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juanfranco22
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MOVIMIENTOSSOCIALESENLAARGENTINADEHOY
PIQUETES&ASAMBLEAS
TRESESTUDIOSDECASOS
PorMaristellaSvampa
EquipodeTrabajo:DaminCorral,
MarianaBarattiniyMarinaGarca
CEDES,Diciembrede2002
2
***
Desde principios deaovenimos desarrollandouna investigacin que abordael
estudiodelasnuevasmovilizacionessocialesenArgentina,entreellas, lasexperiencias
delasorganizacionespiqueterasy,demaneramsacotada,lasasambleasbarriales.
Enestetrabajo realizadoespecialmenteparaelCedespresentaremos,enprimer
lugar,algunasreflexionesacercadeladinmicapolticayorganizacionaldelmovimiento
asambleario,inspiradaseneltrabajodeseguimientoquehemoshechodelasasambleas
dePalermo (ScalabriniOrtizySantaFe)yVillaCrespo,enCapitalFederal.Ensegundo
lugar, abordaremos el anlisis de una de las experiencias ms significativas de las
organizacionesdetrabajadoresdedesocupados,laUTDdeGralMosconi,deSalta.
El objetivo general de este trabajo es el de impulsar intercambio entre los
protagonistas de estas nuevas movilizaciones sociales asamblestas y piqueteros y
otros actores sociales, sobre todo aquellos provenientes del mundo de las Ongs. No
menosimportanteeslapropuestadeconfrontarlaslecturasqueaquproponemoslosque
conformamos el equipo de investigacin, con la visin y la experiencia propia de los
protagonistas.
BuenosAires,1dediciembrede2002
3
PRIMERAPARTE
ELANALISISDELADINAMICAASAMBLEARIA:
LasAsambleasdeVillaCrespoyPalermo
MaristellaSvampayDaminCorral
Equipodetrabajo:MarianaBarattiniyMarinaGarca
4
ILasasambleascomoespaciomultidimensional1
Unaintroduccinyunacronologadeloshechos
Nadie podra negar que las asambleas barriales constituyen uno de las
expresionesms novedosasde lasmovilizaciones sociales quevienendesarrollndose
desdeel19y20dediciembrede2001.Porencimadelaheterogeneidadquecaracteriza
aestemovimiento,creemosqueelprocesoasambleariohaidoconfigurandounsuertede
espacioenelcualseentrecruzandiferentesdimensiones.
Enprimerlugar,lasasambleasbarrialesconstituyenunespaciodeorganizaciny
dedeliberacinquesepiensaenrupturacon las formas tradicionalesderepresentacin
polticayenfavordeotrasformasdeautoorganizacindelosocial,conaspiracionesala
horizontalidadyproclivesalejerciciodelaaccindirecta.
Ensegundolugar,lasasambleasexpresanlaemergenciadisrruptivadeunnuevo
protagonismo, a la vez indisolublemente poltico y social, que quebr el fatalismo
discursivoideolgico de los 90, devolviendo a los individuos la capacidad de devenir
verdaderosactoresde lavidapblicaendefinitiva,deconvertirseensujetosdelpropio
destino, tanto individualcomosocial.Enestadireccin, lasasambleas traanconsigo la
promesadelacreacindeespaciosdesolidaridadydeconfianza,apartirdeloscuales
(re)construirloslazossociales,tansocavadosymercantilizadostrasunadcadadeneo
liberalismo
Entercerlugar,yacotandoloanterior,estasnuevasexperienciasreposicionarona
lasclasesmedias,sobretododelaciudaddeBuenosAires,enunlugarimportantedela
escenapoltica.Enefecto,lasasambleasbarrialeshansurgidotambincomounespacio
de reconstitucin de la identidad poltica de las clasesmedias, tentativa que reconoce
como punto de partida, sin embargo, su fragmentacin y heterogeneidad actual, en
contraposicin a cierta homogeneidad cultural y mayores perspectivas de integracin
socialquetuvieronenelpasado.Enrealidad,anenmediodelacrisisdeparticipaciny
organizacin que actualmente las atraviesa, las asambleas continan reuniendo a
diferentes sectores de las clasesmedias ymediasbajas, quedesde hace aosvienen
padeciendo los efectosexcluyentesdel actualmodelosocioeconmico.As,entre ellos
1Retomamosparcialmentealgunostemasdesarrolladosendosartculosrecientes:Lasdimensionesdelasnuevasprotestassociales,escritoenmarzodeesteaoypublicadoenElRodaballo,inviernode2002yLasdimensionesdelasnuevasmovilizacionessociales,segundaparte,noviembrede2002.
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encontramos trabajadoresempobrecidosy,cadavezms,unconjuntodedesocupados
de diferentes procedencias, adems de jvenescon expectativas radicales,muchos de
loscualesrealizanenesteespaciosuprimeraexperienciapoltica.Enciertosbarrioshay
queincluirunaimportantepresenciadeclasesmediasprofesionales,cuyoprotagonismo
aparecetanasociadoalavidadelaricaycosmopolitaciudaddeBuenosAires.Enfin,es
innegable que como primer corolario de este cuadro de situacin, las asambleas
emergieron, grados de heterogeneidad social mediante, segn los barrios, como un
espaciodecruceentreactoressocialescondiferentesoportunidadesdevida.
Por ltimo, a fin de situar en perspectiva histrica el fenmeno que analizamos
aqu,nos interesapresentarunacronologaesquemticaquecontemplaalgunosde los
momentosehitosmsimportantesquecaracterizanelmovimientoasambleario.
1. Enero febrero: etapa de constitucin de las asambleas barriales y de la
Interbarrial deParque Centenario. En esta faseel cacerolazo aparecacomo laclave
identificatoria del incipiente movimiento. Es el perodo de mayor efervescencia. Los
plenariosgeneralescontabanconlaparticipacinde100150personasporasamblea.
2 A partir de febreromarzo comienzan a funcionar plenamente las diferentes
comisiones (de salud, de poltica, de prensa, de desocupados, entre otras), lo cual
favorecielprocesodediscusinyderecuperacindelacapacidaddeaccin.
3El24demarzolasdiferentesasambleasbarrialesdelaCapitalyelConurbano
Bonaerensehacensuprimeraaparicinpblicaenunactopoltico,elderepudioalgolpe
deEstadomilitarde1976,conlargascolumnasdevecinos,quecontrastaronvivamente
conlaausenciadepancartasyadherentesalospartidospolticostradicionales.
4. La disputa por la conduccin del movimiento asamblestico por parte de los
diferentespartidosdeizquierdatradicional(MST,PC,PTSyPO),potencilatendenciaa
la fragmentacin que desde el principio haba mostrado el movimiento asamblestico
(pesealarealizacindelaPrimeraAsambleaInterbarrialNacional),altiempoqueprodujo
la desercindevecinos independientes. El acto del 1 demayoconstituy un punto de
inflexin,queimplicunaprimeragrandivisiondelmovimientosasambleario,frentealas
fuertespresionesde lospartidospolticosde izquierda, realizadasdesde lasasambleas
de base ydesde la Interbarrial deParqueCentenario, convocando asuspropiosactos
partidarios.
5Duranteelmesdemayo,lapresindelosvecinosindependientesnucleadosen
las diferentes asambleas produce un cambio sustantivo en el carcter de la Asamblea
InterbarrialdeParqueCentenario.Delaconsignaunhombre,unvoto,sepasaaaquella
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de una asamblea, un voto.Ensuma, la Interbarrial seconstituye en una instancia de
representacindesegundogrado.
6.Tambinduranteelmesdemayosecreaunatercerainstanciadedeliberacin,
por encima de la Asamblea Interbarrial, llamada conmunmente Colombres (por el
nombre de la calle en la cual se renen habitualmente). Este nuevo espacio de
articulacin es abiertamente partidario (a diferencia de la asamblea interbarrial que no
puede serlo, al menos explcitamente), y surge como producto de la presin de los
partidos de izquierda que hegemonizan la Asamblea Interbarrial (principalmenteMST y
PO),constituyndose,paralaquejadeotrasagrupacionesydemilitantesindependientes,
enlaltimainstanciadedecisinasamblearia.
7. Durante el mes de julio, son varias las asambleas que realizan tomas de
diferentes locales desocupados que pertenecen, ensumayora, al BancoProvincia de
Buenos Aires y al Banco Mayo. Estas ocupaciones (que alcanzan entre 11 y 13,
aproximadamente)noencuentrandifusinenlosmediosdecomunicacin.Peseaello,y
con una celeridad sorprendente, la justicia inici demandas de desalojo y algunos
allanamientosjudicialesaloslocalesocupados.
8.Apartirdelmesdeseptiembreyoctubre,aparececomocentralelvnculoque
lasasambleasbarrialesdesarrollanconloscartoneros.Estasrelacionesdesigualesvan
desde la asistencia y la cooperacin (vacunacin de cartoneros, ollas populares), a la
confrontacin ms extrema (enfrentamiento en los locales ocupados por asamblestas,
perosostenidosporlapermanenciainsitudeloscartoneros).
En sntesis, las asambleas han sido y son un complejo espacio en el cual se
entreveran, de manera desigual estas diferentes dimensiones y, seguramente, algunas
otras ms que se nos escapan. Sin embargo, desde el inicio este espacio
multidimensional estaba atravesado por diferentes tensiones y ambivalencias, cuya
persistencia y cristalizacin ponan en riesgo esa misma dinmica inaugural. En la
actualidad no son pocos los que se interrogan sobre las razones de la crisis y
fragmentacindelmovimientoasamblearioascomoacercadelsentidoyladireccinque
hatomadoaquelconjuntooriginariodedimensionesinterpelantes.
Loquesigueesunaaproximacinexploratoriasobrealgunasdelasambivalencias
y tensiones que recorren el movimiento asambleario, ilustrado con el anlisis de dos
asambleas de la Capital Federal, la de Palermo y la de Villa Crespo. Pero antes de
centrarnosenestastensionesnodales,bienvalelapenaquedespleguemosculesson,
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desdenuestropuntodevista, lasconcepcionesquelasasambleasvienendesarrollando
delvnculopolticoy,demaneramsprecisa,lamaneraenquestascuestionanelactual
sistemaderepresentacinpoltica.
2Laconcepcindelvnculopolticoylacuestindelarepresentacin
Estamos en la asamblea por que estamos frente a una nueva forma deorganizacinsocial.Sinosplanteamoslaunidad,lapreguntaessiaquellosquetienenunaformapartidariadehacerpolticafuncionan.Nosotrosnonosestamosplanteandoesanuevaformadeorganizacinnideoposicin.Primerotenemosquediscutirquequeremosycmo.Qucosasnosdiferencianoqucosas nosunenparapodercaminarjuntosAsamblestadePalermo
Para referirnos a la manera en que las asambleas piensan el vnculo poltico,
permtasenosutilizarlibrementeunaimagendelfilsofoG.Simmel(:1986),consideradoel
pensadorde la disociacinporexcelencia,yquecreemossintetiza losaspectosms
novedososdeesteproceso:nosreferimosalasimgenesdelpuenteydelapuerta.
Digmoslobrevemente:mientrasqueelpuentecontienelaideadevnculoyligazn,a
travsdel reconocimientodelmovimiento deseparacincomomomento instituyente, la
alegora de la puerta implica la afirmacin de la escisin y conlleva la imagen del
repliegue,delcierre,aunsipartedeunaaperturaoriginaria.As,atravsdelafiguradel
puente podemos vislumbrar aquellas tendencias que postulan la necesidad de
recomposicindelsistemapolticoyaboganporunapolticade laparticipacin desde
abajo.Atravsdelaimagendelapuertaaparecenilustradasaquellasposicionesque
postulan la separacin con respecto al sistema poltico representativo, a partir de la
construccindeesferasdecontrapoder,enel lmite,deunasociedadparalelasostenida
pornuevosespaciosdesociabilidadyeconomasalternativas.
Sinembargo,nadiepodraignorarque,desdeelprincipio,msacdelpuentey
de la puerta, en las asambleas barriales encontramos aquellos que sostienen una
concepcindelpoderydelaaccinpolticaentrminosdesustitucinrevolucionariadel
sistemavigente.Alahoraactual,estaposicinesilustradaporlasestructuraspartidarias
de izquierda, algunos de cuyos dirigentes y militantes han mostrado en trminos
ideolgicos y prcticos una escasa voluntad por revisar ciertos ejes fundamentales del
marxismomsdogmtico(sobretodoenloqueconcierneatrespuntosfundamentales,a
saber:elsujetohistrico,el rolde laorganizaciny la concepcindelpoder),ascomo
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una ceguera mayor y una carencia absoluta de autocrtica, a la hora de las disputas
internasporelcontrolydireccindelasdiferentesasambleasdebaseylasinstanciasde
segundo (Interbarrial) y tercer grado (Colombres) que hansurgido conel correr de los
meses.
Por otro lado, tanto el puente como la puerta cuentan con importantes
precedentes dentro del movimiento piquetero, aun si las nuevas formulaciones y
experiencias aparecen como frgiles o poco consolidadas, cuando no surcadas por la
constanteyrenovadatentacinargentinaderecrearlonacionalypopularenelsenode
lonuevo(comosiesamodalidad ideolgicatuvieraposibilidadesciertas,aestaaltura
de nuestra historia, dcadas de frustracin poltica lo atestan, por fuera del partido
peronista!).Porotrolado,hayquetenerencuentatambinqueenlosdosltimosaos,
algunos partidos de izquierda, muy proclives al preformateado discurso sustitucionista,
pasaron muy rpidamente de la critica al asistencialismo (y otras disquisiciones ms
eruditas acerca del lugar de los desocupados, que no podemos desarrollar aqu) a la
vertiginosaapropiacindelosmtodosdeaccinyorganizacinpiquetera.
Pareciera ser entonces que las dos orientaciones polticas ms novedosas son
aquellasque,oscilandosiempreenlatensinentreelpuenteylapuerta,sesitanen
la izquierda, aunque no encuentren un encuadre especficamente partidario: entre
aquellos que se orientan hacia una poltica desde la participacin, a travs de la
combinacindeformasdedemocraciadirectaydemocraciaparticipativa,yaquellosotros
queimpulsanunapolticadelanorepresentacin,a travsdelacreacindeformasde
organizacinysociabilidadalternativas,comonuevasexpresionesdelpoder.Ambasson
visionesquecolocanensuhorizontedeconstruccinla incertidumbreylacontingencia,
reconociendo, en ltima instancia, la complejidad y la ambivalencia creciente de los
procesossocialescomoejesdelaaccinpolticacontempornea.
Sin embargo, a esta altura de las cosas, creemos que una de las asignaturas
pendientesesladevolveracolocareneldebate,notantoapartirdelpuentecomoms
bien desde la puerta, la cuestin general del poder, en todasucomplejidad, perosin
renunciardeentradaa laposibilidaddepensary tratardehacercoincidirgranpartede
susdimensionesproblemticas.
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II.LasAsambleasdeVillaCrespoyPalermo
1.Origen,evolucindelaorganizacinytipodeparticipantes
La asamblea Gustavo Benedetto de Villa Crespo se gest tras los
acontecimientos ocurridos durante las jornadas del 19 y 20 de diciembre pasado que
terminaron con la presidencia de Fernando De la Ra. Durante esos das, se
concentraron en Canning y Corrientes alrededor de cincomil personas, de las cuales
unastrescientascontinuaronreunindoselosdassucesivos.Alpocotiempo,seprodujo
una divisin en tres asambleas, todas pertenecientes al barrio de Villa Crespo: la
asambleadeCorrientesyJuanB.Justo,laasambleadeAngelGallardoyCorrientesyla
asamblea de Canning y Corrientes, esta ltima capitalizando el mayor nmero de
participantes, alrededor de ciento cincuenta personas. La convocatoria a la asamblea
estuvoacargodelospartidosdeizquierda.
Tras la separacin, la asamblea Gustavo Benedetto empez a funcionar en
comisiones: Trabajo, Prensa, Cultura, Servicios, Accin Poltica, Salud, Compras
Comunitarias.2 Las reuniones se pautaron una vez por semana, losmircoles a las 20
horas,en laplazoletaPugliese,ubicadaenCanningyCorrientes.Ensuscomienzos, la
asambleacontabaentresusfilasconunaampliaparticipacindevecinosindependientes,
heterogneosensucomposicinsocioeconmicaperoconmayorgravitanciadesectores
declasemediaen retroceso. Amedidaqueavanzaron losmesesse registrun fuerte
proceso de desercin y la participacin se restringi aaquellos integrantes de la clase
mediamscombativa,queasumanuncompromisopolticomsalldeladefensadesus
intereseseconmicos.
Conlasucesindeasambleas,comenzaprimarladiscusinporlaidentidadyla
orientacinpolticoideolgicadel espacioextendindose al tipodeconstruccinpoltica
2 LaprimeraactividaddesarrolladaenformacontinuaporlaasambleadeVillaCrespofueunaferiadesplegadaen laplazoletaPugliese,endonde integrantesde laasamblea y vecinos, todosdesocupados,pusieron sus respectivos stands de vestimentas, artesanas, perfumes y comidas. Desde un inicio fueconcebidaconundoblepropsito:satisfacernecesidadeseconmicaspuntualesdealgunosintegrantesdelaasambleayvecinosypromoverunespaciodesociabilidadydifusindelasactividadesdelaasambleaparamovilizaralagentedelbarrio.TambinlacomisindeSaludfueunade lasprimerasenorganizarseyquelogrmejor funcionamiento: estacomisin se integrdesde su inicio a la Intersalud yestableciaceitadasconexionescongremiosyorganizacionesdelsector.Asimismo,lacomisindeServiciosPblicosmotorizunpetitorio con los vecinos del barrio y de otras asambleas para frenar el tarifazo en las subas quedictaminaran las empresas concesionariasde servicios pblicos e impulsaron los reenganches a la luz yltimamentealserviciodegas,conlacolaboracindeelectricistasygasistasdelbarrio.
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necesaria para tener penetracin en el barrio y vinculacin con otras asambleas y
organizaciones. El repliegue hacia lo local se presentaba tanto como una tctica de
preservacinpara frenarel xodocomo tambin desatisfaccin de lasdemandasms
vecinalistas.Lapropuestadeautogestinbarrialalentadoporlosvecinoscontrastabacon
elperfildelucha,confrontacinyencuadramientoideolgicoquequeranimprimirleala
asamblea aquellos jvenes militantes (PC, MST) que encontraban en este espacio un
fecundo campo de accin, con el aval de algunos cuadros orgnicos adultos, ms
inclinadoshacialareflexinydeliberacinpoltica.3
Con la tomadeledificiosemultiplicaron lacantidaddeactividades4: seorganiz
una jornada de cinedebate,un taller de apoyo escolar, una charla de economistas de
izquierda,algunosrecitales,festejosparaeldadelnioyotrasactividadesculturales.De
estemodosevigorizenuncomienzoladinmicadeautogestinlocal,relegadahasta
entonces por la primaca de las exigencias movimientistas ms coyunturales. La
disponibilidad de un lugar propio convoc a nuevos participantes y recuper algunos
vecinosymilitantesquehabanabandonadolaasamblea,diluyndosepaulatinamentela
demarcacin enunciativa entre vecinos y asamblestas que operaba como una
limitacinalahoradeactuar.
LaasambleadePalermomuestraalgunoscontrastes tantoensuconstruccincomo
en su poder organizativo. Del mismo modo que Villa Crespo, Palermo comenz a
funcionarenlaprimerquincenadeeneroconunaafluenciamenoralascienpersonas.El
diagnstico de la situacin, qu hacer, la cuestin electoral, la economa, la deuda
externa, fueron los primeros ejes de discusin entre sus vecinos, la mayora
independientes,conescasa intervencinpartidariapero fuertepresenciade jvenes,de
extraccin universitaria o partidaria.5 Quienes participan de la asamblea tienen un
promedio de edad cercano a los cincuenta aos,muchos de ellos profesionales. Poco
tiempodespuscomenzaronasesionarundaporsemanaenunbardelazona,donde
sereunieronhastaqueelCGP(CentrodeGestinyParticipacin)lescediunespacio.
Laasambleamantuvodurantevariosmesesunaparticipacindelalrededordecincuenta
personas,quemenguacasilamitadenelltimomes.
3 El contrapunto sobre si las comisiones ms autonomizadas con mayor protagonismo de los vecinosindependientesdebanonoparticiparyacatarelmandatoyperfilideolgicodelasasambleasseencuadraenestaantinomiaporlafisonomaeidentidaddelespacio.4 Laocupacindeledificio delBancoProvincia tuvo repercusinenelbarrio y enaquellosvecinosque sehabanalejadodelaasamblea:laprimerareunintraslatomasecongregalrededordeochentapersonas,algomsdeldobledelosquevenanparticipandoenlaasambleacallejera.5Quepaulatinamentefuerondesertandoensuparticipacin.
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Ensuscomienzos, laasambleadePalermoevidenciunadefeccinorganizativaen
cuantoal funcionamientodesuscomisiones.Unade lascomisionesquesedestacpor
su labor en los primeros meses fue la de Salud aunque luego prcticamente se
desintegr.Escasagravitacin tuvierontanto lacomisindeControldeGestin,queen
un primer momento se preocup por analizar la ley de comunas y el presupuesto
participativo, y la Comisin de Compras Comunitarias, con cierto perfil asistencialista.6
MientrasquelascomisionesdeCultura,PolticayEconomayOrganizacinySeguridad
estuvieron atravesadas por fuertes personalismos, imposibilitadas as de adoptar una
dinmicaresolutivaensuevolucin.PorsupartelacomisindePrensa,fueresponsable
entre otras actividades de laproduccin de un programa radial propio de laasamblea,
emitido los das martes y jueves de 14 a 15 horas por FM Palermo, garantizando un
interesantemediodedifusindelasactividadeshaciaelbarrioylazonadeinfluencia.
Es necesario subrayar que la asamblea de Villa Crespomantiene consolidados
vnculoscon la Intersalud, canalesdedilogo fluidosconotras asambleas delbarrio y
activaparticipacinenlasintercomisionesdeServiciosPblicos,Intertoma,Interbarrialy
ForosdeAlimentacin.Progresivamentese fueronanudando redesdecontactosconel
bloquepiquetero,hastaincorporarseunpequeogrupodemilitantesaunodelosgrupos
autnomos hoy existentes. Ms endebles son las conexiones establecidas hacia el
exterior del barrio. Hay fuerte desconfianza, incentivada por los militantes partidarios,
hacialasorganizacionessociales,cooperativasuONGsqueseacercan,sospechadasde
pretender establecer un vnculo meramente instrumental. En tanto no se registran
vnculosestablesconlosmovimientosdeahorristas.
Por su parte la asamblea de Palermo muestra una mayor apertura hacia las
organizacionesexternas.EnelCGP,seestablecieroncontactoscondirigentesdePoder
Ciudadano,quienesasistieronalareuninsemanaldelaComisindecontroldegestin
y ofrecieron un taller sobre presupuesto participativo en el que participaron slo los
integrantes de la comisin. Asimismo, esta asamblea participa de la interzonal de
Palermo.Algunosasamblestashanacompaadoendistintasoportunidadeslasmarchas
6 Un indicador del carcter asistencialista con que fue concebida la demanda deautogestin localbarrialconstituylaactividad filantrpicaquellevaronadelanteintegrantesdeestacomisinencoordinacinconlaasambleadeLasCaitas:unavezalmesconvocaronajuntarvestimentasycalzadoendesusoparadonarloalosniosnecesitadosdeambosbarrios.Asimismo,paraeldadelniodellevacabounarecoleccindejuguetesyalimentos.
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del Movimiento de Ahorristas Argentinos. Tambin establecieron contactos con el
movimientoAlejandroOlmos,queabordalaproblemticadelailegitimidaddeladeuda
externa argentina y con destacados constitucionistas que disertaron sobre la cuestin
electoral.
2.Dimensionesproblemticasdelaevolucinasamblearia
Laevolucindelasasambleasestudiadassecaracterizenparteporladificultadpara
procesarlasdiferenciasypuntosdevistadiscordantesrespectoalmododeconstruccin
polticacomotambinalapropiadinmicainternadefuncionamientodecadaespacio.Se
podra desarrollar entonces algunas dimensiones problemticas que se convirtieron en
ejesdetensiny,enelextremo,enlmitesinfranqueablesyanoparaelcrecimientosino
paraelmantenimientotantodelniveldeparticipacincomodelasustanciainnovadorade
unanuevapoliticidad,proclamadaconentusiasmoenlaedaddeorodelasasambleas.
Afindeilustraralgunosdeestosejesproblemticosrealizaremosunapresentacin
entre tresmovimientos: en primer lugar, desarrollaremos dos cuestiones, una ligada al
lugar de funcionamiento de la asamblea la otra, a la variable participacin en las
instanciasdecoordinacinasamblearia. Ensegundo lugar, haremosuna reflexinms
ampliasobre las tensionesadvertidasentornoa la identidadylaorientacinpolticade
las asambleas. Por ltimo, analizaremos algunos aspectos generales y especficos del
vnculoconlosotros.
I.Lugareseidentif icaciones
a)Entrelagarantizacindelatomaylaincomodidaddeunlugar garantizado
Noestamostodosconganasdeconstruccin,ellocalestsiemprevaco,nunca hay nadie. Tenemos que reconocer que es un ciclo que se termin, lospartidospolticosestn jodiendoa laasamblea.Los independientesnosdejamoscooptar por los partidos polticos, por inexperiencia o por boludos.Mi propuestaconcretaesquesecierreellocal,seterminelciclo,nopodemosconvivir,hayqueaceptar la derrota aunque cause dolor. Estamos poniendo el cuerpo cincopersonas,novienenadieaningunaactividad.Esteespaciononosrepresenta,nosdesgastamos por un muerto. Militante independiente de la asamblea de VillaCrespo.
NosetratadeCGPonoCGP.Sinodeteneruntechoparapensar.AsamblestadePalermo
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La toma del edificio del Banco Provincia por parte de los asamblestas de Villa
Crespo signific relegar el espacio pblico, la conexinms directa con el exterior, y
replegarseenunlugarcerrado,apesardelasexpectativasdeconstruccinquegenerla
ocupacin. Losmesesposterioresa laapropiacindeledificioestuvieronsurcadospor
laslgicascontingenciasvinculadasacmogarantizarenel tiempolatomadellocal.La
preocupacinporlalegalidadyloseventualesallanamientosallocalfomentaronarduas
yextensasdiscusionesrespectoa laposibilidaddequedarpegadosenlajusticiaante
un eventual allanamiento. A esto se sumaba una discusin de carcter ms general
respectoacuestionarlaimportanciadelalegalidadoilegalidaddelatomaenelmarcode
una lucha permanente renida con toda formal legal o institucional de lo poltico y lo
pblico.7
Conelcorrerdeltiempoypasadalaeuforiaporlaconquistadellugar,afloraronlas
dificultadesmsoperativasrespectoacmosostenerlapermanenciaenellocaltomado.
Laorganizacindeunmerendero,deunaollapopularsemanal,deactividadessocialesy
culturales (apoyo escolar, distintos talleres de manualidades, cinedebate, etc.)
funcionaronconrendimientodispar.
Pero fue la permanencia durante la nochemadrugada en el local ante la
posibilidad certera de un desalojo lo que desat los conflictos ms serios provocando
enfrentamientos,acusaciones,denunciasyhastaamenazasdeexpulsiones.Msallde
laaclamadaunidadparagarantizarlatoma,enloshechosconcretosslounpuadode
asamblestas,jvenesensumayora,fueronlosque,alternndose,durmierondurantelos
primeros tiempos en el local. Amedida que se acercaron cartoneros al lugar y se los
incorpor almerendero, resultaron ser stos quienes comenzaron a quedarse por las
nochesenellocalsiendomotivopocotiempodespusdefuertesdiscusionesporpartede
laasambleaanteepisodiosquelosinvolucraban(robos,desorden,etc.)Enconsecuencia,
se implementaron reuniones de convivencia, se evalu la posibilidad de nombrar a un
responsables del local, y elaborar un reglamento de convivencia, con prohibiciones y
castigos, medidas que rpidamente quedaron descartadas ante el tajante rechazo a
cualquierimposicindeordenenunespaciohorizontalydemocrtico.
As,lapostergadaimplementacindeunplandeluchasistemticoencontrabasu
correspondencia en la indefinicin y el desacuerdo sobre la utilidad y los objetivos
7 Elhechodeque figuraranalgunosnombresdeasamblestasenelexpedientes comoresponsablesde latoma y que stos nombres no se fueran renovando por otros, fue objeto de controversias entre losasamblestas.
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polticos quese perseguan con la tomadel local. En este sentidoemergieron algunas
actitudes derrotistas orientadas hacia la clausura del local, en virtud de la falta de un
contenidopolticoclaroycontundenteque justificarasucontinuidady ladenunciade la
colonizacinpartidariadeledificio.Noobstante,anteladisyuntivadecontinuarenellocal
o volver a la calle, hasta el momento se opt por la primera, aun cuando algunas
reuniones semanales se desarrollaron en el lugar original de la asamblea (esquina
ScalabriniyCorrientes).
Porelcontrario,laasambleadePalermofuemuchomsvacilanteycontradictoria
respectoalanecesidaddetenerunlocalpropio.Eltemafuediscutidoenvariasreuniones
semanales y hasta se lleg a participar de una asamblea de Villa Crespo para pedir
asesoramientosobrecmohacerunatomar.Enunprimermomento,sedelegendoso
trespersonaslabsquedadeunlocaldesocupadoenelbarrioquefuerafuncionalparala
asamblea.Perofinalmente,acordeconlacautelaquehacaracterizadoeldevenirdeesta
asamblea, se decidi por votacin ocupar un espacio cedido por el CGP (Centro de
Gestin y Participacin) del barrio. No obstante, sesionar en el CGP fue un tema no
suturadoporlaasambleayseconvirticonfrecuenciaenunejededebateyconflicto.En
principio, un grupo de asamblestas que haban participado desde los orgenes de la
asambleaabandonaronesteespacioporconsiderarlodelgobiernoodelestadootros,
sibiencontinuaronconcurriendoa laasamblea, insistieroncon laprdica anticegepista,
alertando sobre la prdida de visibilidad del espacio asambleario, la desercin de
compaeros y la reivindicacin la calle como el lugar natural de la asamblea en tanto
expresindemovilizacin,luchayaccinpoltica.
Peroparaotrogrupodeasamblestas, laantinomiacalleCGPplanteabaunfalso
debate: el de pensar que slo se hace poltica estando en la calle, desplegando una
simbologaque identifique a laasamblea.Parastos, elcmodo espacio cedido porel
CGPaportabaunmbitoidealparalareflexin,parapoderescucharnosydesarrollarla
deliberacin, tan necesariaparanomarcharacrticamentedetrsde las consignas que
encabezan sucesivasmovilizaciones. Se sostena con nfasis que la poltica no debe
pensarse desde lugares sino desde acciones y actividades concretas, que no deban
aparecerdisociadasdelareflexin.
Con todo, el debate sobre dnde deba funcionar la reunin semanal de la
asamblea no se confinaba a una mera cuestin logstica. Ayudaba a delinear cierto
imaginariopolticorespectoalarelacinconelestado,laapropiacindelespaciopblico
y los modos de asumir la confrontacin con el poder institucional. Aqu, la calle es
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concebidacomoel lugardeunaactividadconcreta,puntualylocalizadaperonocomola
arenadondesehacevisibleelconflicto,latrincheradeluchaymovilizacin,elperentorio
emplezamientodeuna politizacinsinconcesiones: laprimerarespuestaquetenemos
quedara los quenosoprimenesescucharnos tranquiliz unasamblestasintetizando
lasdificultadesparadesplazarsedeintrpretesaactoresdelapoltica.
b)Colombres,laplenaautonomayladefinicindeobjetivospolticos
Discutiryhacerpolticaesimportante.Elproblemaescuandohayquienquierehacerpolticaporlosdems.Todoshacemospolticacuandohablamos. me propongo, y no lo propongo a l. Las organizacionespolticasentendieronalaasambleacomounavidriera.Perolasasambleashay que defenderlas y desarrollarlas porque son las organizacionesgenuinas del argentinazo. Hay que decir, hacer y ser consecuentes.CmoseentiendequesefueranacagaragolpesaParqueCenterario?Noqueremosqueunaorganizacinvayaatrsdeotra.Esfcilquedarseadesarrollarunorganismocuandounoseautoproponecomodelegado,esfcilmoveraparatos,vivideeso laArgentinadurante losltimoscientocincuenta aos.Hay que empezar devuelta,una nuevademocracia.Nonosautoproclamemosdelegadosdenada.
AsamblestadeVillaCrespo,integrantedelMovimientoTeresaRodrguez
Decamoselotrodaquehabaquetenerclaralaconsigna.Ammeparecequeestoessecundario,eselmeroconsignismo,sinosdamosesadiscusin:haciadndequeremosmarchar,noscorrendetodoslados,nosimponenperopordesordenados.Hayquedebatirobjetivopolticos.Esdifcilporquetodosvalemosigualenestahorizontalidad,muydistintoalospartidos polticos. Pero tenemos que darnos la discusin poltica parasaberaquinesvamosaapoyar.AsamblestadePalermo
El espacio de la asamblea no puede estar en el mismo pie deigualdadqueotrasorganizacionesporquesomosdiferentes.AsamblestaindependientedePalermo
Laimportanciaquefueadquiriendoelespaciodecoordinacinpolticadelacalle
Colombres como suprema instancia de decisin por parte delmovimiento asambleario
acentu las tensiones entre las expresiones polticas que dirimen supremacas en la
asambleadeVillaCrespo(PO,MST,PC).Presentadocomounespaciodeunidadenla
diversidad,ColombresfuereivindicadoenestaasambleapormilitantesdelMST,PCen
menormedida, frente a la resistencia del Partido Obrero, el MTR y algunosmilitantes
asamblearios independientes.Desdeelprimersector,seproponallevarelprogramade
laasambleaybuscarpuntosdeconsensoconotrasasambleaspara ladefinicindeun
plande luchaconjunto.Quienesleancrticamente laparticipacindelaasambleaenel
lugarmencionado,denunciabanlaausenciadereglasdemocrticas,laconstitucindeun
16
mbitodeacuerdointerpartidarioquenorespetanirepresentalaexpresindelasbases.
Seplantepriorizarladefinicindelaorientacinpolticadelaasamblea,enunmarcode
autonoma y soberana para luego discutir de qumanerase integran en un plano de
horizontalidad a los espacios de coordinacin.8 En los ltimos tiempos, antes el fuerte
decaimiento de la Interbarrial, comenz a discutirse la adhesin a la propuesta de la
asambleaCidCampeadordeconstruirunnuevoespaciodecoordinacin,sinmandatos,
conelobjetivodefortalecerlasinstanciasdecoordinacinzonales.
Lospartidospolticosde izquierdaencontraronsupropiocorralitoenlaasamblea
dePalermo.Laescasagravitanciademilitantesorgnicosenesteespaciocontribuya
convertirlasinstanciasdecoordinacin,desdeColombreshastalainterzonaldePalermo,
en un objetivo secundario y escasamente relevante para los integrantes de esta
asamblea.El adems impugnadorantecualquier aparateada y cierto rechazovisceral
por parte de algunos/as participantes a cualquier propuesta de raigambre partidaria
debilit la importancia de los espacios de coordinacin como potenciales canales de
sociabilidadyenclavesdearticulacindepropuestasparalaelaboracindeunprograma
oplandeluchaconsensuadoentredistintasagrupacionessociales.Lamismaactitudde
desconfianza y presunta independencia se sostuvo a la hora de participar en distintas
manifestaciones o convocatorias realizadas por otras organizaciones sociales,
evidenciando cierta indignacin por ser el furgn de cola de los partidos. En varias
oportunidadessehizoevaluacionesnegativasdedichasmanifestaciones lautilizacin
polticadelaasambleayseinsisticonlanecesidaddeprivilegiarnuestraautonoma.
Auncuandodesdealgunosmilitantescon inscripcinenotrasorganizacionessociales
CTAporejemplosesubray la importanciadediscutircriteriosdeunidadconsectores
afinesalaasamblea,abandonandoellugardelpurismoeintentandotenerpresenciaen
todoslosespacios,prevalecilaideadeanteponeracualquieradhesin,lareflexinyel
debatepolticosobrelosobjetivosylaidentidaddelaasamblea.
Estoreenvaalaremanidadisociacinreflexin/accin,negadaconinsistenciapor
ciertasretricasintelectualesenelsenodelaasamblea.Loslargosypolmicosdebates
8 La desvirtuacin de un mandato de la asamblea por parte de un militante del PO reaviv la discusin sobre laparticipacin en Colombres. Se cuestion seriamente el envo de delegados que no respetaran las decisiones de laasambleadebase y votanconformea la lneaquebaja supartido.Desdeposicionesms radicalizadas,se impugntodotipodedelegacinyrepresentacineninstanciassuperioresyseabogporlaluchacomoformadeorganizacinpolticadelpuebloEstaposicinfomentabaunespaciodearticulacinentreasambleasyelmovimientopiquetero.Encambio,desdeotrospartidosde izquierdahubounaenfticadefensadeColombres,abogandopor lanecesidaddelarepresentacinylacoordinacinparaquelaorganizacinsevayaconsolidando,argumentandoqueconelescenarioelectoral enel horizonte poltico se abra unespacio de redefinicin, donde eranecesario articular las luchas y lasactividades.
17
sobres temas ms macroestructurales (polticos, econmicos, ideolgicos) no lograron
sintetizarse en unmnimo programa que expresara en trminos generales la identidad
polticoideolgica de la asamblea comomovimiento social. A esto se sobreimprime el
carcter desmovilizador que la ha caracterizado: unos pocos asamblestas participaron
activamente, en algunos casos en carcter personal, de manifestaciones, marchas y
piquetes9
III. Enlosextremosdeldesajuste:saberpartidarioysaberexperto
Estoydolido.Mevoydelaasambleadolido.Hoyestoyconvencidoqueno se puede construir con partidos. Quiero ser ciudadoso, no quiero sermacartista. Hoy por hoy creo que no se puede construir con partidos./.../Creoigual que hay muchos militantes valiosos (desde mi ptica buenas gentes,compaeros). Por supuesto los independientes, pero tambin muchos de loschicos departidos. Y creoqueall es donde seest haciendoelmayor dao.Creoquesepuedehacerpolticadesdelatica.Novoyaabandonarlalucha.Nosandesdedondeseguirluchandoperoseguir,sinduda.EsperoverlosenlacalleCartadedespedidadeunasamblestaindependientedeVillaCrespo.
Todas estas cosas quenos estn sucediendo tienen que ver con unconflicto inicial, la vacilacin con respectoa si lasasambleaseranunembrin,una forma degobierno nuevo y diferente o si las asambleaseran un lugar deaguante, un lugar experimental. Entonces ahora estamos con la urgencia departicipar en todos los espacios. Esta es un prctica cultural, social, si nosapresuramos por lo de las consignas, por las elecciones me parece que sloestamosqueriendoverquinreemplazaalgobierno.AsamblestadePalermo
Fuimos el domingoalBarrio LaF enMonteChingolo, alMTDparallevar lo quehabamos recaudadode laobrade teatro.M. los proveydedosmotoresnuevosparadosmezcladoras.AhoravanairaSantiagodelEsterocongente que est haciendo la experienciade gestionar la tenencia e la tierra./.../Vanaveniracontarlaexperiencia.Asistimosalaasambleadeellos,nolohacencon el grado deagresividad que lo hacemos nosotros, se respira un clima dearmona y respeto. Tal vez por eso no nos animamos a discutir de poltica.
9 En el ltimo mes, los asamblestas de Palermo desistieron de continuar participando de las reunionesllevadasacaboenelCidCampeadorporunamplioespectrodeasambleasbarriales,partidosdeizquierda,movimientospiqueterosyotrasorganizacionessocialesconelobjetivodecoordinaraccionesconvistasalarealizacin de una amplia movilizacin para los das 19 y 20 de diciembre prximos. El asamblesta dePalermoqueasisticonms frecuenciaaestasreuniones,alertsobreunatendenciaa laorganizacindeacciones enrgicas no exentas de violencia como reaccin a cualquier tipo de represin policial. Secuestionaronlasconsignas,elmododeconstruccinpolticaysemanifestlaenfticaposturadeadherirsloa actos y manifestaciones pacficas y de privilegiar las acciones polticas con los vecinos. Se arrib alconsensodeabandonarlaparticipacinenesosencuentrosyelaborarunactodecelebracinymovilizacinqueexpresaralaautonomadelaasamblea.
18
Adems estn haciendo talleres de formacin, panaderas, una bloquera, lohacentodoconlasmanos.NotienenuncarajoAsamblestadePalermo
En trminos ms generales, bueno es recordar que, adems de los partidos
polticosde izquierda,desdeelcomienzo,hubomuchos intelectualesyprofesionalesde
las ciencias sociales que se sumergieron de lleno en estas nuevas experiencias,
buscandoaunar,desdedistintasperspectivas,ladoblefuncindelanalistayelactor.Sin
embargo, tambinenel inicio,estadobleempresaseencontrconunobstaculomayor,
pues la dinmica asamblearia iba acompaada por una fuerte exigencia niveladora:
todos eran vecinos y ninguna identidad parcial, sea partidaria o profesional, poda
arrogarse una relacin especial con el saber. En fin, si la impugnacin apareca como
radicalmente novedosa, era tambin porque ella alcanzaba de manera indiferenciada
cualquiertipodediscursopreformateado.
Lafiguradelvecinodevino,pues,central,ansistaaparecacomounasuerte
deinvocacinauncolectivoamplioquenadiesepreocupabademasiadoporespecificar.
Pero, por encima de su inespecificidad, durante los primeros tiempos, la figura del
vecinoresultsumamentefuncionalalahoradeestablecerfronteras,sobretodofrente
alosavancesreiteradosdelasidentidadesparciales.Luego,conelcorrerdelosmeses,
el reconocimiento de los diferentes perfiles polticos y profesionales que componen el
paisaje de las asambleas barriales, fue dando peso y contenido a una nueva
denominacin, suerte de apelacin identitaria mayor, encarnada en la figura del
asamblesta.Msan,enunodesussentidos,elasamblestaesaqulquesedefinea
distanciadelvecino,al tiempoquebuscainvolucrarloenlanuevaconstruccinpoltica,
atravsdediferentesactividadesbarriales.
Ahorabien,elpasajedelvecinoalasamblestaexprestambinungiromayor
quepusoaldescubiertoelavancedelasidentidadesparciales.Msclaro,estavueltade
tuerca conllev un cambiodesituacin, en la cual se reflej el estallido de una de las
tensionesnodales,inscriptaenladinmicaoriginaldeesteproceso,referidastantoala
luchaabiertaquelospartidosdeizquierdaentablaronporconducirestosnuevosprocesos
como a la pugna menos explcita y supuestamentems desinteresada en la cual se
deslizaronciertos intelectualesde izquierda,noencuadradospartidariamente.Anteesta
situacin nos preguntamos si no nos hallamos frente a una feroz competencia de
liderazgos,ilustradanosloporelvisibleaccionardelospartidospolticosdeizquierda,
sino tambin por lapretensin delmonopolio del saber expertoque ha despuntado en
19
ciertos intelectuales independientes, aunque sta se hiciera en nombre de las nuevas
construccionespolticas.
Estoparecesuceder ahdnde comoen laasambleadePalermo los partidos
polticosdeizquierdanohantenidounrolrelevante.Puessibienresultapalpable,como
bienexpresenciertaoportunidadunasamblestadePalermo,quelospartidospolticos
no pueden trabajar sobre la incertidumbre, habra que preguntarse que sucedi en
aquellasasambleasqueno fueron fagocitadaspor laspujas interpartidarias,puestoque
los resultados en trminos deconstruccin poltica tampoco han sidomuy alentadores.
Enestesentido,quizvalgalapenaentoncesrevisar,alldondeseregistraeleclipsedel
saber partidario, y ms all de la nueva fraseologa, de las constantes apelaciones a
otras concepciones del poder, de las insistentes declamaciones sobre las nuevas
formasdehacer poltica, si el problemaesnoslo lapersistenciadeciertasprcticas
polticas ligadasala izquierdatradicional,sinomsbiensucombinacinconotra forma
desaber,elespecficamenteprofesional.
Ensuma,enelextremo,lasasambleasdeVillaCrespoydePalermodancuentan
deunasuertedetensindisociadoraquereflejaeldoblepesodelasprcticasmilitantes
delaizquierdatradicional,ilustradas,porunlado,atravsdesuasimilacinconelsaber
partidarioporelotro,apartir desuconvergenciaconelsaberexperto.Msan,enel
extremo deesta tensin ydetrs de lapotenciacinnegativade estosdossaberes,en
convergencia con las prcticas polticas tradicionales, puede diluirse una oportunidad
importante de dar forma verdaderamente novedosa y democrtica a estos nuevos
espacios.10
En su versinms matizada, en aquellas asambleas en donde hay una fuerte
presenciadeclasesmediasprofesionalesyelpesodelospartidospolticosdeizquierda
no ha sido determinante, bien valdra la pena preguntarse si el saber experto no ha
10Ntesequetantoelprocesosimblicocomolasituacindedesajusterespectodelaexperienciasocial noeselmismoenunoyotro caso.Puesen suversinextrema, lacombinacinentreviejaprcticamilitante y saber experto refleja una situacinde inversindependiente, en la cual el sujeto dice haberrenunciadoauna determinada matriz simblica, pero sus prcticas continan siendo informadas por estamismamatriz.Enefecto,pesealacrtica,enestecaso,delasformasdeconstruccindelaviejaizquierda,pese a la ilusin que el sujeto tiene de salir de ese marco, la cuestin es que la accin continadesarrollndosebajolaimprontadeste.Elsujetoquedaprisionerodeunamatrizalacualcuestionaydelacual, sin embargo, no logra despojarse por completo.En cambio, en el lmite, la situacin del militantepartidarioes,msbienotra:ladelalejamientodelaexperienciasocial,apartirdelasustitucindelarealidadporundispositivosimblico.ParatemavaseD.MartuccelliyM.Svampa,(:1997),cap.1.
20
venido a reemplazar ese espacio vaco dejado por el saber polticopartidario. As,en
variasoportunidades,hasucedidoquelosplenariosterminanporconvertirseenilustradas
disertaciones de profesionales, en el marco de una escasa predisposicin para
escucharseydeunalgicadeimpugnacinargumentativarecurrente.Yello,msallde
la voluntad quemuestranmuchosotros asamblestas, sobre todo losms jvenes,por
paliar la accin corrosiva de un estilo poco cooperativo que alterna el comentario
sarcsticoconeltonocatedrtico.
Entrminosmsgenerales,lacuestinrelativaalasdiferentesconcepcionesdela
polticafueconstituyendoelncleodeunatensinoriginariacuyodespliegueyaparente
resolucinnegativahacontribuidoapautarloslmitesmayoresdelmovimiento:estonos
permitecomprenderporqu,pesea lademandarecurrentedehorizontalidad,peseala
incesante toma de la palabra, pese a las innumerables invocaciones a la democracia
directa,enfin,pesealejerciciorealyconcretodeunasuertededemocraciaparticipativa
reflejadaeneltrabajobarrialyenlasdiscusionesinternas,lasasambleashanencontrado
seriasdificultadesen instituirseenun lugardeconstruccin deconsensos.Enel lmite,
esta tensin internaentre las diferentes concepciones de la poltica y la afirmacin, de
facto,deunahegemonapartidaria,porunlado,yunahegemonadelsaberexperto,por
elotro,marcanunimpassemayor,puesponenaldescubiertoladificultadesporpartede
lasasambleasdeconvertirseenunverdaderoespaciodedeliberacinpoltica.
Esenestesentidoquequeramossubrayarnosloelroldisociadorquehajugado
el saber polticopartidario (del cual, insistimos, tanto se ha hablado) sino tambin la
articulacin poco feliz que es dable observar entre viejas prcticas polticas y saber
experto.Puessiestoesefectivamenteas,bienvalelapenaentoncesdetenerseunpoco,
hacerunospasos,tomardistanciadeloslugarescomunesypreguntarse,alavistade
lasprcticaspolticas, cul es la consistencia real deaquellasposicionesconsideradas
comonovedosas(lapolticaqueoscilaentrelaparticipacinylanorepresentacin).En
suma, lapregunta quenoshacemosessimsallde la hegemonapartidariaode la
hegemona del saber experto, nosucede que la accin de las clasesmediasse torna
inespecficaytiendemsbienadeslizarseenunasuertedevacopolticoideolgico.
21
IV.Losvnculosconelotro:eldebateasistencialismo/autogestin
Venanloschicossolosencualquierhorarioapedircomidayledbamos. Eso cre un hbito en ellos y terminamos haciendoasistencialismoynosolidaridad,cosasqueestnseparadasporunalneadelgada.Elcartoneronoesundesempleado,tieneunaestructuradepensamientodistintaporqueestacostumbradoagenerar susdivisas.,No tienehorarios, nohayunsindicatoquelosorganice,nohaymarcos.AsamblestadeVillaCrespo
Laprimeraexperienciaconloscartonerosfuedemutuorespeto.Se manifestaron sumisos y agradecidos. Asamblesta dePalermo.
Primero: esto es un proyecto autogestivo segundo: es unproyectode insercinen el barrio, paraqueadems dedar decomer a los hambrientos la asamblea est en la calleAsamblestadePalermo.
Losobjetivosyfuncionamientodelaollaesreestructurareltejidosocialquesequebrconladictadura.AsamblestadePalermo.
Una de las actividadesmsmovilizadoras de las asambleas barriales, pero no
menoscontrovertidas, son las ligadas con la asistencia alimentaria. EnVillaCrespo, la
puestaenfuncionamientotantodelmerenderocomodelcomedoracercallocalavarios
cartoneros y chicos humildes del barrio. Se redoblaron los esfuerzos de algunos
militantes para difundir esta actividad enel barrio, en las escuelascomo tambin para
solicitar colaboraciones de alimentos y remedios a los comerciantes del barrio. Pero
rpidamente, a las sucesivas dificultades para sostener en trminos de recursos
materialesyhumanosestasactividadesseplegladiscusinsobreelcarizasistencialista
queestabatiendoalmerenderoyalcomedor.Conlaaccindedardecomerseforz
desdealgunasmicroestructuraspartidariasun intentodeconcientizacinpolticahacia
los cartoneros. Asimismo, algunos integrantes ms independientes propusieron
requerirlesuncompromisoyunaactitud responsableencuantoa laparticipacinen las
actividades de la asamblea y lautilizacindel local paradormir. Laefmeraestada de
algunoscartoneros en el lugar estuvosignada,desde lapticadevariosasamblestas,
poreldesorden,lafaltaderespetohacialosdemscompaerosyalgunosepisodiosde
robo de elementos del local. La fallida integracin respondi a la recproca relacin
instrumentaldesarrolladadesdeambossectores.
22
Evaluada como un fracaso la experiencia con los cartoneros, se renov la
prdica a favor del merendero, como proyecto poltico orientado a vincularse con los
sectoresmsempobrecidosdelbarrioydarlesunmarcodecontencin.Sinembargo,el
merendero se convirti, a medida que se acrecentaban las dificultades para su
operativizacin,enunfactordeencarnizadadisputaentrelasmicroestructuraspartidarias.
Secuestion el objetivo de trabajar con losdesocupados del barrio argumentando que
stostenansuspropiasorganizacionesyqueelmerenderoeraunaestrategiadeuno
delospartidosdeizquierdaparaapropiarsedellocal.Estadebatepolticoqueseextendi
durante varias reuniones semanales se transform en un factor de denuncias,
acusaciones y agravios personales, en el que aparecieron ciertas representaciones
socialesnegativasasociadasconloscartonerosdesdelasarengasantimerendero.
Entanto laAsambleadePalermoencontrenlarealizacinde laolladecomida
semanalunaactividadaglutinantecomenzaronaparticiparalgunosvecinosquehaban
desertadode laasambleayotrosnuevosconstituyendounavanceensuoperatoriade
mayor inscripcinbarrial.Laollaserealizadesdehacedosmesesenunade lasplazas
del barrio y congregaa ungrupodecartonerosquesedesplazan por la zona.Pesea
algunas reticencias, la mayora de los asamblestas estuvieron de acuerdo en la
necesidaddeestaactividadcomointentodeunamayorinsercinbarrialydevinculacin
conotrossectoressociales.
Lapropensinhaciaelfomentodeunaprcticaasistencialistafueunaadvertencia
queintegreltemariodelaasamblea.Sinembargo,latradicionalactituddeescepticismo
y resguardo ante los acontecimientos mut en expectativa y entusiasmo cuando la
actividad de la olla se hizo efectiva. Ante la continuidad de ms de ciento cincuenta
personasasistentesseplanteunaorganizacinabiertaque fomentarael dilogoentre
losvecinos,paraquecomenzaranatrabajarenlacomisinconelobjetivodeintegrarlos
alaasamblea.
As,adiferenciadellaasambleadeVillaCrespo,dondelaactividaddelcomedory
elmerenderofueobjetodefuertesenfrentamientoseincipientesrupturas,enPalermose
desarrollenunclimaderelativaarmonayconvergenciadeintereses.Perolaprincipal
dificultadenladiscusinsobrelaollafuecmopensarlaactividaddesdeunalgicaque
trascendiera el asistencialismo. En qu nos diferenciamos de Critas? surgi como
interrogantedisparadordeundebateentornoalosobjetivospolticosqueseperseguan.
Aquellosasamblestasqueevidencianciertaexperienciaen laparticipacindeeste tipo
23
deactividadesenotrasorganizacionessociales,propusieronconcebirlaactividadcomo
un proceso abierto, que se propusiera a) un acercamiento con los vecinos, donde se
socializaranlostemasprincipalesdelaasamblea,b)unrelevamientodedesocupadosc)
accionesdecoordinacincon redes de asambleas,ollas,merenderos y escuelasde la
zona, d) contemplar la posibilidad de iniciar acciones para localizar un depsito que
permitieseorganizarlaactividaddeloscartonerosenunacooperativa.Noobstante,estas
propuestas y otras iniciativas similares no se retomaron con objetivos prcticos y la
actividadde la olla se encuadr en la perspectiva deasistir a losmsnecesitadosdel
barrio,alparecer,conunacrecienteparticipacindelosasamblestas.
Amaneradeconclusinprovisoria
Unodeloselementosdistintivosdelasasambleasbarrialesque,consideramos,no
hasidosuficientementesubrayado,eselcrucesocial.Conello,nosreferimosalhecho
de que las asambleas barriales han sido, por encima del visible predominio de los
sectoresmedios, un espaciomarcado por una vocacin por la diversidad social. Nos
interesa insistir enestepuntoporquecreemosque laposibilidaddeconvertirseenuna
suerte de lugar de cruce y espacio de articulacin de un conglomerado de actores
sociales constituye todava y a pesar de todo uno de los mayores desafos del
movimientoasambleario.
Pero, por todo lo que hemos venido diciendo, el cruce sin duda est lejos de
constituir la matriz de una experiencia unificadora. Igualmente el tema no esmenor si
tenemosencuentaque en nuestro pas lamodificacinde las distancias sociales y el
aumentode lasdesigualdadeshaconllevado una fuerte y acelerada tendenciahacia la
conformacindeespaciosdesociabilidadhomogneos,caracterizadosporunclimadel
entre nos, en los cuales laconfianzaaparececomoun rito queslo secelebraentre
semejantes.Comomuestraemblemticadelaplanificadaconsolidacindeespaciosde
sociabilidad homgeneos estn los countries y barrios privados, que no por azar han
tenidounagranexpansinduranteladcadamenemista.
Enrealidad,elcrucecomolugardeexpresindeladiversidadreenviatambin,no
sloaunacuestindedinmica interna,sino a lasdemandasdevinculacinconotros
actores movilizados y organizados, entre ellos piqueteros, trabajadores de fbricas
recuperadas, cartoneros,entre losms importantes.As, las referencias haciaadentro
han jugadoun rol tan importantecomo las referencias hacia afueradelmovimientoy,
24
seguramente, unanlisisexhaustivode ladinamicaasamblearia deberadar cuenta de
losvnculosconelotro,ensusdiferentesfacesymatices.Bienpodemosadvertirque
en los extremos del arco, estn, por un lado, los piqueteros, en tanto actor social
organizado,elcualconstituyeunasuertedeoscuroobjetodedeseoqueencarnaalavez
laimagenvivadeladiversidadcomodelafragmentacin,yalqueseinvocaenrepetidas
oportunidades como una suerte demodelo. En suma, lo cierto es que los piqueteros
diferencias mediante, en tanto actor social organizado, presentan una consistencia
propia,msalldelabuenavoluntaddelosasamblestas.Enelotroextremo,estnlos
cartoneros,suertedenoactorsocial,reflejadaporsucondicindemarginallumpenizado,
ante el cual las clases medias tienden a desarrollar una misin asistencialista y, en
muchoscasos,unavocacinatodaslucespedaggica.
En suma, a travs de estos dos estudios de caso, hemos buscado iluminar
algunasdelasdimensionesdelmovimientoasambleario.Enestesentidocreemosquelos
casos estudiados, ms all de las pujas interpartidarias y del primado de los saberes
expertos,muestranacabalidadlasambivalenciaspropiasdelasclasesmediasyreflejan,
por ello mismo, el riesgo de naufragar en una suerte de vaco polticoideolgico. Sin
embargo, por otro lado, no es menos cierto que las clases medias, a travs de las
asambleas barriales, han creado nuevos cruces sociales, potenciando espacios de
articulacin poltica con otros actores sociales movilizados. As, ms all del tipo de
vnculoconflictivoocooperativo,segnloscasosqueseestablezcaentreunosyotrosy
con losotros,en lashorasdifciles, los asamblestashan estado entre losprimeros en
manifestar activamente su compromiso y su solidaridad tanto para con las fbricas
tomadas, para con los piqueteros asesinados, o an para con los llamamientos de
algunosdirigentespolticosysindicalesalquesevayantodos.11
En definitiva, que el escenario poltico y social todava contine abierto ha
dependidoenpartedeesarespuestasolidariaydelarapidezenlamovilizacinquehan
manifiestadoentodomomentoyentodolugarlosasamblestas,independientementede
lasdificultadesdeladefinicindeunejecomnenelprocesodeconstruccininterna.
11MientrasescribimosestaspginasunallamadatelfonicanosadviertequelafbricaBrukmanacabadeserallanada.Lapersonaqueestdelotro ladodel telfono,unmilitanteantigloblalizacinqueparticipadeunaasamblea barrial de la Capital nos avisa que, como l, otros ms, estn estableciendo una cadena desolidaridadyllamandoa lamovilizacin.Horasmstarde,lasdistintasorganizacionessociales,entreelloslos asamblestas, que se hicieron presente en el lugar, impidieron la tercer tentativa de desalojo de lostrabajadoresdelafbricaBrukman.
25
SEGUNDAPARTE
ORGANIZACIONESDETRABAJADORESDESOCUPADOS
Unestudiodecaso:
ELMODELOMOSCONI
PorMaristellaSvampa
Cedes,1deDiciembrede2002
26
Introduccin:Elestallidodelmundo ypefeano .12
Porque, yo te puedo explicar... Pero no es lo mismo tener una relacin dedependenciaquehabertenidountrabajoqueibadegeneracinengeneracin,porquemiabuelotrabaj,mipadretrabaj,yyohesalidoadefenderaYPF./.../YyohesalidoadefenderYPF,porquesi ibadegeneracintendraquehaberquedadoparamihijo...Entoncesnolosupedefender,entoncessevenditodoeso,nosepudodefender.Porquetendramosquehaberluchadoamuerteparaevitartodoesodelaprivatizacin,yporquvienegentedeafueraa llevarsetodo esa plata...Tendra que haber quedado todo ac... Nunca en elmundo,ningunanacinvendeelpetrleo.P.Fernndez,ReferentedelaUTDMosconi,exypefeano,46aos
Lomstristeseraquevoslefallarasalagenteoqueyolefallealoschicosmos.Loschicosmosnomeaceptandecirquesoypiquetero,perososvana tenerqueaceptar comosoy, porqueestoesunanecesidadparaellosmsquenada.Yporesoyolecomentaba,haycosasquenosmeentiendendelapartepersonalma. /.../Laciudadesdiferente,peroac,con todolomaterialquevosledesaloschicos,nolosvasallenar...Diezaosdequeavostehannecesitado,nolovasallenar.Lepongasloqueletensqueponer,nolosvasa llenar. Cuando ellos ms te necesitan es cuando vos tens que estar, yentoncesqueslomsquelepuedodejaryo?Esesto,nadams,enelcasodeobras,enelcasodeproyectos.Esoesloquequedaenelfuturo.Loqueyano vamos a recuperar es 10aos perdidos J.C.Fernndez, Referente de laUTDMosconi,exypefeano,42aos.
En qu se transform la privatizacin de YPF? supngase: antes YPF nodabaganancias,pero toda laplataquedabaac.Ahora lasempresasdeacnoexistenlaplatasevaafueraylaocupacinesdelaquintaparte.Esaeslaecuacin.Empresariolocal.ExYpefeano.ZonadeVespucio,53aos.
LalocalidaddeGralMosconiseencuentraeneldepartamentodeGralSanMartn,
en la provincia de Salta. Esta es una zona rica en yacimientos petrolferos y, ms
recientemente,gasferos.Durantedcadas,stosestuvieronexplotadosporYacimientos
PetrolferosFiscales(YPF),hastasuprivatizacinen19911992.
LasconsecuenciassocialesyeconmicasdelaprivatizacindeYPF,aligualque
enotros regiones delpasendondesedesmantel laestructuraproductivadel estado,
12 UnodelosobjetivoscentralesdeestetrabajorealizadoparaelCedeseseldepresentarunmapeolomsexhaustivoposiblede las relacionesde laUTDconotrosactoressociales.Perodadas laespecificidaddelcaso tratadoysuinsercinenunmovimientomayor(lasnuevasmovilizacionessociales),nospermitiremosretomaranlisisdesarrolladosenunainvestigacinmayor,realizadajuntoconSebastinPereyra,sobretodoenloquerespectaamodelosderelacionessocialesyaccincolectiva.
27
fuerondesvastadoras.Laprivatizacindelosyacimientos,lasplantasylasdestilerasde
YPF, (la empresa slo qued a cargo de la comercializacin) implic el despido de
alrededor del90%desuplantadeempleados,medianteel pase a retiro (entre2400y
3500 personas, Lapea: 2001). A la ausencia de cualquier proyecto de reconversin
productiva orientado desde el Estado, se sum el rpido fracaso de las estrategias
particulares de readaptacin a la nueva economa. En 1997, la tasa de desempleo en
MosconiyTartagalalcanzabael50%.Fueprecisamente1997elaoenqueserealizel
primer corte de ruta importante, de carcter intersectorial, en diversas localidades del
departamento de Gral San Martn, principalmente en Mosconi y Tartagal, reclamando
entreotrascosas,puestosde trabajopara losdesocupadosdeYPF,pagodesalariosa
estatalesylabonificacindedeudashipotecariasalsectormadereroycomercial.
Antesquenada, hay que aclarar que Yacimientos Petrolferos Fiscales fue algo
ms que uncaso tpico de una economa de enclave. YPF fue, durantedcadas, un
Estado dentro del Estado: el mundo laboral de la zona explotada, y de manera ms
extensa, la vidasocial, estuvo estructuradaen tornodeYPF.Elmodelo implementado
por esta empresa comportaba dos ejes mayores: por un lado, YPF sintetizaba, como
ninguna otra empresa productiva del estado, las garantas y oportunidades del estado
socialargentino(derechossociales,proteccinsocial,bienestargeneral).Talesas,que
los trabajadoresdeYPFeranconsideradoscomounasuertedearistocraciadentrode
lasempresasproductivasqueadministrabaelEstadonacional.As,lacondicindesero
noserypefeanomarcabaclarasfronterasalinteriordelasociedadlocal.
Por el otro lado, YPF estableci un modelo de relaciones sociales fuertemente
jerrquicoalinteriordelapropiaempresa,calcadodelasfbricasinglesasdelsigloXIXy
caracterizado por la separacin espacial entre los diferentes sectores del mundo del
trabajo (enbarrios claramentediferenciados). Porltimo,el elementoarticulador de los
dosejesdelmodeloypefeano(bienestarmaterialyjerarquasocial)loconstituyesinduda
la marcada internalizacin de un discurso nacionalista que colocaba el acento en el
control estratgicode los recursosnaturalescomo pilarde lasoberana nacional. Esta
polticanacionalistafuecompartidaporcasitodoslosgrandespasesdeAmricaLatina
exportadores de petrleo o de otros recursos naturales no renovables. Como seala
A.Rofman (:1999), a travs de la privatizacin de YPF, la Argentina se convirti en el
nicopasen la reginque resignel control de un recursoquesignificabauna de las
28
fuentes esenciales en el ingreso de divisas, en un contexto de fuerte endeudamiento
externo.
I.Accincolectivaydesarraigosocial
Notenanunlugarenelmundo.Ahoralarutaessulugarenelmundo.DocentedeTartagal,45aos.
Yo he pensado que estos planes Trabajar no han sido nada, y hayalgunas personas que tienen 5 o 7 hijos. Ahora te ensean a comer soja ydespus tevanaensearacomerratas,perros, ratnloquesea,porquenosllevana lamarginacin totalynosotrosqueremos tenertrabajogenuino.Apartequenotensobrasocialynoaportsparalajubilacin.Cuandolleguemosalos60aosnosvanameterenunparednynosmetenbalaah,porquevamosaserunacargaparalasociedad.,Desocupado,exypefeano,miembrodelaUTD,49aos.
Enprimerlugar,esnecesariodarcuentadelmarcogeneralderelacionessociales
enelcualse inscribe laexperienciade laUTDdeMosconi.Ensegundo lugar,hayque
darcuentadelasmodalidadespropiasquetuvoelprocesodeprivatizacindeYPFenla
zona del departamento de Gral San Martn. Empecemos, desde luego, con la matriz
generaldelasrelacionessociales.
1.Lamatrizoriginal:jerarquaysegregacinespacial.
Hemos dicho que YPF instituy unmodelo de relaciones jerrquicas, que tena
una fuerte visibilidad espacial. Estemodelo de separacin social instituido por YPF en
todo el pas encuentra su corolario y su expresin ms extrema en la segregacin
espacial,queilustraacabalidadGralMosconi.As,mientrasqueCampamentoVespucio
fueconcebidocomoresidenciadelosaltosdirectivosylosprofesionales ligadosaYPF
Gral Mosconi, distante a unos pocos kilmetros, fue la localidad destinada para el
asentamientoexclusivodelostrabajadoresdelascategorasbajasymediasbajasdela
empresa.13 Lahomogeneidadsocial, resultadodeestasegmentacinespacial es,pues,
uno de los rasgos diferenciadores de Gral Mosconi, respecto de otras comunidades
fundadasporYPF.
El tema es de gran importancia a la hora de analizar la especificidad de la
experiencia piquetera en Mosconi, comparndola con otros movimientos de
13Lalocalidad,quecuentaconunos15milhabitantes,datade1926,perorecienfuemunicipalizadaen1946,aoenqueadoptelnombreGeneralEnriqueMosconi,enhomenajealfundadordeYPF.
29
desocupadosdelazona,talsuvecinoTartagal(cabezadedepartamentoylocalidadms
antigua,cuya poblacinesheterognea tanto desdeel punto devistaeconmicocomo
social), oms al norte, con la localidad petrolera deAguaray, en donde las jerarquas
sociales se incrustaron al interior de una misma comunidad. Por otro lado, los otros
enclavesregionalesdeYPFpresentanmodelosmsmatizados,enelcual lapolticade
separacin no se tradujo de una manera tan rotunda en un modelo de segregacin
espacial.Enefectoenlaotragranregindeexplotacindelpetrleo,lacuencadelgolfo
SanJorge, losnivelesdeseparacinespacialsedanal interiordeunamismalocalidad
(porejemplo,enComodoroRivadavia). Igualmentesucedeenelcasoneuquino (Plaza
Huincul y CutralC), donde la poltica de separacin no tuvo un correlato estricto en
trminosdesegregacinespacial.CampamentoUno(PlazaHuincul)noeselequivalente
a Campamento Vespucio, as como el modelo de sociedad del noroeste argentino,
tradicional y jerrquico,noeselequivalenteal del surargentino, cuyassociedadesson
ms abiertas y cuentan con una poblacin ms reciente, en muchos casos, con
porcentajesimportantesdeinmigracinextranjera
Ensuma,lasdiferenciasentreelpolopetroleroneuquino,lacuencadelgolfoSan
Jorge y el departamento del Gral San Martn en Salta, tanto en trminos de sistema
polticocomodeorganizacinsocialsonmuygrandes.Entreestasdimensiones,unade
lasms importantesessindudaelsistemade relacionessocialesprevio,basadoen la
segregacinespacial. Msan,enmsdeunsentido, lapresenciade unadimensin
comunitariafuerteconstituyeunodelosfactoresaunquenoelnicoqueexplicaporqu
en Cutral Co no existeactualmente una organizacin de desocupados de relieve (slo
fragmentosdeunestallido)14 yque,porelcontrario,GralMosconisehayaconvertido,al
decir de un referente del Movimiento Teresa Rodrguez, en una escuela de
piqueteros15.
Sinduda,esestaexperienciacomunitaria,ensentidofuerte,laqueestenlabase
del estilo de accin fuertemente confrontativo de la UTD. Histricamente, las
comunidades segregadas han dado origen a experiencias de lucha altamente
14 Luegode la segundapueblada (1997), enCutral Co se produjo una rpida recomposicin del sistemapoltico.Elacuerdoentrelosdistintosactorespolticos (MPN,PJy laAlianza)ysociales(RepsolYPF),hizoposible la implementacin de una poltica del subsidio, completamente diferente a la experimentada enMosconiyTartagal.15J.Atschuler,NortedeSalta,EscueladePiqueteros,2001,documentofacilitadoporelautor.
30
combativas.16 En suma, no obstante el debilitamiento de las fronteras sociales, es
necesariotenerencuentaqueunodelosrasgosespecficosdelaexperienciapiquetera
deMosconieslaexistenciapreviadeunacomunidadobrerasegregada.
Ahora bien, la desarticulacin del modelo jerrquico de YPF es anterior a su
privatizacin.Esta tuvodosetapas.Unaprimera,quepodemossituaraproximadamente
en los aos 70, trajo aparejada un debilitamiento progresivo de las fronteras sociales
internascomoproductode lamodernizacinsocial y cultural.Peseaello, lapolticade
separacin entre aquellos que eran ypefeanos y aquellos que no eran ypefeanos,
continu existiendo en todos los enclaves petroleros deYPF hasta el momento de su
privatizacin.
La segunda etapa se abri con el vertiginoso proceso de privatizacin que
desarticulporcompletoestasestructurasdebase,debilitando lapolticadeseparacin
socioespacial (19911992), as como las fronteras existentes entre ypefeanos y no
ypefeanos.Comoconsecuenciadeldeteriorosocialydeladesocupacincrecienteque
golpeatodoslossectores,lasfronterassocialesalinteriorde(yentre)laslocalidadesde
Vespucio,MosconiyTartagal,fuerondesdibujndose.Eldesamparosocialfue,porende,
generalizado.Veamosmsdecercaesteproceso.
2.Delbienestaraldesarraigogeneral
Tanto lasdospuebladasdeCutralC (1996y1997),dondesurgen losprimeros
piqueteros (y se acua el trmino), as como aquellas de Mosconi y Tartagal (2000 y
2001), tienenencomnelhechodeserelproductodeladesarticulacinvertiginosade
una economa de enclave en donde el rol de YPF fue mayor. Puebladas y piquetes
convergen, por primera vez, ah donde la experiencia de la desocupacin se expresa
abruptamente en el ms crudo y abierto desarraigo, afectando a trabajadores que
contaban con carreras laborales estables que, en algunos casos incluan hasta tres
generaciones,muchodeellos trabajadorescalificados,en todocaso, losmejorespagos
dentrodelEstadonacional.
Noescasualqueambasexperienciasseinicienconcortesmultisectoriales,enlos
cuales convergendistintossectoressociales. Es sin duda el encuentro entre diferentes
16.Un casomuy conocidoen laArgentinaeselde losobrerosmetalrgicosdeVillaConstitucinParaunadiscusindeestostemasremitimosallectoranuestrotrabajosobreelperonismo(1997).
31
sectores sociales, todos ellos afectados por un indito proceso de descolectivizacin,
frente un Estado nacional en retirada, lo que constituye el punto de partida de una
experienciaunificadora,enmediodeldesarraigosocial.
Hemosdichoquehasta laprivatizacin, lamayoradeestossujetoscontabanno
slo con una trayectoria laboral estable, sino con una verdadera carrera laboral, que
inclua familias y generaciones. Esto constituyeotra gran diferencia con respecto a los
trabajadorespertenecientes a otrossectores de la produccin, sobre todo en los polos
industriales (elConurbanoBonaerense,Rosario,Crdoba),dondelascarreraslaborales
se vieron afectadas desde los 70 en adelante, como producto de la poltica de
desindustrializacin llevada a cabo por la ltima dictaduramilitar.Ms simple,mientras
queenotrossectoresdelaproduccinlacarreralaboralfuesustituidaporunatrayectoria
laboral inestable desde fines de los 70 (lo cual implica una alternancia que va de la
ocupacin a la desocupacin,a travsde entradas y salidas sucesivas almercado de
trabajo),losempleadosdeYPFquesequedaronenlareginpasaron,casisinsolucin
decontinuidadsalvoenelcasodeComodoroRivadaviadelaestabilidadtpicadeuna
carrera laboral ortodoxa, a un rgimen de inestabilidad y rotacin laboral o, la gran
mayora,alabiertodesempleo.
3. LaUTDdeMosconi.Laconvergenciade piquetes y puebladas
Nosotrostenemoslaplenaseguridaddequeeldadelarepresinssaleelpueblo.Esoesloquemuchasvecesnosmantienetodavadespiertos,deque lagentedelpueblo sabeque loquenosotroshacemos, lohacemosrealmenteporqueesnecesario,noesporquequeremosestarenlaruta
Desocupado,miembrodelaUTD,22aos
Yotambinestuvesiempreencontradeloscortesperocuandohuborepresinsal.Cmolespuedodecir,unosaleporqueescomouninstinto,unonopiensa.Porahsuenalasirenaopasanlosmuchachos
gritandoyunoescuchaesoysale,noteimportasitevanagolpearotevanamatar.Unosale,cuandollegsahyteencontrsconlosgendarmesydecs:quhagoac?,yahvesatuvecino,aquelqueconocsynotienenada
queverconestoysinembargoest,entonceslagenteenesosisigueapoyando,
ExempleadadeTartagal,ActualadministrativadelaUTD,25aos.
LaexperienciadelaUTDdeMosconihageneradounaarticulacinparticularentre
delamovilizacinlaluchaylosenfrentamientosenlasrutasqueconstituyenlabasede
32
laidentidadpiqueterayunintentoderecreacindelaaoradaculturadel trabajo,base
delmodelodeintegracinypefeano.
Sinembargo, laaccindelmovimientodedesocupadosdeGralMosconiconoce
varias etapas e inflexiones, entre 1997 y 2002, que podemos resumir de la manera
siguiente:
Pasaje de la accin comandada por una multisectorial (diferentes actores
locales, entre los que se encuentran los empleados pblicos, los desocupados y las
pymes),alaaccinlideradaexclusivamenteporlosgruposdedesocupados.
Constitucindelosgruposdedesocupadoscomoactoresdepoder:lasacciones
de luchade lascoordinadorasdedesocupadosconllevaronunduroenfrentamientocon
dosactores locales, cuyos rasgos clientelaresatentabancontrael desenvolvimiento de
una experiencia autnoma: por un lado, la estructura poltica local (culminando con la
destitucindelintendentedeMosconi,en2001),porelotro,delasestructurassindicales
(entreellos,de laUOCRA local). Al finaldeesteproceso, laUTD deMosconi emergi
comounactorderelevancianosloen lasnegociacionescon lasempresaspetroleras,
sino tambin en las decisiones relacionadascon la poltica local. Enotros trminos,el
reconocimiento de la UTD como un actor social de peso se tradujo en una rpida
ampliacindesusfuncionesderepresentacin,al incluirensuplataformademandasde
ndolegeneralascomo reivindicacionespropiasdeotrosactoressociales (trabajadores
delaUOCRA,delHospitalMosconi,entreotros).
A fines del 2000,al interiorde laUTDdeMosconisedesarrollunprocesode
depuracindelosliderazgos,queterminconlasalidadevariosreferentes,entreellos,
aquellosafiliadosacorrientespiqueterasderelievenacional(sobretodoundirigentedela
CCC,cofundadordelaUTD).Elhechoconllev laafirmacindeun liderazgoapoltico,
detipocomunitario,basadoenlaejemplaridad.
Laconvergenciaentre puebladasy piqueteshancostadoyalavidadecinco
personasamanosdelaGendarmera,entrelosaos2000y200117.Porltimo,digamos
queentrejunioydiciembrede2001,laUTDdeMosconiejercivirtualmenteungobierno
paralelo,comobiendeclarelpropioministrodedesarrollosocialdelentoncesgobierno
delaAlianza,J.P.CafieroLociertoesquelaspuebladasprovocaronladestitucindelos
17Ellosson, AlejandroMatasGmezyOrlandoJustiniano, AnbalVern,CarlosSantillnyOmarBarrios
33
intendentes de Tartagal y Mosconi, de los Concejos deliberantes y, parcialmente, la
desarticulacindelasredesclientalesdelPartidoJusticialista.
Agreguemosaestoqueelperodoqueseextiendeentremayode2000yjuniode
2001, cargado de una fuerte conflictividad social, fue el de mayor resonancia entre la
comunidaddeMosconiylaUTD.
As, laprimeraespecificidaddelcasoMosconi resideaqu,enestaconvergencia
entre piquetes (accin confrontativa), y puebladas (levantamiento de la poblacin
Tartagal yMosconiensuconjunto ),a lahorade la represin,como fueelcasoenel
2000y2001.
Lasegundaespecificidadreenvaalestilo confrontativode laUTD,que tantoha
impactadonosloenlasotrascorrientespiqueterassinoenaquellosque,comonosotros,
hemos intentado reconstruir parte de su historia. Para comprender esta dimensin
confrontativadelaaccincolectiva,detengmonosuninstanteenlacomposicininterna
de la UTD. Nuestra hiptesis de base es que la composicin de la UTD expresa la
articulacinentredosperfilesgeneracionalesdiferentes:porunlado,ellasecomponede
extrabajadoresdeYPF,demedianaedad,conunaltogradodeconcienciaprofesional
(obreroscalificados,conunavastaexperiencialaboral),beneficiariosdirectosdelmodelo
ypefeanoporelotro,encontramosunamayoradejvenesquecuentanconunaescasa
o nula experiencia laboral, en su mayor parte beneficiarios indirectos del modelo
ypefeano.
EnotrostrminosyretomandoenparteelclsicoanlisisdeA.Tourainesobrela
concienciaobrera(:1988),en laexperienciade laUTDconvergendospolosclaramente
diferenciados: por un lado, sus referentes mayores, son extrabajadores de YPF, que
exhibenunaconcienciaorgullosa,puessongrandesconocedoresdesuoficio,yafirman
una gran autonoma profesional, celosos de su saber y conscientes de su lugar como
fuerzaproductivaen lasociedadporotro lado,encontramos los jvenes,queexpresan
unaconcienciamsproletaria,visibleen laescasacalificacinyaveces tambinnula
trayectoria laboral, pero con una alta conciencia de su situacin de pobreza.18 La
18 DiceTouraine:Laconcienciaorgullosacasinoapelaalasmediacionespoliticasellaesmssensiblealaideaproudhoniana segn lacual, la fbricaserelgobierno. Libradaaellamisma,esta tendenciapuedeorientarse hacia prcticas corporativas, por fuera de toda referencia a un contraproyecto global . Por elcontrario,laconcienciaproletaria,libradaasuspropiasfuerzas,puedederivarenlaheteronomapoltica,porlacualseconfalasuerteapartidosobrerosoaunarevueltasinfuturo.Peroeselencuentroentreestosdospolos,entrelaconcienciaprofesional,amenazadaporladesaparicin,ylaconcienciaproletariadeaquellos
34
convergencia de estas dos experiencias est directamente vinculada con la
desestructuracindeunmodeloorganizacionalydeunsistemaderelaciones laborales.
Es el trnsito vertiginoso de un modelo a otro el que gener un proceso de
descolectivizacin masiva, sumergiendo a una gran parte de la poblacin, directa e
indirectamenteligadaaYPF,acondicionessocialesintolerables,creandorpidamenteel
marcoposibleparaelencuentrotanparticularentredostiposdeconciencia.
Ensntesis:porun lado,essinduda laexperienciacomunitariaensentido fuerte
laqueestenlabasedelaaccinclaramenteconfrontativadelaUTDdeMosconi,tanto
comofrutodelasegregacinespacialcomodelencuentrodedostiposdeconcienciaosi
seprefiere,dedosperfilesgeneracionales,alfinaldeunciclosocial.Porotrolado,sibien
es cierto que esta experiencia de accin confrontativa va tomando su color y su
especificidadenlamedidaenqueloscortesderutapasanaserlideradosporgruposde
desocupados,enelorigendelamismaestlavivenciacomndeunaseriedeacciones
colectivas llevadasacaboporunconjuntoheterogneodeactoressociales, todosellos
perjudicadospor el desmantelamiento de YPF.As, fueron las alianzasmultisectoriales
queseexpresaron en losprimeroscortes de ruta (1997), las que facilitaronel carcter
insurrecionalqueasumieronlassucesivaspuebladas(mayoydiciembrede2000,juniode
2001),ocurridascomoproductode larepresin llevadaacabopor laGendamera.Este
aspectoeselquebrindaalaUTDmayorcapacidaddenegociacinpues,ancuandosu
capacidaddemovilizacinesrelativamenteescasa(loscortesderutasonrealizadospor
gruposdepiqueteroscuyonmeronuncafuemuyalto),cadamovilizacinrepresentauna
insurreccinpotencial.19
LoscortesderutaquerealizalaUTDsuelensertotalesy,enalgunoscasos,por
tiempo indeterminado, sin caminos alternativos.20 Las demandas recogidas de los
petitorioscubrenunespectroampliodereivindicaciones,quevadesdehastalaexigencia
de desprocesamiento de encausados y el esclarecimiento de los muertos en las
represiones, el pedido del 100% de las regalas petrolferas para el departamento,
quesonincorporadosaunasistemadeorganizacinquenoprocuramsqueuntrabajofragmentado,loqueproduceaquelloqueTourainedenominaconcienciaobrera(1988:80).19 En la actualidad, la relacin de la comunidad de Mosconi con los cortes de ruta parece ser bastanteambigua. Desde un punto de vista, los cortes asociados a las experiencias de las represiones y laspuebladas representan la ltima reserva de una experiencia comunitaria compartida luego del colapsoproducido por el vertiginoso deterioro econmico de la zona. Sin embargo, desde otro punto de vista, laparticularizacin yaislamientode losprotagonistas de los cortesas como la repeticin sistemticade losmismospuedeproducirunapaulatinadeslegitimacindeeseformatodeprotesta20Ansigendarmeraabriuncaminoalternativoqueloslocalesdenominantambinrutaantipiquetera.
35
mantenimientoyextensindelosplanessocialesadesocupados,elaumentodelahora
hombreendistintascategoraslaborales, la reestatizacindelasempresasprivatizadas,
la extensin de la red de gas a distintos municipios del departamento, hasta el cobro
inmediatodelapropiedadparticipadaparalostrabajadoresdesvinculadosdeYPF.
Por otro lado, la UTD introdujo una innovadora metodologa de lucha al ya
novedosorepertoriodeaccincolectivadelos90:loscortesdeaccesoalasempresas.
Estosconsistenenelbloqueoportiempoindeterminadodelosaccesosprincipalesdelas
empresas.21 El objetivo apunta a paralizar la produccin, en reclamo de puestos de
trabajo genuino para trabajadores desocupados, as como tambin en pos del
mejoramientodelascondicioneslaboralesdelostrabajadoresdelaempresa.Enrealidad
tambinsucedequelasfronterasentretrabajadoresocupadosydesocupadosnoesmuy
firme,dadoelgradoderotacinexistenteque implicalaalternanciaentreelempleoyel
desempleo..Por ltimo, este tipo de cortes tiende a prolongarse en el pedido de
donaciones de herramientas y material, necesarios para llevar a cabo los
emprendimientosproductivos.22
II.ElmodeloMosconi:larecreacindelmundolaboral
Primero tendra que explicar cmo pensamos. Por ejemplo, nosotrosnunca vamos a la ruta a buscar planes Trabajar. Nosotros vamos a la ruta abuscartrabajogenuino.Dondeyovivo,enMosconi,DepartamentodeSanmartnqueinvolucracuatrociudadesquesiemprehanvividodelpetrleo,ylaprovinciadeSaltaylanacinconsiguetodoslosprstamosporquevienendelexteriorconel aval del petrleo./.../Nosotros hemos sido muy abandonados, nosotros notenemosnada,comociudadtehablo,desdeelaguaquenotenemosunaplantadepuradorayestepequeomunicipioledamuchaplataalaprovincia.Tedoyunejemplo,loschicosdeMosconinonacenenMosconi,salvolosquevanyaconlacabecita afuera.NacenenTartagal, a 7 km., porqueno tenemos una saladeparto y vos me dirs cunto sale una sala de parto?, No sale ms de 300pesos.Loquetensquehacereslevantaruncuartitoycomprarunacamilla.Yentonces esas cosas duelen, por esoquenosotros cuando vamosaun cortesomosmuytercos....Exypefeano,miembrodelaUTD,40aos
CmoteextraoYPFquerido(frasedichaalpasarporunempleadode Suministros, empresa conformada por exypefeanos, Parque Industrial deGralMosconi).
21 Elantecedentede losmismosson los cortesa losaccesosrealizadosenComodoroRivadaviaen1991,donde estuvo trabajando uno de los dirigentes de la UTD. Dicho dirigente export y generaliz dichametodologa de accin que hoy retoman otras corrientes piqueteras, entre ellos el Movimiento TeresaRodrguez,sobretodoenlazonanortedelconurbanobonaerense.22Paraeltema,vase Lecaro,PatriciayAltschuler,Brbara,(2002).
36
Mosconiesunapequealocalidadqueaparececomolailustracindeunmodelo
comunitarioenelcualseanabantresaspectos:lahomogeneidadsocial(extrabajadores
deYPFdemenorrango),unciertoestilodevidaencomn(elbienestarypefeano)y,no
loolvidemosnunca,unamatrizpolticaperonista.
Comoenmuchosotroscasos,laorganizacinylaaccincolectivasegestaronpor
oposicin a la categora desocupado que resulta insostenible e inadmisible para
individuos cuya vida se estructur bsicamente a partir de su inclusin en relaciones
laborales.Esacategorallevaimplcitatodalacargadefrustracinquesuponenohaber
tomado lasdecisionescorrectasynohaber tenidocapacidaddeprevisinparaevitarel
desempleo como resultado de una trayectoria individual. En el caso de Mosconi, esa
bsqueda o ese intento colectivo por redefinirse y reinventarse como trabajadores
supone,adems,otratransformacinsumamentecostosa:ladelpasajedeunaculturade
laextraccin tal y comoYPF form a los trabajadoresde la zonaaunaculturade la
produccin. De ah las expectativas que reside en algunos sectores de entablar una
alianzaestratticaconotrossectoressociales,sobretodoconlaspymes(otradelosejes
pararecrearunmodeloproductivo).
Sin embargo, para dar cuenta de este segundo aspecto, propio del modelo
MosconiesnecesariodescribirlasactividadesyserviciosqueprestalaUTD.
1 laexperienciadeadministracinautnomadeplanesdeempleo
EnMosconinohayEstado.J.P.Cafiero,MinistrodeDesarrolloSocial,juniode2001,diarioLaNacin
EnlaprcticaloscompaerosdelaUTDdeMosconisehanconvertidodehechoen una especie de municipio paralelo al oficial y, simultneamente, gracias alprestigioquesehanganadopor luchar incondicionalmentehasta triunfar, enunaespecie deCGT local que aglutina los reclamos de los trabajadores activos decualquieractividadpresenteenlazona,quienessimplemente,sinecesitanluchar,vanpor iniciativapropiaapedirleayudaalaUTD. J.Atschuler, NortedeSalta,escueladePiqueteros.
Endiciembrede1999,comoresultadodelsegundograncortederutarealizadoen
la zona, la UTD de Gral. Mosconi recibi los primeros planes de empleo para ser
administradosdirectamenteporlaorganizacinsinlaintermediacindelmunicipionidela
37
provincia. Esos doscientos cincuenta planes trabajar iniciales se convirtieron, en la
actualidad,enpocomsdemilenmarcadosenuntotaldesesentaycincoproyectosde
trabajo.
Estadinmicadeconquistayutilizacindeplanesdeempleohasidounadelas
caractersticasmsimportantesdelaorganizacindedesocupadosdesdesucreacinen
1998.ElejecentralqueorganizalasaccionesdelaUTDeseltrabajo,considerandoque
la organizacin lucha por recrear un escenario de "vida laboral" perdido luego de la
privatizacindeYPF.Enesesentido,eldesarrollodeproyectosvinculadosalosplanes
asistenciales ha sido una constante y su relativo xito se debe a la prioridad que la
organizacinleadjudicaaesteaspectoespecfico.
Adecirverdad,eltrabajorepresentaslounadelascuatroactividadesbsicasde
laUTD.Ademsde las tareasdesarrolladasencadaunode losproyectos,algunosde
susmiembrossededicanaunaactividadsistemticayconstantedeluchaymovilizacin
que ha tenido, histricamente, un rol fundamental en la estructuracin y configuracin
identitariadelaorganizacindedesocupados.Alrespecto,caberecordarquelosplanes
seconsiguieronen las rutasperoque,adems,semantienen tambinpormediode la
movilizacin. Las marchas y los cortes de ruta representan el principal recurso de
negociacin de que dispone la UTD. Sin embargo, a lo largo de los aos, el
reconocimiento comunitario por las tareas desarrolladas especialmente en lo que se
refiere a obra pblica les ha permitido mantener una considerable legitimidad para
encararlosprocesosdenegociacin,conmenosnecesidaddepasaralaaccindirecta.
Laactividadproductivanosesostienenicamenteapartirdelosplanesdeempleo
sinotambinyfundamentalmentepor lacapacidadquehadesarrolladolaorganizacin
parasuplirlafaltademediosymaterialesparaeldesenvolvimientodelosproyectos.En
estepunto,existendoselementosimportantesasermencionados:yahemosdichoquela
UTDdeMosconi inaugurunmecanismosumamenteimportantedenegociacinparala
obtencinde insumoscomoeselde loscortesdeaccesoa lasempresasensegundo
lugar,lasredessurgidascomoconsecuenciadeloscortesmultisectorialesy,entrminos
generales,porlasalianzasestratgicasquesurgieronanivelcomunitarioparaencararlos
reclamospor el deterioro econmico de la regin, han dado lugar a un fenmenomuy
particular: laUTD lidera redesdeactores localesque intentanponeren funcionamiento
vas alternativas de desarrollo productivo para la regin o al menos para paliar la
insosteniblesituacindeparlisiseconmica.
38
Junto al trabajo y la lucha, la UTD de Mosconi desarrolla dos actividades que
resultantambinfundamentalesalahoradecomprenderlaexperienciadeadministracin
de planes que lleva adelante. Enprimer lugar, es necesariomencionar que la UTD ha
organizadounaoficinaadministrativaqueseencargade lacontabilidad y lagestin de
recursos,materiales,insumos,mercaderaydonacionesquesereciben.Lasfuncionesde
empadronamientodedesocupadosycontroldelascontraprestacionesporelpagodelos
planeshansidoelorigendeestesectorjuntoconlasnegociacionesmstcnicas,conlas
distintas instancias gubernamentales, para conseguir el pago efectivo de los montos
asignadosenlosplanes.Ensegundolugar,laUTDposeeunaoficinatcnicaencargada
de planificar y ejecutar los distintos proyectos. Esta experiencia resulta realmente
novedosa y excepcional pues ha permitido modificar exitosamente la lgica de
administracindelosplanes,generalmenteutilizadospara flexibilizar lascondicionesde
trabajoenlosmunicipioso,simplemente,parareforzarlasprcticasclientelares.
Ambasoficinassonsumamenteimportantesparacomprenderelprocesohistrico
medianteel cual laUTDse hamantenidoalmargende los intentos de cooptacinpor
partedelapolticalocal,provincialynacional.Esaautonomasehasostenido,enparte,
graciasa unesfuerzo de resignificacin de losplanes,desdeuna instancia asistencial,
caritativaytransitoriahaciasuconsideracincomopuestosdetrabajoconseguidoscomo
conquistasdeunalucha.Porotrolado,lasinstanciasadministrativaytcnicadelaUTD
parecenhabercontribuidotambinaunensanchamientodeloslmitesdemembresade
laorganizacin lainclusindeprofesionalesojvenesprovenientesdesectoresmedios
empobrecidos parece contribuir a desestigmatizar a la organizacin y a mejorar su
insercincomunitaria.
La mayor parte (49,2%) de los sesenta y cinco proyectos que administra
actualmentelaUTDdeMosconisevinculancontareasquepodrandefinirsecomoobra
pblica. Entre ellos los principales son de construccin o refaccin de escuelas,
erradicacinde ranchosy letrinas,espacios recreativos,desmalezam