DIRECCIN NACIONAL DE EDUCACIN DE LA POLICA NACIONAL

DATOS INFORMATIVOS

PRESENTACIN

La Direccin Nacional de Educacin de la Polica Nacional, consciente de que la educacin es el pilar fundamental del desarrollo del pas, se encuentra aplicando el proyecto de modernizacin educativa en todas las instancias de la Polica Nacional, a travs de la actualizacin y el enriquecimiento de; las competencias y perfiles profesionales; planes y programas de estudio, utilizando tecnologa de punta; a fin de que, estn en concordancia con la globalizacin y orientados a lograr los perfiles propios de cada especialidad, de esta forma se estima que los rasgos generales del aprendizaje y su accionar se constituirn en base a los mbitos del Saber, del Ser, y del Hacer.

La principal misin del proyecto es formar un miembro policial creativo, con decisin, adaptabilidad, espritu de cooperacin, civismo, liderazgo y con una slida preparacin cientfica, tecnolgica y humanstica, que le permita insertarse con xito en la comunidad como un servidor pblico y con la capacidad suficiente para solucionar sus problemas

El Sistema Educativo Policial propende a la concienciacin de conductas ticas que permitan que el polica se vea representado con excelencia como persona, como ciudadano y como un servidor pblico formador de ciudadanos. Porque nuestra institucin requiere del personal ms idneo, competente, confiable, debidamente capacitado, con espritu de superacin y elevada autoestima, capaz de trasmitir a la poblacin la importancia de las tareas que realiza, los riesgos a los que diariamente se exponen, y la necesidad de la participacin activa de todos los ciudadanos para combatir los problemtica social.

Dr. Hugo Marcelo Rocha EscobarGeneral de DistritoDIRECTOR NACIONAL DE EDUCACIN DE LA P. N.

INDICE

Introduccin..

05

Objetivos de aprendizaje...........

06Contenidos .. 07Bibliografa 08Orientaciones Generales.............. 09Desarrollo del Aprendizaje.....

11UNIDAD l

Origen de la Polica Comunitaria11Filosofa..13Coaliciones de seguridad ciudadana..17Procesos para la administracin y gestin de la Polica Comunitaria.20UNIDAD ll

Los procesos de seguridad ciudadana....33Cmo implementar la Polica Comunitaria?..........................................................27 Tratamiento moderno del delito.41Modelo de planeacin y ejecucin43UNIDAD lll

Capacitando a la comunidad.50Ejes transversales o programas de apoyo para la Polica Comunitaria.66Herramientas75Metodologas para resolver problemas77

Glosario85Solucionario92Actividades a Distancia.93INTRODUCCIN

El presente mdulo pretende presentar una alternativa distinta, para enfrentar la nueva era y dar un punto de apoyo a todos los barrios que conforman el territorio ecuatoriano, con el fin de elevar su nivel de conciencia, el mismo que nos ayudar a salir de los problemas de inseguridad y las limitaciones que se encuentran rodeando a la comunidad.

Es importante conocer cules son los factores de riesgo que influyen el comportamiento de las personas en relacin a la seguridad urbana, de igual manera se hace imprescindible la necesidad de instruir acciones estratgicas que sean aplicables en programas de participacin ciudadana en la lucha contra la delincuencia.De esta manera se establecern condiciones favorables para motivar a los agentes gubernamentales para apoyar este tipo de gestin, y as garantizar el xito en nuestro acometimiento.

Actualmente todos los barrios de ciudad sienten la importancia de conocer ms sobre el tema y es deber del talento humano policial guiar a la ciudadana, comprender sus necesidades y desarrollar acciones que mejoren el nivel de vida de la sociedad ecuatoriana.OBJETIVOS DE APREDIZAJE

Objetivo General:Construir la cultura de seguridad ciudadana en el barrio o sector asignado, mediante la integracin de autoridad local, polica y comunidad, para lograr el mejoramiento de la calidad de vida y el fortalecimiento de los principios de civismo, trabajo en equipo, compromiso y colaboracin.

Objetivos Especficos:1. Fortalecer la conceptualizacin de la Polica Comunitaria, sus orgenes, sus actores y sus elementos.2. Determinar los procesos para la administracin y gestin de la Polica Comunitaria, as como tambin indicar los mtodos de implementacin de los programas de seguridad ciudadana.3. Difundir una introduccin sobre la calidad y excelencia en el Servicio Policial a fin de motivar las normas de conducta.CONTENIDOS

UNIDAD lCONOCIENDO A LA POLICIA COMUNITARIA

Origen de la Polica Comunitaria Objetivo Filosofa de accin Coaliciones de Seguridad Ciudadana Elementos Bsicos de la Polica Comunitaria Procesos para Administracin y gestin de la Polica Comunitaria Administracin de los procesos Evaluacin UNIDAD llIMPLEMENTACION DE LA POLICIA COMUNITARIA Los procesos de Seguridad Ciudadana

Cmo implementar la Polica Comunitaria?

El perfil profesional del Polica Comunitario Tratamiento moderno del delito Modelo de planeacin y ejecucin

UNIDAD lllCALIDAD Y EXCELENCIA EN EL SERVICIO POLICIAL Capacitando a la comunidad: temas relevantes a considerar

Introduccin a la calidad y la excelencia

Filosofa de calidad Concepto bsico de un servicio de calidad Metodologa para resolver problemas BIBLIOGRAFA1. Modulo de Polica Comunitaria entregado en el curso de ascenso de seores clases en el ao 2009.

2. Diccionario de la Real Academia de la Lengua Espaola, versin electrnica. www.rae.es3. Proyecto de Polica Comunitaria en el Ecuador, aprobado mediante Resolucin del H. Consejo de Generales Nro. 2002-640-CG-PN, y publicado en la Orden General N 246 del 20 de Dic-2002.

4. CD card de Polica Comunitaria elaborado por el Seor Capitn de Polica ngel Zapata.

5. Revista de Polica de Proximidad, Direccin General de la Polica de Espaa.

6. Manuales de bolsillo, Material didctico, elaborado por el Coronel de Polica de E.M. Nilo F Garca Yer.

ORIENTACIONES GENERALES

La sociedad actual exige un mejor desempeo del ser humano en cada uno de los frentes de trabajo. El hombre al ser capacitado tiene la amplia posibilidad de desarrollar sus capacidades y aflorar sus cualidades logrndolo con dedicacin y esmero. Pero cmo hacerlo, si el tiempo, debido a su trabajo, se lo impide?. Pues la solucin es la educacin a distancia, una modalidad de estudio que aunque el maestro se encuentre lejos, el desarrollo del mdulo de aprendizaje es el nexo que indirectamente lo une a l; que convierte al estudiante en protagonista, en responsable de su propia funcin, aprende de manera autnoma, sabe lo que quiere y llega al xito por su propio esfuerzo.

La educacin a distancia orienta, seala el camino, el alumno descubre la verdad y se sita en el enfoque que prefiera, conduce al estudiante a conseguir la mxima expresin de nosotros mismos y vivir la realidad.

A ms de adquirir conocimientos cientficos, la educacin a distancia brinda la manera de cmo levantar nuestra autoestima y de cmo valorarnos y valorar a los dems en un clima de amor, comprensin, solidaridad y paz.

El presente mdulo de estudio tiene la duracin de un mes, su estructura est determinada por unidades, auto evaluaciones con su respectivo solucionario que consta al final del mdulo; y, actividades a distancia (planteadas al final del mdulo) que sern desarrolladas por cada uno de ustedes y entregadas al respectivo tutor para su calificacin correspondiente.

Las tutoras se desarrollarn en cada uno de los Comandos Provinciales, los das mircoles desde las 15H00 hasta las 18h00. La asistencia es obligatoria ya que el seor tutor impartir las indicaciones necesarias para la realizacin de las actividades de evaluacin a distancia y disipar dudas que usted tenga.

La evaluacin presencial se desarrollar en cada uno de los Distritos correspondientes, el ltimo sbado de cada mes, a partir de las 08H00; de no cumplir con esta disposicin el estudiante deber justificar su inasistencia ante la Jefatura de Educacin a Distancia de la Direccin Nacional de Educacin, que es el responsable de la ejecucin y supervisin del curso de ascenso.

La evaluacin del curso de ascenso se realizar de la siguiente manera:

Presentacin de las actividades a distancia: 6 puntos.

Evaluacin Presencial:

14 puntos

Total:

20 puntos

La calificacin base para aprobar el mdulo de estudio es de 14/20, sumadas las dos evaluaciones consignadas. De no alcanzar la calificacin indicada, estar sujeto a una evaluacin supletoria sobre la base de 14/20 puntos, sin considerar la nota de las actividades de evaluacin a distancia. En caso de reprobar el mdulo se sujetar a las Leyes y Reglamentos vigentes de la Polica Nacional.

Para el proceso de adquisicin de conocimientos y de realizacin personal se requiere que el estudiante posea caractersticas y actitudes especiales basadas en la distribucin del tiempo para el estudio y el trabajo, en la predisposicin para aprender, en desarrollar hbitos de lectura y estudio enmarcados en un alto grado de responsabilidad, organizacin y honestidad. Por lo tanto sugerimos tomar muy en cuenta las siguientes recomendaciones

Determine un horario u horas especficas para estudiar, evite el utilizar horas de su trabajo que podran distraer sus responsabilidades y causar ms de un inconveniente. Dedique por lo menos una hora diaria para el estudio de los contenidos y la realizacin de las actividades a distancia.

Estudie con atencin los contenidos de cada Unidad del Mdulo; ya que estos son la base para el desarrollo de las actividades a distancia y el examen final.

Utilice tcnicas de estudio como; subrayar los aspectos ms importantes de cada tema, redacte resmenes, realice grficos explicativos del contenido de cada tema utilizando; mapas conceptuales, cuadros sinpticos, diagramas explicativos, etc.

Le deseamos xito en su aprendizaje!DESARROLLO DEL APRENDIZAJEUNIDAD lORIGEN DE LA POLICA COMUNITARIALa Polica Nacional del Distrito Metropolitano de Quito direccion sus acciones renovando el liderazgo en la prevencin del delito, como mecanismo para garantizar el orden, la seguridad pblica y el mejoramiento de la calidad de vida de la ciudadana, fundamentado en un elevado profesionalismo del talento humano, la optimizacin e integracin de los servicios policiales con sus recursos tecnolgicos, en un trabajo conjunto con la comunidad y las instituciones, que generen la nueva cultura de seguridad y convivencia ciudadana.

Concepto.Modalidad de servicio que posibilita al talento humano policial a liderar procesos comunitarios y desarrollar acciones proactivas, preventivas y educativas, para la solucin de problemas de seguridad y convivencia ciudadana.

Misin.La Polica Comunitaria, es una modalidad de servicio de la Polica Nacional del Ecuador, creado para construir una cultura de convivencia pacfica y de seguridad ciudadana, en el barrio, mediante acciones de carcter preventivo, proactivo y educativo; con la finalidad de fomentar la participacin solidaria cvica y patritica de las autoridades, organizaciones sociales y la comunidad.

Visin.La Polica Comunitaria ser un servicio policial de calidad para el presente milenio, lder en la prestacin de servicios de prevencin a la sociedad, antes que de reaccin y represin jurdica del delito, su accin estar fundamentada en la educacin continua y el compromiso de las capacidades integradas de los actores, intrnsecos a la comunidad.Objetivo General:

Construir la cultura de seguridad ciudadana en el barrio o sector asignado, mediante la integracin de la administracin local, polica y comunidad, para lograr el mejoramiento de la calidad de vida y el fortalecimiento de los principios de civismo, trabajo en equipo, compromiso y colaboracin.

Objetivos Especficos:

Identificar con la comunidad, los factores generadores de violencia e inseguridad, para prevenir el delito y fomentar la convivencia pacfica, mediante tcnicas de investigacin. Conseguir de las autoridades gubernamentales, seccionales y poblacin civil, el apoyo a las actividades policiales. Promover y liderar programas de participacin de la ciudadana, para proteger y mejorar las condiciones de calidad de vida en su localidad. Integrar y educar a la comunidad en materia de seguridad y convivencia, para crear La Cultura de Seguridad, a travs de los frentes de seguridad local o Centros de Capacitacin Comunitaria (CCC). Crear un centro de informacin geogrfica para el manejo territorial del delito.Objetivos Especficos Institucionales:

Conseguir el fortalecimiento de la imagen Institucional, con la aplicacin de procedimientos apegados a la Ley y a los derechos humanos.

Mantener alta la moral y la motivacin en los miembros policiales

Utilizar un modelo de aprendizaje integral que nos permita garantizar un servicio efectivo, para conjugar la eficiencia y eficacia; teniendo en cuenta los tres vrtices: focalizacin de la accin, definicin de escenarios y alineamiento de las personas que intervienen con sus conocimientos y habilidades.

Rescatar la autoestima. Permanencia en el servicio.

Continuidad en los procesos.

FILOSOFA DE ACCIN.El polica comunitario, rompe esquemas y paradigmas que limitaban su accionar ante la comunidad, y por el contrario desarrolla amplios espacios de trabajo y participacin para la eliminacin de causas que generan problemas de inseguridad e involucran a la mayor parte del conglomerado social a cual lidera, motivndolo a mejorar y actualizar sus conocimientos, activar iniciativas y fundamentos que lo diferencian, su base filosfica est constituida en los siguientes parmetros:

Trabajar interinstitucionalmente para la solucin de problemas colectivos de seguridad.

Se verifica la actividad policial a travs de veeduras ciudadanas.

Patrullaje a pie o en bicicleta para lograr proximidad con la comunidad.

Responsabilidad del servicio en las Unidades de Polica Comunitaria.

Conocimiento amplio del sector y su colectividad.

Deteccin y neutralizacin de los factores que generan inseguridad.

Cambio de actitud que implica una nueva cultura de trabajo.

Planifica soluciones, establece estrategias y valora resultados interactuando con la comunidad a base de un diagnstico real de los problemas.

Servicio flexible, dinmico, capaz de adaptarse a los cambios del entorno.

Proximidad con la comunidad a travs de mecanismos de acercamiento.

Servicio proactivo a partir de la mediacin y resolucin de conflictos.

Nuevo concepto en el tratamiento del delito: delincuente, vctima y entorno.

Liderazgo de la Polica en la gestin de procesos de desarrollo comunitario.

Permanencia en los sectores.

Cumplimiento de su misin a travs de procesos.

Parte integral de los equipos de trabajo en el desarrollo de procesos comunitarios.

Manejo eficiente de los recursos.

La mediacin y la conciliacin como herramientas de trabajo.

Polica Comunitario agente de paz, garante de los derechos humanos y libertades individuales.

Capacidad de liderazgo en su integracin al tejido social.

Mejorar la calidad de vida y resolucin de problemas comunitarios con resultados cuantificables.

Altos niveles de motivacin y elevada autoestima.

Cambio en la percepcin del ciudadano con relacin a la seguridad.

El Polica Comunitario rinde cuentas a su comunidad.

Privilegia la prevencin y pro-accin, en vez de la represin y reaccin.

Autonoma para establecer horarios y lugares de asistencia.

Excelencia, calidad y efectividad en el servicio policial.

Pone en prctica el tercer momento de la asistencia policial (post-venta del servicio).

Sentimiento de pertenencia por su sector y por la comunidad que lo habita.

LOS FUNDAMENTOS DEL SERVICIO DE POLICA COMUNITARIA

Fundamentos Ideolgicos

Son el conjunto de valores y actitudes que conforman el clima organizacional; entre ellos tenemos:

Liderazgo comunitario, visionario, proactivo y novedoso; para impulsar la formacin de asociaciones, en cuyo organismo estar el polica como delegado de este servicio, al igual que otros personajes que representarn a sus estamentos.

Gestin participativa, para buscar espritu de cuerpo y sinergia en el trabajo de equipo, reemplazando la cooperacin por la tradicional autocracia.

Motivacin profesional, fundamentada en la formacin de alta calidad, sistemas de promocin justos, escala salarial diferenciada, elevada autoestima y actitud mental positiva permanente, an en los momentos ms difciles.

Fundamentos Tericos.Cmulo cientfico que debe poseer el polica comunitario, mediante la capacitacin en: Desarrollo Humano, Mediacin Comunitaria y resolucin pacfica de conflictos, Violencia Intrafamiliar, Liderazgo comunitario, Planeacin comunitaria, Tcnicas motivacionales, Anlisis de problemas y toma de decisiones, Calidad y excelencia en la atencin al Pblico, Derechos Humanos, Comportamiento humano, Sistemas de prevencin, Control y disuasin del delito; entre otros temas. De tal manera que est preparado para: Solucionar problemas ligados al desorden social y a la criminalidad, funcin que realizar el polica en coparticipacin con organizaciones sociales y gubernamentales.

Su esencia es la prevencin antes que la represin

Mejorar la calidad de vida de los ciudadanos, mediante la competencia, que significa trabajar en grupo, cooperando pero, al mismo tiempo, aportando con la competencia de cada uno de sus integrantes

Fundamentos Prcticos.Son el conjunto de estrategias que aplica la Polica Comunitaria en el desarrollo de su gestin, entre estos se cuentan:

Capacidad para trabajar en condiciones de riesgo e incertidumbre, que es una caracterstica de la misin de la Polica Comunitaria, ya que al trabajar con las personas se administra sistemas sociales, que por su misma naturaleza no son exactos.

Diagnosticar los problemas comunitarios, como elemento de entrada para las acciones posteriores.

Planificar conjuntamente, en forma abierta y participativa con la comunidad.

Reestructurar y fortalecer las Brigadas Barriales, cuadra segura o Comits de seguridad, para que trabajen con la Polica Comunitaria

Identificar lderes comunitarios, como tambin estimular y formar otros nuevos, capaces de lograr consensos, para que cooperen en la detencin y solucin de los problemas.

Promover y fomentar la organizacin comunitaria.

Planificar y desarrollar jornadas cvicas y culturales con jvenes y estudiantes de la comunidad, utilizando su tiempo libre en la planificacin e instauracin de la seguridad ciudadana.

Coaliciones de seguridad Ciudadana.Cada coalicin es un programa, una alianza; que se hace entre la Polica Comunitaria y los diferentes sectores jurdicos, pblicos y/o privados, para el cumplimiento de fines solidarios con espritu cvico, y cuyo objetivo es la reciprocidad de la prestacin de servicios para la bsqueda y consecucin de la seguridad ciudadana.

Las coaliciones pueden tener algunos propsitos, que a manera de ejemplo, destacamos los principales:

Rescatar la confianza en la institucin policial.

Promover la conciencia ciudadana, respeto y la disciplina para lograr la cooperacin.

Contrarrestar la apata, el desinters y la indiferencia.

Fomentar la solidaridad entre los miembros de la comunidad.

Restituir la prctica de la educacin cvica en la ciudadana, la empresa, institucin educativa y la familia.

Hacer sinergia o sumatoria de energas para lograr propsitos colectivos.

Entre otras formas de hacer coalicin para la seguridad comunitaria, a continuacin se sugieren las siguientes:

Comunicacin para la seguridad ciudadana: Mediante acuerdos con las empresas de telefona celular, con las personas radioaficionadas, con los seores taxistas, con los gobiernos locales y seccionales, con otro tipo de gente lcita que trabaja en las calles.

Por un transporte digno: A travs de convenios con las cooperativas de transportistas urbanos y el Municipio, cuyo objetivo sea el establecimiento de paradas de buses con proteccin para el usuario, donde compre el ticket y ya no pague el pasaje en dinero efectivo, eliminando de esta manera el trato inadecuado y las paradas del vehculo en cualquier lugar.

Andenes para el peatn: Estableciendo alianzas estratgicas con el municipio, asociaciones de comerciantes, gremios de mecnicos, asociacin de vendedores ambulantes y otros. Esto permitir el establecimiento de compromisos para hacer cumplir las ordenanzas municipales y disponer de la liberacin de las verdades, para permitir el paso de los transentes, en espacios libres de: negocios improvisados, estacionamientos de vehculos mecnicos, lavadores de carros, kioscos de ventas de alimentos, comercio informal, etc, que al ser imprevistos obstaculizan el libre trnsito de la gente.El barrio modelo: Mediante el estmulo al polica comunitario y a las brigadas que mantengan el barrio en las mejores condiciones, caracterizado por: mantenimiento de los parques, salubridad, mobiliario pblico, limpieza, recuperacin del espacio pblico, la prevencin y control de la embriaguez, venta y consumo de droga, mendicidad, prostitucin clandestina, alteracin del orden pblico por parte de las pandillas u otros elementos, prctica de valores cvicos y morales; entre otras caractersticas.

ELEMENTOS BSICOS DE LA POLICA COMUNITARIA

Brigadas Barriales de Seguridad Ciudadana y organizaciones comunitarias de apoyo a la gestin policial.Son organizaciones de carcter comunitario, lideradas por la Polica Nacional, con el fin de crear la cultura de seguridad ciudadana, que contribuyen a la convivencia pacfica de los ciudadanos. Su conformacin debe ser libre y espontnea, a travs de acciones que permitan vincularse e integrarse entre los vecinos pertenecientes a un barrio, una cuadra, conjunto cerrado u otras acciones, que se organizan bajo el mismo propsito, de prevenir y contrarrestar los problemas de inseguridad.

Esta forma de participacin ciudadana busca la integracin de la comunidad; alrededor de programas de carcter cvico, cultural, deportivo, educativo, ecolgico, de salud, especialmente de seguridad y auto proteccin; en los que el liderazgo del polica comunitario permitir apoyar, coordinar y facilitar la ejecucin de dichos eventos.

Unidades de Polica Comunitaria.La organizacin policial a nivel de los barrios o sectores de ubicacin geogrfica similar, se denomina Unidad de Polica Comunitaria (UPC).

Esta unidad se conforma de policas suficientemente capacitados para adoptar el rol de lderes policiales que estarn en capacidad de identificar las necesidades de la comunidad, especialmente de los sectores de mayor complejidad; motivar la organizacin comunitaria y planificar, conjuntamente, las estrategias para la solucin de los problemas; estas acciones procurarn rescatar, en la conciencia ciudadana, el sentido de cooperacin y solidaridad, impulsar la educacin y participacin de las familias de los centros educativos, de las empresas y de los sectores residenciales, especialmente.

Centros de Capacitacin Comunitaria (CCC).

Luego de constituidas las Brigadas Barriales, cuadras seguras o Comits de Seguridad, surge la necesidad de capacitar a la ciudadana sobre los temas que ya se han mencionado, para lo cual es necesario crear los Centros de capacitacin comunitaria (CCC), que vienen a ser el recinto o lugar de encuentro de la comunidad, donde los miembros de la Polica Comunitaria, las Autoridades y facilitadores invitados, comparten y difunden los conocimientos y experiencias sobre seguridad ciudadana, convivencia pacfica y otros temas de inters comunitario.

El objetivo es formar promotores de orden y convivencia comunitaria, quienes a futuro se convertiran en multiplicadores de la filosofa del modelo, de la necesidad de integrarse y solidarizarse, frente a los problemas que nos afectan. Estos Centros estarn ubicados en las Unidades de Vigilancia Descentralizadas en el caso del DMQ, o en el Comando Provincial en caso de provincias o en las UPC que por su amplitud permitan acoger con comodidad a los capacitados.

PROCESOS PARA LA ADMINISTRACIN Y GESTIN DE LA POLICA COMUNITARIA.Para que un programa se lleve a cabo, es necesario que el proceso transite entre las siguientes etapas: el diagnstico de las dinmicas criminales y de los factores de riesgo (sea de victimizacin, sea de atraccin para el crimen), local y general, sensible a las variaciones dictadas por las circunstancias y las coyunturas; la elaboracin de un plan de accin, capaz de formular una agenda, identificar prioridades y recursos, y estipular metas; su implementacin (que incluye tareas de coordinacin y de garanta de cumplimiento de metas y cronogramas); evaluacin del plan (no solamente de los resultados, tambin del proceso), seguida del monitoreo, que significa la correccin de rumbo dictada por la constatacin de los errores.

En la prctica, la Polica Comunitaria est desarrollando su trabajo de campo, basado en los siguientes pasos:

a. Informacin.- Recoger la informacin necesaria a travs de: entrevistas, contactos ciudadanos, encuestas, medios de comunicacin, estadsticas, denuncias ante las autoridades, reuniones de trabajo, con la comunidad y organizaciones, planos del sector, recortes de prensa, Censo Comunitario, entre otros. Debiendo resaltar como el ms importante mtodo, este ltimo, que nos permite acercarnos ms al ncleo familiar y poder conocer de fuente directa Cul es el problema de inseguridad que no le permite estar tranquilo?.

b. Diagnstico.- Se lo establece con la informacin del sector recogida mediante los mecanismos mencionados en el literal anterior.

c. Priorizacin.- Para poder determinar los principales problemas de inseguridad que afectan al mayor nmero de conciudadanos y por donde vamos a empezar sus soluciones. d. Planificacin.- Cada uno de los problemas priorizados, nos permiten elaborar un plan para su solucin, que est contemplado y se resume en el formato del Plan de Accin que entre sus partes sobresalientes se anotan: Nombre del proyecto y responsable, tiempo a ejecutar, costo, acciones y sus responsables, estrategias, indicadores.

e. Ejecucin.- Ejecutar todas las actividades, estrategias y otros aspectos considerados en el plan.

f. Evaluacin.- A travs de las mltiples formas que se han establecido para el efecto y las que concuerden con la comunidad: rendicin de cuentas, veeduras cvicas, sesiones, etc.

g. Difusin.- Tenemos que estar convencidos que con estos pasos observados sabemos que hacer y cmo hacerlo, por tanto debemos estar satisfechos de los logros alcanzados, lo que nos permite difundir nuestras acciones a travs de las diferentes formas y procedimientos: medios de comunicacin, plpitos de las iglesias, minutos cvicos en los colegios, etc.

Es conveniente poner en marcha proyectos piloto y observarlos, crticamente, como experimentos y demostracin. Es irracional implantar programas o polticas sin definir criterios, mtodos y mecanismos de evaluacin y monitoreo. Si as ocurriera se pondr en riesgo el desarrollo acumulativo del proceso, una vez que, sin monitoreo, o se repetirn los errores o habr negligencia con las cualidades y el programa terminar desactivado.

En ese sentido, participacin no es una palabra vaca, un slogan demaggico, una oratoria populista, ni una frmula mgica. Es condicin efectiva para la elaboracin competente y para el monitoreo racional de toda poltica pblica de seguridad que se pretenda consistente y consecuente. Ese nuevo ngulo de enfoque exige que las propuestas estn en sintona con la complejidad del problema a enfrentar y, por ende, se traduzcan en proyectos multidimensionales, que movilicen recursos multisectoriales, que incluyan actores pblicos y privados de diferentes tipos y que se inspiren en conocimientos interdisciplinarios. El resultado tendr la forma de un conjunto que incluir accin en las esferas econmica, social, cultural, psico-social, poltica, judicial y policial. La seguridad pblica se transforma de esa manera en una constelacin de temas que tienen que ver con un amplio campo de reas de actuacin del Estado y de la sociedad, de la educacin y de la salud, incluyendo el deporte, la vivienda y la planificacin urbana.

Organizacin de la Comunidad.El principio de la comunidad organizada gira en torno al lema La seguridad ciudadana es compromiso de todos, lleva un mensaje que concita al colectivo social, para que asuma un compromiso de participacin con su Polica.

Las estrategias para hacer objetiva la seguridad ciudadana a travs de la comunidad organizada conllevan desarrollar actividades que si bien no son propias de la funcin policial constituyen importantes acciones viables, tendientes a mejorar el entorno, y reducir los impactos sociales de inseguridad en la comunidad, tales como:

Realizar mingas para arreglar los lugares pblicos como plazas, canchas, parques. Para que la comunidad y especialmente la juventud tenga lugares de recreacin ambientalmente sanos.

Eliminar los botaderos de basura que no tienen control; lugares que incrementan la proliferacin de enfermedades y adems contaminan el ambiente.

Asegurar los lugares abandonados mediante la colocacin de aceras o exigir al municipio para que se realicen las obras de cerramientos.

Exigir a las empresas de servicio pblico la buena iluminacin, sistemas de comunicacin fiables, vas en buen estado y otros.

Mantener los servicios bsicos con responsabilidad ciudadana.

Organizar programas de Brigadas Barriales, cuadras seguras o Comits de Seguridad, conformadas por pobladores de la comunidad, dueos de negocios, y representantes de grupos cvicos.

Fomentar el uso de buenos modales en la comunidad. Tratar con cortesa, profesionalismo y respeto a la comunidad y a los miembros de la Institucin Policial para lo cual se aplicarn programas de educacin ciudadana.

Administracin de Procesos.De acuerdo con Voehl, el propsito de la Administracin de procesos, es asegurarse de que todos los procesos claves trabajen en armona para maximizar la efectividad organizacional. La meta es alcanzar una ventaja competitiva a travs de una mayor satisfaccin del cliente. Desarrollar polticas de mejoramiento continuo y solucin de problemas es una actividad principal. Las herramientas y tcnicas principales usadas en estos procesos son: diagrama de flujo, tormenta de ideas, votacin, diagrama de Pareto, y grficas. Si estas son implementadas eficazmente, se obtienen tres resultados principales:

a. Un lenguaje comn para documentar y comunicar actividades y decisiones para procesos clave en el mejoramiento de procesos de calidad total.

b. Un sistema de indicadores de calidad total concatenados a travs de toda la institucin educativa.

c. Ganancias inmediatas y a largo plazo, a travs de la eliminacin de desperdicio, cuellos de botella y trabajo doble.

Un proceso se define como una serie de cambios a travs de los cuales algo se desarrolla. Todo trabajo involucra procesos.

Cualquier proceso de trabajo, no importando si sea pequeo o grande, complicado o sencillo, involucra tres componentes principales:

a. Entradas: Recursos del ambiente externo, incluyendo productos o salidas de otros subsistemas.

b. Procesos de transformacin: Las actividades de trabajo que agregan valor a los insumos o entradas, aplicando controles.c. Salidas: Los productos y servicios generados por el subsistema, usados por otro sistema en el ambiente externo.

Definir reas de intervencin.Toda la organizacin debe estar al servicio del ciudadano, pero hay determinados componentes de la misma, que en razn de las funciones asignadas atiende de modo ms directo a las demandas del entorno social en que se ubican. Pues atiende, a una demanda prxima que requiere un contacto permanente entre polica y sociedad; y lgicamente se orienta hacia la ms perfecta integracin de los policas en el hbitat en que desarrollan su actividad, procurando el mayor acoplamiento entre el servicio policial y las necesidades de seguridad que se generan en su concreto mbito de actuacin.

Por eso, debe estar conformado dicho modelo, por una polica de corte generalista, de amplio espectro capaz de dar inmediata respuesta y la mxima satisfaccin a los requerimientos que en materia policial emanen de la propia ciudadana o, estn relacionados con la poblacin del espacio geogrfico asignado a cada unidad.

Son principios que han de inspirar esta definicin los siguientes:

Impulso para un mayor acercamiento del polica al ciudadano con el fin de facilitar una respuesta y un servicio policial personalizado en aras al logro y una mejora sustancial del sentimiento de seguridad individual.

Interaccin polica - comunidad para identificar y resolver los problemas generadores de inseguridad ciudadana. El polica trabaja con la comunidad desde una actitud proactiva para mejorar la prevencin de la inseguridad, sin perjuicio de la intervencin inmediata cuando las circunstancias lo requieran. El servicio pblico policial adquiere documentos, certificaciones, emisin de informes, etc.).

Personalizacin del servicio e individualizacin de tareas.Si es importante la estructuracin organizacional para acercar la polica a la comunidad, ms trascendental va a resultar el establecimiento de mecanismos, mtodos o procedimientos de asuncin de responsabilidades mediante la individualizacin de los servicios y la personalizacin de las tareas en orden a conseguir una mayor eficacia en las funciones de prevencin, mantenimiento de la seguridad ciudadana, investigacin operativa y tcnica de los delitos.

De tal manera que se intensifica la asociacin entre los ciudadanos y su polica, al mismo tiempo que los miembros de sta, sienten un inmediato reconocimiento de su esfuerzo que les motiva a realizarlo.

Flexibilidad de horarios.Otro de los factores innovadores es la flexibilidad de horarios, ya que se trata de lograr el mximo ajuste en todos los sentidos entre el servicio policial y la demanda real.

La actividad de prevencin puede ser incesante y debe disponerse en todo momento de los efectivos necesarios para reaccionar ante cualquier evento delictivo. Pero la realidad pone de manifiesto que la demanda no es homognea en el tiempo, existiendo franjas horarios que requieren una mayor actividad o como se suele decir grficamente, existen valles y crestas en la demanda de la actividad policial.

Por ello, una elemental racionalizacin del esfuerzo conduce a la diversidad y flexibilidad de horarios en el trabajo policial buscando el ms perfecto acoplamiento entre las necesidades de los ciudadanos y el servicio que se le ha de prestar.

La direccin por objetivos.Direccin por objetivos (D.P.O), bajo las premisas de poco objetivos, mxima agresin posible y fcil medicin, se plantea en Polica Comunitaria como metodologa de trabajo, alcanzable, interactiva y objetiva. Busca la total eliminacin de la cultura policial tradicional que fundamenta la actuacin policial en la mera acumulacin de detenidos, identificados, presentados, encarcelados, etc.

El objetivo global consiste establecer un modelo policial que responda a la demanda social de seguridad por parte de una polica integrada y prxima a la sociedad, capaz de dar una respuesta de calidad personalizada eficaz y, a la vez global. A tal efecto se han elaborado objetivos por reas basados entre otros, en los siguientes indicadores:

Reduccin de infracciones.

Contactos e informaciones relevantes.

Calidad de servicio.

Casos resueltos sobre asuntos asignados.

Seguimiento y atencin al perjudicado y la vctima.

Eficiencia en la utilizacin de recursos.

Para establecer estos objetivos se ha utilizado El mtodo interactivo, que permite la participacin de todos los aceptados en su elaboracin, con el fin de elevar a definitivos los fijados provisionalmente.

Mejorar la calidad de los serviciosEste objetivo se traduce en:

a. Agilizar la tramitacin y reducir los tiempos de espera en la expedicin de documentacin.

b. Reducir el tiempo de espera en las oficinas policiales para la formulacin de denuncias.

c. Propiciar la implantacin de sistemas alternativos de presentacin de denuncias, en particular la denuncia a travs del telfono e Internet.

d. Adecuar las instalaciones policiales, en particular las zonas de atencin al pblico.

EVALUACIN.La evaluacin de la funcin policial adquiere su sentido en la ponderacin del sentimiento de seguridad y del grado de satisfaccin de los ciudadanos. Por tanto, debera ser el nico parmetro para determinar el xito o fracaso de la misin asignada. Pero esta valoracin es, sin embargo, de fcil cuantificacin por lo que acude al establecimiento de mecanismos de evaluacin objetiva, la cual se realiza sobre la base de la disminucin real de la delincuencia sin perjuicio de que a nivel individual, tambin se considera elementos referidos al desempeo de la actividad de cada uno.

La medicin por tanto, se realiza utilizando elementos que, dentro de lo posible, permitan conocer no solo los niveles de satisfaccin del ciudadano sino los del propio polica al tiempo que, se establece igualmente una valoracin global del desarrollo del programa.

Este ha optado por un sistema de evaluacin de los policas con procedimiento fcil, rpido y sencillo, basados en pocos indicadores, de manera que permitan la discriminacin positiva de los integrantes del colectivo cuantitativa y cualitativamente, lo que viene a constituir la denominada Apreciacin del desempeo.

SISTEMA MOTIVACIONAL DIRIGIDO AL MIEMBRO POLICIAL.Contiene diversas medidas incentivadoras para los policas que, en definitiva, sern los autnticos protagonistas del significativo cambio que ha de afrontar el colectivo. Tales medidas se diversifican en:

Polica destacado, Polica de Honor: Cada mes dentro, de cada unidad, se examinar la hoja de servicios para designar al Polica de Honor de la actividad correspondiente y del mbito que se fije, procedimiento que ser ejecutado por la comisin integrada por todos los oficiales coordinadores y presidida por el Jefe de la Polica Comunitaria de entre la terna de UPC presentadas para el efecto.Felicitaciones Pblicas: Relacionadas con el cumplimiento de objetivos, proponiendo a los funcionarios que superen los objetivos fijados a las Unidades de Polica Comunitaria.Condecoraciones: Mediante la distincin merecida y regulada por el reglamento de condecoraciones.Reuniones de Reconocimiento a la Labor Profesional: Mensualmente, al menos, el responsable del servicio, o el jefe de la unidad, recibir o se reunir con los policas para reconocerles su labor y hacerles partcipes de las muestras de apoyo social.

AUTOEVALUACION UNIDAD II. ESCRIBA DENTRO DEL PARENTESIS UNA V, SI EL CONCEPTO ES VERDADERO O UNA F SI ES FALSO.

1) ( )La visin de la Polica Comunitaria es liderar procesos comunitarios y desarrolla acciones proactivas, preventivas y educativas.

2) ( )La misin de la Polica Comunitaria tiene como finalidad fomentar la participacin solidaria, cvica y patritica de las autoridades, organizaciones sociales y la comunidad.

3) ( )Uno de los parmetros en su base filosfica de la Polica Comunitaria es trabajar interinstitucionalmente para la solucin de problemas colectivos de seguridad.

4) ( )Los fundamentos Ideolgicos de servicio de la Polica Comunitaria tratan del cmulo cientfico que debe poseer el polica comunitario.

II. ENCIERRE EN UN CRCULO EL LITERAL DE LA RESPUESTA CORRECTA (SOLO UN LITERAL ES CORRECTO).5) Liderazgo comunitario, visionario, proactivo y novedoso forman parte de los fundamentos de servicio:a) Fundamentos Ideolgicos.b) Fundamentos tericos.c) Fundamentos prcticos.6) Un programa, una alianza; que se hace entre la Polica Comunitaria y los diferentes sectores jurdicos, pblicos y/o privados, son las:

a) Unidades de Polica Comunitaria.

b) Coaliciones de seguridad ciudadana.

c) Fundamentaciones ideolgicas.

7) Los elementos bsicos de la Polica Comunitaria son:

a) Unidades de Polica Comunitario que forman promotores de orden y convivencia comunitaria.

b) Organizaciones de carcter comunitario, lideradas por la Polica Nacional, con el fin de crear la cultura de seguridad ciudadana.

c) Las alianzas estratgicas con el Municipio.

8) El objetivo de los Centros de Capacitacin Continua (CCC) es:

a) Evitar la venta y consumo de droga.

b) Conformar policas suficientemente capacitados para adoptar el rol de lderes policiales.

c) Formar promotores de orden y convivencia comunitaria.

III. COLOQUE EL LITERAL QUE CORRESPONDA A LA RESPUESTA CORRECTA DE LA COLUMNA B EN LA COLUMNA A

COLUMNA ACOLUMNA B

9) Para poder determinar los principales problemas de inseguridad que afectan al mayor nmero de conciudadanos y por donde vamos a empezar sus soluciones. ( )A. Informacin

10) Rendicin de cuentas, veeduras cvicas, sesiones, etc. ( )B. Priorizacin

11) Cada uno de los problemas priorizados, nos permiten elaborar un plan para su solucin, que est contemplado y se resume en el formato del Plan de Accin ( )C. Diagnstico

12) Se lo establece con la informacin del sector recogida mediante los mecanismos mencionados ( )D. Evaluacin

E. Planificacin

UNIDAD llLOS PROCESOS DE SEGURIDAD CIUDADANAPrevencin.Su propsito es atacar las causas (originadoras y facilitadoras) y los factores originadores de riesgo (estructurales y socioculturales). La prevencin se ejecuta luego de conocer perfectamente el fenmeno, sin actuar sobre este en forma directa sino sobre sus causas y factores; los resultados son a mediano y largo plazo.

A continuacin enlistaremos los principales factores originadores de riesgo visualizados como ms comunes en nuestra ciudad, dependiendo del tejido social en donde desarrollamos nuestro trabajo, pueden aumentar o disminuir en cada uno de los sectores de responsabilidad:

Los procesos preventivos son: Gestin Comunitaria, Gestin Interinstitucional, Educacin Ciudadana y Diagnstico de Seguridad Ciudadana.

Disuasin.Su propsito es atacar el problema o fenmeno (Delito, Contravencin u otro) en forma directa, no requiere un estudio detallado de sus causas. Es una accin para alejar o desplazar el fenmeno pero no lo resuelve. Las formas ms comunes de disuasin en la actividad de Polica son: Presencia, patrullaje, requisa, puestos de control, solicitud de antecedentes, planes masivos, entre otros. Los procesos disuasivos de Polica Comunitaria son: disuasin de la infraccin y tratamiento de conflictos.

Reaccin.Su propsito es atender un problema o fenmeno ya ocurrido, para repararlo o corregirlo. Es una respuesta ante una accin que se entiende como un dao a la seguridad, que si bien puede en algunos casos repararse, el trauma generado por dicha accin delictiva no es fcil de olvidar y afecta gravemente a la percepcin de seguridad (Seguridad Subjetiva). En conclusin el trabajo policial basado en la reaccin es altamente inconveniente.

Su propsito es que los policas estn plenamente integrados en el tejido social, como un autntico profesional, y esto implica que la toma de decisiones no sea patrimonio de un sector de la organizacin, sino de todos los profesionales implicados, empezando por el polica de base. Cada polica debe ser consciente de su propia responsabilidad sobre el territorio, o sobre una funcin determinada.

Graficando estos escenarios de actuacin policial, me permito demostrarlo de la siguiente forma:

ACTUACIN POLICIAL FRENTE A LA EVOLUCIN DEL RIESGO

ESCENARIO EDUCATIVOESCENARIO PROACTIVOESCENARIO PREVENTIVOESCENARIO

DISUASIVOESCENARIO REACTIVO

MAXIMA

EXPRESIN DE SERVICIOTRABAJAR EN LAS CAUSAS, NO EN LOS EFECTOSANTICIPARSE A LOS HECHOSPALABRA

O

PRESENCIA- FUERZA.

- DESPUS

PROCESOS QUE APLICA LA POLICA COMUNITARIA.Normalmente la Polica en el servicio de vigilancia presta su servicio empleando un sistema reactivo, en ocasiones parte de la prevencin y con esa establece un sistema disuasivo pero al final impera la parte coercitiva con un procedimiento de fuerza que neutraliza el ilcito o la contravencin. El Sistema ideal est dado por la sumatoria de los sistemas enunciados y precisamente abarca la integridad en los procedimientos empleados.

Procesos Esenciales.Son las acciones que enmarcan el escenario proactivo y aportan a la esencia de la organizacin, se caracterizan por tener contacto con el cliente y su resultado aporta en forma directa al resultado final que la organizacin ofrece, y son:

Diagnstico de Seguridad Ciudadana.- Permite identificar las causas y los factores originadores de riesgo, de un problema de seguridad y/o convivencia. Gestin Comunitaria.- Permite involucrar y comprometer a la comunidad en la solucin de problemas de seguridad ciudadana. Gestin Interinstitucional.- Proceso para involucrar y comprometer a instituciones, autoridades y organizaciones que tengan injerencia en seguridad ciudadana.

Educacin Ciudadana.- Orientado a generar cultura de seguridad ciudadana, convivencia, civismo y sentido de pertenencia en barrios y sectores, as como propiciar en la comunidad la autorregulacin. Tratamiento de Conflictos.- Para abordar los conflictos y resolverlos o tramitarlos ante autoridades competentes, con el fin de evitar un problema mayor. Disuasin de la Infraccin.- Permite atacar el problema en forma directa a travs de la presencia, patrullaje, requisa, planes masivos entre otros. Quejas-Reclamos y Sugerencias.- Es un proceso de atencin al cliente que nos permite conocer sus problemas con la institucin u otras organizaciones, escuchar sus sugerencias y dar respuesta oportuna a las mismas.Reducir los ndices de inseguridad.

Estos procesos nos permiten alcanzar resultados que se visualizan a travs de las acciones que cumple cada Polica Comunitario en su sector de responsabilidad.

Procesos de Soporte.Son aquellos que sostienen a la organizacin para que pueda llevar a cabo los procesos esenciales, generalmente no tienen contacto con la comunidad, tambin son llamados procesos gerenciales, administrativos o logsticos.

Planeacin del Servicio.- Es un proceso que nos permite organizar a travs de la planeacin, el servicio de polica como respuesta a las necesidades de la comunidad, teniendo en cuenta la optimizacin del talento humano y los recursos materiales y logsticos.

Implementacin del Servicio.- Proceso destinado a instalar el servicio de Polica Comunitaria en lugares donde no exista teniendo en cuenta criterios estndar que garantizan el xito de la unidad, debiendo considerar los procedimientos internos que deben aplicarse.

Innovacin y desarrollo.- Nos permite abordar los fenmenos de seguridad y ajustarnos de acuerdo a nuestra condicin profesional para resolverlos de manera inteligente y creativa.

CMO IMPLEMENTAR LA POLICA COMUNITARIA?

Una vez que se ha tomado en cuenta esta doctrina referente a los procesos de seguridad ciudadana, el Coordinador de Polica Comunitaria deber llevar una metodologa que le permitir intervenir en su ciudad, barrio, parroquia, recinto, etc., con este modelo de servicio policial, llevando cada etapa a la prctica conforme a la realidad de cada sector.

Recopilar Informacin.

Para diagnosticar necesidades de seguridad y convivencia, es imprescindible recopilar informacin del sector en donde funcionar la UPC, para ello se aconseja tomar como punto de referencia unidades pioneras en la implementacin y desarrollo de esta modalidad, analice su contenido y haga procesos comparativos en su unidad.Hay mltiples formas para recolectar informacin, de los cuales nos serviremos para su uso: estadsticas, encuestas, mapas o planos, recortes de prensa, contactos ciudadanos, contactos con autoridades, denuncias, censo comunitario, que es la mejor forma de extraer informacin, entre otras.

Diagnstico General.Con la informacin disponible, en su unidad policial (Comando Provincial, Rural, Unidad de Vigilancia, etc.) revise y analice la memoria local topogrfica, consolide un documento final de diagnstico que contenga caractersticas de la poblacin, comportamiento delictivo y contravencional (Comportamiento histrico, anlisis actual y proyecciones).

Determinar los sectores a cubrir.Hacer un anlisis sobre el nmero de sectores que se pueden implementar, teniendo en cuenta que cada uno debe tener una extensin entre 15 y 20 manzanas por patrulla, conformada por 2 policas que se desplazan a pie o en bicicleta.

Seleccin de personal.El proceso de seleccin de personal que integrar la Polica Comunitaria se cumple a partir de la conformacin de un equipo interdisciplinario, que define en primera instancia los requisitos y caractersticas personales y profesionales que debe superar el aspirante, as como instrumentos y metodologa requeridos para garantizar objetividad y calidad de los procedimientos. Se tendr en cuenta:

El perfil profesional del Polica Comunitario. Habilidad para comunicarse: capacidad para expresar sus ideas en forma coherente, con un lenguaje claro, preciso y sencillo.

Relaciones interpersonales: capacidad para comprender a otras personas, asociarse con ellas y respetar sus ideas.

Dinamismo e iniciativa: comportamiento activo motivado por las manifestaciones de inters.

Integridad: fortalecimiento de la autoestima fundamentada en un sistema slido de virtudes, valores ticos y morales.

Estabilidad Emocional: capacidad para controlar sus sentimientos y emociones.

Creatividad: capacidad de innovar, concebir ideas en forma original y ponerlas en prctica.

Cooperacin: actuacin conjunta dirigida hacia la consecucin de un objetivo del grupo.

Sensibilidad Social: actitud frente a los grupos sociales.

Compromiso institucional: introduccin de las polticas institucionales.

Proceso de Capacitacin.El programa de capacitacin del polica comunitario permite el logro de los objetivos y la filosofa del servicio. Est orientado a fortalecer en el polica la apropiacin de conceptos y metodologas alrededor de la convivencia ciudadana, as como el desarrollo de destrezas comprensivas y argumentativas necesarias en la construccin de proyectos comunitarios.

Se pretende fortalecer el papel del polica en el mejoramiento de la seguridad ciudadana a partir del desarrollo de competencias comunicativas, trabajo en equipo necesario para la animacin de procesos comunitarios, habilidades gerenciales fundamentales en la planeacin y evaluacin de su servicio con integracin de las autoridades locales, as como lograr un equilibrio entre el proyecto de vida del polica y su proyeccin como profesional en la institucin.

Metas Del Polica Comunitario:

Debe ser un miembro ms de la comunidad a la que sirve y como tal integrarse en el tejido social de la misma.

Propiciar programas para desarrollar actividades culturales, deportivas y profesionales.

Se mantendr una estrecha relacin con todos los servicios y unidades policiales.

La funcin primaria del polica ha de ser la de ayudar y proteger a la comunidad, en colaboracin con sta y con su presencia en la calle, previene la comisin del delito.

Toda actuacin policial ser con integridad, sentido comn, correccin y educacin.

La atencin ser pronta, diligente y correcta, tanto en la calle como en las estaciones policiales, sin distincin de nacionalidad, raza o lengua.

RESPUESTA PERSONALIZADA.Realizacin a travs del polica preventivo determinadas comunicaciones de la Institucin policial con el ciudadano en su mbito de actuacin, entre las que cabe destacar:

Recepcin de determinadas denuncias, sin perjuicio de su formalizacin posterior.

Formacin suficiente del polica preventivo para facilitar informacin bsica relativa a trmites documentales relacionados con las competencias administrativas de la Polica Nacional.

Atribucin al polica preventivo de autonoma suficiente en sus actuaciones con el fin de que pueda responsabilizarse personalmente de las decisiones adoptadas en su respuesta al ciudadano.

LOGROS A ALCANZAR:

Reduccin de los ndices de inseguridad objetiva y subjetiva.

Integracin policial en el medio social.

Respuesta personalizada.

Descentralizacin.

Eficacia y calidad en la gestin.

La satisfaccin de la demanda en materia de asistencia y proteccin.

Aporte ciudadano para la seguridad y prevencin del delito.

TRATAMIENTO MODERNO DEL DELITO.

Analizando desde el punto de vista prctico, para que se cometa un delito, deben concurrir tres elementos principales: la vctima, el delincuente o victimario y la oportunidad o entorno. Si no existe o se reduce la hegemona de a cualquiera de ellos, el piso para su consecucin. Por lo tanto debemos procurar que uno de ellos no exista o se lo minimice, analicemos:

La Vctima.- Dejarn de haber vctimas, o seremos menos vctimas cuando pongamos en prctica los conocimientos de proteccin y defensa que estn a nuestro alcance, la cual se consigue con una buena cultura de seguridad, que debe empezar donde la niez, por lo tanto, empezando desde hoy, debemos esperar un buen tiempo hasta crear esta cultura que mucho beneficio nos va a causar.

El victimario o delincuente.- Siempre existirn, mientras el rbol de problemas sociales, crece frondoso y exuberante; por lo tanto tenemos que adoptar una cultura de prevencin, para que su accionar, se dificulte a no ser fciles presas de su accionar.

La reinsercin y la rehabilitacin social de la causa carcelaria no an dado los frutos que aspiramos y por supuesto que es una meta a largo tiempo.

El entorno o la oportunidad.- Si mejoramos nuestro entorno, mejoramos nuestra calidad de vida y para conseguirlo, es necesario generalizar nuestro aporte. La observancia de las normas, la prctica de los temas costumbres, las buenas relaciones interpersonales, mantener los espacios verdes y animales, hacer que la casa pblica, lo que es de todos, nos apropiemos y lo defendamos como nuestro. No mirar con diferencia y apata los problemas, contribuye y llama a una sana convivencia. Como policas comunitarios se nos presenta una hermosa oportunidad que no la debemos desperdiciar, como que se nos facilita las cosas para poder mejorar nuestro entorno y no permitir que existan oportunidades y sitios propicios para el acometimiento de delitos.

El tiempo es mayor para conseguirlo y menos costoso entre los tres elementos para que exista un delito, la prctica nos ha enseado, que actuando por este flanco, podemos conseguir de manera ms directa superarlo.ASIGNACIN DE SECTORES.Teniendo en cuenta la distribucin por manzanas o sectores (Sectorizacin de la ciudad), entregue mediante un ACTA a cada patrulla el sector elegido para cumplir con las tareas asignadas (refuerce esta acto, porque es el primer paso en la asignacin de funciones).

DESARROLLO DEL TRABAJO.Los integrantes de la patrulla harn un anlisis detallado de su sector, teniendo en cuenta el diagnstico, prioridades, formulacin del plan de accin, evaluacin y difusin de los resultados.

El siguiente esquema representa grficamente los pasos que se deber seguir en la comunidad donde se pretende intervenir con Polica Comunitaria;

PLANEACIN DEL SERVICIO.Una vez decidida la intervencin con Polica Comunitaria en una jurisdiccin determinada, el polica comunitario desarrolla su trabajo como lo hace el mdico con su paciente. Esto presume que debe conocer la problemtica que esta presenta antes de iniciar un tratamiento o sugerir un medicamento. As mismo no es lgico que un doctor aplique medicamentos a todos sus pacientes de forma general o por simples suposiciones. Tanto el mdico (patrulla POLCO) como el paciente (barrio o sector), siguen una lgica de actuacin

MODELO DE PLANEACIN Y EJECUCIN.

TRABAJO DE CAMPO:Informacin.El que no conoce no puede emprender. En el caso del Comunitario debe conocer todo su sector y todos sus componentes, especialmente el elemento humano. Todas las organizaciones comunitarias e instituciones pblicas y privadas deben estar bajo su ojo vigilante y propender a fortalecer las relaciones que le conducirn a conocer ms de cerca los problemas, especialmente de inseguridad, para propender a su solucin.

Para incrementar el conocimiento de su sector debe valerse de las herramientas que la lgica y la experiencia le permiten: estadsticas, encuestas, contactos ciudadanos, contactos con autoridades, medios de comunicacin, recortes de prensa, denuncias, contactos con lderes comunitarios, mapa o plano del sector, reconocimiento del sector, censo comunitario, grupos organizados.

Censo Comunitario.Es uno de los mejores mecanismos para conseguir una informacin amplia, confiable, relacionarse con el ncleo familiar, incrementar los lazos de confianza y amistad con los vecinos. Se ha ideado un formato para ser llenado y recoger la informacin que nos proporcionen.

Diagnstico.Como el mdico que realiza una inspeccin general al paciente, previa a la definicin del problema de salud que le agobia, el Polica Comunitario requiere informarse para poder recetar lo ms conveniente para remediar la enfermedad (problema de inseguridad). El diagnstico no es ms que el enlistar de todos los problemas detectados en la comunidad que tiene relacin con los factores que los generan:

Presencia de alcohlicos y drogadictos.

Basura, animales callejeros.

Poca iluminacin en calles, pasajes, puentes, gradas, sitios propicios para asaltos.

Parques descuidados, reas abandonadas.

Personas sospechosas y ventas ambulantes.

Apata.

Falta de programas sociales.

Vehculos mal estacionados, cuidadores sin regulacin.

Licoreras, locales de diversin y prostitucin sin control.

Violencia intrafamiliar, maltrato al menor.

Habitantes de la calle.

Venta de droga.

Padillas, grafiti.

Falta de servicios pblicos.

Priorizacin.Luego que el Polica Comunitario conoce la jurisdiccin, idiosincrasia, problemtica, factores originadores de riesgo, registros estadsticos, con que autoridades debe trabajar, identificando los lderes y organizaciones cvicas del sector. Debe hacer un esquema donde se establece las principales acciones y procesos a desarrollar segn las prioridades de su jurisdiccin y segn el nmero de familias afectadas por el problema de inseguridad. A ms afectados, ms prioridad.

Planificacin Comunitaria (Plan de accin).Al tener priorizados los problemas y fenmenos por resolver, se debe formular procesos con los cuales se atender cada una de las prioridades identificadas.

Ser la estructura bajo la cual se propender paso a paso con un cronograma estipulado, logros, tareas y objetivos propuestos a corto, mediano y largo plazo en la comunidad.

Podemos concluir que el primer paso a seguir es el Diagnstico, el cual identifica problemas y fenmenos a resolver, luego prioriza teniendo en cuenta que el barrio o sector siempre tiene problemas en trminos de seguridad ciudadana, por lo que se debe tomar los ms urgentes e importantes; con esta base la patrulla procede a formular y aplicar procesos de los que tiene debidamente estandarizados (ejes y procedimientos); luego realiza un plan que garantiza el tratamiento a corto, mediano y largo plazo, para convertir el barrio o sector en un barrio seguro, ejecuta, evala y difunde el trabajo cumplido y los logros alcanzados.

La planificacin establecida se resume en un formato de una pgina horizontal que se denomina Plan de accin, el mismo que debe ser llenado en consenso con el equipo de trabajo, con realidad, coherencia y honestidad, a fin de poder cumplir las acciones y estrategias, en los tiempos establecidos para el efecto.Ejecucin.Siguiendo la lgica de la administracin, es preciso, una vez planificadas las acciones, proceder a su ejecucin, y lo hacemos constar como un paso a seguir para poder insistir sobre la necesidad de su aplicacin. Tomar en cuenta los pormenores, tiempo y personas responsables para su ejecucin.

Evaluacin.Todos los programas, planes, proyectos, actividades y procedimientos que ejecuta la Polica Comunitaria, deben ser constantemente evaluados de manera que permita, a travs de un control de gestin adecuado, monitorear cada proceso durante su ejecucin y posterior a la misma; es decir, que no solo se espera a que la evaluacin se realice una vez que se ha dado por ejecutado un plan o una actividad, sino que la gestin de monitoreo es de manera permanente, para asegurarse que los objetivos planteados puedan ser alcanzados de manera satisfactoria y exitosa.

Estos mecanismos de evaluacin por lo general son diseados con una metodologa generalista, sin embargo dado el modelo de insercin de la Polica Comunitaria en barrios y sectores que, de ningn modo son homogneos dentro de un a ciudad y menos en un pas, hace que cada evaluacin se oriente a controlar las actividades particulares y, por cierto, los resultados especficos conforme a la realidad de cada sector.

Difusin.Por cuanto esta modalidad de servicio considera a la comunidad y la autoridad local como vrtices esenciales de su triloga, la Polica Comunitaria est obligada a ejecutar acciones que puedan dar a conocer acerca de la gestin y administracin del servicio en cada jurisdiccin.

En esos trminos, la funcin de la polica segn la normativa constitucional y legal, determina que su responsabilidad es ser garantes de la seguridad y el orden pblicos, por tanto la administracin de los recursos sean estos humanos o materiales, debe orientarse a conceptos de eficiencia y eficacia, lo cual una vez alcanzados, debe ser convenientemente comunicados e informados a los actores sociales en todos sus niveles. En primer trmino y previo conocimiento del nivel institucional, se informar a la comunidad involucrada y de su jurisdiccin, luego a la autoridad local que por lo general ha debido intervenir con su apoyo a la gestin; y, finalmente a los medios de comunicacin social que son los encargados de masificar la informacin. Uno de los sistemas comunitarios ms giles, oportunos y eficaces son las rendiciones de cuentas y las veeduras ciudadanas.

AUTOEVALUACION UNIDAD llI. ESCRIBA DENTRO DEL PARENTESIS UNA V, SI EL CONCEPTO ES VERDADERO O UNA F SI ES FALSO.

1.( )En el proceso de Disuasin su propsito es atacar el problema o fenmeno (Delito, Contravencin u otro).

2.( )La prevencin como proceso, se ejecuta luego de conocer perfectamente el fenmeno, sin actuar sobre este en forma directa sino sobre sus causas y factores.

3.( )Los procesos de reaccin son aquellos que sostienen a la organizacin para que pueda llevar a cabo los procesos esenciales.

4.( )La innovacin y desarrollo como proceso de Soporte nos permite instalar el servicio de Polica Comunitaria en lugares donde no exista, teniendo en cuenta criterios estndar.

II. ENCIERRE EN UN CRCULO EL LITERAL DE LA RESPUESTA CORRECTA (SOLO UN LITERAL ES CORRECTO).5.Los procesos de seguridad ciudadana son:

a) Esencial, disuasin y reaccin.b) Esenciales, soporte.c) Prevencin, disuasin y reaccin.

6.Uno de los procesos preventivos de seguridad ciudadana es:

a) Seguridad subjetiva.

b) Gestin Interinstitucional.

c) Escenario educativo.

7. El propsito del proceso de reaccin de seguridad ciudadana es:

a) Atacar las causas (originadoras y facilitadoras) y los factores originadores de riesgo.b) Atender un problema o fenmeno ya ocurrido.c) Atacar el problema o fenmeno (Delito, Contravencin u otro) en forma directa.

III. COLOQUE EL LITERAL QUE CORRESPONDA A LA RESPUESTA CORRECTA DE LA COLUMNA B EN LA COLUMNA A

COLUMNA ACOLUMNA B

8. Ciudadano habitante de un barrio o sector de la ciudad que, de manera voluntaria, se ha capacitado y registrado en la Polica Comunitaria. ( )A. Brigada Barrial

B. Voluntario cvico

9. Persona de la comunidad que sobresale por su dinamismo y credibilidad, participa, se involucra y transforma ( )C. Lder comunitario.

10. Conjunto de individuos de un determinado sector que trabajan independientemente bajo coordinacin de la Polica por un fin que es la seguridad social ( )D. Gestin interinstitucional

11. Asociacin transitoria cuyo fin es actuar concentradamente contra un enemigo comn ( )E. Evaluacin

12. a travs de un control de gestin adecuado, monitorear cada proceso durante su ejecucin y posterior a la misma ( )F. Coalicin.

UNIDAD lllNORMAS DE AUTOPROTECCIN PARA SER DIFUNDIDAS EN LA COMUNIDAD.Para complementar las actividades de orden comunitario que se realicen conforme al modelo, los policas comunitarios debern en primer lugar conocer acerca de las medidas de seguridad, la manera como implementarlas y luego comunicarlas a travs de charlas y preparar a su comunidad para que, guiados por el lder policial puedan conocerlas, dominarlas y aplicarlas a fin de evitar ser vctimas de los principales delitos que generan inseguridad.

Podrn existir otras medidas o recomendaciones que sean aplicables a cada realidad en el sector, sin embargo a continuacin se presentan algunos consejos tiles para ser entregados a la poblacin:

Robo en el domicilio.Se refiere al causado por personas extraas que se introducen en un domicilio o negocio para apoderarse de sus bienes o servicios. A continuacin fjese en algunos ejemplos y tcnicas del delincuente en este tipo de robos y algunas sugerencias para evitar que le sucedan.

Los robos a casas y departamentos constituyen la categora ms amplia en cuanto a la actividad criminal se refiere, los ndices de este tipo de atracos, cada da van en aumento en nuestro pas.

Procure tomar en cuenta las siguientes normas de seguridad y de prevencin, y enseles a los miembros de su familia:

Si piensa dejar su casa sola por unas horas o das, recomiende a sus vecinos ms prximos, a la Polica Comunitaria, o a los guardias de seguridad el cuidado de la misma.

Trate de no salir a la misma hora de su domicilio y del lugar donde trabaja, rompa a veces las rutinas domsticas. As evitar que los posibles delincuentes hagan un estudio de todas sus rutinas, como es lo usual, antes de atacar.

No proporcione informacin o datos de los miembros de la familia, domicilio, costumbres, viajes, etc., a personas ajenas, menos an telefnicamente.

Verifique previamente la identidad de los empleados de la luz, agua, telfonos, correo u otros servicios, antes de dejarlo ingresar a su domicilio.

No abra la puerta a personas extraas, ni reciba paquetes dudosos.

Se han dado casos de ladrones que revisan los partes mortuorios en la prensa para introducirse en la casa de los deudos mientras estos se encuentran en los funerales.

Coloque cercas metlicas alrededor de la casa, tratando de obstruir la visin hacia el interior de la misma, para ello puede ayudarse tambin de las plantas, sin que estas se conviertan en un escondite; un arbusto espinoso plantado en lugares por donde el ladrn posiblemente pudiera entrar es naturalmente un obstculo efectivo.

Para la parte frontal de su propiedad, una cerca de metal con una puerta y un fuerte picaporte o cerrojo, es usualmente la mejor opcin.

Este tipo de cercas hace que los vecinos y las personas que pasan por all puedan observarlo todo. Muchas de las cercas de metal son difciles de escalar y la puerta definitivamente har ruido alertando a los ocupantes y a los vecinos.

El colocar una alarma en un lugar visible para todos los que pasan por su casa, mantendr a los ladrones alejados del lugar.

Los perros son definitivamente un obstculo ms para los criminales. Incluso los perros pequeos pueden alertar a los dems cuando un extrao entra a la casa, hacindola un blanco menos atractivo que una casa sin animales.

Tenga la costumbre de cambiar las cerraduras cuando se mude de casa, o siempre que sienta que alguien ms puede tener las llaves de su vivienda. Hgalo cada vez que se cambie de una casa nueva a un departamento que ha estado previamente ocupado, o cuando rente una vivienda de cualquier manera es mejor asegurarse de que solo usted tiene las llaves de su vivienda.

Nunca deje los garajes y los cobertizos sin las seguridades pertinentes, especialmente si es que tiene alguna conexin con la casa.

Asegrese por otro lado, que la puerta general de acceso a los departamentos tenga un mecanismo para cerrarse automticamente, as solo se podr entrar con la llave y luego se cerrar sola.

Nunca abra la puerta sin preguntar quin es y sin que la persona haya sido anunciada previamente por el guardia o por el portero elctrico.

Siempre cierre bien las puertas y ventanas cada vez que est solo en casa, cuando vaya a salir o cuando su familia est durmiendo.

De ser posible, instale una alarma comunitaria interconectada a una compaa de seguridad o a la Polica Comunitaria.

Trate de tener asegurada su propiedad o si es rentada de asegurar de alguna manera sus pertenencias.

No tenga sus pertenencias valiosas en un solo lugar.

Avise al personal de la Polica Comunitaria de su sector, cuando vaya de vacaciones o salga de la vecindad, quedando el domicilio sin cuidado. Ellos se comprometern a vigilarla y le harn conocer las novedades a su retorno.

Robo en el negocio.Los almacenes, tiendas, fbricas, estacionamiento y bodegas, entre otros, son un blanco apetitoso para cualquier ladrn, por lo que los dueos y empleados deben trabajar unidos en la tarea de mantener alejados a los posibles criminales, para lo cual practique los siguiente consejos en las horas laborables de su negocio:

Nunca cuente el dinero frente a los clientes. Si es que su negocio maneja diariamente grandes sumas de dinero, vace frecuentemente la caja registradora y pngala en un lugar seguro.

La instalacin de cmaras de vigilancia y sistemas de circuito cerrado es recomendada para los negocios, especialmente cuando un empleado trabaja solo, cercirese de que el equipo est trabajando todo el tiempo, lo que asegura que el evento sea grabado, haciendo que el criminal difcilmente no sea descubierto.

Sea muy cuidadoso para contratar a sus empleados, especialmente a los que estarn encargados de manejar dinero, asegrese de conformar sus referencias personales y de negocios.

Ponga atencin a los extraos que simulen ser simples vagos o transentes, muchos de ellos estn al acecho para encontrar el momento preciso para actuar.

Haga los depsitos bancarios tan rpido como le sea posible y discretamente o llame a la Polica si es necesario resguardo.

Trate de variar la hora en la que hace los depsitos, haciendo al atracador ms difcil de predecir el momento de atacar.

Si usted vende joyas u otros artculos costosos, nunca mantenga los objetos ms caros a la vista, squelos nicamente para los compradores serios y conocidos.

Cuando usted contrate un guardia privado, debe analizar varias compaas para asegurarse de que va a escoger la mejor; y comprobar su eficiencia por medio de referencias que ellos le proporcionen y por su propia investigacin.

El guardia siempre debe estar debidamente uniformado y portar un radio transmisor y un arma. Para portar un arma debe pertenecer a una compaa legalmente autorizada.

El guardia debe, adems, llevar un libro de registro en el que reportar diariamente todos los acontecimientos ocurridos.

Si usted tiene un negocio grande o una compaa ubicada en un edificio, trate de mantener vigilados puntos de acceso claves como son los garajes, gradas y puertas de emergencia.

Robo interno domstico.El robo interno domstico, se refiere a los daos y robos causados por el personal de servicio, por familiares, o por las personas que timbran las casas y departamentos con afn de revisar el medidor de luz, el de agua potable, el telfono o colocar televisin por cable, entre otros servicios.

Otras personas que pueden entrar en nuestra casa a robar fingiendo brindar un servicio, pueden ser los carpinteros o electricistas, plomeros o hasta los vendedores que van de puerta a puerta y miembros de cultos religiosos, entre otros.

Tome en cuenta las siguientes advertencias:

Al momento de contratar personal de servicio domstico o una niera es preferible que alguien conocido y de su confianza lo recomiende a una persona. A pesar de ello usted debe asegurarse pidindole su documentacin y una copia de la misma que usted conservar.

Hgale una entrevista a travs de la cual usted podr percibir la clase de persona que es, pregntele sobre sus ideales y su forma de ver el mundo, de su familia, de las actividades que ms le guste hacer, tmese el tiempo que necesita para conocer mejor a esa persona, antes de entregarle el cuidado de su casa o de sus hijos.

Aunque a su parecer la persona entrevistada haya pasado las pruebas o aunque sea una persona recomendada por alguien que usted conoce, es importante que ponga sus cosas valiosas bajo seguridades, puede ser una caja fuerte o en el banco.

Si usted no est en casa todo el da, llame constantemente para verificar con esa persona la manera en la que estn marchando las cosas.

Comunique a los vecinos de confianza y al guardia, que tiene una persona nueva en la casa y pdales que le ayuden a controlar si algo extrao ocurre all o entra alguna persona ms durante el da.

Tenga mucho cuidado con las copias de las llaves, procure no darle la copia de las llaves de su casa a una persona del servicio que no conoce bien.

Indique a la persona del servicio domstico que no debe abrir la puerta a personas extraas y recibir paquetes de dudosa procedencia.

Para evitar engaos al respecto, se recomienda la utilizacin de porteros elctricos y preferiblemente ubicar los medidores de agua y luz en la parte exterior del domicilio, o fcil acceso y tomando en cuenta las medidas de seguridad pertinentes.

Robo de autos.El robo de vehculos en nuestra ciudad cada da va en aumento, existen bandas de ladrones muy bien organizadas que en segundos pueden desmantelar su auto, por lo que se recomienda tomar en consideracin lo siguiente:

Usted tiene que escoger muy bien el taller mecnico a donde lleva su auto, dado que en ese lugar se pueden robar accesorios del mismo o engaarle con que hay que cambiar un sinnmero de cosas y como usted, posiblemente no conoce mucho de mecnica, seguramente creer lo que le digan y habr perdido intilmente su dinero.

Si maneja tiene que estar alerta a los imprevistos que aparecen en el camino para que no le sorprendan desprevenido.

Cuando conduzca, tenga la debidas precauciones en los semforos e ingreso y salida de los parqueos, porque estos lugares son ms vulnerables y preferidos por los delincuentes para emprender el robo del vehculo.

Tenga cuidado en los garajes pblicos (lugares en los cuales en la mayora de los casos el robo de vehculo se da con complicidad de los guardias o cuidadores).

Se recomienda que en la noche, cuando el semforo est en luz roja, debe mirar bien a ambos lados.

Suba las ventanas y ponga seguro en las puertas cuando est conduciendo; ms aun cuando lo deja estacionado, aunque vaya a estar a la vista sea por unos pocos minutos, acostmbrese a cerrarlo con seguro.

Est siempre alerta si algn vehculo le sigue mientras usted maneja, dado que podra ser vctima de un seguimiento y asalto bajo pedido.

Deje estacionado su vehculo en parqueos en los que se hagan responsables de su seguridad mediante tikets.

No pare en la carretera por ningn motivo que no sea dao mecnico.

Cuando existe control policial tenga presente que ste se debe realizar en un puesto autorizado, con la presencia de elementos uniformados y vehculos policiales.

Cuando se baje del vehculo saque las cosas valiosas o pngalos fuera de la vista.

Comunique a la Central de Radio Patrullas (101) y a la Brigada de Automotores de la Polica Judicial, inmediatamente despus de producido el robo, para que ellos le recepten la denuncia y comuniquen a su vez a los diferentes Comandos Provinciales y puestos de control policial, para que se promueva una bsqueda del vehculo, previniendo que no sea sacado del pas.

Cuando adquiera un vehculo tome las siguientes precauciones:

Preferiblemente no lo adquiera en las ferias libres.

Procure comprrselo a una persona conocida y no a un intermediario.

Realice el reconocimiento de firmas en un juzgado o notara con la presencia de la persona que conste como propietaria en la matrcula.

No reciba contratos de compra venta en blanco.

Antes de adquirir el vehculo solicite que la Polica Judicial o la Jefatura de Trnsito verifique tcnica y fsicamente si el vehculo es original.

Compruebe en las Jefaturas de Trnsito si el vehculo que va a adquirir no tiene impedimentos legales o si la documentacin no ha sido alterada.

Si tiene un mecnico de confianza, lleve el auto que piensa comprar para una revisin y evitar que le venda un auto que no est en las condiciones que ofrece el vendedor.

Asalto.Tome en cuenta estos consejos que en cierta forma le ayudarn a estar prevenido y a no ser un blanco fcil para los asaltantes:

Las mujeres deben tratar de mantener su cartera segura todo el tiempo, nunca la deje desatendida o lejos de su vista.

En las noches, procure no caminar directamente por la acera, en las calles en las que no existe una buena iluminacin o que se encuentran rodeadas de rboles. En este caso hgalo por el medio de la calle, tomando las debidas precauciones.

Cuando se dirija al banco para realizar algn depsito, adems de llevar el dinero en un lugar seguro, trate de no dar seales de nerviosismo que pueda detectarlas un atracador.

No saque el dinero hasta no encontrarse en el banco y al salir mantenga la calma, tenga la precaucin de fijarse disimuladamente por si acaso alguien la est siguiendo, de ser as trate de tomar las precauciones necesarias, ubicndose en un lugar en el que se encuentre a salvo o comunicndole a algn guardia o Polica cercano.

Al retirar dinero, no lo cuente a la vista de todos, as evitar que el ladrn sepa cunto dinero lleva consigo.

Escoja siempre las vas en donde haya mayor cantidad de gente, evite los caminos cortos y atajos, pues a pesar de tener la posibilidad de llegar rpido a su destino son bastante peligrosos.

Siempre lleve algo de dinero para poder hacer llamadas telefnicas de emergencia o si es posible siempre lleve consigo un celular.

Cruce varias veces la calle si es que le parece que un extrao le est siguiendo o desvese rpidamente a un lugar pblico y seguro, si es que se percata de que continan persiguindola llame inmediatamente a la Polica y pida ayuda.

Tenga listas las llaves de su casa antes de llegar a la puerta (un adhesivo alrededor de las mismas le pueden ser de gran utilidad al querer encontrarlas en la oscuridad).

Si alguna vez lo llegaran a asaltar, es mejor cooperar, especialmente cuando se trata de entregar las pertenencias valiosas (nunca son tan valiosas como su vida).

Asalto sexual.Aunque las mujeres son consideradas las vctimas ms vulnerables frente al asalto sexual, no se puede decir que los varones se encuentren exentos de convertirse en una vctima de este tipo de asalto, por lo que para poder evadir o prever eficazmente este tipo de asaltos, considere lo siguiente:

Tome cualquier comportamiento amenazante seriamente y evite quedarse solo con cualquier persona que le haga sentir incmodo.

Evite caminar por atajos, vaya siempre por calles iluminadas y con gente.

Adems camine siempre por el centro de la calle, mantenindose alejada de arbustos y obscuros pasajes donde el victimario podra conducirla sin que nadie se d cuenta de ello.

Nunca recoja en la calle a gente desconocida que est halando dedo, as sea una mujer sola la que lo est haciendo.

Si usted va en un taxi o alguien la est llevando a casa, pdale que antes de irse, espere hasta que usted entre a la casa.

Cuando est en su casa, especialmente si est sola, asegrese de que las cortinas estn cerradas cuando anochezca, mantenga encendida una luz en la parte externa toda la noche y siempre cierre bien las puertas y ventanas.

Utilizacin de drogas que producen sueo.Es importante considerar que uno de los recursos utilizados por los antisociales para los robos y asaltos es el uso de drogas y txicos que producen sueo profundo, incontrolable en la vctima (escopolamina), por lo que se debe tomar en cuenta las siguientes recomendaciones:

En primer lugar procure no aceptar ningn tipo de licor de personas desconocidas.

Si se encuentra en un bar o una discoteca y se va por un momento al bao o algn otro lado, fjese muy bien en el estado en que deja su vaso de licor, a su regreso, si el vaso ha sido cambiado o llenado mientras usted no estaba, le recomendamos mas bien, solicitar al mesero que le cambie el vaso.

Es preferible que cualquier botella que vaya a consumir, la abra usted mismo, fijndose que tenga el sello de seguridad.

Mantngase muy atento de las actitudes y acciones de las personas que le rodean, especialmente si no las conoce mucho, as evitar que se aprovechen de usted.

Estafa.A todos podran tomarnos por sorpresa, pues la estafa es preparada con mucho cuidado y de manera muy sofisticada, procurando mostrarlo todo correcto, sin embargo siempre se puede estar prevenido al respecto, y tomar las debidas medidas de seguridad:

Cualquier programa o compra que signifique dinero fcil o un gran ahorro para usted, analcelo cuidadosamente, cualquier requerimiento de dinero inmediato es de dudar. Muchas veces la gente tiende a caer en ello y entrega rpidamente el dinero por el temor de perder una buena oportunidad de ganar. Considere que es mejor perder una buena oportunidad que perder grandes sumas de dinero.

Revise bien cualquier compaa o programa antes de involucrarse. Si el programa es legtimo estarn muy gustosos de brindarle todo el tiempo necesario para investigar su legalidad y reputacin, por el contrario si alguien de all se ve evasivo o apurado para recolectar dinero o para involucrarlo en algn programa, est atento.

Ponga cuidado a individuos que tratan de recolectar dinero para obras benficas y caritativas, si usted no conoce al individuo o la caridad a la que representan. Es mejor que usted averige con anterioridad antes de entregar su dinero a personas que no lo merecen.

Si va a comprar en algn local o inmueble, en donde no le entreguen su escritura debidamente confirmada para su propio abogado, en el momento en que usted hace el desembolso del dinero, intente una posibilidad de una garanta bancaria en donde las personas vendedoras se comprometan a entregarle sus papeles en un tiempo determinado, o usted pueda ir y cobrar la garanta.

Por otro lado, no firme nada sin antes consultar con su abogado, pues los contratos o escrituras pueden tener ciertas falsificaciones que usted no sabe ver a simple vista.

Secuestro y extravo.Es necesario que todos estemos alertas al respecto y que tengamos en cuenta normas de seguridad personal y de los miembros de la familia de manera que se pueda prever esta situacin, tome en consideracin las siguientes sugerencias:

Si usted ve a personas sospechosas en inmediaciones de los sitios de residencia y trabajo, no dude en informar inmediatamente a las autoridades policiales sobre cualquier situacin irregular.

Comunique lo ms pronto posible cualquier intento de extorsin o amenaza de secuestro, a las oficinas de la Polica Nacional a travs de la Central de Radio 101.

Es recomendable, si su situacin econmica se lo permite, contar con una persona de suma confianza para su custodia personal y de sus familiares. Por lo tanto es menester que usted realice un historial del personal que va a contratar con estos fines, en el que contenga sus antecedentes, vecindario en donde vive, amistades que frecuentan, situacin econmica, distracciones, etc, y conocer sus ideales y ambiciones para conocer su forma de pensar y actuar.

Instruya a sus hijos menores sobre los peligros a los que se ven expuestos en el caso de tratar con extraos. Prohbales recibir regalos o golosinas de personas desconocidas. A su vez, haga memoria a los nios los telfonos de la casa, de los parientes ms cercanos y de la Polica Nacional.

Procure mantener vigilancia permanente sobre los nios, ya sea en forma personal o mediante personas de confianza.

Si en su casa vive algn anciano o alguna persona enferma, es importante que procure no dejarle solo. Si su situacin econmica se lo permite contrate una persona para su cuidado, la misma que debe ser instruida en el caso de que algo llegare a suceder.

Trate de tener confianza con sus hijos y de que ellos tengan conciencia del peligro, de manera que usted siempre sepa dnde van a ir, a la hora que van a regresar, como van a regresar y usted puede estar seguro o segura de que si hubiere algn cambio de planes ellos le llamarn a avisarle.

Generalmente los jvenes no toman en cuenta muchas medidas de precaucin, pero motvele a su hijo a que las tenga y que sobre todo mantengan en mente precauciones de sentido comn, tales como: no caminar por lugares oscuros en ciertas horas de la noche, en esos casos procurar siempre ir acompaado de una o ms personas, no acortar camino, sino ir por lugares principales en donde usualmente transita mucha gente, no hablar con desconocidos y estar prevenido en el caso de que alguien lo siga de manera que, disimuladamente, trate de despistar a esa persona.

Rompa la rutina de horarios, vehculos, trayectos, etc., para evitar el chequeo por parte de los delincuentes.

Los nios deben esperar los buses del colegio, acompaados de una persona mayor. Lo ideal sera que sean recogidos y entregados en la puerta de su casa.

Si usted tiene una grabacin telefnica, nunca deje detalles de la hora en la que estar de vuelta a su casa para devolver una determinada llamada.

Contra el crimen.Padres e hijos juntos pueden practicar los siguientes procedimientos:

Asegrese de que el padre o cualquier otro adulto responsable sepa a donde sale su hijo adolescente, exactamente a donde va y a qu hora va a regresar, subraye la importancia de que es necesario que se comunique telefnicamente si algn cambio de planes surge en el camino.

Asegrese de que sus hijos no van a subirse al carro de un desconocido y que nunca va a HALAR DEDO.

Sepa con quien se encuentra su hijo y donde est todo el tiempo.

Advirtale a su hijo de los peligros de salir solo a altas horas de la noche y anmele siempre a ir en grupo.

Ensee a los nios a contestar el telfono apropiadamente, es decir que nunca digan a nadie que estn solos en casa o cuando van a estar solos.

Practique con ellos reglas importantes que debern aplicar cuando se encuentren solos en la casa. Si de pronto surge alguna invitacin de ltima hora, es preferible que discretamente le informe a la persona que le invita que en ese momento no puede salir porque est haciendo cualquier otra actividad.

Es importante que usted y su familia sean muy cuidadosos con las llaves de su casa.

Dgales a los nios que no deben utilizar las llaves alrededor de su cuello o sacarlas en pblico.

No permita a su hijos utilizar joyas o pendientes que lleven su nombre, esto les da la oportunidad a los delincuentes en acercarse y llamar su atencin, pues les llam por su nombre. Si usted tiene hijos en una familia que est separada trate de todas maneras de mantener una comunicacin abierta con su ex pareja dado que una de las causas ms grandes de secuestros son los desacuerdos entre los padres.

Cmo hacer una denuncia o pedir ayuda?

Para que la denuncia sea eficaz, es necesario que la persona que la va a realizar intente recordar la mayor cantidad posible de detalles acerca de lo que ocurri y como ocurrieron los hechos. Si por ejemplo usted ha sido vctima a mano armada en la calle, trate de recrear toda la escena aunque haya sucedido en un momento de ofuscacin y tenga en cuenta el lugar exacto en donde ocurri, la hora, las palabras, como vesta el o los delincuentes, trate de describir su rostro, si tena alguna cicatriz o alguna caracterstica particular, el tipo de acento que tena, la estatura, etc.

Existen varios organismos de proteccin ciudadana a los que usted puede acudir en casos de emergencia y que le brindan una atencin efectiva e inmediata.

En caso de robos, asaltos, crmenes o cualquier otro delito, llame rpidamente a la Polica Comunitaria de su sector, o al telfono de la Central de Radio Patrullas- 101, ellos acudirn de inmediato al lugar en donde se desarroll el delito para tomar los datos, huellas, declaraciones y ayudarn a