MOVIMIENTO ESTUDIANTIL 2006-2010

5/10/2018 MOVIMIENTO ESTUDIANTIL 2006-2010 - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/movimiento-estudiantil-2006-2010 1/109

1

MECANISMOS DE ACCION EN CONTRA EL PND DE LA JUCO, OCE Y EL MOVIMIENTOJUVENIL BOLIVARIANO, A PARTIR DE SUS CARACTERISTICAS DE RESISTENCIA,

PARTICIPACIÓN Y ORGANIZACIÓN DESDE EL MOVIMIENTO ESTUDIANTIL 2006 HASTA EL2010 EN BOGOTÁ

PRESENTADO POR:

Marco Méndez

Julián Duarte

Andrés Avilán

Andrés Lesmes

GRADO:

Once

INVESTIGACIÓN

DICIEMBRE 04 DE 2010SIBATÈ, CUNDINAMARCA

LICEO SAMPER URIBE



2

DEDICATORIA

A todas las personas que nos colaboraron, en el proceso de la investigación,guiándonos, compartiendo información y experiencias; de tal manera que este

trabajo, le aporte a la sociedad, compartiendo un punto de vista, para entenderla organización estudiantil en nuestro país, que en estos momentos se estáreforzando para ayudar a cambiar a nuestro país de una manera positiva…..



3

INDICE GENERAL

Pág.

INTRODUCCION………………………………………………………………………6

ANÁLISIS DE CUADROS.........................................……………………………...5

ANÁLISIS GRAFICAS………………………………………..……………………….5

1. JUSTIFICACIÓN……………………………………………………………………7

2. SITUACIÓN PROBLÉMICA……………………………………………………….8

3. OBJETIVO GENERAL……………………………………………………………..8

3.1Objetivos Específicos……………………………………………………………8

4. MARCO REFERENCIAL………………………………………………………….9

4.1Marco Teórico……………………………………………………………………9

4.2Citas Textuales…………………………………………………………………20

4.3Marco Conceptual………………………………………………………….…..24

4.4Marco Situacional………………………………………………….….………..26

4.5 Marco Legal………………………………………………………..…………..26

5. METODOLOGÍA………………………………………………………….……….49

5.1Población…………………………………………………………………..……49

5.1.1 Tipo de Estudio……………………………………………………………...49

5.2Técnicas de recolección de información…………………………………….50

5.2.1Entrevistas………………………………………………………………..…..50

5.2.2Análisis de prensa…………………………………………………..……….50

5.2.3 Técnica De Procesamiento De Datos…………………………………….50

6. ANÁLISIS DOCUMENTOS VARIOS...…………………………….……………516.1 Análisis (1)……………………………………..…………………….…….…. 51

6.2 Análisis (2)..……………………………………………………………..……..52

6.3 Análisis (3)..…………………......……………….……………………...…….53

6.4 Análisis (4)………………………………………..……………………..……..54



4

6.5 Análisis (5)……………………………………………………………..……….55

6.6 Análisis (6)..…………………………………………………………………….56

6.7 Análisis (7)…..………………………………………………………………….57

6.8 Análisis (8)…………………………………..…………………………………58

7. ANÁLISIS DE PRENSA…………………………………………………………..61

7.1 Análisis (9)…………………..………………………………………………….61

7.2 Análisis (10)….………………………………………………………………. .62

7.3 Análisis (11)..………………………………………………………..……….. 63

7.4 Análisis (12)………………………………………………….………………...64

7.5 Análisis (13)…………………………………………………….….…………..65

7.6 Análisis (14)…………………………………………………………………….66

8. ENTREVISTAS……………………………………………………………………69

8.1 Análisis (15)…………………………………………………….…….………..69

8.2 Análisis (16)…………………………………………………….…….………..70

8.3 Análisis (17)…………………………………………………..……….……….70

9. INFORME FINAL………………………………………………………………….74

9.1Reseña Histórica...……………………………………………………………..75

9.2 Recopilación Histórica………………………………………………………...77

9.2.1Referencia (1)………………………………………………………………...77

9.2.2 Referencia (2)………………………………………………………………..79

9.2.3 Referencia (3)………………………………………………………………..80

9.2.4 Referencia (4)………………………………………………………………..85

9.2.5 Referencia (5)………………………………………………………………..87

10. BIBLIOGRAFÍA………………………………………………………………......88

11. Anexos de Consultas……………………………………………………………90

12. Anexos Análisis…………………………………………………………………103

12.1 Anexo (1)…………………………………………………………………………….103

13. Anexos de la Metodología……………………………………………………………..105



5

14. Antecedentes……………………………………………………………………………109

Anexos (PDF)

INDICE DE CUADROS

Pág.

6.9Categorización De Documentos Varios……………………………………….59

7.7 Categorización Revisión De Prensa…………………………………………...67

8.4Categorización Entrevistas……………………………………………………..72

INDICE GRAFICAS

6.10 Graficación Y Análisis Documentos Varios………………………………….607.8Graficación Y Análisis Revisión De Prensa…………………………………..68

8.5 Graficación Y Análisis Entrevistas……………………………………………..73



6

INTRODUCCION

En Bogotá, desde el año 2006 a partir de la aprobación del Plan Nacional deDesarrollo (PND), el movimiento estudiantil se recompuso, para defender los

intereses de las universidad públicas afectadas por algunos artículos.Utilizando mecanismos a partir de la organización, participación y resistenciade algunas organizaciones estudiantiles como fueron la JUCO (JuventudesComunistas), la OCE (Organización Colombiana de Estudiantes) y elMovimiento Juvenil Bolivariano, apoyándose en la Ley 130 de 1994, donde seestablece el reglamento para formar una organización o movimiento político,formulando el problema así: : ¿Cuáles fueron los mecanismos de acción encontra del PND desde la JUCO, OCE y el Movimiento Juvenil Bolivariano, apartir de su resistencia, participación y organización desde el movimientoestudiantil 2006 hasta el 2010 en Bogotá?

A partir del planteamiento, se estableció una recopilación histórica del

movimiento estudiantil, desde la perspectiva del sociólogo francésAlain Touraine, quien establece que este movimiento es un factor determinantepara el desarrollo social, político y cultural de una Nación. De esta manera, serealizó un estudio cualitativo, en el que las fuentes de información que seutilizaron fueron, el análisis de prensa, análisis de documentos varios yentrevistas focales realizadas a representantes de estas organizaciones, de talmanera que se categorizó, esta información en tres cualidades como sonorganización, participación y resistencia; en el momento de realizar lasentrevistas, se dificulto, porque los lideres de estas organizaciones, por motivosde seguridad, se reservo información y se manejo cuidadosamente de unamanera objetiva; arrojando los resultados esperados, al demostrar lasvariables, enfocadas de diversos puntos de vista, describiendo algunos

momentos coyunturales definitivos en la recomposición del movimientoestudiantil desde el 2006.

Y lo más importante de esta investigación, se logró una síntesis de los hechoshistóricos o momentos coyunturales del movimiento estudiantil contra el PlanNacional de Desarrollo con la participación de la JUCO, OCE y el MovimientoJuvenil Bolivariano desde el año 2006 hasta 2010, con las características de suorganización, participación y resistencia para expresar sus inconformidadesfrente a esta ley que afecta la educación superior en la universidades públicasdel país.



7

1. JUSTIFICACIÒN

A partir de las investigaciones realizadas sobre el Movimiento Estudiantil dadoen el año 2006, siguiendo hasta la actualidad (2010), se definió, la

recomposición de este, con la aprobación del PND (Plan Nacional deDesarrollo), al afectar de manera directa, los aspectos económicos yautónomos de las universidades públicas de Bogotá, desde tres organizacionesestudiantiles, la JUCO (Juventudes Comunistas), la OCE (OrganizaciónColombiana de Estudiantes) y el Movimiento Juvenil Bolivariano. Haciendodespertar en el grupo, una inquietud sobre los mecanismos de acción,utilizados durante los años 2006-2010, en contra de esta ley. Causando laconsulta, teórica de los movimientos, desde el social, hasta el estudiantilespecíficamente, a partir de los estudios realizados por el sociólogo francésAlain Touraine, al ser el más apto por sus investigaciones en el movimientosocial contemporáneo.

El propósito de esta recopilación histórica es dar cuenta de los procesos deorganización estudiantil, teniendo en cuenta aspectos tales como laparticipación y la resistencia por parte de estos entes. Esto con el fin deestablecer los hechos que generaron una recomposición del movimientoestudiantil en el año de 2006.

El interés que esta indagación nos genera es el de tener conocimiento acercade los procesos de recomposición del movimiento estudiantil, y que aspectoscoyunturales fueron determinantes para que este surgirá, además deestablecer la importancia de las organizaciones para la gestación de algo deesta magnitud, teniendo en cuenta los mecanismos que se utilizaron, tanto de

participación como de resistencia.

De esta manera se pretende generar un aporte a la indagación de los procesosdel movimiento estudiantil que se gestaron en el 2006, de manera que estetexto sirva como un documento de recopilación histórica y como base paraposteriores investigaciones acerca del tema.



8

2. SITUACIÓN PROBLEMICA

En el año 2006 se presento y aprobó el PND (Plan Nacional de Desarrollo), enel cual algunos artículos de este plan, afectaron la educación superior desde un

aspecto financiero y administrativo, quitándole a la universidad parte de suautonomía en algunas decisiones, causando a partir de ese año, larecomposición del Movimiento Estudiantil, unificándose distintasorganizaciones estudiantiles, para efectuar mecanismos de acción contra este.

Pero por motivos de diferencias superficiales, el movimiento estudiantil no seha conformado a diferencia de las décadas `70 y `80, donde tuvo gran impactoen la sociedad colombiana; el proceso de recomposición a partir del momentode la aprobación del Plan Nacional de Desarrollo, impulso, a la reorganizacióndel movimiento, con fines explícitos de crear de nuevo un movimiento social enColombia.

Formulando el problema de esta forma: ¿Cuáles fueron los mecanismos deacción en contra del PND desde la JUCO, OCE y el Movimiento JuvenilBolivariano, a partir de sus características de resistencia, participación yorganización desde el movimiento estudiantil 2006 hasta el 2010 enBogotá?

3. OBJETIVO GENERAL

Identificar los mecanismos de acción en contra el PND por parte de laJUCO, OCE y el Movimiento Juvenil Bolivariano, a partir de sus

características de resistencia, participación y organización desde elmovimiento estudiantil 2006 hasta el 2010 en Bogotá

3.1 OBJETIVOS ESPECÍFICOS

1. Crear una guía de trabajo, para las primeras consultas.

2. Realizar una exhaustiva consulta, sobre los distintos procesos delmovimiento estudiantil, dados en el año 2006.

3. Seleccionar los antecedentes, con respecto a las organizaciones JUCO,OCE y Movimiento Bolivariano.

4. Consultar, que proceso llevaron la JUCO, la OCE, el movimiento bolivarianoen el año 2006 y que influencia tuvieron estas organizaciones durante esteaño, en las acciones contra el PND.



9

5. Identificar los objetivos planteados de cada una de las organizaciones.

6. Seleccionar la información pertinente, con respecto a los tres movimientosestudiados, para la construcción de los marcos teórico, conceptual,referencial, y legal.

7. Realizar el instrumento cualitativo (Entrevista)

8. Realizar los análisis de prensa y documentos varios.

9. Comparar los análisis con el objetivo general.

10.Verificar los resultados junto con las limitaciones y sugerencias de lainvestigación.

4. MARCO REFERENCIAL

4.1 MARCO TEORICO

Los movimientos estudiantiles, una ¿clase social? O ¿movimiento social?, lodifícil de esto, es definir `movimiento`, porque no todos los existentes tiene unvalor universal, porque dependerán de la situación del tiempo” otras radican eneventos políticos de la más variada naturaleza o en determinaste científicos ytecnológicos. En fin, que también hay causas de neta naturaleza universitaria,

como las relaciones entre investigación y docencia, maestro y alumno,administración y academia” (1), pero se puede decir que, entre tantosmovimientos estudiantiles al nivel mundial ”casi en todas partes las quejas delos estudiantes eran las mismas: sin embargo, el carácter universal,internacional, de la revolución no fue siempre claramente identificable, porquelas causas (inmediatas) que desencadenaron los distintos tumultos teníancarácter local” (2), porque en cada país la situación universitaria es muydiferente, por la mentalidad de cada estudiante que estará de acuerdo enalgunos puntos con otros movimientos, y así crear nuevos `movimientos`.

Un claro factor de la aparición de este `movimiento social`, es el incrementonumérico de los estudiantes como una de las causa o circunstancias benéficas

de los `movimientos estudiantiles`” (3) pero unos de los que ha marcado en los`movimiento` es de la mujer a la universidad, porque en aquellos momento dela historia donde el mundo era machista y lo sigue siendo, la mujer no tenía unpapel protagónico dentro de esto movimientos, pero más adelante demostró locontario. Por otro lado, la vida universitaria prospero en todos los países y porconsiguiente también los movimientos estudiantiles conjuntamente con losmovimientos obreros, y ”como toda masa, la estudiantil, ensanchada sinvalladares, se torno apetecible por la clase política” (4) y el estudiantado sintió



10

el poder político, según para Max Weber” señalo que la actividad política puedeser inversamente proporcional a las exigencias del trabajo” (5); de esto ”losestudiantes han comprobado tener gran peso político, si no partidista enalgunos casos efectivo” (6) y lo han demostrado desde el siglo XX en potenciasmundiales como en países `subdesarrollados` con esto” la masa estudiantil por

los ideales de participación, rechazaron los regímenes e idolologías que no lagarantizaban” (7) por esta causa, los estudiantes critican demasiada a lademocracia parlamentaria todos sus elementos “el parlamento – son palabrasdel líder estudiantil alemán Rudi Dutschke- es un instrumento dirigido a lasujeción funcional de las masas que son tenidas en la inconsciencia; por esodebe ser, en cualquier caso, rehusado por nosotros” (8) porque el votorepresentativo es un derecho-deber para que la participación estudiantil seareflejada con hechos en el manejo de la educación.

Desde la perspectiva de la sociología, para Alain Tourraine sociólogo francés,quien ha descrito sobre los escenarios del movimiento estudiantil siendo“político, social, y económico en el que el poder estudiantil se desempeña” (9)

por esta causa los estudiantes se convirtieron en un factor social, crucial parael desarrollo de los países pero “el conflicto estudiantil de los años sesenta escontra esta sociedad manipuladora que se dirige hacia la ingeniera social, quealiena al hombre ya no sólo de su trabajo, de su misma sociedad. Esteconcepto de alienación se convierte en tema central de los movimientosestudiantiles” (10) donde la alienación es la pérdida de libertad natural yoriginaria que sufre el hombre al transferir sus poderes a la sociedad.

De estos sucesos ”durante un siglo, entre 1848 y 1948, en Europa, Japón y losEstados Unidos, aunque la aguja ideológica se hubiera mantenido vibranteentre la derecha y la izquierda, parece que mostro mayor tendencia hacia elprimer extremo y los estudiantes actuaron como rompehuelgas o fueron menos

perseverantes en sus empeños. A partir del segundo siglo XX, después de1950, las simpatías se definieron por el segundo afecto; en concreto, por laNueva Izquierda” (11) donde es necesario hablar sobre la Nueva Izquierda, connuevos rumbos de la nominada `vieja`;”en los últimos tiempos, se habla muchode la Nueva Izquierda y, en muy diversos medios, se señala la necesidad de suaparición” (12) pero ”por ahora, es una especie de fantasma que nadie ha vistoaún y, para colmo, lo que hablan de ella no aciertan a definirla, no saben deciren qué se diferenciaría de la `vieja` izquierda” (13),pero cuando se habla de laNueva Izquierda, se necesita solucionar un problema complicado, definir conqué criterios políticos se van a basar, si con el socialismo (el cristianismoprimitivo) o con el comunismo (planteado por Marx), porque estas doscorrientes son contradictorias, lo curiosos de esta `rivalidad` es que el

“debilitamiento del movimiento socialista es, precisamente, la desaparición delos comunistas; la firme oposición, frente a él” (14).

Existe un claro problema en el movimiento socialista “muchos partidossocialistas y socialdemócratas fueron <<acoplándose>> al sistema capitalista,apartándose cada vez más de los ideales del socialismo y transformándose, enmayor p menor grado, en partidos liberales” (15) por esta causa se puedeafirmar que no podrán apartarse del capitalismo. Una tarea que la Nueva



11

Izquierda debe asumir es eliminar del todo la ignorancia de las masas porque“el viejo movimiento socialista se concentraba en la lucha contra la explotaciónlaboral, mientras que el nuevo deberá concentrarse en la organización delsistema del trabajo-ocupación” (16); para que exista o nazca la NuevaIzquierda se debe “saber combinar los valores de todos los modelos de

socialismo que existieron hasta ahora (en la teoría y en la práctica)” (17) peropara esto se debe “conseguir la unificación de las fuerzas sociales dispuestas aabordar” (18) “como las agrupaciones y movimientos feministas, ecologistas, juveniles, etc.” (19) de esta manera “surgir estructuras federativas, alianzas ocoaliciones, según lo aconseje la tradición de cada país.” (20)

Pero cabe recalcar los movimientos estudiantiles tienen “tendenciasantiliberales de la porción estudiantil de la Nueva Izquierda” (21), de todosestos movimientos se puede resaltar los siguientes con diferentes órdenescomo “`New Left Review`, más académica, de Inglaterra, RSSF; el `FreeSpeach Movement` de Berkeley y el SDS de los Estados Unidos, menosideológicos; las inquietudes francesas tan académicas como las británicas; las

SDS de Alemania, y varias modalidades más. Pues por persistentes que fueranlos sentires y los `movimientos `que ellos alentaron, sus concreciones locales ysiglas fluctúan al albur de causas, intereses y circunstancias” (22).

“Franz Marek atribuye los albortos estudiantiles a que los universitarios fueronarrastrados por la crisis en que hacia 1967, entraron los movimientos ysindicatos obreros” (23) por esta causa los movimientos estudiantiles teníantendencias agresivas, no contra la universidad sino contra el sistemaeconómico, en “bancarrota los tres grandes beneficios resultantes de laeducación, proclamados por el liberalismo progresista. Pues la educación noestaba produciendo aquel tipo de individuos formados para cumpliradecuadamente con sus destinos profesionales, políticos y demás, necesarios

para una economía de expansión en una sociedad políticamente estable;segundo, que aun reconociendo la inevitable desigualdad de resultadoseconómicos y sociales, de hecho, en el decurso de la vida, tampoco habíaigualdad de oportunidades, y tercero, que la educación y la escuela no estabanproduciendo la plena formación intelectual, física y moral de los hombre. Poresto mismo, los estudiantes se volvieron contra todas las tradicionessistematizadas de la educación formal. Recordando que Thomas Edison habíaodiado la escuela, prefirieron derrocar escuelas y universidades, descolarizar lasociedad” (24).

Aunque los movimientos estudiantiles estaban en `contra’ de la escolarizaciónno todos los movimientos, estos la autoridad científica la respetaron, se podría

decir, en tendencia comunista, ya que en esta tendencia ideológica elmaterialismo dialéctico es lo importante, sin estigmatizar a estos movimientoscomo comunistas.

El progreso de los movimientos en si tienen factores de los cuales se debeidentificar los `motivadores` y los `facilitadores` para los movimientos juveniles.Y “la juventud y los estudiantes son idealistas. Dijo Max Weber que ellossientan miras en los `fines absolutos’ y distantes, más que en las realidades



12

próximas y concretas” (25) pero “a su vez, los jóvenes se comprometen conmayor decisión y entusiasmo que le adulto, en los trayectos de aceleración delcambio” (26) porque desgraciadamente los estudiantes sencillamente se puedecomparar con este modelo capitalista la materia prima de las fabricas, como lohicieron los estudiantes de Berkeley, causante de explosiones universitarias en

todo el mundo.De aquí parte que “se juzgare de los tan variados propósitos de alianzas juveniles entre estudiantes y obreros noveles, de negros y blancos, deesperanzados y desesperanzados, y de otros más fallidos o acertadosconnubios, sí se extendió por el mundo la conciencia del `poder de la juventudèn la sociedad moderna. Potencia emergente que se identifico o caracterizomás en concreto con las idea activa del `poder estudiantil`, aleccionada por lastendencias de izquierda” (27) de tal manera “la expresión `poder estudiantilèstaba inspirada y corría a la par de otras expresiones tan agitadas como el`Potere operario` en Italia o el `Black` o `Negro Power` en los Estados Unidos,que llevo a los deportistas norteamericanos de color a enguantarse de negro la

mano que alzaban victoriosa sobre los podios escalonados en los JuegosOlímpicos de Méjico en 1968” (28) esto causo que después de reconocer el`poder estudiantil` como una fuerza social, se concebía como un fundamentonatural del estudiante como derecho a la participación.

Como fue en el caso de Colombia y los `movimientos estudiantiles` en eldecenio de los años veinte. En esos tiempos donde Bogotá progresaba a saltosgigantescos, se le dio el apelativo de Àtenas`, por ser una sociedad culta,inteligente, instruida y característica. El capitalismo en el país desarrollaba unempuje material para convertir a Colombia en un taller. Por su parte, lasUniversidades colombianas que existían iniciaron a promocionar las carrerasprofesionales técnicas, para desarrollar la industria con enfoques de las

ingenierías, industria y arquitectura, pero también nacen las facultades yescuelas de Agronomía y Zootecnia que para esa época las carreras teníangran impacto al aportara al sistema capitalista sometido para el país. En 1927se iniciaron las prácticas de seminarios tipo alemán y americano en lasuniversidades para crear centros de investigación personal. Para entoncestambién se crearon la admisión universitaria a través de exámenes de revisión.

En 1930 los estudiantes universitarios se comprometían a dar conferencias aaudiencias obreras en alrededor de Bogotá, para ser conocida como laUniversidad Popular para ofrecer gratis cursos para empleados, estudiantes,agricultores, obreros, intelectuales un semillero de grandes talentos paraaportar al desarrollo mercantil y cívico de Colombia.

De esta manera la población estudiantil aumentado “se celebran congresosestudiantiles por primera vez y se introduce la modalidad de la huelga, si bienesta tuvo manifestaciones antecedentes aisladas en la Colonia y la República.En 1920 se tiene un Congreso internacional de Estudiantes en Guayaquil. Vanlos colombianos. En 1922, según el historiador cordobés en la Argentina,Gabriel del Mazo, se reúne en Medellín el Primer Congreso Nacional de



13

Estudiantes” (29) y en 1924 ocurrió el Segundo Congreso Nacional deEstudiantes.

Según Gerardo Molina, entre 1918 y 1930 el movimiento estudiantil jugó unpapel decisivo en Colombia. La beligerancia de los jóvenes contra el andamiaje

político y cultural se vio estimulada por la integración del país a la economíainternacional y por el ascenso de las clases medias, en tanto que lasactividades estudiantiles estuvieron marcadas, en parte, por la revoluciónmexicana y soviética, así como por el movimiento estudiantil de Córdoba. Unclaro ejemplo de la influencia del movimiento cordobés fue en 1924, donde losestudiantes de medicina de la Universidad Nacional realizan la `huelga de lalista`.

Los días históricos para los estudiantes son el 8 y 9 de junio; “las huelgas de laTropical Oil Company en Barrancabermeja e Infantas en 1927 y, un año mástarde, en la región bananera de Santa Marta, entre los veinticinco mil operariosde la Ùnited Fruit Company`. Esto, unido a los movimientos cívicos contra el

régimen conservador que agonizaba, conduciría a las jornadas del 8 de juniode 1929. En estas pereció el estudiante de la Universidad Nacional GustavoBravo Pérez, por impacto de proyectil disparado contra la multitud quemerodeaba por la casa presidencial. El 8 de junio será desde entonces motivode anula recordación y Bravo Pérez exaltado al santoral y martirologio de losestudiantes colombianos” (30). En la era de la dictadura del militar GustavoRojas Pinilla, el día 8 de junio de 1954 “al paso por la calle 26, junto alcementerio, hubo escaramuzas de disturbio con la policía, pero lamanifestación llegó a su destino previsto de dialogo. Ya de regreso a laUniversidad, por la misma vía ya ante las puertas de los predios universitarios,a causa de que un directivo nervioso y previsivo hasta la imprudencia, habíapuesto en alerta a la fuerza pública, o por circunstancias repentinas que en

estas situaciones se presentan y se quedan oscuras para siempre, otradescarga de fusil dio en el cráneo del estudiante de medicina Uriel Gutiérrez.”(31).

En homenaje a la caída del compañero, los estudiantes programaron al díasiguiente una marcha de protesta por la muerte (Junio 09), “al pasar por laIglesia de la Veracruz, vieron formado en la bahía urbana destacamentosmilitares…. A la altura de la calle trece, junto a tapias que encerraban el lote delAlmacén Ley incendiado año antes, el despliegue silencioso de estudianteescucho el comunicado verbal y militar de que la manifestación debíadisolverse. Por orden superior no podría llegar hasta la sede del General-presidente… el desfile se apiño sin desmembrarse. Sentados todos en la vía

(callejera `sentada` a la manera de los futuros `sit-in` de Berkeley y de París),los manifestantes escucharon los discursos que cambiaron de teatro, no deauditorio. Silencios de atención seguidos de gritos y aplausos………estrenabaen esos meses el ejercito la famosa carabina punto 30 que tanto acariciabanlos noveles soldados y atraían el interés público por haberla portado el BatallónColombia que en 1951 se unió a las lides de Corea….Pues bien, terminada suarenga el estudiante opita Luis Carlos Trujillo, estrepito de las punto 30ensordeció los aplausos.”No corran que es el aire”, grito alguno, pero el



14

espanto supero al donaire y comenzó la escapada estudiantil. Sobre elpavimento quedaron once cadáveres, informo la prensa, y cerca de cincuentaheridos. E la estampida cada quien se escabulló por donde pudo. JaimePacheco Moore por la octava hacia San Francisco en donde cayó abatido” (32).

Esa misma tarde, el general Alfredo Duarte Blum a través de un comunicadodirigido al pueblo colombiano, sencillamente dijo, que el gobierno era lo últimoque querían, que los estudiantes no fueran afectados, que lo máximo que ibana hacer si la situación se volvía violenta serían golpeados con la culata, y sacola excusa de que era un acto subversivo de los comunistas.

Después de la investigación realizado por el magistrado Carlos Arango Vélez,se conocieron los nombres Uriel Gutiérrez, Álvaro Gutiérrez Góngora, ElmoGómez Lucih (peruano), Hernando Morales, Rafael Chávez Matallana, JaimeMoure Ramírez, Hernando Ospina López, Hugo león Velásquez y JaimePacheco Mora como víctimas de ese atroz hecho patrocinado por el gobierno.

Transcurrió el tiempo, y de los movimientos estudiantiles estallo una bombauniversitaria, por las incidencias de haber aceptado, solicitado y recibido deentidades norteamericanas, auxilios para la investigación en 1960, pero inclusola docencia universitaria alzo la voz de protesta, como fue el “rector de laUniversidad del Valle, Doctor Mario Carvajal: la prensa ha informado que lasUniversidades beneficiadas con estos auxilios “estamos entregando ladirección del espíritu universitario a una influencia extraña y aún creando unaespecie de colonialismo al respecto” (33) y esto se ha cumplido desdeentonces siendo Colombia un país denominado tercermundista.

Un ingrediente más para aumentar el conflicto interno con los movimientosestudiantiles, con líderes sobresalientes como Jaime Arenas Reyes, estudiantede la Industrial de Santander y después guerrillero.

De aquí el concepto de revolución, “ni que solo unos pocos, dichosrevolucionarios, se encontraban indispuestos a los sacrificios que la revoluciónexige” (34). “mejor era, insiste Arenas Reyes, aprovechar que estabanasoladas y desprestigiadas las barreras ideológicas de los partidostradicionales de Colombia, utilizar las tendencias juveniles y extremas del MRL,este ya en deterioro, y acudir a Cuba en búsqueda de escuela revolucionaria.De hecho, ya Víctor Medina Morón y muchos otros estudiantes, desde fechascercanas a 1962 tejían idas y venidas de la isla, con bagaje de doctrinadispuesta para sembrarla y constituir las cuadrillas guerrilleras y los núcleosurbano de los que sería el Ejercito de Liberación Nacional, ELN” (35) de estocauso que en 1963 se constituyera la Federación Universitaria Nacional FUNdonde en el trasfondo era fortalecer el ELN donde requerían universitarios conbuena capacidad política y gran decisión revolucionaria.

Un masacre que demuestra la cobardía de los rectores y del gobierno frente alcambio propuesto, como lo dijo El Espectador, sacrificar 1.111 estudiantes acambio de una figura rectoral a través de una toma militar a la UniversidadNacional, para demostrarles a todos aquellos que apoyaban las huelgasestudiantiles como los sindicatos obreros, que no iban a ceder.



15

De esta manera “el movimiento estudiantil le dio un gran impulso al nacienteEjercito de Liberación Nacional, no solamente por cuanto lo proveyó de unnúmero importante de cuadros, sino también porque preparo un favor favorabledentro de los estudiantes de todo el país hacia la lucha guerrillera” (36).

Para retomar, el mundo universitario norteamericano o mejor denominadoyanqui hacia América Latina se estaba sufriendo en Colombia la perdida poco apoco de la cultura nacional. Él entonces director ejecutivo Jaime Sanín dijo“estaremos perpetuamente subdesarrollados. Debemos decir con sinceridadNo! Cuando se trate de copiar pero estamos obligados a enriquecer lo quetenemos, con aportes culturales de cualquier parte del mundo. No debemossubordinarnos como el discípulo al profesor o como la colonia al imperio pero síaprovechar la cultura de otros países” (37).

Además para cualquier `movimiento` tendrá sus épocas para no recordar, en1964 cuando se rechazaba la guerra de Vietnam, en Colombia se sentía airescalifornianos, en las universidades, no bien recibidos por los estudiantes.

De tal manera la guerrilla universitaria ELN, en contra de la cultura universitariayanqui se manifestó sobre la educación: “Reforma educacional que elimine elanalfabetismo, promueva la construcción de aulas rurales y urbanas y laformación de maestros competentes. La educación será obligatoria y gratuita.Reforma de los programas de estudio para adecuarlos a las necesidades delpaís y a la ciencia moderna; vinculación de los estudiantes con la realidadnacional y elevación del nivel técnico de los trabajadores. Nacionalización de laenseñanza superior, normalista y universitaria, buscando que las universidadescumplan su función social, se ponga a tono con los avances científicos, tengael pueblo acceso a ellas, se elimine el oscurecimiento y el dogmatismo de lascátedras y puedan así desempeñar su pale de vanguardia intelectual y cultural

de los trabajadores colombianos” (38) esto causo que los jóvenes estudiantescomenzaran a explotar sus habilidades en todos los campos artísticos, como lohabían demostrado otros pueblos en forma popular.

En 1965 Camilo Torres se dio a conocer con su plataforma de Unidad Popularel 17 de marzo, la FUN en ese mismo año lo homenajeo siendo que él habíasido capellán y profesor de la Universidad Nacional, también en esos días de1965, a la guerrilla del ELN. El 7 de enero de 1966 (Aniversario de la Toma deSimacota) 40 días de esta fecha, Camilo pereció en combate en Patio Cementoen Santander. Esto también motivo más a vincularse a la revolución estudiantil,una forma de hacer sentir la voz de protesta es aumentando las huelgasuniversitarias, este acto se hizo sentir en febrero de 1966 cuando el Concejo

Nacional de Rectores en la sesión el punto de mayor debate, fue las huelgasestudiantiles, “mientras no lograremos desarraigar de nuestras costumbreseste mal social (de la huelga universitaria), nuestra universidad seguirá dandoel espectáculo de ser endeble y raquítica ante la poderosas misión de que esresponsable” (39) según el ejecutivo Sanín Echeverri. Para este concejo, son`pretextos` las manifestaciones, pero la esencia de etas es rechazar lafinanciación deficiente, la impreparación del personal docente, la autonomíauniversitaria en algunas veces mal entendido y el cumplimiento de las normas



16

educativas. Incluso se l e dio el concepto de “fragor de la anarquía estudiantil”pero en tantas palabras rectores apoyaron que los educadores deberían sermas compresivos con la juventud, porque aun así detrás de las expresionestorpes la esencia es noble y desinteresado por la patria.

“Deseamos una juventud rebelde, pero no una horda primitiva que realiceridículas demostraciones de fuerza bruta con lapidaciones e incendios, sinouna ordenada legión de quienes tienen fe en la inteligencia, por encima de lafuerza, saben que un argumento vale más que un cañón y enfilan baterías depensamiento capaces de remodelar un país y un mundo, en lugar de romper unvidrio o desmantelar un laboratorio” (40) una fuerte crítica hacia los`movimientos` estudiantiles pero más de esta crítica, es un apoyo para seguirdando aportes importantes en mejorar al país.

Lo bueno de esta sesión, “el concejo reunido en julio del mismo año, 1966,escucho por primeras vez la propuesta de algo que, analizado, surtirá efectos,dos años después, en la creación del Instituto Colombiano para la Educación

Superior, ICFES” (41) una forma buena de promover la educación nacional yaportar al mejoramiento de la vida del pueblo colombiano. Donde en 1968 através del decreto 3156, constituyó el ICFES.

Sin razones distintas a las del doctor Lleras Restrepo, le estudiante de Derechode la Universidad Nacional, Alejandro Rey Vallarino formo parte de la juntadirectiva del ICFES, un gran avance para el estudiantado en la participación. ElICFES tuvo mucho apoyo, un ejemplo fue cuando el Ministro de EducaciónGalán Sarmiento deseaba fortalecer al instituto para velar por la calidad de lasinstituciones, pero desafortunadamente la reforma Galán no concluyó con éxitoen el Congreso.

“A partir de entonces, los movimientos entran en pasos de apaciguamiento. Loslideres se callan, asesan, se pierden, con la cauda pronunciada hasta hoy, detal cual huelga y cierre universitario aquí o allá, y las consuetudinariasinterrupciones, anuncios de reforma y dialogo, en la Universidad Nacional deBogotá” (42) “quizás la FUN, Federación Universitaria Nacional, borrada delmapa estudiantil por el presidente Lleras Restrepo, y las fuerzas aglutinadas entorno al `Programa Mínimo de los Estudiantes colombianos`, aforen favor suyolas notas más caracterizadas de un `movimiento`”. (43).

Constantemente aparecían nuevas insurgencias pero no con la suficientefuerza para ser enigmáticas, sino se unían a las ya establecidas, porque losestudiantes y los movimientos iban a la mano con los acontecimientosnacionales o mundiales.

“Hubo lideres y revoltosos de dentro y fuera de las universidades. Lasolidaridad estudiantil diluyó las barreas interuniversitarias. Las cafeterías, lasplazas y auditorios universitarios fueron sitios de encuentro y difusión, dentrode las instituciones” (44) pero en si las motivaciones para los movientesestudiantiles eran la soberanía del país, la independencia cultural y económicade Latinoamérica, la política internacional, protestas por visitas de grandespersonajes internacionales, la intromisión de los políticos en la vida



17

universitaria pero la excepción es sencillamente con la izquierda que esbienvenida por ser de agrado los lideres, pero la más importante es elintervencionismo de universidades americanas en el país. Los grandessímbolos adornan las aulas, las cafeterías, muros como son Mao, Lenin, Marx,Fidel Castro, el Che Guevara, por supuesto los héroes nacionales como es el

`cura guerrillero` Camilo Torres, ocasionalmente también los líderesestudiantiles como Savio, Rydi Dutschke, Cohn Bendit de gran influenciainternacional. Los curioso en los `movimientos` estudiantiles es que no aceptanlideres de su edad y menos sin son impuestos, porque al estudiantado se legana con hechos y los mas importante con ideas bien definidas. “por ello 1970amaneció con los restos de un movimiento de siglas FES, activo enacontecimiento de 1968; con los Comandos Camilistas que se preparaban paracelebrar el cuarto aniversario funeral de Camilo Torres; con la JUCO y lanaciente JUPA, amalgama de diversas células con tendencia maoísta y, mástarde sector del MOIR” (45).

Por esta causa “el origen de los movimientos sociales de las clases populares

debemos remitirlos a la crisis urbana que se manifiesta como crisis de losgobiernos locales y regionales” (46), la esencia de todo movimiento social essurgida a partir de una problemática social del lugar en el cual habitan laspersonas que desean formar un movimiento para defender sus ideales quemayoritariamente son contrarios a la forma de gobierno que se está ejerciendoen aquella zona. El mal ejercimiento del poder en estos lugares crea una graninconformidad para el pueblo, dando a estos ciudadanos una constantebúsqueda de encontrar una forma de mejorar estas falencias que tiene elgobierno actual, llegando a constituir los movimientos sociales en búsqueda delcambio. Después de mostrar este aspecto tan general se podría ubicar estascausas en los movimientos que se encuentran en Sibaté, ya que cada uno deellos sea social, cultural o político se ha desarrollado a partir de la búsqueda

para mejorar algún aspecto que creo inconformidad en estas personas conbase en algunas situaciones vividas por aquellas personas que conforman estemovimiento.

“Estos movimientos sociales han sido denominados Movimientos Cívicos ymuchos de ellos desarrollan variadas formas de acción para llamar la atenciónsobre sus reivindicaciones” (47) por esta causa las diferentes formas en queactúan estos movimientos hacen el enfoque que desean dar a mostrar a lasociedad, e influyen en el cambio que quieren lograr ya que existan diferentesformas de acción, como lo son las políticas, las sociales, y las culturales.

Sin embargo, cada una da un enfoque distinto, así que el grupo de personas

debe tener muy claro lo que quieren causar en la sociedad ya que cadaaspecto conlleva a una consecuencia diferente. El político busca realizar uncambio en el gobierno que allí se encuentra para dar mejoría y arreglo si esteno es lo suficientemente eficiente, el social busca realizar un cambio de nivelgeneral en la sociedad, y el cultural busca dar un cambio en el pensamiento,tratando de dar a conocer una serie de parámetros comportamentales y en laforma de pensar con base en una cultura especifica que la causante de lacreación del movimiento social.



18

“Una buena parte de ellos ha llegado a hasta la paralización completa de susactividades productivas, civiles, políticas, y administrativas de poblacionesgrandes y pequeñas y aún de regiones enteras. Nos referimos al Paro Cívico”(48) por consecuencia los movimientos cívicos ó sociales, encuentran distintosmedios para llegar a lograr sus cometidos y objetivos a lograr, cuando sus

demandas no son respondidas de la forma en la que quieren, llegando hasta elpunto de una total paralización de todas las actividades que desarrollannormalmente (Productivas, Civiles, Políticas y Administrativas).

Aunque “El Paro” es el extremo al que puede llegar un Movimiento Cívico óSocial, este tiene distintas formas de lograr sus objetivos, entre las cuales seencuentran los medios intelectuales, dando una lucha con fundamentosbasados en hechos y razones de peso para lograrlo; aunque hay algunosMovimientos Cívicos ó Sociales que llegan a utilizar medios bélicos para lograrsus cometidos como lo son las guerrillas. “Una aproximación al tipo dereivindicaciones del movimiento cívico regional puede ser lograda mediante elanálisis de las reclamaciones que sirvieron de punto de partida los paros

cívicos” (49) con base en las diferentes acciones y las diferentes peticiones oreclamaciones, se podría llegar a una aproximación de lo que quiere o buscalograr el movimiento cívico o social, mostrándose así una vista previa de lo queserá el cambio cuando el movimiento cívico o social llegue al cumplimiento desus objetivos y logro de sus metas planteadas, llegando a dar solución a losproblemas sociales o necesidades que dieron origen al movimiento social.

“El movimiento cívico en Colombia es la respuesta de las clases populares alas crisis de los gobiernos locales y regionales, a quienes demanda unaadecuada prestación de servicios públicos y sociales” (50). En esta cita el autorda una buena razón por la cual se producen movimientos cívicos en Colombia,además de eso Pedro Santana Rodríguez plantea específicamente que el

movimiento cívico o social se presenta en las clases populares colombianas, yaque son las más desfavorecidas y no tienen buenos servicios públicos ysociales por su condición, en la cual no tienen una muy buena economía, y nopueden acceder a unos servicios de buena calidad.

En Colombia existen muchos y distintos movimientos sociales, que son fruto dediferentes problemas sociales que son ya para algunos comunes o cotidianos,excepto para las personas que se dieron a la tarea de reunirse y plantearseobjetivos para llegar a la solución de dichos problemas. Colombia tiene unagran variedad de movimientos sociales, que han marcado diferencia y hanllegado a lograr sus diferentes objetivos, pero esto no es suficiente ya que loscambios que han logrado hacer, han sido en algunas regiones o municipios.

Colombia tiene demasiados problemas sociales, por culpa de la mismapoblación; ya que en este país a la mayoría de personas les falta el espíritu deinconformismo, ese sentimiento critico que hace buscar el cambio y la ambiciónde tratar de llegar a una sociedad de perfección en la cual no hallan ningunainjusticia ni problema. La mayoría de las personas que habitan en este país sondemasiado conformistas y por esta razón Colombia es muy subdesarrollado,aunque tiene todos los recursos posibles para ser una superpotencia; Colombiatiene unos dirigentes que han dejado que el resto de los países se enriquezca a



19

costa de que los mismos colombianos se estén muriendo de hambre, mientrasalgunos pocos (La Burguesía) viva de una forma excelente y hastaextravagante y exótica gracias al enriquecimiento que le ha dado la corrupcióndel gobierno.

Una de las formas de “participación” es a través del voto, un sistemademocrático, pero en cualquier sociedad según “para Hegel, la sociedad civil esel lugar en el que se desarrollan los conflictos de la sociedad. Es el lugar en elcual se despliegan el conjunto de las contradicciones sociales, económicas,políticas, entre otras. La realidad de la sociedad civil es una realidad conflictivay lo que expresa en última instancia la sociedad civil son los intereses de lapropiedad privada y los intereses individuales. El rasgo esencial de la sociedadcivil es la “seguridad y protección de la propiedad y la libertad personal” (51)por esta causa han nacido diferentes movimientos a favor y en contra de estosconceptos o ideas. Unos de los movimientos estudiantiles mas estigmatizadoshan sido los de izquierda, pero lo importante de estos movimientos son“siempre como propósito supremo el bien personal, lo que discrepa un poco de

un sistema político netamente democrático donde por lo contrario se busca elinterés colectivo. Por esta razón plantearemos en nuestro proyecto losmovimientos y organizaciones de carácter estudiantil con el fin de identificar lasinclinaciones ideológicas, y planteamientos que se realicen desde estas. Lasociedad civil, será para Marx el lugar donde se desenvuelve la historia real. Esprecisamente allí donde se presenta la dominación real, la alineación deltrabajo y del hombre, y será donde se materialice la libertad del hombre y elreencuentro del hombre consigo mismo” (52).

Pero como todos movimientos o conformación de grupos en una sociedad, esde tipo político en lo común, y “la sociedad civil es el entorno en el que sedesarrollan los aspectos y problemáticas sociales dependiendo de los intereses

de los individuos y de sus bases de formación, así mismo será la magnitud desus ideales y metas trazadas. Para Gramsci la sociedad civil es el lugar en elcual se materializa la hegemonía de los grupos dominantes, pero es también elescenario en el cual se despliega la lucha por la hegemonía, es decir, por elpoder político” (53).

Por esta causa es uno de los problemas en la sociedad, ya que existe laintolerancia cada vez el problema se agrava más, en “la sociedad civil es ellugar donde se desarrolla una verdadera guerra de posiciones ideológicas confines tanto personales como colectivos al tratar de vincular sus ideologías anuevos procesos o movimientos en una estructura ya establecida o para elcambio de la misma. En pocas palabras los movimientos sociales se han

convertido en los críticos modernos en el interior de la sociedad civil comohacia el estado” (54) por consiguiente todos los movimientos sociales con eltranscurso de los años se han ido consolidando por su aspecto crítico, con labúsqueda prolongada de un cambio, en los diferentes tipos de sectoressociales y de poblaciones existentes con el fin de mejorar o modificar aspectosimportantes de estas.



20

Este tipo de movimientos son de gran importancia a nivel social por quepermiten el planteamiento de la sociedad desde otra percepción o punto devista.

4.2 CITAS TEXTUALES

1. BORRERO Alfonso S.J, “Simposio Permanente sobre la universidad 2ºseminario general Asociación Colombiana de Universidades ASCUN”,Movimientos Estudiantiles Contemporáneos, Volumen 1º, pág. 50,Bogotá, 1983 – 1984.









10.BORRERO Alfonso S.J, “Simposio Permanente sobre la universidad 2ºseminario general Asociación Colombiana de Universidades ASCUN”,Movimientos Estudiantiles Contemporáneos, Volumen 1º, pág. 54,Bogotá, 1983 – 1984.



21


12.SCHAFF Adam, “La Nueva Izquierda” pág. 23, Fundación EFUNA,

Costa Rica, 1999.13.SCHAFF Adam, “La Nueva Izquierda” pág. 23, Fundación EFUNA,Costa Rica, 1999.

14.SCHAFF Adam, “La Nueva Izquierda” pág. 28, Fundación EFUNA,Costa Rica, 1999.




18.SCHAFF Adam, “La Nueva Izquierda” pág. 38, Fundación EFUNA,

Costa Rica, 1999.19.SCHAFF Adam, “La Nueva Izquierda” pág. 38, Fundación EFUNA,

Costa Rica, 1999.20.SCHAFF Adam, “La Nueva Izquierda” pág. 38, Fundación EFUNA,

Costa Rica, 1999.21.BORRERO Alfonso S.J, “Simposio Permanente sobre la universidad 2º

seminario general Asociación Colombiana de Universidades ASCUN”,Movimientos Estudiantiles Contemporáneos, Volumen 1º, pág. 55,Bogotá, 1983 – 1984.




25.BORRERO Alfonso S.J, “Simposio Permanente sobre la universidad 2ºseminario general Asociación Colombiana de Universidades ASCUN”,

Movimientos Estudiantiles Contemporáneos, Volumen 1º, pág. 63,Bogotá, 1983 – 1984.26.BORRERO Alfonso S.J, “Simposio Permanente sobre la universidad 2º





22

Movimientos Estudiantiles Contemporáneos, Volumen 1º, pág. 74,Bogotá, 1983 – 1984.

28.BORRERO Alfonso S.J, “Simposio Permanente sobre la universidad 2ºseminario general Asociación Colombiana de Universidades ASCUN”,Movimientos Estudiantiles Contemporáneos, Volumen 1º, pág. 75,

Bogotá, 1983 – 1984.29.BORRERO Alfonso S.J, “Simposio Permanente sobre la universidad 2ºseminario general Asociación Colombiana de Universidades ASCUN”,Movimientos Estudiantiles Contemporáneos, Volumen 3º, pág. 308,Bogotá, 1983 – 1984.



Bogotá, 1983 – 1984.32.BORRERO Alfonso S.J, “Simposio Permanente sobre la universidad 2º

seminario general Asociación Colombiana de Universidades ASCUN”,Movimientos Estudiantiles Contemporáneos, Volumen 3º, pág. 313-314, Bogotá, 1983 – 1984.






Movimientos Estudiantiles Contemporáneos, Volumen 3º, pág. 337,Bogotá, 1983 – 1984.38.BORRERO Alfonso S.J, “Simposio Permanente sobre la universidad 2º





23

Movimientos Estudiantiles Contemporáneos, Volumen 3º, pág. 344,Bogotá, 1983 – 1984.


Bogotá, 1983 – 1984.41.BORRERO Alfonso S.J, “Simposio Permanente sobre la universidad 2ºseminario general Asociación Colombiana de Universidades ASCUN”,Movimientos Estudiantiles Contemporáneos, Volumen 3º, pág. 348,Bogotá, 1983 – 1984.



Bogotá, 1983 – 1984.44.BORRERO Alfonso S.J, “Simposio Permanente sobre la universidad 2º



46.SANTANA Rodríguez Pedro, Movimientos Sociales en Colombia,Página 70, Segunda Parte: Movimientos Sociales y ReformaMunicipal.




50.SANTANA Rodríguez Pedro, Movimientos Sociales en Colombia,Página 71, Segunda Parte: Movimientos Sociales y Reforma

Municipal.51.SANTANA Rodríguez Pedro, “Movimientos Sociales, Sociedad Civil y

Cultura Democrática” Pagina 20, 1987.

52.SANTANA Rodríguez Pedro, “Movimientos Sociales, Sociedad Civil yCultura Democrática”, Carlos Marx: Manuscritos económicosfilosóficos Pagina 22, 1986.



24

53.SANTANA Rodríguez Pedro, “Movimientos Sociales, Sociedad Civil yCultura Democrática” Pagina 24, 1987.

54.SANTANA Rodríguez Pedro, “Movimientos Sociales, Sociedad Civil yCultura Democrática” Pagina 28, 1987.

4.3MARCO CONCEPTUAL

Partiendo de lo general hacia lo especifico en el proyecto, se realizo unadefinición acertada de movimiento, desde la particularidad del proyecto,planteándolo así, MOVIMIENTO, es una forma de acción colectiva, en la cualse crea una identidad colectiva, partiendo de un fin común o una tendenciaideológica para poder llegar a una movilización masiva de algunas partesinconformes de algún aspecto dentro de la sociedad.

Prosiguiendo desde el aspecto MOVIMIENTO, planteamos la definición demovimiento social, desde el punto de vista, dado por el proyecto, dando estadefinición, MOVIMIENTO SOCIAL, es una forma de acción colectiva que segenera a partir de la existencia de coyunturas estructurales; esta tensiónestructural se hace visible cuando es inminente una vulneración de interesesconcretos por parte de alguna población. Este tipo de movimientos asumen unaidentidad concreta pero a la vez alternativa ya que se diferencia de las típicasformas convencionales de adaptación al mundo.

Llegando, a lo más específico posible, con el objeto de estudio, se planteo elMOVIMIENTO ESTUDIANTIL de esta forma, este movimiento como tal noexiste de manera constante ya que solo es posible llegar a este por medio de la

unión de todas las organizaciones de carácter estudiantil, como ha ocurrido yaen otras ocasiones de las que existe un registró. Estas manifestaciones segeneran por coyunturas e inconformidades que afectan de alguna manera alestudiantado o a sectores sociales con los que se involucran o se identifican.

Desglosando el movimiento social, encontramos dentro de este, distintasORGANIZACIONES SOCIALES, que definimos así, aunque es bastantedispendioso generar una definición de organización se puede decir queorganización, es un conjunto conformado por un grupo de personas con unafinalidad u objetivo común partiendo de un carácter ideológico. Lasorganizaciones de carácter civil no tienen ninguna relación con las de tipogubernamental, ya que estas enfatizan en otros objetivos.

Al igual del planteamiento del movimiento social, también se desgloso elmovimiento estudiantil, encontrando dentro de su conformación, las distintasORGANIZACIONES ESTUDIANTILES, definidas de esta forma, sonagrupaciones con fines ideológicos y accionarios comunes, que se generan apartir de procesos coyunturales y de brechas sociales, que afecten de carácterinmediato el bienestar del estudiantado o de la sociedad.



25

Encontrando estas en Colombia, el movimiento revolucionario liberal (MRL) quefue una de las primeras muestras de organización estudiantil que se vio,posterior a este se dio la creación de organizaciones como la juventudcomunista (JUCO) y el movimiento obrero estudiantil campesino (MOEC) estoen el año de 1959; pero además se genero uno de los acontecimientos más

importantes, la creación de la federación universitaria nacional (FUN).Con la consolidación de las organizaciones estudiantiles y partiendo de ellasse ha pretendido, y se pretende lograr generar un movimiento que enmarquemasivamente el cuerpo del estudiantado.

Siguiendo con los parámetros de análisis de cada variable buscando aspectopor aspecto, en lo concerniente con el movimiento estudiantil, encontramoscomo objetivo de los distintos movimientos, y por consiguiente, de lasdiferentes organizaciones, el PODER POLITICO, que lo definimos a partir deuna postura especifica, al ser la más completa, y acorde con lo esperado por elproyecto, obteniendo esta definición, para Bourdeau esta definición se da como

"una energía social, emanación de una representación mental, colectiva ydominante, del orden social deseable", en nombre de la cual se prestaacatamiento al mando político.

Como estos movimientos (organizaciones), no obtienen este poder de unaforma fácil, y al alcance de ellos, buscan distintas formas para ser tomados encuenta y escuchados por las distintas personas, utilizando, la expresión máscomún, la HUELGA, que es aquella acción emprendida de manera personal ogrupal que consiste en dejar de hacer alguna actividad o función individual ocolectiva con la finalidad de ejercer una concreta presión social acerca dedeterminada cuestión y poder lograr el cometido propuesto.

Luego de esto, al no ser tomados en cuenta, porque en Colombia la huelga essigno de subversismo, y hasta terrorismo, los movimientos adoptan laRESISTENCIA CIVICA, que es cuando hay una oposición a determinadosaspectos, parámetros, reglas, normatividades, actividades o decisiones con losque no se esta de acuerdo, y que afectan de manera sustancial los interesescomunes. Este es un aspecto fundamental para la creación de másorganizaciones y la posible realización del movimiento.

Luego de esto, de forma directa los estudiantes, realizan la POLITIZACIONESTUDIANTIL, que es el proceso por el cual los estudiantes comprenden quelos conflictos universitarios no parten de una coyuntura social específica, si noresponden a unas condiciones específicas de la política educativa de estado,muchas veces relacionados con otros problemas de la sociedad.



26

4.4 MARCO SITUACIONAL

Se utilizara como contexto, básicamente los ámbitos universitarios de lasinstituciones educativas públicas, como la Nacional y Pedagógica, sede

Bogotá, en búsqueda de las influencias estudiantiles y políticas dadas por lasorganizaciones estudiantiles, JUCO (Juventud Comunista), OCE (OrganizaciónColombiana de Estudiantes) y el Movimiento Juvenil Bolivariano desde elMovimiento Estudiantil, causado en el año 2006, por motivo del Plan Nacionalde Desarrollo (PND) que afectaba de manera drástica y directa a losestudiantes de las universidades públicas. La población se caracteriza por seruniversitarios, pueden ser de universidad pública o privada, relacionándosealgunas subculturas urbanas en organizaciones más estructuradas con finespolíticos y sociales, aportando una rica base ideológica.

Buscando así, para la recolección de información a partir de encuestas, laspersonas relacionadas directamente con las organizaciones estudiantiles

nombradas, partiendo de la participación que hayan tenido durante el año 2006en la lucha contra el PND, para una visión teórica y vivencial, de este hecho.Obteniendo información de líderes estudiantiles, de las organizaciones yanombradas.

4.5 MARCO LEGAL

Se tendré en cuenta dos normas, que permiten la conformación deorganizaciones sociales. La Constitución Política y una ley del Congreso.

ARTICULO 38 C.P

Se garantiza el derecho de libre asociación para el desarrollo de las distintasactividades que las personas realizan en sociedad.

LEY 130 DE 1994

(Marzo 23)

Diario Oficial No. 41280, del 23 de marzo de 1994

Por la cual se dicta el Estatuto Básico de los partidos y movimientos políticos,se dictan normas sobre su financiación y la de las campañas electorales y sedictan otras disposiciones.



27

EL CONGRESO DE COLOMBIA

DECRETA

TÍTULO I.

DISPOSICIONES GENERALES

ARTÍCULO 1o. DERECHO A CONSTITUIR PARTIDOS Y MOVIMIENTOS.Todos los colombianos tienen derecho a constituir partidos y movimientospolíticos, a organizarlos y a desarrollarlos, a afiliarse y retirarse de elloslibremente y a difundir sus ideas y programas.

Las organizaciones sociales tienen derecho a manifestarse y a participar eneventos políticos.

ARTÍCULO 2o. DEFINICIÓN. Los partidos son instituciones permanentes quereflejan el pluralismo político, promueven y encauzan la participación de losciudadanos y contribuyen a la formación y manifestación de la voluntadpopular, con el objeto de acceder al poder, a los cargos de elección popular yde influir en las decisiones políticas y democráticas de la Nación.

Los movimientos políticos son asociaciones de ciudadanos constituidas

libremente para influir en la formación de la voluntad política o para participaren las elecciones.

Los partidos y movimientos políticos constituidos con el lleno de todos losrequisitos constitucionales y legales tendrán personería jurídica.

TÍTULO II.

PERSONERIA JURÍDICA, DENOMINACIÓN, SÍMBOLOS Y COLORES DE

LOS PARTIDOS Y MOVIMIENTOS

ARTÍCULO 3o. RECONOCIMIENTO DE PERSONERÍA JURÍDICA. El ConsejoNacional Electoral reconocerá y otorgará personería jurídica a los partidos ymovimientos políticos previa el cumplimiento de los siguientes requisitos:



28

1. Solicitud presentada por sus directivas;

2. Copia de los estatutos;

3. Probar su existencia con no menos de cincuenta mil firmas o con laobtención en la elección anterior, de por lo menos la misma cantidad de votos ode representación en el Congreso de la República; y

4. Presentar un documento que contenga la plataforma política del partido omovimiento, expresando su filosofía y principios, así como los programas yaspiraciones que lo identifiquen.

Para efectos de este artículo no podrán sumarse los votos obtenidos encircunscripción nacional con los obtenidos en circunscripciones territoriales oespeciales, ni los de éstas con los de aquéllas.

El Consejo Nacional Electoral no demorará más de treinta (30) días hábiles enestudiar una solicitud de obtención de personería jurídica.

ARTÍCULO 4o. PÉRDIDA DE LA PERSONERÍA JURÍDICA. Los partidos ymovimientos políticos perderán su personería jurídica cuando se encuentrenincursos en una de las siguientes causas:

1. Cuando en una elección no obtengan a través de sus candidatos por lomenos 50.000 votos o no alcancen, o mantengan, representación en elCongreso, conforme al artículo anterior;

2. Cuando, de acuerdo con sus estatutos, proceda su disolución; y

3. Cuando el Consejo Nacional Electoral así lo declare, en los casos previstospor la presente Ley.



29

ARTÍCULO 5o. DENOMINACIÓN SÍMBOLOS. Los partidos y los movimientospolíticos son propietarios de su nombre y del símbolo que hayan registrado enel Consejo Nacional Electoral.

Estos no podrán ser usados por ningún otro partido u organización políticareconocida o no. La denominación de un partido o movimiento deberádistinguirse claramente de la de cualquier otro ya existente.

El nombre del partido o movimiento no podrá en forma alguna parecerse otener relación gráfica o fonética con los símbolos de la patria o con emblemasestatales.

En las campañas electorales y en las demás actividades del partido omovimiento sólo se podrá usar la denominación estatutaria o su abreviatura osigla, las denominaciones suplementarias deberán ser autorizadas por elórgano del mismo que señalen los estatutos.

Los organismos que se escindan del partido o movimiento perderán el derechoa utilizar total o parcialmente la denominación y el símbolo registrado y lassedes correspondientes.

ARTÍCULO 6o. PRINCIPIOS DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO.Los partidos y movimientos políticos podrán organizarse libremente. Sinembargo, en el desarrollo de su actividad están obligados a cumplir laConstitución y las leyes, a defender y difundir los derechos humanos comofundamento de la convivencia pacífica y a propender al logro y mantenimientode la paz, en los términos del artículo 95 de la Constitución Política.

En las regiones, los partidos o movimientos políticos gozarán también delibertad y autonomía para su organización y podrán pertenecer al partido omovimiento que a bien tengan nacionalmente.

ARTÍCULO 7o. OBLIGATORIEDAD DE LOS ESTATUTOS. La organización yel funcionamiento de los partidos y movimientos se regirán por lo establecidoen sus propios estatutos. Cualquier ciudadano, dentro de los veinte díassiguientes a la adopción de la respectiva decisión, podrá impugnar ante elConsejo Nacional Electoral las cláusulas estatutarias contrarias a laConstitución, a la ley o a las disposiciones del Consejo Nacional Electoral, o las



30

decisiones de las autoridades de los partidos y movimientos tomadascontraviniendo las mismas normas.

Los partidos y movimientos inscribirán ante el Consejo Nacional Electoral losnombres de las personas que, de acuerdo con sus estatutos, hayan sidodesignados para dirigirlos y para integrar sus órganos de gobierno yadministración, dentro de los veinte (20) días siguientes a la fecha de larespectiva designación. El Consejo Nacional Electoral podrá, de oficio o asolicitud de cualquier persona, exigir que se verifique la respectiva inscripción yaun realizarla si dispone de la prueba correspondiente. Cualquier ciudadanopodrá impugnar ante el Consejo Nacional Electoral la designación de esasdirectivas dentro de los quince (15) días siguientes a la misma, por violacióngrave de los estatutos del partido o movimiento. Para todos los efectos, elConsejo Nacional Electoral sólo reconocerá como autoridades de los partidos ymovimientos a las personas debidamente inscritas ante él.

ARTÍCULO 8o. SANCIONES. Cuando las actividades de un partido o de unmovimiento sean manifiestamente contrarias a los principios de organización yfuncionamiento señalados en el artículo 6o. de la presente ley, el ConsejoNacional Electoral podrá ordenar que se le prive de la financiación estatal y delacceso a los medios de comunicación del Estado, además de la cancelación desu personería jurídica si la tienen.

TÍTULO III.

DE LOS CANDIDATOS Y LAS DIRECTIVAS

ARTÍCULO 9o. DESIGNACIÓN Y POSTULACIÓN DE CANDIDATOS. Lospartidos y movimientos políticos, con personería jurídica reconocida, podránpostular candidatos a cualquier cargo de elección popular sin requisito adicionalalguno.

La inscripción deberá ser avalada para los mismos efectos por el respectivo

representante legal del partido o movimiento o por quien él delegue.

Las asociaciones de todo orden, que por decisión de su Asamblea Generalresuelvan constituirse en movimientos u organismos sociales, y los grupos deciudadanos equivalentes al menos al veinte por ciento del resultado de dividir elnúmero de ciudadanos aptos para votar entre el número de puestos por



31

proveer, también podrán postular candidatos. En ningún caso se exigirán másde cincuenta mil firmas para permitir la inscripción de un candidato.

Los candidatos no inscritos por partidos o por movimientos políticos deberánotorgar al momento de la inscripción una póliza de seriedad de la candidaturapor la cuantía que fije el Consejo Nacional Electoral, la cual no podrá excederel equivalente al uno por ciento del fondo que se constituya para financiar a lospartidos y movimientos en el año correspondiente. Esta garantía se haráefectiva si el candidato o la lista de candidatos no obtienen al menos lavotación requerida para tener derecho a la reposición de los gastos de lacampaña de acuerdo con lo previsto en el artículo 13 de la presente ley. Estoscandidatos deberán presentar para su inscripción el número de firmas al que serefiere el inciso anterior.

ARTÍCULO 10. CONSULTAS INTERNAS. <Artículo modificado por el artículo1 de la Ley 616 de 2000. El nuevo texto es el siguiente:> La organizaciónelectoral colaborará en la realización de consultas internas de los partidos ymovimientos con personería jurídica que lo soliciten a través de sus respectivasautoridades estatutarias, para escoger candidatos a la Presidencia de laRepública, gobernaciones departamentales y alcaldías distritales y municipales,como para tomar decisiones con respecto a su organización, interna o variaciónde sus estatutos. Estas consultas podrán efectuarse en los niveles nacional,departamental, distrital y municipal.

Tal colaboración se prestará mediante el suministro de tarjetas electorales ycubículos individuales instalados en cada mesa de votación, la recolección delos votos y la realización del escrutinio, para tal efecto, el Estado financiará elcosto correspondiente. La organización electoral suministrará igualitariamente alos votantes, instrumentos en los cuales deben aparecer identificados conclaridad y en iguales condiciones todos los candidatos.

La realización de la consulta, podrá coincidir con la elección inmediatamenteanterior.

Para las consultas se utilizará una urna separada y los jurados de votación sólosuministrarán la tarjeta electoral a quienes la soliciten.

Los gastos que generen las actividades aquí previstas serán de cargo de laorganización electoral.



32

En cada período constitucional, el Consejo Nacional Electoral por la mayoría desus miembros, señalará una fecha cuando se pretenda realizar la consulta enfecha distinta a las elecciones ordinarias.

El resultado de la consulta será obligatorio para el partido o movimiento que lasolicite.

Los candidatos a la presidencia, a gobernaciones y alcaldías de los partidosque se acojan al procedimiento de la consulta, serán escogidos el mismo día ypor el mismo mecanismo.

Los partidos cuya lista de carnétización exceda el cincuenta por ciento (50%)de la última votación obtenida por el partido dentro de la respectivacircunscripción podrán pedir que en la consulta sólo participen sus afiliados.

Son afiliados aquellos ciudadanos que voluntariamente inscriben su nombreante la organización del partido como miembros de dichas agrupacionespolíticas.

El Consejo Nacional Electoral reglamentará en cada caso todo lo demásrelacionado con las consultas internas de los partidos.

PARÁGRAFO. Los precandidatos que se acogieron al procedimiento deconsulta deben respetar su resultado y queda prohibido a los perdedores quese sometieron a dicho procedimiento, que presenten sus nombres paraelecciones que fueron objeto de la consulta interna.

ARTÍCULO 11. ESCOGENCIA DEMOCRÁTICA DE LAS DIRECTIVAS. La

organización electoral colaborará, igualmente, en la escogencia de lasdirectivas nacionales de los partidos y movimientos políticos, cuando ésta serealice con la participación directa de sus afiliados. La colaboración se prestaráen los términos previstos en el artículo anterior.



33

TÍTULO IV.

DE LA FINANCIACIÓN ESTATAL Y PRIVADA

ARTÍCULO 12. FINANCIACIÓN DE LOS PARTIDOS. El Estado financiará elfuncionamiento de los partidos y movimientos políticos con personería jurídicao con representación en el Congreso, mediante la creación de un fondo que seconstituirá anualmente con un aporte de ciento cincuenta pesos ($150), porcada ciudadano inscrito en el censo electoral nacional. Al fondo se incorporarátambién el producto de las multas a las que se refiere la presente ley.

En ningún caso este fondo será inferior a dos mil cuatrocientos ($2.400)millones de pesos. El Consejo Nacional Electoral distribuirá los dineros dedicho fondo de acuerdo con los siguientes criterios:

a) Una suma básica fija equivalente al 10% del fondo distribuida por partesiguales entre todos los partidos y movimientos políticos;

b) El 50% entre los partidos y movimientos en proporción al número de curulesobtenida en la última elección para el Congreso de la República o paraAsambleas Departamentales, según el caso;

c) El 10% (sic);

d) El 30% para contribuir a las actividades que realicen los partidos ymovimientos para el cumplimiento de sus fines y el logro de sus propósitos:

PARÁGRAFO 1o. Las sumas previstas en los literales a) y b) serán de libredestinación e inversión en actividades propias de los partidos y movimientospolíticos.

PARÁGRAFO 2o. El Consejo Nacional Electoral reglamentará anualmente laforma de distribución del porcentaje señalado en el literal d) de este artículo, demanera que consulte el número de votos obtenidos en la elección anterior parala Cámara de Representantes.



34

PARÁGRAFO 3o. Los partidos y movimientos con personería jurídica estánobligados a debatir y a aprobar democráticamente sus respectivospresupuestos.

ARTÍCULO 13. FINANCIACIÓN DE LAS CAMPAÑAS. El Estado contribuirá ala financiación de las campañas electorales de los partidos y movimientospolíticos, lo mismo que las de los movimientos sociales y grupos significativosde ciudadanos que postulen candidatos de conformidad con las siguientesreglas:

a) En las campañas para Presidente, se repondrán los gastos a razón decuatrocientos pesos ($400), por la primera vuelta y doscientos pesos ($200) porla segunda vuelta, por cada voto válido depositado por el candidato ocandidatos inscritos. No tendrán derecho a la reposición de los gastos cuando

su candidato hubiere obtenido menos del cinco por ciento (5%) de los votosválidos en la elección.

b) En las campañas para Congreso de la República, se repondrán los gastos arazón de cuatrocientos pesos ($400), por cada voto válido depositado por lalista o listas de los candidatos inscritos;

c) En el caso de las elecciones de Alcaldes y Concejales se repondrán a razónde ciento cincuenta pesos ($150) por voto válido depositado por la lista o listas

de los candidatos inscritos. En el caso de las elecciones de Gobernadores yDiputados, se reconocerán los gastos a razón de doscientos cincuenta pesos($250) por voto válido depositado por los candidatos o listas debidamenteinscritos.

d) Los municipios y distritos contribuirán a la financiación de la elección de lasJuntas Administradoras Locales, su monto será determinado por el respectivoConcejo Municipal.

No tendrá derecho a la reposición de los gastos cuando su lista hubiereobtenido menos de la tercera parte de los votos depositados por la lista quehaya alcanzado curul con el menor residuo.



35

En el caso de las Alcaldías y Gobernaciones, no tendrá derecho a reposiciónde gastos el candidato que hubiere obtenido menos del 5% de los votos válidosen la elección.

La reposición de gastos de campañas sólo podrá hacerse a través de lospartidos, movimientos u organizaciones adscritas, y a los grupos o movimientossociales, según el caso, excepto cuando se trate de candidatos independienteso respaldados por movimientos sin personería jurídica, en cuyo evento lapartida correspondiente le será entregada al candidato o a la persona, natural o jurídica que él designe.

Los partidos y movimientos políticos distribuirán los aportes estatales entre loscandidatos inscritos y el partido o movimiento, de conformidad con loestablecido en sus estatutos.

Los partidos y movimientos que concurran a las elecciones formandocoaliciones determinarán previamente la forma de distribución de los aportesestatales a la campaña. De lo contrario, perderán el derecho a la reposiciónestatal de gastos.

ARTÍCULO 14. APORTES DE PARTICULARES. Los partidos, movimientospolíticos y candidatos, al igual que las organizaciones adscritas a grupossociales que postulen candidatos, podrán recibir ayuda o contribuciones

económicas de personas naturales o jurídicas.

Ningún candidato a cargo de elección popular podrá invertir en la respectivacampaña suma que sobrepase la que fije el Consejo Nacional Electoral, biensea de su propio peculio, del de su familia o de contribuciones de particulares.El Consejo Nacional Electoral fijará esta suma seis (6) meses antes de laelección. Si no lo hiciere los Consejeros incurrirán en causal de mala conducta.

Las normas a que se refiere este artículo serán fijadas teniendo en cuenta loscostos de las campañas, el censo electoral de las circunscripciones y laapropiación que el Estado haga para reponer parcialmente los gastosefectuados durante ellas.



36

El candidato que infrinja esta disposición no podrá recibir dineros provenientesde fondos estatales, sin perjuicio de las multas a que hubiere lugar de acuerdocon el literal a) del artículo 39 de la presente ley.

ARTÍCULO 15. ENTREGA DE LAS CONTRIBUCIONES. Las contribucionesparticulares a un candidato determinado deberán ser entregadas al candidatomismo, o a la organización que lo represente, o al partido o al movimiento alcual pertenezca.

ARTÍCULO 16. DONACIONES DE LAS PERSONAS JURÍDICAS. Todadonación que una persona jurídica realice a favor de una campaña electoral,deberá contar con autorización expresa de la mitad más uno de los miembrosde la junta directiva o de la asamblea general de accionistas o junta de socios,según el caso. De ello se dejará constancia en el acta respectiva.

ARTÍCULO 17. LÍNEAS ESPECIALES DE CRÉDITO. La Junta Directiva delBanco de la República ordenará a los bancos abrir líneas especiales de crédito,cuando menos tres (3) meses antes de las elecciones, con el fin de otorgarcréditos a los partidos y movimientos políticos que participen en la campaña,garantizados preferencialmente con la pignoración del derecho resultante de lareposición de gastos que haga el Estado de acuerdo con lo previsto en elartículo 13 de la presente ley.

PARÁGRAFO. La reposición de los gastos electorales por parte del Estadodeberá efectuarse dentro del mes siguiente a la respectiva elección.

En caso de no efectuarse la reposición de los gastos electorales por parte delEstado, en el mes siguiente a la respectiva elección, el Estado reconocerá elvalor de los intereses previamente acordados con el Banco.

TÍTULO V.

PUBLICIDAD Y RENDICIÓN DE CUENTAS

ARTÍCULO 18. INFORMES PÚBLICOS. Los partidos, movimientos y lasorganizaciones adscritas a los grupos o movimientos sociales a los que aludeesta ley y las personas jurídicas que los apoyen deberán presentar ante elConsejo Nacional Electoral informes públicos sobre:



37

a) Los ingresos y egresos anuales del partido o del movimiento antes del 31 deenero de cada año;

b) La destinación y ejecución de los dineros públicos que les fueron asignados.

c) Los ingresos obtenidos y los gastos realizados durante las campañas. Estebalance deberá ser presentado a más tardar un (1) mes después delcorrespondiente debate electoral.

PARÁGRAFO. Todos estos informes serán publicados en un diario de ampliacirculación nacional, después de haber sido revisados por el Consejo NacionalElectoral.

ARTÍCULO 19. CANDIDATOS INDEPENDIENTES. Los candidatosindependientes deberán presentar el balance en la oportunidad señalada en elliteral c) del artículo anterior.

ARTÍCULO 20. RENDICIÓN DE CUENTAS. En las rendiciones de cuentas seconsignarán por lo menos las siguientes categorías de ingresos:

a) Contribución de los miembros;

b) Donaciones;

c) Rendimientos de las inversiones;

d) Rendimientos netos de actos públicos, de la distribución de folletos,insignias, publicaciones y cualquier otra actividad lucrativa del partido omovimiento;

e) Créditos;



38

f) Ayudas en especie valoradas a su precio comercia; y

g) Dineros Públicos.

PARÁGRAFO. A los informes se anexará una lista de donaciones y créditos,en la cual deberá relacionarse, con indicación del importe en cada caso y delnombre de la persona, las donaciones y los créditos que superen la suma quefije el Consejo Nacional Electoral.

Los partidos y movimientos deberán llevar una lista de las donaciones ycréditos con la dirección y el teléfono de las personas correspondientes, la cualsólo podrá ser revisada por el Consejo Nacional Electoral para verificar elcumplimiento de las normas establecidas en la presente Ley.

ARTÍCULO 21. CLASES DE GASTOS. En las rendiciones de cuentas seconsignarán por lo menos las siguientes clases de gastos:

a) Gastos de administración;

b) Gastos de oficina y adquisiciones;

c) Inversiones en material para el trabajo público del partido o del movimiento,incluyendo publicaciones;

d) Actos públicos;

e) Servicio de transporte;

f) Gastos de capacitación e investigación política;

g) Gastos judiciales y de rendición de cuentas;

h) Gastos de propaganda política;

i) Cancelación de créditos; y

j) Aquellos otros gastos que sobrepasen la suma que fije el Consejo NacionalElectoral.



39

TÍTULO VI.

DE LA PUBLICIDAD, LA PROPAGANDA Y LAS ENCUESTAS POLÍTICAS

ARTÍCULO 22. UTILIZACIÓN DE LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN. Lospartidos, movimientos y candidatos a cargos de elección popular podrán hacerdivulgación política y propaganda electoral por los medios de comunicación, enlos términos de la presente ley.

ARTÍCULO 23. DIVULGACIÓN POLÍTICA. Entiéndase por divulgación políticala que con carácter institucional realicen los partidos, movimientos, con el fin dedifundir y promover los principios, programas y realizaciones de los partidos ymovimientos, así como sus políticas frente a los diversos asuntos de interésnacional. Mediante este tipo de publicidad no se podrá buscar apoyo electoral

para los partidos o movimientos. La divulgación así definida podrá realizarse encualquier tiempo.

ARTÍCULO 24. PROPAGANDA ELECTORAL. Entiéndase por propagandaelectoral la que realicen los partidos, los movimientos políticos y los candidatosa cargos de elección popular y las personas que los apoyen, con fin de obtenerapoyo electoral.

Esta clase de propaganda electoral únicamente podrá realizarse durante los

tres (3) meses anteriores a la fecha de las elecciones.

ARTÍCULO 25. ACCESO A LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN SOCIALDEL ESTADO. Los partidos y movimientos políticos con personería jurídicatendrán derecho a acceder gratuitamente a los medios de comunicación socialdel Estado de la siguiente manera:

1. En forma permanente, para programas institucionales de divulgación política;

2. Dentro de los treinta (30) días anteriores a la elección presidencial para quesus candidatos expongan sus tesis y programas.

Si resultare necesaria la segunda vuelta, de acuerdo con el artículo 190 C.P.,se les otorgará espacios a los candidatos con la misma finalidad. Por petición



40

conjunta de los candidatos tendrán derecho a realizar dos debates de 60minutos cada uno con las reglas y sobre los temas que ellos señalen en lapetición; y

3. Dentro de los treinta (30) días anteriores a la elección de Congreso de laRepública, para realizar propaganda electoral en favor de sus candidatos.

El Consejo Nacional Electoral, previo concepto del Consejo Nacional deTelevisión o el organismo que haga sus veces, establecerá el número yduración de los espacios indicados atrás y reglamentará la utilización de losmismos, en forma que se garantice el respeto a las instituciones y a la honra delas personas.

Para la distribución del 60% de los espacios a que se refiere el numeral 1o. deeste artículo se tendrá en cuenta la representación que tengan los partidos omovimientos en la Cámara de Representantes.

El pago por la utilización de los espacios se hará con cargo al PresupuestoGeneral de la Nación, para lo cual se apropiarán anualmente las partidasnecesarias, las cuales formarán parte del Fondo de que trata el artículo 12 deesta ley.

PARÁGRAFO. Los candidatos debidamente inscritos por partidos o

movimientos sin personería jurídica, por movimientos sociales o por grupossignificativos de ciudadanos tendrán derecho a los espacios de que trata elnumeral 2o de este artículo.

ARTÍCULO 26. PROPAGANDA ELECTORAL CONTRATADA. Losconcesionarios de los espacios de televisión podrán contratar propagandaelectoral dentro de los treinta (30) días anteriores a la elección presidencial,con los partidos, movimientos o candidatos independientes.

El Consejo Nacional de Televisión o el organismo que haga sus vecesdeterminará el tiempo y los espacios en los cuales los concesionarios puedenemitir dicha propaganda, para la campaña presidencial exclusivamente.

ARTÍCULO 27. GARANTIAS EN LA INFORMACIÓN. Los concesionarios delos noticieros y los espacios de opinión en televisión, durante la campaña



41

electoral, deberán garantizar el pluralismo, el equilibrio informativo y laimparcialidad.

Los concesionarios de espacios distintos a los mencionados no podrán, enningún caso, presentar a candidatos a cargos de elección popular durante laépoca de la campaña.

ARTÍCULO 28. USO DE SERVICIO DE LA RADIO PRIVADA Y LOSPERÍODICOS. Los concesionarios para la prestación de servicio deradiodifusión sonora y los periódicos que acepten publicidad política pagada, laharán en condiciones de igualdad a todos los partidos, movimientos ycandidatos que lo soliciten.

Los concesionarios de las frecuencias de radio durante los sesenta (60) díasanteriores al correspondiente debate electoral, están en la obligación de pasarpropaganda política a una tarifa inferior a la mitad de la comercial que rija enlos seis (6) meses anteriores a la fecha del mismo debate.

De la publicidad gratuita, total o parcialmente, debe quedar constancia escrita yse tendrá como donación al respectivo partido, movimiento o candidato, para locual se estimará su valor con base en las tarifas cobradas a otros partidos opersonas.

Estas disposiciones regirán igualmente para los concesionarios privados deespacios de televisión y, en general, para todas las modalidades de televisiónlegalmente autorizadas en el país.

PARÁGRAFO. El Consejo Nacional Electoral señalará el número de cuñasradiales, de avisos en publicaciones escritas y de vallas publicitarias que puedatener en cada elección el respectivo partido o individualmente cada candidato alas corporaciones públicas.

ARTÍCULO 29. PROPAGANDA EN ESPACIOS PÚBLICOS. Corresponde alos Alcaldes y los Registradores Municipales regular la forma, característica,lugares y condiciones para la fijación de carteles, pasacalles, afiches y vallasdestinadas a difundir propaganda electoral, a fin de garantizar el accesoequitativo de los partidos y movimientos, agrupaciones y candidatos a lautilización de estos medios, en armonía con el derecho de la comunidad a



42

disfrutar del uso del espacio público y a la preservación de la estética. Tambiénpodrán, con los mismos fines, limitar el número de vallas, afiches y elementospublicitarios destinados a difundir propaganda electoral.

Los Alcaldes señalarán los sitios públicos autorizados para fijar esta clase depropaganda, previa consulta con un comité integrado por representantes de losdiferentes partidos, movimientos o grupos políticos que participen en laelección a fin de asegurar una equitativa distribución.

Los partidos, movimientos o grupos políticos, no podrán utilizar bienes privadospara desplegar este tipo de propaganda sin autorización del dueño.

El Alcalde como primera autoridad de policía podrá exigir a los representantesde los partidos, movimientos y candidatos que hubieren realizado propagandaen espacios públicos no autorizados, que los restablezcan al estado en que seencontraban antes del uso indebido. Igualmente, podrá exigir que se garanticeplenamente el cumplimiento de esta obligación antes de conceder lasrespectivas autorizaciones.

ARTÍCULO 30. DE LA PROPAGANDA Y DE LAS ENCUESTAS. Todaencuesta de opinión de carácter electoral al ser publicada o difundida, tendráque serlo en su totalidad y deberá indicar expresamente la persona natural o jurídica que la realizó y la encomendó, la fuente de su financiación, el tipo y

tamaño de la muestra, el tema o temas concretos a los que se refiere, laspreguntas concretas que se formularon, los candidatos por quienes se indagó,el área y la fecha o período de tiempo en que se realizó y el margen de errorcalculado.

El día de las elecciones, los medios de comunicación no podrán divulgarproyecciones con fundamento en los datos recibidos, ni difundir resultados deencuestas sobre la forma como las personas decidieron su voto o con base enlas declaraciones tomadas a los electores sobre la forma cómo piensan votar ohan votado el día de las elecciones.

El Consejo Nacional Electoral ejercerá especial vigilancia sobre las entidades opersonas que realicen profesionalmente esta actividad, cuando se trateexclusivamente de encuestas sobre partidos, movimientos, candidatos o gradode apoyo a los mismos, para que las preguntas al público no sean formuladasde tal forma que induzcan una respuesta determinada.



43

PARÁGRAFO. La infracción a las disposiciones de este artículo, serásancionada por el Consejo Nacional Electoral, con multa de 25 a 40 salariosmínimos mensuales o con la suspensión o prohibición del ejercicio de estas

actividades.

ARTÍCULO 31. FRANQUICIA POSTAL. Los partidos o movimientos políticoscon personería jurídica gozarán de franquicia postal durante los seis mesesque precedan a cualquier elección popular, para enviar por los correosnacionales impresos hasta de cincuenta (50) gramos cada uno, en númeroigual al que para cada debate señale el Gobierno Nacional. La Nación a travésdel Ministerio de Hacienda reconocerá a la Administración Postal Nacional elcosto en que ésta incurra por razón de la franquicia así dispuesta, por lo tantodeberá efectuar las apropiaciones presupuestales correspondientes paraatender debida y oportunamente el pago.

TÍTULO VII.

DISPOSICIONES GENERALES

ARTÍCULO 32. DEFINICIÓN. La oposición es un derecho de los partidos ymovimientos políticos que no participen en el Gobierno, para ejercer librementela función crítica frente a éste y plantear y desarrollar alternativas políticas. Elderecho de oposición reglamentado en esta ley tiene vigencia tanto frente alGobierno Nacional, como frente a las administraciones departamentales,distritales y municipales.

ARTÍCULO 33. ACCESO DE LA OPOSICIÓN A LA INFORMACIÓN YDOCUMENTACIÓN OFICIALES. Salvo asuntos sometidos a reserva legal oconstitucional, los partidos y movimientos políticos que no participen en elGobierno tendrán derecho a que se les facilite, en forma preferencial y conceleridad, la información y documentación oficiales, dentro de los quince (15)días siguientes a la presentación de la solicitud.

El funcionario oficial que omita el cumplimiento de lo dispuesto en este artículoincurrirá en causal de mala conducta.

ARTÍCULO 34. ACCESO DE LA OPOSICIÓN A LOS MEDIOS DECOMUNICACIÓN DEL ESTADO. Los partidos y movimientos políticos que noparticipen en el Gobierno, tendrán derecho al uso de los medios de



44

comunicación social del Estado de acuerdo con la proporción de curulesobtenidas en las elecciones para Congreso inmediatamente anteriores y deconformidad con lo establecido en la presente ley.

ARTÍCULO 35. RÉPLICA. Los partidos y movimientos políticos que noparticipen en el Gobierno tendrán derecho de réplica en los medios decomunicación del Estado frente a tergiversaciones graves y evidentes oataques públicos proferidos por el Presidente de la República, los Ministros olos Jefes de los Departamentos Administrativos cuando haya sido conutilización de los mismos medios. En tales casos, el partido o movimientointeresado en ejercer este derecho, podrá responder en forma oportuna, y contiempo, medio y espacio por lo menos iguales al que suscitó su ejercicio, y entodo caso que garanticen una amplia difusión.

En el caso de las administraciones territoriales, procederá el derecho de réplicafrente a similares tergiversaciones o ataques proferidos por el Jefe de larespectiva administración, los Secretarios de Despacho y los Directores oGerentes de las respectivas entidades descentralizadas.

ARTÍCULO 36. PARTICIPACIÓN DE LA OPOSICIÓN EN LOSORGANISMOS ELECTORALES. Dos puestos en el Consejo NacionalElectoral serán reservados para los partidos y movimientos políticos que noparticipen en el Gobierno y cuyas votaciones sean las mayores pero que noalcancen para obtener posición por derecho propio en este organismo. Los

partidos y movimientos que así obtuvieren puesto en el Consejo NacionalElectoral, lo mantendrán en tanto no tengan representación en el Gobierno. Delo contrario, el puesto será ocupado por el partido o movimiento que le siga envotos y que carezca de participación en el Gobierno.

TÍTULO VIII.

DE LA VIGILANCIA, CONTROL Y ADMINISTRACIÓN

ARTÍCULO 37. INFORME DE LABORES. El Consejo Nacional Electoralpresentará anualmente al Congreso de la República un informe de labores.

ARTÍCULO 38. FONDO NACIONAL DE FINANCIACIÓN DE PARTIDOS YCAMPAÑAS ELECTORALES. Créase el Fondo Nacional de Financiación dePartidos y Campañas Electorales, sin personería jurídica, como sistema



45

especial de cuentas adscrito al Consejo Nacional Electoral.

El patrimonio del fondo estará integrado con los recursos que asigne el Estadopara la financiación de los partidos, de los movimientos o de las campañaselectorales, y por las demás sumas previstas en la presente ley.

La administración del fondo será competencia del Consejo Nacional Electoral yla ordenación del gasto corresponderá al Registrador Nacional del Estado Civil.

ARTÍCULO 39. FUNCIONES DEL CONSEJO NACIONAL ELECTORAL. ElConsejo Nacional Electoral tendrá las siguientes funciones, además de las que

le confiere la Constitución, el Código Electoral y la legislación vigente.

a) Adelantar investigaciones administrativas para verificar el estrictocumplimiento de las normas contenidas en la presente ley y sancionar a lospartidos, movimientos y candidatos con multas cuyo valor no será inferior a dosmillones de pesos ($2.000.000), ni superior a veinte millones de pesos($20.000.000), según la gravedad de la falta cometida. Las violacionesatribuibles a otras personas serán sancionadas con multas aplicables dentro delos límites aquí establecidos. Para la imposición de estas sanciones, el Consejoformulará cargos y el inculpado dispondrá de un plazo de quince (15) días pararesponderlos.

En ejercicio de la función de vigilancia atribuida por esta ley, el ConsejoNacional Electoral podrá constituir tribunales o comisiones de garantías ovigilancia, ordenar y practicar pruebas, revisar libros y documentos públicos yprivados e inspeccionar la contabilidad de las entidades financieras;

b) Citar personas para que rindan testimonio y presenten informes relacionadoscon el cumplimiento o ejecución de las leyes mencionadas;

c) Emitir conceptos interpretando las disposiciones legales mencionadas.

d) Fijar las cuantías a que se refiere esta ley.

ARTÍCULO 40. REAJUSTES. Los valores señalados en pesos en la presenteley se reajustarán anualmente de acuerdo con el aumento del índice de preciosal consumidor certificado por el Departamento Administrativo Nacional deEstadística (DANE).



46

TÍTULO IX.

DEL CONTROL ÉTICO

ARTÍCULO 41. CONSEJOS DE CONTROL ÉTICO. Con el propósito decolaborar permanentemente en la consolidación de la moral pública, lospartidos y movimientos políticos, con o sin personería jurídica, crearánConsejos de Control Ético.

Dichos Consejos tendrán como atribución esencial examinar al interior delrespectivo partido o movimiento político la conducta y la actividad que cumplanaquellos servidores públicos que desempeñen funciones en la administraciónpública, en las corporaciones de elección o dentro de la organización políticarespectiva.

ARTÍCULO 42. DECLARADO INEXEQUIBLE.

ARTÍCULO 43. OTRAS RECOMENDACIONES. El Consejo de Control Ético,así mismo, podrá recomendar que se inicien las acciones previstas en laConstitución y en la ley sobre pérdida de la investidura en el servicio público.

ARTÍCULO 44. ÉTICA POLÍTICO-PARTIDISTA. Corresponde a los Consejosde Control Ético de los partidos y movimientos, pronunciarse sobre la actividadde los miembros o afiliados en relación con el partido o movimiento político alque pertenezcan además de lo contemplado en el código de ética, en lossiguientes casos:

1) Cuando el miembro afiliado infrinja las normas éticas establecidas por elpartido o movimiento político.

2) Declarado inexequible.

3) Cuando el miembro o afiliado incurra en hechos que atenten contra la buenafe o los intereses generales de la comunidad o la sociedad.

Igual situación se predicará respecto de quien atente contra el patrimonio o losintereses del partido o movimiento o los intereses del Estado y especialmentepor irregularidades contra el tesoro público.



47

4) Cuando la conducta del miembro o afiliado no corresponda a las reglas de lamoral, la honestidad y el decoro público según las definiciones que para elefecto realice el código de ética del partido o movimiento político.

5) Declarado inexequible.

PARÁGRAFO TRANSITORIO. Dentro de los seis meses siguientes a lavigencia de esta ley, los partidos o movimientos políticos expedirán susrespectivos códigos de ética política, en caso de no expedirlos perderán supersonería jurídica.

ARTÍCULO 45. SANCIONES. De acuerdo con la gravedad de la falta y de losperjuicios que se deriven para el partido o movimiento político, el Consejo deControl Ético, en los casos señalados en el artículo anterior, podrá amonestar

públicamente al transgresor cancelar su credencial de miembro del partido oabstenerse de avalar su candidatura a cargos de elección popular y en los de laadministración pública, cuando la provisión del cargo se haga teniendo encuenta la filiación política.


ARTÍCULO 47. RESPONSABILIDAD DE LOS PARTIDOS Y MOVIMIENTOSPOLÍTICOS. Los partidos y movimientos políticos, los movimientos y

organizaciones sociales, son garantes de las calidades morales de suscandidatos elegidos a cargos de elección popular desde la inscripción hastaque termine su período.

ARTÍCULO 48. VEEDOR. Los partidos y movimientos políticos designarán unveedor que tendrá como función primordial, propiciar el cumplimiento de losdeberes y obligaciones del elegido.

Sus informes al partido o movimiento serán elemento de evaluación obligatoria

para la expedición de los avales que la organización política otorgue.

ARTÍCULO 49. AUDITORÍA INTERNA Y EXTERNA. Los partidos,movimientos o candidatos, que reciban aportes del Estado para financiar susostenimiento o sus campañas electorales, deberán crear y acreditar laexistencia de un sistema de auditoría interna, a su cargo. Sin perjuicio de las



48

sanciones establecidas en otras disposiciones legales, el auditor interno serásolidariamente responsable del manejo ilegal o fraudulento que se haga dedichos recursos, cuando no informe al Consejo Nacional Electoral sobre lasirregularidades cometidas.

La Registradora Nacional del Estado Civil contratará, de acuerdo con lasnormas vigentes, un sistema de auditoría externa que vigile el uso dado por lospartidos, movimientos o candidatos a los recursos aportados por el Estado parafinanciar sus gastos de sostenimiento y sus campañas electorales. El costo detal auditoría será sufragado por los beneficiarios de los aportes estatales enproporción al monto de lo recibido.

ARTÍCULO 50. DERECHOS DE LA OPOSICIÓN A NIVEL TERRITORIAL.Las fuerzas políticas que ejerzan la oposición en orden territorial tendrán los

mismos derechos y deberes de quienes la ejercen a nivel nacional.

ARTÍCULO 51. AUDIENCIAS PÚBLICAS. En el trámite de todo proyecto deley cuyo tema sea el de la participación política en todas sus formas o el de laorganización electoral, será escuchado el concepto de las fuerzas de oposición,para lo cual se realizarán audiencias públicas hasta por ocho días.


ARTÍCULO 53. AFILIACIÓN INTERNACIONAL. Los partidos políticos puedenafiliarse o integrarse con otros de carácter internacional.

ARTÍCULO 54. VIGENCIA. La presente ley rige a partir de la fecha de supublicación y deroga todas las disposiciones que le sean contrarias.

El Presidente del H. Senado de la República,

JORGE RAMÓN ELÍAS NADER

El Secretario General del H. Senado de la República,

PEDRO PUMAREJO VEGA

El Presidente de la H. Cámara de Representantes,



49

FRANCISCO JOSÉ JATTIN SAFAR

El Secretario General de la H. Cámara de Representantes,

DIEGO VIVAS TAFUR

REPÚBLICA DE COLOMBIA - GOBIERNO NACIONAL

Publíquese y ejecútese.

Dada en Santafé de Bogotá, D.C., a 23 de marzo de 1994.

CÉSAR GAVIRIA TRUJILLO

El Ministro de Gobierno,

FABIO VILLEGAS RAMÍREZ

5. METODOLOGIA

El tipo de investigación de nuestro tema, será exploratorio, ya que elmovimiento estudiantil, no ha sido estudiado específicamente, solo ha sidoabordado por medio de grandes rasgos, a partir de diferentes variables comolas culturas urbanas, una expresión ideológica, más no de una formaestudiantil.

5.1 POBLACION

La población seleccionada, de forma rigurosa, ya que las personas a las cualesse les aplicara el instrumento, deben cumplir unos requisitos específicos, segúnel conocimiento que posea, además de las vivencias sobre el movimientoestudiantil.

Estos contactos serán convocados, en lugares dentro de su mismo medio, paraninguna complicación de ellos, ya que sus identidades deben ser guardadas,por la gravedad del tema que se está trabajando en el proyecto.

5.1.1 TIPO DE ESTUDIO

Es descriptivo ya que permiten detallar el fenómeno estudiado básicamente através de la medición de uno o más de sus atributos, en este casodenominadas categorías, definidas por la recolección de información y suanálisis.



50

5.2 TECNICAS DE RECOLECCIÓN DE INFORMACION

5.2.1 ENTREVISTAS

Con esta forma de recolección de información, se buscara básicamente,diferentes puntos de vistas sobre el movimiento estudiantil, de una formaacadémica y vivencial, ya que este tema solo puede ser descrito, a partir de laexperiencia dentro de este, aparte de la documentación académica, para laproducción ideológica del movimiento.

Estas entrevistas, serán realizadas, en el medio estudiantil, donde no se llamela atención, al ser bastante delicado el tema, por los conflictos que han ocurridoen torno a este; aparte del riesgo que corremos, al consultar la información alos actores del movimiento.

5.2.2 ANALISIS DE PRENSA

Como complemento de las entrevistas, se realizara un análisis de prensa, a losartículos encontrados en uno de los periódicos más representativos, en la vidaestudiantil, de las universidades públicas, y organizaciones socialistas-comunistas; el semanario VOZ, apoyado por la JUCO (JuventudesComunistas). Realizando así una recopilación histórica, de los hechos másrepresentativos ocurridos en el movimiento estudiantil del 2006, en adelante.

5.2.3TECNICA DE PROCESAMIENTO DE DATOS

Estas se realizaran a partir, de un instrumento que es cualitativo, ya que larecolecta de esta información no es de fácil acceso, al tener diferentesacepciones, según las distintas personas involucradas en este medio,organizando la información, a partir de una categorización, con los resultadosobtenidos del instrumento (ENTREVISTA), utilizando tres (3) variables, lascuales son:

RESISTENCIA ORGANIZACIONES

PARTICIPACION



51

Siendo estas variables, las más influyentes dentro del tema (MovimientoEstudiantil 2006-2010).

6. ANÁLISIS DOCUMENTOS VARIOS

6.1 ANALISIS (1)

TITULO ARTÍCULO: 15 años después de 'la séptima papeleta' se siente enColombia un ambiente más democrático

FECHA: Marzo 10 de 2005

GENERO: De Opinión.

AMBITO GEOGRAFICO: Nacional.

OBJETIVO: Se comenta el proceso en una manera general, la diferencia de la

situación política en el país, con la diferencia de más de 15 años, citando unode los movimientos más importante, en la vida pública LA SEPTIMAPAPELETA.

SINTESIS:

Después del magnicidio de Luis Carlos Galán, la opinión pública, considerabaal estudiantado universitario, solamente agentes “decorativos” en la sociedad,pero se organizaron de tal manera, que fue decisivo en el proceso de la nuevaConstitución Política de Colombia en 1991; lo que ha demostrado la fuerza dela democracia en los países latinoamericanos, ya que el movimiento estudiantilfue perseguido por gobiernos autoritarios, dictaduras militares, pero en estosdías, para este personaje el estudiante tiene más poder para elegir lo que lo

conviene al país.

AUTOR: Fernando Carrillo FlórezEx ministro de Justicia



52

Análisis Documentos Varios

6.2 ANALISIS (2)

TITULO ARTÍCULO: El comienzo del fin de la universidad pública

FUENTE: Semanario Virtual Caja de Herramientas

FECHA: Mayo 18 de 2007



OBJETIVO: Reconocerle al movimiento estudiantil, el interés que tiene enproteger, la universidad pública, manifestando su desacuerdos a través demarchas en contra de las políticas gubernamentales de cavar la educaciónoficial.

SINTESIS:

Lo que marco esta manifestación, es la gran participación del estudiantadouniversitario, con la asistencia de más de 20 mil participantes que se reunieronen la plaza de Bolívar, en el centro de la ciudad capitalina; alzando una voz deprotesta contra la ley del Plan Nacional de Desarrollo 2003 - 2006, donde en elartículo 84, en el cual ordenaba a las universidades públicas nacionales yterritoriales a manejar sus recursos de acuerdo a unos parámetros creados porel mismo gobierno, lo que causo en la academia colombiana, un disgusto, yaque la universidad pública, perdería recursos vitales para la educación.

AUTOR: Reina Lucía ValenciaEditora



53

6.3 ANALISIS (3)

TITULO ARTÍCULO: Las protestas por la educación y el ejercicio de laCiudadanía

FUENTE: Semanario Virtual Caja de Herramientas

FECHA: Junio 7 de 2007


AMBITO GEOGRAFICO: Bogotá - Nacional.

OBJETIVO: Encontrar la relación entre el trabajador colombiano y el apoyoincondicional del estudiantado, en momentos coyunturales de procesoslegislativos.

SINTESIS:Recordando las grandes hazañas, en el siglo pasado, logrado por las protestasde varios movimientos sociales, en esta protesta, se convoco mucha gente,quienes se encontraban del estudiantado universitario, de secundaria, padresde familia, trabajadores, quinees en defensa de la educación, hubo undesborde de tal magnitud, que se involucro, toda la comunidad educativa, encontra del articulo 38 y 84 del Plan Nacional de Desarrollo 2003 -2006, dondela educación colombiana, corre un peligro, la calidad y la oportunidad demuchos colombianos de acceder a la educación superior.

AUTOR: Mauricio Archila Neira

Profesor Titular de la Universidad Nacional e investigador del Cinep



54

6.4 ANALISIS (4)

TITULO ARTÍCULO: ¿Flor de un día?

FECHA: 16 de Junio de 2007



OBJETIVO: Hablar de los momentos coyunturales, del movimiento estudiantil,ya que en Colombia., este movimiento contiene historia, de tal manera que hanmarcado en momentos históricos en la vida pública en el país.

SINTESIS:

Las relaciones entre movimiento estudiantil y cambios sociales, es muycomplejo, pero en Colombia, se marco el inicio del movimiento estudiantil, enLas cuales las protestas del 8 y el 9 de junio de 1953, donde aportaron a lacaída de la dictadura del general Gustavo Rojas Pinilla

AUTOR: Mauricio Archila NeiraProfesor Titular de la Universidad Nacional e investigador del Cinep



55

6.5 ANALISIS (5)

TITULO ARTÍCULO: Movilización estudiantil toma nuevo aliento: en 20días pusieron en jaque a la universidad pública

FUENTE: eltiempo.com / vidadehoy / educacion

FECHA: Mayo 21 de 2007



OBJETIVO: Tomar en cuenta, la recomposición, del movimiento estudiantil ennuestro país, de tal manera que la política colombiana se ha influenciado denuevo por las organizaciones.

FOTOGRAFÌA: Las manifestaciones de los últimos días en Bogotá se hancaracterizado porque no ha habido disturbios. Ha habido teatro y música.También marcharon estudiantes de colegio.

SINTESIS:

A partir de sucesos políticos y sociales, el movimiento estudiantil, ha tomado denuevo auge, pero a diferencia de los movimientos estudiantiles de las décadas´70 y ´80, donde en esa época el estudiante, no temía en ir al monte, paraseguir en la revolución, según Marco Romero, mientras en el actual seorganizan en marchas, protestas, según los eventos sociales como son elconflicto interno, tratados, de tal manera que el estudiantado discute, e

influencia la vida política de una manera más pacífica.

AUTOR: Andrés GaribelloRedactor de EL TIEMPO



56

6.6 ANALISIS (6)

TITULO ARTÍCULO: COMUNICADO DE PRENSA: Ataque frontal delGobierno de Álvaro Uribe Vélez, contra la Universidad colombiana. Los

estudiantes contestamos luchandoFUENTE: periódico EL MACARENAZOO

FECHA: 1 Mayo 2007



OBJETIVO: Sustentar las protestas a realizar por el estudiantado universitariofrente a la discriminación democrática por parte del gobierno uribista.

SINTESIS:

Un hecho que convoco al inicio de la recomposición del movimiento estudiantil,fue la aprobación del Plan Nacional de Desarrollo, donde afecta directamente alpresupuesto para las universidades públicas; por otro lado en el gobierno deÁlvaro Urbe Vélez, la opinión universitaria, se oprimió, ya que el ex –presidente los catalogo como “terrorista” como lo demuestra más de unadecena de dirigentesestudiantiles detenidos, 30 amenazados, 20 desplazados y 8 estudiantesasesinados.



57

6.7 ANALISIS (7)

TITULO ARTÍCULO: Estudian suspensión de clases en UniversidadNacional

FUENTE: CM& LA NOTICIA

FECHA: 08 de mayo de 2007


AMBITO GEOGRAFICO: Bogotá.

OBJETIVO: Informar las posibles causas de la suspensión de clases en laUniversidad Nacional.

FOTOGRAFÌA:

SINTESIS:

Inicialmente la protesta se convoco en rechazo del Plan Nacional de Desarrollo,en la Plaza del Che, pero también la aparición “oficial” del Movimiento JuvenilBolivariano, ya que el 80% de los edificios del campus, fueron obstaculizados,pero si se aprueba la suspensión de las clases se afectaría a más de 28 milestudiantes.

AUTOR: Sonia Rodríguez



58

6.8 ANALISIS (8)

TITULO ARTÍCULO: Por Financiación Estatal Adecuada, Autonomía yDemocracia Universitaria

FUENTE: Pliego General. Universidad Nacional Sede Bogotá


AMBITO GEOGRAFICO: Bogotá.

OBJETIVO: Alzar una voz más de protesta en contra de la aprobación del PlanNacional de Desarrollo.

SINTESIS:

La “Revolución” Educativa propuesta por el ex – presidente Álvaro Uribe Vélez,a través del PND, en los artículos 6, 31, 34 y 38, donde se describe la forma dequitarle fondos a las universidades públicas, como es el caso del pagopensional, o la estigmatización de la academia, demostrado en asesinatos ydesapariciones forzadas; donde tienen tres pilares para reclamar que son:financiación estatal para la universidad, autonomía universitaria y democraciauniversitaria.

AUTOR: Universidad Nacional de Colombia



6.9 CATEGORIZACIÓN DE DOCUMENTOS VARIOS

Categoría Fuente JustificaciónANEXO01

Decisivo en el proceso de la nuevaConstitución Política de Colombia en 1991

PARTICIPACIÓN ANEXO08 Reclamo a través de un pliego general

ANEXO04

Las relaciones entre movimiento estudiantil ycambios sociales

ORGANIZACIONES ANEXO05

La recomposición, del movimiento estudiantilen nuestro país

ANEXO07

aparición “oficial” del Movimiento JuvenilBolivariano

ANEXO02

Reconocerle al movimiento estudiantil, elinterés que tiene en proteger la universidadpública.

RESISTENCIA ANEXO03

Se involucro toda la comunidad educativa, encontra de artículos del PND 2003 -2006

ANEXO06

Discriminación democrática al estudiantadouniversitario

ObservacionesLa participación del movimientoestudiantil, se pueden manifestar dediferentes forma, como lodemuestran en los artículos citados.

El movimiento estudiantil, por ser tancomplejo, se agrupa pororganizaciones de diferentes agentesde la educación.

A partir del PND el movimientoestudiantil, tomó más fuerza, de talmanera que las expresionesSe materializan a través demanifestaciones culturales, sociales,políticas entre otras.



60

6.10 GRAFICACIÓN Y ANALISIS DOCUMENTOS VARIOS

Al entender las relaciones entre las categorías, (variables) en el análisis deDocumentos Varios, se analiza que la variable RESISTENCIA yORGANIZACIONES, son muy dependientes entre sí, ya que las organizaciones

estudiantiles en su estructura ideológica, legal, tiende a resistir, ciertassituaciones, de diferentes maneras, lo que causa una mayor resistencia estudiantilque la misma PARTICIPACIÓN de una manera más pacífica, en la resolución deconflictos educativos; también se pudo determinar que entre el año 2003 – 2006,la resistencia aumento en las organizaciones, de tal manera, que la relaciónOrganización – resistencia se define en el Plan Nacional de Desarrollo, donde



61

afecta las universidades públicas, en los accesos económicos que se tiene para laeducación superior.

7. ANALISIS DE PRENSA

ANALISIS DE PRENSA ENTRE SEPTIEMBRE 2008 Y NOVIEMBRE 2010

Análisis Semanario VOZ “La Verdad del Pueblo” Edición 2461 Semana del 24al 30 de Septiembre 2008

7.1 Análisis (9).

TITULO ARTÍCULO: “Quién se atreva a pensar es terrorista” Con movilizacióndefienden la ciudad

PAGINA ARTÍCULO: 8GENERO: De Opinión.

AMBITO GEOGRAFICO: Local en la Ciudad de Bogotá.

OBJETIVO: Informativo ya que se hace conocer las protestas o movilizaciones delos estudiantes de la Universidad Distrital con apoyo de otras universidades, yaque el gobierno de turno (Álvaro Uribe Vélez) estigmatiza el movimientoestudiantil.

FOTOGRAFIA: Miles de estudiantes, profesores y trabajadores de universidades

públicas y algunas privadas de Bogotá, marcharon para rechazar laestigmatización contra el movimiento estudiantil.

SINTESIS:

Durante el gobierno de Álvaro Uribe Vélez, el estudiantado universitario, se haestigmatizado en la política de Seguridad Democrática, como terroristas; en estearticulo, se vincula a los estudiantes de la Universidad Distrital al términogubernamental, por un episodio en una de las sedes de la universidad de losencapuchados, lo que ha causado una movilización convocada por la ACEU(Asociación Colombiana de Estudiantes Universitarios) en contra de los términosutilizados, por el gobierno, descreditando el movimiento estudiantil. El apoyo de

otras universidades de carácter público y privado, motivo a realizar un debate en elconcejo de Bogotá. Donde los estudiantes, determinan que los “encapuchados”también son agentes que participan en la vida universitaria, y que respetan lospuntos de vista de estos, y de la forma de expresarlos.

AUTOR: Juan Carlos Hurtado Fonseca



62

Análisis Semanario VOZ “La Verdad del Pueblo” Edición 2464 Semana del 15al 21 de Octubre 2008

7.2 Análisis (10).

TITULO ARTÍCULO: Universidad Pedagógica Nacional Los Huecos en laUniversidad “Unos están a la luz, / otros en sombras metidos. / Si a los de la luzlos vemos, / no vemos los escondidos” Bertolt Brecht, la novela de los trescentavos.

PAGINA ARTÍCULO: 6

GENERO: Informativo


OBJETIVO: Informativo porque da a conocer la situación de la UPN (UniversidadPedagógica Nacional), con respecto del manejo administrativo de estauniversidad, y la manifestación dada por parte de los estudiantes.

FOTOGRAFIA: La comunidad universitaria de la UPN exige a las directivascambios que superen los problemas existentes.

SINTESIS:

Se describe los “huecos” que tiene la UPN, desde la administración del rectorIbarra, quien, no le dio la cara, a sus estudiantes, se escapo, por un hoyo,preparado para estas “emergencias”, parecido al escape de Simón Bolívar, por

una ventana, la gran diferencia, es que en el caso de Bolívar, era para salvar suvida, mientras la del señor Ibarra, un acto cobarde, para persuadir los reclamos delos estudiantes de la universidad. Aquellos huecos que se nombran el artículo,como es el presupuestal, donde los ingresos para la universidad, se han destinadopara otras cosas; otro hueco es el docente, donde ha aumentado el número deestudiantes, pero ha bajado significativamente los docentes, lo que causa unapésima calidad de la educación; otro el hueco locativo, donde el presupuesto parala infraestructura, se ha desviado, dejando al lado el mantenimiento de launiversidad, y para este articulo un hueco no tan importante, la credibilidad,porque por administraciones corruptas, la universidad ha desmejorado su aporteacadémica.

AUTOR: Renán Vega Cantor



63

Análisis Semanario VOZ “La Verdad del Pueblo” Edición 2476 Semana del 28de Enero al 3 de Febrero 2009

7.3 Análisis (11).

TITULO ARTÍCULO: La asfixia de la universidad pública

PAGINA ARTÍCULO: 8



OBJETIVO: Informativo ya que describe el presupuesto para las universidadespúblicas, causando varias problemáticas en la vida universitaria.

FOTOGRAFIA:SINTESIS:

Desde el Congreso de la República, se han propuesto disminuir, el presupuestopara las universidades oficiales, donde en el artículo se demuestra a través de uncuadro. También se nombra la Ley 30 de 1992, donde la universidad oficial, tienela obligación de auto-financiarse, donde cada año, estos ingresos deben aumentarconstantemente. De esta manera, la brecha entre las clases sociales, serán másgrande, porque en la educación en la universidades públicas, por los bajosingresos, el estudiante no tendrá la oportunidad de recibir la mejor educación consus ventajas rente a otras universidades.

AUTOR: Carlos Ossa Escobar



64

Análisis Semanario VOZ “La Verdad del Pueblo” Edición 2544 Semana del 9al 15 de Junio 2010

7.4 Análisis (12).

TITULO ARTÍCULO: Marcha Nacional del Bicentenario Jóvenes por la segundaemancipación

PAGINA ARTÍCULO: 12


AMBITO GEOGRAFICO: Nacional – Local (Bogotá)

OBJETIVO: Dar a conocer a grandes rasgos, la convocatoria de la Marcha deconmemoración del Bicentenario, organizad a por organizaciones juveniles como

es la JUCO.FOTOGRAFIA:

SINTESIS:

Se le realiza una entrevista al líder estudiantil, de la organización JUCO, donde elprimer comentario, fue sobre la celebración de los 200 años de la Independencia,de nuestra patria; recordando la Rebelión de los Comuneros, dando a conocer unode los objetivos de las organizaciones estudiantiles, “lograr construir un paíssoberano, democrático y en paz”, lo que va a causar la independencia total denuestro país, de naciones que se aprovechan de nuestras potencialidades como

territorio. Convocando una marcha patriótica, en conjunto de otras organizaciones,como son la de los derechos humanos, artistas, indígenas y colectivos políticos.

AUTOR: CALS



65

Análisis Semanario VOZ “La Verdad del Pueblo” Edición 2544 Semana del 9al 15 de Junio 2010

7.5 Análisis (13).

TITULO ARTÍCULO: 9 de Junio: Día del Estudiante Caído




OBJETIVO: Recordar el motivo de conmemoración de este día, tan importante enla vida universitaria.

FOTOGRAFIA:SINTESIS:

Se realiza una caracterización del movimiento estudiantil, y de esta manera, el¿por qué? De las persecuciones y la estigmatización del movimiento; se nombrauno de los hechos más tristes en la historia de la vida universitaria, como fue elasesinato del estudiante Gonzalo Bravo Pérez, por manos de la dictadura militarde Rojas Pinilla; haciendo una comparación con el gobierno de Álvaro Uribe Vélez,permisivo ya que las “Águilas Negras” los paramilitares de la ciudad, estánpersiguiendo al estudiantado universitario.

AUTOR: Hernán Camacho



66

Análisis Semanario VOZ “La Verdad del Pueblo” Edición 2566 Semana del 10al 16 de Noviembre 2010

7.6 Análisis (14).

TITULO ARTÍCULO: Se acerca el festival Nacional de la Juventud Un despertarde la Juventud




OBJETIVO: Dar a conocer el IX Festival Nacional de la Juventud, y su toda suhistoria, en nuestro país.

FOTOGRAFIA:

SINTESIS:

Se habla sobre toda la historia del Festival Nacional de la Juventud, que inicio en1983, con la participación de más de 8000 hombres y mujeres, de todo el país; deotra manera, se resalta los intentos de cooptación en la juventud, pero los partidosde la derecha, no les agrada ya que Los procedimientos formales de cooptaciónson rechazados por la democracia, porque se prestan para facilitar elmantenimiento en sus cargos de la clase dirigente. En el IX Festival que serealizara ente el 26 y 29 de Noviembre, tendrá tres pilares como son el político, el

festivo y el formativo.

AUTOR: Felipe Pardo



7.7 CATEGORIZACIÓN REVISION DE PRENSA ENTRE SEPTIEMBRE 2008 Y NOVIEMBRE 2010

CATEGORÍA FUENTE JUSTIFICACIÓN

Anexo 10La comunidad universitaria de la UPNexige a las directivas

PARTICIPACIÓNAnexo 11

describe el presupuesto para lasuniversidades públicas

Anexo 14 IX Festival Nacional de la Juventud

ORGANIZACIONESAnexo 12

Marcha organizada pororganizaciones juveniles como es laJUCO

Anexo 13 Día del Estudiante Caído

RESISTENCIA

Anexo 09

protestas o movilizaciones de losestudiantes de la Universidad Distrital

con apoyo de otras universidades

OBSERVACIONES

A través de procesos culturales,políticos el neo-movimiento estudiantilplantea soluciones de otra manera.

En toda organización, se tendrá fechaslugares, personajes, en común, y no esla excepción en el movimientoestudiantil.

Se demuestra la recomposición del

movimiento estudiantil colombiano



68

7.8 GRAFICACIÓN Y ANALISIS REVISION DE PRENSA ENTRE SEPTIEMBRE2008 Y NOVIEMBRE 2010

La variable PARTICIPACIÓN, fue la más relevante, ya que se define que lasORGANIZACIONES, depende su existencia mas por su activismo político y social,y no de una manera de RESISTENCIA, pero esto no quiere decir que esta variableno se utiliza como método para solucionar un conflicto, pero el movimiento



69

estudiantil, actual, plantea que la participación pacifica, es una solución másviable, en el conflicto del país; demostrando que otros medios de comunicación noreconocen esta virtud de todas las organizaciones estudiantiles que conforman elmovimiento.

8. ENTREVISTAS

APOYO PARA LA INVESTIGACION

Luego de las investigaciones pertinentes al proyecto, buscamos por medio dealgunas entrevistas, una vista periférica de la connotación de movimientosestudiantiles, encontrándonos con esto:

De las tres personas entrevistadas solo podemos revelar una identidad, ya que lainformación fue dada por miembros activos de organizaciones estudiantilesparticipantes en los conflictos, presentados dentro de las universidades distritales.

1. Nombre: Alias “Oliver”.

8.1 Análisis (15).

Líder de una organización estudiantil clandestina de la Universidad Pedagógica.

“No existen movimientos estudiantiles, existen organizaciones o gremios

estudiantiles, delimitados por su ideología, accionar, y su procedencia, (abierta oclandestina), estas agrupaciones son consideradas colectivos, que sonestudiantiles, culturales, indígenas, obreras, y campesinas.

La unión de estas distintas agrupaciones estudiantiles, para la solución de unproblema en común, realiza la formación del movimiento estudiantil, cita comoejemplo el periodo de decanatura de Marco Palacios en 1984 hasta 1988, dondefueron retiradas las residencias estudiantiles, y la cafetería, infringen la ley 115, dela autonomía de las universidades, el gobierno se inmiscuye en la UniversidadNacional.

El objetivo de la organizaciones estudiantiles, es llegar al Movimiento Estudiantil, yluego lograr el Movimiento Social, donde la gente tenga conciencia del verdaderobienestar para el país, y las mejores soluciones de los conflictos.”



70

2. Crisanto Gómez, Maestro de Sociales, Universidad Pedagógica.

8.2 Análisis (16)

“El Movimiento Estudiantil, es coyuntural no se encuentra siempre activo, ya quelas organizaciones se encargan de su distanciamiento a partir de las ideologías, eintereses de cada parte, dejando de lado el Movimiento como tal, exceptuando lascoyunturas, que hacen la unión a partir de un problema general que solo tienesolución con una manifestación global de rechazo hacia este. Cita también elMovimiento Estudiantil formado, por el rechazo a la decanatura de MarcosPalacios, en 1984-1988.”

3. Nombre: Alias “Gala”

8.3 Análisis (17).

Se realizara una síntesis de la conversación, hablándonos sobre, lasorganizaciones existentes en la mayoría de la universidades, pero ¿por qué iniciohablando sobre esto, mas no del movimiento estudiantil?, ya que considera queno existe un movimiento estudiantil definido, sino organizaciones o Colectivosabiertos y clandestinos; siendo un objetivo común de estos colectivos, el vinculode gente a la democratización verdadera de la política en el país, de esta manerapodrán seguir con otros objetivos como es la igualdad de tierras y el poder político.

Cuando se toco el tema de las organizaciones clandestinas, se nombro el MER(Movimiento Estudiantil Revolucionario), también sobre la imagen de la Guerrilla

M-19, ELN, Ejercito Bolivariano, EPL de esta manera se tiene el objetivo militar ypolítico de llegar al poder “el guerrillero con conciencia política” (cabe recalcar quesegún el origen de la palabra guerrillero viene del latín guerris – llerous HOMBREPENSANTE FUERA DEL PODER Y CRITICO) , convirtiéndose en agentetransformador, de esta manera formar gente para tomar el poder, pero resaltandoque la transformación se debe realizar son traicionar las raíces, de la Pachamama.

Hablo de los “Capuchos”, que en las Universidades no es de temer, sino derespetar, ya que los medios de comunicación lo han catalogado como “estúpido”;el tropel, mecanismo para paralizar la economía oligarca se utiliza a menudo, por

los estudiantes críticos frente a situaciones que aquejan a la Academia y al país.Se comento sobre el Ex – Rector Marco Palacios de la Universidad Nacional,antes que este personaje iniciar el manejo de la institución, según los estudiosestadísticos en Latinoamérica, relacionado con la Producción Académica, Launiversidad Nacional se ubicaba en el cuarto puesto, después de la Universidadde México, Universidad de Bueno Aires, y la Universidad de Chile, superando a lasuniversidades privadas como la Universidad Javeriana, pero decayó por



71

resoluciones y decisiones tomadas por Marco Palacios, como el cambiogeneracional y de planta, generando la disminución de la calidad educativaconllevando a la población estudiantil excesiva, pero las más grave es laprivatización parcial de la Universidad.

un hecho que demuestra la corrupción dentro la Administración de la educaciónoficial, Oscar Ibarra Russi, ex rector de la Universidad Pedagógica, quien laProcuraduría abrió una investigación en contra de este personaje, primo del expresidente Álvaro Uribe Vélez, quien es el Director de la Comisión Nacional deTelevisión.

Nos dejo una frase o reflexión que se tiene en cualquier organización estudiantil:“si no se estudia para el pueblo, no se está haciendo nada.”



8.4 CATEGORIZACIÓN ENTREVISTAS

CATEGORÍA FUENTE JUSTIFICACIÓNPARTICIPACIÓN

ORGANIZACIONES

Anexo 15

El objetivo de laorganizacionesestudiantiles, es llegar alMovimiento Estudiantil

RESISTENCIA Anexo 17organizacionesclandestinas

Anexo 16

solución con unamanifestación global derechazo

OBSERVACIONES

Tendencia de todos los colectivos, ladificulta son las diferencias entre lasideologías.

En el momento de una problemáticaeducativa, los colectivos se organizan pararealizar, manifestaciones de diferentestipos.



73

8.5 GRAFICACIÓN Y ANALISIS ENTREVISTAS

La variable RESISTENCIA, en el momento de actuar, es la mejor solución, segúnlo planteado, en las entrevistas, en la parte de ORGANIZACIONES, se le daimportancia, ya que de esta manera el proceso de resistencia, será más efectiva

en las manifestaciones; y la variable PARTICIPACIÓN no se le dio importancia enel momento de hablar del movimiento estudiantil.



74

9. INFORME FINAL

Se logro recopilar parte de la información histórica acerca de los conceptos deResistencia, Organizaciones, y Participaciones como objeto de estudio dando asíuna posible solución a nuestra pregunta polémica, logrando desarrollar nuestroobjetivo planteado en el proyecto identificando los procesos coyunturales delmovimiento estudiantil en lo que tiene que ver con los años 2006-2010 en lasorganizaciones estudiantiles de (JUCO, OCE, Movimiento Bolivariano), teniendoen base una buena fuentes de información y contactos externos a la institución enla que nos colaboraron en la búsqueda y recopilación de la información manejandotemas puntuales como (Resistencias, Organizaciones, y Participaciones) de luchapolítica para poder lograr su fin de marcha o enfrentamientos con el estado.

Siendo nuestro proyecto una investigación cualitativa acerca de la recopilaciónhistórica de los procesos como (resistencias, organizaciones, y Participaciones.)

temas abordamos en el estudio investigativo que nos da una idea de lasorganizaciones estudiantiles (JUCO, OCE, Movimiento Bolivariano), nosencontramos principalmente con una dificultad en la recopilación de lainformación, puesto que al entrevistar a estas personas era muy reservistas en lahora de contestar, lo que nos conllevo a tener algo más generalizado en el tema.

En estas entrevistas nos abordaron temas centralistas y globalizados de cadauno de los grupos, dándonos así una idea más clara y generalizada de cada unode estos grupos de lucha, buscando información en fuentes periodísticas yteóricas acerca del tema planteado.

Las fuentes de información buscadas en la biblioteca (Luis Ángel Arango) nos danun concepto más claro de los grupos y sus propósitos de lucha tomando la teoríade Galán Touraine como base del proyecto.

Buscar la información adecuada, y puntual a lo planteado con el (OBJETO DEESTUDIO) propuesto por los investigadores es uno de los factores másimportantes para una buena investigación ya que se pueden tomar una mejorasesoría y tener más en claro el proceso investigativo, enfocarse desde elprincipio en su propósito investigativo y tener en claro su metodología investigativapara finalmente aplicarla a la población objeto de estudio y tener finalmente losresultados propuestos en el proyecto en este caso una posible solución a lapregunta problema.

Nuestro trabajo es un estudio totalmente cualitativo ya que se estableció lainfluencia del movimiento estudiantil en el año 2006-2010, con la participaciónpolítica de las organizaciones políticas JUCO, OCE Y Movimiento Bolivarianoempezando en la lucha contra el PND, Realzando una recopilación histórica degrupos como Resistencia, Organizaciones y Participaciones, con un estudio



75

totalmente exploratorio basándonos en la teoría de Galán Touraine, entrevistas apersonas líderes de estos grupos, y análisis periodísticos al diario VOZclasificando cada una de estas fuentes. Según su participación política en la luchay sus definiciones.

En este trabajo logramos como resultado Identificar los procesos coyunturales delmovimiento estudiantil, presentado en el año 2006-2010, teniendo de base lasorganizaciones estudiantiles (JUCO, OCE, Movimiento Bolivariano). Y susinfluencias de participación política en procesos de Resistencias y protestas como,lo evidenciamos con el periódico VOZ, EL TIEMPO, EL CM&. En la queencontramos información de participaciones de estas organizaciones cumpliendocon nuestro objetivo y evidenciando un proceso investigativo totalmente cualitativoen el cual realizamos entrevistas y identificamos el objeto tipo de estudioexplorando estos campos con la asesoría de el tutor en cargado, y finalmente

cumpliendo con el proceso investigativo.

De esta manera, el objetivo se logro parcialmente, ya que se identificaron algunosmecanismos de acción en contra del Plan Nacional de Desarrollo, porque pormotivos de seguridad de las organizaciones, no podían dar toda la información,pero junto con los análisis que se realizaron (Prensa y otros documentos varios),se relacionaron las variables o categorías al resultado, para dar un juicio sobre laparticipación, resistencia y organización de las JUCO, OCE y el MovimientoJuvenil Bolivariano.

9.1RESEÑA HISTORICA

El MOVIMIENTO ESTUDIANTIL Colombiano contemporáneo, se remonta al año2006, en el cual como fruto del gobierno de Álvaro Uribe Vélez, se aprobó el PND2006-2010 (Plan Nacional de Desarrollo), el cual es la base de las políticasgubernamentales. El proceso electoral colombiano intenta ligar las propuestas decampaña de los aspirantes a la presidencia de la República con su gestión durantelos cuatro años de gobierno. Para ello la Constitución y la Ley han ordenado lapráctica de la planeación en Colombia. En tal sentido, la base del Plan, delpresidente electo, son las propuestas de campaña presentadas ante la

Registraduría Nacional del Estado Civil en el momento de su inscripción comocandidato, conocidas como el programa de gobierno. Adicionalmente, dicho marcolegal también vincula la participación de diversos sectores de la Sociedad Civil pormedio del Consejo Nacional de Planeación para la elaboración del mismo. De éstamanera el Plan Nacional de Desarrollo es el instrumento legal por medio del cualse dan a conocer los objetivos de gobierno del presidente de Colombia, sugestión, y además, permite evaluar sus resultados.



76

Como opción de protesta durante el año 2006, en la Universidad Nacional, lamayor afectada por este plan, que busca básicamente su privatización, y de todaslas universidades públicas, se realizaron grandes murales, mostrando de unaforma grafica, el manejo estadounidense, por parte de George Bush, en el

gobierno del presidente colombiano de la época, Álvaro Uribe Vélez.



77

Además de distintas muestras, en las cuales se presentaban las diferentesculturas, norteamericanas, invadiendo a Colombia. Prosiguiendo al siguiente año,el 2007, se puede decir que la protesta se hizo notar de una manera más grande,realizando movilizaciones pacificas, a comienzos del año (03/Mayo), en la cual losestudiantes de las universidades públicas, realizaron bloqueos a las principalesvías, ubicándose dentro del tráfico. Las protestas más relevantes, a las cuales seunieron estudiantes de las universidades públicas y colegios públicos, se dierondurante el mes de Mayo, el día 03 y 23 por medio de un paro nacional contra elPND y Ley de Transferencias.

En los siguientes años, hasta el 2010, como medio de represión, el gobiernocolombiano tildo las protestas estudiantiles de terrorismo, causando ladescomposición del MOVIMIENTO ESTUDIANTIL, hasta hacerlos decaer tanto,que llego a su desaparición total; simplemente dejando la incógnita, de cuando

habrá de nuevo una recomposición del MOVIMIENTO ESTUDIANTIL, enbúsqueda de la conformación del MOVIMIENTO SOCIAL.

9.2 RECOMPILACION HISTORICA:

9.2.1 REFERENCIA (1)

¿FLOR DE UN DÍA?16 de Junio de 2007. Redactor de EL TIEMPO.

Tras varios años de relativa pasividad y apatía política de la juventud, las calles de las principales ciudades del país hapresenciado en los últimos meses un resurgir de masivasmanifestaciones estudiantiles. El rechazo a un artículo del PlanNacional de Desarrollo y la oposición a la reforma de lastransferencias son los detonantes de esta nueva oleada deebullición social y aparente politización de los jóvenes.

El vínculo entre los movimientos estudiantiles y lastransformaciones sociales y políticas de Colombia ha sido unfenómeno constante en nuestra historia contemporánea. Las

históricas protestas del 8 y el 9 de junio de 1953 con su saldotrágico sentaron parte de las bases para la posterior caída de ladictadura del general Gustavo Rojas Pinilla. En las décadas de los60 y los 70, las organizaciones estudiantiles fueron protagonistasde primera línea del movimiento social, y en sus filas se formarontanto parte de la dirigencia política actual del país como losfundadores de los grupos guerrilleros. La más reciente



78

manifestación de esta fuerza juvenil se activó con el asesinato dellíder liberal Luis Carlos Galán en 1989 y desembocó en el procesode la séptima papeleta y la Constitución de 1991.

Estos antecedentes invitan a no tomar a la ligera la expresiónpolítica de estos miles de estudiantes. Sería una caricaturaatribuir este resurgir a una manipulación de los jóvenes por elgremio de profesores. Tampoco es acertada la interpretación delmovimiento como una copia al carbón de las motivaciones, ideologíasy objetivos de las marchas de antaño. Ante esta nueva índole demilitancia y movilización estudiantil a la que asistimos cabepreguntarse si este fenómeno responde a procesos políticos de fondoo será "flor de un día". Por otra parte, deben analizarse concuidado las denuncias de represión contra los jóvenes y noconfundir la conducta de la fuerza pública ante estas

manifestaciones.Una mirada inicial a las organizaciones estudiantiles de hoypermite identificar tanto fuertes continuidades como interesantesdiferencias. Aunque sigue concentrada en el lado izquierdo delespectro político, esta nueva base estudiantil está más ligada areivindicaciones específicas (aunque no exclusivamente 'gremiales')que a grandes proyectos utópicos de sociedad. A pesar de lapresencia de actos violentos de pequeños grupos radicales, loslíderes estudiantiles están privilegiando un discurso máspragmático y calificado que en el pasado reciente. También se

percibe un peso menor de la opción de "lucha armada" y un énfasisen símbolos democráticos y alternativos: gobiernos paralelos,fórmulas viables de cambio político, depuración electoral,organizaciones juveniles de partidos y movimientos...

Aún más interesante es que este resurgimiento no es exclusivo delas aulas colombianas. El cierre del canal venezolano RCTVprecipitó la salida a las calles de un movimiento estudiantil quele cambió la cara al tradicional antichavismo y le ha dado un nuevoaire a la oposición en el vecino país. Y el año pasado, en Chile,decenas de miles de 'pingüinos', estudiantes de secundaria,pusieron en jaque a la presidenta Michelle Bachelet, conreivindicaciones similares a las de sus pares colombianos hoy, quese han involucrado en las protestas.

Dado que los movimientos estudiantiles surgen en explosionesabruptas, como la de mayo del 68 en París, las marchas de jóvenesson un fenómeno al que hay que prestar atención porque pueden



79

marcar puntos de quiebre social o político. Del rechazo a laviolencia como instrumento de cambio, la preferencia por el debatedemocrático y un discurso más cualificado depende que el actualactivismo estudiantil no sea flor de un día.

9.2.2REFERENCIA (2)

PIEDRAS Y SÓLO PIEDRASPor: JUAN DIEGO BECERRA* elnuevosiglo.com 17-06-07

LA llamada "Ley de Transferencias", que acaba de pasar en elCongreso de la República, ha puesto en evidencia una de las mayoresfalencias que tiene nuestra sociedad en materia de participaciónpolítica. Los detractores, contrario a toda la importancia que

tienen los argumentos que esgrimen, fundamentan su participacióncon marchas que en medio de las ciudades ni siquiera tienen elcubrimiento suficiente en los medios.Sin embargo, hay que decir que la discusión va un poco más allá delos problemas mediáticos que cualquiera podría asignar aestrategias del gobierno. La falta de argumentos de la mayoría delos asistentes a las manifestaciones les resta credibilidad frentea la gente, genera inmediatamente problemas en los medios,trascendencia en la realidad nacional. No existen voceros seriosque puedan modificar la mala imagen de los manifestantes, no haycabezas visibles que eliminen la simple oposición partidista para

convertir los problemas en sentimientos colectivos, no haypropuestas serias para tratar de cambiar la sociedad.Las protestas universitarias son el mejor ejemplo de los problemasde intentar cambiar el mundo por otro que hace rato dejó deexistir. Parece que siguieran sumidos en el romanticismo de los60's, exigiendo las mismas cosas, y esperando recibir el apoyo detodo el resto de los colombianos. El discurso no ha variado, lasimbología sigue siendo la de la guerra fría, los enemigos estánúnicamente referidos al aparato institucional, o la persona que loocupa.Las arengas son poco constructivas, los actos de violencia de unos

pocos terminan inculpando a la totalidad, los tontos son los 7millones que votaron por Uribe y sólo ellos los verdaderos dueñosde la verdad.La discusión de este espacio no es la veracidad de los argumentos,o la cantidad de beneficios o problemas que va a generar el Actolegislativo. Ni siquiera la conveniencia, porque cada partesostiene argumentos que apenas permiten inclinarse un poco hacia un



80

lado de la balanza. El problema es de formas de representación,medios de socialización, símbolos de identificación. Mientras eldiscurso de los estudiantes y los sindicatos no supere elpaternalismo y salga de las mismas peticiones de hace 30 años, la

protesta social no dejará de ser el motivo de disgusto de muchaspersonas en nuestra ciudad.

[email protected]

*Director de Investigaciones Sociopolíticas de Raddar

9.2.3REFERENCIA (3)

eltiempo.com / vidadehoy / educacion

Movilización estudiantil toma nuevo aliento: en 20 días pusieron en jaque ala universidad pública

Foto: Mauricio Moreno - EL TIEMPOLas manifestaciones de los últimos días en Bogotá se han caracterizado porqueno ha habido disturbios. Ha habido teatro y música. También marcharonestudiantes de colegio.



81

No solo reunieron a 15.000 personas para marchar por las principales avenidas dela capital, sino que, los de la Nacional, presionaron el cierre de todas las sedes dela institución en el país.

Al tiempo, los estudiantes de las universidades Industrial de Santander, del Caucay de Caldas encabezaron protestas en Bucaramanga, Popayán y Manizales. LaSurcolombiana, de Neiva, lleva 15 días de paro y hay alumnos haciendo huelga dehambre.

Todos protestaron contra un artículo del Plan Nacional de Desarrollo que segúndecían dejaba en el aire el pago del pasivo pensional de las universidadespúblicas y contra la reforma a la Ley de Transferencias porque, alegan, reducirálos aportes del Estado para la educación. A estos reclamos le sumaron el rechazoal Tratado de Libre Comercio (TLC) con Estados Unidos.

¿A qué se debe el renovado interés de los estudiantes por hacerse sentir?Profesores, estudiantes y analistas coinciden en que en los últimos cinco años hanresurgido las asociaciones de alumnos, especialmente de izquierda. La novedades que esto no solo estaría ocurriendo en las instituciones públicas, sino tambiénen las privadas.

"Es un movimiento que tiene poco que ver con el de otros tiempos -opina MarcoRomero, profesor de la Nacional y cercano al movimiento-. No se movilizan porpartidos, sino por problemáticas, como el conflicto armado y la crisis humanitaria,aunque esto no quiere decir que de fondo no haya unas ideologías. Una cátedra

sobre desplazamiento puede reunir en un día a unas 1.600 personas".Otros analistas como Leopoldo Manera, profesor de Ciencias Políticas de laNacional, piensa que lo que ha habido es una recomposición del movimiento, conalgunas novedades.

"Han entrado a la protesta los estudiantes que no están especialmenteorganizados", explica.

Y cree que, contrario a años anteriores, "hay una mayor preocupación de losestudiantes por cualificar el discurso y el debate, y una mayor utilización de

protesta simbólica y menos de medios violentos".¿Replica polarización del país?

Según académicos y observadores de las tendencias dentro de la universidad, hoyson evidentes la heterogeneidad de pensamientos y la polarización.



82

"Es posible conocer abstencionistas, uribistas y conservadores en la Nacional.Incluso, en una encuesta que hizo el año pasado el Polo, Carlos Gaviria tuvo lamayor aceptación, pero Uribe estuvo cerca", afirma Romero.

Otros tienen visiones distintas. Carlos Caballero Argáez, director de la Escuela deGobierno Alberto Lleras, de los Andes, asegura que no existe un movimientoestudiantil. "Los estudiantes se mueven cuando les tocan sus intereses. A mí meparece que los muchachos de hoy no están mirando el bosque, sino solo losárboles".

No se conoce el número total de nuevas organizaciones que hacen activismo yque convocan a debates y foros en las universidades, debido a que muchosgrupos se reúnen en salones de clase y, frecuentemente, aparecen ydesaparecen.

Sin embargo, se destaca la Asociación Colombiana de Estudiantes (Aceu), quetiene oficinas en 28 de las 32 universidades públicas. Tiene puestos en losconsejos directivos de universidades para representar a los estudiantes.

Esta organización, creada en 1998 y financiada por ONG noruegas y colombianasque defienden los Derechos Humanos, no solo ha movilizado a los estudiantes,sino que ha apoyado la conformación de una especie de gobierno paralelo en laNacional (El gobierno paralelo...).

Los jóvenes directivos de la Aceu han ido a Estocolmo y Noruega, donde hanpresentado informes sobre la situación del movimiento estudiantil.

"En los últimos 18 meses han asesinado a ocho dirigentes universitarios", advierteDiego Fernando Marín, payanés, estudiante de derecho de la Nacional ysecretario de la Aceu, quien a sus 23 años habla como un viejo sindicalista:"Cuando la sociedad se ve acorralada, el movimiento estudiantil se ha convertidoen una alternativa para construir alternativas". Entre sus líneas de lucha están: "ladefensa del educación pública, velar por lo Derechos Humanos en la Universidady por la soberanía de Colombia".

Dice que su organización es plural, "que hay gente del Polo Democrático, asícomo de las juventudes liberales y no tiene una bandera política".

No marchan, pero discuten

En los últimos dos años, también se han creado grupos de activistas en lasuniversidades privadas con nombres sugestivos como Grita Juventud, delExternado; Alza la Voz, de la Javeriana, o Pensamiento Alternativo, de los Andes,



83

que reúnen en promedio a 20 estudiantes cada semana para discutir temas comoel TLC y las transferencias.

Ellos hacen parte de lo que llamaron el Grupo de Estudiantes Confederados

(GEC), en el que participan 11 universidades de la capital.Se financian de sus propios bolsillos para llevar a cabo actividades como laJornada de Vacunación contra el TLC, en la que los estudiantes se visten demédicos y entregan botones o calcomanías.

"La falta de espacios de discusión nos llevó a crear los grupos", dice Paola Torres,quien preside Yuluca, de la Universidad Libre.

Ante la pregunta de por qué apoyar a la universidad pública, Manuel Sarmiento, deGrita Juventud, responde: "Porque sin la educación pública no hay desarrollo".

Once privadas han marchado.En los Andes también hay grupos como Debates y Nuevas Generaciones, quellevan a políticos a los auditorios y convocan a discutir temas.

"Hay polarización. Muchos jóvenes denominados de derecha presentamospropuestas -dice Daniel López, conservador y de Nuevas Generaciones-. Lo gravees que el movimiento estudiantil no logra consensos ni tampoco los busca entemas vitales. Mientras no lleguemos a esos acuerdos realmente el movimientoestudiantil no tiene razón de ser".

López agrega: "Buscamos llegar al Concejo, al Congreso o las Alcaldías Menorespara hacer cambios, algo que "tiene mayor impacto que salir un día a taponar lacarrera Séptima".

Diferencias entre los estudiantes de antes y de ahora

Antes, dispuestos a ir al monte

o Con frecuencia se creaban coordinadoras regionales y nacionales paraarticular las acciones entre ciudades en torno a consignas comunes.

o Los universitarios manifestantes de la década de 1970 estaban máspolitizados y muchos estuvieron dispuestas a "irse al monte" en busca de larevolución.



84

o Eran mal vistos y calificados de 'mamertos' quienes defendían cambiossociales sin derrocar el sistema capitalista, igual que los que planteaban laposibilidad de participar en organismos representativos de las universidades.

Ahora, izquierda democrática canaliza ideaso Está por verse si la 'calentura' actual trasciende en un movimiento de larga

vida y proyección social, opina el investigador del IPC Ómar Urán.

o En los claustros académicos la opción armada está desprestigiada.

o Quienes marchan suelen hacerlo más por un 'sentimiento' y ganas desentirse parte de alguna causa que por ideología.

o La protesta por la educación la canalizan partidos de izquierda que sedeslindaron de la guerrilla.

o Los estudiantes acceden por elecciones a órganos directivos.

Declive por balas y falta de timón

La llegada de los paramilitares a las universidades, en 1997, aniquiló lasexpresiones de rebeldía, que ya venían de hecho en declive por la crisis de losparadigmas revolucionarios y la caída del Muro de Berlín.

En ese año asesinan a personas vinculadas con la academia y la defensa de losderechos humanos, como Héctor Abad Gómez, Luis Fernando Vélez, Leonardo

Betancur y Felipe Vélez, lo mismo que a por lo menos 17 alumnos de laUniversidad de Antioquia. El resultado es el exilio de intelectuales y la desbandadade los movimientos sociales, entre ellos el estudiantil. En septiembre del 2004,también las Auc matan al profesor de la Universidad del Norte Alfredo Correa deAndreis.

La violencia y la falta de liderazgos hizo que en los últimos años este sector nopasara de chispazos episódicos.

Así funciona el 'gobierno paralelo' en la U. Nacional

El 31 de marzo, en un llamado encuentro de emergencia que se llevó a cabo en laUniversidad Distrital, se decidió hacer las protestas de este mes, las cualescomenzaron en la Nacional con un micrófono y un amplificador.



85

A pesar de que se cancelaron las clases hasta nueva orden, los días en laNacional están iguales o, incluso, en momentos hay más afluencia de lo normal.

En la Plaza del Che se alienta a marchar con fotos de manifestaciones triunfales

hechas en años pasados.En las carteleras se difunde la 'agenda revolucionaria', en las que se cita areuniones en las diferentes facultades durante el día. En tanto, muchachosreparten volantes con información variada: "10 a.m., marcha, y 6 p.m., rumba" ocartas públicas al presidente Uribe.

En el auditorio León de Greiff los estudiantes deliberan, desde el pasado 3 demayo, y se reúnen continuamente en los pocos salones que están habilitados enlas facultades de la universidad, debido a que muchos están clausurados conpupitres y mesas.

En estos improvisados 'consejos de ministros' los muchachos, con el apoyo deuno que otro profesor, deciden cuáles son los pasos a seguir, como por ejemplo, sipermiten la entrada a la facultad de zootecnia porque unos animales se estabanmuriendo de hambre.

En la organización hay grupos que hacen brigadas para garantizar la"anormalidad", como ellos mismos dicen. Unos se encargan de que losestudiantes asistan a la universidad a hacer presencia y otros vigilan que losprofesores no vayan a dictar clase.

ANDRÉS GABIRELLO

REDACTOR DE EL TIEMPO


COMUNICADO DE PRENSA: Ataque frontal del Gobierno de Álvaro Uribe Vélez,contra la Universidad colombiana. Los estudiantes contestamos luchando

"periódico EL MACARENAZOO" <[email protected]>

Fecha: Fue, 1 May. 2007 21:16:02 -0500

Local: Mar 1 mayo 2007 21:16



86

Asunto: COMUNICADO DE PRENSA: Ataque frontal del Gobierno de ÁlvaroUribe Vélez, contra la Universidad colombiana. Los estudiantes contestamosluchando

COMUNICADO DE PRENSA*

*Ataque frontal del Gobierno de Álvaro Uribe Vélez, contra la Universidad *

*colombiana. Los estudiantes contestamos luchando*

**

Bogotá D.C. mayo 2 2007- Con la aprobación del Plan Nacional de Desarrollo y

los artículos que hacen referencia a las Universidades se hundefinancieramente a todas las instituciones de educación superior alobligarlas a asumir la totalidad de sus pasivos pensiónales, de esta forma,el gobierno abandona su responsabilidad constitucional de financiaradecuadamente a la Universidad Colombiana.

**

El ataque contra la Universidad colombiana trasciende la asfixia financieraa la que nos somete el gobierno Uribe y pasa al exterminio físico ypsicológico del movimiento universitario, mas de una decena de dirigentesestudiantiles detenidos, 30 amenazados, 20 desplazados y 8 estudiantesasesinados en los 2 últimos años son la muestra de la agresión y lapersecución que vivimos.

Las agresiones a la autonomía y la democracia Universitaria continúan, desdeel gobierno central se impone rectores y decanos, eliminando los espacios deconstrucción democrática, donde las mismas comunidades académicas sean lasresponsables del devenir de nuestros claustros universitarios.

En medio de este panorama el camino que nos queda a los universitarios, comoun deber ético, es el de resistir y construir propuestas para alcanzar unauniversidad verdaderamente pública, es por esto que entre hoy 2 de mayo ymañana 3, las comunidades universitarias nos movilizamos a nivel nacional ysentamos nuestra voz de protesta contra las medidas y acciones lesivas delactual Gobierno



87


CM&

LA NOTICIA

Estudian suspensión de clases en Universidad Nacional

Sonia Rodríguez

Martes, 08 de mayo de 2007

Esta protesta en la Plaza Central, llamada Che Guevara de la UniversidadNacional en Bogotá, disparó las alarmas del centro universitario estatal másimportante del país.

Los rumores de la infiltración del movimiento juvenil bolivariano en la universidadse hicieron realidad.

Dos días después de esta formación del llamado movimiento juvenil bolivariano,el 80% de los edificios de la sede de Bogotá fueron bloqueados. Aunqueinicialmente la protesta fue convocada para rechazar el proyecto del Plan de

Desarrollo, el texto aprobado dejó sin argumento la polémica por el punto delpasivo pensional.

Hoy una semana después las sedes de la universidad en Palmira y Bogotá estánparalizadas y el consejo sede de la capital estudia la eventualidad de suspenderlas clases hasta el próximo lunes, medida que afectaría a cerca de 28 milestudiantes.

La decisión de cerrar la Nacional hasta el próximo lunes busca normalizar elcalendario académico y evitar que el bloqueo de las facultades se extienda hastael 23 de mayo, fecha que coincide con el paro nacional convocado por lascentrales obreras.

Las clases en la Universidad Nacional de Bogotá podrían ser suspendidas hasta el próximo lunes, ante el bloqueode más del 80% de los edificios del campus universitario. El consejo de la sede en Bogotá estudia el cierretemporal del centro educativo, que al parecer habría sido infiltrado por un grupo autodenominado “movimiento

juvenil bolivariano”.

Actualizado: 08/05/2007 22:26:18



88

10. BIBLIOGRAFIA

(1) Anónimo

(2) http://es.wikipedia.org/wiki/Movimiento_estudiantil

(3) Olafo Montalbán, Movimiento estudiantil y “seguridad democrática” enColombia

(4) http://www.moir.org.co/LOS-ESTUDIANTES-UNIVERSITARIOS-SE.html

(5) http://www.moir.org.co/CONTRA-LA-DEGRADACION-DE-LA,3227.html

(6) http://www.moir.org.co/SALUDO-A-CARLOS-GAVIRIA-EN-EL-ACTO.html

(7) http://www.moir.org.co/ATENTAR-CONTRA-LA-JUVENTUD-ES.html

(8) BORRERO Alfonso S.J, “Simposio Permanente sobre la universidad 2ºseminario general Asociación Colombiana de Universidades ASCUN”,Movimientos Estudiantiles Contemporáneos, Volumen 1º,2º y 3º

(9) SCHAFF Adam, “La Nueva Izquierda”, Fundación EFUNA, Costa Rica, 1999.

(10) SANTANA Rodríguez Pedro, Movimientos Sociales en Colombia, SegundaParte: Movimientos Sociales y Reforma Municipal.

(11) SANTANA Rodríguez Pedro, “Movimientos Sociales, Sociedad Civil y CulturaDemocrática” 1987.

(12) Ley 130 de 1994, Diario Oficial No. 41280, del 23 de marzo de 1994.(13) Articulo suministrado por un entrevistado: 15 AÑOS DESPUÉS DE 'LASÉPTIMA PAPELETA' SE SIENTE EN COLOMBIA UN AMBIENTE MÁSDEMOCRÁTICO, Fernando Carrillo Flórez, Ex Ministro de Justicia.

(14) Artículo suministrado por un entrevistado: EL COMIENZO DEL FIN DE LAUNIVERSIDAD PÚBLICA, Reina Lucía Valencia, Editora.

(15) Artículo suministrado por un entrevistado: LAS PROTESTAS POR LAEDUCACIÓN Y EL EJERCICIO DE LA CIUDADANÍA, Mauricio Archila Neira,

Profesor Titular de la Universidad Nacional e investigador del Cinep

(16) Artículo suministrado por un entrevistado: ¿Flor de un día?, Mauricio ArchilaNeira, Profesor Titular de la Universidad Nacional e investigador del Cinep.



89

(17) Articulo MOVILIZACIÓN ESTUDIANTIL TOMA NUEVO ALIENTO: EN 20DÍAS PUSIERON EN JAQUE A LA UNIVERSIDAD PÚBLICA, Andrés Garibello,Redactor de EL TIEMPO, eltiempo.com / vidadehoy / educacion

(18) Comunicado ATAQUE FRONTAL DEL GOBIERNO DE ÁLVARO URIBEVÉLEZ, CONTRA LA UNIVERSIDAD COLOMBIANA. LOS ESTUDIANTESCONTESTAMOS LUCHANDO del periódico EL MACARENAZOO

(19) Articulo ESTUDIAN SUSPENSIÓN DE CLASES EN UNIVERSIDADNACIONAL, Sonia Rodríguez, de CM& LA NOTICIA, 08 de mayo de 2007

(20) Artículo suministrado por un entrevistado: POR FINANCIACIÓN ESTATALADECUADA, AUTONOMÍA Y DEMOCRACIA UNIVERSITARIA, UniversidadNacional.

(21) SEMANARIO VOZ “LA VERDAD DEL PUEBLO” EDICIÓN 2461, 2464,2476, 2544, 2566 SEMANA DEL 24 AL 30 DE SEPTIEMBRE 2008



90

11.ANEXOS DE CONSULTAS:

MOVIMIENTO ESTUDIANTIL EN COLOMBIA

El movimiento estudiantil en Colombia ha tenido su origen en los partidos ymovimientos políticos sobre todo de izquierda, hasta mediados de los años 90s elmovimiento estudiantil funcionó como apéndice de los partidos políticos, es decirno a partir de organizaciones gremiales de los estudiantes sino a partir de las

juventudes de movimientos y partidos políticos de izquierda. Así por ejemplo elPartido Comunista Colombiano PCC, ejercía su influencia en los estudiantes apartir de la Juventud Comunista, El Movimiento Obrero IndependienteRevolucionario MOIR, la ejercía directamente a desde la Juventud Patriótica, noobstante los estudiantes, o mejor, el llamado movimiento estudiantil no se reducía

a la participación a través de los partidos políticos y movimientos -en algunoscasos armados- que permeaban los espacios universitarios, pues el sectorestudiantil también se nutre de expresiones independientes y provenientes deamplios sectores sociales.

Solo hasta finales de los años 90s y comienzos del nuevo siglo comienza enColombia la consolidación de organizaciones gremiales propiamente estudiantiles,todas –por lo menos las más importantes y con presencia nacional- responden auna corriente clara del pensamiento político colombiano, y todas sin excepcióndefienden la calidad de la educación, la financiación adecuada de la educación

pública, la autonomía universitaria y la democracia universitaria, así pues,podríamos observar por lo menos cinco organizaciones gremiales que aglutinan ala mayoría de estudiantes agremiados del país:

1. Organización Colombiana de Estudiantes OCE. Es la corriente del MOIR enlos sectores estudiantiles, vincula el trabajo en secundaria así como enuniversidades públicas y privadas. Su trabajo se desarrolla en el marco delas banderas del MOIR de defensa de la soberanía nacional, defensa de lademocracia, del trabajo y la producción nacional. Su mecanismo de lucha

es la resistencia civil y la lucha de masas, por tanto la OCE asume elrechazo de la lucha armada y las expresiones aisladas de los sectoressociales como mecanismo de lucha. La OCE tiene una enorme cercaníacon el Polo Democrático Alternativo a través del MOIR.

2. Asociación Colombiana de Estudiantes Universitarios ACEU. Es la corrientedel PCC, desarrolla trabajo en Universidades Públicas y Privadas, entre susbanderas están la salida negociada al conflicto armado. Tiene enorme



91

cercanía con los postulados del Polo Democrático Alternativo a través delPCC.

3. Identidad. Es un proceso que enarbola el pensamiento de Camilo Torres,está integrado por una amplia diversidad de expresiones estudiantiles que

se constituyen como redes, tienen cercanía con el PDA a través del sectorde Poder y Unidad Popular, PUP.4. Federación de Estudiantes Universitarios FEU. Es un proceso que en sus

orígenes presenta cercanía con el Partido Comunista Colombiano, noobstante mantiene autonomía de éste. No tiene cercanía con el PoloDemocrático Alternativo.

5. Federación Universitaria Nacional, FUN Comisiones. Hace parte delMovimiento por la Defensa de los Derechos del Pueblo, Modep,organización que hace parte del PDA y cuyo pensamiento es de origenMaoísta.

MOVIMIENTO ESTUDIANTIL

Movimiento estudiantil o Revolución estudiantil son los nombres con los que sedenomina al activismo político expresado en una amplia variedad de demandas,pliegos petitorios, manifiestos públicos, actos de apoyo o de repudio,manifestaciones y que alcanzan el carácter de conflictos sociales de disímbola raízideológica y variada magnitud, protagonizados por estudiantes .

La diferencia entre "movimiento" y "revolución" estudiantiles únicamente es degrado en la trascendencia y efectos de estos, sin embargo, en general, el nombreutilizado casi con unanimidad es el de movimiento estudiantil para todos los casos.

CAUSAS DE LOS MOVIMIENTOS ESTUDIANTILES

Los primeros movimientos estudiantiles documentados con este carácterpredominante, ocurren en Europa y en general se pueden dividir, por su causa endos, aquellos que se inspiran en la mejoría de las condiciones del estudiantado engeneral y que se legitiman en que los estudiantes son la futura generaciónintelectual de la sociedad en que se incuban y aquellos que son una respuesta alas condiciones de injusticia social que prevalecen al momento del movimiento,

justificándose como un acto de justicia idealista.

Lewis S. Feuer, en su obra "El cuestionamiento estudiantil del establishment, enlos países capitalistas y socialistas" dice: "Los movimientos estudiantiles europeosconstituyen así un espectro de difracción de los factores constitutivos de laestabilidad de sus respectivas sociedades"



92

Desde la perspectiva del "establishment" siguiendo la terminología de Feuer, losmovimientos estudiantiles son siempre atípicos e inesperados, cada uno surge yevoluciona de manera única, haciendo difícil si no imposible, encontrar una formaefectiva e inteligente para concluirlos, justificándose de la justicia idealista. Ya que

este movimiento era para la sociedad vivir mejor

CONSECUENCIAS DE LOS MOVIMIENTOS ESTUDIANTILES

Las reacciones frente a los movimientos estudiantiles varían desde la aceptaciónplena de las peticiones estudiantiles, que incluso han obligado a las autoridades acrear ministerios y secretarías o se ha reformado el sistema de participación delestado en la industria o la economía , conforme a las propuestas de losestudiantes y por desgracia también existen reacciones violentas contra la ley

estudiantil, llegando a ser masacrados en manifestaciones públicas de carácterpacífico .

Además los movimientos estudiantiles, con éxito o sin él, influyen en la opiniónpública con efectos impredecibles a mediano y largo plazo dentro de la sociedadque los vive.

MOVIMIENTO ESTUDIANTIL Y “SEGURIDAD DEMOCRÁTICA” EN COLOMBIA

por Olafo Montalbán Tuesday, May. 24, 2005 at 11:48 PM

La historia del movimiento estudiantil colombiano a lo largo de las últimas 5décadas, está plagada de asesinatos, desapariciones, torturas, encarcelamientos,represión y terrorismo de estado que les ha aplicado la oligarquía celosa de queéstos, junto a los trabajadores, campesinos, indígenas, el pueblo sublevado tomenel poder.

El pasado 10 de Febrero del 2005 fue un día doblemente trágico para losestudiantes de Colombia y el mundo. Ese día se llevaba a cabo la séptima rondade negociaciones del Tratado de Libre Comercio (TLC) en Cartagena, y losestudiantes y las centrales obreras habían convocado a movilizaciones de protestaen todo el país en rechazo a dichas negociaciones, que vulneran la soberaníaalimentaria de la nación, además de las desventajas económicas y ecológicas quetraerán para la pequeña y mediana producción agrícola del país. Los estudiantes



93

de la U de A y de la Universidad Nacional (Medellín) protestaban, también, contrala reelección presidencial de Álvaro Uribe y por la defensa de la educación pública.

Pero aquel día la explosión de un artefacto en la Universidad de Antioquia, hizo

que la protesta estudiantil terminara en tragedia. Por causa de la explosión,murieron (el 18 de febrero) las estudiantes, Paula Ospina, de Ciencias Políticas dela Universidad Nacional y Magaly Betancur, de Ingeniería Física de la Unal, ysufrieron heridas otras 32 más. Todo ocurrió, según testigos de aquella jornada,de manera muy rápida. Primero se presentó un enfrentamiento a piedra y gaseslacrimógenos entre estudiantes y policía en las horas de la mañana, y luego vinoel estallido del artefacto con los trágicos resultados.

Sin embargo, a esta tragedia que costó la vida a dos estudiantes y heridas a otros32, además de los daños causados a los laboratorios de química farmacéutica dela universidad, le siguió otra peor que hoy se ha convertido no solo en pesadilla,

sino en humillación sobre el dolor de los heridos, sus familias, amigos y amigas, ylas de las familias de las jóvenes estudiantes que perdieron la vida. Se hacumplido con patética maledicencia el refrán que dice: al caído caéle.

Doble tragedia, porque aunque todos los estudiantes que han sido acusados delos trágicos sucesos, han acatado y seguido el juicio que se les sigue, no obstantela dura situación que tienen que afrontar de estar muchos aún con las heridas sinsanar, y temerosos de ser condenados sin haberse llevado a cabo un juicio, esdecir la presunción de inocencia y el debido proceso tal y como dice elcomunicado del claustro de profesores de la Facultad de Derecho y CienciasPolíticas de la Universidad de Antioquia, firmado el 6 de Mayo, cuando fueron

capturados en un gigantesco operativo 14 estudiantes:“El Claustro declara que en el marco de un estricto respeto a los principios ygarantías del estado de derecho, reconoce la legitimidad del Estado, incluso através de la vía penal, si ello se entiende como necesario, para investigar ydeterminar la responsabilidad de las personas por los actos que implicaren dañoinjustificado a los bienes y valores definidos democráticamente por una sociedad(...) mantiene la firme convicción de que la defensa de principios como lasolidaridad, la libertad de cátedra, la libertad de expresión, la presunción deinocencia y el debido proceso, han de estar presentes en todos sus actos. Y quehan de estar presentes así, por lo menos en cuanto el Claustro pretenda sercoherente con una idea de institución universal, pluralista y pública, defendida porla Universidad a la que se debe, y que la Constitución Nacional y los Estatutosfundacionales de la Universidad enfatizan constantemente (El Claustro) entiendeque la captura de –por lo pronto- 14 estudiantes es un problema de la Universidad.Y que precisamente en cuanto ellos son estudiantes la Universidad no puededarles la espalda ni a ellos, ni al ambiente que ha generado su captura. En casocontrario, cree el claustro que la Universidad estaría por lo menos abjurando de



94

aquellos valores y principios que la fundan y le dan razón de ser, al paso querenunciaría a participar en la construcción social, cultural y política de un proyectomás civilizado y menos autoritario de convivencia”.

En segundo lugar, esta tragedia ha servido en bandeja de plata a la derecha y losdefensores de la política de “seguridad democrática” que impulsa el gobierno deÁlvaro Uribe con el apoyo y financiación de Washington, para reprimir y acabarcon el movimiento estudiantil y el renacer de la conciencia crítica y organizaciónde éstos. Lo cual, por otra parte, ha significado que los estudiantes participenactivamente en debates y protestas contra el TLC, la reelección presidencial, ycontra la privatización de la educación. De ahí que, los agentes represivos delestado (fiscal que ordenó los allanamientos que recuerdan los nefastos días de lasdictaduras del cono sur, el comandante de la policía Rubén Carrillo que organizóla operación ‘Algebra II’ con precisión quirúrgica a la caza fácil de 14 estudiantesde los cuales algunos tienen heridas de quemadura aún, los Medios de Alienación

Masiva como el editorial En defensa de la Universidad de El Mundo, 14 de Mayo,etc.) hayan aprovechado los trágicos sucesos del 10F para golpear el nacientemovimiento estudiantil que hoy está en la calle y marcha contra la política delgobierno de Uribe. Un presidente que ha dejado de serlo para entrar en campañapolítica buscando su reelección, y a quien la derecha y los paramilitares quierenmantener en el poder.

Pero nos preguntamos. ¿Podrá sostenerse cuatro años más en el poder unpresidente y un gobierno cuya campaña militar (“seguridad democrática”/PlanPatriota) apoyada y financiada por el imperialismo, solo arroja como resultado lasmasacres para-militares de San Onofre, donde han sido encontrados más de 52

cadáveres de campesinos brutalmente asesinados, los degollamientos de losdirigentes campesinos de la comunidad de Paz de San José de Apartado portropas del ejército colombiano el pasado 21 de Febrero los miles de campesinosdesplazados de sus tierras por la moto sierra y el machete del ejército paramilitar,los miles de presos políticos y de conciencia que abarrotan las cárceles delrégimen de la “seguridad”, la impunidad con que se va a premiar a los ejércitosparamilitares que el mismo presidente de Colombia ayudó a crear en los 80s, laintensión de abolir de la constitución y de la memoria colectiva el delito políticopara así, falsamente pretender, que en Colombia no hay un conflicto armado, porsolo mencionar algunos de los “exitosos” logros?.

No es la primera vez que los estudiantes son víctimas de los errores propios o dela violencia estatal en las históricas luchas que han llevado a cabo al lado delpueblo. La historia del movimiento estudiantil colombiano a lo largo de las últimas5 décadas, está plagada de asesinatos, desapariciones, torturas,encarcelamientos, represión y terrorismo de estado que les ha aplicado laoligarquía celosa de que éstos, junto a los trabajadores, campesinos, indígenas, elpueblo sublevado tomen el poder. De ahí que para nadie es un secreto que las



95

universidades han sido canteras de luchadores, semilleros de jóvenes que hanentregado lo mejor de sus conocimientos académicos y experiencias de lucha alas organizaciones y partidos revolucionarios que luchan por el poder enColombia.

Durante los últimos años, luego de la larga década de represión, deserción ysilencio impuesto por la ola de derechización que recorrió al mundo y paralizó alpensamiento crítico, las universidades públicas y sus estamentos estudiantil yprofesoral han vuelto a recuperar, poco a poco, su razón de ser crítica ydeliberativa de los asuntos que le atañen no solo a la universidad, sino a lasociedad y el país en general. Este renacer crítico de los principales sujetos de lareflexión intelectual y académica, estudiantes y profesores, se ha manifestado enlos foros y asambleas donde se abordan temas tales como el TLC, la amenaza dela privatización de la educación pública, la salud y la reelección presidencial, entreotros. Es decir, los estudiantes han empezado a retomar el papel que

históricamente han jugado en la vida política, intelectual y académica del país.Debaten, por ejemplo, cómo el movimiento estudiantil participa en la oposición y eldescontento popular que crece cada día ante la entrega de la soberanía, laagricultura, la economía y la educación a los intereses hegemónicos de una clasey una potencia imperial.

Las décadas de los 60 en adelante, han sido testigos de la participación de losmovimientos estudiantiles en las luchas políticas contra la injusticia y la represióndel poder del estado burgués. El continente está plagado de ejemplos, desde elmovimiento estudiantil y obrero en Córdoba, Argentina. El Cordobazo del 29 deMayo de 1969, donde según un testigo de primer orden como el periodista Rodolfo

Walsh: “Se produce un estallido popular, la rebeldía contra tanta injusticia, contralos asesinatos, contra los atropellos. La policía retrocede. Nadie controla lasituación. Es el pueblo. Son las bases sindicales y estudiantes que luchanenardecidas. El apoyo total de la población. Es la toma de conciencia contra tantasprohibiciones. Nada de tutelas ni usurpadores del poder, ni de cómplicesparticipacionistas…” Y quien concluye diciendo: “El saldo de la batalla de Córdoba‘El Cordobazo’ es trágico. Decenas de muertos, cientos de heridos. Pero ladignidad y el coraje de un pueblo florecen y marcan una página histórica argentinay latinoamericana que no se borrará jamás”.

En Colombia, los estudiantes de las universidades públicas han estado, casi sinexcepción, desde que hicieron presencia como movimiento estudiantil, al lado delas luchas populares y revolucionarias, y practicado la solidaridad de clase. Esto lovemos desde las protestas obreras y estudiantiles en Bogotá el 10 de Mayo de1.957 contra la dictadura de Gustavo Rojas Pinilla, que costó la vida de variosestudiantes; en las luchas estudiantiles de los 70s y los 80s contra la deudaexterna y la solidaridad con las revoluciones antiimperialistas de Cuba, Chile,Nicaragua, Salvador, Guatemala, etc.; hasta las batallas por la autonomía



96

universitaria, el derecho a la educación de los sectores pobres, la defensa de laeducación pública, la reforma agraria, las reivindicaciones de los campesinos eindígenas por sus derechos y cultura, y contra el despojo, por la constituyente del91, entre otras. Jornadas de lucha en la que los estudiantes han participado

activamente, no solo desde la academia sino en la calle a través de la accióndirecta, de la lucha extraparlamentaria, como lo están haciendo hoy contra el TLC,la reelección del presidente más entregado a los intereses imperialistas queconozca la historia, o contra la privatización de la educación. Es lo queprotestaban el 10 de febrero los estudiantes en la Universidad de Antioquia y entodo el país, y que por una tragedia costó la vida a dos estudiantes y heridas a 32,muchos de los cuales son perseguidos, puestos en las mazmorras o sometidos alescarnio público.

El vasto operativo de premeditado cálculo político y mediático de la policía deMedellín, que comenzó a la media noche del pasado 6 de Mayo contra 14estudiantes de la Universidad de Antioquia, “guerrilleros” para el comandante quedirigió la difícil operación, “terroristas” como los señala el editorial de El Mundo(ver El Mundo, editorial del 14 de Mayo) nos trae a la memoria el recuerdo de lainquisición. La inquisición, nos lo recuerdan hoy, no sólo fue el arma de combatede los defensores del status quo que las castas feudales y la iglesia reaccionariadel Medioevo utilizaron con cruel aplicación, condenando a la hoguera losdisidentes, no creyentes, brujas, brujos y herejes. Hoy deja entrever su rostro, elque cubre el velo de la llamada “seguridad democrática” o “cruzada antiterrorista”.Pero no nos hagamos ilusiones. ¿Las torturas en la cárcel de Abu Ghrabi (Irak)

una hoguera? ¿La base de Guantánamo, ocupada y usada como cárcel y centrode tortura por el mayor poder del mundo, una hoguera? ¿Hogueras en Palestina?¿La masacre de San Onofre, en Sucre Colombia, una hoguera? ¿El degollamientode niños, niñas, y pobladores de la comunidad de Paz de San José de Apartadó,el pasado mes de Febrero, una hoguera? Olvidémonos. Las hogueras son cosasdel pasado.

LOS ESTUDIANTES UNIVERSITARIOS SE MOVILIZAN POR LA DEFENSA DE

LA EDUCACIÓN PÚBLICA

Luego de intensas discusiones en la Coordinadora Nacional de EstudiantesUniversitario, CNEU, que agrupa diversas organizaciones estudiantiles entre lascuales están la Asociación Colombiana de Estudiantes Universitarios, ACEU, laFederación Universitaria Nacional, Funcomisiones, la Federación de EstudiantesUniversitarios, FEU, y la Organización Colombiana de Estudiantes, OCE, se ha



97

logrado unificar una plataforma de lucha que se viene agitando desde hace unaño.

El eje fundamental de la lucha es la defensa de la educación pública para el

desarrollo científico y tecnológico del país. Conociendo la arremetida del gobiernonacional se han planteado diversas jornadas de movilización para ratificar que noestamos de acuerdo con el tipo de educación que nos quiere imponer, que no esmás que una educación pobre para pobres. Con decretos como el 2566 de 2003buscan adecuar la educación a los requerimientos del mercado y con palabrascomo la pertinencia, la eficiencia y la eficacia, se disfraza el verdadero objetivo dedicha reglamentación.

Esto no es más que la mercantilización de la educación implantada a través deinstrumentos como los créditos académicos que disminuyen la cantidad de horascátedra y buscan sacar profesionales en menos tiempo para engrosar las filas de

desempleados que estén dispuestos a vender su fuerza de trabajo por sueldospauperizados. De igual forma tienden a aumentar las matrículas ya que no se va acobrar como hasta ahora, donde el estudiante paga su semestre y tiene derecho aver las materias establecidas para el mismo. Con los créditos académicos, elestudiante puede ver únicamente las materias que alcance a pagar teniendo encuenta una tabla de matrículas, de acuerdo con su estrato y con el valor de cadacrédito académico.

Con el criterio de eficiencia se pretende sacar más profesionales con menospresupuesto. Todo aquel que estudie en una universidad pública puede dar fe dela baja calidad en la que estamos inmersos donde no hay presupuesto suficiente

para contratar profesores que entiendan realmente la educación como unproblema para el desarrollo del país; donde no se cuenta con bibliotecas queestén en la capacidad de brindar a sus Estudiantes los textos necesarios para uncorrecto desenvolvimiento al interior del aula de clases; donde los servicios defotocopiadora están en manos de personas privadas a costos muy altos; donde lascafeterías están entregadas en concesión con el único objetivo de generarganancias para el empresario particular, a las cuales no se les inspecciona lacalidad de sus productos, y además se salen del presupuesto que tiene unestudiante para una alimentación balanceada; donde no hay posibilidades deresidencia estudiantil que nos permita tener un lugar donde instalarnos mientrasterminamos los estudios; donde el bienestar universitario se ha dedicado más a

ser un oficina de recreación, abandonando la preocupación por el bienestar real,valga la redundancia, de los Estudiantes.

El concepto de acreditación en sentido teórico se escucha muy bien, porque todosqueremos contar con una universidad que contenga esos estándares mínimos decalidad como los que pregona el 2566. Pero la realidad es muy distinta: si no haypresupuesto suficiente no se pueden alcanzar tales objetivos, y la consecuencia



98

es que programa que no esté acreditado se cierra. En pocas palabras, el gobiernonacional no da la plata que se necesita para ofrecer una educación de calidad,pero sí exige que las universidades cumplan con todo lo que piden, y las obligan aconseguir recursos propios, generando un criterio meramente gerencialista

plasmado en el alza de matrículas de pregrado, reemplazando el subsidio a laoferta por el crédito a la demanda, y el cobro exagerado de las carreras dePosgrado, que cuestan lo mismo que en una universidad privada, así como porcualquier servicio que preste la universidad.

Todo esto se presenta en el marco del TLC (Tratado de Libre Comercio) que UribeVélez pretende ratificar con Estados Unidos a como dé lugar, proyecto que nosvuelve totalmente dependientes y que nos va a terminar de destruir como nación,acabando con la producción nacional.

El gobierno nacional ha decidido liberarse del pago de las pensiones a los

profesores y los trabajadores, descargando está responsabilidad en lasuniversidades que no tienen recursos para cubrir tales montos. Decisión ésta quedeja en la quiebra a casi la totalidad de universidades del país. Casos críticos sonla Universidad de Caldas, la Universidad Nacional de Colombia, la Universidad delCauca, y la Universidad del Chocó.

Y el más grave de todos es el de la Universidad del Atlántico que luego deatravesar por todas las dificultades arriba mencionadas se convirtió en "inviable" yfue sometida a ley 550 de reestructuración empresarial, que equivale a suprivatización. En consecuencia, las matrículas han aumentado hasta en un 500% yno hay apertura de nuevos programas.

Por estos motivos la CNEU convocó a todos los estamentos universitarios a una jornada de movilización del 21 al 24 de marzo desde Cartagena hasta Barranquillay a jornadas regionales el día 23 de marzo, en el marco de la campaña "LaUniversidad para todos". Dicha jornada se desarrolló en un ambiente deresistencia civil y contó con la participación de 29 universidades públicas y 8privadas así como con profesores, pensionados y trabajadores consientes de lagravedad de la situación y comprometidos en la defensa de la educación pública.

Se espera realizar para el segundo semestre del año una Gran Cumbre endefensa de la educación pública que cuente con diversas organizaciones políticas,

sociales, culturales y las distintas expresiones de la sociedad que quierandefender los intereses de la nación y que no estén de acuerdo con este proyectoneoliberal que tanto daño le ha hecho al país y que no va a detenerse hasta que lamayoría de los colombianos digamos con una sola voz, ¡no más!



99

CONTRA LA DEGRADACIÓN DE LA CALIDAD DE LA UNIVERSIDAD Y LA

ESTIGMATIZACIÓN DE LA PROTESTA

Bogotá, 8 de mayo de 2009. COORDINADORA DISTRITAL DE ESTUDIANTES

DE UNIVERSIDADES PÚBLICAS Y PRIVADAS

Recordar el 8 y 9 de junio es trasladarnos a los acontecimientos de finales de1928 y durante 1929, años de movilizaciones y agitación con amplia participaciónde todos los sectores sociales, en especial la del estudiantado que se solidarizó enla lucha contra varios acontecimientos como la asfixiante deuda externa asumidapor Colombia, sumado a esto el robo de Panamá por una miserable indemnizaciónde 10 millones de dólares y la masacre de las bananeras del año 1928, bajo laPresidencia de Miguel Abadía Méndez.

El ejemplo de la lucha que los compañeros estudiantes libraron de la mano conotros sectores sociales por hacer de Colombia una Nación con auténticaDemocracia y Soberanía, debe continuarse y es indispensable en el momento enel que vivimos la profundización de las medidas neoliberales que le quitaron a laeducación el carácter de derecho fundamental y la convirtieron, bajo la óptica dellibre comercio, en una simple mercancía, política trazada desde Washington. Laeducación ha sido conducida por el camino de la degradación de la calidad, elrecorte a la financiación, la pérdida de la autonomía, hasta para definir loscontenidos curriculares para un aparato productivo nacional sometido a laexplotación de nuestros recursos naturales, sumado a esto, la sistemáticaviolación de los derechos humanos y las libertades democráticas, en especialhacia los jóvenes y el movimiento universitario enmarcado en la política de guerradel gobierno que estigmatiza y criminaliza la protesta social.

El olvido duele más que la muerte, es por eso que convocamos a toda lacomunidad bogotana a atiborrar las calles el 8 y 9 de junio, para conmemorar eldía del estudiante y levantar las banderas de la defensa de la educación pública,la financiación estatal, la democratización, contra la estigmatización, lacriminalización, por la democracia con justicia social y la soberanía nacional.

¡VIVA EL 8 Y 9 DE JUNIO, DÍA DEL ESTUDIANTE! Movilización desde laUniversidad Nacional hasta la Plaza de Bolívar por la carrera 7ª



100

SALUDO A CARLOS GAVIRIA EN EL ACTO CON JÓVENES EN LA

UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA

Sergio Fernández, Bogotá, Septiembre 8 de 2009.

Permítanme antes que nada extender un saludo especial a quien gracias a su vidapública y académica ha sido un ejemplo de unidad y de consecuencia entre lasideas y la acción, en pro de una Colombia mejor para todas y todos.

Hoy, como tantas y tantas veces la historia ha dotado de razón los argumentos delos sectores sociales y democráticos de la nación, quienes hemos ejercido la másdigna de las luchas en contra del Gobierno Uribe y del proyecto de la derechacolombiana, el proyecto de quienes han logrado separar su propio destino deldestino de la nación, de manera que hoy les beneficia más hacerse del lado de

intereses foráneos a costa de lo que pueda suceder con las mayoríasempobrecidas de éste país. Ese proyecto de derecha es el mismo al que se ledeben cuatro millones de desplazados, un millón y medio de ellos desde que Uribeasumió la presidencia, ese mismo proyecto que hoy, pese a las cifras del DANE,mantiene sumidos en la pobreza o en la miseria a más de la mitad de loscolombianos, es también el que iza las banderas del modelo neoliberal, modeloque conduce ineluctablemente al empobrecimiento de las mayorías, aldebilitamiento del campo que hoy lleva a Colombia a importar más de 8 millonesde toneladas de alimentos cada vez más caros, un proyecto que de seguir avanteconducirá al aniquilamiento total de la ya achacada industria nacional.

Hoy más que nunca la realidad exige de nosotros un esfuerzo ingente porconstruir un proyecto nacional más justo, más libre y más promisorio, en esta horaen que sobre la nación se ciernen las políticas dictadas desde la casa blanca, queya no se conforma con la total entrega de la economía nacional a lasuperpotencia, sino que además reclaman nuestro territorio para seguirdesangrando al mundo con sus guerras tan incestuosas como descaradas, se nosquiere hacer creer que las bases norteamericanas en Colombia son un asuntoaccidental, casual y más bien coyuntural, como si no supiésemos ya de memoriaque el neoliberalismo necesita tener tras de sí botas, tanques, aviones y basespara sembrar la desigualdad allí donde se asienta, hemos aprendido de memoriala lección. A mayor grado de desigualdad, le viene un mayor grado de violacionesy restricciones a los derechos humanos. Sabemos que lejos de ser un asuntocoyuntural, la presencia militar de Estados Unidos en Colombia respondedirectamente a sus intereses económicos en la región, además de constituir unintento por frenar la unidad del pueblo latinoamericano, y porque no decirlo, dichasbases son la manera en que el inquilino de la casa de Nari quiere ganarse el votode confianza de la bancada demócrata en Estados Unidos, que aun no ve conbuenos ojos el prontuario y el perfil de su guiñol, quien como era de esperarse seha valido de las más infames practicas para intentar asegurarse una segunda



101

reelección, tan ilegal e ilegitima como la propuesta de establecer basesnorteamericanas en tierra colombiana, pasando por encima de la constituciónmisma, argumentando que existe un artificio mental inventado por ellos llamadoEstado de opinión y arguyendo, que dicho Estado de opinión representa la fase

superior del Estado Social de Derecho.Pese a ésta andanada de ataques a la democracia y a la nación misma, hoy lossectores sociales y demócratas de Colombia tenemos la fuerza de los argumentosy la historia de nuestra parte, solo resta poner nuestra parte en la historia,atendiendo a la recomendación que usted, Maestro Carlos Gaviria nos ha hechoen repetidas ocasiones, que la lucha se debe hacer sin sectarismo pero sinambigüedad, adoptando posiciones unitarias pero sin ambage alguno frente a losdebates gruesos que debe dar la nación. Pues por qué debiéramos titubear, comono lo hemos hecho, para oponernos de manera frontal a las reformas que hoyavanzan no solo sobre la Universidad Nacional de Colombia sino sobre el conjuntode la educación pública en el país, que vulneran su carácter de pública y suescasa autonomía, políticas que ahora más que nunca atentan contra la calidadde la educación en Colombia. Hoy, sin sectarismo pero sin ambigüedad, los

jóvenes debemos afrontar la tarea de construir un proyecto nacional distinto al quese nos quiere imponer, sin escatimar esfuerzos en aras de la unidad, esa mismaunidad que usted representa para el Polo Democrático Alternativo y para lossectores democráticos de la nación. Es ahora cuando los jóvenes debemosmovilizarnos en búsqueda de esa patria que aun no tenemos en donde ser jovenno cause sospechas y en donde ser viejo no sea una condena.

Por último Maestro Carlos Gaviria déjeme contarle que como usted somos muchosy cada día más quienes creemos en un proyecto de nación distinto, sin duda más

promisorio, un proyecto que se ve bien recogido en esos versos de Saavedra queusted ha ido pronunciando por toda Colombia, que dicen más o menos así

Cuando se pueda andar por las aldeas y los pueblos sin ángel de la guarda.

Cuando en el trigo nazcan amapolas y nadie diga que la tierra sangra.

Cuando la libertad entre en sus casas con el pan diario, con su hermosa carta.

Cuando la espada que usa la justicia aunque desnuda se conserve casta.

Cuando el vino excesivo se derrame y entre copas vida se reparta.

Cuando el pueblo se encuentre y con sus manos teja él mismo sus sueños y sumanta.

Cuando de noche grupos de fusiles no despierten al hijo con su habla.

Cuando en lugar de sangre por el campo corran caballos, flores sobre el agua.

Cuando la paz recobre su paloma y acudan los vecinos a mirarla.



102

Cuando el amor sacuda las cadenas y le nazcan dos alas en la espalda.

Sólo en esa hora podrá el hombre decir que tiene patria.

ATENTAR CONTRA LA JUVENTUD, ES ATENTAR CONTRA LA ESPERANZA

DE CAMBIO SOCIAL, NADA JUSTIFICA LAS ACCION CONTRA LOS Y LAS

JÓVENES DE COLOMBIA!

COMUNICADO PÚBLICO DE LOS JOVENES DEL POLO DEMOCRATICOALTERNATIVO

Bogotá, 11 Mayo de 2009

Las juventudes del Polo Democrático Alternativo declaramos nuestro total rechazoante los crecientes hechos de violación sistemática contra los derechos humanosde los y las jóvenes de Colombia a través de la desafortunada campaña delimpieza social, y de los llamados “toques de queda” impuestos por paramilitares,organizaciones de la muerte y las medidas restrictivas de administracioneslocales, municipales y distritales que terminan legitimando la violación de losderechos juveniles, estas medidas también las rechazamos por no resolver defondo los problemas respecto a las libertades y seguridad de los y las jóvenes.Esta criminal práctica se viene implementando a lo largo del territorio nacional y haenfatizado sus acciones contra la juventud, imponiendo la tesis que la juventud es

sinónimo de delincuencia. Entendemos esta campaña de estigmatización ycriminalización de la juventud como parte de la llamada estrategia de la seguridaddemocrática del actual gobierno, que lejos de generar oportunidades para elempleo, la educación, la salud, la recreación, el arte, ha impuesto la exclusiónsocial, los “falsos positivos” y la guerra como única alternativa de vida. Los jóvenesdel Polo estamos contra toda forma de violencia que se ejerza contra la juventudcolombiana. Exigimos nuestro derecho a la vida, a la libertad de expresión y adisfrutar el territorio a cualquier hora, el reconocimiento de las y los jóvenes comosujetos políticos, de derecho, protagonistas de los cambios sociales, reclamamosnuestro derecho a manifestarnos y al desarrollo libre de nuestra personalidad.Invitamos a cada uno de los jóvenes, mujeres y hombres de este querido país, a

levantar su voz por la vida y la dignidad juvenil, a pintar las calles de alegría, aorganizar manifestaciones públicas, foros de debate y a movilizarnos a favor delcambio que este país necesita. Somos las y los jóvenes los llamados a reconstruirlas esperanzas de libertad.



103

12. ANEXOS ANALISIS:

12.1 ANEXO (1)

Marzo 10 de 200515 años después de 'la séptima papeleta' se siente en Colombia un ambiente másdemocrático

Fue un movimiento estudiantil que nació del asesinato de líderes de izquierda ydesencadenó en la redacción de la Constitución del 91.

Ese fue el punto de llegada de uno de los procesos participativos de mayordimensión en Colombia en muchas décadas. Ha sido también el punto de partidade un esfuerzo democratizador que ha enfrentado grandes obstáculos creados por

quienes han visto con nostalgia que el funcionamiento del poder público hoyresponde a parámetros mas pluralistas, transparentes y controlables.

Los espacios que abrió para quienes estaban excluidos del sistema sonirrecuperables para los que, creyendo que los cedieron, siguen sosteniendo quetanta democracia dificulta gobernar. Lo que esos sectores olvidan es que losinstrumentos de ‘gobernabilidad’ y del ‘buen gobierno’ son simples herramientas alservicio de la ampliación, consolidación y legitimidad de las instituciones de lademocracia. Pues si la gobernabilidad es un fin en sí mismo, se va a apostar porcongresos de bolsillo, jueces sumisos, partidos débiles y sociedades frágiles, alvaivén de poderes ejecutivos hipertrofiados amparados en instituciones de papel,

como fue la historia de América Latina hasta fecha reciente. Porque además el‘buen gobierno’ no es el producto de la gestión de un Presidente sino delfuncionamiento equilibrado de instituciones eficaces, estables y legitimas.

A nuestra generación le ha tocado presenciar un hecho nada despreciable: elmayor surgimiento democrático de la historia. Y eso se ha dado en poco más deuna década y marca una gran diferencia en el nivel de las reglas globales para losnuevos liderazgos. Porque hoy debe recordarse que hace 15 años la norma eranlos gobiernos autoritarios o las dictaduras; hoy es la democracia de ciudadanostitulares de derechos. Hace 15 años, cuatro de cada diez países erandemocráticos; hoy siete de cada diez cumplen con los requisitos formales de la

democracia. Hace 15 años, se tenía la convicción que los gobiernos autoritarioseran esenciales para conseguir el crecimiento; hoy ya se puede demostrar que lademocracia y el Estado de Derecho no son obstáculos para la estabilidadmacroeconómica. Hace 15 años, se creía que bastaba un buen Presidente paralograr bienestar; hoy se sabe que los gobiernos con bajos niveles deinstitucionalidad, además de débiles, son malos. Hace 15 años, se pensaba que latecnocracia al servicio de la economía podía solucionar los problemas sociales;



104

hoy se sabe que la reforma política es clave para combatir inequidad y pobreza.Hace 15 años, las Constituciones eran simples documentos que contenían unosderechos que otorgaba el soberano con discrecionalidad clientelista; hoy sonobligaciones para el Estado, susceptibles de ser garantizadas por el poder judicial.

Y así se puede seguir con la lista de lo que ha evolucionado la noción deldesarrollo político en menos de dos décadas. Pero lo que es claro hoy, es lo pocoque se sabía respecto de cómo debía funcionar un auténtico régimen democrático.

También se ha aprendido en este tiempo que la democracia es mucho más queelecciones y que por eso las Constituciones se han reformado más que nunca enesta última década para abrir la puerta a nuevos consensos que fijen clarareferencia para un ejército de “nuevos ciudadanos” que buscan la garantía de susderechos. Esa coincidencia de valores cívicos y ciudadanos alrededor de lasConstituciones es lo que las diferencia de la letra muerta de otras épocas y esaconvergencia es lo único que a la postre puede cohesionar las sociedades. Por

ello es valido preguntarse si América Latina tuvo alguna vez verdaderasconstituciones democráticas.

En Colombia, la ‘Generación de la Constituyente’ es posterior a la denominada“del Frente Nacional” que le ha tocado sufrir tanto la media docena de violenciascomo el cambio cronológico y material de siglo. Es sin duda la primera generaciónde la globalización política y por eso la Constitución de 1991 es una Cartamoderna para un país que aspira a globalizarse. El movimiento estudiantil decomienzos de los noventa, que impulso la ‘séptima papeleta’, cubre toda unageneración que luchó por encontrar respuestas distintas a lo propuesto por lasanteriores. Pero el proyecto que tuvo como principal logro la Constitución no sólo

incluye a quienes fueron parte del movimiento. Fue más una reacción de conjuntoa quienes se aferraban a la violencia. Las muertes de Bernardo Jaramillo, CarlosPizarro y Luis Carlos Galán fueron el factor que unió muchas voces de diferentesorígenes para converger en el movimiento estudiantil. Ordinariamente se dice quehay liderazgo cuando se logra que las cosas pasen, y a esta generación le tocóintervenir en este proceso único que se presenta pocas veces en la historia.

Se trató de un proceso constituyente que visto una década y media después, leextendió la partida de defunción a los argumentos de quienes después de perderesta oportunidad privilegiada de participación, echaron por la borda las

justificaciones para acudir al uso de la violencia. Porque la guerrilla ha sido tan

torpe que no tomó nota ni de la caída del Muro de Berlín en 1989 ni de losatentados del 11 de septiembre de 2001. La Constituyente fue un hecho generadodesde la orilla de la sociedad civil y no sería exagerado afirmar que fue también laprotagonista del proceso, aun con su diversidad de intereses, perplejidades ycontradicciones. Porque no es producto del azar que a partir de finales de losochenta, los procesos de “hacer las Constituciones” han ido mucho mas allá de



105

reunir una camarilla de constitucionalistas, para convertirse en verdaderos pactosde relanzamiento de acuerdos dentro de la democracia.

La obsesión por Constituciones “hechas a la medida” -y no documentos con

instituciones prestadas o mal injertadas- ha sido una tendencia clara, pese a queen la práctica pocos lo hayan logrado. Colombia misma desde su independenciaha sido víctima de copiar y homologar instituciones muchas veces híbridas ydifíciles de poner en marcha. Pero, sin perjuicio de ello, el mayor desafío radica enla dificultad que entraña la construcción de instituciones públicas, dentro delconjunto de principios y valores acordados en el 91, que constituye un capitalpolítico de la sociedad colombiana que no le pertenece exclusivamente a ningúnsector.

Pretender echar abajo los cimientos construidos por muchas manos de múltiplessectores, le va a costar un gran trabajo a quienes se empeñan en señalar

acusatoriamente a la Carta como causa de todos los males. Porque en el procesoconstituyente, no se dio la antidemocrática operación de “suma cero”, donde loque ganaba un adversario lo perdía el otro. Todos ganaron algo y, por ello, si noquiere fracturarse y polarizarse aun más la sociedad, habrá que continuar con loiniciado hace más de una década mediante la renovación y refrendación de esepacto constitucional que algún día nos habrá de servir para sacarlo de la manga yrecordarle a la guerrilla la gran oportunidad que despilfarró en 1991.

Por Fernando Carrillo Flórez - Ex ministro de Justicia

13.ANEXOS DE LA METODOLOGÌA

GUIA DE OBSEVACION PARA LA DESCRIPCION DEL PROBLEMA

Se realizo una serie de indagaciones con el fin de establecer la existencia delmovimiento estudiantil en el año 2006, identificando los principales motivos quegeneraron la reactivación del movimiento, para esto fue vital tener en cuentaaspectos tales como:

1. Indagar sobre la aprobación del PND (plan nacional de desarrollo)

2. Identificar que consecuencias género en las universidades públicas laaprobación de este plan.

3. Identificar que Influencia tuvo la participación de las organizacionesestudiantiles para la creación del movimiento estudiantil



106

CRONOGRAMA DE TRABAJO REALIZADO EN LOS OBJETIVOSESPECÍFICOS

4. Reconocimiento de las tendencias ideológicas de las organizacionesestudiadas.

5. Identificar los objetivos que se plantean estas organizaciones.

6. Formas de participación que utilizaron las organizaciones en la creacióndel movimiento

7. Identificar las variables de mayor trascendencia para la gestación delmovimiento

1. En el proyecto encontramos las primeras consultas, en la que nosenfocan lo que es el significado de movimiento social y movimientoestudiantil, cuáles son sus objetivos de lucha. En la fecha (20-junio-2010).

2. Encontrar documentos relacionados con el movimiento estudiantil y queacontecimientos ocurrieron en el año 2006 en la biblioteca LUIS ANGELARANGO y los mecanismos de acción contra el PND. En la fecha (19-

octubre-2010)

3. Buscar información relacionada con los antecedentes de mayor influenciaen el año 2006 frente al proceso de acción contra el PND, en lasorganizaciones de la JUCO, OCE y MOVIMIENTO BOLIVARIANO. Através de documentos en la biblioteca LUIS ANGEL. En la fecha (19-octubre-2010)

4. Consultar la información pertinente acerca de las organizaciones de laJUCO, OCE Y MOVIMIENTO BOLIVARIANO, en el proceso de acción

contra el PND para poder tener en claro el propósito del proyecto y a loque llegaremos con este estudio investigativo. En la fecha (21-julio2010)



107

5. Cuáles son los principales propósitos de protesta de estasorganizaciones. Para posteriormente relacionarlos con la situaciónpolémica y con el titulo con el fin de poder llegar a la recopilaciónhistórica de los conceptos de Resistencia, Organizaciones y

Participaciones como resultados de la investigación. fecha (10-agosto-2010).

6. La teoría aplicada al proyecto investigativo, fue la del francés AlainTourraine, sociólogo quien ha descrito sobre los escenarios delmovimiento estudiantil siendo “político, social, y económico en el que elpoder estudiantil se desempeña” dando construcción a los marcosteórico, conceptual, referencial, y legal, en la recopilación histórica demovimiento estudiantil. En la fecha (10-agosto-2010).

7. El proyecto es cualitativo, realizamos entrevistas a líderes deorganizaciones como JUCO, OCE y MOVIMIENTO BOLIVARIANO, fuebastante complicado ya que por motivo de seguridad no fue algo concretosi no generalizado lo que conllevo a la recopilación histórica delmovimiento estudiantil. En la fecha (05-octubre-2010).

8. En la hemeroteca de la LUIS ANGEL encontramos artículos periodísticoscon acontecimientos ocasionados en el año 2006 contra el PND, ytambién por medio de fuentes de la interne encontramos información, losperiódicos trabajados en este proyecto fueron los del semanario VOZ

proletariado, tendencia de izquierda, el periódico o diario EL TIEMPO,con tendencia de derecha y el CM&, para posteriormente realizar unanálisis minucioso de estos documentos y obtener resultados favorablescon el titulo planteado en el cual se logro. En la fecha (01-noviembre -2010).

9. Mirar el objetivo planteado en el proyecto realizando ajustes para que losanálisis de prensa tengan coherencia con el objetivo y poder llegar a unaposible solución a ello. En la fecha (30-noviembre-2010).

10. Realizar ajustes minuciosos para la entrega final del proyecto con lasrecomendaciones planteadas por los jurados y posterior a esto una nuevasocialización. En la fecha (01-diciembre-2010).



108

CUADRO DE OPERALIZACIÓN DE VARIABLES

PROBLEMA OBJETIVO CONCEPTOS

¿Cuáles fueron losmecanismos de acciónen contra del PNDdesde la JUCO, OCE yel Movimiento JuvenilBolivariano, a partir desu resistencia,participación yorganización desde elmovimiento estudiantil2006 hasta el 2010 enBogotá?

Identificar losmecanismos deacción encontra el PNDpor parte de laJUCO, OCE yel MovimientoJuvenilBolivariano, apartir de suresistencia,participación yorganizacióndesde elmovimiento

estudiantil 2006hasta el 2010en Bogotá

Participación: en este trabajo sedenomina a la implicación delestudiantado en su propiaformación, que asumaresponsabilidades y que aprenda atomar decisiones, y estos aspectosestán relacionados entre sí.

Organizaciones: definidas de estaforma, son agrupaciones con finesideológicos y accionarios comunes.

Resistencia: oposición adeterminados aspectos, parámetros,

reglas, normatividades, actividadeso decisiones con los que no se estáde acuerdo, y que afectan demanera sustancial los interesescomunes

INTRUMENTO (ENTREVISTA)

Se realizo preguntas abiertas como lo fueron:

1. ¿Qué es el Movimiento Estudiantil?2. ¿Cuáles son algunas expresiones de las organizaciones estudiantiles?3. La Academia ¿Cómo se involucra con el Movimiento Estudiantil?



109

Variables que se relacionan con el instrumento:

Pregunta 1: Organización.

Pregunta 2: Participación

Pregunta 3: Resistencia

14. ANTECEDENTES

Durante el proceso investigativo, se buscaron antecedentes relacionados aestudios anteriores, sobre el movimiento estudiantil desde 2006 hasta 2010, encontra del PND y sus mecanismos de defensa, y no se encontró ningúnantecedente en la institución Liceo Samper Uribe ni tampoco en el SIU.

Documents

MOVIMIENTO ESTUDIANTIL 2006-2010