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MUNICIPIO CAMPAMENTO.
Contenido
1. Ubicación geográfica. .............................................................................................................. 2
2. Reseña histórica. ...................................................................................................................... 3
3. Demografía. ................................................................................................................................ 4
4. Educación. ............................................................................................................................... 10
5. Vías de comunicación. ........................................................................................................... 16
6. Suelos. ...................................................................................................................................... 17
7. Economía. ................................................................................................................................ 19
Bibliografía ......................................................................................................................................... 25
Bibliografía ...................................................................................................................................... 26
2
1. Ubicación geográfica.
El municipio de Campamento se encuentra ubicado en la subregión norte del departamento de
Antioquia, cuenta con una extensión total de 200 km2, de los cuales 199,5 km2 pertenecen al
área rural, mientras que los 0,5 km2 restantes pertenecen a la zona urbana; posee una altura
sobre el nivel del mar de 1.700 metros, una temperatura promedio de 24ºC y sus municipios
limítrofes son: por el oriente con el municipio de Guadalupe, por el occidente con el municipio
de Yarumal, por el norte con los municipios de Anori y Yarumal y por el sur con el municipio de
Angostura y Guadalupe (Municipio de Campamento, Antioquia, 2014). Su población para el año
2014 es de 9.149 personas según datos del Departamento Nacional de Estadística (DANE). Su
ubicación respecto al departamento de Antioquia se expone en el siguiente mapa.
Ilustración 1. Mapa municipio de Campamento en el departamento de Antioquia.
Fuente: (Municipio de Campamento, Antioquia, 2014).
A su vez, el municipio cuenta con 2 corregimientos y un poco más de 40 veredas, como lo muestra la tabla 1 a continuación:
3
Tabla 1. Veredas y corregimientos, municipio de Campamento.
Veredas Cañaveral, Capotal, Caracolal, Chaquiral, El Barcino, El Bosque, El Carriel, El Limón, El Manzanillo, El Oso, El Piñal, El Reposo, El Yerbal, Guadual, Guaduas, La Ceiba, La Colmena, La Concha, La Cordillera, La Esperanza, La Frisolera, La Irlanda, La Luz, La Polka, La Primavera, La Quiebra, La Solita, La Travesía, Llanadas, Los Chorros, Los Mangos, Los Ranchos, Montañita, Naranjal, Norizal La Mina, Plan de la Rosa, Quebrada Negra, Quebradona, Rio Abajo, San Antonio, San José La Gloria, San Luis, San Pablo, San Roque, Tierra Fria,
Corregimientos La Chiquita, la Solita. Fuente: (Municipio de Campamento, Antioquia, 2014).
2. Reseña histórica.
En el período prehispánico, el territorio de Campamento estuvo habitado por los indios Tuango,
Llameéis y Nechí. Esta región y en general el norte de Antioquia, atrajo a los pobladores a
mediados del siglo XVII por su riqueza en minas de aluvión. En 1780 hubo una disputa entre los
señores Joaquín Barrientos, Plácido Misas y el señor Antonio De La Quintana que reclamaban
derechos sobre estas tierras, resolviéndose en 1781 a favor de los señores Barrientos y Misas,
quienes fueron en adelante los dueños de las tierras de Campamento y Yarumal. Campamento,
que era parroquia de Yarumal (decretado el 23 de abril de 1835, siendo gobernador de
Antioquia Aranzazu), tomó ese nombre a raíz de la Batalla de Chorros Blancos, el 12 de febrero
de 1820, en la cual el General José María Córdoba derrotó al General Francisco Warletta y
acabó con el último reducto realista en Antioquia. Los primeros pobladores de Campamento
fueron personas de Yarumal que llegaron al sitio en 1827 por insinuación del cura de esa
población, don José Antonio Palacio Isaza, a quien se considera el fundador. En 1830 se creó
la parroquia por solicitud del ayuntamiento de Santa Rosa de Osos y en 1835 se le dio a la
población el estatuto de municipio por decreto del Gobernador Juan de Dios Aranzazu
(Municipio de Campamento, Antioquia, 2014).
Por su parte la historia económica de la región del norte del departamento fue determinada por
la atracción que ejercían los yacimientos de oro, iniciando la colonización de esta región en el
poblado de Santa Rosa de Osos en 1757, y respondiendo a los procesos migratorios del
4
occidente y del Vallé de Aburrá, los que se sucedieron en búsqueda de la expansión minera,
agrícola y ganadera; siguiendo con este proceso, se funda el municipio de Campamento en
1827, fortaleciendo una población concentrada en torno a la explotación minera y a una
actividad agrícola con estructura de propiedad rural de producción para el sustento familiar,
dando paso luego a la aparición de praderas hacia la zona de vertientes, iniciando así la
ganadería lechera extensiva (pp. 38-39).
3. Demografía.
De acuerdo a lo anterior el municipio de Campamento a lo largo de su historia ha promovido
una focalización poblacional en las zonas rurales acorde al aprovechamiento de la economía
minera, agrícola y posteriormente ganadera. Con relación a ello y de acuerdo a la información
suministrada por el DANE, se evidencia que durante el periodo 1990-2015 la población
Campamenteña se concentró por más del 68% en dicha zona, como lo muestra el gráfico 1.
Gráfico 1. Población municipio de Campamento 1990-20151.
Fuente: Elaboración propia de acuerdo al Censo poblacional 2005 (DANE).
1 Crecimiento promedio entre periodo t y t+n: ∆𝑌 = ( !!!!
!!
!!!!! -‐1).100
10.118 10.031 9.896 9.688 9.386 9.091 8.224 8.062 7.724
7.238 6.666
6.216
1.894 1.969 2.172 2.450 2.720 2.875
-‐0,17%
-‐0,27%
-‐0,42%
-‐0,63% -‐0,64%
-‐0,70%
-‐0,60%
-‐0,50%
-‐0,40%
-‐0,30%
-‐0,20%
-‐0,10%
0,00%
0
2.000
4.000
6.000
8.000
10.000
12.000
1990 1995 2000 2005 2010 2015
Población total Población resto
Población cabecera Crecimiento promedio por periodo
5
Se evidencia además, un decrecimiento permanente en la totalidad de la población municipal
durante el periodo 1990-2015, presentando para el final del periodo una disminución
demográfica de 10%2 respecto al valor inicial. Sin embargo, las dinámicas son diferentes al
desagregar el comportamiento poblacional en las zonas de cabecera y resto, ya que para la
primera se expone un crecimiento permanente, encontrando que para el año 2015 la población
aumentó 52% respecto al año 1995; mientras que en la zona rural se evidencia una disminución
de 24% en el mismo periodo de tiempo.
Los resultados anteriores parecen señalar la existencia de migración poblacional de la zona
rural a la urbana e incluso hacia otros entes territoriales, situación que podría atribuirse, entre
otras causas, al conflicto armado persistente en la región, así como a las dificultades
económicas de la población campamenteña.
En primer lugar, en relación a la incidencia del conflicto armado en las dinámicas poblacionales
del municipio de Campamento, según datos de la Unidad para la Atención y Reparación Integral
a las Víctimas, a través de su Red Nacional de Información (RNI), se encontró que en la primer
década del siglo XXI la proporción de población expulsada del municipio es superior a la
recibida (ver gráficos 2 y 3), siendo éste el periodo de tiempo en el cual las dinámicas
demográficas evidenciaron las mayores tasas de decrecimiento poblacional.
2 Variación demográfica (%) entre periodo t y t+n: ∆𝑌 = !!!!!!!
!!. 100
6
Gráfico 2. Personas expulsadas y recibidas. Municipio de Campamento 1990-2014.
Fuente: Unidad para la Atención y Reparación Integral a las Víctimas.
Gráfico 3. Proporción población expulsada3 y recibida4. Municipio de Campamento 1990-2014.
Fuente: Elaboración propia de acuerdo al Censo poblacional 2005 (DANE), y Unidad para la Atención y Reparación Integral a las Víctimas.
3 Proporción población expulsada periodo t= !"#$%&'ó! !"#$%&'(' !" !
!"#$% !"#$%&'ó! !"#$%$&'( !" ! . 100
4 Proporción población recibida periodo t= !"#$%&'ó! !"#$%$&' !" !
!"#$% !"#$%&!ó! !"#$%$&'( !" ! .100
0
50
100
150
200
250
300
350
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
Personas expulsadas Personas recibidas
0,00% 0,50% 1,00% 1,50% 2,00% 2,50% 3,00% 3,50% 4,00%
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
Proporción expulsados % Proporción recibidos %
7
Los resultados anteriores parecen afirmar la relación existente entre presencia de conflicto
armado y disminución demográfica en el municipio de Campamento. Sin embargo en ninguno
de los documentos revisados se realiza un análisis acorde a esta problemática, tan solo se hace
referencia en el Plan de Desarrollo Municipal (PDM) 2008, afirmando: “entre las principales
problemáticas identificadas en el Plan Municipal de Salud pública, se puede mencionar el
desplazamiento forzado generado por el conflicto armado y la no existencia de datos que
permitan dar cuenta de esta situación” (p. 67).
No obstante, pese a la nula literatura encontrada que aborde ésta situación, se puede afirmar
que la presencia de conflicto armado trae graves secuelas para la población, como la
disminución de capital humano, sub-explotación de recursos naturales, establecimiento de
actividades económicas ilícitas, mano de obra poco cualificada y pocos incentivos a la inversión
y a la estructura industrial; elementos que conllevan a situaciones laborales desfavorables y con
éstas a afectaciones en las condiciones socioeconómicas de la población campamenteña.
En segundo lugar, y referente a estas condiciones socioeconómicas, se procede a exponer los
resultados encontrados en los siguientes índices: Índice de Pobreza Multidimensional (IPM)
propuesto por el Departamento Nacional de Planeación (DNP) y con estimaciones del censo
nacional del 2005 y el Índice de Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI).
Sobre éstos, en primera instancia es de aclarar que los resultados asociados a NBI y por ende a
población en condiciones de miseria no permiten un espacio de análisis, ya que como se
evidencia en el gráfico 4 se encuentran niveles del 100%5. En segunda instancia, los resultados
de IPM exponen que el municipio presenta niveles de afectación superiores al nivel
departamental y al promedio regional, resultados más elevados aún para la población ubicada
en zonas rurales.
5 Nota aclaratoria, según informe oficial del DANE: Se asignó el máximo valor de NBI (100%) por no contar con información suficiente para su estimación.
8
Gráfico 4. IPM, NBI y población en condición de miseria. Municipio de Campamento.
Fuente: Elaboración propia a partir del Censo poblacional 2005 (DANE).
Estos resultados señalan la existencia de condiciones socioeconómicas desfavorables para la
población campamenteña. Al respecto, el Plan de Desarrollo Municipal 2004-2007 (PDM 2004-
2007) afirma que el 94% de la población se encuentra sumida en condiciones de pobreza (p.
128).
Por otro lado, concerniente a los bonos poblacionales, al diferenciar la población de
Campamento de acuerdo a grupos de edades, se expone una disminución de la población
perteneciente a los rangos más jóvenes, al comparar con el año 1995. Además, se observa un
incremento sustancial en la población perteneciente a los rangos superiores de 50-54 años,
situación que podría afectar a futuro la oferta del mercado laboral en el municipio ya que este
resultado señala un incremento a posteriori de la Población Económicamente Dependiente
(PED). Sin embargo a partir del rango entre 20-24 años se evidencia un incremento paralelo
entre grupos poblacionales tanto de hombres como de mujeres, lo cual garantiza actualmente el
suministro de la Población en Edad de Trabajar (PET) y el sostenimiento de la mano de obra en
el municipio, como se evidencia en el siguiente gráfico.
15,90%
44,77%
4,23%
39,64%
65,60%
18,76%
100,00%
78,06%
100,00% 100,00%
53,30%
100,00% 100,00% 89,20%
100,00%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
120%
% Personas con NBI % incidencia IPM % Personas en condición de miseria
Departamento Promedio Región Total municipio
Campamento cabecera Campamento resto
9
Gráfico 5. Pirámide poblacional por género y rangos de edad 1995 y 2015. Municipio de Campamento.
Fuente: Elaboración propia a partir de Censo poblacional 2005 (DANE).
Los resultados anteriores pueden ser reflejo de los factores mencionados anteriormente:
conflicto armado y condiciones socioeconómicas, ya que la población en búsqueda de mejores
condiciones decide migrar, lo que genera la fuga de capital humano principalmente en la
población joven, adicionalmente las personas de mayor edad son quienes generalmente
reflejan mayor aversión al cambio, lo que puede explicar el engrosamiento de la población de
adultos mayores. Estas dinámicas conllevan posteriormente a una disminución de la mano de
obra disponible, pero con el agravante de que la población dependiente está en aumento, lo
cual genera dificultades en el sostenimiento de los ingresos familiares y disminuciones en la
calidad de vida de la población.
En suma, la población campamenteña durante el periodo 1990-2015 ha presentado una fuerte
concentración en la zona rural, sin embargo se evidencia un comportamiento decreciente en la
demografía municipal, caracterizada además por una fuerte disminución en la población
ubicada en las zonas rurales a cambio de un crecimiento sostenido en la cabecera municipal,
8 6 4 2 0 2 4 6 8
0-‐4 5-‐9
10-‐14 15-‐19 20-‐24 25-‐29 30-‐34 35-‐39 40-‐44 45-‐49 50-‐54 55-‐59 60-‐64 65-‐69 70-‐74 75-‐79
80 Y MÁS
%
Rangos de ed
ad
Mujeres 2015 Hombres 2015 Mujeres 1995 Hombres 1995
10
ante esto los hallazgos sugieren la incidencia de factores asociados al conflicto armado y la
pobreza. Sobre el conflicto armado, se observa un aumento significativo de la población víctima
del desplazamiento a partir del año 1999; mientras que sobre la pobreza los resultados
expuestos según el IPM apuntan a una población afectada fuertemente por componentes
asociados al logro educativo y al empleo formal, máxime en aquella población ubicada en zonas
rurales. Por su parte, los bonos poblacionales confirman el sostenimiento actual de la mano de
obra en el municipio, pero a futuro se prevé un aumento de la población dependiente, lo que
afectaría significativamente el sostenimiento de la fuerza laboral en el municipio.
En conclusión, la historia económica del municipio, sus dinámicas demográficas que parecen
evidenciar una estructura económicamente primaria, y la presencia del conflicto armado en la
región han sido factores condicionantes de un desarrollo económico, lo cual parece ser el reflejo
del mercado laboral caracterizado por bajos niveles de formalidad e ingresos, conllevando a
dificultades en sostenimiento de la renta familiar y con ello pronunciando más las condiciones
ya mencionadas.
4. Educación.
En este apartado se pretenden abordar las principales características del esquema educativo en
el municipio de Campamento, para ello se utilizará la información encontrada en algunos
informes municipales como el PDM 2004-2007 y el PDM 2008-2011 así como algunos
resultados cuantitativos suministrados por el Anuario Estadístico para Antioquia (AEA) 2012.
En primera instancia, referente a la oferta educativa en el municipio se tiene que para el año
2008 se contaba con 44 establecimientos educativos, de los cuales 43 se ubicaban en la zona
rural y 1 en la cabecera municipal, así mismo, formaba parte de esta oferta la presencia
educativa del cibercolegio de la Universidad Católica del Norte (UCN) y el Servicio Tutorial de
Aprendizaje (SAT)6 que hace presencia en 6 veredas del municipio prestando el servicio de
bachillerato para adultos (pp. 11-12). Sin embargo, referente a la oferta educativa anterior en
dicho Plan no se especifica las áreas de profundización o de énfasis que ofrecen los
6 Sistema de Aprendizaje Tutorial (SAT): Este modelo busca que los jóvenes y adultos (Decreto 3011/97) de las zonas rurales del país completen la educación básica secundaria y media por medio de una metodología que posibilita la integración de la educación con el trabajo y los procesos de organización social y comunitaria. Está sustentada en la conformación de grupos de trabajo veredales la formulación de proyectos de desarrollo social y proyectos productivos. Fuente: http://www.mineducacion.gov.co/1621/article-‐82784.html
11
establecimientos educativos. Este mismo el PDM señala que la infraestructura educativa del
municipio cuenta con graves problemáticas asociadas principalmente a una regular estructura
sanitaria (deficientes unidades sanitarias, agua potable, inadecuado manejo de residuos
sólidos, aguas servidas y excretas a campo abierto) y a las malas condiciones locativas e
higiénicas de los restaurantes escolares (pp. 16-17).
Posteriormente, para el año 2012 el AEA registra un total de 46 establecimientos educativos, de
los cuales 2 son de cobertura contratada7 y los otros 44 son establecimientos oficiales, sobre
éstos últimos se tienen registrados 43 Centros educativos8 y 1 Institución Educativa9.
Estos resultados indican que para la zona de cobertura educativa, para el año 2008 el 97% de
los establecimientos se ubicaban en la zona rural; mientras que para el 2012 y respecto a los
niveles de cobertura se tiene que el 93% de los establecimientos ofrecen hasta básica primaria,
el 2% hasta básica secundaria o media, y el 4% restante son instituciones de cobertura
contratada sobre las cuales no se tiene información al respecto de los niveles de educación que
ofrecen.
Ahora bien, sobre las características de la población educativa, se observa que la proporción de
estudiantes matriculados en básica primaria es mucho mayor si se compara con sus
subsecuentes niveles, en los cuales va disminuyendo paulatinamente dicha proporción, como
se expone en el gráfico 6. Adicionalmente se observa que la población educativa escolar total
es aproximadamente el 23% de la población total para el año 2012.
Gráfico 6. Proporción estudiantes matriculados10, 2012. Municipio de Campamento.
7 Cobertura Contratada: “Entre las estrategias de ampliación de cobertura aplicadas por el Ministerio de Educación Nacional se encuentran la organización de la oferta y la contratación del servicio educativo con particulares.” Fuente: Ministerio de Educación Nacional. http://www.mineducacion.gov.co/1621/w3-‐article-‐179334.html 8 Centro educativo: establecimiento donde se imparte enseñanza desde el grado 0 hasta 5 de primaria. 9 Institución educativa: establecimiento donde se imparte enseñanza desde los grados de 0 a 11, de 0 a 9, ó, de 6 a 11. 10 Proporción estudiantes matriculados nivel x en el periodo t=
12
Fuente: Elaboración propia a partir de datos Anuario Estadístico para Antioquia 2012 y Censo poblacional 2005 (DANE).
Los resultados anteriores son compatibles con los hallazgos previos sobre la zona y los niveles
de cobertura educativa, lo cual evidencia las dificultades de la población para acceder a
mayores niveles educativos, sobre esto, el PDM 2008-2011 afirma: “la población educativa
campamenteña una vez llega a primaria, a medida que asciende el nivel educativo desciende el
número de población matriculada, llegando a ser muy poca la población que culmine el
bachillerato” (p. 12).
Estos resultados sugieren observar las cifras de escolaridad y deserción en los estudiantes de
diferentes niveles; para ello, en primer lugar tenemos la Tasa Neta de Escolaridad (TNE) para el
municipio en el año 2012 en donde se evidencia la preponderancia de la escolaridad en el nivel
de básica primaria y su consecuente disminución a medida que avanza el nivel educativo, como
se observa en el gráfico 7.
Gráfico 7. Tasa Neta de escolaridad (TNE) para todos los niveles, 2012. Municipio de
Campamento.
𝑁ú𝑚𝑒𝑟𝑜 𝑒𝑠𝑡𝑢𝑑𝑖𝑎𝑛𝑡𝑒𝑠 𝑚𝑎𝑡𝑟𝑖𝑐𝑢𝑙𝑎𝑑𝑜𝑠 𝑛𝑖𝑣𝑒𝑙 𝑥 𝑒𝑛 𝑒𝑙 𝑝𝑒𝑟𝑖𝑜𝑑𝑜 𝑡
𝑃𝑜𝑏𝑙𝑎𝑐𝑖ó𝑛 𝑡𝑜𝑡𝑎𝑙 𝑚𝑢𝑛𝑖𝑐𝑖𝑝𝑎𝑙 𝑒𝑛 𝑒𝑙 𝑝𝑒𝑟𝑖𝑜𝑑𝑜 𝑡
0,22% 2,13% 1,59%
0,54%
4,47%
0,87%
14,66%
2,47% 0,95%
18,95%
1,09%
16,79%
4,06%
1,49%
23,42%
0%
5%
10%
15%
20%
25%
Educación Preescolar
Básica Primaria Básica Secundaria
Educación Media
Total
Cabecera Resto Total
13
Fuente: Elaboración propia a partir de datos Anuario Estadístico para Antioquia 2012.
Adicionalmente se observa una escolaridad neta superior al 100% en el nivel de básica primaria
ubicado en la zona rural, esta situación se presenta principalmente en dos escenarios, por una
parte cuando en los establecimientos educativos se encuentren matriculados individuos
pertenecientes a otros municipios, y/o cuando los estudiantes matriculados se encuentren en
edades superiores a la que deberían tener en dicho nivel. Por lo tanto este resultado indica que
en la zona rural y para el nivel de básica primaria, pueden acceder estudiantes de municipios
aledaños o quienes están estudiando presentan un rezago respecto a sus edades.
En segundo lugar, sobre la deserción educativa se tiene que para la zona urbana se presenta
un mayor valor en la educación de básica primaria, mientras que para la zona rural y para el
agregado municipal los mayores niveles de deserción se presentan en la secundaria.
21,33% 34,77% 30,55%
16,31%
76,24%
189,81%
40,78%
19,92%
47,49%
108,56%
35,41% 18,02%
0%
50%
100%
150%
200%
TNE Preescolar TNE Primaria TNE Secundaria TNE Media
TNE Urbana TNE Rural TNE Total
14
Gráfico 8. Deserción educativa (TD) por ciclo y zona, Municipio de Campamento, año 2012.
Fuente: Elaboración propia a partir de datos Anuario Estadístico para Antioquia 2012.
Estos resultados evidencian una disminución en la población educativa de los niveles
superiores, sumado a esto altos valores de deserción entre los niveles de primaria y secundaria,
lo que conlleva a una pequeña proporción de la población educativa en el nivel de media, sin
embargo los resultados sugieren que aquella población vinculada en niveles de educación
media lo hacen con una convicción tal que logran culminar sus estudios sin presentar fenómeno
de deserción escolar.
En suma, los resultados hasta el momento señalan que los niveles educativos mayoritariamente
alcanzados por la población son primaria y secundaria, pero el nivel con mayor convicción y
probabilidad de éxito es la media, en efecto el PDM 2008-2011 señala: “los niveles educativos
más alcanzados por la población son primaria y secundaria” (p. 14). Estos resultados deben ser
foco de atención considerando la importancia de la continuidad educativa para alcanzar niveles
de educación superior y con esto alta cualificación del mercado laboral.
Referente a lo anterior, se tiene que las Instituciones de Educación Superior (IES) con demanda
en los jóvenes del municipio para el año 2012 son el Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA) y
la Fundación Universitaria Católica del Norte (FUCN), como lo expone la tabla 2 en donde se
evidencia la baja demanda de programas educativos superiores, máxime en aquellos acordes a
la vocación productiva del municipio.
3%
7,58%
3,75%
0,00% 0,00%
2,30%
3,80%
0,00% 0,80%
3,05% 3,78%
0,00% 0% 1% 2% 3% 4% 5% 6% 7% 8%
TD Preescolar TD Primaria TD Secundaria TD Media
TD Urbana TD Rural TD Total
15
Tabla 2. Programas de IES con mayor demanda en el municipio de Campamento. Año 2012.
Institución de educación Superior (IES) Programa
Promedio estudiantes
matriculados 2012
Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA)
Administración del ensamble y mantenimiento de computadores y redes.
28
Gestión empresarial. 32 Producción agropecuaria ecológica.
23
Fundación Universitaria Católica del Norte FUCN
Administración de empresas. 1 Lic. en lengua castellana. 1 Psicología. 1
Total 86 Fuente: Elaboración propia a partir de Anuario Estadístico para Antioquia 2012.
Los resultados anteriores evidencian que el 26% del promedio de estudiantes matriculados en
programas de educación superior en el año 2012 son acordes a las vocaciones comerciales y
productivas del municipio. Adicionalmente, la proporción de estudiantes matriculados en IES es
de 0,93% respecto a la población total, y de 3,49% referente a la población entre 16-30 años.
Resultados que demuestran la baja demanda de programas de educación superior, máxime en
aquellos acordes a las vocaciones municipales.
Finalmente, el PDM 2008 señala que las principales problemáticas en el esquema educativo a
nivel escolar del municipio son las dificultades en infraestructura, elevados índices de
analfabetismo, deserción escolar, bajos niveles de formación laboral y profesional, y la
incidencia del conflicto armado que genera reclutamiento y deserción escolar a temprana edad
(p. 16).
En conclusión se ha encontrado un esquema educativo en donde la población urbana presenta
menores tasas de escolaridad y mayores de deserción, resultados que contrastan con los
hallazgos previos sobre condiciones socioeconómicas en el municipio, ya que se esperaría que
aquella población con menores condiciones presentase menores resultados educativos, sin
embargo en Campamento ocurre lo contrario. Este resultado, sumado a los procesos
16
migratorios urbano-rurales evidenciados anteriormente permiten sugerir que aunque la
población tiende a concentrarse en la cabecera municipal, allí se presentan menores resultados
educativos, lo que conlleva a menores niveles de cualificación laboral, por ende menos calidad
laboral y menores niveles de ingresos. Adicionalmente, se evidencia una debilitada presencia
de IES, tanto de oferta como de demanda educativa, lo que entorpece la congruencia de
factores de desarrollo en el municipio. Ante esto es prioritario observar la caracterización de otro
factor de desarrollo: infraestructura vial.
5. Vías de comunicación.
Sobre la red de vías e infraestructura en el municipio se ha encontrado que éste no cuenta con
vías de acceso aéreo, fluvial ni con Red Vial Primaria (RVP), como lo sugiere la tabla 3; tan solo
hacen parte de su inventario la conectividad con la Red Vial Secundaria (RVS) y la Red Vial
Terciaria (RVT).
Tabla 3. Inventario de vías, municipio de Campamento.
Tipo de Transporte Existe Kms. Estado Aéreo No N.A.11 N.A. Fluvial No N.A. N.A.
Terrestre: R.V.P. No N.A. N.A. Terrestre: R.V.S.
Si
N.D.12
Según PDM 2004-2007 presentan una condición regular de funcionamiento debido a: -Vías sin pavimentar. -Deslizamientos y obstrucciones por características del terreno. -Falta de drenaje y afirmado. -Falta de mantenimiento preventivo periódico. -Obras inconclusas (p. 104).
Terrestre: R.V.T.
Si
N.D.
Fuente: Elaboración propia a partir del Anuario Estadístico para Antioquia 2012 y (Plan de Desarrollo Municipal Campamento 2004-2007).
Adicional a lo expuesto anteriormente, el PDM 2004 afirma:
El municipio de Campamento cuenta con caminos veredales de herradura, que son el principal
medio de comunicación de la zona rural con el casco urbano y otras veredas (…), sin embargo, la
mayoría de estos caminos se encuentran en mal estado debido a la carencia de cunetas
11 N.A: No aplica. 12 N.D: No hay datos.
17
adecuadas para evacuar el agua y la falta de manejo en los taludes lo que aumenta los
deslizamientos (p. 107).
En consecuencia de lo anterior, es evidente que la infraestructura vial del municipio es
insuficiente debido a las pocas vías de acceso con las que cuenta y al mal estado de estas.
Adicionalmente según datos del PDM esta situación conlleva a un aumento del 50% en el
tiempo de traslado entre la cabecera de Campamento y otros municipios (p. 105). Por lo tanto,
la caracterización de la infraestructura vial del municipio es directamente desfavorable para la
comercialización de productos, movilidad y calidad de vida de la población, lo que al tiempo
entorpece las actividades propias de formación académica y movilidad laboral, señalando
impactos negativos sobre la competitividad y estabilidad del mercado laboral.
6. Suelos.
Sobre la cobertura y el uso de los suelos en el municipio, se tiene en primer lugar, que
predominan los suelos agrícolas, seguido de los bosques y pastos, tal y como se evidencia en
el siguiente gráfico.
Gráfico 9. Cobertura del suelo (Hectáreas), municipio de Campamento.
Fuente: Elaboración propia a partir del Anuario Estadístico para Antioquia 2011.
12.872,50
152 13
4.274,20 4.401,40
1.246,50 38,8
0 2.000 4.000 6.000 8.000 10.000 12.000 14.000
AGRICU
LTURA
ÁREA
S HÚ
MED
AS
CUER
POS DE
AGU
A
ÁREA
S SIN Y/O
POCA
VE
GETA
CIÓN
HERB
ÁCEA
BOSQ
UES
PASTOS
PLAN
TACIONES
FORE
STALES
RASTRO
JOS
TERR
ITORIOS
ARTIFICIALES
18
Tabla 4. Cobertura del suelo (Hectáreas) y descripción de actividades, municipio de Campamento.
Actividad
Descripción de la actividad
Cobertura Hectáreas
Proporción de Cobertura (%)
Agricultura
Predominan en las partes altas de las áreas de captación de los bosques secundarios, caracterizados por sus altas pendientes y poca fertilidad (p. 59)
12.872,50
55,97%
Pastos
Predominan en las partes medias y bajas de las áreas de captación de bosques secundarios, allí prevalecen los cultivos de tomates, frijol, maíz y caña (p. 59).
4401,40
19,14%
Áreas húmedas Cuerpos de agua.
Para la determinación de disponibilidad de agua en las microcuencas, se estimó un caudal promedio anual de 79,0125 lts para la microcuenca El Oso y de 150,62 lts para la microcuenca La Chiquita (p. 60).
152
0,06%
Bosques
Una mayoritaria proporción de los Bosques en el municipio son de tipo Productor-Protector (p. 63).
4274,20
18,58%
Fuente: Elaboración propia a partir del Anuario Estadístico para Antioquia 2011 y (Plan de Desarrollo Municipal Campamento 2004-2007).
En segundo lugar, el PDM 2004-2007 señala que el uso potencial de los suelos en el municipio
es 85% Forestal Productor-Protector, debido a sus altas pendientes, baja fertilidad y dificultades
de erosión; 10% zonas de Conservación-Protección debido a sus frágiles ecosistemas, altas
pendientes su producción de agua; y el 5% restante zonas de sistemas Agrosilvopastoriles (p.
63).
En consecuencia, si bien en el municipio existe una mayoritaria cobertura del suelo agrícola,
sus características de baja fertilidad, dificultades de erosión y un uso potencial estimado en 85%
en Productor-Protector, se prevé un sistema agrícola con bajos niveles de productividad, lo que
sumado a las dificultades en infraestructura vial enunciadas con anterioridad indican una
debilitada estructura de la economía del sector primario en el municipio, sugiriendo al mismo
tiempo un mercado laboral de este sector aplicado a economías de subsistencia, baja
capacidad productiva y por ende bajos niveles de ingresos y sostenibilidad familiar. Ahora bien,
teniendo presente esta caracterización es primordial examinar la estructura del engranaje
económico del municipio.
19
7. Economía.
En el municipio de Campamento la economía está basada principalmente en el sector primario,
destacándose la producción de caña panelera, café, algunos frutales, madera, ganado doble
propósito, y la minería de asbesto. Por su parte los sectores secundario y terciario han
presentado un desarrollo inapropiado en el municipio, como se expondrá más adelante.
En primer lugar, y al respecto de la anterior caracterización, sobre la producción agrícola, se
encontró que durante los años 2007, 2010 y 2011 el cultivo permanente de mayor producción y
rendimiento fue la caña; mientras que para los cultivos transitorios sobresale el rendimiento del
tomate chonto; y en cuanto a cultivos anuales solo se encontró información referida al año 2011
para Campamento, tal y como se evidencia en los siguientes gráficos.
Gráfico 10. Producción (toneladas). Principales cultivos permanentes. Municipio de Campamento. Año 2007, 2010 y 2011.
Fuente: Elaboración propia a partir de los Anuarios Agropecuarios para Antioquia 2007, 2010 y 2011.
Gráfico 11. Rendimiento (Ton/Ha). Principales cultivos permanentes. Municipio de Campamento. Año 2007, 2010 y 2011.
13661 14622,4 14592
225,7 232,1 193,9 0
2000 4000 6000 8000 10000 12000 14000 16000
2007 2010 2011
Caña Café
20
Fuente: Elaboración propia a partir de los Anuarios Agropecuarios para Antioquia 2007, 2010 y 2011.
Gráfico 12. Producción (toneladas).Principales cultivos transitorios. Municipio de Campamento. Año 2007. 2010 y 2011.
Fuente: Elaboración propia a partir de los Anuarios Agropecuarios para Antioquia 2007, 2010 y 2011.
Gráfico 13. Rendimiento (Ton/Ha). Principales cultivos transitorios. Municipio de Campamento. Año 2007. 2010 y 2011.
3,8 3,8 3,8
0,91 1,1 1
0
0,5
1
1,5
2
2,5
3
3,5
4
2007 2010 2011
Caña Café
53,3
9,8 9,1
150
75
12
0 20 40 60 80 100 120 140 160
2007 2010 2011
Maiz Tomate chonto Frijol voluble
21
Fuente: Elaboración propia a partir de los Anuarios Agropecuarios para Antioquia 2007, 2010 y 2011.
Gráfico 14. Producción (toneladas) y Rendimiento (Ton/Ha). Principales cultivos anuales. Municipio de Campamento. Año 2011.
Fuente: Elaboración propia a partir del Anuario Agropecuario para Antioquia 2011.
Referente a los resultados anteriores el PDM 2004 señala que el principal renglón de la
economía es la caña de azúcar fundamental para la producción de panela, sin embargo debido
a la falta de regulación y control en los precios de la panela se pasó de 5.000 Has. sembradas a
4.000 Has, y de 250 trapiches a 180 en poco tiempo; adicional a esto los agricultores han sido
reacios a la implementación de nuevas tecnologías, lo que ha conllevado a una disminución del
rendimiento en esta producción y a la pérdida de calidad en el producto final; por su parte, el
café, se considera el segundo renglón en importancia económica en el municipio, no obstante
su producción se realiza en zonas marginales y con baja tecnología, además en el municipio no
1,4 1,1 1,1
10
8,3
1,2
0,0
2,0
4,0
6,0
8,0
10,0
12,0
2007 2010 2011
Maiz Tomate chonto Frijol voluble
10 10
0
2
4
6
8
10
12
Producción (toneladas) Rendimiento (Ton/Ha)
Yuca
22
existen productores exclusivos de café, pues se le considera un complemento en la actividad
panelera (pp. 98-99).
Por su parte el tomate chonto es un cultivo que ha venido ganando terreno en el municipio, su
producción se emplea para abastecer el mercado local y los excedentes se comercializan
principalmente en Yarumal; por último, los cultivos de yuca se dan a nivel de fincas como
pancoger con una producción poco tecnificada (pp. 99-100).
Los resultados anteriores reflejan una economía agrícola con una reducida cesta de producción
y bajos niveles de rendimiento, siendo éste el resultado no solo de una dotación de suelos con
bajos niveles de productividad, sino además de una estructura educativa alejada de las
potencialidades del municipio, que no crea vínculos entre oferta y demanda de programas en
IES; así como de una infraestructura vial que no favorece los factores de comercialización de la
producción. Como consecuencia de lo anterior, se prevé una baja demanda de trabajo en la
economía agrícola, y una caracterización laboral fundamentada en bajos niveles educativos,
poca cualificación y bajos niveles de ingresos.
Ahora bien, concerniente a la actividad ganadera, se encontró que para el año 2011 el
municipio contaba con un inventario bovino de 5.144 unidades, de las cuales 70% era usada
para la producción de leche, 20% para producción de carne y 10% de doble propósito.
Referente a este inventario bovino, el municipio aporta el 1,28% del inventario regional y
presenta una densidad13 de 1,17 bovinos por hectárea.
Por su parte, sobre la actividad minera en el municipio, se tiene:
El análisis de las expectativas mineras del municipio de varios materiales ofrece buenas
oportunidades, sin embargo por las condiciones de orden público que prevalecieron por mucho
tiempo, existe resistencia a la inversión. Sobre la minería de asbesto14, se encontró apatía de los
13 Densidad de bovinos por hectárea= !"#$"%&'() !"#$%"
!"#$%&'%( !" !"#$%! !" !"#$%#
14 Asbesto: también llamado amianto, es un grupo de minerales metamórficos fibrosos. Debido a sus especiales características, el asbesto se ha usado en una gran variedad de productos manufacturados, principalmente en materiales de construcción (tejas para recubrimiento de tejados, baldosas y azulejos, productos de papel y productos de cemento con asbesto), productos de fricción (embrague de automóviles, frenos, componentes de la transmisión), materias textiles termo-‐resistentes, envases, paquetería y revestimientos, equipos de protección individual, pinturas, productos de vermiculita o de talco, etc. También está presente como contaminante en algunos alimentos. Fuente: http://es.wikipedia.org/wiki/Asbesto
23
funcionarios para participar en este trabajo, sumado a las dificultades de comunicación; lo que
generó desconocimiento de la situación actual (p. 100).
En segundo lugar, sobre el sector secundario el PDM 2004 afirma: “este no ha tenido un
desarrollo apropiado debido a problemas de capital, de mercado, y de vías de comunicación,
además de la poca asesoría, gestión empresarial y a los pocos incentivos en la inversión” (p.
100).
Referente a esto y de acuerdo a datos de la Cámara de Comercio, se encontró que para el año
2014 la composición industrial en el municipio se concentra en microempresas, ya que se
encontraban registradas para el mismo año 71 unidades productivas, de las cuales el 100%
eran microempresas, destacándose dentro de esta composición una participación superior al
50% de aquellas dedicadas al comercio al por menor, tal y como se evidencia a continuación.
Gráfico 15. Participación (%) de las empresas por actividad. Municipio de Campamento 2014.
Fuente: Elaboración propia a partir de la Cámara de Comercio para Antioquia 2014.
En adición a lo anterior, de los establecimientos registrados por el AEA 2012 se tiene que de los
establecimientos comerciales, de servicios o industriales en el municipio, el 40% de pertenecen
al sector comercial, mientras que el 60% restante pertenecen a la esfera industrial, tal y como
se evidencia en el siguiente gráfico.
53,52%
16,90%
5,63% 4,23% 4,23% 2,82% 2,82% 2,82% 1,41% 1,41% 1,41% 1,41% 1,41%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
Comercio al por m
enor
Expe
ndio de comidas y
bebidas a
lcoh
olicas
Elaboración de
produ
ctos
alim
enqcios
Telecomun
icacione
s
Peluqu
eria y se
rvicios
person
ales
Hoteleria
Juegos de azar y apu
estas
Acqvidades re
creaqvas
Culqvos p
ermanen
tes
Reparación
prodctos
metalicos
Comercio al por m
ayor
Transporte pasajeros
Fotograra
24
Gráfico 16. Establecimientos comerciales, de servicios e industria, 2012. Municipio de Campamento.
Fuente: Elaboración propia a partir del Anuario Estadístico para Antioquia 2012
En tercer y último lugar, sobre el sector terciario el PDM 2012 señala:
El comercio de la panela se da directamente en el municipio el día domingo donde llegan los
campesinos con su producto a ofrecérselo a los intermediarios para establecer el precio, el cual
varía considerablemente cada semana. El mercado final de la panela son los municipios de
Yarumal, Valdivia, Taraza, Santa Rosa de Osos y Medellín (p. 101).
Como consecuencia de lo anterior, es evidente un punto de comercialización establecido para el
producto más sobresaliente en la economía agrícola del municipio, esto podría considerarse
una ventaja competitiva del municipio. No obstante, para su adecuada explotación es
fundamental una producción con mayores rendimientos y una cesta amplia de bienes a
comercializar, para lo cual es prioritario intervenir algunos puntos clave mencionados
anteriormente como educación e infraestructura.
En consecuencia de esta caracterización económica del municipio se pronostica un debilitado
mercado laboral en el sector primario caracterizado por empleos poco cualificados y bajos
niveles de ingresos, teniendo en cuenta que los principales renglones económicos presentan
dificultades en niveles de producción, adquisición de nuevas tecnologías, productividad y
competitividad, además muchos cultivos son de pancoger y están ubicados en zonas
2
0
3
5
2
0
3
5
0
1
2
3
4
5
6
Comerciales Servicios Industrial Total
Zona Urbana Zona Rural Total Municipio
25
marginales, sumado a esto las dificultades en infraestructura vial. Por su parte, se prevé un
atenuado mercado laboral en los sectores secundarios y terciarios, teniendo presente las
dificultades en inversión, asesoría e incentivos para promover este sector económico. En suma,
un municipio caracterizado por un engranaje económico debilitado, con regular infraestructura
vial y con retos en materia educativa no puede garantizar un fortalecimiento laboral de su
población y con este una buena calidad de vida de la misma.
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Reseña elaborada por equipo diagnóstico del mercado de trabajo 2014, Lehyton Arenas y
Nancy Cano. En el marco del proyecto de Investigación Diseño del Observatorio para las
Potencialidades del Norte de Antioquia, realizado por la Católica del Norte Fundación
Universitaria y con recursos del Proyecto Universidades Estratégicas del Programa ALFA III.
