Monogragía Ley de Cooparticipación Federal Argentina Final

8/16/2019 Monogragía Ley de Cooparticipación Federal Argentina Final

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Finanzas Públicas

Profesor: Dr. Juan Carlos Vicchi

Alumnos:

Fernández Reguera, Juan Francisco (863.023)

Alderete, Alexia Geraldine (80.28!)



Introducción:

El presente trabajo está dedicado a exponer brevemente las principales características denuestro sistema de coparticipación federal el cual principalmente es reglamentado por laLey Nro. 23.!" #ictada por el $ongreso de la Nación en el a%o &'"".

En primer lugar nos abocaremos a la presentación de la Ley en sus párrafos mássigni(cativos para nuestro estudio. En primer lugar los lineamientos generales de larecaudación donde impacta esta Ley. )ás adelante se expondrán las proporcionesestablecidas junto con las obligaciones. *ara cerrar la descripción y el espíritu +ederal dela Ley se expondrán las funciones de la $omisión +ederal de ,mpuestos.

En la -egunda parte del trabajo se se%ala al día de la feca los ,mpuestos Nacionales ycómo los mismos impactan de manera porcentual en la repartición de las *rovincias y elEstado Nacional.

*ara darle sustento estadístico al presente trabajo emos decidido incorporar una tabla

con la incidencia recaudatoria de los ,mpuestos $oparticipables durante los /ltimos die0a%os para luego poder elaborar una conclusión sobre los posibles impactos en laseconomías provinciales vía decisiones del Estado Nacional.



Ley 23.548 Coparticipación Federal.

Aspectos Generales:

En primer lugar es importante se%alar 1ue la masa de fondos a distribuir en dica ley estáintegrada por el producido de la recaudación de todos los impuestos nacionales existenteso a crearse los mismos serán enunciados más adelante4 con las siguientes excepciones5

a #erecos de importación y exportación previstos en el artículo ! de la $onstituciónNacional6

b 71uellos cuya distribución4 entre la Nación y las provincias4 est8 prevista o se prevea enotros sistemas o regímenes especiales de coparticipación6

c Los impuestos y contribuciones nacionales con afectación especí(ca a propósitos o

destinos determinados4 vigentes al momento de la promulgación de esta Ley4 con suactual estructura4 pla0o de vigencia y destino. $umplido el objeto de creación de estosimpuestos afectados4 si los gravámenes continuaran en vigencia se incorporarán alsistema de distribución de esta Ley6

d Los impuestos y contribuciones nacionales cuyo producido se afecte a la reali0ación deinversiones4 servicios4 obras y al fomento de actividades4 1ue se declaren de inter8snacional por acuerdo entre la nación y las provincias. #ica afectación deberá decidirsepor Ley del $ongreso Nacional con adesión de las Legislaturas *rovinciales y tendráduración limitada.

7simismo se consideran integrantes de la masa distribuible4 el producido de losimpuestos4 existentes o a crearse4 1ue graven la transferencia o el consumo decombustibles4 incluso el establecido por la Ley N9 &:.':4 en la medida en 1ue surecaudación exceda lo acreditado el +ondo de $ombustibles creado por dica ley.

El monto total recaudado por los gravámenes a 1ue se re(ere la presente ley se distribuiráde la siguiente forma5

a El !243!; en forma automática a la Nación6

b El !4<<; en forma automática al conjunto de provincias aderidas6

c El &; para el +ondo de 7portes del =esoro Nacional a las provincias.

La distribución del )onto 1ue resulte por de dica recaudación será distribuido de acuerdocon los siguientes porcentajes5



PROVINCIA % !" #$.&' " (ODIF.

"a#ital Federal $ "iudad de %uenos Aires &.!

'roincia de %uenos Aires 2&.3

'roincia de "ataarca 2.6

'roincia de "*rdo+a .

'roincia de "orrientes &.8

'roincia del "-aco 8.

'roincia del "-u+ut 3.6

'roincia de ntre R/os .

'roincia de Forosa 3.

'roincia de Juu1 2.8

'roincia de a 'a#a &.!

'roincia de a Rioa 2.0

'roincia de endoza .&

'roincia de isiones 3.3

'roincia del 4eu5un &.8

'roincia de R/o 4egro 2.7

'roincia de alta 3.8

'roincia de an Juan 3.2

'roincia de an uis 2.2

'roincia de anta "ruz &.

'roincia de anta Fe 8.

'roincia de antiago del stero 3.!

'roincia de 9ucuán .6

'roincia de 9ierra del Fuego, Antártida e :slas del Atlántico ur &.3

)O)A *++.+



El +ondo de 7portes del =esoro Nacional a las *rovincias creado apunta a atendersituaciones de emergencia y dese1uilibrios (nancieros de los gobiernos provinciales y seráprevisto presupuestariamente en jurisdicción del )inisterio del ,nterior4 1uien es elencargado de su asignación.

El >anco de la Nación 7rgentina4 el encargado de transferir de manera automática a cadaprovincia y al +ondo de 7portes del =esoro Nacional a las *rovincias4 el monto derecaudación 1ue les corresponda4 de acuerdo a los porcentajes establecidos .

#ica transferencia será diaria y el >anco de la Nación 7rgentina no percibirá retribuciónde ninguna especie por los servicios 1ue preste conforme a esta Ley.

$omo condición adicional la Ley establece 1ue el monto a distribuir a las provincias4 nopodrá ser inferior al 3!; de la recaudación de los recursos tributarios nacionales de la7dministración $entral4 ya sea 1ue tengan o no el carácter de distribuibles.

Obliaciones e!erentes del r"i!en de la Ley 23.548

#urante &'"" la Nación entregó a la )unicipalidad de la $iudad de >uenos 7ires y al =erritorio Nacional de =ierra del +uego una participación compatible con los nivelesistóricos.

La adesión de cada provincia debería producirse mediante una ley 1ue dispusiera5

a ?ue acepta el r8gimen de la Ley sin limitaciones ni reservas.

b -e obliga a no aplicar por sí y a 1ue los organismos administrativos y municipales de su jurisdicción4 sean o no autár1uicos4 no apli1uen gravámenes locales análogos a los

nacionales.c #onde se obliga a no gravar y a 1ue los organismos administrativos y municipales de su

jurisdicción4 sean o no autár1uicos4 no gravan por vía de impuestos4 tasas4 contribucionesy otros tributos4 cual1uiera fuera su característica o denominación4 los productosalimenticios en estado natural o manufacturado.

d ?ue se obliga a derogar los gravámenes provinciales y a promover la derogación de losmunicipales 1ue resulten en pugna con el r8gimen

e #onde se obliga a establecer un sistema de distribución de los ingresos 1ue se originende dica Ley para los municipios de su jurisdicción4 el cual deberá estructurarse

asegurando la (jación objetiva de distribución y la remisión de los fondos.



La Co!isión Federal de I!puestos

$on la entrada en vigencia de la Ley fueron tambi8n se reglamentó la composición de la$omisión +ederal de ,mpuestos4 la 1ue está constituida por un representante de la nacióny uno por cada provincia aderida cuyo asiento está en el )inisterio de Economía de la

Nación.7 su ve0 formará un $omit8 Ejecutivo constituido y en función integrado por elrepresentante de la Nación y los de oco provincias.

+unciones5

a 7probar el cálculo de los porcentajes de distribución6

b $ontrolar la li1uidación de las participaciones 1ue a los distintos (scos corresponde.

c $ontrolar el estricto cumplimiento por parte de los respectivos (scos de las obligaciones

1ue contraen al aceptar este r8gimen de distribución6d #ecidir de o(cio o a pedido del )inisterio de Nación4 de las provincias o de lasmunicipalidades4 si los gravámenes nacionales o locales se oponen o no. En igual sentido4intervendrá a pedido de los contribuyentes o asociaciones reconocidas.

e #ictar normas generales interpretativas de la Ley.

f 7sesorar a la Nación y a los entes p/blicos locales4 ya sea de o(cio o a pedido de partes4en las materias de su especialidad y4 en general4 en los problemas 1ue cree la aplicacióndel dereco tributario interprovincial cuyo ju0gamiento no aya sido reservadoexpresamente a otra autoridad.

g *reparar los estudios y proyectos vinculados con los problemas 1ue emergen de lasfacultades impositivas concurrentes6

@ecabar del ,nstituto Nacional de Estadísticas y $ensos4 del $onsejo +ederal de,nversiones y de las reparticiones t8cnicas nacionales.

i ,ntervenir con carácter consultivo en la elaboración de todo proyecto de legislacióntributaria nacional.

En el reglamento a 1ue se re(ere el artículo anterior se podrá delegar el desempe%o de

algunas de las funciones o facultades en el $omit8 Ejecutivo.Las decisiones de la $omisión serán obligatorias para la Nación y las provincias aderidas4salvo el dereco a solicitar revisión debidamente fundada. Los pedidos de revisión seránresueltos en sesión plenaria.



#estino de la $ecaudación de I!puestos

-eg/n Ley N9 2.:A4 la distribución de recursos se efect/a de acuerdo a lo siguiente5

#e la masa de impuestos coparticipables el Estado Nacional retiene por Leyes Nros.2!.&3A y 2<.A:"5

B El &; para atender el pago de las obligaciones previsionales nacionales y otros gastosoperativos.

B La suma de C !4" millones mensuales4 para ser distribuida entre las *rovincias.

7demás4 existe en algunos impuestos un mecanismo de distribución previo a lo se%aladoanteriormente4 1ue se detalla en cada uno de ellos.

I!puesto a las Ganancias %Ley &' 2(.)28 y Ley &' 2).(*8+.

En primer t8rmino se efect/a una detracción anual de C "A.AAA.AAA4 1ue se destina a5

a C &2A.AAA.AAA anuales para la 7dministración Nacional de la -eguridad -ocial 7N-E-.

b C 2A.AAA.AAA anuales para refuer0o de la cuenta especial A4 D+ondo de 7portes del =esoro Nacional a las *rovincias 7=N.

c C !!A.AAA.AAA anuales al conjunto de las provincias4 para distribuir entre ellas seg/n lasproporciones establecidas en la Ley N9 23.!"4 incluyendo a la *rovincia de =ierra del+uego4 7ntártida e ,slas del 7tlántico -ur.

El producido del impuesto4 luego de la detracción4 se destina5

a 2A; a la 7dministración Nacional de la -eguridad -ocial 7N-E-.

b &A;4 asta un monto de C <A.AAA.AAA anuales4 a la *rovincia de >uenos 7ires. Elexcedente de dico monto se distribuye entre el resto de las *rovincias4 incluyendo la de

=ierra del +uego.

c 2; al )inisterio del ,nterior +ondo de 7portes del =esoro Nacional a las *rovincias F7=N.

d !; a las *rovincias4 excepto la de >uenos 7ires.

e <!; se distribuye seg/n la coparticipación entre la Nación y las *rovincias establecida.

I!puesto al ,alor Areado %Ley &' 23.-)) art. 5to. /to. 2 y Ley &' 2).(*8+

#e la recaudación del impuesto se detraen los reintegros a las exportaciones.

El saldo se distribuye5



B&&; a la 7dministración Nacional de la -eguridad -ocial 7N-E-4 1ue a su ve0 sedistribuye5

<42:;5 *rovincias y la $iudad 7utónoma de >uenos 7ires.

'34:3;5 7dministración Nacional de la -eguridad -ocial 7N-E-.

B"'; se distribuye seg/n la coparticipación entre la Nación y las *rovincias establecidas.



I!puestos Internos Coparticipados

Ley &' 24.)*4

,ncluye los siguientes bienes y servicios5 =abaco4 >ebidas 7lcoólicas4 $erve0as4

>ebidas 7nalcoolicas4 Garabes4 Extractos y $oncentrados4 -ervicio de =elefonía

$elular y -atelital4 Hbjetos -untuarios y Ieículos 7utomóviles y )otores4

Embarcaciones de @ecreo o #eportes y 7eronaves.

Excluye el ,mpuesto sobre los 7utomotores y )otores Jasoleros y sobre los

-eguros.B&AA; se distribuye seg/n la coparticipación entre la Nación y las *rovincias establecidas.

,mpuesto a la =ransferencia de ,nmuebles de *ersonas +ísicas y -ucesiones ,ndivisas LeyN9 23.'A4 =ítulo I,,

B&AA; se distribuye seg/n la coparticipación entre la Nación y las *rovincias.

Gra0a!en de 1!erencia sobre /re!ios de #eter!inados ueos de orteo y

Concursos #eporti0os %Ley &' 2(.)3( y sus !odicaciones y #ecreto &' ))8*4+

B"A4<!; se distribuye seg/n la coparticipación entre la Nación y las *rovinciasestablecidas.

B&<4&3A; al +ondo Especial para >ibliotecas *opulares del )inisterio de Educación de laNación.

B 3422; al ,nstituto Nacional del =eatro.

I!puesto sobre el Capital de las Cooperati0as %Leyes &ros. 23.42* 23.)5823.*)( 25.23- y 25.*-6+

El producido por la aplicación de la alícuota del 2; se destina5

BA; seg/n la Ley de $oparticipación +ederal de ,mpuestos4 entre Nación y *rovincias.

BA; al +ondo para Educación y *romoción $ooperativa.



,mpuesto a la Janancia )ínima *resunta Ley N9 2.A<34 =ítulo I

B&AA; se distribuye seg/n la coparticipación entre la Nación y las *rovincias establecidasen el *unto &.

I!puesto a los Cr"ditos y #"bitos en Cuenta Corriente 7ancaria %Ley &' 25.463 y

sus !odicaciones+

BEl :A; se destina al =esoro Nacional y lo administra el *oder Ejecutivo Nacional condestino a la atención de los gastos 1ue ocasione la Emergencia */blica declarada por LeyN9 2.<&.

BEl 3A; se coparticipa seg/n Ley de $oparticipación +ederal de ,mpuestos.



I!puestos con Asinación 1specca

9asa de 1stadstica %Ley &' 23.))4 !odicada por Ley &' 23.)-* Ley &' 2).33*

y #ecreto &' *4(2(64+

El &AA; se distribuye5

B 3&43A; al ,nstituto Nacional de =ecnología 7gropecuaria.

B 3"4!:; al )inisterio de @elaciones Exteriores y $ulto.

B 3A423; al =esoro Nacional.

#erecos de I!portación %Códio Aduanero ; #ecreto &' 22*5-4 ; $es. <. 1. &'

66(2 y sus !od. Ley &' 2).33 Ley &' 2).422 Ley &' 2).54) y Ley &' 2).8-5+

El A4<; del valor $,+ de las importaciones 1ue abonen tributos aduaneros4 1ue debe serdetraído de los gravámenes4 derecos y tasas Fexcluida la =asa de EstadísticaF se deduce4en la práctica4 de la recaudación de estos derecos4 asignándose de la siguiente forma5

BA4!; al ,nstituto Nacional de =ecnología 7gropecuaria.

BA4&; al -ervicio Nacional de -anidad y $alidad 7groalimentaria.

BA4A; al ,nstituto Nacional de =ecnología ,ndustrial.

El resto de la recaudación de estos #erecos4 se destina al =esoro Nacional.

I!puesto sobre los Co!bustibles L=uidos y Gas &atural %Ley &' 23.-)) Ley &'24.)-- y Ley &' 2).(*8+

El gravamen sobre las Naftas4 Jasolina Natural4 -olvente4 7guarrás y a los productoscompuestos por una me0cla de idrocarburos4 en la medida 1ue cali(1uen como naftas deacuerdo a las especi(caciones t8cnicas de la reglamentación respectiva4 se distribuye5

B2&; a la 7dministración Nacional de la -eguridad -ocial 7N-E-.

B:'; restante5

2'; al =esoro Nacional.

2'; a las *rovincias.

!2; al +ondo Nacional de la Iivienda.

El producido del impuesto 1ue grava el Jasoil4 #ieselFoíl4 Kerosene y el Jas Natural$omprimido se destina a la 7dministración Nacional de la -eguridad -ocial 7N-E-.



I!puestos a la 1nera 1l"ctrica %Ley &' 23.)86+

El recargo del < sobre el precio de venta de la electricidad aplicadas a los consumidores(nales se destinará al +ondo de la Empresa -ervicios */blicos -ociedad del Estado de la

*rovincia de -anta $ru04 cuya (nalidad /nica y exclusiva es la atención de la obra deinterconexión de la *rovincia de -anta $ru0 con el -istema 7rgentino de ,nterconexión-.7.#.,..

Ley &' 24.()5 art. *( y Ley &' 2).(*8

El +ondo Nacional de la Energía El8ctrica se constituye con un recargo sobre las tarifas 1uepagan los compradores del mercado mayorista y se destina5

a El A4:A; a remunerar a la energía generada por sistemas eólicos 1ue se vuel1uen a losmercados mayoristas yMo se destinen a la prestación deservicios.

b El &'4"<; al +ondo +iduciario para el =ransporte El8ctrico +ederal.

c El :'4!!; al +ondo -ubsidiario para compensaciones regionales de tarifas a usuarios(nales y al +ondo para el #esarrollo El8ctrico del ,nterior.

I!puesto sobre el Gas Ol y el Gas Licuado para uso Auto!otor %Leyes &ros.

2).(28 y 2).454+

La alícuota del impuesto del 22; se distribuye de acuerdo a lo siguiente5

a El 2A42A; en forma exclusiva y especí(ca al +ideicomiso 1ue conforma el -istema de,nfraestructura del =ransporte -,=4 conforme el =ítulo ,, del #ecreto N9 ':<M2AA& y ladistribución establecida por el #ecreto N"<"M2A&3.

bEl &4"A; de la alícuota para compensaciones tarifarias al sistema de servicio p/blico detransporte automotor de pasajeros de áreas urbanas y suburbanas bajo jurisdicciónmunicipal y provincial4 con excepción de la $iudad 7utónoma de >uenos 7ires y el Orea)etropolitana de >uenos 7ires.

$ecaro sobre el Gas &atural y el Gas Licuado de /etróleo %Ley &' 25.5)5 art.*5+

El recargo aplicable está destinado al +ondo +iduciario para -ubsidios de $onsumos@esidenciales de Jas y tiene el objeto de (nanciar5

a las compensaciones tarifarias para la región *atagónica4 #epartamento )alargPe de laprovincia de )endo0a y de la región conocida como Q*unaQ4 1ue las distribuidoras o



subdistribuidoras 0onales de gas natural y gas licuado de petróleo de uso domiciliario4deberán percibir por la aplicación de tarifas diferenciales a los consumos residenciales.

b la venta de cilindros4 garrafas4 o gas licuado de petróleo4 gas propano comerciali0ado agranel y otros4 en las provincias ubicadas en la @egión *atagónica4 #epartamento

)alargPe de la provincia de )endo0a y de la @egión conocida como Q*unaQ.

I!puesto sobre la trans>erencia o i!portación de na>tas y as natural destinado

a G&C %Ley &' 2).686+

El producido del impuesto integra el +ideicomiso de ,nfraestructura Rídrica y tieneafectación especí(ca al desarrollo de proyectos4 obras4 mantenimiento y servicios deinfraestructura ídrica4 de recuperación de tierras productivas4 de control y mitigación deinundaciones y de protección de infraestructura vial y ferroviaria.

I!puesto obre los 7ienes /ersonales %Ley &' 23.-)) 9tulo ,I art. 3( y Ley &'2).(*8+

En primer t8rmino se detrae en forma mensual la suma de C 2A.AAA para ser transferidaal ,nstituto Nacional $entral Snico $oordinador de 7blación e ,mplante ,.N.$.T.$.7.,. parael (nanciamiento del @egistro Nacional de #onantes de $8lulas *rogenitorasRematopoy8ticas.

El resto de la recaudación se distribuye como sigue5

B'34:3; seg/n la Ley de $oparticipación +ederal4 pero sin formar parte de los recursos

coparticipables4 por lo 1ue no sufren las detracciones del &; con destino a la7dministración Nacional de la -eguridad -ocial 7N-E- y de la parte proporcional de los!4" millones de pesos mensuales 1ue se distribuye entre las *rovincias.

B<42:; entre las *rovincias y la $iudad 7utónoma de >uenos 7ires.

I!puesto sobre los ,ideora!as Grabados %Ley &' 6*.*46 !odicada por Ley

&' 24.3** =ue se destina al Fondo de Fo!ento Cine!ator?co.+

I!puesto a las 1ntradas de 1spect?culos Cine!ator?cos

Ley N9 &:.:!&4 modi(cada por Ley N9 2!.3::4 se destina al +ondo de +omento

$inematográ(co.

+ondo Especial del =abaco Ley N9 &'."AA y sus modi(caciones

Los importes recaudados se destinan a subsidiar a los productores tabacaleros y otrasactividades.

I!puesto a los /asa@es al 1terior %Ley &' 25.--*+



-e destina a la -ecretaría de =urismo.

7dicional de Emergencia sobre $igarrillos Leyes Nros. 2!.<2 y 2<.<"

-e destina a la 7dministración Nacional de la -eguridad -ocial 7N-E-.

$"i!en i!plicado para /e=ueBos Contribuyentes %<onotributo Ley &'

2).545+

B,mpositivo5

:A; a la 7dministración Nacional de la -eguridad -ocial 7N-E-.

3A; a las *rovincias4 de acuerdo a distribución secundaria prevista en la Ley de

$oparticipación +ederal4 incluyendo a la *rovincia de =ierra del +uego4 7ntártida e ,slas del7tlántico -ur.

B*revisional5


,mpuestos a los 7utomotores Jasoleros Ley N9 2!.<:!


I!puestos a los euros %Ley &' 24.)*4+

-e destina al =esoro Nacional.

I!puesto a los er0icios de Co!unicación Audio0isual %Ley &' 2).522 y #ecreto

&' 62256(+

El producido del impuesto se destina5

2 ; al ,nstituto Nacional de $ine y 7rtes 7udiovisuales.

&A ; al ,nstituto Nacional del =eatro.

2A ; a @adio y =elevisión 7rgentina -ociedad del Estado. 2" ; a la 7utoridad +ederal de -ervicios de $omunicación 7udiovisual.

; a la #efensoría del */blico de -ervicios de $omunicación 7udiovisual.

&A ; para proyectos especiales de comunicación audiovisual y apoyo a servicios decomunicación audiovisual4 comunitarias4 de frontera y de los pueblos originarios.



2 ; al ,nstituto Nacional de )/sica.

I!puesto sobre el abono de tele>ona celular %Ley &' 2).5*3 y #ecreto &'

5836(+

-e destina al Ente Nacional de 7lto @endimiento #eportivo.



Inci,encia recau,a-oria ,e los Imues-os Coar-iciables /!n % ,el PI0 /A1o base #++&22

CONC!P)O #++& #++ #++3 #++4 #++' #++5 #+*+ #+** #+*# #+*$ /62

o+re el ingreso, las utilidades 1

las ganancias de ca#ital ,0 ,7& ,30 ,30 ,26 ,03 ,33 ,8 7,&0 7,7

Ganancias ,&6 ,33 ,&6 ,& ,&8 3,! ,23 ,& 7,0 7,8

Actios ; Ganancia /nia

'resunta (2) 0,23 0,& 0,& 0,&3 0,08 0,0! 0,0! 0,06 0,07 0,07

'reios Juegos de Azar 1

"oncursos <e#ortios 0,0& 0,0& 0,0& 0,0& 0,0& 0,0& 0,0& 0,0& 0,0& 0,0&

=tros (>) (>) (>) (>) (>) (>) (>) (>) (>) (>)

o+re la #ro#iedad &,8 &, &,3 &,7 &,82 &,8 &,80 &,8 &,!0 2,02

%ienes 'ersonales 0,3& 0,28 0,26 0,2 0,26 0,2! 0,28 0,26 0,26 0,3&

"rditos 1 <+itos en "uenta

"orriente &,3 &,6 &,7 &, &,72 &,6 &,! &,7 &,60 &,6!

=tros 0,03 0,03 0,03 0,0 0,0 0,03 0,0 0,0 0,03 0,03

:nternos so+re +ienes 1 sericios ,77 ,36 ,32 ,7 ,7! ,66 ,!6 8,&& 8,7& !,00

Al alor agregado 7,8 7,6! 7,83 6,&0 6,27 6,&! 6,3 6,0 6,! ,3

:nternos ?ni@icados 0,7 0,7 0,7& 0,6 0, 0,8 0,72 0,8 0, 0,!

"o+usti+les l/5uidos &,00 0,!3 0,8& 0,3 0,6 0,82 0,8 0,! 0,! 0,!3

"onsuo de nerg/a lctrica 0,07 0,0 0,06 0,07 0,0 0,0 0,03 0,03 0,02 0,02

=tros 0,&7 0,&2 0,&2 0,&& 0,&0 0,&3 0,&3 0,&3 0,&3 0,&3



o+re el coercio 1 las

transacciones internacionales 2,77 2,72 2,8 2,6! 3,73 2,83 3,& 3,0& 2,8 2,3!

<erec-os de :#ortaci*n 0,7! 0,78 0,62 0,6 0,6! 0,73 0,62 0,62 0,7! 0,6!

stad/stica de :#ortaci*n 0,02 0,0& 0,0& 0,02 0,0& 0,0& 0,0& 0,0& 0,0& 0,0&

<erec-os de x#ortaci*n &,!2 &,!0 &,82 &,!! 2,8& 2,2 2,72 2,37 2,23 &,66

=tros 0,02 0,02 0,03 0,02 0,02 0,02 0,02 0,02 0,03 0,03

=tros 0,&3 0,& 0,& 0,&& 0,&2 0,23 0,&3 0,&6 0,& 0,0!

Regularizaciones tri+utarias no

asignadas a i#uestos 0,0 0,02 0,0 (>) 0,02 0,&2 0,02 0,03 0,03 $0,0

Rgien i#li@icado #ara

'e5ueos "ontri+u1entes 0,0! 0,&2 0,&& 0,&0 0,&& 0,&& 0,&2 0,&3 0,& 0,&3

Recursos cuasi tri+utarios 1 otros (>) (>) (>) (>) (>) (>) (>) (>) (>) (>)

A#ortes 1 contri+uciones a laeguridad ocial 2,7 2,6! 3,06 3,76 ,0! 7, 7,66 7,!6 6,77 ,07

#leados 0,73 0,7 0,62 0,6! &,0& 2,07 2,&0 2,27 2,72 2,

#leadores &,8& &,! 2,&! 2,33 2,73 2,8 3,02 3,2 3,68 3,!8

Aut*noos 0,20 0,&8 0,27 0,77 0,76 0,76 0,7 0, 0,37 0,33

R"A?<A":=4 %R?9A:'?9= 4A":=4A

&8,! &8,!8 &!,0 &!,8 2&,2 2&,!! 23,07 23,8! 27,&0 26,0!

<educciones 0,2! 0,2! 0,2 0,&! 0,23 0,& 0,& 0,20 0,0 0,&6



Reintegros a la ex#ortaci*n 0,2! 0,2! 0,2 0,&! 0,23 0,& 0,& 0,20 0,0 0,&6

R"A?<A":=4 49A

:'?9= 4A":=4A &8,6 &8,6! &8,83 &!,68 2&,&! 2&,82 22,8! 23,6! 27,03 27,!3

R"A?<A":=4 :'?9=

'R=B:4":A3,3 3,3! 3,38 3,3 3,7 3,7 3,80 ,03 ,2 7,2&

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Fuente> <irecci*n 4acional de :nestigaciones 1 Análisis Fiscal, en +ase a datos de la AF:', A4e, =@icina

4acional de 'resu#uesto 1 otros organisos.

(&)> :nclu1e los i#uestos nacionales no recaudados #or la AF:'.

(2)> e clasi@ican en esta categor/a #or ser co#utados coo #ago a cuenta del :#uesto a las Ganancias.

(C)> <atos #roisorios.



Conclusión:

Las características asumidas por el -istema de $oparticipación +ederal de ,mpuestos sean ido modi(cando con el tiempo4 al ritmo de las distintas coyunturas económico

políticas 1ue atravesó nuestro país. *or su importancia económica4 la puesta en prácticadel sistema se a encontrado inmerso en una serie de disputas en materia de(nanciamiento y gasto p/blico4 cuyas de(niciones estuvieron más condicionadas por larelación de fuer0as entre las distintas provincias y el gobierno federal 1ue por criterios dedistribución objetivos consensuados.

7l anali0ar la distribución secundaria de recursos en el -istema de $oparticipación +ederalde ,mpuestos actual4 se destaca la necesidad de reconsiderar criterios redistributivosbasados en indicadores objetivos de la realidad argentina.

En este sentido4 se considera 1ue el diferente peso relativo 1ue las transferencias del

gobierno nacional tienen en las distintas cuentas provinciales4 la relación existente entrela contribución de cada jurisdicción al *roducto >ruto Jeográ(co con su participación en ladistribución de los recursos coparticipables4 los fondos coparticipados en función de lacantidad de abitantes y de abitantes con N>, en las distintas provincias. En todos loscasos se resaltan importantes asimetrías entre las distintas provincias4 1ue perjudican enmayor medida a las provincias más relevantes así como a a1uellas con menores niveles dedesarrollo relativo. Esto pone en evidencia la necesidad de repensar los parámetros dereparto de la ri1ue0a producida por el conjunto nacional con el (n de garanti0ar mayoresniveles de e1uidad entre las distintas jurisdicciones federales.

7sí las cosas4 en el escenario actual se presentan un debate recurrente respecto de lanecesidad de reformar el sistema de coparticipación vigente. -i bien podrían con(gurarsenuevos principios con el (n de corregir asimetrías distributivas en función de un conjuntode indicadores objetivos4 resulta evidente 1ue la disputa se mueve en el terreno de la pujapolítica de corto pla0o4 blo1ueando asta el momento la emergencia de una reforma

sustentada en nuevos principios.



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