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MODIFICACION PUNTUAL DEL PLAN GENERAL DE ORDENACION URBANA EL PUIG MODIFICACION DE LA CATEGORIA DE SUELO NO URBANIZABLE PROTEGIDO A NO URBANIZABLE COMUN DE LA PARCELA 1 DEL POLIGONO 2 (CAMPING EL GARBI) El Puig de Santa María, Julio de 2.015 Fdo. Camilo Grau Carretero Arquitecto

MODIFICACION PUNTUAL DEL PLAN GENERAL DE ... - El Puig · Modificación Puntual PGOU El Puig cambio categoría del suelo no urbanizable parcela 1 Polígono 2 (Camping el Garbi) 1

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MODIFICACION PUNTUAL DEL PLAN GENERAL DE ORDENACION URBANA EL PUIG  

MODIFICACION DE LA CATEGORIA DE SUELO NO URBANIZABLE PROTEGIDO A NO URBANIZABLE COMUN DE LA PARCELA 1 DEL POLIGONO 2 (CAMPING EL GARBI)   

 

    

El Puig de Santa María, Julio de 2.015     

Fdo. Camilo Grau Carretero Arquitecto                              

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Modificación Puntual PGOU El Puig cambio categoría del suelo no urbanizable parcela 1 Polígono 2 (Camping el Garbi)  1 Camilo Grau Carretero ‐ Arquitecto 

MODIFICACION PUNTUAL DEL PLAN GENERAL DE ORDENACION URBANA EL PUIG  

MODIFICACION DE LA CATEGORIA DE SUELO NO URBANIZABLE PROTEGIDO A NO URBANIZABLE COMUN DE LA PARCELA 1 DEL POLIGONO 2 (CAMPING EL GARBI)   

 ÍNDICE  

A. PARTE SIN EFICIACIA NORMATIVA  

MEMORIA INFORMATIVA 1. ANTECEDENTES  2. OBJETO Y ÁMBITO DE LA MODIFICACIÓN PUNTUAL DEL PGOU 

PLANOS DE INFORMACION I.1 PLANO DE SITUACION I.2 PLANOS DE ESTADO ACTUAL DE LAS INSTALACIONES I.3 FOTOGRAFIAS AEREAS I.4 PLANEAMIENTO VIGENTE EL PUIG PGOU 1999 – CLASIFICACION DEL SUELO I.5 PLANEAMIENTO EN TRAMITACION EL PUIG PGOU 2008 – CLASIFICACION DEL SUELO I.6 PLANEAMIENTO VIGENTE SAGUNTO PGOU 1999 – CLASIFICACION DEL SUELO I.7 PLANEAMIENTO EN TRAMITACION PUZOL CONCIERTO PREVIO 2007 – CLASIFICACION DEL SUELO 

MEMORIA JUSTIFICATIVA 1. PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA VIGENTE 1999 

  2. PLAN GENERAL DE ORDENACION URBANA EN TRAMITACION 2008 3. JUSTIFICACIÓN Y FORMA LEGAL DEL CAMBIO DE CATEGORIA PROPUESTO 4. SINTESIS ESTADISTICA  

 

B. PARTE CON EFICACIA NORMATIVA 

NORMAS URBANISTICAS   ‐ 

PLANOS DE ORDENACION   0.1 PLANEAMIENTO PROPUESTO  – A.1 CLASIFICACION DEL SUELO  

  

 

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Modificación Puntual PGOU El Puig cambio categoría del suelo no urbanizable parcela 1 Polígono 2 (Camping el Garbi)  2 Camilo Grau Carretero ‐ Arquitecto 

A. PARTE SIN EFICIACIA NORMATIVA  

MEMORIA INFORMATIVA 

1. ANTECEDENTES  

El camping “El Garbi” ocupa unos terrenos que se sitúan a caballo entre dos municipios: El Puig y Sagunto. En El Puig ocupa una parcela de 16.687 m2 y en Sagunto 19.535 m2, siendo su superficie  total 36.222 m2.  

La actividad que se desarrolla es la de un campamento de turismo privado, propiedad del “Club de Campistas El Garbí”, para uso exclusivo de sus socios, establecido en las parcelas desde el año 1981. 

 El  camping  está  compuesto  por  una  serie  de  dotaciones  generales  y  163  parcelas  de  72 m2 destinadas a  la actividad  turística de acampada. Las dotaciones  incluidas  son  las propias de  la actividad, incluyendo  piscina,  club  social,  pistas  deportivas,  conserjería,  módulos  de  aseos  generales  y  otras infraestructuras  para  su  funcionamiento:  planta  depuradora,  saneamiento,  alumbrado,  centro  de transformación y red agua potable y depósito. Cada socio tiene derecho a ocupar su parcela, conforme a los estatutos del Club. 

La  actividad  fue  implantada  en  el  marco  del  planeamiento  entonces  vigente,  en  suelo  no urbanizable,  cumpliendo  la  legislación  sectorial  estatal,  la Orden  de  28  de  julio  de  1966,  por  la  que  se aprobaba la ordenación turística de los campamentos de turismo. De acuerdo con esa orden, la descripción de la actividad es la siguiente: 

 

 

El  30  de  septiembre  de  1981  se  obtuvo  de  la  Consellería  de  Obras  Públicas  y  Urbanismo  AUTORIZACION PREVIA para la instalación de un camping de caravanas en la parcela, ubicada en el Paraje Pla de Pavía del término municipal de Sagunto. 

Mediante acuerdo de la Comisión Provincial de Urbanismo de junio de 1982, expediente V34/81, se aprobó definitivamente el proyecto. Este expediente se tramitó inicialmente a través del Ayuntamiento de Sagunto, donde el camping ocupa una mayor superficie. 

En 1984  y 1985 se obtuvieron las licencias de movimiento de tierras e instalaciones deportivas de la parcela perteneciente al término municipal de El Puig, y en 1988 se concedió la de primera ocupación del edificio destinado a Club Social, también en El Puig. 

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Modificación Puntual PGOU El Puig cambio categoría del suelo no urbanizable parcela 1 Polígono 2 (Camping el Garbi)  3 Camilo Grau Carretero ‐ Arquitecto 

Al final de este apartado se adjunta copia de  la autorización previa y  las  licencias de obras citadas de ambos Ayuntamientos. 

La  disposición  del  conjunto,  perteneciente  a  dos  municipios,  ha  dificultado  históricamente  la completa legalización de su actividad. El tratamiento del Camping es muy diferente de uno a otro. Mientras que  Sagunto  ha  venido  contemplando  la  presencia  de  esta  singular  actividad  en  suelo  no  urbanizable COMUN,  tanto en  su planeamiento urbanístico  como en  su  identificación  catastral, no ha  sido así en el Ayuntamiento de El Puig.  

Así, Sagunto considera en su Plan General que el uso Hotelero, al que se adscribiría el camping, se considera  TOLERADO  en  el  suelo no  urbanizable,  según  el  artículo  11,  “Cuadro  general de usos” de  las Normas Urbanísticas. La anterior ponencia catastral de Sagunto, con valor Enero de 1999, incluso trataba el camping   el Garbí en un apartado específico, “NCP Núcleo camping el Garbí”, a cuyas parcelas ocupadas aplicaba un valor singular. Sin embargo, no sucede así en El Puig. Ninguno de los sucesivos planeamientos aprobados a partir de 1991 ni la ponencia catastral de 2008, ha considerado su singular presencia. Más aún, han clasificado su suelo como no urbanizable PROTEGIDO, haciendo INCOMPATIBLE su actividad.  

Con esta modificación puntual  se pretende  compatibilizar  la actividad con el planeamiento de El Puig, equiparando la categoría de suelo no urbanizable de ambas parcelas a la de SUELO NO URBANIZABLE COMUN, como ya figura en el planeamiento vigente de Sagunto. 

El Ayuntamiento de El Puig solicitó el 21.01.2014 a  la Consellería de  Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente el correspondiente DOCUMENTO DE REFERENCIA para el ámbito comprendido entre  los barrancos de  la Colegiala y Calderona donde  se  incluye  la parcela del Camping el Garbí.  La Comisión de Evaluación Ambiental emitió el pasado 28 de octubre de 2014  INFORME AMBIENTAL DESFAVORABLE. No obstante, en el ACUERDO se MATIZA que únicamente resultaría aceptable el cambio de categoría para  la parcela 1 del polígono 2, que es la parcela ocupada por el Camping el Garbi: 

 

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Modificación Puntual PGOU El Puig cambio categoría del suelo no urbanizable parcela 1 Polígono 2 (Camping el Garbi)  4 Camilo Grau Carretero ‐ Arquitecto 

  El  Ayuntamiento  de  El  Puig  de  Santa  María,  a  la  vista  del  informe  ambiental  desfavorable, desestima inicialmente la solicitud de modificación puntual promovida por el Club de Campistas El Garbí a fin de cambiar la categoría del suelo sobre el que se asienta el camping, de no urbanizable protegido a no urbanizable común, mediante decreto de 20.03.2015.  

  El  Camping  entonces  presenta  recurso  de  reposición  que  es  estimado  mediante  Decreto  de 28.05.2015,  solicitando  del  Camping  la  aportación  de  la  documentación  necesaria  para  continuar  la tramitación  recogiendo  las modificaciones  o  correcciones  que  se  proponen  en  el  informe  ambiental  de 28.10.2014,  es  decir,  proponer  la modificación  puntual  únicamente  de  la  parcela  1  del  polígono  2,  la ocupada por el Camping. 

  El presente documento recoge esas correcciones y se ajusta a la legislación urbanística vigente. 

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Modificación Puntual PGOU El Puig cambio categoría del suelo no urbanizable parcela 1 Polígono 2 (Camping el Garbi)  5 Camilo Grau Carretero ‐ Arquitecto 

2. OBJETO Y ÁMBITO DE LA MODIFICACIÓN PUNTUAL DEL PGOU 

El objeto de esta modificación puntual del Plan General de Ordenación Urbana de El Puig no es otro que el de homogeneizar  las categorías del suelo no urbanizable en  la superficie completa del Camping el Garbí,  cambiando  su  categoría  de  suelo  no  urbanizable,  de  protegido  a  común,  así  como  justificar  la compatibilidad del uso “Campamento  turístico” de uso privado con esta clasificación de suelo. Todo ello como  primer  paso  para  clarificar  la  compleja  situación  urbanística  del  Camping  el Garbí,  que  por  estar desarrollada en suelo no urbanizable va a tener que complementarse con otros documentos a determinar. 

El ámbito de la modificación puntual será el de la parte de la parcela del Camping que se encuentra en el municipio de El Puig, y que corresponde con la catastral siguiente: 

Parcela:    Polígono 2 Parcela 1 CALDERONA ‐ Puig (Valencia) Propietario:    Club de Campistas El Garbí   Superficie:    16.867 m2 Referencia catastral:  46206A002000010000MH 

A título informativo, sin ser objeto de la modificación puntual por pertenecer a otro municipio, pero afectada  directamente  por  la  situación  urbanística  que  se  regulariza,  se  incluye  la  referencia  de  la  otra parcela ocupada por el Camping en el término municipal de Sagunto: 

Parcela:    Partida GARBI, 1 – 46520 Sagunto (Valencia) Propietario:    Club de Campistas El Garbí   Superficie:    19.535 m2 Referencia catastral:  6403001YJ2960S0001WE 

 

    Se adjuntan las fichas catastrales de ambas parcelas, obtenidas de la sede electrónica del Catastro en julio de 2015. 

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Modificación Puntual PGOU El Puig cambio categoría del suelo no urbanizable parcela 1 Polígono 2 (Camping el Garbi)  6 Camilo Grau Carretero ‐ Arquitecto 

PLANOS DE INFORMACION 

 

I.1 PLANO DE SITUACION 

I.2 PLANOS DE ESTADO ACTUAL DE LAS INSTALACIONES 

I.3 FOTOGRAFIAS AEREAS 

I.4 PLANEAMIENTO VIGENTE EL PUIG PGOU 1999 – CLASIFICACION DEL SUELO 

I.5 PLANEAMIENTO EN TRAMITACION EL PUIG PGOU 2008 – CLASIFICACION DEL SUELO 

I.6 PLANEAMIENTO VIGENTE SAGUNTO PGOU 1999 – CLASIFICACION DEL SUELO 

I.7 PLANEAMIENTO EN TRAMITACION PUZOL CONCIERTO PREVIO 2007 – CLASIFICACION DEL SUELO 

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Plano nº:

Pl. Legión Española 4 • 46010 ValenciaTel. 963 393 610 - Fax 963 602 [email protected]

Escala:

Impreso: 13/07/2015

JULIO 2015

PROYECTO: 2015-18

camilograuARQUITECTOSSLP

CLUB DE CAMPISTAS EL GARBIApdo. Correos 5646130 Masamagrell

MODIFICACIÓN PUNTUAL DEL PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA EL PUIGMODIFICACIÓN DE LA CATEGORIA DE SUELO NO URBANIZABLE PROTEGIDO A NO URBANIZABLECOMÚN DE LA PARCELA OCUPADA POR EL CAMPING EL GARBI

TERMINO MUNICIPAL DE PUÇOLTERMINO MUNICIPAL DE EL PUIG

TERMINO MUNICIPAL DE SAGUNTO

2 - 2

2-84

3-21

3-92

3-205

3-90

3-404

3-105

3-22

3-89

PLANO DE SITUACIÓN1/50.0001/10.000

ESCALA: 1/10.000ESCALA: 1/50.000

CAMPINGEL GARBI

ESCALA: 1/50.000

I.1

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Plano nº:

Pl. Legión Española 4 • 46010 ValenciaTel. 963 393 610 - Fax 963 602 [email protected]

Escala:

Impreso: 26/07/2012PROYECTO: 2015-184

AJULIO 2015camilograuARQUITECTOSSLP

CLUB DE CAMPISTAS EL GARBIApdo. Correos 5646130 Masamagrell

MODIFICACIÓN PUNTUAL DEL PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA EL PUIGMODIFICACIÓN DE LA CATEGORIA DE SUELO NO URBANIZABLE PROTEGIDO A NO URBANIZABLECOMÚN DE LA PARCELA OCUPADA POR EL CAMPING EL GARBI

TERMINO MUNICIPAL DE SAGUNTOTERMINO MUNICIPAL DE EL PUIG

CONSERJERÍA

SERVICIOS

ALJIBE

SERVICIOSSERVICIOS

PISCINA

2

1

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

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16

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19

20

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70

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155

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157

158

159

CAM

I DE

LA C

ALDE

RONA

CT

CLUB SOCIAL

SERVICIOS

1 /1000 PLANO DE ESTADO ACTUAL I.2

SUPERFICIE PARCELA 36.222 m²

SUPERFICIE en EL PUIG

SUPERFICIE en SAGUNTO

16.687 m²

19.535 m²

cgc
Línea
cgc
Línea
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Pl. Legión Española 4 • 46010 ValenciaTel. 963 393 610 - Fax 963 602 [email protected]

Escala:

Impreso: 13/07/2015

JULIO 2015

PROYECTO: 2015-18

camilograuARQUITECTOSSLP

CLUB DE CAMPISTAS EL GARBIApdo. Correos 5646130 Masamagrell

MODIFICACIÓN PUNTUAL DEL PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA EL PUIGMODIFICACIÓN DE LA CATEGORIA DE SUELO NO URBANIZABLE PROTEGIDO A NO URBANIZABLECOMÚN DE LA PARCELA OCUPADA POR EL CAMPING EL GARBI

FOTOGRAFIAS AEREAS(GOOGLE) - (BING MAPAS) I.3

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Pl. Legión Española 4 • 46010 ValenciaTel. 963 393 610 - Fax 963 602 [email protected]

Escala:

Impreso: 13/07/2015

JULIO 2015

PROYECTO: 2015-18

camilograuARQUITECTOSSLP

CLUB DE CAMPISTAS EL GARBIApdo. Correos 5646130 Masamagrell

MODIFICACIÓN PUNTUAL DEL PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA EL PUIGMODIFICACIÓN DE LA CATEGORIA DE SUELO NO URBANIZABLE PROTEGIDO A NO URBANIZABLECOMÚN DE LA PARCELA OCUPADA POR EL CAMPING EL GARBI

ESCALA: 1/50.000

1/30.000 CLASIFICACIÓN DEL SUELOPGOU VIGENTE 1999 I.4

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Plano nº:

Pl. Legión Española 4 • 46010 ValenciaTel. 963 393 610 - Fax 963 602 [email protected]

Escala:

Impreso: 13/07/2015

JULIO 2015

PROYECTO: 2015-18

camilograuARQUITECTOSSLP

CLUB DE CAMPISTAS EL GARBIApdo. Correos 5646130 Masamagrell

MODIFICACIÓN PUNTUAL DEL PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA EL PUIGMODIFICACIÓN DE LA CATEGORIA DE SUELO NO URBANIZABLE PROTEGIDO A NO URBANIZABLECOMÚN DE LA PARCELA OCUPADA POR EL CAMPING EL GARBI I.5PGOU 2008.

CLASIFICACIÓN DEL SUELO

PLANEAMIENTO EN TRAMITACIÓN1/40.000

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Plano nº:

Pl. Legión Española 4 • 46010 ValenciaTel. 963 393 610 - Fax 963 602 [email protected]

Escala:

Impreso: 13/07/2015

JULIO 2015

PROYECTO: 2015-18

camilograuARQUITECTOSSLP

CLUB DE CAMPISTAS EL GARBIApdo. Correos 5646130 Masamagrell

MODIFICACIÓN PUNTUAL DEL PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA EL PUIGMODIFICACIÓN DE LA CATEGORIA DE SUELO NO URBANIZABLE PROTEGIDO A NO URBANIZABLECOMÚN DE LA PARCELA OCUPADA POR EL CAMPING EL GARBI CLASIFICACIÓN DEL SUELO I.6

1/6000

PGOU VIGENTE SAGUNTO 1.999 HOJA Nº 27 PGOU VIGENTE SAGUNTO 1.999 HOJA Nº 23

PLAN GENERAL ORDENACIÓN URBANAVIGENTE EN SAGUNTO 1999

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Modificación Puntual PGOU El Puig cambio categoría del suelo no urbanizable parcela 1 Polígono 2 (Camping el Garbi)  7 Camilo Grau Carretero ‐ Arquitecto 

MEMORIA JUSTIFICATIVA 

1. PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA VIGENTE 1999 EL PUIG DE SANTA MARIA 

  El planeamiento  vigente  actualmente en El Puig es el PLAN GENERAL DE ORDENACION URBANA  homologado  a  la  L.R.A.U,  aprobado definitivamente por  la Comisión  Territorial de Urbanismo  en  sesión celebrada el 21‐12‐1999.  

  El  título  completo  del  documento  es  HOMOLOGACIÓN  DE  AMBITO  GLOBAL,  DE  CARÁCTER DECLARATIVO  Y  COMPLEMENTARIO  CON  MODIFICACIONES  DEL  PLAN  GENERAL  DE  ORDENACIÓN URBANA DE “EL PUIG” A LA L.R.A.U. 

  Transcribimos la definición que se da del documento en la página 11 de su memoria: 

 El planeamiento entonces vigente, que se homologaba, era el Plan General de Ordenación Urbana 

redactado por el arquitecto D. Antonio Azcarraga, aprobado definitivamente por la Comisión Territorial de Urbanismo  el  25  de  julio  de  1991.  Al  ser  anterior  a  la  LRAU,  hubo  la  necesidad  de  proceder  a  su Homologación global para poder dividir en cuestiones estructuradas y pormenorizadas.  

En  la  propia memoria  del  Plan  de  1999,  relativo  a  las modificaciones  introducidas  en  suelo  no urbanizable, página 18, se hace referencia a que las Leyes 4/92 y 2/97 ya contienen suficiente ordenanzas del suelo no urbanizable. Con este argumento, a nuestro entender demasiado simplista, se  indica que “… se unifica el suelo no urbanizable agrícola con el agropecuario ya que abarcan el mismo ámbito y desaparece el NUCE 3, suelo no urbanizable común destinado a campamentos turísticos y residenciales y complejos turísticos.”   

Esta directa  “desaparición” del NUCE‐3,  creemos que no pudo definirse de  “pequeña modificación”, 

pues dejó al Camping el Garbí FUERA DE ORDENACION, a pesar de tener autorización de la Consellería no sólo anterior al planeamiento homologado de 1999 sino al de 1991.  

El planeamiento de 1991 distinguía cuatro áreas diferenciales en suelo no urbanizable común: 

   

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Modificación Puntual PGOU El Puig cambio categoría del suelo no urbanizable parcela 1 Polígono 2 (Camping el Garbi)  8 Camilo Grau Carretero ‐ Arquitecto 

En  ese  planeamiento  derogado,  en  el  artículo  5.4.15.1.a)  de  sus  Normas  Urbanísticas,  “Usos compatibles en suelo no urbanizable común”, se decía: 

 

  Quiere esto decir que no solo se contemplaba el uso “campamento de turismo”, sino aquellos usos “en funcionamiento a la aprobación inicial del Plan (el 16 de enero de 1987)”, como era el caso del Camping. 

En  el  título  8,  capítulo  3  del  Plan  de  1991,  se  regulaba  el  área  diferenciada NUCE‐3. Allí,  en  su artículo 8.3.1,  encontramos una interesante definición: 

 

No podríamos haber encontrado una definición más apropiada para lo que es el Camping el Garbí, un campamento de  turismo en SUELO NO URBANIZABLE COMUN con autorización previa autonómica de 1981 y licencias de obras en Sagunto en 1983 y en El Puig en 1984, 1985 y 1988. 

Con la “desaparición” de la categoría NUCE‐3 en la homologación del Plan de 1991, y la inclusión de de  la  parcela  en  la  clasificación  de  suelo  no  urbanizable  PROTEGIDO,  la  actividad  quedaba  fuera  de ordenación y se convertía, entendemos que involuntariamente, en INCOMPATIBLE.  

Aquí debemos recordar el artículo 17.6 de la derogada LRAU, ley urbanística vigente entonces para la que se tramitó la homologación del plan de 1991: 

 

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Modificación Puntual PGOU El Puig cambio categoría del suelo no urbanizable parcela 1 Polígono 2 (Camping el Garbi)  9 Camilo Grau Carretero ‐ Arquitecto 

La  homologación,  a  nuestro  juicio,  no  cumplimentó  correctamente  el  citado  artículo  17.6  de  la LRAU en el caso de las parcelas ocupadas por el Camping el Garbí, pues no se garantizó la homogeneidad o coordinación del planeamiento en la frontera común con el término de Sagunto.   

Respecto a que el Plan de 1991 basara la desaparición en la regulación de las entonces nuevas leyes del suelo No Urbanizable, tenemos que discrepar, pues precisamente en esas leyes, y referidas al suelo no urbanizable común, artículo 8 L4/92 y L2/97, y artículo 19 L10/2004, encontramos: 

 

 

  Quiere esto decir que es el Plan de ámbito municipal quién debe acotar y regular los usos del suelo no urbanizable  común  a partir de  los mínimos establecidos por esas  leyes. No  se entiende muy bien  la necesidad que tuvo el nuevo planeamiento de hacer “desaparecer” la categoría NUCE‐3. Era una categoría de  suelo no urbanizable común que además de corresponder a un uso ya  regulado por el planeamiento anterior,  acogía  la  legalidad  urbanística  en  la  que  se  ubicaba  la  actividad  del  Camping  el  Garbí.  Su desaparición en las Normas Urbanísticas implicó su desaparición en los planos. 

Consecuencia  de  ello,  la  parcela  1  del  polígono  2  (Camping  el  Garbí),  quedó  dentro  de  la clasificación  SUELO  NO  URBANIZABLE  NUPE‐1  PROTEGIDO  ESPECIALMENTE  RESERVA  DE  INTERES PAISAJISTICO,  categoría  en  la  que  no  cabe  el  uso  “Campamento  de  turismo”.  El  planeamiento  dejó  la actividad autorizada desde 1981 por  la Consellería, desde 1983 por el Ayuntamiento de Sagunto, y desde 1984 por el Ayuntamiento de El Puig,  como INCOMPATIBLE en la parcela. 

 

 

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Modificación Puntual PGOU El Puig cambio categoría del suelo no urbanizable parcela 1 Polígono 2 (Camping el Garbi)  10 Camilo Grau Carretero ‐ Arquitecto 

2. PLAN GENERAL DE ORDENACION URBANA EN TRAMITACION 2008 EL PUIG DE SANTA MARIA  Actualmente,  aunque  paralizado,  El  Puig  de  Santa  María  viene  tramitando  la  adaptación  del 

P.G.O.U. a  la vigente Ley 16/2005, Urbanística Valenciana, aprobado  inicialmente por el Ayuntamiento el 16.08.2008 y  cuya  fase de  información pública  fue  completada. Con  la entrada en vigor de  la nueva  ley urbanística,  la Ley 5/2014, de Ordenación del territorio, Urbanismo y Paisaje (LOTUP), será necesaria una reconsideración de la revisión del Plan más acorde con la nueva ley, aplazando su aprobación definitiva. 

El  nuevo  Plan  ha  mantenido  las  categorías  ya  existentes  en  el  suelo  no  urbanizable  del planeamiento en vigor, con lo que la parcela del Camping el Garbí sigue estando clasificada como “Suelo no urbanizable protegido reserva de interés paisajístico”. 

 

      Analizando  la memoria  justificativa  del  nuevo  Plan,  encontramos  que  básicamente  no  altera  el tratamiento de  la zona de  la montaña con respecto al Plan vigente, dejando el suelo clasificado como No urbanizable protegido, Reserva de  Interés Paisajístico, a pesar de que en  las bases cartográficas utilizadas se refleja claramente la presencia de las edificaciones existentes en el Camping. 

  Aunque  el  nuevo  Plan  reconoce  que  en  el  ámbito  próximo  de  Sagunto  existen  suelos  no urbanizables  de  diferentes  categorías,  no  los  refleja,  y  queda  nuevamente  en  el  aire  la  deseada coordinación entre ambos planeamientos municipales. Se adjunta la escueta e insuficiente justificación que el nuevo Plan aporta al borde del término con el de Sagunto: 

   Entendemos que  la  tramitación de este nuevo Plan General es  la oportunidad para devolver a  la parcela del Camping el Garbí su “statu quo” anterior al Plan de 1991, asignando a su parcela la categoría de SUELO NO URBANIZABLE COMÚN, categoría a la que sí pertenece la parcela de Sagunto.  

  Aún más, la Comisión de Evaluación Ambiental ya ha dejado claro en su acuerdo de 28.10.2014 que “podría  resultar aceptable  la  recalificación únicamente de de  la parcela 1 del polígono 2 con el  fin de  regularizar  la 

actividad de camping existente.” 

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Modificación Puntual PGOU El Puig cambio categoría del suelo no urbanizable parcela 1 Polígono 2 (Camping el Garbi)  11 Camilo Grau Carretero ‐ Arquitecto 

3. JUSTIFICACIÓN Y FORMA LEGAL DEL CAMBIO DE CATEGORIA PROPUESTO    Con esta propuesta de modificación puntual se pretende el cambio de categoría de la parcela 1 del polígono  2,  de  uso  privado,  calificada  como  SUELO  NO  URBANIZABLE  PROTEGIDO  “Reserva  de  interés paisajístico” NUPE‐2, para calificarla como SUELO NO URBANIZABLE COMUN NUCE‐1. 

  Con  ello,  la  parcela  ocupada  por  el  Camping  el  Garbí  en  el  término municipal  de  El  Puig,  con actividad  desde  1981,  quedaría  correctamente  clasificada,  y  podría  regularizarse  su  indeterminada situación urbanística actual en el municipio. 

  El  resto  de  la  parcela,  perteneciente  al  término  de  Sagunto,  está  actualmente  clasificada  como SUELO NO URBANIZABLE COMUN, con lo que toda la superficie ocupada por el Camping el Garbí tendría la misma clasificación y categoría, permitiendo que su actividad sea totalmente compatible con ella.  

  Hay que destacar a este propósito que tanto ahora la LOTUP, como sus predecesoras LUV y LRAU, exigen  la  coordinación  de  los  planeamientos municipales  de  los municipios  colindantes,  exigencia  que debería bastar para el cambio propuesto. 

  Según hemos expuesto en los anteriores apartados, la presencia del Camping el Garbí es anterior a las dos últimas revisiones del Planeamiento municipal de El Puig, con actividad no sólo permitida en ambos municipios  por  las  sucesivas  licencias  de  obra,  sino  por  la  autorización  previa  obtenida  en  su  día  de  la administración autonómica competente. 

La parcela 1 del polígono 2 del municipio de El Puig está  clasificada  como Suelo No Urbanizable protegido, tanto en  la revisión de 1999 para adaptar el Plan de 1991 a  la LRAU, como en  la de 2008 para adaptarlo a  la LUV. Estos  involuntarios pero  importantes errores deben ser subsanados. Ambas versiones del planeamiento han ignorado la presencia del Camping a pesar de haberse autorizado sus construcciones.  

La presencia del Camping el Garbí, autorizada y admitida por el planeamiento de Sagunto y por  la propia Consellería competente en la materia, y recientemente aceptada su recalificación por la Comisión de Evaluación Ambiental de 28.10.14, no lo es por el del Ayuntamiento de El Puig de Santa María.  

Cabe,  pues,  proceder  a  subsanar  el  error  de  las  tramitaciones  anteriores,  estableciendo  para  la parcela 1 del polígono 2 (Camping el Garbí) de El Puig la categoría de suelo no urbanizable COMUN NUCE‐1, lo  que  haría  su  actividad  compatible  con  el  planeamiento  y  practicaría  la  necesaria  homogeneización urbanística del entorno.  

Esta nueva categoría para la parcela bien podría hacerla suya el planeamiento que actualmente se está  tramitando, dejando definitivamente  resuelta  la  compatibilidad urbanística de  la  actividad. O bien, tramitar directamente la presente propuesta de modificación puntual sin esperar al nuevo Plan. 

Todo  ello  sin  perjuicio  de  que  la  actividad  turística  y  deportiva  deba  regularizarse complementariamente conforme a  la  legislación urbanística vigente  (Declaración de  Interés Comunitario, Licencia Ambiental, etc).   

Finalmente, no se proponen modificaciones en las normas urbanísticas del planeamiento en vigor, ya que  las disposiciones  sectoriales actuales ya  regulan de manera  suficientemente  la actividad, y  la Ley 5/2014 LOTUP ya lo hace respecto al suelo no urbanizable común. 

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Modificación Puntual PGOU El Puig cambio categoría del suelo no urbanizable parcela 1 Polígono 2 (Camping el Garbi)  12 Camilo Grau Carretero ‐ Arquitecto 

4. SINTESIS ESTADISTICA  

Se reproducen aquí las magnitudes establecidas por el Planeamiento en tramitación, y la incidencia que esta Modificación puntual tienen en ellas, para ser incorporadas en caso de ser aprobada. 

 ‐ PLANEAMIENTO EN TRAMITACION: 

 

  

‐ PLANEAMIENTO PROPUESTO 

  

El Puig de Santa María, Julio de dos mil quince    

Fdo. Camilo Grau Carretero  Arquitecto

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Modificación Puntual PGOU El Puig cambio categoría del suelo no urbanizable parcela 1 Polígono 2 (Camping el Garbi)  13 Camilo Grau Carretero ‐ Arquitecto 

B. PARTE CON EFICACIA NORMATIVA  

NORMAS URBANISTICAS    ‐ 

 PLANOS DE ORDENACION    0.1 PLANEAMIENTO PROPUESTO  – A.1 CLASIFICACION DEL SUELO  

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Escala:

Impreso: 13/07/2015

JULIO 2015

PROYECTO: 2015-18

camilograuARQUITECTOSSLP

CLUB DE CAMPISTAS EL GARBIApdo. Correos 5646130 Masamagrell

MODIFICACIÓN PUNTUAL DEL PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA EL PUIGMODIFICACIÓN DE LA CATEGORIA DE SUELO NO URBANIZABLE PROTEGIDO A NO URBANIZABLECOMÚN DE LA PARCELA OCUPADA POR EL CAMPING EL GARBI

1/50.0001/10.000

ESCALA: 1/50.000 ESCALA: 1/10.000

ESCALA: 1/50.000

PLANEAMIENTO PROPUESTOCLASIFICACIÓN DE SUELO

NUCE 1

NUCE 1

0.1