MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MONTEROzonasegura.seace.gob.pe/mon/docs/procesos/2012/001597/... · 2012. 11. 7. · estudio de pre inversiÓn a nivel de perfil del proyecto: “ampliaciÓn

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MONTERO ADJUDICACION DIRECTA SELECTIVA N° 004-2012-MDM-CEP

BASES ADMINISTRATIVAS

ADJUDICACIÓN DIRECTA SELECTIVA N°004-2012-MDM-CEP-PRIMERA CONVOCATORIA

(PRIMERA CONVOCATORIA)

CONTRATACIÓN DE SERVICIOS

LA CONTRATACION DELSERVICIO DE CONSULTORIA PARA LA FORMULACIÓN DEL ESTUDIO DE PRE INVERSIÓN A NIVEL DE PERFIL DEL PROYECTO:

“AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE SALUD EN EL DISTRITO DE MONTERO, PROVINCIA DE AYABACA – PIURA”

MONTERO, OCTUBRE DEL 2012

ADJUDICACIÓN DIRECTA SELECTIVA N° 004-2012 – MDM-CEP

Disposiciones Complementarias al Capítulo II del Decreto de Urgencia Nº 058-2011 Aprobadas por Resolución Ministerial Nº 790-2011-EF/15

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SECCIÓN GENERAL

DISPOSICIONES COMUNES DEL PROCESO DE SELECCIÓN

(ESTA SECCIÓN NO DEBE SER MODIFICADA EN NINGÚN EXTREMO, BAJO SANCIÓN DE NULIDAD)


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CAPÍTULO I ETAPAS DEL PROCESO DE SELECCIÓN

1.1. BASE LEGAL

- Ley N° 28411 - Ley General del Sistema Nacional del Presupuesto. - Decreto Legislativo N° 1017 - Ley de Contrataciones del Estado, en adelante

la Ley. - Decreto Supremo N° 184-2008-EF - Reglamento de la Ley de Contrataciones

del Estado, en adelante el Reglamento. - Directivas del OSCE. - Ley N° 27444 – Ley del Procedimiento Administrativo General. - Código Civil. - Ley 27806 – Ley de Transparencia y de Acceso a la Información Pública. - Decreto Supremo Nº 007-2008-TR - Texto Único Ordenado de la Ley de

Promoción de la Competitividad, Formalización y Desarrollo de la Micro y Pequeña Empresa y del acceso al empleo decente, Ley MYPE.

- Decreto Supremo Nº 008-2008-TR - Reglamento de la Ley MYPE. Las referidas normas incluyen sus respectivas modificaciones, de ser el caso. Para la aplicación del derecho deberá considerarse la especialidad de las normas previstas en las presentes Bases.

1.2. CONVOCATORIA Se efectuará de conformidad con lo señalado en el artículo 51 del Reglamento, en la fecha señalada en el cronograma.

1.3. REGISTRO DE PARTICIPANTES El registro de participantes se efectuará desde el día siguiente de la convocatoria y hasta un (1) día hábil después de haber quedado integradas las Bases. En el caso de propuestas presentadas por un consorcio, bastará que se registre uno (1) de sus integrantes, de conformidad con el artículo 53 del Reglamento. La persona natural o persona jurídica que desee participar en el proceso de selección deberá contar con inscripción vigente en el Registro Nacional de Proveedores (RNP) conforme al objeto de la convocatoria. La Entidad verificará la vigencia de la inscripción en el RNP y que no se encuentre inhabilitada para contratar con el Estado. Al registrarse, el participante deberá señalar la siguiente información: Nombres, apellidos y Documento Nacional de Identidad (DNI), en el caso de persona natural; razón social de la persona jurídica; número de Registro Único de Contribuyentes (RUC); domicilio legal; teléfono y fax. IMPORTANTE: Para registrarse como participante en un proceso de selección convocado por


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las Entidades del Estado Peruano, es necesario que los proveedores cuenten con inscripción vigente ante el Registro Nacional de Proveedores (RNP) que administra el Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE). Para obtener mayor información, podrá ingresarse a la siguiente dirección electrónica: www.rnp.gob.pe.

1.4. FORMULACIÓN DE CONSULTAS Y OBSERVACIONES A LAS BASES Las consultas y observaciones a las Bases serán presentadas por un periodo mínimo de tres (3) días hábiles, contados desde el día siguiente de la convocatoria, de conformidad con lo establecido en los artículos 55 y 57 del Reglamento.

1.5. ABSOLUCIÓN DE CONSULTAS Y OBSERVACIONES A LAS BASES La decisión que tome el Comité Especial con relación a las consultas y observaciones presentadas constará en el pliego absolutorio que se notificará a través del SEACE, de conformidad con lo establecido en los artículos 54 y 56 del Reglamento, en la fecha señalada en el cronograma del proceso de selección. El plazo para la absolución no podrá exceder de tres (3) días hábiles contados desde el vencimiento del plazo para recibir las consultas y observaciones. De haberse presentado observaciones, el Comité Especial debe incluir en el pliego absolutorio el requerimiento de pago de la tasa por concepto de elevación de observaciones al OSCE. IMPORTANTE: No se absolverán consultas ni observaciones a las Bases que se presenten

extemporáneamente o que sean formuladas por quienes no se han registrado como participantes.

1.6. ELEVACIÓN DE OBSERVACIONES AL OSCE El plazo para solicitar la elevación de observaciones para el pronunciamiento del OSCE es de tres (3) días hábiles, computados desde el día siguiente de la notificación del pliego absolutorio a través del SEACE. Los participantes pueden solicitar la elevación de las observaciones para la emisión de pronunciamiento, en los siguientes supuestos:

1. Cuando las observaciones presentadas por el participante no fueron acogidas o fueron acogidas parcialmente;

2. Cuando a pesar de ser acogidas sus observaciones, el participante

considere que tal acogimiento continúa siendo contrario a lo dispuesto por el artículo 26 de la Ley, cualquier otra disposición de la normativa sobre contrataciones del Estado u otras normas complementarias o conexas que tengan relación con el proceso de selección; y

3. Cuando el participante considere que el acogimiento de una observación

formulada por otro participante resulta contrario a lo dispuesto por el artículo 26 de la Ley, cualquier otra disposición de la normativa sobre contrataciones


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del Estado u otras normas complementarias o conexas que tengan relación con el proceso de selección. En este caso, el participante debe haberse registrado como tal hasta el vencimiento del plazo para formular observaciones.

El Comité Especial, bajo responsabilidad, deberá remitir la totalidad de la documentación requerida para tal fin por el TUPA del OSCE, a más tardar al día siguiente de vencido el plazo para que los participantes soliciten la elevación de observaciones. La emisión y publicación del pronunciamiento en el SEACE, debe efectuarse dentro de los diez (10) días hábiles siguientes de recibido el expediente completo por el OSCE.

1.7. INTEGRACIÓN DE LAS BASES Las Bases integradas constituyen las reglas definitivas del proceso de selección por lo que deberán contener las correcciones, precisiones y/o modificaciones producidas como consecuencia de la absolución de las consultas y de las observaciones, las dispuestas por el pronunciamiento, así como las requeridas por el OSCE en el marco de sus acciones de supervisión. Una vez integradas, las Bases no podrán ser cuestionadas en ninguna otra vía ni modificadas por autoridad administrativa alguna, bajo responsabilidad del Titular de la Entidad. Esta restricción no afecta la competencia del Tribunal para declarar la nulidad del proceso por deficiencias en las Bases. El Comité Especial integrará y publicará las Bases teniendo en consideración los siguientes plazos:

1. Cuando no se hayan presentado observaciones, al día siguiente de vencido el plazo para formularlas.

2. Cuando se hayan presentado observaciones, al día siguiente de vencido el

plazo para que los participantes soliciten la elevación de dichas observaciones para la emisión de pronunciamiento, siempre que ningún participante haya hecho efectivo tal derecho.

3. Cuando se haya solicitado la elevación de observaciones, dentro de los dos

(2) días hábiles siguientes de notificado el pronunciamiento respectivo en el SEACE.

Corresponde al Comité Especial, bajo responsabilidad, integrar las Bases y publicarlas en el SEACE, conforme lo establecen los artículos 59 y 60 del Reglamento. De conformidad con el artículo 31 del Reglamento, el Comité Especial no podrá efectuar modificaciones de oficio al contenido de las Bases, bajo responsabilidad.

1.8. FORMA DE PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS Y ACREDITACIÓN Todos los documentos que contengan información referida a los requisitos para la admisión de propuestas y factores de evaluación se presentarán en idioma castellano o, en su defecto, acompañados de traducción oficial o certificada


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efectuada por traductor público juramentado o traductor colegiado certificado, según corresponda, salvo el caso de la información técnica complementaria contenida en folletos, instructivos, catálogos o similares, que podrá ser presentada en el idioma original. El postor será responsable de la exactitud y veracidad de dichos documentos. Las propuestas se presentarán en dos (2) sobres cerrados, de los cuales el primero contendrá la propuesta técnica y el segundo la propuesta económica. Si las propuestas se presentan en hojas simples se redactarán por medios mecánicos o electrónicos y serán foliadas correlativamente empezando por el número uno. Asimismo, cuando las propuestas tengan que ser presentadas total o parcialmente mediante formularios o formatos, éstos podrán ser llenados por cualquier medio, incluyendo el manual. En ambos supuestos, las propuestas deben llevar el sello y la rúbrica del postor o de su representante legal o mandatario designado para dicho fin, salvo que el postor sea que el postor sea persona natural, en cuyo caso bastará que éste o su apoderado, indique debajo de la rúbrica sus nombres y apellidos completos. Cuando la presentación de propuestas se realice en acto público, las personas naturales podrán concurrir personalmente o a través de su apoderado debidamente acreditado ante el Comité Especial, mediante carta poder simple (Formato N° 1). Las personas jurídicas lo harán por medio de su representante legal acreditado con copia simple del documento registral vigente que consigne dicho cargo o a través de su apoderado acreditado con carta poder simple suscrita por el representante legal, a la que se adjuntará el documento registral vigente que consigne la designación del representante legal, expedido con una antigüedad no mayor de treinta (30) días calendario a la presentación de propuestas. (Formato Nº 1) En el caso de consorcios, la propuesta puede ser presentada por el representante común del consorcio, o por el apoderado designado por éste, o por el representante legal o apoderado de uno de los integrantes del consorcio que se encuentre registrado como participante, conforme a lo siguiente:

1. En el caso que el representante común del consorcio presente la propuesta, éste debe presentar copia simple de la promesa formal de consorcio.

2. En el caso que el apoderado designado por el representante común del

consorcio presente la propuesta, este debe presentar carta poder simple suscrita por el representante común del consorcio y copia simple de la promesa formal de consorcio.

3. En el caso del representante legal o apoderado de uno de los integrantes del

consorcio que se encuentre registrado como participante, la acreditación se realizará conforme a lo dispuesto en el sexto párrafo del presente numeral, según corresponda.

1.9. PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS1 En caso la presentación de propuestas se realice en ACTO PÚBLICO, deberá

1 De acuerdo con lo establecido por el artículo 64 del Reglamento, el acto de presentación de propuestas en una

Adjudicación Directiva Selectiva puede ser público o privado, lo que debe determinarse en la sección específica de las Bases.


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tenerse en consideración lo siguiente: La presentación de propuestas se realiza en acto público, en la fecha y hora señaladas en el cronograma del proceso. El acto se inicia cuando el Comité Especial empieza a llamar a los participantes en el orden en que se registraron para participar en el proceso, para que entreguen sus propuestas. Si al momento de ser llamado el participante no se encuentra presente, se le tendrá por desistido. Si algún participante es omitido, podrá acreditarse con la presentación de la constancia de su registro como participante. Los integrantes de un consorcio no podrán presentar propuestas individuales ni conformar más de un consorcio. IMPORTANTE: En caso de convocarse según relación de ítems, los integrantes de un

consorcio no podrán presentar propuestas individuales ni conformar más de un consorcio en un mismo ítem, lo que no impide que puedan presentarse individualmente o conformando otro consorcio en ítems distintos.

En el caso que el Comité Especial rechace la acreditación del apoderado, representante legal o representante común, según corresponda en atención al numeral 1.8, y este exprese su disconformidad, se anotará tal circunstancia en el acta y el Notario (o Juez de Paz) mantendrá la propuesta y los documentos de acreditación en su poder hasta el momento en que el participante formule apelación. Si se formula apelación se estará a lo que finalmente se resuelva al respecto. Después de recibidas las propuestas, el Comité Especial procederá a abrir los sobres que contienen la propuesta técnica de cada postor, a fin de verificar que los documentos presentados por cada postor sean los solicitados en las Bases. En el caso que de la revisión de la propuesta se adviertan defectos de forma, tales como errores u omisiones subsanables en los documentos presentados que no modifiquen el alcance de la propuesta técnica, o la omisión de presentación de uno o más documentos que acrediten el cumplimiento de los requerimientos técnicos mínimos —siempre que se trate de documentos emitidos por autoridad pública nacional o un privado en ejercicio de función pública, tales como autorizaciones, permisos, títulos, constancias y/o certificados que acrediten estar inscrito o integrar un registro, y otros de naturaleza análoga, para lo cual deben haber sido obtenidos por el postor con anterioridad a la fecha establecida para la presentación de propuestas—,, se actuará conforme lo dispuesto en el artículo 68 del Reglamento. Este es el único momento en que puede otorgarse plazo para subsanar la propuesta técnica. En el caso de advertirse que la propuesta no cumple con lo requerido por las Bases, y no se encuentre dentro de los supuestos señalados en el párrafo anterior, se devolverá la propuesta, teniéndola por no admitida, salvo que el postor exprese su disconformidad, en cuyo caso se anotará tal circunstancia en el acta y el Notario (o Juez de Paz) mantendrá la propuesta en su poder hasta el momento en que el postor formule apelación. Si se formula apelación se estará a lo que finalmente se resuelva al respecto. Después de abierto cada sobre que contiene la propuesta técnica, el Notario (o Juez de Paz) procederá a sellar y firmar cada hoja de los documentos de la propuesta técnica. A su vez, si las Bases han previsto que la evaluación y


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calificación de las propuestas técnicas se realice en fecha posterior, el Notario (o Juez de Paz) procederá a colocar los sobres cerrados que contienen las propuestas económicas dentro de uno o más sobres, los que serán debidamente sellados y firmados por él, por los miembros del Comité Especial y por los postores que así lo deseen, conservándolos hasta la fecha en que el Comité Especial, en acto público, comunique verbalmente a los postores el resultado de la evaluación de las propuestas técnicas. Al terminar el acto público, se levantará un acta, la cual será suscrita por el Notario (o Juez de Paz), por todos sus miembros, así como por los veedores y los postores que lo deseen. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 64 del Reglamento, en los actos de presentación de propuestas y otorgamiento de la Buena Pro se podrá contar con la presencia de un representante del Sistema Nacional de Control, quien participará como veedor y deberá suscribir el acta correspondiente, su inasistencia no viciará el proceso. En caso la presentación de propuestas se realice en ACTO PRIVADO, deberá tenerse en consideración lo siguiente: Los participantes presentarán sus propuestas, con cargo y en sobre cerrado, en el lugar, el día y horario señalados en la sección específica de las Bases, bajo responsabilidad del Comité Especial. Los integrantes de un consorcio no podrán presentar propuestas individuales ni conformar más de un consorcio. IMPORTANTE: En caso de convocarse según relación de ítems, los integrantes de un

consorcio no podrán presentar propuestas individuales ni conformar más de un consorcio en un mismo ítem, lo que no impide que puedan presentarse individualmente o conformando otro consorcio en ítems distintos .

De conformidad con lo dispuesto en el artículo 64 del Reglamento, en los actos de presentación de propuestas y otorgamiento de la Buena Pro se podrá contar con la presencia de un representante del Sistema Nacional de Control, quien participará como veedor y deberá suscribir el acta correspondiente, su inasistencia no viciará el proceso.

1.10. CONTENIDO DE LA PROPUESTA ECONÓMICA La propuesta económica (Sobre Nº 2) deberá incluir obligatoriamente lo siguiente: La oferta económica, en la moneda que corresponda, incluidos todos los tributos, seguros, transportes, inspecciones, pruebas y, de ser el caso, los costos laborales conforme a la legislación vigente, así como cualquier otro concepto que pueda tener incidencia sobre el costo del servicio a contratar; excepto la de aquellos postores que gocen de exoneraciones legales. La Entidad no reconocerá pago adicional de ninguna naturaleza. El monto total de la propuesta económica y los subtotales que lo componen deberán ser expresados con dos decimales. Los precios unitarios podrán ser expresados con más de dos decimales.


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IMPORTANTE: Tratándose de un proceso según relación de ítems, cuando los postores se

presenten a más de un ítem, deberán presentar sus propuestas económicas en forma independiente.2

1.11. EVALUACIÓN DE PROPUESTAS La evaluación de propuestas se realizará en dos (2) etapas: La evaluación técnica y la evaluación económica. Los máximos puntajes asignados a las propuestas son los siguientes: Propuesta Técnica : 100 puntos Propuesta Económica : 100 puntos 1.11.1. EVALUACIÓN TÉCNICA

En caso se hubiese previsto la presentación de propuestas en ACTO PÚBLICO, en la evaluación se deberá tener en consideración lo siguiente: Se verificará que la propuesta técnica cumpla con los requerimientos técnicos mínimos contenidos en las presentes Bases. Las propuestas que no cumplan dichos requerimientos no serán admitidas. Sólo aquellas propuestas admitidas y aquellas a las que el Comité Especial hubiese otorgado plazo de subsanación, pasarán a la evaluación técnica. En aquellos casos en los que se hubiese otorgado plazo para la subsanación de la propuesta, el Comité Especial deberá determinar si se cumplió o no con la subsanación solicitada. Si luego de vencido el plazo otorgado, no se cumple con la subsanación, el Comité Especial tendrá la propuesta por no admitida. Una vez cumplida la subsanación de la propuesta o vencido el plazo otorgado para dicho efecto, se continuará con la evaluación de las propuestas técnicas admitidas, asignando los puntajes correspondientes, conforme a la metodología de asignación de puntaje establecida para cada factor. Las propuestas técnicas que no alcancen el puntaje mínimo de ochenta (80) puntos, serán descalificadas en esta etapa y no accederán a la evaluación económica. En caso se hubiese previsto la presentación de propuestas en ACTO PRIVADO, en la evaluación se deberá tener en consideración lo siguiente:

2 Luego de efectuada la evaluación técnica, cabe la posibilidad que dicho postor haya obtenido el puntaje necesario para acceder a la evaluación económica únicamente en algunos de

los ítems a los que se presentó, por lo que, de acuerdo con el artículo 71 del Reglamento, correspondería devolver las propuestas económicas sin abrir, lo que no resultaría posible si

la totalidad de las propuestas económicas del postor se incluyen en un solo sobre.


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Se procederá a la apertura de las propuestas técnicas presentadas y se verificará que contengan los documentos de presentación obligatoria y cumplan con los requerimientos técnicos mínimos contenidos en las presentes Bases. Las propuestas que no cumplan dichos requerimientos no serán admitidas. En el caso que de la revisión de la propuesta se adviertan defectos de forma, tales como errores u omisiones subsanables en los documentos presentados que no modifiquen el alcance de la propuesta técnica, o la omisión de presentación de uno o más documentos que acrediten el cumplimiento de los requerimientos técnicos mínimos –siempre que se trate de documentos emitidos por autoridad pública nacional o un privado en ejercicio de función pública, tales como autorizaciones, permisos, títulos, constancias y/o certificados que acrediten estar inscrito o integrar un registro, y otros de naturaleza análoga, para lo cual deben haber sido obtenidos por el postor con anterioridad a la fecha establecida para la presentación de propuestas–, se actuará conforme lo dispuesto en el artículo 68 del Reglamento. Este es el único momento en que puede otorgarse plazo para subsanar la propuesta técnica. IMPORTANTE: En tanto OSCE no comunique a través de su portal institucional la

implementación del mecanismo de notificación electrónica en el SEACE para la Entidad, el Comité Especial deberá notificar al postor el requerimiento de subsanación de la propuesta técnica en forma personal, conforme a lo dispuesto por la Décima Disposición Complementaria Transitoria del Reglamento.

En el caso de advertirse que la propuesta no cumple con lo requerido por las Bases, y no se encuentre dentro de los supuestos señalados en el párrafo anterior, se tendrá por no admitida. El Comité Especial incluirá el motivo de esa decisión en el acta de los resultados del proceso que se publicará en el SEACE, debiendo devolver los sobres que contienen la propuesta técnica y económica, una vez consentido el otorgamiento de la Buena Pro. Sólo aquellas propuestas admitidas y aquellas a las que el Comité Especial hubiese otorgado plazo de subsanación, pasarán a la evaluación técnica. En aquellos casos en los que se hubiese otorgado plazo para la subsanación de la propuesta, el Comité Especial deberá determinar si se cumplió o no con la subsanación solicitada. Si luego de vencido el plazo otorgado, no se cumple con la subsanación, el Comité Especial tendrá la propuesta por no admitida. Una vez cumplida la subsanación de la propuesta o vencido el plazo otorgado para dicho efecto, se continuará con la evaluación de las propuestas técnicas admitidas, asignando los puntajes correspondientes, conforme a la metodología de asignación de puntaje establecida para cada factor. Las propuestas técnicas que no alcancen el puntaje mínimo de ochenta (80) puntos, serán descalificadas en esta etapa y no accederán a la evaluación económica.


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En caso de la descalificación de la propuesta, el Comité Especial incluirá el motivo de esa decisión en el acta de los resultados del proceso que publicará en el SEACE.

1.11.2. EVALUACIÓN ECONÓMICA

Si la propuesta económica excede el valor referencial, será devuelta por el Comité Especial y se tendrá por no presentada, conforme lo establece el artículo 33 de la Ley. La evaluación económica consistirá en asignar el puntaje máximo establecido a la propuesta económica de menor monto. Al resto de propuestas se les asignará un puntaje inversamente proporcional, según la siguiente fórmula:

Pi = Om x PMPE Oi

Donde: i = Propuesta Pi = Puntaje de la propuesta económica i Oi = Propuesta Económica i Om = Propuesta Económica de monto o precio más bajo PMPE = Puntaje Máximo de la Propuesta Económica IMPORTANTE: En caso el proceso se convoque bajo el sistema de precios unitarios,

tarifas o porcentajes, el Comité Especial deberá verificar las operaciones aritméticas de la propuesta que obtuvo el mayor puntaje total y, de existir alguna incorrección, deberá corregirla a fin de consignar el monto correcto y asignarle el lugar que le corresponda. Dicha corrección debe figurar expresamente en el acta respectiva.

Sólo cuando se haya previsto (según el caso concreto) aceptar

propuestas económicas que incluyan propuestas de financiamiento, la propuesta económica se evaluará utilizando el método del valor presente neto del flujo financiero que comprenda los costos financieros y el repago de la deuda. Se tomarán en cuenta todos los costos del financiamiento, tales como la tasa de interés, comisiones, seguros y otros, así como la contrapartida de la Entidad si fuere el caso, conforme a las disposiciones contenidas en el artículo 70 del Reglamento.

1.12. OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO En caso el otorgamiento de la Buena Pro se realice en ACTO PÚBLICO, se deberá tener en consideración lo siguiente: En la fecha y hora señalada en las Bases, el Comité Especial se pronunciará sobre la admisión y la evaluación técnica de las propuestas, comunicando los resultados de esta última. El Comité Especial procederá a la apertura de los sobres que contienen las


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propuestas económicas de aquellos postores cuyas propuestas técnicas hubieran alcanzado el puntaje técnico mínimo requerido en las Bases. La evaluación de las propuestas económicas se realizará de conformidad con el procedimiento establecido en las presentes Bases. La determinación del puntaje total se hará de conformidad con el artículo 71 del Reglamento. IMPORTANTE:

En el caso de contratación de servicios a ser prestados fuera de las provincias

de Lima y Callao, a solicitud del postor, se asignará una bonificación equivalente al diez por ciento (10%) sobre la sumatoria de las propuestas técnica y económica de los postores con domicilio en la provincia donde se prestará el servicio objeto del proceso de selección o en las provincias colindantes, sean o no pertenecientes al mismo departamento o región. El domicilio será el consignado en la constancia de inscripción ante el RNP3.

El Comité Especial procederá a otorgar la Buena Pro a la propuesta ganadora, dando a conocer los resultados del proceso de selección a través de un cuadro comparativo en el que se consignará el orden de prelación en que han quedado calificados los postores, detallando los puntajes técnico, económico y total obtenidos por cada uno de ellos. En el supuesto que dos (2) o más propuestas empaten, el otorgamiento de la Buena Pro se efectuará observando lo señalado en el artículo 73 del Reglamento. Al terminar el acto público se levantará un acta, la cual será suscrita por el Notario (o Juez de Paz), por todos los miembros del Comité Especial, así como por los veedores y los postores que deseen hacerlo. El otorgamiento de la Buena Pro se presumirá notificado a todos los postores en la misma fecha, oportunidad en la que se entregará a los postores copia del acta de otorgamiento de la Buena Pro y el cuadro comparativo, detallando los resultados en cada factor de evaluación. Dicha presunción no admite prueba en contrario. Esta información se publicará el mismo día en el SEACE. En caso que el otorgamiento de la Buena Pro se realice en ACTO PRIVADO, se deberá tener en consideración lo siguiente: El Comité Especial procederá a la apertura de los sobres que contienen las propuestas económicas de aquellos postores cuyas propuestas técnicas hubieran alcanzado el puntaje técnico mínimo requerido en las Bases. La evaluación de las propuestas económicas se realizará de conformidad con el procedimiento establecido en las presentes Bases. La determinación del puntaje total se hará de conformidad con el artículo 71 del Reglamento. IMPORTANTE:

3 La constancia de inscripción electrónica se visualizará en el portal web del Registro Nacional de Proveedores:

www.rnp.gob.pe


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En el caso de contratación de servicios a ser prestados fuera de las provincias

de Lima y Callao, a solicitud del postor, se asignará una bonificación equivalente al diez por ciento (10%) sobre la sumatoria de las propuestas técnica y económica de los postores con domicilio en la provincia donde se prestará el servicio objeto del proceso de selección o en las provincias colindantes, sean o no pertenecientes al mismo departamento o región. El domicilio será el consignado en la constancia de inscripción ante el RNP 4.

El Comité Especial procederá a otorgar la Buena Pro a la propuesta ganadora, elaborando en forma previa un cuadro comparativo en el que se consignará el orden de prelación en que han quedado calificados los postores, detallando los puntajes técnico, económico y total obtenidos por cada uno de ellos. En el supuesto que dos (2) o más propuestas empaten, el otorgamiento de la Buena Pro se efectuará observando lo señalado en el artículo 73 del Reglamento. Al terminar el acto se levantará un acta, la cual será suscrita por todos los miembros del Comité Especial, así como por los veedores, de ser el caso. El otorgamiento de la Buena Pro se publicará y se entenderá notificado a través del SEACE, el mismo día de su realización, bajo responsabilidad del Comité Especial, debiendo incluir el acta de otorgamiento de la Buena Pro y el cuadro comparativo.

1.13. CONSENTIMIENTO DE LA BUENA PRO Cuando se hayan presentado dos (2) o más propuestas, el consentimiento de la Buena Pro se producirá a los cinco (5) días hábiles de la notificación de su otorgamiento, sin que los postores hayan ejercido el derecho de interponer el recurso de apelación. En este caso, el consentimiento se publicará en el SEACE al día hábil siguiente de haberse producido. En el caso que se haya presentado una sola oferta, el consentimiento de la Buena Pro se producirá el mismo día de la notificación de su otorgamiento, y podrá ser publicado en el SEACE ese mismo día o hasta el día hábil siguiente.

1.14. CONSTANCIA DE NO ESTAR INHABILITADO PARA CONTRATAR CON EL ESTADO De acuerdo con el artículo 282 del Reglamento, a partir del día hábil siguiente de haber quedado consentida la Buena Pro o de haberse agotado la vía administrativa conforme a lo previsto en el artículo 115 del Reglamento, hasta el décimo quinto día hábil de producido tal hecho, el postor ganador de la Buena Pro debe solicitar ante el OSCE la expedición de la constancia de no estar inhabilitado para contratar con el Estado. El OSCE no expedirá constancias solicitadas fuera del plazo establecido.

4 La constancia de inscripción electrónica se visualizará en el portal web del Registro Nacional de Proveedores:

www.rnp.gob.pe


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CAPÍTULO II SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS DURANTE EL PROCESO DE SELECCIÓN

2.1. RECURSO DE APELACIÓN

A través del recurso de apelación se impugnan los actos dictados durante el desarrollo del proceso de selección, desde la convocatoria hasta aquellos emitidos antes de la celebración del contrato. El recurso de apelación se presenta ante la Entidad que convocó el proceso de selección y es resuelto por el Titular de la Entidad o el funcionario a quien este haya delegado dicha facultad. Los actos emitidos por el Titular de la Entidad que declaren la nulidad de oficio o cancelen el proceso, podrán impugnarse ante el Tribunal de Contrataciones del Estado.

2.2. PLAZOS DE INTERPOSICIÓN DEL RECURSO DE APELACIÓN La apelación contra el otorgamiento de la Buena Pro o contra los actos dictados con anterioridad a ella debe interponerse dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes de haberse otorgado la Buena Pro. La apelación contra los actos distintos a los indicados en el párrafo anterior debe interponerse dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes de haberse tomado conocimiento del acto que se desea impugnar.


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CAPÍTULO III DEL CONTRATO

3.1. DEL PERFECCIONAMIENTO DEL CONTRATO Una vez que quede consentido o administrativamente firme el otorgamiento de la Buena Pro, dentro de los siete (7) días hábiles siguientes, sin mediar citación alguna, el postor ganador deberá presentar a la Entidad la documentación para la suscripción del contrato prevista en las Bases. Asimismo, dentro de los tres (3) días hábiles siguientes a la presentación de dicha documentación, deberá concurrir ante la Entidad para suscribir el contrato. En el supuesto que el postor ganador no presente la documentación y/o no concurra a suscribir el contrato, según corresponda, en los plazos antes indicados, se procederá de acuerdo a lo dispuesto en el numeral 3 del artículo 148 del Reglamento. El contrato será suscrito por la Entidad, a través del funcionario competente o debidamente autorizado, y por el ganador de la Buena Pro, ya sea directamente o por medio de su apoderado, tratándose de persona natural, y tratándose de persona jurídica, a través de su representante legal, de conformidad con lo establecido en el artículo 139 del Reglamento. Para suscribir el contrato, el postor ganador de la Buena Pro deberá presentar, además de los documentos previstos en las Bases, los siguientes: Constancia vigente de no estar inhabilitado para contratar con el Estado. Garantía por el monto diferencial de propuesta, en caso corresponda. Contrato de consorcio con firmas legalizadas de los integrantes, de ser el

caso. Código de cuenta interbancario (CCI). Traducción oficial efectuada por traductor público juramentado de todos los

documentos de la propuesta presentados en idioma extranjero que fueron acompañados de traducción certificada, de ser el caso.

3.2. VIGENCIA DEL CONTRATO En aplicación de lo dispuesto en el artículo 149 del Reglamento, el contrato tiene vigencia desde el día siguiente de la suscripción del documento que lo contiene. Dicha vigencia rige hasta que el funcionario competente dé la conformidad de la recepción de la prestación a cargo del contratista y se efectúe el pago correspondiente.

3.3. DE LAS GARANTÍAS

3.3.1. GARANTÍA POR EL MONTO DIFERENCIAL DE PROPUESTA Cuando la propuesta económica fuese inferior al valor referencial en más del diez por ciento (10%) de éste, para la suscripción del contrato, el postor ganador deberá presentar una garantía adicional por un monto equivalente al veinticinco por ciento (25%) de la diferencia entre el valor referencial y la


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propuesta económica. Dicha garantía deberá tener vigencia hasta la conformidad de la recepción de la prestación a cargo del contratista.

3.4. REQUISITOS DE LAS GARANTÍAS Las garantías que se presenten deberán ser incondicionales, solidarias, irrevocables y de realización automática en el país al sólo requerimiento de la Entidad. Asimismo, deben ser emitidas por empresas que se encuentren bajo la supervisión de la Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones, y deben estar autorizadas para emitir garantías; o estar consideradas en la lista actualizada de bancos extranjeros de primera categoría que periódicamente publica el Banco Central de Reserva del Perú. IMPORTANTE: Corresponde a la Entidad verificar que las garantías presentadas por los

postores o contratistas cumplen con los requisitos y condiciones necesarios para su aceptación y eventual ejecución.

3.5. EJECUCIÓN DE GARANTÍAS Las garantías se harán efectivas conforme a las estipulaciones contempladas en el artículo 164 del Reglamento.

3.6. ADELANTOS La Entidad entregará adelantos directos, conforme a lo previsto en el artículo 171 del Reglamento, siempre que ello haya sido previsto en la sección específica de las Bases. En el supuesto que no se entregue el adelanto en el plazo previsto, el contratista tiene derecho a solicitar la ampliación del plazo de ejecución de la prestación por el número de días equivalente a la demora, conforme al artículo 172 del Reglamento.

3.7. DE LAS PENALIDADES E INCUMPLIMIENTO DEL CONTRATO Las penalidades por retraso injustificado en la ejecución del servicio y las causales para la resolución del contrato, serán aplicadas de conformidad con los artículos 165 y 168 del Reglamento, respectivamente. De acuerdo con los artículos 48 de la Ley y 166 del Reglamento, en las Bases o el contrato podrán establecerse penalidades distintas a la mencionada en el artículo 165 del Reglamento, siempre y cuando sean objetivas, razonables y congruentes con el objeto de la convocatoria, hasta por un monto máximo equivalente al diez por ciento (10%) del monto del contrato vigente o, de ser el caso, del ítem que debió ejecutarse. Estas penalidades se calcularán de forma independiente a la penalidad por mora.

3.8. PAGOS


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17

La Entidad deberá realizar todos los pagos a favor del contratista por concepto de los servicios objeto del contrato. Dichos pagos se efectuarán después de ejecutada la respectiva prestación; salvo que, por razones de mercado, el pago del precio sea condición para la realización del servicio. La Entidad deberá pagar las contraprestaciones pactadas a favor del contratista en la forma y oportunidad (pago único o pagos parciales) establecida en las Bases o en el contrato, siempre que el contratista los solicite presentando la documentación que justifique el pago y acredite la ejecución de la prestación de los servicios, conforme a la sección específica de las Bases. Para tal efecto, el responsable de otorgar la conformidad de la prestación de los servicios, deberá hacerlo en un plazo que no excederá de los diez (10) días calendario de ser éstos prestados, a fin que la Entidad cumpla con la obligación de efectuar el pago dentro de los quince (15) días calendario siguientes, siempre que se verifiquen las condiciones establecidas en el contrato. En el caso que se haya suscrito contrato con un consorcio, el pago se realizará de acuerdo a lo que se indique en el contrato de consorcio. En caso de retraso en el pago, el contratista tendrá derecho al pago de intereses conforme a lo establecido en el artículo 48 de la Ley, contado desde la oportunidad en que el pago debió efectuarse.

3.9. DISPOSICIONES FINALES Todos los demás aspectos del presente proceso no contemplados en las Bases se regirán supletoriamente por la Ley y su Reglamento, así como por las disposiciones legales vigentes.


Anexo Nº 04

18

SECCIÓN ESPECÍFICA

CONDICIONES ESPECIALES DEL PROCESO DE SELECCIÓN

(EN ESTA SECCIÓN LA ENTIDAD DEBERÁ COMPLETAR LA INFORMACIÓN EXIGIDA, DE ACUERDO A LAS INSTRUCCIONES INDICADAS)


Anexo Nº 04

19

CAPÍTULO I

GENERALIDADES

1.1. ENTIDAD CONVOCANTE

Nombre : MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MONTERO-AYABACA

RUC Nº : 20168891998

Domicilio legal : JIRON ERNESTO MERINO N° 152 – MONTERO

Teléfono/Fax: : 630087

Correo electrónico: : [email protected]

1.2. OBJETO DE LA CONVOCATORIA

El presente proceso de selección tiene por objeto la CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE CONSULTORÍA PARA LA FORMULACION DEL ESTUDIO DE PREINVERSION A NIVEL DE PERFIL PARA EL PROYECTO: “AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE SALUD EN EL DISTRITO DE MONTERO, PROVINCIA DE AYABACA – PIURA”.

1.3. VALOR REFERENCIAL5 El valor referencial asciende a S/. 72,870.95 (SETENTA Y DOS MIL OCHOCIENTOS SETENTA CON 95/100 NUEVOS SOLES). Incluido los impuestos de Ley y cualquier otro concepto que incida en el costo total del servicio de consultoría de la obra. El valor referencial ha sido calculado al mes de OCTUBRE 2012. El plazo de ejecución de los trabajos es de 70 días calendarios y la modalidad de ejecución es Presupuestaria Indirecta – A Suma Alzada.

90 % del Valor Referencial Valor Referencial 110% del Valor Referencial

S/. 65,583.87

(SESENTA Y CINCO MIL QUINIENTOS OCHENTA Y TRES con 86/100 de nuevos

soles)

S/. 72,870.95

(SETENTA Y DOS MIL OCHOCIENTOS SETENTA

CON 95/100 NUEVOS)

S/. 80,158.04

(OCHENTA MIL CIENTO CINCUENTA Y OCHO con 05/100 de nuevos soles)

5 El monto del valor referencial indicado en esta sección de las Bases no debe diferir del monto del valor referencial

consignado en la ficha del proceso en el SEACE. No obstante, de existir contradicción entre estos montos, primará el monto del valor referencial indicado en las Bases aprobadas.


Anexo Nº 04

20

IMPORTANTE: Las propuestas económicas no pueden exceder los límites del valor

referencial de conformidad con el artículo 33 de la Ley. Si durante la fase de actos preparatorios, las Entidades advierten que es

posible la participación de proveedores que gozan del beneficio de la exoneración del IGV prevista en la Ley Nº 27037, Ley de Promoción de la Inversión en la Amazonía, deberá tomarse en cuenta la regulación de la Cuarta Disposición Complementaria Final del Reglamento. De conformidad con lo señalado en el numeral 2 de la citada Disposición Complementaria Final, en las Bases del respectivo proceso de selección deberá establecerse además del valor referencial, los límites de éste, con y sin IGV, tal como se indica a continuación:

1.4. EXPEDIENTE DE CONTRATACIÓN El expediente de contratación fue aprobado mediante RESOLUCIÓN DE ALCALDÍA N°01045-2012-MDM-A de fecha 30 de Octubre del 2012.

1.5. FUENTE DE FINANCIAMIENTO

RECURSOS DETERMINADOS

1.6. SISTEMA DE CONTRATACIÓN El presente proceso se rige por el sistema de a Suma Alzada, de acuerdo con lo establecido en el expediente de contratación respectivo.

1.7. ALCANCES DEL REQUERIMIENTO El servicio a contratar está definido en los Requerimientos Técnicos Mínimos y los términos de referencia que forman parte de la presente Sección en el Capítulo III.

1.8. PLAZO DE PRESTACIÓN DEL SERVICIO

Los servicios materia de la presente convocatoria se prestarán en el plazo de Setenta (70) Días Calendario. Dicho plazo constituye un requerimiento técnico mínimo que debe coincidir con lo establecido en el expediente de contratación.

1.9. COSTO DE REPRODUCCIÓN DE LAS BASES

El costo de reproducción de las base asciende a S/. 20.00 (DIEZ Y 007100 NUEVOS SOLES)

1.10. BASE LEGAL Ley N° 28411 Ley General del Sistema Nacional del Presupuesto Ley Nº 29812 Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2012 Ley N° 27444 Ley de Procedimiento Administrativo General. Ley N° 27806 Ley de Transparencia y de Acceso a la Información Pública. Ley Nº 27785 Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control y de la Contraloría

General de la República. Código Civil en forma supletoria. Decreto Legislativo N° 1017, que aprueba la Ley de Contrataciones del Estado. Decreto Supremo N° 184-2010-EF, que aprueba el Reglamento del D.L. Nº 1017 Ley

de Contrataciones del Estado, en adelante el Reglamento. Decreto Supremo N° 021-2009-EF, Modificación del Reglamento de la Ley de

Contrataciones del Estado. Directivas del Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE).


Anexo Nº 04

21

Decreto Supremo Nº 007-2010-TR, Texto Único Ordenado de la Ley de Promoción de la Competitividad, Formalización y Desarrollo de la Micro y Pequeña y del acceso al empleo decente, Ley MYPE.

Decreto Supremo Nº 010-2010-TR, Reglamento de la Ley MYPE. Decreto de Urgencia N°058-2012-, aprueban el presupuesto para el estudio de Pre Inversión. Resolución de Alcaldía N° 01029-2012-MDM/A, (25/10/2012) que aprueba la Modificación del PAAC 2012. Resolución de Alcaldía Nº 0505-2012-MDM/A (10/09/2012), que designa al Comité Especial Permanente, para que se encargue de llevar a cabo el referido Proceso de Selección. Resolución de Alcaldía Nº 01045-2012-MDM/A (30/10/2012), que aprueba el Expediente de Contratación.

Las referidas normas incluyen sus respectivas disposiciones ampliatorias, modificatorias y conexas, de ser el caso.


Anexo Nº 04

22

CAPÍTULO II DEL PROCESO DE SELECCIÓN

2.1. CRONOGRAMA DEL PROCESO DE SELECCIÓN

Calendario

Etapas Fecha de Inicio Hora de Inicio(hh24:mi) Fecha de Fin Hora de

Fin(hh24:mi)

CONVOCATORIA 06/11/2012 06/11/2012

REGISTRO DE PARTICIPANTES 07/11/2012 16/11/2012

FORMULACION DE CONSULTAS Y/U OBSERVACIONES A LAS BASES 07/10/2012 13/11/2012

ABSOLUCIÓN DE CONSULTAS Y/U OBSERVACIONES A LAS BASES 14/11/2012 14/11/2012

INTEGRACION DE LAS BASES 15/11/2012 15/11/2012

PRESENTACION DE PROPUESTAS 20/11/2012 08:00 AM

20/11/2012 16:00 PM

CALIFICACION Y EVALUACION DE PROPUESTAS 21/11/2012: 21/11/2012

OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO 21/11/2012 21/11/2012

2.2. REGISTRO DE PARTICIPANTES

El registro de los participantes se realizará en la Oficina de Abastecimiento, sótano del local de la Municipalidad Distrital de Montero-Ayabaca, Sitio en la JIRON ERNESTO MERINO N° 152. En las fechas señaladas en el cronograma, en el horario de 08:00 am a 16:00 pm, previo presentación de la constancia vigente de estar inscrito en el RNP y el pago de la suma S/.20.00 (Diez con 00/100 Nuevos Soles), por derecho de participación, en la Oficina de Registros Civiles de la Municipalidad. En el momento de la entrega de las Bases al participante, se emitirá la constancia o cargo correspondiente en el que se indicará: número y objeto del proceso, el nombre y firma de la persona que recibe las Bases así como el día y hora de dicha recepción.

2.3. FORMULACION DE CONSULTAS Y OBSERVACIONES A LAS BASES Los postores presentarán sus propuestas en sobre cerrado, en la dirección, en el día y horario señalados en las Bases, bajo responsabilidad del Comité Especial permanente, conforme a lo indicado en la selección general de las presentes bases.


Anexo Nº 04

23

Las consultas y observaciones se presentarán por escrito, debidamente fundamentadas, en la oficina de Mesa de Partes de la Municipalidad Distrital de Montero-Ayabaca, Sitio en la JIRON ERNESTO MERINO N° 152, en las fechas señaladas en el cronograma, en el horario de 8:00 am 16:00 pm, debiendo estar dirigidos al Presidente del Comité Especial permanente de la ADJUDICACIÓN DIRECTA SELECTIVA N° 004-2012-MDM/CEP - PRIMERA CONVOCATORIA.

2.4. PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS6 Los postores presentarán sus propuestas en sobre cerrado, el Mesa de Partes de la Municipalidad Distrital de Montero, Jr. Ernesto Merino N°152-Montero, en el día y horario señalados en las Bases, bajo responsabilidad del Comité Especial Permanente conforme a lo indicado en la selección general de las presentes bases.

Las propuestas se presentarán en dos (2) sobres cerrados y estarán dirigidas al Comité Especial Permanente de la ADJUDICACIÓN DIRECTA SELECTIVA Nº 004-2012-MDM-CEP, conforme al siguiente detalle:

SOBRE N° 1: Propuesta Técnica. El sobre será rotulado:

6 De acuerdo con lo establecido por el artículo 64 del Reglamento, el acto de presentación de propuestas en una

Adjudicación de Menor Cuantía puede ser público o privado, lo que debe determinarse en la sección específica de las Bases.

Señores M U NI CI PA L I DA D DI ST R I T AL D E M O NT E R O - A Y AB A CA J R . E R NE ST O M E RI NO N| 1 52 - M O NT E RO Att.: C OM I T É E S PE C I A L PE RM A N E NT E

ADJUDICACIÓN DIRECTA SELECTIVA N° 004-2012-MDM-CEP

LA CONTRATACION DEL SERVICIO DE CONSULTORÍA PARA LA FORMULACION DEL ESTUDIO DE PREINVERSION A NIVEL DE

PERFIL PARA EL PROYECTO:

“AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE SALUD EN EL DISTRITO DE

MONTERO, PROVINCIA DE AYABACA – REGIÓN PIURA”.

SOBRE N° 1: PROPUESTA TÉCNICA [NOMBRE / RAZÓN SOCIAL DEL POSTOR]


Anexo Nº 04

24

SOBRE Nº 2: Propuesta Económica. El sobre será rotulado:

2.4. CONTENIDO DE LAS PROPUESTAS

2.4.1. OBRE Nº 1 - PROPUESTA TÉCNICA: Se presentará en un (1) original y dos copias. El sobre Nº 1 contendrá, además de un índice de documentos, la siguiente documentación: Documentación de presentación obligatoria:

a) Copia simple del certificado, o constancia del Registro Nacional de

Proveedores, en el Registro de Consultor de Obra. b) Declaración jurada de datos del postor.

Cuando se trate de consorcio, esta declaración jurada será presentada por cada uno de los consorciados. (Anexo Nº 1).

c) Declaración Jurada y documentación que acredite el cumplimiento de los requerimientos técnicos mínimos, contenidos en el Capítulo III de la presente sección (Anexo Nº 02).

d) Declaración jurada simple de acuerdo al artículo 42º del Reglamento

de la Ley de Contrataciones del Estado. (Anexo Nº 03). En el caso de consorcios, cada integrante debe presentar esta

Señores M U NI CI PA L I DA D DI ST R I T AL D E M O NT E R O - A Y AB A CA J R . E R NE ST O M E RI NO N| 1 52 - M O NT E RO Att.: C OM I T É E S PE C I A LP E R M A NE N TE


LA CONTRATACION DEL SERVICIO DE CONSULTORÍA PARA LA FORMULACION DEL ESTUDIO DE PREINVERSION A NIVEL DE

PERFIL PARA EL PROYECTO:

“AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE SALUD EN EL DISTRITO DE

MONTERO, PROVINCIA DE AYABACA – REGIÓN PIURA”.

SOBRE N° 1: PROPUESTA ECONOMICA [NOMBRE / RAZÓN SOCIAL DEL POSTOR]


Anexo Nº 04

25

declaración jurada, salvo que sea presentada por el representante legal común del consorcio. e) Promesa de consorcio, de ser el caso, consignando los integrantes, el

representante común, el domicilio común y el porcentaje de participación. (Anexo Nº 4)

La promesa formal de consorcio deberá ser suscrita por cada uno de

sus integrantes. En caso de no establecerse en la promesa formal de consorcio las obligaciones, se presumirá que los integrantes del consorcio ejecutarán conjuntamente el objeto de convocatoria, por lo cual cada uno de sus integrantes deberá cumplir con los requisitos exigidos en las Bases del proceso.

Se presume que el representante común del consorcio se encuentra

facultado para actuar en nombre y representación del mismo en todos los actos referidos al proceso de selección, suscripción y ejecución del contrato, con amplias y suficientes facultades.

f) Declaración jurada de Plazo de prestación del servicio. (Anexo Nº 05) g) Declaración jurada de Experiencia del Postor. (Anexo N°06). h) Declaración jurada del personal propuesto para la ejecución de

servicio. i) Declaración jurada que acredite el cumplimiento de los requerimientos

técnicos mínimos contenidos en el capitulo II de la presente sección. Documentación de presentación facultativa: a) Certificado de inscripción o reinscripción en el Registro de la Micro y

Pequeña Empresa -REMYPE, de ser el caso7.

b) En el caso de microempresas y pequeñas empresas integradas por personas con discapacidad, o en el caso de consorcios conformados en su totalidad por éstas, deberá presentarse una constancia o certificado con el cual acredite su inscripción en el Registro de Empresas Promocionales para Personas con Discapacidad8.

c) Documentos para la aplicación de todos los factores de evaluación.

d) En el caso de servicios prestados fuera de la provincia de Lima y

Callao, podrá presentarse una solicitud de bonificación por parte de los postores con domicilio en la provincia o en las provincias colindantes donde se prestará el servicio, según el Anexo Nº 8.

Para la acreditación del factor “Experiencia y calificaciones del personal propuesto” deberá requerirse: Constancias o certificados

2.4.2. SOBRE Nº 2 - PROPUESTA ECONÓMICA9 7 Dicho documento se tendrá en consideración en caso de empate, conforme a lo previsto en el artículo 73 del

Reglamento. 8 Dicho documento se tendrá en consideración en caso de empate, conforme a lo previsto en el artículo 73 del Reglamento. 9 De acuerdo con el artículo 63 del Reglamento la propuesta económica solo se presentará en original.


Anexo Nº 04

26

El Sobre N° 2 deberá contener la siguiente información obligatoria:

Oferta económica expresada en números y letras el monto del valor referencial y el detalle de precios unitarios cuando este sistema haya sido establecido en las Bases (Anexo Nº 07).

El monto total de la propuesta económica y los subtotales que lo componen deberán ser expresados con dos decimales. Los precios unitarios podrán ser expresados con más de dos decimales.

2.5. DETERMINACIÓN DEL PUNTAJE TOTAL

Una vez evaluadas las propuestas técnica y económica se procederá a determinar el puntaje total de las mismas. El puntaje total de la propuesta será el promedio ponderado de ambas evaluaciones, obtenido de la siguiente fórmula:

PTPi = c1 PTi + c2 PEi Donde: PTPi = Puntaje total del postor i PTi = Puntaje por evaluación técnica del postor i PEi = Puntaje por evaluación económica del postor i

En el caso de servicios de consultoría se incluirán las siguientes ponderaciones:

c1 = Coeficiente de ponderación para la evaluación técnica. = 0.70

c2 = Coeficiente de ponderación para la evaluación económica. = 0.30

Donde: c1 + c2 = 1.00

2.6. REQUISITOS PARA LA SUSCRIPCION DEL CONTRATO El postor ganador de la Buena Pro deberá presentar los siguientes documentos para suscripción del contrato. a) Contrato de consorcio con firmas legalizadas de los integrantes, de ser el

caso. b) Código de cuenta interbancario (CCI). c) Domicilio para efectos de la notificación durante la ejecución contractual10. d) Correo electrónico para notificar la orden de Servicio de ser el caso.

Adicionalmente, puede considerarse otro tipo de documentación a ser presentada, tales como:

a. Copia de DNI del Representante Legal. b. Copia de la vigencia del poder del representante legal de la empresa. c. Copia de la constitución de la empresa y sus modificatorias debidamente

10 Este domicilio debe ser consignado en el documento a través del cual se perfeccione el contrato, sea orden de

compra o contrato, según corresponda.


Anexo Nº 04

27

actualizado. d. Copia del RUC de la empresa.

La citada documentación deberá ser presentada en la mesa de partes de Municipalidad Distrital de Montero, Jr. Ernesto Merino N°152 – Montero.

2.7. FORMA DE PAGO

- Primer Pago: 20% del monto acordado en el contrato, a la presentación del primer informe (Plan de Trabajo).

- Segundo Pago: 20.00% del monto acordado en el contrato, a la entrega del tercer informe. Que incluye la presentación de la primera implementación de recomendaciones de la DGPI, incluye la respectiva conformidad de la ´presentación del segundo informe, de la supervisión y opinión favorable de la DGPI, módulos de aspectos generales e identificación y los trabajos de campo como son: elaboración del diagnostico, aplicación de encuestas, levantamiento de información de salud, estudio de suelos, estudio topográfico, formulación y evaluación del proyecto.

- Tercer Pago, del 30.00% del monto acordado en el contrato, a la entrega del Cuarto Informe de la Segunda Implementación de recomendaciones de la DGPI del Estudio de Pre Inversión y sus anexos - culminación de la elaboración del estudio y presentación del estudio de pre inversión.

- Cuarto pago del 30.00% del monto acordado en el contrato, al Informe de Declaratoria de Viabilidad de parte de la Oficina de Programación e Inversión de la Municipalidad Provincial de Ayabaca.

De acuerdo con el artículo 176 del Reglamento, para efectos del pago de las contraprestaciones ejecutadas por el contratista, la Entidad deberá contar con la siguiente documentación:

a) Recepción y conformidad del órgano de contratación. b) Informe del funcionario responsable del área usuaria emitiendo su

conformidad de la prestación efectuada, cuando corresponda. c) Comprobante de pago.

2.8. PLAZO PARA EL PAGO La Entidad debe efectuar el pago dentro de los diez (10) días calendarios siguientes al otorgamiento de la conformidad respectiva, siempre que se verifiquen las demás condiciones establecidas en el contrato.


Anexo Nº 04

28

CAPÍTULO III TÉRMINOS DE REFERENCIA Y REQUERIMIENTOS TÉCNICOS MÍNIMOS

Anexo Nº 04

Contenidos mínimos de los Términos de Referencia o Plan de Trabajo para elaboración de estudio de pre inversión

(La aplicación del presente Anexo, permite cumplir con lo establecido en el Anexo SNIP 23)

1. IDEA PRE LIMINAR La población de la Zona Rural y Urbana del Distrito de Montero, al momento de acudir al Centro de Salud y a los Puestos de Salud con la finalidad de ser atendidos sea por alguna consulta o tratamiento se da con la sorpresa que estos establecimientos de salud tienen varias deficiencias principalmente en infraestructura y equipamiento quirúrgico, presentando efectos de hacinamiento en la prestación del servicio de salud ocasionando incomodidad para la tención tanto para el personal como para el paciente. Respecto a las vías de acceso a estos establecimientos y sus características tenemos que:

- El acceso al Puesto de Salud de Sicacate es a pie en un lapso de 1.30 horas partiendo de la ciudad de Montero, en movilidad (Camioneta o similar) es de 45 minutos. Se encuentra ubicado en el Caserío de Sicacate, es una infraestructura de material noble que se encuentra en buenas condiciones en cuanto a estructuras, requiere de mantenimiento (pintado de muros, rejillas y limpieza de canaletas de evacuación de aguas pluviales) no tiene acceso vehicular y tiene carencia de ambientes para Estimulación Temprana, Psicoprofilaxis, Administración, Tópico - Laboratorio y Almacén, así como carencia de equipamiento en un 65%.

- El acceso al Puesto de Salud de Marmas Alto, es a través de trocha Carrozable en un lapso de 1.25 hora por medio de movilidad vehicular y caminando un promedio de 3.30 horas. Se encuentra ubicado en el Caserío de Marmas Alto el mismo que brinda el servicio de prevención y promoción de la salud, su infraestructura es de material rústico (adobe), presentando fisuras en sus muros y pisos debido a su antigüedad, carece de ambientes como almacén, Tópico, Estimulación Temprana, así mismo carece de un 65% de equipamiento quirúrgico. Es necesario la construcción de una nueva infraestructura que considere todos los ambientes necesarios y suficientes para brindar un excelente servicio de salud.

- El acceso al Puesto de Salud de Quebrada de Agua es a través de vehículo y se encuentra a 55 minutos de la ciudad de Montero. Es una infraestructura de material Noble que se encuentra en buenas condiciones en cuanto a sus estructuras, requiere de mantenimiento (pintado de muros) no tiene acceso vehicular, requiere construcción de ambientes para Programa de Estimulación Temprana, Tópico, construcción de canaleta de evacuación de aguas pluviales, así como mejorar el acceso; tiene una carencia en Equipamiento Quirúrgico de un 65%.

- El Centro de Salud de Montero, ubicado en la Zona Urbana es un establecimiento de Nivel I – III, cuenta con una infraestructura de material noble que data de los años ´70 y se encuentra en buenas condiciones en cuanto a sus estructuras, brinda atención primaria, requiere mantenimiento (pintado de muros), construcción de rejillas metálicas para canaletas de evacuación pluvial, cuenta con una ambulancia y motocicletas que por su antigüedad no presta las garantías para el traslado de los pacientes a establecimientos de la ciudad de Sullana. Carece de ambiente para Estimulación Temprana. Tiene carencia de equipamiento en 45%.

Existe una serie de deficiencias en los establecimientos de salud del Distrito de Montero, los que benefician directamente a 35 Caseríos (5,933 habitantes), e indirectamente a 9 caseríos (1,404 habitantes), se hace necesario dar solución a este grave problema identificado como son las “Inadecuadas


Anexo Nº 04

29

condiciones para brindar los servicios de salud en el Distrito de Montero” y mejorar la prestación de los servicios de salud de estos establecimientos. 2. ANTECEDENTE S Entre los motivos que generan la presentación de esta propuesta tenemos los siguientes: Según las visitas de campo efectuadas a estos establecimientos de Salud y mediante información

obtenida en la Oficina de Estadística e Informática del Centro de Salud de Montero, en el año 2010 se reportó en el Distrito de Montero, que de las 10 principales causas de morbilidad general, la primera causa de este listado, son las infecciones agudas de las vías respiratorias (IRAs) y la tercera causa son las enfermedades infecciones intestinales (EDAs), enfermedades asociadas a la carencia de un buen servicio de salud.

La Infraestructura tanto del Centro de Salud y de los Puestos de Salud carecen de una adecuada infraestructura y equipamiento quirúrgico para brindar un buen servicio. Para atender a una población de 5,933 habitantes directamente beneficiados en el Distrito de Montero (Zona Rural y Urbana) cuenta con un total de 20 personas asignadas en los establecimientos de salud tal como se describen a continuación:

- 01 médico contratado serumista. - 01 médico nombrado. - 03 obstetras - 03 enfermeras (2 son serumista) - 08 técnicos de enfermería - 02 odontólogo - 01 personal administrativo y de limpieza. - 01 personal chofer.

En el año 1998, con el Programa de Salud y Nutrición Básica ejecutado por una ONG, es que se logran equipar. Sin embargo después de 14 años no han renovado ni su equipamiento ni material médico, motivo por el cual se encuentran deteriorados, han cumplido su periodo vida útil, similar situación ocurre con la ambulancia que fue adquirida hace 13 años, y no se encuentra implementada adecuadamente, con respecto a los servicios de odontología carecen del instrumental quirúrgico adecuados.

El Coordinador Técnico del Ministerio de Economía y Finanzas, Roger Salhuana, dio a conocer los avances del sector indicando que la correcta implementación del presupuesto por resultados influyó en forma significativa en la disminución de la desnutrición en los últimos años, asignando recursos a estrategias efectivas para atacar el problema, como el Programa Articulado Nutricional (PAN), que lo viene desarrollando el Centro de Salud Montero.

El problema de la inadecuada infraestructura y equipamiento de los establecimientos de Salud en el Distrito de Montero se ha considerado en el Plan de Desarrollo Concertado del Distrito y en el Proceso de Presupuesto Participativo del presente año, por lo que es prioridad salvaguardar la salud de la población del Distrito de Montero.

3. ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO El área de influencia del proyecto es el conformado por la: Zonas Urbana y Zona Rural del Distrito de Montero, Provincia de Ayabaca - Piura.

MAPA N°01: MACROLOCALIZACION DEL PROYECTO UBICACIÓN DEL DISTRITO DE MONTERO EN EL PERU

PAIS: PERU PROVINCIA: AYABACA DISTRITO MONTERO


Anexo Nº 04

30

MAPA N°02: MICROLOCALIZACION DEL PROYECTO UBICACIÓN DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE SALUD EN EL DISTRITO DE MONTERO

Puestos de salud Centro de salud. El Distrito de Montero fue creado por Ley N° 8056, del 24 de Marzo de 1935, durante el gobierno del General Oscar R. Benavides. Anteriormente se llamó San Antonio, y adopta el nombre de Montero en homenaje al contralmirante Lizardo Montero y Flores, hijo ilustre de Ayabaca. El distrito de Montero limita: Por el Norte : con los distritos de Suyo, Jililí y Sicchez. Por el Sur : con los distritos de Ayabaca y Lagunas. Por el Este : con los distritos de Ayabaca y Sicchez. Por el Oeste : con los distritos de Lagunas y Paimas.


Anexo Nº 04

31

La cuenca Catamayo - Chira ocupa una superficie de 17,199.18 km2, de los cuales 7,212.37 km2 están en territorio ecuatoriano y 9,986.81 km2 en espacio peruano. La Cuenca ocupa parte del área de 14 de los 16 cantones de la provincia de Loja en Ecuador; y parte de 7 de las 8 provincias del departamento de Piura, Perú. El distrito de Montero forma parte de esta Cuenca, por tanto está inmerso en las conclusiones del «Diagnostico Socioeconómico de la Cuenca Binacional Catamayo- Chira», y del «Plan de Ordenamiento, Manejo y Desarrollo de la cuenca transfronteriza Catamayo - Chira (POMD)», instrumentos de planificación y gestión que, en el mediano y largo plazo, permitan un trabajo conjunto dirigido a la mejora de la calidad de vida de la población. Clima: El distrito tiene un clima agradable y templado al que contribuyen las quebradas de Marmas, Chonta y Sicacate, de acuerdo al Atlas Cuenca Binacional Catamayo Chira (2002) Jililí, Sicchez y Montero presentan un clima húmedo y bioclima subtropical seco. El clima Húmedo tiene una precipitación mayor que la pérdida de agua por evaporación y transpiración. El excedente de agua se traduce en escurrimientos superficiales permanentes que alimentan los ríos y quebradas que proveen de agua a las zonas bajas. Distribución poblacional: El distrito está distribuido en sus 44 caseríos incluidos la capital distrital los cuales se encuentran ubicados entre los 628 msnm (Quebrada de Agua) y los 2,350 msnm (Cerro Laurel) Población beneficiada: La población total del Distrito de Montero, asciende a 7,337 habitantes, según INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda. Está distribuida en 44 caseríos incluidos la capital distrital, de los cuales 3,790 son pobladores de sexo masculino y 3,547 son de sexo femenino, el 14.68% lo conforma la población de la zona urbana y 85.32% la población rural, las población en edades de 0 a 14 años representa el 35.6% y el grupo de población de 15 a 64, lo representa el 54,8%. La densidad poblacional es de 56,2 habitantes/km2; mientras que la provincia tiene una densidad de 26.5 habitantes/km2. Los establecimientos involucrados en el presente diagnostico tienen a su cargo los siguientes caseríos:

Centro de Salud de Montero, tiene a su cargo 13 caseríos. Puestos de Salud Sicacate, tiene a su cargo 9 caseríos. Puestos de Salud Marmas Alto, tiene a su cargo 6 caseríos. Quebrada de Agua, tiene a su cargo 7 caseríos.

Los establecimientos atienden a 35 caseríos de un total 44 caseríos pertenecientes al Distrito de Montero, atendiendo a una población de 5,933 personas directamente beneficiadas.

CUADRO N°01 POBLACION BENEFICIADA DIRECTAMENTE

ITEM ESTABLECIMIENTO DE SALUD

CATEGORIA CODIGO NOMBRE CANTIDAD

LOCALIDAD: DISTRITO DE

MONTERO

Nº DE PERSONA

S 1

Puestos de salud I -1 00001973 P.S.

Quebrada de Agua

1

Charán Alto 69 2 Charán Bajo 64 3 Quebrada de Agua 517 4 Casa Blanca 174 5 Nueva Esperanza 81 6 Los Horcones 98 7 La Palma (Saconday) 178 8

Centros de salud I -3 00001970 C.S. Montero 1

Guayacanes 83 9 Tailin 168


Anexo Nº 04

32

Sin embargo existe población que accede a los puestos de salud, esporádicamente, con mayor dificultad porque las vías de accesibilidad se encuentran a nivel de trocha o incluso en una de ellas no existe trocha. Accesos que se obstaculizan e incluso quedan incomunicados en los periodos de lluvia (meses de diciembre a mayo), la lejanía de ubicación con lo accidentado del terreno es otro factor que influye, así como los costos al transportarse. La población que no es atendida asciende a 1,404 personas (19.14% del total poblacional distrital), ubicadas en 9 caseríos.

CUADRO N°02

POBLACION BENEFICIADA INDIRECTAMENTE

10 San Martin 113 11 Santa Lucia 103 12 Tuman 79 13 Santa Cruz 64 14 La Majada 195 15 Cuñala 188

16 Montero (zona urbana, capital distrital)

1,077

17 Santa Rosa de Chonta 344

18 Israel 56 19 San Antonio 69 20 Marmas Bajo 197 21

Puestos de salud I -1 00001972 P.S.

Marmas Alto

1

Cerro de Laurel 54

22 Cerro de Marmas ó Marmas Alto 210

23 Pueblo Nuevo 102 24 Cristal 118 25 Naranjo de Chonta 249 26 Buenos Aires 112 27

Puestos de salud I -1 00001971 P.S. Sicacate 1

Lanche 80 28 Chonta 215 29 Uluncha 89 30 El Salvador 94 31 Loma de Sicacate 173

32 Alto de la Loma de Sicacate 89

33 Nuevo Progreso 164 34 7 de Junio 40 35 Sicacate 227

Total 5,933 Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda Elaboración: Municipalidad Distrital de Montero


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ITEM LOCALIDAD: DISTRITO DE MONTERO

Nº DE PERSONAS

1 Nogal 218 2 Pampas 21 3 Pichandul 229 4 Los Paltos 90 5 Pite 434 6 San Francisco 171 7 Loma de Limón 173 8 Aradas de Chonta 23 9 Los Molinos 45

Total 1,404 Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda Elaboración: Municipalidad Distrital de Montero

Servicios Básicos: Saneamiento, Electrificación. Según el censo del 2007 las viviendas censadas en el distrito de Montero fueron 1769 de este total de viviendas en lo que respecta al material predomínate de las paredes el 91.6% son construidas con material de la zona (adobe); en lo que respecta al material de los pisos un 85.7% son de tierra. Según el censo del 2007 de los 1769 viviendas existentes en el distrito, el 97.7% no cuentan con agua de red o pozo; y sólo el 28.7% disponen de letrinas. En el Distrito de Montero el 98.77% de las viviendas particulares cuentan con el servicio de agua, siendo beneficiados un 98.40% de sus ocupantes presentes. En la zona urbana el 100% cuenta con el servicio de agua, mientras que la población rural un 97.62% cuenta con este servicio respectivamente; 11 caseríos (25% del total) cuentan con letrinas, y sólo la zona urbana, cuenta con alcantarillado. Asimismo, 25 caseríos (57% del total) cuentan con servicio de energía eléctrica. Son 30 caseríos del distrito que cuentan con energía eléctrica entre ellos: Quebrada de Agua, Casa Blanca, Los Horcones, La Palma, etc., y se viene ejecutando proyectos en Naranjo de Chonta, Nuevo Progreso, Israel, La Chorrera, Pichandul, entre otros. En el año 1997, se concluyó la rehabilitación de la mini central hidroeléctrica Sicacate11, con una meta de 210 Kw., con una inversión de 304,232.68 nuevos soles, beneficiando a una población de 3,857 habitantes. Con respecto a las viviendas particulares con ocupantes presentes que cuentan con disponibilidad de servicio higiénico en la vivienda el 6.63% cuenta con red pública de desagüe y un 71.84% no cuenta con este servicio. Tomando como referencia las viviendas de la zona urbana tenemos que un 24.01% no cuentan con este servicio y en el ámbito rural un 78.50% respectivamente. La Infraestructura Vial. En el distrito de Montero, se refiere a la carretera Paimas – Montero – Jililí – Sicchez, que ahora sigue a unos 20 Km. de Montero desvío a la ciudad de Ayabaca, haciendo de Montero el Eje de la comunicación vial entre las ciudades de la costa y Ayabaca. A 4 Km. saliendo de Paimas se encuentra el Puente Paraje Grande, la entrada a los distritos de Montero, Sicchez, Jililí, y ahora Ayabaca, este puente tiene una Longitud de 11 metros y está sobre el río Quiroz. En general, de los caminos vecinales que conectan a cada caserío con los caseríos colindantes, el 73% son trochas por las que solo se puede transitar en acémilas, y en las demás se presentan dificultades para el tránsito de vehículos pesados, como camiones, por lo que resulta complicado para los campesinos sacar sus productos hacia los mercados regionales y nacionales. 11 Según la Dirección Ejecutiva de Proyectos del Ministerio de Energía y Minas.


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Recurso Hídrico. Montero cuenta con un conjunto de 52 canales y pequeños estanques, alimentados por las diferentes quebradas, que sirven para conducir y usar el agua en diferentes cultivos, crianzas y para consumo humano. Asimismo, existe un minireservorio en el caserío del Salvador y otro en el caserío de Tailín, el cual necesita mejoramiento. El sistema de riego es rústico, que lo hace muy vulnerable frente a las lluvias intensas y derrumbes, así como deficiente para la conducción y almacenamiento, principalmente en épocas de sequía y estiaje, donde el recurso escasea más. Población Económicamente Activa. Montero tiene una Población Económicamente Activa (PEA-2007), que abarca a todos y todas las personas de uno y otro sexo que aportan su trabajo para producir bienes y servicios económicos, que están ocupadas o desocupadas; alcanza 2,138 personas que representa el 29.13% de la población distrital. De lo anterior, se tiene que la PEA Ocupada en el distrito es de 2,121 personas que representa el 99.2% del total de la PEA distrital; de este porcentaje 1,830 son varones y 291 son mujeres. La incidencia de la pobreza total, en el distrito de MONTERO afecta al 61.1% de la población, mientras que la pobreza extrema (aquellos cuyos gastos no superan el costo de una canasta mínima de consumo alimentario) alcanza al 17.5% de la población. Estos niveles son menores que los de la provincia de Ayabaca, la que bordea el 78.6% y el 45.1% de pobreza total y pobreza extrema, respectivamente. También se encuentra que la brecha de pobreza total en el distrito de Montero es de 19.1%, es decir, que en promedio los gastos de los hogares pobres están 19.1% por debajo de la línea de pobreza total. Esta cifra es ligeramente menor que el 34.0% encontrado en la provincia de Ayabaca. Las cifras del Índice de Desarrollo Humano (IDH - 2007), muestran que el distrito de Montero tiene una gran tarea pendiente para mejorar las condiciones de vida y desarrollo de la población. El IDH más bajo a nivel de la provincia de Ayabaca lo tiene el distrito de Pacaipampa que registra un IDH de 0.4795 ocupando el puesto 1,820 (en el ranking nacional de de 1,830 distritos). Por su parte, el IDH de Montero es de 0.5511 (Ranking 1,244), y está un poco mejor posicionado, después de Suyo y Sicchez, con respecto al resto de los distritos de la provincia. La esperanza de vida al nacer, es el indicador que sintetiza mejor el nivel de la mortalidad de una población, pues se expresa el número de años que se espera viva una persona, entre la población del distrito está en 68.71 años (Ranking 1,625) superior al de la provincia de Ayabaca que es 68.6 años. En lo que respecta a alfabetismo el distrito mejor posicionado es Suyo con 93% (Ranking 520), y el menor alfabetismo es Sicchez con 86.8% (Ranking 1005), y Montero tiene el 83.97% de alfabetismo y en el ranking 1,175 Montero ocupa el segundo lugar en nivel de escolaridad entre los distritos de la provincia con el 85.81% con ranking de 926,el primer lugar lo ostenta el distrito de Sicchez con 85.4% (Ranking 969) y el de menor escolaridad es Lagunas con 67.5% (Ranking ). En lo que respecta a logro educativo Suyo se encuentra con la mejor proporción, con 87.7% (Ranking 785), le sigue Sicchez con 86.4% (Ranking 900) y después viene el distrito de Montero con 85.81% en el puesto 1,067. El lo que respecta al ingreso familiar per cápita Montero (Ranking 867), mientras que Pacaipampa es el más bajo con S/.90.00 (Ranking 1816) Salud. Si se toma en cuenta la tasa de crecimiento de las diez principales causas de morbilidad infantil de consulta externa en el año 201012, se evidencia que a nivel provincial los trastornos de otras glándulas endocrinas lideran la tasa de crecimiento con 159.48% seguido por las enfermedades crónicas de las vías respiratorias inferiores con 49.61%, la desnutrición evidencia una tasa de 23.43%; el distrito de Ayabaca presenta una de las tasa de crecimiento más altas en los trastornos de otras glándulas endocrinas con 489.13% le sigue la influenza gripe y neumonía con 155.00%, otras infecciones agudas de las vías respiratorias inferiores registran un 46.47% mientras quela desnutrición registra un 7.44%. El distrito de Montero sus tasa más alta son las anemias nutricionales con 160.00% seguido por las infecciones de la piel y del tejido subcutáneo con 100.00% en desnutrición registra – 100.00%.

12 Fuente: Dirección Regional de Salud Piura / OITE – SIEN. Centro de Salud – Montero.


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Las mujeres en edad fértil, a nivel provincial el total de población de mujeres en edad fértil es de 45,560, de las cuales el 2.53% no declara tener hijos y el 97.47% tiene por lo menos un hijo nacido vivo; de este último dato el 72.41% tiene como máximo 5 hijos, un 27.58% tiene de 5 a 10 a más niños. El 57.19% de la población del Distrito de Montero, no cuenta con afiliación a algún tipo de seguro de salud, atención inscrita en Centros de Salud y Essalud; afectada en un 24.01% la población entre 1 a 14 años. Un 59.71% de los hombres no están inscritos y un 54.50% de las mujeres respectivamente; siendo el 59.80% de la población perteneciente a la zona urbana y un 56.74% de la zona rural que no se hace atender (Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda). Dato importante para tomar es que la población que está sujeta a un crédito (monto superior a S/. 1,500 nuevos soles) inmediatamente es retirado del Seguro Integral de Salud, motivo por el cual los porcentajes de las personas que no están afiliadas a algún tipo de salud es alto y en la realidad no hacen uso de los servicios de salud. Solo hacen uso del servicio de salud el 42.81% del total poblacional. Asimismo, los establecimientos de salud existentes no tienen suficiente capacidad de atención, brindan atención pero el servicio no cumple con los estándares sectoriales. El distrito de Montero cuenta en general con 20 personas (entre médicos, técnicos y administrativos y servicios), para atender a la población demandante en cuatro establecimientos de salud (un Centro de Salud y tres Puestos de Salud), de los cuales 3 son hombres y 20 son mujeres. El personal del Centro de Salud lo conforman: 3 obstetrices, 1 enfermera, 1 técnico laboratorio, 4 técnicos de enfermería, 1 chofer, 2 odontólogos, 1 medico serumista contratado, 1 medico nombrado. El Puesto de salud de Sicacate los conforman 1 técnica en enfermería y 1 enfermera serumista. El puesto de salud de Marmas Alto: Lo conforma 1 técnica en enfermería. El puesto de salud de Quebrada de Agua: Lo conforma 1 enfermera serumista, 1 técnica en enfermería nombrada y 1 técnica en enfermería contratada. Los recursos humanos en salud son fundamentales para el cumplimiento de las políticas de salud. Si tenemos en cuenta la forma internacional de establecer estándares, que fija como razón mínima la de 10 médicos por 10 mil habitantes, como punto de partida para prestar aceptablemente los servicios de salud en un territorio dado

4. OBJETIVOS DE LA ELABORAC IÓN DEL ESTUDIO DE PREINVERSIÓN Contar con un adecuado estudio de pre inversión a nivel de Perfil del Proyecto de Inversión Pública “AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE SALUD EN EL DISTRITO DE MONTERO, PROVINCIA DE AYABACA – REGION PIURA” , esperando obtener los siguientes resultados:

- Determinar la cantidad de profesionales a intervenir como equipo formulador, estudios básicos y complementarios, estrategias, tiempo y costo que permitan definir la mejor alternativa de inversión, a una problemática identificada, según lo establecido en el Sistema Nacional de Inversión Pública.

- Identificar las posibles causas directas e indirectas que afectan a la población de las Localidades de las Zonas de Influencia del Proyecto, para que puedan acceder a un eficiente servicio de Salud, y a la vez proponerla mejor alternativa de solución al problema identificado para así mejorar el servicio y calidad de vida de la población beneficiaria.

- Contar con un Adecuado Diagnostico situacional. - Contar con una adecuada formulación del proyecto. - Contar con un adecuado planteamiento de las alternativas. - Contar con un adecuado planteamiento de las alternativas. - Contar con una adecuada determinación de la oferta y demanda de los bienes y servicios a

implementar con el estudio. - Contar con un adecuado Balance de Oferta y Demanda, determinación del Déficit. - Contar con adecuados costos a precios de mercado y precios sociales. - Contar con adecuados presupuestos. - Contar con adecuados metrados.


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- Contar con adecuados estudios de suelos. - Contar con adecuados estudios topográficos. - Contar con adecuado diagnostico situacional del estado de la infraestructura, equipamiento,

mobiliario e insumos del proyecto. - Contar con adecuados planos (de diseño arquitectónico, distribuciones, estructurales, sanitarios,

eléctrico, elevaciones y cortes). - Contar con adecuada Memoria Descriptiva. - Contar con adecuado informe de ingeniería.

5. INFORMACIÓN DISPONIBLE Entre la información que se dispone para la elaboración del estudio, sólo se puede indicar los siguientes: Oficina de Estadística e Informática del Centro de Salud de Montero y de los Puestos de Salud, las

que nos proveerán de información relacionada a: - Número de personas que asisten para ser atendidas en los establecimientos de Salud.

Oficina de Estadística de la Subregión Luciano Castillo Colonna. Estudios y visitas de campo realizadas a los establecimientos de salud para determinar su situación

actual. Tomar como fuente las estadísticas del INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de

Vivienda.

6. ALCANCE S Y CONTE NIDO DEL ESTUDIO DE PREINVERSIÓN Para la formulación del estudio se deberá tomar en cuenta las normas y reglamentos técnicos emitidos por el Ministerio de Economía y Finanzas, SNIP, FONIPREL, Ministerio de Salud, entre otros. 6. a Normas y Reglamentos Técnicos a Utilizar para la Elaboración del Estudio Normatividad del SNIP y FONIPREL Ley N° 27293, Ley que crea el Sistema Nacional de Inversión Pública y sus modificatorias (Leyes Nº

28522 y Nº 28802, normas reglamentarias y complementarias, Decreto Legislativo Nos 1005 y 1091; Resolución Ministerial Nº 158-2001-EF/145 y la Resolución Ministerial Nº 052-2009-EF/43).

Decreto Supremo N° 102- 2007-EF, Aprueban el nuevo reglamento del Sistema Nacional de Inversión Pública (dicta las normas técnicas, métodos y procedimientos que rigen los Proyectos de Inversión Pública, Publicado en el Diario Oficial “El Peruano” el 19 de julio de 2007 y modificado por el Decreto Supremo Nº 038-2009- EF, publicado en el diario Oficial “El Peruano” el 15 de febrero de 2009).

R.D. N° 003- 2011-EF/68.01, Aprueba Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública (Publicada en el Diario Oficial “El Peruano”, el 09 de abril de 2011).

Anexo SNIP 05 A: Contenidos Mínimos – Perfil para declarar la viabilidad del PIP. Pautas para la Identificación, Formulación y Evaluación Social de PIP, a nivel de Perfil. Resolución Directoral N° 002- 2011- EF/63.01, Aprueban guías metodológicas para proyectos de

inversión pública y el anexo SNIP 25 de la Directiva General del Sistema Nacional de inversión Pública, Aprobada por Resolución Directoral N° 003- 2011 –EF/68.01; Guía Simplificada para la Identificación, Formulación y Evaluación Social de Proyectos para la Atención Médica Básica de Salud, a Nivel de Perfil.

Pautas para la Incorporación del Análisis de Riesgo en PIP. Anexo SNIP 09: Parámetros y Normas Técnicas para Formulación Resolución Directoral N° 001- 2011- EF/63.01: Modifican el Anexo SNIP10: Parámetros de

Evaluación de la Directiva N° 001- 2011- EF/68.01.


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Resolución Ministerial N° 790-2011-EF/15: Disposiciones complementarias para la implementación y operatividad del capítulo II del decreto de urgencia Nº 058-2011.

Anexo 4 de la R. M. N° 790-2011-EF/15: Contenidos mínimos de los Términos de Referencia o Plan de Trabajo para elaboración de estudio de preinversión.

Decreto de Urgencia Nº 015- 2007, que modifica el Decreto de Urgencia Nº 014- 2007, Reestructuración del Sistema Nacional de Inversión Pública y dictan otras medidas para garantizar la calidad del Gasto Publico

Normas Técnicas Sectoriales

Ley N° 27657, Ley del Ministerio de Salud. Ley N° 26842, Ley General de Salud. Ley N° de Modernización de la Seguridad Social en Salud. Categorización de Establecimientos de Salud. RM Nº 588-2005-MINSA Listados de Equipos Biomédicos Básicos para Establecimientos de

Salud y NT N° 042-MINSA/DGSP-V.01. Norma Técnica para la Atención Integral del Paciente en la etapa de vida de infancia. DS Nº 005-1990-SA Reglamento General de Establecimientos de Salud. Costos y Acabados DS-013-2006-SA Reglamento de EESS y Servicio Médico de Apoyo Norma Técnica Parto Vertical Normas Técnicas para Arquitectura y Equipamiento de los centros de vigilancia comunitaria. RM Nº 970-2005-SA Norma Técnica de Salud para Proyectos de Arquitectura, Equipamiento y

Mobiliario de Establecimientos de salud del primer nivel de atención - NTS 038/MINSA/DGSP/V.01

Decreto Supremo Nº 03-2008-SA Listado priorizado de de intervenciones Sanitarias garantizadas para la reducción de la Desnutrición crónica infantil y Salud materno neonatal.

Decreto Supremo Nº 004-2007-SA Establecen Listado Priorizado de Intervenciones Sanitarias de aplicación obligatoria para todos los establecimientos que reciban financiamiento del SIS

Estándares de Infraestructura y Equipamiento para los procedimientos de los Servicios de Salud del primer nivel de atención.

Normas técnicas específicas de Unidades Especializadas de Salud – MINSA. R.M. Nº 1142-2004. Guía para la categorización de establecimientos de salud. Normas Técnicas para la Construcción de Establecimientos de Salud. Normas y procedimientos para acreditación de establecimientos de salud – MINSA. Guías Técnicas y Bases para la elaboración de planes de Inversión Pública en Salud. Informe de recursos humanos. R.M N° 343 – 2005/MINSA, Aprueban el reglamento de transporte asistido de pacientes por

vía terrestre. Normas Técnicas Nacionales e Institucionales.

Constitución Política del Perú. Ley Nº 28411, Ley General del sistema de Presupuesto. Ley Nº 27783, Ley de Bases de la Descentralización. Decreto Supremo N° 054-2011-PCM; Aprueban el Plan Estratégico de Desarrollo

Nacional denominado: Plan Bicentenario “El Perú hacia el 2021”. Plan Bicentenario El Perú hacia el 2021; Visión del Perú al 2021 Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Ayabaca al 2015. Plan de Desarrollo Concertado 2011 – 2021 – Distrito de Montero. Ley Orgánica de Municipalidades 27972.


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6.b. Contenido del estudio. La formulación del proyecto de inversión pública a nivel de Perfil se realizará según el instructivo del formato SNIP correspondiente (de ser el caso Anexo SNIP 05 A: Contenidos Mínimos – Perfil para declarar la viabilidad del PIP, Anexo SNIP 05 B: Contenidos Mínimos – Perfil) a continuación se describe el contenido mínimo del Perfil de proyecto de inversión pública: 1. RESUMEN EJECUTIVO En este resumen, se deberá presentar una síntesis del estudio de perfil que contemple los siguientes aspectos: A. Nombre del Proyecto de Inversión Pública (PIP) B. Objetivo del proyecto C. Balance oferta y demanda de los bienes o servicios del PIP D. Descripción técnica del PIP E. Costos del PIP F. Beneficios del PIP G. Resultados de la evaluación social H. Sostenibilidad del PIP I. Impacto ambiental J. Organización y Gestión K. Plan de Implementación L. Conclusiones y Recomendaciones M. Marco Lógico 2. ASPECTOS GENERALES Se caracterizará brevemente el PIP, sobre la base de la información del estudio. 2.1. Nombre del Proyecto. Definir la denominación del proyecto, la cual debe permitir identificar el tipo de intervención, el bien o servicio sobre el que se intervendrá y la ubicación, debiéndose mantener durante todo el ciclo del proyecto. 2.2. Localización De acuerdo con el área de influencia del proyecto precisar la región, provincias, distritos y centros poblados donde se ubican los beneficiarios, presentando mapas de macro localización y micro localización del PIP. 2.3. Unidad Formuladora y la Unidad Ejecutora. Colocar el nombre de la Unidad Formuladora y el nombre del funcionario responsable de la

formulación. Proponer la Unidad Ejecutora del proyecto según registro ante la Dirección General de

Presupuesto Público, sustentando la competencia funcional y las capacidades operativas. De ser el caso, especificar el Órgano Técnico de la Entidad que se encargarán de coordinar o

ejecutar los aspectos técnicos en la fase de ejecución. Sustentar la designación. 2.4. Participación de los involucrados Presentar la matriz síntesis de involucrados, con las opiniones y acuerdos de los grupos sociales

involucrados con el proyecto (beneficiados, entidades públicas, entidades privadas, relacionadas a la inversión y a la operación y mantenimiento del PIP así como posibles perjudicados con el proyecto), en la que se consigne su percepción del problema, intereses y compromisos de participación en el ciclo del PIP así como las estrategias para resolver los problemas identificados de acuerdo con los intereses y expectativas de los involucrados, en especial del grupo o grupos afectados por el problema. La fuente de información es el diagnóstico de involucrados.

Se deberá indicar el proceso utilizado para la recolección de la opinión de los diferentes involucrados (encuestas, entrevistas, talleres o reuniones de trabajo) y adjuntar la documentación


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que la sustente. Entre esta documentación que va en anexos deberá estar el pronunciamiento por escrito de las autoridades locales sobre la prioridad del proyecto y los compromisos adquiridos –compromiso de ejecución, de mantenimiento, cesión de derechos sobre terrenos, etc.

Si hubieran conflictos entre los involucrados, el formulador debe detallar las estrategias para resolver dichos conflictos: mesas de diálogo, compromisos adquiridos, etc.

2.5. Marco de referencia En este punto se deberá especificar los siguientes aspectos: Un resumen de los principales antecedentes del proyecto: Hechos importantes relacionados al

origen e intentos anteriores de solución al problema. Se deberá indagar por los PIP ejecutados, viables, en formulación o en evaluación, para evitar duplicar las intervenciones. Describe brevemente cómo se articula este PIP con los programas sociales existentes en la zona abocadas a la estrategia de disminución de la desnutrición crónica infantil.

Consistencia del PIP con los lineamientos de Política: Deberá hacerse explícito el análisis de cómo el PIP se enmarca en los Lineamientos de Política Sectorial-funcional a nivel nacional definidos en el Plan Nacional Concertado de Salud 2007-2020, los programas estratégicos de Salud Materno Neo Natal y Articulado Nutricional, Planes de Desarrollo Concertados (Regional y Local). Así mismo, deberá tenerse en cuenta convenios internacionales de importancia como los objetivos del Milenio.

3. IDENTIFICACION 3.1. Diagnóstico de la situación actual Se realizará principalmente con información de fuente primaria (trabajo de campo, entrevistas) y complementada con información de fuente secundaria. Se incluirá información cuantitativa, cualitativa, material gráfico, fotográfico, entre otros, que sustente el análisis, interpretación y medición de la situación actual, los factores que la explican y las tendencias a futuro. El diagnóstico se organizará en los siguientes ejes: a) Diagnóstico del área de influencia y área de estudio. Delimitación del Área de Estudio: Identificar y delimitar claramente las áreas de estudio

comprendida por: (i) Área en donde se encuentran la población que recibe los servicios de salud y que esta

asignada por caseríos a cada establecimiento de salud (área de influencia). (ii) Área donde se ubican el centro de salud y los 03 puestos de salud que brindan los servicios

de salud a intervenir, así como el área en donde se ubican otros establecimientos de salud a las que pudiese acceder la población afectada.

(iii) Área donde se ubicará el proyecto. Incluir información sobre las dinámicas de uso y ocupación del territorio.

Delimitación del Área de Influencia: Identificar y delimitar claramente el área de influencia,

comprendida por el área donde está la población afectada y comprende a los EE.SS. a los que dicha población podría acceder sin mayores dificultades.

Características del área de estudio: Analizar las características físicas, económicas, socio-culturales, más relevantes del área de estudio.

Identificar y caracterizar los peligros (tipología, frecuencia, severidad) que han ocurrido o pueden ocurrir en la zona en la que se ubican el centro de salud y los tres (03) puesto de salud en donde se ubicará el PIP, respectivamente. Se deberá contar con información que permita plantear escenarios futuros de ocurrencia de los peligros identificados con un nivel de certidumbre aceptable. De igual manera, se identificará las dimensiones ambientales (medio físico natural, medio biológico, medio social) que son o pueden ser afectados por la actual producción de servicios o por el PIP.


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b) Diagnostico de los servicios en los que intervendrá el PIP. Caracterización de los niveles de complejidad del centro de salud y los tres (03) puestos de salud involucrados en el presente estudio. En esta etapa se precisará y diagnosticara el centro de salud y los tres (03) puestos de salud, ubicados en el área de influencia permitiendo conocer como vienen funcionando en cuanto a la prestación de los servicios que brindan, promoción y prevención de la salud, en relación a los estándares del sector salud, para que con la optimización el PIP se asegure la producción de dichos servicios en la cantidad y calidad demandada. La evaluación de los servicios en los que intervendrá el PIP, se realizará del Centro de Salud

Montero y los tres puestos de salud, (PS Sicacate, PS Marmas Alto, PS Quebrada de Agua), debiéndose evaluar la infraestructura, equipamiento, recursos humanos, insumos y medicamentos, procesos de referencia y contra referencia y, la gestión del servicio, teniendo en cuenta la funcionalidad de la distribución espacial de los servicios, las condiciones de bioseguridad, los parámetros normativos y cumplimiento de protocolos (RR.HH., infraestructura, equipamiento) y la adecuación a las características culturales de la demanda.

Deberá señalarse las dificultades o problemas que eventualmente estén impidiendo que el Centro de Salud Montero y los tres puestos de salud, (PS Sicacate, PS Marmas Alto, PS Quebrada de Agua), provean adecuados servicios orientados a disminuir los indicadores de morbi mortalidad del distrito. Identificar los factores de producción que están generando restricción de oferta, así como los procesos que pueden estar ocasionando ineficiencias.

Analizar la situación actual, en lo que respecta la gestión administrativa, económica, financiera, la educación ambiental y la percepción de la población con respecto al servicio.

Evaluar las posibilidades reales de optimizar la capacidad de producción actual con intervenciones que no califiquen como inversión.

Efectuar el análisis de la vulnerabilidad (exposición, fragilidad y resiliencia) del Centro de Salud Montero y los tres puestos de salud, (PS Sicacate, PS Marmas Alto, PS Quebrada de Agua), y de sus factores de producción frente a los peligros identificados en el diagnóstico del área de influencia.

Analizar brevemente cuál es el proceso de tratamiento, transporte y disposición final de los residuos que se generan en los establecimientos de salud, poniendo particular atención a los residuos considerados como peligrosos, tóxicos o similares, debiéndose comparar los niveles de contaminación con los estándares establecidos.

Se deberán describir los impactos ambientales en las zonas de intervención por etapas. Se deberá explicar los Intentos de soluciones anteriores y los motivos por los cuales no se ha

logrado cumplir con los objetivos planteados. c. Los involucrados en el PIP Analizar los grupos sociales que serán beneficiados o perjudicados con el proyecto, así como las

entidades que apoyarían la ejecución y posterior operación y mantenimiento se deberá tener en cuenta el análisis de todos los involucrados servicios brindados atenciones, promoción y prevención de la salud de la población del distrito de Montero.

A partir del contacto directo con los involucrados (trabajo de campo aplicando diferentes instrumentos de recopilación de información), indagar sus percepciones sobre el problema, sus expectativas e intereses, así como su participación en el ciclo del proyecto. Precisar los grupos considerando, entre otros, los enfoques de género, interculturalidad, estilos de vida, costumbres, patrones culturales, condiciones especiales como discapacidad.

Analizar también, las condiciones socioeconómicas, culturales, acceso a servicios básicos, situaciones de riesgo de desastres o de contaminación ambiental, de la población que será beneficiada con el proyecto.


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Se presentará información histórica de la población afectada referencial localizada en el área de influencia, la población demandante potencial y la población demandante efectiva desagregada por edad, sexo, lugar de origen, etc. según el tipo de servicios preventivos, recuperativos y promocionales que requiera cada grupo etareo.

Se deberá identificar y analizar los factores que condicionan la demanda o no demanda de los servicios que se intervendrá y los hábitos de los grupos involucrados que pueden influir en su estado de salud, mediante la aplicación de una encuesta que permita el acceso a los servicios de salud por parte de la población, la frecuencia de consumo de alimentos básicos, prácticas saludables, tipo de agua que se consume, eliminación de excretas, etc.

Identificar los grupos que pueden ser afectados con la ejecución del PIP, así como con las medidas de reducción de riesgos de desastres y con las medidas de mitigación de los impactos ambientales negativos; señalar las acciones realizadas o que se tiene previsto realizar para reducir el riesgo de conflictos sociales con tales grupos.

3.2. Definición del problema y sus causas Especificar con precisión el problema central identificado, el mismo que será planteado desde la demanda, sobre la base del diagnóstico de involucrados. Analizar y determinar las principales causas que lo generan, así como los efectos que éste ocasiona, precisando el marco teórico o estudios utilizados como referencia sobre los que se basa el análisis causal. Se sustentará en una matriz cada causa y efecto, con información proveniente del diagnóstico realizado. Incluir el árbol de causas-problema-efectos. De ser el caso, incluir en las causas del problema central, los resultados del análisis de vulnerabilidad del establecimiento de salud efectuado en el diagnósticos de los servicios de salud. 3.3. Objetivo del proyecto Describir el objetivo central o propósito del proyecto de brindar los servicios de salud en el distrito de Montero, así como los objetivos específicos o medios ( de primer orden y fundamentales), los cuales deben reflejar los cambios que se espera lograr con la intervenciones previstas. Incluir el árbol de medios-objetivo-fines. 3.4. Alternativas de solución Plantear las alternativas de solución al problema, teniendo en consideración las acciones que

permitirán que se logren los medios fundamentales y su respectiva interrelación (independientes, complementarias o excluyentes).

Precisar el marco teórico o estudios utilizados como referencia, que sustenta su planteamiento como solución al problema identificado.

Las alternativas de solución deben: a. Tener relación con el objetivo central; b. Ser técnicamente posibles, pertinentes y comparables entre sí. c. Corresponder a las competencias de la institución a cargo de la formulación, o haber

logrado un acuerdo institucional con la institución competente. Para la formulación de alternativas se deberá considerar el análisis del aprovechamiento u

optimización de otras intervenciones existentes o previstas que coadyuven en la solución del problema planteado, así como los intentos de soluciones anteriores.

4. FORMULACION Y EVALUACION 4.1. Definición del horizonte de evaluación del proyecto. Se establecerá el período en el que se estimarán los costos y beneficios del proyecto, a efectos de

su evaluación el cual incluye la fase de inversión y post inversión. Para cada fase deberán definirse y organizarse las etapas, su duración especificando los momentos

de inicio y fin y las unidades de tiempo, haciendo una explicación de cómo fueron determinados. La duración de la post- inversión no deberá ser mayor a 10 años.

4.2. Análisis de la Demanda Se efectuarán las estimaciones de la demanda actual y sus proyecciones del Centro de Salud Montero y los tres puestos de salud, (PS Sicacate, PS Marmas Alto, PS Quebrada de Agua), para lo cual:


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Se identificará servicios que buscan reducir la tasa de morbilidad y mortalidad en el distrito de Montero y que el proyecto busca intervenir. En el proceso de identificación de los servicios, se definirán los servicios finales, servicios intermedios, servicios de apoyo y servicios generales vinculados, en función de la capacidad resolutiva del establecimiento y se determinará la unidad en que éstos serán medidos.

Si bien la estimación de la demanda se basa en información del diagnóstico de los servicios y de los involucrados abordado en el capítulo de Identificación, aquí se debe presentar un breve diagnóstico de la demanda actual de los servicios identificados, analizando sus principales determinantes, para cuyo efecto se deberá identificar las características y perfil epidemiológico de los grupos de población beneficiaria, así como las razones por las cuales no se demandan los servicios. El análisis deberá efectuarse definiendo la población con necesidades reales, población con necesidades sentidas y población con necesidades sentidas que busca atención.

Por cada servicio de salud identificado, se estimará la población referencial actual y proyectada para el horizonte de evaluación del proyecto, especificando y sustentando los parámetros y supuestos utilizados, que deberán haber sido incluidos en el diagnóstico del servicio y de los grupos involucrados (en particular los afectados por el problema) en el capítulo de Identificación. Tener en cuenta que las principales fuentes de información para esta estimación son datos de población general y por edades del INEI o de la DISA y las tasas de crecimiento poblacional intercensal.

Por cada servicio identificado, se estimará la población demandante potencial y población demandante efectiva sin proyecto, actual y su proyección en el horizonte de evaluación, especificando y sustentando los parámetros y supuestos utilizados, basándose en la información de fuentes primaria y secundaria, que deberá haber sido incluida en el diagnóstico del servicio y de los grupos involucrados (en particular los afectados por el problema). Tener en cuenta que estas estimaciones pasan por la identificación de la población con necesidades sentidas y la población con necesidades sentidas que busca atención en el establecimiento de salud.

Por cada servicio, se estimará y analizará la demanda efectiva actual sin proyecto, sobre la base de información de fuentes primaria (como son los ratios de concentración de demanda histórica sin proyecto) e información de fuentes secundarias, que deberá haber sido incluida en el diagnóstico del servicio y de los grupos involucrados (en particular los afectados por el problema), en el capítulo de identificación. Cabe precisar que se deberá estimar la demanda efectiva que será referida y contra referida y la demanda efectiva de los servicios.

Se analizará la tendencia de utilización del servicio público a intervenir y los determinantes que la afectan, para sobre la base de esto plantear los parámetros y supuestos para las proyecciones de la demanda efectiva.

Si es que en el proyecto se van a considerar intervenciones que van a modificar el comportamiento de la población demandante o de los ratios de concentración de demanda, se deberá estimar la población demandante con proyecto y la demanda con proyecto, sustentando los parámetros y supuestos utilizados, basándose principalmente en información de fuentes primaria, que deberá haber sido incluida en el diagnóstico del servicio y de los grupos involucrados (en particular los afectados por el problema). En este punto se debe hacer un análisis de las acciones del proyecto que pueden modificar las actitudes de la población afectada que conllevarían a posibles incrementos de la población demandante efectiva e incrementos de la demanda efectiva de los servicios.

4.3. Análisis de la Oferta a) Estimación de la oferta actual y su evolución en la situación sin proyecto: Por cada

establecimiento de salud y servicio identificado así como sobre la base de la información disponible de la oferta actual y su optimización realizada en el diagnóstico de los servicios (capítulo de identificación), en este punto, se estimará la oferta actual y futura sin proyecto e identificar y analizar sus principales restricciones, para lo cual:


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Se estimará y analizará las capacidades de producción, actuales y futuras de los recursos físicos (ambientes, equipos médicos, instrumental, mobiliario y stock de medicinas) y humanos (profesionales, técnicos y administrativos) identificados y evaluados en el diagnóstico, aplicando los estándares de rendimiento disponibles en el anexo SNIP 09 y en las normas técnicas de salud.

La evaluación de la capacidad de producción de los recursos conlleva a definir el número de

unidades del servicio que el recurso (físico o humano) produce en una hora, y el número de horas de uso por periodo de tiempo.

La evaluación de la capacidad de producción actual de los recursos físicos deberá considerar entre

otras variables identificadas en el diagnóstico como son antigüedad, estado de conservación, material de construcción, tamaño, dotación de servicios básicos, distribución y funcionalidad, vida útil y programación de inversiones para la renovación de los equipos e instrumental médico, stock de medicamentos y gestión de los recursos físicos y humanos.

Estimar la oferta actual y su evolución futura, en la situación sin proyecto, identificando y determinando el número de personas atendidas así como las atenciones que se pueden realizar en el Centro de Salud Montero y los tres puestos de salud, (PS Sicacate, PS Marmas Alto, PS Quebrada de Agua), y por cada servicio.

Para proyectar la oferta actual, evaluar si los recursos actualmente disponibles continuarán con las mismas capacidades. Detallar los supuestos y parámetros utilizados para la estimación de la oferta actual.

b) Estimación de la oferta optimizada: Para el Centro de Salud Montero y los tres puestos de

salud, (PS Sicacate, PS Marmas Alto, PS Quebrada de Agua), y por cada servicio, estimar la oferta optimizada, considerando las posibilidades de incrementar la capacidad de producción de los recursos físicos y humanos disponibles, fundamentalmente con mejoras en la gestión. Explicar porqué, si fuera el caso, no se ha logrado materializar una situación optimizada. Detallar los supuestos y parámetros utilizados para la estimación de la oferta optimizada.

4.4. Balance Oferta Demanda a) Determinar brecha de demanda efectiva sobre la base de la comparación de la demanda efectiva

proyectada con proyecto y la oferta optimizada para cada servicio de salud y periodo en el horizonte del proyecto.

b) Determinar las metas globales y parciales de cada proyecto o alternativa, estimada en función de la demanda no atendida y la capacidad de producción de servicios prevista en el proyecto, explicando los factores condicionantes y limitaciones existentes.

c) Establecer el plan de producción de cada proyecto o alternativa, en función de la demanda efectiva no atendida y el porcentaje de cobertura previsto en cada proyecto o alternativa.

4.5. Análisis técnico de las alternativas de solución En esta etapa se planteará y especificará adecuadamente todas las condiciones, procedimientos y diseños necesarios para implementar cada una de las alternativas (no debe entenderse solamente como la descripción de sus características técnicas). Se analizarán los temas que posibilitarán dimensionar adecuadamente el proyecto, determinar los requerimientos de los recursos (recursos humanos, infraestructura, equipamiento, etc.), tanto en la fase de inversión como en la de operación y mantenimiento y se establecerán las metas concretas de productos que se generarán (Nº de ambientes que se construirán, Nº de talleres de capacitación que se realizará, etc.) a) Para cada una de las alternativas de solución que se definieron, se efectuará el análisis de: la

localización, tecnología de producción o de construcción, tamaño óptimo, etapas de construcción y operación, organización y gestión, etc., teniendo en cuenta los factores que inciden en la selección de dichas variables y que se establecen en las normas técnicas generales y de salud.


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Localización, Para la localización de la infraestructura se deberá considerar el tipo de suelo, características de la topografía del terreno, peligros existentes, dimensiones ambientales que podrían afectarse, entre otros. (Considerar los estándares de las normas técnicas de salud)

Tecnología, adecuada con las condiciones del área de estudio (clima, suelos, topografía, riesgos, etc.) y con el nivel de complejidad de los servicios de salud y tomando en cuenta las normas técnicas generales y sectoriales para la construcción de infraestructura de salud y para establecer la tecnología de equipos a utilizarse.

Tamaño optimo, a partir de la brecha oferta-demanda, estimar por cada servicio, las brechas de los recursos aplicando los estándares del Anexos SNIP 09. Se deberán estimar las brechas de infraestructura, equipos, recursos humanos, etc. comparando el número de recursos disponibles con los necesarios para atender la demanda efectiva de servicios “con proyecto”.

Hay que analizar, en los casos que sean posibles, la implementación modular del proyecto, de manera que se vaya adecuando gradualmente a la demanda que se atenderá. b) Sobre la base de las intervenciones consideradas en cada una de las alternativas de solución se

efectuará el análisis del riesgo de desastres y la evaluación de los impactos del PIP en el ambiente. De acuerdo con los resultados, incluir en las alternativas de solución:

Acciones para reducir los daños y/o pérdidas que se podrían generar por la probable ocurrencia de desastres durante la vida útil del proyecto.

Medidas de mitigación de los impactos negativos del proyecto sobre el ambiente. c) Para cada alternativa de solución y sobre la base del análisis técnico y la brecha de oferta y demanda

se definirán: Las metas de producción de bienes y/o servicios a ser cubiertas por las diversas alternativas, con el

sustento respectivo. Los requerimientos de recursos para la fase de inversión (características, cantidad, período). En el caso de la inversión en infraestructura se deberá estimar las metas físicas (unidades,

dimensiones, volumen, etc.) y especificar, entre otros, las principales características de la topografía del terreno, tipo de suelos, nivel de sismicidad en el área, disponibilidad de materiales en la zona o condiciones para su traslado a la obra. Hay que considerar las normas técnicas y los estándares correspondientes al tipo de de PIP, así como a los usuarios o público con condiciones especiales, tal como las personas con discapacidades.

En el caso de inversión en equipamiento, se deberá precisar los equipos, la cantidad, las características técnicas básicas e incluir cotizaciones.

En el caso de inversión en capital humano o mejoras en procesos o en gestión de la entidad, estimar los requerimientos de los especialistas que intervendrán (perfil y número).

Los requerimientos de recursos para la fase de operación y mantenimiento (características, cantidad, período).

4.6. Costos a precios de mercado. La estimación de los costos debe estar sustentada en los requerimientos de recursos (cantidad, características, periodo, etc.) que se definieron previamente en el planteamiento técnico de las alternativas de solución. Estimación de los costos de inversión: Para la estimación de los costos de inversión, de cada

alternativa a precios de mercado, estimar los costos de cada actividad, acción y componente, precisando y sustentando los costos unitarios que se han empleado para cada requerimiento.

Se deberá incluir los costos de las medidas de reducción de riesgos y de mitigación de los impactos ambientales negativos; considerar los costos de elaboración de los estudios de evaluación del impacto ambiental que se realizarán en la fase de inversión según lo concordado entre el SNIP y el SEIA. Así


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mismo, los costos de la gestión de la fase de inversión, así como de la evaluación ex-post (culminación y resultados). Estimar los costos indirectos de manera desagregada, sustentando los componentes y costos unitarios que se han empleado. Estimación de los costos de operación y mantenimiento, se deberán estimar en la

situación “sin proyecto”, definida como la situación actual u optimizada, así como en la “situación con proyecto”. Describir los supuestos y parámetros utilizados.

Estimación de los costos incrementales: Determinar los costos incrementales de las

diferentes alternativas, definidos como la diferencia entre la situación “con proyecto” y la situación “sin proyecto”.

Presentar los flujos de costos incrementales a precios de mercado. 4.7. Evaluación Social En esta etapa del estudio se realizará la evaluación económica y social de los proyectos o alternativas propuestas usando la metodología costo-efectividad para lo cual debe seguir los siguientes pasos: a) Establecimiento de los beneficios sociales Mencionar cuales son los beneficios sociales que generará el proyecto, aun cuando estos no se puedan cuantificar. b) Costos sociales Se elaborarán los flujos de costos sociales (situaciones con y sin proyecto), teniendo como base los flujos de costos a precios de mercado, los cuales serán ajustados aplicando los factores de corrección de precios de mercado a precios sociales (Ver Anexo SNIP 10). c) Indicadores de rentabilidad social del Proyecto. Definir y cuantificar el indicador de efectividad, que para el caso se sugiere la utilización de

indicadores de resultado. Estimar el ratio costo efectividad de las alternativas propuestas, cuyo resultado se obtendrá del

cociente entre el indicador de resultado y el Valor Actual Neto de los costos sociales, a partir del cual se seleccionará el proyecto o alternativa con el menor indicador.

4.8. Análisis de Sensibilidad Efectuar el análisis de sensibilidad estimando los cambios que se producirán en el ratio costo-efectividad, para cuyo efecto se seguirán los siguientes pasos Determinar las variables inciertas y su rango de variación, cuyos límites deberán definirse

considerando la Directiva Nº 001-2011-EF/68.01. Estimar y analizar los cambios en la rentabilidad social ante modificaciones de las variables inciertas

previamente definidas, los cuales serán presentados en forma de tablas y en forma gráfica. 4.9. Análisis de Sostenibilidad Detallar los factores que garanticen que el proyecto generará los beneficios y resultados esperados del proyecto a lo largo de su vida útil. Financiamiento de la Inversión, Operación y Mantenimiento a. Indicar las fuentes de financiamiento de la inversión, de la operación y del mantenimiento del

proyecto b. Analizar la sostenibilidad financiera de la entidad a cargo de la operación y mantenimiento del

proyecto, para ello deberá: i) Identificar y estimar las principales fuentes de ingresos bajo diversos escenarios, entre las que se consideran: ingresos por pago de tarifas de atención, transferencias de organismos y/o instituciones privadas y transferencias del sector público u organismos internacionales, indicando si los fondos son retornables o no retornables ii) Estimar la proporción de los costos que nos son cubiertos por los ingresos de los establecimientos de salud, considerando tres escenarios: optimista, conservador y pesimista iii) Analiza las posibilidades de cobertura de los costos del proyecto a través de presupuesto público de la institución ejecutora:


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Otras Previsiones y Medidas Deberá demostrarse que se han adoptado las previsiones y medidas respecto a: a. Contar con un documento suscrito por el jefe de planificación y presupuesto de la Dirección

Regional de Salud Correspondiente, mediante el cual se comprometen a financiar los gastos de operación y mantenimiento del proyecto. Este debe ser congruente con el análisis de sostenibilidad financiera que el formulador ha elaborado previamente.

b. Que se cuenta con la ficha registral o documentos de compromiso de donación o venta futura de los terrenos en los que se ubicará el proyecto.

c. La capacidad de gestión de la organización encargada del proyecto en su etapa de operación; d. El uso de los bienes y servicios sobre los cuales se interviene por parte de los beneficiarios. e. Los probables conflictos que se pueden generar durante la operación y mantenimiento. f. Los riesgos de desastres. 4.10. Impacto ambiental Revisar el Anexo II del Reglamento del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental (SEIA) o en sus actualizaciones, y si el PIP se encuentra en cualquiera de ellos, se deberá: a. Identificar los componentes y variables que serán afectados por la unidad ejecutora o por el

proyecto. Considerar como base el diagnóstico del área de estudio. Caracterizar el impacto ambiental que se producirá considerando cuatro categorías: tipo de efecto, temporalidad, espacio y magnitud.

b. Los recursos naturales que se utilizan o se utilizarán tanto en la fase de inversión como en la de operación y mantenimiento. Considerar como base el diagnóstico del o los servicios que se intervendrán con el PIP y el planteamiento de los requerimientos de recursos señalado en numeral 4.5 de estos contenidos.

c. Analizar, los residuos que se generan o generarán por la unidad productora o por el PIP, así como los procesos de tratamiento y disposición final. Considerar como base el diagnóstico del o los servicios que se intervendrán con el PIP y el análisis técnico de las alternativas de solución.

d. Determinar las medidas de mitigación o control de los impactos ambientales actuales y futuros.

Consignar los costos atribuibles a dichas medidas, los cuales deben adicionarse a los costos estimados anteriormente.

e. Las actividades que se desarrollarán para el cierre o abandono en la fase de inversión y de post-inversión.

f. Los costos de elaboración de los estudios Declaración de Impacto Ambiental - DIA, Estudio de Impacto Ambiental semidetallado (EIAsd) o Estudio de Impacto Ambiental detallado (EIAd), según corresponda. Si la Autoridad Competente ya hubiese emitido la Calificación Anticipada considerar el nivel de estudio establecido.

4.11. Selección de alternativa Seleccionar la alternativa de acuerdo con los resultados de la evaluación social, del análisis de sensibilidad y de sostenibilidad, explicitando los criterios y razones de tal selección. 4.12. Plan de implementación Detallar la programación de las actividades necesarias previstas para cada acción y para el logro de

las metas del proyecto, indicando secuencia y ruta crítica, duración, responsables y recursos necesarios, independientemente de si corresponden a la inversión o post-inversión y de quién las financie.

Incluir las condiciones previas relevantes para garantizar el inicio oportuno y adecuado de la ejecución.

4.13. Organización y Gestión


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Analizar las capacidades técnicas, administrativas y financieras para poder llevar a cabo las funciones asignadas, por cada uno de los actores que participan en la ejecución así como en la operación del proyecto, en el marco de los roles y funciones que deberá cumplir. Los costos de organización y gestión deben estar incluidos en los respectivos presupuestos de inversión y de operación. Se deberá recomendar la modalidad de ejecución (contrata, administración directa) más apropiada para cada uno de los componentes de la inversión, sustentando los criterios utilizados. En aquellos proyectos que contemplen la ejecución de obras por Administración Directa, se deberá sustentar que la Unidad Ejecutora responsable de su ejecución cuente con el personal técnico-administrativo, los equipos necesarios y la capacidad operativa para asegurar el cumplimiento de las metas previstas. La Entidad debe demostrar que el costo total de la obra a ejecutarse por Administración Directa, será menor que si se ejecutara por contrata, tomando como referencia costos de proyectos similares. 4.14. Matriz de marco lógico para la alternativa seleccionada Se presentará la matriz definitiva del marco lógico de la alternativa seleccionada, en la que se deberán consignar los indicadores relevantes (tener en cuenta la lista de indicadores para evaluación ex-post, publicadas en la web del MEF) y sus valores actuales y esperados, a efectos del seguimiento y evaluación ex post. 5. CONCLUSION Redactar las conclusiones del estudio haciendo una breve referencia de: La definición del problema y objetivo del proyecto. La priorización de las alternativas evaluadas, considerando: el monto total de la inversión y los

indicadores de rentabilidad social por cada alternativa y un breve resumen del análisis de sensibilidad.

Las principales actividades y el resultado esperado de la alternativa seleccionada, incluyendo las actividades del análisis de riesgo, del análisis de sensibilidad e impacto ambiental.

La asignación y/o gestión del financiamiento, señalando las instituciones de salud involucradas y/o fuentes de cooperación de ser el caso.

Los procedimientos seguir y condiciones previas a cumplir para la ejecución del proyecto. 6. RECOMENDACIONES Se deberá fundamentar qué contenidos mínimos, variables o aspectos técnicos ameritan ser profundizados en el estudio de factibilidad para la obtención de su viabilidad. Asimismo, se deberá recomendar la información primaria necesaria para terminar de definir la alternativa seleccionada en sus aspectos de diseño, ejecución y funcionamiento, de tal modo de asegurar el máximo impacto posible del uso de recursos públicos en su financiamiento. Un criterio para fundamentar qué variables y/o aspectos deberán ser profundizados en el siguiente nivel de estudio es tomando en consideración como éstos afectaron a los indicadores de evaluación social de la alternativa de solución seleccionada, como resultado del análisis de sensibilidad. 7. ANEXOS Los anexos que serán incluidos serán los siguientes: Diseño de Ingeniería Levantamiento Topográfico Estudio de Suelos Documento que acredite la tenencia del terreno. Entre otros. Incluir como anexos, toda la información, primaria y secundaria, que sustente cada uno de los puntos considerados en los estudios respectivos como: Estudios de Suelos y Topográficos, Memoria Descriptiva,


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Panel de Fotos, Planos (Topográfico, Planta Existente, Planta Proyectada, Secciones Transversales, Perfiles Longitudinales, Detalles y Secciones, etc.) y Documentos Sustentatorios entre los que se incluyen: Saneamiento Legal del terreno, Informe de Defensa Civil, Informe de Modalidad de Ejecución del Proyecto, Acta de Compromiso de operación y mantenimiento, Acta de Priorización del Proyecto, documentos de opinión técnica, etc. 6.c. Características de los estudios complementarios 6.c.1. Levantamiento topográfico

Este servicio será realizado por técnicos especialistas en levantamientos topográficos. El servicio considerará las siguientes especificaciones: Levantamiento topográfico de las vías de acceso a los terrenos de las futuras infraestructuras de

Salud. Los planos incluirán las secciones, cortes, perfiles y perímetro. Levantamiento topográfico de los terrenos de las futuras infraestructuras de Salud. Los planos

incluirán las secciones, cortes, perfiles y perímetro. El nivel de detalle y la precisión exigida será de 1 m. detallando postes de alumbrado, canales de

regadío, árboles grandes u otros ítems importantes que se hallen en cada zona. Los planos generados se referirán al Datum WGS 84 zona 18. Se colocarán monumentos de concreto y varillas de fierro de hasta 04 puntos. Y se presentarán planos de ubicación, perimétrico y topográfico, en la versión de Auto CAD 2012. Esta información será utilizada por el profesional encargado del diseño de ingeniería de la infraestructura de salud.

6.c.2. Evaluación geológica o Estudio de Suelos

Se realizará un trabajo de campo a cargo de un profesional de ingeniería con experiencia en geología y geotecnia, en el que se excavará tres calicatas en el terreno y a partir de la evaluación y un trabajo de gabinete, se desarrollará los siguientes aspectos: Aspectos Geológicos (regionales y locales) Aspectos Geomorfológicos Aspectos Estructurales Aspectos Hidrogeológicos Aspectos Geodinámicos (fallas geológicas regionales y locales, deslizamientos, derrumbes y/o

inundaciones) Aspectos Geotécnicos Unidades lito estratigráficas. Tipo de Suelo predominante Características del Suelo (granulometría, porosidad y otros parámetros básicos) Identificación de cantera para material de cobertura.

Esta información también será utilizada por el profesional encargado del diseño de ingeniería de la infraestructura de salud.

6.c.3. Aplicación de Encuestas, entrevistas y cuestionarios Estas se aplicarán a la población demandante de los Servicios de Salud, así como al personal médico y no médico de los establecimientos de salud en estudio, con la finalidad de determinar con mayor precisión el déficit que atraviesa este servicio.


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7. INSTRUME NTOS DE APOYO EN LA RE COPILACIÓN DE INFORMACIÓN El equipo profesional que se encargará de la formulación del estudio de pre inversión, deberá señalar y sustentar los instrumentos de apoyo en la recopilación de información (entrevistas, encuestas, talleres, etc.), los recursos de información revisados, así como la metodología utilizada para elaborar el diagnóstico, al análisis de la oferta y demanda, el dimensionamiento de las alternativas de solución, la evaluación social del proyecto, entre otros aspectos relevantes. Asimismo, se deberá precisar la metodología para los estudios básicos requeridos. 8. PLAZOS

8.1. Plazos de Elaboración y presentación del Estudio

El plazo total que demandará la elaboración del estudio de pre inversión será de setenta (70) días calendario contabilizados desde el día siguiente de la suscripción del contrato, plazo que comprende lo siguiente: Presentación primer informe : A los siete (07) días calendario, después de firmado el

contrato Presentación segundo informe : A los treinta (30) días calendario, después de

firmado el contrato Presentación tercer informe : A los cincuenta y cinto (55) días calendario, después de

firmado el contrato Presentación cuarto informe : A los 70 días calendario, después de firmado el contrato Presentación quinto informe : A los 100 días calendario, después de firmado el contrato

Hitos Importantes Unidad de Medida

Días Calendario

Días acumulados

en la elaboración

del estudio de pre inversión

Elaboración del estudio de pre inversión. Presentación del Primer Informe

Elaboración de Plan de Trabajo Plan de Trabajo 07 07

Presentación del Segundo Informe Desarrollo de los Módulos de Aspectos Generales e Identificación Informe 23 30

Supervisión 01 del estudio Revisión del informe Nº 02 y reunión con

Consultor, evaluador de la OPI y asistentes de la DGPI (Primera asistencia técnica de la DGPI).

Doc. /Reunión 3 33

Presentación del Tercer Informe Levantamiento de Observaciones de la supervisión

y asistencia técnica de la DGPI. Informe 5 38

Desarrollo del Módulo de Formulación y 17 55


Anexo Nº 04

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Evaluación Supervisión 02 del estudio

Revisión del informe Nº 03 y reunión con Consultor, evaluador de la OPI asistentes de la DGPI (Segunda asistencia técnica de la DGPI).

Doc. /Reunión 3 58

Presentación del Cuarto Informe Levantamiento de Observaciones de la supervisión y asistencia técnica de la DGPI. Informe 5 63

Presentación final del estudio Informe 07 70 Total días de elaboración del estudio de pre inversión 70

8.2. Plazos de Revisión y Levantamiento de Observaciones del Estudio

. El plazo de presentación de los cuatro (04) informes que demandaran la elaboración del estudio es de setenta (70) días calendarios e incluye: Los plazos de revisión del estudio por parte de la DGPI, son de seis (06) días calendarios, los cuales los cuales comprende:

Primera Revisión del informe Nº 02 y reunión con Consultor, evaluador de la OPI y asistentes de la DGPI (Primera asistencia técnica de la DGPI), es de tres (03) días calendarios.

Segunda Revisión del informe Nº 03 y reunión con Consultor, evaluador de la OPI y asistentes de la DGPI (Segunda asistencia técnica de la DGPI), es de tres (03) días calendarios.

Los plazos de levantamiento de observaciones del estudio realizados de parte de la DGPI, son de diez (10) días calendarios, los cuales comprende:

Primer levantamiento de Observaciones de la supervisión y asistencia técnica de la DGPI (Primera asistencia técnica de la DGPI), es de cinco (05) días calendarios.

Segundo levantamiento de Observaciones de la supervisión y asistencia técnica de la DGPI (Segunda asistencia técnica de la DGPI), es de cinco (05) días calendarios.

Sin embargo, el plazo final de la elaboración del Estudio, dependerá del tiempo de revisión y aprobación del estudio de pre inversión, a cargo de la Oficina de Programación e Inversión - OPI de la Municipalidad Provincial de Ayabaca. Para ello se propone como máximo un plazo de veinticinco (25) días calendario para otorgar el informe de declaratoria de viabilidad del proyecto.

Evaluación Inicial del estudio, levantamiento de observaciones y Declaratoria de viabilidad de parte de la OPI, será de veinticinco (25) días calendarios.

El plazo de Presentación del Informe de culminación del estudio es de cinco (05) días calendarios.


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1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20

1 Proceso de selección para contratación del Consultor / Supervisor

Proceso de selección para la contratación del Consultor Global 12 Elaboración del Estudio de Preinversión

Presentación del Primer informe, incluye presentación del Plan de Trabajo.

Informe 1

Trabajos de campoPresentación de los Módulos de Aspectos Generales e Identificación del Estudio

Informe 1

Elaboración del diagnosticoAplicación de encuestasLevantamiento información de saludEstudio de suelosLevantamiento topográfico

Presentación del Segundo Informe, incluye Presentación de los módulos Aspectos Generales e Identificación y los trabajos de campo como son. Elaboración del diagnostico, aplicación de encuestas, levantamiento de información de salud, estudios de suelos, estudio topográfico

Trabajos de Gabiente

Primera Asistencia Técnica de la DGPIReunión de

Trabajo1

Presentación de informes de evaluacion de la DGPI

Elaboración de los capitulos de Formulación y Evaluación del proyecto.

Mes 2 Mes 3 Mes 4 Mes 5MES

AVANCE FÍSICO PROGRAMADO

SEMANAS CALENDARIO Nº ACTIVIDADES A DESARROLLAR

UNIDAD DE MEDIDA

META TOTAL

Mes 1


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Elaboración de los capitulos de Formulación y Evaluación del proyecto.

Presentación del Tercer Informe, incluye la presentación de la Primera implementación de recomendaciones de la DGPI, Módulos de Aspectos Generales e Identificación y los trabajos de campo como son. Elaboración del diagnostico, aplicación de encuestas, levantamiento de información de salud, estudios de suelos, estudio topográfico, Formulación y Evaluación del proyecto.

Informe 1

Segunda Asistencia Técnica de la DGPIReunión de

Trabajo1

Presentación de informes de evaluacion de la DGPI Informe 1

Presentación del Cuarto Informe, incluye la presentación de la Segunda implementación de recomendaciones de la DGPI y Módulos de Aspectos Generales e Identificación y los trabajos de campo como son. Elaboración del diagnostico, aplicación de encuestas, levantamiento de información de salud, estudios de suelos, estudio topográfico, Formulación y Evaluación del proyecto y Presentacion final del Estudio.

Estudio 1

Revisión y Levantamiento de ObservacionesRegistro en el Banco de Proyectos (TdR, Informe de Evlaluación de la OPI)

Registro 1

Revisión del estudio, Informe de la evaluación final de la OPI (Aprobación del estudio a nivel de perfil si el PIP es mayor a S/. 10 millones, rechazo del PIP o declaración de viabilidad para PIP menores a S/. 10 millones)

Informe / Registro

Levantamientiento de observaciones

Informe de la Declaratoria de Viabilidad Informe 1

3 Liquidación del Estudio de PreinversiónPresentación del Informe de culminación, del estudio de preinversión Informe 1


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9. NÚMERO Y CONTENIDO DE LOS INFORMES QUE SE PRE SE NTARÁN Para la presentación del estudio se deberá tomar en cuenta lo siguiente: 9.1 Número y Contenido de los informes: El número total de informes que se deberán presentar serán cinco (05).

Primer informe: Elaboración del Plan de Trabajo El consultor deberá realizar un reconocimiento de campo y elaborará el Plan de Trabajo en coordinación con la Municipalidad Distrital de Montero y la Municipalidad Provincial de Ayabaca, respetando los plazos establecidos en los TDR.

Segundo Informe: Incluye presentación de los módulos Aspectos Generales e Identificación y los trabajos de campo, los mismos que se detallan a continuación:

Aspectos Generales o Nombre del Proyecto. o Localización. o Unidad Formuladora y Unidad Ejecutora o Participación de los Involucrados o Marco de Referencia

Identificación o Diagnóstico de la Situación Actual - Levantamiento de la información de salud. o Definición del Problema y sus causas o Objetivo del Proyecto o Alternativas de Solución.

Estudios complementarios o Aplicación de encuesta. o Estudios de suelos. o Estudio Topográfico.

Tercer Informe: Incluye la presentación de la implementación de las recomendaciones planteadas por la DGPI y los evaluadores de la Municipalidad Provincial de Ayabaca sobre el informe 2 que corresponde al capítulo de aspectos generales, identificación, estudios complementarios, Formulación y Evaluación del proyecto. Presentación de los Capítulos:

Aspectos Generales o Nombre del Proyecto. o Localización. o Unidad Formuladora y Unidad Ejecutora o Participación de los Involucrados o Marco de Referencia

Identificación o Diagnóstico de la Situación Actual - Levantamiento de la información de salud. o Definición del Problema y sus causas o Objetivo del Proyecto o Alternativas de Solución.

Estudios complementarios o Aplicación de encuesta. o Estudios de suelos. o Estudio Topográfico.

Presentación de los Capítulos de Formulación y Evaluación o Horizonte de evaluación del Proyecto o Análisis de la demanda.


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o Análisis de la oferta o Balance Oferta Demanda o Análisis técnico de las alternativas de solución o Costos a precios de mercado: o Evaluación Social: o Análisis de Sensibilidad: o Análisis de Sostenibilidad o Impacto ambiental o Selección de alternativa o Plan de Implementación o Organización y Gestión o Matriz de marco lógico para la alternativa seleccionada

Conclusiones y Recomendaciones Anexos: Se deberá presentar un índice ordenado de los anexos. Resumen Ejecutivo

Cuarto informe Abarca todo el contenido del estudio incorporando la implementación de las recomendaciones planteadas por la DGPI y los evaluadores de la Municipalidad Provincial de Ayabaca sobre el tercer informe referido principalmente al capítulo de formulación y evaluación y de ser el caso sobre los capítulos anteriores y quedar listo para enviarlo a OPI. Quinto informe Correspondiente al levantamiento de las observaciones planteadas por OPI.

9.2 Forma de Presentación de los informes:

Durante el proceso de formulación del perfil, El Consultor efectuará cinco (05) entregas oficiales y obligatorias las cuales se han definido en el numeral 9.

Para cada uno de los informes, el Consultor presentará en las fechas establecidas, uno 01 original y dos (02) ejemplares en calidad de “borrador”, con la documentación indicada, debidamente sellada y firmada por cada profesional responsable de su elaboración, incluidos los estudios complementarios, anexos, planos, incluidos medio magnético, respectivamente. Los informes se presentaran a la Municipalidad Distrital de Montero, con atención a la Dirección de Infraestructura Rural y Urbana - DIRU.

Para la presentación definitiva del estudio deberá presentar dos (02) estudios originales y 03 copias la documentación indicada, debidamente sellada y firmada por cada profesional responsable de su elaboración, incluidos los estudios complementarios, anexos, planos, incluidos medio magnético, respectivamente. Los informes se presentaran a la Municipalidad Distrital de Montero, con atención a la Dirección de Infraestructura Rural y Urbana - DIRU.

Dos (02) estudios originales y tres (03) copias simples (Fotocopia) completa de cada uno de los volúmenes originales. Se presentarán en Pioneres A-4 de tres anillos y tapa plastificada rígida. Los estudios deberán ser debidamente rotulados con carátula frontal y en el lomo, e identificado como “COPIA”. Deben constar las firmas correspondientes.

Dicha documentación deberá ser presentada adicionalmente en Discos Compactos (CD) con todos los archivos utilizados (Word, Excel, Power Point; M.S. Project; Visio; E. View; S10.)

Los CD’s deberán estar debidamente rotulados.


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Para documentos en formato A4 se empleará papel bond extra blanco alcalino de 80 gramos y para formatos A1 se empleará papel bond extra blanco de 90 gramos. Todos los ejemplares estarán debidamente suscritos y sellados por los profesionales responsables, Jefe del Proyecto y por el Representante Legal de El Consultor. Se presentarán en Pioneres A-4 de tres anillos y tapa plastificada rígida. Los estudios deberán ser debidamente rotulados con carátula frontal y en el lomo.

Cinco (05) juegos de archivos digitalizados en Discos Compactos (CD) de todo el Informe Final Aprobado (Estudio de Preinversión) Los CD’s deberán estar debidamente rotulados.

El Consultor deberá enviar la presentación de los informes del estudio un día antes a los siguientes correos electrónicos: Ministerio de Economía y Finanzas – DGPI: [email protected], [email protected] [email protected] [email protected] Municipalidad Provincial de Ayabaca: [email protected] Municipalidad Distrital de Montero: [email protected] Dirección de Infraestructura Rural y Urbana – DIRU: [email protected] [email protected]

10. VALOR REFERENCIAL PARA ELABORAC IÓN DEL ESTUDIO Los costos aproximados ascienden a un total de S/. 72,870.95 Nuevos Soles (Setenta y Dos Mil Ocho Cientos Setenta con 95/100 Nuevos Soles). El presupuesto planteado para la elaboración del estudio, es el siguiente:

Formato Nº 03

Estructura del costo para la elaboración del estudio de pre inversión

DESCRIPCIÓN CANTIDAD TIEMPO

MESES

1

PERSONAL PROFESIONAL, TÉCNICO Y OTROS

ING. CIVIL 1 3

ING. ECONOMISTA O ECONOMISTA (Jefe de Proyecto).

1 3

ARQUITECTO 1 3

MEDICO 1 2 SUB. TOTAL S/.

2

ESTUDIOS DE CAMPO Y LABORATORIO

ESTUDIO DE SUELOS 1 1

LEVANTAMIENTO TOPOGRÁFICO 1 1

ESTUDIO DE ADR 1 1

APLICACIÓN DE ENCUESTA 4 1


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11. FORMA DE PAGO DEL ESTUDIO La forma de pago al Equipo Consultor, será de la siguiente manera:

- Primer Pago: 20% del monto acordado en el contrato, a la presentación del primer informe (Plan de Trabajo).

- Segundo Pago: 20.00% del monto acordado en el contrato, a la entrega del Tercer Informe. Que incluye la presentación de la Primera implementación de recomendaciones de la DGPI, incluye la respectiva conformidad de la presentación del segundo informe, de la supervisión y opinión favorable de la DGPI, Módulos de Aspectos Generales e Identificación y los trabajos de campo como son. Elaboración del diagnostico, aplicación de encuestas, levantamiento de información de salud, estudios de suelos, estudio topográfico, Formulación, Evaluación del proyecto y haber cumplido con presentar en los plazos establecidos y los informes anteriores.

- Tercer Pago, del 30.00% del monto acordado en el contrato, a la entrega del Cuarto Informe de la Segunda Implementación de recomendaciones de la DGPI del Estudio de Pre Inversión, incluye la conformidad del tercer informe por parte de la supervisión y opinión favorable de la DGPI, incluyendo además presentación de la Primera implementación de recomendaciones de la DGPI, incluye la respectiva conformidad de la presentación del segundo informe, de la supervisión y opinión favorable de la DGPI, Módulos de Aspectos Generales e Identificación y los trabajos de campo como son. Elaboración del diagnostico, aplicación de encuestas, levantamiento de información de salud, estudios de suelos, estudio topográfico, Formulación, Evaluación del proyecto y haber cumplido con presentar en los plazos establecidos y los informes anteriores y sus anexos - culminación de la elaboración del estudio y presentación del estudio de pre inversión.

- Cuarto pago del 30.00% del monto acordado en el contrato, al Informe de emisión y registro de la evaluación final de parte de la Oficina de Programación e Inversión de la Municipalidad Provincial de Ayabaca.

Para efectos de trámite del primero, segundo y tercer pago, el Consultor deberá remitir en cada oportunidad, una solicitud de pago adjuntando copia del producto correspondiente con la firma del consultor principal y la conformidad de parte de la Municipalidad Distrital de Montero, así como sus respectivos comprobantes de pago. Para efectos de trámite del cuarto pago, el Consultor deberá remitir una solicitud de pago adjuntando copia del producto correspondiente con la firma del consultor principal y la conformidad del estudio conteniendo informes, formatos, sellos respectivos de la OPI, UF de la Municipalidad Provincia de Ayabaca, la conformidad de parte de la Municipalidad Distrital de Montero, así como sus respectivos comprobantes de pago. 12. PERSONAL Y REQUISITOS MÍNIMOS DE LOS CONSULTORE S

El equipo Consultor, que se encargará de formular el estudio, estará conformado por los siguientes profesionales:

1. Perfil de profesional Economista Especialista en Proyectos SNIP – Jefe del Proyecto.

Requisitos Roles Formación Académica: Experiencia profesional general: Economista, colegiado y

Como persona responsable del estudio se encargará de: Identificación Levantar información primaria (diagnóstico, encuestas y estudios

de mercado) Búsqueda de información secundaria para sustentar el perfil.


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habilitado. No menos de seis (06) años

de experiencia profesional en general.

Experiencia específica: Con Estudios de maestría,

diplomado o especialización en Formulación o Evaluación de Proyectos de inversión Pública.

No menos de cuatro (04)

años de experiencia en la formulación y/o evaluación de estudios de preinversión con la metodología SNIP.

Haber participado en la formulación / evaluación de por lo menos en dos (02) estudios de preinversión declarados viables del sector salud con la metodología SNIP.

Elaborar el ADR en forma conjunta con el ingeniero civil. Desarrollar el capítulo de Aspectos Generales, recopilando

información de los involucrados y beneficiarios del proyecto, aplicando instrumentos para el recojo de datos, realizando visitas a instituciones y páginas WEB que cuenten con información de salud.

Formulación Estimación de la demanda y oferta y balance de los servicios del

PIP. Determinación de costos con o sin proyecto en lo que respecta a las

metas de inversión de su competencia. Coordinar con el resto de profesionales del equipo formulador la

metodología a seguir. Consolidar la información que generen el resto de profesionales en

los diferentes capítulos del PIP.

Evaluación Elaborar la evaluación económica y social del estudio, análisis de

Sensibilidad, Sostenibilidad, Marco Lógico, Conclusiones, Anexos y demás puntos del capítulo de Evaluación.

Levantamiento de observaciones Levantar las observaciones planteadas por la OPI de la Municipalidad Provincial de Ayabaca.

Integrar todos los avances del estudio por parte suya y lo proporcionado por el ingeniero, el arquitecto y el médico. Adaptación del texto a los formatos del SNIP.

2. Ingeniero Civil.

Requisitos Roles Formación Académica y capacitación. Experiencia profesional general: Ingeniero Civil titulado,

colegiado y habilitado. No menos de seis (06) años

de experiencia profesional. Experiencia específica: especialista en diseño de

infraestructura de salud. Con Estudios de

Especialización en Formulación o Evaluación de Proyectos de inversión

Se encargará de: identificación Elaboración del informe de evaluación técnica de la situación actual

de la infraestructura, instalaciones, de redes de agua, instalaciones eléctricas, disposición de residuos sólidos de salud. En caso que será necesario demoliciones deberá solicitar a Defensa Civil un informe Técnico.

Elaborar el plano de la distribución arquitectónica actual de la infraestructura.

Realizar un planteamiento técnico incluyendo memoria descriptiva y costos que demande el proyecto objeto de estudio, así como el análisis de impacto ambiental y de ser el caso incluir costos de obras de mitigación, tomando en consideración las pautas para la incorporación del Análisis de Riesgo y el Reglamento Nacional de Edificaciones en el Acápite de Salud.

Presentar como anexos: fotografías, documentos planos. Supervisar el estudio de topografía y mecánica de suelos según

corresponda y anexarlos al estudio.


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Pública. Manejo de software Office

(Word, Excel, MS Proyect), Autocad, S10.


años de experiencia profesional.


Tres (03) años de experiencia en el diseño de infraestructura de salud ya sea como formulador de estudios de preinversión o expedientes técnicos, con experiencia en diseño estructural y estimación de presupuestos.

Formulación Descripción técnica de las actividades planteadas en infraestructura

de salud. Elaboración del diseño estructural Elaboración de metrados, análisis de costos unitarios y presupuesto

de las acciones de infraestructura (Incluido los costos de medidas de mitigación y reducción de riesgos, tomando en consideración las pautas para la incorporación del Análisis de Riesgo y el Reglamento Nacional de Edificaciones en el Acápite de Salud) de las alternativas planteadas.

Elaboración de la evaluación preliminar de impacto ambiental del PIP.

Estimación de los costos de operación y mantenimiento de infraestructura y equipos de las alternativas planteadas.

Elaborar el plan de implementación, organización y gestión, cronogramas de ejecución.

Elaboración de planos estructurales, sanitarios, eléctricos, especificaciones técnicas, diseño de ingeniería de las infraestructuras, que estarán planteados en el Módulo de Formulación y evaluación del Proyecto.

Evaluación Proporcionar al economista la información necesaria para realizar la

evaluación económica del estudio, como es los costos estructurados por componentes y por tipos de mano de obra, insumos, herramientas, combustible, costos unitarios, etc.

Se encargará de anexar los estudios complementarios como el

estudio de topografía y mecánica de suelos, planos, fotografías y toda la información elaborada según corresponda, proporcionándoselos al Economista.


3. Arquitecto.

Experiencia General Colegiado y habilitado, Experiencia comprobada como mínimo de seis (06) años. Experiencia Específica

Requisitos Roles Formación Académica y capacitación.

Se encargará de: identificación Elaboración del informe de evaluación técnica de la situación actual


59

Experiencia profesional general: Arquitecto, titulado,


de experiencia profesional en general.

Experiencia específica: Con Estudios de

Especialización en Formulación o Evaluación de Proyectos de inversión Pública.

especialista en diseño de infraestructura de salud.

Manejo de software Office (Word, Excel, MS Proyect), Autocad, S10.

No menos de cuatro (04) años de experiencia profesional específica.


Dos (02) años de experiencia en el diseño de planos arquitectónicos de infraestructura de salud ya sea como formulador de estudios de preinversión o elaboración de expedientes técnicos.

de la infraestructura. En caso que será necesario demoliciones deberá solicitar a Defensa Civil un informe Técnico.)

Elaborar el plano de la distribución arquitectónica actual de la infraestructura.

Elaborar el análisis de riesgo en forma conjunta con el economista. Supervisar el estudio de topografía y mecánica de suelos según

corresponda.

Formulación Elaboración del diseño Arquitectónico. Definir las alternativas de solución en coordinación con el ingeniero

civil en lo concerniente al planteamiento arquitectónico de los establecimientos de salud del Distrito de Montero.

Realizar un planteamiento técnico incluyendo memoria descriptiva del planteamiento arquitectónico.

Evaluación Proporcionar al economista la información necesaria para realizar

formulación y evaluación económica del estudio. Se encargará de anexar la información elaborada y los planos al

estudio, proporcionándoselos al Economista. Levantamiento de observaciones Levantar las observaciones planteadas por la OPI de la Municipalidad Provincial de Ayabaca.

4. Médico.

Requisitos Roles

Formación Académica:

Experiencia profesional general:

Medico, Profesional de la Salud Titulado, colegiado y habilitado.

No menos de cinco (05) años de experiencia profesional en general,

Se encargará de:

Elaborar el diagnóstico de los servicios de salud sobre la base de aplicación de entrevistas o encuestas al personal que trabaja en el Centro de Salud de Montero y los tres (03) puestos de salud del distrito de Montero.

Toma de información estadística que se genera en los establecimientos de salud que servirá para sustentar el


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por lo menos tres( 03) de ellos en Sector Salud Publica.

Experiencia específica:

Con Estudios de Especialización en Formulación o Evaluación de Proyectos de inversión Pública.

por lo menos tres (03) años de experiencia.


diagnóstico, la demanda y la oferta del proyecto. Evaluación del desempeño del personal de salud en cuanto

a la identificación de problemas de los servicios que brindan los establecimientos de salud según nivel de complejidad.

Elaborar el diagnóstico de la población afectada para identificar los determinantes de la demanda sobre la base de una encuesta socioeconómica a las familias del área de influencia.

Planteamiento técnico de acciones de equipamiento, capacitación, y gestión de los servicios de salud.

Estimación de los costos de las acciones de equipamiento, capacitación, y gestión de los servicios.

Mediante la Oficina de Estadística e Informática Brindar información acerca del Progreso de la Morbilidad y mortalidad en el Distrito de Montero.

- Elaborar conjuntamente con el economista en la elaboración de encuestas, cuestionarios que permitan recopilar información acerca de los servicios de salud en el Distrito de Montero

Todas estas actividades deberá coordinarlas con el economista y demás profesionales según corresponda previa a su ejecución.


Adicionalmente, el equipo consultor contratará profesionales para la elaboración de los estudios primarios requeridos para la formulación del Estudio, como son los siguientes:

Topógrafo.

Requisitos Roles


Egresado Bachiller de Ingeniería Civil de Universidades.


Dos (02) años de experiencia en levantamientos topográficos

Dibujo de planos de ubicación, topográficos y de distribución.

Estimación de metrados de obra a nivel de anteproyecto.

Estructura de costos y presupuestos.

Ingeniero Civil. Con experiencia en geología y geotecnia para elaborar estudios de suelos

Requisitos Roles Formación Académica y Se encargará de:


61

capacitación. Experiencia profesional general: Ingeniero Civil titulado,


de experiencia profesional. Experiencia específica: especialista experiencia en

geología y geotecnia. Con Estudios de

Especialización en topografía y cálculo de movimiento de tierras Manejo de software Office (Word, Excel, MS Proyect), Autocad, S10, SIG .


años de experiencia comprobada.

identificación Elaborar el estudio de suelos, desarrollará los siguientes aspectos: Aspectos Geológicos (regionales y locales) Aspectos Geomorfológicos Aspectos Estructurales Aspectos Hidrogeológicos Aspectos Geodinámicos (fallas geológicas regionales y locales,

deslizamientos, derrumbes y/o inundaciones) Aspectos Geotécnicos Unidades lito estratigráficas. Tipo de Suelo predominante Características del Suelo (granulometría, porosidad y otros

parámetros básicos) Identificación de cantera para material de cobertura.

determinando los siguientes parámetros:

Humedad Granulometría Índice de permeabilidad (k) Capacidad portante

Evaluación Proporcionar al ingeniero civil la información para plantear las

alternativas de solución y diseño de ingeniería del proyecto.

Técnico (Ayudantes Encuestadores)

Requisitos Roles


Egresados de IST y/o Bachilleres de Universidades, de preferencia de las especialidades de medicina, enfermería, obstetricia, economía.

Con Certificado de haber aprobado curso de Usos y Aplicaciones con Softwares Estadísticos para aplicación y procesamiento de encuestas. Con experiencia comprobada en aplicación, digitalización y procesamiento de encuestas socioeconómicas para entidades reconocidas a nivel regional, mínimo tres (03) certificados.

Con experiencia en desarrollo de talleres participativos.


Tres (03) años de experiencia en labores

Se encargará de:

Aplicación, digitación y procesamiento de las encuestas socioeconómicas a las familias.

Seguimiento a la suscripción de documentos de compromiso para la sostenibilidad del proyecto.

Organización de talleres participativos. El análisis de necesidades de equipos y la evaluación

del estado de cada uno de los equipos actuales, recomendando la reparación o sustitución de los mismos según sea el caso.


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afines a los roles encargados. Documentos: La experiencia comprobada deberá sustentarse con la presentación del Currículo documentado, en la que incluye copia de los grados y diplomas otorgados, colegiatura, habilitación, RNP, copia de los contratos, entre otros.


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CAPÍTULO IV CRITERIOS DE EVALUACIÓN TÉCNICA

EVALUACIÓN TÉCNICA (Puntaje Máximo: 100 Puntos) Es de exclusiva responsabilidad del Comité Especial o del órgano encargado de las contrataciones, según corresponda, que los factores permitan la selección de la mejor oferta en relación con la necesidad que se requiere satisfacer.

I. FACTORES DE EVALUACIÓN UTILIZADOS CUANDO SE CONVOQUE LA CONTRATACIÓN DE SERVICIOS DE CONSULTORÍA EN GENERAL: De acuerdo con el artículo 46º del Reglamento, las Bases deben considerar los siguientes factores de evaluación:

A. Factor “Experiencia en la actividad”

Se calificará considerando el monto facturado acumulado por el postor durante un período determinado de hasta quince (15) años a la fecha de presentación de propuestas, por un monto acumulado de hasta tres (3) veces el valor referencial de la contratación o ítem materia de convocatoria.

Mayor a 02 veces hasta 03 veces el valor referencial 10 puntos Mayor a 01 vez hasta 02 el veces el valor referencial 05 puntos

Se acreditara la experiencia en la actividad mediante contratos y su respectiva conformidad por la prestación efectuada o mediante comprobantes de pago cuya cancelación se acredite documental y fehacientemente, con un máximo de 10 servicios prestados a uno o más clientes, sin establecer limitaciones por el monto o el tiempo de servicio ejecutado, en servicios de consultoría en general sin considerar el tipo de especialidad prevista en el artículo 268º del Reglamento.

Cuando el postor presente comprobantes de pago o contratos por servicios realizados en consorcio, deberá precisar el porcentaje de participación que tuvo en dicha prestación adjuntando el Contrato de Consorcio respectivo.

10 PUNTOS

B. Factor “Experiencia en la especialidad”

Se calificará considerando el monto facturado acumulado por el postor durante un período determinado de hasta diez (10) años a la fecha de presentación de propuestas, por un monto acumulado de hasta dos (2) veces el valor referencial de la contratación o ítem materia de convocatoria.

Únicamente podrá evaluarse aquellos servicios iguales o similares al objeto de la convocatoria.

Mayor a 1.5 veces hasta 02 veces el valor referencial 15 puntos Mayor a 01 vez hasta uno 1.5 veces el valor referencial 10 puntos

Se acreditara la experiencia en la actividad mediante contratos y su

15 PUNTOS


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respectiva conformidad por la prestación efectuada o mediante comprobantes de pago cuya cancelación se acredite documental y fehacientemente, con un máximo de 10 servicios prestados a uno o más clientes, sin establecer limitaciones por el monto o el tiempo de servicio ejecutado.

Cuando el postor presente comprobantes de pago o contratos por servicios realizados en consorcio, deberá precisar el porcentaje de participación que tuvo en dicha prestación adjuntando el Contrato de Consorcio respectivo.

NOTA: El servicio prestado para acreditar la experiencia en la especialidad sirve para acreditar la experiencia en la actividad.

05 PUNTOS

C. Factor “Cumplimiento del servicio por el postor”

Se evaluará en función al número de constancias o certificados que acrediten que aquél se efectuó sin que se haya incurrido en penalidades, no pudiendo ser mayor de diez (10) servicios.

Por ejemplo se puede utilizar la siguiente fórmula de evaluación:

PCP= PF x CBC

NC

Donde:

PCP = Puntaje a otorgarse al postor

PF = Puntaje máximo del Factor

NC = Número de contrataciones presentadas para acreditar la experiencia del postor

CBC = Número de constancias de buen cumplimento de la prestación

Asimismo, el factor podrá ser acreditado mediante la presentación de cualquier documento en el que conste o se evidencie que el servicio presentado para acreditar la experiencia fue ejecutado sin penalidades, independientemente de la denominación que tal documento reciba.

NOTA: Estos certificados o constancias deben referirse a los servicios que se presentaron para acreditar la experiencia del postor.

D. Factor “Experiencia y calificaciones del personal propuesto para la prestación del servicio”

Deberá evaluarse en función al tiempo de experiencia en la especialidad del personal propuesto (en prestaciones iguales o similares a las labores que se ejecutarán en el contrato), y las calificaciones del personal.

35 PUNTOS


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Para tal efecto, debe tener en consideración que los factores deben ser proporcionales con el objeto de la convocatoria.

Ingeniero Civil: titulado colegiado y habilitado, con no menos de seis años de experiencia profesional. Especialista en diseño de infraestructura de salud, con estudios de especialización en formulación o evaluación de proyectos de inversión pública.

Tiempo de Experiencia Puntaje

Mayor a 06 años a más 10 Puntos

Mayor a 04 años y menor a 06 años 07 Puntos


Arquitecto: titulado colegiado y habilitado Experiencia elaboración de estudios de pre inversión y/o expedientes técnico de obras Iguales o Similares al Objeto de la Convocatoria, especialista en diseño de infraestructura de salud. |





Economista: colegiado y habilitado con seis años de experiencia en general. Con estudio de maestría, diplomado o especialización en formulación o evaluación de proyectos de inversión pública y no menos de cuatro años de experiencia elaboración de estudios de pre inversión con la metodología de SNIP.




Medico: titulado, colegiado y habilitado.

Con estudios en especialización en formulación o evaluación de proyectos en inversión pública, por lo menos tres años de experiencia y haber participado en la formulación / evaluación de por lo menos dos (2) estudios de pre inversión declarados viables del sector salud con la metodología SNIP.



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E. Factor “Mejoras a las condiciones previstas en las Bases”

Enriquecimiento de Términos de Referencia. Se otorgara puntaje al postor, en función a sus significativos aportes o mejoras que incrementen la cantidad o mejoren la calidad del servicio ofertado respecto a lo ya solicitado en los Términos de referencia de las Bases; se calificara de la siguiente manera:

Tópicos Puntaje

El consultor que realice más de 04 aportes y/o mejoras a los términos de referencia 15 puntos

El consultor que realice y formule 02 aportes y/o mejoras a los términos de referencia 10 puntos

Se considera como aporte a los Términos de Referencia, a los ítems o puntos inherentes de las funciones y obligaciones del consultor: (incremento de funciones y obligaciones ofertadas respecto a las ya descritas en los Términos de Referencia).

Se considerara como mejora de los Términos de Referencia al aumento de la calidad del servicio ofertado descrita en los términos de Referencia.

Las mismas que se comprometen a cumplir luego de firmado el contrato.

15 PUNTOS

F. Factor “Objeto de la convocatoria”

- Metodología de Trabajo (10 puntos)

Se otorgará puntaje al postor en función a la metodología de trabajo que presente, que incluya los procedimientos a emplear y los sistemas de aseguramiento de calidad y de seguridad.

Se calificará de la siguiente manera:

El Consultor que desarrolle una metodología de trabajo que le permita cumplir con las exigencias de los Términos de Referencia, de tal forma que evidencie:

1) Los procedimientos de trabajo.

2) Los mecanismos de aseguramiento de calidad.

3) Los sistemas de control de los servicios prestados.

El Consultor que desarrolle una metodología, que evidencie el cumplimiento de los 3 mecanismos básicos de ejecución del servicio. 10 puntos

El Consultor que desarrolle una metodología, que evidencie el cumplimiento de 2 de los 3 mecanismos básicos de ejecución del servicio.

20 PUNTOS


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06 puntos.

El Consultor que desarrolle una metodología, que evidencie el cumplimiento de 1 de los 3 mecanismos básicos de ejecución del servicio. 3 puntos.

- Plan de Trabajo (10 puntos)

Se otorgará puntaje al postor, en función a la programación secuencial que presente de todas las actividades, incluyendo los hitos de entrega así como una programación de utilización de personal y equipos para todas las fases del servicio.

Se calificará de la siguiente manera:

El Supervisor deberá presentar los cuadros de programación del servicio coherentes con el desarrollo y programación de la obra, que permitan un control claro y oportuno de las actividades desarrolladas, tales como:

1) Relación de Actividades.

2) Utilización de recursos y personal.

3) Programación Gantt (Pert-CPM) de actividades.

4) Matriz de Responsabilidades.

El Consultor que presente los cuatro desarrollados. 10 puntos.

El Consultor que presente 3 de los cuatro desarrollados. 08 puntos.



PUNTAJE TOTAL 100

PUNTOS

IMPORTANTE:

Los factores de evaluación no pueden calificar con puntaje el cumplimiento de los

requerimientos técnicos mínimos.

Para acceder a la etapa de evaluación económica, el postor deberá obtener un puntaje técnico mínimo de ochenta (80) puntos.


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CAPÍTULO V

PROFORMA DEL CONTRATO Conste por el presente documento, la contratación del servicio [CONSIGNAR LA DENOMINACIÓN DE LA CONVOCATORIA], que celebra de una parte [CONSIGNAR EL NOMBRE DE LA ENTIDAD], en adelante LA ENTIDAD, con RUC Nº [………], con domicilio legal en [………], representada por [………..…], identificado con DNI Nº [………], y de otra parte [……………….....................], con RUC Nº [................], con domicilio legal en [……………….....................], inscrita en la Ficha N° [……………….........] Asiento N° [……….......] del Registro de Personas Jurídicas de la ciudad de [………………], debidamente representado por su Representante Legal, [……………….....................], con DNI N° [………………..], según poder inscrito en la Ficha N° […………..], Asiento N° […………] del Registro de Personas Jurídicas de la ciudad de […………], a quien en adelante se le denominará EL CONTRATISTA en los términos y condiciones siguientes: CLÁUSULA PRIMERA: ANTECEDENTES Con fecha [………………..], el Comité Especial adjudicó la Buena Pro de la ADJUDICACIÓN DIRECTA SELECTIVA Nº [CONSIGNAR NOMENCLATURA DEL PROCESO DE SELECCIÓN] para la contratación del servicio [CONSIGNAR LA DENOMINACIÓN DE LA CONVOCATORIA], a [INDICAR NOMBRE DEL GANADOR DE LA BUENA PRO], cuyos detalles e importe constan en los documentos integrantes del presente contrato. CLÁUSULA SEGUNDA: OBJETO El presente contrato tiene por objeto [CONSIGNAR EL OBJETO DE LA CONTRATACIÓN], conforme a los Términos de Referencia. CLÁUSULA TERCERA: MONTO CONTRACTUAL El monto total del presente contrato asciende a [CONSIGNAR MONEDA Y MONTO], [CONSIGNAR SI O NO] incluye IGV. 13 Este monto comprende el costo del servicio, seguros e impuestos, así como todo aquello que sea necesario para la correcta ejecución de la prestación materia del presente contrato. CLÁUSULA CUARTA: DEL PAGO14 LA ENTIDAD se obliga a pagar la contraprestación a EL CONTRATISTA en [INDICAR MONEDA], en [INDICAR SI SE TRATA DE ÚNICO PAGO, PAGOS PARCIALES O PAGOS PERIÓDICOS], luego de la recepción formal y completa de la documentación correspondiente, según lo establecido en el artículo 181 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado. Para tal efecto, el responsable de otorgar la conformidad de la prestación deberá hacerlo en un plazo que no excederá de los diez (10) días calendario de ser estos recibidos. LA ENTIDAD debe efectuar el pago dentro de los diez (10) días calendario siguiente al otorgamiento de la conformidad respectiva, siempre que se verifiquen las demás condiciones establecidas en el contrato. En caso de retraso en el pago, EL CONTRATISTA tendrá derecho al pago de intereses conforme a lo establecido en el artículo 48 de la Ley de Contrataciones del Estado, contado desde la oportunidad en el que el pago debió efectuarse.

13 Consignar que NO incluye IGV en caso el postor ganador de la Buena Pro haya presentado la Declaración jurada de

cumplimiento de condiciones para la aplicación de la exoneración del IGV (Anexo Nº 10) en su propuesta técnica. 14 En cada caso concreto, dependiendo de la naturaleza del contrato, podrá adicionarse la información que resulte pertinente

a efectos de generar el pago.


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CLÁUSULA QUINTA: DEL PLAZO DE LA EJECUCIÓN DE LA PRESTACIÓN El plazo de ejecución del presente contrato es de [……..] días calendario, el mismo que se computa desde [CONSIGNAR SI ES DEL DÍA SIGUIENTE DE SUSCRITO EL CONTRATO O DESDE EL DÍA SIGUIENTE DE CUMPLIDA LA CONDICIÓN PARA EL INICIO DE LA EJECUCIÓN, DEBIENDO INDICAR LA CONDICIÓN EN ESTE ULTIMO CASO]. IMPORTANTE: De preverse en los Términos de Referencia la ejecución de actividades de instalación,

implementación u otros que deban realizarse de manera previa al inicio del plazo de ejecución, se debe consignar lo siguiente: “El plazo para la [CONSIGNAR LAS ACTIVIDADES PREVIAS PREVISTAS EN LOS TÉRMINOS DE REFERENCIA] es de [……...…] días calendario, el mismo que se computa desde [INDICAR CONDICIÓN CON LA QUE DICHAS ACTIVIDADES SE INICIAN].”

CLÁUSULA SEXTA: PARTES INTEGRANTES DEL CONTRATO El presente contrato está conformado por las Bases integradas, la oferta ganadora15 y los documentos derivados del proceso de selección que establezcan obligaciones para las partes. CLÁUSULA SÉTIMA: GARANTÍAS EL CONTRATISTA entregó a la suscripción del contrato la respectiva garantía solidaria, irrevocable, incondicional y de realización automática a sólo requerimiento, a favor de LA ENTIDAD, por los conceptos, importes y vigencias siguientes: En el caso que corresponda, consignar lo siguiente: Garantía por el monto diferencial de la propuesta16: S/. [CONSIGNAR EL MONTO], a través

de la [INDICAR EL TIPO DE GARANTÍA Y NUMERO DEL DOCUMENTO, EMPRESA QUE LA EMITE], la misma que deberá mantenerse vigente hasta la conformidad de la recepción de la prestación.

CLÁUSULA OCTAVA: EJECUCIÓN DE GARANTÍAS POR FALTA DE RENOVACIÓN LA ENTIDAD está facultada para ejecutar las garantías cuando EL CONTRATISTA no cumpliera con renovarlas, conforme a lo dispuesto por el artículo 164 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado. IMPORTANTE: Si LA ENTIDAD ha previsto la entrega de adelantos, deberá consignar la siguiente cláusula:

“CLÁUSULA NOVENA: ADELANTO DIRECTO17 “LA ENTIDAD otorgará [CONSIGNAR NÚMERO DE ADELANTOS A OTORGARSE] adelantos directos por el [CONSIGNAR PORCENTAJE QUE NO DEBE EXCEDER DEL 30% DEL MONTO DEL CONTRATO ORIGINAL] del monto del contrato original.

15 La oferta ganadora comprende a las propuestas técnica y económica del postor ganador de la Buena Pro. 16 En aplicación de los dispuesto por el artículo 160 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, cuando la

propuesta económica fuese inferior al valor referencial en más del diez por ciento (10%) de éste en el proceso de selección para la contratación de servicios, para la suscripción del contrato el postor ganador deberá presentar una garantía adicional por un monto equivalente al veinticinco por ciento (25%) de la diferencia entre el valor referencial y la propuesta económica. Dicha garantía deberá tener vigencia hasta la conformidad de la recepción de la prestación a cargo del contratista.

17 Si la Entidad ha previsto la entrega de adelantos, deberá consignar el procedimiento para su entrega y la respectiva garantía, precisando el plazo en el cual el contratista solicitará los adelantos. Asimismo, deberá consignar la oportunidad y plazo en el cual se entregarán dichos adelantos, conforme a lo previsto por los artículos 171 y 172 del Reglamento.


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EL CONTRATISTA debe solicitar los adelantos dentro de [CONSIGNAR EL PLAZO Y OPORTUNIDAD PARA LA SOLICITUD], adjuntando a su solicitud la garantía por adelantos18 mediante [CONSIGNAR CARTA FIANZA O PÓLIZA DE CAUCIÓN] y el comprobante de pago correspondiente. Vencido dicho plazo no procederá la solicitud. LA ENTIDAD debe entregar el monto solicitado dentro de [CONSIGNAR EL PLAZO] siguientes a la presentación de la solicitud del contratista.

En el supuesto que los adelantos no se entreguen en la oportunidad prevista, EL CONTRATISTA tendrá derecho a solicitar la ampliación del plazo de ejecución de la prestación por el número de días equivalente a la demora, conforme al artículo 172 del Reglamento.”

CLÁUSULA DÉCIMA: CONFORMIDAD DEL SERVICIO La conformidad del servicio se regula por lo dispuesto en el artículo 176 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado y será otorgada por [CONSIGNAR EL ÁREA O UNIDAD ORGÁNICA QUE OTORGARÁ LA CONFORMIDAD]. De existir observaciones se consignarán en el acta respectiva, indicándose claramente el sentido de éstas, dándose al contratista un plazo prudencial para su subsanación, en función a la complejidad del servicio. Dicho plazo no podrá ser menor de dos (2) ni mayor de diez (10) días calendario. Si pese al plazo otorgado, EL CONTRATISTA no cumpliese a cabalidad con la subsanación, LA ENTIDAD podrá resolver el contrato, sin perjuicio de aplicar las penalidades que correspondan. Este procedimiento no será aplicable cuando los servicios manifiestamente no cumplan con las características y condiciones ofrecidas, en cuyo caso LA ENTIDAD no efectuará la recepción, debiendo considerarse como no ejecutada la prestación, aplicándose las penalidades que correspondan. CLÁUSULA UNDÉCIMA: DECLARACIÓN JURADA DEL CONTRATISTA EL CONTRATISTA declara bajo juramento que se compromete a cumplir las obligaciones derivadas del presente contrato, bajo sanción de quedar inhabilitado para contratar con el Estado en caso de incumplimiento. CLÁUSULA DUODÉCIMA: RESPONSABILIDAD POR VICIOS OCULTOS La conformidad del servicio por parte de LA ENTIDAD no enerva su derecho a reclamar posteriormente por defectos o vicios ocultos, conforme a lo dispuesto por el artículo 50 de la Ley de Contrataciones del Estado. El plazo máximo de responsabilidad del contratista es de [CONSIGNAR TIEMPO EN AÑOS, NO MENOR DE UN (1) AÑO] años. CLÁUSULA DÉCIMO TERCERA: PENALIDADES Si EL CONTRATISTA incurre en retraso injustificado en la ejecución de las prestaciones objeto del contrato, LA ENTIDAD le aplicará una penalidad por cada día de atraso, hasta por un monto máximo equivalente al diez por ciento (10%) del monto del contrato vigente o, de ser el caso, del monto del ítem que debió ejecutarse, en concordancia con el artículo 165 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado. En todos los casos, la penalidad se aplicará automáticamente y se calculará de acuerdo a la siguiente fórmula:

18 De conformidad con el artículo 162 del Reglamento, esta garantía deberá ser emitida por idéntico monto y un plazo mínimo

de vigencia de tres (3) meses, renovable trimestralmente por el monto pendiente de amortizar, hasta la amortización total del adelanto otorgado. Cuando el plazo de ejecución de la obra sea menor a tres (3) meses, la garantía podrá ser emitida con una vigencia menor, siempre que cubra la fecha prevista para la amortización total del adelanto otorgado.


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Penalidad Diaria = 0.10 x Monto F x Plazo en días

Donde: F = 0.25 para plazos mayores a sesenta (60) días o; F = 0.40 para plazos menores o iguales a sesenta (60) días. Tanto el monto como el plazo se refieren, según corresponda, al contrato o ítem que debió ejecutarse o, en caso que éstos involucrarán obligaciones de ejecución periódica, a la prestación parcial que fuera materia de retraso. Esta penalidad será deducida de los pagos a cuenta, del pago final o en la liquidación final; o si fuese necesario se cobrará del monto resultante de la ejecución de las garantías de Fiel Cumplimiento o por el monto diferencial de la propuesta (de ser el caso). Cuando se llegue a cubrir el monto máximo de la penalidad, LA ENTIDAD podrá resolver el contrato por incumplimiento. La justificación por el retraso se sujeta a lo dispuesto por la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento, el Código Civil y demás normas aplicables, según corresponda. IMPORTANTE: De preverse en los Términos de Referencia penalidades distintas a la penalidad por mora, se

deberá consignar el listado detallado de las situaciones, condiciones, etc., que serán objeto de penalidad, los montos o porcentajes que le corresponderían aplicar por cada tipo de incumplimiento y la forma o procedimiento mediante el que se verificará la ocurrencia de tales incumplimientos.

CLÁUSULA DÉCIMO CUARTA: RESOLUCIÓN DEL CONTRATO Cualquiera de las partes podrá resolver el contrato, de conformidad con los artículos 40, inciso c), y 44 de la Ley de Contrataciones del Estado, y los artículos 167 y 168 de su Reglamento. De darse el caso, LA ENTIDAD procederá de acuerdo a lo establecido en el artículo 169 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado. CLÁUSULA DÉCIMO QUINTA: RESPONSABILIDAD DE LAS PARTES Cuando una de las partes no ejecute injustificadamente las obligaciones asumidas, debe resarcir a la otra parte por los daños y perjuicios ocasionados, a través de la indemnización correspondiente. Ello no obsta la aplicación de las sanciones administrativas, penales y pecuniarias a que dicho incumplimiento diere lugar, en el caso que éstas correspondan. Lo señalado precedentemente no exime a ninguna de las partes del cumplimiento de las demás obligaciones previstas en el presente contrato. CLÁUSULA DÉCIMO SEXTA: MARCO LEGAL DEL CONTRATO Sólo en lo no previsto en este contrato, en la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento, en las directivas que emita el OSCE y demás normativa especial que resulte aplicable serán de aplicación supletoria las disposiciones pertinentes del Código Civil vigente, cuando corresponda, y demás normas de derecho privado. CLÁUSULA DÉCIMO SÉTIMA: SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS19

19 De conformidad con los artículos 216 y 217 del Reglamento, podrá adicionarse la información que resulte necesaria para

resolver las controversias que se susciten durante la ejecución contractual. Por ejemplo, para la suscripción del contrato y, según el acuerdo de las partes podrá establecerse que el arbitraje será institucional o ante el Sistema Nacional de Arbitraje del OSCE (SNA-OSCE), debiendo indicarse el nombre del centro de arbitraje pactado y si se opta por un arbitraje ad-hoc, deberá indicarse si la controversia se someterá ante un tribunal arbitral o ante un árbitro único.


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Cualquiera de las partes tiene el derecho a iniciar el arbitraje administrativo a fin de resolver las controversias que se presenten durante la etapa de ejecución contractual dentro del plazo de caducidad previsto en los artículos 144, 170, 175, 176, 177 y 181 del Reglamento o, en su defecto, en el artículo 52 de la Ley de Contrataciones del Estado. Facultativamente, cualquiera de las partes podrá someter a conciliación la referida controversia, sin perjuicio de recurrir al arbitraje en caso no se llegue a un acuerdo entre ambas, según lo señalado en el artículo 214 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado. El Laudo arbitral emitido es definitivo e inapelable, tiene el valor de cosa juzgada y se ejecuta como una sentencia. CLÁUSULA DÉCIMO OCTAVA: FACULTAD DE ELEVAR A ESCRITURA PÚBLICA Cualquiera de las partes podrá elevar el presente contrato a Escritura Pública corriendo con todos los gastos que demande esta formalidad. CLÁUSULA DÉCIMO NOVENA: DOMICILIO PARA EFECTOS DE LA EJECUCIÓN CONTRACTUAL Las partes declaran el siguiente domicilio para efecto de las notificaciones que se realicen durante la ejecución del presente contrato: DOMICILIO DE LA ENTIDAD: [ ] DOMICILIO DEL CONTRATISTA: [CONSIGNAR EL DOMICILIO SEÑALADO POR EL POSTOR GANADOR DE LA BUENA PRO AL PRESENTAR LOS REQUISITOS PARA LA SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO] La variación del domicilio aquí declarado de alguna de las partes debe ser comunicada a la otra parte, formalmente y por escrito, con una anticipación no menor de quince (15) días calendario. De acuerdo con las Bases, las propuestas técnico y económica y las disposiciones del presente contrato, las partes lo firman por duplicado en señal de conformidad en la ciudad de [................] al [CONSIGNAR FECHA]. “LA ENTIDAD” “EL CONTRATISTA”


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FORMATOS Y ANEXOS


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FORMATO N° 120

MODELO DE CARTA DE ACREDITACIÓN Montero, Octubre 2012 Señores COMITÉ ESPECIAL PERMANENTE ADJUDICACIÓN DIRECTA SELECTIVA N° 004-2012-MDM-CEP

Presente.- [CONSIGNAR NOMBRE DEL POSTOR (PERSONA NATURAL, PERSONA JURÍDICA Y/O CONSORCIO)], identificado con DNI [CONSIGNAR EN CASO DE SER PERSONA NATURAL] y Nº RUC Nº [CONSIGNAR EN CASO DE SER PERSONA JURÍDICA], debidamente representado por su [CONSIGNAR SI SE TRATA DE REPRESENTANTE LEGAL EN CASO DE SER PERSONA JURÍDICA O DEL REPRESENTANTE COMÚN EN CASO DE CONSORCIOS, ASÍ COMO SU NOMBRE COMPLETO], identificado con DNI Nº […………], tenemos el agrado de dirigirnos a ustedes, en relación con la Adjudicación Directa Selectiva Nº [CONSIGNAR NOMENCLATURA DEL PROCESO], a fin de acreditar a nuestro apoderado: [CONSIGNAR NOMBRE DEL APODERADO] identificado con DNI Nº [………], quien se encuentra en virtud a este documento, debidamente autorizado a realizar todos los actos vinculados al proceso de selección. Para tal efecto, se adjunta copia simple de la ficha registral vigente del suscrito21.

…..………………………….………………….. Firma, Nombres y Apellidos del postor o

Representante legal o común, según corresponda

20 El presente formato será utilizado cuando la persona natural, el representante legal de la persona jurídica o el

representante común del consorcio no concurra personalmente al proceso de selección. 21 Incluir dicho párrafo sólo en el caso de personas jurídicas.


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ANEXO N° 01

DECLARACIÓN JURADA DE DATOS DEL POSTOR

Señores

COMITÉ ESPECIAL PERMANENTE


Presente.-

Estimados Señores:

El que se suscribe, ……………………. (o representante Legal de ..................), identificado con DNI Nº ................., R.U.C. Nº ............., con poder inscrito en la localidad de ................ en la Ficha Nº ............ Asiento Nº..........., DECLARO BAJO JURAMENTO que la siguiente información de mi representada se sujeta a la verdad:

Nombre o Razón Social

Domicilio Legal

RUC Teléfono Fax

Montero, Octubre 2012

-------------------------------------------------------

Firma, Nombres y Apellidos del postor/ Razón Social de la empresa

(*) Cuando se trate de Consorcio, esta declaración jurada será presentada por cada uno de los consorciados.


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ANEXO N° 02

DECLARACIÓN JURADA DE CUMPLIMIENTO DE LOS REQUERIMIENTOS TECNICOS MINIMOS PARA EL SERVICIO

Señores



Presente.-

De nuestra consideración:

El que suscribe, ……………………. (postor y/o Representante Legal de ..................), identificado con DNI Nº ................., RUC Nº ............. en calidad de postor, luego de haber examinado los documentos del proceso de la referencia proporcionados por la Entidad ……………………y conocer todas las condiciones existentes, el suscrito ofrece el Servicio de ……………………(Describir el objeto de la convocatoria), de conformidad con dichos documentos y de acuerdo con los Términos de Referencia y demás condiciones que se indican en el Capítulo III de la sección específica de las Bases.


-------------------------------------------------------------------------------

Firma, Nombres y Apellidos del postor/

Razón Social de la empresa


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ANEXO N° 03

DECLARACIÓN JURADA (ART. 42º DEL REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO)

Señores



Presente.-

De nuestra consideración:

El que suscribe…………….. (o representante legal de …………..), identificado con DNI Nº ................, con RUC Nº ……………, domiciliado en .........................................., que se presenta como postor de la ADJUDICACIÓN DIRECTA SELECTIVA N° 004-2012-MDM-CEP para la CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE ……………………. declaro bajo juramento:

1. No tengo impedimento para participar en el proceso de selección ni para contratar con el Estado, conforme al artículo 10º de la Ley.

2. Conozco, acepto y me someto a las Bases, condiciones y procedimientos del proceso de selección.

3. Soy responsable de la veracidad de los documentos e información que presenta para efectos del proceso.

4. Me comprometo a mantener mi oferta durante el proceso de selección y a suscribir el contrato en caso de resultar favorecido con la Buena Pro.

5. Conozco las sanciones contenidas en la Ley y su Reglamento, así como en la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.


-------------------------------------------------------------

Firma, Nombres y Apellidos del postor

/ Razón Social de la empresa


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ANEXO N° 04

PROMESA FORMAL DE CONSORCIO

(Sólo para el caso en que un consorcio se presente como postor)

Señores



Presente.-

De nuestra consideración,

Los suscritos declaramos expresamente que hemos convenido en forma irrevocable durante el lapso que dure el proceso de selección, para presentar una propuesta conjunta en la ADJUDICACIÓN DIRECTA SELECTIVA N° 004-2012-MDM-CEP Responsabilizándonos solidariamente por todas las acciones y omisiones que provengan del citado proceso.

Asimismo, en caso de obtener la buena pro, nos comprometemos a formalizar el contrato de Consorcio para la provisión correcta y oportuna de los servicios correspondientes al objeto de la referencia, de conformidad con lo establecido por el artículo 141º del Reglamento de la Ley de Contrataciones.

Designamos al Sr........................................, identificado con D.N.I. Nº…………………….. como representante legal común del Consorcio y fijamos nuestro domicilio legal común en................................., para efectos de participar en todas las etapas del proceso de selección y a suscribir con la Entidad ……………………. el contrato correspondiente.

OBLIGACIONES DE LA EMPRESA: ( ) % Participación

……………………… ……………………… OBLIGACIONES DE LA EMPRESA: ( ) % Participación

…………………….. ……………………..


………………………………………….. …………………………………………..

Nombre, firma, sello y DNI del Nombre, firma, sello y DNI del

Representante Legal Empresa 1 Representante Legal Empresa 2


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ANEXO N° 05

DECLARACIÓN JURADA DE PLAZO DE PRESTACIÓN DEL SERVICIO

Señores



Presente.-

Estimados Señores:

El que suscribe..........................................................., con (documento de identidad) N°.............................., Representante Legal de la Empresa..............................................., luego de conocer las condiciones que se exigen en las presentes Bases, me comprometo a prestar el Servicio de …………………… para ………………….(Consignar nombre de la Entidad convocante), en el plazo de ………………… calendario (Indicar el plazo ofertado, ya sea en días, meses o años).


-------------------------------------------------------------------------------

Firma, Nombres y Apellidos del postor

/ Razón Social de la empresa


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ANEXO N° 06

EXPERIENCIA DEL POSTOR

Señores



Presente.-

El que suscribe..........................................................., con (documento de identidad) N°.............................., Representante Legal de la Empresa..............................................., con RUC. N°..............................., y con Domicilio Legal en......................................................................., detallamos lo siguiente:

EXPERIENCIA EN LA ACTIVIDAD

Nº CLIENTE OBJETO DEL

SERVICIO

(a)

N° CONTRATO

O FACTURA

IMPORTE DEL CONTRATO O

FACTURA

FECHA DE INICIO Y

TÉRMINO

1

2

3

4

5

TOTAL

EXPERIENCIA EN LA ESPECIALIDAD

Nº CLIENTE OBJETO DEL

SERVICIO

(a)

N° CONTRATO

O FACTURA

IMPORTE DEL CONTRATO O

FACTURA

FECHA DE INICIO Y

TÉRMINO

1

2

3

4

5

TOTAL

Montero, Octubre 2012 ……………………………….…………………..

Firma y sello del representante legal

Nombre / Razón social del postor


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ANEXO Nº 07

CARTA DE PROPUESTA ECONÓMICA

(MODELO)

Señores



Presente.-

De nuestra consideración,

A continuación, hacemos de conocimiento que nuestra propuesta económica es la siguiente:

CANT. CONCEPTO PRECIO UNITARIO,

TARIFA O PORCENTAJE

PRECIO TOTAL

La propuesta económica incluye todos los tributos, seguros, transportes, inspecciones, pruebas, y de ser el caso, los costos laborales conforme a la legislación vigente, así como cualquier otro concepto que le sea aplicable y que pueda tener incidencia sobre el costo del servicio a contratar.


……………………………….…………………..

Firma y sello del representante legal



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ANEXO Nº 08

SOLICITUD DE BONIFICACIÓN DEL DIEZ POR CIENTO (10%) POR SERVICIOS

PRESTADOS FUERA DE LIMA Y CALLAO

Señores



Presente.-

Mediante la presente solicito la asignación de la bonificación del 10% sobre la sumatoria de los puntajes de las propuestas técnica y económica, en los términos prescritos por el numeral 6 del artículo 71º del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, debido a que mi representada, se encuentra domiciliada en ……………………….. (Consignar domicilio del postor), la que está ubicada en la provincia………………… (Consignar provincia o provincia colindante al lugar en el que se prestará el servicio, la que podrá pertenecer o no al mismo departamento o región).


……..........................................................

Firma y sello del Representante Legal


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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MONTEROzonasegura.seace.gob.pe/mon/docs/procesos/2012/001597/... · 2012. 11. 7. · estudio de pre inversiÓn a nivel de perfil del proyecto: “ampliaciÓn