Módulo 1Conceptos básicos y los nexos medio ambiente-cambio climático-desarrollo

Integración del medio ambiente y el cambio climático a nivel nacional

¿Estamos transgrediendo "límites planetarios"?

• El Holoceno: El medio ambiente de la Tierra ha permanecido estable durante los últimos 10 mil años

• Desde la Revolución Industrial, las acciones humanas están provocando un cambio ambiental significativo

• ¿Nos estamos moviendo hacia el Antropoceno?

• ¿Podrían las acciones humanas romper la estabilidad de la que ha disfrutado el planeta durante los últimos 10 mil años?

• Dos motores subyacentes del cambio:

• Población: x4 en100 años, alcanzando 7 mil millones

• Actividad económica: x 20 en el PIB en 100 años2

El Holoceno

3Fuente: Rockström et al (2009a).

4

Fuente: Rockström et al,(2009b)

Lím

ites P

lan

eta

rios

• Extinción de especies 100-1.000 índice natural

• Procesos humanos: conversión de 120 millones de tN2/año, más que los efectos de todos los procesos naturales juntos

• Alrededor de 20 millones de toneladas de P extraídas/año – 8 x tasa de afluencia natural

• El pH de la superficie oceánica ha descendido alrededor de 0,1 unidades desde los tiempos preindustriales – x 100 que en cualquier otra época en los últimos 20 millones de años

5

• Un 25% de las cuencas hidrográficas se secan antes de alcanzar los océanos

• El cambio en el uso del suelo a suelo agrícola: media de 0,8%/año en los últimos 40-50 años

• Las actividades humanas han duplicado la concentración global de la mayoría de aerosoles

• Actualmente se comercializan más de 140.000 productos químicos (UNEP, 2013)

• Datos de toxicidad sólo disponible para unos pocos miles de ellos, y prácticamente no se conocen los efectos combinados

• Concentración de CO2 de aprox. 400 ppm frente al límite máximo de 350 ppm

6

¿Es real el cambio climático?

• 5º Informe de Evaluación del PICC:- "El calentamiento del sistema climático es inequívoco, y desde

1950 ha sufrido cambios que no tienen precedentes a lo largo de décadas y milenios. La atmósfera y el océano se han calentado, las cantidades de nieve y hielo han disminuido, el nivel del mar ha aumentado y las concentraciones de gases de efecto invernadero se han intensificado".

• Tendencias observadas:- Los últimos años han sido los más calurosos (récord)- Incremento acelerado en la temperatura de la superficie global y la

temperatura oceánica- Aumento acelerado del nivel del mar

7

Medio Ambiente en América Latina (una pincelada)

• An ELC se encuentran 6 de los 17 países megadiversos del mundo• Deforestación; destrucción de hábitats; expansión de la

frontera agrícola

• 79% de la población es urbana• Contaminación del aire, agua• Presión sobre recursos hídricos• Disposición de residuos

• En Centroamérica: número de especies amenazadas aumentó 82% entre 2002 y 2010

• 75% de arrecifes caribeños amenazados• En C.A.: 70-90% de agua dulce para consumo agropecuario

Fuentes: PNUMA (2010) y IUCN (sf)

CEPAL (2012a)

Cambio Climático en Centroamérica

• Alta vulnerabilidad al cambio climático• Altos índices de pobreza; asentamientos

irregulares; territorio montañoso; alta dependencia de recursos naturales

• Frecuencia de tormentas mayores y huracanas ha aumentado (especialmente Nicaragua)

• Temperaturas extremas, sequías e incendios forestales han aumentado

CEPAL (2012a, 2012b)

Pronósticos climáticos para Centroamérica

• Aumento de temperaturas• Disminución de la lluvia• Variación en la temporada de lluvias• Aumento de la intensidad de tormentas y

huracanes• Aumento de la extension de zonas áridas

CEPAL (2012a, 2012b)

CEPAL (2012a)

Variabilidad Climática y Cambio Climático• Variabilidad climática: variaciones a más corto plazo

(diarias, estacionales, anuales, interanuales, varios años)

• Cambio climático: tendencias a largo plazo en las medias climáticas (décadas o más tiempo)

13

Environment Canada (2012)

El cambio climático no se puede atribuir a forzantes naturales

Fuente: IPCC (2013) 5º Informe de Evalaución, WG I 14

Fuente: IPCC (2013) 5º Informe de Evalaución, WG I

15

Observaciones: intensidad de ciclones

Internacional: % del ciclón de Categoría 1 (curva azul), suma de Categorías 2 y 3 (curva verde), suma de Categorías 4 y 5 (curva roja) en un periodo de 5 años. Las líneas discontinuas son las medias para cada categoría desde 1970 hasta 2004 (Fuente: Petit & Prudent 2008, p. 42, de Webster et al 2005)16

El efecto invernadero

17Fuente: WWF/IPCC,

http://wwf.panda.org/about_our_earth/aboutcc/how_cc_works/

Potencial de Calentamiento Global (GWP) y Potencial de Cambio de la Temperatura

Global (GTP)

Fuente: IPCC 2013 5AR WGI

Fuente: Herzog (2005)– WRI

19

Fuentes de emisiones de GEI

¿Principales consecuencias?

Impactos biofísicos

Cambios en la TºCambios en los patrones de

pluviosidadDesplazamientos estacionales

Tormentas, inundaciones y sequías más frecuentes o severas

Aumento del nivel del marErosión, desertización

Cambios en la calidad/disponibilidad del agua

Cambios en los ecosistemasPérdida de biodiversidad

Brotes de enfermedades y plagas

Impactos socioeconómicos

Daños o destrucción de infraestructura

Menor seguridad alimentaria, desnutrición

Perturbación económica, pérdida de sustento, perturbación social

Mayor mortalidad y morbidez Menor disponibilidad de

energía hidráulicaConflictos, desplazamientos de población, migraciones

humanas, etc.

20

relaciones Desarrollo – Medioambiente

Clima,medioambiente y recursos naturales

Impactos

21

Actividades humanas

Oportunidades, riesgos y limitaciones

AdaptaciónMitigación

RRD

22Fuente: Millennium Ecosystem Assessment (2005) Imagen B, p. 7.

Nexos medio ambiente – cambio climático – desarrollo

Cambio climático:

- una cuestión ambiental- una cuestión de desarrollo

23

Fuente: Millennium Ecosystem

Assessment (2005) Imagen B, p. 7.

24

Cambio Climático

Degradación medioambiental

Riesgo: el producto de la probabilidad de un acontecimiento y sus consecuencias adversas

ProbabilidadProbabilidad

ConsecuenciasConsecuencias

25

The Times of India, 2012

World Preservation Foundation, 2010

Liz Hempel, 2011

Resiliencia – Vulnerabilidad - Riesgo

Impacto en las personas

Probabilidad, Impacto,

VulnerabilidadEsposición

Aumentan el riesgo

Probabilidad, Impacto,

VulnerabilidadEsposición

Aumentan el riesgo

Capacidad

(y Resiliencia) disminuyen el

riesgo

Capacidad

(y Resiliencia) disminuyen el

riesgo

Probabilístico

incierto??

Probabilístico

incierto??

TiempoTiempo

Riesgo ‘actual’Riesgo ‘actual’

Riesgos futurosRiesgos futuros

Resiliencia

• "La resiliencia es la capacidad de una persona física, un hogar, una comunidad, un país o una región de para hacer frente, adaptarse y recuperarse rápidamente de tensiones y las convulsiones"

• Comunicación de la UE sobre la Resiliencia (2012)

Fundamento de la RRD y la Resiliencia

Fuente: Comisión Europea (2014)

Cambio climático y medio ambiente

• El cambio climático es un tema a tratar junto con otras cuestiones medioambientales:• El cambio climático exacerba ciertas tendencias y problemas

medioambientales

• La gestión medioambiental tiene un impacto en el cambio climático

29

Crédito: Proyecto Rio Hurtado, EuropeAid Photo Library

Crédito: periodista vietnamita, EuropeAid Photo Library

El Desarrollo sostenible y la Economía Verde

30

• Economía Verde "Aquella que resulta en la mejora del bienestar del ser humano y la equidad social, al mismo tiempo que reduce significativamente los riesgos ambientales y las escaseces ecológicas" (UNEP, 2011)

• Debe contribuir al DS• A nivel operativo:

"Una economía cuyo crecimiento en ingresos y empleo está motivado por inversiones que:

• Reducen las emisiones de carbono y la contaminación;• Mejoran la utilización eficiente de la energía y los

recursos;• Evita la pérdida de biodiversidad y servicios

ecosistémicos". (Informe EMG, 2011)

¿Qué camino del desarrollo estamos siguiendo?

Medio Ambiente

Dimensión social

Economía

Medio Ambiente

Dimensión social

Desarrollo sostenible

Economía

Por ejemplo...

32

¿tiene un impacto en el medio ambiente y el cambio

climático?

AGRICULTURA

Contribuye en un 13-15% a las emisiones de carbono globales (elevándose a un 30-32% si incluimos el cambio en el uso del suelo, la degradación del suelo y la deforestación) (CE, 2012)

Es la principal causa de deforestación

Contribuye a la contaminación de suelos, el aire y el agua, y a la pérdida de biodiversidad Conduce a efectos de salud adversos (directos e indirectos)

33

Agricultura

34

AGRICULTURA

¿se ve afectada por la degradación ambiental y el cambio climático?

La erosión y degradación de los suelos limitan la productividad agrícola en numerosos países en desarrollo

La disponibilidad de agua dulce y su calidad afectan al rendimiento de la cosechas. El cambio climático está exacerbando estas tendencias a la baja

La intensidad y la frecuencia de las sequías están aumentando en varios países debido al cambio climático

Alrededor de mil millones de personas viven en situación de hambre crónica, y para 2050 se necesitará producir un 70% más de alimentos a nivel mundial (CE, 2012)

35

Agricultura

En los países menos desarrollados, 1/3 de los fallecimientos y las enfermedades son resultado directo de causas medioambientales (OMS, 2010)

Los factores ambientales influyen en 85 de las 102 categorías de enfermedades y lesiones recogidas en el Informe sobre la Salud en el Mundo (OMS)

El cambio climático que ha ocurrido desde 1970 está provocando más de 140.000 muertes en exceso cada año, y se estima que el cambio climático añada al menos entre 2 y 4 mil millones de dólares anuales en gastos en el sector sanitario (OMS, 2012)

36

¿Qué decir de la salud?

Carga de morbilidad ambiental (DALY/1000 población)

37

Fuente: OMS (2006)

DALY = años de vida ajustados por discapacidad: medida de la carga de morbilidad general, expresada como el número de años de vida perdidos debido a mala salud, discapacidad o muerte temprana

En 1 de cada 3 países del África Subsahariana con datos disponibles, más de la mitad de las escuelas no disponen de aseos y más del 50% de ellas no tienen acceso a agua potable (UNESCO UIS, 2012)

La malaria provoca entre 4 y 10 millones de días de absentismo escolar al año (Partnership for Child Development et al, 2009)

Las inundaciones de Camboya en el año 2000, destruyeron al menos 1.000 escuelas y unos 500.000 alumnos de primaria y secundaria resultaron afectados (ADPC, 2008)

38

¿... y de la educación?

Medio Ambiente, Cambio Climático y ODM

Impactos potenciales en los ODM

Erradicar la pobreza y

hambre extremas

Reducir la mortalidad

infantil

Promover la igualdad de género y la autonomía de

la mujer

Mejorar la salud

maternaLuchar contra las principales enfermedades

Garantizar la sostenibilidad

ambiental

39

p.ej. efectos adversos en la

seguridad alimentaria

p.ej. aumento en la incidencia

de enfermedades transmitidas por el agua

p.ej. Dependencia del sustento puesto en riesgo debido al

CC

p.ej. Mayor incidencia de anemia como

resultado de la malaria

p.ej. Mortalidad y enfermedades

relacionadas con el calor

p.ej. Mayor estrés en los ecosistemas y la

biodiversidad

Fuente: OCDE (2009a)

Erosión de suelos, salinización y

degradación del suelo

Agua y aire contaminados...

Escasez/calidad de RRNN gestionados

por mujeres

Causas ambientales de enfermedad

Alcanzar la enseñanza primaria universal

p.ej. efectos en la

asistencia escolar

Relaciones positivas y negativas entre ambiente y pobreza

40Reducción de la pobreza

Pre

serv

aci

ón a

mbie

nta

l

Gana-Pierde

La gestión ambiental que excluye a las comunidades locales (p.ej. la falta de intercambio de beneficios, dislocación de comunidades)

Gana-Gana

Sustentos sostenibles (p.ej. agricultura, forestería y pesca sostenibles, gestión de ecosistemas, adaptación al cambio climático)

Pierde-Pierde

Falta de gestión ambiental o gestión inadecuada que afecta negativamente a los pobres (p.ej. falta de adaptación al cambio climático, condiciones de salud ambiental pobres)

Pierde-Gana

Sustentos a corto plazo (p.ej. sobrepastoreo, sobrepesca, deforestación)

Fuente: UNDP-UNEP (2009), p.8

Pasar a un desarrollo verde, resiliente al clima y bajo en emisiones

• Un desarrollo ambiental resiliente al clima y bajo en emisiones es el resultado de su integración en la elaboración y la planificación de políticas

Integración de la adaptación al

cambio climático

Integración de la mitigación del

cambio climático

Desarrollo bajo en emisiones

Desarrollo resiliente al clima

Los tres enfoques son complementarios

En todos los casos, centrarse en los co-

beneficios

41

Integración ambiental

Desarrollo verde

Basarse en los compromisos sobre los Acuerdos Ambientales Multilaterales• Los AAM requieren la elaboración de diagnósticos

y Planes de Acción, p.ej.

- Convención sobre Diversidad Biológica (CDB); Desertización (UNCDD); humedales (Ramsar); COP (Convenio de Estocolmo); etc.

• Estos son un buen punto de partida para abordar el desafío ambiental

• Requieren COORDINACIÓN y ARMONIZACIÓN entre ellos y con los procesos nacionales y sectoriales de elaboración de políticas y planificación

42

NAPA, NAMA y NAP

• NAPA = programas nacionales de acción para la adaptación

• Ayudar a los PMD a crear capacidades nacionales e identificar proyectos de adaptación prioritarios con beneficios de desarrollo

• NAMA = acciones de mitigación apropiadas a nivel nacional

• Medidas de mitigación voluntarias

• Proceso lanzado en junio de 2013

43

• NAP = plan nacional de adaptación

• Útil para identificar necesidades de adaptación a medio y largo plazo y desarrollar/aplicar estrategias y programas para abordarlas

• Proceso lanzado en junio de 2013

Aprovechar las oportunidades• Crecimiento verde

- "Una forma de alcanzar el crecimiento económico y el desarrollo al tiempo que se evita la degradación ambiental, la pérdida de biodiversidad y el uso insostenible de los recursos naturales" (OCDE, 2010b)

44

• Trabajos verdes

Fuente: OIT (2013)

Desarrollo de sinergias: desarrollo verde - adaptación al cambio climático y mitigación

• Es frecuente que las medidas orientadas a un desarrollo verde, la adaptación y la mitigación se refuercen entre sí

- p.ej. una agricultura con reducción de la labranza mejora la captación de carbono en la tierra y al mismo tiempo mejora la conservación de la humedad de los suelos - incrementando así la resiiencia a los periodos secos - y reduce la erosión del suelo

- p.ej. una reforestación sostenible puede mejorar simultáneamente las reservas de carbono, mejorar la capacidad de adaptación de las comunidades locales (ofreciendo nuevas oportunidades de sustento), actuar como protección contra la erosión del suelo, mejorar la captura de agua e incrementar la biodiversidad

45

• La mitigación debería:• Ser compatible con políticas y requisitos de adaptación

• Basarse en prácticas ambientales sostenibles

• p.ej. los agrocombustibles pueden amenazar la seguridad alimentaria, la disponibilidad de agua y los ecosistemas

• No aumentar la vulnerabilidad al cambio climático

• La adaptación debería: • Considerar las emisiones y los impactos ambientales, p.ej.

• intensificación agrícola para abordar la seguridad alimentaria puede incrementar las emisiones de GEI debido al uso de fertilizantes y agravar la contaminación del agua

• un mayor uso del aire acondicionado (olas de calor) puede resultar en más emisiones por uso de energía fósil

• la captura de agua para enfrentarse a los periodos de sequía puede afectar a la biodiversidad, y los sistemas de riego pueden resultar en la salinización del suelo

46

• La Tierra ha gozado de un ambiente estable en los últimos 10.000 años, que ahora se está viendo comprometido debido a la acción humana (Holoceno Antropoceno)

• Ya se están excediendo los umbrales en algunas variables claves:- Cambio Climático- Pérdida de biodiversidad- Ciclo del nitrógeno

• Otras variables se están acercando a los límites de seguridad, p.ej.- Ciclo del fósforo- Acidificación oceánica

• Para algunas, todavía no disponemos de suficientes datos- Contaminación química- Carga de aerosoles atmosféricos

47

Recapitulación - Mesajes claves

• El cambio climático es real, y está provocado en gran parte por las emisiones de gases de efecto invernadero de las actividades humanas

- El uso de energías fósiles, la deforestación y la agricultura son los principales culpables

• El cambio climático está caracterizado principalmente por un incremento de las temperaturas, el aumento del nivel del mar y fenómenos meteorológicos extremos más frecuentes/intensos

• Los cambios en los parámetros climáticos generan un amplio abanico de impactos biofísicos y socioeconómicos

48

Recapitulación - Mesajes claves (2)

Recapitulación - Mesajes claves (3)

• El ambiente y el cambio climático están estrechamente relacionados con el desarrollo• las iniciativas de desarrollo afectan al ambiente y

contribuyen al cambio climático• el estado del ambiente y el cambio climático afectan

al desarrollo

• Existen diversas respuestas para abordar la sostenibilidad ambiental y el cambio climático, desde abordar los motores de vulnerabilidad hasta afrontar de forma específica los impactos 49

Recapitulación - Mesajes claves (4)

• El camino hacia el desarrollo debería planificarse de forma que sea verde, resiliente al clima y bajo en emisiones

• La sostenibilidad ambiental, la adaptación y la mitigación son respuestas complementarias con potencial para generar "co-beneficios" significativos en materia de desarrollo

50

• European Commission (2009) Guidance on the Integration of Environment and Climate Change in Development Cooperation. EuropeAid Tools and Methods Series, Guidelines No 4. Disponible en: http://ec.europa.eu/europeaid/infopoint/

• Sitio web de IPCC: www.ipcc.ch

• IPCC (2007b) Climate Change 2007: Impacts, Adaptation and Vulnerability. Cambridge University Press, Cambridge, UK & New York, NY, USA. Disponible en: www.ipcc.ch

• IPCC (2007c) Climate Change 2007: Mitigation of Climate Change. Cambridge University Press, Cambridge, UK & New York, NY, USA. Disponible en: www.ipcc.ch

51

Referencias clave

Referencias clave (2)• IPCC (2013) WG I Contribution to the IPCC Fifth Assessment Report

Climate Change 2013: The Physical Science Basis.

• Sitio web de Millennium Ecosystem Assessment: www.unep.org/meaweb/en/index.aspx

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• WWF – Climate change explained: http://wwf.panda.org/about_our_earth/aboutcc/how_cc_works/

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• Berkeley Earth Surface Temperature Project: http://berkeleyearth.org • CEPAL (2012a) Cambio Climático en Centroamérica. Guía de Navegación.• CEPAL (2012b) La economía del cambio climático en Centroamérica. Síntesis 2012.• Environment Canada (2012) Climate change concepts. http://www.cccsn.ec.gc.ca/?page=scen-intro

Último acceso el 11/06/2013.• European Commission (2012) Integration of environment, climate change and the green economy in the

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development programming. Taller conjunto ECHO DEVCO, 10• Herzog T. (2005) World Greenhouse Gas Emissions in 2005. Working paper, World Resources Institute,

Washington, DC. Disponible en: http://www.wri.org/publication/world-greenhouse-gas-emissions-in-2005• Organización Internacional del Trabajo – ILO (2013) Green jobs becoming a reality, Progress and outlook

2013. OIT: Ginebra.• IPCC (2007a) Climate Change 2007: Synthesis Report. Contribution of Working Groups I, II and II to the

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• OCDE (2009a) Integrating Climate Change Adaptation into Development Co-operation: Policy guidance. OECD Publishing, Paris. [Sólo lectura, edición navegable] Disponible en: http://browse.oecdbookshop.org/oecd/pdfs/browseit/4309171E.PDF

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Planning: A Handbook for Practitioners. UNDP-UNEP Poverty-Environment Initiative.• UNEP (2011) Towards a green economy: pathways to sustainable development and

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• WWF – Climate change explained: http://wwf.panda.org/about_our_earth/aboutcc/how_cc_works/

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