Monitoreo de Cultivos de Cocachs-peru.com/.../Boletinpasados/020608/Documentos/vrae.pdf · 2013. 1. 14. · VRAE Valle del río Apurímac - Ene Reconocimientos Las ... ONUDD, a través

Monitoreo de Cultivos de Coca

Perú

Juni

o 20

08

Gobierno de Perú

Monitoreo de Cultivos de Coca en el Perú 2007

Abreviaciones CADA Cuerpo de Apoyo al Desarrollo Alternativo CORAH Control y Reducción de la Hoja de Coca en el Alto Huallaga CNC Centro de Crimen y Narcóticos DEA Administración de Drogas y Narcóticos DEVIDA Comisión Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas DIRANDRO Dirección Antidrogas, Policía Nacional del Perú ENACO Empresa Nacional de la Coca GPS Sistema de Posicionamiento Global ICMP Programa de Monitoreo de Cultivos Ilícitos ONUDD NAS Sección de Asuntos Anti-narcóticos, Embajada de los Estados Unidos OFECOD Oficina de Control de Drogas, Ministerio del Interior ONERN Oficina Nacional de Evaluación de Recursos Naturales ONUDD Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito SIG Sistema de Información Geográfica VRAE Valle del río Apurímac - Ene Reconocimientos Las siguientes organizaciones y personas han contribuido para la implementación del monitoreo de cultivos de coca en el Perú 2007 y en la implementación del presente informe: Gobierno de Perú: Comisión Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas (DEVIDA) ONUDD: Humberto Chirinos, Coordinador de Proyecto, Perú Paloma Lumbre, Clasificación Digital, Cartografía y Especialista en SIG, Perú Aldo Gutarra, Especialista en Análisis Multiespectral, Perú Germán Gálvez, Monitoreo, Cartografía y Especialista en SIG, Perú Lorenzo Vallejos, Clasificación Digital, Cartografía y Especialista en SIG, Perú Flavio Mirella, Representante de ONUDD para Perú y Ecuador Coen Bussink, Experto en Sensores Remotos y SIG, Sección de Estadística y Encuestas, Viena Anja Korenblik, Oficial de Programa, Sección de Estudios y Análisis de Amenazas, Viena Angela Me, Jefa, Sección de Estadística y Encuestas, Viena Martin Raithelhuber, Oficial de Programa Sección de Estadística y Encuestas, Viena Javier Teran, Estadístico, Sección de Estadística y Encuestas, Viena La implementación del Programa de Monitoreo de Cultivos Ilícitos de ONUDD en los países andinos y del reporte para Perú en el 2007, fue posible gracias a las contribuciones financieras de los gobiernos de Austria, Colombia, Francia, Los Estados Unidos de América y de la Comisión Europea. Este reporte y otros reportes de monitoreo del ICMP pueden ser descargados de:

www.unodc.org/unodc/en/crop_monitoring.html

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PREFACIO En el año 2007 el cultivo de coca en el Perú incremento su extensión en 4% totalizando 53,700 hectáreas. Esto significa una reducción, en comparación al incremento del 7% que se registró en el año 2006. Por otro lado, la producción potencial de clorhidrato de cocaína alcanzó las 290 TM que igualmente representa un incremento del 4 %, con referencia al año anterior. La mayor eficacia de las intervenciones policiales y el estimulo de las altas cotizaciones de productos como el café y el cacao, están logrando convencer a un número creciente de agricultores, a no reactivar la actividad cocalera en las áreas de coca que fueron erradicadas. Una mayor asistencia al Desarrollo Alternativo, en la que se incluye también la proveniente de la Comunidad Internacional, permitirá a los campesinos del segundo mayor productor mundial de cocaína, construir un futuro viable sin coca.

Antonio Maria Costa Director Ejecutivo

Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito

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TABLA DE CONTENIDO

1 INTRODUCCIÓN....................................................................................................................................... 9

2 RESULTADOS ........................................................................................................................................ 102.1 EXTENSIÓN CULTIVADA CON COCA A NIVEL NACIONAL................................................................................. 10

2.1.1 Distribución de la extensión con coca a nivel nacional.............................................................................. 192.1.1.1 Cultivos de Coca en el Alto Huallaga .................................................................................. 212.1.1.2 Cultivos de coca en el Apurímac-Ene (VRAE) .................................................................... 302.1.1.3 Cultivos de coca en La Convención y Lares ...................................................................... 382.1.1.4 Cultivos de coca en San Gabán .......................................................................................... 452.1.1.5 Cultivos de coca en coca en Inambari – Tambopata .......................................................... 482.1.1.6 Cultivos de coca en Aguaytía .............................................................................................. 502.1.1.7 Cultivos de coca en Palcazú – Pichis - Pachitea................................................................. 532.1.1.8 Cultivos de coca en Marañón, Putumayo, río Amazonas (Caballococha) ......................... 582.1.1.9 Cultivos de coca en el Alto Chicama ................................................................................... 61

2.1.2 Producción de hoja de coca y derivados .................................................................................................... 622.2 PRECIOS DE HOJA DE COCA Y DERIVADOS ........................................................................................................ 652.3 REPORTE DE ERRADICACIÓN............................................................................................................................ 672.4 REPORTE DE INCAUTACIONES .......................................................................................................................... 70

3 METODOLOGÍA...................................................................................................................................... 72

3.1 CULTIVOS DE COCA ......................................................................................................................................... 723.2 PRECIOS ........................................................................................................................................................... 77

4 ANEXOS.................................................................................................................................................. 78

Índice de Mapas Mapa 1: Densidad de cultivos de coca en el Perú 2007…………………………………… 11 Mapa 2: Dinámica del cultivo de coca, 2007………………………………………………… 15 Mapa 3: Densidad de cultivos de coca en la región Andina 2007………………………… 18 Mapa 4: Cultivos de coca en el Perú 2003 – 2007…………………………………………. 20 Mapa 5: Densidad de cultivos de coca en Alto Huallaga 2007…………………………… 22 Mapa 6: Sobrevuelo de verificación con Geo-video en Alto Huallaga……………………. 29 Mapa 7: Densidad de cultivos de coca en Apurímac 2007……………………………….. 31 Mapa 8: Sobrevuelo de verificación con Geo-video en Apurímac – Ene………………… 37 Mapa 9: Densidad de cultivos de coca en La Convención - Lares 2007………………… 39 Mapa 10: Sobrevuelo de verificación con Geo-video en La Convención – Lares………… 44 Mapa 11: Densidad de cultivos de coca en San Gabán e Inambari – Tambopata 2007… 47 Mapa 12: Densidad de cultivos de coca en Aguaytía, Palcazú – Pichis – Pachitea 2007. 52 Mapa 13: Sobrevuelo de verificación con Geo-video en Aguaytía, Palcazú – Pichis – Pachitea 57 Mapa 14: Erradicación de cultivos de coca y cambio de densidad ……………………….. 69 Mapa 15: Imágenes satelitales usadas para el monitoreo de coca, Perú 2007…………… 73

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DATOS CLAVE – MONITOREO DE CULTIVOS DE COCA PARA EL 2007

2006 Variaciónen % 2007

Cultivos de coca (*) 51,400 ha +4.5% 53,700 ha

De los cuales en : Alto Huallaga 17,080 ha +0.8% 17,217 ha

Apurímac-Ene 15,813 ha +1.3% 16,019 ha

La Convención y Lares 12,747 ha +1.2% 12,894 ha

Otros lugares 5,776 ha +30.7% 7,552 ha

Rendimiento promedio de hoja de coca seca al sol 2,200 kg/ha 2,200 kg/ha

Producción potencial de hoja de coca seca al sol 114,100 TM +2.4% 116,800 TM

Producción potencial clorhidrato de cocaína (**) 280 TM +3.6% 290 TM en porcentaje de la producción mundial de cocaína ilícita 28 % +3.6% 29 %

Precio promedio en chacra de hoja de coca seca al sol US$ 2.5/Kg. 0% US$ 2.5/Kg.

Valor potencial en chacra de hoja de coca seca al sol

US$ 285 Millones +2.5% US$ 292

millones Precio promedio de pasta básica US$ 550/kg 9.1% US$ 600/kg

Precio promedio de clorhidrato de cocaína US$ 823/kg 3.4% US$ 851/kg

Erradicación reportada de cultivos de coca 12,688 ha -4.9% 12,072 ha

Incautación reportada de pasta básica 5,044 kg +24.1% 6,260 kg

Incautación reportada de clorhidrato de cocaína 14,749 kg -45.0% 8,100kg (*) Extensión total redondeada (**) Basado en la información más actualizada, sobre factores de conversión establecidos por la Operación Breakthrough, llevada a cabo por los Estados Unidos entre los años 2003 y 2004; se establece que 375kg de hoja seca al sol son necesarios para producir un kilogramo de clorhidrato de cocaína 100% pura.

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RESUMEN EJECUTIVO El Sistema de Monitoreo de Cultivos Ilícitos de ONUDD ha determinado para el año 2007, en el Perú, la existencia de 53,700 hectáreas ocupadas por cultivos de coca. Esta extensión representa un incremento del 4.5%, con relación a las 51,400ha determinadas en el año 2006. Entre los años 2005 y 2006, el incremento de la extensión fue equivalente al 7%, es decir, que la extensión determinada en el presente año es 2.5% inferior a la registrada en periodo anterior. Es necesario anotar que de las 2,300 hectáreas adicionales, 1,900 hectáreas han correspondido a la ampliación de las áreas de producción y/o implementación de nuevos cultivos y las 400 hectáreas restantes, a cultivos existentes en áreas de reciente incorporación (cuenca del Alto Chicama), al sistema de monitoreo periódico. Se puede afirmar que en el año 2007, el 86% del territorio nacional intervenido por cultivos de coca (Alto Huallaga, Apurímac - Ene y La Convención y Lares), ha mantenido una relativa estabilidad con variaciones en extensión que oscilaron entre 0.8 a 1.3 %. En el 4%, que incluye las cuencas de los ríos Aguaytía y San Gabán, los índices de incremento fueron del orden 2.5% y 4.3% respectivamente, son considerados como de expansión moderada. El 7% que involucra a las cuencas del Marañón – Putumayo - río Amazonas (Caballococha) e Inambari-Tambopata, con incrementos de 10 y 21% respectivamente muestran una expansión intensa y el 2% que corresponde sólo a la cuenca del Palcazú – Pichis – Pachitea, que registró un incremento de 169%, es considerado como de expansión muy intensa por lo que requiere de una especial atención a corto plazo. Por otro lado, la oferta nacional de hoja seca para el 2007, ha sido calculada en 116,800 TM, lo que significa un mayor volumen del orden de 2.4% en relación al 2006 y un rendimiento promedio de aproximadamente 2.2 TM/ha/año. A nivel de cuenca, el Apurímac - Ene, por el manejo altamente tecnificado del cultivo y por los elevados niveles de productividad, continúa siendo el primer productor de hoja con una participación de 48% de la producción total de hoja. En cuanto a la producción de clorhidrato de cocaína, esta ha sido calculada tomando en consideración el factor de conversión obtenido por el Operativo Breakthrough de los Estados Unidos de América, que considera el requerimiento de 375 kilos de hoja seca de coca, para la obtención de 1 kilo de clorhidrato de cocaína. De acuerdo a esta información, para el 2007 el volumen de producción potencial es de aproximadamente 290 TM. El precio de la hoja de coca seca en el 2007, alcanzó un valor promedio de US$ 2.5/kg, similar al del 2006. Los valores promedio mas bajos ocurrieron en las cuencas del río Apurímac-Ene (US$ 2.0/Kg), y en la zona norte del Alto Huallaga (US$ 2.1/Kg). En el caso del Apurímac esta situación se repite por tercer año consecutivo y al parecer, responde a la gran oferta de hoja como consecuencia de los altos rendimientos y en el caso del Alto Huallaga, las acciones de erradicación y el restablecimiento de una nueva estructura agrícola, habrían constituido los factores de mayor influencia en la menor cotización de la hoja. Para el año 2007, el CORAH reporto la erradicación de 11,056 hectáreas de reducción programada y adicionalmente 1,016 hectáreas de reducción voluntaria. Estas acciones conjuntamente con la aplicación de la nueva ley de control de insumos y la renovada visión de integralidad y sostenibilidad de los programas de desarrollo alternativo, han evitado que la ampliación de la extensión ocupada por coca se de en dimensiones de mayor significación. El Gobierno del Perú a partir del 2007, ha implementado un Plan de Impacto Rápido (PIR) que ha la fecha representa mas de 46 millones de nuevos soles. Este plan permite apoyar presupuestalmente con acciones específicas a los programas de la estrategia. Este es un

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esfuerzo importante porque es el inicio de lo que será el presupuesto nacional de lucha contra las drogas, la cual tiene como ente rector a DEVIDA. ONUDD, a través del Programa Global de Monitoreo de Cultivos Ilícitos seguirá apoyando decididamente al gobierno peruano por considerar que los resultados que se deriven de este sistema, constituyen una herramienta importante para sustentar políticas de control de drogas.

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1 INTRODUCCIÓN

ONUDD, en respuesta a la decisión tomada en la Sesión Especial sobre Drogas de la Asamblea General de las Naciones Unidas de 1998, desarrolló e implementó un Programa Global de Monitoreo de Cultivos Ilícitos (ICMP). A través de este programa, apoya a los estados miembros en el establecimiento de Sistemas de Monitoreo de cultivos ilícitos de coca y amapola. Opera actualmente en Afganistán, Myanmar, Laos, Marruecos, Colombia, Perú, Bolivia y recientemente en el Ecuador. En el Perú, para enfrentar el problema de cultivos ilícitos se promulgó en el año 1978, la Ley General de Drogas, que prohíbe el cultivo de coca y almácigos en nuevas áreas del territorio nacional; esto incluye los recalces (resiembras) y las renovaciones de los cultivos existentes. En el mismo año, se crea ENACO que tiene el monopolio de la comercialización e industrialización de la hoja de coca. Por lo tanto, las ventas realizadas al margen de esta empresa son consideradas ilícitas. Por otro lado, con el fin de diseñar, coordinar e implementar políticas y actividades dirigidas al control de drogas en el contexto nacional, el Estado Peruano crea en el año 1996 la Comisión de Lucha contra en Consumo de Drogas (CONTRADROGAS). A partir del 2002, este organismo pasa a denominarse Comisión Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas, DEVIDA. En el mes de febrero del 2007, DEVIDA presenta la Estrategia Nacional de Lucha contra las Drogas 2007 – 2011, documento que considera tres ejes frentes de lucha: la prevención del consumo, la interdicción traducida básicamente en erradicación, así como en acciones de desarticulación del narcotráfico; y, el desarrollo alternativo. Al presentar DEVIDA esta nueva estrategia, quiere expresar el compromiso del Estado para detener y prevenir el desarrollo e institucionalización del narcotráfico en el país. ONUDD, teniendo como contraparte nacional a DEVIDA, viene operando en el Perú desde fines del año 1999. En dicho año se inició la implementación y puesta en marcha de un Sistema de Monitoreo de Cultivos Ilícitos, obteniéndose los primeros resultados de la extensión ocupada por cultivos de coca a nivel nacional en el año 2000. Para ello, fue necesario efectuar el recubrimiento de todas las cuencas intervenidas por este cultivo, con fotografías aéreas de colores naturales e infrarrojo falso color, a la escala 1:20,000, material que permitió estructurar una base de datos cartográficos de coca con elevado nivel de detalle. Para actualizar la data de los subsiguientes años, se viene empleando, productos satelitales del tipo SPOT4 de 20x20 m de resolución espacial; SPOT5 de 10x10 m y 5x5 m y localmente IKONOS de 4x4 m. Estos productos son de costo significativamente inferior a la fotografía aérea: la cobertura se realiza en menor tiempo y el espacio geográfico registrado es de mayor dimensión. En lo que se refiere a la dinámica de expansión de los cultivos de coca en el Perú, se puede mencionar que responde a tres diferentes etapas de evolución. La primera de ellas se da hasta antes del año 1995, considerada como de expansión constante; entre 1995 y 1999 reducción de más del 60% del área de producción, como consecuencia de la caída de la demanda y precios; y, de 1999 a la fecha, como estabilización del área de producción con oscilaciones anuales entre las 46,000ha a 54,000ha, pero acompañada de rendimientos de hoja por hectárea mucho mas elevados que los registrados antes del año 1995. El Sistema de Monitoreo de ONUDD ha sido diseñado y tiene la capacidad para medir estos cambios, es así que el análisis especializado de la información satelital, ha posibilitado la detección y la medición de la dinámica evolutiva que se producen en los espacios geográficos ocupados por cultivos de coca, en rangos de aproximación superiores al 90%. Los resultados estadísticos y cartográficos son reportados anualmente y tienen al Estado Peruano como principal usuario. En el presente informe se presentan los resultados correspondientes para el año 2007.

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2 RESULTADOS

2.1 EXTENSIÓN CULTIVADA CON COCA A NIVEL NACIONAL

Para el año 2007, la extensión ocupada por cultivos de coca en producción a nivel nacional ha sido dimensionada en 53,700 ha. Esta cifra representa una mayor extensión equivalente al 4.5% respecto a las 51,400 ha determinadas en el año 2006. Entre los años 2005 y 2006 el incremento de la extensión fue equivalente a 7%, en tal sentido el valor determinado entre el 2006 y 2007 ha sido inferior en un 2.5%, en comparación al periodo anterior. También es necesario anotar que de las 2,300ha, adicionales registradas en el presente año, 1,900ha son consecuencia de la ampliación de las áreas de producción y/o presencia de nuevos cultivos y las 400ha restantes, a cultivos existentes en áreas de reciente incorporación (cuenca del Alto Chicama), al Sistema de Monitoreo de Cultivos Ilícitos de ONUDD. Figura 1. Cultivos de coca en el Perú, 1995 – 2007 (ha)

-

10,000

20,000

30,000

40,000

50,000

60,000

70,000

80,000

90,000

100,000

110,000

120,000

130,000

Hec

táre

as

Hectáreas 115,300 94,400 68,800 51,000 38,700 43,400 46,200 46,700 44,200 50,300 48,200 51,400 53,700

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

Fuentes Región de Estado, Estados Unidos Sistema Nacional de Monitoreo de ONUDD

El menor crecimiento del presente año, podría ser una primera señal de eficacia de las políticas implementadas por el gobierno peruano para desacelerar la fuerte presión expansiva del narcotráfico. Las estadísticas del año 2007, indican la incautación de mayores volúmenes de insumos químicos y la destrucción de un mayor número de laboratorios de transformación química de la hoja en clorhidrato de cocaína. Así mismo, las acciones de erradicación de cultivos ilícitos de coca en áreas de evidente producción articulada al narcotráfico y la simultánea puesta en marcha de propuestas de desarrollo viable y sostenible, están logrando establecer una nueva base económica en estas áreas.

10

Loreto

Ucayali

Puno

Cusco

JuninLima

Arequipa

Ica

Piura

Madre de Dios

Ancash

San Martin

Ayacucho

Huanuco

Pasco

Amazonas

Cajamarca

Tacna

Apurimac

La Libertad

Huancavelica

Moquegua

Lambayeque

Tumbes

80°W

80°W

75°W

75°W

70°W

70°W15

°S

15°S

10°S

10°S

5°S

5°S

0° 0°

Densidad de cultivos(ha/km )2

0.1 - 1.0

1.1 - 4.0> 4.0

Límites internacionales

Límites departamentales

Océano

Pacífico

Marañón

AltoHuallaga

Aguaytía

Palcazú - Pichis Pachitea

Apurímac Ene

La Convención y Lares San Gabán

InambariTambopata

BRASIL

BOLIVIA

ECUADOR Putumayo COLOMBIA

Densidad de cultivos de coca en Perú, 2007

CHILE

Fuente: Sistema nacional de monitoreo apoyado por ONUDD - Gobierno de PerúLos límites políticos y los nombre utilizados en este mapa no implican la aceptación oficial por parte de las Naciones Unidas

LagoTiticaca

Coordenadas geográficas WGS 84

América del Sur

Perú

Putumayo

Hua

llaga

Amazon

as

Huallaga

Marañon

Ucayali

Ene Urubamba

Purus

Apurimac

Madre de Dios

Amazonas

^Lima

km

0 150 300

AltoChicama


Un claro ejemplo de lo señalado, viene ocurriendo en el norte de la cuenca del Alto Huallaga en el sector correspondiente a la provincia de Tocache, región San Martín (sub cuenca del río Mishollo, Canuto, Tocache, Chontayacu, Uchiza, Yanajanca y las localidades de Pizana y Bolsón de Uchiza). En las dos últimas décadas, estos sectores fueron el escenario en donde prevalecieron los más elevados índices de violencia y delito, como resultado de una letal combinación en la que se conjugaron la predominancia de cultivos ilícitos de coca con la presencia del narcotráfico y de grupos armados. En los últimos años, y luego de muchos esfuerzos de parte del Estado y la cooperación internacional (USAID, GTZ, UE, ONUDD), este panorama ha cambiado, la violencia y zozobra no son más que un mal recuerdo y la población campesina esta suficientemente motivada y convencida de que existen las condiciones para generar una economía legal y rentable, no sustentada ni dependiente de los ingresos provenientes de la actividad cocalera, como lo fue por muchos años.

Vista panorámica de cultivos de palma del programa de desarrollo alternativo en Tocache

Son varios los factores que han contribuido con este gran cambio. Uno de ellos como se ha señalado anteriormente, ha sido la campaña de erradicación ejecutada por el CORAH, sobre todo en los últimos tres años. Se ha evidenciado el entendimiento de que estas acciones requieren del complemento de programas de desarrollo, para que la reducción lograda se consolide alejando o descartando la amenaza de la “resiembra cocalera” y posibilitando el acceso a un abanico de actividades sosteniblemente rentables, especialmente en la actual coyuntura mundial, en que la producción agrícola para el consumo humano viene alcanzado precios muy atractivos. Como resultado de ello, el 80% de la población campesina de esta provincia, otrora productores de coca, se dedican ahora al cultivo de palma aceitera, cacao y palmito, entre otros. De acuerdo a las cifras obtenidas mediante el Sistema de Monitoreo de ONUDD, en el 2007,menos del 2% del total de hectáreas cultivables en Tocache estaría destinado al cultivo ilegal de la planta de coca. Es necesario recordar que entre los años 1985 a 1990, solamente en las cuencas de los ríos Tocache y Chontayacu (Uchiza), se llegó a cultivar aproximadamente 16,000ha de coca. Por tanto, los logros que se vienen dando en esta parte de la región San Martín, constituyen

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talvez, una de las mejores experiencias para enfrentar el problema de producción ilícita de drogas en el Perú. Sin embargo, de momento estas políticas vienen siendo de aplicación localizada, es así que el Alto Huallaga, al igual que en los años 2005 y 2006, aun constituye el escenario en donde se dan dos situaciones contradictorias; el sector norte, con un trabajo importante, cuya formula “erradicación mas desarrollo alternativo” consolida la reducción de áreas y el sur (sub cuencas de los ríos Aucayacu, Pendencia, Tulumayo, Cuchara, Magdalena, Santa Marta, Camote y Monzón), sector poco atendido, que por tercer año consecutivo ha registrado incrementos de área; algunos de ellos importantes como es el caso del Tulumayo que entre el 2004 y 2007 sostuvo un crecimiento del 80%, con rendimientos de hoja por hectárea muy por encima del promedio nacional (2.2 TM/ha). Por este motivo, el balance final en cuanto extensión se refiere, señala para esta cuenca un estado de equilibrio, entre lo que se ha reducido y con lo que se ha incrementado (0.8% de variación). Figura 2. Dimensionamiento de los cultivos de coca por cuenca, 2003 – 2007 (ha)

0

2,000

4,000

6,000

8,000

10,000

12,000

14,000

16,000

18,000

20,000

Alto Huallaga Apurimac-Ene

LaConvención -

Lares

San Gaban Inambari -Tambopata

Aguaytía Marañon,Putumayo,Amazonas

Palcazu -Pichis -Pachitea

Alto Chicama

hect

ares

2003 2004 2005 2006 2007

Tabla 1: Dimensionamiento de los cultivos de coca por cuenca, 2003- 2007 (ha)

Variación % del

Cuencas 2003 2004 2005 2006 2007 ha % total 2007

Alto Huallaga 13,646 16,900 16,039 17,080 17,217 137 0.8% 32%Apurímac-Ene 14,300 14,700 15,530 15,813 16,019 206 1.3% 30%La Convención - Lares 12,340 12,700 12,503 12,747 12,894 147 1.2% 24%San Gabán 470 2,700 292 446 465 19 4.3% 1%Inambari - Tambopata 2,260 2,000 2,250 2,366 2,864 498 21.0% 5%Aguaytía 510 500 917 1,570 1,610 40 2.5% 3%Marañón, Putumayo, Río Amazonas 450 500 500 968 1,065 97 10.0% 2%

Palcazú - Pichis - Pachitea 250 300 211 426 1,148 722 169.5% 2%Alto Chicama s.d s.d s.d s.d 400 400 0.0% 1%Total Redondeado 44,200 50,300 48,200 51,400 53,700 2,300 4.5% 100%

Fuente: Sistema Nacional de Monitoreo apoyado por ONUDD s.d.: Sin datos.

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Analizando las cifras obtenidas por el Sistema de Monitoreo de ONUDD, en el contexto nacional para el 2007, se puede observar que las tres cuencas principales (Alto Huallaga, Apurímac-Ene y La Convención y Lares), registraron entre el 2006 y 2007, extensiones mayores equivalentes a 0.8, 1.3 y 1.2% respectivamente; es así que se puede afirmar que el 86% del territorio nacional intervenido por este cultivo ha mantenido relativa estabilidad en dicho período. En el 4%, que incluye las cuencas de los ríos Aguaytía y San Gabán, los índices de incremento fueron del orden de 2.5% y 4.3% respectivamente; son consideradas como de expansión moderada. En el 7%, que involucra a las cuencas de Marañón – Putumayo – Río Amazonas (Caballococha) e Inambari-Tambopata, con incrementos de 10% y 21% respectivamente, muestran una expansión intensa; y en el 2% que corresponde sólo a la cuenca de Palcazú – Pichis – Pachitea, que registró un incremento de 169.5%, se considera una situación de expansión muy intensa, por lo que requiere de una especial atención a corto plazo. Grafico 1: Dinámica del cultivo de coca año 2007

1% 2% 7%

4%

86% < 1.5 % Relativa estabilidad

1.5 % a 5.0 %. Expansiónmoderada

5.1 % a 25.0 %. Expansiónintensa

> 25%. Expansión muyintensa

Faltan Datos

Fuente: Sistema Nacional de Monitoreo apoyado por ONUDD

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Loreto

Ucayali

Puno

Cusco

JuninLima

Arequipa

Ica

Piura

Madre de Dios

Ancash

San Martin

Ayacucho

Huanuco

Pasco

Amazonas

Cajamarca

Tacna

Apurimac

La Libertad

Huancavelica

Moquegua

Lambayeque

Tumbes

80°W

80°W

75°W

75°W

70°W

70°W15

°S

15°S

10°S

10°S

5°S

5°S

0° 0°

Variación del área de coca 2006 -2007(%)

Límites internacionales

Límites departamentales

Océano

Pacífico

Marañón

AltoHuallaga

Aguaytía


Apurímac Ene

La Convención y Lares San Gabán

InambariTambopata

BRASIL

BOLIVIA

ECUADOR Putumayo COLOMBIA

Dinámica del cultivo de coca por cuencas, 2006 - 2007

CHILE

Fuente: Sistema nacional de monitoreo apoyado por ONUDD - Gobierno de PerúLos límites políticos y los nombre utilizados en este mapa no implican la aceptación oficial por parte de las Naciones Unidas

LagoTiticaca


América del Sur

Perú

Putumayo

Hua

llaga

Amazon

as

Huallaga

Marañon

Ucayali

Ene Urubamba

Purus

Apurimac

Madre de Dios

Amazonas

^Lima

km

0 150 300

Relativa estabilidad (menor a 1.5)

Expansión moderada (de 1.5 a 5.0)

Expansión intensa (de 5.1 a 25.0)

Expansión muy intensa (mayor a 25.0)


Por lo señalado, se puede concluir que en la actualidad el Estado dispone de un modelo de intervención debidamente validado, conoce la dinámica de expansión de las diferentes cuencas cocaleras y cuenta con la voluntad y herramientas normativas para combatir la producción ilícita de drogas. Por lo tanto, es competencia del Estado Peruano con el apoyo de la cooperación internacional, de los gobiernos regionales, el sector privado y la sociedad civil, decidir la intervención de otros sectores del territorio nacional con producción de coca articulada al narcotráfico. En el contexto de la Región Andina, la extensión ocupada por cultivos de coca en el Perú continúa siendo la segunda en importancia después de Colombia. En la actualidad, representa el 30% del total sembrado en los tres principales países productores de hoja de coca. Este porcentaje es significativamente inferior al registrado en el año 1995, cuando dicho cultivo en el Perú, representaba el 54% de la extensión regional. Figura 3. Cultivos de coca en la Región Andina, 1995 – 2007 (ha)

0

50,000

100,000

150,000

200,000

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

hect

area

s

Bolivia Perú Colombia

En los últimos quince años, el panorama cocalero en el Perú ha registrado cambios importantes. Hasta el año 1995, la expansión y crecimiento de la extensión ocupada por coca fue constante en la medida en que se incrementó la demanda mundial de clorhidrato de cocaína, que hizo del Perú el primer productor. De acuerdo a la CNC, se llego a cultivar hasta 128,000ha (1992), a diferencia de otras fuentes que señalaban una cobertura de aproximadamente 200,000ha. En todo caso, se llego a suministrar entre el 65% y el 70% de las necesidades del narcotráfico internacional. El 30% restante fue aportado por Colombia y Bolivia. A partir de 1995, Colombia inicia una sostenida expansión del área cultivada con coca. Esta situación y las eficientes acciones de interdicción implementadas por el Gobierno Peruano lograron desactivar la salida aérea de la droga producida y quebró los canales de comercialización del narcotráfico; esto propicio una prolongada y significativa reducción de la demanda y la caída de los precios. Bajo estas circunstancias, la población involucrada en coca se vio obligada a abandonar sus cultivos, proceso que afectó aproximadamente al 60% del área ocupada hasta el 1995. En el año 1999, la extensión sólo alcanzó a 38,700ha, el más bajo a nivel histórico. En

16


cambio Colombia para el mismo año, registro una extensión de 160,100ha, predominando en la Región Andina y desplazando la oferta peruana a un segundo plano. En los subsiguientes años y hasta la fecha, Colombia a pesar que ha reducido su extensión, todavía mantiene el liderazgo en la Región Andina. En el caso del Perú, la extensión se incremento paulatinamente en la medida que fueron mejorando los precios, pero de ninguna manera ha alcanzado siquiera el 50% de la dimensión existente antes de 1995. Desde el año 2001 hasta la fecha, las variaciones de la extensión han sido cíclicas, con oscilaciones entre las 46,000 y 54,000ha, con cambios anuales no significativos, condicionados principalmente por las acciones de erradicación y/o de los mayores o menores precios de la hoja y derivados de coca. Lo que si ha sido evidente y ha podido ser medido por ONUDD, es el mejoramiento tecnológico del manejo cultivos en los últimos cinco años, sustentados en el aumento significativo de la densidad de plantas por hectárea y el creciente uso de agroquímicos. Como resultado, se tiene que el rendimiento promedio de 1.1 TM de hoja seca por hectárea que prevaleció hasta el 2002, se incremento a partir de dicho año a 2.2 TM. Parece ser que esta misma tendencia se registró en Bolivia y Colombia. Tabla 2: Cultivos de coca en la Región Andina, 1995- 2007 (ha)

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

% Variación

2006-2007

Bolivia 48,600 48,100 45,800 38,000 21,800 14,600 19,900 21,600 23,600 27,700 25,400 27,500 28,900 5%

Perú 115,300 94,400 68,800 51,000 38,700 43,400 46,200 46,700 44,200 50,300 48,200 51,400 53,700 4%

Colombia 50,900 67,200 79,400 101,800 160,100 163,300 144,800 102,000 86,000 80,000 86,000 78,000 99,000 27%

Total 214,800 209,700 194,000 190,800 220,600 221,300 210,900 170,300 153,800 158,000 159,600 156,900 181,600 16% Fuente: Región de Estado EEUU Sistema Nacional de Monitoreo apoyado por ONUDD

Por muchos años se aceptó que el narcotráfico internacional requería de alrededor de 200,000ha para cubrir la demanda mundial. Las estadísticas parecen respaldar lo señalado, porque entre 1995 y el 2001, la extensión sembrada en los tres países alcanzó un promedio acumulado de 208,871ha anuales. Desde el 2002 y hasta el presente, el promedio es de 163,367ha anuales, lo que significa una reducción del orden del 22%. El hecho de que la demanda mundial de cocaína no haya disminuido, nos sugiere que en Bolivia y Colombia los rendimientos unitarios, al igual que en el Perú, se han incrementado. Es decir, que en la Región Andina se está produciendo igual o más clorhidrato de cocaína en menores extensiones y paralelamente se viene optimizando los procesos de transformación química de la hoja en cocaína. Insumos satelitales empleados La determinación del área dedicada al cultivo de coca en el Perú se ha sustentado en el uso y procesamiento de 17 escenas satelitales SPOT5 de 10x10m de resolución espacial, 2 escenas satelitales SPOT4 de 20x20m de resolución y 2 escenas ASTER de 15x15m de resolución. La clasificación sólo ha incluido la delimitación y medida de los espacios ocupados por cultivos en producción, es decir, de aquellos con una o más cosechas (un año o más de edad). Los cultivos de reciente instalación, en crecimiento o aun no cosechados, se contabilizaran el próximo año. El hecho de medir cultivos de aproximadamente un año, tiene como argumento que la planta de coca a esta edad alcanza su máxima expresión foliar, la misma que puede ser captada y registrada espectralmente por sensores satelitales. Mediante procesos especializados estos rasgos son identificados y caracterizados (patrones de identificación o firma espectral de cultivos de coca), y permiten la detección, la clasificación y dimensionamiento de la superficie cultivada.

17

80°W

80°W

70°W

70°W

60°W

60°W20

°S

20°S

10°S

10°S

0° 0°

10°N

10°N

Océano

Pacífico

Nariño

AltoHuallaga

Putumayo -Caqueta

Apurímac Ene

La Convención y Lares

BRASIL

BOLIVIA

ECUADOR

Catatumbo

VENEZUELA

Densidad de cultivos de coca en la Región Andina, 2007

CHILE

Fuente: Sistemas nacionales de monitoreo apoyados por ONUDD - Gobiernos de Bolivia, Colombia y PerúLos límites políticos y los nombre utilizados en este mapa no implican la aceptación oficial por parte de las Naciones Unidas

LagoTiticaca

América del Sur

Perú

Putumayo

Amazonas

Huallaga

Marañon

Ucayali

Ene Urubamba

Purus

Apurimac

Madre de D

ios

Yungas


0.1 - 1.01.1 - 4.0> 4.0LímitesinternacionalesLímitesdepartamentales

km

0 250 500


Caqueta

Meta - Guaviare

Norte deAntioquia

Colombia

Bolivia

Meta

Vichada

GuaviareMag

dalen

a

Atr

ato

PANAMÁ

Chapare

PERÚ

ARGENTINA

PARAGUAY

Beni

Mam

ore

Guapare

Pilcomayo

^La Paz

^Lima

^Bogota

GUYANA

Mar Caribe

COLOMBIA


2.1.1 DISTRIBUCIÓN DE LA EXTENSIÓN CON COCA A NIVEL NACIONAL En el contexto nacional, la extensión ocupada por cultivos de coca se distribuye en 15 cuencas y 8 sub cuencas de menor magnitud. Las más importantes en cuanto extensión son el Alto Huallaga, Apurimac-Ene y La Convención y Lares, que en conjunto concentran el 86% del total existente a nivel nacional. Cada cuenca tiene sus propias características, en lo que a producción y comercio de la hoja se refiere; mientras que la producción de hoja de La Convención y Lares se orienta preferentemente al consumo tradicional, la producción del Apurimac-Ene y del Alto Huallaga, casi en su totalidad se articula al narcotráfico y es transformada en PBC bruta, lavada y clorhidrato de cocaína para mercados internacionales y, en menor volumen, para el mercado nacional. El 14% restante, se ubica en las cuencas de los ríos Putumayo en la frontera norte colindante con la provincia de Caqueta de Colombia; Río Amazonas (Caballococha), cercana a las localidades de Leticia y Tabatinga en Colombia y Brasil respectivamente. Las cuencas de Aguaytía y Palcazú-Pichis-Pachitea, en la selva central del país, Marañón al norte cercana a la frontera con el Ecuador; San Gabán e Inambari-Tambopata, en las proximidades de la frontera boliviana y Alto Chicama en la región La Libertad. La producción de hoja de coca de estos sectores en su mayor volumen se articula con el narcotráfico. Las excepciones corresponden a las cuencas del Marañón y Alto Chicama. De acuerdo al registro de productores de ENACO de 1978, en estas dos cuencas existen numerosos productores cocaleros debidamente empadronados. Por información recogida en campo, parece ser que una parte de la producción de estas cuencas es acopiada por esta empresa del Estado, pero el volumen más importante es comercializado directamente por los productores en los muchos centros mineros que existen alrededor. No existen evidencias de presencia de pozas o laboratorios de transformación química de la hoja y aparentemente no se han registrado decomisos de derivados de coca. Desde otro punto de vista, la extensión cultivada por coca involucra la selva alta y baja de trece de las veinticuatro regiones del Perú; Cajamarca, Amazonas, San Martín, Loreto, La Libertad, Pasco, Huánuco, Ucayali, Junín, Ayacucho, Apurímac, Cusco y Puno. Figura 4. Distribución de Cultivos de coca por regiones, 2007 (ha)

hect

área

s

93 382 416 590 400 7401,610 1,536

10,001

17,386

3,319

17,208

0

2,000

4,000

6,000

8,000

10,000

12,000

14,000

16,000

18,000

20,000

Cajamarca Amazonas San Martin Loreto LaLibertad

Pasco Huanuco Ucayali Junin Ayacucho Cusco Puno


19

Loreto

Ucayali

Puno

Cusco

JuninLima

Arequipa

Ica

Piura

Madre de Dios

Ancash

San Martin

Ayacucho

Huanuco

Pasco

Amazonas

Cajamarca

Tacna

Apurimac

La Libertad

Moquegua

Lambayeque

Tumbes

Huancavelica

80°W

80°W

75°W

75°W

70°W

70°W15

°S

15°S

10°S

10°S

5°S

5°S

0° 0°

200320042005

Marañón

AltoHuallaga Aguaytía


Apurímac Ene


San Gabán

InambariTambopata

BRASIL

BOLIVIA

ECUADOR

Putumayo

COLOMBIA

CHILE

Perú

Putumayo

Hualla

ga

Amazon

asHuallaga

Marañon

Ucayali

Ene

Urubamba

Purus

Apurimac

Madre de Dios

Amazonas

^Lima

km

0 150 300

20062007

2,86

4

465

12,8

94

16,0

19

17,2

17

1,14

81,

610

475

440

150

400

AltoChicama

Cultivos de coca en el Perú, 2003 - 2007

América del Sur

Pacifico

Océano

TiticacaLago

Cultivos de coca (ha)

Áreas con cultivos de coca 2007Límites internacionalesLímites departamentales

Coordenadas geográfica WGS 84

Fuente: Sistema nacional de monitoreo apoyado por ONUDD - Gobierno de Perú Los Límites políticos y los nombres utilizados en este mapa no implican la aceptación oficial por parte de las Naciones Unidas


2.1.1.1 Cultivos de Coca en el Alto Huallaga Extensión Los resultados del procesamiento empleado y el control terrestre y aéreo han permitido determinar para toda la cuenca del Alto Huallaga (incluida la sub cuenca del Monzón) para el 2007, una extensión de 17,217ha de coca en producción, que representa el 32% del total nacional dedicado a este cultivo. La producción de hoja casi en su totalidad esta orientada al narcotráfico. Entre los años 2005 (16,039ha) y 2006 (17,080ha), esta cuenca registró un incremento de áreas equivalente al 6%. En el periodo 2006 a 2007 se reduce a 0.8%, lo que a nivel macro indica que los espacios ocupados por coca, en el presente año, han mantenido relativa estabilidad. Tabla 3: Cultivos de coca en los valles del Alto Huallaga, 2003 – 2007 (ha)

Sub cuencas 2003 2004 2005 2006 2007 % variación 2006-2007

%del total 2007

Monzón 10,659 11,325 11,230 11,240 11,638 3.5% 66%Tulumayo 1,188 1,507 1,507 2,258 2,700 19.6% 13%Pendencia - Aucayacu 560 711 632 790 909 15.1% 5%Aspuzana 373 335 469 383 372 -2.9% 2%

Cuchara - Madgalena - S. Martha - Camote - Frijol - Yanajanca - Huamuco

510 1,080 1,278 1,701 1,247 -26.7% 10%

Tocache - Chontayacu 356 677 554 537 183 -65.9% 3%Mishollo 408 187 129 34 -73.6% 1%Puerto Pizana 908 182 42 48 14.3% 0%Ongón 86 0% 0%Total Alto Huallaga 13,646 16,951 16,039 17,080 17,217 0.8% 100%

Fuente: Sistema Nacional de Monitoreo apoyado por ONUDD Figura 5. Cultivos de coca en los valles del Alto Huallaga, 2003 – 2007 (ha)

21

0

2000

4000

6000

8000

10000

12000

14000

M onzon Tulumayo Pendencia -Aucayacu

Aspuzana Cuchara -M adgalena -

S. M arta -Camote -

Frijo l -Yanajanca -Huamuco

Tocache -Chontayacu

M isho llo PuertoPizana

Ongon

2003 2004 2005 2006 2007

Alto Biavo

Cholon

Polvora

Chinchao

Monzon

Ongon

Shunte Tocache

Jose Crespo y Castillo

Uchiza

Marias

Llata

Pinra

Cochabamba

Nuevo Progreso

Churubamba

Jircan

Huavaybamba

COS

Pachas

Rupa-Rupa

Mariano Damaso Beraun

Singa

Chupan

Tantamayo

S

Chuquis

Puños

CHIS

Arancay

Luyando

amba

ACZO

ASIN

Miraflores

Hermilio Valdizan

HACCHO

Yanas

CHINGAS

Punchao

AHUAPAMPA

77°0'W

77°0'W

76°30'W

76°30'W

76°0'W

76°0'W9°

30'S

9°30

'S

9°0'

S

9°0'

S

8°30

'S

8°30

'S

8°0'

S

8°0'

S

Densidad de cultivos de coca en Alto Huallaga, 2007

Fuente: Sistema nacional de monitoreo apoyado por ONUDD - Gobierno de PerúLos límites y los nombre utilizados en este mapa no implican la aceptación oficial por parte de las Naciones Unidas


1.1 - 2.02.1 - 4.0

> 8.0Límite departamentalLímite distrital

SAN MARTIN

LORETO

UCAYALI

HUANUCO

ANCASH

Puerto Pizana

Monzón

Tulumayo

Pendencia - Aucayacu

Aspuzana

Santa Martha

Camote - Frijol

Tocache - Chontayacu

Tingo Maria

Mishollo

Cachicoto

Monzon Monzon

Cuchara

Pendencia

Tulumayo

Pendencia

Aucayacu

Aucayacu

Sta. Martha

Magd

alena

Aspu

zana

Aspuzana

Yanaja

nca

Santa Lucia

Chontayacu

UchizaCa

mote

Frijo

l

Uchiza

Cuchara

Magdalena

Tocache

Tocache

Pto. Pizana

Mishollo

0.1 - 1.0

4.1 - 8.0

Camino principalRíoCentro poblado

TazoMonzon

ALTO HUALLAGA

ALTO HU

ALLAGA


Pucayacu

Bambamarca

Yanajanca

Huamuco

km0 20 40

Perú

AltoHuallaga

LA LIBERTAD

Ongon


Si bien es cierto que el incremento ha sido mínimo, este resultado puede ser paradójico, si se entiende que el 74% de las acciones de erradicación ejecutadas por el CORAH se dieron en esta cuenca; por lo tanto, el balance final debería tener como resultado la reducción del área de producción. No ha sido así, porque las indicadas acciones han sido concentradas sólo en el sector norte, interviniendo las sub cuencas de los ríos Mishollo, Tocache - Chontayacu, Frijol - Camote, Yanajanca - Huamuco, Magdalena y parte del Santa Marta en la margen izquierda y entre las localidades de Puerto Pizana y Aspuzana en la margen derecha. En este sector del Alto Huallaga, el impacto de la erradicación ha minimizado la presencia del cultivo de coca. En el año 2004, sólo en las sub cuencas de los ríos Mishollo, Tocache - Chontayacu y la localidad de Pizana, existía un remanente de 1,993ha. En el 2007, esta extensión se ha reducido a 265ha, áreas en su mayoría ubicadas en el sector medio de la sub cuenca del río Chontayacu (Uchiza).

Áreas erradicadas en el Alto Huallaga, sector Mishollo

Uno de los problemas que por muchos años ha acompañado a las acciones de erradicación, aparte del riesgo implícito y los continuos atentados contra el personal del CORAH, ha sido la predisposición de la población afectada por estas acciones, a la reposición o resiembra de coca en los mismos espacios erradicados ó en compensación, la instalación de nuevos cultivos en otras áreas próximas. Esta actitud de la población ha exigido que el CORAH vuelva reiteradamente a intervenir en estas áreas (repase), para tratar de mantener las reducciones inicialmente ejecutadas. Como se ha señalado, en los dos últimos años esta situación ha dado un giro notable porque como se puede verificar, no sólo se ha consolidado la reducción de áreas, sino que las evidencias de resiembra e implementación de nuevos cultivos de momento, se han reducido al mínimo. En esto ha contribuido significativamente la ejecución simultánea y complementaria de programas de desarrollo alternativo promovidos por el Estado con el apoyo de la cooperación internacional (USAID, ONUDD, GTZ-PRODATU), los mismos que han representado para la población ex cocalera, una ventana de acceso a un plan de cultivos de probada rentabilidad, que les está permitiendo vivir sin depender de los ingresos provenientes de la hoja o derivados de coca.

23


ONUDD ha implementado en esta cuenca 5,793ha de cultivos alternativos, de los cuales 4,894ha corresponden a palma aceitera; 485ha a palmito y 414ha a cacao, beneficiando a 1,940 familias. Las proyecciones económicas de la propuesta alternativa son muy alentadoras, porque en el caso del cacao, los precios internacionales actuales (US$ 2,462/TM), son 58% superiores a los pagados en el 2004 (US$ 1,551/TM); en lo que se refiere al aceite de palma, igualmente los precios actuales (US$ 1,105/TM), son 170% superiores a los pagados en el 2004 (US$ 472/TM). Las tendencias a mayores precios parece ser que están dadas, sobre todo con el aceite de palma, debido a que una parte importante de la oferta mundial esta siendo derivada a la producción de biocombustibles. Otra es la realidad que existe en la parte sur de esta cuenca, la que incluye las sub cuencas de Pendencia, Aucayacu y Tulumayo, en la margen derecha; Monzón, Cuchara, Magdalena y parte de Santa Marta, en la margen izquierda. En los últimos tres años la extensión ocupada con coca, se ha incrementado sostenidamente, siendo las de mayor importancia y significación las registradas en la sub cuenca del río Tulumayo. Entre los años 2003 al 2007, la extensión de esta sub cuenca pasó de 1,188ha a 2,700ha, lo cual ha representado un crecimiento equivalente a 27%. Entre el 2006 y 2007, el incremento fue del orden de 20%.

Vista panorámica de cultivos de coca en el Alto Huallaga, sector Tulumayo

En este sector no se han ejecutado acciones de erradicación programada ni voluntaria. Las acciones de interdicción del narcotráfico se efectúan esporádicamente. A pesar de su cercanía a la ciudad de Tingo Maria, no esta lo suficientemente asistida por programas de desarrollo alternativo. Los precios de la hoja han incrementado su cotización a niveles muy cercanos a lo que se paga en la sub cuenca del Monzón, caracterizada por registrar los precios mas elevados en el contexto nacional. El número de cosechas igualmente se ha incrementado, pasando de cuatro veces al año, a cinco y en algunos casos a seis veces. Como consecuencia, los rendimientos de hoja se han elevado sustancialmente, sobre todo en Tulumayo, donde se ha logrado superar la barrera de las 3.0TM por hectárea al año. Todo este cuadro sintomático, es una suerte de “efecto globo” al interior de la cuenca del Alto Huallaga, derivada esencialmente de las acciones de “erradicación-desarrollo alternativo” que se vienen ejecutando en el sector norte, en donde aparentemente se ha desplazado la demanda de hoja y derivados de coca propias de este sector, hacia el sur, propiciando e incentivando la ampliación de las áreas de producción.

24


En la sub cuenca del río Monzón, que también se ubica en la cuenca sur, la extensión ocupada por coca en los últimos dos años (2005-2006), ha experimentado una relativa estabilidad (11,230 y 11,240ha); sin embargo en el 2007, al parecer arrastrada por la mayor la demanda imperante, ha registrado un ligero incremento (3.5%), llegando a alcanzar las 11,638ha. Esta última cifra representa el 66% del total existente en el Alto Huallaga.

Cultivos de coca orientados a la máxima pendiente en la sub cuenca del río Monzón

Cultivos de coca en diferentes etapas de crecimiento en la sub cuenca del río Monzón

25


El cultivo de coca es la actividad más importante en el Monzón, con una producción de hoja totalmente articulada al narcotráfico; en tal sentido, la economía campesina depende primordialmente de los ingresos generados por el comercio de la hoja y derivados de coca. Es por este motivo, que la población asentada a lo largo de toda la sub cuenca, mantiene una actitud beligerante y de rechazo ante las políticas de control y desarrollo, que el gobierno ha diseñado e intentado implementar en este sector, para reducir la presencia del narcotráfico. Bajo estas circunstancias, el ambiente que se vive es de mucho riesgo y violencia, la presencia de las instituciones estatales es reducida y los programas de desarrollo alternativo que fueron establecidos en los años 2001 y 2002, ya no existen. En el año 2007, no se ha implementado ni ejecutado acciones de erradicación programada ni voluntaria. Lo que si ha sido frecuente, son los operativos antidrogas ejecutados por la DIRANDRO, dirigidos básicamente a la destrucción de pozas y laboratorios clandestinos (donde se procesa la hoja), la incautación de insumos y la captura de organizaciones que acopian la droga producida. En el año 2007, el Sistema de Monitoreo de cultivos de coca ha incorporado nuevamente a la localidad de Ongón para su evaluación periódica. Esta localidad se ubica en el sector alto del río Mishollo. En el año 2001, registró la existencia de 383ha de coca en producción. En el año 2002, el CORAH prácticamente erradicó la totalidad del área. Entre el 2003 al 2004, esta situación se mantuvo casi inalterable. Entre los años 2005 y 2006, de acuerdo a la información recogida en campo, se habría rehabilitado una parte de la extensión existente en el año 2001. El Sistema de Monitoreo de ONUDD ha determinado para este año, una extensión de 86ha de coca en producción en dicha localidad.

Ubicación fisiográfica y manejo del cultivo de coca

En esta gran cuenca se puede distinguir dos escenarios fisiográficos: el primero de ellos corresponde a la margen derecha e izquierda del río Huallaga, entre las localidades de Tingo María en el sur y la localidad de Sión en la parte norte. Esta compuesto por amplios espacios planos enmarcados por colinas y montañas de pendientes moderadas. Los cultivos de coca, en su mayor dimensión, se distribuyen sobre estos ambientes colinosos y en menor escala, sobre las tierras de pendiente plana. El segundo escenario corresponde a la sub cuenca de Monzón, la que esta conformada esencialmente por montañas altas de pendiente empinada a muy empinadas. En estos espacios, restrictivos para la agricultura convencional, se ubica casi la totalidad de cultivos de coca. Los espacios planos representan menos del 5% de la extensión total.

Cultivos de coca en colinas de pendiente moderada, sector Tulumayo

26


Cultivos de coca en montañas de pendiente empinada, sector Monzón

En lo referente al manejo del cultivo, cada escenario fisiográfico muestra modalidades de conducción claramente diferenciadas. En el primero de ellos, el cultivo se conduce con densidades superiores a 70,000 plantas por hectárea y el uso semi intensivo de agroquímicos. Los rendimientos promedio son superiores a las 2.0 TM de hoja por hectárea obtenidas en 4 y/o 5 cosechas al año. En el segundo escenario (Monzón), las plantaciones son muy antiguas y se ha venido manejando tradicionalmente con densidades entre 20,000 a 30,000 plantas por hectárea y un uso moderado de agroquímicos. Por esta razón, los rendimientos de hoja aun continúan siendo los más bajos de la cuenca, inferiores a las 2.0 TM por hectárea. En los últimos años, esta modalidad de manejo viene cambiando, siendo frecuente observar plantaciones con densidades superiores a las 60,000 plantas, tanto en cultivos jóvenes como en antiguos. El enriquecimiento de cultivos antiguos con plantas jóvenes (recalce), se ha convertido en una práctica muy difundida. Esto podría incrementar, para los próximos años, los actuales índices de producción de hoja y de clorhidrato de cocaína. Insumos satelitales empleados Para dimensionar la extensión ocupada por cultivos de coca en la cuenca del Alto Huallaga se ha empleado 5 escenas satelitales SPOT 5 (10x10m. de resolución espacial), registradas entre los meses de agosto y septiembre. A pesar de la nubosidad que registran algunas de ellas; esto no ha representado obstáculo para efectuar la clasificación de los espacios ocupados con coca y dimensionarla.

27


Sobrevuelos de verificación y registros de geovideo El sobrevuelo se realizó entre los días 22 y 25 de enero del presente año con un tiempo aproximado de 10 horas y una altura promedio de 1000 pies. Recubrió toda la cuenca del Alto Huallaga (incluyendo Monzón y Ongón). Se pudo verificar la reducción de áreas de coca en el sector norte de la cuenca y el incremento de áreas en el sector sur.

Fotografía de video tomada en Monzón, Alto Huallaga

Fotografía de video tomada cerca a Mozón, Alto Huallaga.

28

Alto Biavo

Cholon

Polvora

Chinchao

Monzon

Ongon

Shunte Tocache

Jose Crespo y Castillo

Uchiza

Marias

Llata

Pinra

Cochabamba

Nuevo Progreso

Churubamba

Jircan

Huavaybamba

COS

Pachas

Rupa-Rupa

Mariano Damaso Beraun

Singa

Chupan

Tantamayo

S

Chuquis

Puños

CHIS

Arancay

Luyando

amba

ACZO

ASIN

Miraflores

Hermilio Valdizan

HACCHO

Yanas

CHINGAS

Punchao

AHUAPAMPA

77°0'W

77°0'W

76°30'W

76°30'W

76°0'W

76°0'W9°

30'S

9°30

'S

9°0'

S

9°0'

S

8°30

'S

8°30

'S

8°0'

S

8°0'

S

Sobrevuelo de verificación con geovideo en Alto Huallaga



1.1 - 2.02.1 - 4.0

> 8.0

Límite departamentalLímite distrital

SAN MARTIN

LORETO

UCAYALI

HUANUCO

ANCASH

Puerto Pizana

Monzón

Tulumayo

Pendencia - Aucayacu

Aspuzana

Santa Martha

Camote - Frijol

Tocache - Chontayacu

Tingo Maria

Mishollo

Cachicoto

Monzon Monzon

Cuchara

Pendencia

Tulumayo

Pendencia

Aucayacu

Aucayacu

Sta. Martha

Magd

alena

Aspu

zana

Aspuzana

Yanaja

nca

Santa Lucia

Chontayacu

UchizaCa

mote

Frijo

l

Uchiza

Cuchara

Magdalena

Tocache

Tocache

Pto. Pizana

Mishollo

0.1 - 1.0

4.1 - 8.0

Sobrevuelo con geovideo

RíoCentro poblado

TazoMonzon

ALTO HUALLAGA

ALTO HU

ALLAGA


Pucayacu

Bambamarca

Yanajanca

Huamuco

km0 20 40

Perú

AltoHuallaga

LA LIBERTAD

Ongon


2.1.1.2 Cultivos de coca en el Apurímac-Ene (VRAE) Extensión La extensión ocupada por cultivos de coca en producción para el año 2007, ha sido calculada en 16,019ha, que representa el 30% del total sembrado a nivel nacional. Es considerada como la segunda cuenca más importante después del Alto Huallaga. La extensión en el 2007, ha sido ligeramente superior en 1.3% a la registrada en año anterior (15,813ha), valor poco significativo que ratifica por tercer año consecutivo, la estabilidad relativa de las áreas de producción. Tabla 4: Distribución de cultivos de coca en Apurímac-Ene, 2002 – 2007 (ha)

% variación Cuencas 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2006 - 2007

% del total 2007

Apurímac 13,283 13,400 13,382 14,125 14,402 14,483 0.6% 90%Ene 887 900 1,319 1,405 1,411 1,536 8.9% 10%Total 14,170 14,300 14,701 15,530 15,813 16,019 1.3% 100% Fuente: Sistema Nacional de Monitoreo apoyado por ONUDD

Figura 6. Distribución de cultivos de coca en Apurímac-Ene, 2002 – 2007 (ha)

0

2,000

4,000

6,000

8,000

10,000

12,000

14,000

16,000

2002 2003 2004 2005 2006 2007

hect

area

Apurimac Ene

El ligero incremento registrado en el VRAE, se ha dado principalmente en los alrededores de la localidad de Canayre, que se ubica a orillas del río Mantaro, antes de su confluencia con el río Apurímac; en los alrededores de la localidad de Boca Mantaro y en la margen derecha del río Ene-Esmeraldas. En los demás sectores, la frontera cocalera se ha mantenido casi inalterable. En tal sentido, los principales focos de actividad y producción continúan siendo las localidades de Llochegua, Santa Rosa, Palmapampa, Monterrico y San Antonio, en la margen derecha y Catarata, Quimbiri y Alto Pichari, en la margen izquierda. El VRAE se caracteriza por el manejo altamente tecnificado del cultivo y por los elevados niveles de productividad de hoja de coca por hectárea que superan significativamente al promedio nacional (2.2 TM por hectárea), por lo que es considerado como el primer productor en cuanto oferta de hoja se refiere.

30

Pien

e

Sivia

Anco

Quimbiri

Pichari

San Miguel

Ayna

Santillana

Huanta

Tambo

Santa Rosa

Chil

Quinua

uain

Acos Vinchosacucho

Huamanguilla

Pacaycasa

74°0'W

74°0'W

73°30'W

73°30'W13

°0'S

13°0

'S

12°3

0'S

12°3

0'S

12°0

'S

12°0

'S

Densidad de cultivos de coca en Apurímac - Ene, 2007

Fuente: Sistema nacional de monitoreo apoyado por ONUDD - Gobierno de PerúLos límites y los nombres utilizados en este mapa no implican la aceptación oficial por parte de las Naciones Unidas


0.1 - 1.0

2.1 - 4.0


Coordenadas geográficas WGS84

1.1 - 2.0

Yaviro

Mantaro

San Antonio

Monterrico

Sta. Rosa

Palmapampa

PichariSivia

Llochegua

Canayre

VillaVirgen

> 8.04.1 - 8.0


Villa Virgen

Chunchubamba

Sta.

Rosa

Pichari

Acon

Chuimacota

ENE

Valle Esmeralda

Quem

piri

Anapati

Quempiri

San Francisco Quimbiri

Quimbiri

APURIMAC

APURIMAC

Echarate

Rio Tambo

Masamari

Pangoa

Vilcabamba

JUNIN

CUSCO

AYACUCHO

Apurímac

Ene

km0 15 30

Perú

Apurimac Ene


En el año 2007, el volumen total ofertado por esta cuenca ha sido equivalente al 48%, de una producción nacional calculada en 116,800 TM de hoja seca. Respecto al destino de la hoja, más del 95% del total producido es transformado en PBC bruta y/o lavada y últimamente en clorhidrato de cocaína. En consecuencia, existe una intensa actividad para ingresar, por diversos medios y modalidades, los insumos químicos que requiere la transformación de la hoja y por otro lado, un gran movimiento para la salida de los derivados de coca producidos localmente. Al respecto, se sabe que existe una alianza entre el narcotráfico y los rezagos del terrorismo, para dar seguridad y garantizar el traslado de la droga a otros puntos del territorio nacional. Esta actividad es realizada por grupos de personas (“cargachos” o “mochileros”), debidamente organizados y protegidos por columnas armadas. Cada uno de ellos lleva consigo entre 10 y 12 kilos de droga. El transporte a su vez, se efectúa generalmente de noche, a través de una gran red de caminos de herradura de difícil detección. Para la Policía Antidrogas, el control e interceptación de esta modalidad de salida es muy difícil y ha tenido un alto costo en vidas humanas. El 02 de noviembre del 2007, la Comisaría de Occobamba (región Apurímac) fue atacada por columnas armadas provistas de armamento moderno, como represalia a las incautaciones de droga provenientes del VRAE. Doce días después, el día 14 de noviembre, un contingente policial fue atacado en la provincia de Tayacaja en la región Huancavelica. Ambas localidades son consideradas como zonas de influencia del narcotráfico y la subversión.

Hoja de coca en proceso de secado al sol, Apurímac

En esta cuenca no se ha efectuado acciones de erradicación, ni autoerradicación voluntaria, por el contrario, si se ha efectuado continuos y repetidos operativos policiales para cortar el flujo de precursores químicos; la destrucción de pozas y laboratorios; el decomiso de droga en sus diversas formas y la desactivación de organizaciones que la acopian. La economía de la cuenca se sustenta, en orden de importancia, en cultivos de coca, café y cacao (primer productor a nivel nacional). En cuanto a la extensión ocupada, las diferencias son poco significativas, aunque desde el punto de vista de generación de ingresos, la mayor importancia recae todavía, sobre el cultivo de coca. En los últimos tres años, los precios del cacao y café han experimentado una elevación sustancial de sus precios en el mercado internacional. Lo que viene sucediendo con estos productos, ha captado nuevamente el interés de la población, que sin descuidar la actividad cocalera ya establecida, esta prestando una mayor atención al manejo tecnológico de estos cultivos tradicionales para mejorar los niveles de producción y por tanto,

32


elevar sustancialmente sus ingresos. En tal sentido, parece ser que la presión de los operativos de la PNP y por otro, la alta cotización de los productos agrícolas tradicionales, serían los factores principales que han posibilitado la estabilidad de la frontera cocalera en los últimos tres años.

Cultivos de coca en diferentes etapas de crecimiento, Apurímac

Almácigos de coca, campos recién instalados, cosechados y con alta densidad de plantas, Apurímac

33


ONUDD, a través de proyectos de desarrollo alternativo, implementados desde el año 1995, ha contribuido con el mejoramiento de la producción de café y cacao. Las cooperativas cafetaleras y organizaciones campesinas de productores de cacao que participan de estos programas, han mejorado la calidad de estos productos y han elevado sus volúmenes de producción incrementando sustancialmente sus ventas a mercados especiales del exterior (orgánico, comercio justo), con cotizaciones muy superiores a las obtenidas años atrás. Así mismo, lleva a cabo un programa de reforestación y agroforestería, con el objetivo de recuperar las áreas en proceso de desertificación, ocasionada por la intensa y prolongada actividad cocalera.

Al igual que en la sub cuenca de Monzón, la situación social y política que se vive en el Apurímac-Ene es muy frágil. Las organizaciones campesinas tienen como eje de lucha, la defensa del cultivo de coca. Estas organizaciones rechazan cualquier medida que intente controlar o intervenir las áreas de producción, aunque reconocen que el destino final es el narcotráfico. El acceso y el libre tránsito son bastante restringidos sobre todo para personas ajenas a la cuenca, básicamente por el riesgo que implica.

Ubicación fisiográfica y manejo del cultivo de coca Fisiográficamente la cuenca en un 90%, se encuentra dominada por colinas y montañas altas de relieve accidentado con pendientes bastante pronunciadas superiores a 20 y 30 grados de inclinación. En estos espacios se ubica alrededor del 80% de la extensión total dedicada al cultivo de coca. El 10% de la cuenca esta conformada por tierras ligeramente inclinadas y colinas de pendiente moderada (Palmapampa y parte de Santa Rosa y Esmeraldas en el río Ene), espacio en el que se ubica el 20% del total cultivado con coca.

Cultivos de coca orientados a la máxima pendiente, Apurímac

34


Cultivos de coca en colinas de pendiente moderada, Apurímac

Como se ha señalado reiteradamente, el VRAE es en la actualidad la cuenca en donde el cultivo de coca puede alcanzar rendimientos superiores a las 4 TM, por la tecnología que viene empleando. Si hasta algunos años se veía con preocupación que en esta cuenca los cultivos de coca se manejaban con densidades superiores a las 100,000 plantas por hectárea, en estos dos últimos años, se viene observando, al igual que en el Alto Huallaga, que en algunos sectores de la cuenca (Llochegua, Canayre), los productores cocaleros vienen cosechando 5 y hasta 6 veces al año. De masificarse esta práctica, indudablemente los volúmenes de oferta de hoja se incrementarán, así como la producción potencial de clorhidrato de cocaína. El manejo intenso de los cultivos de coca que existe en esta cuenca, además de la alta densidad de plantas por hectárea, implica un elevado uso de fertilizantes, abonos foliares, insecticidas y herbicidas. Por otro lado, la transformación de los grandes volúmenes de hoja que son transformados en PBC y últimamente clorhidrato de cocaína, requieren del uso de grandes cantidades de kerosene, acido sulfúrico, carbonato de sodio y otros, cuyos residuos se vierten a las quebradas y tributarios del río Apurímac. El uso irracional de todo este conjunto de componentes químicos, está afectando significativamente el ambiente natural (suelos, vegetación natural y biodiversidad), y contaminando las fuentes de agua. Insumos satelitales empleados Para dimensionar la extensión ocupada con cultivos de coca en el VRAE se emplearon 3 escenas satelitales SPOT5 de 10x10m de resolución espacial, registradas entre los meses de junio y julio. La escena correspondiente al sur de la cuenca, (entre Palmapampa y Villa Virgen), evidenció una falla en la banda infrarroja que dificultó la detección y delimitación de cultivos de coca. Se reprogramó la cobertura satelital, pero las condiciones climáticas no permitieron un nuevo registro. Este problema fue subsanado estableciendo nuevas correlaciones, combinaciones de bandas y un mayor control terrestre.

35


Sobrevuelos de verificación y registros de geovideo Para esta cuenca el vuelo se realizo el día 13 de febrero del 2008. Se pudo verificar a lo largo del recorrido que la extensión del cultivo no ha sufrido cambios sustanciales, respecto a años anteriores, información que es corroborada, por la clasificación realizada en la imagen satelital respectiva. La altura de vuelo en promedio fue de 1500 pies.

Fotografía de video tomada en el Apurímac

Fotografía de video tomada en el Apurímac

36

Pien

e

Sivia

Anco

Quimbiri

Pichari

San Miguel

Ayna

Santillana

Huanta

Tambo

Santa Rosa

Chil

Quinua

uain

Acos Vinchosacucho

Huamanguilla

Pacaycasa

74°0'W

74°0'W

73°30'W

73°30'W13

°0'S

13°0

'S

12°3

0'S

12°3

0'S

12°0

'S

12°0

'S

Sobrevuelo de verificación con geovideo en Apurímac - Ene

Fuente: Sistema nacional de monitoreo apoyado por ONUDD - Gobierno de PerúLos límites y los nombres utilizados en este mapa no implican la aceptación oficial por parte de las Naciones Unidas


0.1 - 1.0

2.1 - 4.0

Límite departamentalLímite distrital Coordenadas geográficas WGS84

1.1 - 2.0

Yaviro

Mantaro

San Antonio

Monterrico

Sta. Rosa

Palmapampa

PichariSivia

Llochegua

Canayre

VillaVirgen

> 8.04.1 - 8.0


RíoCentro poblado

Villa Virgen

Chunchubamba

Sta.

Rosa

Pichari

Acon

Chuimacota

ENE

Valle Esmeralda

Quem

piri

Anapati

Quempiri

San Francisco Quimbiri

Quimbiri

APURIMAC

APURIMAC

Echarate

Rio Tambo

Masamari

Pangoa

Vilcabamba

JUNIN

CUSCO

AYACUCHO

Apurímac

Ene

km0 15 30

Perú

Apurimac Ene


2.1.1.3 Cultivos de coca en La Convención y Lares Extensión Para el año 2007, la extensión cultivada con coca ha sido determinada en 12,894ha, que representa el 24% del total nacional, siendo la tercera en términos de extensión, detrás del Alto Huallaga y Apurímac-Ene. En comparación con el 2006 (12,747ha), esta cuenca registró un ligero incremento de 1.2% que estadísticamente ratifica la estabilidad relativa de los espacios ocupados por coca, que se viene dando desde el año 2004 (12,700ha).De acuerdo a la información contenida en los cuadros respectivos, la sub cuenca del Yanatile (Lares), aumentó su extensión en 3.2%, con referencia al año anterior, en cambio en la sub cuenca del Vilcanota (La Convención), disminuyó en 1.6%. Esto último, responde básicamente a la práctica ancestral de podar totalmente el cultivo (“cushupa”), luego de 3 o 4 años de producción continua, con el fin de renovar naturalmente la pérdida de fertilidad de los suelos. Tabla 5: Distribución de cultivos de coca en La Convención y Lares, 2002 – 2007 (ha)

% variación Cuencas 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2006 – 2007

% del total 2007

La Convención 6,086 5,476 5,339 5,481 5,417 5,331 -1.6% 41%Lares 6,084 6,864 7,361 7,022 7,330 7,563 3.2% 59%Total 12,170 12,340 12,700 12,503 12,747 12,894 1.2% 100%

Fuente: Sistema Nacional de Monitoreo apoyado por ONUDD Figura 7. Distribución de cultivos de coca en La Convención y Lares, 2002 - 2007

0

1,000

2,000

3,000

4,000

5,000

6,000

7,000

8,000

2002 2003 2004 2005 2006 2007

hect

area

La convención Lares

Es considerada como zona de producción de hoja para el consumo tradicional del masticado (chacchado). En el padrón de ENACO se registra al año 1978, la existencia de 12,695 productores de hoja con una extensión conjunta de 10,670ha. Esta empresa acopia en esta cuenca, el 90% de las compras totales a nivel nacional. El promedio captado varía entre 2,500 a 3,000 TM anuales. Adicionalmente, un volumen importante de la producción local, por diferentes medios y modalidades sale de la cuenca eludiendo el control de ENACO y se dirige hacia los principales centros de consumo tradicional para su comercialización directa. Este comercio ilegal de hoja, que se practica por muchos años, aprovecha el margen que existe entre lo que paga ENACO al productor, con el que vende a los distribuidores en los centros de consumo.

38

Yanatile

Quellouno

SANTA TERESA

Ocobamba

Huayopata

Santa Ana

Ollantaytambo

Machupicchu

Maras

Maranura

Urubamba

Y

72°30'W

72°30'W13

°0'S

13°0

'S

12°3

0'S

12°3

0'S

Densidad de Cultivos(ha/km )2

0.1 - 1.0

4.1 - 8.0> 8.0

Coordenadas gerográficas WGS 84

Quillabamba

Maranura

Echarate

Quebrada Honda

Kquellccaybamba

QuellounoPalma Real

Huayopata

Densidad de cultivos de coca en La Convención - Lares, 2007

Perú


1.1 - 2.02.1 - 4.0

Límite distritalCamino principalRíoCentro poblado

Vilcanota

Yanatile

Yanatile

Vilcan

ota

Urubamba

Vers

alles

Ocob

amba

Yavero

Yavero

Vilcanota

LucumaVilcabamba

La Convención

Lares

Fuente: Sistema nacional de monitoreo apoyado por ONUDD - Gobierno de PerúLos límites políticos y los nombres utilizados en este mapa no implican la aceptación oficial por parte de las Naciones Unidas

km0 15 30

CUSCO


En la zona no existen evidencias que articulen la producción de hoja con el narcotráfico. Tampoco existe comercio de precursores. Por lo tanto, no se han efectuado acciones de erradicación, ni se tiene registradas incautaciones de derivados de coca producidos localmente. Lo que si es cierto es que la parte norte del territorio (Kepashiato, Kiteni), se viene usando como zona de tránsito de la droga producida en el VRAE. La coca forma parte de la cédula de cultivos del mayor número de agricultores. Es difícil encontrar algunos que vivan exclusivamente de la actividad cocalera. Por muchos años ha constituido y constituye, la palanca generadora de ingresos para financiar otras actividades económicas mayormente de tipo agropecuario. Curiosamente en los dos últimos años acontece un hecho singular. Los gobiernos locales (municipios), han sido beneficiados por ingentes recursos económicos provenientes del canon aplicado a la producción gas en Camisea (ubicado en la provincia de la Convención). Con cargo a estos fondos se está ejecutando una serie de obras esencialmente civiles, que requieren del concurso de un gran número de jornales. Se esta pagando como jornal entre US$ 8 a US$ 10 diarios, muy superior al pagado para labores agrícolas, inclusive cocaleras. El hecho es que muchos agricultores, sobre todo aquellos que disponen de cultivos de coca, están desatendiendo esta actividad para incorporarse, como mano de obra, en los trabajos que los municipios vienen ejecutando. Se sabe que esto es momentáneo; sin embargo, puede repercutir en los rendimientos de hoja por hectárea en un porcentaje importante de la extensión ocupada. Entonces viene la pregunta: ¿Porqué los agricultores cocaleros han migrado a esta actividad y no los que producen café o cacao? La respuesta es simple: se debe a que los precios de café y el cacao, en los dos últimos años, se han tornado muy competitivos y de muy alta rentabilidad.

Campos de cultivos de coca, nótese la disposición de un sistema de tablas horizontales

en la Convención y Lares

40


Uno de los problemas que periódicamente se presenta en esta cuenca, es el permanente reclamo de los agricultores ante ENACO para incrementar los precios de la hoja. Esto ha generado reiterados paros generales y conflictos de orden social y político que han afectado a todas las actividades económicas y que el gobierno necesariamente se ha visto obligado a enfrentar y solucionar. Ubicación fisiográfica y manejo del cultivo de coca Esta cuenca se ubica en la selva alta de la región Cusco, provincia de La Convención. El ambiente fisiográfico se caracteriza por presentar, en general, relieves accidentados en donde predominan colinas y montañas altas con pendientes superiores a 30 grados de inclinación, limitante para desarrollar cualquier tipo de actividad agrícola convencional. En estos ambientes se ubica el 98% de la extensión ocupada por cultivos de coca. Las áreas dedicadas a este cultivo, muestran elevados niveles de erosión, como consecuencia del impacto directo de la precipitación pluvial y la escorrentía superficial favorecida por los bajos niveles de cobertura foliar del cultivo y la orientación de las líneas o surcos a la máxima pendiente.

Cultivos de coca en montañas de pendiente empinada, La Convención y Lares

La actividad cocalera muestra algunas diferencias de manejo entre la sub cuencas del Vilcanota (La Convención) y Yanatile (Lares). En la primera, principalmente, predominan los cultivos antiguos (hasta 30 años de edad), manejados con densidades del orden de 20,000 a 25,000 plantas por hectárea y en menor escala, cultivos con densidades mayores a 30,000 plantas/ha. El uso de agroquímicos es bastante limitado, por lo que es muy frecuente la práctica del podado periódico de las plantaciones (Cushupa), para la recuperación natural de la fertilidad de los suelos. Los rendimientos promedio de hoja por hectárea son inferiores a 1 TM por hectárea/año, obtenidos en 3 cosechas en cultivos antiguos y 4 en los recientes.

41


Campo de coca mayor a 30 años de edad que ha sido podado en la sub cuenca de Vilcanota

En la segunda sub cuenca (Yanatile), los cultivos de coca, en la mayor parte de su extensión son mucho mas jóvenes y se manejan con densidades iguales o superiores a 40,000 plantas/ha. El uso de agroquímicos es de mayor difusión aunque todavía localizado. Se cosecha 4 veces al año, con rendimientos de hoja superiores a 1 TM. Estos rendimientos tienden a incrementarse en la medida que las nuevas densidades y el uso de agroquímicos sea práctica masiva. Es innegable que esto constituye un riesgo en la cuenca, porque de darse, la oferta de hoja seria muy superior a las necesidades del consumo tradicional, lo que dejaría un gran excedente que tiene que ser colocado en algún lugar.

Campos de cultivos de coca con alta densidad en la sub cuenca Yanatile

42


Insumos satelitales empleados El dimensionamiento de la extensión ocupada por cultivos de coca en la Convención y Lares ha requerido del proceso y análisis de una escena satelital SPOT5 de 10x10m de resolución registrada en el mes de julio del 2007. Sobrevuelos de verificación y registros de geovideo El sobrevuelo se efectuó el 11 de febrero del 2008, permitiendo verificar que la extensión ocupada por cultivos de coca en la zona se mantiene estable, en comparación al año anterior. Este vuelo tomo un tiempo aproximado efectivo de una hora y media. La altura de vuelo en promedio fue de 2300 pies.

Fotografía de video tomada en La Convención y Lares

Fotografía de video tomada en La Convención y Lares

43

Yanatile

Quellouno

SANTA TERESA

Ocobamba

Huayopata

Santa Ana

Ollantaytambo

Machupicchu

Maras

Maranura

Urubamba

Y

72°30'W

72°30'W13

°0'S

13°0

'S

12°3

0'S

12°3

0'S

Densidad de Cultivos(ha/km )2

0.1 - 1.0

4.1 - 8.0> 8.0

Coordenadas gerográficas WGS 84

Quillabamba

Maranura

Echarate

Quebrada Honda

Kquellccaybamba

QuellounoPalma Real

Huayopata

Sobrevuelo de verificación con geovideo en La Convención - Lares

Perú


1.1 - 2.02.1 - 4.0

Límite distritalRíoCentro poblado

Vilcanota

Yanatile

Yanatile

Vilcan

ota

Urubamba

Vers

alles

Ocob

amba

Yavero

Yavero

Vilcanota

LucumaVilcabamba

La Convención

Lares


km0 15 30

CUSCO



2.1.1.4 Cultivos de coca en San Gabán Extensión La extensión ocupada con cultivos de coca en producción para el año 2007, ha sido calculada en 465ha, que representa aproximadamente el 1.0% del total sembrado a nivel nacional. Entre el 2005 (299ha) y 2006 (446ha), el incremento de áreas fue del orden de 53%. Este elevado ritmo de expansión hizo pensar que en el 2007, la extensión sería de mayor dimensión, sin embargo, los datos obtenidos nos indican para el periodo 2006 y 2007, una variación de sólo 4.3%, considerada como poco significativa y que permite calificar a esta cuenca como de expansión moderada. Tabla 6: Cultivos de coca en San Gabán, 2002 – 2007 (ha)

%variación

Cuenca 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2006 - 2007San Gabán s.d 470 2,700 292 446 465 4.3%

Fuente: Sistema Nacional de Monitoreo apoyado por ONUDD s.d.: Sin datos. La presencia de cultivos de coca, en niveles mas o menos importantes, es reciente y data desde finales de los 90’s e inicios del 2000. ONUDD, incorporó esta cuenca al programa de monitoreo en el año 2003, determinando para dicho año, una extensión de 470ha con una producción de hoja dirigida tanto al consumo tradicional como al narcotráfico. Al año siguiente, la extensión ocupada se incrementó abruptamente en 570%, llegando a sembrarse 2,700ha. Por este motivo, fue considerada como el “foco de producción de coca” de más elevada dinámica a nivel nacional. La producción de hoja tuvo una fuerte articulación con el narcotráfico, hecho que fue evidenciado por la existencia de pozas de maceración, tráfico de insumos químicos para la transformación de hoja e incautaciones de PBC, que tenía como destino, las ciudades de Juliaca y Puno, para su posterior paso al exterior.

Cultivos de coca en diferentes etapas de crecimiento, San Gabán

45


Ante estos hechos, en el año 2005 el CORAH intervino la cuenca logrando erradicar el 90% del total sembrado. ONUDD determina para dicho año, un remanente de sólo 292ha de coca en producción. En el 2006, como se ha señalado, la cuenca registra una elevada taza de reactivación, la cual se reduce sustancialmente en el 2007. Parece ser que en la actualidad, el principal mercado de consumo de la producción de hoja se limita mayormente, a los centros de extracción aurífera y las comunidades alto andinas. No se conoce con certidumbre, cuál es el actual nivel de participación del narcotráfico en la zona, porque no se han reportado datos de incautación de insumos y derivados de coca. Lo que sí se sabe es que algunas ONG’s vienen trabajando con la población ex cocalera y no cocalera, básicamente en el mejoramiento y diversificación de la producción agrícola y pecuaria, aparentemente con resultados positivos. La motivación de retomar estas actividades licitas, estarían sustentadas en el hecho que la conexión terrestre interoceánica va a facilitar y abaratar el transporte para acceder ventajosamente a mercados de consumo internos y externos.


San Gabán se ubica en el sector nororiental de la región Puno, cercana a la frontera boliviana. El río San Gabán es un contribuyente del sistema hídrico del río Inambari. El escenario fisiográfico muestra en la mayor parte de la superficie, un relieve accidentado con predominancia de colinas y montañas altas de pendientes empinadas a muy empinadas, superiores a los 30 grados de inclinación. Los espacios planos o ligeramente inclinados se ubican en la margen derecha e izquierda de los ríos San Gabán e Inambari, en terrazas aluviales de mediana dimensión. El cultivo de coca se distribuye en un 70% sobre los ambientes accidentados y el 30% en espacios de pendiente moderada. Hasta antes de la erradicación del 2004, el cultivo de coca se manejo con densidades superiores a las 70,000 plantas por hectárea y el uso intenso de agroquímicos, que posibilitó la obtención de rendimientos promedio superiores a 1.5 TM de hoja por hectárea. Después de la erradicación, si bien es cierto que se ha mantenido la tendencia a las altas densidades por hectárea, el uso de agroquímicos es bastante limitado, por lo tanto los rendimientos unitarios y la oferta total de hoja ha disminuido. Insumos satelitales empleados

Para determinar la extensión ocupada con coca en el año 2007, se ha empleado una escena satelital SPOT5 de 10x10m. de resolución tomada en junio del mismo año.

Sobrevuelo de verificación El sobrevuelo se realizo el 28 de abril, en el se pudo apreciar que existe un aumento moderado en la extensión ocupada por cultivos de coca respecto al año anterior. Esta característica ya había sido notada durante el proceso de clasificación satelital. No se contó con el equipo de geovideo, por este motivo, el registro aéreo se efectuó mediante el uso de una cámara de video convencional y el complemento de GPS.

46

Coasa

Inambari

LimbaniSan Juan del OroAyapata

Ituata

Laberinto

Putina

I

Crucero

Muñani Ananea

Macusani

Potoni

Sina

Sandia

Ollachea

Alto Inambari

Asillo

Azangaro

San Gaban

Antauta

AjoyaniUsicayos Phara

San Anton

Quiaca

Yanahuaya

San Jose

Cuyocuyo

ORURILLO

Patambuco

QuilcapuncoTirapata70°30'W

70°30'W

70°0'W

70°0'W

69°30'W

69°30'W

69°0'W

69°0'W14

°30'

S

14°3

0'S

14°0

'S

14°0

'S

13°3

0'S

13°3

0'S

13°0

'S

13°0

'S12

°30'

S

Densidad de cultivos de coca en San Gabán e Inambari - Tambopata, 2007

Fuente: Sistema nacional de monitoreo apoyado por ONUDD - Gobierno de PerúLos límites y nombres utilizados en este mapa no implican la aceptación oficial por parte de las Naciones Unidas


0.1 - 1.01.1 - 2.02.1 - 4.0

Límites departamentalesLímites distritales Coordenadas geográficas WGS 84

4.1 - 8.0> 8.0

Camino principalRíosCentro poblado

MADRE DE DIOS

CUSCO

PUNO

INAMBARI

San

Gaba

n INAMBARI

Yahuarmayo

San Gabán

Chaspa

Araza Loro Mayo

Masuco

INAMBARI

TAM

BOPA

TA

Lanza

Azata

TAMBOPATA

San Ignacio

Putinapunco

Pabl

obam

ba

San Juan del Oro

Masiapo

Hua

ri H

uari

Sandia

Isilluma

San Gabán

Inambari

Tambopata

BoliviaLímites internacionales

km0 20 40

Perú

San Gabán eInambari - Tambotapa


2.1.1.5 Cultivos de coca en coca en Inambari – Tambopata Extensión La extensión ocupada por coca alcanzó en el 2007, las 2,864ha valor que representa el 5% del total nacional. En esta cuenca, entre el año 2005 y 2006, la superficie de coca cultivada mostró un ligero incremento de 5%; en cambio, entre el 2006 y 2007, el incremento fue de 21%. Estos mayores valores indican una importante actividad cocalera, por lo que es considerada como de expansión intensa, al parecer incentivada por los atractivos precios de la hoja. ONUDD registró para el año 2007, un precio promedio de US$ 3.1 por kilo, el más alto a nivel nacional. La mayor extensión ocupada por coca se ubica en la sub cuenca del Inambari. Tabla 7: Cultivos de coca en Inambari – Tambopata, 2002 - 2007 (ha)

% variaciónCuenca 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2006 - 2007

Inambari -Tambopata 2,430 2,260 2,000 2,250 2,366 2,864 21.0%Fuente: Sistema nacional de monitoreo apoyado por ONUDD Cuando revisamos las estadísticas, observamos que desde el 2003 esta cuenca viene registrando un crecimiento sostenido, es así que a la fecha, la extensión de coca prácticamente se ha duplicado. Además, el manejo del cultivo ha mejorado los rendimientos de hoja. La producción está evidentemente orientada al narcotráfico; existe un fluido movimiento de insumos químicos y una permanente salida de PBC lavada hacia las localidades de Juliaca y Puno, como primer punto de llegada. Como testimonio del nivel de actividad existente en esta cuenca, la DIRANDRO detectó la existencia de una pista clandestina en el Inambari y, mediante un eficiente trabajo de inteligencia en el primer semestre del 2007, logró interceptar dos avionetas una de matricula paraguaya y otra de matricula boliviana que ingresaron a esta cuenca para sacar PBC lavada. Como se ha señalado en anteriores reportes, la cuenca de Inambari - Tambopata hasta los años 80’s, fue considerada como productora de hoja de coca para el consumo tradicional. ENACO tenía registrado en su padrón a 1,778 productores, con una extensión conjunta de 783ha. Como en la cuenca de La Convención y Lares, la coca por muchos años ha constituido un componente más de la cedula de cultivos que dispone el agricultor local. Difícilmente se puede encontrar a un productor que dependa exclusivamente de la coca. Por el contrario, el agricultor dispone de una gama de actividades agrícolas y pecuarias que desarrolla en los diversos pisos altitudinales. En la cuenca alto andina, dispone de pequeños hatos de ganado y cultivos de tuberosas y granos; y en las cuencas medias y bajas, café y coca. Algunos, eventualmente participan de una minería informal de lavado de oro, actividad que se realiza de manera artesanal. En la zona no se ha ejecutado acciones de erradicación de cultivos, ni operativos de interdicción. El acceso, especialmente a Inambari, es cada vez más riesgoso y se debe principalmente a su manifiesta vinculación con el narcotráfico. ONUDD, desde el año 1996, conduce y maneja un programa de desarrollo alternativo el cual logró entre otros, tecnificar el cultivo de café e incrementar los niveles de ventas al exterior de las organizaciones o empresas campesinas beneficiarias de este programa. En los últimos cuatro años se han reducido las actividades promovidas, debido a la falta de financiamiento. Ubicación fisiográfica y manejo del cultivo de coca

Los ríos Inambari y Tambopata se localizan en la selva alta de Puno, provincia de Macusani. El relieve predominante es agreste. Según el sistema nacional de clasificación de tierras, sólo el 1% tendría aptitud agrícola, el 99% restante, por los elevados niveles de inclinación y vulnerabilidad a la erosión, son considerados como tierras de protección. El 100% de la extensión ocupada por coca se ubica en estos ambientes entre los 800 a 1,800 m.s.n.m.

48


Hasta finales de los 90’s, la tecnología de manejo del cultivo de coca ha sido muy similar al sistema empleado en los valles de La Convención y Lares, es decir, plantaciones muy antiguas con densidades entre 20,000 a 25,000 plantas por hectárea, uso mínimo de agroquímicos y prácticas de podas periódicas (“cushupa”). Los rendimientos de hoja en promedio fueron inferiores a 1.0 TM/ha. A partir del 2000, en la medida que la producción de hoja se fue articulando al mercado ilegal del narcotráfico, la tecnología de manejo ha ido mejorando. Es así, que se ha incrementado sustancialmente la densidad de plantas por hectárea, tanto en cultivos nuevos como antiguos (recalce). Existe un uso medianamente difundido de fertilizantes y agroquímicos y los rendimientos actuales superan a 1 TM/ha. Lo singular de esta cuenca es que un porcentaje de los cultivos se maneja asociadamente con otros cultivos, lo que dificulta su detección aérea.

Campos de coca en producción, Inambari Campos de coca recién instalados, Inambari

Insumos satelitales empleados

Para determinar la extensión de coca en el 2007, se procesó una escena SPOT4 de 20x20m de resolución registrada en el mes de septiembre del mismo año. No se contó con escenas SPOT5 por limitaciones climáticas. Esta cuenca es talvez la más difícil, tanto para la verificación aérea como para la detección satelital de los cultivos de coca. En el primer caso, por la permanente nubosidad y en el segundo, por la practica de asociar los cultivos de coca con otros de porte arbustivo o arbóreo.

49


2.1.1.6 Cultivos de coca en Aguaytía Extensión Para el año 2007, la extensión ocupada por coca ha sido calculada en 1,610ha, que representa el 3% del total sembrado. Entre los años 2004 y 2005 esta cuenca registro un incremento de 83%; entre el 2005 y 2006 fue del orden del 71% y, entre el 2006 y 2007, dicho incremento se ha reducido a sólo 2.5%, lo que evidencia una desaceleración del ritmo de ampliación de áreas, mostrando a cambio una situación de expansión moderada con referencia al año pasado. Tabla 8: Cultivos de coca en Aguaytía 2002 -2007 (ha)

Cuenca 2002 2003 2004 2005 2006 2007%variación 2006 - 2007

Aguaytía 1,070 510 500 917 1,570 1,610 2.5% Fuente: Sistema Nacional de Monitoreo apoyado por ONUDD

Cultivos de coca en producción, Aguaytía

En la primera mitad de la década de los 90’s, en esta cuenca se llego a cultivar alrededor de 15,000ha, con una producción de hoja orientada al narcotráfico. A raíz de la reducción de la demanda y la sostenida caída de los precios ocurrida entre el primer semestre del año 1995, hasta finales del año 1998, el 90% de los cultivos fueron abandonados. Esta actividad fue retomada, entre los años 1999 y 2000, en la medida que fueron mejorando los precios. Aguaytía constantemente ha sido intervenida por la DIRANDRO (incautación de insumos y derivados de coca, destrucción de pozas y laboratorios) y el CORAH. En el año 2007, las acciones de erradicación se han efectuado principalmente en las localidades de San Alejandro, Campoverde y Nuevo Requena. En estas áreas, la coca prácticamente ha desaparecido o minimizado su presencia. Actualmente, las mayores concentraciones se dan en los alrededores de las localidades de Huipoca, Aguaytía y Boquerón. La producción de hoja continúa siendo derivada en su mayor volumen, a la producción de derivados de coca (PBC y clorhidrato de cocaína).

50


ONUDD, desde hace algunos años ha implementado en esta cuenca un programa de desarrollo alternativo, a través del cual se ha promovido la plantación de palma aceitera en áreas que fueron dominadas por cultivos de coca; la construcción de una planta de procesamiento; la producción de aceite crudo y el establecimiento de canales de comercialización. Las organizaciones campesinas beneficiarias de este proyecto, en los dos últimos años han logrado elevar significativamente sus ingresos por la alta cotización del producto en el mercado internacional. El cultivo de palma, su procesamiento y beneficio, constituye en la actualidad una de las actividades predominantes y tiende a constituirse en la base económica más importante del área e inclusive de la región. Ubicación fisiográfica y manejo del cultivo de coca

La cuenca del río Aguaytía, se ubica en la provincia de Padre Abad, región Ucayali. Fisiográficamente, muestra dos espacios claramente definidos. En el primero de ellos, que abarca aproximadamente el 60% del área, predominan las colinas bajas de pendiente moderada. En estos espacios se ubica el 90% del total cultivado con coca. El 10% restante se ubica sobre tierras de pendiente plana o ligeramente inclinada que abarcan el 40% del área total de la cuenca.

Cultivos de coca en colinas de pendiente moderada, Aguaytia

En cuanto al cultivo, se maneja con densidades superiores a 40,000 plantas por hectárea con un uso semi intensivo de agroquímicos. Los rendimientos promedio de hoja son superiores a 1 TM. Insumos satelitales empleados

El cálculo de la extensión ha requerido del procesamiento de 3 escenas satelitales SPOT5 (10x10m. de resolución), 2 de ellas registradas en el mes de junio y 1 en el mes de diciembre del 2007. Sobrevuelos de verificación y captura de geovideo

El sobrevuelo se efectuó en el mes de enero del 2008. Se observo que entre Campo Verde y San Alejandro la presencia de cultivos de coca es mínima. Las mayores concentraciones han sido localizadas entre San Alejandro y Aguaytía. La altura de vuelo promedio fue de 613 pies.

51

Irazola

Padre Abad

Puerto Inca

Codo del Pozuzo

Yuyapichis

Tornavista

Honoria

Daniel Alomias Robles

75°30'W

75°30'W

75°0'W

75°0'W10

°0'S

10°0

'S

9°30

'S

9°30

'S

9°0'

S

9°0'

S

Densidad de cultivos de coca en Aguaytía y Palcazú-Pichis-Pachitea, 2007



0.1 - 1.01.1 - 2.02.1 - 4.0



Perú

UCAYALI

HUANUCO

PASCO


AGUAYTIA

Aguaytia

San A

lejan

dro

Huipoca

San Alejandro

Von Humbolth

Boqueron

Aguaytía yPalcazú-Pichis-Pachitea

CiudadConstitucion

PACH

ITE

A

PICHIS

PALCAZU

Santa Isabel

Yuyapichis

Yanayacu

Pozuzo

Sta. Isabel

Aguaytía

Pachitea

Pichis

Palcazú

4.1 - 8.0

km0 15 30

> 8.0


2.1.1.7 Cultivos de coca en Palcazú – Pichis - Pachitea

Extensión En el año 2007, la dimensión de los cultivos de coca en producción fue de 1,148ha, extensión equivalente al 2% del total nacional. El año anterior, dicha participación fue del orden de 1%. Comparando las cifras obtenidas a nivel de cuenca en el año 2006 (426ha), con las del 2007, se observa un incremento sustancial de la extensión de 169%, la más alta registrada en el contexto nacional, por lo que es calificada como de expansión muy intensa, con una producción de hoja totalmente articulada al narcotráfico. Tabla 9: Distribución de cultivos de coca en Palcazú-Pichis-Pachitea, 2002 – 2007 (ha)

% variación

Cuenca 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2006 - 2007

% del total 2007

Palcazú 150 102 161 151 156 613 292.9% 53%Pichis 98 73 96 43 231 444 92.2% 39%Pachitea 102 75 43 17 39 91 133.3% 8%Total 350 250 300 211 426 1148 169% 100%

Fuente: Sistema nacional de monitoreo apoyado por ONUDD Figura 8. Distribución de cultivos de coca en Palcazú-Pichis-Pachitea, 2002 – 2007 (ha)

0

100

200

300

400

500

600

700

2002 2003 2004 2005 2006 2007

hect

area

Palcazu Pichis Pachitea

Esta situación fue prevista y remarcada en el reporte de monitoreo de ONUDD, correspondiente al año 2005 y repetido en el 2006. Los trabajos de campo y los sobrevuelos efectuados en dicho periodo, permitieron observar un gran número de almácigos y chacras abiertas, mayormente concentradas en lo largo del río Santa Isabel (tributario del río Pachitea) y en el río Lorenzillo, ubicado en la margen izquierda del Pichis cercana a su confluencia con el río Palcazú. El trabajo efectuado en el 2007, ratifica lo señalado, es así que los sectores indicados actualmente, constituyen los centros de mayor concentración de cultivos de coca. La apertura de chacras y producción de almácigos no se ha detenido, por el contrario se ha intensificado. De mantenerse esta situación, es previsible que en el 2008, esta cuenca nuevamente registre un elevado nivel de crecimiento.

53


Cultivos de coca en producción en Palcazú – Pichis - Pachitea

Entre los años 1990 y 1995, en esta cuenca existieron aproximadamente 12,000ha de coca. Al igual que otras cuencas cocaleras, por efecto de la caída de los precios y el bloqueo de las rutas de salida ocurridas en 1995, esta actividad fue abandonada casi en su totalidad. A finales de 1999, fue reiniciada y gradualmente incrementa la superficie. En el 2004, es intervenida por acciones de erradicación y en los subsiguientes años se continuó con la actividad, hasta superar la barrera de las 1,000ha en el 2007. ONUDD, viene trabajando desde 1998 con programas de desarrollo alternativo habiendo logrado resultados importantes en aspectos de renovación genética y productiva de la población ganadera. Así mismo, ha capacitado y promovido a la comunidad de Mosquito Playa para la explotación y extracción de látex de caucho proveniente de la shiringa (Hevea brasilensis), especie de porte arbóreo que desarrolla naturalmente en el medio. De igual manera ha promovido las plantaciones de pijuayo (Bactris gasipaes), para la obtención de palmito. Lamentablemente, en los últimos cuatro años, estos trabajos no han mantenido la intensidad y cobertura requerida, básicamente por los limitados recursos con que cuenta.


Las sub cuencas de los ríos Palcazú, Pichis y las nacientes de la cuenca del Pachitea se ubican en la provincia de Oxapampa, región Pasco. Se encuentran enmarcadas por las cordilleras de San Carlos, El Sira y el Parque Nacional Yanachaga Chemillen. De acuerdo a los estudios de ONERN, el 38% de su extensión esta compuesta por tierras planas a ligeramente inclinadas, en donde se desarrolla una importante actividad ganadera. El 72% esta compuesto por un paisaje colinoso de pendiente suave a ligeramente inclinada. En estos espacios se ubica la totalidad de la extensión con coca. Los cultivos se manejan con densidades superiores a las 40,000 plantas por hectárea, acompañadas con un uso semi intensivo de agroquímicos. Los rendimientos promedio son de alrededor de 1.5 TM de hoja por hectárea.

54


Cultivos de coca en producción en pendiente suave, Palcazú – Pichis - Pachitea

Cultivos de coca en producción en pendiente ligeramente inclinada, sector Santa Isabel

55


Insumos satelitales empleados La detección y actualización de la extensión ocupada por cultivos de coca en esta cuenca, se ha efectuado mediante el procesamiento de una escena satelital SPOT 5, registrada en el mes de julio del 2007. Sobrevuelos de verificación y captura de geo-video

El sobrevuelo de las cuencas del Palcazú-Pichis-Pachitea se efectuó el día 13 de febrero con una duración efectiva de tiempo aproximado de una hora y quince minutos. Se constato una alta dinámica de expansión del cultivo, la presencia de gran cantidad de almácigos y una intensa apertura de chacras. La altura de vuelo en promedio fue de 620 pies. .

Fotografía de video tomada sobre Aguaytía

Fotografía de video tomada sobre Palcazú- Pichis--Pachitea

56

Irazola

Padre Abad

Puerto Inca

Codo del Pozuzo

Yuyapichis

Tornavista

Honoria

Daniel Alomias Robles

75°30'W

75°30'W

75°0'W

75°0'W10

°0'S

10°0

'S

9°30

'S

9°30

'S

9°0'

S

9°0'

S

Sobrevuelo de verificación con geovideo en Aguaytía y Palcazú-Pichis-Pachitea



0.1 - 1.01.1 - 2.02.1 - 4.0



Perú

UCAYALI

HUANUCO

PASCO


RíoCentro poblado

AGUAYTIA

Aguaytia

San A

lejan

dro

Huipoca

San Alejandro

Von Humbolth

Boqueron

Aguaytía yPalcazú-Pichis-Pachitea

CiudadConstitucion

PACH

ITE

A

PICHIS

PALCAZU

Santa Isabel

Yuyapichis

Yanayacu

Pozuzo

Sta. Isabel

Aguaytía

Pachitea

Pichis

Palcazú

4.1 - 8.0

km0 15 30

> 8.0


2.1.1.8 Cultivos de coca en Marañón, Putumayo, Río Amazonas (Caballococha) Extensión Para el 2007, el área conjunta de cultivos de coca en producción ha sido determinada en 1,065ha, equivalente al 2% de la extensión nacional. De este total corresponde 475ha a la cuenca del Marañón, 150ha al Putumayo y 440ha a la del río Amazonas (Caballococha). En comparación con la situación existente en el 2006, en el 2007, en estas tres cuencas se ha registrado una mayor extensión del orden del 10%. La expansión del cultivo en la cuenca del Marañón alcanzó el 7%, en el Putumayo se ha mantenido estable y en el río Amazonas (Caballococha) es de 15%. Los sobrevuelos efectuados en las tres cuencas y el recorrido terrestre de una de ellas (Marañón), nos ha permitido observar y determinar lo siguiente: a) La mayor concentración de cultivos existentes en la cuenca del Putumayo se da en la localidad de Yuvineto. Se pensó que la localidad de Santa Clotilde (río Napo), era otro centro importante de producción de coca, pero el procesamiento satelital y el sobrevuelo respectivo, ratificaron su escasa presencia. Uno de factores que restringen una mayor extensión de cultivos de coca, responde básicamente a las condiciones edafoclimáticas de alta humedad (suelos hidromórficos), que prevalecen en esta parte del país. En lo referente al manejo de la producción de hoja, no se ha observado secaderos, lo que hace presumir que su procesamiento es en verde, tal como se practica en Colombia. Tampoco se tiene certeza, respecto a si se procesa localmente o es trasladada al otro lado de la frontera para su transformación en derivados. b) La actividad cocalera en la cuenca del Marañón se desarrolla en pequeños conos aluviales distribuidos en ambas márgenes del río. En conjunto abarcan una extensión de alrededor de 1,000ha, de las cuales la coca ocupa aproximadamente el 45% de dichas áreas, alternando con otros cultivos de tipo arbóreo mayormente frutales, aspecto que dificulta su detección y la determinación de su extensión. Los cultivos son muy antiguos y son manejados con bajas densidades de plantas por hectárea. El ambiente es bastante seco con precipitaciones del orden 250mm anuales; por esta razón, son conducidos con riegos complementarios. Los rendimientos son inferiores a 1 TM/ha. c) Los cultivos de coca en Caballococha son recientes. En el último año ha marcado una tendencia creciente. Al igual que en el Putumayo, no se ha observado secaderos de hoja, por lo tanto, es probable que la hoja igualmente se procese en verde. Parece que la cercanía a las ciudades de Leticia (Colombia) y Tabatinga (Brasil), constituyen los factores que estimulan una mayor actividad cocalera en esta parte de la cuenca del río Amazonas. Insumos satelitales empleados Para el cálculo de la extensión de estas cuencas se han empleado 3 escenas satelitales SPOT5. Las correspondientes al Putumayo y Caballococha fueron registrada en agosto y la de Marañón en el mes de julio del 2007.

58


Cultivos de coca en producción, Caballococha. Cuenca del río Amazonas

Áreas para la implementación de nuevos cultivos de coca, Caballococha. Cuenca del río Amazonas

59


Sobrevuelos de verificación y captura de geo-video

El sobrevuelo en Putumayo se llevo a cabo en la última semana de marzo. Se logro determinar que en el sector de Santa Clotilde (río Napo), no existe evidencia de cultivos de coca, tal como se ha informado. Sin embargo, en Yuvineto (río Putumayo), si se verifico la existencia del cultivo, inclusive de nuevas áreas preparadas para la siembra. El vuelo efectivo fue de aproximadamente 45 minutos. La altura de vuelo en promedio fue de 635 pies.

Fotografía de video tomada sobre Putumayo

El sobrevuelo de Caballococha tuvo lugar durante la tercera semana de abril. La apreciación desde el aire es que existen nuevas áreas intervenidas aparentemente para cultivar coca. Se ha notado también la ausencia de secaderos (tendales). El área no fue registrada con geo-video, solo con cámara convencional.

60


2.1.1.9 Cultivos de coca en el Alto Chicama Extensión Esta cuenca es de reciente incorporación en el Sistema de Monitoreo de ONUDD. La extensión ha sido estimada a un primer nivel de aproximación (incluido algunos cultivos nuevos), en 400ha, en base a los registros de ENACO que señalan para el año 1978, la existencia de 1,599 productores empadronados, con una extensión conjunta de 320ha. En el año 2008, esta extensión será actualizada; para ello, ya se ha programado la cobertura con productos SPOT5 de 10x10 y 5x5m de resolución. Se incluirá así mismo, en la evaluación de dicho año, la cuenca del Kcosñipata en el Cusco. El sobrevuelo efectuado y el recorrido terrestre ha permitido constatar la presencia de cultivos coca en las cuencas de Rancho Grande, Compín y Huayobamba. En Cascas, la extensión ocupada por cultivos de coca es mínima, probablemente sustituida por plantaciones de uva las que predominan en esta y en otras parte de la cuenca. Los cultivos en general, datan de muchos años y acusan una elevada mortalidad de plantas por hectárea (por antigüedad), que ha afectado al cultivo en su mayor extensión. Es frecuente ver áreas de coca con plantas de porte arbustivo (mas de 2m de altura), de escaso desarrollo foliar (ralas) y densidades de 2,000 a 3,000 plantas por hectárea. Todo indica que, el uso de agroquímicos es mínimo, en tal sentido se estima que los rendimientos no deben haber variado mucho a los señalados por ENACO (0.7 TM/ha).

Cultivos de coca de baja densidad, Alto Chicama

61


2.1.2 PRODUCCIÓN DE HOJA DE COCA Y DERIVADOS En los últimos cinco años (2003-2007), se ha hecho evidente en el Perú un mejoramiento sustancial de la tecnología de manejo del cultivo de coca. Esto, ya no es exclusivo del valle del río Apurímac-Ene y puede ser observado en la mayoría de cuencas cocaleras, donde los cultivos ya se manejan con densidades superiores a las 40,000 plantas por hectárea y un difundido uso de agroquímicos. Las excepciones ocurren en algunos sectores del Monzón, de La Convención – Lares, Marañón e Inambari-Tambopata, así como en toda la cuenca del Alto Chicama, donde aun se cultiva con densidades iguales ó inferiores a 25,000 plantas/hectárea y un restringido uso de agroquímicos. ONUDD en el año 2003, siguiendo las directrices definidas por la sección científica y el Programa de Monitoreo de Cultivos Ilícitos de Viena, implementó en las tres cuencas principales (Alto Huallaga, Apurímac-Ene y La Convención y Lares), un nuevo sistema de determinación rápida de rendimientos de hoja de coca. Como se ha señalado en anteriores reportes, el acopio de datos en campo fue en extremo difícil y riesgoso, debido a que la mayoría de las cuencas cocaleras estuvieron dominadas por la convulsión política y violencia social y el manifiesto rechazo de la población cocalera a colaborar en este tipo de trabajo. A pesar de las dificultades señaladas, en el año 2004 se obtuvieron los primeros resultados, sin embargo fue necesario implementar un proceso de validación el que fue ejecutado en los siguientes años. Este proceso ha permitido determinar que los más altos rendimientos se obtienen en la cuenca del Apurímac-Ene, con promedios de producción muy superiores a las 3.0 TM de hoja por hectárea. Los rendimientos medios se dieron en la cuenca del Alto Huallaga, incluida la sub cuenca del Monzón, con promedios de producción de alrededor de 1.8 TM de hoja/ha y los mas bajos en la cuenca de la Convención y Lares, con ratios de 1.0 a 1.4 TM/ha. Mediante el empleo de los indicadores de productividad, se ha determinado para el año 2007, una producción total de hoja seca de 116,100 TM. Este volumen de hoja es superior en 2.5% al determinado en el año 2006 (114,100 TM). Este dato correlacionado con el porcentaje de incremento de la extensión (4.5%), define una diferencia porcentual de 2%. Esto se sustenta primordialmente en que las cuencas y/o sub cuencas que han incrementado su extensión y las cuencas que recientemente han sido incorporadas al Sistema de Monitoreo, registran rendimientos promedios inferiores o muy inferiores al promedio nacional (2.2 TM/ha), caso Monzón, Inambari -Tambopata, Alto Chicama entre otros. Con referencia a la producción de clorhidrato de cocaína, ONUDD no ha desarrollado ningún trabajo específico para determinar parámetros de conversión de hoja de coca en cocaína. Es así, que al igual que el año anterior se ha creído conveniente usar nuevamente el factor obtenido a través de la operación Breaktrhough de Estados Unidos de América, que considera el uso de 375 kilos de hoja seca para la obtención de un 1 kilo de clorhidrato de cocaína pura. En tal sentido, si la producción de hoja ha sido calculada en 116,800 TM, de las cuales 9,000 TM (fuente INEI), corresponden al volumen que se consume de forma tradicional (masticado o chacchado), queda un remanente de 107,800 TM de hoja seca (92% del total), cuyo procesamiento químico permite para el año 2007, la producción potencial de 290 TM de clorhidrato de cocaína pura. Tabla 10: Producción potencial de clorhidrato de cocaína

% variación 2003 2004 2005 2006 2007 2006 - 2007

Extensión cultivada (ha) 44,200 50,300 48,200 51,400 53,700 4.5%

Producción potencial de cocaína (TM) 230 270 260 280 290 3.6% Fuente: Sistema Nacional de Monitoreo apoyado por ONUDD

62


Figura 9. Producción potencial de cocaína en Perú 2003 – 2007 (en toneladas métricas)

0

50

100

150

200

250

300

350

Tone

lada

s m

étric

as

Toneladas métricas 230 270 260 280 290

2003 2004 2005 2006 2007

La producción potencial de cocaína del Perú en el 2007, representa el 29% del total mundial de 994 TM (100% pura). Una de las interrogantes es conocer que parte de esta producción llega a los consumidores. En el Informe Mundial de Drogas de ONUDD 2005 se señala que las incautaciones de cocaína en el mundo llegaron a 752 TM. En el supuesto que estos volúmenes de incautación se hayan mantenido en el 2007, sólo 242 TM estarían a disposición del consumo mundial. Es importante resaltar, que solamente el consumo de cocaína en los EEUU, por varios años, ha sido calculado en 300 TM anuales. De este modo, se considera que en la relación “oferta – demanda” mundial de cocaína, el aspecto “pureza” constituye un factor fundamental que es necesario conocer para dimensionar la indicada relación, con mayores niveles de aproximación.

Tabla 11: Producción potencial de cocaína en la Región Andina, 2003 – 2007 (TM)

2003 2004 2005 2006 2007 Variación % 2006-2007

% del total 2007

Bolivia 79 98 80 94 104 11% 10% Colombia 550 640 640 610 600 -2% 60% Perú 230 270 260 280 290 4% 29% Total 859 1,008 980 984 994 1% 100%

Fuente: Informe mundial de drogas ONUDD

63


Figura 10. Producción potencial de cocaína en la Región Andina, 2003 – 2007 (TM)

0

200

400

600

800

1,000

1,200

2003 2004 2005 2006 2007

hect

area

s

Bolivia Perú Colombia

De acuerdo a la información de la DEA (Tabla 12), la pureza de la cocaína decomisada en Estados Unidos procedente del Perú en el año 2006, alcanzó el 88.9%, la de Colombia a 84.7% y la de Bolivia 60.9%. Si se traslada la información al año 2007, en la Región Andina se habría producido 1,157 TM de cocaína con una pureza promedio de 86%.

Tabla 12: Grado de pureza de cocaína decomisada en EEUU procedente de la Región AndinaBolivia Colombia PerúAño

Pureza(%) Muestra Pureza(%) Muestra Pureza(%) Muestra2003 51.8 4 82.0 2505 84.5 219 2004 72.6 10 83.6 3420 87.8 137 2005 77.8 3 84.4 2816 87.4 243 2006 60.9 8 84.7 3228 88.9 186

Fuente: DEA (2007)

64


64

Figura 10. Producción potencial de cocaína en la Región Andina, 2003 – 2007 (TM)

0

200

400

600

800

1,000

1,200

2003 2004 2005 2006 2007

hect

area

s

Bolivia Colombia Perú

De acuerdo a la información de la DEA (Tabla 12), la pureza de la cocaína decomisada en Estados Unidos procedente del Perú en el año 2006, alcanzó el 88.9%, la de Colombia a 84.7% y la de Bolivia 60.9%. Si se traslada la información al año 2007, en la región andina se habría producido 1,157 TM de cocaína con una pureza promedio de 86%.

Tabla 12: Grado de pureza de cocaína decomisada en EEUU procedente de la Región Andina

AñoBolivia Colombia Perú

Pureza(%) Muestra Pureza(%) Muestra Pureza(%) Muestra 2003 51.8 4 82.0 2505 84.5 219 2004 72.6 10 83.6 3420 87.8 137 2005 77.8 3 84.4 2816 87.4 243 2006 60.9 8 84.7 3228 88.9 186

Fuente: DEA (2007)


2.2 PRECIOS DE HOJA DE COCA Y DERIVADOS

Durante el año 2007, no se ha registrado variaciones en los precios pagados por la hoja seca de coca en el mercado informal articulado al narcotráfico. El promedio nacional se ha mantenido en US$ 2.5 por kilogramo. Este precio, continúa siendo mas alto que el cotizado por la Empresa Nacional de la Coca (ENACO), con la ventaja que la compra es al barrer, mientras que ENACO paga de acuerdo a la calidad y humedad; además, no cuenta con los recursos económicos para acopiar volúmenes significativos de la producción total de hoja legal e ilegal de hoja. Anualmente compra en promedio entre 2,500 a 3,000 TM de hoja por año. Los precios de la hoja a nivel de cuencas varían en función de la oferta/demanda, de las acciones de interdicción al narcotráfico y de la intensidad productiva. En el año 2006, los precios promedio más altos se registraron en el Monzón (US$ 3.0/kg.) y los más bajos en el Apurimac (US$ 1.8/kg.). En cambio en el 2007, los más altos se han dado en el Inambari-Tambopata (US$ 3.1/kg.), y los más bajos nuevamente en el Apurímac- Ene (US$ 2.0/kg.). Este cambio tiene un sustento lógico, porque en el primer caso (Inambari), se trata de una de las cuencas cocaleras mas alejadas y donde la intervención de los órganos de control se hace muy difícil y costosa; por lo tanto, la producción ilegal de coca se da en un marco de relativa seguridad que atrae a los traficantes que comercian derivados de coca. Por otro lado, en el 2007, ha constituido la cuenca con el más alto índice de expansión del cultivo. En el segundo caso, tradicionalmente la cuenca del Apurímac ha registrado los precios más bajos, la misma que es compensada con los altos rendimientos que se obtienen como consecuencia de la alta tecnología de manejo de los cultivos. Tabla 13: Precios de hoja de coca en Perú por cuencas, 2007* (en US$/Kg.)

Zona 2004 2005 2006 2007 % variación 2005 - 2006

Alto Huallaga: Monzón 3.6 3.7 3.0 2.6 -13%Alto Huallaga: Sur 3.5 3.2 2.6 2.4 -7.7%Alto Huallaga: Norte 2.2 2.6 2.4 2.1 -12.5%Apurímac 2.3 2.2 1.8 2.0 11.1%Inambari 2.8 2.9 2.8 3.1 10.7%Aguaytía 2.3 2.6 2.5 2.6 4.0%Promedio 2.8 2.9 2.5 2.5 0.0%

Fuente: Sistema Nacional de Monitoreo apoyado por ONUDD (*)Los precios promedio mensuales desde año 1999 al 2007 están en los anexos. Tabla 14: Precios mensuales por cuenca de hoja de coca en Perú, 2007 (en US$/kg)

Periodo Alto

Huallaga Monzón

Alto Huallaga

Sur

Alto Huallaga

Norte Apurímac Inambari Aguaytía

Enero 2.8 2.9 2.5 1.9 3.0 2.7 Febrero 2.4 2.3 2.0 2.1 3.0 2.2 Marzo 2.2 2.1 1.8 2.5 3.2 2.7 Abril 1.7 1.5 1.4 2.2 2.3 2.2 Mayo 2.9 2.6 2.0 2.2 2.6 1.9 Junio 2.6 2.6 2.0 1.9 3.0 1.9 Julio 2.4 2.3 2.0 1.6 3.3 2.3 Agosto 2.6 2.4 2.1 1.6 3.3 2.5 Setiembre 2.6 2.4 2.4 1.6 3.3 3.3 Octubre 2.6 2.3 2.3 2.0 3.3 3.3 Noviembre 3.0 2.5 2.5 2.3 3.3 3.3 Diciembre 3.5 3.0 2.8 1.9 3.3 2.9 Promedio 2.6 2.4 2.2 2.0 3.1 2.6


65


La tabla respectiva de variaciones a nivel mensual por cuencas para el 2007, muestra que los menores valores se registraron en el mes de abril en el Alto Huallaga norte, con cotizaciones del orden de US$ 1.4/kg y los mayores en el Monzón, en el mes de diciembre, con US$ 3.5/kg. En referencia a los precios de la pasta básica de cocaína en el 2007, ha registrado un precio promedio de US$ 600/Kg, es decir un 9% más que en el 2006 (US$ 550/Kg). Este ligero incremento no define una tendencia a mayores precios para este derivado. Tabla 15: Precios de pasta básica de cocaína en Perú por cuencas, 2007 (en US$/kg)

Zona 2004 2005 2006 2007 % variación 2006 - 2007

Alto Huallaga: Monzón n.r. 680 590 588 -0.3% Alto Huallaga: Sur 710 640 550 560 1.8% Alto Huallaga: Norte 601 540 510 509 -0.2% Apurimac 585 690 550 647 17.6% Aguaytia n.r. n.r n.r 696 0.0% Promedio 632 638 550 600 9.1%

Fuente: Sistema Nacional de Monitoreo apoyado por ONUDD n.r. No registrado El incremento de los precios de PBC en el 2007, ha repercutido en los precios del clorhidrato de cocaína, cuya cotización promedio alcanzó los US$ 850.00/Kg. Este precio es 3% mayor al registrado en el año anterior. Los precios más bajos se dieron en el Alto Huallaga norte, con registros de US$ 755/Kg. Es necesario señalar, que los precios pagados en esta zona, tienen que ver con la restringida demanda y los bajos índices de pureza. Los mayores precios promedio, se registraron en la cuenca del río Aguaytía con un valor de US$ 1,013/ kg. Tabla 16: Precios de clorhidrato de cocaína en Perú por cuencas, 2007 (en US$/kg)

Región 2004 2005 2006 2007 % variación 2005 - 2006

Alto Huallaga: Monzón n.r. 970 870 832 -4% Alto Huallaga: Sur 910 890 820 804 -2% Alto Huallaga: Norte 820 830 780 755 -3% Aguaytia n.r. n.r n.r 1013 0% Promedio 865 897 823 850 3%

Fuente: Sistema Nacional de Monitoreo apoyado por ONUDD n.r. No registrado

La ciudad de Lima es uno de los importantes centros de procesamiento y producción de cocaína. A través de los diferentes medios de difusión, continuamente se da a conocer que la DIRANDRO interviene laboratorios clandestinos, donde se procesa y se transforma en cocaína, PBC proveniente del VRAE y Alto Huallaga. El clorhidrato de cocaína en Lima se cotiza entre US$ 1,300 a US$1,500 el kilo, y a nivel de consumidor, entre US$ 3 y US$ 5 el gramo, dependiendo de su nivel de pureza. En años anteriores, los precios del gramo de cocaína en la calle se cotizó en valores de alrededor de US$ 8.

66


2.3 REPORTE DE ERRADICACIÓN

En el año 2007, el Gobierno Peruano reportó la erradicación de un total de 12,072ha de cultivos de coca de las cuales 11,056ha (11% más que la meta propuesta), corresponden a la reducción programada ejecutada por el Proyecto Especial CORAH. De este total, el 74% se concentró en la zona norte del Alto Huallaga (Nuevo Progreso,Tocache, Pizana/Pólvora, Uchiza, Bolsón de Uchiza, Huanuco/Yanajanca/Ramal de Aspuzana), y el 26% a la cuenca del Ucayali (Campoverde, San Alejandro, Aguaytía y otros). Adicionalmente, 1,016ha fueron erradicadas como parte del programa de erradicación voluntaria en apoyo al PDA (Programa de Desarrollo Alternativo). Figura 11. Cultivos de coca y erradicación de campos de coca en Perú, 1993 - 2007

0

20000

40000

60000

80000

100000

120000

140000

hect

area

s

Erradicación (ha) Cultivo (ha)

Erradicación (ha) 1,259 3,462 7,834 14,733 6,206 6,436 7,134 11,31310,33912,23712,68812,072

Cultivo (ha) 108,80108,60115,3094,40068,80051,00038,70043,40046,20046,70044,20050,30048,20051,40053,700

1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

Fuentes: Cultivos de coca Gobierno EEUU 1993-1999 y Sistema Nacional de Monitoreo Apoyado por ONUDD 2000-2006 Erradicación: CORAH, DEVIDA

Del total erradicado por el CORAH, el 47% ha correspondido a cultivos menores de un (1) año, es decir, en una etapa no productiva. Asimismo, de dicho total, el 13% de las acciones de erradicación se han dado en áreas resembradas (igualmente menores de 1 año). Grafico 1: Características de los cultivos erradicados

4413 ha 40%

1452 ha 13%

5191 ha 47%

Resiembra

Cultivos menores de 1 año

Cultivos mayores de 1 año

Fuente: CORAH

67


Por otro lado, el CORAH también ha reportado la destrucción de 41,162m² de almácigos. Como se sabe, la implementación de una (1) hectárea de coca requiere de 15m² de almácigos, por lo tanto, se ha evitado la instalación de aproximadamente 2,740ha de nuevos cultivos. Si bien es cierto que en el presente año la frontera cocalera se incremento en 4.5%, sin la aplicación de este conjunto de acciones ejecutadas por el CORAH, hoy estaríamos viendo con preocupación un incremento significativamente mayor de la extensión ocupada por cultivos de coca.

Acciones de erradicación en Alto Huallaga. Fuente CORAH

68

Loreto

Ucayali

Puno

Cusco

JuninLima

Arequipa

Ica

Piura

Madre de Dios

Ancash

San Martin

Ayacucho

Huanuco

Pasco

Amazonas

Cajamarca

Tacna

Apurimac

La Libertad

Huancavelica

Moquegua

Lambayeque

Tumbes

80°W

80°W

75°W

75°W

70°W

70°W15

°S

15°S

10°S

10°S

5°S

5°S

0° 0°

Erradicación total de cultivos de coca (forzada y voluntaria), Perú 2007

ECUADORCOLOMBIA

BOLIVIA

CHILE

PacíficoOcéano

Amazon

as

Hualla

ga

Huallaga

Marañon

Ucayali

Ene Urubamba

Purus

Apurimac

Madre de Dios

LagoTiticaca

Lima

0 150 300km


Putumayo

BRASIL

Reporte total de erradicaciónde coca, 2007 (ha)

400 - 800

800 - 1200

1200 - 2000

Límite internacionalLímite departamental

0 - 400

> 2000

AltoHuallaga

Aguaytía


Apurímac Ene


San Gabán

InambariTambopata

Putumayo

Marañón

Áreas con cultivos de coca 2007

�

América del Sur

Perú

Amazonas


AltoChicama


2.4 REPORTE DE INCAUTACIONES

De acuerdo a los datos reportados por la Dirección Antidrogas de la Policía Nacional del Perú DIRANDRO, entre los años 2006 y 2007 el volumen total de insumos químicos, decomisados, destruidos e incautados se ha incrementado en un 327%, en el que se incluyen el acido sulfúrico y clorhídrico, amoniaco, oxido de calcio, acetona, kerosene, entre los más importantes. Por otro lado, se ha logrado decomisar 24% más de PBC y se ha destruido un mayor número de laboratorios de cocaína. En cuanto a incautación de clorhidrato de cocaína, en el 2007 ha sido menor que en el 2006. Sin embargo, en los 5 primeros del 2008, los niveles de incautación se han incrementado sustancialmente en comparación a lo incautado en el 2007. Tabla 17: Droga incautada en Perú, 2006 – 2007 (Kg)

Item incautado 2006 2007 Variaciónen %

PBC 5,043 6,260 24.1%

Cocaína 14,749 8,119 -45.0%

Coca seca y macerada 1,067,439 1,858,024 74.1%

Fuente: DIRANDRO Tabla 18: Principales insumos químicos incautados en Perú 2006 -2007 (Kg)

Item incautado 2006 2007 Variaciónen %

Ácido clorhídrico 24,302 33,412 37.5%

Ácido sulfurico 6,308 33,107 424.8%

Amoníaco 2,012 6,561 226.1%

Óxido de cal 25,152 499,976 1887.8%

Permanganto de potasio 1,337 1,501 12.3%

Acetona 8,443 84,549 901.4%

Kerosene 126,470 107,663 -14.9%

Fuente: DIRANDRO

Tabla 19: Interdicción de Laboratorios para procesamiento de drogas, 2006 - 2007

Item 2006 2007 Variaciónen %

Laboratorio PBC 707 649 -8.2%

Laboratorio cocaína 11 16 45.5%

Fuente: DIRANDRO

70


Incautaciones de insumos para el procesamiento de hoja de coca. Fuente PNP

Laboratorio para procesamiento químico de la hoja. Fuente PNP

71


3 METODOLOGÍA

3.1 CULTIVOS DE COCA

El cultivo de coca en el Perú se sustenta en la interpretación y análisis de imágenes satelitales. Para el monitoreo del 2007 se utilizaron 21 escenas satelitales de las cuales 17 fueron SPOT5 (resolución de 10 x 10m), 2 SPOT4 (resolución de 20x20m) y 2 ASTER (resolución de 15x15m).

Cuenca o sub cuenca Satélite Fecha de adquisición

Tingo María (escena completa) SPOT 5 31/07/2007 Monzón Alto (1/2 de escena) SPOT 5 14/08/2007 Aspuzana (escena completa) SPOT 5 14/08/2007 Uchiza (1/2 completa) SPOT 5 14/08/2007 Pizana (escena completa) SPOT 5 30/07/2007 Aucayacu (1/4 de escena) SPOT 5 20/08/2007

Aguaytía (escena completa) SPOT 5 04/06/2007

Aguaytía (escena completa) SPOT 5 24/06/2007 Aguaytía (escena completa) SPOT 5 03/12/2007 Apurímac (escena completa) SPOT 5 31/07/2007 Apurímac (escena completa) SPOT 5 09/06/2007 Apurímac (escena completa) SPOT 5 09/06/2007 La Convención y Lares (escena completa) SPOT 5 31/07/2007 Inambari (escena completa) SPOT 4 02/09/2007 San Gabán (escena completa) SPOT 5 30/06/2007 Marañón (escena completa) SPOT 4 31/07/2007 Pichis (escena completa) SPOT 5 30/07/2007 Caballococha (escena completa) SPOT 5 21/08/2007 Putumayo (escena completa) SPOT 5 26/08/2007

Alto Chicama (escena completa) ASTER 15/09/2003

Alto Chicama (escena completa) ASTER 15/01/2002


72

Loreto

Ucayali

Puno

Cusco

JuninLima

Arequipa

Ica

Piura

Madre de Dios

Ancash

San Martin

Ayacucho

Huanuco

Pasco

Amazonas

Cajamarca

Tacna

Apurimac

La Libertad

Huancavelica

Moquegua

Lambayeque

Tumbes

80°W

80°W

75°W

75°W

70°W

70°W15

°S

15°S

10°S

10°S

5°S

5°S

0° 0°

Imágenes satelitales usadas para el monitoreo de coca, Perú 2007

Fuente: Sistema nacional de monitoreo apoyado por ONUDD - Gobierno de Perú Los límites y nombres utilizados en este mapa no implican la aceptación oficial por parte de las Naciones Unidas

ECUADOR COLOMBIA

BRASIL

BOLIVIA

CHILE

Tipos de satélite

SPOT 5

Límites internacionalesLímites departamentales

América del sur

Perú

OcéanoPacífico

Amazon

as

Hualla

ga

Marañon

Ucayali

Ene

Urubamba

Purus

Apurimac

Madre de Dios

Marañón

AltoHuallaga Aguaytía


Apurímac Ene


San Gabán

InambariTambopata

LagoTiticaca

^Lima

0 150 300km


Putumayo

Putumayo

Huallaga

SPOT 4

Amazonas

ASTER


1) Identificación y adquisición de imágenes Desde el año 2000, el proyecto de monitoreo de cultivos de coca se ha sustentado en base al análisis y procesamiento de Imágenes SPOT. Para el monitoreo correspondiente al año 2007, se contrató con SPOT IMAGE de Francia el recubrimiento de las cuencas con cultivos de coca con el satélite SPOT5. Sin embargo, por condiciones de nubosidad algunas áreas fueron mejor registradas con SPOT4 (casos Inambari y Marañon).

Quick look SPOT5, Uchiza Quick look SPOT5, Aguaytía 2) Pre-procesamiento de imágenes Las imágenes SPOT5 son adquiridas en el nivel 1A, por que permite tener mejores parámetros del sensor que capta las imágenes, así como también, la meta data de la toma, lo que posibilita realizar la ortocorrección, con modelos de elevación y puntos de control tomados en campo. Dependiendo de la cobertura de nubes y neblina presentes en la imagen, estas son filtradas mediante un modelo algorítmico. Si el área estudiada requiere de varias imágenes, los niveles de detalle y contraste son compatibilizados. 3) Definición de patrones de interpretación. La apariencia de los cultivos de coca en las imágenes satelitales, depende de la pendiente del terreno, la exposición al sol (áreas soleadas o con sombra de las imágenes satelitales), y la etapa de desarrollo foliar del cultivo. Los especialistas en sensoramiento remoto, son los que definen los patrones de identificación de los cultivos de coca. La experiencia les permite distinguir los siguientes cinco tipos de cultivos de coca:

74


a) Cultivos de coca en crecimiento Esta categoría corresponde a los cultivos de aproximadamente 12 meses. La cobertura foliar en esta etapa varía de 20% a 40%. Los rasgos espectrales de estas áreas están dados mayormente, por las características del suelo y el color de la escasa cobertura foliar de la coca. La identificación visual y espectral requiere de verificaciones de campo e información de años anteriores.

b) Cultivos de coca en estado de madurez Esta categoría corresponde a los cultivos de coca entre 12 y 24 meses de edad, en cultivos nuevos, y de 3 a 4 meses, después de cada cosecha, para los cultivos antiguos. En esta etapa los cultivos de coca tienen una alta densidad foliar y muestran en las imágenes satelitales un alto nivel de contraste.

c) Cultivos de coca cosechados Esta categoría corresponde a campos de coca, en los cuales las hojas ya han sido recolectadas en su totalidad y solamente quedan plantas y tallos desnudados. Las características espectrales de estas áreas corresponden básicamente al color del suelo. La identificación y mapeo de estos campos, requieren del uso de información adicional, tales como el censo del año anterior al igual que la información de campo.

75


d) Campos de coca rehabilitados Esta categoría corresponde a campos en abandono que fueron rehabilitados productivamente. Este proceso incluye el deshierbo y el enriquecimiento de plantas nuevas en plantaciones antiguas y; entran en producción en un período muy corto. La primera cosecha puede llevarse a cabo de 3 a 4 meses después de la rehabilitación. Las características espectrales son similares a los cultivos en estado de madurez. El uso del mapeo de coca del año anterior facilita la identificación de campos de coca rehabilitados.

e) Cultivos mixtos

Esta categoría incluye parcelas en la cuales el cultivo de coca, mantiene su estructura de campo, pero comparte el espacio ocupado con cultivos lícitos. Los cultivos asociados son generalmente productos agrícolas anuales tales como la yuca y el maíz. Los rasgos espectrales de estos campos son la combinación de las características espectrales del follaje de la coca, del cultivo asociado y del color del suelo.

4) Verificación de campo y corrección de los patrones de identificación.

La verificación de campo permitió perfeccionar los patrones de identificación y reducir los niveles de confusión que se dan mayormente, con áreas de purma (matorrales), cultivos anuales de corto período vegetativo, pequeños pastizales y pequeñas áreas abiertas. 5) Interpretación visual de campos de coca Corregidos y ajustados los patrones de identificación, se procedió a la clasificación visual de toda el área de interés del proyecto. Los expertos han adquirido una elevada experiencia en el proceso de verificación terrestre y aérea. Para facilitar la verificación fue muy importante contar con las fotografías aéreas a la escala 1/20,000 procesadas en los años 1999 y 2000 al igual que las imágenes satelitales empleadas en años anteriores. 6) Vuelos de verificación El objetivo principal de los sobrevuelos ha sido reforzar la verificación y/o constatación en campo, de los niveles de aproximación de la clasificación y delimitación satelital (poligonal), de cultivos de coca efectuada en gabinete. Para este fin, se dispuso de una avioneta monomotor de ala alta en la que se instaló una cámara de video conectada a un GPS, lo cual permite hacer el seguimiento de la línea de vuelo sobre la imagen satelital. Para esto se empleó el software Geo Video. Para la verificación de la clasificación correspondiente al año 2007, se empleó aproximadamente 20 horas de vuelo, sobre las cuencas de Alto Huallaga (incluyendo Monzón y Ongón), Aguaytía,

76


Palcazú-Pichis-Pachitea, La Convención y Lares, Apurímac-Ene, Caballococha - Santa Rosa, Putumayo, San Gabán y Alto Chicama. Las capturas del video y las imágenes satelitales correspondientes están presentadas en el capitulo de resultados por cuenca. Los sobrevuelos y la grabación de videos se implemento en cooperación con CADA. 7) Corrección de la extensión en función a la pendiente En el Perú, el 90% de campos de coca están ubicados en pendientes superiores a 20 grados de inclinación. Es por ello, que se hace necesaria una corrección de la superficie calculada (plana), teniendo en consideración la pendiente. Para ello, se elabora en base a las curvas de nivel un mapa de pendientes para cada cuenca, el cual permite calcular numéricamente el área en 3D de la clasificación poligonal de cultivos de coca. 3.2 PRECIOS

Los precios de la hoja de coca seca al sol y otros derivados son recolectados a través de una red de quince puntos de acopio ubicados en las siguientes zonas: Aguaytía (1), Apurímac (1), Inambari (3) Alto Huallaga Monzón (1), Alto Huallaga sur (3), Alto Huallaga norte (6). Los precios son recolectados una vez al mes por personal del proyecto, a través de entrevistas semi-estructuradas a “informantes” seleccionados entre los productores cocaleros, almaceneros y gente que participa en la producción y distribución de drogas ilícitas.

77


4 ANEXOS

78

Mon

itore

o de

pre

cios

men

sual

es d

e ho

ja d

e co

ca e

n el

Per

ú 19

90 –

200

7 (U

S$/K

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Fue

nte

: Sis

tem

a na

cion

al d

e m

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reo

apoy

ado

por O

NU

DD

Mes

/Año

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

Ener

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81.

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62.

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53.

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22.

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Nov

-07

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11

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1

693

3

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1

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Oct

-07

697

11

640

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593

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1

Sep-

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Ju

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1

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1

May

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1

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1

Abr-

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1

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Ene-

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3

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1

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Dic

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1

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Nov

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1

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Oct

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1

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5

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Sep-

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7

3

60

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Ag

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548

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Jul-0

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3

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60

0

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Monitoreo de Cultivos de Cocachs-peru.com/.../Boletinpasados/020608/Documentos/vrae.pdf · 2013. 1. 14. · VRAE Valle del río Apurímac - Ene Reconocimientos Las ... ONUDD, a través