Monografia de Corrupcion

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Virgen de Fatima

Corrupcin

AO DE LA PROMOCION DE LA INDUSTRIA RESPONSABLE Y EL COMPROMISO CLIMATICO

Proyecto:

Presentado: Flor Dayana Chirinos Florez

rea: Comunicacin

Docente: Zoilo

CUSCO-PERU2014

INDICE:

Presentacin ..3 Introduccin....4 Concepto de corrupcin...5 tipos de corrupcin.6 Causas de la corrupcin .7 Consecuencias de la corrupcin.8 Responsables de la corrupcin ...11 Propuesta para atacar la corrupcion12 Conclusin12 Recomendaciones .12 Referencia13

PresentacinPrimeramente un saludo cordial Prof. Zoilo Bellido Calanchi . En el presente trabajo me propongo analizar el estudio de temas que han adquirido una importante relevancia en la actualidad, dado la sociedad materialista en la que vivimos, dichos temas a tratar no son otros que la corrupcin.Cuando se trata el tema de corrupcin es desde el plano estrictamente administrativo, desde all analizo que es la corrupcin en s, cules son sus causas, cuando nos encontramos ante un estado de corrupcin y cules son las posibles vas de escape. Espero que le guste

Flor Dayana Chirinos Florez

Gracias !!!

Introduccin Cuando se trata el tema de corrupcin es desde el plano estrictamente administrativo, desde all analizo que es la corrupcin en si, cuales son sus causas, cuando nos encontramos ante un estado de corrupcin y cuales son las posibles vas de escape. Hay dos tipos de corruptos, el Delincuente Comn y el Inteligente, muchos delincuentes comunes son en esencia producto de la brutalidad y de la frustracin social, la mayora estimulados por el ambiente cultural que activa sus anti valores, son casi bestias mitad vctimas y mitad victimarios pero nocivos al 100%, son de todo menos inteligentes, sus mtodos y fines son tan mediocres que terminan casi siempre en la crcel o en la tumba, pero en todo caso este delincuente es el menos malo, podemos verlo, podemos prevenirlo, podemos combatirlo. Pero el delincuente inteligente, ese s es el verdadero cncer, ese no tiene excusas sociales, es un hipcrita, un malvado en esencia que en cada golpe desangra en forma masiva a la sociedad; se viste de maestro, de cura, de polica, de abogado, de mdico o de apacible anciano, poltico, comerciante o sindicalista y en su simple mimetismo miente, miente tanto que abroga una especie de derecho divino a delinquir (medidas y acciones no legales que contravienen el inters colectivo) ellos son saqueadores de la fe y cancerberos de la desesperanza, demonios sin perdn, sin justificacin. Muchas veces un delincuente comn es un asalariado del corrupto inteligente, ese que tiene una inteligencia sin alma, sin valores, un talento innato para el mal y esa habilidad sin moral, sin tica, que es la maldad pura y que se manifiesta en ser corruptible o corruptor[footnoteRef:1] [1: http://www.monografias.com/trabajos-pdf4/corrupcion-efectos-sociedad-economia/corrupcion-efectos-sociedad-economia.pdf]

Conceptos de corrupcinCorromper significa daar, alterar, echar a perder, viciar, pervertir. Cambiar el propsito originario de una cosa .Morris ha definido "como el uso ilegitimo del poder pblico para el beneficio privado"; "Todo uso ilegal o no tico de la actividad gubernamental como consecuencia de consideraciones de beneficio personal o poltico"; o simplemente como "el uso arbitrario del poder".[footnoteRef:2] [2: Morris D. Stephen 2008 "corrupcin y transparencia " pag 8]

La corrupcin es un acto ilegal que ocurre cuando una persona abusa de su poder para obtener algn beneficio para s mismo, para sus familiares o para sus amigos. Requiere de la participacin de dos actores: uno que por su posicin de poder pueda ofrecer algo valioso y otro que est dispuesto a pagar un o soborno para obtenerlo. "Se designa a la corrupcin como un fenmeno social, a travs del cual un servidor pblico es impulsado a actuar en contra de las leyes, normatividad y prcticas implementados, a fin de favorecer intereses particulares".[footnoteRef:3] [3: Brizio Guillermo 2010 "un pas con transparencia " pag 13]

los actos de corrupcin no siempre benefician nicamente intereses particulares.La corrupcin puede beneficiar a familiares, amigos o incluso a una organizacin, a una causa o movimiento social, poltico o cultural. Debido a lo anterior, algunos autores han diferenciado la corrupcin egosta de la solidaria. Para efectos de razonamiento la corrupcin se define como un acto racional ilegal, ilegitimo y no tico por parte de servidores pblicos, en perjuicio del inters comn de la sociedad y del gobierno, y en beneficio de un inters egosta o solidario de quien lo promueve o lo solapa directa e indirectamente.Estos actos los observamos diariamente desde que abordamos cualquier transporte, en el mercado, al realizar trmites oficiales, etc.; puede suceder en los lugares menos pensados y con las personas menos esperadas. En la escuela, por ejemplo, la corrupcin puede producirse entre profesores y alumnos ejem : venta de calificaciones, entre padres y maestros ejem : compra de notas aprobatorias para sus hijos, entre directores y padres de familia ejem :venta del derecho de ingreso a una escuela, entre directores y profesores ejem :venta de plazas, entre autoridades de las escuelas ejem : compra de permisos, etc. Aunque ilcita, hay quienes piensan que la corrupcin puede ser til. Argumentan que ayuda a esquivar las reglas excesivas, a acelerar los trmites y a ahorrar tiempo. As, por ejemplo, dicen que sirve a los alumnos que tienen problemas con una materia para poder aprobarla, pues gracias a la corrupcin pueden comprar al profesor. Tambin dicen que sirve para establecer un criterio para determinar quines ingresan a las escuelas con mayor demanda. Sin embargo, los partidarios de este argumento no se dan cuenta de que en el largo plazo, la corrupcin nos perjudica a todos.Tipos de corrupcinExisten diversas tipologas de la corrupcin desde la que hace slo referencia a la extorsin y el soborno, hasta las que se refieren a tipos especficos y especiales. Estos tipos son:[footnoteRef:4] [4: http://anti-corruption.org/pmb321/pmb/opac_css/doc_num.php?explnum_id=577]

Extorsin.- Es cuando un servidor pblico, aprovechndose de su cargo y bajo la amenaza, sutil o directa, obliga al usuario de un servicio pblico a entregarle tambin, directa o indirectamente, una recompensa.Soborno.- Es cuando un ciudadano o una organizacin, entrega directa o indirectamente a un servidor pblico, determinada cantidad de dinero, con el propsito de que obtenga una respuesta favorable a un trmite o solicitud, independientemente si cumpli o no con los requisitos legales establecidos.Peculado.- Es cuando una persona se queda con el dinero pblico que deba administrar.Colusiones.- Pacto que acuerdan dos personas o una organizacin con el fin de perjudicar a un tercero.Fraude.- Es cuando servidores pblicos venden o hacen uso ilegal de bienes del gobierno que les han confiado para su administracin.Trfico de influencias.- Es cuando un servidor pblico utiliza su cargo actual o sus nexos con funcionarios o integrantes de los poderes ejecutivo, legislativo o judicial, para obtener un beneficio personal o familiar, o para favorecer determinada causa u organizacin.La falta de tica.- Es un tipo especial de corrupcin que si bien no tiene que ver directamente con la apropiacin ilegal de recursos del gobierno y de ciudadanos usuarios, s entraa entre algunos servidores pblicos, una conducta negativa que va en contra de los propsitos y metas de las instituciones pblicas. Esta falta de tica se pude observar cuando determinado servidor pblico no cumple con los valores de su institucin, es decir, cuando no conduce sus actos con: honestidad, responsabilidad, profesionalismo, espritu de servicio, por citar algunos.

Causas Las causas pueden ser endgenas (internas) o exgenos (externas).CAUSAS ENDGENAS (las que tienen que ver con el individuo):[footnoteRef:5] [5: http://www.uia.mx/actividades/publicaciones/iberoforum/1/pdf/resendiz1lugar.pdf]

Falta de valores humanistas Carencia de una conciencia social. Falta de educacin. Desconocimiento legal. Baja auto estima. Paradigmas distorsionados y negativos (consumistas, materialistas).CAUSAS EXGENAS (los que dependen de la sociedad): La impunidad de los actos de corrupcin. Los modelos sociales que transmiten anti- valores. Un excesivo poder discrecional del funcionario pblico. La concentracin de poderes y de decisin en ciertas actividades del gobierno. EL soborno internacional. El control econmico o legal sobre los medios de comunicacin que impiden se exponga a la luz pblica los casos de corrupcin. Salarios demasiado bajos. Falta de transparencia en la informacin concerniente a la utilizacin de los fondos pblicos y de los procesos de decisin. La poca eficiencia de la administracin pblica. Y una extrema complejidad del sistema.EjemplosUn dirigente de un liceo, por as decirlo, un director, pide dinero para su establecimiento educacional para poder agrandar este y para aumentar su capacidad, pero ese dinero recaudado por ms de diez aos (lo cual equivale a varios millones) lo utiliza para su uso personal .Consecuencias econmicas de la corrupcin

La clase poltica sufre las consecuencias de la corrupcin en la falta de confianza de la gente hacia los partidos, que slo se explica a partir de que la sociedad civil se percata de que los polticos han beneficiado indebidamente a sus allegados y a sus familias, y que una vez que stos salen del ejercicio activo del poder poltico, [footnoteRef:6]lo hacen en condiciones substancialmente mejoradas como producto del enriquecimiento ilcito en el que participaban y promovan, justificndose a partir de la impunidad de que se han rodeado. Quizs es el efecto ms pernicioso de la corrupcin, ese falseamiento del sistema democrtico y un clima de desconcierto en la sociedad que observa cmo su funcionamiento diario gira en torno a escndalos, abusos, y en general conductas que distan mucho de la gestin eficaz. Con la consecuencia de que se corrompan los dems, se genera de esta manera una situacin de caos en la que se hace muy difcil identificar al culpable y darle su correspondiente castigo. Otro inconveniente, aunque no derivado directamente de la corrupcin sino de la mala visin, es la obsesin por combatir la corrupcin que puede distraer la atencin de donde debera estar, pues a pesar de todo, no es la raz de todas las trabas del pas. Como argumenta Denise Dresser, profesora de Ciencias Polticas del ITAM: es obvio que la corrupcin tiene costos y el pas los paga, es claro que la corrupcin debe ser combatida y castigada, pero es un sntoma de males ms complejos y ms difciles de curar: instituciones dbiles, rendicin de cuentas inexistente, capitalismo rapaz.Para aliviar la pobreza no bastar con combatir a quienes se apropian indebidamente de la riqueza, para asegurar el progreso no es suficiente con tener un lder honesto. Esa obsesin con la corrupcin puede distraer la atencin de donde debera estar. Se necesita un presidente con calidad moral, pero que adems tenga la capacidad poltica suficiente para conducir a un pas por un mejor camino. Desgraciadamente la corrupcin tambin daa indirectamente a la salud fsica y mental de la poblacin. Actualmente vemos en la televisin programas de entretenimiento o anuncios comerciales que no cumplen con ningn aspecto necesario para transmitirse y que influyen negativamente en la educacin moral; vemos productos alimenticios con nulo valor nutricional y una gran red distribuidora que los hace llegar a todos los rincones del pas, y empeorando la situacin, los medios de comunicacin que presentan mensajes para que la gente consuma lo que las compaas necesitan vender. Todo esto siendo permitido en contra de nuestras leyes. Otro efecto, no menos grave, es que la corrupcin aleja de las tareas pblicas a aquellas personas que podran prestar un servicio al bien comn con su participacin. Y por el contrario, fomenta las comisiones ilegales a los partidos polticos. En definitiva, un clima social de engao y mentira en el que todo se mide en funcin del dinero y del poder, y en el que se pierde, poco a poco, la referencia que tan importante es, y que a pesar de todo, es la referencia fundamental del sistema democrtico. Por lo tanto, la corrupcin inhibe el desarrollo de los pueblos, debilita la institucionalidad democrtica, crea la desconfianza de la gente hacia la clase dirigente, erosiona la formacin de valores ciudadanos y brinda la oportunidad para que broten otros tipos de corrupcin como la administrativa y la econmica; crendose as un crculo en el que tambin se incluye a la pobreza y la seguridad pblica. [6: http://anti-corruption.org/pmb321/pmb/opac_css/doc_num.php?explnum_id=577]

Responsables de la corrupcion

La legislacin designa a los partidos como los nicos instrumentos para acceder al poder poltico, pero si tales instrumentos estn viciados, en poco o nada podrn contribuir a que se fortalezca la democracia de nuestras naciones, pues la corrupcin encontr puertas abiertas en las diferentes administraciones pblicas, enfrascadas en atender los problemas de seguridad interna. Esos grandes problemas de la corrupcin tienen su base en la ausencia de la tica.Se ofrece al funcionario pblico cualquier objeto de valor u otros beneficios como favores, promesas o ventajas, a cambio de que realice u omita cualquier acto en el ejercicio de su funcin pblica, relacionado con una transaccin de naturaleza econmica o comercial que lo beneficie injustamente. Ah es donde ste demuestra su falta de valores, tales como la responsabilidad, la lealtad, el respeto y la honestidad, y es una pena que personas con tan baja calidad representen a nuestro pueblo, legislen o vigilen nuestras leyes y puedan llegar a cargos importantes. Con temor a salirme del tema, quiero subrayar que esa manera errnea de jerarquizar el valor de las cosas es tambin el origen de incontables problemas sociales y de salud actualmente; provoca encumbrar lo material (dinero, prestigio, belleza, etc.) y no cultivar el verdadero valor de una persona, que se encuentra en sus principios. Ejemplos son la anorexia, la bulimia, el narcotrfico, el secuestro, los asaltos, los homicidios y claro, la corrupcin. An recordamos las palabras del presidente Ollanta Humala Tasso, cuando apenas asumi su mandato, planteando la imprescriptibilidad de los delitos de corrupcin en agravio del Estado, adems de la inhabilitacin perpetua de todo funcionario que los cometa.En el Congreso, lamentablemente, el proyecto de Ley de Imprescriptibilidad de estos delitos an duerme el sueo de los justos.La lucha contra la corrupcin, sin duda, es una tarea pendiente y urgente- en este gobierno. Segn datos del MINJUS, existen a la fecha ms de 19,000 procesos abiertos por corrupcin, que incluyen a funcionarios (del gobierno central, entidades pblicas, gobiernos locales y regionales) de sta y anteriores administraciones; lo irnico del caso es que hasta el 2010 apenas un centenar de estos funcionarios corruptos haba sido hallado culpable.El resto, an sigue con procesos abiertos, pero lo ms seguro, segn fuentes de la Procuradura Anticorrupcin, es que muchos de ellos salgan libres por la desidia e irresponsabilidad del Poder Judicial y la Fiscala.

Propuesta para atacar la corrupcin La tctica para combatir la corrupcin es muy parecida a una guerra de guerrillas, se necesitan mltiples frentes y estrategias de combate para emboscar al enemigo. No basta con fortalecer legislativamente al Estado, ni crear incentivos para que los servidores pblicos acten ticamente, ni educar mejor en las escuelas y universidades; es ms, no son suficientes la cooperacin internacional, ni el actuar personal. El trabajo individual de cada iniciativa es intil para conseguir un cambio global, es necesario que todas estas estrategias se dirijan a crear un universo que prevenga la mutacin regenerativa de la corrupcin.[footnoteRef:7] [7: Autor: Alejandrina Lincoln Strange Edicin:329Seccin: Coloquio]

La corrupcin poltica es un hecho que est a la vista de todos, por lo tanto, estamos todos obligados a participar en su combate. Naturalmente los gobiernos, elegidos para representar al pueblo y velar por el desarrollo de las naciones, son los primeramente obligados a adoptar la normatividad tica, para que la conducta de sus funcionarios sea transparente, efectiva y legitimada por la opinin pblica. El servidor pblico debe tener claro para qu y al servicio de quin trabaja y claridad de ideas que tambin tiene que existir en el mbito privado. La corrupcin crece y llega, si no se la detiene a tiempo, a ser una prctica normal. Por eso la sensibilidad hacia lo pblico exige, adems de una formacin adecuada, el ejercicio, por parte de los funcionarios y gestores pblicos, de unas conductas ejemplares. Es decir, predicar con el ejemplo. Y para ello es necesario que aquellos que tienen la responsabilidad realicen una autocrtica, analicen en qu fallan, se enmienden y sean capaces de aportar soluciones.[footnoteRef:8] [8: http://www.uia.mx/actividades/publicaciones/iberoforum/1/pdf/resendiz1lugar.pdf]

Los gobernantes deben dar muestras de voluntad para castigar ejemplarmente a los funcionarios involucrados en actos de corrupcin, los cuales deben ser castigados con ms rudeza que un ciudadano comn por cargar con mayor responsabilidad. Es necesario establecer un cdigo de tica para la funcin pblica. Una campaa permanente para llegar a una toma de conciencia, por parte de todos los mexicanos, sobre la necesidad de la tica para la supervivencia de la democracia. Hoy ms que nunca se hace necesaria una mayor sensibilidad hacia los derechos humanos, una mayor conciencia ecolgica y una mayor operatividad del concepto de la dignidad de la persona. Los gobiernos deben rendir cuentas de sus actos en todos los niveles jerrquicos y brindar al pueblo la informacin sin restricciones. En consecuencia, del gobierno se requiere tolerancia; de la sociedad civil se exige participacin y una actitud constructiva y propositiva porque para tener el pas que queremos debemos querer al pas que tenemos Y no por no tener ese pas y no lograr los cambios necesarios hay que ensuciarlo ms con crticas que todos conocemos, es mucho mejor hacer propuestas que s sirvan de algo.

Conclusiones Es un problema de carcter econmico, por cuanto los bajos salarios que normalmente se paga a los funcionarios y empleados pblicos constituyen un aliciente importante a las prcticas corruptas. Es tambin un problema de carcter administrativo, por cuanto la existencia de estructuras y procesos administrativos arcaicos y anacrnicos dificultan la relacin entre el Estado y el contribuyente o el ciudadano, promoviendo con ello la existencia de mecanismos alternativos, informales e ilegales, a travs de los cuales se supera esa dificultad. Es un problema de carcter legal, por cuanto la ausencia de leyes o la existencia de leyes dbiles y atrasadas permiten que ciertos comportamientos no puedan ser perseguidos y sancionados o no puedan serlo adecuadamente. Si bien es cierto que la aplicacin de las leyes depende en gran medida de la voluntad poltica para hacerlo, no es menos cierto que a veces sucede que hay voluntad poltica, pero no existe un marco legal adecuado para aplicar las leyes correspondientes. Es un problema de gestin, por cuanto la ausencia de controles o la existencia de controles obsoletos promueven la existencia de sistemas caracterizados por el dispendio, la ineficiencia y la corrupcin La corrupcin puede y debe ser tratada sociolgicamente. El enfoque sociolgico de la socionoma instrumental es una solvente alternativa terica que, entre otras cosas, permite acceder a una adecuada conceptualizacin y tipologizacin del complejo fenmeno de la corrupcin. Por su carcter multiparadigmtico y su alcance cientfico intermedio tiene valor descriptivo y explicativo de muchos otros aspectos de la dinmica social.

RECOMENDACIONESHemos encontrado en este estudio que existe criterios para resolver este tema ya que consideramos necesario, una solucin rpida y considerablemente necesario para una buena armona social, sostenido por las organizaciones internacionales, organismos y expertos, acerca de algunas cuestiones centrales:* Que la solucin ala corrupcin no es inmediata. Esto es, que cualquier solucin realista tratar de disminuir los niveles y no de eliminar el fenmeno y, adems, que es un proceso lento, y no es rpido * Que el nfasis principal debe estar en la prevencin principalmente, aunque sin menoscabo por la importancia de la penalizacin del delito.* Que en las soluciones hasta ahora formuladas se ha subestimado la funcin de una vigorosa, opulenta y participativa sociedad civil como parte de la estrategia de solucin y coalicin de intereses. La sociedad civil tomar un papel fundamental y central en el combate a la corrupcin y reclama que en ese sentido se le reconozca un lugar tanto en la proyeccin escrita, convenciones y declaraciones, como en los organigramas y procedimientos reales implicados por los mecanismos puestos en accin.* Que asimismo se ha subestimado la importancia de un saludable Sistema Judicial. (Y sus temas relacionados: seleccin, juzgamiento, atribuciones, control poltico, jurisdiccin, etc.) Un poder judicial independiente y fuerte es esencial para el combate a la corrupcin.* Que los sectores ms afectados por el problema son los de bajos recursos, esto es, la pobreza como causa y consecuencia al mismo tiempo.

Referencia: http://www.monografias.com/trabajos32/corrupcion-peru/corrupcion-peru.shtml http://www.uia.mx/actividades/publicaciones/iberoforum/1/pdf/resendiz1lugar.pdf http://www.monografias.com/trabajos10/corru/corru.shtml http://istmo.mx/2013/11/en-casos-de-corrupcion-%C2%A1todos-somos-responsables/ http://blog.pucp.edu.pe/item/5755/iniciativas-para-erradicar-la-corrupcion https://www.google.com.pe/webhp?sourceid=chrome-instant&ion=1&espv=2&ie=UTF-8#q=quienes+son+los+responsables+de+la+corrupcion&spell=1 http://www.unodc.org/unodc/en/crime_convention_corruption.html

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