Embed Size (px)
Citation preview
UNIVERSIDAD NACIONAL DE INGENIERIA
RECINTO UNIVERSITARIO SIMON BOLIVAR
FACULTAD DE ELECTROTECNIA Y COMPUTACION
(FEC)
GUIA METODOLOGICA PARA EL ESTUDIO DEL IMPACTO AMBIENTAL DE PEQUEÑAS PLANTAS EOLICAS DE APLICACIÓN RURAL.
MONOGRAFIA PARA OPTAR AL TITULO DE INGENIERO ELECTRICO.
AUTOR: BR NUBIA YAMILETH CALERO LORIO
TUTOR: MSC ING NAPOLEON BLANCO OROZCO
MANAGUA, NICARAGUA SEPTIEMBRE DE 2013
Mon333.714C1492013
DEDICATORIA
Les dedico el siguiente trabajo monográfico:
A mis padres Juan Carlos Calero y Nadia Lorío, por el apoyo incondicional que me brindaron durante toda mi vida, por haberme brindado la oportunidad de estudiar en esta prestigiosa universidad;
A mi esposo, Rolando, mis hijos David y Kevin que son la razón de mi esfuerzo por culminar mis estudios.
AGRADECIMIENTO
Agradezco al Señor por haberme dado la vida, la salud, las fuerzas y la inteligencia, a mis padres por su apoyo incondicional, a mi esposo y mis
hijos por su comprensión y ayuda para poder culminar este trabajo monográfico.
Agradezco además:
A mi tutor por haberme orientado en el área científica técnica ya que gracias a su colaboración he logrado finalizar este trabajo monográfico.
A la Universidad Nacional de Ingeniería por haberme brindado su apoyo facilitándome todos los recursos tanto económicos como tecnológicos y
educativos.
Al personal de la biblioteca universitaria por haberme brindado todo el material disponible para mi investigación.
A todos mis familiares y amistades que de alguna manera han influido de una u otra forma alentándome para seguir adelante.
RESUMEN EJECUTIVO
La presente Guía Metodológica constituye un aporte concerniente a los estudios
de impacto ambiental de pequeñas plantas eólicas de aplicación rural. Está
desarrollado este tema en cinco capítulos que se interrelacionan entre sí para
formar la guía metodológica, los capítulos son en orden de estructuración
referentes a: Problemas Ambientales, Tecnología de las pequeñas centrales
eólicas, Marco legal de Nicaragua para estudios de impacto ambiental utilizando
energías renovables, Metodología para el Estudio de Impacto Ambiental y los
estudios de impacto ambiental de pequeñas plantas eólicas con un ejemplo
práctico.
En el primer capítulo, se describen los problemas ambientales ocasionados por
la utilización de pequeñas plantas eólicas de aplicación rural, ya que a pesar de
que la energía eólica proviene del viento y es considerada una energía limpia,
estos sistemas también generan impactos al medio ambiente. De manera que
solo con el desarrollo sostenible se lograra compatibilizar el continuo
crecimiento económico con la protección del medio ambiente.
En el segundo capítulo se expone la tecnología utilizada por las pequeñas
plantas eólicas ya que si se introducen las medidas constructivas necesarias en
la fabricación de los aerogeneradores, serán menores los efectos adversos que
las instalaciones eólicas ocasionen sobre el medio ambiente como por ejemplo
en la avifauna, ruido, efecto electromagnético, vibraciones e incluso sobre los
factores inertes como el clima, la temperatura etc. Otro aspecto importante del
estudio de la tecnología eólica es la selección adecuada del aerogenerador de
acuerdo a la capacidad de energía que se pretende utilizar para que el
rendimiento del aerogenerador sea el óptimo.
En el tercer capítulo se aborda el marco legal de Nicaragua relacionado con el
estudio de impacto ambiental de proyectos de electrificación rural empleando
energías renovables. Se considera también el sistema de evaluación ambiental
que se utiliza actualmente, que incluye un nuevo ordenamiento en las
actividades, proyecto, obras e industrias, sujetas a realizar estudios de impacto
ambiental. De igual manera se tomara en consideración las etapas de desarrollo
de proyectos utilizando fuentes renovables y los permisos que estos necesitan
para su ejecución.
.
En el cuarto capítulo se exponen los diferentes métodos que existen en la
temática de la evaluación del impacto ambiental. Es importante conocer el
trabajo que han hecho los expertos en el tema para que por medio de sus
estudios se realice la selección de la metodología adecuada para la naturaleza
del proyecto a ejecutar. Se dan a conocer las diferentes metodologías utilizadas
y se realiza una comparativa para la selección de la metodología propuesta en
esta guía metodológica
En el capitulo cinco se propone la Guía Metodológica para el estudio de impacto
ambiental de pequeñas plantas eólicas en una forma sencilla y veraz, tomando
en consideración los aspectos sobre tecnología y medio ambiente, las leyes
vigentes en nuestro país. La propuesta del procedimiento metodológico para
documentar y evaluar los estudios de impacto ambiental se concluye con un
ejemplo práctico de un proyecto micro eólico que se instalará en una finca rural
del municipio de Condega, Estelí. El proyecto será elaborado especialmente
para la presentación de la Guía Metodológica.
La metodología que se utilizará para la evaluación ambiental será la de Vicente
Conesa Simplificada:
a) Para la Identificación de las acciones impactantes se hará uso de las listas
b) Para la Identificación de los factores impactados se utilizará la matriz simple
c) Para la Identificación de los factores Causa-Efecto se hará por medio del la
matriz de importancia mediante la valoración cualitativa del impacto ambiental.
Se presentaran las medidas de mitigación de los impactos más significativos, el
plan de monitoreo y control y el análisis de riesgos tanto para fenómenos
naturales como Antropicas. El resultado del estudio de impacto deberá entregar
la información sobre los impactos que pueden producir sobre su entorno, la
instalación y desarrollo de un proyecto con el fin de establecer las medidas para
mitigarlos y seguirlos y en general proponer toda una reducción o eliminación de
su nivel de significancia.
TABLA DE CONTENIDO
INTRODUCCION 1
OBJETIVOS 2
JUSTIFICACION 3
1 CAPITULO I Problemas Ambientales 5 1.1 Introducción Medio Ambiente 6
1.2 Principales problemas medioambientales 7
1.2.1 El cambio climático 8
1.2.2 Reducción de la capa de ozono 9
1.2.3 La perdida de la biodiversidad 9
1.2.4 La contaminación 10
1.2.5 El agotamiento de los recursos 10
1.3 Problemas ambientales ocasionados por generación eólica 11
1.3.1 Impacto visual 12
1.3.2 Ruido 14
1.3.3 Biodiversidad 18
1.3.3.1 Flora 18
1.3.3.2 Fauna 19
1.3.4 Interferencia magnética 21
1.3.5 El clima 22
1.3.6 El suelo 22
1.3.7 El impacto de la línea eléctrica que conecta al parque 22
1.4 Problemas ambientales ocasionados por las Pequeñas
Plantas Eólicas 23
1.4.1 Impacto visual 23
1.4.2 Ruido 23
1.5 Conclusiones 24
2 CAPITULO II Tecnología de las pequeñas Centrales Eólicas
2.1 Introducción 26
2.2 Del viento a la energía eólica. 27
2.2.1 Funcionamiento del aerogenerador. 29
2.2.2 Energía generada por un aerogenerador. 30
2.2.3 El rendimiento de los aerogeneradores . 34
2.3 Las turbinas micro eólicas 35
2.3.1 Características de las turbinas 35
2.3.2 Tecnología de un sistema micro eólico 38
2.3.2.1 Componentes del aerogenerador micro eólico 39
2.3.2.2 Componentes del sistema micro eólico 42
2.3.3 Elección del tamaño del aerogenerador 45
2.3.4 El Sistema Micro Eólico y sus Aplicaciones 48
2.3.4.1 Aplicaciones de la energía micro eólica 48
2.3.5 Sistemas Híbridos 51
2.4 Conclusiones 53
3. CAPITULO III Marco Legal de Nicaragua para proyectos
Con energía renovable. 3.1 Introducción 56
3.2 La gestión ambiental en Nicaragua 57
3.3 El sistema de evaluación de impacto ambiental en Nicaragua 58
3.4 Etapas de desarrollo de proyectos utilizando fuentes
Renovables 61
3.5 Estudios ambientales en la formulación de proyectos de
Energía renovable. 64
3.5.1 Permisos para uso de recursos 65
3.5.2 Permisos de construcción 66
3.5.3 Permisos Ambientales 67
3.6 Esquema de gestión ambiental administrativa de proyectos
Eólicos. 68
3.7 Conclusiones 70
4. CAPITULO IV Metodología Propuesta
4.1 Introducción 73
4.2 Marco Teórico 74
4.2.1 Métodos para identificar alternativas 75
4.2.2 Métodos para ponderar factores 76
4.2.3 Métodos para identificación de impactos 76
4.2.4 Métodos par evaluación de impactos 81
4.3 Metodologías diseñadas para identificar, valorar y evaluar
Impactos 86
4.3.1 Metodología según Conesa 87
4.3.2 Metodología según Gómez Orea 91
4.3.3 Metodología según Arboleda 95
4.4 Evaluación de las metodologías usadas 97
4.5 Metodología Propuesta 99
4.5.1 Descripción del método para identificar impactos 99
4.5.2 Elección de la Metodología 99
4.5.3 Principales ventajas de la metodología 99
4.5.4 Características de la Metodología seleccionada 99
4.5.5 Procedimiento para la evaluación ambiental 100
4.5.6 Metodología para la Mitigación, Compensación, Seguimiento
Y Control 103
4.6 Conclusiones 104
5 CAPITULO V Estudio de impacto ambiental de pequeñas
plantas eólicas
5.1 Introducción. 107
5.2 Estructura del Estudio de Impacto Ambiental. 109
5.3 Guía Metodológica para elaborar un Estudio de Impacto 110
Paso1 Marco Institucional y Legal 110
Paso2 Descripción del área donde se ejecutara el proyecto 110
Paso3 Límites del área de influencia del proyecto 110
Paso4 Descripción del área de influencia “Línea Base Ambiental” 111
Paso5 Identificación, predicción y valoración de impactos 113
Paso6 Pronóstico de la calidad ambiental 113
Paso7 Medidas Ambientales 114
Paso8 Análisis de Riesgo 114
Paso9 Programa de Gestión Ambiental 115
Paso10 Conclusiones 115
Paso11 Bibliografía 115
Paso 12 Anexos 115
Paso 13 Nombre, firma y calificación del equipo multidisciplinario 115
5.4 Metodología para la identificación y evaluación del Impacto
Ambiental 116
5.5 Medidas Correctoras y Plan de Manejo Ambiental 117
5.5.1 Medidas Correctoras 117
5.6 Análisis de Riesgos 117
5.7 Programa de Manejo Ambiental 119
5.8 EJEMPLO PRÁCTICO 120
5.9 Conclusiones 155
Conclusiones de la Monografía 157
Recomendaciones 159
Bibliografías 161
Anexos 165
INDICE DE FIGURAS
FIGURA NOMBRE PAG
Figura 1 Impacto visual del parque eólico Amayo 12
Figura 2 Foto aérea del parque eólico Amayo1 en la que
Se observa el impacto sobre la flora y la ocupación
Del terreno. 18
Figura 3 Impacto sobre las aves, parque eólico Amayo1. 20
Figura 4 Paso de velocidad del viento a potencia eléctrica. 28
Figura 5 Esquema del aerogenerador y de una instalación eólica 29
Figura 6 Curva de un aerogenerador. 33
Figura 7 Aerogenerador multipala – Aerogenerador tripala. 36
Figura 8 Maquina Darrieus – Maquina Savonius. 36
Figura 9 Turbina micro eólica con sensor de dirección. 38
Figura 10 Sistema micro eólico hibrido de 600W (CEMUPRODEL) 38
Figura 11 Componentes de un aerogenerador. 40
Figura 12 Instalación eólica de pequeña potencia. 43
Figura 13 Sistema hibrido eólico-solar. 52
Figura 14 Ciclo de vida de un proyecto de energía renovable 61
Figura 15 Esquema de Gestión Administrativa de Proyectos Eólicos 69
Figura 16 Listado-Cuestionario Parcial de Impactos 77
Figura 17 Esquema Grafico de redes de un proyecto X 78
Figura 18 Ejemplo de Red de Impactos . 79
Figura 19 Modelo de Matriz de Leopold 82
Figura 20 Parámetros Ambientales Método Batelle Columbus 84
Figura 21 Formas básicas de las funciones de transformación 91
Figura 22 Matriz de Impacto Método Gómez Orea 94
Figura 23 Proceso Metodológico para documentar y evaluar impactos 102
Figura24 Proceso Metodológico para evaluar impactos 116
Figura25 Resumen del proceso para estudios de impacto 119
Figura26 Macro localización del proyecto micro eólico 122
Figura27 Micro localización del proyecto micro eólico 123
Figura28 Partes del sistema micro eólico 124
Figura29 Rosa de vientos 129
Figura30 Mapa Hidrogeológico-Hidrogeoquimico 130
Figura31 Fotos del paisaje predominante en la finca Los Martínez 135
Figura32 Grafico de los impactos totales por medio afectado 141
Figura33 Grafico del total de impactos positivos y negativos 142
INDICE DE TABLAS
TABLA NOMBRE PAG
Tabla 1 Niveles de ruido típicos comparados con el de un parque
Eólico distante. 16
Tabla 2 Variación del ruido con la distancia de los aerogeneradores
Típicos. 17
Tabla 3 Niveles de Ruido Máximos y Permisibles en Managua. 17
Tabla 4 Características de los rotores eólicos. 37
Tabla 5 Características de los aerogeneradores. 45
Tabla 6 Consumo eléctrico de una vivienda. 47
Tabla 7 Categorías para la industria eléctrica 59
Tabla 8 Clasificación general de las metodologías de EIA. 75
Tabla 9 Tipos de listas de chequeo en base a su nivel de
Desarrollo. 79
Tabla 10 Principales ventajas y desventajas de algunos métodos
De identificación de impactos 81
Tabla 11 Componentes ambientales en la metodología de
Valoración cualitativa 88
Tabla 12 Criterios de valoración en la metodología de Conesa 89
Tabla 13 Calificación de la importancia del impacto 90
Tabla 14 Criterios de valoración según Gómez Orea 92
Tabla 15 Criterios de valoración según Arboleda 95
Tabla 16 Calificación de la importancia según Arboleda 97
Tabla 17 Matriz de impacto según Arboleda 97
Tabla 18 Tabla comparativa de algunas metodologías utilizadas
Para los estudios de impacto ambiental . 98
Tabla 19 Resumen de la normativa aplicable a proyectos que utilicen sistemas eólicos para la generación de energía eléctrica 121
Tabla 20 Monto de inversión del sistema micro eólico 106
Tabla 21 Etapas del proyecto micro eólico 107
Tabla 22 Tipología de la vegetación del sitio del proyecto 131
Tabla 23 Listas de chequeo para la identificación de las acciones
Impactantes del sistema micro eólico 137
Tabla 24 Matriz simple para identificar los factores impactados del
Sistema micro eólico 138
Tabla 25 Criterios de valoración de impactos 139
Tabla 26 Calificación de la importancia del impacto ambiental 140
Tabla 27 Resumen de la matriz de cuantificación de la importancia 140
Tabla 28 Impactos totales por medio ambiente afectado 141
Tabla 29 Total de impactos positivos y negativos por tipo 142
Tabla 30 Total de impactos positivos y negativos por etapa 142
Tabla 31 Medidas de mitigación en la etapa de construcción 147
Tabla 32 Medidas de mitigación en la etapa de operación 149
Tabla 33 Medidas de mitigación en la etapa de desmantelamiento 150
Tabla 34 Acciones y tareas según la naturaleza del riesgo 151
Tabla 35 Plan de monitoreo ambiental del sistema micro eólico 152
INDICE DE ANEXOS
FIGURA NOMBRE
Anexo I Resumen de los principales acuerdos multilaterales sobre
Medio Ambiente (AMUMA)
Anexo II Sitios importantes para las aves en Nicaragua
Anexo III Ficha Técnica Aero Generador Bergey 1Kw BWC XL.1
Anexo IV Lista de Precios de aerogeneradores Marca Bergey
Anexo V Listado de áreas protegidas de Nicaragua
Anexo VI Muestra de Formulario Ambiental
Anexo VII Muestra de Inspección Ambiental
Anexo VIII Muestra de Autorización Ambiental
Anexo IX Matriz de Importancia Etapa de Construcción
Anexo X Matriz de Importancia Etapa de Operación y Mantenimiento
Anexo XI Matriz de Importancia Etapa de Desmantelamiento
Anexo XII Matriz de Valoración de Impactos del Proyecto Micro Eólico
1
INTRODUCCIÓN
Todo uso de las fuentes de energía, aún de las renovables, involucra
frecuentemente efectos ambientales que deben ser identificados siempre que
sea posible. Para ello se hace necesario realizar los estudios del impacto
ambiental que generan estas fuentes de energía en el ambiente, este
procedimiento es llamado Estudio de Impacto Ambiental.
Para una correcta evaluación del impacto ambiental se debe considerar todo el
ciclo de vida de cada fuente de energía, por ejemplo desde la fabricación de los
materiales necesarios para el aprovechamiento energético, su operación y hasta
su desmantelamiento. Es importante conocer el tipo de materiales que se
utilicen como materia prima por ejemplo el acero, cobre y aluminio ya que estos
generan problemas ambientales por emisiones de polvos y compuestos
fluorados.
La electrificación rural es muy necesaria para impulsar el desarrollo de
actividades productivas, comerciales, educativas, sociales y, en fin, todas las
actividades donde la electricidad sea un recurso necesario, con ello se mejoran
las condiciones de vida de la población. Los proyectos de electrificación rural
son poco atractivos para el sector privado por su baja rentabilidad y a veces
tienen que ser subsidiados, por organismos no gubernamentales, de donde
deriva la importancia de que usuarios de las comunidades dispongan de una
metodología que les dé acceso a los planes de desarrollo de la Comisión
Nacional de Energía, ya que aunque esta instancia disponga de una
planificación de la electrificación rural a nivel nacional, siempre será necesario
que los demandantes presenten proyectos que reúnan el mínimo de los
requisitos necesarios para ser considerados como potenciales beneficiarios.
Se pretende por medio de este documento proponer una guía metodológica para
pequeños sistemas eólicos de aplicación rural de hasta 15kw como solución para
el abastecimiento de energía renovable limpia con el objetivo fundamental de
evitar el uso de plantas eléctricas que operan con combustible fósil como el
diesel; minimizando así los impactos ambientales negativos que estas producen
y disminuyendo los costos de instalación, generación y operación.
2
OBJETIVO GENERAL
Elaborar una guía metodológica para el estudio del impacto ambiental
producido por pequeñas plantas eólicas de aplicación rural de hasta 15
KW.
OBJETIVOS ESPECIFICOS
Describir los problemas ambientales ocasionados por la utilización de
pequeñas plantas eólicas de aplicación rural.
Estudiar el marco legal de Nicaragua relacionado con el estudio de
impacto ambiental de proyectos de electrificación rural empleando
energías renovables.
Proponer un procedimiento metodológico para documentar y evaluar los
impactos ambientales ocasionados por la utilización de pequeñas plantas
eólicas de hasta 15Kw.
3
JUSTIFICACIÓN
La energía eólica se está utilizando como una herramienta para luchar contra el
cambio climático y por ello su innegable valor, sin embargo, la producción de
energía eólica no está exenta de consecuencias negativas, tanto para la
sociedad como para la conservación de la naturaleza.
La ausencia de una Evaluación Ambiental Estratégica de planes y
programas de energía eólica podría propiciar que la rápida proliferación de
parques eólicos que se han estado desarrollando en nuestro país se estuviesen
ejecutando en muchas ocasiones sin una adecuada planificación y seguimiento
de éstos, generándose con ello un incremento de los efectos negativos al medio
ambiente de los que normalmente provocan.
El contenido de esta guía es aplicable a todos los proyectos que comprendan la
utilización de energía eólica para la generación de energía eléctrica en
comunidades rurales. Haciendo uso de estudios de impacto ambiental para
garantizar la preservación de los recursos naturales según como norman las
leyes de nuestro país.
Para un estudio correcto del impacto ambiental se requiere el conocimiento de la
estructura y funcionamiento del ecosistema comprometido con el emplazamiento
del proyecto así como el mismo proyecto. Particularmente en el caso de los
proyectos eléctricos el desarrollo de estos estudios implica el conocimiento del
proyecto como del ambiente afectado al margen de la naturaleza y/o tipo de la
actividad eléctrica.
El proceso de evaluación de impacto ambiental permite anticipar los futuros
impactos negativos y positivos de acciones humanas, aumentando los beneficios
y disminuyendo las alteraciones ambientales no deseadas. El propósito es
asegurarse que las normas ambientales se reconozcan desde el inicio de los
proyectos de electrificación y se protejan a través de decisiones pertinentes.
4
El deterioro en que se encuentra el medio ambiente, exige que se asuman
responsabilidades sobre la contaminación ambiental y los peligros que
representan para el desarrollo de nuestra sociedad, con la finalidad de contribuir
a contrarrestarlos. Defender el medio ambiente es parte del deber de todo
nicaragüense, ya que se convierten en agentes dinámicos y así se fomenta la
cooperación que garantizará un mejor futuro y un país más sano.
Una forma de participar activamente en la defensa del medio ambiente lo
constituye tomar acciones para generen cambios significativos en nuestro
entorno esto se podrá lograr si se aprovechan fuentes de energía limpia en
localidades rurales con el fin de preservar los recursos naturales. Esta acción
permitirá avanzar tecnológicamente, satisfacer las necesidades energéticas y
mejorar el nivel de vida a pequeños productores rurales o dueños de fincas en
zonas remotas donde no hay acceso a la energía proveyéndoles toda la
información necesaria para la construcción de pequeños sistemas eólicos para el
aprovechamiento de energía limpia, propia, segura y sin necesidad de
interconectarse a la red existente.
Otro de los propósitos de este trabajo monográfico es el de contribuir al
desarrollo de los sistemas aislados del país, que son de vital importancia para el
progreso socio-económico de estas zonas, proveyéndoles esta guía
metodológica para proyectos de electrificación rural, con el objetivo de obtener
una mayor eficiencia de la operatividad a bajos costos de la empresa o proyecto.
5
CAPITULO I
PROBLEMAS AMBIENTALES
DESCRIPCION BREVE:
Este capítulo aborda la
problemática del medio ambiente
y las afecciones causadas por
pequeñas plantas eólicas de
aplicación rural.
TRABAJO MONOGRAFICO
GUIA METODOLOGICA PARA EL ESTUDIO DEL
IMPACTO AMBIENTAL DE PEQUEÑAS PLANTAS
EOLICAS DE APLICACIÓN RURAL DE HASTA 15 KW.
6
1.1 Introducción Medio Ambiente
Desde que el hombre existe en la tierra, sus actividades han dejado huella en el
medio que lo rodea. Entre los seres vivos es el único capaz de modificar su
entorno natural para adaptarlo a sus necesidades debido a su capacidad de
raciocinio y a medida que ha crecido la población humana también ha ido
creciendo esta capacidad de adopción que se consolida en el desarrollo de
nuevas tecnologías.
Esta capacidad de modificación ha traído como consecuencia daños y
alteraciones a la naturaleza que con el paso del tiempo se han vuelto daños
severos y hasta en algunos casos irreversibles a medida que se desarrollan los
procesos industriales, se concentra la población en las ciudades, la agricultura
se tecnifica y se introducen gran cantidad de sustancias químicas en el ambiente
como consecuencia del desarrollo urbano, agrícola e industrial.
El uso de sustancias petroquímicas como los plásticos, pesticidas, aditivos para
alimentos, solventes, detergentes y combustibles, las cuales al final de su ciclo
de vida, provocan un daño severo al ambiente y a los recursos naturales. En el
pasado se utilizaban de manera indiscriminada por desconocimiento de los
efectos tan negativos que generaban, ya que la tecnología no estaba lo
suficientemente avanzada para que el hombre se enterara del impacto negativo
que estaba causando al utilizar este tipo de sustancias.
Como ejemplo de este impacto negativo es el que generaba el uso del muy
conocido pesticida DDT el cual se aplicaba en cultivos y hogares para controlar
los mosquitos y otros insectos. Así también se creía que el uso del refrigerante
no causaba daños al medio ambiente pero estudios posteriores han demostrado
que este producto es el principal causante de daño en la capa de ozono debido a
la radiación ultravioleta. (Frers, 2005)
Las acciones humanas afectan de manera evidente a multitud de ecosistemas,
modificando con ello la evolución natural del globo. La idea de nuestro planeta
como fuente ilimitada de recursos se va diluyendo a fuerza de subestimar el
7
valor del mismo. En la actualidad algunos países han venido creando políticas
de protección (Ver Anexo I) y han mejorado las leyes que protegen el medio
ambiente, también se han venido desarrollando nuevas tecnologías de
explotación de recursos energéticos para controlar y evitar la generación y
emisión de sustancias altamente contaminantes.
Se puede hablar entonces de la importancia de considerar un desarrollo
sostenible para lograr compatibilizar el continuo crecimiento económico con la
equidad social y con la protección y administración eficaz y eficiente del
ambiente. ¨Este es un camino que países pobres y ricos deben hacer juntos para
tener éxito, ya que los asuntos ambientales se han convertido en un tema global.
Es aceptado que lo ocurrido en un rincón del mundo puede ser causa de un
efecto que se materializa en otro sector distante¨. (Espinoza, 2007)
1.2 Principales problemas medioambientales
Se consideran problemas medioambientales a los cambios producidos por las
actividades humanas y que generan una disminución de la calidad de vida de las
poblaciones humanas, llegando incluso a comprometer su supervivencia. Estos
problemas están muy asociados a los problemas sociales, como las guerras y el
hambre, y en general a las políticas internacionales, y a las decisiones que
toman los diferentes países, en particular los más ricos. Todos los seres
humanos son vulnerables a los cambios que se producen en el ambiente, pero
unos más que otros. En general se consideran más vulnerables a los grupos
más pobres debido a que tienen menos opciones para enfrentarse a estos
cambios.
Los problemas ambientales a escala mundial o problemas ambientales globales
son los que afectan en mayor o menor medida a todas las poblaciones humanas
y que por lo tanto su resolución es importante para toda la humanidad. Dentro de
estos problemas se pueden incluir los siguientes: El cambio climático, la
reducción de la capa de ozono, la pérdida de biodiversidad, la contaminación y el
agotamiento de los recursos.
8
1.2.1 El cambio climático
La temperatura del planeta cambia a lo largo del tiempo de manera natural. En la
actualidad la temperatura media del planeta Tierra (de 15º C) ha aumentado
considerablemente debido a que se está produciendo un fenómeno llamado
calentamiento global o un aumento debido a las emisiones de gases de efecto
invernadero con consecuencias predecibles si no se frena con el tiempo. El
efecto invernadero es un efecto natural y necesario para el mantenimiento de la
temperatura en el planeta Tierra. Se basa en que estos gases de efecto
invernadero no dejan escapar el calor que se recibe a través de la radiación
solar, de forma que el planeta se calienta.
Si no existiese este efecto, se calcula que la temperatura media de la Tierra
sería de unos 30º C inferior a la actual, por lo que sería un planeta helado.
Gracias al efecto invernadero se dan los climas que existen en la actualidad,
pero un calentamiento del planeta, aunque pudiese considerarse como un
proceso natural, puede tener efectos desastrosos para los seres humanos por lo
que hay que tenerlo en cuenta a la hora de evaluar las políticas y las actividades
humanas.
Entre las consecuencias más desfavorables del calentamiento global se pueden
mencionar las siguientes:
• Fusión de los polos
• Aumento del nivel del mar
• Perdida de la superficie habitable por el ser humano
• Pérdida de cosechas
• Migración de especies
• Extinción de especies que no puedan emigrar
• Enfermedades
9
1.2.2 Reducción de la capa de ozono
Uno de los estratos de la Estratosfera tiene una alta concentración de ozono
(O2). La capa de ozono tiene la propiedad de filtrar los rayos ultravioletas de la
luz solar, de forma que este tipo de radiación llega muy disminuida a la superficie
terrestre. La radiación ultravioleta dificulta la fotosíntesis de las plantas
disminuyendo su crecimiento y debilitan el sistema inmune de los animales,
favoreciendo la aparición de canceres.
Algunos compuestos industriales liberan cloro (Cl) o bromo (Br) a la atmosfera y
estos elementos llegan a la Estratosfera en pocos años desde su emisión. Una
vez allí, cada molécula de cloro o bromo puede destruir miles de moléculas de
ozono, durante los aproximadamente 20 años que puede persistir en esta capa.
Esto ha producido un gran agujero en la capa de ozono en el hemisferio sur y
otro más pequeño en el norte. A partir de convenios internacionales, (Ver Anexo I),
se ha conseguido prohibir en todos los países la emisión de la mayor parte de
estos compuestos (compuestos cloro-flúor carbonatados CFCs, bromuro de
metilo), buscando alternativas para los mismos. Probablemente se puede
considerar el mayor éxito en la actualidad con la política ambiental internacional,
aunque habrá que esperar muchos años para que el agujero empiece a
disminuirse ya que el cloro y bromo emitido años atrás es el que está actuando
ahora.
1.2.3 La pérdida de la biodiversidad
La biodiversidad a una escala global se considera como la suma de todas las
especies existentes en el planeta (animales, vegetales, hongos, protozoos y
bacterias). Todas las especies tienen un papel dentro de su ecosistema de forma
que su pérdida produce una inestabilidad en la función de los mismos. Además
cada especie tiene un potencial de uso por parte del ser humano que se pierde
para siempre cuando la especie se extingue. Un ecosistema puede regenerarse
siempre que las especies que lo componen no se hayan extinguido. La extinción
es un proceso irreversible de pérdida de recursos genéticos y de información. Se
puede considerar como una pérdida de patrimonio para las generaciones futuras.
10
La ocupación de los ecosistemas naturales para diferentes usos y la falta de una
gestión adecuada están llevando a la perdida de muchas especies a una
velocidad muy superior a la natural, lo que se considera un proceso de extinción
masiva como el producido al final del cretácico cuando se extinguieron todos los
dinosaurios y muchas otras especies.
1.2.4 La Contaminación
Algunas actividades humanas producen una serie de desechos que contaminan
los diferentes agentes ambientales: suelo, agua y aire. Gran parte de esta
contaminación produce efectos irreversibles en los ecosistemas. Los tipos de
contaminación que se consideran más peligrosos por su persistencia a largo
plazo son: la contaminación radioactiva y la contaminación bio-acumulativa, que
persiste en los tejidos vivos, transmitiéndose de un organismo a otro a través de
la cadena trófica, de forma que se acumula en cada paso llegando a tener
concentraciones muy nocivas en los eslabones superiores, incluido el ser
humano. Estos contaminantes bio-acumulativos son muchos metales pesados
(cadmio, plomo, mercurio), insecticidas como el DDT (del que todos tenemos
cierta cantidad acumulada), toxinas, etc. Otros contaminantes tienen como
efecto principal la perdida de recursos necesarios para los seres humanos, al no
poderse utilizar el suelo o el agua contaminados.
1.5.5 El agotamiento de los recursos naturales
A pesar de que ya se superan los siete mil millones de seres humanos, según
datos de la ONU en 2013, en el planeta la población sigue creciendo de forma
exponencial, con lo que la falta de recursos suficientes para todos ya es un
hecho. Expresiones como que no existe cobre en las minas para que todos los
habitantes del planeta tengan un coche hacen pensar que la escasez de
recursos es un problema grave. Da igual la cantidad total de recursos que haya
si estos se destruyen y la población crece de forma exponencial, terminaran por
agotarse que es lo que está ocurriendo en la actualidad.
11
Pero el problema no es solo el hierro casi todos los metales están agotándose a
una velocidad cada vez mayor al igual que casi todos los recursos no
renovables, mientras que muchos recursos renovables (madera, suelo agrícola,
pesca) son sobre explotados por exigencias del mercado, destruyéndose para
siempre. Con los recursos energéticos pasa algo parecido, los yacimientos de
petróleo barato escasean y se producen guerras para controlar los mejores, pero
esto no evitara que tarde o temprano ya no sea rentable como fuente de energía.
Con el agua dulce y los recursos alimenticios el problema es similar: la seguridad
alimentaria global es cada vez menor y los suelos fértiles disminuyen por erosión
o contaminación. En algunos casos la solución está en buscar nuevos recursos
que sustituyan a los que se agotan, pero siempre se deberían preservar los
recursos renovables utilizándose de forma sostenible, para no comprometer la
supervivencia de las generaciones futuras.
1.3 Problemas ambientales ocasionados por la generación eólica
La generación de energía eólica proviene del aprovechamiento del viento, que es
un efecto indirecto de la energía que genera el sol. La energía que llega a la
Tierra no se distribuye uniformemente debido a las variadas características de
las superficies sobre las que incide (especialmente masas de agua y
continentes) y a la diferente inclinación respecto al sol de los diferentes puntos
de la esfera terrestre. Esto origina unas diferencias de temperaturas en la
atmósfera, que al tender a igualarse generan corrientes de aire.
Este efecto ha sido aprovechado utilizando una tecnología únicamente mecánica
desde tiempos pretéritos para moler grano o mover el agua. Actualmente la
tecnología empleada para aprovechar la energía del viento transforma la energía
mecánica en eléctrica permitiendo cualquier uso de la misma. Los parques
eólicos empezaron a extenderse en el último cuarto del siglo XX por los países
industrializados como alternativa a la dependencia energética del petróleo. Este
factor y las implicaciones de los combustibles fósiles en el cambio climático han
potenciado tanto la instalación de parques como las inversiones en tecnología.
Los impactos en el medio ambiente que produce una planta eólica dependen
12
principalmente del sitio elegido para su emplazamiento, del tamaño de la planta y
de la distancia de esta a las zonas pobladas. En grandes parques eólicos los
principales impactos son: visual, ruido y la pérdida de biodiversidad sobre la flora
y la fauna.
1.3.1 Impacto Visual
El impacto visual está relacionado con la presencia de las maquinas eólicas en el
paisaje, y es el elemento adverso que más frecuentemente se emplea contra los
aerogeneradores, y constituye el principal factor que determina las actitudes
institucionales y personales hacia la instalación de plantas eólicas. Los
aerogeneradores son objetos visibles, por lo que inevitablemente constituyen
una intrusión en el paisaje y por tanto producen impacto visual, al igual que
cualquiera otra instalación como fábricas, industrias termoeléctricas, líneas
eléctricas, autopistas, etc.
Fig.1 Impacto visual del parque Amayo.
Fuente: Propia.
Debido a que estos objetos se encuentran en movimiento de rotación provocan
impactos aun más perceptibles en medio del paisaje que los rodea (Fig.1). El
impacto visual es el impacto ambiental más difícil de cuantificar, por cuanto
posee un componente subjetivo que resulta decisivo y a la vez imposible de
estimar. Un parque eólico puede ser atractivo si está constituido por pocas
13
maquinas, pero si se trata de grandes instalaciones con una gran cantidad de
maquinas, es necesario tener en cuenta el impacto visual y las medidas para
atenuarlo.
Ciertas personas consideran que afea el paisaje y que son desagradables a la
vista mientras que para otras personas son hermosas y esbeltas maquinas que
aprovechan el poder del viento. Inclusive, los que tienen opiniones adversas
pueden cambiarlas con el tiempo, y llegan a admitir a los aerogeneradores
dentro del paisaje mismo como elementos “naturales” componentes de este.
(Moreno, 2009). Es obvio que mientras más armonicen los aerogeneradores con el
paisaje, menor será el impacto visual, y este es un elemento a tener en cuenta
en el proyecto.
Los efectos visuales de un parque eólico dependen de varios factores:
• La capacidad del observador de registrar impresiones visuales
• El paisaje del lugar, topografía, edificios, vegetación y clima
• Las características del parque en cuanto a su tamaño, altura, material y
color de los aerogeneradores.
Como toda instalación ubicada en un medio natural, las maquinas eólicas
disminuyen su impacto visual con la distancia. Una regla general es que una
turbina impacta o influye en el paisaje hasta una distancia diez veces la altura de
la torre. Por ejemplo, una turbina de 50m de altura, influye visualmente hasta un
radio de 500m. Cuando el observador se aleja 1Km, el aerogenerador es aun
visible, pero no domina el paisaje, y a 5Km la turbina se visualiza como parte del
paisaje mismo.
Últimamente se emplean fotomontajes para simular el impacto visual de los
parques eólicos en la etapa de operación del proyecto. Los programas
profesionales por lo general ofrecen esta posibilidad. El paisajismo tiende cada
vez más a ser considerado un factor ambiental de primer orden, es el elemento
ambiental sobre el que más incide este tipo de energía. Los tamaños de los
14
molinos y palas no han dejado de aumentar, incrementando la visibilidad de los
parques desde grandes distancias.
A esto se añade que los emplazamientos idóneos, por sus características de
altos rendimientos, casi siempre coinciden con zonas de alta visibilidad.
El paisaje y la apreciación del mismo tienen un fuerte componente subjetivo al
tratarse de un elemento estético. El único modo de atenuar el impacto de una
manera clara y concisa es en el momento de definir la localización de los
parques.
En paisajes degradados en los que se decida implantar un parque se pueden
articular una serie de recomendaciones para minimizar el impacto, tales como la
elección de los colores de los molinos o la disposición geométrica de los mismos.
Establecer aquí los parámetros deseables es imposible dado que cada caso
particular requiere su análisis detallado. En algunas comunidades autónomas los
estudios de integración paisajística son necesarios para desarrollar proyectos de
este tipo, y en los estudios de impacto ambiental el paisaje debe de ser
contemplado como un elemento preponderante en este tipo de proyectos.
1.3.2 Ruido
El funcionamiento de un aerogenerador aislado, o un grupo de estos integrados
en un parque eólico, está acompañado del inevitable ruido que puede llegar a
ser molesto e indeseable si no se toman en cuenta determinados aspectos. El
ruido ha sido uno de los problemas más estudiados; a diferencia del impacto
visual, el ruido puede ser medido, pero igualmente la actitud de las personas que
viven en los alrededores es un aspecto parcialmente subjetivo. El ruido
provocado por un aerogenerador es similar al de cualquier otra máquina de la
misma potencia, o quizás menor. El asunto radica en que esa maquinaria por lo
general está encerrada en un espacio concebido para amortiguar el ruido,
mientras que el aerogenerador se encuentra al aire libre en contacto con el
elemento propagador del ruido, que es el viento.
Los aerogeneradores producen tres tipos de ruidos:
15
• El ruido mecánico provocado por el movimiento de las componentes
mecánicas, el roce y el impacto de piezas móviles. Las fuentes principales
de este ruido son la caja multiplicadora, el generador, el sistema de
orientación, los ventiladores de refrescamiento y otros equipos auxiliares,
fundamentalmente de tipo hidráulico.
• El ruido magnético producido por los generadores, sobre todo por
aquellos que están conectados a la línea a través de convertidores de
frecuencia
• El ruido aerodinámico producido principalmente por el movimiento del
viento alrededor de las palas, que depende en general de la forma y
material de estas, de la existencia de turbulencias y de la propia velocidad
del viento. Su origen se ubica principalmente en las puntas y las partes
posteriores de las palas, y aumenta con la quinta potencia de la velocidad
de rotación de las mismas. Por este motivo se limita la velocidad de la
punta de las palas a 65m/s en los aerogeneradores instalados en tierra,
mientras que los parques marítimos se admiten mayores velocidades, de
hasta 80m/s.
El ruido emitido por los aerogeneradores modernos proviene fundamentalmente
de las palas. El ruido mecánico, que era el más acentuado, ha sido disminuido
significativamente con el empleo de materiales especiales que producen poco
ruido, con mayor precisión en las partes mecánicas y mediante sistemas de
amortiguación de ruidos. El silbido de las palas (ruido aerodinámico) se ha
disminuido con nuevos materiales y con formas de palas que se han estudiado
para que sean lo más silentes posible. (Moreno, 2009)
Son cuatro los factores que determinan el grado de molestia del ruido producido
por un aerogenerador: el propio ruido del aerogenerador, la posición de la
turbina, la distancia a la que se encuentran las personas con respecto a los
aerogeneradores y el sonido de fondo existente.
La emisión del ruido se define como el que se emite desde el eje de la turbina
cuando la velocidad del viento es de 7-8 m/s a 10m de altura sobre el suelo, para
una maquina ubicada en un paisaje abierto con poca rugosidad. El ruido
16
disminuye con la distancia, si la emisión y la altura del buje son conocidas, la
disminución del ruido puede ser calculada o estimada a diferentes distancias de
las turbinas.
En la tabla1, tomada del libro Particularidades del uso de la energía eólica
(Moreno, 2009) en su interacción con el medio ambiente, se exponen algunos
niveles de ruido típicos de equipos y locaciones diversas, comparados con el de
un parque eólico distante.
Tabla 1. Niveles de ruido típicos comparados
con el de un parque eólico distante
Equipo o locación Nivel de ruido,
dB(A)
Umbral de la audición, inaudible 0
Ruido nocturno en el campo 20-40
Dormitorio silencioso 35
Parque eólico a 350m de distancia 35-45
Automóvil moviéndose a 65Km/h, a 100m de distancia 55
Oficina bulliciosa en plena actividad 60
Camión moviéndose a 50Km/h, a 100m de distancia 65
Perforadora neumática a 7m de distancia 95
Avión a reacción, a 250m de distancia 105
Umbral del dolor, daños al oído 140
Fuente: Moreno, 2009.
El nivel de ruido en la inmediata proximidad de un aerogenerador, a la altura del
buje, puede resultar molesto y puede variar entre 95-100 dB(A) para un
aerogenerador con altura de buje de 50m, según el valor de la velocidad del
viento. En la tabla2 se presenta la variación del ruido con la distancia de los
aerogeneradores típicos.
17
Tabla 2. Variación del ruido con la distancia de los aerogeneradores típicos
Equipo o locación Nivel de ruido, dB(A)
45 40 35
105 dB(A) 350m 575m 775m
100 dB(A) 200m 350m 575m
95 dB(A) 120m 200m 350m
Fuente: Moreno, 2009.
En la actualidad no existe una norma internacional sobre el nivel del ruido
permisible en el medio ambiente. Los valores límites permisibles varían en
dependencia de cada país, e inclusive de las horas del día o de la noche. En
nuestro país (Tabla3) se establece el nivel de ruido a partir de los 85 dB(A) para
8 horas de exposición utilizando orejeras o tapones y no se permite exposición
sin protección auditiva para ruidos de impacto o impulso que superen los
140dB(c) como nivel pico ponderado.
Tabla 3. Escala de Intensidad de Sonidos Permisibles en Nicaragua
Equipo o locación Valores máximos permisibles dB (A)
Dormitorios en las viviendas 30-45 dB
Escuelas, colegios, preescolares 35 dB
Hospitales 30-40 dB
Ceremonias, festivales y eventos recreativos 110 dB
Fuente: Ley 559,2005.
Como en los casos anteriores la correcta localización de los parques evita las
molestias ocasionadas durante el funcionamiento a la población cercana a los
mismos. Estudios previos de simulación acústica establecen la huella sonora del
parque y permiten situarlos en puntos en los que la influencia de este factor sea
irrelevante. La asunción de medidas correctoras para mitigar el ruido suelen ser
costosas y de difícil aplicación debido a la altura a la que están situadas las
aspas.
18
1.3.3 Biodiversidad
El impacto sobre la biodiversidad (flora y fauna) va a depender de la vegetación
y de la vida animal existente en los alrededores de la instalación eólica, además
también va a depender del tamaño del sistema eólico. Para una instalación micro
eólica, se deberá considerar el análisis de todas las especies que posiblemente
se verán afectadas.
1.3.3.1 Flora
Durante la etapa de construcción generalmente es afectada por las
construcciones, movimientos de tierra en la preparación de los accesos al
parque y la ejecución de las cimentaciones para los aerogeneradores y la casa
de control. Pueden ocurrir problemas de erosión en dependencia de las
condiciones climáticas y del tamaño de la instalación, si no se hacen los
correspondientes estudios de curso de aguas, pluviometría, hidrología, correcto
trazado de caminos, vaguadas, etcétera.
Fig.2 Foto aérea del parque eólico Amayo1 en la que se observa el impacto sobre la flora y la ocupación del terreno.
Fuente: Propia.
La ocupación de tierra no es significativa. El terreno necesario depende de la
configuración del parque. Si los aerogeneradores están ubicados en línea, el
19
área ocupada es más pequeña. Un parque eólico de 3 hileras con 4
aerogeneradores (3x4) de 1.5 MW, necesitara 81 ha. Si su configuración es de
2x5, son necesarias 47 ha. Como la potencia nominal de ambos parques es de
18MW, se necesitan 4,5 y 2,6 ha/MW en cada caso. No obstante, mas de 90%
del terreno puede utilizarse como antes de instalarse los aerogeneradores, por lo
que la ocupación del terreno no es elemento preocupante (Fig.2).
1.3.3.2 Fauna
El impacto sobre las aves es un aspecto al cual se le ha dedicado mucha
atención en los últimos años y es un tema no terminado, pues cada día aparecen
diferentes reportes de daños en determinados sitios. Existe una correlación muy
específica entre el sitio y su fauna. Muchas aves son muy sensibles a los
cambios del hábitat, estableciéndose una sensible relación entre el sitio y la
ubicación de los aerogeneradores.
Los efectos adversos de las instalaciones eólicas sobre las aves se manifiestan
de varias maneras:
• Electrocución de los pájaros y mortalidad por colisiones
• Cambio de los hábitos de alimentación
• Alteración de los hábitos de migración
• Reducción del hábitat disponible
• Perturbación de la procreación y la obtención de alimentos
Dependiendo de la altura y la velocidad con que giren las palas, existe un peligro
potencial para las aves que vuelan por los alrededores, pues su choque con
aquellas puede causarles la muerte (Fig.3). Los estudios llevados a cabo
muestran que dicha mortalidad se producen mayormente por colisiones y
electrocución con los tendidos eléctricos de la instalación, que con los propios
aerogeneradores.
Cuando se trata de aves que vive en vecindades de los parques eólicos, estas
aprenden a evitar los choques con los aerogeneradores colocados en su
territorio. Los aerogeneradores son objetos visibles que las aves pueden evitar
20
más fácilmente que los tendidos eléctricos. La electrocución se produce con más
frecuencia en las líneas de bajo voltaje, debido a la menor separación entre los
cables. Con respecto a las aves migratorias, debe tenerse en cuenta el evitar las
coincidencias con las rutas de migración, así como las zonas de residencia de
aves amenazadas con peligro de extinción.
Fig.3: Impacto sobre las aves, parque eólico Amayo1.
Fuente: Propia
Las aves migran de noche o de día, y las que pueden verse más afectadas son
las que lo hacen de noche; las migrantes diurnas son mucho menos
influenciadas. Las aves planeadoras han sido igualmente afectadas en todos los
sitios del mundo donde se concentran aerogeneradores. Este impacto sobre las
aves se mide con diferentes indicadores, como por ejemplo:
Mortalidad = Numero de pájaros muertos / Superficie de estudio definida
Riesgo = (Numero de pájaros muertos/Superficie definida) / Numero de pájaros
observados / tiempo
21
La mitigación de estos efectos negativos debe tener en cuenta, tomando las
medidas siguientes:
• Evitar los corredores migratorios (Ver Anexo II)
• Utilizar turbinas grandes para aminorar las concentraciones
• Evitar los hábitats de aves en el momento de localizar la instalación
• Emplear tendidos eléctricos subterráneos
• Realizar estudios específicos de mitigación en los que se tenga en cuenta
cuales pueden ser las causas de colisiones de las aves
1.3.4 Interferencia magnética
Otro efecto negativo de las instalaciones eólicas es la interferencia
electromagnética. Los aerogeneradores pueden representar un obstáculo en las
ondas electromagnéticas incidentes, pues estas pueden ser reflejadas o
refractadas. Cuando un aerogenerador se coloca entre un transmisor de radio o
televisión, o un transmisor de microondas y un receptor, el aerogenerador puede
reflejar una onda que haga que el receptor pueda recibir la transmisión
distorsionada. El tipo de aerogenerador, sus dimensiones, la velocidad de
rotación, los materiales de las palas y su geometría, son elementos que influyen
en este problema. Los dos últimos son los más importantes.
En general, las fuentes renovables de energía, y en particular la energía eólica
suponen una alternativa ventajosa desde el punto de vista ambiental, frente a las
fuentes convencionales de energía. Producen impactos medioambientales de
menos consideración. En las fuentes renovables de energía, como la solar
fotovoltaica y la eólica, no se producen procesos de combustión, que son la
causa de los mayores impactos ambientales negativos. En el caso de la
combustión de la biomasa, que es una fuente renovable de energía, el efecto de
absorción de CO2 durante la fase vegetativa contrarresta las emisiones de este
mismo gas durante su combustión
22
1.3.5 El Clima
El impacto sobre el clima se debe considerar en proyectos eólicos ya que los
principales agentes como la temperatura, humedad, precipitaciones pueden
generar efectos negativos como las descargas eléctricas en las centrales eólicas
tienen que ser tomadas en cuenta ya que las precipitaciones frecuentes y las
tormentas eléctricas del sitio de interés pueden dañar los generadores, dado el
riesgo que las mismas entrañan sobre las turbinas al estar situadas estas a
alturas considerables. Las estaciones climatológicas se seleccionan de acuerdo
a una serie de criterios como cercanía, altitud, latitud y vientos.
1.3.6 Suelo
El impacto sobre la estructura y mantenimiento de los suelos lo constituye
principalmente la erosión aunque es un factor ambiental de poca relevancia en
cuanto se articulen las medidas necesarias para mantener la cobertura vegetal
de los terrenos ocupados por el parque una vez que se finalicen las labores de
construcción. Esta cobertura vegetal evita que en parques situados sobre
pendiente, se produzcan pérdidas importantes de suelo limitando la erosión.
1.3.7 El impacto de la línea eléctrica que conecta el parque
Puede tener una gran longitud aunque suele ser irrelevante en comparación con
los efectos del parque sobre el paisaje debido al menor tamaño de las
estructuras y al carácter inmóvil de las mismas. Sin embargo si se pueden
establecer alternativas y medidas correctoras que minimicen el impacto
paisajístico de este tipo de estructuras sobre el medio ambiente.
1.4 Problemas ambientales ocasionados por las Pequeñas plantas Eólicas
El impacto medio ambiental de las pequeñas plantas eólicas o comúnmente
llamadas instalaciones micro-eólicas tiene elementos en común con el de las
grandes instalaciones (gran ocupación de suelo, impacto visual, ruido,
interferencias en las telecomunicaciones, efectos negativos sobre la fauna
23
y la vegetación, efectos electromagnéticos), ya que interfiere con los mismos
elementos naturales, aunque tenga resultados perceptivos diferentes.
Por una parte, las micro turbinas tienen un tamaño mucho más pequeño que el
de los grandes aerogeneradores y, por tanto, necesitan menos espacio y son
relativamente poco visibles. Sin embargo, a menudo están instaladas cerca de
otros elementos y pueden suponer una pérdida de espacio que podría estar
destinado a otros fines. No debe obviarse las afectaciones en la flora y la fauna.
1.4.1 El Impacto Visual
Se trata de una presencia invasora con la que convivir, aunque pueden
ser agradables desde el punto de vista estético, interferencias en las
comunicaciones y efectos electromagnéticos. Aunque no son relevantes,
estos inconvenientes tienen que ser tomados en cuenta en el estudio
preliminar de viabilidad del proyecto.
1.4.2 El Ruido
Es una problemática importante, además, la cercanía al usuario y la ausencia de
pantallas para evitar interferencias en la dirección e intensidad del viento, tiene
que llevar a una elección ponderada del modelo de turbina y del lugar de su
montaje.
La inserción de aerogeneradores, aunque sean de pequeño tamaño es, por
tanto, una cuestión delicada. La tecnología de la eólica de tamaño reducido se
ha orientado mayoritariamente hacia la configuración de la turbina de tres palas,
según muchos, en comparación con la de dos palas, produce un menor impacto
visual en virtud de una mayor simetría cuando las palas están paradas y de una
agradable velocidad de rotación cuando están en movimiento. (Brusa, A. &
Guamone, E. 2006.) Sin embargo, entre tantos impactos sobre el medio ambiente
hay que citar los muchos beneficios de la utilización de pequeñas instalaciones
eólicas. Estos se pueden resumir principalmente en los daños evitados respecto
a la utilización de Otras formas de energía o a soluciones de conexión a la red
difícilmente realizable o con un elevado coste.
24
1.5 Conclusiones
Los recursos ambientales que la naturaleza ofrece son cada día más tangibles
por la escasez y el deterioro que el hombre ha ocasionado a diversos recursos
naturales y a su entorno ambiental. El suelo, el agua, el aire, los bosques todos
estos son recursos valiosísimos para la generación de ingresos en las ramas de
la actividad económica y el desarrollo del país.
En este capítulo se ha descrito los problemas ambientales que hoy en día
afectan a todos los ecosistemas: el constante deterioro de la capa de ozono, el
cambio climático, la perdida de la biodiversidad, la contaminación, el
agotamiento de los recursos, todos ellos provocados directa e indirectamente por
el desarrollo humano. La utilización de sistemas mini eólicos a pesar que
constituyen una fuente renovable presenta impactos ambientales, (aunque en
menor escala que los sistemas convencionales), entre estos impactos tenemos:
Impacto visual, Ruido, Interferencia electromagnética, colisiones de aves.
La descripción de los problemas ambientales que se generan del
aprovechamiento de la energía mini eólica constituirá un aspecto fundamental
para la identificación de los impactos ocasionados. De manera que su correcto
análisis ambiental conllevara a minimizar y/o evitar los impactos negativos.
Es muy difícil exponer una regla general para configurar un sistema eólico dentro
de un paisaje, de forma tal que no ofrezca un contraste visual que sea rechazado
por las personas que van a convivir con él. Cada caso es diferente, por lo que en
la etapa de planificación del proyecto debe prestársele especial atención a este
aspecto. En un proyecto eólico su impacto visual debe tenerse en cuenta desde
los primeros pasos, hasta la etapa de construcción y explotación. Las medidas
correctoras y mitigadoras de este efecto deben aparecer en el proyecto.
25
CAPITULO II
TECNOLOGIA DE LAS PEQUEÑAS PLANTAS EOLICAS
TRABAJO MONOGRAFICO
GUIA METODOLOGICA PARA EL ESTUDIO DEL
IMPACTO AMBIENTAL DE PEQUEÑAS PLANTAS
EOLICAS DE APLICACIÓN RURAL DE HASTA 15 KW.
Este capítulo describe las
tecnologías utilizadas por las
pequeñas plantas eólicas para la
elaboración de la guía
metodológica.
26
2.1 Introducción
La producción de energía eléctrica a través del viento se asocia normalmente a
la imagen de instalaciones eólicas situadas sobre lomas o, últimamente, en mar
abierto, donde se dan las mejores condiciones climáticas, orográficas y
medioambientales para un aprovechamiento del recurso viento con fines
industriales (producción de energía eléctrica para la venta). Por otra parte, es
frecuente ver barcos equipados con pequeños generadores eólicos, de diámetro
no superior a 1 metro, que se emplean para cargar las baterías con el motor
parado. Estos sistemas pueden alimentar gracias al viento las pequeñas
necesidades del barco (frigorífico, cuadro de control, luces, etc.) insertándose
perfectamente en el contexto en el que están instaladas.
Asimismo, en algunas granjas de los Estados Unidos se emplea la fuerza del
viento a través de molinos multi pala que generan energía suficiente para
bombear el agua de los pozos. Por lo tanto, si se piensa que, a través de
microsistemas (con una potencia de pocos kilovatios, que carecen de requisitos
para su instalación, a excepción de las precauciones necesarias en lugares de
gran valor) se puede producir energía eléctrica de la misma manera, en
continuidad y potencia de pico, que los generadores fotovoltaicos (GF). Sería
una oportunidad perdida no pensar en micro-sistemas eólicos para producir
energía eléctrica a pequeña escala, de forma sostenible y compatible con el
medio ambiente, con la posibilidad de que se haga de forma conjunta con
Paneles Fotovoltaicos.
En Nicaragua una de las principales barreras para el aprovechamiento de la
energía micro eólica, es el desconocimiento de su potencial de aplicación, y de la
tecnología que esto involucra; siendo la principal aplicación el bombeo de agua,
que tienen una participación importante en el contexto nacional, principalmente
en sitios donde no se cuenta con energía eléctrica; por otra parte, aunque el
potencial de energía eólica amerita un mayor aprovechamiento, hay también
algunas aplicaciones para generación de energía eléctrica puntuales, esto ha
motivado la necesidad de cuantificar el recurso eólico, para tenerlo en cuenta en
los planes de expansión del sector energético. Si se tuviese un conocimiento
pleno de la tecnología eólica habría un mayor aprovechamiento eólico en el país
27
no solo en sitios donde no se contase con energía eólica sino también se podría
utilizar en la mayoría de las zonas urbanas y residenciales a lo largo de todo el
territorio nacional.
2.2 Del viento a la energía eólica
La energía eólica tiene una procedencia directa de la energía solar. Los recursos
eólicos provienen de las corrientes horizontales en la superficie generadas por el
diferente calentamiento del aire en la troposfera, que origina corrientes verticales
por efecto del menor peso del aire calentado con respecto al que le rodea. Estas
corrientes verticales generan las mucho más intensas horizontales, por el
desplazamiento del aire, lo cual se manifiesta por la aparición de gradientes de
horizontales. El viento es un proceso muy complejo que, sin embargo, puede ser
descrito en términos muy sencillos: El sol calienta la superficie de la Tierra en
diferente medida, dependiendo de si la superficie está cubierta de nubes, si está
directamente expuesta a la luz solar, o si se trata de la superficie del océano. El
aire que está encima de las zonas más cálidas, se calienta, se vuelve menos
denso y asciende. El aire que sube crea una zona de baja presión, que hace que
el aire frío adyacente a alta presión se mueva a las zonas de baja presión. Este
movimiento de aire es lo que llamamos viento.
Como se muestra en la fig.4, la producción de energía por una turbina eólica o
aerogenerador va en función de la velocidad del viento. La relación entre la
velocidad del viento y la energía está definida por la curva de potencia, que es
única para cada modelo de turbina y, en algunos casos, única para las
características de un sitio específico. En general, la mayoría de los
aerogeneradores empiezan a producir energía a velocidades de unos 4 m/s,
logran la potencia nominal a aproximadamente 13 m/s, y se detiene la
producción de energía a 25 m/s. La variabilidad en los recursos eólicos hace que
el aerogenerador en funcionamiento esté continuamente cambiando los niveles
de potencia. (Energy, 2007)
28
Fig.4: Paso de velocidad del viento a potencia eléctrica.
Fuente: Energy, (2007)
La velocidad de arranque es la mínima velocidad del viento a la que las palas
rotarán y generarán potencia utilizable; típicamente, está entre 3 y 4 m/s. La
velocidad nominal es la mínima velocidad del viento a la que la turbina eólica
generará su potencia nominal de diseño. Un aerogenerador de 10 Kw, por
ejemplo, no generará 10 Kw hasta que la velocidad del viento no alcance la
velocidad del viento de potencia nominal. A velocidades del viento entre la
velocidad de arranque y las velocidades nominales, la potencia de salida es
proporcional al cubo de la velocidad del viento.
A velocidades del viento muy altas, típicamente de 25 m/s, la mayoría de los
aerogeneradores cesan la producción de energía y se apagan. La velocidad del
viento a la que esto ocurre se llama velocidad de corte. Se impone una velocidad
de corte por seguridad con el fin de proteger de daños a la turbina eólica. El
corte se produce de varias maneras. En algunas máquinas se activa un freno
automático mediante un sensor de velocidad del viento. En otras máquinas se
cambia el ángulo de las palas respecto al viento, con el fin de anular el empuje
rotatorio. Otras usan “spoilers”: se montan unos alerones de resistencia al aire
en las palas que son automáticamente activados cuando la velocidad de rotación
es demasiado elevada.
El funcionamiento normal del aerogenerador por lo general se reanuda cuando el
viento desciende a niveles seguros. Una instalación eólica de tamaño industrial
Velocidad del viento (m/s)
Potencia nominal
Velocidad viento
de potencia
nominal
Pote
ncia
(K
W)
Velocidad de arranque
Velocidad del viento
Velocidad de corte
29
consta de una o más maquinas (aerogeneradores) colocadas a una distancia
adecuada las unas de las otras, para que no interfieran desde el punto de vista
aerodinámico entre ellos, y según un diseño sobre el territorio (en filas, en
grupos, etc), en función de la exposición al viento y del impacto visual. Los
aerogeneradores están conectados, a través de cables enterrados, con la red de
transmisión a la que se entrega la energía.
2.2.1 Funcionamiento de los aerogeneradores
Las máquinas eólicas, más allá de las peculiaridades de los modelos y de los
adelantos tecnológicos diferentes según la empresa constructora, funcionan con
la fuerza del viento que acciona las palas de la máquina (en numero de una a
tres) fijadas a un buje. El conjunto de las palas y del buje constituye el rotor
(Fig.5). El buje, a su vez, está conectado a un primer eje (llamado eje de baja
velocidad) que gira a la misma velocidad angular que el rotor. El eje de baja
velocidad está conectado a un multiplicador de giros, del que sale un eje de alta
velocidad que gira con velocidad mayor (resultante del producto de la del eje de
baja velocidad por el multiplicador de giros).
Fig.5: Esquema del aerogenerador y de una instalación eléctrica
Fuente: Crespo, A. Migoya, E., & Gómez, R. (2002)
30
En el eje de alta velocidad hay un generador eléctrico que produce la energía
eléctrica canalizada por los cables a la red. Todos estos elementos se
encuentran en la llamada góndola que a su vez se encuentra sobre un soporte,
que se puede orientar según la dirección del viento.
La góndola se completa con un sistema de control de la potencia y otro de
control de la orientación. El primero tiene la doble función de regular la potencia
en función de la velocidad del viento instantánea (haciendo funcionar la turbina lo
más cerca posible de su potencia nominal) y de interrumpir el funcionamiento de
la maquina en caso de viento excesivo. El segundo, en cambio, consta de un
control continuo del paralelismo entre el eje de la máquina y la dirección del
viento. La góndola se encuentra sobre una torre que puede ser de celosía o
tubular cónica, anclada al terreno con adecuados cimientos de hormigón
armado.
2.2.2 Energía generada por un aerogenerador
Un aerogenerador es un generador eléctrico con dos etapas de transformación
energética. La primera de ellas consiste en la conversión de la energía cinética
del viento en energía mecánica por medio de las palas o alabes. La segunda
consiste en la conversión de la energía mecánica, en energía eléctrica por medio
de una transmisión y un generador. Los generadores con que se trabaja son de
baja potencia. Sus parámetros característicos son:
Velocidad de arranque: velocidad (m/s) del viento a partir de la cual el
aerogenerador empieza a generar.
Potencia máxima: potencia máxima (w) a la que el aerogenerador puede
llegar a trabajar.
Velocidad de corte: velocidad máxima (m/s) del viento a partir de la cual el
aerogenerador deja de generar.
Voltaje: voltaje (v) al que el aerogenerador genera la electricidad.
Numero de aerogeneradores por punto de generación: número máximo de
aerogeneradores que se pueden instalar en un punto de generación.
31
La velocidad de viento no se mantiene constante a medida que nos desplazamos
verticalmente dado que cuando nos acercamos al suelo, la velocidad se reduce
debido al rozamiento. Por tanto, lo ideal sería realizar la medida de velocidad a la
misma altura a la que se va a colocar la turbina, pero esto no suele ser lo más
habitual. Lo que se suele hacer es tomar las medidas a una altura normalizada y
luego extrapolar a la altura de la turbina. En el método utilizado para realizar esta
extrapolación se supone que el viento sigue una evolución exponencial con la
altura, es decir:
(1) Vh = V0 (h/h0)a
El coeficiente de rugosidad a suele variar entre 0,1 y 0,3. La energía cinética del
aire es directamente proporcional a la velocidad del viento, esta relación se
representa con la siguiente ecuación matemática
(2) Ec = 1/2 mV2
Para dimensionar un sistema eólico se debe cuantificar la energía eólica
disponible y los parámetros estadísticos que caracterizan a esta fuente de
energía por lo cual tendremos que la energía máxima teórica que puede ser
extraída de una masa de aire en movimiento está dada por la expresión:
(3) P = 1/2 ρAV3
Del análisis de esta ecuación se puede obtener las siguientes conclusiones:
• La energía del viento es proporcional al cubo de la velocidad.
• La potencia es directamente proporcional al área barrida por el rotor de la turbina
que tiene la expresión:
Donde
Ec = energía cinética [joule/s]
m = masa del aire en movimiento [kg/s]
V = velocidad del viento [m/s]
En donde:
P: Es la potencia del viento (W)
ρ: Es la densidad del aire (1.225 Kg/m3)
V: Es la velocidad del viento medida en m/s
A: Es la superficie que cubre el rotor medida en m2
Donde
Vh = Velocidad del viento a la altura h
V0 = Velocidad a la altura conocida h0
a = Coeficiente de rugosidad del terreno
32
(4) S = πR2
Por lo tanto la cantidad de energía depende de la radio del rotor. Antes de
instalar un aerogenerador es conveniente conocer el potencial del viento en el
lugar de emplazamiento. Un incremento del diámetro del rotor produce un
importante incremento de la potencia.
La potencia depende linealmente de la densidad del aire, cuanto más pesado
sea el aire más energía recibirá el aerogenerador. La densidad del aire varía con
la temperatura y la altura. El aire caliente es menos denso que el frió y por tanto
cualquier turbina producirá menos energía durante el verano que durante el
inverno con la misma velocidad del viento. También, a una igual temperatura, en
un lugar situado a una cota próxima al nivel del mar, el aerogenerador tendrá
una energía producida superior a otro que se encuentre a mayor altitud, por el
hecho de que la densidad del aire disminuye con la altura. Por tanto para hacer
una aproximación del aporte de la cantidad de energía eléctrica a producir por
una instalación eólica se necesitan dos cosas:
• La velocidad media del viento en aquella zona
• El tipo de aerogenerador utilizado.
La potencia generada por los aerogeneradores en relación a la velocidad del
viento viene por la denominada curva de potencia. Dicha curva es una de las
características más significativas de los aerogeneradores y cada tipo de
aerogenerador tiene su propia curva de potencia. Se hace preciso conocer el
perfil de las velocidades del viento para aproximar la potencia entregada por el
aerogenerador. La velocidad del viento está siempre cambiando y por eso es
preciso utilizar métodos estadísticos para poder describir su evolución a lo largo
de un periodo. Existen varias funciones que pueden describir la frecuencia de las
velocidades en una curva. Las dos más importantes y más utilizados son las
funciones de Weibull y Rayleigh.
Donde
R: radio del rotor.
33
La distribución de Weibull tiene dos parámetros y la de Rayleigh tiene solamente
uno lo que hace que la primera mencionada sea algo más versátil. La
distribución Weibull es una función de probabilidad, representada mediante una
curva, que muestra en tanto por ciento la distribución de la velocidad de viento a
lo largo de un periodo de tiempo en un lugar determinado. Fig.6: Curva de un aerogenerador
Fuente: Crespo, A. Migoya, E., & Gómez, R. (2002)
La curva de potencia (fig.6) indica la potencia generada por un aerogenerador en
función de la velocidad del viento, en condiciones estándar (25°C y 0 m.s.n.m.).
Al analizar el recurso eólico de comunidades a mayor altura, la densidad del aire
disminuye y se debe extrapolar la curva en acorde a ello. Con la curva de
potencia se puede determinar la energía idealmente, lo que resulta una buena
aproximación a la realidad en sistemas de baja potencia. Los aerogeneradores
son obstáculos para el viento, creando turbulencias en su trayectoria lo que
puede afectar el rendimiento de otros aerogeneradores cercanos. Por ello es
recomendable que exista una mínima separación entre estos dispositivos y se
limita el número instalado en un punto.
Para determinar la producción de energía eléctrica de una instalación eólica de
pequeña potencia, con frecuencia se emplea el denominado método de la curva
34
de potencia, que se basa en la utilización de la curva característica del
aerogenerador y una distribución de probabilidades de la velocidad del viento.
Cada sitio tiene una distribución de probabilidades de la velocidad del viento
diferente. Una de las más comunes es la conocida como la distribución de
Rayleigh, que a los efectos de pequeñas máquinas eólicas suele emplearse para
calcular la energía producida en un intervalo de tiempo.
Para aplicaciones residenciales en Nicaragua se pueden encontrar en INETER
datos meteorológicos por zona, lo cual nos facilita el cálculo, de lo contrario se
tendría que estimar los valores diarios de energía haciendo uso de anemómetros
durante un periodo de por lo menos un año. Tiempo durante el cual se hacen
estudios de incidencia y variaciones de velocidades de vientos. En el sitio web
de INETER se encuentran los boletines mensuales que incluyen valores de
velocidad de viento actualizados por mes, para cada región y con ellos se puede
estimar la energía a obtener. Para calcular cuanta energía obtener de una turbina
eólica es necesario considerar lo siguiente:
• Diámetro de la turbina.
• Estadísticas de velocidad de viento.
• Calcular el potencial eólico.
• Estimar las horas de generación de la turbina por día.
2.2.3 El Rendimiento de los aerogeneradores
El rendimiento de las maquinas eólicas depende de la intensidad del viento: a
igualdad de diámetro de las palas, al aumentar la velocidad del viento, la
potencia teóricamente extraíble aumenta de manera más que proporcional.
Una turbina eólica nunca va a ser capaz de extraer toda esta energía, por lo que
es interesante disponer de un factor que nos indique la eficiencia de una
determinada máquina. Ese factor es el coeficiente de potencia Cp., que mide la
relación entre la energía captada y la disponible. Es decir:
(5) Cp = Energía Captada
1/2 ρAV3
Se ha obtenido de forma teórica el máximo valor
que puede obtener este coeficiente que se
denomina límite de Betz y el de 0,5926.
35
Tomando en cuenta que ningún rotor es ideal, para caracterizarlo es necesario
conocer su eficiencia o rendimiento η. La potencia obtenible por unidad de área
de rotor, medida en W/m2, puede expresarse entonces como:
(6) Pa = 1/2 ηρV3
Por lo tanto, antes de decidir instalar un sistema eólico es indispensable conocer
bien las características del viento en el lugar en el que se piensa instalar los
aerogeneradores. Estos conocimientos se obtienen realizando preventivamente
un estudio de la frecuencia, de la velocidad, de la duración y de la dirección del
viento.
La intensidad del viento depende de las características orográficas del terreno.
Una circunstancia fundamental es la rugosidad del terreno: en llanura o en el mar
el viento sopla con intensidad mayor que en el campo o en los alrededores de
las ciudades. Otro elemento a tener en cuenta es la altura del terreno: cuanto
más se sube mayor es la velocidad del viento Las maquinas eólicas funcionan
dentro de parámetros mínimos y máximos de la velocidad del viento. En línea
general:
• Pueden ser activados con viento variable de 2 a 4 m/s (velocidad de cut-
in)
• Cuando el viento alcanza la velocidad de 10–14 m/s (velocidad de corte
o nominal), se activa un dispositivo de control de la potencia.
• Se paran cuando la velocidad del viento supera los 20-25 m/s (velocidad de cut-off).
2.3 LAS TURBINAS MICRO-EÓLICAS
2.3.1 Características de las turbinas
La mayoría de los micro generadores eólicos es del tipo de tres palas de eje
horizontal con rotor a barlovento respecto a la torre (el viento encuentra primero
las palas y luego el soporte). La mayor parte de las turbinas mini eólicas utiliza
palas fabricadas con poliéster reforzado con fibra de vidrio, y tienen un brazo
direccional para orientar el rotor en dirección del viento, con alternadores de
imán permanente, sencillos y robustos. El tamaño reducido no permite colocar
36
los motores con orientación del rotor en dirección del viento como los que tienen
las turbinas de tamaño mayor.
Fig.7: Aerogenerador multi pala – Aerogenerador tripala
Fuente: Brusa, A. & Guamone, E. (2006.)
Entre las turbinas de eje vertical, la maquina Savonius se utiliza
fundamentalmente para el bombeo del agua, y a veces también para la
producción de energía eléctrica. Se trata de una maquina muy robusta y sencilla
desde el punto de vista constructivo y de funcionamiento. Tiene la ventaja de
tener un fuerte par de arranque, que le permite el arranque incluso con viento
débil, en cambio es poco adecuada para vientos fuertes.
Fig.8: Maquina Darrieus – Maquina Savonius
Fuente: Brusa, A. & Guamone, E. (2006.)
Otra turbina de eje vertical es la Darrieus (fig. 8), tiene palas de tipo
aerodinámico, se caracteriza por una gran sencillez de construcción y por un
gran rendimiento. El régimen de rotación es muy elevado, en cambio, el par de
37
arranque es muy bajo y no permite a esta máquina de arrancar
espontáneamente.
Para obtener un buen rendimiento, las turbinas tienen que posicionarse en
lugares batidos por vientos intensos, por lo tanto la robustez de las maquinas es
fundamental. Cuando el viento es muy fuerte las turbinas se desactivan con un
sistema de posicionamiento pasivo del rotor que desvíe el eje respecto al de
rotación de la pala.
Para la elección del mini eólico adecuado se deberá considerar la información
planteada en la Tabla 4 y en la utilización que se le dará. Este sistema tendrá
uso domiciliar con aplicación rural y conexión aislada de la red. De manera que
el sistema micro eólico que puede suplir a este tipo de consumidor es el de eje
horizontal de 3 palas, con orientación a barlovento y perfil aerodinámico.
Tabla 4: Características de los rotores eólicos Eje Tipo de Rotor Rendimiento
Max Características
HO
RIZO
NTA
L
Holandés 0.17 30-60 Kw Alto Par de arranque Velocidades medias2 Diseño eficiente de palas 4 Palas
Multipala Americano 0.15 0.4-6 Kw Alto Par de arranque Bajas Velocidades Muchas perdidas 12-15 Palas
Perfil Aerodinámico (hélices)
0.47 0.5-3200 Kw
Bajo Par de arranque Altas Velocidades Alto rendimiento 1-3 Palas
VERT
ICAL
Savonius 0.30 0-1.5 Kw Alto Par de arranque Bajas Velocidades No requiere ser orientado 2-4 Palas
Darrieus 0.35 5-500Kw No arranca solo Altas Velocidades No requiere ser orientado Buen rendimiento 2-3 Palas
2. Maquinas lentas son aquellas en las cuales la relación entre la velocidad dela punta de la pala y la velocidad del viento es menor a 2, mientras que en las maquinas rápidas esta relación es superior a 4.
Fuente: Moragues, 2003.
38
En Nicaragua existe este tipo de tecnología mini eólica, 3 palas, como se puede
observar en la figura 9, es una foto tomada a un sistema aislado rural de uso
domestico el cual está localizado en La Garnacha, San Nicolás, Estelí. Cuenta
con una potencia de 1kw.
Fig.9: Turbina Micro eólica con sensor de dirección
Fuente: Duinen L. 2012.
Otro micro eólico localizado en el Km 88 de la carretera panamericana, es un
sistema hibrido eólico solar, de 600W, instalado en el mercadito de mujeres
productoras CEMUPROCAN. Este sistema de energía limpia ha venido a
mejorar el desarrollo económico, social, cultural y tecnológico de las personas
que forman parte de la asociación campesina. (Fig.10) Cabe señalar que está
localizado en uno de los puntos de mayor aprovechamiento eólico del país según
los estudios realizados por ENCO en 2006.
Fig10. Sistema Micro Eólico Hibrido de 600W (CEMUPROCAN)
Fuente: Propia
39
2.3.2 Tecnología de un sistema micro eólico
Un sistema micro eólico debe en general poseer las partes siguientes (Fig.11):
1. La turbina eólica o aerogenerador está compuesta por todos los
elementos que se encuentran en la parte superior de la torre.
2. Rectificador de corriente alterna en corriente directa es necesario en caso
de que el generador eléctrico suministre corriente alterna y el rectificador
no esté incorporado en la turbina eólica.
3. El cuadro de control o sistema de control que constituye un punto de
conexión central entre la turbina, las baterías y las cargas.
4. Un Interruptor con un fusible eléctrico de seguridad que desconecta la
turbina y el control de carga de baterías. Este puede ser incorporado en el
sistema de control.
5. El banco de baterías que debe proporcionar la energía suficiente para
satisfacer la demanda en un cierto número de días de calma.
6. El inversor que convierte la corriente directa en alterna.
7. La torre soportante.
La tecnología utilizada en la construcción de los aerogeneradores micro eólicos
modernos contempla muchos avances en la elección y utilización de los
materiales compuestos de alta resistencia por unidad de masa, adecuados para
cada componente en particular, los diseños optimizados producidos por firmas
especializadas como ocurre con las palas de las turbinas para alta eficiencia
energética, para la velocidad más conveniente, los rodamientos de mínima
fricción, son maquinas más eficientes y menos ruidosas, los convertidores de
mayor eficiencia y confiabilidad y los variadores de frecuencia capaces de lograr
el factor de potencia más conveniente en cada situación.
2.3.2.1 Componentes del aerogenerador micro eólico
El rotor del aerogenerador es una de las partes más visibles del sistema de
energía eólica. La mayoría de las turbinas eólicas que se fabrican hoy en día son
máquinas de eje horizontal, con rotor a barlovento con dos o tres palas. El
40
principal tipo de rotor tiene un eje que es paralelo al suelo, y por lo tanto,
horizontal al viento
Fig.11: Componentes de un aerogenerador
Fuente: http//www.renovables-energía.com
Para sistemas de energía eólica pequeños se puede usar también una turbina
eólica vertical. Los aerogeneradores verticales tienen un eje perpendicular al
flujo del viento. Los pequeños sistemas de energía eólica generalmente
consisten en un rotor, un generador montado en una estructura, una caja de
cambio, una góndola, una cola de orientación u otro sistema de orientación y
algunos sistemas de protección y control.
El rotor consiste en palas con formas especiales, superficies aerodinámicas. Los
rotores están hechos normalmente de compuestos de fibra de vidrio, plástico
reforzado o poliéster. La cantidad de energía que una turbina eólica producirá
está determinada sobre todo por el diámetro de este rotor. El diámetro del rotor
define su “área de barrido”, o la cantidad de viento interceptado por la turbina
eólica. Las palas son giratorias y con diseño aerodinámico, para conseguir un
cierto ángulo de ataque con respecto al viento, para controlar la velocidad de giro
del rotor e impedir que éste gire con vientos que son o demasiado altos o
demasiado bajos para producir electricidad.
41
Generador
El generador convierte el movimiento de rotación de las palas de la turbina eólica
en electricidad. El generador puede producir corriente alterna (AC) o corriente
continua (DC), y existe en un amplio rango de potencias disponibles. La
categoría o magnitud del generador depende de la longitud de las palas del la
turbina eólica: cuanto más largas sean las palas, más energía se genera.
Caja de cambios
Muchas turbinas (particularmente aquellas por encima de los 10 Kw) usan una
caja multiplicadora de velocidad de giro para adaptar la velocidad del rotor a una
velocidad adecuada para el generador.
Góndola
La góndola es el recinto que protege la caja multiplicadora, el generador y otros
componentes de los elementos. La góndola se puede retirar para operaciones de
mantenimiento.
Sistema de orientación
El sistema de orientación alinea la turbina eólica con el viento. La mayoría de las
pequeñas unidades usan una simple cola que dirige el rotor hacia el viento.
Existen ciertos mecanismos especiales para desorientar la turbina en caso de
vientos peligrosamente elevados.
Torre
La torre sostiene la turbina y es, por lo tanto, una parte integrante del sistema de
energía eólica. Las torres deben ser capaces de resistir rayos, vientos extremos,
granizo, y formación de hielo. Como el viento se vuelve menos turbulento e
incrementa su velocidad con la altura respecto al suelo, y la producción de
potencia se incrementa sustancialmente con la velocidad del viento, incrementar
la altura de la torre de 10 a 50 metros puede duplicar la energía del viento
disponible.
Hay dos tipos básicos de torres: auto soportado y mantenido mediante cables.
La mayoría de las torres de sistemas de energía eólica para sistemas
42
domésticos son mantenidas mediante cables. Estas torres son las menos caras,
pueden ser construidas con partes de celosía, tubería o tubo y los cables de
soporte. Las torres afianzadas con cables son también más fáciles de instalar
que los autos soportadas. Sin embargo, en el caso de torre mantenida con
cables, se requiere más espacio para su instalación. Existen también las torres
inclinables, que aunque son más caras, ofrecen mayor facilidad para llevar a
cabo el mantenimiento en turbinas pequeñas y ligeras (de menos de 5 Kw).
Sistemas de protección y control
Los sistemas de control abarcan desde interruptores, fusibles y reguladores de la
carga de baterías hasta sistemas computarizados de control de sistemas de
orientación. La sofisticación de los sistemas de control y protección varía
dependiendo de la aplicación de la turbina eólica y del sistema de energía que
soporta.
2.3.2.2 Componentes del sistema micro eólico
Además del aerogenerador para poner en marcha un pequeño sistema de
energía eólica es necesario un equipo adicional que está constituido por las
baterías, el inversor, un regulador, cableado soterrado, un panel con una cuchilla
fusible para sacar el sistema de servicio si sucediera alguna avería, y la
instalación eléctrica de la vivienda.
En sistemas que no se encuentran conectados a red generalmente se dispone
de algún sistema de almacenamiento con el objeto de disponer de la energía en
periodos de viento flojo o de calma.
Estos sistemas pueden ser atendidos directamente por sus usuarios, ya que
precisan de muy poco mantenimiento. En la figura 12 se muestra un ejemplo de
un sistema de suministro eléctrico con pequeños aerogeneradores, para cargar
baterías y alimentar una carga de corriente directa, en este caso no se necesita
inversor. Por el contrario si se trata de alimentar una carga alterna el inversor es
de vital importancia. Las partes que se encuentran en la parte inferior de la torre
son las siguientes:
43
Fig.12: Instalación eólica de pequeña potencia
Fuente: Moreno, 2006
• Baterías: Actualmente, es el sistema más utilizado para almacenar la
electricidad generada por la turbina. Permite construir sistemas de muy
pequeño tamaño, adecuados para balizas, repetidores de señal,
estaciones de recogidas de datos y puestos de socorro remotos. Su
rendimiento es del 60 % al 75 %. Se emplean baterías especiales que
permitan reducciones de su carga hasta el 60 % sin daños. Su vida en
estas condiciones es del orden de 5 a 7 años. No es adecuado para
tamaños grandes por su elevado coste y dificultades de mantenimiento.
• Inversores: Los inversores se utilizan para convertir la corriente continua
(CC) generada por los aerogeneradores eólicos, paneles solares
fotovoltaicos, acumuladores o baterías, etc., en corriente alterna (CA) y de
esta manera poder ser inyectada en la red eléctrica o usada en
instalaciones eléctricas aisladas. Se pueden diferenciar diferentes tipos de
inversores:
Inversores de onda sinusoidal. Se utiliza en los sistemas que no están
conectados a la red. Emplean la corriente continua de un sistema de
almacenamiento con baterías y producen una corriente alterna de onda
sinusoidal similar a la de la red, aunque no idéntica.
44
Inversores síncronos. Usan conmutadores RCS (Rectificador Controlado
de Silicio) con controles analógicos para señalizar cuando deben enviar
pequeñas señales eléctricas a la red, debidas a que necesitan la
presencia de la red eléctrica para su funcionamiento. En EE.UU., la
Bergey Windpower y la Wind Turbine Industries fabrican turbinas con
este tipo de inversor.
Inversores auto conmutados. Éstos pueden producir electricidad
compatible con la red usando su propio circuito interno, con controles
IGBT (compuerta integrada con transistores bipolares) y digitales,
mejorando notablemente la fiabilidad y la calidad de la potencia con
respecto a los modelos sincronizados mediante la propia red. Estos
inversores usan exactamente la misma tecnología que los inversores de
orden sinusoidal vistos anteriormente. En los nuevos sistemas, cuando la
demanda eléctrica excede al suministro y las baterías están cerca de la
descarga total, el inversor automáticamente toma potencia de la red hasta
que éstas resultan recargadas, pero, cuando hay un exceso de
generación con respecto a la demanda y las baterías están totalmente
cargadas, el inversor puede también suministrar el exceso de potencia a
la red. Incluso, si el sistema de potencia de la red falla, por ejemplo
durante una tormenta, el inversor y las baterías dan un suministro de
potencia ininterrumpido. El inversor automáticamente cambia a un sistema
aislado con baterías convencional.
• Rectificadores y Cargadores de Baterías: Los rectificadores son
opuestos a los inversores, convierten la energía de corriente alterna en
corriente continua. Además, si el generador no dispone de una salida de
la carga de la batería, un cargador de batería es obligatorio. Algunos
inversores pueden actuar como cargadores de baterías.
45
2.3.3 Elección del tamaño del aerogenerador
El tamaño del aerogenerador que se necesite depende de la intención de uso
que tenga para él (Tabla 5). Las turbinas eólicas para usos residencial e
industrial abarcan el tamaño de entre 100W a 50kW.
Tabla 5: Características de los aerogeneradores
Clasificación Potencia Nominal Uso
Micro aerogeneradores < 250W Autoconsumo
Mini aerogeneradores 250W a 1KW Auto consumo/Sistemas de bombeo agua
Pequeños Aerogeneradores 1 KW a 50 KW Sistemas aislados sin conectados a la red
Bombeo de agua, pequeñas Comunidades
Aerogeneradores de media potencia 50 KW a 750 KW Sistemas conectados a la red
Aerogeneradores de Gran Potencia >750 KW Generación y comercialización de energía
Fuente: O Rayan, R & Canales, C. (2012).
Las turbinas más pequeñas se usan en diversas aplicaciones, tales como la
recarga de baterías de vehículos de recreo y barcos de vela. Para aplicaciones
más grandes, para determinar el tamaño de la turbina que se necesita, es
conveniente definir el monto global de energía que se desea obtener. Antes de
que se empiece a considerar una turbina eólica, debe también asegurarse de
que se está obteniendo una eficiencia energética óptima en su casa, finca o
negocio. Esto, a su vez, reducirá el coste del aerogenerador (Ver Anexo III).
Para la selección de un sistema de energía eólica que, por ejemplo, proporcione
al menos la media anual de consumo de energía en una casa en Europa (3.500
Kw/h), el tamaño de la turbina es inadecuado en una región con una media de
velocidad del viento de 4 m/s. En Nicaragua existe un bajo consumo energético,
según datos suministrados por el MEM, el 85% del consumo domiciliar es de
150Kw-h/mes en zonas urbanas de manera que para un año tendremos un
consumo de 1800Kw-h. En zonas rurales la demanda de energía no supera los
90Kw-h/mes en un año este valor asciende a 1080Kw-h.
46
El tamaño del aerogenerador para una región con una media de velocidad del
viento de 4 m/s debe ser de unos 8 Kw para producir la energía suficiente para
alimentar una finca. La inversión requerida para un sistema de energía eólica
con una producción de electricidad similar en un lugar con una media de
velocidad del viento superior será menor en comparación con la localización con
velocidad media menor.
Para determinar la cantidad de energía necesaria en un sitio, se debe primero
conocer la cantidad total de energía requerida (en el transcurso de un año) para
alimentar todas los electrodomésticos y equipos en la casa. El tamaño y
capacidad de generación del aerogenerador para una instalación en particular
depende de la cantidad de energía requerida, así como de las condiciones del
viento en el lugar.
Otro aspecto a considerar es la altura de la torre: entre más alta sea la torre, más
cara resulta, pero también ofrece a la turbina un mejor acceso a la energía
eólica. Una torre más baja requiere una turbina más grande para generar la
misma cantidad de energía que con la torre alta y la turbina más pequeña y
menos cara. El tipo de torre que se necesita depende del lugar, si hay suficiente
espacio para los cables de anclaje de la torre, si es la torre lo suficientemente
alta para que la turbina pueda funcionar por encima de obstrucciones cercanas.
La variabilidad del consumo de energía y la cantidad de dinero que se esté
dispuesto a gastar en un sistema eólico también debe ser tomada en cuenta
para elegir el aerogenerador adecuado. Por ejemplo, un usuario cuyo consumo
es irregular o concentrado en cortos periodos del día debe dimensionar la turbina
eólica de modo diferente que un usuario con una demanda de energía constante.
En el primer caso, el tamaño de la turbina eólica debe ser función del consumo
pico, o de la media de energía demandada.
Un sistema de micro eólico de 100W va a ser suficiente para resolver la
demanda básica de energía de una vivienda rural humilde en la que solo se
necesita una bujía, un radio y un televisor pequeño siendo este tipo de sistema
de autoconsumo. Para la correcta selección del sistema eólico a utilizar lo más
recomendable es hacer un estudio energético de la vivienda. El estudio de la
potencia eléctrica consiste en sumar las potencias que consumen todos los
47
aparatos eléctricos de la casa, pero debido a que no estarán conectados todos
los aparatos a la vez, hay que ponderar éste valor por un coeficiente de
simultaneidad.
A continuación como ejemplo el cálculo del consumo de una vivienda rural se
muestra en la Tabla 6 la lista de los aparatos eléctricos y de la iluminación
detallando la potencia que consumen y las horas que se estima que estén
conectados de acuerdo a los datos suministrados por la Gazeta 67 publicada en
mayo 2012 en Nicaragua. Conociendo la potencia que consumen y el tiempo
media que están conectados por día se calcula en la misma tabla la energía
media consumida por cada uno de ellos.
Tabla 6: Consumo eléctrico de una vivienda rural.
I II III IV V VI VII
Artefactos
Eléctricos
Potencia
(w)
Potencia (Kw) Cantidad Horas Uso (Día)
Horas Uso
(Mes)
Consumo Mes
(Kw-h)
Bujía 100W 100 0.100 1 4 120 12
Bujía 75W 75 0.075 3 4 360 27
Televisor 14” 151.6 0.152 1 5 150 22.74
Radio 100 0.100 1 3 90 9
Plancha 1250 1.250 1 1 30 37.5
Cargador celular 1.8 0.0018 3 3 90 4.86
Abanico 108.3 0.108 1 6.67 200 21.66
Refrigeradora 212 0.212 1 8 240 50.89
Electro bomba 570 0.570 1 1 30 17.10
Total 172.75
Fuente: Elaboración propia, basada en la Ley 731. (Gazeta#67, 2012)
En este caso con un aerogenerador de 250w se podría solventar la demanda de
energía de este domicilio, considerando que en teoría la capacidad instalada no
se puede utilizar al 100%, siempre existe un factor de utilización que merma esta
capacidad reduciendo en un 20% la potencia. Vemos que la capacidad de
nuestro sistema micro eólico depende directamente de las necesidades
individuales de cada consumidor aislado en particular. Ahora bien un consumo
promedio para una finca en la que se integre además del consumo domiciliar, un
margen de consumo para un proceso productivo como podría ser en el ámbito
48
ganadero, irrigación de cultivos, crianza porcina, etc., de manera que si
prevemos este margen lo podemos aproximar a un valor aceptable de consumo
el cual podría ser desde 1Kw hasta 15Kw.
Existen muchos fabricantes de aerogeneradores de pequeña potencia que van
desde los 2.5w hasta los 30 Kw, China se destaca por poseer los de menor
potencia en el mercado, le sigue Estados Unidos, con el primer lugar en ventas,
que tiene una gama de alternativas entre las que se destacan los
aerogeneradores producidos por la compañía Four Season Wind Power y
Southwest windpower Inc. Reino Unido está en tercer lugar, seguido de Canadá
y Alemania. Estos cinco países representan el 50% de los fabricantes de un
total a nivel mundial de alrededor de 300 fabricantes de micro aerogeneradores,
estos últimos se llevan el otro 50%. Otro fabricante importante es España ya que
produce los aerogeneradores Bornay aunque el segundo lugar en ventas se lo
lleva Reino Unido según un estudio realizado por el Centro de Investigaciones
Energéticas, Medio Ambientales y Tecnológicas (CIEMAT). (Arribas, 2011)
Para esta guía metodológica se recomienda la utilización de un sistema micro
eólico de generación de electricidad de 1kw de potencia. Generador eólico
aislado de la red eléctrica. Eje horizontal tipo BWC XL1 configuración barlovento.
Marca Bergey de fabricación Estadounidense compañía Wind Power Co. En los
anexos se presenta la ficha técnica del fabricante. (Ver Anexo IV).
2.3.4 El sistema micro eólico y sus aplicaciones
2.3.4.1 Aplicaciones de la energía Micro eólica
Las instalaciones micro eólicas de potencia inferior a 15Kw, por sus
características de adaptabilidad, sencillez tecnológica y costes reducidos,
encuentran aplicación sobre todo para alimentar usuarios aislados desde el
punto de vista eléctrico, donde no es económicamente viable la conexión a la
red. También existen, aunque no sean numerosos, usuarios particulares e
infraestructuras turísticas (establecimientos de turismo rural, granjas, camping,
refugios, usuarios domésticos aislados en la montaña, el mar o en una isla) no
49
conectados a la red. En estas situaciones se pueden usar aerogeneradores de
pequeño tamaño combinados con paneles fotovoltaicos y generadores diesel
(sistemas híbridos), dotados de sistemas de acumulación (baterías).
Otras aplicaciones están relacionadas con la alimentación de sistemas de
telecomunicación (repetidores, antenas de telefonía móvil instaladas lejos de la
red eléctrica), sistemas de bombeo y drenaje, usuarios de iluminación publica
que están lejos de la red eléctrica (carreteras, viaductos, túneles, faros,
plataformas, semáforos, etc.). Existen dos aplicaciones generales de utilizar la
energía eléctrica generada a partir de los aerogeneradores de baja potencia:
instalaciones aisladas e instalaciones conectadas a la red eléctrica.
Instalaciones conectadas a la red eléctrica: Si la legislación del sector
eléctrico lo permite, existe la oportunidad de suministrar energía a la red con
pequeños sistemas eólicos. Esto es aplicable en los casos que exista una red en
las proximidades del centro de consumo. En este caso, la energía requerida por
el usuario sería suministrada por el sistema eólico y por la red eléctrica. Si el
aerogenerador produce energía en exceso, se entrega el excedente a la red
eléctrica y, si se produce menos energía de la requerida, se toma de la red. El
almacenamiento de la electricidad en baterías es opcional, pero su inclusión
exige dispositivos rectificadores de corriente alterna para la carga de las baterías
e inversores de corriente continua.
Dentro de los sistemas conectados a red empiezan a tener importancia los
sistemas híbridos Por ejemplo en España, la Agencia Energía de Barcelona
(AEB) y la Universidad Politécnica de Catalunya (UPC), Regesa y Fecsa Endesa
firmaron, en Noviembre de 2007, un convenio de colaboración para la
construcción de una instalación mixta eólica-fotovoltaica de conexión a la red en
un edificio de 175 viviendas. Éste es un proyecto pionero en el uso de energías
renovables que se realiza como sustitución de una instalación solar térmica para
la producción de agua caliente sanitaria. El proyecto piloto consiste en una
instalación de al menos 3 aerogeneradores verticales de 2.5 Kw de potencia
cada uno y un sistema de energía fotovoltaica de conexión a la red de 34.3 Kw.
Se estima que la central eólica-fotovoltaica producirá anualmente unos 52 200
Kw h, es decir, el equivalente al consumo energético total, no sólo para calentar
50
agua, de unas 24 viviendas de 80 m2, y permitirá una ahorro de 5.5 toneladas de
emisiones de CO2 a la atmósfera cada año.
Instalaciones aisladas a la red eléctrica: Las pequeñas turbinas eólicas
pueden ser fuente económica de electricidad para sitios aislados. La aplicación
más común de sistemas aislados es la electrificación de viviendas rurales, para
la cual existen diferentes configuraciones.
a) Sistemas individuales: Generalmente, cuentan con un pequeño
aerogenerador, una o más baterías para almacenar la energía generada y un
regulador que controla la carga y descarga de las baterías. Dependiendo de la
aplicación, pueden incluir un inversor para transformar la electricidad de corriente
continua en alterna. Los aerogeneradores de baja potencia se pueden utilizar sin
conectar a la red eléctrica en diferentes aplicaciones. Generalmente se utilizan
para cargar baterías, suministrando tanto corriente alterna como continua, con
los modernos sistemas de control electrónicos, pueden ser usados para mover
bombas eléctricas directamente, sin emplear baterías.
Los pequeños aerogeneradores también se pueden emplear para la calefacción
de viviendas, etc. Por ejemplo, la Universidad de Massachusetts propuso un
calentador eólico a mediados de los años setenta, y varias compañías trataron
de sacar este proyecto al mercado. El concepto nunca tuvo acogida en
Norteamérica porque no daba beneficios económicos, pero si lo tuvo en
Dinamarca, donde los precios de la calefacción eran considerablemente altos. El
Folkecenter for Renewable Energy de Dinamarca (1977) demostró que una
turbina eólica que cubre las demandas de la calefacción en el invierno puede
fácilmente cubrir las necesidades de agua caliente en verano.
Además de los usos tradicionales, miles de micro turbinas son utilizadas en
barcos. Una de las primeras aplicaciones fue la alimentación de instalaciones
remotas de telecomunicaciones. Éstas eran habitualmente emplazadas en las
cimas de inaccesibles montañas, donde el suministro de combustible era difícil y
caro.
b) Sistemas centralizados: Si las viviendas a electrificar se encuentran
relativamente próximas entre sí, la opción más apropiada puede ser un sistema
51
eólico centralizado debido a la concentración de equipos y energía, lo cual ofrece
ventajas desde los puntos de vista técnico y económico. Un sistema eólico
centralizado satisface la demanda energética de una comunidad con electricidad
producida, almacenada y transformada en un “sistema eólico central” y luego se
distribuye, a través de líneas eléctricas, hasta cada una de las viviendas y otros
sitios. Generalmente, este tipo de sistemas cuenta con más de una fuente de
generación, para lograr mayor confiabilidad del sistema.
c) Sistemas híbridos descritos a continuación con detalles.
2.3.5 Sistemas híbridos
Las aplicaciones del micro eólico para alimentar usuarios aislados son los
sistemas híbridos. Se trata de instalaciones que combinan dos o más sistemas
de generación, en parte convencionales (diesel, por ejemplo) para garantizar una
base de continuidad del servicio eléctrico, y en parte de fuente renovable (eólico,
fotovoltaico, hidroeléctrico, etc.), completados con sistemas de almacenaje
(baterías), de condicionamiento de la potencia (inversores, rectificadores,
reguladores de carga) y de regulación y control.
Para satisfacer las exigencias de energía eléctrica en las áreas aisladas o no
electrificadas, en el pasado se utilizaban solo generadores diesel, que muestran
una eficiencia reducida en el funcionamiento, altos costes de mantenimiento,
breve vida de la instalación. Los sistemas híbridos, en cambio, permiten
aprovechar los recursos renovables existentes en el territorio y constituyen una
concreta opción, compatible a nivel medio ambiental y social.
Actualmente se proyectan sistemas híbridos en los que las fuentes renovables y
el almacenaje proporcionan hasta un 80–90 % de la necesidad energética,
dejando al diesel solo la función de emergencia. Las pequeñas turbinas eólicas,
como se comentó anteriormente, brindan una solución muy atractiva para la
electrificación rural en muchos lugares, pero muchas veces la fluctuación del
viento hace que no se pueda obtener una producción de electricidad de manera
constante. Por esta razón, frecuentemente, se usa una turbina eólica en
combinación con otra fuente de generación: por ejemplo, paneles fotovoltaicos o
un generador eléctrico a base de diesel. Este tipo de sistemas se denominan
52
“sistemas híbridos”, y una de las mayores ventajas que presentan, con respecto
a un sistema individual, es que dan una mayor seguridad para la generación de
energía eléctrica.
• Instalaciones híbridas eólico-fotovoltaicas: La energía eólica y la
fotovoltaica son complementarias. Juntas, no sólo mejoran la fiabilidad de
los sistemas aislados sino que también los hacen más rentables que
cuando operan separadamente. Como se puede ver en la Figura 13, estas
instalaciones suelen estar constituidas por un aerogenerador de pequeñas
dimensiones que, a través de un rectificador/regulador de carga,
suministra la energía producida a las baterías. En paralelo se encuentra
un sistema de paneles fotovoltaicos, uno o varios, que mediante su
regulador de carga se conectan también a la batería. Las dimensiones de
cada uno de los equipos (aerogenerador y paneles) dependerán de las
características climatológicas así como de las características de la carga.
Fig.13: Sistema hibrido eólico-solar
Fuente: www.soliclima.es
53
• Sistema eólico-diesel: En este tipo de instalación, el grupo diesel,
interconectado a través de su sistema de control, permite una gran
flexibilidad en su régimen de funcionamiento. El grupo diesel trabaja a
plena carga cuando el viento está en calma o en régimen variable
apoyando la producción del aerogenerador por existir variación de la
velocidad del viento. Cuando el viento mantiene un régimen de velocidad
suficientemente alto, el grupo diesel está parado y la producción eléctrica
es suministrada solamente por el aerogenerador o mantiene su
funcionamiento en condiciones de regulación mientras dura el viento
fuerte.
De forma breve, se puede afirmar que los beneficios de las aplicaciones de la
instalación de las plantas micro-eólicas son:
• Suministro a zonas aisladas o alcanzables con tecnología limpia y no a
través de obras de mayor impacto.
• Aplicación de una política de regionalización de la producción eléctrica.
• Contribución a la diversificación de las fuentes.
• Disminución de la dependencia energética de fuentes convencionales de
la zona interesada por el proyecto.
• Se evita la emisión de sustancias contaminantes.
54
2.4.- Conclusiones
El viento es una fuente de energía difusa que no puede ser ni contenida o
almacenada, ni utilizarse para otra cosa en otro momento posterior. Se requiere
en primer lugar una evaluación del viento en un determinado emplazamiento.
Hay que determinar las condiciones del viento mediante mediciones de por lo
menos algunos meses de duración.
La tecnología utilizada por los sistemas micro eólicos de aplicación rural ha sido
detallada para fundamentar la adecuada elección del aerogenerador. Un aspecto
clave de la tecnología de los micro aerogeneradores es la turbina eólica con sus
palas que toman parte de la potencia del flujo de aire y la convierten en potencia
mecánica para luego convertirla en energía eléctrica por medio del generador
eléctrico. En sistemas micro eólicos utilizados para aplicaciones domiciliares, es
recomendable definir las necesidades de energía para establecer el tamaño
adecuado que se requiera.
Debido a que la eficiencia energética es más barata que la producción de
energía, si se calcula cual es la demanda en cada sitio a utilizar de este tipo de
tecnología se obtendrá mejores resultados de costo / beneficio y como
consecuencia requerirá una turbina de menor tamaño. En los sistemas que no
están conectados a la red de suministro, se requiere el uso de baterías para
almacenar la energía excedente generada, y usarla cuando no exista viento.
La energía generada por un aerogenerador esta en dependencia de los valores
de las variables asociadas, densidad del aire, velocidad del viento, diámetro de
la superficie medida, tiempo medio entre horas, de manera que cuando la
densidad del aire es baja por ejemplo en zonas muy altas la energía disminuye
al igual cuando la velocidad del viento es baja la energía es baja, esto explica
que cuando la velocidad del viento es mucho mayor el aerogenerador se
detendrá para protegerse; Las turbinas micro eólicas están diseñadas de tal
manera que puedan girar en la medida que varía la dirección del viento, por lo
que según sea la aplicación que se requiera, así se escogerá el tipo de
aerogenerador necesario.
55
CAPITULO III
MARCO LEGAL DE NICARAGUA PARA PROYECTOS CON ENERGIA RENOVABLE
TRABAJO MONOGRAFICO
GUIA METODOLOGICA PARA EL ESTUDIO DEL
IMPACTO AMBIENTAL DE PEQUEÑAS PLANTAS
EOLICAS DE APLICACIÓN RURAL DE HASTA 15
KW.
Este capítulo estudia el marco
legal de Nicaragua relacionado
con el Estudio de Impacto
Ambiental de proyectos de
electrificación rural empleando
energías renovables.
56
3.1 Introducción
La legislación sobre el sector eléctrico establece un marco jurídico favorable para
que las energías renovables compitan en condiciones similares que otras fuentes
energéticas. La Ley de Industria Eléctrica, (LIE), Ley Nº 272 del 23 de abril de
1998 y su Reglamento (Decreto Nº 42-98) y su posterior reforma (Decreto 128-
99), establecen el régimen legal que regula las actividades de la industria
eléctrica, que comprenden la generación, transmisión, distribución,
comercialización, importación y exportación de energía eléctrica, estas
actividades conforman el mercado eléctrico de Nicaragua (MEN). La Ley para la
Promoción de Generación Eléctrica con Fuentes Renovables (Ley 532, de abril
de 2005), establece los incentivos para las iniciativas de generación de energía
renovable en el país. Dicha ley contempla incentivos tanto de índole fiscal, como
en cuanto a los derechos prioritarios en la contratación de energía.
Las Administraciones Públicas y los profesionales asumen un papel importante
para el aprovechamiento de la energía de manera sostenible: por una parte los
directivos responsables de la determinación de las directrices en los ámbitos de
la energía, el medio ambiente y el territorio, tienen la posibilidad de favorecer la
difusión de pequeñas instalaciones de fuentes energéticas renovables, a través
de los instrumentos de la programación, de facilitar los trámites de autorización,
de la asignación de fondos y de la adhesión a proyectos e iniciativas de
programación local (Iniciativas para el Desarrollo). Por otra parte, los
profesionales tienen la tarea de investigar la potencialidad que ofrece el territorio,
estudiar cómo integrar estos sistemas en el medio local y diseñar proyectos-
piloto que ayuden a definir y difundir un estándar aplicable localmente.
El papel de las entidades públicas locales en la programación y planificación del
territorio desde el punto de vista energético y medioambiental es, sin lugar a
dudas, importante, ya que contribuye a definir el método para alcanzar los
objetivos fijados en la fase de programación. En los ámbitos energético y
ambiental, las entidades públicas locales, sobre la base de las indicaciones
procedentes de los Planes Energéticos Regionales, tienen la posibilidad de
proyectar un sistema ambiental sostenible en el marco de una programación
57
específica de las intervenciones, que contribuya a la mejora del medio ambiente
y al desarrollo sostenible.
3.2 La gestión medioambiental en Nicaragua
Los altos costos del petróleo, la crisis alimentaria y el cambio climático se han
convertido en los mayores problemas medioambientales a nivel mundial y que
han causado mayor impacto a los países más pobres. Nicaragua, como toda la
región centroamericana, no escapa a estos problemas y en especial en materia
ambiental, con el agravante de que el país presenta una alta vulnerabilidad
económica social que conduce a la destrucción del medio de aquí la necesidad
de promover un desarrollo económico responsable en la que cada parte del
sistema social, el productor, el empresario asuman su responsabilidad en el
problema y realicen su esfuerzo para revisar esta situación; ya que tienen que
considerar el uso de tecnología responsable con el medio ambiente para un
desarrollo sustentable. Así también el consumidor tiene que hacer uso de una
economía sustentable, utilizando consumibles biodegradables, ahorrando
energía, y ayudando a preservar de esta manera el medio ambiente.
La nueva política ambiental en Nicaragua adoptada en 2007 con el Decreto76-2006, promueve un desarrollo en la gestión ambiental de nuestro país ya que ha
venido a mejorar la evaluación ambiental establecida en la Ley General del
Medio Ambiente y los Recursos Naturales (Ley 217) de 1996. Y ha derogado la
lista taxativa establecida en el reglamento de ley 45-94. Estableciendo además
un sistema que incluye un nuevo ordenamiento en las actividades, proyecto,
obras e industrias, sujetas a realizar estudios de impacto ambiental, el sistema
de seguimiento y control y el sistema de sanciones correspondientes en caso de
su incumplimiento, además del sistema de consulta pública y la emisión de los
términos de referencia basados en normativas técnicas.
La gestión medio ambiental de Nicaragua en las organizaciones, debe establecer
y dar a conocer la política ambiental que incluye un compromiso de mejora
continua y de prevención de la contaminación, así como un compromiso de
cumplir con la legislación y reglamentación ambiental aplicable, identificando el
58
nivel de cumplimiento con la legislación ambiental, estableciendo los
mecanismos de seguimiento y medición de las operaciones y actividades que
puedan tener un impacto significativo en el ambiente, además se debe de revisar
el Sistema de Gestión Ambiental en cuanto a las normas técnicas y establecer
las acciones de mejora continua para asegurar su adecuación y eficacia de
acuerdo a cada tipo de actividad, proyecto, obra o industria pertinente.
3.3 El sistema de evaluación de Impacto Ambiental en Nicaragua
El sistema de evaluación ambiental en nuestro país está basado en la ley 217,
Ley general del medio ambiente y los recursos naturales, y más recientemente
establecido en el decreto 76-2006 “Sistema de Evaluación Ambiental” en el
que se sientan las bases de la nueva política ambiental de nuestro país, que
toma en consideración una política basada en la prevención de cualquier tipo de
deterioro en el medio ambiente y en los recursos naturales que puedan ser
ocasionados por las características de las actividades de proyectos, obras o
industrias.
En el decreto 76-2006 se contempla al MARENA como ente responsable de
administrar el sistema de evaluación ambiental atraves de la Dirección de calidad
ambiental con la participación de los sectores del estado involucrados, contando
con el apoyo de los distintos sectores mediante las denominadas “Unidades
Ambientales Sectoriales”; en el caso de las regiones autónomas las
evaluaciones ambientales estratégicas están a cargo de las secretarias
regionales de los recursos naturales y el ambiente SERENA. La evaluación
ambiental de obras, proyectos, industrias y actividades es administrado
conforme una categorización de acuerdo al impacto ambiental potencial que
pueda generar. De manera que se establecen 3 categorías ambientales.
Categoría ambiental I: Proyectos, obras, actividades e industrias, que son
considerados como proyectos especiales.
59
Categoría ambiental II: Proyectos, obras, actividades e industrias, que en
función de la naturaleza del proceso y los potenciales efectos ambientales, se
consideran como de Alto Impacto Ambiental Potencial
Categoría ambiental III: Los proyectos considerados en la Categoría Ambiental
III son proyectos que pueden causar impactos ambientales moderados, aunque
pueden generar efectos acumulativos por lo que quedarán sujetos a una
Valoración Ambiental, como condición para otorgar la autorización ambiental
correspondiente. El proceso de Valoración Ambiental y emisión de la
autorización ambiental están a cargo de las Delegaciones Territoriales del
MARENA o Consejos Regionales en el ámbito de su territorio. (SERENA, para la
región del Atlántico Norte)
Tabla7: Categorías para industria Energía
CATEGORIA I
Proyectos Especiales
CATEGORIA II CATEGORIA III
Generación de energía hidroeléctrica
superior a los 100 MW
Generación de energía hidro
eléctrica de 10 a 100 MW
Generación de energía hidroeléctrica
inferior a 10 MW
Generación de energía Geotérmica
de cualquier nivel de generación
Generación de energía
termoeléctrica de cualquier nivel de
generación
Generación de energía biomasa cuyo
nivel de generación sea superior a los
10 MW
Generación de energía biomasa cuyo
nivel sea inferior a los 10 MW
Generación de energía eólica
Fuente: Pampagras, 2010
Los proyectos no considerados en las Categorías I, II y III son proyectos que
pueden causar Bajos Impactos Ambientales Potenciales, por lo que no están
sujetos a un Estudio de Impacto Ambiental. De conformidad con el artículo 25 de
la Ley No. 217, Ley General del Medio Ambiente y los Recursos Naturales, los
proponentes deberán presentar el formulario ambiental ante la autoridad
municipal correspondiente para la tramitación de la solicitud de su permiso,
según los procedimientos establecidos.
60
En la tabla7 se muestran las categorías ambientales en correspondencia con los
tipos de proyectos, obras o actividades, filtrando para el caso de industria
energía. Podemos ver que los proyectos eólicos aparecen en la categoría
ambiental III, la cual es considerada como proyectos que pueden causar un
impacto ambiental moderado, aunque pueden generar efectos acumulativos por
lo cual están sujetos a una Valoración Ambiental, como condición para recibir la
autorización ambiental correspondiente la cual es otorgada por la delegación
territorial del Marena o consejos regionales en el ámbito de su territorio.
La resolución ministerial 012-2008 aprobada el 21 de abril de 2008, es el
documento donde se aprueba el procedimiento general y los instrumentos
normativos complementarios para la tramitación de permisos ambientales y
autorizaciones ambientales del sistema de evaluación ambiental de acuerdo a
cada categoría establecida. Esta resolución así mismo incluye los formularios
ambientales, la guía general de los términos de referencia para la elaboración de
los estudios de impacto ambiental y la guía para la elaboración de los planes de
gestión ambiental para los proyectos considerados como categoría III. (Ver
ANEXOS VI, VII y VIII).
La generación de energía eólica de cualquier potencia de generación es
considerada en la legislación por igual, de manera que se puede interpretar que
tanto una planta eólica a gran escala, como una pequeña planta eólica rural de
hasta 15 KW deberían ser consideradas de la misma forma y por tanto, se
debería normar el estudio de impacto ambiental para todo tipo de proyectos de
energía renovable que utilicen como fuente la energía eólica.
Otro aspecto importante a considerar seria que la instalación de estas centrales
puede conllevar a la existencia de contaminación acústica, impacto visual,
daños a la avifauna, (las aves pueden colisionar con las aspas del generador),
daño al paisaje, debe de hacerse estudio de suelo, puede existir un manto
acuífero en el sitio de interés, se debe considerar las fallas geológicas, debido a
todas estas afectaciones se hace necesario realizar un EIA. Para la
determinación de los posibles daños que puedan ocasionar al medio ambiente la
61
instalación de estos sistemas, de aquí la importancia de la elaboración de esta
Guía Metodológica como documento base para proponer un sistema que permita
normar los Estudios de Impactos Ambientales para pequeñas plantas eólicas de
hasta 15 Kw
3.4 Etapas del desarrollo de proyectos utilizando fuentes renovables
El desarrollo de un proyecto utilizando fuentes renovables, visto desde la
perspectiva del Mecanismo de Desarrollo Limpio, cuyas siglas son MDL, inicia
cuando el proponente o dueño del proyecto formula la idea de un proyecto que
ayude a reducir de manera significativa las emisiones de CO2 en el medio
ambiente. Las siguientes etapas son de estudio y de diseño, es aquí donde
entran los conceptos de perfil del proyecto, pre factibilidad y factibilidad técnica
seguida de los estudios ambientales.
Fig.14: Ciclo de vida de un proyecto de energía renovable
Fuente: Elaboración propia.
Una vez obtenida la licencia ambiental, se pasa a las demás etapas como son:
Construcción, Operación y Desmantelamiento (Fig.14).
El perfil del proyecto constituye un esfuerzo preliminar por parte del
desarrollador de recopilar y comenzar a analizar la información de fácil acceso
con relación a la idea de proyecto que procura desarrollar siendo la
Perfil del Proyecto
Estudios Basicos
Estudios de Prefactibilidad
Estudios de Factibilidad
Estudios Ambientales
Etapa de Construccion
Etapa de Operacion
Etapa de Desmantelamient
o
62
característica más importante de esta etapa la de responder a las preguntas
generales que le permitan al desarrollador describir con la mayor claridad
posible cual es su idea de proyecto y hacer un primer juicio respecto a si es
económica y técnicamente conveniente seguir adelante con dicha idea de
proyecto. El análisis del perfil del proyecto permite profundizar el estudio en los
aspectos del proyecto que así lo requieran antes de decidir pasar a la siguiente
etapa o de abandonar el proyecto si el perfil es desfavorable y buscar otras
opciones viables o posponer la ejecución del proyecto.
En esta etapa se realiza el estudio del sector eléctrico, la estructura funcional de
las instituciones gubernamentales, estructura y funcionamiento del sistema
energético nacional, el mercado eléctrico existente, los grupos sociales a
beneficiar, así como las instituciones no gubernamentales que estén dispuestos
a apoyar los proyectos de electrificación rural.
Estudios de Pre factibilidad La realización de estudios para las centrales de
generación eléctrica que utilicen recursos naturales requieren de una licencia
provisional emitida por el INE por un plazo máximo de dos años. En el
Reglamento de la Ley de la Industria Eléctrica (LIE) se establece el
procedimiento a seguir para su otorgamiento. Las personas naturales o jurídicas
que se dediquen a la actividad de generación para fines comerciales con
capacidad instalada mayor de 1 MW, requieren de una licencia otorgada por el
Estado a través del ente regulador (INE), la cual se otorgará por un plazo
máximo de 30 años. Cada agente económico que participe en una actividad del
sector eléctrico requerirá contar con la correspondiente Concesión o Licencia, de
acuerdo a lo que establece la ley y su reglamento (LIE, 1998).
Estudios de Factibilidad Este estudio es uno de los dos documentos clave que
le permiten analizar a los potenciales financistas e inversionistas cuan rentable
puede ser el proyecto y que tanta confiabilidad tienen los planteamientos del
desarrollador.
El estudio de factibilidad busca establecer con grado considerable de
confiabilidad la viabilidad del proyecto, tanto en términos de mercado, de sus
aspectos técnicos, de su rentabilidad económica financiera y, de manera
63
preliminar, su conveniencia socio ambiental. En este estudio se consideran
generalmente aquellas alternativas que fueron identificadas como más
favorables en el estudio de pre factibilidad.
En el estudio de factibilidad del proyecto es necesario definir con claridad la
metodología a utilizar y los estudios detallados del sitio para las características
específicas del proyecto; Los elementos técnicos que se obtienen del estudio de
factibilidad son requeridos en diversos trámites de permisos. De vital importancia
es también para la gestión del financiamiento del proyecto ya que los analistas
financieros exigen este estudio y que sea realizado por personal externo
calificado.
Etapa de Construcción: En esta etapa se deben contemplar las siguientes
actividades para el desarrollo del proyecto eólico
1. Preparación y limpieza del terreno
2. Construcción y adecuación de caminos de acceso
3. Circulación de maquinaria, operación de equipos y transporte de materiales
4. Excavación, zanjeo y movimiento de tierra
5. Fundaciones y montaje de estructuras
6. Levantamiento de torres e instalación eléctrica
7. Terminación de obra
8. Generación y disposición de residuos
9. Contingencias
Fase de Operación y Mantenimiento: En esta etapa es importante determinar
cuándo dará inicio la operación del proyecto así como determinar la vida útil del
mismo. En términos generales, en esta etapa involucra la instalación eólica
funcionando, generando energía eléctrica a partir del viento la cual es distribuida
mediante la instalación eléctrica de la vivienda, comunidad o usuario individual,
que en este caso es el dueño del proyecto eólico rural.
64
1. Operación del sistema micro eólico
2. Mantenimiento de equipos e instalación del sistema micro eólico
3. Generación y disposición de residuos
4. Contingencias
Fase de Desmantelamiento: Esta etapa finaliza cuando la vida útil del sistema
micro aerogenerador termina en la actualidad estos equipos están diseñados
para una vida útil de 20 años (Bergey Wind Turbine, 1Kw). Las actividades a
desarrollarse en esta etapa son las siguientes:
1. Abandono y retiro de instalaciones del sistema micro eólico
2. Generación y disposición de residuos
3. Contingencias
3.5 Estudios Ambientales en la formulación de los proyectos con energía
renovable
Los estudios ambientales demostraran si el proyecto es ecológicamente
rentable, concluyendo las etapas del proyecto con el diseño final una vez que se
han desarrollado todas la etapas anteriores, y en esta etapa se producen los
planos finales constructivos, el trazado de los canales de conducción, manuales
de los procedimientos, lineamientos, los planes y programas de mitigación y
control de los problemas ambientales. La formulación de los proyectos debe
considerarse al menos los siguientes:
• El paisajismo
• Estudio de Niveles sonoros, vibraciones, sombras, mediciones
• Distancia mínima del suelo y seguridad sobre el terreno
• Sistema de seguridad adoptado
• Instalación de tuberías y otras canalizaciones
• Conservación y mantenimiento de la instalación
65
3.5.1 Permisos para Uso de Recursos.
En la Ley General del Medio Ambiente y los Recursos Naturales (Ley 217) se
establecen las reglas básicas para el uso de los recursos naturales y crea el
principio de que cualquier actividad que pudiera tener un impacto ambiental debe
obtener previamente un permiso del Marena. Dicho permiso puede ser tramitado
durante esta etapa. Para que el Marena autorice el permiso del proyecto de
generación con energía renovable, deberá cumplir los requisitos ambientales
descritos a continuación:
• Descripción de utilización del suelo en el área de influencia del proyecto,
se deberá informar que tipo de actividad es ejercida en el sitio a instalar el
equipo aerogenerador.
• Mapa del sitio en donde se pretende realizar el proyecto. El cual no
deberá afectar las zonas establecidas como reservas naturales, parques
nacionales, refugios de vida silvestre etc. (Ver Anexo V)
• Presentar los lineamientos básicos del Plan de Acción durante
Emergencias que deberá confeccionar el titular de la licencia a los efectos
de prevenir y minimizar las consecuencias dañinas para vidas y bienes
expuestas aguas abajo en el caso de emergencias.
En la regulación actual de nuestro país, no se obliga la ejecución del EIA para
proyectos mini eólicos, sin embargo es necesario incorporar en el marco
regulatorio una normativa que obligue a proyectos mini eólicos a realizar
estudios de impacto ambiental para este tipo de generación de energía eléctrica,
con el objeto de reducir los impactos ambientales que se generen de la
utilización de este tipo de recurso. Por lo menos debería incluirse los siguientes
factores:
• Niveles sonoros, vibraciones y medición,
• Protección de la biodiversidad y paisaje,
• Distancia mínima del suelo y seguridad sobre el terreno,
• Derecho de aprovechamiento de la energía mini eólica,
66
• Tipo de tecnología a utilizar ( modelo, marca, especificaciones técnicas)
Esto permitirá un crecimiento ordenado de los proyectos micro eólicos de
aplicación rural con el fin de evitar al máximo los posibles daños al medio
ambiente y además permitirá controlar la generación de energía eléctrica
utilizando este tipo de tecnología.
3.5.2 Permisos de Construcción
Una vez que se tiene finalizado todo el esquema del proyecto, la selección del
equipo aerogenerador, el sitio donde será instalado, los planos finales del
proyecto y cronograma de la obra a ejecutar se pasa a la etapa de construcción
para ello es necesario solicitar el permiso de construcción en la municipalidad
que rige el sitio en donde se pretende realizar el proyecto eólico.
Los permisos de construcción están catalogados como: Categoría I y II., según el
Decreto# 504, 1980. Todo proyecto u obra de remodelación o construcción
nueva está obligado a solicitar el permiso de construcción, de tal forma que para
la construcción de un sistema micro eólico aunque sea de pequeña escala, está
obligado a solicitar este permiso.
Para el departamento de Managua, el reglamento de ley # 504, 1980, establece
las normas y procedimientos para obtener el permiso de construcción siendo el
Ministerio de la Vivienda y Asentamientos Humanos el encargado de revisar los
planos y otorgara la aprobación técnica cuando cumplan con los reglamentos,
códigos y normas que les sean aplicables. El permiso de construcción se
clasifica según la obra en:
• Permiso de Infraestructura
• Permiso de Desarrollo Urbano
• Permiso de Desarrollo Vial
• Permiso de Edificación
• Permiso de Proyecto Especial
Otro aspecto importante de considerar para obtener el permiso de construcción
será la revisión del Reglamento de Zonificación y Uso del Suelo, en el cual se
67
establecen las normas y regulaciones correspondientes al uso del suelo y
riesgos sísmicos producto de las fallas geológicas existentes en nuestro país.
También se define en este reglamento las zonas protegidas ya sea por uso del
suelo, existencia de manantiales, laderas de ríos, lagos, zonas arqueológicas,
minas, etc. En este caso el Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales, el
Ministerio de Salud y la alcaldía correspondiente al área del proyecto serán los
responsables de asegurar que este no cause ningún perjuicio ya sea por
contaminación, o por molestias y se considere una amenaza para la salud
pública.
Para solicitar el permiso de construcción será necesario contratar los servicios
de un profesional que esté inscrito en la secretaria general del Ministerio de la
Construcción y que tenga vigente su licencia de operación que lo acredite como
constructor. Una vez que se presenta la solicitud del permiso al departamento de
proyectos de la municipalidad, esta institución enviara a un ingeniero a realizar
una inspección técnica para verificar la viabilidad de extender o no el permiso.
3.5.3 Permisos Ambientales
El Ministerio del Ambiente y Recursos Naturales (MARENA) es el organismo
gubernamental rector de la política ambiental del país. Mediante la Ley 217, Ley
General del Medio Ambiente y los Recursos Naturales y el Decreto 76-2006, se
establecen los requisitos y medidas ambientales a cumplir por cualquier agente
económico que opere en el país. Los procedimientos fueron aprobados y
reglamentados en la Resolución Ministerial 12-2008.
En la sección IV de la Ley de permisos y evaluación de impacto ambiental de la
ley general del medio ambiente establece que los proyectos, obras, industrias o
cualquier otra actividad que por sus características puede producir deterioros al
ambiente o a los recursos naturales, deberán obtener, previo a su ejecución el
Permiso Ambiental otorgado por el Ministerio del Ambiente y de los Recursos
Naturales. El reglamento establece la lista específica de tipos de obra y
proyectos.
68
Los proyectos micro eólicos de aplicación rural, están catalogados como
categoría III, como mencionamos anteriormente, a pesar de que este tipo de
proyectos, no están obligados para realizar estudios de impacto ambiental, si
está obligado a solicitar una autorización ambiental, siendo las delegaciones
territoriales del Marena los encargados de realizar la respectiva Valoración
Ambiental para evaluar si el proyecto es o no ejecutable mediante una
inspección en el sitio de interés.
3.6 Esquema de gestión ambiental administrativa de proyectos eólicos
El proceso de gestión ambiental administrativa en nuestro país está basado en la
ley general del medio ambiente y los recursos naturales, en ella se especifican el
tipo de proyectos por categoría (fig.15). El sistema de evaluación ambiental
establece los pasos a seguir para la elaboración de los términos de referencia y
para el otorgamiento de los permisos ambientales en dependencia del tipo de
actividad del proyecto.
En el caso de proyectos micro eólicos, están contemplados en las categorías III,
no están obligados a realizar Estudios de Impacto Ambiental, pero deben
solicitar el permiso ambiental, este es emitido una vez que se realiza por parte
de las delegaciones territoriales del Marena una Valoración Ambiental. Dicha
valoración ambiental es realizada por técnicos calificados del Marena quienes
realizan una inspección en el sitio donde se ejecutara el proyecto siendo ellos los
encargados de brindar las recomendaciones ambientales pertinentes para el
correcto manejo control ambiental además de dar seguimiento a las
disposiciones emitidas en el documento de valoración ambiental.
69
Fig. 15: Esquema de Gestión administrativa ambiental de proyectos eólicos.
Fuente: Elaboración propia con datos del Marena.
Este tipo de proyectos están obligados a entregar al Marena el formulario de
solicitud del permiso ambiental debidamente llenado además deben entregar sus
respectivos planes de medidas ambientales y el plan de monitoreo ambiental,
según los términos de referencia para proyectos categoría III, cuyos contenidos
están explícitos en la guía que es entregada por el Marena a los solicitantes de
este tipo de proyectos (Marena, 2013)
EL proyecto eolico presenta solicitud de
permiso ambiental ante al Marena
Analisis de lista taxativa
No aplica para realizar EIA
Categoria III
Llenado de formulario
Delegaciones Territoriales del Marena
Visita Tecnica
Valoracion Ambiental
Recomendaciones ambientales
Otorgamiento del Permiso Ambiental
Ejecucion del Proyecto
Monitoreo
Seguimiento y Control
Analisis de lista taxativa
Aplica para realizar EIA
Categoria I y II
Conformacion de equipo inter institucional
Valoracion Ambiental
Elaboracion de los TDR Elaboracion del EIA
Evaluacion del EIA
Revision Tecnica
Consulta Publica
Dictamen Tecnico
Resolucion Administrativa
Elaboracion del DIA
Otorgamiento del Permiso Ambiental
Ejecucion del Proyecto
Monitoreo
Seguimiento y Control
70
3.7 Conclusiones
Para proyectos de electrificación de una comunidad rural utilizando un equipo
aerogenerador de menos de 15Kw, el MEM junto con ENATREL e INE
deberían establecer normas tanto constructivas como de regulación ya que se
trata de equipos mucho mas grandes tanto en capacidad como en tamaño.
Debido a que no existen leyes que regulen este tipo de sistema, en Nicaragua,
existe tanto potencial eólico sin aprovechamiento rural, en sitios de pobreza
extrema.
También se hace necesario que el Gobierno y el Ministerio de Educación
(MINED) empiecen a implementar políticas educativas en la población a fin de
crear el interés de utilizar este tipo de alternativa energética en la población rural,
en las comunidades. El MEM, INE y ENATREL deberían desarrollar programas
de electrificación rural utilizando las fuentes eólicas como solución a los
problemas de falta de recursos energéticos en los sitios más desprotegidos del
país e incentivar la inversión en este tipo se sistemas energéticos tanto
nacionales como extranjeros que apoyan el desarrollo rural sostenible.
Los proyectos micro eólicos están considerados en la categoría III y solamente
están sujetos a realizar una Valoración Ambiental, para la obtención del permiso
ambiental, no están obligados a realizar estudios de impacto ambiental, sin
embargo deben llenar el formulario de solicitud de permiso ambiental y anexar
un documento denominado perfil del proyecto para categoría III. No se han
elaborado términos de referencia para normar este tipo de sistemas de
generación. En nuestro país es necesario que MARENA empiece a desarrollar
términos de referencia para proyectos eólicos a diferentes escalas de potencia,
como se han realizado para el sector vial el cual se encuentra en mayor
desarrollo en lo que respecta a la gestión ambiental y son proyectos que
elaboran únicamente una valoración ambiental para la ejecución de los
proyectos de mejora de caminos y mantenimiento vial.
71
En la tabla de Categoría de la Industria Eléctrica están clasificados de manera
general “Generación Eólica” como categoría III, debería de haber un rango de
especificación de los niveles de generación, por ejemplo: Para potencias de
0.5Kw a 15Kw micro eólicos a pequeña escala con aplicaciones rurales aisladas
o domiciliares aisladas de la red de energía convencional; Para potencias de
15Kw hasta los 100Kw eólicos a mediana escala, con aplicaciones agrícolas,
ganaderas, comunitarias, hospitalarias, industrias pequeñas; Para potencias de
2Mw o mas, eólicos a gran escala, para aplicaciones rurales aisladas de
generación, transmisión, distribución y comercialización de energía eléctrica.
De acuerdo a esta categorización, se debe elaborar los términos de referencia
para cada nivel de potencia, en la actualidad las plantas de generación eólica
como por ejemplo los proyectos Amayo en sus dos fases, elaboraron sus
respectivos estudios de impacto ambiental. De aquí se concluye que existe una
contradicción bien marcada en nuestro sistema legislativo ya que si se analiza la
categorización establecida en el reglamento de ley 76-2006, vigente, este tipo de
proyectos no están obligados a realizar estudios de impacto ambiental. Habrá
que revisar este reglamento de ley para que si se obliguen a realizarlo.
Una vez que se otorga el permiso ambiental, deben establecerse los
mecanismos por los cuales se deberá controlar la ejecución del plan de
monitoreo y manejo ambiental, de esta forma se garantizara el pleno
cumplimiento de las medidas de protección al medio ambiente. El Marena
deberá capacitar al personal competente para que este punto se cumpla a
cabalidad. Dentro del seguimiento continuo al cumplimiento de las medidas de
mitigación y control es importante realizar auditorías externas las que deben
realizarse por personal de Marena.
Habiendo sido analizado el marco legal regulatorio para proyectos de
electrificación rural utilizando fuentes renovables, se concluye que hace falta un
desarrollo sostenible involucrando a todas las partes afectadas para la correcta
regulación referente a este tipo de proyectos.
72
CAPITULO IV
METODOLOGIA PARA EIA
DESCRIPCION BREVE:
Este capítulo describe la
Metodología Propuesta para
documentar y evaluar los
impactos ambientales producidos
por pequeñas plantas eólicas de
hasta 15KW.
TRABAJO MONOGRAFICO
GUIA METODOLOGICA PARA EL ESTUDIO DEL
IMPACTO AMBIENTAL DE PEQUEÑAS PLANTAS
EOLICAS DE APLICACIÓN RURAL DE HASTA 15 KW.
73
4 Metodología para Estudios de Impacto Ambiental.
4.1 Introducción
Las metodologías para los estudios de impacto ambiental están encaminadas a
identificar, predecir y evaluar los impactos ambientales de los proyectos, y sus
resultados deben ser complementadas, en la presentación de los Estudios de
Impacto Ambiental (EIA), considerando: la descripción del proyecto en curso de
evaluación, el plan de manejo y el sistema de monitoreo a ser aplicado.
Desde los inicios de los procedimientos de EIA hasta el presente las
metodologías aplicables se encuentran, en evolución. A nivel internacional, se
han generado metodologías de aplicación indistinta a diferentes actividades y
tecnologías de aplicación a proyectos específicos. De la misma manera, se han
perfeccionado los marcos normativos y la inserción institucional de las EIA,
incluyendo el mejoramiento de las capacidades de valoración oficial de las
evaluaciones de impacto ambiental presentados.
Para elegir cual metodología utilizar se deben realizar consideraciones previas a
la selección de la metodología en las que se debe incluir:
1. El marco normativo vigente, incluyendo la existencia de precisiones sobre
los EIA que pudieran estar incluidas en las regulaciones pertinentes.
2. El tipo de proyecto, la magnitud y complejidad del mismo, y las
características del medio social y físico-biótico potencialmente afectable.
3. El objetivo del EIA (selección de alternativas tecnológicas y de
localización, e identificación de impactos).
4. La etapa de desarrollo del proyecto en la cual se aplica la metodología
(pre- factibilidad, factibilidad, diseño).
5. La relación entre los requerimientos de datos para cada metodología y la
disponibilidad de los mismos.
6. La relación entre los costos económicos y el requerimiento de personal y
equipamiento necesarios, con la magnitud y los impactos potenciales
esperables del proyecto.
7. El aseguramiento de la independencia de los resultados que se obtengan
en relación con la percepción de los evaluadores.
74
De la consideración integral de los factores antes mencionados surge la
diversidad de metodologías utilizables y, además, disponibles. De hecho, no
existe una metodología única y universal. Ello no impide desconocer la
necesidad de disponer de metodologías aplicables a la diversidad de actividades
a ser evaluadas, a la diversidad de medios y factores ambientales
potencialmente afectados, y a la complejidad de las interacciones entre factores
y el entorno. El marco reglamentario sobre EIA puede, además de fijar su
obligatoriedad para aquellas actividades y proyectos susceptibles de afectar al
ambiente, avanzar en lineamientos de los contenidos de los EIA. En particular,
se han establecido, en diferentes marcos normativos, términos de referencia los
cuales determinan los aspectos principales que deben ser analizados y, en
general, la forma de acuerdo a la cual deben ser presentados los estudios de
impacto ambiental.
4.2 Marco Teórico
Se han desarrollado múltiples metodologías que permiten responder a las
exigencias de los estudios de impacto ambiental. Estas metodologías han ido
evolucionando rápidamente en la última década. La metodología más útil será la
que se adapta al proyecto en estudio, al ambiente afectado y a las necesidades
del proyectista. Aquí radica la importancia del grado de conocimientos y la
capacitación que deberán tener los consultores y los equipos multidisciplinarios
ya que la tarea recae sobre ellos.
Las diferentes metodologías deben ser valoradas en función de las
incertidumbres y de los costos asociados a cada una de ellas. Debe
considerarse, también, que las metodologías son aplicables a diferentes etapas
o nivel de los EIA. Considerando las etapas de una evaluación de impacto
ambiental (EA), a saber, “valoración cualitativa” (valoración general de efectos,
identificación de acciones impactantes, identificación de factores a ser
impactados, identificación relaciones causa-efecto) y “valoración cuantitativa”
(predicción de magnitud del impacto, valoración cuantitativa del impacto).
75
Ninguna metodología es la mejor ante otras. La combinación de estas casi
siempre resulta más útil en la evaluación del impacto ambiental. Los factores que
influyen en la selección se vinculan con: el tipo y tamaño de la propuesta, las
alternativas, la naturaleza de los impactos, la adecuación al ambiente afectado,
la experiencia del equipo de trabajo multidisciplinario, los recursos disponibles
(información, consultores, especialistas), la experiencia del proponente, la
limitación y/o procedimientos administrativos, la participación ciudadana y la
seguridad de adecuarse a la situación específica (Espinoza, 2002).
Las mayores incertidumbres asociadas a algunas de las metodologías pueden
ser aceptables en las evaluaciones correspondientes a las etapas iniciales de los
proyectos (“valoración cualitativa”), aunque no en la etapa de su “valoración
cuantitativa”. Según Garmendia (2006), se pueden agrupar las metodologías
disponibles en las siguientes categorías (Tabla8):
Tabla 8. Clasificación General de las metodologías de EIA.
METODOS DESCRIPCION APLICACIONES METODOLOGICAS
Métodos de identificación de
alternativas
Los métodos de identificación de alternativas se han utilizado especialmente para localizar las áreas más adecuadas para desarrollar un proyecto.
Superposición de transparencias Metodología de Mc Harg Sistemas de información geográfica
Métodos para ponderar factores
Métodos de consulta a expertos para ponderar factores ambientales como paso previo al proceso de valoración de los impactos
Metodología Delphi
Métodos para identificar impactos Métodos atraves de los cuales se puede identificar los impactos directos secundarios y /o terciarios de un proyecto
Listas de revisión cuestionarios del Banco Mundial Diagramas de Redes Metodología de Sorensen Matriz de interacción entre factores
Métodos de evaluación de impactos Son útiles para poner un valor a cada impacto y al impacto total del proyecto
Matriz de Leopold Método de Batelle Columbus Metodología de Galleta Análisis energético de Mc Allister Guías Metodológicas del MOPU Evaluación Cualitativa
Fuente: (Garmendia, A., Salvador A., Crespo C. & Garmendia L., 2006).
4.2.1 Métodos para identificar alternativas
Los métodos basados en el trabajo de expertos (ad-hoc) en la materia
como los fundamentados en transparencias o método de Mc Harg que
consiste en utilizar un sistema cartográfico en el que los mapas se realizan
76
sobre transparencias para la elección del territorio garantizando el menor
impacto posible. Los sistemas de información geográfica (SIG) se utilizan con
la misma finalidad del método anterior con la ventaja de que pueden integrar
mayor cantidad de información.
Los que se basan en la consulta pública que se han utilizado mayormente
para elegir el sitio adecuado para instalar un determinado proyecto. Pueden
crear un abanico mayor de ideas para la solución de alternativas (Garmendia,
A., Salvador A., Crespo C. & Garmendia L., 2006).
4.2.2 Métodos para ponderar factores
Se utiliza el método de Delphi es un método de consulta a expertos en el cual
un grupo de expertos responden a una encuesta de forma anónima e iterativa
que involucra diferentes factores a los cuales deberán asignar un valor,
buscando convergencia de opiniones que servirá para definir un cierto
indicador como por ejemplo: la calidad del agua. (Garmendia, A., Salvador A.,
Crespo C. & Garmendia L., 2006).
4.2.3 Métodos de identificación de impactos a. Paneles de expertos: (ad hoc) Permiten identificar una amplia gama de
impactos, establecer medidas de mitigación y procedimientos de seguimiento y
control. Se utilizan para la sistematización de las consultas a un grupo de
expertos familiarizados de manera que adapta fácilmente la identificación de
impactos por la sencillez de su procedimiento. Uno de los principales problemas
de este método radica en la acertada selección de los paneles de expertos para
que se hace necesario formar equipos diferentes para cada tipo de proyectos y
hay seguridad que sean exhaustivos o comprensivos. Por lo cual deducimos que
el panel de expertos debe ser representativo en los temas analizados. (Espinoza,
2002)
b. Listas de chequeo: Se utilizan para presentar los impactos más importantes
que genera el proyecto de una forma sencilla. Las listas de chequeo se pueden
clasificar en base a su nivel de desarrollo en: simples, descriptivas, de
77
verificación y escala, de verificación, escala y ponderación (Sanz C., 1991). La
información detallada se presenta en la tabla9.
Tabla9. Tipos de Listas de chequeo en base a su nivel de desarrollo.
Tipo Descripción
Simples Analizan factores o parámetros sin ser estos valorados o interpretados
Descriptivos Analizan factores o parámetros y presentan la información requerida a los
efectos sobre el medio.
De verificación y escala Incluyen, además de lo anterior, una escala de carácter subjetivo para la
valoración de los efectos ambientales.
De verificación, escala y ponderación
Introducen a las anteriores unas relaciones de ponderación de los factores
en la escala de valoración.
Fuente: Sanz C., (1991).
c. Cuestionarios del Banco Mundial: El Banco Internacional de Reconstrucción
y Fomento utiliza una metodología básica para evaluar los proyectos que
financia basados en una identificación de factores ambientales para analizar las
consecuencias que producen los proyectos (Conesa, 2003).
Fig16. Listado-Cuestionario Parcial de Impactos para un Proyecto de Desarrollo Forestal
Fuente: Elaboración propia basado en (Espinoza, 2002)
d. Diagramas de redes y Método Sorensen: Con este método se puede
conectar una acción impactante con un factor ambiental y este con otro factor, lo
que permite representar de forma visual y determinar efectos secundarios.
Sorensen en 1971, realizo una lista de acciones que se relacionaba con un
diagrama de causa y efecto, buscando modificaciones ambientales y terminando
78
con una descripción de mecanismos de control (Garmendia A., Salvador A., Crespo C.
& Garmendia L., 2006).
Una forma de hacer este análisis es mediante la utilización de vectores o flechas,
disponiendo las acciones horizontalmente como filas, con sus correspondientes
impactos en la forma secuencial descrita (Canter L, 1998). Así por ejemplo
mediante gráficos de red podríamos esquematizar un proyecto X en un sector
rural que contemple, entre muchas otras, las acciones e impactos como se
representa en la fig17. Fig17. Esquema grafico de redes de un proyecto X
A F K P
B G L Q
C H M R
D I N S
E J O T
Fuente: Elaboración propia basada en (Canter L, 1998)
e) Redes: Las redes son una extensión de los diagramas de flujo a fin de
incorporar impactos de largo plazo. Los componentes ambientales están
generalmente interconectados, formando tramas o redes y a menudo se requiere
de aproximaciones ecológicas para identificar impactos secundarios y terciarios.
Las condiciones causantes de impacto en una red son establecidas a partir de
listas de actividades del proyecto. El desarrollo de una red requiere indicar los
impactos que resultan de cada actividad del proyecto.
Se utilizan, en orden jerárquico, los impactos primarios, los impactos secundarios
y terciarios, y así sucesivamente hasta obtener las interacciones respectivas Las
redes son útiles como guías en el trabajo de evaluación de impactos ambientales
para detectar impactos indirectos o secundarios; en proyectos complejos o con
IMPACTOS
Acciones Condiciones iniciales Consecuencias Efectos
79
muchas componentes pueden ser muy importantes para identificar las
interacciones mutuas. Además proporcionan resúmenes útiles y concisos de los
impactos globales de un proyecto (Fig.18) Su principal desventaja es que no
proveen criterios para decidir si un impacto en particular es importante o no.
Cuando la red es muy densa, se genera confusión y dificultad para interpretar la
información (Espinoza G., 2006)
Fig.18 Ejemplo de Red de impactos para la aplicación aérea de herbicidas.
Fuente: (Espinoza G, 2006)
e. Matriz de interacción entre factores: Se colocan en una matriz tanto en filas
como en columnas los factores marcando con un 1 si existe interacción. Al
multiplicarla por si misma se obtienen los impactos secundarios, al volver a
80
multiplicarla por si misma se obtienen los terciarios y así sucesivamente. Fue
usado por el Departamento de Desarrollo y Planificación Regional del Estado de
Nueva York para evaluar alternativas de localización de una terminal de
transbordadores en Canadá en 1974 (Garmendia, A., Salvador A., Crespo C. &
Garmendia L., 2006).
f. Cartografía Ambiental: Es un procedimiento grafico que se utiliza para el
análisis ambiental proyectándolo espacialmente. El método más utilizado es la
superposición de transparencias utilizando una serie de mapas que establecen
impactos individuales sobre un territorio. Estos se superponen para obtener un
impacto ambiental específico. De esta manera se puede identificar, predecir y
asignar un valor relativo a cada impacto. Los mapas pueden ser elaborados por
medio de mapas topográficos, fotografías aéreas, observaciones del terreno,
opinión de expertos y de diferentes actores sociales. Hoy en día se utilizan
superposiciones por medios computacionales. Su mayor desventaja es que
puede considerar impactos limitados que pueden expresarse en coordenadas
espaciales y además el límite de alcance de los impactos es poco claro debido a
que no pueden sobreponerse una gran cantidad de variables (Espinoza G., 2002).
g. Modelos Simulativos: Técnicas utilizadas para predecir estados futuros de
parámetros ambientales específicos, por ejemplo, modelos de dispersión de
partículas en el aire, modelos de contaminación de corrientes, etc.
El K.SIM: Permite simular el comportamiento del sistema bajo análisis y de su
evolución bajo influencias diversas, de forma rápida, simple y eficaz empleando
una serie de componentes interrelacionados, se puede observar rápidamente
los resultados utilizando ordenadores personales con capacidad de graficación
(Gómez D., 2003).
El G.SIM: Permite simular el comportamiento de sistemas complejos de los que
se dispone de escasa información sobre el efecto (positivo, negativo o
inapreciable) que ejercen las variables entre sí, la forma básica de la relación y
algunos juicios cualitativos sobre el tamaño relativo de las variables (Gómez D.,
2003).
81
El IMPRO: Es un programa de ordenador que surgió para aplicar de forma
informática la metodología de Gómez Orea para la realización de estudios de
impacto ambiental (Gómez D., 2003).
En la tabla10 se presentan las principales ventajas y desventajas de los métodos
utilizados para la identificación de impactos ambientales.
Tabla10: Principales ventajas y desventajas de algunos métodos de identificación de impactos METODO VENTAJAS DESVENTAJAS
Listas de verificación Simple de comprender y usar
Bueno para la selección del local y el
establecimiento de prioridades.
No hace distinción entre impactos directos
e indirectos
No une la acción con el impacto
Matrices Une la acción con el impacto
Buen método para esquematizar los
resultados de la evaluación de impacto
El proceso de la incorporación de valores
puede ser controversial
Dificultad para distinguir los impactos
directos e indirectos
Redes Une la acción con el impacto
Útil en forma simplificada para verificar
impactos de segundo orden
Maneja impactos directos e indirectos
Potencial significativo para el doble conteo
de impactos
Puede volverse muy complejo si se usa
mas allá de la versión simplificada
Superposiciones
Cartografía ambiental
Fácil de entender
Buen método de representación
Buena herramienta de elección del local
Contempla solamente impactos directos
Se refiere solamente a la duración ya la
probabilidad de los impactos
SIG y Sistemas de Expertos
Computarizados
Excelente para identificación y análisis
de impactos
Bueno para experimentación
Dependen fuertemente del conocimiento y
de datos, a menudo, caros y complejos
Fuente: Espinoza, 2002 4.2.4 Métodos de evaluación de impactos
a) Matriz de Leopold: A pesar que fue el primer método que se utilizó para la
evaluación de los impactos ambientales todavía en la actualidad se sigue
utilizando, con variaciones. La matriz original consiste en una matriz cuyas
columnas tienen 100 acciones y sus filas constan de 88 factores ambientales.
Los cruces son posibles efectos ambientales o impactos. Las cuadriculas que
representan los mayores impactos se dividen por una línea diagonal en la cual
se marca en la parte superior en una escala del al 10 la magnitud del impacto y
en la parte inferior la importancia también en una escala del 0 al 10. Sumando
por filas se obtiene el impacto producido sobre un determinado factor ambiental y
sumando por columnas el impacto producido por cierta acción. La matriz de
Leopold, tal como ha sido presentada, es un método que puede ser aplicado en
82
forma expeditiva, es de bajo costo y permite identificar los posibles impactos a
partir de una visión del conjunto de las interacciones posibles. Además, estas
matrices son de utilidad para la comunicación de los impactos detectados y su
utilización requiere poco uso y dinero (Conesa, 2003)
Fig.19 Modelo de Matriz de Leopold
Fuente: Conesa, 2003.
La matriz en si no es propiamente una metodología para realizar estudios de
impacto ambiental, sino una forma de sintetizar y visualizar los resultados de
tales estudios; así la matriz de Leopold (fig.19) solo tiene sentido cuando va
acompañada de un inventario ambiental y de una explicación sobre los impactos
identificados, de su valor, de las medidas para mitigarlos y del programa de
seguimiento y control. En suma se trata de una matriz de causa y efecto que
añade a su papel en la identificación de impactos la posibilidad de mostrar la
estimación de su valor (Gómez D., 2003).
Una variante de la matriz de Leopold es la matriz de grandes presas. Esta
matriz fue propuesta por el Comité Internacional de Grandes Presas (ICOLD). La
matriz está construida cambiando las entradas por nuevas listas de acciones y
factores. Cambia la forma de valoración, que pasa a semántica utilizando los
símbolos que se disponen en la correspondiente casilla de la matriz:
1. Signo: +: beneficioso, -: perjudicial y x: previsible pero difícil de calificar sin
estudios específicos.
83
2. Varían también los criterios de Importancia, Certidumbre, Duración, Plazo y
consideración del proyecto (Gómez D., 2003).
b) Método Batelle- Columbus: Proporciona un sistema de evaluar el impacto
global de un proyecto mediante indicadores homogéneos. Con este método se
puede conseguir una planificación a medio y largo plazo de proyectos con el
mínimo impacto posible.
Consiste en hacer una lista de indicadores de impacto con 78 parámetros
ambientales los cuales son ordenados primeramente según 18 componentes
ambientales agrupados en cuatro categorías ambientales. Se forma entonces un
diagrama tipo árbol que contiene los factores ambientales en cuatro niveles, en
orden ascendente estos niveles corresponden a los categorías ambientales,
componentes ambientales, parámetros ambientales y el cuarto nivel corresponde
a las medidas ambientales. (Ver fig.20)
El nivel tres es el clave de este tipo de estudios ya que constituye al sistema de
evaluación ambiental en los que cada parámetro representa un aspecto
ambiental significativo debiendo considerarse especialmente. Luego mediante
técnicas de transformación se realiza la ponderación de los impactos para
obtener el impacto neto total. Con este valor se estima si el proyecto es viable
ambientalmente o no. Son importantes en el momento de definir, en forma
integral, la situación o la evolución ambiental.
En contrapartida, si se usa empleando individualmente, también, los indicadores
que los constituyen pueden servir a enmascarar situaciones, máxime en
aquellos casos que uno de los factores cuyo indicador se emplea, pueda
producir efectos sinérgicos en otros indicadores. El seguimiento de un
determinado índice puede enmascarar el cambio de la tendencia de un
indicador el que por sí solo puede ser importante al momento de prever el futuro
posible o probable, del sistema (Conesa, 2003).
84
Fig.20 Parámetros ambientales del Método Batelle-Columbus
Fuente: Conesa, 2003
Para realizar el método del instituto Batelle Columbus, deben desarrollar las siguientes etapas en las cuales se resume el proceso a seguir: Etapa 1. Asignación de valores a los parámetros Se procede al trabajo de campo para asignar valores a los parámetros/indicadores
ambientales, en las situaciones con y sin proyecto. Para ello se usan las medidas y
unidades correspondientes a cada indicador, v.gr: 7 mg/l de Oxígeno disuelto y 2
ppm de NO2.
Etapa 2. Transformación de los indicadores de calidad ambiental
En esta etapa se realiza una transformación de los índices de calidad ambiental
(CA) mediante el uso de funciones de transformación, cuyo valor se encuentra
Ecología Contaminación Ambiental
Aspectos Estéticos
Aspectos de Interés Humano
Especies y Poblaciones Terrestres
(14) Pastizales y praderas
(14) Cosechas
(14) Vegetación natural
(14) Especies dañinas
(14) Aves de caza Continentales
Hábitats y comunidades Terrestres
(12) Cadenas alimentarias
(12) Uso del suelo
(12) Especies raras y en peligro
(14) Diversidad de especies
140
Ecosistemas
100
Contaminación del agua
(20) Perdida de las cuencas hidrográficas
(25) DBO
(31) Oxigeno disuelto
(18) Coliformes fecales
(22) Carbono inorgánico
(25) Nitrógeno inorgánico
240 402 153 205
318
Contaminación atmosférica
(5) Monóxido de carbono
(5) Hidrocarburos
(10) Óxidos de nitrógeno
52
Contaminación del suelo
(14) Uso del suelo
Contaminación por ruido
28
4
Suelo
(6) Material geológico superficial
(16) Relieve y características topográficas
32
Aire
(3) Olor y visibilidad
5
Agua
(10) Presencia de agua
(16) Interface agua tierra
(6) Olor y materiales flotantes
52
Biota
(5) Animales domésticos
(5) Animales salvajes
(9) Diversidad de tipos de
24
Objetos artesanales
Composición
(15) Efectos de composición
30
10
Valores educacionales y científicos
(13) Arqueológico
48
Valores históricos
(11) Arquitectura y estilos
(11) Acontecimientos
Valores históricos
(14) Indios
Sensaciones
(11) Admiración
(11) Aislamiento, soledad
Estilos de vida (patronales culturales)
(13) Oportunidades de empleo
(13) Vivienda
37
37
28
55
85
en el rango de cero a uno (0-1). Se asigna el valor de cero (0) a la mala calidad
ambiental y 1 para buena calidad ambiental; de esta manera todos los
indicadores se encontrarán en unidades conmensurables, lo cual facilita la
medición del cambio del indicador ayudando a tomar decisiones de manera más
fácil y objetiva.
Las funciones de transformación fueron generadas en la metodología de Battelle
mediante consulta a expertos, pudiéndose generar para proyectos particulares
nuevas funciones o utilizar las que se encuentran desarrolladas para los
diferentes indicadores (Conesa, 2003).
Etapa 3. Asignación de Unidades de Importancia a los factores
Cada componente o factor ambiental posee una función diferente en el sistema y
un grado de importancia que hacen pertinente asignarles un valor. Para ponderar
el impacto se distribuyen un total de 1000 (mil) puntos o Unidades de
Importancia del Parámetro (UIP), entre los indicadores, a criterio del equipo que
desarrolla la valoración del impacto; estas UIP reflejan la importancia relativa de
cada factor.
Etapa 4. Cálculo de la Unidades de Impacto Ambiental
Los efectos ambientales se calculan como una suma ponderada de unidades
conmensuradas llamadas unidades de impacto ambiental (UIA). Los pesos
relativos de los aspectos ambientales individuales se expresan en unidades de
importancia del parámetro (UIP).
El puntaje final de los efectos ambientales sobre cierta acción propuesta, se
obtiene como la diferencia entre las dos fases para las condiciones ambientales
futuras previstas, sin el proyecto propuesto y con el proyecto.
Para el cálculo de las Unidades de Impacto Ambiental se utiliza la ecuación 7.
(7)
Donde, UIA: Unidades de Impacto Ambiental, (CAi)1: Unidades de calidad ambiental con proyecto, (CAi)2: Unidades de calidad ambiental sin proyecto, UIP: Unidades de Importancia del parámetro, m: Número de parámetros ambientales.
86
c) Método Galletta: Utilizado para evaluar proyectos de autopistas y carreteras
se basa en el método de transparencias de Mc Harg. Propone un modelo
general de evaluación ambiental. Consiste en un programa computacional que
calcula la calidad ambiental inicial del medio y la calidad con proyecto
representando gráficamente los resultados. A partir de 14 factores ambientales
que se ponderan de 0 a 100, se divide el territorio en cuadriculas homogéneas
formando una malla y se valora en cada cuadricula cada una de los factores con
una puntuación de 1 a 5 obteniéndose la calidad del medio; posteriormente se
calculan los impactos producidos por el proyecto y de esta forma se obtiene la
calidad final con proyecto para cada cuadricula los resultados se representan en
mapas ambientales (Garmendia, A., Salvador A., Crespo C. & Garmendia L., 2006).
d) Análisis energético Mc Allister: Se valora en términos de coste-ganancia, el
flujo de energía que produce cada alternativa del proyecto pues considera que la
energía mide, mejor que el dinero, la cantidad de recursos utilizados (Garmendia
A., Salvador A., Crespo C., & Garmendia L., 2006).
e) Guías Metodológicas del MOPU: El Ministerio de Obras Publicas de España,
publico cuatro guías para tipos de proyectos específicos: presas, carreteras y
vías férreas, reforestaciones y aeropuertos. En ellas se indican los pasos a
seguir en una evaluación de impactos ambientales con listas de revisión, de
acciones, factores e impactos. Ofrecen una valoración cualitativa (generalmente
del tipo matricial) y cuantitativa (generalmente del tipo de Batelle), desarrollando
una serie de medidas de minimización de impactos bastante completa. (Conesa,
2003)
4.3 Metodologías diseñadas para Identificar Valorar y Evaluar impactos
La evaluación de los impactos ambientales consiste en la identificación,
previsión, interpretación y medición de las consecuencias ambientales de los
proyectos. La evaluación de los impactos debe realizarse en el marco de
procedimientos adecuados que, en forma concurrente, permitan identificar las
acciones y el medio a ser impactado, establecer las posibles alteraciones y
valorar las mismas. Esta última etapa está encaminada a llegar a expresar los
impactos en forma cuantitativa y, cuando ello no es posible, cualitativamente.
87
Dentro de las metodologías utilizadas para la evaluación ambiental se
encuentran:
4.3.1 Metodología según Conesa (1997)
La manifestación del efecto de las actividades humanas sobre el ambiente debe
ser caracterizada a través de la importancia del impacto. De acuerdo con
Conesa (1997), la importancia del impacto se mide “en función, tanto del grado
de incidencia o intensidad de la alteración producida, como de la caracterización
del efecto, que responde a su vez a una serie de atributos de tipo cualitativo
tales como extensión, tipo de efecto, plazo de manifestación, persistencia,
reversibilidad, Recuperabilidad, sinergia, acumulación y periodicidad”.
Conesa resume la metodología cualitativa en los siguientes pasos: 1. Identificación de las acciones del proyecto potencialmente impactantes
2. Identificación de los factores del medio potencialmente impactados
3. Identificación de relaciones causa-efecto entre acciones del proyecto y
factores del medio, elaboración de la matriz de importancia y valoración
cualitativa del impacto.
4. Valoración Cuantitativa de las acciones y los factores ambientales haciendo
uso del método del Instituto Battelle-Columbus.
1. Identificación de las acciones del proyecto potencialmente impactantes
En esta fase se deben identificar las acciones susceptibles de producir impactos
para las fases de construcción, operación y de ser necesario para la fase de
abandono del proyecto. Para la identificación de las acciones, se deben
diferenciar los elementos del proyecto de manera estructurada, atendiendo los
siguientes aspectos: acciones que modificación del uso del suelo por nuevas
ocupaciones, la que generen emisiones de contaminantes a la atmosfera, agua o
suelo, especies, flora, fauna, entorno social, económico, infraestructura y las
acciones que se deriven del incumplimiento de la normativa ambiental vigente.
2. Identificación de los factores del medio potencialmente impactados
El ambiente que funciona como un sistema, para fines de facilitar el proceso de
evaluación, debe ser dividido en subsistemas, componentes ambientales y
finalmente en factores ambientales susceptibles de recibir impactos.
El objetivo de esta fase consiste en identificar finalmente los factores
ambientales con la finalidad de detectar los aspectos del ambiente sobre los
88
cuales pueden ocurrir cambios positivos o negativos ante las acciones del
proyecto en sus diferentes fases. Para identificar los factores ambientales,
Conesa (2003), sugiere un modelo de dos sistemas, cinco subsistemas y doce
componentes ambientales, que facilitan el manejo de la metodología (Tabla 11).
Tabla 11. Componentes Ambientales en la metodología de valoración cualitativa
SISTEMA AMBIENTAL SUBSISTEMA AMBIENTAL COMPONENTE AMBIENTAL
MEDIO FISICO
MEDIO INERTE
ATMOSFERA
SUELO
AGUA
MEDIO BIOTICO FLORA
FAUNA
MEDIO PERCEPTUAL PAISAJE
MEDIO SOCIO CULTURAL
MEDIO SOCIO CULTURAL
USO DEL SUELO
CULTURA
INFRAESTRUCTURA
HUMANOS Y ESTETICO
MEDIO ECONOMICO ECONOMIA
POBLACION
Fuente: Conesa, 2003
3. Identificación de relaciones causa-efecto entre acciones del proyecto y factores del medio, elaboración de la matriz de importancia y valoración cualitativa del impacto.
Una vez que han sido identificados las acciones del proyecto y los factores
ambientales susceptibles de ser impactados, se procede al análisis de las
interacciones medio-acción, que dará como resultado la identificación de los
impactos. La valoración cualitativa se realiza a partir de una matriz de doble
entrada. Cada casilla de cruce en la matriz ofrece una idea del efecto de cada
acción impactante sobre cada factor ambiental.
La importancia de cada impacto que se registra en cada cruce de la matriz es
determinada de manera cualitativa a través de la ecuación 8.
(8) I = ± (3I+2EX+MO+PE+RV+SI+AC+EF+PR+MC)
Para el cálculo de la importancia del impacto se utiliza la ecuación 8, se toman en consideración los atributos de los impactos planteados en la tabla 12. El signo corresponde al carácter del impacto, IN representa la intensidad, EX la extensión, MO el momento, PE la persistencia, RV la reversibilidad, SI, la
89
sinergia, AC la acumulación, EF el efecto, PR la periodicidad y RB la Recuperabilidad.
Tabla 12. Criterios de valoración de los Impactos en la metodología Conesa
Atributos Valoración Calificación Naturaleza(Na): Define si la acción impactante del
proyecto genera un efecto (+) o (-) en el componente ambiente afectado.
Negativo
Positivo
-
+
Intensidad (I): Se refiere al grado de incidencia de la acción sobre el factor, en
el ámbito específico en que actúa.
Baja
Media
Alta
Muy alta
Total
1
2
4
8
12
Extensión Geográfica (Ex): Se refiere al área de influencia teórica del impacto
en relación con el entorno del proyecto
Puntual
Parcial
Extenso
Total
Critica
1
2
4
8
+4
Momento (Mo): El plazo de manifestación del impacto alude al tiempo que
transcurre entre la aparición de la acción y el comienzo del efecto sobre el
factor del medio considerado.
Largo plazo
Medio plazo
Inmediato
Critico
1
2
4
+4
Persistencia (Pe): Se refiere al tiempo que, supuestamente permanecería el
efecto desde su aparición y a partir del cual el factor afectado retornaría a las
condiciones iniciales previas a la acción por medios naturales, o mediante la
introducción de medidas correctoras.
Fugaz
Temporal
Permanente
1
2
4
Reversibilidad (Rv): Se refiere a la probabilidad de reconstrucción del factor
afectado por el proyecto, es decir, la posibilidad de retornar a las condiciones
iniciales, previas a la acción, por medios naturales, una vez q aquella deja de
actuar sobre el medio.
Corto plazo
Medio plazo
Irreversible
1
2
4
Recuperabilidad (Mc): Se refiere a la posibilidad de reconstrucción, total o
parcial, del factor afectado como consecuencia del proyecto, es decir, la
posibilidad de retornar a las condiciones iniciales previas a la actuación por
medio de la intervención humana (con medidas correctoras).
Recuperable de manera inmediata
Recuperable a medio plazo
Mitigable
Irrecuperable
1
2
4
8
Sinergia (Si): Este atributo contempla el reforzamiento de dos o más efectos
simples.
Sin sinergismo (simple)
Sinérgico
Muy sinérgico
1
2
4
Acumulación (Ac): Se refiere a la idea del incremento progresivo de la
manifestación del efecto, cuando persiste de forma continuada o reiterada la
acción que lo genera.
Simple
Acumulativo
1
4
Efecto (Ef): Se refiere a la relación causa efecto, o sea a la forma de
manifestación del efecto sobre un factor, como consecuencia de una acción.
Indirecto (secundario)
Directo
1
4
Perioricidad (Pr): Se refiere a la regularidad de manifestación del efecto, bien
sea de manera cíclica o recurrente, de forma impredecible en el tiempo, o
constante en el tiempo.
Irregular o aperiódico
Periódico
Continuo
1
2
4
IMPORTANCIA ( I ):
I = +(3I+2EX+MO+PE+RV+SI+AC+EF+PR+MC)
Fuente: Conesa, 2003.
90
La calificación de la importancia del impacto se calcula con los valores
asignados a los atributos (Tabla 13), los valores que se obtienen varían entre 13
y 100. De acuerdo a la calificación el impacto se cataloga como Irrelevante (0 ≤I
<25), Moderado (25 ≤ I < 50), Severo (50 ≤ I < 75) o Crítico (75 ≤ I).
Tabla13: Calificación de la importancia
Impacto Valor (I)
Bajo/Irrelevante 0 ≤ I ≤ 24
Moderado 25 ≤ I <50
Severo 50 ≤ I < 75
Critico I≥75
Fuente: Conesa, 2003
Las banderas rojas en esta metodología se refieren a la depuración de la matriz
de importancia, de manera que se estimen únicamente los impactos
significativos después de efectuada la calificación de la importancia con los
valores asignados a los atributos. Una vez depurada la matriz, a los efectos
restantes denominados normales, se les aplicará el procedimiento de cálculo
establecido en el modelo valorativo. A la matriz obtenida como consecuencia del
proceso anteriormente descrito se le denomina matriz depurada o matriz de
cálculo.
La importancia total de los efectos causados en los distintos componentes y
subsistemas presentes en la matriz de impactos se calcula como la suma
ponderada por columnas de los efectos de cada una de los elementos tipo
correspondientes a los componentes y subsistemas estudiados. (Conesa, 2003)
4. Valoración Cuantitativa de las acciones y los factores ambientales
Haciendo uso del método del Instituto Battelle-Columbus. Conesa parte de la
matriz de importancia e inicia el proceso con la ponderación de parámetros para
después realizar las funciones de transformación, finaliza el análisis cuantitativo
agregando columnas a la matriz de importancia las cuales reflejan la predicción,
la corrección y el impacto final. Utilizando variables. En la predicción de los
impactos utiliza el método de los indicadores de impacto. Luego calcula la
91
magnitud del impacto en unidades conmensurables y en unidades
inconmensurables haciendo uso del método Delphi para los impactos que no
pueden ser medibles, para los que pueden ser medibles utiliza las funciones de
transformación (Fig.21).
Fig.21 Formas básicas de las funciones de transformación
Fuente Conesa, (2003).
4.3.2 Metodología Gómez Orea. (Gómez D., 2003)
La metodología desarrollada por Gómez Orea, es una metodología bastante
completa. Permite atraves de un diagrama arborescente del sistema ambiental,
realizar una evaluación tanto cualitativa como cuantitativa de los impactos
ambientales logrando esto último mediante el empleo de funciones de
transformación. Además posibilita comparar los impactos del proyecto en los
escenarios del medio, sin implementar medidas correctoras y con ellas.
La metodología está estructurada en ocho etapas que se exponen a continuación:
1. Diagrama de flujos. 5. Caracterización de los efectos
2. Identificación de impactos. 6. Prevención de impactos
3. El medio o entorno afectado. 7. Programa de vigilancia ambiental
4. Caracterización de los efectos. 8. Comunicación de los impactos
1. DIAGRAMA DE FLUJOS
Se estructura en cuatro bloques, que responden a los tres requerimientos
básicos de toda evaluación: identificación, valoración, prevención y
Cal
idad
Am
bien
tal
Indicador0
1
Cal
idad
Am
bien
tal
Indicador0
1
Cal
idad
Am
bien
tal
Indicador0
1
Cal
idad
Am
bien
tal
Indicador0
1
Cal
idad
Am
bien
tal
Indicador0
1
Cal
idad
Am
bien
tal
Indicador0
1
92
comunicación de los impactos ambientales significativos El diagrama de flujos de
la primera parte de la matriz de impactos (figura19), se compone de una serie de
tareas simples que se van deduciendo unas de otras, constituyendo el esquema
de la metodología.
2. IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS: La identificación de impactos pasa por:
Conocer el proyecto y sus alternativas, conocer el medio en el que va a
desarrollarse y establecer la relación entre ambos. (Gómez D., 2003)
3. EL MEDIO O ENTORNO AFECTADO: Los puntos a desarrollar en lo
concerniente al entorno del proyecto, son: Información y diagnóstico del medio
“sin” proyecto: inventario ambiental, identificación de los factores del medio
susceptibles de recibir impacto y relación proyecto-medio: identificación de
impactos.
Tabla14. Criterios de valoración de los impactos según Gómez Orea
Criterios Valoración Calificación
Signo Beneficioso
Perjudicial
Previsible pero difícil de calificar sin estudios de
detalle
+
-
X
Intensidad (I) Baja
Media
Alta
1
2
3
Extensión (E) Puntual
Parcial
Extenso en todo el ámbito
1
2
3
Momento (M) Inmediato
Medio
Largo plazo
3
2
1
Persistencia (P) Temporal
Permanente
1
3
Reversibilidad del efecto (R) Imposible
Largo plazo
Medio plazo
Corto plazo
4
3
2
1
Posibilidad de introducir medidas de mitigación
En proyecto
En obra
En operación
No es posible
P
O
F
N
Fuente: Espinoza, 2001.
93
4. CARACTERIZACIÓN DE LOS EFECTOS: Los atributos descriptivos para
caracterizar los efectos, son los presentados en la tabla14. (Gómez D., 2003)
• Calculo de la Importancia. Para la caracterización de los efectos es necesario
elaborar una matriz que contenga los atributos descriptivos anteriormente
expuestos. Cada casilla se dividirá en ocho partes relativas a dichos atributos.
Calculo de la importancia del impacto (I) Mediante la ecuación (9):
(9) IMPORT: ±(3 I + 2E + M + P + R)
5. VALORACIÓN DE IMPACTOS: La valoración, dependiendo del contenido y
alcance del estudio a realizar, admite tres niveles de aproximación, los cuales
corresponden a otros tantos caminos alternativos en la metodología que se
describe; a estos niveles cabe añadir otros de carácter intermedio.
a) Simple enjuiciamiento: compatible, moderado, severo o crítico, o bien según
otra terminología, siempre que sea significativa y de fácil compresión por
personas no expertas (Gómez D., 2003).
b) Valoración cualitativa de los impactos identificados mediante alguna escala
de puntuación; esa puntuación puede ser simple, representando el impacto por
un solo valor, o bien utilizar dos valores distintos: uno para el grado de incidencia
y otro para la magnitud o cantidad y calidad del factor afectado. En ambos casos
resulta problemática la agregación de los impactos sobre los distintos factores en
un impacto total.
c) Valoración cuantitativa. A ésta se dedica el resto de la exposición. Pasa por
tres fases bien marcadas: La valoración en unidades distintas,
inconmensurables, para cada impacto, la transformación de esos valores a
unidades homogéneas, comparables, de impacto ambiental, y la agregación de
los impactos parciales para obtener un valor total.
Tanto las acciones del proyecto como los factores del medio se van
desagregando a nivel de árbol hasta llegar a los elementos del tercer nivel. El
proyecto se divide en fases, elementos y acciones. El ambiente en medios,
factores y sub factores. Se construye la matriz que recoge los atributos de
caracterización de los efectos.
94
Fig22. Matriz de Impacto Método Gómez Orea
Fuente: Gómez D., 1984
F. PREVENCIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL: MEDIDAS PROTECTORAS,
CORRECTORAS Y COMPENSATORIAS: Es importante, evaluar el efecto de las
propias medidas correctoras. Muchas de las medidas se convierten a su vez en
elementos del proyecto que deben también ser evaluados. En ocasiones las
medidas que corrigen un impacto introducen otro: por ejemplo, ciertas pantallas
anti ruido son muy discordantes en el paisaje.
G. PROGRAMA DE VIGILANCIA AMBIENTAL: El método de vigilancia sobre los
aspectos que deben ser vigilados, pasa por dos fases: definición de indicadores
y seguimiento de los mismos. La definición y observación de los indicadores
permite conocer el grado de integración ambiental logrado del proyecto.
H. COMUNICACIÓN DE LOS IMPACTOS: DOCUMENTO DE SÍNTESIS: Un objetivo
fundamental de toda EIA, es informar a la sociedad del coste ambiental de un
proyecto. Dado el carácter amplio y complejo del estudio, resulta imprescindible
elaborar documentos de síntesis capaces de transmitir de forma clara, concisa y
fiable sus resultados al no especialista (Gómez D., 2003).
95
4.3.3 METODOLOGIA SEGÚN ARBOLEDA
También conocido por Método EPM fue desarrollado por la Unidad Planeación
Recursos Naturales de las Empresas Publicas de Medellín en el año 1986, con
el propósito de evaluar proyectos de aprovechamiento hidráulico de la empresa,
pero posteriormente se utilizó para evaluar todo tipo de proyectos de EPM y ha
sido utilizado por otros evaluadores para muchos tipos de proyectos con
resultados favorables. Ha sido aprobado por las autoridades ambientales
colombianas y por entidades internacionales como el Banco Mundial y el BID
(Arboleda J., 2008).
a) Los parámetros de evaluación. Cada impacto se debe evaluar con base en
los siguientes parámetros o criterios (tabla15):
Tabla15: Criterios de valoración de los impactos según Arboleda (EMP). Criterios Valoración Calificación
Clase C Positivo (P)
Negativo (N)
+
-
Presencia (P): Posibilidad de que el impacto pueda darse
Cierta (100%)
Muy probable (70-100)%
Probable (40-70)%
Poco probable (40-20)%
Muy poco probable <20%
1.0
0.7-0.99
0.4-0.69
0.20-0.39
0.01-0.19
Duración (D): Evalúa el periodo de existencia activa del impacto
Permanente (>10)años
Larga (7-10)años
Media (4-7)años
Corta (1-4)años
Muy corta (<1)año
1
0.7-0.99
0.4-0.69
0.2-0.39
0.01-0.19
Evolución (E): Califica la rapidez con que se presenta el impacto
Muy rápida (<1)mes
Rápida (1-12)meses
Media (12-18)meses
Lenta (18-24)meses
Muy lenta (>24)meses
1.0
0.7-0.99
0.4-0.69
0.2-0.39
0.01-0.19
Magnitud (M): Califica la dimensión o tamaño del cambio sufrido
Muy alta (>80%)
Alta (60-80)%
Media (40.-60)%
Baja (20-40)%
Muy baja (<20)%
1.0
0.7-0.99
0.4-0.69
0.2-0.39
0.01-0.19 Fuente: Arboleda J., 2008.
96
Esta magnitud relativa se puede obtener de dos maneras: 1) Comparando la calidad del factor analizado en condiciones naturales (denominada condición ambiental sin proyecto) con la situación que se obtendría en el futuro para ese mismo factor con el proyecto en construcción o funcionamiento (denominada condición ambiental con proyecto); o también se puede obtener comparando el valor del factor ambiental afectado con respecto al valor de dicho factor en una determinada zona de influencia. Por ejemplo, se puede comparar el área cultivada o en bosques existentes en la zona de influencia o en el municipio donde se localiza el proyecto, con el área afectada o destruida, o se puede comparar la longitud de las corrientes de agua afectadas con la longitud total de los cauces en el área de captación del proyecto o en una zona determinada (Arboleda J., 2008). 2) Utilizando las funciones de calidad ambiental o de transformación (similares a las utilizadas por el método de Batelle), las cuales califican la calidad actual de los diferentes elementos ambientales y estiman su afectación por el proyecto. Muchas de estas funciones ya están elaboradas para diferentes elementos ambientales, pero es necesario determinarlas o calcularlas para otros, por lo que su aplicación es más difícil que el procedimiento anterior. b) La calificación ambiental del impacto. La calificación ambiental (Ca) es la expresión de la acción conjugada de los criterios con los cuales se calificó el impacto ambiental y representa la gravedad o importancia de la afectación que este está causando. El grupo que se encarga de las evaluaciones ambientales en EPM, por medio de un procedimiento analítico, desarrolló una ecuación para la calificación ambiental que permitió obtener y explicar las relaciones de dependencia que existen entre los cinco criterios anteriormente indicados, con el siguiente resultado (E. 10,11):
Donde:
(10) Ca = C [P (aEM + bD)] Ca: es la Calificación ambiental
(11) Ca = C [P (0.7EM+0.3D)] a y b son constantes de ponderación
De acuerdo con las calificaciones asignadas individualmente a cada criterio, el valor absoluto de Ca será mayor que 1 y menor o igual a 10 (Arboleda J., 2008). El valor numérico que arroja la ecuación11 se convierte luego en una expresión que indica la importancia del impacto asignándole unos rangos de calificación de acuerdo con los resultados numéricos obtenidos, de la siguiente manera (tabla16):
97
Tabla16: Calificación de la importancia de los impactos
CALIFICACIÓN AMBIENTAL (puntos) IMPORTANCIA DEL IMPACTO AMBIENTAL
≤ 2.5 Poco significativo o irrelevante
>2.5 y ≤ 5.0 Moderadamente significativo o moderado
> 5.0 y ≤ 7.5 Significativo o relevante
> 7.5 Muy significativo o grave
Fuente: Arboleda J., 2008.
Los resultados de la caracterización de los impactos son presentados en una
matriz simple (Tabla17), en la que se introducen en la primera columna los
impactos ambientales, en las siguientes columnas se introducen los atributos de
los impactos, la matriz permite calcular el valor de la calidad ambiental y el
impacto ambiental total.
Tabla17: Matriz de evaluación de impactos por el método de Arboleda IMPACTO C P E D M Ca IMPACTO AMBIENTAL
Fuente: Arboleda J., 2008.
4.4 Evaluación de los métodos utilizados
Los métodos para la identificación y evaluación de impactos ambientales son
numerosos. Por lo cual es difícil realizar una elección dejándose llevar por un
método en específico. La mejor opción será tomar como base la experiencia de
los expertos en el tema y elegir una combinación de métodos que se adecuen al
proyecto de interés considerando todos los aspectos o características
especificas del lugar de ejecución del proyecto de manera que se tome en
cuenta también el análisis costo beneficio, la legislación existente, las exigencias
administrativas, los recursos disponibles, la consulta ciudadana y la participación
de los expertos y consultores.
En la tabla (tabla18) se presenta un cuadro resumen del análisis de las ventajas
y desventajas de la utilización de las metodologías planteadas. Estas
metodologías son la metodología de Vicente Conesa y la metodología de
Gómez Orea. Se incluye la metodología de Arboleda y la metodología de Vicente
98
Conesa simplificada por tratarse de metodologías cualitativas. Este análisis será
la base de la selección de la alternativa de metodología propuesta para la
presente guía metodológica de evaluación del impacto ambiental de pequeñas
plantas eólicas de aplicación rural.
Tabla18: Tabla comparativa algunas metodologías utilizadas para estudios de impacto ambiental
CARACTERISTICAS Conesa Gómez
Orea
Arboleda
Permite incorporar impactos importantes, separándolos de los de menor relevancia y
trascendencia
si si si
Adaptable a diferentes tipos de proyectos si si si
Detección de relaciones causa-efecto si si si
Centra la atención del evaluador en los puntos de interés más sobresalientes en cada caso si no si
Permite la obtención de un índice global de impactos si si si
Contempla los aspectos económicos si si no
Permite realizar una evaluación cuantitativa y cualitativa si si no
Incluye valoración absoluta y relativa si no no
Pondera efectos mediante asignación de pesos si si no
Detecta relaciones de más de segundo orden no si si
Clasifica los datos iniciales en función del tiempo no si no
Emplea funciones subjetivas de valoración que disminuyen la ecuación matemática del
modelo
si si si
Prevé aspectos de sinergismo por medio de una ley de composición interna no si no
En la evaluación cualitativa contempla la valoración relativa en base a la importancia de los
efectos que cada acción de la actividad produce sobre cada factor del medio. La
metodología identifica las acciones más agresivas mediante la suma ponderada por
columnas, y la identificación de los factores ambientales más impactados, mediante la
suma ponderada por filas.
si no no
En la valoración cualitativa tiene en cuenta los efectos permanentes y calcula las
importancias finales y totales, dando mayor trascendencia a la valoración cuantitativa.
si no no
Fuente: Elaboración propia basada en (Conesa 2003, Gómez Orea 2006, Arboleda 2008)
99
4.5 Metodología Propuesta
4.5.1 Descripción del Método para Identificar los impactos:
Para seleccionar la metodología adecuada se realizó una valoración comparativa
de las metodologías más usuales, además, se tomarán en consideración los
aspectos relacionados con la valoración de impactos: los criterios de valoración,
índices ambientales, funciones de transformación y la magnitud del impacto que
resulta de la evaluación de su importancia así como la facilidad de su aplicación
y su economía.
4.5.2 Elección de la Metodología: Para la elaboración de la guía metodológica se propone la metodología de Vicente Conesa Simplificada,
que se basa en una combinación de métodos para la identificación y evaluación
de los impactos ambientales que podrá servir como una herramienta de
instrucción oportuna y específica para los proyectistas. No se pretende normar ni
reglamentar, muy por el contrario, este documento es un pequeño aporte que se
podrá utilizar como herramienta técnica metodológica de apoyo al equipo
multidisciplinario, para la identificación, evaluación y procesamiento de
información ambiental de pequeñas plantas eólicas de hasta 15KW.
4.5.3 Las principales ventajas del método Conesa, residen en primer lugar a
la consideración por separado de la magnitud (M) y de la importancia (I) de los
efectos de cada acción impactante sobre cada factor impactado. El segundo de
las ventajas del modelo establecidos por Conesa, es la adecuación de la
información. Este modelo admite toda clase de información, no estando, por
tanto, limitada. Además es fácil de aplicar y es más económico. Por otro lado el
método identifica correctamente los impactos más agresivos y los factores más
impactados del medio, por lo que es muy útil como técnica de identificación de
impactos.
4.5.4 Características de la metodología propuesta: está basada en la metodología de Vicente Conesa, Simplificada para el análisis cualitativo de los impactos ambientales, sin considerar el último paso que se refiere al
análisis cuantitativo. Se considera que para proyectos micro eólicos no se
100
necesita un estudio más a fondo debido a la sencillez de la construcción y al
poco espacio utilizado por este tipo de sistemas.
4.5.5 El procedimiento para la evaluación ambiental se resume en los
siguientes pasos: 1. Identificación de las acciones del proyecto potencialmente impactantes
2. Identificación de los factores del medio potencialmente impactados
3. Identificación de relaciones causa-efecto entre acciones del proyecto y
factores del medio, elaboración de la matriz de importancia y valoración
cualitativa del impacto.
1. Identificación de Acciones del proyecto potencialmente impactantes:
• Listas de chequeo
Se ha seleccionado el método de las listas de chequeo para identificar las
acciones del proyecto potencialmente impactantes ya que se las considera uno
de los métodos más útiles y de mayor sencillez para iniciar el proceso de EIA.
Su aplicación a los diferentes proyectos supone que el equipo evaluador debe
ordenar los enunciados considerando los subsistemas del sistema ambiental
(físico, biótico, socio-económico y de interés humano), y dentro de cada uno de
ellos establecer los recursos a ser impactados y, posteriormente, determinar los
impactos ambientales principales.
Las listas permiten, al equipo evaluador, avanzar rápidamente en: la
identificación de las acciones que pueden afectar al ambiente y a la población y
tener efectos sobre la economía, la determinación de los componentes y factores
ambientales que deben ser evaluados y los posibles impactos ambientales.
2. Identificación de los factores del medio potencialmente impactados
• Matriz simple causa y efecto.
La matriz simple de causa y efecto se utilizará para identificar los factores del
medio potencialmente impactados además del ordenamiento de los impactos
identificados, en los diferentes factores, ocasionados por las acciones del
proyecto en todas sus etapas de desarrollo. Este procedimiento nos permitirá
101
visualizar y ordenar la información que será procesada después. La matriz de
impactos es una matriz de doble entrada en una de las cuales se disponen los
factores del medio potencialmente impactados y en la otra los componentes
ambientales directamente afectados por causa de la ejecución del proyecto. En
la matriz se señalan las casillas donde se puede producir una interacción, las
cuales identifican impactos potenciales, cuya significancia habrá que averiguarse
después.
3. Identificación de relaciones causa-efecto entre acciones del proyecto y factores del medio, elaboración de la matriz de importancia y valoración cualitativa del impacto.
Se realizara una evaluación cualitativa haciendo uso de:
• Criterios de valoración de impactos: Respecto a la asignación de
valores, se recomienda utilizar el Método Delphi: Unas cinco personas
someten a discusión el valor que le deberá ser otorgado a los criterios de
valoración para cada celda. Luego asignan independientemente puntajes
y ellos son contrastados. Este trabajo corresponderá al equipo
multidisciplinario o al grupo de consultores. Para el caso de esta guía
metodológica, los números obtenidos representarán sólo una apreciación
del autor.
• Construcción de la Matriz de Importancia, en la cual se enlistara en la
primera columna las categorías ambientales: Ambiente físico, Ambiente
biológico, Medio socioeconómico y el Ambiente de interés humano. Se
distinguirán las acciones del proyecto susceptibles a producir impactos.
Para cada una de las categorías de elementos ambientales, la matriz
considera los recursos, las características y los efectos ambientales que
pueden ocasionar las acciones. Cada casilla de cruce en la matriz nos
dará una idea del efecto de cada acción impactante sobre cada factor
ambiental impactado.
• Calculo de la importancia del impacto mediante el cual medimos
cualitativamente el impacto ambiental en función tanto del grado de
incidencia o intensidad de la alteración producida como de la
caracterización del efecto que responde a su vez a una serie de atributos
102
del tipo cualitativo tales como extensión, tipo de efecto, plazo de
manifestación, persistencia, reversibilidad, Recuperabilidad, sinergia,
acumulación y Perioricidad.
• Estos atributos se relacionan por medio de la ecuación en la matriz de
importancia y son los criterios de valoración de impactos abordados
anteriormente en el apartado 3.4.1 de este capítulo (E.12). (12) I = +(3I+2EX+MO+PE+RV+SI+AC+EF+PR+MC)
• Magnitud total de la Importancia Se llega a obtener valores numéricos
totales que representan el grado de perturbación del medio ante las
acciones de proyecto, lo que permitirá identificar, prevenir y comunicar los
efectos del proyecto sobre el medio ambiente.
• Cuantificación de los impactos: Será realizada por medio de la matriz
depurada para sistemas mini eólicos. Partiendo de la matriz de
importancia que presentan valores numéricos totales representativos de
las alteraciones de los factores del medio susceptibles de ser impactados
por las acciones del proyecto, tanto en fase de construcción, operación y
desmantelamiento
PROCESO METODOLOGICO PARA IDENTIFICAR Y EVALUAR IMPACTOS
Fig23. Proceso Metodológico para Identificar y Evaluar Impactos
Fuente: Elaboración propia
103
Finalizado el proceso de identificación y evaluación de impactos se inicia con la
presentación de las medidas de mitigación (Fig20), compensación, seguimiento y
control. Se considera para este acápite, la regulación administrativa del Marena.
4.5.6 Metodología para la Mitigación, Compensación, Seguimiento y control
Habiendo realizado el análisis de la línea de base, el pronóstico y la evaluación
de impactos ambientales que son elementos importantes en la evaluación de
impacto ambiental y que deben destacarse en el estudio de impacto ambiental
se procederá a la realización de los planes de mitigación y o compensación, los
análisis de riesgos y el programa de manejo ambiental. La metodología a seguir
para su diseño es la orientada por el Ministerio del Ambiente y los Recursos
Naturales, tomando en consideración el tipo de proyecto y los impactos más
significativos, incluyendo las diferentes etapas de la ejecución del proyecto y la
persona encargada de ejecutar las acciones (Marena, 2013).
La metodología utilizada será la siguiente:
e) Se presentaran las Medidas de Mitigación. Desde la etapa de construcción,
operación hasta la etapa de abandono. Utilizando un diseño y ejecución de
actividades orientadas a reducir los impactos ambientales significativos. Con las
medidas adecuadas se podrá: evitar completamente el impacto al no desarrollar
una determinada acción, disminuir impactos al limitar el grado o magnitud de la
acción y su implementación, rectificar el impacto al reparar, rehabilitar o restaurar
el ambiente afectado y reducir o eliminar el impacto con operaciones de
conservación y mantenimiento. (Marena, 2013)
En el estudio de impacto ambiental la reducción de los impactos negativos
significativos se lograra mediante el análisis cuidadoso de las diferentes
alternativas y opciones que se presentan a lo largo de la evaluación, a través de
la modificación de partes de la alternativa seleccionada, y/o por medio de la
recomposición de los elementos que resulten afectados.
f) Se diseñará el Plan de Riesgos considerando tanto los fenómenos naturales
como los Antropicos. Los fenómenos serán considerados de acuerdo a los
pronósticos que INETER bride para el sitio de interés del proyecto. Se elaborara
104
el plan de riesgos definiendo claramente: el tipo de riesgo, las acciones a tomar y
la persona responsable de tomar dicha acción. (Marena, 2013)
g) Se planteará el Plan de Monitoreo Ambiental. Incluyendo el seguimiento o
conjunto de decisiones y actividades planificadas destinadas a velar por el
cumplimiento de los acuerdos establecidos en la evaluación y proveer
información específica sobre el estado de las variables ambientales y sociales en
un territorio y su comportamiento en el tiempo. La fiscalización o conjunto de
acciones de los organismos del Estado, en uso de sus facultades legales,
tendientes a hacer cumplir la normativa ambiental y las condiciones ambientales
de aprobación de una acción.
Las medidas previstas se incorporan en un programa (con objetivos, recursos,
cronograma, responsables, instrumentos, etc.) que es incluido tanto en el
análisis de impacto ambiental como en el pronunciamiento formal de la
autoridad. El control continuo en el tiempo de vida de la acción es el mecanismo
que permite verificar que efectivamente se cumpla con las políticas de protección
ambiental. (Marena, 2013).
4.6 Conclusiones Se ha presentado en este capítulo los métodos más usuales para la elaboración
de los estudios de impacto ambiental. No todos los métodos son óptimos o los
mejores ya que algunos de ellos se elaboraron para un proyecto en particular y
no se pueden utilizar para otros proyectos dadas las características físicas y el
desarrollo tecnológico y social de los países para los que fueron diseñados, tal
es el caso de los métodos cartográficos ya que son una opción muy costosa y
ameritan información que solamente podrá ser obtenida mediante programas
desarrollados únicamente para tal fin.
Debido a que no existe un método que por sí solo pueda brindarnos un estudio
adecuado y correcto del impacto ambiental se hace necesaria la combinación de
uno o más métodos para poder obtener una metodología que se adecue a las
características del proyecto a evaluar, se ha presentado la metodología
105
propuesta, tomando como base los estudios de impacto ambiental realizados por
expertos en otros países y aplicados en proyectos eólicos.
La metodología propuesta en la presente guía metodológica podrá ser utilizada
para documentar y evaluar los problemas ambientales ocasionados por
pequeñas plantas eólicas de hasta 15 Kw. Una vez aplicada esta metodología se
podrá valorar el estado de los elementos del sistema afectado por la ejecución
del proyecto y se definirá si el proyecto es ambientalmente viable. Por otro lado
se consideran las medidas compensatorias y de mitigación para garantizar el
desarrollo sostenible así como los análisis de riesgos y el plan de monitoreo
ambiental.
106
CAPITULO V
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DE
PEQUEÑAS PLANTAS EOLICAS EJEMPLO PRÁCTICO
TRABAJO MONOGRAFICO
GUIA METODOLOGICA PARA EL ESTUDIO DEL
IMPACTO AMBIENTAL DE PEQUEÑAS PLANTAS
EOLICAS DE APLICACIÓN RURAL DE HASTA 15 KW.
En este capítulo se propone un
procedimiento metodológico
para documentar y evaluar los
impactos ocasionados por la
utilización de pequeñas plantas
eólicas de hasta 15Kw.
107
5.1 Introducción
En la misma medida que ha ido creciendo el número de habitantes en el
planeta, se han incrementado los niveles de deterioro ambiental y con ellos,
han disminuido los niveles de agua potable, la perdida de diferentes especies
vegetales y animales, la aparición de numerosas enfermedades incurables o
en distintas fases, el deterioro del suelo, el cual es soporte donde se
producen los alimentos necesarios para que la especie humana exista. El
impacto del hombre sobre la superficie del planeta no solo es proporcional a
la densidad de población, sino también a la energía que consume cada
individuo. La mayor parte de la crisis tiene su fuente en la acción humana y
puede resumirse en la reducción progresiva de la habitabilidad de la tierra en
una disminución de su capacidad de producción del hombre y su insuficiente
capacidad de manejar el consumo y su distribución de manera sustentable.
De aquí la importancia de preservar el medio en el que vivimos y utilizarlo
racionalmente para conservar todo lo que ofrece al hombre por mucho más
tiempo.
El estudio de impacto ambiental consiste en un sistema complejo de análisis
técnico científico, sistemáticos interrelacionados entre sí cuyo objetivo es la
identificación, predicción y evaluación de los impactos significativos que
pueden producir una o un conjunto de acciones de origen antropico sobre el
medio ambiente físico, biológico y humano, (Conesa, 2003). La información
entregada por el estudio de impacto debe llevar conclusiones sobre los
impactos que pueden producir sobre su entorno la instalación y desarrollo de
un proyecto con el fin de establecer las medidas para mitigarlos y seguirlos y
en general proponer toda una reducción o eliminación de su nivel de
significancia.
El impacto de un proyecto sobre el medio ambiente es la diferencia existente
entre la situación del medio ambiente futuro modificado (proyecto ejecutado),
y la situación del medio ambiente futuro tal y como este habría evolucionado
sin la realización del mismo, lo cual se conoce como alteración neta, (Conesa,
1993). El proceso de análisis encaminado a predecir los impactos ambientales
que un proyecto o actividad dados producen por su ejecución, es conocido
108
como Evaluación de Impacto Ambiental (EA); dicho análisis permite su
aceptación, modificaciones necesarias o rechazo por parte de las entidades
que tengan a su cargo la aprobación del mismo. En nuestro país las energías
renovables cada día van obteniendo mayor auge; con el desarrollo de la
tecnología eólica, se ha iniciado un ciclo de generación eléctrica limpia
ambientalmente, los beneficios aportados por la generación de energía
eólica consisten en la reducción de las emisiones habituales procedentes de
la combustión de carburantes fósiles, en la producción de energía eléctrica:
dióxido de carbono (CO2), óxidos de nitrógeno (NOX), y dióxido de azufre
(SO2). Todos los proyectos de energía eólica que se han instalado en nuestro
país, han realizado estudios de impacto ambiental los cuales han sido
aprobados por Marena. (Amayo, Eolo Wind Power, Blue Energy)
109
5.2 Estructura de un estudio de impacto ambiental
El estudio de impacto ambiental es el documento técnico que debe presentar
todos los elementos necesarios a fin de identificar, predecir, evaluar y mitigar los
impactos que un determinado proyecto genere sobre el medio ambiente. En
nuestro país los documentos de impacto ambiental poseen la estructura
establecida en los términos de referencia que extiende el Marena, tanto para
proyectos que ameritan Estudios de Impacto Ambiental como para proyectos que
requieren Valoración Ambiental. Para dar a conocer su contenido, se propone
esta guía metodológica como ayuda al proyectista para gestionar los permisos
ambientales.
Procedimiento para elaborar un estudio de impacto
Paso1: Marco institucional y legal en el cual se inscribe el proyecto
Paso2: Descripción del Proyecto Paso3: Limites del área de influencia Paso4: Descripción del área de influencia del proyecto “Línea Base Ambiental”
Paso5: Identificación, predicción, y valoración de los impactos ambientales
Paso6: Pronostico de la calidad ambiental
Paso7: Medidas ambientales
Paso8: Análisis de riesgos Paso9: Programa de gestión ambiental
Paso10: Conclusiones Paso11: Bibliografía Paso12: Anexos Paso13
: Nombre, firma y calificación de todos los miembros del equipo
multidisciplinario.
110
5.3 Guía Metodológica para elaborar un estudio de Impacto ambiental
Paso1: El marco institucional y legal en el cual se inscribe el proyecto
Se refiere a la definición de las políticas nacionales y municipales en las cuales
se enmarca el proyecto, leyes ambientales, normas técnicas, laborales,
municipales, normas de calidad y ambientales. En el caso de que no exista
legislación nacional se tomara como guía la legislación internacional. En el
capitulo anterior se abordo lo relacionado a la legislación aplicable a proyectos
de electrificación rural utilizando energías renovables.
Paso2: Descripción del proyecto
Dentro de sus aspectos fundamentales podemos mencionar la justificación
económica y social del proyecto, objetivos sociales, magnitud en términos
económicos, monto de la inversión, peso del proyecto en la economía nacional,
etc. Por otro lado también se debe incluir en este punto la descripción de la
tecnología utilizada, del sistema constructivo y los principales componentes de
las etapas constructivas, la integración del proyecto con el entorno (cuando se
sitúa en zonas con alto valor paisajístico), el manejo de desechos, aguas
pluviales, sustancias toxicas, la rehabilitación de áreas afectadas y el plan de
acción y presupuesto para reparación de daños ocasionados.
Paso3: Limites del área de influencia del proyecto
El proyecto de construcción de energía eléctrica, consiste en la construcción de
sistemas mini eólicos de hasta 15Kw para autoconsumo en áreas rurales en
donde la red nacional no tiene cobertura. En Nicaragua los sitios rurales,
alejados y desprovistos de energía eléctrica convencional se localizan en la
región central, norte y en las regiones atlántico norte y atlántico sur.
La localización del sitio del proyecto eólico es muy importante para conocer las
condiciones del medio ambiente y para realizar el inventario ambiental. La
111
descripción de la localización del proyecto debe llevar la siguiente información:
El nombre del departamento, el municipio, el nombre del poblado a afectar, así
como la distancia en Km y en tiempo, desde la municipalidad más cercana hasta
el sitio del proyecto, su posición geográfica con respecto a latitud, longitud, los
límites municipales, mapa topográfico para su descripción en escala 1:10,000,
señalando las vías de acceso al proyecto y de los caminos aptos para llegar al
sitio, áreas agrícolas cultivadas o reservadas cercanas al proyecto, áreas
naturales protegidas (identificadas por Marena en la lista oficial actualizada a
nivel nacional), ríos, lagos, reservorios, pantanos.
Se realiza también la localización del sitio utilizando planos cartográficos con las
siguientes escalas: en escala regional (1:1000 000; 1:2000,000); escala territorial
(1:50,000; 1:25,000), escala local (1:1000, 1:500) los cuales estarán referidos a
coordenadas UTM según los términos de referencia del Marena. Los planos
cartográficos deberán llevar tablas, diagramas o gráficos explicativos en los que
se define claramente el poblado a impactar con el proyecto, en este caso se
refiere al nombre de la comunidad, su localización con respecto a la
municipalidad, su altura con respecto al nivel del mar, sus límites vecinales, la
distancia con respecto a la carretera más cercana, las coordenadas geodésicas,
mapa topográfico. Es importante realizar una demarcación geográfica precisa y
nítida y el mapa base para el proyecto de campo deberá presentar una toponimia
que cubra el 90% del área de interés.
Paso4: Descripción del área de influencia del proyecto (Línea Base
Ambiental)
El estudio ambiental de línea base, es un diagnóstico de la situación vital del
área de influencia del proyecto, proporciona un panorama del estado de los
ecosistemas en función de sus recursos físicos, bióticos y socioeconómicos
“antes de ejecutar el proyecto”, estudio que debe desarrollarse al inicio de un
proceso del EIA.
La situación ambiental del área donde se ejecutara el proyecto, es importante
conocerla, una vez que se hace la selección del sitio, se debe considerar,
112
además de las ventajas del mejor aprovechamiento eólico, las características
que corresponden a la parte ambiental del sitio de acuerdo a la región natural en
la que se encuentre la comunidad o finca a beneficiar, sus características
geológicas, climatológicas y ecológicas.
No obstante también es necesario conocer los planes de desarrollo de las
municipalidades de nuestro país ya que por medio de estos se puede obtener
información concerniente a las características fisiográficas, climatológicas,
topográficas, geomorfológicas, biológicas y culturales de cada municipalidad
respectiva al sitio de interés para ser utilizados en los proyectos de pequeños
sistemas eólicos de aplicación rural. Las interacciones entre estos factores han
contribuido a formar un mosaico de condiciones ambientales y micro ambientales
por el efecto que promueve una gran variedad de hábitats y de formas de vida.
a) Ambiente físico
• Fisiografía
• Climatología y ecología
• Calidad del Aire:
• Geología y geomorfología
• Suelos:
• Recursos hídricos
b) Ambiente Biológico
• Vegetación
• Fauna
c) Medio socioeconómico
• Social
• Económico
• Cultural
d) Ambiente de Interés Humano
• Recursos arqueológicos
113
• Recursos históricos
• Recursos arquitectónicos.
• Recursos científicos educativos
• Paisaje
Paso5: Identificación, predicción y valoración de impactos
Para la identificación de los impactos es necesario conocer las principales
actividades que se ejecutaran durante las diferentes fases del proyecto eólico,
(Fase de Construcción, Operación y Desmantelamiento), para hacer una
comparativa con los diferentes factores a afectar (Suelo, aire, agua, fauna,
vegetación, medio socioeconómico, ambiente de interés humano, etc.). Este
proceso se inicia con la descripción del área de influencia del proyecto,
seguidamente se elabora una lista de chequeo para la identificación de las
acciones impactantes, después se construye la matriz simple de causa y efecto
para identificar los factores impactados, seguidamente se construye una matriz
de importancia en la cual se consideran los criterios de valoración de impactos
para finalizar este análisis con una matriz cuantitativa de impactos.
Paso6: Pronóstico de la calidad ambiental de Línea Base.
a) Medio Físico
• Agua
• Aire
• Ruido
b) Medio Biológico
• Flora
• Fauna
c) Medio Socio económico
d) Ambiente de Interés Humano
114
Paso7: Medidas ambientales
Se presentaran las medidas de mitigación dirigidas a moderar, atenuar o
disminuir los impactos negativos que el proyecto pueda generar sobre el entorno
humano natural. Se presentaran en forma de propuestas concretas y/o acciones
para ser ejecutadas en las diferentes etapas del proyecto desde la construcción,
operación hasta el abandono. La descripción de las medidas propuestas será
realizada mencionando los elementos necesarios para su ejecución indicando
los alcances, fase de ejecución ubicación espacial y responsable de ejecutar
estas medidas.
Es importante que las medidas de mitigación/compensación constituyan un
elemento técnico de alta calidad y detalle en los estudios de impacto ambiental y
no sean sólo un mero catálogo de buenas intenciones. Su correcta utilización es
lo que le da sentido al instrumento y apoya de manera eficiente a la toma de
decisiones (Espinoza, 2002).
Paso8: Análisis de riesgos
Los análisis de riesgos tratan de estudiar, evaluar, medir y prevenir los fallos y
las averías de los sistemas técnicos y de los procedimientos operativos que
puedan iniciar y desencadenar sucesos no deseados como los accidentes que
afectan a las personas, los bienes y el medio ambiente. Los accidentes por su
naturaleza son inesperados y difíciles de predecir. Sin embargo, la supervisión
sistemática del proyecto y las experiencias previas permiten estimarlos con
relativa precisión.
Para las evaluaciones de riesgos se estudia la probabilidad de ocurrencia de los
fenómenos tanto de origen natural como Antropicos o sea los ocasionados por la
acción humana. Se debe tomar en consideración la documentación brindada por
Ineter respecto a las ocurrencias de desastres naturales en el país, mapas de
micro localización, historia sísmica del sitio, estudios de suelos, etc. Esta
documentación será necesaria para asignarle un valor a cada fenómeno o riesgo
que podrá ser bajo, medio o alto. De aquí se elabora una tabla de riesgos que
tendrá en consideración el tipo de amenaza o riesgo, descripción de las acciones
o medidas a seguir en caso de ocurrencia del fenómeno o riesgo y la persona o
institución responsable de ejecutar la acción.
115
Paso9: Programa de gestión ambiental
El programa de gestión ambiental será elaborado por un grupo de acciones
ambientales organizadas dentro de cada uno de los plantes que lo componen, el
plan de contingencias, el programa de monitoreo y el plan de supervisión
ambiental. Este conjunto de planes serán ejecutados dentro de cada una de las
etapas del proyecto ante cualquiera de las situaciones previstas en la evaluación
de impactos ambientales y en el análisis de riesgos. (Fiallos & Asociados, 2011)
Paso10: Conclusiones
En este paso se elabora un resumen técnico justificando la viabilidad del
proyecto en base al estudio de los impactos realizado durante cada una de las
etapas del proyecto previos a su ejecución. Se define la forma en que se
reducen o mitigan los impactos con las medidas ambientales propuestas
especificando los impactos de mayor trascendencia para el proyecto.
Paso11: Bibliografía
Se detalla la bibliografía utilizada en orden alfabético utilizando las normas APA.
Paso12: Anexos
Se incluirá toda la información que el equipo multidisciplinario considere que sea necesario para soportar o sustentar cualquier ítem desarrollado dentro del EIA.
Paso13: Nombre, firma y calificación de todos los miembros del equipo multidisciplinario.
Se incluirá la siguiente información por parte de los miembros del equipo que participó en la formulación del Estudio de Impacto Ambiental:
Nombres y apellidos Dirección oficina Teléfonos y fax Profesión Información sobre los temas abordados por los consultores en el estudio No. de Registro de Consultores: No. de Cédula. Firma de los consultores Firma del proponente
116
5.4 Metodología para la identificación y evaluación del impacto ambiental
La metodología a utilizar en la evaluación de impacto ambiental deberá analizar
por una parte, los sistemas ecológicos naturales y por otra parte una serie de
acciones tecnológicas del hombre de manera que viendo las interacciones que
se producen entre ambos, se obtendrá una idea real del comportamiento de todo
el sistema. La metodología utilizada para realizar el estudio de impacto ambiental
será desarrollada de la siguiente forma:
La Metodología para identificar los impactos será la de Conesa simplificada:
a) Determinar las acciones impactantes por medio de listas de chequeo
b) Determinar los factores impactados por medio de una Matriz simple
c) Identificación de las acciones causa-efecto entre las acciones del proyecto
y las acciones del medio utilizando la matriz de importancia. La asignación de los
atributos de los criterios de valoración será realizada por el método Delphi.
Se determinará calificación de la importancia por medio de la categorización
de la importancia y se planteará en la matriz de Leopold modificada para
proyectos mini eólicos.
Fig.24: Proceso de la metodología para la identificación y evaluación del impacto ambiental
Fuente: Elaboración propia. (Basada en Conesa, 2003)
Listas de chequeo
• identificacion de los
impactos • Identificacion de los
factores del medio afectados
Ordenamiento
• Matriz causa_efecto • Identifican las acciones
que generan los impactos
Analisis cualitativo
• Matriz de importancia • Calificacion de los
impactos por el metodo Delphi
Calificacion de la importancia
• Matriz de
cuantificacion de los impactos.
117
5.5 Medidas correctoras y Plan de manejo ambiental
5.5.1 Medidas correctoras
Las medidas correctoras o medidas de mitigación, se deben llevar de la mano
con la ejecución del proyecto en las diferentes etapas del mismo. Para prevenir
el impacto ambiental deben considerarse las modificaciones necesarias de
localización, tecnología, diseño, tamaño, materiales, etc. Para la identificación y
adopción de las medidas se deben tener en cuenta los siguientes criterios:
Viabilidad Técnica: Las medidas que se adopten deben estar técnicamente
contrastadas y ser coherentes con la construcción del proyecto, el proceso
productivo, los productos finales, la organización, el control de calidad,
requerimientos de superficie, condiciones de funcionamiento, necesidades de
mantenimiento, implicaciones legales y administrativas, etc.
Eficacia y eficiencia ambiental: Las medidas deben ser eficaces y eficientes.
La eficacia evalúa la capacidad de la medida para cubrir los objetivos que se
pretenden, incluye el impacto residual y el impacto de la propia medida; la
eficiencia se refiere a la relación entre los objetivos que consigue y los medios
necesarios para conseguirlos.
Viabilidad económica financiera del proyecto: Las medidas deben ser viables
en las condiciones económico financieras del proyecto; la viabilidad económica
se refiere a la relación entre costes y beneficios económicos de las medidas,
mientras la financiera evalúa la coherencia entre el coste de la medida y sus
posibilidades presupuestarias del promotor.
Factibilidad de implantación, mantenimiento, seguimiento y control: En la
medida de lo posible, las medidas deben ser fáciles de realizar, conservar y
controlar.
5.6 Análisis de Riesgos
En relación a los riesgos ambientales y a su ocurrencia durante las fases de
construcción y operación del proyecto, estos pueden provenir de dos fuentes:
118
1. Fuentes Naturales:
Amenaza sísmica
Riesgo volcánico
Tsunami
Inundaciones, deslizamientos, sequias
Huracanes
2. Fuentes Antropicas: que son originadas por el hombre o por las acciones de
este. Las emergencias identificadas para la generación del plan de contingencia
son:
Incendios
Accidentes de Transito
Accidentes laborales
Derrame de combustibles
Eventos naturales
Para el proyecto micro eólico se deberán tomar en consideración todos estos
riesgos a fin de evitar posibles daños provocados por este tipo de amenazas a
fin de atenuar sus efectos. Los datos que nos brinda INETER respecto a los
sitios de mayor riesgo sísmico se basan en el mapa de las fallas tectónicas de
nuestro país. Es necesario tomar en consideración el riesgo volcánico, y de igual
forma INETER nos brinda estadísticas de ocurrencias de las diferentes
erupciones volcánicas o de las actividades telúricas que han acontecido en los
últimos años en nuestro país. De igual importancia es la consideración de las
inundaciones ya sea producto de los drenajes naturales o de la crecida de ríos y
lagos o cauces naturales que existen en la topografía del área destinada al
proyecto. De forma conexa complementa este plan el reglamento interno de
salud y seguridad de la empresa contratista que estará a cargo de la
construcción del proyecto.
119
5.7 Programa de manejo ambiental
El propósito del plan de manejo ambiental es el de monitorear y dar seguimiento
a las acciones de mitigación, corrección y compensación de los impactos que el
proyecto ocasiona sobre la naturaleza, cumpliendo de esta forma con las normas
establecidas por el MARENA en lo referente a la protección y conservación de
medio ambiente para un desarrollo sostenible. Este plan de seguimiento
pretende minimizar los efectos ambientales asociados con el micro central eólico
en tierras agrícolas, ganaderas, en correlación con sus habitantes naturales,
flora, fauna, medio humano, promoviendo la seguridad y la protección de la
integridad física y psicológica de las personas asociadas a estas actividades.
Fig.25: Diagrama Resumen del Proceso de los estudios de impacto ambiental
Fuente: Elaboración propia. (Basada en datos Marena)
•Marco institucional y legal en el cual se inscribe el proyecto
•Descripcion del proyecto
Aspecto legal e institucional
• Limites del area de influencia
•Descripcion del area de influencia
Aspecto Ambiental • Identificacion, prediccion y valoracion de impactos ambientales
• Pronostico de la calidad ambiental
Estudio de Impactos ambientales
•Medidas de mitigacion
•Analisis de riesgos • Programa de
gestion ambiental
Medidas correctivas o compensatorias •Bibliografia
•Anexos •Fichas de los
participantes
Conclusiones
120
5.8 EJEMPLO PRÁCTICO DE UN ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
UNIVERSIDAD NACIONAL DE INGENIERIA
RECINTO UNIVERSITARIO SIMON BOLIVAR
FACULTAD DE ELECTROTECNIA Y COMPUTACION
(FEC)
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
DE UNA PEQUEÑA CENTRAL EOLICA DE 1KW. AISLADA DE LA RED.
LOCALIZADA EN UNA FINCA DEL MUNICIPIO DE CONDEGA, DEPARTAMENTO DE ESTELI, NICARAGUA.
(ESTE DOCUMENTO ES UNICAMENTE A MANERA DE EJEMPLO PARA ELABORACION DE LA GUIA METODOLOGICA)
121
PASO1. MARCO INSTITUCIONAL Y LEGAL El marco legal para el presente estudio de impacto ambiental del proyecto de
instalación de un sistema micro eólico rural aislado de la red está constituido por
las diferentes leyes, decretos, resoluciones de ley presentados en la tabla19.
Tabla19. Resumen de la normativa aplicable a proyectos que utilicen sistemas eólicos para la generación de energía eléctrica.
Aspecto social y Ambiental
Legislación Aspecto Energético Legislación
La constitución Política de la Republica
Ley de la Industria Eléctrica
Ley 272
El sistema de evaluación ambiental
Decreto 45-94 Ley para la Promoción de Generación Eléctrica con Fuentes Renovables
Ley 532
La Ley General del Medio Ambiente y los Recursos Naturales
Ley 217 Política Específica para apoyar el Desarrollo de los recursos eólicos e hidroeléctricos a filo de agua
Acuerdo Presidencial 279-2002
Sistema de Evaluación Ambiental
Decreto 76-2006 Política de Electrificación Rural
Decreto 61-2005
Procedimientos Complementarios del Sistema de Evaluación Ambiental
Resolución Ministerial 012-2008
Ley de los Municipios Ley 261
Fuente: Elaboración propia. El presente proyecto micro eólico se enmarca en la Ley General del medio
ambiente y los recursos naturales (Ley 217) y en el sistema de evaluación
ambiental (Decreto 76-2006). De acuerdo al Decreto 76-2006, el Proyecto se
clasifica en la categoría III, que en función de la naturaleza del proceso y los
potenciales efectos ambientales, se considera como de Moderado Impacto
Ambiental Potencial. Aunque pueden generar efectos acumulativos por lo cual el
Proyecto de instalación de un sistema micro eólico, será manejado por la
Delegación Territorial del Marena.
PASO2. DESCRIPCION GENERAL DEL PROYECTO 1. MACROLOCALIZACIÓN El Sistema Micro eólico de 1Kw se proyecta construir en una finca rural del
municipio de Condega, cabecera del municipio de su mismo nombre, cuyo
territorio se encuentra bajo la responsabilidad política-administrativa del
Departamento de Estelí, y está localizado entre las coordenadas 13° 21’ latitud
122
norte y 86° 23’ longitud Oeste, a 185 Km de la ciudad de Managua. (Ver macro
localización en la figura26. El municipio de Condega limita al Norte con
Palacagüina y Telpaneca, al Sur con Estelí, al Este con San Sebastián de Yalí y
al oeste con San Juan de Limay y Pueblo Nuevo.
Fig.26 Macro localización del proyecto micro eólico
Fuente: Ineter
2. MICROLOCALIZACIÓN En general el área de estudio posee una topografía bastante irregular, con
pendientes fuertes definidas en dirección Oeste-Este en dirección hacia la
carretera hacia el rio Estelí debido a que estas condiciones se ha seleccionado
un predio del sector de Valle de Jesús, ubicado en la zona noreste de la
localidad de Condega, en la margen norte del camino que conduce a Yalí. En la
fig.27 se muestra la micro localización del predio de Valle de Jesús. Las
Coordenadas UTM son 566403.02 y 1478848. El sitio propuesto se localiza en la
Finca Los Martínez. (Ver plano topográfico de la finca).
Los límites del área del proyecto donde se ubicará el Aerogenerador son:
- Al norte Poza El Lagarto.
CONDEGA
123
- Al sur, asentamiento de viviendas conocido como Barrio de Jesús.
- Al este, asentamiento de viviendas conocido como Barrio de Jesús.
- Al oeste, Propiedad del señor Carlos Rivas.
Fig.27 Micro Localización del proyecto micro eólico
Fuente: Ineter, Alcaldía Condega, Estelí.
3. JUSTIFICACION ECONOMICA Y SOCIAL DEL PROYECTO El proyecto consiste en la instalación de un sistema micro eólico para
abastecimiento propio, en la finca Los Martínez del Municipio de Condega,
departamento de Estelí. El sistema eólico será de 1Kw de potencia marca
Bergey XL1. La torre será de tipo celosía, con cimientos de concreto de 2m2 y
tendrá una altura de 20mts. (Ver anexo III)
En esta zona del municipio de Condega no existe red eléctrica. El propietario ha
optado a la utilización de este tipo de construcción para desarrollar su actividad
económica que es la ganadería además de cubrir su consumo domiciliar.
Haciendo uso de la energía del viento que es una energía limpia. Con el
aprovechamiento del sistema micro eólico para generación de energía eléctrica
contribuirá al ahorro de emisiones de CO2 en su municipio.
Micro Localización del Proyecto de Instalación de un sistema Micro Eólico de 1Kw en la Finca Los Martínez
124
El proyecto micro eólico generara empleo a un total de 6 personas las que
estarán repartidas en las diferentes actividades que se generaran en la finca una
vez finalizada su instalación previendo la contratación de mano de obra local. De
estas personas contratadas 2 recibirán capacitaciones para garantizar el uso
adecuado y el mantenimiento del equipo micro eólico utilizando procedimientos
seguros para ellos y para la comunidad.
4. DESCRIPCION DE LA TECNOLOGIA
El sistema micro eólico utiliza la potencia del viento para convertirla en potencia
eléctrica. El aerogenerador está compuesto de la torre, la góndola y el rotor. La
góndola contiene los componentes claves del aerogenerador, incluyendo el eje, y
el generador eléctrico. En el extremo de la góndola se encuentra el rotor del
aerogenerador, es decir, las aspas y el buje. El personal de servicio puede llegar
a la góndola desde la torre de la turbina. (Fig.28)
Fig.28 Partes del Sistema micro eólico
Fuente: Moreno, 2006
Las palas del aerogenerador tendrán una medida dada por el fabricante de 2.5mts de diámetro. La medida desde el buje hasta la cola es de 2.1mts. La góndola no tiene caja multiplicadora por tanto el alternador esta acoplado directamente al buje utilizando el mismo eje. La cola sirve para orientar al aerogenerador y para frenarlo en caso de vientos turbulentos. (Velocidades de 25m/s o mayores)
125
El alternador o generador eléctrico es capaz de trabajar en velocidades de viento desde 3m/s obteniendo su potencia nominal en los 13m/s. A esta velocidad se podrá obtener 1000 watts de potencia.
Las baterías utilizadas para almacenar la energía generada por el aerogenerador serán de 2 baterías de 12 voltios libres de mantenimiento del tipo PC-100.
El Inversor dispone de protecciones internas y desconexión en caso de falta de suministro eléctrico el equipo se desconecta manualmente. Sera del tipo RCR Energy de 1Kw.
La instalación Eléctrica será construida utilizando cables soterrados desde la torre hasta el sitio destinado para el panel principal el cual estará equipado con una cuchilla principal para facilitar la desconexión del sistema en caso de fallos o emergencias.
5. MONTO DE LA INVERSION
El monto de la inversión será el suministrado por el proveedor de la tecnología, en este proyecto micro eólico se ha elaborado la siguiente tabla para presentar el presupuesto, en el que se incluye todos los costos del proyecto (tabla20). Los costos del equipo micro eólico están dados por el fabricante incluyendo los gastos de introducción al país. (Ver anexo IV)
Tabla20: Monto de inversión del sistema micro eólico Ítem Descripción Costo 1 Costo del sistema micro eólico 4,595.00 2 Costo de la torre 800.00 3 Mano de obra civil 500.00 4 Instalación de torre 500.00 5 Materiales eléctricos y otros equipos 600.00 6 Instalación y puesta en marcha del sistema micro
eólico 500.00
7 Servicios de consultoría para el EIA 500.00 8 Instalación del sistema eléctrico domiciliar 300.00 9 Pago de Permisos 100.00 10 Transporte de materiales 300.00 11 Gasto Total 8,695.00
Fuente: Elaboración propia
6. ETAPAS DEL PROYECTO MICRO EOLICO
El proyecto micro eólico se instalara en un tiempo no mayor de 1 mes. Para su
ejecución se plantearan las acciones correspondientes a las siguientes etapas
descritas en la tabla21.
126
Tabla21: Etapas del proyecto micro eólico Etapas CONSTRUCCION OPERACION DESMANTELAMIENTO
Act
ivid
ades
Preparación y limpieza del terreno
Operación del sistema micro eólico
Abandono y retiro del sistema micro eólico
Circulación de vehículos y transporte de materiales
Mantenimiento del aerogenerador
Desmantelamiento de la torre y sistema micro eólico
Construcción de vías de acceso Generación y disposición de residuos
Generación y disposición de residuos
Excavaciones, zanjeos y vías de acceso
Fundaciones, cimentaciones e instalación de la torre
Instalación del sistema eléctrico y aerogenerador
Instalaciones eléctricas soterradas y domiciliar
Generación y disposición de residuos
Fuente: Elaboración propia
Tiempos de Establecidos: La etapa de construcción se prevé ejecutarse en un
tiempo no mayor a 1 mes. La etapa de operación será la de vida útil del equipo
que corresponde según datos del fabricante a 20 años. La Etapa de
Desmantelamiento: Esta etapa finaliza cuando la vida útil del sistema micro
aerogenerador termina en la actualidad estos equipos están diseñados para una
vida útil de 20 años (Bergey Wind Turbine, 1Kw).
PASO3. LIMITES DEL AREA DE INFLUENCIA Para el análisis de este Estudio Ambiental se toma como referencia principal el
área directa a ser afectada por la construcción y la operación del proyecto.
Según el Decreto 76-2006, en el artículo cuatro, inciso tres, el área de influencia
de un proyecto se refiere a todo el espacio geográfico, incluyendo todos los
factores ambientales que pudieran provocan cambios cuantitativos o cualitativos
en su calidad debido a las acciones en la ejecución del proyecto.
Para definir los límites del área de influencia se tomaron los siguientes criterios:
Ambiente Físico (Geología y geomorfología, Hidrología, Calidad del aire),
Ambiente Biológico (Flora, Fauna), Medio Socioeconómico y Ambiente de Interés
Humano Paisaje,
127
La población beneficiada directamente será el propietario de la Finca Los
Martínez. Además se beneficiara indirectamente la comunidad del Valle de Jesús
y la comunidad del municipio de Condega con el desarrollo económico de la
finca de Los Martínez.
PASO4 Descripción del área de influencia: “Línea Base Ambiental” a) Ambiente Físico Geología
El territorio, gráficamente pertenece a las tierras altas del interior. El relieve es
variado, lo cual está condicionado a las particularidades morfo estructurales que
presenta el territorio con pendientes que oscilan entre carpadas (30 - 45 %) a
extremadamente escarpadas (mayores de 45 %), la precipitación anual del
municipio es de 798 mm lo que indica que es seco, las precipitaciones anuales
promedio oscila entre 9000 y 1000 mm y temperaturas promedio de 20 ° C.
Por el estado avanzado de degradación de las micro-cuencas de los ríos Pire,
Pueblo Nuevo y Estelí enfrentas emergencias ecológicas debido al mal uso
causado por la sobre explotación de los suelos, contaminación por desechos
orgánicos (pulpa de café) residuos de agroquímicos utilizados en la agricultura,
desechos industriales (procesamiento de cuero) y desechos sólidos de la ciudad
de la ciudad que es depositados en el vertedero municipal. También se le suma
el avanzado proceso de erosión y el arrastre de grandes volúmenes de
sedimento orgánico e inorgánico que contaminan y degradan las partes bajas de
las micro-cuencas.
Geomorfología
En el municipio de Condega se encuentran suelos con diferentes grados de
evolución y desarrollo cuales varían desde suelos incipientes o suelos jóvenes
(Entisoles y Vertisoles) hasta suelos maduros (Mollisoles y Alfisoles).
De manera general los suelos del Municipio corresponden taxonómicamente a
los ordenes siguientes: Entisoles (72.36%), Vertisoles (8.72%) Mollisoles
(15.62%) y Alfisoles (3.11%), predominando los Entisoles con (72.36%) del área
total.
Uso de Suelos
128
De acuerdo a la capacidad de uso de la tierra, los suelos del municipio varían
desde la clase II (De actitud aptitud agrícola) hasta la clase VIII (De aptitud de
protección a la vida silvestre) predominando los suelos de la clase VIII (68 % del
área total). Los suelos más fértiles y adecuados para cultivos anuales ocupan un
9.5 % del área total, ubicados en clases II Y III (aptitud agrícola).
En general los suelos del municipio presentan condiciones que favorecen la
erosión como: Susceptibilidad a la erosión, pendientes fuertes y pobre cobertura
vegetal, además están siendo manejados sin prácticas de conservación de
suelo.
El 19.4 % del territorio municipal está cubierto por con diferentes tipos de
bosques (bosques densos, bosques ralos y café de sombra) y el 67 % está
cubierto de tacotales. La disponibilidad de suelos para actividades agropecuarias
es baja.
Climatología y Ecología
El relieve del municipio de Condega presenta pendientes fisiográficas de
escarpadas a extremadamente escarpadas con presencia de mesas y pequeñas
planicies inter cratéricas, el relieve es muy accidentado. Con diferencias
marcadas en altitud y diversidad de sistemas terrestres, que varían desde los
550 msnm en el valle de Condega hasta los 1,450 msnm en la parte montañosa.
Se pueden identificar claramente dos estaciones, una estación seca conocida
localmente como verano, y una estación lluviosa denominada invierno. La
estación seca tiene una duración de cinco a seis meses, en tanto el resto de año
corresponde a la estación lluviosa. Las variaciones de temperatura y humedad
de una estación a otra son muy leves, en tanto las diferencias de precipitación
son considerables. En términos generales el municipio presenta un clima de
sabana tropical que tiene sus variaciones según su altitud. Las características
más importantes son según datos de INETER:
Precipitación
La zona presenta una precipitación promedio anual de 800 - 900 mm anual, por
lo que se caracteriza como zona seca sin embargo se observan diferencias en
129
su distribución anual. Por otro lado en las partes Oeste (zona de Pire) y Este
(Canta Gallo) los riesgos climatológicos son extremadamente menores. La
humedad relativa es del 73%.
Temperatura
Las temperaturas medias son cálidas y oscilan entre 22.6 - 24.2 °C, la variación
promedio mensual es inferior a 3° C y la temperatura medio anual es de 24.6°C.
Vientos
Los vientos del municipio de Condega tienen dirección norte y sus velocidades
oscilan entre 2.5 m/s hasta los 10 m/s. En la fig.29 observamos la rosa de
vientos para la region central norte. Fig.29 Rosa de Vientos
Fuente: Ineter, enero 2013
Agua superficial y/o subterránea: En el área de influencia del proyecto la
fuente más cercana de agua superficial, es el río Pueblo Nuevo, que se
encuentra a unos 2 Km. aproximadamente del sitio destinado para la instalación
del sistema micro eólico. El Río Estelí es un recurso muy importante para toda la
región que lo rodea, pero se está viendo gravemente afectado debido a diversos
factores, de los que se han de destacar:
- El deterioro de su cuenca por la tala del bosque.
- Un aumento de la contaminación debido al gran uso de plaguicidas en la
agricultura, sobre todo en las áreas tabaqueras.
- Los cambios climáticos.
- El aumento del consumo de agua, hace disminuir de una manera considerable
el nivel freático.
Referente a las características principales de la zona, se podría decir, que se
trata de un sistema de aguas intermitentes. Durante la época de verano los
130
caudales son muy reducidos, mientras que en la época lluviosa, estos, aumentan
notablemente.
(Cornide J., Pou M., Solé L. y Suari L., 2008).
En el Mapa Hidrogeológico: Se definen los contenidos elementales del medio
hidrogeológico, los límites regionales y los sistemas de fallas y fracturas.
También se determinaron las características hidráulicas e hidrodinámicas de los
acuíferos, lo cual permite conocer el potencial de las aguas subterráneas de la
Región Central.
El mapa Hidrogeoquimico presenta la clasificación o tipificación de las aguas
subterráneas por medio del análisis de iones mayoritarios y parámetros físico
químicos generales, tales como los sólidos disueltos, pH, temperatura del agua,
nitratos, fluoruros, boro, etc. (fig.30)
Fig30. Mapa Hidrogeológico-Hidrogeoquimico de Estelí
Fuente: Ineter.gob.ni
Calidad del aire:
La calidad del aire ha venido siendo modificada por las emisiones de gases,
partículas, ruido y vibraciones provenientes del parque vehicular, en menor
medida y por otras actividades realizadas por el hombre como las quemas y los
incendios forestales. .
Otro de los problemas de calidad del aire lo constituye el ruido, al que se le
presta muy poca atención, a pesar de que está siempre presente en el ambiente,
131
siendo el ruido proveniente de los vehículos el que provoca la mayor
contaminación acústica en el área urbana, debido a su mal estado mecánico y al
abuso de las bocinas, por
parte de los conductores, principalmente los del servicio público. b) Ambiente Biológico Vegetación:
La vegetación de la finca Los Martínez, se desarrolla dentro de la zona de vida
de bosque Subtropical transición a húmedo, Subtropical húmedo y Montano
transición a húmedo, del sistema de Holdridge (Cornide J., Pou M., Solé L. y
Suari L., 2008). Esta zona se caracteriza por tener un clima generalmente fresco;
con temperaturas bajas de hasta 17°C en las cumbres, precipitaciones durante
períodos de seis meses de lluvia, permitiendo la ocurrencia de especies
latifoliadas y coníferas que varían en composición y distribución en la tabla22 se
puede observar la tipología de la vegetación de acuerdo a su composición de
especies y formas de vida en el sitio del proyecto.
Tabla22. Tipología de la vegetación del sitio del proyecto
Tipo de Vegetación o Cobertura N° de Fragmentos
Bosque achaparrado 1 Bosque de Galería 2 Cultivo perenne 2 Pino 12 Roble 12 Arboles en potreros y vegetación secundaria 10
Bosque latifoliado 1 Áreas abiertas de Cultivos y Prados 6 Total 46
Fuente: intur.gob.ni (Modificada) - Árboles en potreros: esta composición de especies domina el AP. Hay un
predominio de las especies Carbón (Acacia pennatula), Encino colorado
(Quercus sapotifolia) y escasos pinos en potreros, para las áreas con
elevaciones superiores a los 1.000m; en tanto que en las áreas inferiores a 900m
predominan las especies de Guácimo de ternero (Guazuma ulmifolia), Capulín
(Trema michranta), Laurel o Nogal cafetero (Cordia alliodora) y Jícaro (Cresentia
alata) en potreros.
132
- Áreas abiertas, cultivos y prados. En esta categoría se asignan áreas
abiertas de praderas y de cultivo anual de la linaza, manzanilla, papa, repollo.
Fauna
La fauna de la finca Los Martínez se puede caracterizar por la fauna de sus
alrededores que corresponden a las reservas naturales más grandes de la región
central del país y que colindan territorialmente con el Municipio de Condega y
por consiguiente con el sitio de localización de la finca. La fauna característica de
la finca los Martínez consiste en aves, mamíferos, reptiles y anfibios. De una
manera más detallada:
- Aves:
Se registran un total de 62 especies de aves, de las cuales cuatro son
migratorias y dos, también migratorias pero con poblaciones residentes en el
país. Siete de estas especies se encuentran en los listados CITES. En los
bosques secos es donde se encuentra mayor diversidad de aves, seguida de los
bosques de roble.
La cantidad de aves encontradas en la reserva representan el 10% de la
cantidad de aves descritas en la Lista de Aves de Nicaragua (Martínez-Sánchez,
2000).Se observan grupos de colibríes, de los géneros Turdus y Parulide, gran
cantidad de zopilotes (Coragyps atratus), urracas comunes (Cyanocorax
chrysops), guardabarrancos (Eumomota superciliosa) y carpinteros caretos
(Melanerpes
formicivorus). (intur.gob.ni)
- Mamíferos:
Se recuentan 28 especies de mamíferos, de ellos los murciélagos representan el
mayor número con 17 especies, que pertenecen a las órdenes de Marsupialia,
Chiroptera, Carnívora, Perissodactyla, Rodentia y Lagomorpha (2 de estas
especies están bajo regulación CITES y 3 bajo protección nacional). Otras
especies de mamífero encontrados en la reserva son la ardilla gris (Sciurus
variegatoides), el ratón común (Peromyscus mexicanus), un ratón arbóreo
(Oecomys spp), con un extraño silbido nocturno parecido al de un ave, el venado
(Odocoileus virginianus) y la guatuza (Dasyprocta punctata). La población de
estas últimas especies ha disminuido considerablemente en los últimos años
como consecuencia de la caza. Los pobladores mencionan la presencia de
133
felinos grandes como el jaguar (Panthera onca) en los bosques secos, pero no
se ha detectado su presencia en ninguno de los estudios realizados. También
informan que antiguamente en el sector norte había monos cara blanca o
capuchinos (Cebus capucinus).
- Anfibios y Reptiles:
Se contabilizó la presencia de 3 especies de anfibios y 8 de reptiles (una especie
de anfibio y tres de reptiles están bajo regulación CITES). El garrobo
(Ctenessaura pectinata), una de las especies más importante, ha disminuido su
población en los últimos años, como también lo han hecho otras especies, pues
hay poca cantidad de estos animales, sobretodo de serpientes, sapos y otros
reptiles. Todo esto hace evidente una pérdida de la calidad de las aguas de la
reserva. (intur.gob.ni)
c) Medio Socio Económico Aspecto Social: el sitio propuesto para la construcción del micro sistema
eólico, se encuentra ubicado a 3.5 Km. aproximadamente de la ciudad de
Condega, existe una comunidad cercana a unos 600 mts del sitio donde
se pretende instalar el equipo aerogenerador de 1Kw. Actualmente la
ciudad de Condega tiene una población aproximada de 10,478 habitantes.
El total de la población en el municipio de CONDEGA es de 29,247
habitantes de los cuales el 69.52 % de la población del municipio vive en
el área rural y el 30.48 % vive en el área urbana según los datos
obtenidos de la ficha municipal del municipio en el sitio web: inifom.gob.ni.
El municipio cuenta con el servicio público de energía domiciliar, a cargo
de la Empresa Nicaragüense de Electricidad, La empresa brinda servicios
a través de 315 conexiones domiciliares (22% de las viviendas),
distribuidas en distintas comunidades del municipio. En lo que se refiere al
servicio de alumbrado público, se cuenta con 48 luminarias en el casco
urbano de la cabecera municipal. Cerca del 75% de las viviendas del
municipio, mayoritariamente rurales no tienen servicio domiciliar por falta
de redes primarias y secundarias.
134
Aspecto Cultural: El Municipio posee diversas manifestaciones culturales
y artísticas que se manifiesta en habilidades para las manualidades,
artesanías, elaboración de instrumentos musicales de cuerdas, cerámica
de barro decorativo y utilitario, juguetería de madera, corte, confección y
estampados, cestería de carrizo, artículos de talabarterías para caballería,
calzado y diversos productos de uso personal. Posee un gran patrimonio
histórico cultural. De la historia larga se manifiestan vestigios
arqueológicos precolombinos los cuales han sido coleccionados y
ordenados en un museo municipal que lleva el nombre de uno de sus
fundadores el señor Julio Salgado.
Aspecto Económico: La base económica del municipio de CONDEGA
descansa en la producción agropecuaria, principalmente el cultivo de
granos básicos, la ganadería extensiva es otra de las actividades de
mayor relevancia, Su mal manejo han contribuido al deterioro de los
suelos, creando condiciones para la degradación y erosión, factores que
inciden en el rendimiento de los cultivos. (inifom.gob.ni)
d) Ambiente de Interés Humano
• Recursos arqueológicos: En la finca los Martínez no existen pruebas de
hallazgos o vestigios arqueológicos de ningún tipo que sea representativo
de la cultura del sitio.
• Recursos históricos: En la finca Los Martínez no existen
manifestaciones de la actividad humana que representan aspectos de la
historia nacional o local, lugares donde ocurrieron sucesos históricos
relevantes, aun cuando no queden huellas de ello, lugares, edificios,
arboles, relacionados con personalidades importantes.
• Recursos arquitectónicos: En la finca Los Martínez no existen edificios,
construcciones, jardines que posean valor artístico, o que sean
representativos de su clase o de su época, o que representen logros de
arquitectura ingeniería o diseño.
135
• Recursos científicos educativos: La finca Los Martínez no se considera
ejemplo de procesos naturales actuales o pasados, de distribución de
especies, de interés estratégico.
• Paisaje:
Por el estado avanzado de degradación de las micro-cuencas de los ríos
Pire, Pueblo Nuevo y Estelí enfrenta emergencias ecológicas debido al mal
uso causado por la sobre explotación de los suelos, contaminación por
desechos orgánicos (pulpa de café) residuos de agroquímicos utilizados en la
agricultura, desechos industriales (procesamiento de cuero) y desechos
sólidos de la ciudad de la ciudad que es depositados en el vertedero
municipal. También se le suma el avanzado proceso de erosión y el arrastre
de grandes volúmenes de sedimento orgánicos e inorgánicos que
contaminan y degradan las partes bajas de las micro cuencas. (Fig30)
Fig.31 Fotos del paisaje predominante en la Finca Los Martínez
Fuente: Propia
El paisaje natural se encuentra caracterizado por un relieve ondulado ocupado
principalmente por áreas cubiertas de pastizales con árboles aislados, la
vegetación arbórea se reduce a las márgenes de los ríos corriendo paralela al
curso de estos. En la zona de instalación del sistema micro eólico, se tendrá que
extraer algunos árboles pero estos no están vedados por el Marena.
136
PASO5. IDENTIFICACION, PREDICCION Y VALORACION DE IMPACTOS
La metodología utilizada para la predicción y valoración de los impactos será la
metodología de Conesa Simplificada, la cual resulta de desarrollar los tres
primeros pasos de ésta para obtener un análisis cualitativo mediante la
construcción de la matriz de importancia. Procederemos a realizar los siguientes
pasos:
1. Identificación de las acciones del proyecto potencialmente impactantes
2. Identificación de los factores del medio potencialmente impactados
3. Identificación de relaciones causa-efecto entre acciones del proyecto y
factores del medio, elaboración de la matriz de importancia y valoración
cualitativa del impacto.
1 Identificación de las acciones del proyecto potencialmente impactantes
Para identificar las acciones del proyecto potencialmente impactantes, se utiliza
el método de Lista de Chequeo. Cuando la actividad del proyecto produce
impacto sobre determinado factor ambiental, se registra dentro de la casilla
correspondiente para indicar la producción del impacto. En este nivel sólo se
identifican los impactos y no se realiza ningún análisis o valoración. (tabla23)
137
Tabla23. Listas de Chequeo para identificación de acciones impactantes del proyecto micro eólico
ACC
ION
ES IM
PACT
ANTE
S ETAPAS DEL PROYECTO MICRO EOLICO CONSTRUCCION OPERACION DESMANTELAMIENTO
Prep
arac
ión y
Limpie
za d
el te
rren
o
Circu
lación
de ve
hículo
s, tra
nspo
rte de
ma
teria
les
Cons
trucc
ión de
vías
de ac
ceso
Exca
vacio
nes ,
zanje
o y m
ovim
iento
de
tierr
a
Fund
acion
es, c
imen
tacio
nes e
insta
lación
de
la to
rre
Insta
lación
del s
istem
a eléc
trico
y ae
roge
nera
dor
Insta
lacion
es el
éctri
cas s
oter
rada
s y
domi
ciliar
Gene
ració
n y di
spos
ición
de re
siduo
s
Cont
ingen
cias
Oper
ación
del s
istem
a micr
o eóli
co
Mant
enim
iento
del s
istem
a micr
o eóli
co
Gene
ració
n y di
spos
ición
de re
siduo
s
Cont
ingen
cias
Aban
dono
y re
tiro
del s
istem
a micr
o eó
lico
Desm
ante
lamien
to de
l la to
rre y
sis
tem
a micr
o eó
lico
Gene
ració
n y di
spos
ición
de re
siduo
s
Cont
ingen
cias
AMBIENTE FISICO AIRE Y ATMOSFERA Incremento del ruido X X X X X X X X X X X X X Incremento de partículas de polvo
X X X X X X X X X X X X X X X
Presencia de gases y olores X X X X X X X X X X X X X X X X X Efecto Corona X X Campo Electromagnético X X SUELO Contaminación X X X X X X X X X X X X X X X Compactación X X X Erosión X X X X X X Ocupación del terreno X X X X X X X X X X X X X AGUA Drenaje natural e infiltración X X X X X X X X Calidad del agua subterránea y superficial
X X X X X X X
AMBIENTE BIOLOGICO FLORA Y FAUNA Corte de Vegetación X X X X Pérdida de biodiversidad X X X X X X X X X X Extinción de especies X X X X X X Alteración del hábitat natural X X X X X X X X X X X MEDIO SOCIOECONOMICO Aspecto social X X X X X X X X X X Aspecto cultural X X X X X X X X X Aspecto económico X X X X X X AMBIENTE DE INTERES HUMANO Estética del proyecto X X X X X X X X X Uso del territorio X X X X X X X X X X X X X X Paisajismo X X X X X X X X X X X X X X X X
Fuente: Elaboración propia (Basada en Conesa, 2003)
138
2 Identificación de los factores del medio potencialmente impactados
Proseguiremos con los factores del medio mayormente afectados enlistándolos para facilitar el ordenamiento. Esta relación acciones-factores brindara una percepción inicial para la elaboración de la primera matriz de impactos, (tabla24) que será utilizada para realizar la valoración cualitativa del impacto ambiental en la cual serán analizadas las acciones que puedan causar impactos y los factores susceptibles a recibirlos.
Tabla24: Matriz Simple identificar los factores impactados del proyecto micro eólico. M001 FASES DEL PROYECTO
FACTORES AMBIENTALES CONSTRUCCION FUNCIONAMIENTO DESMANTELAMIENTO
AMBIENTE FISICO
AIRE Y ATMOSFERA
Calidad del aire Ahorro de emisiones Ruido aéreo Contaminación lumínica
Emisiones procedentes de equipos Presencia de equipos
Disminución de emisiones globales Rotación de las palas y mecanismos Presencia y señalización del sistema eólico
Emisiones procedentes de equipos Presencia de equipos
SUELO Alteración de la estratigrafía local Alteración de los procesos geomorfológicos
Cimentaciones y excavaciones Preparación del emplazamiento Movimiento de tierra y excavaciones
Presencia de cimentaciones Movimiento de tierra y excavaciones Retirada de cimentaciones
AGUA Afectación de la calidad del manto acuífero superficial o subterráneo
Movimiento de materiales en la construcción de torres y soterrado
Vertidos accidentales en algunas acciones
Movimiento de materiales y sedimentos de movimientos de tierra
AMBIENTEL BIOLOGICO Flora Corte de vegetación Preparación del
emplazamiento, movimientos de tierra y excavaciones
Movimiento de materiales y excavaciones
Fauna Huida de animales de su hábitat natural Colisiones Modificación del hábitat
Preparación del emplazamiento, movimientos de tierra, excavaciones, emisiones procedentes de equipos, presencia de equipos Instalación de torres, aspas
Vibraciones y emisión de ruidos Torres, movimiento de aspas. Línea eléctrica Movimiento de aspas
Movimiento de tierra y excavaciones
MEDIO SOCIOECONOMICO Aspecto social Cambio de la estructura
de la población Aumento de los tiempos de viaje
Transporte de materiales Funcionamiento de los aerogeneradores Vibraciones y ruidos
Aspecto cultural Alteración de costumbres del grupo humano
Transporte de materiales Funcionamiento de los aerogeneradores
Aspecto económico Aumento del nivel de vida
Aumento de la actividad económica
AMBIENTE DE INTERES HUMANO Estética del Proyecto
Alteración de la calidad del paisaje
Presencia de equipos Funcionamiento de los aerogeneradores
Operaciones de desmantelamiento
Uso del territorio Paisaje Alteración de la calidad
paisajística Construcción en general Presencia de
aerogeneradores Operaciones de desmantelamiento
139
3 Identificación de relaciones causa-efecto entre acciones del proyecto y factores del medio, elaboración de la matriz de importancia y valoración cualitativa del impacto.
a) Atributos de los impactos según Conesa. Para la identificación de las relaciones causa-efecto se tomara en cuenta los valores medios de los atributos de los impactos, estos atributos están descritos en la siguiente tabla25:
Tabla25: Criterios de valoración de impactos
Criterios Valoración Calificación Naturaleza(Na): Define si la acción impactante del proyecto genera un efecto (+) o (-) en el componente ambiente afectado.
Negativo Positivo
- +
Intensidad (I): Se refiere al grado de incidencia de la acción sobre el factor, en el ámbito específico en que actúa.
Baja Media
Alta Muy alta
Total
1 2 4 8
12 Extensión Geográfica (Ex): Se refiere al área de influencia teórica del impacto en relación con el entorno del proyecto
Puntual Parcial
Extenso Total
Critica
1 2 4 8
+4 Momento (Mo): El plazo de manifestación del impacto alude al tiempo que transcurre entre la aparición de la acción y el comienzo del efecto sobre el factor del medio considerado.
Largo plazo Medio plazo Inmediato
Critico
1 2 4
+4 Persistencia (Pe): Se refiere al tiempo que, supuestamente permanecería el efecto desde su aparición y a partir del cual el factor afectado retornaría a las condiciones iniciales previas a la acción por medios naturales, o mediante la introducción de medidas correctoras.
Fugaz
Temporal Permanente
1 2 4
Reversibilidad (Rv): Se refiere a la probabilidad de reconstrucción del factor afectado por el proyecto, es decir, la posibilidad de retornar a las condiciones iniciales, previas a la acción, por medios naturales, una vez q aquella deja de actuar sobre el medio.
Corto plazo Medio plazo Irreversible
1 2 4
Recuperabilidad (Mc): Se refiere a la posibilidad de reconstrucción, total o parcial, del factor afectado como consecuencia del proyecto, es decir, la posibilidad de retornar a las condiciones iniciales previas a la actuación por medio de la intervención humana (con medidas correctoras).
Recuperable De manera inmediata
Recuperable A medio plazo Mitigable
Irrecuperable
1 2 4 8
Sinergia (Si): Este atributo contempla el reforzamiento de dos o más efectos simples.
Sin sinergismo (simple) Sinérgico
Muy sinérgico
1 2 4
Acumulación (Ac): Se refiere a la idea del incremento progresivo de la manifestación del efecto, cuando persiste de forma continuada o reiterada la acción que lo genera.
Simple
Acumulativo
1 4
Efecto (Ef): Se refiere a la relación causa efecto, o sea a la forma de manifestación del efecto sobre un factor, como consecuencia de una acción.
Indirecto (secundario) Directo
1 4
Perioricidad (Pr): Se refiere a la regularidad de manifestación del efecto, bien sea de manera cíclica o recurrente, de forma impredecible en el tiempo, o constante en el tiempo.
Irregular o aperiódico Periódico Continuo
1 2 4
IMPORTANCIA ( I ): Viene representada por un numero y se deduce mediante el modelo siguiente
I = +(3I+2EX+MO+PE+RV+SI+AC+EF+PR+MC)
Fuente: Conesa, 2003
La calificación de la importancia del impacto se calcula con los valores asignados a los atributos (Tabla26), los valores que se obtienen varían entre 13 y 100. De acuerdo a la calificación el impacto se cataloga como Irrelevante (0 ≤I <25), Moderado (25 ≤ I < 50), Severo (50 ≤ I < 75) o Crítico (75 ≤ I).
140
Tabla26: Calificación de la importancia del impacto ambiental Impacto Valor (I)
Bajo/Irrelevante 0 ≤ I ≤ 24
Moderado 25 ≤ I <50
Severo 50 ≤ I < 75
Critico I≥75
Fuente: Conesa, 2003
b) Se construye la matriz de importancia (Ver Anexos IX, X y XI) Para el estudio de impacto ambiental del sistema micro eólico se calcula la matriz de importancia para cada etapa de la ejecución del proyecto resultando las matrices que se encuentran en el (Anexo 3). c) Se construye la matriz de cuantificación (Anexo 4) de la importancia mediante el criterio de calificación de la importancia se obtiene el siguiente cuadro (tabla27):
Tabla27: Resumen de la Matriz de cuantificación de la importancia Impacto Valor ( I ) Construcción Operación Desmantelamiento Totales Positivo 7 3 4 14 Bajo-Irrelevante I≤24 37 27 10 74 Moderado 25≤I≤49 53 8 16 77 Severo 50 ≥ I ≥ 74 6 5 4 15 Critico I ≥ 75 0 0 0 0
Impacto Total
d) Análisis gráfico de la matriz de cuantificación (Ver Anexo XII)
Los impactos positivos son 14 mientras que los impactos negativos son 166, de los cuales, 74 son catalogados como de bajo impacto ambiental, 77 son catalogados como moderado impacto ambiental y 15 son severos. No hay impactos críticos. En la matriz de cuantificación podemos distinguir las posibles alteraciones que el proyecto puede generar en las diferentes etapas, diversos análisis pueden resultar de esta matriz. De las posibles alteraciones que la obra puede originar en las distintas etapas, las mismas se desarrollaran de la siguiente manera:
Etapa de Construcción 103 impactos. Etapa de Operación y Mantenimiento 43 impactos. Abandono o Retiro de instalaciones 34 impactos.
A continuación se presenta los impactos totales por medio afectado (tabla10), se puede apreciar que los impactos totales en el medio físico son 74, en el medio biológico son 27 impactos totales; en el medio socio económico son 35 impactos totales y en el ambiente de interés humano son 44 impactos totales.
141
Tabla28: Impactos totales por Medio Ambiente afectado
MEDIO Tipo de impactos Impactos
por medio afectado
Construcción Operación Mantenimiento Positivo Negativo Positivo Negativo Positivo Negativo
IMPA
CTO
SOBR
E EL M
EDIO
Físico Bajo 17 12 2 2 33
Moderado 22 3 9 34 Severo 2 1 2 2 7
Biológico Bajo 2 3 2 7
Moderado 10 2 3 15 Severo 2 2 1 5
Socio Económico
Bajo 8 5 2 15 Moderado 7 5 2 2 16
Severo 2 1 1 4
Interés Humano Bajo 10 7 4 21
Moderado 16 3 2 2 23 Severo 0
Fuente: Elaboración propia
En la siguiente (figura32) se representa gráficamente los datos obtenidos en la tabla28. Se observa que de los impactos totales para el ambiente físico 3 son positivos y de los impactos negativos 31 son bajos, 34 moderados y 6 son severos. Para el ambiente biológico los impactos negativos son 7 bajos, 15 moderados y 5 severos.
Fig.32 Grafico de los impactos totales por medio afectado
Fuente: Elaboración propia
Para el Medio socio económico se tienen 9 impactos positivos y de los impactos negativos 15 son bajos, 7 son moderados y 4 severos. Para el ambiente de interés humano existen 2 impactos positivos, 21 impactos bajos y 21 impactos moderados.
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90%
100%
Positivo
Severo
Moderado
Bajo
142
En la tabla29 se representan los impactos por tipo resultando que existen 76 impactos bajos, 88 impactos moderados y 15 impactos severos del total 14 son positivos y 166 son negativos
Tabla29: Total de Impactos positivos y negativos por Tipo
MEDIO Tipo de impactos
Impactos
por medio
afectado
Construcción Operación Mantenimiento
Positivo Negativo Positivo Negativo Positivo Negativo
Tota
l
Impa
ctos
Por T
ipo Bajo 37 27 2 10 76
Moderado 7 53 2 8 2 16 88
Severo 6 1 5 4 16
Para concluir se plantean los impactos totales del proyecto micro eólico. De la tabla30, se construye el grafico de la figura33, para plantear a manera conclusiva los impactos totales positivos y negativos ordenados por etapas del proyecto. Se puede observar que la etapa de construcción es la que más impactos genera al ambiente.
Tabla30: Total de Impactos positivos y negativos por Etapa MEDIO
Tipo de impactos
Impactos
por medio
afectado
Construcción Operación Mantenimiento
Positivo Negativo Positivo Negativo Positivo Negativo
Total Impactos por Etapa 7 96 3 40 4 30 180
Fig.33: Grafico del total de impactos positivos negativos por etapas
0
20
40
60
80
100
120
140
160
180
Etapa Construccion
Etapa Operación
Etapa Abandono
Impactos Totales
Total de Impactos Positivos y Negativos por Etapas
Negativos
Positivos
143
Respecto a la calificación de los impactos de la tabla30, se calculan los
porcentajes y se puede afirmar que el 42% corresponden a impactos bajos, 48%
corresponde a impactos moderados y 8.8% corresponde a impactos severos.
Por lo anterior se justifica que el proyecto es viable ambientalmente ya que
no existen impactos críticos y el porcentaje de impactos severos es pequeño y
además se pueden corregir y/o compensar con las medidas de mitigación y el
plan de manejo ambiental.
PASO6. PRONOSTICO DE LA CALIDAD AMBIENTAL a) MEDIO FISICO Calidad del Aire:
Se provocarán emisiones de partículas de polvo, consecuencia de las obras de
construcción de los caminos de nuevo trazado, explanación de plataformas de
acceso a los aerogeneradores, excavación de fosas de cimentación, excavación
de zanjas para la línea de baja tensión, movimiento de la maquinaria, etc. Se
provocarán emisiones de gases de combustión por acción de la maquinaria.
Ruido
Se provocarán emisiones acústicas durante la fase de construcción, debido al
movimiento de la maquinaria pesada y aumento del tráfico rodado. Durante la
fase de explotación, debido al funcionamiento de los aerogeneradores y al
transporte de la energía eléctrica producida. De igual modo, durante la fase de
clausura se provocará ruido en las labores de desmantelamiento del sistema
micro eólico.
Suelo:
Las actividades de Desmonte, (corte de malezas y tumba de árboles) durante el
desarrollo de las actividades de preparación del terreno, para la apertura de las
primeras trincheras, obras de drenaje de aguas pluviales, aumentaran los
riesgos de erosión del suelo. Con el pasar constante de la maquinaria encargada
de la Apertura de las distintas vías de acceso internas y externas al relleno, el
suelo del área del relleno experimentara, los siguientes problemas: una fuerte y
severa compactación del suelo, disminución de la capacidad de infiltración del
144
agua y de la capacidad de intercambio catiónico, (CIC). Se producirán
movimientos de tierras los cuales afectarán la geomorfología del sitio. También
se destruirá la capa superficial del suelo por la apertura de zanjas para la línea
eléctrica de baja tensión.
Calidad del Agua: A fin de disminuir los efectos del polvo levantado por el pasar constante de
vehículos, se verá incrementado el consumo de agua, para regar y para la
ejecución de las obras de civiles propias del proyecto. La afección a las aguas
superficiales, se deberá fundamentalmente a la alteración del drenaje superficial,
debido a las obras de acondicionamiento de viales e instalación de los equipos.
Las aguas subterráneas se verán afectadas por la disminución de la zona de
infiltración, consecuencia de la ocupación directa del suelo y por la posibilidad de
derrames o fugas de aceites, grasas u otros líquidos incontrolados, procedentes
de la actuación humana.
b) MEDIO BIOLOGICO
Flora:
Durante la fase de preparación de los sitios donde estarán ubicadas las
trincheras se tendrá que cortar algunos árboles y demás plantas, perdiendo de
esta forma buena parte de la cobertura vegetal que protege al suelo, afectando a
especies de aves, ardillas y demás animales que ocupan los árboles como
nichos ecológicos. Los impactos sobre la vegetación, tendrán lugar sólo durante
la fase de construcción de la infraestructura proyectada. El acondicionamiento de
viales así como el desbroce y despeje del terreno a ocupar, implicará la
destrucción parcial o total de las especies vegetales. No obstante su impacto no
debe considerarse grave, ya que la vegetación existente, representa un estado
de degradación de la vegetación potencial. De igual modo, se procurará evitar la
destrucción innecesaria de la vegetación, en aquellas zonas que no serán
ocupadas.
Fauna:
En las superficies directamente ocupadas por las actuaciones del Proyecto, se
prevé una modificación de las condiciones de vida en el suelo y del hábitat de las
145
comunidades faunísticas establecidas en el área de influencia del
emplazamiento elegido. No obstante, las especies que frecuentan la zona,
suelen ser ubicuistas y generalistas, y no necesitan de la misma para su
alimentación, comportamiento habitual o reproducción. Una vez que entre en
funcionamiento el sistema micro eólico, estas especies podrán volver a
frecuentar la zona.
La principal afección suele darse sobre la avifauna. Generalmente la colisión
contra el aerogenerador es el principal impacto destacable y no es un problema
grave ya que las aves, se acostumbran rápidamente al movimiento de los
aerogeneradores.
c) MEDIO SOCIOECONÓMICO
Las Energías Renovables, son un recurso capaz de aportar una contribución
muy sustancial a los objetivos de: preservar los recursos y proteger el Medio
Ambiente; la seguridad y diversidad del suministro energético; el desarrollo
económico de la zona, creación de empleo y mejora tecnológica. Las
alteraciones que el proyecto, producirá sobre el medio socioeconómico, son muy positivas a todos los niveles:
Se generarán puestos de trabajo, tanto directos como indirectos. Durante la fase
de construcción, la mano de obra punta estimada será de 10 personas, siendo el
plazo de ejecución de las mismas de 1 mes. La inversión proyectada, supondrá
una afluencia de personas de otra procedencia y nuevas oportunidades de
negocio para la población de la comarca. Durante la fase de explotación,
inicialmente prevista en unos 20 años, se crearán empleos fijos. El impacto de
mayor relevancia, es la producción de energía eléctrica para autoconsumo en la
finca Los Martínez, con el consiguiente ahorro de combustibles fósiles y la
contaminación evitada. Fomentará asimismo el Desarrollo Sostenible de la finca.
d) AMBIENTE DE INTERES HUMANO
Paisaje: (De acuerdo a la percepción de cada individuo)
Con las posibles afectaciones al suelo, vegetación y especies de animales
asociadas a las especies arbóreas que se verán afectadas, indiscutiblemente el
146
valor escénico del sitio experimentara una disminución significativa, cambiando
el potencial paisajístico del sitio. La afección paisajística de estas instalaciones,
depende de criterios fundamentalmente subjetivos. Durante la fase de
construcción, todas las acciones que implican desbroces, adecuación de viales e
instalación de las infraestructuras proyectadas, supondrán alteraciones
morfológicas, estructurales y cromáticas del paisaje. Durante la fase de
explotación, la única afección destacable, es la presencia del aerogenerador.
Considerando que la zona elegida: ha sido ya moldeada por la actividad
humana, (roturación de tierras para puesta en cultivo), y presenta escasa
accesibilidad a la observación, debido a la baja transitabilidad de las vías de
comunicación desde donde se tiene visibilidad de la misma.
147
PASO7. MEDIDAS AMBIENTALES
Para un proyecto eólico las medidas de mitigación se deben realizar en las
diferentes etapas del proyecto. Las medidas de mitigación para la etapa de
construcción están reflejadas en el siguiente cuadro (tablas 31,32y33). Para la Se
consideran únicamente los impactos negativos.
Tabla31: Medidas de Mitigación en la etapa de Construcción
Factor Ambiental
Actividad Impactante Medidas Correctoras Responsable
AMBIENTE FISICO Aire y
Atmosfera
1. Generación y emisión
temporal de partículas de polvo
a la atmosfera debido a los
trabajos de descapote y
construcción de caminos
Regar las superficies descapotadas y en los
cúmulos de material suelto, también se tendrán
que regar los accesos al sitio donde se instale el
aerogenerador.
Limitación de la velocidad de vehículos
Contratista, Supervisor
ambiental
2. Pérdida de calidad por
generación de ruido
Todos los equipos que participaran en la obra
deberán encontrarse en perfecto estado
mecánico.
Contratista, Supervisor
ambiental
3. Generación de olores y gases Todos los equipos que participen en la obra
deberán encontrarse en perfecto estado
mecánico.
Suelo 1. Contaminación
por fugas, derrames
de combustibles y/o
Lubricantes.
Todos los equipos que participarán en la obra
deberán encontrarse en perfecto estado
mecánico.
Contratista, Supervisor
ambiental
2. Contaminación
por desechos
líquidos,
sólidos
orgánicos e
inorgánicos.
Los residuos de construcción serán depositados
en áreas específicas dentro del proyecto y día
de por medio serán trasladados hasta el sitio de
disposición final, autorizado por la
municipalidad.
Contratista, Supervisor
ambiental
3. Erosión y
compactación
Excavación, cortes y rellenos
Toda excavación que se realice en la zona será
rellenada al finalizar su uso. El material de
corte dentro el terreno será utilizado para el
relleno y para cimentaciones, cuando las
especificaciones del diseño así lo permitan.
Para la pérdida de suelo fértil:
Disposición y tendido de la capa vegetal
(primer horizonte) para propiciar la
recuperación del áreas de pasto.
Al concluir los trabajos este deberá quedar en
las condiciones anteriores, para recuperar sus
características morfológicas, estabilizando sus
Pendientes y reforestándolo.
Contratista, Supervisor
ambiental
148
Factor Ambiental
Actividad Impactante Medidas Correctoras Responsable
Agua 1. Modificación
del drenaje
natural e
infiltración
Las obras de construcción de accesos deberán
considerar el drenaje natural del terreno.
Limpieza de los drenajes naturales para que
queden libres de escombros o residuos de la
construcción.
Contratista, Supervisor
ambiental
2. Calidad del agua superficial y
subterránea
Mantenimiento de áreas de pasto para propiciar
la infiltración de las precipitaciones pluviales
en el terreno
Contratista, Supervisor
ambiental
AMBIENTE BIOLOGICO
Flora 1. Perdida de la cubierta vegetal
herbácea y arbustiva
La vegetación destruida será picada y
esparcida en los sitios para pasto. No se podrá
quemar esta vegetación para evitar incendios.
En el caso que se trate de especies arbóreas
protegidas, se deberán replantar en los sitios
indicados para su preservación
Contratista, Supervisor
ambiental
Fauna 1. Perdida del hábitat Evitar usar maquinaria pesada para el
descapote de hierbas
Evitar usar productos químicos para el
descapote
Evitar el corte de arboles que sirven de nido a
diferentes especies de avifauna
Contratista, Supervisor
ambiental
2. Caza furtiva Se deberá alertar a los trabajadores del
proyecto sobre la prohibición del daño a las
especies animales del sitio
Prohibir el uso de armas y la caza
Contratista, Supervisor
ambiental
MEDIO SOCIOECONOMICO
Aspecto social 1. Alteración de la calidad de
vida
Aumento del tránsito de vehículos y personal.
Se circulara respetando todas las
señalizaciones viales
Contratista, Supervisor
ambiental
Aspecto cultural 2. Riesgo profesional y
Alteración de las costumbres
del grupo humano
Se capacitará al personal propio, contratado y/o
a terceros en temas específicos
de Gestión de Residuos, Seguridad e Higiene y
Medio Ambiente.
Se proveerá a los trabajadores de los equipos
de protección necesarios para realización de
los trabajos.
Cuando las condiciones meteorológicas sean
tales que impliquen un riesgo sobre el
personal, los equipos u otros factores
ambientales, se suspenderán las tareas hasta el
momento en que el riesgo haya dejado de
existir. Los días de intenso viento se
suspenderán las tareas.
Contratista, Supervisor
ambiental
149
Factor Ambiental
Actividad Impactante Medidas Correctoras Responsable
Aspecto económico
3. Aumento del nivel de vida y Generación de empleo
Se deberá contratar personal de los alrededores en la medida de lo posible, brindándoles la capacitación adecuada.
Contratista, Supervisor ambiental
AMBIENTE DE INTERES HUMANO Estética del proyecto
1. Generación de residuos Se prohibirá arrojar residuos de cables y aquellos contaminados con sustancias peligrosas en las zanjas abiertas. Se deberá mantener la limpieza en el área del proyecto evitando tirar basuras, designando un depósito para la misma.
Contratista, Supervisor ambiental
Uso del territorio 2.Afectación por uso del territorio
Se evitaran las áreas de tierras destinadas a cultivos, pastoreo o sitios arqueológicos
Contratista, Supervisor ambiental
Valor escénico 3. Pérdida del valor escénico La vegetación de la especie de arbustos que se corte podrá ser removida y replantada en otros sitios del derredor para evitar el efecto del impacto visual. No se podrá quemar esta vegetación para evitar incendios. En el caso que se trate de especies arbóreas protegidas, se deberán replantar en los sitios indicados para su preservación Se deberá incluir colores y diseños de aerogeneradores adecuados para la óptima integración paisajística.
Contratista, Supervisor ambiental
Tabla32: Medidas de Mitigación etapa de Operación y Mantenimiento
Factor Ambiental
Actividad Impactante Medidas Correctoras Responsable
AMBIENTE FISICO Aire Generación y emisión temporal
de partículas de polvo , olores y
gases
Mantener el riego persistente para evitar las
polvaredas.
Contratista, Supervisor
ambiental
Pérdida de calidad por
generación de ruido
Selección de aerogeneradores que emitan el
menor ruido posible y deberán quedar
debidamente instalados
Contratista, Supervisor
ambiental
Contaminación lumínica
Impacto visual
Instalación de barra de luces intermitente color
rojo para la noche
Utilización de la señalización adecuada en la
torre del aerogenerador durante el día
Suelo Contaminación por derrame de líquidos y gases
Se prohíbe el vertido de contaminantes, aceites, líquidos o gases a la atmosfera durante los trabajos de mantenimiento.
Contratista, supervisor ambiental
Erosión y compactación Tener en cuenta el valor de conservación del suelo, cultivos, regadío, etc. Vigilar los drenajes superficiales naturales
Contratista, Supervisor ambiental
Agua Fugas y derrames de combustible y lubricantes
Se realizara el mantenimiento del aerogenerador evitando cualquier tipo de derrame, no se permitirá ser vertidos en el suelo natural
Contratista, Supervisor ambiental
AMBIENTE BIOLOGICO Flora Control de crecimiento de
vegetación en el sitio del aerogenerador
No se cortara totalmente la vegetación sino que solamente se controlara el crecimiento de la misma. No se quemara la vegetación recortada.
Contratista, Supervisor ambiental
Fauna Afectación y destrucción de avifauna Colisiones de aves
Los aerogeneradores serán de color blanco mate con señalización lumínica roja por la noche Se evitara colocar el aerogenerador en sitios establecidos para cría de aves Eliminación de animales muertos en las inmediaciones del aerogenerador
Contratista, Supervisor ambiental
150
Factor Ambiental
Actividad Impactante Medidas Correctoras Responsable
MEDIO SOCIOECONOMICO Aspecto social Molestias a los pobladores
aledaños Peligro de accidentes por desprendimiento de palas
Control de emisiones sonoras Realizar los mantenimientos en los tiempos recomendados por el fabricante
Contratista, Supervisor ambiental Contratista, Supervisor ambiental
Aspecto Cultural Mejora en la calidad de vida Ninguna Aspecto económico
Generación de energía Aumento de la productividad
Ninguna
AMBIENTE DE INTERES HUMANO Estética del proyecto
1. Modificación del entorno visual en el día.
Revegetación de las áreas aledañas a la torre del aerogenerador
Contratista, Supervisor ambiental
Uso del territorio 2. Afectación por uso del territorio
Ninguna
Valor escénico 3.Pérdida del valor escénico Sembrar especies arbóreas en los alrededores de la propiedad para que sirvan como barreras visuales verdes
Contratista, Supervisor ambiental
Tabla33: Medidas de Mitigación etapa de Desmantelamiento y abandono
Factor Ambiental
Actividad Impactante Medidas Correctoras Responsable
AMBIENTE FISICO Aire Generación y emisión temporal
de partículas de polvo , olores y gases
Reducir el tiempo de desmantelamiento en la medida de lo posible.
Contratista, Supervisor ambiental
Pérdida de calidad por generación de ruido
Los vehículos a utilizar en el desmantelamiento deberán estar en perfecto estado mecánico
Contratista, Supervisor ambiental
Suelo Contaminación por derrame de líquidos y gases
Se prohíbe el vertido de contaminantes, aceites, líquidos o gases a la atmosfera durante la etapa de desmantelamiento.
Contratista, supervisor ambiental
Erosión y compactación Se deberá preservar el suelo según su naturaleza.
Contratista, Supervisor ambiental
Agua Fugas y derrames de combustible y lubricantes
Se depositaran todos los residuos líquidos en recipientes con tapa para su depósito en el vertedero autorizado.
Contratista, Supervisor ambiental
AMBIENTE BIOLOGICO Flora Cubierta vegetal Se deberá recubrir el suelo con el manto
arbóreo de la localidad Contratista, Supervisor ambiental
Fauna Afectación y destrucción de avifauna
Dejar los espacios libres de basuras y residuos de construcción Revegetación de áreas donde estaba el aerogenerador
Contratista, Supervisor ambiental
MEDIO SOCIOECONOMICO Aspecto social Molestias a los pobladores
aledaños Peligro de accidentes por tráfico de vehículos
Control de emisiones sonoras Controlar la velocidad de los vehículos que transporten los metales producto del desmantelamiento del aerogenerador y la torre
Contratista, Supervisor ambiental Contratista, Supervisor ambiental
151
PASO8. ANALISIS DE RIESGOS
En relación a los riesgos ambientales y a su ocurrencia durante las fases de
construcción y operación del proyecto, se ha considerado tanto las que
provienen de fuentes naturales como las que provienen de fuentes antropicas
tomando como referencia los datos suministrados por INETER.
Tabla34: Acciones y tareas según la característica del riesgo
Característica del
accidente
Acción Responsable
Derrame de aceites y
lubricantes
Utilización de material absorbente para contener el derrame
Aviso al supervisor ambiental
Delimitación del área afectada
Limpieza y/o remoción de la cobertura vegetal del suelo
afectado
Contratista, supervisor ambiental
Incendio Llamar a los bomberos
Cortar del suministro de electricidad y gas
Circunscribir el área del incendio para evitar su propagación
Extinguir el incendio en la medida de las posibilidades
Evacuación del sitio a personas, si el incendio persiste
Contratista, dueño de la obra, supervisor
ambiental, Cuerpo de bomberos
Caída o rotura de una
pieza del aerogenerador
Corte del suministro de electricidad
Asegurar la seguridad de vehículos y personas comprometidas
Señalizar el lugar
Contratista, dueño de la obra, supervisor
ambiental
Amenaza sísmica Corte del suministro de electricidad
Evacuación del sitio de la instalación eólica para la seguridad
de las personas
Contratista, dueño de la obra, supervisor
ambiental
Riesgo volcánico,
Huracanes, Tsunami
Corte del suministro de electricidad
Evacuación del sitio de mayor peligro
Contratista, dueño de la obra, supervisor
ambiental
152
PASO9. PROGRAMA DE GESTION AMBIENTAL
El propósito del plan de manejo ambiental es el de monitorear y dar seguimiento
a las acciones de mitigación, corrección y compensación de los impactos que el
proyecto ocasiona sobre la naturaleza, cumpliendo de esta forma con las normas
establecidas por el MARENA en lo referente a la protección y conservación de
medio ambiente para un desarrollo sostenible. Este plan de seguimiento
pretende minimizar los efectos ambientales asociados con el micro central eólico
en tierras agrícolas, ganaderas, en correlación con sus habitantes naturales,
flora, fauna, medio humano, promoviendo la seguridad y la protección de la
integridad física y psicológica de las personas asociadas a estas actividades.
Tabla35. Plan de Monitoreo Ambiental del sistema micro eolico
Componente Puntos de muestreo
Acción Frecuencia Método
Aire
Ruido
Emisiones de partículas
contaminantes
En un radio de 100
ms del aerogenerador
Área del proyecto
Mediciones acústicas
Seguimiento a las acciones de
regado
Mensual
Diarios, 3 veces
por día
Normativa vigente
Resolución ministerial No
Inspección visual , check
list
Suelo Área de la instalación Seguimiento a las tareas de
restauración de flora
Mensual Inspección visual, check
list
Agua A cinco metros de la
orilla
Control de drenajes naturales,
mantener los niveles de drenaje
naturales
Anual Standard Methods 2000
Avifauna Área del
Aerogenerador
Seguimiento a las poblaciones
silvestres que habitan en la
zona especialmente a las que
están en peligro de colisión por
las aspas del aerogenerador
como aves y murciélagos
Mensual
durante la época
de migración de
las aves
Observación visual con
binoculares
Supervisión periódica a pie
o en vehículo
Flora Toda el área afectada Seguimiento a las tareas de
restauración de flora
Mensual Normativas municipales
Paisaje Área total del
proyecto
Seguimiento a las tareas de
barrera visual utilizando
arboles nativos
Mensual Observación visual
Medio Socioeconómico
Seguridad de la
instalación
Manejo de Residuos
Área de la instalación
del aerogenerador
Área total del
proyecto
Seguimiento al cuido y
conservación de la instalación
Control del correcto manejo de
los residuos
Diaria,
Semanal,
Mensual
Diaria, Semanal
Guía de Mantenimiento del
equipo aerogenerador
Normativa Municipal
153
PASO10. CONCLUSIONES
En la fase de construcción del proyecto se impactará negativamente la calidad
de algunos factores ambientales. Sin embargo, la utilización de medidas de
mitigación y la aplicación de los planes ambientales, se logrará hacer factible el
proyecto desde el punto de vista ambiental. Algunas medidas de mitigación
ayudaran a disminuir la intensidad del impacto, no los anularan totalmente, ya
que siempre se mantendrá el riesgo de que ocurran, máxime si no se cumple
con todas las medidas de mitigación establecidas.
Por otra parte, la actividad de construcción tendrá un impacto directo sobre la
economía de la región, con un efecto multiplicador de los más altos en la
macroeconomía, generando empleos directos, empleos indirectos, actividades
inducidas e incremento en el valor de tierra.
Por lo anterior se justifica que el proyecto es viable ambientalmente ya que
no se encontraron impactos críticos y el porcentaje de impactos severos resultó
pequeño y además se podrán corregir y/o compensar con las medidas de
mitigación y el plan de manejo ambiental.
PASO11. Bibliografía
Aerogeneradores Domésticos (s.f.). Repowering Solutions. Recuperado de: http/www.repoweringsolutions.com.
Conesa, V. (2003). Guía Metodológica para la Evaluación del Impacto Ambiental (3ra ed.). Madrid, España: Ediciones Mundi-Prensa.
Fiallos & Asociados (2007). Estudio de Impacto Ambiental Línea de Transmisión Parque Eólico Amayo. Managua, Nicaragua.
Fiallos & Asociados (2011). Estudio de Impacto Ambiental Parque Eólico Eolonica Wind Power. Managua, Nicaragua.
Ley, D. (2009). Identificación de un Proyecto de Electrificación Rural Descentralizado en Nicaragua. Proyecto: Apoyo a la Integración y Desarrollo Energético de Centroamérica. Managua, Nicaragua: Organización Latinoamericana de Energía (Olade); Agencia Canadiense para el Desarrollo Internacional (ACDI), Universidad de Calgary.
Marena (2001). Evaluación de Impacto Ambiental en Nicaragua. Primer Taller. Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales (Marena), Banco Interamericano de Desarrollo (BID), Gobierno de Holanda, Comisión Centroamericana de Ambiente y Desarrollo (CCAD), Unión Mundial para la Naturaleza (UICN). Managua, Nicaragua.
154
Marena, (2013). Guía para la elaboración de los programas de gestión ambiental para proyectos categoría III. Nicaragua: Ministerio del ambiente y los recursos naturales, Marena.
Zolotoff, J., Morales, S., Gutiérrez, M. & Torres, M. (2006). Áreas Importantes para las aves en
Nicaragua. Managua, Nicaragua: Fundación Cocibolca.
Sitios Web Visitados:
http/www.marena.gov.ni http/www.enatrel.gob.ni
http/www.bergey.com http/www.ineter.gob.ni http/www.inifom.gob.ni http/www.intur.com.ni
PASO12. Anexos
Anexo IX. Datos del fabricante de Equipo Micro Eólico marca Bergey 1Kw
Anexo X. Costos del aerogenerador micro eólico
Anexo XI. Matriz de Importancia
Anexo XII. Matriz de Cuantificación de la Importancia
PASO13. Nombre, firma y calificación de todos los miembros del equipo multidisciplinario.
Msc Napoleón Blanco _______________________ Ing. Julio Canales. _______________________ Msc Milton Barbosa. _______________________ Msc Benjamín Rosales _______________________ Comité Evaluador Facultad de Electrotecnia y Computación (UNI)
El presente Estudio de Impacto Ambiental es únicamente a manera de ejemplo práctico de la tesis monográfica:
Guía Metodológica para el Estudio del Impacto Ambiental producido por pequeñas plantas eólicas de aplicación rural.
155
5.9 Conclusiones
En el presente documento se ha abordado todos los puntos clave que podrán
servir como una guía para la elaboración de estudios de impacto ambiental de
pequeñas plantas eólicas de aplicación rural. Tomando en consideración todos
los aspectos ambientales que pueden influir directa e indirectamente en el
proyecto para predecir, valorar, corregir y comunicar el efecto del proyecto sobre
el medio ambiente.
Se incluyó en este capítulo un ejemplo práctico de la guía metodológica para el
estudio del impacto ambiental producido por pequeñas plantas eólicas de
aplicación rural de hasta 15 Kw. El proyecto consistió en la realización del
estudio de impacto ambiental de un sistema micro eólico de 1Kw, en un sitio
rural aislado de la red, para abastecimiento de una finca que se dedica a la
agricultura y ganadería. La finca Los Martínez del Municipio de Condega,
departamento de Estelí.
La metodología que se utilizó para la evaluación del impacto ambiental consistió
en la Metodología de Conesa Simplificada, iniciamos con las listas de chequeo,
se construyó la matriz de impactos y se realizó la valoración cualitativa del
impacto ambiental siguiendo los diferentes criterios de valoración como son
carácter, riesgo de ocurrencia, extensión, duración, desarrollo, reversibilidad,
intensidad, grado de perturbación y el valor ambiental. Obteniendo como
resultado de todos estos análisis que el proyecto es viable ambientalmente y que
Seguidamente se realizó el estudio de las medidas de mitigación con el propósito
de que las acciones humanas demuestren anticipadamente la viabilidad
ambiental y acceder con facilidad al cumplimiento de los procedimientos
establecidos de acuerdo a la normativa existente en las municipalidades. Se
incluyó el análisis de riesgos para orientar al proyectista a responder con
acciones definidas en casos de emergencias ya sea por causas naturales,
(amenaza sísmica, riesgo volcánico, inundaciones, huracanes, tsunamis), como
por errores humanos (incendios, accidentes de tránsito, accidentes laborales,
desprendimientos de partes del aerogenerador). Se concluyo con el plan de
manejo ambiental.
156
Se concluye este capítulo con el plan de monitoreo y control ambiental en el cual
se han establecido medidas de control claras de forma tal que, para cada
componente ambiental, (aire, agua, suelo, avifauna, flora, paisaje, medio
socioeconómico), corresponda el punto de muestreo y las acciones definiendo la
frecuencia de la medida y la persona encargada de la correcta ejecución del plan
para asegurar que este plan sea cumplido plenamente de acuerdo con la
normativa municipal y con la ley del medio ambiente y los recursos naturales.
157
CONCLUSIONES DE LA MONOGRAFIA
En el presente documento hemos abordado todos los aspectos claves que
podrán servir como una guía para la elaboración de estudios de impacto
ambiental de pequeñas plantas eólicas de aplicación rural. Tomando en
consideración todos los aspectos ambientales que pueden influir directa e
indirectamente en el proyecto para predecir, valorar, corregir y comunicar el
efecto del proyecto sobre el medio ambiente.
Se han descrito los problemas ambientales que hoy en día afectan a todos los
ecosistemas: el constante deterioro de la capa de ozono, el cambio climático, la
perdida de la biodiversidad, la contaminación, el agotamiento de los recursos,
todos ellos provocados directa e indirectamente por el desarrollo humano. La
utilización de sistemas mini eólicos a pesar que constituyen una fuente renovable
presenta impactos ambientales, (aunque en menor escala que los sistemas
convencionales), entre estos impactos tenemos: Impacto visual, Ruido,
Interferencia electromagnética, colisiones de aves.
Ha sido detallada la tecnología utilizada por los sistemas micro eólicos de
aplicación rural, para fundamentar la adecuada elección del aerogenerador. Un
aspecto clave de la tecnología del micro aerogeneradores es la turbina eólica
con sus palas que toman parte de la potencia del flujo de aire y la convierten en
potencia mecánica para luego convertirla en energía eléctrica por medio del
generador eléctrico.
Se describieron las metodologías más usuales para fundamentar la selección
adecuada de la metodología que se utilizó en la presente guía metodológica.
Para la descripción, documentación y evaluación de los impactos ambientales
se utilizó la metodología de Vicente Conesa Simplificada. Después de haber
realizado se realizó un análisis comparativo de las metodologías más usuales,
tomando en consideración los aspectos relacionados con la valoración de
impactos: los criterios de valoración, índices ambientales, funciones de
transformación y la magnitud del impacto que resulta de la evaluación de su
importancia así como la facilidad de su aplicación y su economía.
158
Se realizó el análisis del marco legal regulatorio para proyectos de electrificación
rural utilizando fuentes renovables, encontrando que hace falta un desarrollo
sostenible involucrando a todas las partes afectadas para la correcta regulación
referente a este tipo de proyectos. Los vacíos que han existido en la legislación
actual es que no se han considerado criterios de estudio que afectan
verdaderamente el ambiente solo son abordados de una manera demasiado
general por ejemplo, las colisiones aves rapaces que puedan circundar el área,
además no existe en nuestro país una guía específica para la elaboración de
estudio de impactos en este tipo de instalaciones eléctricas, de manera que cada
consultor en la actualidad decide lo que va a incluir en los estudios de impacto,
obviando aspectos importantes, que los estudios de impactos en otros países
consideran por ejemplo (en España).
Se presentó el procedimiento metodológico para documentar y evaluar los
problemas ambientales producidos por pequeñas planta eólicas de aplicación
rural. Se planteó la guía metodológica como una serie de pasos a seguir por el
proyectista, estos pasos corresponden a los requisitos que el Marena exige para
extender el permiso ambiental para la ejecución de los proyectos, obras o
actividades. Se incluyó en este capítulo un ejemplo práctico de la guía
metodológica para el estudio del impacto ambiental producido por pequeñas
plantas eólicas de aplicación rural de hasta 15 Kw. El proyecto consistió en la
realización del estudio de impacto ambiental de un sistema micro eólico de 1Kw,
en un sitio rural aislado de la red, para abastecimiento de una finca que se
dedica a la agricultura y ganadería. La finca Los Martínez del Municipio de
Condega, departamento de Estelí.
Las medidas de mitigación fueron establecidas tomando en consideración los
impactos más significativos. Se consideraron los análisis de riesgos tanto para
fenómenos naturales como antropicos y en el plan de monitoreo y control
ambiental, se establecieron medidas de control claras para asegurar que este
plan sea ejecutado plenamente cumpliendo con la normativa municipal y con la
ley del medio ambiente y los recursos naturales.
159
RECOMENDACIONES
Es necesario que el gobierno, junto con los ministerios: Marena, Mined, Minsa,
Mitrab; fomenten la educación ambiental a nivel nacional y regional en las
escuelas, colegios, universidades, centros de trabajo aún en los hogares para
incentivar en la población una cultura de protección y conservación de las
especies vegetales y animales, en el manejo adecuado de los desechos y en la
utilización de productos que no dañen el medio ambiente.
El gobierno junto con ENATREL, EL MEM Y EL INE deben incentivar el uso de la
tecnología eólica a pequeña escala ya que hasta la fecha la energía eólica está
siendo utilizada solo a gran escala, de esta manera la brecha de consumo de
energía eléctrica a través de combustibles fósiles en relación a consumo de
energía eléctrica a través de fuentes renovables se acortaría, y va a un
desarrollo social y económico sobre todo de la población rural.
Es necesario que el INE, ENATREL y el MEM trabajen en la elaboración de una
Norma Técnica para el uso y aprovechamiento de la energía eólica tanto a
pequeña escala como a gran escala para regular con claridad y transparencia el
uso de esta fuente, para asegurar que los sistemas eólicos que importen al país
cumplan con las normativas eléctricas, mecánicas, de instalación y de
construcción de los aerogeradores, como por ejemplo, deben de cumplir con las
especificaciones de temperatura, tipo de suelos y el clima de nuestro país.
El gobierno junto a INE, ENATREL, MEM, MARENA, UNIVERSIDADES y
Consultores deben realizar foros para la revisión y modificación del sistema de
evaluación ambiental contenida en el decreto 76-2006 para que los proyectos
“pequeños” sean incluidos y obligados a realizar estudios de impacto ambiental,
definiendo motores de directriz claros y específicos para su correcta evaluación.
Debido a que actualmente solo mega proyectos o los de grandes industrias
están siendo contemplados en la legislación. Aquí entrarían los proyectos eólicos
diferenciados por tipo de escala de potencia.
160
BIBLIOGRAFIA
Aerogeneradores Domésticos (s.f.). Repowering Solutions. Recuperado de: http/www.repoweringsolutions.com.
Álvarez, C. (2006). Energía Eólica. Manual de Energías Renovables 3. Madrid, España: Instituto para la Diversificación y Ahorro de Energía (IDAE).
Arboleda J., 2008. Manual de Evaluación de Impacto Ambiental de Proyectos, Obras o Actividades. Medellín, Colombia: El autor.
Arribas, L. (2011). Jornada sobre Auto Consumo Distribuido. Soluciones Técnicas de Autoconsumo Mini Eólica. España: Centro de Investigaciones Energéticas, Medio Ambientales y Tecnológicas (CIEMAT).
Bendaña, G. (2004). Energía para el Desarrollo Rural Sostenible. Managua, Nicaragua: Universidad Centroamericana (UCA).
Brusa, A. & Guamone, E. (2006.) Instalaciones Micro Eólicas. Proyecto Res & Rue Disemination. Programa Altener. España: Confederación de Consumidores y Usuarios (CECU), European Comission DG Tren.
Crespo, A. Migoya, E., & Gómez, R. (2002). España: Energía Eólica, Anexo IX Informe COTEC sobre Fuentes de Energía. España. Recuperado de: http://www.aiim.es/publicaciones/bol10/13_Antonio_Crespo.pdf
Canter, L. (1998). Manual de Evaluación de Impacto Ambiental. Madrid, España: McGraw-Hill/Interamericana de España, s.a.
Comisión Nacional de Energía (s.f.). Energías Renovables. Recuperado de: http/www.ine.gob.ni.
Conesa, V. (2003). Guía Metodológica para la Evaluación del Impacto Ambiental (3ra ed.). Madrid, España: Ediciones Mundi-Prensa.
(Cornide J., Pou M., Solé L. y Suari L., 2008). Proyecto Eco turístico Integrado en la Reserva Natural Tisey, La Estanzuela. Estelí, Nicaragua: Natoura SL. Universidad Autónoma de Barcelona-Centro Universitario Región del Norte.
De Santos M. (2012). Estudio de Impacto Ambiental Parque Eólico Valle Hermoso. Argentina: Eólica Valle Hermoso, s.a.
Duinen L., Nengenman, M. (2012). Initial Diagnostic of Renewable Energy Potential and Viability in Estelí. Estelí, Nicaragua: Delf University of Tecnology & Casa del Tercer Mundo.
Energía Renovable en Nicaragua (2011). Proyecto de Investigativo, Cámara de Industria y Comercio Italo Nicaragüense (CCIN). Managua, Nicaragua.
Energy, L. (2007). Manual Práctico de la Energía Eólica. Manual Práctico de la Evaluación de una Instalación de Energía Eólica a Pequeña Escala. Walter
161
Hulshorst, Econ Internacional. Con la colaboración de Víctor Criado. Universidad Politécnica de Madrid. España: Recuperado de: http//leonardo-energy.org/es
Estudio de Impacto Ambiental del Parque Eólico 10Mw Sierra de los Caracoles (2008). Maldonado. Uruguay: Administración Nacional de Usinas y Transmisiones Eléctricas.
Espinoza G. (2001). Fundamentos de Evaluación de Impacto Ambiental. Santiago, Chile: Banco Interamericano de Desarrollo (BID), Centro de Estudios para el Desarrollo (CED).
Farinas, D. (2011). Propuesta de Normativa de Generación Eléctrica Distribuida para Nicaragua. Recuperado de: http://prezi.com/hssrm-af8cdf/propuesta-de-normativa-de-generacion-distribuida-para-nicaragua/
Fiallos & Asociados (2007). Estudio de Impacto Ambiental Línea de Transmisión Parque Eólico Amayo. Managua, Nicaragua.
Fiallos & Asociados (2011). Estudio de Impacto Ambiental Parque Eólico Eolonica Wind Power. Managua, Nicaragua.
Forte, F. (2012). Tecnologías de Generación y Autoconsumo. Asociación de Productores de Energía Renovable, (APPA). Madrid, España.
Frers, C. (2006). El DDT y los Problemas Sobre el Ambiente y los Seres Humanos. Recuperado de: http/www.estrucplan.com.ar.
Garmendia, S., Salvador, A., Sánchez, C. & Garmendia, L. (2006). Evaluación de Impacto Ambiental. Madrid, España: Pearson Prentice Hall.
Gómez, D. (2003). Evaluación de Impacto Ambiental (2da ed.). Madrid, España: Ediciones Mundi-Prensa.
Gómez, D. (1984). Metodología General para la Evaluación de Impacto Ambiental. Curso sobre evaluación de impacto ambiental. Dirección General de Medio Ambiente. Madrid, España: MOPU.
Guía Ambiental del Inversionista (2007). Managua, Nicaragua: Gobierno de Reconciliación y Unidad Nacional, Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales (Marena), Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional, Programa Pro ambiental, Dinamarca.
Guía de Estudios de Impacto Ambiental para las Actividades Eléctricas (1990). Lima, Perú: Ministerio de Energía y Minas. Dirección de Asuntos Ambientales.
Marena, (2013). Guía para la elaboración de los programas de gestión ambiental para proyectos categoría III. Nicaragua: Ministerio del ambiente y los recursos naturales, Marena.
Guía para la Pre Inversión de Proyectos de Electrificación Rural (s.f.). Nicaragua: Sistema Nacional de Inversiones Públicas.
162
Grupo Soluziona & Empresa Propietaria de la Red (2007). Estudio de Impacto Ambiental Línea de Transmisión Eléctrica 230KV. Proyecto SIEPAC, Tramo Nicaragua. Managua, Nicaragua.
Hodgson, G. (1978). Fundamentos de la Geología relativo a Nicaragua. Managua, Nicaragua: Editorial Universitaria.
Incer, J. (2011). Geografía Dinámica de Nicaragua. Managua, Nicaragua: HISPAMER, S.A.
Instalaciones Eólicas (s.f.). Guía Técnica de Aplicación para Instalaciones de Energías Renovables. Gobierno de las Canarias.
Isolux Corsan (2009). Estudio de Impacto Ambiental Parque Eólico Loma Blanca. Chubut, Argentina: Recuperado de: http/www.Ecotecnica.com.ar.
Lacayo, E. (s.f.) Problemas Ambientales en Nicaragua, Nicaragua: Programa Medio Ambiente y Desarrollo. Recuperado de: http:// aulaweb.uca.edu.ni/blogs/edlacayo/medio-ambiente/.
Ley, D. (2009). Identificación de un Proyecto de Electrificación Rural Descentralizado en Nicaragua. Proyecto: Apoyo a la Integración y Desarrollo Energético de Centroamérica. Managua, Nicaragua: Organización Latinoamericana de Energía (Olade); Agencia Canadiense para el Desarrollo Internacional (ACDI), Universidad de Calgary.
Marena (2001). Evaluación de Impacto Ambiental en Nicaragua. Primer Taller. Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales (Marena), Banco Interamericano de Desarrollo (BID), Gobierno de Holanda, Comisión Centroamericana de Ambiente y Desarrollo (CCAD), Unión Mundial para la Naturaleza (UICN). Managua, Nicaragua.
Miñones, E. (2006). Marco de Evaluación de Impactos Ambientales para Proyectos de Electrificación Rural. Lima, Perú: Ministerio de Energía y Minas.
Moragues, J. & Rapallini, A. (2003). Energía Eólica. Argentina: Instituto Argentino de la Energía General Mosconi.
Moreno, C. (2006). Energía Eólica, Selección de Artículos. La Habana, Cuba: Ediciones Cuba Solar.
O`Rayan, R. & Canales, C. (2012). Proyecto Remoción de Barreras para la Electrificación Rural con Energías Renovables. Chile: Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD).
Objetivos de la Electrificación Rural (s.f.). Ministerio de Energía y Minas, Managua, Nicaragua.
Panpagras, (2010). Guía para el Desarrollo de Proyectos de Energía Renovable en Nicaragua. Managua, Nicaragua: Proyecto ARECA.
163
Pautas Metodológicas de Evaluación y Gestión Ambiental (1996). Ministerio de Economía y Desarrollo, Dirección General de Inversiones Públicas, Banco Interamericano de Desarrollo (BID). Managua, Nicaragua.
Sánchez, S. (2001). Diagnostico Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental en Centroamérica. Unión Mundial para la Naturaleza (UICN). Comisión Centroamericana de Desarrollo (CCAD), Gobierno de Holanda, Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales (Marena). Managua, Nicaragua.
Sanz C., (1991). Evaluación y corrección de impactos ambientales. Madrid: Instituto Tecnológico Geominero de España.
Sistema de Evaluación Ambiental (2006). Normas Jurídicas de Nicaragua, Decreto 76-2006 Gaceta Nº248. Asamblea Nacional de la Republica de Nicaragua.
Unidad de Gestión Ambiental MTI (2011). Valoración Ambiental Social del Proyecto Mejoramiento del Camino Granada-Malacatoya (10.0KM). Nicaragua: MTI, Unidad de Gestión Ambiental. Villalobos, L (2006). Ecología y Medio Ambiente, Universidad Nacional Agraria (UNA) Managua, Nicaragua: Editado en la Facultad de Recursos Naturales y del Medio Ambiente, Departamento de Manejo de Bosques y Ecosistema.
Villamil, M (2009). Como Preparar una Bibliografía según el Manual de Estilo APA. Puerto Rico: Universidad Interamericana de Puerto Rico. Recinto de Bayamón.
Zolotoff, J., Morales, S., Gutiérrez, M. & Torres, M. (2006). Áreas Importantes para las aves en Nicaragua. Managua, Nicaragua: Fundación Cocibolca.
Sitios Web Visitados:
http/www.marena.gov.ni http/www.folkecenter.net
http/www.ine.gob.ni http/www.awea.org
http/www.mem.gob.ni http/www.blueenegy.com
http/www.enatrel.gob.ni http/www.bergey.com
http/www.ineter.gob.ni http/www.bornay.com
http/www.renovables-energia.com
164
ANEXOS
ANEXO I Resumen de los principales acuerdos Multilaterales sobre el Medio Ambiente (AMUMA)
AÑO ACUERDO COMPROMISO
BIODIVERSIDAD
1992
Convenio Diversidad Biológica (CDB)
Firmado por 150 países en la Cumbre de la
Tierra de Rio.
Relacionado con la conservación de la biodiversidad, el uso sostenible de sus
componentes y la distribución justa y equitativa de sus beneficios
1973
Convención sobre el Comercio
Internacional de Especies Amenazadas de
Fauna y Flora Silvestres (CITES)
Tiene por finalidad velar porque el comercio internacional de especímenes
de animales y plantas silvestres no representa una amenaza para su
supervivencia
1971
Convención relativa a los humedales de
importancia internacional especialmente
como hábitat de especies acuáticas
(RAMSAR)
Sobre la conservación de los humedales su flora y su fauna (especialmente aves
acuáticas) y sus funciones ecológicas fundamentales para regular los sistemas
hidrológicos, de gran valor cultural, científico, económico y recreativo cuya perdida
seria irreparable.
CAMBIO CLIMATICO
1998
Protocolo de Kyoto
Relativo a la reducción de gases de efecto invernadero (GEI). A pesar de la urgencia
del cambio climático ha sido difícil que algunos países responsables de importantes
emisiones ratifiquen este protocolo.
1992
Convención Marco de Naciones Unidas
Para el Cambio Climático
Lograr la estabilización de las concentraciones de gases de efecto invernadero a un
nivel que impida interferencias antropogenicas
peligrosas en el sistema climático. Este nivel debería lograrse en un plazo suficiente
para que los ecosistemas se adapten naturalmente al cambio climático, asegurar
que la producción de alimentos no se vea amenazada y permitir que el desarrollo
económico prosiga de manera sostenible
CALIDAD AMBIENTAL
FIRMADO 2001
RATIFICADO 2006
Convenio de Estocolmo
Referido a los contaminantes Orgánicos Persistentes (COP) e incluye 12 productos
químicos: 9 son plaguicidas, 1 de uso industrial (Bifenilos Policlorados o PCB) y 2 no
intencionales (dioxinas y furanos), los que se generan durante el proceso de
distintas actividades.
Firmado 1983
Ratificado 2005
Protocolo de Cartagena sobre la
seguridad de la biotecnología
Se fundamenta en el enfoque preventivo de la Declaración de Rio (Principio 15:
cuando haya peligro de daño grave o irreversible, la falta de certeza científica
absoluta no deberá utilizarse como razón para postergar la adopción de medidas
eficaces en función de los costos para impedir
la degradación del medioambiente).
1983 con ratificación
de enmiendas 1999
Protocolo de Montreal
Relativo a las sustancias que agotan la capa de ozono ha contribuido a disminuir o
estabilizar la concentración atmosférica de muchas sustancias que destruyen la
capa de ozono entre ellos los clorofluorcarbonados.
1993 Convenio de Viena Referido a la protección de la capa de ozono.
1992 Convenio de Basilea
Los presidentes de Centroamérica han realizado un acuerdo regional sobre el
manejo transfronterizo de desechos peligrosos y sustancias toxicas.
TIERRA Y BOSQUES
1994
Convención Internacional de la Lucha
contra la Desertificación y Sequia
La lucha contra la desertificación y sequia persigue la implementación de medidas
de aprovechamiento integrado de las tierras en zonas áridas, semi áridas y sub
húmedas secas para lograr su rehabilitación y detener las pérdidas de las
propiedades físico, químicas, biológicas y económicas del suelo y las pérdidas de
vegetación natural.
ANEXO II Sitios importantes para las aves en Nicaragua Fuente: Zolotoff, J., Morales, S.,
Gutiérrez, M. & Torres, M. (2006)
Polígonos centrales de áreas importantes para aves en Nicaragua.
Fuente: Revista Biodiversidad 2010.
ANEXO III Lista de Precios de aerogeneradores (Bergey)
ANEXO IV Ficha Técnica del Aerogenerador Bergey BWC XL1 1Kw
ANEXO V Listado de Áreas Protegidas de Nicaragua (SINIA-MARENA, 2003)
CATEGORIA NOMBRE HAS.
Reserva natural Alamikamba 2,100
Reserva genética Apacunca 1,400
Monumento nacional Archipielago Solentiname 18,930
Reserva natural Archipielago Zapatera 5,227
Reserva de Biosfera Bosawas (zona nucleo) 730,000
Reserva natural Cabo Viejo/Tala Sulamas 37,200
Reserva Biologica Cayos Miskitos 50,000
Reserva natural Cerro Apante 1,230
Reserva natural Cerro Arenal 575
Reserva natural Cerro Banacruz 271,000
Reserva natural Cerro Cola Blanca 10,500
Reserva natural Cerro Cumaica, Cerro Alegre 5,000
Reserva natural Cerro Datanli El Diablo 2,216
Reserva natural Cerro Guabule 1,100
Reserva natural Cerro Kilambë 12,600
Reserva natural Cerro Kuskawas 4,760
Reserva natural Cerro Mombachito, La Vieja 940
Reserva natural Cerro Musun 4,142
Reserva natural Cerro Pancasan 330
Reserva natural Cerro Quiabuc Las Brisas 3,630
Reserva natural Cerro Saslaya 15,000
Reserva natural Cerro Silva 339,400
Reserva natural Cerro Tisey Estanzuela 6,400
Reserva natural Cerro Tomabú 850
Reserva natural Cerro Wawashang 231,500
Refugio natural Cerro Chacocente 4,800
Reserva natural Chocoyero El Brujo 184
Reserva natural Complejo Volcan Mombacho 8,500
Reserva natural Cordillera Dipilto y Jalapa 42,200
Reserva natural Estero Padre Ramos 8,800
Reserva natural Estero Real 55,000
Reserva natural Dila Cerro Fria La Cumplida 1,761
Reserva natural Fila Masigue 4,580
Monumento historico Fortaleza La Inmaculada 375
Reserva Biologica Indio-Maiz 263,980
Reserva natural Isla Juan Venado 4,600
Reserva natural Kligna 1,000
Refugio de Vida Silvestre La Flor 4,800
Reserva natural Laguna Bismuna Raya 11,800
Reserva natural Laguna de Apoyo 3,500
Reserva natural Laguna de Asososca 140
CATEGORIA NOMBRE HAS.
Reserva natural Laguna de Mecatepe 1,200
Reserva natural Laguna de Nejapa 220
Reserva natural Laguna de Tiscapa 40
Reserva natural Laguna de Tisma 10,295
Reserva natural Laguna Kukalaya 3,500
Reserva natural Laguna Layasika 1,800
Reserva natural Laguna Pahara 10,200
Reserva natural Laguna Yulu Karata 25,300
Reserva natural Limbaika 1,800
Reserva natural Llanos de Karawala 2,000
Refugio de Vida Silvestre Los Guatuzos 43,750
Reserva natural Macizos de Peñas Blancas 11,600
Reserva natural Makantaka 2,000
Reserva natural Mesas de Moropontente 7,500
Reserva natural Miraflor 5,674
Reserva natural Peninsula de Chiltepe 1,800
Reserva natural Punta Gorda 54,900
Zona de Amortiguamiento Reserva de Biosfera Bosawas 1,186,000
Refugio de Vida Silvestre Rio San Juan 43,000
Reserva natural Rio de Manares 1,100
Reserva natural Salto Rio Yasika 445
Reserva natural Sierra Amerrisque 12,073
Reserva natural Sierra Quirragua 8,087
Reserva natural Tepesomoto/Pataste 8,700
Monumento Nacional Víctimas Huracan Mitch
Reserva natural Volcan Concepcion 2,200
Reserva natural Volcan Cosiguina 12,420
Reserva natural VOlcan Maderas 4,100
Reserva natural Volcan Masaya 5,100
Reserva natural Volcan Mombacho 2,487
Reserva natural Volcan Pilas El Hoyo 7,422
Reserva natural Volcan San Cristobal, Casita 17,950
Reserva natural Volcan Telica, Rota 9,088
Reserva natural Volcan Yali 3,500
Reserva genetica Yucul 4,826
Reserva natural Yulu 1,000
ANEXO VI Muestra del Formulario Ambiental
MINISTERIO DEL AMBIENTE Y LOS RECURSOS NATURALES FORMULARIO DE SOLICITUD PARA AUTORIZACION AMBIENTAL DELEGACION TERRITORIAL DE: ___________________________
ANEXO VII Muestra de Acta de Inspección Ambiental (MARENA)
MINISTERIO
DEL AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES Delegación Territorial MARENA-Managua
Acta de inspección
Número ____ Página ___ de ____
Nombre de la empresa / finca
Dirección
Comarca/Barrio
Municipio Departamento
Teléfono
Fax Correo electrónico
Propietario de la empresa/finca
Representante legal de la empresa/finca
Enlace de la empresa/finca
Fecha de la inspección
Hora de la inspección
Nombre del inspector responsable
Su número de carnet
Participantes
Su número de carnet
Objetivo de la inspección
Ubicación Geográfica (Coordenadas GPS)
La presente inspección se realiza conforme a los artículos 81 hasta 85 del Decreto 9-96 Reglamento de la Ley 217: “Ley General del Medio Ambiente y los Recurso Naturales”.
MINISTERIO DEL
AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES Acta de Inspección
Numero_____Pagina_____de____.
La presente inspección se realiza conforme a los artículos 81 hasta 85 del Decreto 9-96 Reglamento de la Ley 217: “Ley General del Medio Ambiente y los Recursos Naturales”.
Numeración de lo observado
Lugar/Área Observado
MINISTERIO DEL AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
Acta de inspección Número ____ Página ___ de ____
Una vez leída el acta, el inspeccionado manifestó: _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Firma de Participantes:
_________________________ _________________________ Firma Firma
_________________________ __________________________
Nombre Nombre Representante del MARENA Representante de la empresa/finca
__________________________ __________________________ Firma Firma
__________________________ __________________________
Nombre Nombre La presente inspección se realiza conforme a los artículos 81 hasta 85 del Decreto 9-96; Reglamento de la Ley 217: “Ley General del Medio Ambiente y los Recurso Naturales”.
Anexo VIII Muestra de Autorización Ambiental (MARENA)
MINISTERIO DEL AMBIENTE Y DE LOS RECURSOS NATURALES DELEGACIÓN TERRITORIAL
MARENA - MANAGUA
RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA No. XXXXXX
Vista y examinada la documentación de la solicitud de Autorización Ambiental presentada por el señor xxxxx, en su calidad de representante legal del proyecto “xxxxx”, a ubicarse xxxxx, municipio de Managua, departamento de Managua. Vista inspección realizada el día xxxxx, con el objetivo de realizar inspección in situ para valorar el área en donde se pretende ejecutar el proyecto. Basado en la valoración ambiental al sitio del proyecto, evaluaciones del emplazamiento, la documentación e información presentada en el formulario de solicitud de autorización ambiental, así como observando el cumplimiento de las leyes, reglamentos, normas técnicas obligatorias y criterios técnicos de buenas prácticas sobre el medio ambiente y los recursos naturales.
CONSIDERANDO
I
Que la Constitución Política de Nicaragua, establece en su artículo 60 el derecho de los nicaragüenses de habitar en un ambiente saludable, siendo responsabilidad del Estado de Nicaragua garantizar mediante mecanismos e instrumentos de gestión ambiental, la protección, conservación, rescate y restauración de los Recursos Naturales y el Medio Ambiente.
II Que el Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales (MARENA), es la autoridad competente para establecer acciones y sanciones, de conformidad al Arto. 134 de la Ley 217 Ley General del Medio Ambiente y los Recursos Naturales.
III
Que en el trámite de atención de la solicitud de Aprobación del Programa de Gestión Ambiental se han cumplido los procedimientos establecidos en el Decreto 76-2006 “Sistema de Evaluación Ambiental” y en el marco legal vigente, no presentándose objeción al desarrollo del presente proyecto “xxxxxxx”.
POR TANTO
La Delegación Territorial MARENA-Managua, en uso de las facultades que le confiere el reglamento de la Ley 290 “Ley de organización, Competencia y Procedimientos del Poder Ejecutivo” por Decreto No.25-2006 en su Arto. 312, numeral 28; el Decreto 76-2006 “Sistema de Evaluación Ambiental” y en base a las consideraciones anteriores:
RESUELVE
PRIMERO: Otorgar Autorización Ambiental a la empresa, “xxxxxx”, que consiste ……………………………………..
1. Al proponente se le autoriza la ejecución de……………..
2. La presente Autorización Ambiental se extiende exclusivamente para la ejecución de……..
3. El proponente, debe garantizar, que, para el manejo de las aguas residuales industriales se construya un sistema de aguas residuales que consista en……………..
4. El proponente, debe garantizar que para el manejo de los sedimentos o lodos acumulados, sean retirados mensualmente, para su debido tratamiento en los lechos de secado, una vez tratados estos podrán ser destinados al vertedero municipal, previo a la autorización de la Alcaldía Municipal correspondiente, misma que debe ser presentada ante esta Delegación Territorial antes de entrar en funcionamiento.
5. El proponente, debe garantizar………………….
6. El proponente del proyecto, debe garantizar……………
7. El proponente, debe presentar un plan………….
8. En caso de afectaciones no previstas a terceros por la operación del Proyecto, el representante legal será el responsable de realizar las correcciones o medidas necesarias para mitigar
tales afectaciones causadas, las que deben ser notificadas al MARENA.
9. El proponente, debe cumplir con la ejecución de las medidas de prevención y seguridad de los riesgos naturales y antrópicos del Plan de contingencia y las medidas de mitigación descritas en el Programa de Gestión Ambiental, la cual debe estar a cargo de un regente ambiental calificado y con la experiencia necesaria que asegure el debido cumplimiento en materia de protección del ambiente y recursos naturales de la zona donde se realizaran las actividades relacionadas con el proyecto.
SEGUNDO: La Delegación MARENA-Managua, podrá con o sin previo aviso realizar las inspecciones que estime conveniente a cualquier día y a cualquier hora a las instalaciones del proyecto aprobado, a fin de verificar y dar seguimiento al cumplimiento de las cargas modales ambientales establecidas en esta autorización, así como cuando se presuma la realización de una actividad o hechos que afecten el ambiente o los recursos naturales. TERCERO: En caso que el Proponente ejecute obras o actividades no autorizadas estará sujeto a amonestación, multas, suspensión temporal o cancelación de la Autorización, conforme a los procedimientos administrativos establecidos en la Ley 217 “Ley General del Medio Ambiente y los recursos naturales” y su Reforma Ley 647, así como lo previsto en su reglamento y demás ordenamiento jurídico en materia ambiental. CUARTO: Las ampliaciones o modificaciones que se hagan al proyecto aprobado requieren de otra solicitud de Autorización Ambiental. El Proponente deberá realizar los trámites correspondientes ante el MARENA y las demás instituciones para su valoración y autorización sí así procediera. QUINTO: Serán causales de revocación de la Autorización Ambiental sin mayor trámite, cuando se determine qué el proponente: 1.-Ha incumplido a las cargas modales establecidas en la Autorización Ambiental. 2.-Ha iniciado obras y actividades propias del proyecto sin los correspondientes permisos, licencias y autorizaciones establecidas en la legislación vigente. 3.-No haber presentado al MARENA las demás autorizaciones, licencias y permisos, correspondiente del proyecto a ejecutar. 4.-Haber omitido información en la documentación del Programa de Gestión Ambiental, Perfil del Proyecto y demás requisitos de la solicitud de Autorización Ambiental. 5.-Presentar datos falsos y alterados en la solicitud de Autorización Ambiental, Programa de Gestión Ambiental, escrituras, cargas modales y otros. SEXTO: Los proyectos a los que se haya otorgado Autorización Ambiental y que no sean ejecutados en un plazo de 18 meses, perderán su validez pudiendo el proponente solicitar la renovación con dos meses de anticipación siempre y cuando por evaluación que se realice mediante inspección se comprueba que se mantienen las mismas condiciones medio ambientales del sitio y de las obras propuestas del proyecto a ejecutar. SEPTIMO: La presente Autorización Ambiental es válida únicamente para la ejecución del proyecto en el sitio especificado en la solicitud y las actividades establecidas, aprobadas y presentadas al Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales. Dado en la ciudad de Managua, a los veintiocho días del mes de febrero del año dos mil trece.
____________________________ Cro. Norman Gutiérrez
Delegado Territorial MARENA-Managua.
CC: Cra. Juanita Argeñal S/ Ministra MARENA Cro. Roberto Araquistaín/ Vice Ministro MARENA Cra. Ana Marcia Zeledón/ Secretaria General MARENA
Expediente MGA-A0115-0712
Anexo IX Matriz de Importancia Etapa de Construcción
Anexo X Matriz de Importancia Etapa de Operación y Mantenimiento
Anexo XI Matriz de Importancia Etapa de Desmantelamiento
Anexo XII Matriz de Valoración de Impactos del Sistema Micro Eólico
Pre
para
cion
y li
mpi
eza
del
terr
eno
Con
stru
ccio
n y
adec
uaci
on d
e ca
min
os d
e ac
ceso
y
serv
idum
bre
Circ
ulac
ion
de m
aqui
naria
, op
erac
ión
de e
quip
os y
tr
ansp
orte
de
maq
uina
ria
Exc
avac
ion,
zan
jeo
y m
ovim
ient
o de
tier
ra
Fun
daci
ones
y m
onta
je d
e es
truc
tura
Leva
ntam
ient
o de
torr
es e
in
stal
acio
n el
ectr
ica
Ter
min
acio
n de
obr
a
Gen
erac
ion
y di
spos
icio
n de
re
sidu
os
Con
tinge
ncia
s
Val
or M
edio
Ope
raci
ón d
el s
iste
ma
mic
ro
eolic
o
Man
teni
mie
nto
de e
quip
os e
in
stal
acio
n de
l sis
tem
a m
icro
eo
lico
Gen
erac
ion
y di
spos
icio
n de
re
sidu
os
Con
tinge
ncia
s
Val
or M
edio
Aba
ndon
o y
retir
o de
in
stal
acio
nes
Gen
erac
ion
y di
spos
icio
n de
re
sidu
os
Con
tinge
ncia
s
Val
or M
edio
IMP
OR
TA
NC
IA M
ED
IA T
OT
AL
M ED IO FA C TOR C OD C 1 C 2 C 3 C 4 C 5 C 6 C 7 C 8 C 9 C 10 C 11 C 12 C 13 C 14 C 15 C 16
Calidad del aire M1 -21 -19 -19 -19 -16 -16 -16 -16 -25 - 19 -20 -21 -16 -30 - 2 2 -17 -16 -30 - 2 1 - 2 0
Ruido y Vibraciones M2 -24 -26 -26 -24 -24 -26 -24 0 0 - 19 -24 -24 0 0 - 12 -26 0 0 - 9 - 13
Ahorro de emisiones M3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 60 0 0 0 15 0 0 0 0 5
Geomorfo logia M4 -35 -32 -25 -25 0 0 0 0 -36 - 17 0 0 0 -38 - 10 28 0 -38 - 3 - 10
Suelo M5 -35 -33 -20 -27 -27 -26 -26 -20 -51 - 2 9 -23 -23 -23 -51 - 3 0 28 -30 -53 - 18 - 2 6
agua superficial M6 -26 -29 -20 -26 -25 0 0 -19 -36 - 2 0 -16 -16 -16 -38 - 2 2 -26 -30 -38 - 3 1 - 2 4
Agua subterranea M7 0 0 0 -23 -27 0 0 -25 -53 - 14 -17 0 0 -51 - 17 -16 -26 -51 - 3 1 - 2 1
- 17 - 14 - 16 - 16
Flora M8 -35 -35 -26 -35 -26 0 0 -20 -53 - 2 6 0 -26 -20 -53 - 2 5 24 -20 -36 - 11 - 2 0
Fauna M9 -35 -35 -26 -26 -26 0 0 -20 -53 - 2 5 -27 -23 -20 -53 - 3 1 35 -20 -53 - 13 - 2 3
- 2 5 - 2 8 - 12 - 2 1
Aspecto social M10 -23 -17 -17 -17 -17 -17 -17 -17 -53 - 2 2 -20 -20 -17 -53 - 2 8 -16 -16 -51 - 2 8 - 2 6
Aspecto cultural M11 -27 -28 -28 -28 -36 0 0 0 -53 - 2 2 -25 -25 0 0 - 13 25 0 0 8 - 9
Aspecto economico M12 35 35 35 35 35 35 35 0 0 2 7 45 45 0 0 2 3 35 0 0 12 2 0
- 6 - 6 - 3 - 5
Estetica del proyecto M13 -26 -24 -24 -24 -24 -24 -24 0 -38 - 2 3 0 -23 0 -38 - 15 -28 0 -36 - 2 1 - 2 0
Uso del territorio M14 -26 -26 -26 -26 -23 -26 -26 -23 -38 - 2 7 -30 -23 -20 -24 - 2 4 35 -20 -24 - 3 - 18
Paisaje M15 -26 -26 -26 -26 -23 -26 -26 -23 -38 - 2 7 -30 -23 -20 -24 - 2 4 35 -21 -25 - 4 - 18
- 2 5 - 2 1 - 9 - 19
- 15
Impacto Valor ( I )PositivoBajo-Irrelevante I≤24
Moderado 25≤I≤49
Severo 50 ≥ I ≥ 74Critico I ≥ 75
4
Totales14747715
Construccion Operación Desmantelamiento4101653
6
32785
737
MATRIZ DE EVALUACION DE IMPACTOS M003
FACTORES DEL MEDIO AFECTADOS POR EL PROYECTO
ETAPA: CONSTRUCCIÓN ETAPA: OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO ETAPA: OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
IMPORTANCIA MEDIA TOTAL DEL SISTEMA MICRO EOLICO
M ED IO F ISIC O
M ED IO B IOLOGIC O
Impo rtancia M edia del medio bio lo gico
Impo rtancia M edia del medio so cio eco no mico
Impo rtancia M edia del ambiente de interes humano
M ED IO SOC IOEC ON OM IC O
A M B IEN TE D E IN TER ES HU M A N O
Impo rtancia M edia del medio f is ico
ACCIONES IMPACTANTES DEL PROYECTO ACCIONES IMPACTANTES DEL PROYECTO ACCIONES IMPACTANTES DEL PROYECTO
![Grupo PrevInfad/PAPPS Infancia y Adolescencia · La atención orientada al desarrollo y la supervisión del ... Haizea-Llevant, Batelle ... [Recomendación II-2-I] (Tabla I). El test](https://img.pdfslide.es/doc/110x75/5bbfb16109d3f28c0d8c7a1e/grupo-previnfadpapps-infancia-y-adolescencia-la-atencion-orientada-al-desarrollo.jpg)
