Mundo Minero

AÑO 1 - No. 001 - juliO / AGOSTO de 2011 - COlOmbiA - ediCiÓN de lANZAmieNTO - SiN VAlOR COmeRCiAl

www.mundominero.com.co

iSSN 2248-4485

18 PROTAGONISTAEntrevista con el ministro de Minas y Energía, Carlos Rodado Noriega, sobre la nueva reforma minera.

44 ámbITO juRídIcOLa consulta previa, un derecho fundamental de las minorías, que se tiene que tomar en serio.

50 meTAleSUn análisis de los más recientes movimientos del oro y la plata en el mercado internacional.

los 10 retos de la minería

La minería puede cambiar la vida y la economía de los colombianos. El debate con los ambientalistas se polariza.

Taller de Análisis Estratégico de los Mercados Energéticos Latinoamericanos

Taller Gerencial: Construyendo una cultura de seguridad 24/7®

Herramientas de liderazgo en Seguridad 24/7®

Taller de Evaluación Económica de Impactos Ambientales

PROGRAMAS ABIERTOSPROGRAMAS ABIERTOSJulio – Agosto 2011

Taller de Monitoreo de Fuentes Fijas de Emisión

Talleres de elaboración de Estudios de Impacto Ambiental

Programas de Gestión Socio-Politica y Ambiental

Línea gratuita nacional: 01 8000 11 0414Línea de atención: (1) 325 8181Bogotá

www.usergioarboleda.edu.co

Síguenos en:

Entid

ad v

igila

da p

or e

l Min

iste

rio d

e Ed

ucac

ión

Naci

onal

Reso

luci

ones

: 163

77 d

e Oc

tubr

e de

198

4 y

3472

de

Agos

to d

e 19

96

UNIVERSIDAD SERGIO ARBOLEDA

Local Presence – Global Competence

www.dywidag-systems.com

DSI COLOMBIA S.A.SNIT. 900424919-8Carrera 43A No 8s - 15 Oficina 403Medellín - Colombia

Tfno +57 315 520 78 40E-mail [email protected]

Hoy en día, la industria de la minería es mucho más segura gracias al uso de productos y sistemas innovadores de alta calidad. Los productos y sistemas para la minería de DSI son

perfectamente adaptados a los requerimientos actuales de seguridad y calidad. Nuestras extensas actividades de I&D garantizan soluciones innovadoras además de un refuerzo perma-

nente de estratos de roca.

DSI es el líder global en el desarrollo, la producción y la aplicación de soluciones de estabiliza-ción de roca para la industria de la minería. Como suministrador de sistemas, somos conoci-

dos como el paraguas de seguridad en minería – siempre comprometidos con su seguridad.

DSI es el líder global en el desarrollo, la producción y la aplicación de sistemas de postesado y de geotécnica además de accesórios para hormigón para la industria de la construcción.

DSI también es el suministrador líder de soluciones para la estabilización de roca en las industrias de minería y de la construcción de túneles en el mundo entero.

Sistema helicoidalPerno de fibra de vidrioPerno de FricciónOMEGA-BOLT®

Perno de cablePerno de cable HI-TENMarcosFibra metálicaFibra sintéticaMalla electrosoldadaMalla tejida 3376Cartucho resina poliésterPerno autoperforantede fricciónAT-Sistema de paraguasde tubosIBO-Perno autoperforanteIBI-Perno autoperforanteCT-Bolt TM

Placas de revestimientoEquipos

Su suministrador de sistemas para productos de minería de alta calidad

110706_DSI-Mining-Colombia_203X275.pdf 1 7/6/2011 6:41:00 PM

4 › julio / agosto de 2011

6 EDITORIAL

Por un debate con altura

7 MOVIDAsRegalías al rojo. Nuevo movimiento regional para ver quién se queda con la mayor “tajada”.

8 NEGOCIOsCerrejón invertirá más de US$1.000 millones. La empresa minera tiene los ojos puestos en el continente asiático.

10 ANTICIPOsProyecto de ley endurecería Código de Minas. Se adelanta lucha frontal contra la minería ilegal.

12 TEMA CENTRALLos 10 retos de la minería. Una minería responsable, sostenible, segura, moderna y respetuosa del medio ambiente, sí es posible.

17 OPINIóNTodos ponen, todos ganan. Mauricio Reina.

18 PROTAGONIsTALa reforma minera. Gobierno alista los cambios: incluye la tercerización de la auditoría y fiscalización.

20 COYUNTURAEconomía con buena salud. Los resultados del primer semestre ratifican la solidez del país.

22 MODELO PAÍsRegalías: ojo al segundo tiempo. El debate sobre la distribución de regalías, al rojo vivo.

24 PERFIL PAÍsPerú: destino minero de talla mundial. Si bien la elección de Humala asustó a los inversionistas, la fortaleza del país es estructural.

28 INTERNACIONALAlcanzando el potencial minero de Colombia - una obra en construcción. Hay consenso general sobre el potencial minero del país.

32 LA GRáFICAOro. El metal precioso ha fluctuado con eventos económicos y políticos desde que se abandonó el patrón oro.

34 INNOVACIóNExploración con ojos de águila. La llegada de empresas dedicadas a la geofísica aérea aplicada a la minería es una realidad.

38 TALENTOIngenieros de minas, en la mira de las empresas. Los profesionales del sector tienen excelentes perspectivas.

40 sEGURIDAD INDUsTRIALLo primero: seguridad en las minas de carbón. Los principales puntos para evitar anunciadas tragedias en las minas de carbón.

42 TEsTIMONIOLos 33 de San José. Entrevista de MUNDO MINERO con dos de los treinta y tres.

44 áMBITO JURÍDICOLa consulta previa, un requisito inexcusable. Los fallos de la Corte le dan vigencia a este derecho.

46 MEDIO AMBIENTELa minería sí puede ser responsable. El caso de El Cerrejón.

48 REsPONsABILIDAD sOCIALUna opción digna para artesanos. Una alternativa para la pequeña minería.

50 METALEsOro y plata. Análsis de mercados.

54 AGENDA

55 MERCADOs

56 PRECIOs Y FINANCIACIóN

58 HIsTORIA

“En cuanto la exploten gentes más preparadas”. Aproximación a la visión de los extranjeros sobre la minería en Colombia.

62 GLOsARIO (Bilingüe)

64 OPINIóNLa fiebre del oro. Guillermo Rincón.

66 IN MEMORIAM

Un gran legado. Aurelio Martínez Canabal.

Director: Silverio Gómez Carmona - [email protected] Editor en jefe: Julio César Belalcázar Santodomingo - jbelalcazar@mundominero.

com.co. Columnistas: Mauricio Reina, Guillermo Rincón. Colaboradores: Philip Hails, Juan Manuel Ruiz, Camilo Carlos García Santaella. Traducción: Gloria Santodomingo (AIIIC). Corrección: Sonia Marcela Rojas. Diseño y diagramación: R3. Fotografía: Diego Caucayo, iStock.

Gerente representante legal: Martha Lucía Rodríguez Pardo - [email protected]. Coordinadora general: Anne Bechstedt. Publicidad: Nancy Pulido. Jefe de administración: Adriana Babativa. Suscripciones: [email protected]. Sede administrativa: Carrera 76 No. 179 - 70 C8 - Teléfonos.: 752 33 69 - 217 00 81 - 311 561 1701 - 313 488 6771. Impresión: Disonex. Distribución: Marathon Distribuciones. Tel.: 746 76 42 Ext. 110 MUNDO MINERO es una revista publicada por GBS Grupo Editorial. Todos los derechos reservados. Prohibida su reproducción total o parcial sin autorización expresa de GBS Grupo Editorial.

millones de dólares fueron las divisas aportadas por las exportaciones colombianas

de oro en el 2010.

2.095

América Latina es desde 1994 el principal destino del

presupuesto mundial para exploración minera. La participación en el 2010 fue

del 27%.

Primero

Crecimiento de la producción de carbón en el primer trimestre

20,2%


Los principales temas alrededor del debate sobre el futuro de la minería en Colombia

Entrevista con el ministro de Minas y Energía, Carlos

Rodado Noriega.

Actualidad de la minería en Colombia y el mundo, con énfasis en la economía de la industria.

Entrevista con Pedro Cortez y Claudio Yáñez, dos

de los treinta y tres.

Todo sobre las últimas transacciones, negociaciones, fusiones y movimientos del sector.

MUNDO MINERO Opinión de primera Noticias Los 33 de san José Negocios

“(...) repito: la protección del medio ambiente no es incompatible con el desarrollo de sectores cruciales de nuestra economía, como el minero”.

Juan ManuEL SanTOS, Presidente de la República

contenido


For Top Level Discussion

From its early beginnings mankind has carried out mining activities in its struggle for survival and has used minerals in tools, weapons, shelter, etc. Minerals have marked milestones in our history: the Bronze Age, the Iron Age, and modern times with its infinite applications for minerals. Gold: the vehicle for monetary exchange since early times. Mining, wealth and progress go hand in hand.

However, t’s not only about money. Present day society cannot function without minerals as they are used in components for computers, TVs, cell phones and vehicles, and to produce power. They are also used in batteries, lenses, fertilizers, cement, jewelry, glass, construction and even weapons. Gold, copper, aluminum, titanium, clay, boron, silicon, barium, strontium, nickel, lithium, cobalt, coal, uranium, limestone, feldspar, silver, etc. are part of a lengthy list.

Colombia is at a very special juncture, which makes it attractive given its large amount of natural resources. However, these cannot be extracted in a non-technical or an irresponsible way. Therefore, mining related developments must be all encompassing and comprehensive, and must pay special attention to the environment.

Any discussions related to this subject matter have to be undertaken in a serious, balanced, rational and responsible manner. Only then will it be possible for a modern, sustainable, safe and profitable mining to take place. This is the underlying purpose of Mundo Minero, the first magazine of its kind to be published in Colombia.

Mundo Minero will be at the forefront of discussions related to the mining business, regulations, financing and laws, as well as reporting wrongdoings and poor decisions, amongst others. The responsible decision-making advocated by this publication will benefit Colombia, its mining industry and society as a whole.

sILVERIO GóMEZ CARMONAdirector

Por un debate con altura

Desde comienzos de la humanidad, el hombre ha trabajado la minería en su lucha por la supervivencia y ha utilizado los minerales en herramientas, armas, refugio, etc. Los minerales han escrito la historia: la Era del Bronce, la Era del Hierro y la modernidad con su infinidad de aplicaciones minerales. El oro: moneda desde tiempos ancestrales. Minería, riqueza y progreso suelen ir de la mano.

Pero no es solo dinero. La sociedad moderna no podría funcionar sin los minerales, pues integran los computadores, televisores, celulares y vehículos. Además generan energía. También sirven para las baterías, los lentes, los fertilizantes, el cemento, la joyería, el vidrio, la construcción y hasta las armas. Oro, cobre, aluminio, titanio, arcilla, boro, silicio, bario, estroncio, níquel, litio, cobalto, carbón, uranio, caliza, feldespatos, plata, etc., forman parte de una extensa lista.

Colombia vive una coyuntura especial, que la hace atractiva por la cantidad de recursos naturales que posee, pero su explotación no puede darse a la manera antigua, ni a la brava. El esfuerzo de la sociedad frente al desarrollo de la minería debe ser integral, en particular con el medio ambiente.

Sin embargo, cualquier debate debe ser serio, equilibrado, racional y responsable. Solo así se tendrá una minería moderna, sostenible, segura y rentable. Por eso nace MUNDO MINERO, la primera revista sobre el tema en Colombia.

Ese debate, los negocios, la regulación, la financiación, la legislación y las denuncias sobre malas acciones y decisiones equivocadas, entre otros, estarán en MUNDO MINERO. La toma responsable de decisiones, que defenderá esta publicación, le harán un bien a Colombia, la industria minera y la sociedad.

editoRiAL

julio / agosto de 2011 › 7

Ambiente y MinasAl cumplirse el primer año de gobierno de Juan Manuel Santos, se conoce-

rá buena parte de la reforma al Estado, que incluye la creación de los minis-terios de Salud, Justicia y Medio Ambiente y cambios en entidades como In-geominas e Inco. En el tema particular de la minería, hay una gran discusión sobre las funciones de Medio Ambiente y Minas y Energía, pues como se sa-be, las licencias ambientales y la aprobación de títulos son las dos “papas ca-lientes” que más preocupan a la industria. ¿Quién ganará? Es la apuesta.

Poder en IGBC La petrolera Pacific Rubia-

les, Prec, es la acción con mayor poder en la Bolsa de Valores de Colombia para el período julio-septiembre, pues quedó con una proporción del 23,71%, segui-da por Ecopetrol, con el 19,32%, con lo cual los dos títulos son el 43,3% del Índice General (IGBC). Les sigue Preferencial Bancolom-bia, con el 8,80%. Otras 35 accio-nes se reparten el resto. El IGBC lo conforman el grupo de accio-nes, que determinan diariamente su valor.

Puerta doble El debate sobre la llamada

“puerta giratoria” de los funciona-rios, a través de la cual salen del Gobierno para trabajar en el sec-tor privado, solo estaría mirando una cara de la moneda y no la del paso del sector privado al Gobier-no. Pero como la idea del ministro Vargas Lleras era “golpear” en el objetivo, todos dicen que se refe-

ría a su antecesor Fabio Valencia Cossio, quien está en la junta de Pa-cific Rubiales. En el sector minero son públicos los casos de Claudia Jiménez, exconse-jera presidencial y

hoy vocera del gremio de la gran minería; el exministro Hernán Martínez, asesor y consultor de varias empresas en el sector, y la excanciller María Consuelo Arau-jo, representante de la compañía Gran Colombia, socia de Medo-ro en la adquisición de la Frontino Gold Mines, vendida a las com-pañías de las que ahora “La Con-chi” es cabeza visible.

Fusión en serviciosEl grupo chileno Sigdo Koppers

(SK) y el grupo peruano Brescia lle-garon a un acuerdo para fortalecer sus negocios de servicio a la mine-ría en los distintos países de Latino-américa. La nueva sociedad incluye las operaciones de la filial de pro-ducción de explosivos de SK, Ener-gía y Servicios a la Minería (Enaex) en Argentina y en Colombia en ma-teria de servicios a la minería, mien-tras que Explosivos (Exsa) del grupo Brescia aportará una unidad que ope-ra en Panamá. Antes de final de año se concretará el negocio y se defini-rá la marca. Los servicios principales por prestar se concentran en la frag-mentación de roca para la minería de cobre, oro, plata y zinc, entre otras. Enaex y Exsa son socios en Nitratos del Perú.

Promoción de inversión

Está listo para sanción presi-dencial el proyecto de ley que es-tablece un Acuerdo para la Pro-moción y Protección Recíproca de Inversiones (APPRI), cele-brado entre el Reino Unido de la Gran Bretaña e Irlanda del Norte y Colombia. Tres puntos básicos tiene el convenio: trato de nación más favorecida, para ambos ca-sos, lo cual deja dudas en el caso del TLC del país con EE.UU.; se prohíbe la expropiación sin com-pensación “justa” y arbitraje in-ternacional en el caso de contro-versias. Reino Unido registró una inversión extranjera de US$191,4 millones en el 2010, de acuerdo con datos del Banco de la Repú-blica.

Regalías, al rojo Arranca un nuevo pulso por las regalías: después del 20 de julio y antes de octubre, el Gobierno deberá presentar un proyec-to de ley sobre regalías, en el cual definirá los porcentajes específicos que recibirán departamentos y municipios productores y no productores. Ya hay un movimiento regional para impedir que la repartición sea igual para todos: quienes producen deben quedar con la mayor “tajada”. Y los parlamentarios están siendo sometidos a examen sobre su posi-ción por parte de aspirantes a gobernadores y alcaldes.

movidAs

Horacio Serpa Uribe, gobernador de Santander


Cerrejón proyecta una inversión de US$1.000 millones

Cerrejón, la principal mina de Colombia, tiene previsto invertir más de US$1.000 millones en los próximos dos años, para ampliar su capacidad de extracción y así aumentar sus exportaciones de car-bón a 40 millones de toneladas al año, entre el 2012 y 2013, principalmente hacía el continente asiático. Para ese fin, la empresa deberá ampliar la capaci-dad de transporte a través del ferrocarril y adecuar el Puerto Bolívar en la Bahía Portete (La Guajira). La producción de la mina alcanzó las 30,2 millones de toneladas en el 2010, cuando sufrió los efectos del invierno.

Detonadores chinos para la industria carbonífera

La industria carbonífera del Norte de Santander pu-so los ojos en la producción china para suplir sus necesi-dades.

Actualmente, las empre-sas enfrentan un precio de $12.000 por espoleta, tras la prohibición del anfo, mien-tras que las de fabricación china tienen un precio cer-cano a los $4.000. Para ese fin, la Asociación de Carbo-neros de Cúcuta y Norte de Santander (Asocarbón) ha establecido contactos con Shanghai Luneng Huang-tai Trade Company Limted. Sin embargo, la importación de las espoletas, que permi-tirían un ahorro cecano a los $10.000 millones a los car-boneros de esa región, está sujeta al visto bueno del Mi-nisterio de Defensa.

Luz verde a planta procesadora de coqueLa compañía estadounidense Colombia Clean

Power & Fuels anunció la construcción de una plan-ta para procesar coque metalúrgico, la cual tiene una capacidad anual de 200.000 toneladas de alta calidad, en los próximos dos años. El proyecto sería financiado por la empresa, que recientemente completó la primera ronda de una oferta pública que ascenderá a los US$30 millones. La producción será vendida en el mercado in-terno y exportada a países como EE.UU., Brasil, India y China, además de mercados europeos. El carbón, ma-teria prima para la planta, se obtendrá de las minas lo-cales y de las 3.300 hectáreas de concesiones de carbón cercanas de Otanche (Boyacá), adquiridas por la firma el pasado mes de mayo.

Macleod Dixon va por másSegún cálculos de la firma internacional de abogados

Macleod Dixon, especializada en el sector de los recursos naturales, el bufete tiene previsto duplicar sus operaciones en los próximos 5 años. Con una oficina en Bogotá desde septiembre de 2010 y una inversión inicial de US$1,7 mi-llones en el país, Macleod Dixon cuenta con una experien-cia cercana a los 100 años. La compañía ofrece sus ser-vicios a nivel internacional y hoy cuenta con oficinas en Brasil, Canadá, Colombia, Kazajistán, Rusia y Venezuela. Según Jorge Neher, socio de la compañía, durante el 2010 las operaciones que atendieron en el sector minero-energé-tico alcanzaron los US$ 3 billones.

nAcionALes

neGocios


El gran negocio que no fueEn medio de las grandes fusiones y negocios transatlán-

ticos de bolsas alrededor del mundo, la más sonada ha sido la reciente fusión entre la Bolsa de Frankfurt y NYSE Euro-next. Para el sector minero, la gran expectativa estaba fijada en la negociación entre la Bolsa de Londres (LSE: London Stock Exchange) y el TMX Group de Canadá, que opera la Bolsa de Toronto (TSX: Toronto Stock Exchange) y la Bolsa Canadiense de Capital de Crecimiento (TSX Ventu-re Exchange). Esta última es de fundamental importancia para la consecución del capital inicial para muchas empre-sas exploradoras. Sin embargo, la puja de la LSE siempre enfrentó una fuerte resistencia por el empresariado cana-diense, que consideraba el intento un atentado contra la in-dependencia económica del país. Finalmente, la oferta por US$3,4 mil millones se vino abajo, lo que les pone freno a las fusiones transfronterizas. Tras esta fallida negociación, la Bolsa de Londres se ha convertido en el nuevo blanco de una posible adquisición.

Grupo México firma extensión con Asarco

Grupo México S. A., la compañía minera más grande de México y uno de los principales productores de co-bre en el mundo, anunció que había llegado a un acuerdo para extender su vínculo con Asarco de EE.UU. hasta el 30 de junio de 2013. De esta ma-nera, las empresas seguirán trabajan-do conjuntamente en sus operaciones ubicadas en los estados de Arizona y Texas (EE.UU), con una planta de más de 2.000 trabajadores y que ex-traen cada una aproximadamente en-tre 160 millones y 180 millones de ki-logramos de cobre al año.

Vale recorta proyeccionesLa brasileña Vale SA, principal

empresa minera dedicada a la extrac-ción de hierro en el mundo, redujo en un 10% su meta de producción para el 2015. La multinacional, con sede en Río de Janeiro, tiene previsto pro-ducir 469 millones de toneladas mé-tricas de hierro a esa fecha, una cifra inferior al pronóstico de 522 millo-nes de toneladas, efectuado en octu-bre del año pasado. Una de las mayo-res preocupaciones de la compañía es la desaceleración de la demanda chi-na, que, entre otros factores, ha lleva-do a que Vale redujera sus inversio-nes en el 2011 de U$24.000 millones a US$20.000 millones.

Gobierno de Alan García suspende concesiónEl Gobierno peruano suspendió la concesión otorgada a la empresa canadiense Bear

Creek Mining Corporation para el proyecto minero Santa Ana en el departamento de Pu-no. La presión de la comunidad aimara en la zona llevó a que el Ministerio de Energía y Minas tomara la determinación, con la posibilidad de que la compañía posteriormente re-nueve sus acercamientos con la población en el marco de la consulta previa adelantada por Bear Creek. Esta última informó que está estudiando la alternativa de apelar la decisión frente al Consejo de Minería.

inteRnAcionALes



Proyecto de ley endurecerá nuevo Código de Minas

La minería ilegal, que tiene un serio impacto en el medio am-biente, está deteriorando la ima-gen de la actividad sostenible. Por lo tanto, el Ministerio de Minas tiene previsto presentar un pro-yecto de ley el 20 de julio, que in-crementará el tope de las multas

para quienes violen la normativa vigente, que pasará a 1.000 sala-rios mínimos. En la actualidad, el techo es apenas de 30 salarios mí-nimos. El proyecto también endu-recerá los requisitos técnicos y fi-nancieros para la otorgación de un título minero.

Lucha frontal contra la minería ilegal

El cierre de minas ilegales, que se ha centrado en los departamen-tos de Huila, Córdoba y el Valle del Cauca, se dirige ahora a los Santanderes, según confirmó el general Santiago Parra, director del escuadrón de Carabineros y Seguridad Rural de la Policía. Por su parte, en el V Congreso Ibero-americano de Prevención de Ries-gos Laborales, el procurador, Ale-jandro Ordóñez, informó sobre la expedición de una circular di-rigida a los ministerios de Minas y Energía y de Protección Social e Ingeominas, entre otros, para conformar un frente común que permita formalizar la minería y garantizar la seguridad de esta ac-tividad.

india pone los ojos en colombia

Una delegación de la India, en-cabezada por el viceministro de Acero, P.K. Misra, estuvo de vi-sita en Colombia para estudiar la posibilidad de estrechar los víncu-los comerciales con nuestro país, particularmente para incrementar la exportación de coque. La In-dia enfrenta una crisis energética a raíz de una carente oferta de car-bón, que llevó al gobierno del sur asiático a crear un plan quinque-nal para enfrentar este problema.

sube producción interanual de oro en sudáfricaEn el primer trimestre de 2011, la producción de oro en Sudáfrica aumentó un 3,4%

y alcanzó los 44.682,7 kilogramos en relación con el mismo trimestre de 2010, según informó la Cámara de Minería de ese país. Sin embargo, al compararse el primer trimes-tre de 2011 con el cuarto trimestre de 2010, la producción se redujo en un 9,3%.

ministro chileno Golborne anuncia reforma

Tras el rescate de los 33 mineros en Chile, hace casi un año, el Gobierno había anun-ciado una profunda reforma a la fiscalización minera del país austral. En recientes de-claraciones, el ministro de Minería y Energía, Laurence Golborne, informó que en julio la cartera presentará un proyecto de ley que propone “un cambio completo en la institu-cionalidad minera, modificando el Sernageomin (Servicio Nacional de Geología y Mi-nería), creando una Superintendencia de Minería (…)”.

AnticiPos


Los 10 retos de la minería

¿se podrá dar el lujo el país de despreciar Us$ 50.000 millones de inversión extranjera en cinco años? otros países han logrado la

conciliación entre minería y medio ambiente.

temA centRAL


Hace dos semanas, el presidente de la Asociación Nacional de Exportadores (Analdex), Javier Díaz Molina, publicó un artículo en el diario La República, de Bogotá, con el título “Satanizando la mi-nería”, en el que afirmaba: “Cualquier lec-tor desprevenido de los medios de comu-nicación en nuestro país puede terminar horrorizado por las noticias e informes que periódicamente se publican sobre la suerte que le depara a nuestro país la bo-nanza minero energético”. Y complemen-taba: “La conclusión para cualquier lector no puede ser otra que le cayó una maldi-ción al país por poseer y descubrir estos recursos naturales”.

¿Tiene razón el dirigente gremial? Sí, pero con algo más: el lenguaje que se es-tá utilizando ha adquirido un tono muy poco constructivo. Un reciente artículo publicado por una reconocida politóloga javeriana se titulaba “La locomotora mi-nera, ecocidio contra los colombianos” y en su largo texto incluía frases virulen-tas como esta: “Unos pocos casos toma-dos al azar dejan ver la virulenta destruc-ción que está padeciendo Colombia como consecuencia de la explotación minera”.

Según el artículo en cuestión, el futu-ro del país en medio ambiente es dramá-tico: “Uno de los efectos más graves es la terrible desertificación de vastas regiones, que amenaza con extinguir la rica biodi-versidad del país, con el consecuente ago-tamiento de sus fuentes hídricas, y crear toda una irremediable tragedia ambiental, lo que representa un peligro para la salud y para la sustentación de la vida de los colombianos”. Una posición exagerada y alejada mucho de la realidad.

Y en el campo económico, según los análisis de los enemigos de la minería, el asunto será también una maldición, pues la inversión extranjera que está llegando al país es un virus que se extiende a tra-vés de la llamada enfermedad holandesa, que llevará a la tumba al resto de los sec-tores distintos de la minería y el petróleo, y la revaluación inducirá a que Colombia se vuelva un depósito de todo tipo de ca-chivaches importados.

La reacción de la industria minera for-mal, que se ajusta a las normas legales es-tablecidas, ha sido tímida y los plantea-mientos muy generalistas, lo cual deja la

sensación de querer “pasar de agache” o evadir el debate.

La presidenta de la Asociación del Sector de la Minería a Gran Escala, fi-lial de la Andi, Claudia Jiménez Jarami-llo, dijo recientemente en un foro mine-ro en Cartagena: “Para cumplir los retos, el país necesita una estructura tributaria eficiente y balanceada, una normatividad estable, moderna y abierta a la inversión; una agenda en materia minero-ambiental en donde haya institucionalidad ambien-tal, pero seria, realista y abierta a la ra-cionalidad del desarrollo responsable; y es indispensable facilitar la actividad ex-ploratoria para sincerar el mapa minero del país”.

Y luego Perogrullo, versión introduc-toria: “La minería responsable genera re-cursos, crea empleo de calidad, cuenta

con cadenas de abastecimiento, constru-ye infraestructura de uso público, mitiga, compensa y restaura y es una verdadera locomotora de crecimiento, pero que re-quiere terminar de posicionarse como un destino estable y competitivo para la in-versión”. “Colombia tiene que recuperar la sensatez y abordar de manera razona-ble la discusión. No se puede seguir argu-mentando que la minería no deja nada pa-ra el resto de la economía… No podemos seguir asistiendo al patético espectáculo de distintas entidades del Estado que se botan la pelota a la hora de hacer cumplir las normas ambientales.. No se puede se-guir afirmando que las empresas mineras están siendo exprimidas por el Estado co-lombiano… Y no se puede permitir que la minería ilegal se siga expandiendo y se convierta en la peor promotora del sec

El valor agregado del carbón mineral aumentó en un 20,2% el primer trimestre del año, comparado con el último trimestre del 2010.

160

140

120

100

80

60

40

20

0III’07 IV’07 I’08 I’09 I’10 I’11II’08 II’09 II’10 II’11III’08 III’09 III’10IV’08 IV’09 IV’10

Los precios del carbón en los últimos 48 meses

FUENTE: CAsEY REsEARCH 2011

Metalúrgico

Térmico

Los altos precios del carbón, mineral de importancia estratégica para el país, y la creciente

demanda, principalmente de Asia, presentan una oportunidad que no se puede dejar escapar.



tor…”, es la opinión del investigador y analista Mauricio Reina, director del pro-grama Cuestión de plata, de RCN Radio. (Ver artículo en esta edición de MUNDO MINERO).

El auge del sector fue nuevamente confirmado por las últimas estadísticas del DANE. Al desglosar la positiva no-ticia de que la economía registró un cre-cimiento del 5,1% el primer trimestre del año, se destaca la variación porcentual de la explotación de minas y canteras, en un 9,4%, como la actividad que más creció al compararse con el resultado del mismo periodo de 2010.

Respecto al trimestre inmediatamente anterior, también es la estadística más po-sitiva, con un 6,3%. Vale la pena destacar el sólido comportamiento del carbón mi-neral en el primer trimestre del año, cu-yo valor agregado aumentó en un 20,2% comparado con el último trimestre del 2010. En definitiva, la relevancia del sec-tor es un hecho ineludible, ratificado una y otra vez por nuestras estadísticas ma-croeconómicas.

Un debAte necesARioLa importancia del sector minero en la

economía nacional no se puede descono-cer y las nuevas condiciones de seguridad y la relativa estabilidad en las reglas de juego para los inversionistas extranjeros.

Actualmente, el punto de referencia obligado es el petróleo y el oro, que en este momento atrae más de la mitad del presupuesto mundial para exploración

minera en metales no ferrosos. Teniendo en cuenta que América Latina es la re-gión que más dinero atrae para la explo-ración de estos metales, con el 27% del total (ver gráfica), es de esperarse que Colombia esté en la baraja de países que están concentrando estos recursos.

Además, nuestro país ostenta el títu-lo de ser el mayor productor histórico de oro en Suramérica, con más de 80 millo-nes de onzas extraídas en el pasado.

Para el caso del metal precioso, con

la cotización alrededor de los US$1.500 la onza, en medio de un convulsionado panorama económico, es casi seguro que la “fiebre de oro” llega para quedarse.

A medida que el Gobierno apunta a la minería como uno de los principales ejes para el desarrollo del país y los actores nacionales e internacionales adelantan proyectos en este sector, es imprescin-dible que el debate en torno a la admi-nistración de los recursos minerales sea una discusión seria y con argumentos. A fin de cuentas, por expresa disposición constitucional el subsuelo y los recursos naturales no renovables son propiedad del Estado (art. 333 de la C.P.), lo que convierte el tema en un asunto público.

Desde el punto de vista del ciudadano común y corriente, la minería es una rea-lidad de todos los días, con la que ha con-vivido la humanidad, y ha permitido el avance técnico. Algunos ejemplos de los muchos aparatos y aplicaciones diarias en los que se utilizan minerales son: cir-cuitos eléctricos (oro, cobre, aluminio y titanio), computadores y televisores (bo-ro, silicio, bario y estroncio), baterías (ní-quel, litio y cobalto), generación eléctri-ca (carbón térmico y uranio) y hasta unas gafas (caliza y feldespatos). Mejor dicho, están en todas partes.

En cambio, propugnar por una mine-ría moderna, segura, limpia, socialmente responsable y sostenible es una necesidad con una renovada dimensión en la coyun-tura actual. Y en esos están de acuerdo to-dos. En la medida en que se descubren nuevas aplicaciones para los recursos que posee Colombia, la confianza en el país gana espacio: en el ranking mundial de producción ocupa el puesto décimo en carbón; el séptimo en níquel; el veinte en oro y el primero en esmeraldas.

El potencial geológico colombiano también incluye otros minerales, tanto metálicos (p.ej. plata, platino, zinc, tita-nio, plomo, hierro y manganeso, etc.) co-mo no metálicos (arcilla, arena, gravas, caliza, bentonita, feldespatos, asbesto, magnesita, talco, yeso, sal marina, sal te-rrestre, etc.).

¿Será que Colombia se puede dar el lujo de que no entren al país alrededor de US$50.000 millones en el próximo lustro como inversión extranjera, con el evidente efecto multiplicador sobre

América Latina27%

Canadá19%

Resto del mundo14%

Pacífica/sudeste de Asia7%

EE.UU.8%

Australia12%

áfrica13%

exploración mundial de metales no ferrosos por regiónPresupuesto de 2.089 empresas para un total de Us$10,68 millones. Presupuestos de exploración por región 2006-2010 (como porcentaje de la exploración total anual)

FUENTE: METALs ECONOMICs GROUP, 2011

El sector minero puede ser el jalonador de la infraestructura que necesita el país, tal como ocurre en Canadá y Australia, destinos mineros por excelencia.

temA centRAL


el resto de la economía? ¿O despreciar $95 billones por regalías en el período 2012-2020?

Todo por no ponerse de acuerdo en la necesaria relación economía-medio am-biente, clave en la actividad minera.

PRobLemAs y Retos

1 SOSTEnIbILIdAd AMbIEnTAL. Este es, sin duda, uno de los grandes

desafíos, y aunque la creación del Minis-terio del Medio Ambiente es clave, no se-rá todo. Ninguna empresa seria sostiene que la labor extractiva no tiene un impac-to en los entornos naturales, pero también es cierto que son las compañías consoli-dadas las que mejor entienden el fenóme-no y, en muchas ocasiones, están en capa-cidad de minimizar los efectos. Con toda seguridad, sacar los metales con un 99% de pureza de la materia prima extraída es una ardua labor, que debe incluir consi-deraciones medioambientales, pero el tra-bajo que exige la sociedad moderna con su creciente demanda de minerales tam-poco se puede subestimar. A fin de cuen-tas, las empresas dedicadas a la minería a gran escala son las que usualmente for-man parte de iniciativas, como el Código Internacional para el Manejo del Cianuro, y las que definen parámetros voluntarios para minimizar los impactos sobre el me-dio ambiente.

2 PROTECCIón dE zOnAS. Junto con el punto anterior, una de las tareas

más difíciles, quizá, es precisar aquellas zonas que están vetadas para la extrac-ción de minerales. Para ese fin, las reglas deben ser claras y las definiciones no de-ben dar cabida a zonas grises. Tal es el caso con los páramos, para los cuales se requiere de una delimitación concluyente.

La ambivalencia no solo es nociva para el progreso y para el medio ambiente, sino para la sociedad y las instituciones, que desconocen el marco que circunscribe la explotación minera. Por ejemplo, la re-ciente sentencia de la Corte Constitucio-nal sobre la reforma al Código de Minas, al mantener con vigencia normas que se-gún el tribunal no se ajustan a la Consti-tución, deja la puerta abierta para que se consoliden derechos durante un período en el que los actores se mueven en medio de la incertidumbre. Y eso no es bueno.

3 TíTULACIón CLARA. La acele-rada y desorganizada dinámica me-

diante la que se otorgaron títulos mineros en los últimos años es una conocida y la-mentable realidad, incluso descrita como una “piñata” por el ministro de Minas y Energía, Carlos Rodado Noriega. Con-forme a la información recopilada por Ingeominas, una entidad que tal vez de-bería recuperar su vocación investigati-

va, el número de títulos mineros ha ido en constante aumento, pasando de 6.959 en el 2006 a 8.889 en el 2010. En los últi-mos 7 años, del 2002 al 2009, el área titu-lada para la minería pasó de 1,1 millones de hectáreas a 8,4 millones. Sin embargo, la otorgación de títulos no es un fenóme-no negativo por sí mismo, pero es eviden-te que los procedimientos deben ser más rigurosos y estar acompañados de una só-lida infraestructura gubernamental.

4 InSTITUCIOnES SóLIdAS. La inoperancia del Catastro Minero Co-

lombiano (CMC) es evidente, al igual que la injerencia política sobre Ingeomi-nas y la reventa de títulos mineros. Sin embargo, tal vez lo más importante es lo siguiente: a medida que Colombia se con-vierte en un país minero, el Estado se de-be blindar con fuertes instituciones, que estén en capacidad de enfrentar lo que se viene. Así lo ha entendido el Ministe-rio de Minas y Energía, que tiene previs

No debe haber ambivalencia en materia de zonas vetadas para la minería.

Por el bien del país, es

indispensable ponernos de

acuerdo en la relación minería-medio ambiente.



ta la creación de la Agencia Nacional de Minería, la Superintendencia Minera y el relanzamiento del catastro. De igual ma-nera, es preciso definir una nueva insti-tucionalidad que maneje esta nueva reali-dad, entendiendo que la institucionalidad actual no es suficiente para enfrentar el nuevo reto. “Valga mencionar solamente que el actual Ingeominas ha demostrado su incapacidad para enfrentar la inmen-sa tarea de formalización y control de la actividad minera”, cree el presidente de Analdex.

5 SEGURIdAd. Para muchos, los ries-gos físicos son un factor inherente a la

minería. Decir eso es excusar la irrespon-sabilidad de quienes deben responder por esa variable, los titulares de los yacimien-tos y las empresas que los explotan. Las compañías deben entender que la minería es un negocio privado y la seguridad in-dustrial es parte de la actividad.

6 InFORMACIón COnFIAbLE.Uno de los principales efectos de

los continuos descalabaros del Catastro Minero, reinventado y relanzado en va-rias ocasiones, es la falta de fuentes de in-formación clara y eficiente, que le hagan seguimiento a lo que ocurre con la minería. Para darle altura al deba-te, es indispensable que no haya du-da sobre las cifras que se manejan. ¿Cuántos páramos tiene el país? Muchos, varios, el número debería ser exacto. ¿Cúal es el government take que enfren-ta el sector? ¿Cómo se puede impactar el efecto social de las impresas mineras res-ponsables con las que cuenta Colombia? Esta y muchas otras preguntas son par-te fundamental del debate. Y si no quere-mos que este último se convierta en una polémica discusión entre dos bandos irre-conciliables, el país requiere de datos ab-solutamente fiables.

7 MInERíA ILEGAL. Alrededor de la minería, se han amparado actividades

ilícitas de los grupos guerrilleros, mafias y grupos emergentes para lavar activos o simplemente para financiar sus propósi-tos criminales. Este es un asunto de las autoridades de policía, en coordinación con las autoridades locales. “La incapa-

cidad técnica y política para distinguir la minería legal de la ilegal está causando graves perjuicios sobre la percepción de una actividad económica lícita que en es-cenario público se ve confrontada de ma-nera desinformada con el ambiente y sus comunidades”, es una reflexión válida contenida en un documento de la Asocia-ción Nacional de Industriales.

8 MAnEJO dE REGALíAS. En los próximos nueve años (2012-2020), el

Gobierno espera recaudar unos $95 billo-nes producto de las regalías que dejará el sector minero-energético en su conjun-to. Estos aportes, sumados a los impues-tos de renta, parafiscales y cánones su-perficiarios, entre otros, pueden servir a la nación a medida que se encauza hacia

el desarrollo. El Congreso de la Repúbli-ca acaba de aprobar una reforma consti-

tucional al régimen de regalías, que se habían convertido en si-nónimo de corrupción de des-

pilfarro. Ahora se deberá expedir una ley reglamentaria, que debe ir

más allá de la mera repartición de los recursos, estableciendo mecanismos

para su correcta utilización.

9 EnFERMEdAd hOLAndESA. Otro de los grandes retos está en el

manejo de su economía y en particular para evitar la ocurrencia de la llamada enfermedad holandesa, que por efecto del desplazamiento de los recursos hacia los sectores de minería e hidrocarburos, evi-dentemente más rentables, se termine por generar una economía “raquítica” en las demás actividades y una alta propensión a vivir de las importaciones. Al respecto, es importante analizar experiencias exi-tosas de países como Noruega, Australia, Canadá y Chile, que enfrentaron coyun-turas similares y las manejaron de forma adecuada.

10 ORGAnIzACIón PRIVAdA. La industria minera debe contar,

como en otras partes, con una organiza-ción empresarial formal, que no solo re-presente los intereses de sus poderosos afiliados, sino que participe en la crea-ción y discusión de los distintos temas de interés colectivo. Hoy, esa organiza-ción es muy deficiente, y el criterio que la debe inspirar es que el sector es un aliado del bienestar general.

0

2

4

6

8

10

12

14

0,0

0,5

1,0

1,5

2,0

2,5

3,0

3,5

Exploración total de Uranio*

Exploración total no ferrosos

Precio de metales indexado (1993 = 1)

FUENTE: METALS ECONOMICS GROUP, 2011

PREC

IO D

E M

ETAL

ES IN

DEXA

DO

US$

Presupuesto total de la exploración mundial estimada 1993 - 2010 (Cifras en US$ miles de millones)

* 1993-2006 son estimaciones totales de uranio MEG sobre la base de las cifras totales en el Libro Rojo de la OCDE 2007, los totales de uranio 2007-2010 se basan

93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10

Los minerales están en gran parte de los bienes de consumo.

Es el artículo de la Constitución Política según el cual los recursos naturales no renovables son

propiedad del Estado.

333

temA centRAL


Todos ponen, todos gananMAURICIO REINA

investigador asociado de Fedesarrollo

A Colombia le está pasando con la minería lo que a los hermanos que se ganaron una lotería y, en el afán de ca-da uno de quedarse con el billete pre-miado, lo jalaron hasta romperlo. Si a alguien le parece difusa la metáfora, aclaro que la lotería es la minería, con sus cuantiosas reservas y sus crecientes precios internacionales. Los hermanos son los que quieren explotar el sector sin miramientos, por un lado, y los que se oponen radicalmente, por otro. Y lo que puede echar a perder todo es la dis-puta visceral en que se ha embarcado el país de unos meses para acá.

Hasta hace poco, el debate era civi-lizado. En los foros públicos se discu-tían los encadenamientos productivos de la minería, se analizaban las expe-riencias internacionales exitosas, y se caracterizaba el entorno macroeconó-mico idóneo para capitalizar la inmi-nente bonanza. Pero eso quedó atrás. Hoy nadie quiere hablar de la matriz insumo-producto, analizar los clusters productivos, ni revisar los detalles de la Regla Fiscal. Esos temas han sido reemplazados por una polariza-ción maniquea que se resume en una pregunta que le hacen a uno a boca de jarro: ¿usted está a favor o en contra de la minería? Y si uno se anima a explorar matices con un tímido “depende de las condiciones”, la reacción del interlocutor está garantizada: “¡ba-boso!”.

La minería es una lotería porque hay muchos ejemplos de países que han podido impulsar su cre-cimiento económico aprovechando el desarrollo del sector. Desde Canadá, pasando por Australia, hasta llegar a Noruega, hay experiencias exitosas de las que podemos aprender. Para no ir más lejos, en el vecindario tenemos el ejemplo de Chile, líder en la región por los avances económicos y sociales que ha alcanzado, gracias, en gran medida, a sus expor-

taciones de cobre. ¿Y nosotros vamos a romper el billete ganador por andar debatiendo con juicios y no con argu-mentos?

Colombia tiene que recuperar la sensatez y abordar de manera razona-ble la discusión. No se puede seguir argumentando que la minería no de-ja nada para el resto de la economía, sin analizar los casos de otros países que han desarrollado a su alrededor dinámicos clusters, que van desde la fabricación de maquinaría hasta sofis-ticados servicios de ingeniería. No po-demos continuar asistiendo al patético espectáculo de distintas entidades del Estado que se botan la pelota a la hora de hacer cumplir las normas ambien-tales, echándose puyas para estigmati-zarse mientras los distintos grupos de interés confirman que quien más grita logra su cometido. No se puede seguir afirmando que las empresas mineras están siendo exprimidas por el Estado colombiano, como si no se conocie-ran los altos valores del ‘government take’ de otros países que compiten

con el nuestro en la atracción de inversiones. Y no se puede permitir que la minería ilegal se siga ex-pandiendo y se convierta en la peor promotora del sector, sin reconocer que los proyectos legales de-ben ofrecer nuevas oportunidades para los mineros informales.

Todas las partes involucradas en estos debates deben entender que el bienestar colectivo debe estar por encima de los intereses particulares e inmedia-tistas. Ese proceso debe estar liderado por un presi-dente que antes de llegar al poder incubó su ideario en una Fundación que tenía el sugestivo nombre de

“Buen Gobierno”, a ver si sus subalternos empiezan a jalar todos para el mismo lado: el del desarrollo sostenible con beneficios colectivos. Este Gobierno puede pasar a la historia como el que lanzó al país por la senda del crecimiento o como el que rompió el billete de la lotería.

los comentarios expresados en esta columna no comprometen a la institución.

El debate civilizado en

torno a la minería se

convirtió en una polarización

maniquea de juicios y sin argumentos.

oPinión


PRotAGonistA

Auditores privados para

fiscalizar la minería

Virtualmente lista la nueva organización de Ingeominas y de la Agencia Nacional Minera. Coherencia y seriedad en el debate, plantea

Ministro de Minas.

Hay consenso acerca de que uno de los grandes desafíos que

tiene Colombia es el desarrollo de la minería, pues las cifras que involucra son muy grandes.

La extracción de recursos en el país no nació ahora, como algunos lo quie-ren hacer aparecer. Colombia es un país minero desde la misma Colonia y bas-ta ir al Museo del Oro del Banco de la República para comprobarlo: piezas que se podrían poner en cualquier centro del mundo.

Lo que ha ocurrido es que los conflic-tos que ha vivido el país rural han sido da-ñinos para el desarrollo minero. Pero, ade-más, la coyuntura internacional de hoy es muy favorable para el desarrollo del sector, aquí y en el mundo. La pregunta y debate es: ¿cómo hacerlo lo mejor posible?

Mundo Minero habló con el Mi-nistro de Minas, Carlos Rodado Noriega, sobre el tema de gran ac-

tualidad.

Hay en el país una polarización muy grande en el país sobre la minería. ¿Es buena o hasta qué punto?

CRn. Somos ricos en minería y en bio-diversidad, pero hay que ser racionales: la naturaleza no es un museo intocable. Si ello hubiera sido así, el mundo no se hu-biera desarrollado. Los fundamentalistas ecológicos, distintos a quienes defienden el equilibrio necesario de la naturaleza, también usan los elementos de la minería: montan en carro y en avión, miran televi-sión, usan lentes, esferos y acceden a la in-formática. Hay que abandonar esas actitu-des paralizantes del desarrollo.

¿Hay fundamentalismo ecológico o es razonable?

CRn. La peor decisión es dejar ente-rrados los recursos, y su desarrollo debe hacerse en forma responsable. La mine-ría no es depredadora usando las mejores prácticas, como lo han hecho países como Canadá y Australia. Los bosques boreales tienen tanta riqueza como el Amazonas, y Noruega es el primer país en desarrollo humano y uno de los que tienen el mayor ingreso por habitante. Han sacado el petró-leo del mar, como lo ocurrido en otros par-tes. Nosotros no queremos una minería de-predadora, y vamos a cuidar los recursos



naturales. Ambos extremos son muy da-ñinos: el fundamentalismo ecológico que hace una actividad económica no viable y la depredación de algunos que quieren enriquecerse o ganar dinero no importa a qué precio.

¿Cuál sería la primera aproximación o definición?

CRn. Para ello se necesita primero una definición política que lleve a reglas claras sobre temas sensibles, sobre dón-de sí y dónde no se puede hacer minería y con toda precisión. Por ejemplo, no to-dos los humedales están vetados para la minería y el desarrollo. No puede haber generalizaciones que llevan a conclusio-nes equivocadas.

¿Y sobre la minería ilegal?CRn. Hay que precisar el concepto

de minería ilegal por el hecho de no te-ner título. Un caso es el minero informal generalmente pobre y otro el ilegal delin-cuente narco, criminal o que usa la mine-ría para lavar dinero. En el caso del infor-mal, su problema es de pobreza y debe ser apoyado por el Estado para arreglar su situación través de asistencia técni-ca, financiamiento y capacitación. Otro asunto es la seguridad y hay que ser rea-listas: sin capacidad económica no hay seguridad minera, pues los aparatos re-queridos son costosos y el minero peque-ño no tiene esa capacidad.

¿Y cómo manejar la narco-mineríaCRn. Ese es un desafío no solo pa-

ra el Ministerio de Minas o el del Medio Ambiente, sino un reto contra el Estado y sus instituciones, que incluyen mucho más que esos dos ministerios. Así suce-dió con el desafío del narcotráfico, que trascendió a una o dos instituciones y se volvió un problema social del Esta-do. Hoy, como en el pasado, el tema no se soluciona a corto plazo y no es fácil. La minería ligada a los grupos ilegales requiere tanto tiempo y energía como ha ocurrido con el narcotráfico.

¿Las normas existentes son anacrónicas o ineficientes?

CRn. El Código Minero no tiene dientes, es inadecuado, cuenta con nor-mas perversas y no le permite a la autori-dad enfrentar los desafíos de la minería y

un solo dato lo dice todo: las multas so-lo son hasta de 30 salarios mínimos. En el plan de desarrollo logramos corregir algunas cosas, como el incumplimiento usado para ganar tiempo y la prohibición de hacer minería con dragas, minidra-gas y retroexcavadoras sin título mine-ro. También se establecen prohibiciones específicas en la comercialización de mi-nerales.

¿El Gobierno confía en alguna empresa minera?

CRn. Las grandes y medianas empre-sas tienen capacidad para hacer inversio-nes en seguridad industrial, apoyar a los trabajadores, adoptar las mejores prácti-cas y una responsabilidad social corpo-rativa y tener una conciencia de la pro-tección de su entorno, tanto ambiental como de las comunidades. Por ejemplo, las tractomulas de las compañías que da-

ñan las vías deben repararlas como una acción de responsabilidad. Las empresas no pueden dejar cicatrices, sino solucio-nar los problemas. En Colombia tenemos muchos ejemplos de minería responsable y confiable, pero deben ayudar a que no se siga extendiendo la satanización de la minería por unos casos. La minería en Colombia es una actividad realizada por el sector privado y no por el Estado.

Dado el desafío, ¿hay que hacer grandes ajustes a las entidades mineras?

CRn. Lo primero que se necesita es un ajuste gerencial y en la gestión, que se acomode a los requerimientos del desa-fío que enfrentamos. Y en ese orden, no podemos volver a cometer los errores del pasado, de reemplazar una entidad por otra. Se pasó de Ecocarbón a Mineralco, luego a Minercol y después a Ingeomi-nas, cambiando solo de nombre y logoti-po y no modificando la naturaleza jurídi-ca de la institución. Y también tener claro que una entidad no puede hacer de todo y recibir las funciones que noe efectúan los demás. Pero también debe poseer una gran flexibilidad en aspectos clave, como la contratación laboral en un sector cuyas empresas mueven muchos recursos y se requiere competir en talento humano.

¿Sigue Ingeominas?CRn. Ingeominas cumplirá su fun-

ción técnica-científica, en la que está to-do por desarrollar: solo tenemos el 51% del territorio en cartografía geológica, el catastro minero es muy pobre. La Agen-cia Nacional Minera necesita del conoci-miento para saber que se va a promover. Pero, además tenemos que modernizar los procedimientos y procesos.

¿Y la fiscalización?CRn. Se tiene decidido: no podemos

seguir como estamos. Vamos a efectuar una fiscalización técnica, para lo cual ha-remos una auditoría minera de la mayor calidad. Esta tarea la vamos a tercerizar, para lo cual realizaremos una licitación internacional, lo cual nos garantizará to-tal transparencia, reglas claras, y los dis-tintos actores de la cadena podrán confiar. Quien haga las cosas bien no tendrá por qué desconfiar.

“La minería ligada a los grupos ilegales

requiere tanto tiempo y energía

como ha ocurrido con el narcotráfico”.

“el código minero no tiene dientes, es

inadecuado, tiene normas perversas

y no le permite a la autoridad enfrentar

los desafíos de la minería”.


coyUntURA

Las apuestas sobre el crecimiento de la economía colombiana para el 2011 pa-recen no generar emociones porque el consenso de fuentes oficiales y estudio-sos privados coincide en alrededor de un 5%.

Incluso el Fondo Monetario Interna-cional (FMI) ha estimado una tasa pro-medio del 4,6 % para el país, igual al promedio para América Latina y el Ca-ribe, dato que considera “robusto”. Se-gún el organismo, solo Brasil reducirá su proyección al 4,1 %, en tanto que Perú y Chile, con el 6,6% y el 6,2%, liderarán el desempeño regional. Panamá podría es-tar sobre el 7%.

En el caso local, el DANE, entidad que maneja las estadísticas, publicó ha-ce dos semanas los datos del primer tri-mestre de 2011: el PIB aumentó un 5,1% frente al mismo período de 2010. Al com-parar con el período octubre-diciembre de 2011, el crecimiento fue del 1,9%. El resultado se ajusta a la expectativa que te-nía el Gobierno, cercana a un 5%. Para to-do el período, se espera una cifra entre el 5% y el 5,5% y para el 2012, un 6%.

Los sectores que más aportaron fue-

ron: 9,4% en explotación de minas y can-teras; 7,8% en agricultura, ganadería, caza, silvicultura y pesca; 6,7% en co-mercio, reparación, restaurantes y hote-les; 5,1% en industrias manufactureras; 4,8% en establecimientos financieros, se-guros, actividades inmobiliarias y servi-cios a las empresas; 5,2% en transporte, almacenamiento y comunicaciones. Los más rezagados fueron: 1,8% en servicios sociales, comunales y personales; -1,3% en suministro de electricidad, gas y agua; y -4,5% en construcción. Los impuestos, derechos y subvenciones, en conjunto, aumentaron en un 14,5%.

Las importaciones alcanzaron una va-

riación del 21,4%; consumo final 5,4%; formación bruta de capital 13,2% y ex-portaciones 11,5%.

evALUAción sectoRiAL La primera grata sorpresa del

desempeño de la economía en el primer trimestre del año la dio la agricultura, que subió un 7,8% por efecto del aumento en la producción de café (más del 36%), cul-tivos transitorios (9,4%), leche sin elabo-rar (6,3%) y ganado porcino (11,1%). La caída más significativa se dio en silvicul-tura, extracción de madera, pesca, pro-ducción de peces en criaderos y granjas piscícolas, que descendió un 3,6%. En los últimos tres años, el sector había registra-do tasas negativas. La tendencia cambió desde la última parte del año.

“Con esta cifra del crecimiento en el primer trimestre, la locomotora del sec-tor agropecuario ha salido de la estación donde durante años estuvo parada y ha comenzado a recorrer con empuje por la carrilera del desarrollo”, afirmó el minis-tro de Agricultura, Juan Camilo Restrepo.

“Desde que comenzó el Gobierno del presidente Juan Manuel Santos y a pesar

FUENTE. BANCOS CENTRALES. DANE

Argentina Panamá Venezuela México Perú Uruguay Chile Colombia

LATINOAMÉRICA - CRECIMIENTO DEL PIB (%)

-6

-4

-2

0

2

4

6

8

10

6,8

9,9

6,1

-4,8

4,5 4,5

6,1

9,6

4,1

9,7

4,7

8,8

6,8

1,8

9,8

5,1

I - 2010 I – 2011

Economía con buena saludLos resultados del primer trimestre ratifican la previsión de crecimiento de la economía para el 2011, cercana al 5%. Inversión y crédito externo

siguen pesando en la revaluación del peso.

La primera grata sorpresa del

desempeño de la economía en el

primer trimestre del año la dio la

agricultura.



de la ola invernal, el sector agropecuario viene dando muestras de alentador dina-mismo”, complementó Restrepo.

Si se excluye el impacto de la produc-ción de café, el sector sigue manteniendo un buen registro, con un 5,8%.

La actividad que más creció en el pe-ríodo fue la explotación de minas y can-teras, con el 9,4%, lo que ratifica el buen momento de la explotación de recursos naturales, una de las locomotoras del crecimiento de la economía contenidas en el Plan de Desarrollo 2010-2014. El desempeño se explica por un incremen-to en el valor agregado de petróleo crudo, gas natural y minerales de uranio y torio, con un 15,2%, y carbón natural, con un 6,4%. Esa evolución favorable viene des-de el año anterior y se espera que se man-tenga hacia el futuro, dado el boom mine-ro y petrolero.

Al sector de la construcción no le fue bien en el primer trimestre: cayó un 4,5%. Las obras civiles disminuyeron un 11,5% debido, en buena parte, a los problemas de las obras públicas por efecto de los problemas de contratación y a la ola in-vernal. Las edificaciones crecieron un 1,1%, menos de los cálculos esperados.

El comercio, reparación, restauran-tes y hoteles aumentaron un 6,7%, man-teniendo el buen desempeño del año an-terior. La industria manufacturera creció un 5,1%.

monedA APReciAdAAunque la revaluación cambiaria no es

un asunto meramente nacional, en el caso colombiano, la apreciación de la moneda ha adquirido características estructurales. En el último año, pasa ya del 10%.

Hace unos meses, afirmar que el dó-lar caería por debajo de $1.800 resultaba muy riesgoso. Ahora es creíble que cerra-rá el año muy cerca de esa cifra y se es-tima que habrá una apreciación de la mo-neda de casi un 6% frente a los $1.913 de final del año 2010.

FUENTE: DANE - DIRECCIÓN DE SÍNTESIS Y CUENTAS NACIONALES

PIB POR SECTORES 2011 - I / 2010 IRamas de actividad / Variación porcentual (%)

7,8

9,4

5,1

6,7

5,2

4,8

1,8

4,3

-1,3

PRODUCTO INTERNO BRUTO

-6 -3 0 3 6 9 12 15

Agricultura, ganadería, caza, silvicultura y pesca

Explotación de minas y canteras

Industrias manufactureras

Suministro de electricidad, gas y agua

Construcción

Comercio, reparación, restaurantes y hoteles

Transporte, almacenamiento y comunicaciones

Establecimientos financieros, seguros, activ. inmobiliarias y servicios a las empresas

Actividades de servicios sociales, comunales y personales

Subtotal valor agregado

Impuestos menos subvenciones sobre la producción e importaciones

-4,5

14,5

5,1

millones. Deuda externa del sector privado al cierre del primer trimestre del 2011

Us$ 28.036

Las razones que explican el fenómeno son conocidas. La primera, sobre la cual las autoridades locales no tienen control alguno, se refiere a la revaluación gene-ral de las monedas, como consecuencia de la debilidad del dólar y el manejo da-do por la Reserva Federal y el Gobierno de EE.UU. a la crisis económica.

La entrada de capitales, producto de la inversión extranjera directa y del mayor endeudamiento, así como los altos pre-cios de las materias primas y los mejo-res términos de intercambio, estimulan la apreciación del peso.

Y la previsión no es distinta. Para Car-los Gustavo Cano, uno de los codirecto-res del Banco de la República, “existe la posibilidad de que los efectos de aumen-tos fuertes en la entrada de flujos de capi-tal, en combinación con la mejoría en los términos de intercambio, se multipliquen por parte del sistema financiero a través del crecimiento del crédito”.

Con un incremento del 132,5%, la inversión extranjera directa llegó a US$3.698 millones, cifra sin anteceden-tes en la historia para un primer trimestre. Para el ministro de Comercio, Industria y Turismo, Sergio Díaz-Granados, el mon-to equivale al 55% del total en todo el año

2010 y al 52% de 2009. En el renglón pe-trolero y minero, el crecimiento fue del 122,9%, pero también en los demás secto-res, con un incremento del 139%. En mi-nería y petróleo hubo una caída de la par-ticipación en el total, al pasar del 74,9% en el primer trimestre de 2010 al 57,0% en el 2011.

El endeudamiento externo también ha estimulado la revaluación. La deuda del sector privado subió un 61,7% en el pri-mer trimestre y llegó a US$28.036 millo-nes, en tanto que la del sector público al-canzó los US$39.821 millones. La suma llegó a US$67.856 millones, un 26% más frente a los US$53.829 millones de mar-zo de 2010.

Tanto las cifras de inversión extranje-ra como el endeudamiento externo segui-rán en aumento, y aunque es muy difícil hacer una previsión concreta sobre la ta-sa de cambio, es de esperar que se man-tenga la tendencia a la revaluación del pe-so en los próximos meses. Mientras tanto, los exportadores seguirán reclamando del gobierno y de las autoridades monetarias acciones contra el fenómeno que les hace perder competitividad en el comercio in-ternacional.


modeLo PAÍs

Después de discutir y discutir, el Con-greso de la República le dio finalmente vía libre a la reforma constitucional que modifica el régimen de las regalías, que reciben las regiones por la explotación de los recursos naturales.

Los ánimos, que hace unos meses se calentaron, parecen haber vuelto a la normalidad, pues después de todo, aun-que se trata de un tema importante, pare-ce que dejó a todos contentos, incluyendo al Gobierno, que había planteado en un comienzo la creación del sistema que ad-ministraría centralizadamente el Ministe-rio de Hacienda, pero que finalmente de-bió ceder.

“Hoy estamos creando un nuevo país, que va a tener posibilidades de desarrollo, recursos para la descentralización (...), re-cursos para ciencia y tecnología, recursos para las zonas más pobres”, dijo el minis-tro de Hacienda, Juan Carlos Echeverry luego de la aprobación del proyecto en el Legislativo.

La realidad es que hay mucha plata de por medio: entre 1994 y 2005 se giraron más de US$10.000 millones por regalías directas e indirectas. Solo en el año 2006 se generaron cerca de US$1.500 millones por las primeras. El Ejecutivo proyec-ta regalías por alrededor de US$52.000 millones entre el 2012 y el 2020, esto es, unos $100 billones de hoy. Se estima que en la próxima década el sector minero y petrolero atraerá inversiones por cerca de US$60.000 millones.

Colombia es el cuarto exportador mundial de carbón y uno de los mayores productores latinoamericanos de petró-

leo, así no impacte el mercado mundial, y se proyecta como una potencia en oro. La situación ha generado un ambiente de fie-bre, que coloca al sector como promesa económica, a tal punto que el Gobierno lo incluyó como “locomotora” en el plan de desarrollo 2010-2014.

no se sembRóLos recursos que han recibido las re-

giones productoras desde hace 50 años por la explotación de los minerales no han contribuido al desarrollo local, como era su propósito. Y ahí arranca una de las razones para haber propuesto el cambio.

Esas zonas productoras han demostra-do poca eficiencia en el manejo de estos dineros. La corrupción y la falta de pla-neación no han permitido un nivel de de-sarrollo acorde con sus ingresos. Y en forma paralela, otras regiones necesitan recursos que no les llegan. Ahora, la dis-tribución se hará entre todos, incluyen-do los más poblados y eficientes, lo cual

PRINCIPALES RECEPTORES DE REGALÍASMiles de millones de pesos

FUENTE: DNP

Casa

nare

Met

a

Guaj

ira

Arau

ca

Cesa

r

Huila

Sant

ande

r

Tolim

a

Agua

zul

Boya

cá

Antio

quia

Carta

gena

Taur

amen

a

Córd

oba

Urib

ia

Jagu

a de

Ibiri

co

Puer

to G

aitá

n

Alba

nia0

1.000

2.000

3.000

4.000

5.000

4.101

2.408

1.487 1.4431.088

1.443

887598 506 465 397 372 311 309 277 247 242 225

Regalías: ojo al segundo tiempo

Muchos de los temas no abordados en la reforma constitucional de regalías serán incluidos en la ley que deberá estudiar el Congreso y en la reforma tributaria.

Juan Carlos EChEvErry, ministro de hacienda

millones de dólares por regalías proyecta girar el Gobierno entre los años 2012 y 2020.

52.000



puede resultar más equitativo, ya que los que cuentan con más personas también tienen muchos pobres.

Las distintas administraciones han alegado grandes esfuerzos instituciona-les en materia normativa para que los mu-nicipios que cuentan con yacimientos y explotaciones perciban la plata directa-mente y mejoren las coberturas en los ser-vicios sociales básicos: salud, educación, agua potable y alcantarillado y mortali-dad infantil. Y en 20 años no se ven cam-bios significativos en los índices de cali-dad de vida de la gente.

Para el Gobierno, las razones para asignar nacionalmente las regalías son claras: de 1.090 municipios, solo 170 se benefician de las regalías directas, lo que ha impedido distribuir la riqueza entre to-dos, pese a que, por principio elemental, las rentas generadas a partir de la explota-ción de los recursos naturales les pertene-cen a todos los colombianos.

“No es equitativo que unos departa-mentos reciban $4 millones por habitan-te al año, mientras a otros les corresponde cero pesos”, indica el ministro de Hacien-da, Juan Carlos Echeverry.

Las primeras críticas a la reforma vi-nieron de los gobernadores y congresistas de las regiones productoras y las voces en favor, de los políticos y mandatarios de zonas no productoras que recibirían nue-vos recursos. Finalmente, hay para unos y otros.

Pero para los analistas independien-tes, el gran “pecado” de lo aprobado en el Congreso es que no se incluyeron me-canismos para controlar la corrupción, lo cual sería una falla protuberante si se tie-

ne en cuenta que la principal razón esgri-mida para sacar adelante el proyecto es que hasta ahora los recursos de las rega-lías han sido dilapidados por la corrup-ción.

Un pulso que perdieron “parcialmen-te” las regiones productoras, que dicen haberse quedado con los problemas am-bientales y sociales de la explotación.

eL seGUndo tiemPoDurante la discusión de la reforma

constitucional, se planteó el tema de los porcentajes de regalías, pero al final se decidió que el asunto es resorte de la ley reglamentaria que deberá presentar el Ejecutivo al Congreso, a más tardar tres

El Gobierno cuenta con sólidos argumentos para la asignación nacional de las regalías.

La distribuciónPara el ministro de minas y energía, Carlos Rodado Noriega: “la idea es que

se tenga una sola bolsa común, de la que un 10% va para el pago de pensiones de las entidades territoriales; otra parte, no inferior a un 25%, será ahorrada. del rubro restante, un 10% estará destinado a innovación y tecnología, y otro porcentaje irá al Fondo Regional de Competitividad, que a su vez se conformará del Fondo de Compensación Regional y del Fondo de desarrollo Regional”.

Para el director de Planeación, Hernando josé Gómez, esta es la oportunidad de corregir la desigualdad, que ha llevado a zonas como Chocó a permanecer al margen del desarrollo, con el 79,6% de su población en la pobreza.

el ministro de Hacienda plantea la meta social de pasar a gran parte de los pobres de hoy a la clase media, porque la repartición se hará con base en número de habitantes, necesidades básicas insatisfechas y equidad regional.

meses después de sancionada la enmien-da constitucional.

Por eso, el tema de las regalías no es-tá sellado. El artículo 1.º de lo aprobado en el Congreso quedó así: “La explota-ción de un recurso natural no renovable causará, a favor del Estado, una contra-prestación económica a título de regalía, sin perjuicio de cualquier otro derecho o compensación que se pacte” y a renglón seguido: “La ley determinará las condi-ciones para la explotación de los recursos naturales no renovables”.

Y el parágrafo profundiza: “Mediante otra ley, a iniciativa del Gobierno, la ley determinará la distribución, fines, admi-nistración, ejecución, control, uso eficien-te y la destinación de los ingresos…”.

Sin duda, es grande lo que está por venir, incluso para dejar la puerta abier-ta a quienes sostienen que hay exencio-nes exageradas y gran evasión por parte de las multinacionales mineras.

Además, hay que tener en cuenta que el Ejecutivo alista un proyecto de refor-ma tributaria, en el que todavía los argu-mentos son generales: no subir tarifas, si-no bajarlas, sin que se afecte el recaudo. ¿Cómo?: de pronto, revisando exenciones o a través de los impuestos indirectos, co-mo el IVA, o un gravamen a las transac-ciones con el exterior.


PeRFiL PAÍs

Perú: destino minero de talla mundialEs el principal productor de plata en el mundo, el tercer destino de la inversión minera para exploración, y amenaza la preponderancia

de Chile como país minero número uno de suramérica.La delegación peruana fue una de las

más orgullosas en la última edición de la Feria Internacional de la Asociación de Exploradores y Productores de Canadá (Prospectors and Developers Association of Canada International Convention), que se realizó en Toronto entre el 6 y el 9 de marzo. La razón: el vecino de la fronte-ra sur es un destino minero de obligatorio seguimiento para los inversionistas alre-dedor del mundo. Este país polimetálico, con una trayectoria democrática consoli-dada y comprobada estabilidad jurídica, se ha convertido en el tercer destino mun-dial de la inversión minera para explora-ción con un 7% del total de las inversio-nes, solo detrás de Canadá y Australia.

Si bien Chile, tradicionalmente, ha si-do considerado como el destino minero por excelencia de Suramérica, las estadís-ticas del sector minero peruano son con-tundentes y denotan el ascenso sostenido de este país en los últimos años. Reciente-mente sobrepasó a México en producción de plata y es el líder mundial en este metal, es el segundo en cobre (después de Chi-le), también es el segundo en zinc, terce-ro en estaño, cuarto en plomo y mercurio y sexto en oro.

El dinamismo de la explotación y los altos precios de los commodities han ca-tapultado este sector de la economía pe-ruana y lo han convertido en pieza fun-damental para el sostenimiento del país durante la crisis mundial, bajo un modelo similar al chileno, pero quizá con un por-tafolio más diversificado. En el 2010, las exportaciones mineras alcanzaron un to-tal de US$21.723 millones, equivalente al 61,08% de las exportaciones totales de la economía peruana (US$35.565 millones).

Aunque la minería ocupa un puesto de primer nivel en el estado de las finanzas peruanas, el dinamismo y equilibrio de la economía en su conjunto es una tenden-cia que se ha venido consolidando en los últimos cinco años. Desde el 2006, el PIB ha crecido siempre por encima del 7,5%, con excepción del 2009, año en el que se recrudeció la crisis financiera mundial y en el que, sin embargo, sí presentó un cre-cimiento. El año pasado, la variación del PIB real peruano fue del 8,8%, el tercer mayor crecimiento de América Latina, y la inflación, que se ubicó en el 1,5%, fue la más baja de todo el hemisferio occidental.

La evolución positiva de la economía y la disciplina fiscal le han garantizado al

kik

e A

RN

Al



país el grado de inversión, mientras que la re-ceptividad del Gobierno a la llegada de capi-tal extranjero y la definición de unas reglas claras, han incidido positivamente para la lle-gada de US$7.328 millones en inversión ex-tranjera directa durante el 2010. Sin embargo, el flujo masivo de capitales ha repercutido en la apreciación de la moneda peruana, que del 2006 al 2010 ha pasado de una tasa de cam-bio de 3,27 a 2,83 (S./ por US$).

Por su parte, en marzo, el PIB registró un incrementó del 7,9% y acumuló así un impre-sionante crecimiento del 8,8% en el primer trimestre del año. En este mismo mes, las ex-portaciones mineras sumaron US$2.392 mi-llones, un 37,1% más que las registrada el año anterior. El volumen aumentó un 3,8%, principalmente por los mayores envíos de co-bre - Antamina, Cerro Verde y Consorcio Mi-nero Cormin.

La creciente demanda de los países asiá-ticos se ve reflejada en el destino de las ex-portaciones mineras peruanas, conforme a las últimas estadísticas recopiladas para el mes de marzo. Entre Japón (23,63%) y Chi-na (20,22%) consumen casi la mitad del co Yanacocha, la mina de oro a cielo abierto más grande de Latinoamérica.

23,04%

25,57%

27,79%

7,27%

3,38%2,24%2,17%

8,54%

EMPRESa TMF %CERRO VERDE 108.245 27,79ANTAMINA 99.579 25,57sOUTHERN 89.734 23,04XsTRATA TINTAYA 28.326 7,27GOLD FIELDs LA CIMA 13.179 3,38EL BROCAL 8.715 2,24MILPO 8.433 2,17OTROs 33.245 8,54

EMPRESa GrF %YANACOCHA 12.285.940 23,88%BARRICK 8.810.832 17,12%BUENAVENTURA 3.964.959 7,71%ARUNTANI 2.097.820 4,08%C.M. HORIZONTE 1.849.633 3,59%GOLD FIELDs LA CIMA 1.749.202 3,40%AUR. sANTA ROsA 1.723.310 3,35%OTROs 18.975.476 36,88%

EMPRESa KgF %VOLCAN 149.957 13,70%BUENAVENTURA 112.941 10,32%ANTAMINA 105.895 9,67%MINERA sUYAMARCA 85.882 7,84%MINERA AREs 66.444 6,07%CHUNGAR 49.680 4,54%MILPO 41.110 3,76%OTROs 482.858 44,11%

cobReoRo

36,88%23,88%

17,12%

7,71%

4,08%3,59%

3,40%3,35%

13,70%

10,32%

9,67%

7,84%

44,11%

3,76% 4,54% 6,07%

PLAtA

PRodUcción metÁLicA: PARticiPAción PoR emPResAenero-abril 2011

FUENTE: MEM / DECLARACIONEs Y REPORTEs DE LOs TÍTULAREs MINEROs.


PeRFiL PAÍs

anuaL aBRIL EnERO - aBRIL

FUENTE: MEM / DECLARACIONEs Y REPORTEs DE LOs TITULAREs MINEROs

PRodUcción: PRinciPALes metALes

bre que sale del país. Suiza (28,48%), Co-rea (12,69%), Canadá (21,88%) y EE.UU. (20,91%) son los principales mercados del oro, mientras que Suecia (40,44%) y China (11,02%) son los mayores im-portadores de zinc peruano, seguidos por Corea del Sur (7,94%). Los tres destinos más importantes de la plata son: Cana-dá (24,72%), Alemania (22,49%) y Co-rea del Sur (14,19%). Finalmente, fren-te al plomo, Chile (28,09%) y China (26,32%) juegan un papel preponderante, seguidos por Bélgica (18,84%) y Austra-lia (14,15%).

Ya no es un secreto que la franja chi-lena de pórfido, origen de unas de las mi-nas más prolíficas del mundo, se extiende hasta el sur del Perú y que al adentrarse en territorio peruano, donde es conocida como Apurímac, está asociada con skarns con un potencial equiparable al de sus pa-res al otro lado de la frontera. Por esa ra-zón, se espera que el metal rojizo se con-vierta en un uno de los más importantes en términos de explotación, que se estima puede superar las tres millones de tonela-das anuales en los próximos cuatro años con la llegada de empresas júnior y juga-dores de primer nivel.

Actualmente, más de 150 compañías cotizadas en los principales centros bur-sátiles para empresas mineras se la juegan por exploraciones en territorio peruano, mientras que miran con cierta descon-fianza la inestabilidad política y jurídica de países como Bolivia, Ecuador y Vene-zuela.

En los últimos dos años, fondos priva-dos por casi US$2.000 millones, recauda-dos alrededor del mundo, han sido desti-nados a la exploración y explotación de

los recursos en Perú, principalmente y en su orden: oro, plata y cobre. Por lo tan-to, se proyecta que hasta cuarenta nuevas minas se concreten en los próximos cin-co años.

Importantes multinacionales, como Rio Tinto, Anglo American, Barrick, Xstrata, First Quantum, Zijin Mining, Newmont, Glencore y BH Billiton, la multilatina Va-le, varias empresas júnior canadienses, al igual que compañías locales como Volcan, Atacocha y Buenaventura, están en impor-tantes proyectos en el país. Estas y otras firmas especializadas en el mercado lati-noamericano, como Southern Copper y Hochshild, tienen claro que los yacimien-tos en la estrella ascendente suramericana van más allá de Yanacocha.

Si bien es cierto que la explotación mi-nera en el Perú no ha estado exenta de so-bresaltos sociales, también es verdad que esta nación ha logrado consolidarse como un país receptivo a la inversión extranje-ra y un destino de exploración por exce-

lencia. Sin embargo, el 6 de junio, justo después de la elección de Ollanta Huma-la a la presidencia, la Bolsa de Valores de Lima (BVL) cerró anticipadamente sus operaciones al registrar la peor caída de su historia (-12,51%). Varias empresas mineras lideraron el descenso: Río Cris-tal (-25,00%), Altura Minerals (-23,50%), Minera IRL (-23,00%), Panoro Minerals (-20,40%) y Maple (-20,00%).

Aunque la bolsa no ha retornado a los niveles previos al 6 de junio, el presidente electo ya anunció que tiene previsto llegar a un consenso con las mineras. Es proba-ble que estas últimas deban pagar un im-puesto superior al que enfrentan actual-mente, entre el 1% y el 3% de sus ventas brutas, pero es muy improbable que se ponga en juego la estabilidad de la indus-tria minera. Humala sabe muy bien que la estatización o el desconocimiento de las reglas básicas de juego preestablecidas sería contraproducente para este vital ren-glón de la economía peruana.

PRODuCCIÓn 2006 2007 2008 2009 2010 2010 2011 VaR. (%) 2010 2011 VaR. (%)

COBRE (TMF) 1.048.472 1.190.274 1.267.367 1.275.249 1.247.126 101.245 88.481 -12,61% 396.492 389.464 -1,77%

ORO (Gr. finos) 202.826.000 170.235.864 179.870.473 183.994.692 163.400.376 12.419.473 12.623.204 1,64% 57.197.704 51.457.172 -10,04%

ZINC (TMF) 1.203.384 1.444.361 1.602.597 1.512.931 1.470.510 125.863 100.826 -19,89% 485.803 433.258 -10,82%

PLATA (Kg. finos) 3.470.661 3.501.462 3.685.931 3.922.708 3.637.412 316.335 255.656 -19,18% 1.187.389 1.094.767 -7,80%

PLOMO (TMF) 313.332 329.165 345.109 302.459 261.902 23.135 18.545 -19,84% 91.316 69.500 -23,89%

HIERRO (TLF) 4.861.155 5.103.597 5.160.707 4.418.768 6.042.644 436.037 576.294 32,17% 1.907.138 2.473.624 29,70%

EsTAñO (TLF 38.470 39.019 39.037 37.503 33.848 3.147 2.346 -25,43% 12.373 9.136 -26,16%

MOLIBDENO (TLF) 17.209 16.787 16.721 12.297 16.963 1.267 1.300 2,61% 4.739 5,565 17,45%

TUNGsTENO (TLF) - - - 634 716 66 47 -28,67% 238 222 -6,92%

Ollanta Humala, presidente electo de Perú.


inteRnAcionAL

Alcanzando el potencial minero de Colombia-una obra

en construcción

Achieving Colombia’s Mining

Potential - A Work in Progress

Según los resultados de la última Encuesta a Empresas Mineras del Instituto Fraser, Colombia se viene consolidando como uno de los más prometedores destinos en America La-tina en términos de nuevas oportunidades en el sector minero. Si los tangibles avances alcanzados en materia de seguridad y un mejor clima de inversión van acompañados del desarrollo de su infraestructura y una mayor estabilidad jurídica en los contratos, Colombia podría empezar a alcanzar su verdadero potencial como uno de los países mas atractivos para la in-versión minera.

El año 2002 marca el inicio de un periodo de cam-bios importantes para Colombia, bajo el mandato del expresidente Álvaro Uribe Vélez. Durante muchos años, los problemas en materia de seguridad fueron el principal obstáculo para la inversión. A lo largo de su campaña, Uribe afirmó que para un país con tan ele-vado índice de asesinatos y secuestros, la única op-ción para lograr un desarrollo sostenible era combatir y erradicar la criminalidad.

Transcurridos poco menos de diez años de su cam-paña, todo parece indicar que este acierto ha contri-buido significativamente al crecimiento económico del país. Durante su Gobierno se desmovilizaron y acogieron a programas de reintegración a la sociedad civil cerca de 50.000 subversivos de grupos insurgentes de izquierda y de derecha. A su vez, la Inversión Extranjera Di-recta (IED) al país andino pasó de US$2,4 mil millones en el 2000 a US$10,6 mil millones en el 2008, poco antes de que la recesión económica mundial azotara también a las econo-mías emergentes. En la actualidad, la inversión extranjera di-recta se recuperó a los niveles registrados antes de la crisis habiendo logrado, la región como tal, superar la desacelera-ción económica mundial mucho mejor que otras regiones en desarrollo.

No obstante, aún prevalecen algunos de los principales obstáculos que existían a comienzos del 2000. Y hay quie-nes consideran que el crecimiento en Colombia sigue estan-do muy por debajo de su verdadero potencial. Si bien el cli-ma de seguridad ha mejorado, la tasa de homicidios del país continúa siendo una de las más elevadas, incluso a nivel de la región. La tasa de homicidios en Colombia, que es de 32 por cada 100.000 habitantes, prácticamente duplica el promedio registrado en México (18), que en la actualidad acapara los ti-tulares del mundo a raíz de la violencia desatada por la guerra

According to the latest Fraser Institute Survey of Mining Companies, Colombia is one of the most promising destina-tions for new mining opportunities in Latin America. If tan-gible improvements in security and the business climate are accompanied by further progress in infrastructure and con-tract enforcement, Colombia’s potential as an attractive mi-ning investment destination could begin to be achieved.

2002 marked the beginning of a period of significant change for Colombia under its former President, Álva-ro Uribe Vélez. For decades, security has been the main issue when it comes to assessing new economic ventures.

Throughout his campaign, Mr. Uribe asserted that, for a country with a sky-high murder and kidnap-ping rate, wiping out crime was the only option if sustainable development was to be achieved. Al-most 10 years after his campaign, Mr. Uribe’s stan-ce appears to have played a role in enabling signi-ficant economic growth. During his administration, close to an estimated 50,000 insurgents from both left-wing and right-wing groups laid down their we-apons and participated in social rehabilitation pro-grams. Meanwhile Foreign Direct Investment (FDI) to this Andean nation went from US$2.4 billion in 2000 to US$10.6 billion in 2008, just before the glo-bal economic recession also hit emerging econo-

mies. Currently FDI is rising back to its pre-crisis levels with the region having weathered the worldwide economic slump better than other developing regions.

However, some of the fundamental barriers that were pre-sent in the early 2000s still remain. Some believe Colombia’s growth lags behind its true potential. Although security has improved, the country’s current murder rate fares poorly even at a regional level. Colombia’s 32 homicides per 100,000 in-habitants is nearly double that of Mexico (18), which is ma-king world headlines for its war on drugs, and significantly

PHILIP HAILs*Consultor sénior / senior Consultant

Fdi to this Andean nation went from Us$2.4

billion in 2000 to Us$10.6 billion in 2008, just before

the global recession also hit emerging economies.



higher than Brazil’s rate of 22. The Colombian government has had some success in reducing homicides and kidnap-pings - the latter was reduced from 3,572 in 2000 to 282 in 2010, according to former Vice-President Francisco Santos’ organization País Libre - but, despite these gains, security continues to be a general concern for potential investors.

From a business perspective, the other two major diffi-culties to investing in Colombia are its lack of a fully deve-loped infrastructure and a feeble judiciary. Transportation is challenging given the mountainous terrain, while major infrastructure development projects have been delayed and many times are poorly implemented. With respect to the le-gal system, its inconsistent and sometimes ineffective con-tract enforcement can become a significant source of risk for any business enterprise. While a relatively efficient Al-ternative Dispute Resolution (ADR) system has, to a certain extent, filled the gap of poorly managed courts, there are

contra el narcotráfico, y es mucho más elevada que la de al-gunos de los demás países de la región, como Brasil, donde es de 22 por cada 100.000 habitantes. El Gobierno colombiano ha logrado recortar con algún éxito el número de homicidios y secuestros por año, al reducir la cifra de 3.572 secuestrados en el 2000 a 282 en el 2010, según la información publicada por País Libre, organización fundada por el exvicepresidente Francisco Santos. No obstante estos importantes logros, la in-seguridad sigue siendo motivo de preocupación general para los potenciales inversionistas.

Desde la perspectiva empresarial, los otros dos factores percibidos como serios obstáculos para invertir en Colombia siguen siendo un persistente atraso en su infraestructura y un débil poder judicial. La infraestructura de transporte es preca-ria, en buena medida por la topografía montañosa del país, y los proyectos de desarrollo han tenido retrasos y, en general, registran un pobre nivel de ejecución. En lo concerniente al marco jurídico, su frágil estabilidad contractual y, en algunos casos, la inoperancia del sistema pueden ser percibidos como un factor de riesgo importante para cualquier empresa comer-cial. Aunque en buena medida un sistema alternativo de reso-lución de conflictos ha venido supliendo el vacío de un inefi-ciente aparato judicial, existen aún deficiencias estructurales que muy probablemente no serán superadas a corto plazo.

Desde el punto de vista regional, en los últimos años, Co-lombia ha desplegado ingentes esfuerzos con el fin de impul

Although colombia has made improvements in security

matters, the country still lacks a fully developed infrastructure

and a feeble judiciary.

Colombia se viene consolidando como uno de los más prometedores destinos en términos de nuevas oportunidades en el sector minero.Colombia is one of the most promising destinations for new mining opportunities in Latin America.


inteRnAcionAL

structural deficiencies that are unlikely to be addressed in the short-term.

From a regional standpoint, Colombia has made signi-ficant efforts in recent years to boost a pro-business envi-ronment. Based on the World Bank’s Doing Business 2011 global report, Colombia ranks first amongst Latin Ameri-can economies that have made business easier in the last fi-

ve years and ranks 39th worldwide. It even ranked (slightly) ahead of Chile, the South American darling amongst mining investors. According to the sa-me report, it takes an estimated 14 days to start a business in Colombia and 50 days to obtain construction per-mits, making it number one in this mat-ter. Not all the data are good, however; Colombia ranked second to last on the time and cost it takes to enforce a con-tract (1,346 days), which is almost twi-ce the regional average. No surprises

there, as pointed out earlier regarding the judicial system. The local scenario portrayed in the World Bank’s brief

appears to match the conclusions found in the Survey of Mi-ning Companies for 2010/2011 by the Fraser Institute. The Canadian free-market public policy think tank polled approxi-mately 500 mining-related companies from around the world, and its results do not depict an optimistic picture for LATAM countries in general. However, Colombia ranked closely be-hind Mexico (40th and 35th, respectively) in exploration in-vestment potential, with only Chile (8th) ranking higher in the

colombia es uno de los países

más atractivos para invertir en

exploración minera en América Latina:

Fraser institute

sar un ambiente propicio para la inversión. Conforme al in-forme del Banco Mundial Haciendo Negocios 2011 (Doing Business 2011), en su clasificación global de la facilidad pa-ra realizar negocios, Colombia es líder entre las economías de América Latina y ocupa el puesto 39 a nivel mundial. Superó ligeramente a Chile, país suramericano en el que tienen pues-tos sus ojos los inversionistas mineros. Según este informe regional, la apertura de un negocio en Colombia toma 14 días y el trámite de permisos de construcción sólo toma 50 días, lo que convierte al país en el nú-mero uno a nivel regional.

Sin embargo, no todas son buenas noticias. Colombia ocupa el penúlti-mo lugar en costo y tiempo que se ne-cesitan para hacer cumplir un contrato (1.346 días), casi el doble del promedio regional. No es algo que deba sorpren-der teniendo en cuenta lo expresado an-teriormente en relación con su precario sistema judicial.

El panorama regional que describe el Banco Mundial pa-rece coincidir con las conclusiones de la Encuesta a Empre-sas Mineras 2010/2011 (Survey of Mining Companies for 2010/2011) del Instituto Fraser. Esta institución canadiense, que reúne a expertos con una definida filiación por el libre mercado, adelanta esta encuesta para consultar la opinión de 500 compañías a nivel mundial dedicadas a la exploración y explotación minera, y otros ámbitos relacionados con el sec-tor, no esboza en este estudio un panorama optimista para los

La mejora en seguridad ha incentivado la inversión extranjera.Improvement in security has boosted foreign investment.

Colombia es el país de América Latina donde es más fácil hacer negocios, conforme al Banco Mundial.Colombia is the Latin American country where businees has been made the easiest, according to the World Bank.

PR

eS

ide

NC

iA d

e l

A R

eP

Úb

liC

A



region. Note that Brazil’s results fared worse than Colombia in this survey, highlighting the country’s relative standing wi-th respect to the region’s economic powerhouse.

Chile continues to be most attractive to mining investors, given current regulations and land use restrictions, ran-king just above the Canadian province of Quebec. Colombia showed exceptional results in certain metrics (ranked third globally in mineral potential assuming no land use restric-tions in place and assuming industry “best practices”), but displayed significant ambiguity and poor results in others, such as the uncertainty regarding which areas are protected as wilderness areas or parks.

While analysts have both positive and cautious views on Colombia’s suitability to profitable business ventures with manageable risk, there appears to be a general consensus on its potential as a new mining hot spot in the emerging market landscape. Even though recent administrations have made progress in key areas such as security, further improvement will be necessary before this Andean nation can make it into the world’s top class investment destinations.

países de América Latina en términos generales. No obstan-te, en cuanto a la calificación de las naciones más atractivas para invertir en exploración, Colombia ocupa el tercer lugar después de México (casillas 40 y 35, respectivamente), sien-do Chile (8.º puesto) el único país mejor ubicado en la región. Cabe señalar que Brasil quedó menos bien situado que Co-lombia, lo cual resalta la posición relativa de la nación con respecto a la potencia económica de A.L.

Chile sigue siendo la jurisdicción que los inversionistas mineros califican como la más apetecida, con base en la nor-mativa vigente y las actuales restricciones al uso del suelo, habiendo superado incluso a la provincia de Quebec en Ca-nada. Por su parte, Colombia obtuvo excelentes resultados en ciertos parámetros (es visto como el país con el tercer mayor potencial minero bajo el supuesto de que no se impongan res-tricciones al uso de la tierra y se implementen las “mejores prácticas” de la industria), pero se ve empañado en otros as-pectos, como la incertidumbre con respecto a las áreas que se-rán protegidas como áreas de reserva natural y parques.

Si bien los analistas tienen percepciones positivas, a la vez que albergan ciertas reservas con respecto a las bondades del país para ser percibido como un destino propicio para la in-versión con un nivel de riesgo manejable, pareciera existir un consenso general sobre su indiscutible potencial minero. Aunque cabe reconocer que los anteriores gobiernos han lo-grado avances significativos en sectores claves como la segu-ridad, se requerirán mayores esfuerzos para mejorar aún más, antes de que este país andino logre convertirse en uno de los principales destinos de talla mundial para la inversión.

* Consultor sénior en una de las denominadas “Cuatro grandes” empresas de servicios profesionales. en la actualidad reside en Boston (ee.uu.). * senior management consultant at a “Big Four” professional services firm, and is currently based in Boston (usa).

there appears to be general consensus that colombia

has the potential to become a new mining hotspot in the emergin market landscape.


LA GRÁFicA

1971 1975 1980 1985 1990

Us$

1.600

1.500

1.400

1.300

1.200

1.100

1.000

900

800

700

600

500

400

300

200

100

0

Oro1.Fin del patrón oro (Ago/1973)

El Acuerdo de Bretton-Wo-ods llega a su fin cuando el Gobierno de EE.UU., acosado por los crecientes costos de la guerra de Vietnam, termina final-mente con la conversión fija entre dólares y oro.

3. Invasión a Afganistán (dic.79 / ene.80):

El 24 de diciembre de 1979, el Gobierno soviético despliega la 40.ª armada a Afganistán. La inesperada agresión de la URss.en 1979 fue un abrupto ataque en medio de la Guerra Fría. La cotización del oro se incrementó en un 63%.

2. Crisis del petróleo (oct.73 / mar. 74)

se desata la primera crisis del petróleo cuando la OPEP proclama un embargo contra los países occidentales que apoyaron a Israel durante la guerra de Yom Kippur. Como consecuencia, la inflación en EE.UU. subió a 11%.

4. Sanciones a Surdáfrica (jul. 1986)

Los países occidentales emiten sanciones económicas contra sudáfrica, uno de los principales productores de oro, por su política segregacionista de Apartheid. Entre julio y octubre de 1983, el precio del metal precioso subió el 23%.

El oro, metal precioso que durante siglos ha representado el poder económico, es una inversión utilizada para la conservación del valor en tiempos de incertidumbre. Este metal no está amenazado por la inflación, es aceptado en todas partes del mundo y es el principal objetivo detrás de la creciente exploración minera.

Proporción acaparada por el oro del dinero destinado a la exploración de metales no ferrosos en el mundo.

51%

4

3

1 2



11. Crisis fiscal europea se agudiza (nov. / dic. 2010)

La crisis por la creciente deuda en Irlanda se vuelve insostenible. En noviembre, los países de la zona Euro y el FMI aprueban un paquete de rescate para Irlanda por €85.000 millones.

12. Guerra en Libia (feb. 2011)

En febrero de 2011, se desata una guerra civil en Libia, que actualmente enfrenta al Gobierno de Muamar el Gadafi y sus opositores.

1990 1995 2000 2005 2010

5. Ventas masivas de oro (1996 / 1999)

El Fondo Monetario Internacional anuncia que venderá Us$2.000 millones de sus reservas de oro. Varios bancos centrales siguen la noticia del FMI.

8. Caída de las bolsas (ene. / feb. 2009)

El 26 de enero de 2009, el gobierno y el sistema bancario de Islandia colapsan. También, del 1.º de enero al 27 de febrero fue el peor inicio del año en la historia del s&P500, con una caída en su valor del 18,62%. Para el 2 de marzo, el índice Dow Jones había bajado más del 50%, comparado con su cotización en octubre del 2007.

6. Huracán Katrina (ago. 2005)

El huracán Katrina, el desastre natural más costoso en la historia de los EE.UU., golpea la costa de Luisiana. En diciembre de 2005, la cotización de la onza de oro alcanzó los Us$535,50, su punto más alto de los últimos 20 años.

9. Dubái difiere su deuda (nov. 2009)

En noviembre de 2009, Dubái, uno de los siete emiratos de Emiratos árabes Unidos, solicitó la moratoria de la deuda de su holding inmobiliario Dubai World.

10. Protestas en Grecia (mayo 2010)

En mayo de 2010, se desatan una huelga general y protestas a lo largo de Grecia por el recorte al gasto público y el aumento en los impuestos anunciado por el Gobierno de Grecia. El país helénico se ve obligado a conseguir los recursos para cancelar el rescate por €110.00 millones de euros aprobados por el FMI y la UE..

7. Crisis financiera (2007 / 2009)

El colapso de la burbuja inmobiliaria comienza en el 2006, pero la crisis de las hipotecas subprime se desata en el 2007 y es a finales de este año que los bancos centrales del mundo intervienen para inyectar liquidez a la economía mundial.

10

98

12

11

7

65


innovAción

Exploración con ojos de águilaLa exploración geofísica aérea se convierte en un agente de éxito en la prospección. Empresas extranjeras con tecnología de punta llegan a América Latina.

A medida que el auge minero llega a Colombia y demás países de la región, los avances en materia tecnológica se han convertido en el factor diferenciador entre las prospecciones que se están llevan-do a cabo. Atrás quedaron los días en los que la suerte jugaba un papel preponderante y se partía de premisas propias de la fiebre del oro del siglo antepasado, época en la que los exploradores se re-gían por la regla de “buscar oro donde históricamente se había en-contrado”.

Uno de los métodos más eficaces y que le ha imprimido ma-yor celeridad a la prospección es la exploración geofísica aérea. Si bien la prospección aeromagnética data de 1945, cuando el Servi-cio Geológico de los Estados Unidos (United States Geological Su-vey) realizó los primeros sobrevuelos, y en la década de los ochenta se dio un giro hacia los métodos sísmicos y los geófonos, gran parte de las investigaciones actuales en geofísica aplicada están enfocadas hacia la gravimetría. El objetivo es conseguir una gravimetría en tiempo real y un mayor grado de sensibilidad.

Sin duda, la geofísica aeromagnética se está beneficiando de los positivos resultados en la exploración que se adelanta en el terreno, que a su vez promueve los desarrollos científicos que están siendo implementados alrededor del mundo, incluidos los países más promisorios de América Latina. En Chile, Argentina y Bra-sil, esta metodología ha alcanzado una alta penetración en el mercado y está ingresando con solidez en Perú y Colombia.

Por ejemplo, Jim Borland, presidente de la junior canadiense Strait Gold Corporation, que adelanta estudios de geofísica aérea en sus proyectos de cobre y oro en el cusco peruano, reconoce la importancia de la tecnología en las labores de Strait Gold: “La geofísica ha sido instrumental para la identificación de los primeros objetivos de perforación en varios yacimientos de tipo pórfido en todo el mundo.” Para ese fin, la compañía contrató a Thomas Weis, exje-fe geofísico de Newmont Mining, quien encabezará la prospección en territorio peruano.

En un país como Colombia, con una topografía montañosa, de di-

Hace más de medio siglo

EE.UU. y Canadá son líderes mundiales en prospección geofísica.

50años



fícil acceso en muchas regiones y don-de hay un desconocimiento del 50% del subsuelo, la prospección aérea adquie-re una mayor relevancia. La cartografía geofísica aeromagnética que adelanta Ingeominas, en conjunto con la carto-grafía geológica y geoquímica, utilizada en la exploración minera, deben incre-mentar no solo la efectividad en los ha-llazgos de yacimientos, sino el conoci-miento de nuestra riqueza mineral. Y a medida que los precios de los minerales, particularmente los metales preciosos, se mantengan en los niveles actuales, es-ta cartografía permitirá la explotación de yacimientos, en muchas ocasiones apar-tados y desechados en el pasado, pero que ahora son financieramente viables.

Los sistemáticos levantamientos ae-rogeofísicos a lo largo del territorio na-cional se van a beneficiar de los últimos avances para la exploración sobre plata-formas en movimiento, que han incre-mentado la sensibilidad, la exactitud de los cálculos, así como la profundidad de las investigaciones con sistemas ra-diométricos y gravimétricos. Así mis-mo, son muchos los avances que se han conseguido en materia de software pa-ra la adquisición y el procesamiento de los datos obtenidos a través de la explo-

ración aérea, prospección electromagné-tica aérea, espectrometría de rayos gam-ma, así como en la aeromagnetometría y la gravimetría áerea.

Para suplir las necesidades del diná-mico mercado latinoamericano, varias multinacionales han abierto oficinas en Suramérica. Tal es el caso del Aretech Group, con sede principal en Madrid (España), que tiene dos filiales en la re-gión. Otra empresa es Prospectors, esta-blecida desde el 2002 en Río de Janeiro (Brasil), que orienta su trabajo principal-mente hacia la geofísica aérea y la foto-grametría.

Bajo la dirección de Aretech, también se encuentra Genova, que opera desde el 2002 en Santiago de Chile (Chile). Ge-nova presta sus servicios de geofísica aé-rea y terrestre, provisión de software es-pecializado en la exploración minera, así como consultoría en geología y geofísi-ca para el mercado chileno, donde tiene un convenio con la Universidad Mayor

de Santiago, y para los demás países de América Latina.

Otra compañía que contará con pre-sencia en Chile es Geotech Ltd. (Aurora, Canadá), que abrirá una nueva oficina este año en Santiago, para de esta mane-ra contar con una sede adicional a las de la compañía en Rio de Janeiro (Brasil) y Ciudad de México (México).

Por su parte, MPX Geophysics Ltd. (Markham, Canadá) tiene presencia en Medellín, además de la oficina que abrió en México el año antepasado. Esta úl-tima se especializa en aeromagnetome-tría y la implementación de sistemas ra-diométricos con sistemas fix-wing o con sistemas helitransportados.

Otras multinacionales que han veni-do desarrollando actividades en Améri-ca Latina son: Developing Technology (Uxbridge, Canadá), Terraquest (Aurora, Canadá), Aeroquest (Toronto, Canadá), Fugro (Leidschendam, Holanda) y Geo Data Solutions (Laval, Canadá).

La geofísica aérea, está incursionando en la región y varias multinacionales han abierto oficinas en América Latina.

“si la única herramienta con la que se cuenta es un martillo, uno ve todos los problemas como si fueran puntillas”.aBraham maslow, Fundador de la siCología humanista.


bien hecha y con beneficio a largo plazoMIneríA,

AngloGold Ashanti es una de las tres compañías más importantes de producción de oro en el mundo, con

62.000 empleados y 20 operaciones en 4 continentes.

En los últimos 12 años, a nivel mundial, An-gloGold ha crecido: pasó de ser una com-pañía de origen surafricano a una empresa global, con accionistas de las más diversas partes del mundo, incluyendo fondos de pensiones y pequeños inversionistas, que

confían tanto en la solidez financiera como en el cumpli-miento con los más exigentes estándares corporativos.

Hoy, las acciones son transadas en las bolsas de Nue-va York y Londres, entre otras, y esto garantiza una super-visión pública mundial sobre el cumplimiento de los más exigentes estándares internacio-nales de la industria, incluyendo el compromiso con la sostenibi-lidad ambiental, social y econó-mica.

La empresa llegó en el 2003 a Colombia, donde ha desarrolla-do, de la mano de profesionales colombianos y de la comunidad, un valioso programa de explora-ción, que ha sido ejemplo para la industria minera por su éxito y por el gran compromiso ambien-tal y social desde las más tempra-nas etapas del ciclo minero. Hoy, la compañía cuenta con progra-mas de exploración en seis departamentos.

En el 2007 se descubre La Colosa en Cajamarca (Toli-ma). Con la información que hoy existe, es posible afirmar que, si es factible, es uno de los proyectos con mayor po-tencial en Colombia y uno de los más grandes descubri-mientos en Latinoamérica en la última década, con 12.3 millones de onzas como recurso inferido.

Antes de llegar a la fase de producción, la compañía de-berá cumplir con una serie de estudios. En este momento, y por un periodo de 3 años, se estarán desarrollando los es-tudios de prefactibilidad y factibilidad, en los que se deter-mina la viabilidad económica, técnica, social y ambiental del proyecto.

Si esa factibilidad se demuestra, y teniendo en cuenta los estudios adelantados hasta la fecha, el desarrollo del proyecto costaría alrededor de US$3.000 millones, posi-bilitaría exportaciones anuales de más US$800 millones,

RaFaEL HERTz, presidente de AngloGold


4.000 empleos directos en fase de construcción y 1.000 en fase de producción. El proyecto generaría más de US$14.000 mi-llones entre impuestos, regalías y beneficios locales relaciona-dos con empleo y servicios a lo largo de 20 años.

Sin embargo, las inversiones se están dando desde la fa-se exploratoria. Entre el 2011 y 2014, la empresa tiene pre-visto invertir más de US$300 millones a riesgo, para deter-minar la viabilidad del proyecto y estimar de manera certera el recurso en la zona. Y aún en esta fase, sin ingresos ni utili-dades, la empresa está invirtiendo, en promedio, alrededor de US$2.5 millones en programas y proyectos dirigidos a mejorar las condiciones de vida de la comunidad, mediante iniciativas

relacionadas con calidad de la salud y la educación, el lide-razgo y la democracia y el desarrollo económico.

A esto se suma la política de inclusión en doble vía im-plementada por la compañía, que da prioridad a las com-pras y contrataciones locales –que sumaron $7.000 millo-nes en la región- y al empleo, con un 90% de empleados locales, de los más de 500 que hoy tiene la empresa en el proyecto.

En cuanto a la sostenibilidad ambiental, cabe destacar que en el Tolima, desde el 2007, la compañía ha protegido 117 nacimientos de agua, compró aproximadamente 3.000 hectáreas para protección de nacimiento de ríos en la parte

“alta” de la cordillera y apoyó la creación del Fondo para la protección y promoción de la biodiversidad y del agua, en compañía del Fondo para la Acción Ambiental y la Niñez, entre otros asuntos.

El uso de agua en la fase exploratoria es mínimo, y en una posible fase de producción afectará solo una mínima parte del caudal del río Coello, principal fuente del recurso hídrico de la zona agrícola de la meseta de Ibagué y el Plan del Tolima. Pero más importante aún, este mínimo impacto será compensado y mitigado en cumplimiento de los están-dares internacionales definidos para tal fin. Lo mismo apli-ca para el tratamiento de agua, que evitará cualquier con-taminación con efectos negativos para la vida humana o el sector agrícola.

Colombia puede transformarse en un país minero, lo que significa bienestar y progreso para las comunidades, creci-miento económico y productivo, formación de profesiona-les, encadenamientos a todo nivel, infraestructura y más y mejores empleos. Más aún, la minería no solo es compati-ble, sino complementaria con el desarrollo agrícola. Ejem-plo de ello son Chile, Brasil Perú y Canadá, entre otros, donde esta industria ha jalonado el desarrollo y se ha con-vertido en un motor para el avance del país. AngloGold As-hanti está comprometida con ser parte activa de ese desarro-llo sostenible, en beneficio de la comunidad.

CON INFORMACIÓN DE LA EMPRESA


tALento

Para algunos estudios, los médicos y profesionales del área de salud son quie-nes tienen mejoren sueldos. Sin embargo, esa apreciación es válida siempre y cuan-do se cuente con un importante recorrido profesional, en tanto que los profesiona-les jóvenes deben trabajar largas jorna-das para obtener un salario digno frente a otras profesiones.

A los ingenieros no les va mal, al me-nos en EE.UU. La última encuesta rea-lizada por la Asociación Nacional de Colegios Universitarios y Em-pleadores de EE.UU. (NACE, por sus siglas en inglés), resalta que quienes es-tudian ingeniería en ese país tienen me-jores sueldos que los graduados en otras áreas, por lo que alcanzan cuatro de los cin-co primeros lu-gares. Las ofertas salariales son, en promedio, poco más de US$ 60.000 año.

Según los directivos de NACE, la lis-ta de las 10 mejor pagadas refleja el inte-rés de los empleadores en contratar gente con especialidades técnicas”, lo cual no es una novedad, pues esto se evidencia en encuestas de años anterioes.

En el 2011, los ingenieros químicos son líderes en salarios con un sueldo pro-medio de US$66.886. Siguen los egre-sados en ciencias computacionales, con US$63.017, luego los ingenieros mecá-nicos con una media de US$60.739, des-pués los ingenieros eléctricos, con un promedio de US$ 60.646 y la ingeniería

informática, con ofertas de US$60.112, en promedio.

Cerrando el listado de las 10 carreras mejor pagadas están la ingeniería indus-trial, la ingeniería de sistemas, la ingenie-ría tecnológica, ciencias y sistemas de la información, y sistemas de redes empre-sariales o telecomunicaciones.

De acuerdo con NACE, este año, ca-rreras de otros áreas están recibiendo ofertas atractivas. Y aunque no alcan-zan el rango de las ingenierías, el sala-rio promedio al año de todas las carre-

ras profesionales en EE.UU. ronda los US$50.000. Los datos son recogidos

de las oficinas de servicios univer-sitarios en todo el país.

Otros registros so-bre los sueldos de los

ingenieros sólo cambian en cuanto a los valores, pe-ro les dan una relevancia grande frente a otras pro-

fesiones y, en algunos ca-sos, hay discriminaciones por

áreas de trabajo: los ingenieros re-cién graduados que laboran en el

sector de petróleo son los mejor pa-gados con un sueldo de US$83.121 al año, nivel atribuible a una disminución de los egresados porque se considera que en el futuro no parece ser una carrera con gran demanda por la extinción de esta fuente de energía en pocas décadas.

El consenso es que los ingenieros químicos se mantendrán a la cabeza y ganan participación los ingenieros en minería, cuyos sueldos pueden estar en los US$64.400. Los precios internacio-nales de las materias primas hace ape-tecer a algunas profesiones, aunque re-cientemente ha sido una constante que

Ingenieros de minas, en la mira de las empresas

Los ranking sobre las carreras del futuro o sobre los mejores sueldos abundan, estas son algunas conclusiones.

dólares es el salario que puede devengar un ingeniero de minas recién graduado en Australia.

111.000



en EE.UU. se pague mejor a los profe-sionales vinculados con la obtención y proceso de materias primas

Algo similar ocurre en el Reino Uni-do y países mineros como Australia y Canadá. Según Andy Wetherelt, direc-tor del programa de Ingenieria de la Es-cuela de Minas de Camborne en Cor-mwall (Reino Unido), las perspectivas de los graduandos son muy promete-dores: “Hay un gran dinamismo en este momento. Un estudiante de primera ni-vel puede esperar a que le ofrezcan dos, incluso tres o cuatro puestos de trabajo. La gente está haciendo fila para reclutar-los.”

Conforme a Wetherelt, en Australia, un salario de US$111.000 para los gra-duandos de ingenieria de minas no es in-usual y un incremento a un rango entre US$116.000 - US$137.000 un año des-pués es factible.

¿y eL FUtURo? En una reciente publicación de In-

genieroperu.com, se advierte que de 10 profesiones en ascenso en EE.UU, tres ingenierías destacan entre los primeros lugares de este escalafón: ingeniería bio-

médica, Ingeniería en Redes y Telecomu-nicación, e Ingeniería Ambiental.

1. inGenieRÍA biomédicA. Creci-miento: 72%. Se ha convertido en una de las profesiones que mayor crecimien-to presentará a 10 años. Sueldo promedio hoy: US$76.000/ año.

Aunque el trabajo es muy técnico, la oportunidad de que los ingenieros biomé-dicos tengan un impacto positivo en la so-ciedad es enorme.

Por ejemplo, en Medtronic, los inge-nieros biomédicos laboran con doctores y clínicos para descubrir nuevos dispositi-vos que ayuden a los pacientes que pa-decen diabetes, enfermedades cardíacas y otras condiciones debilitantes.

2. inGenieRo en Redes y teLeco-mUnicAciones. Crecimiento a 10 años: 53%. Sueldo promedio: US$ 87.000/año.

La demanda de gente con aptitudes para administrar redes grandes, sobre to-do la estabilidad de la telefonía móvil, in-formación y redes inalámbricas, está en aumento.

Esto es cierto en Harris Corp., una compañía de telecomunicación y tecnolo-

gía de la información en Melbourne (Flo-rida), que da soporte a las redes de Inter-net de la Marina y el Ejército de EE. UU.

Con más de 700.000 usuarios que no pueden perder su conexión, los emplea-dos de Harris deben mantener activas las redes, incluso de noche y los fines de se-mana.

3. inGenieRo AmbientAL. Creci-miento a 10 años: 31%. Sueldo prome-dio: US$81.000.

Los ingenieros ambientales aplican los principios de la ciencia y las matemá-ticas para atender preocupaciones de sus-tentabilidad. Con el movimiento ecolo-gista tan fuerte, ha habido un boom en las contrataciones.

Las vacantes actuales en la compa-ñía de consultoría con sede en Londres, Environmental Resources Management, con 137 oficinas en 39 países, van des-de el nivel básico de ingenieros ambien-tales hasta ecologistas de pantanos de ni-vel experto.

Sin importar el puesto, la clave es que “queremos gente con personalidad”, di-jo el reclutador Scott Yanover. “Alguien que no sea todo un nerd”.

A los ingenieros no les va mal, al menos en EE.UU. La última encuesta realizada por la NACE resalta que quienes estudian ingeniería en ese país tienen mejores sueldos que los graduados en otras áreas


seGURidAd indUstRiAL

Lo primero: seguridad en las minas de carbón

Durante el 2010, el país sufrió la peor catástrofe minera de los últimos años. MUNDO MINERO hace referencia a los principales puntos para

evitar las anunciadas tragedias en las minas de carbón.

El año pasado, con la explosión de la mina de carbón en Amagá (Antioquia), el país sufrió la peor tragedia minera de los últimos 30 años: 73 mineros perdieron la vida. Y los primeros meses del año fue-ron fatales: el 26 de enero, 21 trabajado-res murieron en la mina La Preciosa en Sardinita (Norte de Santander), y el 1.º de febrero fallecieron 5 mineros en Su-tatausa (Cundinamarca). El común deno-minador de estos lamentables accidentes: se trataba de minas de carbón. El hecho más lamentable: se hubieran podido evi-tar si se hubieran implementado adecua-das medidas de control.

En la entrevista realizada por MM a Pedro Cortéz y Claudio Yánez, dos de los mineros chilenos atrapados en la mi-

na San José, en la provincia de Copiapó, este último fue enfático al decir que la se-guridad debe ser “lo primero” en la explo-tación minera. Sin lugar a dudas, la segu-ridad industrial debe ser el eje rector de la actividad minera, pues como lastimosa-mente nos recuerdan los accidentes enu-merados, cuando estos ocurren, en múlti-ples ocasiones, se pierden irremplazables vidas humanas.

En el 2010 fallecieron un total de 173 trabajadores en Colombia, una cifra de-masiado alta para los estándares que de-ben regir en nuestro país. En términos comparativos, el número de muertes está muy por encima de las 71 registradas en los EE.UU., un país con una mayor acti-vidad minera que la nuestra, o los 34 mi-neros que murieron en este país durante el 2009. El año pasado, en los EE.UU., más del 65% de las muertes registradas ocurrieron en minas de carbón.

Si bien el sector en Colombia no re-gistra las escandalosas estadísticas de la China, donde 6 mineros mueren al día, la realidad reciente nos muestra que la se-guridad industrial de esta locomotora de-be ser una prioridad y una responsabili-dad de todos, en especial cuando se trata del manejo de gases en yacimientos de carbón, donde los accidentes se pueden evitar si se implementan las medidas de control necesarias.

Después de la tragedia de Upper Big Branch en Montcoal, Virginia Occidental (EE.UU.), que dejó a 25 mineros muer-tos -más de un tercio de las víctimas re-gistradas en todo el año- el portavoz del Instituto para la Seguridad y la Salud Mi-nera de los Estados Unidos (Mine Safety and Health Administration), Kevin Stric-klin, fue enfático en asegurar que: “To-das las explosiones se pueden prevenir, sólo se trata de tener las cosas en su sitio para que no ocurran”. En conclusión: las muertes ocasionadas por las explosiones en minas de carbón se pueden evitar, las vidas de los trabajadores se pueden salvar y los costos rescates se pueden obviar.

Tras el desastre en Upper Big Branch, el subsecretario del Departamento del Trabajo para la Seguridad y la Salud Mi-

número de mineros que fallecieron en Colombia durante el 2010.

173

Si bien el salvamento minero en Colombia ha progresado, todavía falta mucho en materia de prevención y fiscalización.



nera de EE.UU., Joseph A. Main, destacó que: “Primero y por sobre todo, los ope-radores deben asumir la responsabilidad de las condiciones de salud y seguridad en las minas para prevenir estas trage-dias”. A fin de cuentas, Yáñez, el mine-ro chileno, y Main, quien ha trabajado con minas de carbón desde 1967, están de acuerdo en esto: la seguridad debe ser lo primero.

A continuación, MM hace alusión a puntos importantes para tener en cuenta, con el fin de evitar los fatídicos acciden-tes en las minas de carbón:

¿Qué es el gas metano?• Es el hidrocarburo alcano más senci-

llo, un gas de efecto invernadero con po-tencia media, que puede atrapar el calor en la atmósfera con una efectividad vein-te veces superior a la del dióxido de car-bono.

¿Qué es el grisú?• Así se conoce comúnmente al gas

compuesto por metano más aire, aun-que dependiendo del yacimiento tam-bién puede incluir etano y nitrógeno, en-tre otros. El grisú se encuentra en minas subterráneas de carbón y se convierte en una mezcla explosiva cuando el metano alcanza una proporción entre el 5% (LIE: límite inferior de explosividad) y el 15% (LSE: límite superior de explosividad) con respecto al aire.

el gas metano en la minería:• Se encuentra en los mantos de car-

bón, así como en las moléculas del mi-neral. Durante la extracción del mineral de los mantos y la reducción sistemáti-ca del carbón por el minero, el gas meta-no se libera y se concentra en las vías de los túneles, debido a su menor peso res-pecto al aire.

Las explosiones:• La presencia en determinadas pro-

porciones de polvo de carbón y metano es la causa de las explosiones dentro de las minas de carbón. Para que ocurra una explosión por metano, son condiciones necesarias la presencia del gas en el ai-re (con una proporción entre el 5% y el 15% con respecto al aire) y una chispa o llama.

Además de las elevadas temperaturas generadas por la liberación de energía, los gases emitidos son tóxicos y letales.En consecuencia, si bien las probabilida-des de supervivencia después de una ex-plosión de este tipo son mínimas, la inha-lación de gases tóxicos, entre los que se encuentra el monóxido de carbono, pue-de resultar letal si se da en altas concen-traciones.

Por esto, los motores, el cableado y el alumbrado utilizados en la mina deben ser a prueba de explosión. Los bombi-llos deben contar con un vidrio de seguri-dad, y por ningún motivo se deben utili-zar bombillos para uso doméstico.

el trabajador:• El minero tiene el derecho y la obli-

gación de exigir un filtro contra monóxi-do de carbono, que debe revisar antes de entrar a la mina y que debe saber manipu-lar tras la inducción respectiva.

La ventilación:• Para evitar las explosiones causadas

por el gas metano, este último se tiene

que diluir mediante una adecuada venti-lación, por debajo de las concentraciones permisibles. En el evento de que el traba-jo en la mina involucre un frente ciego, debe haber un ventilador auxiliar. Consi-derando que las chispas o llamas son una condición necesaria para las explosiones, la tubería debe ser anticombustible en su totalidad.

medidas preventivas:• En el evento de que se detecte un

defectuoso funcionamiento del sistema de ventilación, los mineros deben esperar cerca de 5 minutos, posteriormente aban-donar su frente para dirigirse a la corrien-te principal de salida o la ruta de escape preestablecida.

• En caso de realizarse voladuras con-troladas, se tienen que usar explosivos de seguridad con espoleta de microrretardo.

equipo imprescindible• Las minas de carbón deben contar

con multidetectores para medir las con-centraciones de metano, monóxido de carbono y oxígeno.


testimonio

Los treinta y tres de San JoséEntrevista exclusiva de MUNDO MINERO con dos de los treinta y tres.

El derrumbe de la mina San José, ocurrido el 5 de agosto del año pasado, dejó 33 mineros atrapados por 70 días, a unos 700 metros de profundidad. La li-beración de los 33, tras la operación San José, fue un hito en la historia de los res-cates de la industria, con una trascenden-cia mediática sin precedentes. La llega-da de la cápsula Fénix fue vista por casi 1.500 millones de telespectadores, lo que revela la importancia del manejo de si-tuaciones críticas, no solo para una em-presa, sino para todo un país.

MUNDO MINERO (MM) tuvo la exclusiva oportunidad de entrevistar a Pedro Cortez (25) y Claudio Yáñez (34), dos de los mineros chilenos atrapados en la mina San José, en la provincia de Copiapó. En nuestro encuentro con Cor-tez y Yáñez, ellos nos cuentan sobre su vida como mineros antes del accidente, sus experiencias durante el salvamento, la seguridad industrial, las responsabili-dades detrás de lo ocurrido, el papel del presidente chileno, Sebastián Piñera, y el ministro de Minas, Laurence Golborne,

así como sobre el efecto del rescate San José en la moral y la economía chilena, entre otros.

Para ver la entrevista con Pedro Cor-tez y Claudio Yáñez, visítenos en: <http://www.mundominero.com.co>.

Después de lo ocurrido, los efectos personales, como a nivel nacional, han sido duraderos. Según la Asociación Chilena de Seguridad (ACHS) hoy, casi nueve meses después del accidente, va-rios de los mineros atrapados a las afue-ras de Copiapó continúan con licencia

Claudio Yáñez (34) y Pedro Cortéz (25)

RO

dR

iGO

mA

NO

SA

lVA



médica y apoyo sicológico. A continuación, MM presenta apar-

tes de la exclusiva entrevista con Clau-dio Yáñez y Pedro Cortez, dos de los mi-neros rescatados de la mina San José.

Pedro Cortez (PC): Operador de grúa, cuenta con 25 años, y eso lo con-vertía en el segundo más joven de los 33, nació en Copiapó (Chile), está separado, tiene una hija de 7 años, es electricista y se convirtió en minero por la influencia de su mejor amigo, Carlos Bugueño (27), quien también fue rescatado de la mina, en el lugar 31.

Claudio Yáñez (CY): Cuenta con 34 años, nació en Santiago (Chile), tiene dos hijas y está casado, después de acep-tar la propuesta de matrimonio de su no-via, Cristina Núñez, con quien llevaba una relación de 10 años cuando estaba atrapado a 700 metros bajo tierra. Clau-dio es operador de taladro, también es hincha del Colo Colo. Sufrió quebrantos de salud en el refugio, donde llegó a pe-sar 45 kilogramos, y fue el octavo mine-ro rescatado.

La mina San José estuvo cerrada desde marzo de 2007 hasta mayo de 2008 y se presentaron serios accidentes en el 2006 y el 2007. ¿ustedes creen que hubo negligencia del Estado y los dueños de la mina?

PC: Sí hubo negligencia de los due-ños de la mina. Todos sabían que no es-taba funcionando con los papeles en re-gla. La mina (San José) se la dieron en concesión a una empresa contratista, sin estar en regla; por eso tuvo problemas y se derrumbó. Eso deja sus efectos: hoy, la mayoría de nosotros ya fue dado de alta, pero seguimos en tratamiento sico-lógico y no podemos volver a la mina porque podríamos causar un accidente o hacernos daño a nosotros mismos. Hoy dormimos cada 2 o 3 horas, pero yo sí volvería a la mina; yo quería mi trabajo.

CY: Sí, claro, hubo negligencia. El entrenamiento previo fue muy poco; solo

una persona encargada en seguridad da-ba breves charlas. No había una seguri-dad total; iban cambiando cada 2 o 3 me-ses de personas que sabían de minería. A la empresa le importaba la producción, por encima de todo. Es importante que les pongan atención a las pequeñas mine-ras, pues no todas están fiscalizadas.

En Colombia hay casos recientes de problemas en el ámbito de la seguridad minera. ¿Cómo creen que se debe enfrentar esta situación?

PC: Para los dueños de las empresas, debe haber una mayor fiscalización. Las compañías se tienen que encargar de la seguridad, no solo de la producción. Sin duda, hay una falta de regulación.

CY: Varias empresas están de acuer-do en que haya bastante seguridad; yo creo que estamos de acuerdo en eso y en que los dueños de las minas inviertan plata en seguridad. Las compañías mi-neras sacan mucho metal y generan mu-cho dinero; entonces, qué les cuesta, por ejemplo, de un 100% destinar un 20% o un 25% a seguridad. Esta es lo primero.

agencias de riesgo, como la francesa Coface, e inversionistas internacionales dicen que la historia del rescate de los 33 tuvo un impacto muy positivo para la economía chilena, que con este episodio mostró una cara eficiente y desarrollada. ¿ustedes creen que esta apreciación es acertada, es decir, que fue un hecho que generó optimismo entre los chilenos?

PC: Sí, seguro, el optimismo se sin-tió. La gente se unió, hasta en mi pue-blo (Copiapó) estaban más unidos. Le

explicaba a una periodista, esto en Chi-le se da; por lo general, en cada catástro-fe se une el pueblo chileno. Está la Tele-tón, que se hace cada 1 o 2 años, donde usted ve que se unen todos los empresa-rios, todos dan (…).

CY: Claro, invertir en Chile inspira confianza. Sí, fue mucha gente (…), y el Gobierno ayudó mucho. En las catás-trofes todos dan, hasta los colegios bá-sicos o privados; es una cadena nacio-nal de Chile.

¿nos podrían contar un poco sobre los efectos jurídicos (demandas) a raíz del derrumbe en la mina?

PC: En este momento hay una de-manda contra el Estado, ya que Serna-geomín (Servicio Nacional de Geolo-gía y Minería de Chile) forma parte del Estado, a pesar de que el Gobierno, el presidente Piñera y el ministro Golbor-ne se han portado muy bien con noso-tros. También hay una demanda contra los dueños de la mina, aunque ellos di-cen que no tienen cómo responder; no lo creo.

CY: Sí, hay una demanda. Eso sí, el Gobierno, el presidente Piñera y el mi-nistro Golborne estuvieron muy pen-dientes. Pero por los mineros que han salido más (en los medios) creen que so-mos millonarios y no es así. No somos millonarios, sino víctimas de la irres-ponsabilidad de una gran compañía.

¿Cómo es su vida después del rescate?PC: Al principio, la vida era muy

agitada; había mucha presión de los me-dios, aunque esta ha bajado. De todas formas, la gente nos recibe con cariño y hemos podido conocer otros países, pe-ro uno sigue teniendo la familia en Chile. Yo siempre he preferido un perfil bajo.

CY: Lo más duro después del resca-te es que ando de mal genio; todavía no nos han levantado el tratamiento sicoló-gico.

“sí hubo negligencia de los dueños de la mina (...). no estaba funcionando con los papeles en regla”.Pedro CorteZ

“varias empresas están de acuerdo en que haya bastante seguridad. (...) La

seguridad es lo primero”.Claudio yÁñeZ


Ámbito JURÍdico

JUAN MANUEL RUIZabogado y administrador de empresas con especialización en derecho minero y Petrolero

Conforme a las más recientes estadísticas del Ministerio de Inte-rior y de Justicia, los

proyectos de minas y energía ocupan el tercer lugar entre los que han incluido un proceso de consulta previa, detrás de los de hidrocarburos e infraestructura, que es-tán en el primer y el segundo lugar, res-pectivamente. Con el auge minero y la proliferación de títulos, entender qué se entiende por consulta previa y su dimen-sión jurisprudencial no solo es imprescin-dible para los miembros del Gobierno y el Legislativo, sino para los particulares, quienes están en la obligación de interiori-zarla, no como un mero trámite, sino como una obligación a la que no se le pueden in-terponer excusas o atajos. La consulta pre-via constituye un derecho fundamental de las minorías étnicas, que la empresa priva-da debe respetar para cumplir con el esta-do de Derecho y también para poder satis-facer sus sanos intereses particulares.

Si bien el concepto tiene fundamento jurídico en el reconocimiento de la diver-sidad étnica y cultural de la Nación colom-biana, en el marco de la Constitución Polí-tica (arts. 7.º y 70 de la C.P.) y en los arts. 6.º y 7.º del Convenio 169 de la OIT (Ley 21 de 1991) -el cual forma parte del blo-que de constitucionalidad-, el desarrollo de este derecho ha sido eminentemente ju-risprudencial. Por obvias razones, la sen-tencia más sonada es la C-366 de 2011 de la Corte Constitucional, mediante la cual el máximo tribunal decidió que las refor-mas al Código de Minas de la Ley 1382 de

2010 exigían la realización de una consul-ta previa con las minorías étnicas, en el en-tendido de que se trataba de medidas que tenían un efecto directo en estas comuni-dades. En consecuencia, declaró inexequi-ble la ley en su integridad. Sin embargo, la Corte, atendiendo que ciertas normas de la ley elevan bien intencionadamente los es-tándares de protección ambiental frente a la explotación minera, optó por diferir los efectos de la inexequibilidad por dos años, con el fin de que se realice la consulta pre-via y, a la vez, se garantice la renovada protección del medio ambiente.

Sin embargo, para nadie es un secre-to que la minería es un sector en el que actualmente proliferan las zonas grises y donde el Gobierno apenas está empezan-do a poner las cosas en su sitio. En ese

orden de ideas, parece acertado y visio-nario el salvamento de voto de los magis-trados Humberto Sierra Porto y Luis Er-nesto Vargas Silva, quienes parcialmente lo hicieron argumentando su discrepancia frente a los efectos diferidos estipulados en la sentencia. Y es que la constituciona-lidad de las disposiciones no se presta pa-ra medias tintas, en cuanto se ajustan o no a la Constitución. En la medida en que normas inconstitucionales mantienen su vigencia, generan derechos y obligaciones y, por lo tanto, pueden crear una mayor in-certidumbre y confusión a mediano plazo. Si el objetivo era el de salvaguardar el me-dio ambiente, es justo preguntarse: ¿no ha-bía mejor mecanismo para cumplir este fin o esta era la forma más idónea de conse-guirlo manteniendo el status quo?

Más allá del carácter vinculante de la consulta previa para el Estado, que está obligado a involucrar a las minorías -in-cluidos los pueblos indígenas y las comu-nidades afrodescendientes- en las políticas públicas que les competen, está la trascen-dencia de la consulta previa en el ámbito privado. En este caso, la Corte Constitu-cional ha sido enfática: es un derecho fun-damental de las minorías como sujetos co-lectivos con una especial protección y este derecho inalienable no puede estar sujeto a interpretaciones amañadas o, peor aún, al desconocimiento por parte del sector privado.

El derecho en cuestión es un mecanis-mo esencial para garantizar la igualdad material (art. 13 de la C.P.), así como la integridad étnica y cultural de los pueblos indígenas y afrodescendientes. Además está estrechamente relacionado con la au-tonomía y la participación de estos grupos en la toma de decisiones legislativas o ad-ministrativas que los involucran. Es, igual-

La consulta previa, un requisito inexcusable

Las recientes sentencias de la Corte Constitucional sobre el derecho a la consulta previa destacan su envergadura en el marco de las

políticas públicas y su obligatoriedad para la empresa privada.

La consulta previa no puede

estar sujeta a interpretaciones

amañadas o desconocimientos.



mente, un derecho que adquiere una nue-va dimensión cuando se trata de la minería, teniendo en cuenta la especial relación es-pecial de estas comunidades con sus terri-torios, donde, en muchos casos, adelantan la explotación artesanal desde tiempos an-cestrales.

Para dejar claridad sobre los últimos pronunciamientos de la Corte Constitu-cional frente a la materia, haré referencia a los argumentos más destacados y nove-dosos del alto tribunal en las considera-ciones de la sentencia T-1045A de 2010 (acción de tutela instaurada por el Con-sejo Comunitario del corregimiento de la Toma en el Cauca), la última en la que se hace referencia al tema antes de la notoria C-366 de 2011:

• Nuevamente, la Corte es enfática so-

be el carácter fundamental del derecho de las minorías étnicas, como las comu-nidades indígenas y los afrodescendien-tes, a ser consultados previamente frente a la explotación de recursos naturales en sus territorios En consecuencia, es un de-recho fundamental susceptible de protec-ción mediante la acción de tutela (véase la sentencia T-652 de 1998).

• Hay dos niveles de afectación de los pueblos, que merecen un tratamiento es-pecial:

1. Aquel que corresponde a “las políti-cas y programas que de alguna manera les competen”, como la reforma al Código de Minas, en cuanto incluye sus territorios.

2. Aquel que corresponde a “las medi-das administrativas o legislativas que sean susceptibles de afectarlos directamen-

te”, como en el evento en que Ingeominas otorga un título o una licencia sin cumplir con la consulta previa, así sea inducido por el particular a un error sobre la presen-cia de minoría étnica en la zona.

• Tomando la sentencia C-030 de 2008 como punto de partida, la Corte define tres elementos en cuanto al alcance y conteni-do de la consulta previa:

1. La consulta es de carácter obliga-torio cuando las medidas que se vayan a adoptar puedan afectar a las comunidades indígenas en su calidad de tales. Se debe entender que esto se hace extensivo a otras minorías étnicas, como la afrodescendien-te, por expresa disposición del art. 124 del Código de Minas (Ley 685 de 2001).

2. El proceso de la consulta se debe en-marcar en el principio de buena fe. Cons-tituye esto un llamado de atención para inescrupulosos que en realidad pierden su tiempo y esfuerzo al creer que al sal-tarse este derecho pueden generar unos ré-ditos. En ese sentido, los objetivos de la consulta son: que la comunidad tenga “co-nocimiento pleno sobre los proyectos des-tinados a explorar o explotar los recursos naturales”, que esta última tenga pleno co-nocimiento de los efectos que pueden te-ner los proyectos frente a la cohesión y au-tonomía del grupo, y que se garantice su participación activa y sin interferencias.

• En conexión con el principio de bue-na fe al que alude la Corte, esta última ha-ce referencia a otros cinco principios de-finidos por el Ministerio del Interior y de Justicia para ser tenidos en cuenta en el marco de la consulta previa: legitimidad (de los representantes de la comunidad), comunicación intercultural y bilingüis-mo, información suficiente y adecuada, oportunidad (debe realizarse antes de to-mar medidas o autorizarse un proyecto) y pluralismo jurídico (se deben integrar los principios y procedimientos propios de la comunidad).

La Corte Constitucional, entonces, destaca el carácter rector de la consulta previa, derecho fundamental vinculante para el Gobierno y el Legislativo, cuya omisión en el caso de la reforma al Códi-go de Minas era un incumplimiento anun-ciado e inexcusable. Así mismo, con su jurisprudencia pone de relieve que se tra-ta de un procedimiento cuya omisión por los particulares, con intención o sin ella, es susceptible del expedito amparo cons-titucional.

La consulta previa es un derecho fundamental de las minorías como sujetos colectivos con una protección especial. N

iGe

l W

RiG

HT


medio Ambiente

Cuando se habla de una gran explo-tación minera, lo primero que viene a la mente es el grave impacto en el medio ambiente y en las comunidades que habi-tan las zonas aledañas. Y es que cualquier proceso de extracción de minerales y su movilización hasta los puertos de embar-que tiene implicaciones, más si se trata de proyectos a gran escala, como es el caso de El Cerrejón, la mina de carbón a cielo abierto más grande del mundo, y que en el 2010 tuvo una producción de 32 millo-nes de toneladas.

Precisamente, cuando se trata de bue-nas prácticas medioambientales y de una adecuada gestión de las comunidades, El Cerrejón es mencionado como un ejem-plo de minería responsable, pues no solo cumple con los estándares para el adecua-do manejo del mineral, sino que viene de-sarrollando programas en favor de la co-munidad.

Este proyecto, que inició hace más de tres décadas, en 1977, está ubicado en La Guajira, con una mina cuya extensión es de 12.000 hectáreas y que tiene influen-cia en los municipios de Barrancas, Hato-nueve, Albania, Uribia y Maicao. Maneja 11.000 trabajadores, de los cuales 5.800 son directos y los restantes a través de contratistas. Sus accionistas son las mul-tinacionales mineras BHP Billiton, Anglo American y Glencore.

En lo relacionado con el cuidado del medio ambiente, la compañía es una de las pioneras del sector en el país en el di-seño de programas que mitiguen los im-pactos negativos en el ecosistema, con in-versiones anuales que llegan a los US$43

millones. En los últimos años ha rehabili-tado más de 2.500 hectáreas y ha sembra-do más de un millón de árboles porque es conciente de que es necesario evitar la deforestación para proteger las cuen-tas de los ríos. En el año 2009, conjun-tamente con Corpoguajira y la Corpora-ción Internacional contribuyó en declarar área protegida a la región de Montes de

Oca, un ecosistema importante para el de-partamento y trabaja para que se declaren áreas protegidas a Bahía Portete, la Serra-nía del Perijá y Musichi.

La compañía tiene un departamento dedicado al manejo de la biodiversidad que lleva a cabo programas para preser-var la fauna y la flora. A comienzos de es-te año, por ejemplo, se liberaron en su há-bitat natural 100 caimanes aguja y 500 tortugas, de una especie en vía de extin-ción. Cerca de 30.000 animales se han rescatado en los últimos siete años. El Ce-rrejón firmó un convenio con The Nature Conservancy, una ONG que tiene como misión preservar la biodiversidad, la tie-rra y el agua.

La compañía ha puesto en marcha pla-nes para disminuir la utilización del agua, evitar la contaminación de fuentes hídri-cas, racionalizar el consumo de energía, hacer un manejo adecuado de los dese-

La minería sí puede ser responsableEl Cerrejón es un ejemplo de cómo una compañía puede

explotar los recursos mineros y, a la vez, disminuir el impacto medioambiental y apoyar a las comunidades.

A través de la Fundación Agua se enseña el adecuado manejo de los recursos hídricos.

FOTO

S: C

OR

TeS

íA C

eR

Re

jÓN



En la preservación de las diversas culturas del departamento trabaja la

Fundación Guajira Indígena.

El trabajo con las comunidades de la región es fundamental para El Cerrejón.

chos, reutilizar materiales, hacer medi-ciones sobre la contaminación en el me-dio ambiente. Aunque es consciente de que esta actividad tiene un impacto, El Cerrejón es una de las empresas que más ha estudiado cómo disminuir los riesgos de la mano de ONG nacionales e inter-nacionales.

tRAbAJo con LA comUnidAdAdemás del manejo del medio am-

biente, desde hace varios años viene tra-bajando con las comunidades, que son en su mayoría indígenas. Julián González, vicepresidente de Sostenibilidad y Asun-tos Públicos de El Cerrejón, dice que es-ta es una compañía que se ha caracteriza-do por su conciencia social. En el 2006, cuando llegó su actual presidente, León Teicher, se decidió laborar más en el de-sarrollo sostenible de La Guajira, consi-derando la dependencia tan grande que tiene el departamento de la explotación minera, y para ello se establecieron cua-tro fundaciones.

Una de ellas es la Fundación Progreso, cuyo objetivo es romper esa dependencia a través de proyectos productivos, para generar otras fuentes de trabajo. Es así co-mo se está construyendo un hotel cuatro estrellas con 140 habitaciones en el mu-

nicipio de Albania, con el fin de fomentar el turismo en la región, que es muy preca-rio, ya que el departamento no posee una buena oferta hotelera. Con la asesoría del Gobierno de Israel, se desarrolla un plan piloto para sembrar papa, que está arro-jando resultados positivos. De concretar-se, esta iniciativa sería un plan revolucio-nario, pues en el país no hay cultivos de esta naturaleza en zonas cálidas y desér-ticas. Solo hay programas para el cultivo de yuca, para la producción de miel, en-tre otros.

Otra de las iniciativas que pro-mueve la Fundación Progre-so es el reciclaje, que lo hace con una firma italiana. Se re-ciclan las gigantescas llantas de los camiones que mueven 320 toneladas. La firma se en-carga de pulverizar las llantas y separar el caucho. También está instaurando una empresa local dedica-da al tema, que involucrará a los nativos.

Con la Fundación de Fortalecimiento Institucional, El Cerrejón trabaja en la ca-pacitación de los servidores públicos para que hagan un buen uso de las millonarias regalías, y con las comunidades para que realicen un seguimiento a las inversiones.

“Cuando uno recorre La Guajira, ve con tristeza que la situación del departamento no se compadece con los millonarios re-cursos que le llegan, porque la cobertura de servicios públicos sigue siendo baja”, dice González. Además, la compañía es-tá construyendo casas de justicia y crean-

do el proyecto Tecnocerrejón, un institu-to tecnológico para formar a los jóvenes con el fin de que puedan beneficiarse del boom minero.

Adicionalmente, creó la Fundación Agua, que enseña a la población sobre el adecuado manejo del recurso hídrico y cómo evitar la deforestación, y, por últi-mo, surgió la Fundación Guajira Indíge-na, dirigida por un antropólogo, para pre-servar la diversidad cultural y reforzar los valores y las raíces de las diversas ét-nias. “La Guajira es el departamento que

tiene la mayor diversidad étnica del país, por eso consideramos

que es una obligación para la preservación de esas cultu-ras”, asevera el directivo.

Otro de los programas sociales de los cuales se

siente orgullosa la compañía es la conformación de una or-

questa sinfónica integrada por 92 ni-ños y jóvenes de diferentes etnias. Todos los fines de semana, directivos de la em-presa los recogen en sus rancherías para que realicen ensayos con diferentes ins-trumentos. Ya se han presentado en varios eventos nacionales.

“Todas las actividades las hacemos pensando en el cierre de mina, previsto para el 2034, año cuando vence la licen-cia otorgada a El Cerrejón. La empresa es consciente de que debe dejar un legado para que La Guajira siga adelante, inde-pendientemente de si continúa la explota-ción minera ”concluye González.


ResPonsAbiLidAd sociAL

Una opción digna para los mineros artesanales

En medio del conflicto armado, se ha generado un estigma alrededor de la minería artesanal, que ,sin embargo, es una actividad

ancestral, digna y económicamente viable.

La minería artesanal de oro en Colom-bia representa el sustento de numerosas familias, que encuentran en esta actividad económica su forma de trabajo y la conti-nuación de una tradición que se remonta, en muchas ocasiones, a la época colonial. De esta manera se extrae entre el 10% y el 15% de la producción mundial, lo que convierte a esta actividad en una fuente importante de este metal precioso. Aún más destacable es el hecho de que la mi-nería artesanal de oro es la fuente de tra-bajo del 90% de la fuerza laboral mundial dedicada a la explotación aurífera.

Recientemente, la minería artesanal y en pequeña escala ha sido atacada desde diferentes sectores, argumentando que en torno a ella se han generado diferentes fo-cos de ilegalidad. En medio del sombrío panorama en el que trabajan los pequeños mineros, sujetos a los intermediarios lo-cales, los actores del conflicto armado, al

atraso tecnológico y a un segundo plano en las políticas del Estado, surgió la ini-ciativa de del oro de comercio justo/mine-ría justa (Fairtrade y Fairmined Gold) por la Fundación Fairtrade y la Alianza por la Minería Responsable (ARM: Alliance for Responsible Mining).

Entre los principales objetivos de este proyecto está el fortalecimiento y la for-

malización de los pequeños mineros, así como la erradicación del trabajo infantil en las minas y canteras.A la situación de los niños y niñas trabajadores en las minas se le debe sumar, en segundo lugar, el im-pacto ambiental por el mal uso de produc-tos químicos e industriales.

Si bien estos y muchos otros proble-mas rodean a la minería artesanal, la pro-

La minería artesanal en breve:• 100 millones de personas en el mundo dependen de la minería artesanal y en

pequeña escala para su supervivencia.• Alrededor de 15 millones de mineros artesanales producen entre 200 y 300 toneladas

de oro al año. • los mineros artesanales representan el 10% del suministro mundial de oro y el 90%

de la fuerza de trabajo empleada para su extracción. • los pequeños mineros certificados por Comercio justo (Fairtrade) y minería justa

(Fairmined) reciben una prima del 10% por encima del precio mínimo garantizado• Por el oro ecológico certificado, extraído sin el uso de químicos tóxicos, los pequeños

mineros reciben una prima adicional del 5%, además de la prima del 10%.

RO

NA

ld d

e H

Om

me

lk

ike

AR

NA

l

RO

NA

ld d

e H

Om

me

l



puestas del oro de comercio justo/minería justa se presenta como una solución váli-da para varios de los inconvenientes que rodean a este tipo de minería. Este proyec-to, impulsado por la Fairtrade Foundation y su socio en Colombia, la Alianza por la Minería Responsable, busca ayudar a los pequeños mineros en su labor, otorgándo-les un precio justo a su producto y garanti-zándole al público que el oro que compran proviene de una fuente responsable.

Para lograr este fin, esta iniciativa ha establecido una serie de condiciones para que los mineros artesanales se puedan cer-tificar en minería responsable: cero traba-jo infantil, prácticas laborales seguras, el manejo adecuado de los productos quími-cos, el respeto al medio ambiente y la pro-tección a los derechos de las mujeres mi-neras, entre otras.

Los mineros que consiguen la certifi-cación tienen la certeza de recibir un pre-cio justo, el cual corresponde, como mí-nimo, al 95% del precio definido a diario por la London Bullion Market Associa-tion (LBMA), además de una prima del 10% o el 15%.

Colombia es uno de los primeros paí-ses donde existe una comunidad de mine-

ros tradicionales perteneciente a la inicia-tiva de Fairtrade/Fairmined. El programa Oro Verde, promovido por ARM en el Chocó desde el 2000, ha trabajado con más de 1.300 mineros artesanales desde

sus inicios y en la actualidad, 112 familias participan en este. Sin duda, el oro de co-mercio justo/minería justa es una oportu-nidad para los pequeños mineros, quienes a través de este mecanismo reciben las ga-nancias que les corresponden por su traba-jo y consiguen el desarrollo comunitario requerido para mitigar las actividades ile-gales que se presentan hoy alrededor de la minería ancestral y en pequeña escala.

El futuro para los pequeños mineros que se sepan organizar y aprovechar las nuevas tendencias en la demanda es pro-misorio. A fin de cuentas, la joyería de-manda el 70% del oro extraído anualmen-te y los compradores son cada vez más sensibles al origen de lo que compran.

Según una encuesta realizada por la Agencia Católica para el Desarrollo en el Extranjero con sede en el Reino Unido, un tercio de los encuestados respondieron que preferirían comprar en tiendas que se ocupen por el origen de la extracción del oro que venden y un cuarto estaría dis-puesto a pagar más por el oro certificado Fairtrade y , así cueste más. Al parecer, el oro de comercio justo llegó para quedar-se, pues su demanda claramente sobrepa-sa la oferta.

El sello Fairtrade y Fairmined garantiza que el oro es extraído por mineros artesanales y de pequeña escala, respetando estrictos estándares sociales, laborales, ambientales y económicos. El oro es trazable desde la mina hasta el consumidor.

Estamos construyendo minería comunitariawww.communitymining.org

[email protected] Tel: (4) 433 24 711

(c) Alejo Santamaría

TRABA JANDO JUNTOS

El primer lingote de oro de comercio justo y minería con justicia

producido por los mineros de la Cooperativa Cotapata, Bolivia.

Ayúdenos a difundir las buenas prácticas entre mineros artesanales y de pequeña escala, apoyándolos para lograr la

certificación Fairtrade y Fairmined

¡DONE A NUESTRO FONDO DE APOYO A PRODUCTORES!

(c) Cedric Faimali

NiG

el

WR

iGH

T

Los mineros artesanales representan el 10% del suministro mundial de oro y el 90% de la fuerza de trabajo empleada para su extracción.


metALes

-35%

-30%

-25%

-20%

-15%

-10%

-5%

0%

5%

IrlandaReino UnidoGreciaEspañaItaliaPortugal

La crisis de la zona euro: déficit gubernamental

FUENTE: EUROSTAT

-4,6%

-9,1%-9,2%-10,4%-10,5%

-32,2%

1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010OroTendencia estable-

alcista, en la medida en que la cruda

realidad económica supere el efecto

Osama y los esfuerzos pacifistas de Obama.

• Refugio poR excelencia

• Déficit fiscal

Desde el 12 de septiembre de 2008, tres días antes de que Leh-man Brothers se declarara en ban-carrota y se desatara una recesión económica mundial, al 15 de ju-nio de 2011, que cubre un lapso de dos años y nueve meses, el ascen-so del oro ha sido impresionante. En ese periodo, la cotización se ha duplicado, pasando de US$763 a

US$1.515. En septiembre de 2008, las malas noticias se llevaron por delante los commodities, pero lo ocurrido con este metal precioso en la crisis post-Lehman ha sido un firme recordatorio: en tiempos difíciles, el nerviosismo de los in-versionistas jalona la demanda del oro. Esta es una tradición históri-ca desde que a comienzos de los

setenta se abandonó el patrón oro, y el mundo se la jugó por el papel. Y si el déficit fiscal de la periferia europea no es el único problema, sino que como anunció la Reserva Federal el 22 de junio, EE.UU. no ha podido despegar del todo, el es-tado crítico de la economía mun-dial va a seguir empujando el oro hacia arriba.

Un problema global: a diferen-cia de la crisis que sorprendió al mundo, la precaria situación ac-tual es como un tren que se viene de frente a velocidad media, en contra-posición al inesperado choque late-ral que estremeció al mundo cuan-do se destapó la olla podrida de los bancos en el 2008.

Para nadie es un secreto el enor-me déficit fiscal de varios países europeos. En el 2010, Eurostat, la oficina de estadística de la Comi-sión Europea, recopiló los siguien-tes datos: Irlanda (32,4%), Grecia (10,5%), Reino Unido (10,4%), Es-paña (9,2%) y Portugal (9,1%). Que la periferia del Viejo Continente es-tá en dificultades no es un secreto, pero es importante recordar la di-mensión del problema y aquello

que los gobiernos no quieren que salga a la luz pública.

La deuda de Grecia asciende a 340.000 millones de euros, es decir, unos 30.000 euros por griego. A pe-sar de los enormes rescates aproba-dos en el último año, el FMI y los dirigentes de la zona Euro recono-cen que el país mediterráneo nece-sita unos 120.000 millones de euros más para pagar lo que debe y está para vencerse, además de lo que re-quiere para tratar de salir adelante.

Si bien Grecia acapara los me-dios, poco se habla de los déficits del Reino Unido y España. En un reciente estudio de la Comisión Eu-ropea, esta calcula que el déficit del Reino Unido a finales de este año estará cercano al 12%, con lo cual lideraría el penoso ranking euro-

peo. El dato de la Comisión supe-ra los estimativos del Tesoro britá-nico, una señal negativa teniendo en cuenta que la insostenibilidad de Grecia fue una explosiva noticia que se evidenció al revisar las ama-ñadas estadísticas helénicas.

Por esa misma razón, es decir, la falta de claridad sobre sus estadís-ticas nacionales, principalmente a nivel municipal, España está en la mira del FMI. La situación del país ibérico pasaría a mayores si se des-cubre un mayor hueco fiscal en un país que, además, registró una tasa de desempleo del 21,3% en el pri-mer trimestre del año.

El drama fiscal que se centra en Grecia está para quedarse y seguirá empujando la cotización del oro a niveles superiores.



Barack Obama, presidente de EE.UU.

La muerte de Obama fue interpretada por muchos como el comienzo del fin de las guerras de EE.UU.

• efecto osaMa

• efecto obaMa vs. RealiDaD econóMica

Después de que un grupo de Navy SEALs de EE.UU. matara a Osama bin Laden en Abbotabad (Pakistán), gran par-te del mundo registró un parte de alivio que, sin embargo, tendría inmediatas re-percusiones para el precio del petróleo y los metales preciosos. El efecto sicológi-co para los mercados fue algo así como el comienzo del fin de las guerras lidera-das por EE.UU. desde la primera invasión a Irak.

Si bien la correlación negativa entre los commodities y el precio del dólar es-tá bien documentada, la relación entre los primeros y las guerras es menos eviden-te. Obviamente, los conflictos armados son costosos y generan una presión in-flacionaria que debería golpear la cotiza-

ción de los metales preciosos. ¿Pero cómo se cuantifican las perspectivas de paz, la muerte de bin Laden? La respuesta es in-cierta. Lo real es que el efecto Osama bajó la cotización del oro en más de US$60, el precio de la onza de plata cayó US$7, con lo que quedó por debajo de los US$40, y el petróleo también se abarató.

¿Significa la muerte de bin Laden el comienzo del fin de las guerras estadouni-denses? No está del todo claro. Tal vez, el intervencionismo de los EE.UU. será me-nor en los años siguientes (ver efecto Oba-ma), pero las amenazas a la paz mundial siempre han existido .La estructura de Al-Qaeda en el mundo y las Farc en Colom-bia son una fría realidad del latente con-flicto alrededor del mundo.

El 22 de junio se combinaron dos hechos importantes: la Reserva Federal anunció que la economía de EE.UU. no ha termi-nado de despegar, y el presidente Obama dio a conocer el paulatino retiro de las tropas estadounidenses de Afganistán, lo que acentúa el efecto Osama.

A pesar del enorme estímulo mone-tario de la FED, a través de sus dos fle-xibilizaciones cuantitativas (QE1 y QE2 por su abreviación en inglés), la princi-pal economía del mundo no da señales de solidez y el desempleo se mantiene en un 9,0%. En medio del penoso esce-nario, Ben Bernanke, el presidente de la FED, se está quedando sin opciones. Qui-zá, por eso no cerró totalmente la puer-ta a otra flexibilización cuantitativa (QE: Quantitative Easening), a pesar de que la inflación está empezando a golpear al consumidor promedio, quien sufre el in-cremento en los precios de los alimentos, el combustible y los servicios médicos.

¿Si se da otra secuencia de QEs (QE3, QE4, etc.), como si se tratara de una pe-lícula Terminator, y siguen las presiones inflacionarias, quién va a creer en una economía de papel donde se está acaban-do la tinta a las imprentas? Sin duda, ante ese panorama, este es otro factor impor-tante que puede incidir en una mayor de-

manda de oro. Finalmente, está el efecto Obama: la

decisión del presidente de ponerle freno a la desmandada militar estadounidense. Ese mismo 22 de junio, Obama anunció que el retiro de tropas estadounidenses de Afganistán comenzaría el próximo mes de julio y que para finales de año unos 10.000 soldados deben haber vuelto a EE.UU. En su discurso, Obama fue claro

en que “era hora de concentrarse en cons-truir la nación en casa”.

A las 12:00 del día siguiente al anun-cio de Obama, el oro había caído US$29 hasta llegar a US$1.519. Esto significa que el efecto Obama fue algo así como la mitad del efecto Osama. El mercado tie-ne sus buenas razones, pues a la fecha las guerras en Irak y Afganistán han costado más de un billón de dólares, más exac-tamente: Irak (US$785.000 millones) + Afganistán (US$430.000 millones) = US$1.215 millones. Eso es mucha plata y los costos siguen subiendo cada día. En-tonces, si de verdad se trata del comienzo del fin de los dólares para la guerra, este es un buen indicio de que el presidente de los EE.UU. se tomó la tarea de reducir el déficit en serio.

Sin embargo, no todo está dicho, en el 2011 se irán 10.000 soldados estado-unidenses de Afganistán, pero en este momento aún quedan 111.000 en el país asiático. Además, las voces críticas a la iniciativa de Obama no se han hecho es-perar. Entre ellos se encuentra nada me-nos que el oficial de mayor rango del Ejército de EE.UU., Mike Mullen, quien dijo que el plan del presidente Obama era

“más agresivo” que lo que él había reco-mendado.


metALes

PlataUna certera apuesta

a mediano plazo.

• sube la DeManDa inDustRial:

Algunas cosas que se dicen del oro también aplican para la plata, como metal precioso que es. Al tener características similares al oro, sirve como refugio en tiem-pos difíciles y, en cierta medida, también es golpeado por fenóme-nos económicos y políticos, co-mo los mencionados efectos Osa-ma y Obama.

Sin embargo, la plata tiene una cualidad que comparte con el petróleo, que lo convierten en un commodity cada vez más escaso: es un insumo industrial.

Además, sus aplicaciones van en aumento. Mejor dicho, no so-lo es considerado un metal pre-cioso, sino que enfrenta una de-manda industrial creciente y la oferta es finita (como en el caso del petróleo).

Si bien la necesidad de un nú-mero de sectores que utilizan la plata se ha mantenido estable, también es cierto que la demanda total de la industria ha aumenta-do considerablemente, ya que la plata cada vez se emplea en más campos. Por ejemplo, su uso en

aparatos electrónicos se ha incre-mentado en un 120% desde 1999. No solo se trata de que cada vez sean más los utensilios y apara-tos que emplean la plata como un componente, sino que hay más, a medida que la clase media de los países emergentes, principalmen-te de Asia y algunas naciones de América Latina, va en aumento y consume más.

Otro ejemplo es la plata uti-lizada en el sector salud como agente antibacteriano, algo que ocurre desde el 2002. Sin duda, el consumo por este renglón no es masivo, pero también es cier-to que en nueve años la demanda, por esta razón, se ha multiplica-do por seis.

El Silver Institue con sede en Washington (EE.UU.) calcula que la utilización industrial de la plata se incrementará en un 36% durante los próximos cinco años, con lo que alcanzará un nivel de 666 millones de onzas al año. Si es así, el elevado consumo indus-trial de la plata mandará la parada, aunque la producción muy proba-blemente no sería capaz de man-tener el nivel requerido para satis-facer a la industria. Y ya sabemos que lo más probable es que este fenómeno, sumado al incierto cli-ma económico mundial, se tradu-cirá en mayores precios.

1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011**estimado

TÍTULOMillones de onzas

Fuente: KitCo

Total: producción de minasDemanda total

0

200

400

600

800

1.000

La creciente demanda industrial de la plata ha tenido un impacto en la cotización de este metal.



• fin a la especulación

• la Relación oRo vs. plata

La abrupta corrección que se dio a finales de abril tiene una ex-plicación. La cotización de la pla-ta alcanzó un nivel récord para los últimos 31 años, al alcanzar US$48,70 por onza el último día que las bolsas estuvieron abiertas ese mes. Una semana más tarde pasó a US$34,20, para una caída del 30%.

Al parecer, los especuladores se estaban aprovechando del mer-cado de derivados y estaban ma-

nipulando los precios de la plata hacia arriba, hasta que la Bolsa de Commodities de Nueva York (COMEX por sus siglas en inglés) tomó la decisión de incrementar los requerimientos en términos de márgenes para los traders en cin-co oportunidades durante abril.

Así logró limitar el espacio de los especuladores para lanzar apuestas que no estén soportadas. Algunas bolsas de Asia, como la de Shanghái, siguieron el camino

trazado por la COMEX, les hicie-ron frente a los especuladores y golpearon la cotización de la pla-ta, que, sin embargo, se mantiene más del 10% por encima del pre-cio de cierre en el 2010.

Un recordatorio de que los es-peculadores están allá afuera, que no hace mucho trajeron el caos a la economía real y que lo más sa-no es que si el precio de la pata ha de subir, esto debería ocurrir co-mo un fenómeno más natural.

Con el reciente bajón en el precio de la plata, de US$14 del 28 de abril al 5 de mayo, mucho se ha especulado sobre el erráti-co comportamiento de este metal, aunque los precios actuales sean los mismos que se manejaban en febrero de este año. En todo ca-so, la tendencia de la última dé-cada es clara: este metal precio-

so se ha valorizado anualmente en un 21%.

Ahora, un aspecto que algu-nos analistas pasan por alto es la relación entre oro y plata. Histó-ricamente, durante el último si-glo, el intercambio entre los dos metales preciosos ha oscilado en-tre 10 y 16 onzas de plata por una onza de oro, una proporción si-

milar a la que encuentran los geó-logos en la corteza terrestre.

La relación actual, en tér-minos de precios, entre una on-za de oro y una de plata es de 1 a 43, muy inferior a la histórica. Sin embargo, durante este último año, los inversionistas, que ven en la plata un metal precioso ade-más de un insumo industrial, han invertido en dólares, más o me-nos, la misma cantidad de dine-ro en oro y plata. Por lo tanto, si la demanda de los inversionistas en dólares es la misma, no pare-ce lógico que la desproporciona-da relación actual se mantenga.

Por el lado de la oferta, en el 2010 se creó un stock de 951 mi-llones de onzas de plata, entre el metal excavado y reciclado, con-tra 139 millones de onzas de oro (excavado más reciclado), para una proporción de 1 a 6. Esta re-lación a partir de la oferta es su-perior a la que manejan los mer-cados con base en los precios transaccionales.

En conclusión, si bien no es-tamos garantizando que estas di-ferencias implican que el precio de la plata debería subir, sí esta-mos apuntando a que las propor-ciones (histórica y por parte de la oferta) no cuadran con lo que es-tá ocurriendo en la demanda de los inversionistas.La relación actual entre los precios de la plata y el oro es de 1 a 43, muy inferior a la histórica.


AGendA

4.0 FoRo sobRe LA inFRAestRUctURA ReQUeRidA PARA LA comPetitividAd deL cARbón coLombiAno

PAIPA21 Y 22 DE JULIO<www.fenalcarbon.org.co>

Este foro reunirá a las autoridades mineras del país y a los miembros más influyentes del sector privado que estén vinculados con la explotación del carbón. El propósito es definir el desarrollo y la proyección del carbón, así como del sector minero colombiano.

FoRo sobRe mineRÍA ResPonsAbLe en eL PAciFico coLombiAno

QUIBDó27 AL 29 DE JUNIO<www.foroporlamineriaresponsable.com>

El objetivo de este foro es dar un diagnóstico integral de la minería en el Pacífico colombiano, así como identificar lineamientos propicios para la política pública que enmarca el desarrollo minero en la región y pactar la definición e instrumentalización de procesos de administración, fiscalización y desarrollo minero, que respondan a la integridad socioambiental y el crecimiento económico sostenido del Pacífico.

mediAnA mineRÍA

sANTIAGO, CHILE31 DE AGOsTO<www.mch.cl/MM>

Este seminario que organizan la Sociedad Nacional de Minería (Sonami) y el Grupo Editorial Editec. Su principal objetivo es dar a conocer la situación actual y debatir el futuro de la mediana minería en Chile. El evento es reconocido como el principal encuentro del análisis de la situación actual y las perspectivas de este importante sector productivo en el mercado chileno.

mineRÍA en ÁFRicA /AFRicA down UndeR

PERTH, AUsTRALIA OCCIDENTAL31 DE AGOsTO AL 2 DE sEPTIEMBRE<www.africadownunderconference.com>

La creciente actividad minera en el continente africano se está produciendo en un escenario dinámico. Esta conferencia es una excelente oportunidad para conocer las opciones en el “Continente Negro”. El evento contará con la presencia de varios ministros de Minas de África, líderes del sector, empresarios y proveedores de servicios de la minería.

cUmbRe sobRe LA seGURidAd y LA Gestión de emeRGenciAs en LAs minAs / mine sAFety & emeRGency mAnAGement sUmmit

PITTsBURGH (PENsILVANIA), EE. UU.26 Y 27 DE JULIO<www.miningsafetysummit.com>

Esta cumbre contará con la exposición de las mejores prácticas de rescate y respuesta inmediata, con el fin de minimizar la pérdida de vidas, lesiones y costos operativos. Se debatirá la importancia de implementar planes de emergencia y la continua evaluación de riesgos.

Feria internacional minera 2011

minera 2011

CIUDAD: MEDELLÍNLUGAR: PLAZA MAYOR MEDELLÍN, CONVENCIONEs Y EXPOsICIONEsFECHA: 31 DE AGOsTO AL 2 DE sEPTIEMBRE

< http://www.miningcolombia.com/>

La VII Feria Internacional Minera - Co-lombia Minera 2011 es organizada por el Minis-terio de Minas y Energía, la Cámara Asomineros de la ANDI y la Secreta-ría de Minas de Antioquía. Considerado el principal evento del sector minero

colombiano, contará con la presencia de productores, proveedores y comerciali-zadores, inversionistas, la institucionali-dad minera y la academia. La feria ofre-ce un área de exhibición que supera los 8.000 m2 con más de 240 pabellones dis-ponibles.

BOGOTá10 AL 12 DE AGOsTO<www.mineriabogota-colombia.com>

El Centro Internacional de Negocios y Exposiciones (Corferias) y la Secretaría de Minas y Energía de la Gobernación de Cundina-marca traen Minería 2011, evento dirigido a empresas de servicios,

maquinaria e insumos para la explora-ción, explotación y transformación de productos mineros metálicos, productos mineros no metálicos, minerales y pie-dras preciosas. Este año cuenta con una

amplia agenda académica, así como un ambiente propicio para los contactos comerciales y los negocios nacionales e internacionales.

VEa TODOS LOS EVEnTOS DEL SECTOR En WWW.MunDOMInERO.COM.CO

nAcionALes

inteRnAcionALes


FecHAs: dÍA / mes / AÑo

PRECIO DE FECHa PRECIO MaYOR PRECIO MEnOR EMPRESa SíMBOLO MERCaDO VOLuMEn CIERRE (uS$) uS$ (FECHa) uS$ (FECHa)

52 SEManaS

SolucionamoS Su problema con utilidad

calle 93 no. 11a-11 of. 603 / bogotá - colombia / pbX: 691 99 01 [email protected]

Agnico-Eagle Mines Limited AEM NYsE 1.664.621 61,57 01/07/11 88,20 (7/12/10) 54,12 (27/07/10)Anglogold Ashanti Holdings Finance PLC AUPRA NYsE 18.906 48,93 01/07/11 59,01 (11/11/10) 47,31 (16/06/11)AngloGold Ashanti Limited AU NYsE 1.280.660 41,18 01/07/11 52,86 (11/1/10) 38,55 (20/07/10)AuRico Gold Inc. AUQ NYsE 686.050 10,73 01/07/11 11,20 (28/04/11) 5,17 (07/07/10)Barrick Gold Corpooration ABX NYsE 4.930.071 44,78 01/07/11 55,74 (21/04/11) 39,67 (28/07/10)Coeur d’Alene Mines Corporation CDE NYsE 2.304.464 23,92 01/07/11 37,59 (06/04/11) 14,02 (19/07/10)Compañía de Minas Buenaventura s.A. BVN NYsE 805.433 37,20 01/07/11 57,20 (09/11/10) 35,33 (08/06/11)Gold Fields Limited GFI NYsE 2.405.861 14,25 01/07/11 18,70 (08/04/11) 12,32 (20/07/10)Goldcorp Inc. GG NYsE 4.349.781 47,43 01/07/11 56,20 (28/04/11) 38,07 (27/07/10)Harmony Gold Mining Company Limited HMY NYsE 1.779.319 12,81 01/07/11 15,73 (02/05/11) 9,65 (28/07/10)IAMGOLD Corporation IAG NYsE 1.600.531 18,44 01/07/11 23,38 (06/04/11) 15,27 (27/07/10)Kinross Gold Corporation KGC NYsE 5.286.154 15,79 01/07/11 19,90 (13/10/10) 13,84 (13/05/11)Newmont Mining Corporation (Holding) NEM NYsE 4.597.322 53,74 01/07/11 65,50 (22/09/10) 50,05 (16/03/11)Us Gold Corporation UXG NYsE 2.546.404 5,78 01/07/11 9,87 (08/04/11) 4,25 (20/07/10)Yamara Gold Inc. AUY NYsE 6.396.072 11,42 01/07/11 13,43 (11/04/11) 9,16 (28/07/10)

NYSe SubSecTOR ORO

S&P/ TSX GlObAl GOld VS. S&P 500 INdeX

En los últimos 10 años, el comportamiento del índice s&P/TsX Global Gold ha superado ampliamente al del standard & Poor’s 500. El s&P/TsX Global Gold es un referente internacional, que les hace seguimiento a las principales compañías dedicadas a la exploración/explotación de oro y que cotizan en bolsa.

En esta edición, MUNDO MINERO hace énfasis en el mercado del oro. Estas son las compañías dedicadas a la exploración/explotación de oro que cotizan en la Bolsa de Nueva York.

FECHaestAdos Unidos y cAnAdÁ 27/06/11 28/06/11 29/06/11 30/06/11 01/07/11

FECHacoLombiA 28/06/11 29/06/11 30/06/11 01/07/11

PHLX Gold & silver (XAU) 192,17 195,32 199,44 201,13 199,45Amex Gold Bugs (HUI) 500,78 508,82 519,57 521,56 513,14s&P/TsX Metals & Mining 1.327,35 1.329,59 1.374,35 1.402,95 1.427,52s&P/TsX Global Gold 358,70 358,48 362,11 365,07 365,20

IGBC 14.137,69 14.204,34 14.067,73 14.075,58COLCAP 1.711,42 1.718,91 1.700,43 1.707,03COL 20 1.445,64 1.456,01 1.446,84 1.449,30

íNdIceS (CIERRE)

meRcAdos


PRecios & FinAnciAción

tabla de conversión métrica1 onza troy = 31,103 gramos 1 kilogramo = 32,15 onzas troy 1 tonelada (métrica) = 1.000 kilogramos

audit, taX & buSineSS conSulting ServiceS

calle 93 no. 11a-11 of. 603 / bogotá - colombia / pbX: 691 99 01 [email protected]

PRecIOS de lOS meTAleSViernes, Precio Variación % julio 1 de 2011 (uS$/onza troy) última semana (27/06/11-01/07/11)

Oro 1.487 -0,69%Plata 33,90 0,80%Platino 1.725 2,38%Platino 759,50 4,11%

metALes PReciosos - Precio de entrega inmediata (spot price)

Viernes, Precio Variación % julio 1 de 2011 (uS$/tonelada) última semana (27/06/11-01/07/11)

Cobre 9.447,90 4,93%Níquel 22.997,27 2,70%Aluminio 2.451 -0,67%Zinc 2.322,79 3,81%Plomo 2.640,47 3,21%

metALes no FeRRosos - Precio de entrega inmediata (spot price)

Fecha 27/06/11 28/06/11 29/06/11 30/06/11 01/07/11

Oro AM 1.501 1.502,50 1.506 1.508 1.492,75Oro PM 1.498 1.499 1.504,25 1.505,50 1.483Plata 34,01 33,96 34,39 35,02 33,85Platino AM 1.674 1.691 1.710 1.724 1.703Platino PM 1.679 1.692 1.716 1.722 1.708Paladio AM 729 734 742 759 752Paladio PM 724 734 743 761 750

metALes PReciosos - Precio fijado en Londres (London fix), uS$ por onza troy

Fecha 26/06/11 27/06/11 28/06/11 29/06/11 30/06/11

Us$ en COP$ 1.787,80 1.787,80 1.786,73 1.780,16 1.772,32

tAsA de cAmbio - Banco de la República (TRM)

TASAS de INTeRéS Y leASING

De descuento (discount) 0,75 0,75 0,75 0,75Prime 3,25 3,25 3,25 3,25

ee. UU. 52 SEManaS

ÚLTIMa HaCE una aLTO BaJO SEMana

Prime 1,25 1,25 1,25 1,0000LIBOR - un mes 0,18505 0,18555 0,34750 0,18505LIBOR - tres meses 0,24575 0,24625 0,53363 0,24500LIBOR - seis mes 0,39725 0,39675 0,75006 0,39325LIBOR - un año 0,73400 0,72875 1,17188 0,72025

ZonA eURo 52 SEManaS

ÚLTIMa HaCE una aLTO BaJO SEMana

metALes PReciosos - Bolsa de Metales de Londres (LME): Precio oficial/Precio a 3 meses (comprador), uS$ por tonelada (métrica).

Fecha 26/6/11 27/6/11 28/6/11 29/6/11 30/6/11

Aleación de aluminio 2.270/2.280 2.280/2.310 2.310/2.320 2.335/2.345 2.320/2.330Aluminio 2.466/2.499 2.479,5/2.511 2.491/2.522 2.508/2.538,5 2.485,5/2.513,5Cobre 9.000/9.000 8.995/9.015 9.175/9.194 9.300/9.314 9.404,5/9.415Plomo 2.545/2.555 2.552/2.565 2.585/2.605 2.622/2.638 2.636/2.655Níquel 21.945/22.040 22.485/22.500 22.880/22.900 23.100/23.150 23.110/23.100Estaño 25.190/25.245 25.245/25.250 25.305/25.355 25.850/25.800 25.800/25.975Zinc 2.228,5/2.254,5 2.234/2.254 2.266/2.285 2.314/2.330 2.339/2.362Aleación de aluminio especial 2.440/2.465 2.450/2.475 2.494/2.500 2.510/2.525 2.475/2.505 norteamericano (NAsAAC)

un mes -0,0349% 0,0451% -0,1649% -0,1649%dos meses -0,0172% 0,0668% -0,1332% -0,1332%tres meses -0,0002% 0,1058% -0,1042% -0,1042%seis meses 0,0833% 0,3073% -0,0527% -0,0527%un año 0,3240% 0,7540% 0,1340% 0,1340%

LeAsinG metALes PReciosos - Viernes 1 julio de 2011(% anuales) ORO PLaTa PLaTInO PaLaDIO

Auditoría, Revisoría Fiscal, Interventoría, Asesoría Gerencial y de Gestión, Control Interno,

Outsourcing Contable, Supervisión y Auditoría Forense, Asesoría en Operaciones, Procesos Administrativos y Financieros, Consultoría y Asesoría Legal, Servicios

Tributarios, Análisis Presupuestal y en general Asesoría Gerencial de alta calidad con valor agregado.

...los servicios que requiere la industria minera...

Corresponsal de RSM International

CALLe 93 NO. 11A-11 OF. 603 / BOGOTá - COLOmBIA / PBX: 691 99 01

[email protected]


HistoRiA

“En cuanto la exploten gentes más preparadas”

Una aproximación a la visión de los extranjeros sobre la minería en Colombia del siglo XIX.

CAMILO CARLOs GARCÍA sANTAELLAhistoriador

La riqueza minera de Colombia ha estado en la mira de extranje-ros desde la Conquis-ta. Los relatos de via-

jeros que encontraban esmeraldas en los intestinos de las gallinas y dispuestos a desaguar la laguna de Guatavita son punto de referencia para entender el au-ge minero del siglo XXI.

Charles Stuart Cochrane al explicar el motivo de su viaje expuso que en el año de 1819 al bordear la costa colom-biana en la fragata Andromache, se per-cató del defectuoso sistema que se venía empleando en Colombia para la pesca de perlas. Razón por la que fue invitado posteriormente en 1822 a visitar el país para asegurar la exclusividad de este ti-po de pesca teniendo en cuenta los cos-tos que esta acarreaba. Sin embargo, su interés no se detuvo en esta empresa. Es-te viajero observó en el territorio colom-biano otras oportunidades de inversión, sobre lo cual expresó que su viaje tam-bién pretendía:

al mismo tiempo examinar, dentro de los recursos del país, aquellos que fue-sen interesantes para el gran comercio, mostrando las diferentes oportunidades que ofrecían y el impulso que le darían a la industria manufacturera, lo que re-dundaría en el desarrollo interno del país que por tanto tiempo había estado marginado del resto del mundo.

Las palabras de este navegante in-glés son una muestra de la imagen que se creó en los relatos de viajes de los ex-

tranjeros sobre Colombia, asimilando a la naciente nación con un terreno fértil para la especulación y la inversión ex-tranjera en diferentes industrias, en par-ticular la minería. Como Cochrane hu-bo diferentes viajeros extranjeros que se percataron del potencial minero que ya-cía inexplorado en las en-trañas del país a causa del atraso industrial de Co-lombia para la primera mi-tad del siglo XIX.

Diferentes viajeros que arribaron a las costas del país conocían de antemano los diferentes recursos natu-rales que se encontraban en la geografía colombiana. Las descripciones de Colom-bia como un país con ricos yaci-mientos auríferos eran conocidas por los viajeros extranjeros del siglo XIX, al ser este un tema recurrente en los rela-tos de los viajeros que los antecedieron, en los cuales se presentaba al país como un lugar en donde la industria minera habría de prosperar. Igualmente, el oro fue el principal producto de exportación de Colombia a lo largo del siglo XIX, lo que creó en inversionistas y especula-dores extranjeros que buscaban nuevos mercados la imagen de un país con un

gran potencial minero.El interés de los viajeros extranjeros

en la minería que se podía desarrollar en Colombia en el siglo XIX contemplaba diferentes campos. En primer lugar, al-gunas minas marginales podían ser ex-plotadas por maquinarias modernas para

ser rentables y los yacimien-tos administrados por el gobierno nacional habrían

de producir grandes réditos de capital si eran entregadas

a operadores particulares. A su vez, los viajeros encontra-ron en las minas inexplora-

das una oportunidad única de inversión. Francis Hall,

un coronel inglés que visi-tó Colombia en 1820 y parti-

cipó en la guerra de independen-cia , describe el estado de la minería

de oro en el país en los siguientes tér-minos:

La falta de capital y de maquina-ria, así como de investigaciones cientí-ficas, han dejado encerrada hasta ahora la riqueza mineral de Colombia en las entrañas de su tierra madre. No puede dudarse que cuando se obvien estas de-ficiencias, no solo las minas actuales se-rán más productivas, sino que se descu-brirán muchas nuevas (...).

Desaguar la laguna de Guatavita en busca del oro ofrendado por los indígenas fue un proyecto trazado durante el auge minero del siglo XIX.



De esta mane-ra, quienes visitaron

el país a principios del siglo XIX encontraron un espacio propi-

cio para la proliferación de la industria minera sustentada en la técnica, conoci-miento e inversión de los países indus-trializados de Europa y Norte América. El llamado de Hall a invertir en la mine-ría en Colombia fue atendido por dife-rentes inversionistas extranjeros quienes introdujeron al país diferentes maquina-rias y conocimientos para la explotación aurífera. Así, por ejemplo, se introdujo a Colombia el molino californiano, la tur-bina de Pelton, las bombas hidráulicas, la draga de ríos, la química metalúrgica, la amalgamación con mercurio, al igual que otras tecnologías con las cuales se inició una explotación moderna de los recursos naturales.

Por otra parte, varios extranjeros or-ganizaron en Colombia empresas mine-ras a principios del siglo XIX, pues con-sideraban que el país podía ser un nuevo dorado. No es raro que los viajeros que escribían sobre la situación de la indus-tria minera en el país tomaran parte acti-va en su explotación. El mejor ejemplo de esto es el navegante inglés Cochrane, quien hizo parte de diferentes proyectos mineros en la Vega del Supía, tuvo par-ticipación en el arriendo de las minas de esmeraldas de Muzo , al igual que en el increíble proyecto de desaguar la laguna de Guatavita para recuperar el oro que fue ofrendado por los indígenas a sus deidades en este lugar.

Acompañando al oro, otros minerales preciosos como la plata, las esmeraldas y el platino, al igual que el hierro, la sal, la mica, el cobre, el plomo, las corali-nas y las ágatas hacen parte de los recur-sos mineros que se encontraban en las descripciones de Colombia en los rela-tos de los viajeros. Cochrane al visitar Muzo describió la gran cantidad de es-

meraldas que se encuentran en las mi-nas de esta región de una manera parti-cular al escribir “las esmeraldas son tan frecuentes, que se encuentran en los in-testinos de las gallinas, que se las tragan con gusto”. Gaspard Theodore Mollien, viajero francés quién arribó a Colombia en 1823, concentró sus descripciones en la geografía y los productos de la agri-cultura más apetecibles para ser exporta-dos, al igual que en la minería. Mollien estaba convencido que Colombia podía llegar a competir en los mercados inter-nacionales con sus productos mineros, siempre y cuando estos fueran explota-dos de manera efectiva y moderna. No obstante, Mollien no encuentra en la in-dustria manufacturera nacional compe-tencia alguna para ser temida por las po-tencias europeas. Al respecto aclara que:

Si los productos de la agricultura y de la industria de Colombia ofrecen po-co interés para Europa, durante mucho tiempo no tendrá que temer una com-petencia que pudiera serle desventajo-sa; no sucede lo mismo con los de la mi-nería, que podría llegar a alcanzar una gran importancia en cuanto la exploten gentes más preparadas.

Dentro de este contexto, los viaje-ros extranjeros que visitaron Colombia y

dejaron tras de sí el relato de su experien-cia tienen una visión particular del país en dónde la explotación tec-nificada de sus recursos ha-bría de producir grandes réditos para quien se aventurara a invertir en ellos. Esta visión particular del esta-do de la industria minera y de sus posi-bilidades de explotación por parte de los viajeros extranjeros que describieron el territorio nacional, responde a lo que ha llamado Mary Louise Pratt en su libro

“Ojos Imperiales” como la “vanguardia capitalista”. Este tipo de viajeros descri-bían a América como un lugar atrasado en donde era necesaria la explotación ra-cionalizada de sus riquezas, la cual abría de llegar con sus coterráneos europeos.

Sin embrago, es este atraso material en cuestiones de técnica e industria, des-crita por los viajeros, lo que impulsó al gobierno nacional a promover la migra-ción extranjera al país, pues es en los co-nocimientos y técnicas que podían ser importadas en donde se encontraba el desarrollo nacional. David Bushnell, por su parte, señala que un desarro llo eco-

el oro fue el principal producto de exportación de colombia a lo largo del siglo xix.

Ganancia (en dólares de la época) que reportaría el oro que se podría extraer de la laguna de Guatavita según las estimaciones hechas por

de la Kier y citadas por Charles stuart Cochrane.

Us$1.000.120.000


HistoRiA

nómico exitoso en el país hacia 1827 requería de capitales y de la técnica ex-tranjera por lo cual el gobierno nacio-nal propulsó una serie de políticas pa-ra incentivar las inversiones foráneas en Colombia.

Así, la Colombia a la cual arriba-ban los viajeros se caracterizaba por ser un país que requería de las inver-siones extranjeras, las cuales fueron propulsadas por parte del gobierno una vez terminada la guerra de inde-pendencia. Estas “políticas de bienve-nida a lo extranjero” se cristalizaron principalmente en el otorgamiento de beneficios a las compañías extranjeras en la explotación de recursos natura-les, como fue el caso de las minas de oro y esmeraldas, al igual que la con-cesión exclusiva de ciertas vías de co-

municación fluvial, como la ruta del río Magdalena, entre otros.

Así las cosas, las descripciones de los viajeros extranjeros sobre el esta-do de la minería en Colombia a inicios del siglo XIX muestran el estado de esta industria, así como las diferentes

políticas que fueron impulsadas por el gobierno nacional y los inversores ex-tranjeros para lograr que esta fuera un negocio rentable.

Analizar estos relatos en conjun-to con otros testimonios, es de gran importancia para entender la forma en la que la minería ha evolucionado en Colombia. Conocer los diferentes factores históricos que han rodeado a la industria minera abre un espacio fructífero para la discusión de las po-líticas públicas actuales y para enten-der los cambios y permanencias que se han generado en esta actividad. Así las cosas, comprender las diferentes historias de la minería es un elemen-to que es necesario para entender la realidad minera que actualmente vive Colombia.

1. Cochrane, Charles stuart. Viajes por Colombia 1823 y 1824, Banco de la República, Bogotá, 1994, p. 23.

2. Ídem.3. Jaramillo Uribe, Jaime. La Visión de los Otros. Colombia Vista por Observadores Ex-

tranjeros en el siglo XIX, en Historia Crítica No. 24, pp. 4 -18.4. Bushnell, David. El Régimen de santander en la Gran Colombia, El áncora Editores,

Bogotá, 1985, p. 167.5. sowell, David. “Presentación” en sowell, David (comp.). santander y la Visión An-

gloamericana, Biblioteca de la Presidencia de la República, Bogotá, 1991, p. xiv.6. Hall, Francis. Colombia: su estado Actual, en Relación con Clima, suelo, Productos,

Población, Gobierno, Comercio, Ingresos, Manufacturas, Artes, Literatura, Costum-bres Educación, y Atractivos de la Emigración, en sowell, David (comp.). santander y la Visión Angloamericana, Biblioteca de la Presidencia de la República, Bogotá, 1991, p. 20.

7. Poveda Ramos, Gabriel. “La minería colonial y republicana. Cinco siglos de varian-tes y desarrollos” en Revista Credencial Historia, No. 151, julio de 2002, documento electrónico en: http://www.lablaa.org/blaavirtual/revistas/credencial/julio2002/la-mineria.htm, acceso 25 de abril de 2010.

8. safford, Frank. “Empresarios Nacionales y Extranjeros en Colombia durante el siglo XIX” en Anuario Colombiano de Historia social y de la Cultura, Vol. 4, p. 87.

9. Cochrane, Charles stuart. Op.Cit., p. 224 y p. 264.10. Ídem, p. 213 - 215. Cochrane calcula el costo del desagüe de la laguna en unos

8.000 dólares. La ganancia que reportaría el oro que se podría extraer de la misma sería de un 1.000.120.000 dólares de la época, según las estimaciones hechas por de la Kier y citadas por Cochrane.

11. Ídem, p. 224.12. Reyes Carlos José. “El Viaje de Gaspard – Theodore Mollien por la República de Co-

lombia en 1823” en Mollien, Gaspard Theodore, Viaje por la República de Colombia en 1823, Biblioteca V Centenario, Bogotá, 1992, p. 14 - 15.

13. Mollien, Gaspard Theodore, Viaje por la República de Colombia en 1823, Biblioteca V Centenario, Bogotá, 1992, p. 394.

14. Pratt, Mary Louise. Ojos Imperiales. Literatura de Viajes y transculturación. Universi-dad Nacional de Quilmes, Buenos Aires, 1992, p. 268.

15. Bushnell, David.Op. Cit., pp. 166 - 167.16. Ídem.

“Las esmeraldas son tan frecuentes, que se encuentran

en los intestinos de las gallinas,

que se las tragan con gusto”.

Charles stuart CoChrane

La batalla de Maracaibo (siglo XVII) fue uno de los enfrentamientos entre ingleses y españoles por las riquezas del Nuevo Mundo.


La capital tolimense ha sido reconocida como una de las más ágiles del país para el montaje de empresas y negocios. Estímulos tributarios para incentivar la in-versión.

Sin desconocer su vocación agrícola característica, el Tolima y su capital, Ibagué, adelantan un proceso de mayor inserción eco-nómica que lleve a nuevas opor-tunidades de desarrollo econó-mico.

Uno de los elementos deter-minantes de este proceso es la búsqueda de mayores niveles de inversión privada. El trabajo de la Administración de la capital toli-mense se centra en estimular y crear confianza para la llegada de nuevas empresas y proyectos.

Esto es concreto: Ibagué ha sido ubicada en el segundo lugar del reporte nacional de Doing Business del Banco Mundial (proyecto que proporciona medi-ciones de las regulaciones de ne-gocios y su aplicación en 183 paí-ses y ciudades seleccionadas en el nivel subnacional y regional), lo que nos está diciendo que es una ciudad agradable para los ne-gocios.

La ciudad ha establecido el Centro de Atención Empresarial, experiencia de gran impacto: an-tes se necesitaban 82 días para montar una empresa y una serie de pasos y de trámites, y los adel-gazamos, a tal punto que en dos o tres días el empresario tiene la posibilidad de hacer papeles para su operación.

Complementariamente, se han creado beneficios tributa-rios, a través de un acuerdo, para que en industria y comercio e im-puesto predial la ciudad generara incentivos hasta de 10 años a los inversionistas.

También hay una gran apues-ta en infraestructura: con la doble calzada Ibagué-Bogotá, cada vez se tiene más cerca al gran merca-

do de Bogotá, y, también con el túnel de La Línea, más cerca el oc-cidente a ciudades como Pereira-Armenia-Manizales y el puerto de Buenaventura. Y no está lejos el corredor férreo que unirá a Bue-nos Aires-Puerto Boyacá-costa at-lántica.

“Esto quiere decir que va a ser una ciudad que se convertirá en un centro de inversión por su po-sición privilegiada geográficamen-te”, es la convicción del alcalde de la ciudad, Jesús María Botero.

Recientemente se han instala-do en la ciudad empresas nacio-nales y extranjeras, como un se-gundo Carrefour; Digitex, primer call center con casi 1.000 em-pleos; Avícola Italcol; la compa-ñía Triple A, la avícola más grande que va a tener Colombia, y mu-chas otras en la Zona Franca, que se está desarrollando.

El desarrollo del emprendi-miento y pequeña economía es otra apuesta, para lo cual se ade-lanta el acompañamiento con la-boratorios microempresariales, con la ayuda del SENA, Incubar, gremios económicos, universida-des y Administración local. Estas empresas pequeñas serán deter-minantes para el apoyo de pro-yectos de mayor envergadura.

CENTRO HOSPITALARIO DE LOS BARRIOS DEL SUR

CENTRAL DE URGENCIAS HOSPITAL SAN FRANCISCO

ESTADIO MANUEL MURILLO TORO

INTERSECCIÓN vIAL ‘CAPITAL MUSICAL’

JARDíN SOCIAL COMUNA 8

La nueva apuesta deibagué

JESúS MARíA BOTERO,

alcalde Ibagué

A L c A L d Í A d e i b A G U é


GLosARio / GLossARy

[ A ]aCCIOnES DEPOSITaDaS En Ga-

RanTía. Acciones transferidas mediante fideicomiso, que no están disponibles para su negociación y que no son liberadas sino hasta el cumplimiento de ciertas condi-ciones necesarias. En ocasiones, las acciones de empresas junior que cotizan en un mercado enfocado en capital de riesgo, como el TSX Venture Exchange de Canadá, son depositadas en garantía con el fin de proteger a los suscriptores de estas compañías.

ESCROWED SHaRES. Shares de-posited in trust pending fulfillment of certain conditions and not ordi-narily available for trading until re-leased. Venture capital companies’ stocks are sometimes held in escrow to protect the underwriter.

aLEaCIÓn. Mezcla homogénea de propiedades metálicas, compuesta de dos o más elementos, uno de los cuales, al menos, debe ser un metal.

aLLOY. Compound of two or more metals.

[ e ]ESTanquE DE COLaS. Estanque

que tiene por función básica dar ti-empo suficiente para que los meales pesados sedimenten o para que el cianuro sea destruido antes de que el agua sea descargada en el tanque de drenaje.

Tailings pond. A low-lying depression used to confine tailings, the prime function of which is to allow enough time for heavy metals to settle out or for cyanide to be destroyed before water is discharged into the local watershed.

ESTuDIO DE FaCTIBILIDaD. Análi-sis financiero para definir si la explotación de un yacimiento es rentable, conforme al capital, las

opciones tecnológicas, los costos operativos de la mina y los poten-ciales ingresos de la misma

FEaSIBILITY STuDY. An economic study assessing whether a mineral deposit can be profitable, by esti-mating the capital and operating costs of a mine and the potential revenues from production.

[ F ]FaLSIFICaCIÓn DE MuESTRaS.

Manipulación fraudulenta de la cal-idad de una muestra introduciendo metales o minerales externos que conllevan a un resultado falsamente alto.

SaLTInG. Fraudulently introducing metals or minerals into a deposit or samples, resulting in falsely higher assays.

FIJaCIÓn DEL PRECIO DEL ORO (LOnDRES). Proceso de subasta que ocurre dos veces al día, medi-ante el cual las cinco empresas fun-dadoras de la subasta fijan el precio del oro en Londres. También hay fi-jaciones del precio de otros metales preciosos a diario.

LOnDOn-FIx. The twice-daily bid-ding session held by five dealing companies in London to set the gold price. There are also daily London fixes to set the prices of other pre-cious metals.

FILÓn. Relleno de minerales que han colmado una fisura en medio de dos hastiales en la corteza terrestre

VEIn. A fissure, fault or crack in a rock filled by minerals that have travelled upwards from some deep source.

[ G ]GanGa. Materia que acompaña a los

minerales y que se separa de ellos como inútil.

GanGuE. Worthless minerals in an ore deposit.

[ i ]InTRuSIÓn. Cuerpo de roca ígnea

producto de la cristalización de la magma fundida entre dos rocas bajo la superficie terrestre.

InTRuSIOn. Body of igneous rock formed by the consolidation of magma intruded into other rocks, in contrast to lavas, which are ex-truded upon the surface.

[ L ]LEVanTaMIEnTO MaGnéTICO.

Levantamiento geofísico para medir la intensidad del campo magnético de la tierra; las desviaciones de la intensidad magnética son causadas por cambios en las concentraciones de minerales ferrosos o la presencia de metales ferrosos.

MaGnETIC SuRVEY. Geophysical survey that measures the intensity of the Earth’s magnetic field, which will vary locally depending on the



amount of magnetic material in the underlying rock.

LInGOTES. Metal en bruto y sin acu-ñar, principalmente de plata u oro, en forma de barras.

BuLLIOn. Metals, usually refined gold or silver, uncoined, in the shape of bars, ingots, or compara-ble masses.

[ m ]MInERía a GRan ESCaLa. Cual-

quier tipo de minería extensiva y mecanizada, que involucra la ex-tracción de miles de toneladas de minerales (menas) al día.

BuLK MInInG. Any large-scale, mechanized method of mining in-volving many thousands of tons of ore being brought to surface per day.

MIna a CIELO aBIERTO. Explota-ciones mineras que se desarrollan completamente en la superficie terrestre, a diferencia de las sub-terráneas. También conocida como mina a tajo abierto.

OPEn-PIT. A mine that is entirely on surface. Also referred to as open-cut or open-cast mine.

[ o ]OPERaCIOnES DE COBERTuRa.

Adquirir una posición de compra o venta en el mercado de derivados, opuesta a la posición asumida en el mercado al contado, para minimizar el riesgo financiero de una pérdida por un cambio adverso en el precio del activo.

HEDGInG. Taking a buy or a sell position in the derivatives market opposite to a position held in the cash market to minimize the risk of financial loss from an adverse price change.

[ P ]PERFORaCIÓn COn CIRCuLa-

CIÓn REVERSa. Técnica de per-foración para la exploración minera, mediante la cual la broca giratoria rompe la roca o tierra compacta en fragmentos, que son recolectados al frente de la broca y drenados para su posterior muestreo.

REVERSE CIRCuLaTIOn DRILL. A drilling method in which a rotat-ing bit cuts rock or compacted earth into fragments, which are flushed upward to the drill collar by water or fluid mixtures for sampling. Un-like diamond drilling, it does not provide an intact core for examina-tion or sampling.

[ Q ]quILaTE. Unidad de masa estándar

usada para diamantes, así como otras gemas, equivalente a 0,2 gra-mos en el sistema métrico decimal.

CaRaT. Standard unit of mass used for diamonds and other precious stones, equal to 0.2 gram. The karat is a unit of concentration.

[ R ]RECOnOCIMIEnTO aéREO. Re-

conocimiento realizado desde una aeronave para obtener fotografías, mediciones de las propiedades mag-néticas, radioactividad, etc.

aIRBORnE SuRVEY. A survey made from an aircraft to obtain photographs and/or measure mag-netic properties, radioactivity, etc.

RELaVE. Desechos (subproductos) de procesos mineros; usualmente una mezcla de tierra, minerales, agua y rocas, después de que la proporción valiosa de la mena ha sido extraída. También conocidos como cola.

TaILInGS. Material rejected from a mill after most of the recoverable valuable minerals have been ex-tracted.

[ t ]TaLaDRO COn BROCa DIaManTE.

Taladro con broca giratoria de dia-mante que hace cortes alrededor del núcleo de la mena, que pueden ser recuperados para obtener una mues-tra cilíndrica, más o menos continua, de la mena perforada.

DIaMOnD DRILL. A drilling ma-chine with a rotating, hollow, dia-mond-studded bit that cuts a circu-lar channel around a core, which can be recovered to provide a more or less continuous and complete columnar sample of the rock pen-etrated.

TRITuRaDORa DE ManDíBuLa. Máquina procesadora de roca de primer nivel (trituración gruesa y media) que tritura mediante el ac-cionar de dientes de acero.

JaW CRuSHER. Machine in which rock is broken by the action of steel plates.


oPinión

La fiebre del oroGUILLERMO RINCóN

mBa - dBa

A mediados de los años noventa la onza de oro se cotizaba en US$300. Hoy ya pasa de los US$1.500. Esta subida es desproporcionada para un metal que no tiene realmente un uso importante que explique su valor, a diferencia de otros metales, como el cobre o el acero, con muchos usos in-dustriales. Lo único cierto es que este metal precioso es muy escaso, ha subi-do mucho de precio y que su principal comprador es la China. Para los estu-diosos, representa mucho en términos de patrón y es una mercancia que no pierde valor, como si ocurre con el pa-pel moneda. De ahí que se hable del Patrón Oro.

Hace 10 años, la economía china estaba rezagada, pero en el 2007 es-tuvo por encima de la alemana y en el año 2010 su PIB creció un 10,3% y se convirtió en la segunda potencia económica mundial, solo después de EE.UU.

El hecho de que China compre oro y acciones de empresas que lo produ-cen, significa que hay demanda del metal y que se-guramente su precio se mantendrá por un tiempo en los niveles actuales o seguirá subiendo.

Este fenómeno puede ser explicado por la incerti-dumbre que hay al invertir en monedas “fuertes” co-

mo el dólar, que ha mostrado su lado débil desde la debacle de las grandes corporaciones como Enron, de la cri-sis americana causada por el debilita-miento del mercado inmobiliario y del atentado contra las Torres Gemelas.

En cuanto al euro, su depreciación puede ocurrir en cualquier momento, debido a los problemas fiscales de los países vecinos de la Unión Europea

,como Grecia Portugal, y la debilidad de otras economías, como España e Irlanda.

Sobre el yen, lo que se espera es que su debilitamiento continúe debi-do no solo al bajo crecimiento econó-mico del Japón, sino también por los problemas del terremoto y los miedos a la radiación de sus plantas nuclea-res, tanto para el turista como para el consumidor de productos japoneses, quien pensaría que esta radiación se encuentra en los pescados qu consu-me y también en los automóviles, ma-quinarias y productos vendidos por su país al mundo.

Queda como alternativa para los que piensan invertir en monedas ex-

tranjeras el yuan o renminbi, la moneda China, que puede tener un fortalecimiento en los próximos me-ses, según Chia-Liang, el encargado de Pimco* en Asia, quien asegura que las autoridades chinas si-guen pensando en revaluar su moneda.

*Pimco es un fondo de inversión con sede en California, que está estudiiando la posibilidad de invertir en yuanes.

Con el oro por encima

de uS$1.500, China se ha convertido

en uno de los principales

compradores de este metal

precioso.

JULIO

/ AG

OS

TO D

E 2011 - AÑ

O 1 - N

o. 001 - CO

LOM

BIA

LOS

10 rETO

S D

E LA M

INEr

íA

AÑO 1 - No. 001 - JULIO / AGOSTO DE 2011 - COLOMBIA - EDICIÓN DE LANZAMIENTO - SIN VALOr COMErCIAL


ISSN 2248-4485

18 PROTAGONISTA

Entrevista con el ministro

de Minas y Energía, Carlos

Rodado Noriega, sobre la

nueva reforma minera.

44 ámbITO juRídIcO

La consulta previa, un

derecho fundamental de las

minorías, que se tiene que

tomar en serio.

50 meTAleS

Un análisis de los más

recientes movimientos del

oro y la plata en el mercado

internacional.

los 10 retos de la minería

La minería puede cambiar la vida y la economía de los

colombianos. El debate con los ambientalistas se polariza.

Por una minería moderna, segura, limpia, responsable, de alta tecnología y sostenible.


No es exagerado afirmar que Aurelio Martí-nez Canabal conoció el sector de minas y ener-gía como ningún otro colombiano, pues du-rante cerca de 55 años lo estudió y lo trabajó, y buena parte de lo que es hoy, se debe a su impulso, profesionalismo y aporte.

Martínez Canabal, abogado cartagenero fue gerente-fundador de la Empresa Co-lombia de Minas (Ecominas), hoy Ingeo-minas; fue coautor de los últimos tres códigos de minas a partir de 1967, y desde su firma privada de abogados

asesoró al Gobierno en la elabora-ción del código. Fue secretario ge-neral del Ministerio de Minas y Petróleos y luego ministro.

Su legado profesional es mu-cho más importante por su des-prendimiento y vocación acadé-

mica. Recientemente, junto con la Universidad Sergio Arboleda,

puso en marcha la Escuela Nacional de Minas y Petróleo. Además, prepara-

ba la edición 2011 del Congreso Interna-cional de Minería y Petróleo, del cual fue su

gestor y promotor desde hace muchos años.La industria minera, petrolera y energética

siempre lo tendrá como referente, y sus prin-cipios y valores serán una guía. MUNDO MI-NERO le rinde tributo de eterna gratitud. ,,

Un gran legado

in memoRiAm

,, Sede Principal Ibagué Tolima: Calle 17 a no. 7 - 105 Barrio Interlaken / PBx: 261 98 13 / Fax: 261 84 62Sede armenia quindío: Carrera 18 Bloque 2 # 4a-norte oficina 104 / Tel. 7452254

Sede Bogotá: Calle 45 no. 9 - 42 Oficina 103 / Tel: 285 27 01

• VIGILanCIa FIJa • VIGILanCIa MÓVIL • ESCOLTa a PERSOnaS Y MERCanCíaS • SERVICIOS ESPECIaLES• VIGILanCIa COn MEDIO TECnOLÓGICO: Seguridad electrónica, Circuito cerrado de televisión, Monitoreo de alarmas, arco detector de metales, Detector de explosivos.

au

TO

RIz

aC

IÓn

DE

Su

PE

RIn

TE

nD

En

CIa

DE

VIG

ILa

nC

Ia Y

SE

Gu

RID

aD

PR

IVa

Da

.

Documents

Mundo Minero