México, un destino con dos objetivos electorales · Discapacidad y algunas oenegés iniciaron un proce - so de información y verifi- ... cuentas y el derecho de acceso a la información,

Informe de gestión Año 5, N.° 20Edición julio - septiembre 2017

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06TE implementa el SISGAR para agilizar trámites administrativos y jurisdiccionales

Campaña de verificación de personas con discapacidad

Encuentro Latinoamericano de Estudios Democráticos 2017

Con la f inalidad de conocer cómo se fis-calizan los dineros

privados en las campañas políticas y el monitoreo de la propaganda electoral, las máximas autoridades del Tribunal Electoral viajaron a la Ciudad de México para conocer las funciones del Instituto Nacional Electoral (INE) en esta materia. Allí tuvieron la oportunidad de observar el funcionamien-to del software que utili-za esta institución para el monitoreo de la propaganda electoral.Uno de los mayores retos que enfrentará el Tribunal Electoral en las Elecciones

Generales del 2019 es la f iscalización del f inancia-miento privado, sus nuevos topes y la regulación de la propaganda electoral. La Ley 29 de 29 mayo de 2017, que reformó el Código Electoral, establece mayo-res controles para la fiscali-zación de los fondos que el Estado panameño destinará a los partidos políticos, así como para las donaciones privadas de todos los candi-datos a puestos de elección popular.Para cumplir con este orde-namiento jurídico, la ins-titución creó la Dirección d e F i s c a l i z a c ión d e l Financiamiento Político,

cuya función es velar para que los colectivos y los can-didatos cumplan con las nuevas disposiciones lega-les y reglamentaciones para el uso de fondos públicos y privados.Ta mbién s e su sc r ibió un Conven io Genera l de Colaboración con el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF) de México con el propósito de estrechar lazos e implementar mecanismos para la cooperación, investi-gación y capacitación.El acuerdo prevé el acom-pañamiento y veedurías de la labor jurisdiccional elec-toral, así como fijar las bases

para proponer e implemen-tar proyectos bilaterales y multilaterales de intercam-bio académico, profesional y asistencia técnica.Además podrán realizarse publicaciones conjuntas de textos y obras sobre temas relativos a la democracia, sistemas electorales, admi-nistración de justicia electo-ral, fiscalización de proce-sos electorales, legislación, jurisprudencia y doctrina, entre otros.De esta forma, el Pleno del TE allana el camino y examina otros modelos de gestión

y de fiscalización para atender sus nuevas obligaciones legales, establecidas por la última reforma a la Ley electoral, y con el fin de hacer efectiva su labor frente al gran compromiso que tiene la institución con los partidos políticos, sus elecciones internas y las Elecciones Generales del 5 de mayo de 2019.

El convenio fue suscrito por la magistrada presidenta del TEPJF, Janine M. Otálora Malassis, y el magistrado presidente del TE, Heriberto Araúz Sánchez.

México, un destino con dos objetivos electorales

Edición julio - septiembre 20172

Salón de Reuniones del Consejo General del INE.

El Pleno del TE realizó una pasantía de dos días con autoridades y técnicos del INE.

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Campaña de verificación de personas con discapacidadTodos somos iguales

La Subcomisión de Trato Preferencial d e l T r i b u n a l

E le c tor a l , l a R ed de Discapacidad y a lgunas oenegés iniciaron un proce-so de información y verifi-cación de personas con dis-capacidad, adultos mayores y personas con enferme-dades degenerativas para brindarles las atenciones y ubicaciones especiales que requerirán en las Elecciones Generales del 2019.

Durante la apertura oficial de esta campaña informa-tiva, ‘Promoviendo la equi-paración para las Elecciones del 2019 ’, la magistrada suplente y directora eje-cutiva institucional, Yara Ivette Campo, expresó que esta jornada tiene la finali-dad de asegurar el ejercicio efectivo de los derechos, deberes y libertades fun-damentales de las personas con discapacidad.“El deseo y la intención del TE, como garante de la

democracia de nuestro país, es que las personas con algún grado de discapaci-dad ejerzan su derecho al voto, y que de igual manera participen de la vida polí-tica. Con esta iniciativa buscamos la participación de todos en el próximo pro-ceso electoral”, af irmó la magistrada suplente.Po r s u p a r t e , C é s a r Cambra, responsable de la Subcomisión de Trato Preferencial, dijo que esta campaña se realizará a nivel

nacional, con el fin de visi-bilizar a la mayoría de las personas con discapacidad para que puedan votar.Jorge Villalba, de la Red Nacional de Discapacidad (REDIS), también motivó a los presentes a identificar-se y a ejercer sus derechos y deberes en la vida democrá-tica nacional.Uno de los objetivos de estas jornadas informa-tivas es la verif icación de los centros de votación de estas personas, e identificar

aquellos que tengan más de un piso para ubicarlos en las plantas bajas.En este primer acercamiento, las personas con discapacidad tuvieron la oportunidad de aclarar dudas, y elogiaron esta iniciativa del TE.

César Cambra explicó la importancia de que las personas con discapacidad puedan ejercer el voto.

El evento marca un primer acercamiento a nivel nacional.


Analizan transparencia y rendición de cuentas en procesos electorales

La E m b a j a d a d e C h i l e y e l T E organizaron el foro

s o b r e ' I n f o r m a c i ó n públ ica y transparencia: perspectivas prácticas en los sistemas e lec tora les de Chile y Panamá ', en el que profesiona les en transparencia y procesos electorales de ambos países se reunieron para intercambiar experiencias.El encuentro internacional bu s c a de s a r ro l l a r u na instancia de debate a partir de las políticas públicas, en torno a la transparencia, probidad, rend ic ión de cuentas y el derecho de acceso a la información, como elementos fundamentales en los sistemas políticos y electorales para lograr mejores gobiernos.El magistrado presidente, Heriberto Araúz Sánchez, e x presó en e l mensaje institucional que la Ley 29 que reformó el Código Electora l permite a los electores el acceso a la información, pues un sistema democrático se sustenta en normas de transparencia; además procura una mayor y más activa participación ciudadana porque existe una re l ac ión rec íproca y p r o p o r c i o n a l e n t r e democracia y participación. Agregó que se forta lece

l a j u s t i c i a e l e c t o r a l , salvaguardando los derechos políticos-electorales de los ciudadanos y garantizando que todos los procedimientos se efectúen conforme a la ley.Los expositores pudieron intercambiar conocimientos

en temas como 'Transparencia e información pública en los procesos electorales', 'Principios constitucionales y lega les', 'Per iodos de campaña', 'Límite al gasto electoral ', 'Rendición de

cuentas' y 'Retos y desafíos para los nuevos tiempos electorales a la luz de los cambios en la legislación electoral, casos de Chile y Panamá'.

A d e m á s , s u s t e n t a r o n l a i m p o r t a n c i a d e l fo r t a l e c i m ie nto d e l a democracia a través de la transparencia y la rendición de cuentas para garantizar la confianza ciudadana.

La actividad también contó con la presencia de los magistrados Eduardo Valdés Escoffery y Alfredo Juncá Wendeha ke , d i rec t ivos del Tribunal Electoral e invitados especiales como

el Dr. Rigoberto González Montenegro, procurador de la Administración; Roberto Troncoso y Cristina Torres, de la sociedad civil; y Dennis Allen Frias, exmagistrado del TE, quienes participaron

en los módulos de debates. Además intervinieron Osman Valdés, director nacional de Organización Electoral, y Paulina Jácome, directora de Integridad Institucional.Po r l a p a r t e c h i l e n a expusieron Marcelo Drago, miembro del Consejo para la Transparencia; Marisol Peña Torres, ministra del Tribunal Constitucional; Francisco Cruz, embajador de Chile en nuestro país; Hernán Larraín, senador; y Jorge Sahd, director del Centro de Estudios Internacionales de la Pontificia Universidad Católica de Chile.El mensaje final estuvo a cargo del magistrado Alfredo Juncá Wendehake, quien agradeció a los presentes su asistencia, resaltó la importancia del fortalecimiento de la democracia e indicó que el Tribunal Electoral se enfrenta a nuevos retos para lograr una campaña transparente en el 2019.

La magistrada suplente y directora Ejecutiva Institucional Yara Ivett Campo manifestó que el Tribunal Electoral cumple con la transparencia en todos sus procesos.

El magistrado Heriberto Araúz Sánchez recibió del embajador de Chile, Francisco Cruz, el libro Vocación de Paz. La Política Exterior de Chile, para reforzar las relaciones entre ambos países.


Magistrados de la Corte conocen la nueva ley electoral

Se preparan para la organización del proceso electoral

Los magistrados de la Corte Suprema de Justicia (CSJ) fueron

ilustrados por sus homólo-gos del Tribunal Electoral

Directores nacio-nales y regionales de Organización

Electoral, coordinadores de capacitación, así como asesores legales de la insti-tución, participaron duran-te dos días en el seminario sobre la implementación de la Ley 29 de 29 de mayo de 2017, con la f inalidad de prepararse en la nueva normativa que establece el marco jurídico para el pro-ceso electoral de las próxi-mas elecciones.El primer día de la jorna-da contó con la diserta-ción del director nacional de Organización Electoral y coordinador del Plan Genera l de Elecciones ( P L A G E L) , O s m a n Valdés, quien habló sobre los ‘Partidos políticos: nue-vas reglas para su organi-zación y reglamentación. Postulaciones’.El tema ‘Las nuevas reglas sobre los candidatos por libre postulación, postulaciones y el financiamiento electo-ral’ fue desarrollado por la magíster Magda Ceballos. ‘El financiamiento público

sobre el contenido de la Ley 29 que reformó el Código Electoral, y que define las reglas para las Elecciones Generales del 2019. Con

este encuentro, se da con-tinuidad al plan de divulga-ción de la nueva norma que lleva a cabo elTE.

Los magistrados Heriberto Araúz Sánchez, Eduardo Valdés Escoffery y Alfredo Juncá Wendehake aprove-charon el espacio para por-menorizar los temas más relevantes contenidos en la ley, y que se sustentan en los principios fundamentales de equidad, transparencia, rendición de cuentas y justi-cia electoral.En el encuentro se aborda-ron temas vitales como la apertura de cuentas úni-cas por los candidatos para manejar los ingresos y gas-tos, sujetas a la auditoría del Tribunal Electoral; los topes establecidos para las campañas presidenciales que no deben exceder los 10 millones de balboas para la propaganda electoral; la reducción de los tiempos de campaña que fueron

estipulados en 60 días antes de las elecciones generales y 45 días previos a las pri-marias de los partidos polí-ticos; la incorporación del Sistema Penal Acusatorio a la justicia penal electoral, entre otros.Las interrogantes de los miembros del pleno de la Corte fueron aclaradas por las autoridades electorales. La ocasión también fue aprovechada por el magis-trado presidente del TE para agradecer al presiden-te del Órgano Judicial, José Ayú Prado, la colaboración que brinda la autoridad a su cargo para instruir a los jueces, fiscales y funciona-rios que tienen que impartir justicia con la implemen-tación del Sistema Penal Acusatorio en la esfera electoral.El magistrado José Ayú Prado agradeció a las autoridades electorales su compromiso de

explicar al pleno de la CSJ el contenido de la Ley 29.

y privado del proceso elec-toral, montos y topes’ estu-vo a cargo de Jennifer Gil, de la Comisión de Financiamiento Público Electoral.Julio Jaramillo, secretario judicial en la provincia de Chiriquí, expuso sobre el ‘Sistema Penal Acusatorio en la esfera penal electoral’ y ‘La nueva estructura de la jurisdicción penal elec-toral y su procedimiento’. ‘Las fianzas y la nulidad de elecciones: nuevos montos

y causales de impugnación de elección y proclamación’ estuvo a cargo del asesor del Despacho Superior, Luis Stamp.La directora ejecutiva ins-t ituciona l , Yara Ivet te Campo, abordó la temática sobre ‘Observación electo-ral’, ‘Paridad de género’, y ‘Organismos de consulta’.También Jé s s ica Vera Car rera , del Inst it uto Naciona l Electora l del estado de Nuevo León, Mé x ic o f ue i nv i t a d a

especial y disertó sobre la ‘Contribución de los méto-dos alternos de solución de conflictos en el otorgamien-to de seguridad jurídica en los procesos electorales’.En este ciclo de conferen-cias, igualmente se analizó la organización y super-visión de los ‘Debates y encuestas de opinión’, con la intervención del director de Comunicación del TE, Mgtr. Humberto Castillo Marín. Por su parte, el director del Centro de

Estudios Democráticos, Carlos Díaz, explicó los procesos sobre las compe-tencias de los jueces y fis-cales en las ‘Controversias electorales’.Los asesores del despacho superior, Julio Rodríguez del Vasto, habló de los ‘Tipos de fueros electora-les y sus procedimientos’, y Juan Carlos Pérez sobre ‘Nuevas reglas de las cam-pañas electorales’.

El subdirector de Organización Electoral, Santana Díaz, se refirió al ‘Sufragio y Padrón Electoral', y el 'Voto adelantado, voto en el exterior y las limitaciones de elegibilidad’.


TE implementa el SISGAR para agilizar trámites administrativos y jurisdiccionales

E n el marco de los convenios de coo-peración, suscritos

entre España y los países de la región, incluyendo México, Panamá fue elegido para recibir, como donación, el Sistema de Información de la Secretaría General de Acuerdos de los Tribunales Electora les Regiona les (SISGAR), para su imple-mentación en el Tribunal Electoral.La Dirección de Tecnología de l a I n fo r mac ión y Comunicaciones (DTIC) y la Secretaría General del Tribunal Electoral, con apoyo de personal técni-co del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación de México, habilitaron este novedoso proyecto con la finalidad de establecer estándares en los procesos administrativos y jurisdiccionales en materia electoral. Como parte de este acuerdo de cooperación, se realiza-ron capacitaciones por parte de miembros del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación de México. También trabajaron in situ con personal de los depar-tamentos de Desarrol lo de Sistemas Informáticos, Arquitectura , Base de Datos, en la instalación y adecuación del sistema.

Durante esta asistencia téc-nica se verificó, junto a los colaboradores de Secretaría General, el acceso a los módulos, así como la capa-cidad y el manejo del siste-ma que reemplazará el pro-cedimiento manual.Se estableció la funciona-lidad de las pantallas del sistema, los campos y f lu-jos para la inserción de la información.

Este importante recurso tecnológico mejorará el sis-tema de recepción, reparto, notificación, registro, archi-vo y préstamo de expedien-tes internamente entre los despachos. Además, el uso de este sistema facilitará el seguimiento y ubica-ción de los documentos,

y el acceso directo de la Secretaría General y del Despacho Superior a los expedientes por medio de la aplicación.Para la implementación del proyecto, los especialistas recopilaron información acerca de los procedimien-tos que realiza la Secretaría General en la tramitación

de los expedientes y otros documentos para adecuarlos al sistema.Una vez culminadas las capacitaciones y pruebas, el Tribunal Electoral de Panamá recibió el nuevo sis-tema y reafirmó el compro-miso de la institución con el desarrollo de proyectos, que permitan alcanzar las metas que la entidad se ha propuesto.

Reunión de planeación.

Experto de México supervisa el Sistema de Verificación.


Encuentro Latinoamericano de Estudios Democráticos 2017

Para contribuir con el fortalecimiento de la democracia panameña,

el Tribunal Electoral realizó el Encuentro Latinoamericano de Estudios Democráticos 2017, actividad en la que se anali-zaron temas trascendentales

Magistrado primer vicepresidente Eduardo Valdés Escoffery.

Mesas de trabajo.

En este evento estuvieron presentes el magistrado Alfredo Juncá Wendehake; el viceministro de la Presidencia, Salvador Sánchez; los magistrados suplentes Myrtha Varela de Durán, Yara Ivette Campo y Gilberto Estrada, entre otras personalidades.

como el ‘Estado y las tenden-cias de la investigación regio-nal en materia de democracia, ‘Sistemas políticos y ciudada-nía’, entre otros.Expertos en Sociología Política de ocho países latinoamerica-nos, incluyendo Panamá, acu-dieron a este cónclave que se desarrolló el jueves 24 y vier-nes 25 de agosto. En la primera jornada expusieron Willibald Sonn leitner, de Méx ico; Salvador Romero, de Bolivia; Álvaro Artiga, de El Salvador; y el magistrado Eduardo Valdés Escoffery, del Tribunal Electoral de Panamá.

Cada uno desarrolló interesan-tes ponencias ante representan-tes de partidos políticos, agru-paciones de la sociedad civil, estudiantes y funcionarios del TE.El magistrado presidente, Heriberto Araúz Sánchez, dio

el mensaje de bienvenida al evento y expresó el interés ins-titucional de abrir un espacio para propiciar el análisis de las Ciencias Sociales en Panamá, y para construir una comuni-dad académica que reflexione,

debata y comparta conocimien-tos y experiencias.Stefan Reiiht, representan-te de la Fundación Konrad Adenauer para Centroamérica, elogió la iniciativa del Tribunal Electoral de llevar a cabo esta actividad encaminada a forta-lecer la democracia panameña.El programa de este encuen-tro, de corte sociodemocrá-tico electoral, incluyó en su segundo día la proyección del documental ‘La Historia de la Democracia’ y la presentación de conferencias a cargo del doctor en Sociología Jurídica de la Universidad Nacional de Colombia, Rosembert Ariza; la doctora en Sociología, Montserrat Sagot, de Costa Rica; el investigador y soció-logo argentino, Carlos Hugo Gervasoni; y el doctor paname-ño Enoch Adames, quien cerró el evento.

Cabe señalar que la actividad contó también con mesas de trabajo y plenarias que gene-raron aportes y conclusiones, que serán utilizados por el Tribunal Electoral en el for-talecimiento de los sistemas y organismos políticos electora-les panameños, así como para crear espacios permanentes de debates sociales, académicos y políticos sobre los problemas y la evolución de los procesos democráticos.Esta actividad fue organiza-da por el Centro de Estudios Democrát icos (CED), e l Programa de las Naciones Unidas para el Desarrol lo ( P N U D ) , l a Fa c u l t a d Latinoamericana de Ciencias Socia les (FLACSO) y la Fundación Konrad Adenauer Stiftung.


Panameños y costarricenses, atendidos en gira binacional

Jóvenes celebran la democracia Magistrado presidenteHeriberto Araúz Sánchez

Magistrado primer vicepresidente

Eduardo Valdés Escoffery

Magistrado segundo vicepresidente

Alfredo Juncá Wendehake

Magistrados suplentesMyrtha Varela de Durán

Yara I. Campo B.Gilberto Estrada

Director de Comunicación Humberto Castillo M.

SubdirectorDaniel Carrasco

Asistente ejecutivoFélix Solís

EditoresHumberto Castillo M.

Daniel CarrascoJulia Flores

PeriodistasOscar Adames

Nadhia MirandaAlthea Foster

Carlos Paredes

FotografíaElena Mc LeanJusto A. Marín

Jorge HernándezGustavo Hernández

Medios DigitalesFátima León

Irving Barría

Asesora de DiseñoCynthia Paolini

diagramaciónKeysi Guzmán

CORRECTORESIngrid castillo

Cristóbal Navarro M.

Dirección de Comunicación

Elaborado por la Dirección de Comunicación e impreso en los talleres del Tribunal Electoral.

Teléfono: (507) 507-8297


Por sexta ocasión con-secutiva, el Tribunal Electoral de Panamá

(TE) y el Tribunal Supremo de Elecciones de Costa Rica (TSE) realizaron, mediante la Dirección Nacional del Registro Civil y el ACNUR, una jornada binacional de atención, esta vez en Costa Rica.

En el marco del Día Internacional de la Democracia, repre-

sentantes de distintas dele-gaciones escolares reali-zaron un colorido desfile, encabezado por bandas musicales de colegios de la provincia de Panamá.Durante el recorrido, desde Calidonia hasta la sede

Los datos de esta acción conjunta revelan que se hicieron inscripciones de nacimiento, reconocimien-tos voluntarios con cambios de nombre, rectificaciones de nacimiento e inclusio-nes de cédula de los padres. Entre los trámites atendi-dos destacan 465 casos de inscripciones de panameños nacidos en el exterior.

La actividad se ejecutó por espacio de diez días en las comunidades f ronter i-zas de Daytonia y Sixaola, pertenecientes al cantón de Talamanca, provincia de Limón, en la hermana nación centroamericana.Altas autoridades de los tribunales electorales de Panamá y Costa Rica par-ticiparon en esta gira y por

esta razón se efectuó una reunión entre el director nacional de Cedulación, Gilberto Estrada, el sub-director del Registro Civil, Boris Corcho, y la licencia-da Elvia Rengifo, por parte del TE; con el director del Registro Civil de Costa Rica, Luis Bolaños; y Marcela Rod r íg ue z y Rodol fo Villalobos, del ACNUR (Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados), para deter-minar la importancia de la renovación del convenio de colaboración que mantienen ambas instituciones.Con esta gira binacional se logró documentar un alto porcentaje de la población fronteriza, por lo que se continuará con estas aten-ciones a f in de garantizar la identidad jurídica de las personas.

TSE de Costa Rica generó 277 trámites de cedulación, 119 correcciones del lugar de nacimiento y nombres, 53 reconocimientos, 12 inscripciones y 3 defunciones.

del Tribunal Electoral, los estudiantes hicieron gala de mensajes alusivos a la demo-cracia y a su fortalecimiento como mecanismo de convi-vencia en sociedad.Correspondió al magistrado Alfredo Juncá Wendehake dar las palabras de bienveni-da a los jóvenes e invitados especiales a esta actividad

cultural, organizada por Tribunal Electoral a través del Centro de Estudios Democráticos (CED) y el Ministerio de Educación (MEDUCA).El segundo vicepresidente del TE manifestó en su dis-curso que la juventud es el futuro de nuestra Nación, y que es de suma importancia

que asuma su compromi-so con la democracia por medio de la exaltación de los valores cívicos y mora-les, además del compromiso para la conformación de un mejor Panamá.Con este evento, el Tribunal Electoral resalta la impor-tancia de proteger, culti-var y enaltecer los valores democráticos en una socie-dad funcional, que se fun-damenta en un Estado de deberes y derechos de sus ciudadanos.Las delegaciones musica-les de los colegios Fermín Naudeau, Moisés Castillo Ocaña, Instituto Rubiano, Saint Mary School, Instituto Nacional y la Universidad Marítima recibieron, de mano de las autoridades del TE y del MEDUCA, certi-ficados por su participación en este evento. La liberación de decenas de globos azules y blancos, representativos del máxi-mo juzgado electoral del país, constituyó el marco de cierre de este jornada cívico-cultural.


Informa '

Trascendencia de los jóvenes en los procesos electorales

Un a c o n f e r e n c i a magistral titulada 'El papel de la juven-

tud en los procesos electo-rales', brindó el magistra-do presidente del Tribunal Electoral, Heriberto Araúz Sánchez, en el marco del I Congreso Nacional de Estudiantes de Derecho,

realizado en la Universidad Interamericana de Panamá (UIP).Centenares de estudiantes y personal de la Facultad de Derecho y Ciencias Políticas de esta alta casa de estudios escucharon la intervención del magistrado Araúz, en la que hizo énfasis en la

Universitarios y personal de la UIP atentos a las palabras del magistrado Heriberto Araúz Sánchez.

importancia de que los jóve-nes ejerzan el derecho al voto y que participen acti-vamente en la vida política, formándose como líderes con valores democráticos sólidos, para que destaquen en la sociedad como verda-deros actores de una cultura de paz y tolerancia.

"Para concienciar a la juven-tud sobre esta responsabi-lidad, el Tribunal Electoral suscribió un convenio con el Ministerio de Educación para desarrollar progra-mas de Educación Cívica Electora l, encaminados a garantizar la formación desde las aulas escolares,

y lograr así una juventud capacitada para enfrentar los compromisos ciudada-nos", aseveró el magistrado presidente. Por su parte, Laura I s a b e l N o r a t o , e s t u d i a n t e d e l a Facultad de Derecho de la UIP y miembro del comité organizador del congreso, agradeció la participación del magistrado Araúz y manifestó que uno de los objetivos es motivar a los jóvenes para que ejerzan sus derechos ciudadanos y acudan a las urnas a votar, ya que en los últimos torneos electorales han estado apáticos.

CNA celebra elecciones a través del voto electrónico

Por tercera vez con-secutiva, el Colegio N a c i o n a l d e

Abogados (CNA) escogió, mediante el uso del voto electrónico, a su nueva Junta Directiva y al Tribunal de Honor que regirán los des-tinos de este gremio para el periodo 2017-2019.Para tal f in, el Tribunal Electora l y el Colegio Nacional de Abogados sus-cribieron un acuerdo de coo-peración que facilitó el siste-ma de votación electrónica de esas elecciones internas que se celebraron el pasado mes de julio.La votación electrónica del CNA fue aplicada solo en la sede principal del gre-mio, ubicada en la ciudad de Panamá. La tecnología

brinda la ventaja de obte-ner los resultados de forma instantánea al f inal de las votaciones.El proceso de votación se inició a las 9:00 a. m. y con-cluyó a las 6:00 p. m. con el cierre de las mesas y la con-solidación e impresión del acta y la publicación de los resultados. El magistrado vicepresidente del Tribunal Electoral, Eduardo Valdés Escoffery, concurrió a la sede de la CNA a emitir su voto.Del 17 al 21 de julio, el TE instaló una mesa de capaci-tación para que los electores (abogados) pudieran cono-cer y practicar el proceso de votación a través de esta herramienta electrónica.

Hasta ahora, esta modalidad del voto electrónico se ha empleado en las elecciones de la comarca Ngäbe-Buglé, en el corregimiento de El Bebedero, en el Congreso del Partido Revolucionario Democrático, en la esco-gencia de la Directiva de la Sociedad Panameña de Ingenieros y Arquitectos, en el Colegio Nacional de Abogados y en el Colegio José A. Remón Cantera durante las Elecciones Generales del 4 de mayo de 2014. El Comité de Elecciones del CNA solicitó al Tribunal Electoral el uso de este sis-tema por la eficacia y trans-parencia de esta herramien-ta, la cual fue utilizada en los procesos anteriores. Miembros del Colegio Nacional de Abogados eligen nueva

Junta Directiva a través del voto electrónico.


Amplían sus competencias en administración de finanzasColaboradores de

la Di recc ión de Finanzas y de la

Unidad de Fiscalización par-ticiparon del XX Congreso Nacional de Contadores de Panamá, evento en el que se analizaron diversos aspectos relacionados con el proceso de finanzas y de la contabilidad. Los temas abordados en el congreso fueron: ‘Contador: víctima o cómplice de patri-monios cuestionables’, ‘La efectividad de las fuerzas del orden en la investigación de lavado de dinero’, ‘Actos ilí-citos: consecuencia y afecta-ción en la economía del país (filtración de información)’

y ‘Cómo implementa r medidas para la prevención del fraude organizacional’, entre otros. Esta activi-dad fue organizada por la Asociación de Contadores Públicos Autorizados de Panamá, la Asociación de Mujeres Contadoras Públicas de Panamá y el Colegio de Contadores Públicos de Panamá.

Colaboradores se capacitan a nivel nacional sobre normas de control interno

Funcionarios recibieron capacitaciones a nivel naciona l sobre las

Normas de Control Interno en la República de Panamá, con miras a mejorar los sis-temas integrados de admi-nistración y finanzas dentro del marco de la rendición de cuentas y transparencia.Estas jornadas didácticas forman parte de un tra-bajo planif icado con las direcciones regionales y

distintas dependencias del TE, con la colaboración de la Contraloría General de la República, para propor-cionar a los participantes

los conocimientos básicos y aspectos conceptuales y metodológicos vinculados con la aplicación de las nor-mas de control interno.Las inducciones se han rea-lizado en la sede del TE en la ciudad de Panamá, donde participaron colaborado-res de las áreas de Colón, Guna Yala, Darién, San Miguelito, Panamá Este, Centro y Oeste. Mientras que en la jornada realizada

en la provincia de Veraguas, participaron las direccio-nes regionales de Chiriquí, Bocas del Toro, Los Santos, Herrera, Coclé y Veraguas.

Importantes conferencistas como el doctor Eustorgio Herrera Caballero, exper-to en docencia superior en los campos de contabilidad,

auditoría, f inanzas, admi-nistración de negocios y pla-nificación estratégica, han brindado a los asistentes las herramientas para lograr un plan de desarrollo que garantice al TE disponer de personal calificado.Le correspondió a la magis-trada suplente y secreta-ria general, Myrtha Varela de Durán, dar el mensaje institucional en la jornada realizada en Panamá. En tanto que al magistrado suplente y director nacional de Cedulación, Gilberto Estrada, le correspondió lo propio en la jornada realiza-da en Santiago de Veraguas.

Por su parte, el director de Auditoría Interna, Ernesto González, exhortó a los par-ticipantes en estas capacita-ciones a utilizar en sus labo-res diarias en la institución, los procedimientos y las téc-nicas que se impartieron en esta jornada.Las normas de control inter-no gubernamental buscan establecer las bases para que cada unidad administrativa pueda registrar sus propios procesos, además de los pro-cedimientos que ejecute para salvaguardar los bienes del Estado administrados por el Tribunal Electoral.

Estas actividades buscan fortalecer el conocimiento técnico y los lazos de amistad entre los profesionales de la Contabilidad, Auditoría, Finanzas, Leyes Sector Gubernamental y Empresarios.

Colaboradores de Coclé, Los Santos, Herrera, Chiriquí, Bocas del Toro y Veraguas durante el seminario Normas de Control Interno Gubernamental en la Rep. De Panamá.

Las normas sobre el control interno gubernamental fueron expuestas a funcionarios.


EL CED INFORMA

Funcionarios electorales fortalecieron sus conocimientos sobre el SPA

Jueces y funcionarios del Tribunal Electoral y de la Fiscalía Electoral anali-

zaron la implementación del Sistema Penal Acusatorio en la justicia penal electo-ral durante el Primer Curso Básico sobre el Sistema Penal Acusatorio (SPA), que se realizó durante diez días en el mes de julio, para fortalecer las competencias de este personal que tiene la responsabilidad de aplicar justicia en los casos de deli-tos electorales.Correspondió a la magis-trada presidenta encargada, Myrtha Varela de Durán,

presidir el evento, acompa-ñada del magistrado segun-do vicepresidente encarga-do, Gilberto Estrada, quien brindó las palabras de bien-venida a los participantes. Para la organización de este evento, el Centro de Estudios Democráticos tuvo el respaldo de la Oficina de Implementación del Sistema Penal Acusatorio de la Procuraduría General de la Nación (OISPA – PGN).El magistrado presidente, Heriberto Araúz Sánchez,

brindó una conferencia en la que hizo una retrospección de la introducción al continente americano del sistema penal inquisitivo desde la época de la conquista española. También explicó las bondades del Sistema Penal Acusatorio y su aplicación en la esfera penal electoral, con la

aprobación de la nueva ley electoral.Expertos en la materia como Delia Castro, coor-dinadora genera l de la (OISPA – PGN); Miriam Jaén de Salinas, magistra-da del Tribunal Superior de Apelaciones del Primer Dist r ito Judic ia l ; Yara Vega, fiscal de Circuito de la Fiscalía Metropolitana; Yamileth Pimentel, f is-cal del Circuito de Coclé; Agustín Pimentel, fiscal de circuito; Shanida López, defensora públ ica de l Primer Circuito Judicial,

desarrollaron sendas confe-rencias que incluyeron talle-res, ref lexiones, plenarias, dinámicas y pruebas escritas para medir la captación de los temas expuestos.‘Actos procesales y nulida-des’, ‘Fase y actos de investi-gación’, ‘La investigación de la defensa’, ‘El allanamien-to’, ‘Manejo de indicios y cadena de custodia’, ‘Justicia restaurativa vs. justicia retri-butiva’, fue parte del tema-rio que se desarrolló durante las dos semanas que duró la jornada académica.

El magistrado Heriberto Araúz Sánchez dijo que este tipo de capacitaciones son necesarias para comprender el alcance y sentido de este sistema de juzgamiento.

Asistentes interesados en el desarrollo de las diferentes ponencias.


EL ORIGEN DEL CUMPLEAÑOS FELIZ

Algo de HistoriaAlgo de Historia

Algo de HistoriaAlgo de Historia

Por Félix A. Solís C.Asistente ejecutivo de la Dirección de

Comunicación

Origina lmente la letra decía así: Good morning to you, Good morning to you, Good morning, dear children, Good morning to all.Cierto día, al cumplir años una de las niñas de este jar-dín de infancia, una de las maestras decidió mantener la armonía y cambiar la letra original de esta can-ción por ‘Happy birthday to you’, lo que dio inicio a esta famosa canción, que cruzó fronteras y se popularizó gracias al cine y la radio.Años después, la menor de las dos hermanas maestras demostró que la canción original era de su autoría y en el año de 1934 obtuvie-ron los derechos de autor, que se gestionó a través de la empresa Summy Company.Desde 1990, la compañía Warner es la propietaria del derecho exclusivo, al haber adquirido ese año la empre-sa que tenía los derechos hasta el momento. La tran-sacción comercial de esa adquisición tuvo un valor estimado de 5 millones de dólares.En nuestro país, se dice que el célebre escritor Rogelio

Sinán adaptó la canción en español para el quinceaños de una ahijada muy querida y de ahí quedó esta tradición en cada familia panameña.Su modi f icac ión es la siguiente:De la vela la luzsolo anhela decirque tú cumplas, (nombre del cumpleañero),muchos años feliz.A pesar de que logró su objetivo de calar su nueva

versión, es normal en cada celebración cantarla en inglés y español para alargar más la canción.Incluso, se le ha agregado estrofas como “Que repar-tan el cake y los helados también…”.Aunque el objetivo original del Cumpleaños Feliz era que los niños se saludasen todas las mañanas, se mejo-ró la versión para celebrar un nuevo año de chicos y

grandes, apagando las velas y cortando el dulce.Versión panameña del Cumpleaños FelizCumpleaños feliz,cumpleaños felizcumpleaños, cumpleaños,cumpleaños feliz.De la vela la luz,solo anhelo decirque tú cumplas, (nombre),muchos años feliz.

Es emocionante cuan-do los bebés pro-nuncian sus prime-

ras palabras, comúnmente suelen ser “papá” y “mamá”, pero sorprende también cuando entre gemidos y balbuceos entonan su pri-mer canto: el Cumpleaños Feliz. ¿Conoces su origen y quién le dio ese sentido nacional a esta melodía?La tradicional canción del Cumpleaños Feliz, consi-derada como la más popu-lar del mundo según el libro Guinness de los Récords, ha sido traducida a decenas de idiomas y entonada por millones de personas en el mundo entero.De acuerdo con investiga-ciones, su origen se remonta a 1893 cuando dos herma-nas y maestras de un jardín de infancia en Kentucky, EE. UU., se dispusieron a escribir un libro con cancio-nes infantiles para enseñár-selas a los niños.Su primera canción se titu-laba ‘Buenos días a todos’ (Good morning to all), un cántico fácil de aprender y de pegajosa melodía, que usaban para saludar por las mañanas a los pequeños.


Conferencia anual de TIKAL

Co n e l o b j e t i v o de intercambia r ideas que contri-

buyan a mejorar los pro-cesos electora les en la región, la Asociación de Organismos Electorales de Centroamérica y del Caribe (Protocolo de Tikal), realizó en Tegucigalpa, Honduras, su trigésima primera confe-rencia anual.El Tribunal Electoral como signatario de este protocolo, participó en el panel inaugural denominado 'Derechos políticos e inclusión en los procesos electorales; mecanismos de cooperación e intercambio de experiencias', donde el magistrado segundo vicepresidente , Alfredo Juncá Wendehake, tuvo una lucida

participación como analista.El alto dignatario electoral hizo aportes respecto a la experiencia de Panamá en la inclusión de grupos generalmente excluidos, en especial el de la población indígena y habló de la labor que realiza la institución en la organización de elecciones comarcales para escoger sus autoridades tradicionales.La d i rec tora ejecut iva institucional del TE, Yara Ivette Campo, también asistió a esta importante con fe r enc i a r eg iona l , auspiciada por el Tribunal Supremo Elec tora l de

Honduras (TSE), donde se desarrollaron otros temas como: 'Diversidad, inclusión y participación política', 'Acciones concretas desde los organismos electorales y cooperación horizontal”, entre otros.E n e l e n c u e n t r o participaron representantes de Costa Rica, El Salvador, Guatema la , Honduras, J a m a i c a , N i c a r a g u a , Panamá, Puer to R ico, Repúbl ica Dominicana y Santa Luc ía , pa íses miembros del denominado "Protocolo de Tik a l ", fundado en 1985.L a A s o c i a c i ó n d e Organismos Electorales de Centroamérica y del Ca r ibe (Protocolo de Tikal) diseña programas de asesoría técnica y misiones de observación de elecciones en la región, estimula las relaciones internacionales y mejora la cooperación r eg ion a l a t r av é s de reuniones anuales.


Correcciones del Lenguaje

Mal uso del adverbio

Algo de SaludInstructor del gimnasio del

Tribunal Electoral

Muchas veces se ut i l iza inapro-piadamente e l

adverbio donde en el uso diario del idioma español, sobre todo en los medios de comunicación.Donde, sin tilde (a dife-rencia de dónde, que es un adverbio interrogativo o exclamativo), es un adverbio relativo de lugar y también se emplea como una prepo-sición coloquial, equivalente a ‘a casa de’. Por tanto, puede emplearse correctamente en oraciones como: • Llegaron hasta la residen-cia donde se alojaba.• Iré donde tú vayas.• Fuimos donde Juan a pre-guntarle lo ocurrido. Debe evitarse el uso de donde con antecedente tem-poral, pues es arcaico.

¿Por qué me duelen los músculos después de los ejercicios?

El ejercicio es parte importante de un estilo de vida activo y salu-

dable. Hacer ejercicio man-tiene flexibles las articulacio-nes, ligamentos, tendones y aumenta la fuerza de los mús-culos. Sin embargo, si inten-ta realizar un ejercicio nuevo o hace ejercicio a un nivel de intensidad más alto de lo reco-mendado, es posible que le duelan los músculos en los días posteriores al entrenamiento. Esto se debe a que el aumen-to de intensidad pone tensión en los músculos que ejercitó, ocasionando pequeños desga-rres en las fibras de los mismos. A medida que los músculos sanan, se vuelven más fuertes y

con mejor capacidad para tra-bajar a un nivel de intensidad más alto.De seguro se habrá dado cuen-ta de que algunos músculos duelen mientras hace ejercicio. Esto se conoce como 'dolor agudo'. Es posible que empiece a sentir dolor aproximadamen-te 12 horas después de hacer ejercicio, y las molestias per-manezcan entre 48 a 72 horas después de la actividad física. Esto se conoce como dolor muscular de 'inicio retrasado'. Se cree que durante este tiem-po, el cuerpo está reparando el músculo, haciéndolo más fuer-te y grande. Quizás perciba que se siente mejor si hace ejerci-cios leves.

Para aliviar el dolor muscular, siga estos consejos:• Realice estiramientos suaves.• Aplíquese masajes musculares.• Colóquese hielo en el área adolorida para reducir la inflamación.• Expóngase al calor para ayudar a estimular el flujo sanguíneo hacia el músculo resentido. • Manténgase en reposo.• Emplee medicamentos contra el dolor y antiinflamatorios.• Use bolsas de hielo, baños de hielo o masajes con hielo para disminuir la inflamación,

el dolor, los moretones y los espasmos musculares.Hágalo por 3 días después de la lesión.Importante: Si siente dolor mientras hace ejercicio y este no desaparece después de 72 horas, es posible que tenga una lesión, esguince o un tirón muscular. En estos casos, debe visitar al médico. Visite al médico si tiene:

• Dolor muscular por más de una semana.• Dolor severo que empeora con el ejercicio.• Enrojecimiento, inflamación o calor al tacto en la articulación o músculo afectado.• Dificultad para respirar o mareos.

Ejemplos:• Fueron días donde pasaron cosas muy tristes.• Será mañana donde se sabrá la verdad.En estos casos deben usarse los relativos ‘el que’, ‘la que’, ‘los que’, ‘las que’, ‘el cual’, ‘la cual’, ‘los cuales’, ‘las cuales’

precedidos de la preposición correspondiente. De igual modo puede emplearse el adverbio relativo cuando.Por tanto, lo correcto es: • Fueron días en los que pasaron cosas muy tristes.•Será mañana cuando se sabrá la verdad.

Profesora Ingrid CastilloPara consultas:[email protected]

‘donde’

Lic. Renato R. Forde


Nueva sede regional en Panamá Norte

Explican en Chiriquí la Ley 29 que reforma el Código Electoral

Los magistrados del Tribunal Electoral, en compa ñ ía de

autor idades del á rea y moradores, inauguraron la nueva sede regional del sector de Panamá Norte, la cual brindará los servicios de las tres direcciones sus-tantivas de esta institución: Cedulación, Registro Civil y Organización Electoral.

Durante su intervención el magistrado presidente, Heriberto Araúz Sánchez, destacó que esta inaugura-ción representa un hecho histórico para los residentes del área Norte de la provin-cia de Panamá. Agregó que esta Dirección Regional es la segunda en tener un horario especial de atención al públi-co de martes a sábado, de 10 de la mañana a 6 de la tarde,

igual que las oficinas del centro comercial El Dorado.El magistrado Araúz Sánchez expresó que la institución mantiene presencia con sedes propias en 42 de los 79 distri-tos a lo largo del país. También informó que el inmueble que alberga las nuevas ofici-nas de la Dirección Regional de Panamá Norte es alquila-do, pero se tiene proyectado

construir una sede propia del Tribunal Electoral.

Los servicios en estas oficinas beneficiarán a un aproximado de 300 mil usuarios que residen en los corregimientos de Chilibre, Alcalde

Díaz, Las Cumbres y Ernesto Córdoba Campos, además de las comunidades de los pueblos originarios que están ubicadas en las riberas del Canal de Panamá.La sede regional de Panamá Norte tiene una dimensión de 330 metros cuadrados, equi-padas con mobiliario especial-mente diseñado para atender al público, como sillas anatómicas en la sala de espera, cubículos con asientos ergonómicos para la realización de los trámi-tes, la Triada (captura de foto, firma y huella dactilar), además de estaciones de trabajo para los colaboradores.Cabe destacar que el inmueble cuenta con rampas de acceso en las entradas y en los baños para personas con discapacidad.

Usuarios realizan trámites en la nueva sede regional.

El magistrado presidente dirige el mensaje institucional.

Con u n a m a s i v a pa r t ic ipac ión de miembros de l a

sociedad civil, autoridades del Clero panameño, polí-ticos, empresarios, comu-nicadores, docentes y estu-diantes se realizó el ‘Gran conversator io sobre las reformas electorales’, en la Universidad Autónoma de Chiriquí (UNACHI), para conocer detalles y aclarar dudas sobre las bondades y los alcances de la Ley 29 que reformó el Código Electoral.Los magistrados Heriberto Araúz Sánchez, Eduardo Valdés Escoffery y Alfredo Juncá Wendehake, acompa-ñados por el director nacional de Organización Electoral, Osman Valdés, se trasladaron a la ciudad de David para dar continuidad al ciclo de divulga-ción de las reformas electorales que se ha venido desarrollando en diferentes foros y gremios de la sociedad panameña.Durante el desarrollo de este conversatorio, las autorida-des electorales abordaron los aspectos más relevantes de la

Ley 29, tales como el finan-ciamiento público y privado, la propaganda electoral, la difu-sión de contenidos en las redes sociales, las encuestas políticas de opinión, las donaciones, el voto plancha, el voto electróni-co, voto adelantado y los tiem-pos de campaña, entre otros.

Además informaron a la audiencia sobre los avances en la reglamentación e implementación de los cambios que demanda la nueva norma electoral, y que procura mantener un equilibrio para no afectar los derechos civiles, políticos e individuales en su aplicación.Posteriormente, resaltaron que la justicia penal electoral se integra al Sistema Penal Acusatorio para brindar mayo-res garantías a todos los actores del proceso político.

Los magistrados sustentaron que el espíritu de la reforma electoral se basa en los siguientes pilares: Mayor transparencia y rendición de cuentas, equidad en la contienda y fortalecimiento de la justicia electoral.

Miembros de los distintos sectores presentaron sus inquietudes sobre la Ley 29, durante el conversatorio.


'Haz tu parte', nueva estrategia comunicacional del TE para las elecciones del 2019

Acto de lanzamiento de campaña publicitaria electoral.

Ante destacadas figuras de la sociedad pana-meña y generadores de

opinión pública fue presentada la nueva estrategia de comuni-cación del Tribunal Electoral:

‘Haz tu parte’. Esta campaña, que se difundirá en medios tra-dicionales y alternativos como las redes sociales y el internet, tiene un costo de 5 millones 564 mil balboas.

Presentación del conjunto típico del TE, Tradiciones de mi Tierra.

Durante la exposición del mensaje institucional, a cargo del magistrado presidente Heriberto Araúz Sánchez, el jurista indicó que la nueva campaña asume una vez más la

tarea de promover la participa-ción y concientizar a los ciuda-danos sobre la importancia de acudir a las urnas para que sean una parte activa del proceso electoral.El magistrado Araúz Sánchez también destacó que la cam-paña ‘Haz tu parte’, que difun-dirá a la población en general las bondades y alcances de la Ley 29 que reformó el Código Electoral, tendrá una fuerte exposición en áreas exteriores como las estaciones del Metro de Panamá y en los autobuses por los próximos 19 meses. Agregó además que este es un esfuerzo institucional que busca tres objetivos muy claros: promover la participación, for-mar ciudadanía e instruir sobre el proceso.La línea creativa de la nueva propuesta apuesta también a propiciar mecanismos para apoyar el reclutamiento y la capacitación de los miembros

de mesa y delegados electora-les, por medio de la difusión de una serie de mensajes destina-dos a incentivar el deber cívico con el proceso electoral.Asimismo, durante este lan-zamiento se enfatizó que los mensajes de esta propuesta publicitaria tienen como obje-tivo contribuir a la credibilidad y confiabilidad del proceso electoral, fortaleciendo la ima-gen del TE mediante canales comunicacionales positivos, claros y oportunos.En el acto de presentación la audiencia tuvo la oportu-nidad de disfrutar del docu-mental audiovisual producido por el Museo de la Cultura Democrática, ‘Ernestito’, una pieza histórica que detalla aspectos importantes de la vida y obra del expresidente de la República, Ernesto de la Guardia Jr., precursor de la creación del Tribunal Electoral.

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México, un destino con dos objetivos electorales · Discapacidad y algunas oenegés iniciaron un proce - so de información y verifi- ... cuentas y el derecho de acceso a la información,