MODIFICACION PUNTUAL DE LAS VALVERDE DE LEGANES …extremambiente.juntaex.es/files/Calidad y Evaluacion/eva_pyp/PyP_Cons... · DOCUMENTO DE INICIO M.P. DE NORMAS SUBSIDIARIAS DE VALVERDE

MODIFICACION PUNTUAL 2013‐01 DE LAS

NN.SS. DE VALVERDE DE LEGANES (BADAJOZ)

D O C U M E N T O D E I N I C I O

MODIFICACION DEL TITULO VI CAPITULO 11

SECCION 2 DEL DOCUMENTO ORDENANZAS, DE LAS

NORMAS SUBSIDIARIAS DE VALVERDE DE LEGANES,

QUE DEFINE Y DELIMITA LAS CONSTRUCCIONES

“TIPO CORTIJO” EN SUELO NO URBANIZABLE PROMOTOR:

EXCMO. AYUNTAMIENTO DE VALVERDE DE LEGANES

Redactado por:

SERVICIO DE SALUD Y MEDIO AMBIENTE

Y OFICINA DE GESTIÓN URBANÍSTICA, VIVIENDA, ARQUITECTURA Y TERRITORIO

MANCOMUNIDAD INTEGRAL DE LA COMARCA DE OLIVENZA. (BADAJOZ)

LICENCIADA EN CIENCIAS BIOLÓGICAS. Mª LUISA VILLOSLADA BENEGASI ARQUITECTO OGUVAT. JOSÉ CARLOS NÚÑEZ SOSA

Abril 2014

DOCUMENTO DE INICIO M.P. DE NORMAS SUBSIDIARIAS DE VALVERDE DE LEGANES abril 2014

DOC‐INI. MP‐NNSS 13‐001 OGUVAT Mancomunidad Integral Comarca de Olivenza

1.‐ INTRODUCCION. Contenido del documento.

2.‐ SÍNTESIS DESCRIPTIVA DE LAS IMPLICACIONES QUE CONLLEVARÍA LA MODIFICACIÓN: SU

OBJETIVO, ALCANCE, CONTENIDO, Y LAS ALTERNATIVAS POSIBLES PROPUESTAS.

2.1.‐ Objetivo

2.2.‐ Alcance

2.3.‐ Contenido

2.4.‐ Posibles alternativas propuestas: Alternativa 0 y Alternativa 1:

3.‐ DIAGNÓSTICO DE LA ZONA, PREVIO A LA MODIFICACIÓN PLANTEADA, ATENDIENDO A

LOS ASPECTOS RELEVANTES DE LA SITUACIÓN ACTUAL DEL MEDIO AMBIENTE.

3.1. Geomorfología.

3.2. Flora y vegetación.

3.3. Fauna.

3.4. Paisaje.

3.5. Ocupación del suelo.

4.‐ DESARROLLO PREVISIBLE DE LA NN.SS TRAS ESTA MODIFICACIÓN.

5.‐ CONSIDERACIÓN DE LOS EFECTOS AMBIENTALES PREVISIBLES.

5.1.‐ Implantación parcial, dispersa y controlada de posible actividad extractiva en

zonas del Suelo No Urbanizable de Protección Agrícola que sean susceptible de ello.

5.2.‐ Aumento visible pero moderado del tráfico pesado en las inmediaciones de la

actividad.

5.3.‐ Aumento de la posible contaminación atmosférica

6.‐ EFECTOS PREVISIBLES ESPECÍFICOS SOBRE ELEMENTOS ESTRATÉGICOS DEL TERRITORIO,

PLANIFICACIÓN SECTORIAL IMPLICADA, PLANIFICACIÓN TERRITORIAL Y NORMAS APLICABLES.

6.1.‐ Sobre los elementos estratégicos del territorio,

6.2.‐ Sobre la planificación sectorial implicada,

6.3.‐ Sobre la planificación territorial

6.4.‐ Sobre las normas aplicables.

7.‐ CRITERIOS PARA DETERMINAR LA POSIBLE SIGNIFICACIÓN DE LAS REPERCUSIONESSOBRE

EL MEDIO AMBIENTE DE LOS PLANES Y PROGRAMAS. Análisis según Anexo IV del D. 54/2011

7.1.‐ Características de la modificación puntual.

7.2.‐ Características de los efectos y del área previsiblemente afectada.



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1.‐ INTRODUCCION.

El presente documento de inicio, se redacta conforme al punto 2, del Artículo 6 Modificación y

revisión de planes y programas, del DECRETO 54/2011, de 29 de abril (DOE nº 86), por el que se

aprueba el Reglamento de Evaluación Ambiental de la Comunidad Autónoma de Extremadura.

Se elabora como documentación complementaria de la Modificación Puntual 2013‐01 de las

Normas Subsidiarias de Valverde de Leganés, consistentes en la Modificación del Titulo VI,

Capitulo 11, Sección 2 del documento ordenanzas, que define y delimita las construcciones

“tipo cortijo” en suelo no urbanizable

Este documento de inicio, al igual que la modificación puntual a la que complementa, se

promueve por el Excmo. Ayuntamiento de Valverde de Leganés, con C.I.F. P0614300B, y

domicilio a efectos de notificaciones en Plaza de la Constitución 2 ‐ 06130 ‐.

Se redacta por el Servicio de salud y medio ambiente y la Oficina de Gestión Urbanística,

Vivienda, Arquitectura y Territorio de la Mancomunidad Integral de la Comarca de Olivenza.

Licenciada en Ciencias Biológicas: Mª luisa Villoslada Benegasi

Delineante y administrativo Oguvat: D. Jesús Pulgarín García

Aparejador Oguvat: D. Raúl Babiano Chamizo

Asesor Jurídico Oguvat: D. Mariano Morales Aguas

Arquitecto Director Oguvat: D. José Carlos Núñez Sosa

El contenido del documento obedece a las estipulaciones determinadas en el punto 2 del

Artículo 17 Determinación de la existencia de efectos significativos en el medioambiente de

determinados planes y programas del DECRETO 54/2011, de 29 de abril (DOE nº 86), por el que

se aprueba el Reglamento de Evaluación Ambiental de la Comunidad Autónoma de

Extremadura.

Contenido del documento.

En base al Anexo IV, Criterios para determinar la posible significación de las repercusiones

sobre el medio ambiente de los planes y programas, del DECRETO 54/2011, de 29 de abril

(DOE nº 86), por el que se aprueba el Reglamento de Evaluación Ambiental de la Comunidad

Autónoma de Extremadura. El presente documento contiene:

a) Síntesis descriptiva de las implicaciones planificadoras que conllevaría la modificación;

incluyendo su objetivo, alcance y contenido, así como las alternativas posibles propuestas.

b) Diagnóstico de la zona, previo a la modificación planteada, atendiendo a los aspectos

relevantes de la situación actual del medio ambiente.



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c) Evolución previsible del desarrollo de la NN.SS tras esta modificación.

d) Consideración de los efectos ambientales previsibles.

e) Efectos previsibles específicos sobre los elementos estratégicos del territorio, sobre la

planificación sectorial implicada, sobre la planificación territorial y sobre las normas aplicables.

f) Análisis de la modificación a partir de los siguientes criterios:

1. Características de la modificación puntual, particularmente:

a. La medida en que dicha modificación establece un marco para proyectos y otras

actividades respecto: a su ubicación, naturaleza, dimensiones, condiciones de

funcionamiento o asignación de recursos.

b. La medida en que influye en otros planes o programas, incluyendo los que

estén jerarquizados.

c. Su pertinencia para la integración de aspectos ambientales con el objeto, en

particular, de promover el desarrollo sostenible.

d. Problemas ambientales significativos relacionados con ella.

e. Su pertinencia para la aplicación de la legislación comunitaria o nacional en

materia de medio ambiente (como los relacionados con gestión de residuos o

protección de los recursos hídricos).

2. Estudio de sus efectos y del área previsiblemente afectada, en particularmente:

a. Probabilidad, duración, frecuencia y reversibilidad de dichos efectos.

b. Su carácter acumulativo.

c. Su carácter sinérgico.

d. Su carácter transfronterizo de los efectos.

e. Riesgos para la salud humana o el medio ambiente (accidentes, por ejemplo)

f. Su magnitud y alcance espacial (área geográfica y posible población afectada)

g. Valor y vulnerabilidad de la zona probablemente afectada por:

i. Las características naturales especiales o patrimonialmente culturales.

ii. La superación de estándares de calidad ambiental o de valores límite.

iii. La explotación intensiva del suelo.

iv. Los efectos en áreas o paisajes con rango de protección reconocido en

los ámbitos nacional, comunitario o internacional.



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2.‐ SÍNTESIS DESCRIPTIVA DE LAS IMPLICACIONES PLANIFICADORAS QUE

CONLLEVARÍA LA MODIFICACIÓN: SU OBJETIVO, ALCANCE, CONTENIDO, Y LAS

ALTERNATIVAS POSIBLES PROPUESTAS.

La modificación puntual propuesta, consiste en flexibilizar las normas de protección y

condiciones reguladoras del suelo no urbanizable en lo relativo a las construcciones “tipo

cortijo” que define la Normativa de las Normas Subsidiarias del término municipal de Valverde

de Leganés, en su Sección 2, del Capítulo 11, del Título VI.

2.1.‐ OBJETIVO.

Supone adecuar las condiciones del suelo no urbanizable donde se permiten las construcciones

“tipo Cortijo” a las determinaciones de la Ley del Suelo y Ordenación Territorial de

Extremadura, ajustando a ella las exigencias y limitaciones de implantación de este tipo de

construcciones. Sin, en ningún caso, desfavorecer el obligado cumplimiento del marco

legislativo ambiental de aplicación.

2.2.‐ ALCANCE

Esta flexibilización pretende reconsiderar dichas normas y condiciones. Matizando las actuales,

excesivamente restrictivas para la implantación de este tipo de construcciones, hoy día con

otras necesidades distintas de las que se requerían para su implantación en el momento de

redacción de las Normas Subsidiarias. Comprendiendo:

- La limitación de las edificaciones a la vivienda familiar relacionada con su explotación y

las mínimas anexas afines a la misma, sin considerar más alojamientos de otro tipo.

- La actualización de la superficie mínima exigida de 50 Has. a 15000 m2

- La aplicación de limitaciones para evitar la formación de núcleo de población

2.3.‐ CONTENIDO

El contenido consiste en el planteamiento de la sustitución de la redacción actual de la

“Sección 2: De los cortijos”, del “Capítulo 11: Núcleos Rurales”, del “Título VI: Normas de

protección y condiciones reguladoras del suelo no urbanizable” por una nueva redacción que

contemple dichas correcciones.

No conlleva una alteración del contenido gráfico de las Normas Subsidiarias en vigor. Si bien es

apreciable la necesaria revisión de toda la planimetría de dichas normas conforme a la realidad

física existente; ésta es una pretensión que supera cualitativa y cuantitativamente el alcance

de esta modificación. De hecho ya está teniéndose en consideración como uno de los

planteamientos básicos del Plan General Municipal en fase de redacción.



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2.4.‐ POSIBLES ALTERNATIVAS PROPUESTAS

Alternativa 0:

No alteración de las condiciones actualmente definidas.

TITULO VI. NOMAS DE PROTECCION Y CONDICIONES REGULADORAS DEL SUELO NO URBANIZABLE

…

CAPITULO 11: NUCLEOS RURALES

…

SECCION 2.‐ DE LOS CORTIJOS

Art. VI. 78 Definición y delimitación

1.‐ Tendrán la consideración de cortijo aquéllas agrupaciones de edificios, sea cual sea su

forma, tamaño y ordenación Interna, que, situadas dentro del perímetro de una

explotación agropecuaria, estén unidas registralmente a la misma y, a tenor de lo

dispuesto en los artículos 86.1 y 85.1.2 de la LS, estén destinadas a explotaciones agrícolas

y guarden relación con la naturaleza de la finca.

Art. VI.79 Condiciones de las fincas

1.‐ Podrán desarrollarse edificaciones agrupadas en cortijo exclusivamente en aquéllas

fincas en las que se den al menos las siguientes circunstancias:

a) La finca constituirá una sola explotación.

b) La superficie mínima de la explotación será de 50 Has si se tratase de tierras de

regadío, 150 Has si se tratase de tierras de labor secano y 250 Has en tierras

ocupadas por monte alto o dehesa a pastos.

c) Deberá contar con camino de acceso en buenas condiciones de tránsito para el

tráfico rodado, con un tipo de firme apto tanto en verano como en invierno.

d) Contará con los servicios mínimos de agua potable (éste podrá darse con cisternas),

saneamiento y tratamiento de aguas residuales (no autorizándose en ningún caso el

uso de pozos ciegos, ni vertidos directos), y suministro eléctrico. Cuando el

suministro eléctrico se obtenga de forma autónoma, deberá garantizarse que al

menos las viviendas de los trabajadores permanentes disponen de la potencia y

continuidad de abastecimiento necesarios para atender a las necesidades de los

electrodomésticos más usuales (lavadora, frigorífico, televisión, iluminación, etc).



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Art. VI.80 Construcciones posibles

1.‐ Podrán autorizarse los siguientes tipos de construcciones, siempre que se cumplan las

condiciones fijadas en los artículos siguientes:

a) Vivienda del propietario.

b) Vivienda para e l capataz o encargado de la finca.

c) Viviendas para los guardas de la finca.

d) Viviendas o alojamientos colectivos para los trabajadores temporeros.

e) Almacenes y otras dependencias agropecuarias.

Art. VI.81 Condiciones generales de la edificación

1.‐ Las edificaciones destinadas a vivienda deberán situarse en núcleo, manteniendo una

distancia mínima de separación entre las mismas de 15 metros, y una distancia máxima de

25 metros.

2.‐ En el caso de las viviendas para guardas, podrán situarse fuera del núcleo, en cualesquiera

otros puntos de la finca, siempre que la parcela en cuestión sea de las vinculadas

registralmente al cortijo, a efectos de lo dispuesto en estas N. U.

3.‐ En el caso de las dependencias ganaderas, y cuando no se trate de un cortijo cerrado

según la tipología tradicional de la zona, la distancia mínima a la vivienda más cercana

será de 100 metros, buscándose una ubicación fuera de los vientos dominantes.

4.‐ Cualquiera de las construcciones deberá situarse a una distancia mínima, respecto de

cualquiera de las lindes de la finca, de 30 metros.

S.‐ La distancia mínima a viales será de S metros cuando se trate de sendas propias de la

finca; de 10 metros cuando se trate del camino principal de acceso al cortijo, o de otros

caminos interfincas; Y de 2S metros en el caso de carreteras o caminos vecinales que

crucen por la finca.

6.‐ Salvo que esté rodeado de arbolado frondoso a menos de 50 metros de distancia, deberá

plantarse en torno al núcleo de viviendas un anillo verde de al menos 20 metros de

anchura, con árboles de especies frondosas.

Art. VI.82 De la vivienda principal

1.‐ En el caso de la vivienda para los propietarios, podrá construirse una por cada 2S Has

en regadío, y 100 Has en los demás casos, de la finca vinculada al cortijo, hasta un

máximo de 3 viviendas.



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2.‐ La altura máxima de la edificación será de 7 metros desde el suelo al nacimiento de la

cubierta, con un máximo de dos plantas.

3‐ Podrá construirse un sótano o semisótano, siempre que éste no sobresalga en más de un

metro de la rasante del suelo, y que la altura máxima fijada en 7 metros no sea alterada.

4.‐ La tipología se adaptará a las tradicionales de la zona.

5.‐ Los materiales serán los tradicionales de la zona; preferentemente teja roja árabe para la

cubierta, piedra de la zona o encalado en los muros, y carpintería de madera. Queda

expresamente prohibido el uso de teja negra, pizarra artificial o uralita coloreada en las

cubiertas, así como el uso de azulejo industrial no artístico en los muros.

6.‐ La superficie máxima edificable por vivienda será de 250 metros cuadrados.

Art. VI.83 Viviendas para guardas y encargados

1.‐ Podrá construirse una vivienda como máximo para el capataz, así como una vivienda por

cada guarda, con un máximo en el caso de viviendas para guardas de una vivienda por

cada 200 Has de finca vinculada al cortijo.

2.‐ Las condiciones mínimas de habitabilidad que habrán de cumplir las viviendas se atendrán

a lo dispuesto para viviendas en suelo urbano en la Normativa del planeamiento local

respectivo vigente.

3.‐ La altura máxima de las edificaciones será de 4 metros, desde el suelo al nacimiento de la

cubierta, en una sola planta.

4.‐ La tipología se adaptará a las formas tradicionales de la zona.

5.‐ Los materiales a utilizar serán: teja roja árabe en las cubiertas, piedra natural de la zona o

enfoscado blanqueado en los muros, y carpintería de madera, aluminio lacado o PVC.

6.‐ La superficie máxima edificable por vivienda será de 150 metros cuadrados.

7.‐ Delante de las viviendas deberá extenderse una superficie pavimentada de al menos la

misma longitud que la fachada, por un mínimo de 3 metros de fondo.

Art. VI.84 Viviendas para los trabajadores

1.‐ Podrá construirse una vivienda en el caso de trabajadores fijos, o una plaza en el caso de

alojamientos colectivos para trabajadores temporeros, por cada 20 Has de regadío, o por

cada 100 Has en el caso del secano o la dehesa a pastos, de finca vinculada al cortijo.

2.‐ En cuanto a condiciones de habitabilidad, alturas, tipologías, superficie edificable y

materiales se estará a lo dispuesto en el artículo anterior.



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3.‐ Podrán rehabilitarse los antiguos secaderos para su utilización como viviendas o

alojamientos colectivos para loa trabajadores, siempre que se cumplan las siguientes

condiciones:

a) Deberá demostrarse en el proyecto técnico que las estructuras del secadero son

aptas para soportar el nuevo uso

b) Sólo podrá utilizarse como vivienda la planta baja, pudiendo utilizar las plantas altas

como graneros, siempre que las condiciones técnicas del edificio puedan permitirlo,

o trasteros.

c) Deberá desarrollarse un proyecto técnico de rehabilitación, visado por el Colegio de

Arquitectos de Extremadura, el cual cumplirá las condiciones de edificación fijadas en

el punto 2.

Art. VI.85 Tramitación de licencias

1.‐ Cuando se trate de la rehabilitación, reforma o construcción de un sólo edificio, en un

cortijo ya existente, se procederá a una tramitación del Tipo TR3 (especial).

2.‐ Cuando se trate de una operación que afecte a varios edificios de un cortijo ya existente,

o bien de la construcción de un nuevo cortijo, se aplicará una tramitación del Tipo TR4

(Comisión Provincial de Urbanismo).

3.‐ En ambos casos, y además de la documentación que en suelo urbano se exige para actos

equivalentes, se aportará certificación legalizada de haber realizado las vinculaciones

consecuentes de superficie, en el Registro de la Propiedad.

4.‐ La vigencia de la licencia será la misma que para actos similares se fija en suelo urbano en

la Normativa del planeamiento local de cada municipio.



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Alternativa 1:

Alteración de las condiciones actualmente definidas según el siguiente contenido.

TITULO VI. NOMAS DE PROTECCION Y CONDICIONES REGULADORAS DEL SUELO NO URBANIZABLE

…

CAPITULO 11: NUCLEOS RURALES

…

SECCION 2.‐ DE LOS CORTIJOS

Art. VI. 78 Definición y delimitación

1.‐ Tendrán la consideración de Cortijo, aquellas viviendas familiares relacionadas con el uso

propio de la finca y situados en aquella categoría de suelo no urbanizable que lo

permita, delimitada por el planeamiento de ordenación territorial y urbanística.

Art. VI.79 Condiciones de las fincas

1.‐ Podrán desarrollarse edificaciones agrupadas en cortijo exclusivamente en aquéllas

fincas en las que se den al menos las siguientes circunstancias:

a) La superficie mínima edificable: Con carácter general será de 15.000 m2, sin perjuicio

de la exigencia de la unidad mínima de cultivo para aquellas otras obras, usos y

actividades “vinculadas” a la explotación de la finca, para cuyos supuestos se estará a lo

dispuesto en la legislación autonómica en materia de ordenación del territorio.

b) Deberá contar con camino de acceso en buenas condiciones de tránsito para el

tráfico rodado, con un tipo de firme apto tanto en verano como en invierno.

Art. VI.80 Construcciones posibles

1.‐ Podrán autorizarse los siguientes tipos de construcciones, siempre que se cumplan las

condiciones fijadas en los artículos siguientes:

a) Vivienda.

b) Almacenes y otras dependencias agropecuarias.

Art. VI.81 Condiciones generales de la edificación

1.‐ Las edificaciones destinadas a vivienda deberán situarse en núcleo, manteniendo una

distancia mínima de separación entre las mismas de 15 metros, y una distancia máxima de

25 metros.



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2.‐ La existencia de más de tres edificaciones con destino residencial o la demanda

potencial de los servicios o infraestructuras colectivas innecesarias para la actividad de

explotación rústica o de carácter específicamente urbano, en un círculo de radio 300

metros dará lugar a formación de núcleo de población.

3.‐ Cualquiera de las construcciones deberá situarse a una distancia mínima, respecto de

cualquiera de los linderos de la finca, de 5 metros.

4.‐ La distancia mínima a viales será de 5 metros cuando trate de sendas propias de la finca; de 10

metros cuando se trate del camino principal de acceso al cortijo, o de otros caminos

interfincas de 25 metros en el caso de carreteras o caminos vecinales que crucen por la finca.

S.‐ Salvo que esté rodeado de arbolado frondoso a menos de 50 metros de distancia, deberá

plantarse en torno al núcleo de viviendas un anillo verde de al menos 20 metros de

anchura, con árboles de especies frondosas.

6.‐ La altura máxima de la edificación será de 7 metros desde el suelo al nacimiento de la

cubierta, con un máximo de dos plantas.

7.‐ Podrá construirse un sótano o semisótano, siempre que este no sobresalga en más de un

metro de la rasante del suelo, y que la altura máxima fijada en 7 metros no sea alterada.

8.‐ La tipología se adaptará a las tradicionales de la zona.

9.‐ Los materiales serán los tradicionales de la zona.

10.‐ La ocupación no podrá superar el 2% de la superficie de la parcela.

Art. VI.82 De la vivienda principal Art. VI. 82, .83, y 84.

Se suprimen por ser contrarios a la legislación vigente.

Art. VI. 85.

Se reordena bajo el nombre ‐Art. VI.82. Tramitación de Licencias‐, manteniendo el orden

numérico establecido.

Art. VI.82 Tramitación de licencias

1.‐ Además de la documentación que en suelo urbano se exige para actos equivalentes, se

cumplirá la legislación extremeña en vigor aplicable al caso.



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3.‐ DIAGNÓSTICO DE LA ZONA, PREVIO A LA MODIFICACIÓN PLANTEADA,

ATENDIENDO A LOS ASPECTOS RELEVANTES DE LA SITUACIÓN ACTUAL DEL MEDIO

AMBIENTE.

El término municipal de Valverde de Leganés con 4.082 habitantes se encuentra ubicado al

oeste de la provincia de Badajoz. Ocupa 72,98 km2 de superficie, sobre el centro oeste de la

provincia de Badajoz, rodeado en su mayor parte por el término municipal de Badajoz, excepto

por su flanco oeste que linda con Olivenza

Los aspectos más relevantes de la situación actual del medio ambiente del municipio se

pueden concretar en los siguientes parámetros.

3.1. – GEOMORFOLOGÍA E HIDROLOGIA

El relieve responde a altitudes que oscilan desde la cota más baja entorno a los 222 m de

altitud hasta los 448 m como punto más alto. Este desnivel se traduce en una pendiente

ascendente que recorre todo el municipio desde el oeste con las cotas más bajas del embalse

de Piedra Aguda y Río Olivenza, hasta el sureste con cerro castillo como punto más alto.

El término municipal se caracteriza por la ausencia de cauces fluviales importantes y

pertenece en su totalidad a la cuenca hidrográfica del Guadiana. En el oeste del término y

limitando con Olivenza discurre el río Olivenza, afluente directo y de mayor amplio caudal en el

municipio con origen en la Sierra de Santa María junto a Salvaleón. Hacia él se dirigen en

dirección y sentido este oeste, los arroyos de la Nave, Valderosales, Valdivia y de la Aduana. El

arroyo del Valle de las Liebres discurre hacia el norte, donde se une el arroyo Calamón.

El curso medio‐bajo del Río Olivenza está regulado por el embalse de Piedra Aguda construido

entre Olivenza y Valverde de Leganés con capacidad de 16,3 hm3 y uso para agua potable y de

riego, así como recreativo

Desde el punto de vista geológico, destacan en la mayor parte del territorio materiales

sedimentarios paleozoicos hacia el norte del territorio junto con arenas y arcillas del terciario,

mientras que al sur predominan rocas cámbricas de cuarcita, areniscas y pizarras que se

intercalan con áreas en los relieves más elevados de granito de Valverde.

Luego se intercalan en todo el territorio franjas:

‐ De pizarras y grauvacas con intercalaciones de cuarcitas negras, calizas y gneises del precámbrico

‐ Franja sobre la población de granito alcalino

‐ Arcosas blanquecinas y pizarras grises al centro sur del municipio

‐ Rocas volcánicas y subvolcánicas del Carbonífero inferior



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3.2.‐ FLORA Y VEGETACIÓN.

Según datos del 2010 del SIGA del Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente,

los terrenos agrícolas o cultivos ocupan la mayor superficie en el territorio con un total

aproximado de 4.093,96 has. Los terrenos forestales, que son los que pueden integrar la

vegetación autóctona de la zona, se extienden a lo largo de 2.888,07 has al sur del municipio,

de las cuales 2.451,88 has son arboladas en mixtura con pastizal o matorral.

La vegetación en general existente en estos terrenos forestales es la propia de la serie

mesomediterránea lusoextremadurense silicícola seco subhumeda de la encina (Pyro

bourgaeanae‐Quercetum rotundifoliae) caracterizada por la presencia de especies como la

encina (Quercus rotundifolia) y alcornoque (Q. suber), siendo éste último muy escaso. Los

encinares y alcornocales se acompañan en las zonas menos adehesadas y más conservadas

como bosque, por especies arbustivas como lentiscos (Pistacea lentiscus), Rusco (R.aculeatus),

coscoja (Q. coccifera), labiérnagos (Phillyrea angustifolia), acebuche (O.europaea), madroño

(Arbutus unedo), esparragueras (Asparragus albus, A. Acutifolius), jaras diversas (Cistus

ladanifer, C. salvifolius, C.albidus..), Espino negro (Rhamnus alaternus), Peral silvestre (Pyrus

bourgeana), retamas y ahulagas (Retama sphaerocarpa), cantueso (Lavandula stoechas subsp.

luisieri), Mirto (Myrtus communis) solo presente al suroeste del municipio, etc..

Las áreas naturales mejor conservadas y de mayor interés botánico se ubican al sur y oeste

del municipio, en los espacios de Cerro del Castillo y Canchales, La Baldia y extremo este de

la Sierra de Lomas del Rey, espacios todos ellos de serranía, siendo Cerro del Castillo un

espacio de especial interés en la Comarca por sus características hidrogeológicas y presencia

de extensas comunidades de Mirto (Myrtus communis). La Baldía, terreno de naturaleza

caliza, es característica en el municipio por la presencia de numerosas orquídeas, unas 10

especies.

La vegetación propia del margen de los cursos de ríos y arroyos sería la perteneciente a un

bosque ripario de curso medio en el que los elementos arbóreos característicos serían fresnos

(Fraxinus angustifolia), sauces (Salíx atrocinerea, S.salvifolia.) y chopos (Populus nigra, P.alba) y

entre las especies arbustivas, destacarían la existencia adelfas (Nerium oleander), rosales

silvestres (Rosa sp) y zarzamoras (Rubus ulmifolius). Sin embargo la mayor parte de los

arroyos del territorio están exentos de vegetación, encontrándose muy degradados en este

sentido. En zonas húmedas como el embalse de Piedra Aguda al suroeste del municipio, la

vegetación dominante está conformada por Eucaliptos (E. camaldulensis) que ocupan una

extensión de 25,18 has.

3.3.‐ FAUNA.

Las zonas de mayor interés faunístico en cuanto a diversidad y existencia de especies con más

alto grado de catalogación como protegidas son, en el nordeste del municipio, la Zona



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Especial de Protección de Aves de los “Llanos del Complejo Lagunar de la Albuera”, el

Embalse de Piedra Aguda y Río Olivenza, las sierras de los Canchales y Cerro Castillo al

sudeste.

La fauna propia de los terrenos forestales arbóreos y arbustivos existentes sobre todo al sur y

oeste del municipio así como de cursos fluviales, está constituida por aves cuyos grupos más

representativos son las aves insectívoras como currucas (Sylvia sp), zorzales (Turdus sp),

abubilla (Upupa epops), carbonero común (Parus major), herrerillo común (Parus. caeruleus),

trepador (Sitta europaea), agateador (Certhia brachydactyla), alcaudón real y común (Lanus

senador y L.excubitor), Pinzón vulgar (Fringilla coelebs), Collalbas (Oenante sp), Acentor común

(Prunella modularis) entre otras, rapaces como el Busardo ratonero (Buteo buteo), águila

calzada (Hieraaetus pennatus), milano negro y real (M.milgrans y M.milvus), Buho real (Bubo

bubo), ardeidas como el Martinete (N. nycticorax), Garza real (A. cinerea), Garceta común (E.

garzetta), anátidas como el Zampullin común (Tachybaptus ruficollis) , Gallineta común

(Gallinula chloropus), Focha común (Fulica atra) , Ánade real, (A. platyrrhynchos), Somormujo

lavanco (Podiceps critatus), etc...

En el embalse de Piedra Aguda es de destacar un dormidero de milano negro (M.nigrans) con

numerosos individuos.

Los mamíferos más comunes son tejones (Meles meles), zorro común (Vulpes vulpes),

comadreja (Mustella nivalis), conejo (Oryctolagus cunniculus), jabalí (Sus scrofa), Ciervo común

(Cervus elaphus) en Cerro Castillo, etc...

Los anfibios y reptiles más representativos son el lagarto ocelado (Lacerta lepida), sapo de

espuelas (Pelobates cultripes), sapillo pintojo (Discoglossus galganoi), sapo común (Bufo bufo),

culebra de herradura (Coluber hippocrepis), culebra de escalera (E.scalaris), lagartija colilarga

(Psammodromus algirus), Rana meridional (Hyla meridionalis), Tritón ibérico (Triturus boscai),

etc.....

La fauna piscícola se encuentra relegada sobre todo al embalse de Piedra Aguda y tramo de la

ribera de Olivenza dentro del municipio puesto que las restantes masas de agua son arroyos de

escasa entidad, siendo en el embalse de Piedra Aguda frecuente la presencia de Barbo común

(B. bocagei), Carpa común europea (C.carpio) e introducidas como el black bass (Micopterus

salmoides).

En terrenos agrícolas de secano existentes sobre todo al norte del municipio destacan aves

asociadas a cultivos cerealistas como la cogujada común (Galerida cristata), calandria

(Melanocorypha calandra), bisbita común (Anthus pratensis), triguero (Miliaria calandra), y

otras especialmente amenazadas como la grulla común (Grus grus), avutarda (Otis tarda),

chorlito dorado común (Pluvialis apricaria), aguilucho cenizo y pálido (Circus pygargus y

C.cyaeneus) , sisón (Tetrax tetrax) y alcaraván (Burhinus oecdinemus) en el área protegida de

la ZEPA de los Llanos y Complejo lagunar de la Albuera al nordeste.



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3.4.‐ PAISAJE.

La calidad visual del paisaje en el municipio vista de forma muy somera puede valorarse

como media baja, siendo mas variado el paisaje en la mitad sur del municipio. Todo ello

valorando unidades de vegetación y uso del suelo, presencia de masas de agua y cursos

fluviales, incidencia antrópica, altitudes, valles y relieve general, etc..

Las unidades de vegetación y usos del suelo que predominan son las correspondientes a

pastizal y cultivo de cereal, junto con cultivo arbóreo de secano y áreas sin vegetación ninguna

ni cultivo, lo cual indica también la incidencia antrópica elevada en el territorio. La presencia

de masas de agua y cursos fluviales en el municipio es también escasa con mayor proliferación

al oeste por el embalse de Piedra Aguda y pequeños regatos en el centro.

En cuestión de relieve, la calidad visual es medio baja, entre un paisaje llano de entre 220 a

300 mts en la mitad norte y parte de la mitad sur del municipio alrededor de la población y de

300 a 440 al sur del territorio.

3.5.‐ ESPACIOS NATURALES PROTEGIDOS

Un único espacio protegido se ubica al nordeste del municipio, es el de los Llanos y Complejo

Lagunar de la Albuera, declarado como Humedal Ramsar, figura de protección internacional

asignada a superficies cubiertas de agua como ésta, que presentan una elevada diversidad de

avifauna protegida; Lugar de Importancia Comunitaria (LIC) desde 1997, y como Zona Especial

de Protección de Aves (ZEPA) desde el año 2003. Los valores que han apoyado su declaración

como LIC y ZEPA han sido su riqueza en aves y su importancia en la región como enclave

hidrogeológico.

Constituido por siete lagunas naturales, cuatro charcas artificiales y extensas zonas de pastizal

y cultivos de secano, ocupa una extensión de 36.366,98 has en los municipios de La Albuera,

Torre de Miguel Sesmero, Entrín Bajo, Nogales, Badajoz, Corte de Peleas, Santa Marta, Villalba

de los Barros y Valverde de Leganés, siendo en éste último municipio las áreas de pastizal y

cultivos de secano lo predominante, sobre una extensión de 1.833,028 m2 al nordeste. Es el

complejo húmedo endorreico y de origen subterráneo estacional más importante de

Extremadura, con más de 150 especies de aves, principalmente pseudoestepáricas como la

avutarda (Otis tarda), sisones (Tetrax tetrax), alcaravanes (Burhinus oecdinemus), ortegas,

alondras (Alauda arvensis), calandrias (Melanocorypha calandra), etc..), limícolas como la

cigüeñuela (Himantopus himantopus), archibebe común (Tringa totanus), andarrios grande

(Tringa ochropus), chorlitejo chico (Charadrius dubius), etc..) e importantes poblaciones de

grullas (Grus grus) asociadas a éste medio. Todas ellas son especies protegidas por la Directiva

79/409/CEE relativa a la conservación de las aves silvestres.



16

3.6.‐ OCUPACIÓN DEL SUELO.

La ocupación del suelo de Valverde de Leganés, se caracteriza por un núcleo poblacional

situado en el centro de un término municipal con perímetro irregular de apariencia más o

menos circular, y de 73 km2 de extensión.

Es un medio bastante condicionado por los desniveles sobretodo en la mitad sur del término.

Se da alguna ocupación dispersa por sus inmediaciones utilizadas en algunos casos como 1ª o

2ª vivienda o pequeña industria.

La actual zonificación de las zonas protegidas en diferente grado por las Normas Subsidiarias

resulta obsoleta, al igual que la consideración de construcciones “tipo cortijo”, hoy día,

anticuadas y superadas.

Con la modificación planteada, la limitación de la ocupación del suelo para este tipo de

construcciones, al 2% de la superficie de la finca, siempre superior ésta a 15.000 m2. Junto con

las limitaciones derivadas de la propia Ley del Suelo, así como de las restricciones propias del

marco normativo ambiental ya en vigor. Suponen de hecho, una menor ocupación posible del

suelo no urbanizable, que hasta ahora limitaba la superficie mínima de la finca a 50 Has pero

sin restringir en ningún tope la ocupación máxima de la misma.



17

4.‐ DESARROLLO PREVISIBLE DE LA NN.SS TRAS ESTA MODIFICACIÓN.

A medio plazo, la vigencia de las NNSS tras esta modificación, terminarán con su previsible

caducidad cuando se concluya y entre en vigor el Plan General Municipal, actualmente en

redacción.

Mientras tanto, a corto plazo, el desarrollo previsible de las NNSS tras la aprobación de esta

modificación, no tendría unas implicaciones medioambientalmente significativas.

Su único objetivo es regular mejor el establecimiento de construcciones en el medio rural

adecuando la normativa municipal a las leyes regionales sobre ordenación del suelo y el

territorio.

No obstante el propio procedimiento de tramitación de cada proyecto de construcción estará

adecuadamente supervisado por la propia reglamentación ya existente, que permite analizar

específicamente las probables implicaciones de cada uno de ellos conforme a las

singularidades del ámbito de su posible implantación. Esta circunstancia garantizará que tras la

aprobación de esta modificación no tenga como consecuencia un deterioro del medio natural

del término municipal de Valverde de Leganés

Por lo tanto el desarrollo previsible de las Normas Subsidiarias de la localidad, tras esta

Modificación Puntual, no supondrá una merma apreciable en las condiciones geomorfológicas,

flora, fauna, paisaje y ocupación del suelo del término municipal.



18

5.‐ CONSIDERACIÓN DE LOS EFECTOS AMBIENTALES PREVISIBLES.

Los posibles efectos ambientales previsibles que pueden ser considerados tras la aprobación

de esta Modificación Puntual de las Normas Subsidiarias son básicamente:

5.1.‐MAYOR PROTECCIÓN DEL SUELO NO URBANIZABLE

Al añadir al condicionamiento de la edificación en medio rural derivado de los diferentes

grados de permisividad desarrollados en el Título VI para cada tipo de suelo protegido; las

limitaciones y medidas de control aplicadas en materia de calificaciones urbanísticas.

Conforme a los criterios que la Ley del Suelo establece para dicho régimen de suelo.

5.2.‐ NO PROLIFERACIÓN DE GRANDES EDIFICACIONES EN EL MEDIO RURAL

Al limitar, pese a haber reducido la superficie mínima de parcela rústica a 1,5 Ha, la posible

ocupación de la finca como máximo al 2% de su superficie.

5.3.‐ CONTROL SOBRE LA POSIBLE FORMACIÓN DE NÚCLEO DE POBLACION

Al controlar la posible proliferación de viviendas próximas, susceptibles de demandar servicios

urbanos, limitando su número a tres como máximo en un radio de 300 m considerados desde

el punto de cada posible nueva implantación.



19

6.‐ EFECTOS PREVISIBLES ESPECÍFICOS SOBRE LOS ELEMENTOS ESTRATÉGICOS DEL

TERRITORIO, SOBRE LA PLANIFICACIÓN SECTORIAL IMPLICADA, SOBRE LA

PLANIFICACIÓN TERRITORIAL Y SOBRE LAS NORMAS APLICABLES.

No se dan, efectos específicos previsibles sobre los elementos estratégicos del territorio, sobre

la planificación sectorial implicada, sobre la planificación territorial y sobre las normas

aplicables, que deban ser tenidos en consideración.

6.1.‐ SOBRE LOS ELEMENTOS ESTRATÉGICOS DEL TERRITORIO.

No afecta a elementos territoriales estratégicos, a servicios supramunicipales, red de

transporte viario, ni cualquier otra red o infraestructura territorial, ni a los territorios de

términos municipales colindantes. Con carácter general la implantación viable de cualquier

actividad o instalación debe concordar con los criterios globales de posible intervención sobre

el suelo no urbanizable en todo el territorio autonómico.

6.2.‐ SOBRE LA PLANIFICACIÓN SECTORIAL IMPLICADA.

Toda posible implicación sectorial a que pueda dar lugar cualquier implantación de una

actividad en todo el suelo no urbanizable, requerirá todas las consultas a los organismos

pertinentes que sean necesarias derivadas de la evaluación posible incidencia ambiental.

6.3.‐ SOBRE LA PLANIFICACIÓN TERRITORIAL.

La incidencia en el planeamiento del territorio es muy puntual, limitándose a los posibles

efectos, de alcance escasamente territorial, derivados de cada posible intervención sobre el

suelo no urbanizable evaluada de manera viable según su posible alcance sobre los valores

medioambientales existentes actualizados en su el ámbito de implantación.

6.4.‐ SOBRE LAS NORMAS APLICABLES.

Las normas aplicables siguen siendo las mismas:

- Normas Subsidiarias y articulado de su normativa en todo lo relativo a las normas de

protección y condiciones reguladoras del suelo no urbanizable

- Legislación del Suelo estatal y autonómica en vigor.

- Legislación y parámetros de evaluación ambiental en vigor, así como las limitaciones

particulares en caso de zonas especialmente protegidas. Ley 5/2010, Decretos

desarrolladores 54/2011 y 84/2011, así como en el caso de las posibles carboneras la

Instrucción 1/2013 de la D.G. de Medio Ambiente

- Legislación sectorial que fuese aplicable para cada ámbito y situación de cada una de las

posibles implantaciones a analizar.



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7.‐ ANÁLISIS DE LA MODIFICACIÓN A PARTIR DE LOS SIGUIENTES CRITERIOS DEL

ANEXO IV DEL DECRETO 54/2011. CRITERIOS PARA DETERMINAR LA POSIBLE

SIGNIFICACIÓN DE LAS REPERCUSIONES SOBRE EL MEDIO AMBIENTE DE LOS PLANES

Y PROGRAMAS

El análisis de la Modificación conforme al contenido de dicho anexo, comprende:

7‐1.‐ CARACTERÍSTICAS DE LA MODIFICACIÓN PUNTUAL:

7.1.1.‐ Medida en que establece un marco para proyectos y otras actividades con respecto a la

ubicación, naturaleza, dimensiones, condiciones de funcionamiento o asignación de recursos.

El marco al que la modificación afecta es estrictamente el “Suelo No Urbanizable” y

concretamente a las posibles construcciones tipo cortijo, de nueva implantación.

Manteniéndose en todo caso el régimen singular de las distintas Áreas Protegidas. Por lo tanto

no establece un marco nuevo, tan sólo puntualiza, actualiza y matiza el ya existente.

7.1.2.‐ Medida en que influye en otros planes o programas, incluidos los que estén

jerarquizados.

No influye en ninguna medida en otros planes o programas, ni en ninguna figura de

planeamiento superior de carácter territorial o mancomunal. Al contrario asume

anticipadamente los criterios que se están teniendo en cuenta en el Plan General Municipal en

fase de redacción.

7.1.3.‐ Pertinencia en la integración de aspectos ambientales con la promoción del desarrollo

sostenible.

Los aspectos ambientales se integran en la promoción del desarrollo sostenible, permitiendo el

mantenimiento de la actividad económica agroganadera y forestal en el medio rural que

necesariamente requiere de edificaciones asociadas y evitando su abandono.

7.1.4.‐ Problemas ambientales significativos relacionados con esta modificación.

No se perciben problemas ambientales significativos relacionados con la presente modificación

puntual.

7.1.5.‐ Pertinencia en la aplicación de la legislación comunitaria o nacional en materia de

medio ambiente.

La pertinencia en la aplicación de la legislación comunitaria o nacional ante cualquier plan o

programa de carácter medioambiental es igual antes y después de esta modificación puntual.



21

7.2.‐ CARACTERÍSTICAS DE LOS EFECTOS Y DEL ÁREA PREVISIBLEMENTE AFECTADA:

7.2.1.‐ Probabilidad, duración, frecuencia y reversibilidad de los efectos.

Los posibles efectos a considerar están sujetos en cualquier caso a los criterios

medioambientales aplicables de cara a su posible autorización, la limitación reglamentaria de

sus efectos, su posterior control y vigilancia y la pertinente reversibilidad de sus efectos

La probabilidad de los posibles efectos aumenta al flexibilizar las normas de protección y las

condiciones reguladoras del suelo no urbanizable. Pero este aumento es aceptable,

correspondiéndose con la adecuación de dichas normas y condiciones a los valores

medioambientales actuales, y a la normativa en vigor hoy día

La duración de los posibles efectos a surgir es poco relevante al estar dichos posibles efectos

controlados desde el proceso de su propia tramitación y la viabilidad de su autorización.

La frecuencia de los efectos es prácticamente la existente, no conllevando esta modificación

un aumento sustancial de la misma.

La reversibilidad de esta actividad está controlada por la propia autorización de la

construcción y su derribo en el caso de incumplimiento de la normativa.

7.2.2.‐ Carácter acumulativo de los efectos.

El posible carácter acumulativo de los efectos, es semejante al considerado previamente a esta

modificación para todo el suelo no urbanizable. Y así mismo, se controlará desde cada

tramitación medioambiental concreta.

7.2.3.‐ Carácter sinérgico de los efectos.

Así mismo, el posible carácter sinérgico de los efectos, es semejante al considerado

previamente a esta modificación para todo el suelo no urbanizable. Y así mismo, se controlará

desde cada tramitación concreta.

7.2.4.‐ Carácter transfronterizo de los efectos.

No se dan efectos de carácter transfronterizos, por la situación no fronteriza del término

municipal, así como la no aplicación de esta normativa específica en el país vecino.

7.2.5.‐ Riesgos para la salud humana o el medio ambiente.

Ninguno en especial, más allá del ya considerado previamente de edificación para el suelo no

urbanizable.



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7.2.6.‐ Magnitud y alcance espacial de los efectos (área geográfica y tamaño de la población

afectable).

La magnitud y el alcance de los efectos, repercute en todo el municipio y en los propietarios de

terrenos receptores de posibles proyectos de edificación en el mismo

7.2.7.‐ Valor y la vulnerabilidad de la zona probablemente afectada a causa de:

El valor es significativo, pero su vulnerabilidad frente al posible daño por construcción es

moderado, y en todo caso reversible.

Olivenza, abril de 2014.

María Luisa Villoslada BenegasiLICENCIADA EN CIENCIAS BIOLÓGICAS

José Carlos Núñez Sosa. ARQUITECTO DIRECTOR OGUVAT Olivenza

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MODIFICACION PUNTUAL DE LAS VALVERDE DE LEGANES …extremambiente.juntaex.es/files/Calidad y Evaluacion/eva_pyp/PyP_Cons... · DOCUMENTO DE INICIO M.P. DE NORMAS SUBSIDIARIAS DE VALVERDE