Embed Size (px)
Citation preview
2
ÍNDICE DE CONTIDOS
1. INTRODUCCIÓN ............................................................................................................. 4
2. O PLAN DE MODERNIZACIÓN 2010-2013 .................................................................... 7
3. DESENVOLVEMENTO DA EADMINISTRACIÓN ......................................................... 11
3.1. ACCESO A ADMINISTRACIÓN ...................................................................................................... 11 3.1.1. Sede electrónica da Xunta de Galicia .................................................................... 11 3.1.2. Sistema Único de Rexistro ..................................................................................... 18 3.1.3. Acceso dos cidadáns as oficinas de rexistro .......................................................... 21
3.2. PASAXE!: NODO DE INTEROPERABILIDADE.............................................................................. 24
3.3. IDENTIFICACIÓN E SINATURA ELECTRÓNICAS ........................................................................ 28 3.3.1. Acreditación dixital ................................................................................................. 28 3.3.2. Acreditación dixital do empregado público ............................................................. 29 3.3.3. Acreditación dixital do empregado público – Tarxeta de identificación ................... 30 3.3.4. Sinatura Dixital ....................................................................................................... 32
3.4. O PROCEDEMENTO ADMINISTRATIVO ...................................................................................... 35 3.4.1. Guía de procedementos e servizos ........................................................................ 35 3.4.2. Habilitación de procedementos administrativos ..................................................... 36 3.4.3. Sistema Reduce .................................................................................................... 37 3.4.4. Guías para a normalización de formularios ............................................................ 38
4. A ADMINISTRACIÓN PÚBLICA NA REDE .................................................................. 40
4.1. O PORTAL WEB DA XUNTA DE GALICIA ..................................................................................... 41 4.1.1. Espazos Institucionais ........................................................................................... 43 4.1.2. Estrutura de temas e colectivos ............................................................................. 44 4.1.3. Espazo Función Pública ........................................................................................ 45 4.1.4. Espazo Saúde Laboral e Organización Preventiva ................................................ 46 4.1.5. Atendémolo: servizos de atención ao cidadán ....................................................... 47 4.1.6. Facilitar a procura de información: evolución do buscador corporativo .................. 48 4.1.7. Sistema de avisos da Xunta de Galicia .................................................................. 49
4.2. CATÁLOGO DE PORTAIS .............................................................................................................. 50 4.2.1. Portais A-Z ............................................................................................................. 52 4.2.2. Renovación da presenza en internet ...................................................................... 53
4.3. PROXIMIDADE A CIDADANÍA........................................................................................................ 62 4.3.1. A Administración no móbil...................................................................................... 62 4.3.2. A presenza nas redes sociais ................................................................................ 65 4.3.3. Reutilización de información do sector público ....................................................... 69 4.3.4. Inventario de Infraestruturas: Servizos no Mapa .................................................... 71
4.4. PUBLICACIÓNS OFICIAIS .............................................................................................................. 73 4.4.1. O Diario Oficial de Galicia ...................................................................................... 73 4.4.2. Plataforma de Contratos Públicos de Galicia (PCPG) ............................................ 76
5. SISTEMAS PARA A XESTIÓN...................................................................................... 79
5.1. XESTIÓN DOCUMENTAL DA ACTIVIDADE DE INSTITUCIONAL ............................................... 79 5.1.1. Xestión documental das sesións de comisión e consello ....................................... 79 5.1.2. Xestión documental das Relacións co Parlamento de Galicia ................................ 81 5.1.3. Rexistro e publicación de convenios ...................................................................... 82
3
6. SISTEMAS PARA O EMPREGADO PÚBLICO............................................................. 84
6.1. PORTAL DO EMPREGADO PÚBLICO (PORTAX) ........................................................................ 84
6.2. INTRANET CORPORATIVA............................................................................................................ 87
6.3. RECURSOS LINGÜÍSTICOS: FERRAMENTAS COMPARTIDAS PARA A NORMALIZACIÓN DO IDIOMA ...................................................................................................................... 88
6.4. ESPAZOS DE COLABORACIÓN .................................................................................................... 90
7. ENTIDADES LOCAIS .................................................................................................... 94
7.1. PORTAL EIDOLOCAL ..................................................................................................................... 95
7.2. SERVIZOS COMPARTIDOS ........................................................................................................... 96 7.2.1. Adhesións aos servizos de acreditación da FNMT ................................................. 96 7.2.2. Posta en marcha do Rexistro único AIRES ............................................................ 97 7.2.3. PasaXe! : Plataforma de Interoperabilidade da Administración pública de Galicia .............................................................................................................................. 98 7.2.4. GAIO: Servizo de tradución automático ................................................................. 98
8. REGULACIÓN ............................................................................................................. 100
8.1.1. DECRETO 198/210, do 2 de decembro, polo que se regula o desenvolvemento da Administración electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes ........................................................................................................................... 100 8.1.2. ORDE do 12 de febreiro de 2010 pola que se regulan os procedementos do sistema electrónico de facturación da Xunta de Galicia .......................................................... 101 8.1.3. ORDE do 28 de abril de 2011 pola que se regula a edición electrónica do Diario Oficial de Galicia e se determina a súa posta en funcionamento .................................. 102 8.1.4. ORDE do 25 de maio de 2011 pola que se regula a tarxeta do persoal ao servizo do sector público autonómico ..................................................................................... 102 8.1.5. ORDE do 12 de setembro de 2011 pola que se regula a tarxeta de identificación do persoal ao servizo da Administración de xustiza ........................................... 102 8.1.6. ORDE do 15 de setembro de 2011 pola que se aproba a posta en funcionamento da sede electrónica da Xunta de Galicia ......................................................... 103 8.1.7. DECRETO 191/2011, do 22 de setembro, de organización e funcionamento dos rexistros da Administración xeral e das entidades públicas instrumentais da Comunidade Autónoma de Galicia .......................................................................................... 103 8.1.8. DECRETO 201/2011, do 13 de outubro, polo que se regula a presenza da Administración xeral e do sector público autonómico de Galicia na internet ............................ 104 8.1.9. DECRETO 218/2011, do 17 de novembro, que regula a certificación galega de competencias dixitais en ofimática ..................................................................................... 105 8.1.10. ORDE do 12 de xaneiro de 2012 pola que se regula a habilitación de procedementos administrativos e servizos na Administración xeral e no sector público autonómico de Galicia ............................................................................................................. 105 8.1.11. Lei 3/2013, do 20 de maio, de impulso e ordenación das infraestruturas de telecomunicacións de Galicia .................................................................................................. 106
8.2 CAPACITACIÓN DIXITAL E FORMACIÓN .............................................................. 107
8.2.1 CERTIFICACIÓN GALEGA DE COMPETENCIAS DIXITAIS EN OFIMÁTICA ............................ 107
8.2.2 FORMACIÓN AO PERSOAL EMPREGADO PÚBLICO ............................................................... 108
9 PERSPECTIVAS 2016 ................................................................................................. 112
10. PRINCIPAIS INDICADORES DO PLAN ................................................................... 118
4
1. INTRODUCCIÓN
A sociedade do coñecemento identifícase claramente nas políticas e directrices europeas que
promoven unha sociedade aberta e competitiva baseada na economía dixital, que pon un
especial énfase na administración electrónica como impulsora para a inclusión e a
calidade de vida. Deste xeito, as TIC irromperon con forza na sociedade e están a
transformar rapidamente a economía e os costumes nos distintos ámbitos de actuación da
actividade diaria (lecer, traballo, etc.). Os hábitos dos cidadáns adáptanse rapidamente a
novos servizos que o sector privado ofrece a través da rede.
O Plan de modernización define un conxunto de áreas de traballo,
constituíndo un referente para o desenvolvemento de iniciativas
de mellora e modernización dos servizos que ofrece a Xunta de
Galicia aos cidadáns e empresas
Neste contexto, a Administración pública galega marcouse nos últimos anos como
obxectivo prioritario avanzar cara a unha Administración electrónica capaz de
ofrecer á cidadanía e ás empresas uns servizos eficientes e próximos mediante o
emprego das tecnoloxías da información. Así queda de manifesto na Axenda Dixital
2014.gal, mediante a cal perséguese a evolución cara unha administración aberta as 24 horas
os 365 días do ano, máis transparente e participativa.
Para conseguir este obxectivo, o Goberno galego, desenvolveu desde mediados de 2010 o
Plan de modernización da Administración pública, que impulsou cambios tanto a nivel
interno como para a poboación para garantirlle o seu dereito para relacionar se
electronicamente coa Administración.
O seu obxectivo final é mellorar e potenciar a accesibilidade e a transparencia, poñendo
á disposición dos actores sociais os medios que lles permitan interactuar por medios
electrónicos coa Xunta de Galicia.
Co presente documento preténdese dar difusión ás iniciativas levadas a cabo no marco do Plan
de modernización.
O plan para o desenvolvemento da
eAdministración na Xunta de
Galicia, aprobado polo Consello
da Xunta en maio de 2010,
concentrouse na posta en
marcha dunha serie de proxectos
destinados a potenciar o
desenvolvemento dos servizos
da administración electrónica
5
Compre suliñar que as actuación levadas a cabo supoñen a posta en marcha de iniciativas
que deben consolidarse nos próximos anos, e que terán continuidade nun segundo Plan
de Modernización Administrativa, para o período 2014-2020.
Compre destacar tamén que o desenvolvemento deste novo modo de relación coa
Administración non substitúe o actual no que as persoas realizan unha tramitación presencial;
é decisión de cada persoa a selección do modo de relacionarse coa Administración.
6
7
2. O PLAN DE MODERNIZACIÓN 2010-2013
Nos últimos catro anos a Administración pública galega asumiu o reto de situarse como
un referente na prestación de servizos de calidade e innovadores. Inicialmente déuselle
prioridade ao cumprimento da lexislación, satisfacer as demandas dos cidadáns e aumentar os
niveis de produtividade. Con todo, a medio e longo prazo, debe asumir un papel de impulsor
e dinamizador dos axentes sociais e económicos para seguir un proceso de mellora
continua que permita a Galicia competir nun marco económico globalizado e manter a
sociedade do coñecemento.
Expuxéronse os seguintes obxectivos principais:
Mellorar a calidade dos servizos prestados pola Administración pública.
Fomentar o uso das novas tecnoloxías nas relacións coa Administración
pública.
Promover a proximidade ao cidadán e a transparencia administrativa.
Aumentar a competitividade de Galicia, facilitando e mellorando o acceso ou os
servizos.
O Plan de Modernización se estruturou nos seguintes
eixos de actuación:
- Sistemas para a eAdministración (medidas
horizontais).
- Colectivos (medidas verticais).
- Cadro de mandos.
- Medidas instrumentais.
Que corresponden as seguintes áreas de actuación:
O Plan de Modernización
iniciou as actuacións
precisas para avanzar na
relación administración–
administrado no contexto
dunha Administración
electrónica
O Plan de Modernización tiña
como obxectivo principal a
mellora dos servizos
prestados pola Administración
xeral xunto coa redución dos
aspectos formais da relación
da Administración pública coa
cidadanía e empresas
8
Dentro da liña estratéxica de sistemas para a eAdministración desenvolvéronse proxectos
de simplificación e tramitación electrónica, interoperabilidade e servizos dixital horizontais.
A simplificación e a tramitación electrónica ten como obxectivo a redución dos aspectos
formais da relación da Administración pública cos cidadáns e empresas. Neste sentido
desenvolvéronse proxectos para a redución de cargas administrativas e documentación esixible
ao interesado, a simplificación de procedementos e a posta en marcha da tramitación
electrónica integral.
Outro dos aspectos que se considerou clave é a interoperabilidade, desenvolvendo o novo
Nodo de Interoperabilidade e potenciando o consumo de novos servizos. Así mesmo
fomentouse a incorporación de servizos de intraoperabilidade que permiten o intercambio
de información entre os departamentos da Xunta de Galicia.
Finalmente a implantación de servizos e sistemas dixital horizontais permitiron o
desenvolvemento da tramitación electrónica integral (sinatura dixital, plataforma de servizos
comúns, etc.).
Definíronse iniciativas de carácter vertical agrupadas na liña estratéxica de colectivos.
Para a cidadanía reforzouse presénciaa web da Xunta e creado novas canles de
relación. Mención destacada merece a renovación continuada da presenza en Internet e
a apertura da Sede Electrónica.
En canto ás empresas, abordáronse as súas necesidades específicas na súa relación
coa administración, mediante a posta en marcha da Plataforma de contratos públicos de
Galicia (PCPG), así como a factura e licitación electrónicas.
Os empregados públicos deben ser destinatarios de medios para o desenvolvemento
da súa actividade no escenario da administración electrónica (portal do empregado
9
público, intranet corporativa, sistema de fichaxe no pc, etc.). Desenvolveuse un novo
sistema de xestión de recursos humanos e implantado un novo sistema de identidade
dixital do empregado público para o desempeño das súas funcións.
O Plan de modernización puxo en marcha proxectos destinados a
potenciar o desenvolvemento dos servizos de Administración
electrónica na propia administración e os que ofrece esta para a
cidadanía. A seguinte fase do plan, deberá consolidar estas
iniciativas
Deste xeito, o obxectivo último non é outro que ofrecer un mellor servizo aos cidadáns facendo
que as relacións entre eles e a administración sexan máis doadas, fluídas e transparentes.
Trátase, ademais, de avanzar cara a unha Administración sen papeis que responda ás
necesidades e demandas dos seus usuarios e funcione garantindo que os seus procedementos
poidan ser iniciados e tramitados integramente a través da rede.
10
11
3. DESENVOLVEMENTO DA EADMINISTRACIÓN
3.1. ACCESO A ADMINISTRACIÓN
3.1.1. Sede electrónica da Xunta de Galicia
A sede electrónica da Xunta Galicia, accesible na rede desde o 23 de setembro de 2011, é
o enderezo web desde o cal se pode exercer, en condicións totalmente seguras, o dereito
de acceso á información e a servizos públicos.
Con esta iniciativa, a Xunta de Galicia pon a disposición da cidadanía e das empresas un
punto de acceso único a partir do cal xurde unha nova forma de realizar as xestións
públicas, sen condicionantes horarios nin de espazo, coa máxima seguridade e
contribuíndo a un uso máis eficiente dos recursos públicos. Esta canle permite interactuar
por medios electrónicos, durante todos os días do ano e as 24 horas do día, con
todos os órganos da Administración xeral da Xunta de Galicia para a presentación de
solicitudes, escritos e comunicacións, coa correspondente documentación complementaria
vinculada aos diferentes procedementos administrativos.
O ámbito de aplicación da sede electrónica da Xunta de Galicia comprende a totalidade
dos órganos da Administración xeral de Galicia e as entidades instrumentais do
sector público autonómico.
Actualmente, a sede electrónica céntrase na presentación electrónica de solicitudes de
procedementos administrativos, pero ten capacidade para consolidarse como canle
principal de acceso á administración para os diferentes colectivos de cidadáns.
Desde a aprobación da Lei 11/2007, que supuxo un
cambio significativo na Administración electrónica en
España, foi necesario abordar actuacións que permitan a
evolución desde a situación
actual ata un novo escenario que garanta o
desenvolvemento da Administración electrónica en
Galicia
12
A Vicepresidencia e Consellería de Presidencia, Administracións Públicas e Xustiza da
Xunta de Galicia é a titular desta sede; tamén é a responsable de elaborar e manter
actualizada a relación dos procedementos e servizos que se poñen a disposición da cidadanía e
dos empregados/as públicos/as nesta sede, así como dos contidos nela publicados.
De xeito progresivo, fóronse incorporando á sede electrónica os mesmos servizos que o
cidadán ten a súa disposición en calquera das ventás das consellerías. No momento da
publicación da sede en setembro 2011 podíanse presentar de xeito electrónico 120
procedementos administrativos, a finais de decembro de 2013 o número de procedementos
electrónicos dispoñibles era de 604.
Actualmente a sede electrónica, estase a centrar na presentación
electrónica de solicitudes de procedementos administrativos, pero
ten capacidade para tratar de consolidarse como canle principal de
acceso á administración para os diferentes colectivos de cidadáns
Durante a execución do Plan de modernización 2010-2013 a Xunta de Galicia pasou de ter o
4% dos procedementos administrativos habilitados a canle electrónica ao máis do
38% actual.
Algúns exemplos de procedementos que se poden solicitar na sede electrónica
https://sede.xunta.es
Solicitar axudas por fillas e fillos menores
de tres anos, para actividades
extraescolares, o cheque infantil, actividades de
inmersión lingüística, reservar praza nas escolas infantís…
Solicitar cursos formativos, accións de
formación con compromiso de
contratación, axudas para a promoción do emprego autónomo...
Solicitar o recoñecemento da situación de
dependencia, unha praza no Programa
Encontros na Terra…
Solicitar axudas para a identificación do gando,
para o fomento das razas autóctonas galegas, para a
incorporación do mozos a actividade agrarias, a
13
autorización para a plantación da vide...
Solicitar cursos de formación en linguas estranxeiras, praza nun campamento, nunha residencia
xuvenil de estudantes, axudas para o
permiso de condución, axudas
complementarias do programa Erasmus...
Solicitar o recoñecemento da situación de
dependencia e das prestacións para a
atención á dependencia, as subvencións para a
contratación de persoas con discapacidade,
axudas para diferentes accións formativas...
Solicitar axudas para a a eficiencia enerxética,
para a actividade exportadora, darse de
alta ou baixa no rexistro industrial de Galicia, bolsas de formación para a mellora das
pemes...
Solicitar axudas para emigrantes galegos retornados, para a
promoción do emprego nestes colectivos,
axudas para galegos residentes no exterior, o
programa de reencontros de
emigrantes galegos coas súas familias en
Galicia...
Solicitar axudas para a realización de
actividades dirixidas á xuventude, para a contratación de
persoas desempregadas, a
promoción do uso da lingua galega ou a revitalización do
comercio de proximidade...
Solicitar axudas e indemnizacións para mulleres vítimas de violencia de xénero,
estadías de tempo libre ou accións formativas...
14
Evolución dos procedementos
dispoñibles a través da sede
electrónica desde a súa posta
en funcionamento
Procedementos por
colectivo obxectivo
habilitados á canle electrónica
na sede electrónica da Xunta
de Galicia
15
Presentacións de inicio de
procedementos realizadas
desde a sede electrónica
Desde o punto de vista da evolución de funcións e servizos, dende a súa posta en
funcionamento, avanzouse nos seguintes eidos:
Incremento da oferta de procedementos administrativos que poden iniciarse
electronicamente.
Dotación dos medios técnicos para a actualización periódica da carpeta do
cidadán na que poden consultar a información do estado dos seus expedientes.
Incorporación en todas as normas
reguladoras de procedementos da sede como
punto para a presentación electrónica de
solicitudes.
Universalización e redución dos requerimintos
técnicos da sede a través da aceptación dos
sistemas operativos e navegadores máis utilizados.
Facilitar a utilización dos servizos electrónicos
a través da incorporación de guías de configuración e comprobadores automáticos de
requisitos.
Adaptación tecnolóxica continua. Incorporación ceda das últimas versións de
sistemas operativos, navegadores e demais produtos de microinformática dos equipos
dos cidadáns.
Melloras continuas na usabilidade e información ao usuario, fomento da
demanda a través de campañas de publicidade en medios.
16
Non obstante, aínda queda un largo traxecto por percorrer para acadar a madurez dos servizos
electrónicos da Xunta de Galicia tanto desde o punto de vista da oferta como da demanda.
Neste sentido, durante os próximos meses incorporaranse unha serie de melloras que
permitirán non soamente aumentar o número de servizos dispoñibles senón facilitar
a demanda dos servizos públicos electrónicos da Xunta de Galicia:
Habilitación de
mecanismos de
identificación e sinatura
alternativos. Con obxecto
de eliminar a barreira que
para moitos cidadáns
galegos supón o uso de
certificados electrónicos,
estase desenvolvendo un
sistema de identificación e
sinatura basado no uso do
teléfono móbil chamado
Chave365.
Neste contexto, cabe
destacar a orde en
tramitación pola que se
aproba o protocolo de identificación e sinatura electrónicas da Administración xeral e do
sector público autonómico de Galicia. A través de esta orde regúlanse os mecanismos
de identificación e sinatura alternativos ao uso de certificados electrónicos que serán
implementados no sistema Chave365.
Incorporación de trámites comúns. Na actualidade, a sede electrónica unicamente
permite a presentación de solicitudes que inician procedementos administrativos. Neste
contexto, estase a traballar na posibilidade de presentar electronicamente outra serie
de trámites comúns do procedemento administrativo (emenda, alegacións,
xustificación, etc.)
Certificados de autoservizo. Na actualidade, a Xunta de Galicia expide diversos
certificados no eido das súas competencias (familia numerosa, discapacidade, parellas
de feito, etc.). A través desta funcionalidade, preténdese habilitar a obtención dos
mesmos a través da sede electrónica.
Canles temáticos: Os contidos da sede electrónica encóntranse na actualidade
orientados a calquera tipo de usuario, sen realizar unha diferenciación dos servizos en
función do colectivo ó que van destinados. Neste sentido, preténdese implantar a
separación de contidos en tres canles diferenciadas: Cidadáns, Empresas e
Administracións públicas.
Incorporación de novas entidades de certificación. No mes de xuño de 2012, a
Comisión Europea publicou un borrador de Regulamento sobre identificación electrónica
e servizos de confianza, cuxo obxectivo é o establecemento dun marco xurídico claro
que garanta o recoñecemento transfronterizo de identidades electrónicas, a
17
interoperabilidade da sinatura electrónica e outros servizos de confianza. Neste
contexto, traballarase na incorporación de tódalas de certificación recoñecidas polo
Ministerio de Industria, Enerxía e Turismo (MINETUR).
Debe destacarse que na Administración xeral da Comunidade Autónoma de Galicia, conviven
coa sede electrónica da Xunta de Galicia outras sistemas que permiten aos cidadáns e
empresas a presentación electrónica de procedementos administrativos, en contextos
moi específicos e de temáticas especializadas.
Dentro das liñas de evolución estará a converxencia dos sistemas cara a consolidación dos
mecanismos de presentación a carpetas de cidadán e empresa.
18
3.1.2. Sistema Único de Rexistro
O Sistema Único de Rexistro é o conxunto de órganos, servizos e unidades que realizan
funcións de rexistro de entrada e/ou saída de cantas solicitudes, escritos e comunicacións se
reciban ou remitan e está integrado polos rexistros presenciais: o Rexistro Xeral e os rexistros
auxiliares, e polo rexistro electrónico.
O novo sistema garante a plena integración e intercomunicación
dos rexistros auxiliares no Rexistro Xeral, así como a do rexistro
electrónico no xeral
As melloras máis destacables do novo Sistema único de rexistro son as seguintes:
Numeración única.
Identificación da documentación cunha etiqueta que dispón dun código de
barras e que permite seguir o rastrexo da documentación, facilitando que desde
calquera oficina de rexistro se poida dar información da situación desta documentación.
A aplicación informática de rexistro de entradas e saídas (AIRES) é o sistema de
información único para o conxunto de órganos, servizos e unidades que integran o Sistema
Único de Rexistro da Comunidade Autónoma de Galicia.
O novo sistema para o usuario implica melloras nas buscas e na información:
o Unidades orgánicas receptoras da documentación e a oficina de rexistro da que
depende cada una delas.
o Procedementos inventariados na Guía de Procedementos e Servizos e as
unidades relacionadas con cada un deles.
o Buscas contextuais para todos os campos codificados.
o A posibilidade de recuperar a información a partir do número único de rexistro
ou co lector de código de barras.
A posta en marcha dos medios necesarios para a automatización
das oficinas de rexistro do Sistema Único de Rexistro da Comunidade
Autónoma de Galicia, ten o fin de garantir a interconexión de todas
elas e posibilitar o acceso por
medios electrónicos aos asentos rexistrais e copias electrónicas das
solicitudes, escritos e
comunicacións
19
A 31 de Decembro de 2014 as oficinas de rexistro integradas no novo sistema de
información son as seguintes:
Oficinas de Rexistro que empregan a aplicación AIRES Localización
PRRU1601 - REXISTRO XERAL Santiago
PRRU0111 - REXISTRO DO EDIFICIO ADMINISTRATIVO DE FERROL Ferrol
PRRU0112 - REXISTRO DO EDIFICIO ADMINISTRATIVO DA CORUÑA A Coruña
PRRU0211 - REXISTRO DO EDIFICIO ADMINISTRATIVO DE LUGO Lugo
PRRU0311 - REXISTRO DO EDIFICIO ADMINISTRATIVO DE OURENSE Ourense
PRRU0411 - REXISTRO DO EDIFICIO ADMINISTRATIVO DE PONTEVEDRA Pontevedra
PRRU0511 - REXISTRO DO EDIFICIO ADMINISTRATIVO DE VIGO Vigo
PRR11620 - REXISTRO DO CENTRO DE ATENCIÓN AO CIDADÁN (DR. TEIXEIRO) Santiago
TBR11601 - REXISTRO DE TRABALLO E BENESTAR Santiago
MTR11601 - REXISTRO DE MEDIO AMBIENTE, TERRITORIO E INFRAESTRUCTURAS Santiago
SAR11601 - REXISTRO DE SANIDADE Santiago
PRR11610 - REXISTRO DA ACADEMIA GALEGA DE SEGURIDADE PÚBLICA (AGASP) Santiago
PRR10499 - REXISTRO DA OFICINA COMARCAL DE LALIN Pontevedra
PRR11699 - REXISTRO DA OFICINA COMARCAL DE ORDES Santiago
PRR11607 - REXISTRO DE EMERXENCIAS E INTERIOR Santiago
PRR11608 - REXISTRO DA D.X.DE RELACIÓNS EXTERIORES E COA UNIÓN EUROPEA Santiago
PRR11616 - REXISTRO DE IGUALDADE Santiago
PRR1A601 - REXISTRO DA DIRECCIÓN XERAL DE ADMINISTRACIÓN LOCAL Santiago
PRR1A602 - REXISTRO DA DIRECCIÓN XERAL DE XUSTIZA Santiago
PRR10399 - REXISTRO DA OFICINA COMARCAL DO BARCO DE VALDEORRAS Ourense
PRR10299 - REXISTRO DA OFICINA COMARCAL DE VILALBA Lugo
FAR11614 - REXISTRO DA AXENCIA TRIBUTARIA DE GALICIA (ATRIGA) Santiago
PXR11613 – REXISTRO DA AXENCIA PARA A MODERNIZACIÓN TECNOLÓXICA DE GALICIA Santiago
Oficinas de Portelo que empregan a aplicación AIRES Localización
SGRC0182 - REXISTRO DO CONCELLO DE SANTIAGO DE COMPOSTELA Santiago
XHRC01A0 - REXISTRO DO CONSORCIO CONTRAINCENDIOS PROVINCIAL A CORUÑA A Coruña
XPRC01A1 - REXISTRO DA MANCOMUNIDADE CONCELLOS AROUSA - NORTE A Coruña
XQRC01A2 - REXISTRO DA MANCOMUNIDADE CONCELLOS SERRA DO BARBANZA A Coruña
XURC01A3 - REXISTRO DA MANCOMUNIDADE DE CONCELLOS DE FERROL Ferrol
XKRC0270 - REXISTRO DA MANCOMUNIDADE CONCELLOS CAMIÑO FRANCES Lugo
20
XSRC0271 - REXISTRO CONS. XESTIÓN EXPLOTACIÓN REDE BÁSICA ABASTECEMENTO CERVO - BURELA Lugo
XTRC0272 - REXISTRO MANCOMUNIDADE CONCELLOS DA MARIÑA LUCENSE Lugo
NCRC0399 - REXISTRO DO CONCELLO DE SAN CRISTOVO DE CEA Ourense
XJRC03A0 - REXISTRO DA MANCOMUNIDADE TURÍSTICA DE CARBALLIÑO, RIBADAVIA, BOBORÁS E LEIRO Ourense
XNRC03A1 - REXISTRO DA MANCOMUNIDADE CONCELLOS DO CARBALLIÑO Ourense
XRRC0466 - REXISTRO DA MANCOMUNIDADE VAL MIÑOR Pontevedra
A implantación deste sistema nas oficinas da Xunta de Galicia, e sobre todo nos
rexistros únicos, supón actualmente máis do 50% do volume actual de movementos de
entrada/saída xa está no devandito sistema.
A posta en marcha do Sistema Único de
Rexistro intégrase tamén nun conxunto
de actuacións en marcha que teñen como
finalidade a prestación de mais servizos
nas oficinas de rexistro e atención ao
cidadán:
Nova actividade no proceso de rexistro consistente na dixitalización da
documentación en papel presentada polos cidadáns nas oficinas de rexistro.
Integración co Sistema de Interconexión de Rexistros (SIR). infraestrutura que
interconecta as oficinas de rexistro (presenciais e electrónicas), permite a remisión de
documentos electrónicos presentados orixinalmente en papel polos cidadáns e permite
o intercambio de asentos rexistrais, en forma de comunicacións electrónicas seguras,
entre as Oficinas de Rexistro e os Organismos Competentes.
Dotación dun sistema de Cita previa nas oficinas de rexistro ten como finalidade a
definición dun novo modelo de atención aos cidadáns que afonde na mellora e axilidade
do servizo. O obxectivo é poñer a disposición de certos colectivos, cun gran volume de
documentación para a presentación ou compulsa, un mecanismo que permita planificar
a súa xestión na oficina de rexistro, para garantir unha atención más óptima e áxil, sen
entorpecer ao resto de usuarios.
21
Sistema de claves concertadas que permite acordar claves entre o cidadán e a
administración ou ben utilizar un dato coñecido por ambos para a identificación ante a
Administración e o asinado electrónico das actuacións que realicen ante ela.
Terminais informáticos de autoservicio ou quioscos, a disposición da cidadanía,
conforman unha canle máis de acceso aos servizos electrónicos dispoñibles na Xunta de
Galicia.
Durante os próximos meses incorporaranse unha serie de liñas de traballo que permitirán non
soamente aumentar o número de servizos dispoñibles senón facilitar a demanda dos servizos
públicos electrónicos da Xunta de Galicia.
3.1.3. Acceso dos cidadáns as oficinas de rexistro
Xestión de colas nas oficinas de información e rexistro:
As oficinas de rexistro incorporaron durante os anos 2011 e 2012 un sistema que permite
organizar as quendas dos usuarios, minimizando o impacto das colas e optimizando todos os
recursos de atención ó público dispoñibles.
O sistema de xestión de quendas e direccionamento de cidadáns, Quendas, integra os
equipos e aplicacións informáticas necesarias para facilitar as seguintes
funcionalidades:
Identificación do cidadán
Regulación de quendas
Direccionamento aos postos de atención
Visualización de mensaxes informativas
Control e supervisión de todo o conxunto
Obtención de estatísticas
O cidadán achégase ao dispensador de tíckets de
quenda e, simplemente premendo na pantalla de
dispensador, selecciona o servizo que precisa ou a
consulta que desexa realizar e obtén o correspondente
tícket de quenda.
O cidadán, en disposición do seu tícket de quenda,
dirixirase ao punto de espera, onde obterá información
dos números chamados polo visor xeral de texto.
No visor de texto vense os números que van chamando,
as frechas que indican onde dirixirse, e calquera
mensaxe de texto que sexa preciso mostrar.
22
Cando se chama ao usuario, no visor xeral de texto
aparecerá pestanexando o seu número de quenda, así
como no visor do posto que o atenderá.
Cando no posto de atención o empregado remata co
cidadán, chama ao seguinte mediante o seu terminal de
posto.
O terminal de posto de atención permite ademais outra serie de funcionalidades:
Chamar a cidadáns de xeito aleatorio ou secuencial
Visualización no visor do nº de quenda do cidadán que se está a atender
Ver o número de cidadáns en espera
Coñecer o tempo que leva esperando o próximo cidadán
Ver a hora actual.
O persoal de supervisión e control de cada oficina poderá enviar mensaxes aos postos, así
como obter información relativa ao fluxo de visitas e os tempos de espera e atención, de xeito
global, para grupos postos de atención, ou para postos específicos. Tamén poderá reorganizar
e distribuír a carga de traballo en función de necesidades.
Disporá dun sistema de autenticación que permitirá a definición de grupos de postos e/ou
servizos para control independente, e facilitará o acceso xerárquico para supervisión, control e
xestión de estatísticas dos grupos definidos.
Sistema de videointerpretación para persoas xordas:
A Xunta de Galicia ten dispoñible un sistema de videointerpretación en lingua de signos que lle
garante ás persoas xordas o acceso, en igualdade de condicións, ao 012, a liña telefónica que
canaliza todas as consultas de información xeral que a cidadanía dirixe á Administración
galega: emprego, vivenda, voluntariado, cuestións de interese para a mocidade, para as
mulleres, para as persoas dependentes, desde solicitar un permiso de queima ata consultar un
proceso selectivo ou unha lista de contratación.
A posta en marcha deste servizo está no marco de execución do convenio de colaboración
asinado entre a Xunta de Galicia, e a Federación de Asociacións de Persoas Xordas de
Galicia. E materializase na implantación do sistema BILDTEC, un sistema de
videointerpretación simultánea desenvolvido pola Fundación Gátaca para facilitarlle a este
colectivo a comunicación en Lingua de Signos Española (LSE) nas oficinas e sitios web de
institucións públicas e en empresas con servizos de atención ao público.
O servizo de videointerpretación da Xunta está dispoñible a través da web da Xunta e tamén,
de xeito presencial, no Rexistro Xeral da Xunta en Santiago de Compostela e nos rexistros dos
edificios administrativos de A Coruña, Lugo, Ourense, Pontevedra, Vigo e Ferrol. Coa opción
presencial, as persoas xordas non só poderán requirir a información que ofrece o 012, senón
tamén calquera dos servizos que se prestan habitualmente na Oficina de Rexistro Único e
Información da Xunta de Galicia, isto é: presentar solicitudes ou escritos, consultar
23
procedementos administrativos (convocatorias de bolsas, subvencións, axudas, oposicións...),
pedir orientación e información xeral, etc.
Aquelas persoas que desexen contactar co 012 empregando BILDTEC na súa versión on-line
necesitan unha cámara web e unha conexión a internet cunha velocidade de subida de, cando
menos, 512 kpbs.
24
3.2. Pasaxe!: Nodo de Interoperabilidade
Dentro da Administración electrónica hai sistemas e ferramentas que non teñen visibilidade de
cara aos usuarios dos servizos, pero que son fundamentais á hora de tramitar de xeito
eficiente os procedementos administrativos e servizos. Estes sistemas estanse a consolidar
como ferramentas de soporte áxiles e eficaces para o persoal empregado público, que
redundan nunha mellor calidade de servizo aos usuarios.
Un destes servizos é a interoperabilidade que podemos definir como a capacidade dos
sistemas de información e dos procedementos aos que estes dan soporte, de compartir datos
e posibilitar o intercambio de información e coñecemento entre eles.
Outro dos aspectos clave é o desenvolvemento de mecanismos de conectividade para prover
información/documentación a sistemas novos ou xa en marcha dentro da Xunta de Galicia, ou
administracións nacionais ou locais. Así nace o Portal de interoperabilidade, cuxa finalidade
é a de axilizar a tramitación dos expedientes e evitar ao cidadán ou demandante do
servizo público a presentación de documentación xa en poder da Administración.
En Outubro de 2010 se puxo o Portal de Interoperabilidade, que permite na actualidade
consumir os seguintes servizos:
Servizo Dispoñible para o usuario
final
Dispoñible para integración con
aplicacións
Cedente dos datos
Consulta de datos de identidade Si Si Dirección Xeral da Policía Verificación de datos de identidade Non Si Dirección Xeral da Policía Consulta de datos de residencia Si Si Instituto Nacional de
Estatística (INE) Verificación de datos de residencia Non Si Instituto Nacional de
Estatística (INE) Consulta de datos catastraís Si Si Dirección Xeral do Catastro Consulta de estar ao corrente do pago
Si Si Tesourería Xeral da Seguridade Social
Alta en data concreta Non Si Tesourería Xeral da Seguridade Social
Consulta de situación de desemprego Non Si Servizo Público de Emprego Estatal
Servizos dixitais horizontais
como a Plataforma de Interoperabilidade teñen a
capacidade de dar soporte a todos os órganos e unidade
da Adminsitración xeral de Galicia e posibilitan o
intercambio de información e coñecemento entre eles
25
Consulta de importes actuais Non Si Servizo Público de Emprego Estatal
Consulta de importes percibidos por período
Non Si Servizo Público de Emprego Estatal
O número de usuarios dados de alta no Portal Interoperabilidade supera os mil
empregados públicos e hai 12 aplicacións consumidoras dos seus servizos.
A continuación amósanse os datos anuais de acceso aos servizos de interoperabilidade
desde a súa posta en funcionamento:
Datos de identidadeDatos de
residencia
Datos de
catastro
Datos
económicos
VDI SVR ExtendidoConsulta de
Catastro
Consulta
Presentación
Declaración
2010 129 88 NA NA
2011 144.880 5.469 20.209 7.144
2012 159.486 5.254 1.889 20.713
2013 301.438 7.209 1.369 12.047
TOTAL 605.933 18.020 23.467 39.904
Ano
En 2013 leváronse a cabo dúas actuacións que supoñen un salto
cualitativo no ámbito da interoperabilidade:
Constrúese e ponse en marcha o Nodo de
Interoperabilidade PasaXe!.
Asínase o Convenio de colaboración entre a
Administración Xeral del Estado (MINHAP) e a
Xunta de Galicia para a prestación mutua de
solucións básicas de administración electrónica.
Estas dúas actuacións conxuntas permitirán a
intermediación de datos e certificados entre a
Administración Xeral do Estado, a Administración
Autonómica, e a Administración Local Galega. E en
concreto:
Que as consellerías poidan consumir servizos
de intraoperabilidade con información xerada
por outras unidades da Administración xeral de
Galicia.
26
Consumir un maior número de servizos de interoperabilidade do Ministerio de
Facenda e Administracións Públicas.
Que concellos galegos poidan consumir dos servizos de interoperabilidade da
Xunta de Galicia e do Ministerio de Facenda e Administracións Públicas.
Por a disposición de calquera Administración pública de datos que puideran ser de
interese e xerados pola Xunta de Galicia (familia numerosa, discapacidade, etc).
Ao longo dos vindeiros meses e unha vez desenvolta a plataforma, traballarase por tanto en:
O desenvolvemento de servizos de intraoperabilidade que permitan intercambiar
información entre as distintas unidades da Xunta.
A incorporación de tódolos servizos de interoperabilidade da Administración Xeral del
Estado.
A incorporación á plataforma de tódalas Administracións públicas galegas.
O desenvolvemento de servizos de interoperabilidade de interese para a Administración
Xeral del Estado ou as Administracións locais galegas.
Así, entre outros se avanzará en:
27
Cedente Servizo
AEAT Certificado da renda das persoas físicas AEAT Contas bancarias AEAT Domicilio fiscal AEAT Estar ao corrente de pago de obrigacións tributarias para a contratación coas AAPP AEAT Estar ao corrente de pago de obrigacións tributarias para a obtención de licenzas de
transporte AEAT Estar ao corrente de pago de obrigacións tributarias para a solicitude de axudas e
subvencións AEAT Estar ao corrente de pago de obrigacións tributarias para a tramitación de permisos de
residencia e traballo para estranxeiros AEAT Imposto de Actividades Económicas (IAE) Atriga Servizo de consulta da situación de débeda coa Axencia Tributaria de Galicia Dirección Xeral de Seguros Consulta de entidades aseguradoras e reaseguradoras Dirección Xeral do Catastro
Certificación de titularidade
Dirección Xeral do Catastro
Consulta de bens inmobles
Dirección Xeral do Catastro
Obtención de descritiva e gráfica
INSS Consulta das prestacións do Rexistro de Prestacións Sociais Públicas, Incapacidade Temporal e Maternidade
INSS Estar dado de alta na Seguridade Social MINHAP Cambio de domicilio Ministerio de Educación Títulos non universitarios Ministerio de Educación Títulos universitarios Rexistro Civil Certificado de defunción Abril Rexistro Civil Certificado de matrimonio Rexistro Civil Certificado de nacemento SPEE Consulta de importes de prestacións percibidas a data actual SPEE Consulta de importes de prestacións percibidas nun período SPEE Consulta de situación de desemprego Xunta de Galicia Certificado de Parella de feito Xunta de Galicia Discapacidade Xunta de Galicia Familia Numerosa Autonómico Xunta de Galicia Situación de desemprego no Servizo Público de Emprego de Galicia a data determinada
28
3.3. Identificación e sinatura electrónicas
3.3.1. Acreditación dixital
Co fin de poder ofrecer servizos de certificación na administración pública galega, a Xunta de
Galicia asinou un contrato coa Fábrica Nacional de Moeda e Timbre (FNMT), con data
30 de setembro de 2010, para a obtención de certificados dixitais que permiten aos
organismos e entidades públicas asinar os documentos que forman parte dos procedementos
que se tramitan de xeito electrónico e identificarse ante os cidadáns nas relacións por canles
electrónicas.
Os servizos ofrecidos pola FNMT están dirixidos aos seguintes
organismos e entidades da Comunidade Autónoma de Galicia: Xunta
de Galicia, Concellos, Deputacións Provinciais, Cixtec, Sergas,
universidades públicas, Consello de Contas, Parlamento de Galicia e
Valedor do Pobo
Este contrato permite ás entidades públicas galegas aforrar custos na implantación da
administración electrónica ao obter, entre outros servizos asociados, de xeito gratuíto os
certificados dixitais necesarios para que as administracións galegas poidan ofrezan os seus
servizos aos cidadáns de forma electrónica.
O servizo que proporciona a FNMT permite a incorporación de certificados dixitais non
dispoñibles ata agora e doutros que xa se estaban a empregar na Xunta e que agora están
tamén dispoñibles para o resto das entidades públicas galegas.
Entre os certificados e servizos asociados que contempla este contrato, atópanse:
Emisión de certificados de empregado público.
Selados de tempo, que imposibilitará a falsificación da data na que se asina un
documento.
O PortaSinaturas é unha aplicación que proporciona a
funcionalidade necesaria para poder asinar masivamente lotes
de documentos de xeito electrónico e seguro, así como posibilita o control do fluxo da
sinatura de documentos dun xeito centralizado, eficiente,
seguro e confidencial
29
Certificados de sede electrónica, que serve para identificar un portal web e establecer
comunicacións seguras, de tal forma que se garante a privacidade e integridade da
información que se ofrece, excluíndo a posibilidade de ser vítimas dun fraude.
Certificados de sinatura de código.
Servizo validación de certificados.
Certificados de servidor web.
Certificados de selo electrónico, equivalente ao selo en papel e que acredita que o
documento está a ser asinado polo departamento administrativo correspondente.
Certificados de compoñente informático.
Implantación Oficinas de rexistro AP e C2.
3.3.2. Acreditación dixital do empregado público
Unha das novidades é o certificado de empregado
público garante que a sinatura do empregado público
que a realiza é realmente dun profesional da
administración que emite o documento. É de especial
relevancia o uso ilimitado de certificados de
empregado público que permitirá a acreditación dos
empregados públicos para o desenvolvemento da
administración electrónica, grazas ao despregamento
de tarxetas criptográficas a todos os funcionarios da
Xunta de Galicia. Trátase de certificados
recoñecidos que permiten identificar
electronicamente aos subscritores como
Administracións públicas, e aos asinantes como
persoas ao servizo da Administración pública, vinculándoa con esta.
A Lei 59/2003 de sinatura electrónica regula a validez xurídica da sinatura electrónica en
España, e proporciona equivalencia entre a sinatura manuscrita e a sinatura
electrónica recoñecida.
Dotar a un empregado público de identidade dixital para o desempeño das súas funcións
implica dispoñer da infraestrutura tecnolóxica e humana adecuada para a dotación inicial, e
ofrecer os servizos e procedementos de mantemento de cara o futuro.
Certificado de persoal ao servizo da Administración Pública +
Dispositivo seguro de creación de sinatura =
SINATURA ELECTRÓNICA RECOÑECIDA
O certificado de
empregado público garante que a sinatura
do empregado público que a realiza é realmente
dun profesional da administración que emite
o documento
30
O primeiro dos puntos é a disposición dun certificado de empregado público: a
Xunta de Galicia asinou un contrato coa Fábrica Nacional de Moeda e Timbre para a
provisión dos certificados de empregado público. Este certificado de empregado público
ofrece sinatura electrónica recoñecida, que posúe igual valor que a sinatura manuscrita.
Trátase de unha ferramenta imprescindible para o desenvolvemento da
Administración electrónica na Xunta de Galicia.
Para albergar este certificado necesitamos un dispositivo seguro de creación de
sinatura, como pode ser unha tarxeta intelixente, e que servirá ademais para outros
fins como a identificación física ou o control de acceso a zonas restrinxidas. Ademais a
combinación tarxeta intelixente e certificado de empregado público permitirán unha
mellor xestión e control do acceso a sistemas de información. Isto redundará por unha
banda na comodidade para o profesional, que non precisará coñecer distintas
contrasinais de acceso para os distintos sistemas de información, e por outra en facer
máis doado o control do cumprimento da Lei Orgánica de Protección de Datos (LOPD).
Por outra banda, necesitamos habilitar os mecanismos e procedementos necesarios
para garantir que dotamos a tódolos funcionarios desta tarxeta con certificado, e que se
poida manter operativa ó longo do tempo ante calquera problema derivado do seu uso,
deterioro ou extravío. Para este fin crearanse os Puntos de Acreditación Dixital,
distribuídos de xeito ordenado por toda a Comunidade, e mesmo equipos móbiles para
dotar a aqueles empregados de núcleos de poboación máis illados.
O proxecto KRONOS, presentado no Consello da Xunta de marzo de 2011, crea un marco de
aprovisionamento de identidade dixital dos profesionais da Xunta de Galicia,tendo polo tanto
un marcado carácter global, e implicando tanto ao persoal ao servizo da Xunta de Galicia
como ós Entes instrumentais do sector público autonómico.
Nunha primeira fase, o proxecto céntrase no persoal da Administración xeral, así como o
persoal da Administración de Xustiza en Galicia.
O número total de profesionais a
acreditar na administración xeral da
Xunta de Galicia, funcionario e laboral
(fixo e temporal), excluíndo o persoal
docente e de institucións sanitarias, será
de 16.245.
7.530
2.592
2.418
3.705
A Coruña
Lugo
Ourense
Pontevedra
3.3.3. Acreditación dixital do empregado público – Tarxeta de identificación
A tarxeta intelixente é o medio físico co que se materializará a identidade dixital do empregado
público, e que permite a súa identificación tanto física como electrónica para o desempeño do
seu traballo.
31
Exteriormente o deseño da tarxeta de
empregado público segue as directrices
definidas no Manual de Identidade
Corporativa da Xunta de Galicia, e está
personalizada coa identificación
básica dos individuos, como son unha
fotografía recente, nome, apelidos e
documento nacional de identidade,
distribuídos dun xeito harmónico no
frontal da mesma. Na parte traseira
levará unha notificación acerca do titular
da mesma e do procedemento a seguir
en caso de perda ou extravío.
Internamente e a nivel tecnolóxico dispón das seguintes capacidades:
Chip criptográfico que permitirá o almacenamento de varios certificados dixitais
(entre eles, como se comentou, o certificado para persoal aos servizo das AAPP e o
certificado de persoa física).
Identificación por radiofrecuencia (chip RFID de proximidade) que permitirá o
control de acceso a lugares de acceso restrinxido e a instalacións con acceso controlado
mediante elementos de impedimento de paso.
Banda magnética como contedor de datos do profesional para a súa utilización en
sistemas de información que requiran destes datos.
Entre os usos da tarxeta:
Identificación física.
Sinatura de documentos, necesaria en distintos procedementos administrativos.
Identificación dixital. A través do uso dos certificados dixitais e as claves privadas
asociadas, almacenadas no chip criptográfico, poderase utilizar a tarxeta para a
identificación dixital do empregado público.
Acceso aos sistemas de información que requiran autenticación con certificado dixital.
Control horario do persoal.
Control de acceso a áreas de acceso restrinxido (parking, CPD, salas de custodia de
documentación,…).
Esta identificación dixital permite o control de acceso a distintos servizos, como poden ser:
A finais de decembro de 2013 o total de persoal acreditado ascende a 9.234 profesionais,
coa distribución que se amosa na seguinte táboa:
32
Ámbito Nº persoal acreditado
Administración xeral 6.470
Administración de xustiza 2.764
Total 9.234
3.3.4. Sinatura Dixital
A sinatura electrónica está regulada pola lei de sinatura electrónica, aprobada en decembro de
2003 (Lei 59/2003), onde se declara a súa eficacia xurídica e a prestación de servizos de
certificación, recoñecendo a súa validez plena a efectos de identificación do asinante.
Apoiándose nas posibilidades da sinatura dixital como ferramenta para a mellora da
tramitación administrativa, nace o PortaSinaturas, como unha aplicación que proporciona a
funcionalidade necesaria para poder asinar masivamente lotes
de documentos de xeito electrónico e seguro.
Esta solución, pensada para ser empregada por usuarios e
outras aplicacións, permite solicitar a sinatura de documentos
de forma electrónica e automática, no caso das aplicacións,
tanto a un como a varios asinantes ó mesmo tempo.
PortaSinaturas posibilita o control do fluxo da sinatura de
documentos dun xeito centralizado, eficiente, seguro e
confidencial, minimizando o tempo de espera do solicitante,
eliminando o risco de extravío de solicitudes e anulando o uso de papel.
Algunhas das vantaxes funcionais que introduce o portasinaturas son:
Acceso directo ás tarefas prioritarias nun so clic desde a xanela de benvida.
Envío a múltiples asinantes establecendo orden de sinatura.
Solicitar, consultar, asinar e rexeitar sinaturas de xeito rápido e doado.
Busca asistida que permite atopar sinxelamente as tramitacións.
Vista do estado de cada sinatura, que permite coñecer en tempo real a etapa na que
se atopa.
Posibilidade de xestión por bloques, realizando varias tramitacións nun so proceso.
Na seguinte imaxe amósase un resumo das funcionalidades accesibles desde a xanela principal
do sistema:
O PortaSinaturas
permite solicitar, consultar, asinar e
rexeitar lotes de documentos de xeito electrónico, seguro e
rápido
33
O número de usuarios de perfil solicitante é de 728 e o número de usuarios de perfil
asinante é de 440.
A continuación inclúese unha táboa coa evolución dos indicadores de documentos
asinados con esta ferramenta desde a súa posta en funcionamento.
34
A tipoloxía máis común de documentos son “xestións e peticións internas de recursos
humanos”, e en menor medida “comunicacións” ao administrado (emendas, resolucións,
notificacións, emprazamentos), “documentos internos de carácter administrativo” – xurídico,
licitacións, contratación, pagos, etc.
O sistema permite que se poida asinar practicamente
calquera tipo de documento, pero só nos casos de
documentos PDF se poderá visualizar unha marca de que ese
documento foi asinado electronicamente
Durante o período de execución do Plan, compre destacar tamén os distintos avances en el
portasinaturas corporativo da Xunta de Galicia en canto a súa evolución funcional:
Melloráronse sensiblemente o rendemento da aplicación para dar cobertura al aumento de
usuarios.
Melloras na usabilidade da aplicación. Ao longo do ano 2013 realizáronse melloras no portal
web da aplicación que facilitan a navegación do usuario e que ordenan as funcionalidades e
contidos dunha forma moi intuitiva.
Implementación de distintas tipoloxías de sinaturas entre as que destaca a sinatura
lonxeva. Este tipo de sinatura garantirá a conservación a largo prazo dos documentos
asinados.
Selección do formato de sinatura desexado tanto desde o portasinaturas como desde os
servizos de sinatura.
Posibilidade de realizar unha sinatura múltiple a través dos servizos de sinatura. Desta
forma, as aplicacións de tramitación poderán enviar un documento a varios asinantes.
Automatización do proceso de sinatura a través do uso de selos electrónicos de órgano.
Verificación e cotexo de copias impresas de documentos electrónicos orixinais a través da
consulta do Código de Verificación electrónico.
Implementación dun repositorio documental dos documentos asinados sobre tecnoloxía
Sharepoint.
35
No marco da continua evolución da sinatura electrónica e tendo en conta que constitúe
unha peza angular da Administración electrónica, ao longo dos vindeiros meses aborardaranse
as seguintes melloras:
Sala de sinaturas virtual: Esta nova funcionalidade permitirá á Xunta de Galicia por a
disposición de calquera terceiro documentos para a súa revisión e sinatura electrónica. Así
por exemplo, calquera convenio ou acordo asinado por un concello galego e a Xunta de
Galicia poderá ser asinado de forma electrónica de forma remota.
Pasarela de sinatura: Preténdese deseñar unha pasarela de sinatura integrable no sistema
de tramitación que permita utilizar os servizos do portasinaturas sen necesidade de mudar
de aplicación.
Adaptación á Política de sinatura electrónica e de certificados da Administración xeral e do
sector público autonómico de Galicia recollida no proxecto de resolución da Axencia para a
Modernización Tecnolóxica de Galicia, pola que se aproba a Política de sinatura electrónica
e de certificados da Administración xeral e do sector público autonómico de Galicia.
3.4. O procedemento administrativo
A Lei 11/2007, do 22 de xuño, de acceso electrónico dos cidadáns aos servizos públicos e o
Decreto 198/2010 que a desenvolve, incorporan ao noso ordenamento xurídico o dereito da
cidadanía a relacionarse coas administracións públicas por medios electrónicos.
Este feito leva a correlativa obriga das administracións públicas de implantar as novas
canles de comunicación, así como garantir a validez e a eficacia das relacións
administrativas derivadas da súa utilización, con total cumprimento do principio de seguridade
xurídica.
3.4.1. Guía de procedementos e servizos
A Guía de procedementos e servizos recompila e describe a información de referencia
(obxecto, normativa, documentación, solicitude e directorio de unidades xestoras) dos
procedementos administrativos e servizos, a disposición e de interese para a cidadanía,
existentes e en vigor na Administración xeral e no sector público autonómico de Galicia, á
marxe da estrutura interna, que pode ser cambiante, da Administración pública.
Está publicada na sede electrónica da Xunta de Galicia:
https://sede.xunta.es/guia-de-procedementos-e-servizos
36
Están publicados actualmente uns
1.570 procedementos. Na guía se
informa ao cidadán de:
- Normativa de aplicación.
- Documentación esixida.
- Formularios de presentación.
- Modalidade de presentación.
- A onde dirixirse.
A Guía de procedementos e servizos supón unha parte estrutural do inventario de
información administrativa nos termos establecidos no Esquema Nacional de
Interoperabilidade.
Aínda que o sistema de información vinculado non é un sistema de nova creación, durante os
últimos catro anos fíxose unha reestruturación en varios ámbitos:
- Incorporación de novos criterios de clasificación dos procedementos.
- Ampliación dos contidos divulgativos da guía.
- Posta en marcha da versión bilingüe galego – castelán.
- Redeseño do publicación web.
3.4.2. Habilitación de procedementos administrativos
Coa publicación da Orde do 12 de xaneiro de 2012 pola que se regula a habilitación de
procedementos administrativos e servizos na Administración xeral e no sector
público autonómico de Galicia – estase a potenciar a Guía de procedementos e servizos
como instrumento idóneo onde se recolle o inventario de procedementos administrativos
segundo os principios de calidade na información en condicións de exactitude, veracidade,
axilidade, seguridade xurídica, actualización permanente e vixencia, así como garantir o
cumprimento, de xeito homoxéneo, da normativa en materia de Administración electrónica,
redución de cargas administrativas e criterios de acceso da cidadanía aos diferentes servizos
electrónicos, fomentando que esta teña unha visión de administración única.
Xunto coa devandita orde, póñense en marcha un conxunto de actuacións que supoñen:
37
De cara a
xestión interna
• Sistema de información que da soporte a habilitación de
procedementos (REDUCE):
Articular o procedemento e informe.
Dispor de información dos tempos de tramitación.
Dispor de información para a aplicación dos criterios de
cálculo de cargas administrativas.
Análise para a eliminación de documentación solicitada ao
cidadán.
• Informe tecnolóxico-funcional conxunto da Dirección Xeral de
Avaliación e Reforma Administrativa e a Amtega.
De cara aos
cidadáns
• Formularios: Cambio no deseño dos formatos, e dos formularios que
forman parte do procedemento. Definición e aplicación de criterios
comúns nos requisitos de procedementos/formularios. Claridade
cara o cidadán.
• Habilitación da posibilidade de presentación electrónica dos
procedementos (a través da sede electrónica).
Informe tecnolóxico-funcional
3.4.3. Sistema Reduce
O Sistema REDUCE, está vinculado tamén a iniciativa de Medición e Redución de Cargas
Administrativas. O Consello Europeo aprobou en 2007 a iniciativa denominada “Better
Regulation”. Dentro desta iniciativa, impulsouse a acción da Medición e Redacción das Cargas
Administrativas, mediante a simplificación administrativa e a redacción de barreiras e cargas.
A Comisión Europea instou aos países membros da UE a adoptar compromisos de redacción de
cargas administrativas, co obxectivo final de lograr unha redacción das mesmas en torno a un
25% para o ano 2012. O Goberno de España ampliou este compromiso para acadar unha
redacción dun 30% en 2012.
A Administración xeral do Estado, en colaboración coas Comunidades Autónomas e os Entes
Locais, elaborou un modelo de custes estándar, seguindo o Modelo de Custes Estándar da
38
Comunidade Europea, e adaptándoo a realidade española, dando lugar ao Método Simplificado
de Medición de Cargas Administrativas e da súa redacción.
Considéranse cargas administrativas, as actividades de natureza administrativa que deban
levar a cabo as empresas ou cidadáns para cumprir coas obrigacións derivadas da normativa.
O exemplo mais claro é a presentación de documentación fronte a administración.
O que se pretende a través deste método é cuantificar en euros o aforro que ás empresas
e emprendedores lles supoñen as modificacións normativas que introduzan reducións
de cargas administrativas a soportar polos mesmos na tramitación dos procedementos. En
principio a metodoloxía está pensada para empresas e emprendedores pero é extensible a
toda á produción normativa dunha administración pública (procedementos que afectan a
calquera cidadán).
A posta en marcha da aplicación da iniciativa de Medición e
Redacción das Cargas Administrativas permite cuantificar en euros
o aforro que ás empresas e emprendedores lles supoñen as
modificacións normativas
3.4.4. Guías para a normalización de formularios
O Consello da Xunta de Galicia do 25 de abril de 2013 aprobou as guías que teñen o obxectivo
de axudar aos órganos e unidades da Administración Xeral e do sector autonómico de Galicia,
na elaboración de normas que regulan procedementos administrativos e convocatorias de
subvencións. Búscase facilitar deste xeito o cumprimento da normativa en materia de
Administración electrónica e simplificación administrativa.
As devanditas guías están dispoñibles no seguinte enderezo da intranet da Xunta de Galicia:
http://intranet.xunta.es/reduce
As guías publicadas son:
1. Guía para a habilitación electrónica de procedementos administrativos: detalla
o procedemento de habilitación de procedementos administrativos.
2. Guía de textos normalizados para a habilitación electrónica de procedementos
administrativos: inclúe os textos normalizados no ámbito da Administración
electrónica e a racionalización administrativa a incluír na normativa reguladora de
procedementos administrativos.
3. Guía de formularios normalizados: esta guía ten como principal obxectivo
estandarizar e homoxeneizar os formularios dos procedementos administrativos para
facilitar o seu cumprimentación por parte dos cidadáns e empresas galegas.
Plantilla esquema en formato editable con todas as posibles táboas que poden
aparecer nun formulario para que con só borrar as que non apliquen, a unidade
tramitadora poida facer o borrador de formulario de maneira áxil e sinxela.
39
40
4. A ADMINISTRACIÓN PÚBLICA NA REDE
O Goberno da Xunta de Galicia ten dentro dos seus obxectivos estratéxicos de actuación a
integración plena da sociedade galega na sociedade da información e o coñecemento.
Con este obxectivo, a presenza da Administración pública no contexto dixital e na rede
é unha ferramenta fundamental para a prestación de servizos públicos, para o
desenvolvemento da Administración electrónica, para difundir a riqueza cultural, patrimonial,
lingüística e social de Galicia e para promover canles de participación cidadá e mellorar a
interrelación coa cidadanía dun xeito dinámico e continuo.
Co Decreto 201/2011, do 13 de outubro, polo que se regula a presenza da
Administración xeral e do sector público autonómico de Galicia na internet, definiuse
este modelo de presenza na rede, co que se persegue articular adecuadamente a oferta de
servizos públicos e a demanda dos mesmos. Así, os obxectivos do modelo céntranse nos
aspectos seguintes:
Xunta.es como referente dos servizos da Administración Pública galega en internet.
Marco común que facilite á cidadanía as súas relacións coa Administración.
Base sólida sobre a cal impulsar a oferta de servizos dixitais.
Optimización de recursos: plataformas e ferramentas comúns, sistemas
interoperables, contidos compartidos, etc.
Así, a presenza da Administración Pública de Galicia en internet está evolucionando de xeito
notorio a través de diversas liñas de traballo en marcha que están a buscar a calidade na
imaxe e información que está presente en internet, a transparencia, a interacción e
participación cidadá e a reutilización de información do sector público.
Neste apartado detállanse as evolucións e novas publicacións máis destacadas desde a posta
en marcha do Plan de modernización no que se refire á presenza da Administración xeral
galega en internet.
O cidadán ten o dereito de comunicarse e facer todos
os seus trámites coa administración a través de
internet. Este é un dos grandes obxectivos do
Goberno galego na tarefa de modernizar os servizos
públicos
41
4.1. O PORTAL WEB DA XUNTA DE GALICIA
O Decreto 201/2011 define www.xunta.es como “o sitio web institucional da Xunta de Galicia
constituído polo conxunto de páxinas web relacionadas entre si, estruturadas mediante un
sistema de información, de libre acceso e albergadas na Rede corporativa da Xunta de Galicia”.
Engade, o devandito texto, que este debe recoller, xunto coa información institucional
corporativa, a información administrativa e os servizos en liña facilitados ou prestados pola
Administración xeral de Galicia para a súa difusión ás persoas interesadas.
O portal web institucional rexistrou, durante os últimos catro anos unha media mensual de
284.370 visitantes distintos e de 962.205 visitas. Na seguinte gráfica pódese observar a
evolución destes datos no cómpunto anual de visitas ao portal web institucional.
Ao longo do período 2010-2013, o portal institucional foi obxecto dunha evolución
orientadas cara a dous focos fundamentais:
Facilitar e axilizar o acceso da cidadanía á información e aos novos servizos
electrónicos.
A presenza da Administración
xeral e do sector público autonómico de Galicia na
internet organízase como
unha rede integrada de portais, cos seus
correspondentes contidos e servizos, arredor do portal
común http://www.xunta.es
42
Organizar os contidos de interese priorizando a organización destes en base a
categorías próximas ao cidadán (temas de interese, referencias aos colectivos de
persoas...) fronte á estrutura organizativa da Administración.
Potenciar os servizos participativos e de relación coa cidadanía para acadar maiores
cotas de interactividade cos seus usuarios e usuarias.
As seguintes imaxes mostran a evolución da portada web da Xunta de Galicia. Coa
reestruturación realizada a finais de 2012 logrouse unha maior presenza dos servizos de
interese para os cidadáns, avanzando nun modelo de web que enlaza a totalidade dos portais e
servizos web sociais e participativos dos organismos e entidades que integran o sector público
da Comunidade Autónoma de Galicia mantendo os principios de integración, xerarquización e
segmentación.
Evolución gráfica do portal da Xunta de Galicia
Nos seguintes puntos detállanse as medidas máis relevantes que se teñen levado a cabo para
converter o portal web da Xunta de Galicia no referente dos servizos que a
Administración ten dispoñibles a través de internet.
43
4.1.1. Espazos Institucionais
En liña con algunhas das disposicións e principios sinalados no Decreto 201/2011, logrouse un
avance na integración transversal de contidos e servizos no portal corporativo ao
completar a creación de espazos propios para as Consellerías no portal http://www.xunta.es o
que permitiu, entre outros logros:
Avanzar na xeración dunha arquitectura de portais con base na tipificación e xestión de
contidos e na estandarización de criterios de visualización e navegación.
Potenciar o papel de http://www.xunta.es como referente web institucional da
Xunta de Galicia e como porta principal de acceso para a cidadanía, onde localizar a
información e servizos facilitados polos diferentes departamentos.
Acadar un maior grado de homoxeneidade entre os portais que favoreza o acceso
por parte da cidadanía, que localizará de xeito máis doado os contidos e servizos que
procura
Favorecer o aproveitamento dos recursos en beneficio da súa utilización común
por parte de todos os departamentos
Garantir a publicación dos contidos de transparencia segundo se define nas Políticas
sobre a inclusión de contidos obrigatorios ao abeiro da Lei de transparencia
As subportadas inclúen a información máis relevante de carácter institucional de cada
Consellería. Así, serán os portais temáticos os que se potencien como canles de referencia dos
servizos de utilidade para a cidadanía.
Coa publicación destes espazos das consellerías avanzouse
na integración transversal de contidos e servizos no portal
corporativo, así como na homoxeneización de páxinas, o
que contribúe tamén a minimizar a curva de aprendizaxe
dos cidadáns que navegan na procura de información
Esta integración da información corporativa e institucional das Consellerías no portal
corporativo deseñouse pensando en minimizar os posibles cambios organizativos, xa que
se adapta:
Á taxonomía corporativa xa definida para toda a organización.
Ás políticas web xa definidas pola Xunta de Galicia.
Ademais, permitirá una aplicación rápida e efectiva daquelas políticas que poidan
definirse no futuro e permitirá unha adecuación, tamén moito máis rápida, da
información de calquera departamento ante posibles cambios organizativos.
44
4.1.2. Estrutura de temas e colectivos
Un dos principios que o Decreto 201/2011 sinala como fundamentais para garantir unha
adecuada información institucional e administrativa a través da rede, é o de posibilitar a
estruturación, catalogación e distribución de contidos atendendo a criterios de segmentación
da información, co obxectivo de promover unha ordenación harmónica dos contidos e
servizos. Isto é, organizar a información atendendo a criterios de busca máis próximos ao
cidadán.
Xurde así unha nova forma de representar os contidos e servizos da Administración na rede en
base a:
Conceptos próximos á persoa usuaria, independentemente da área organizativa
responsable dese contido ou servizo (áreas temáticas).
Necesidades ou demandas comúns por colectivos e públicos obxectivo
(colectivos).
A categorización taxonómica dos contidos web da Xunta de Galicia propiciou a incorporación de
novos espazos no portal, amais dunha navegación orientada a potenciar a presenza das
iniciativas dos distintos departamentos da Xunta no portal corporativo, abríndoo para facilitar o
acceso aos contidos e servizos que ofrecen a través dos seus respectivos portais.
Ao crear sistemas de navegación baseados en conceptos facilmente
comprensibles (por áreas temáticas e colectivos, a maiores do
organizativo) facilítase a localización de contidos e servizos por
parte das persoas usuarias
A consecuencia de aplicar esta catalogación taxonómica, xurdiron en http://www.xunta.es
espazos web como Temas, Colectivos ou eServizos, cuxos contidos se configuran a partir de
Coa evolución da portada de Xunta.es
facilitouse e axilizouse o acceso
45
unidades de información, isto é, información significativa para o/a usuario/a,
procedente de calquera dos portais da Administración galega e representada, a través
do portal corporativo, como un elemento dun conxunto que se configura a partir dos diferentes
niveis taxonómicos.
4.1.3. Espazo Función Pública
No marco das accións de homoxeneización de accesos aos contidos e integración de
portais para unha xestión máis racional e eficaz destes, o portal da Xunta de Galicia vén
de incorporar ás súas páxinas toda a información dispoñible ata o de agora no portal da
Dirección Xeral da Función Pública.
O obxectivo desta integración é poñer a disposición dos cidadáns e
empregados públicos toda a información da política de persoal da
Administración da Xunta de Galicia e de facelo desde o propio
portal
Créase así, unha nova sección en http://www.xunta.es específica para a “Función pública e a
xestión de recursos humanos”.
46
4.1.4. Espazo Saúde Laboral e Organización Preventiva
En 2013 abordouse tamén integración do contido de http://webriscos.xunta.es nunha nova
sección do portal de Xunta de Galicia para promover a política de seguridade e saúde
laboral e a organización preventiva da Xunta de Galicia a través dunha nova subportada,
dirixida ao colectivo dos traballadores e traballadoras da Administración xeral da Xunta de
Galicia.
Entre as novidades e melloras incorporadas con este novo espazo destacan:
O novo deseño e melloras de usabilidade da web
Melloras na accesibilidade para garantir o acceso a persoas con minusvalías ou
limitacións sensoriais, motoras ou cognitivas
Acceso aos contidos en galego e castelán
Maior visibilidade coa súa incorporación ao portal corporativo
Maiores facilidades para a actualización e incorporación de novos contidos
Novas seccións como: delegados/as de prevención, formularios, preguntas frecuentes...
Conversión a contido web de boa parte da información que está dispoñible no portal
actual en documentos
47
4.1.5. Atendémolo: servizos de atención ao cidadán
Tal e como sinala o Decreto 164/2005, do 16 de xuño, polo que se regulan e determinan as
oficinas de rexistro propias ou concertadas da Administración da Comunidade Autónoma de
Galicia, se crea o Rexistro Telemático da Xunta de Galicia e se regula a atención ao cidadán, a
información que a Xunta de Galicia ofrece pola internet concíbese como parte integrante do
Sistema de Información Administrativa e Atención ao Cidadán (ao mesmo nivel que o
Centro de Información Administrativa e Atención ao Cidadán da Consellería da Presidencia,
Relacións Institucionais e Administración Pública; que as oficinas de Información
Administrativa e Atención ao Cidadán das diferentes consellerías e delegacións provinciais ou
territoriais, que o teléfono de Información Administrativa e Atención ao Cidadán, etc...).
En virtude desta consideración, os portais web da Xunta de Galicia subministran acceso aos
espazos:
Atendémolo, que proporciona acceso a un formulario web para o envío de consultas
e/ou comentarios e informa sobre as posibilidades de enviar un correo electrónico ao
enderezo [email protected] ou chamar ao teléfono gratuíto 012
(http://www.xunta.es/envio-de-consulta-ou-comentario)
Servizo de envío de suxestións e queixas, que permite o acceso á folla de
suxestións ou queixas, tanto para presentala de xeito electrónico como para obtela
48
cuberta para a súa presentación en calquera Rexistro da Xunta de Galicia
(http://www.xunta.es/suxestions-e-queixas)
Oficina de Rexistro Único e Información: un espazo informativo no que se sinala o
obxecto, funcións, formas de acceso aos servizos á mesma; o modelo de
funcionamento, as súas actividades propias, información sobre os rexistros de entrada
e saída, a relación e localización das distintas oficinas, os modelos de documentos a
empregar nelas, preguntas frecuentes... (http://www.xunta.es/presentacion)
Servizo de videointerpretación para persoas xordas, que garante ás persoas
xordas o acceso, en igualdade de condicións, ao 012, a liña telefónica que canaliza
todas as consultas de información xeral que a cidadanía dirixe á Administración galega.
(http://www.xunta.es/servizo-de-videointerpretacion-para-persoas-xordas) e que está
dispoñible:
o A través da rede
o De xeito presencial no Rexistro Xeral da Xunta en Santiago de Compostela e nas
delegacións deste na Coruña, Lugo, Ourense, Pontevedra, Vigo e Ferrol.
A prestación deste servizo por parte da Xunta de Galicia faise a través de BILDTEC, un
sistema de videointerpretación simultánea desenvolvido pola Fundación Gátaca para facilitarlle
a este colectivo a comunicación en Lingua de Signos Española (LSE) nas oficinas e sitios web
de institucións públicas e en empresas con servizos de atención ao público.
4.1.6. Facilitar a procura de información: evolución do buscador corporativo
Co obxecto de facilitar un acceso doado e ordenado aos contidos dispoñibles nos portais da
rede Xunta, publicouse en 2013 unha nova versión do buscador corporativo, ao que se lle
incorporaron melloras:
Tanto desde o punto de vista da usabilidade e presentación dos resultados no portal
(novos filtros de busca avanzada; presentación do listado de resultados por tipo de
contido, data ou sitio web; incorporación de imaxes na páxina de resultados; opción de
ordenar por data ou relevancia...)
Como desde o punto de vista da indexación dos portais de Xunta: excluíndo parámetros
de busca que devolvían resultados duplicados ou de escaso interese e incluíndo contidos
ad hoc a partir dunha análise das consultas máis frecuentes realizadas polos
usuarios/as do portal.
49
Ilustración. Presentación de resultado dunha busca na nova versión do buscador corporativo de Xunta –
autocompletado en portada
4.1.7. Sistema de avisos da Xunta de Galicia
O portal institucional da Xunta de Galicia, na procura dun mellor servizo á cidadanía, ofrece
unha nova canle gratuíta de comunicación e relación, baseada no envío de mensaxes
SMS e/ou de correo electrónico, para que o cidadán poida estar puntualmente informado
sobre contidos de carácter público que se difunden a través do portal.
O sistema de avisos ten por obxectivo informar das novidades que se xeran inicialmente en
dous servizos: na publicación de axudas, bolsas e subvencións de calquera departamento do
goberno galego, filtradas por colectivo destino e por áreas temáticas (servizo tamén accesible
por sede electrónica) e nas alertas meteorolóxicas laranxas ou vermellas.
50
4.2. CATÁLOGO DE PORTAIS
En 2010 a Administración galega definiu o seu modelo de presenza en internet a través do
proxecto 'Galicia na rede' cuxos obxectivos e liñas de actuación viñeron a concretarse, a finais
de 2011, na publicación do Decreto 201/2011, do 13 de outubro, polo que se regula a
presenza da Administración xeral e do sector público autonómico de Galicia na Internet que
definiu os instrumentos para organizar a presenza da administración na rede.
Xurde así o catálogo de portais da Xunta de Galicia como ferramenta que permite
recoller a información xeral, características e propiedades xerais dos portais e
servizos web sociais e participativos.
A súa evolución no período 2010-2013 reflicte a evolución agardada en canto á:
Redución no número de portais web, camiñando así cara a un modelo máis
coherente, simplificado, racional e eficaz procedendo a:
o Simplificar a rede de portais para favorecer a localización dos contidos que
procuran os cidadáns
o Integrar portais para un mellor aproveitamento dos recursos en beneficio da súa
utilización común por todos os departamentos
o Articular a presenza da Administración pública na internet sobre a base dos
elementos comúns do sistema que garanten a homoxeneidade da imaxe, a
compatibilidade e a interoperabilidade dos contidos
o Facilitar un acceso ordenado á información, aos contidos e aos servizos
proporcionados dunha forma estruturada, sinxela, atractiva, eficaz e segura
o Eliminar os portais obsoletos e de baixo interese para a cidadanía
Incremento de iniciativas nas redes sociais, coas que se promoven canles de
participación para mellorar a interrelación coa cidadanía dun xeito dinámico e
continuo.
O catálogo de portais é un dos instrumentos que define o
Decreto 201/2011 para a organización da presenza da
Administración xeral e do sector público autonómico
de Galicia na internet e serve de base para a
publicación do directorio de
portais e servizos web sociais e participativos
51
*Redes sociais: dato non dispoñible para 2010
No período 2010-2013 o catálogo público de portais e redes
sociais da Xunta de Galicia reflicte a evolución agardada:
redución do número de portais para un modelo máis
coherente, simplificado, racional e eficaz, e incremento de
iniciativas nas redes sociais
A seguinte gráfica mostra a situación actual respecto da distribución de portais e redes por
departamentos da Xunta de Galicia a decembro de 2013.
52
4.2.1. Portais A-Z
O contido do catálogo de portais serviu como base para a publicación, no portal corporativo da
Xunta, do directorio de portais e servizos web sociais e participativos, visitable no espazo
Portais A-Z, que facilita a localización de todos os portais e canles de redes sociais da
Admistración.
53
4.2.2. Renovación da presenza en internet
A presenza da Administración pública no contexto dixital e na rede é unha ferramenta
fundamental para a prestación de servizos públicos, para o desenvolvemento da
Administración electrónica, para difundir a súa riqueza cultural, patrimonial, lingüística e social,
para promover canles de participación cidadá e mellorar a interrelación coa cidadanía dun xeito
dinámico e continuo.
Relaciónanse, de seguido, os portais web máis relevantes que se incorporaron ao
catálogo de portais da Xunta de Galicia no período 2010-13.
Centro Galego de Arte Contemporánea –
CGAC. Portal do Centro Galego de Arte
Contemporánea. Inclúe información sobre este
espazo, destinado á difusión da diversidade
das conformacións culturais na sociedade
contemporánea, incluíndo actividades, cursos,
xestión... na súa última versión engade unha
axenda de eventos e accesos ás súas redes
sociais.
Data de publicación: decembro de 2013
https://www.cidadedacultura.org
Seguindo as directrices da Guía
de políticas web da Rede de portais da Administración
xeral e do sector público autonómico de Galicia, os
novos portais integran unha imaxe e identidade común,
coa que se facilita a
navegación, usabilidade e o aproveitamento dos recursos
54
Eido Local. Portal da Administración local
de Galicia. Versión renovada do portal que
xurdiu como plataforma informativa do
programa de modernización e reforma da
Administración pública galega. Trátase dun
instrumento que a Xunta de Galicia pon ao
servizo das entidades locais para que estas
poidan darlle información á cidadanía (zona
pública do Eidolocal) e que, ao mesmo tempo,
sirva de vía de comunicación permanente a
través da rede entre todas as entidades locais
e a Administración autonómica (zona privada).
Data de publicación: outubro de 2013
http://www.eidolocal.es
eXustiza. Publicación da primeira sección do
portal da Administración de Xustiza en Galicia:
Cidadáns. Ao longo de 2014 integraranse as
seccións de Profesionais e de Administración
de Xustiza
abundante fonte de valiosa información:
xeográfica, estatística, meteorolóxica,
turística, social, económica, etc., aproveitable
tanto pola cidadanía como pola industria de
contidos dixitais e outros axentes
reutilizadores.
Data de publicación: agosto de 2013
http://www.exustiza.es
Cidade da Cultura. Portal de referencia para
a programación de en ventos que teñen lugar
na Cidade da Cultura de Galicia. Incorpora
tamén a información relacionada coa
Fundación que xestiona este espazo (incluíndo
os contidos de transparencia), os servizos
dispoñibles e todos os datos de interese
prácticos para a visita a este espazo (horarios,
planos de acceso, conexións en transporte
público...). Dispón tamén dun espazo
específico para a prensa.
Data de publicación: xuño de 2013
https://www.cidadedacultura.org
55
Plataforma de Contratos Públicos de
Galicia. Portal de acceso á consulta de
anuncios de información previa, das licitacións
en curso, das adxudicacións máis recentes, de
documentación de interese (pregos, datas de
apertura, publicacións en outros medios, etc)
ou dos puntos de contacto e formas de
comunicarse co órgano de contratación. Desde
a súa última actualización dispón dun sistema
de alertas que envía gratuitamente ao correo
electrónico avisos sobre os novos
procedementos que se publican na Plataforma.
Data de publicación: setembro de 2013
http://www.contratosdegalicia.es
Academia Galega de Seguridade Pública –
Agasp. Portal web da Academia Galega de
Seguridade Pública, o espazo de comunicación
aberto para os profesionais das Emerxencias,
Protección Civil e Seguridade de Galicia.
Dispón de espazo privado específico para
usuarios/as do sitio web de AGASP, no que
poderán acceder á información de interese
para o seu colectivo, rexistrarte en cursos de
formación e obter múltiples vantaxes.
Data de publicación: decembro de 2012
http://agasp.xunta.es
Secretaría Xeral da Igualdade.
Portal web do departamento responsable da
promoción e adopción de medidas
encamiñadas á consecución da igualdade
efectiva das mulleres e dos homes así como a
asistencia xurídica da Comunidade Autónoma
de Galicia. Espazos de difusión e servizos
sobre emprendemento feminino,
corresponsabilidade e conciliación, loita contra
a violencia de xénero e sensibilización social
para a a igualdade.
Data de publicación: novembro de 2012
http://igualdade.xunta.es
56
Instituto Galego de Seguridade e Saúde
Laboral – Issga. O portal do Instituto Galego
de Seguridade e Saúde Laboral é un
Instrumento para dar a coñecer os principais
aspectos do órgano técnico das políticas de
prevención de riscos laborais da Xunta de
Galicia, ao tempo que serve de espazo aberto
ás achegas que se fagan por todos os que así
o consideren. De xeito destacado amósanse as
diversas actuacións formativas, de riscos
laborais e de eventos do Instituto.
Data de publicación: xuño de 2012
http://issga.xunta.es
Arquivos de Galicia. Portal no que se
integrou toda a información do Sistema de
Arquivos de Galicia e que permitiu, no
momento da súa publicación, proceder á baixa
dos portais anteriores que tiñan o Arquivo
Histórico Provincial de Ourense, o Arquivo
Histórico Provincial de Lugo, o Arquivo
Histórico Provincial de Pontevedra e o Arquivo
do Reino de Galicia. A maiores da información
dos arquivos da Xunta, é tamén a porta de
acceso aos arquivos das administracións
locais, dos universitarios, de ensino medio,
privados, etc...
Data de publicación: xuño de 2012
http://arquivosdegalicia.xunta.es
Secretaría Xeral da Emigración. Portal web
da iniciativa Galicia Aberta, responsabilidade
do departamento encargado do
desenvolvemento da Lei 4/1983, do 15 de
xuño, de recoñecemento da galeguidade, das
relacións coas comunidades galegas no
exterior e das políticas migratorias e de
retorno en Galicia. Este portal é un espazo de
difusión das iniciativas da Xunta de Galicia
para as comunidades e centros galegos no
exterior, incluíndo toda a información sobre
liñas de axudas ao colectivo de galegos/as no
exterior, accións formativas, axudas para o
retorno, directorios de centros e asociacións.
Data de publicación: maio de 2012
https://emigracion.xunta.es
57
Abertos. Portal Open Data da Xunta de
Galicia. Iniciativa da Xunta de Galicia para
impulsar a apertura de datos en todos os
organismos do sector público autonómico e
promover a súa reutilización por parte de
cidadáns e empresas. Os devanditos datos
conforman unha abundante fonte de valiosa
información: xeográfica, estatística,
meteorolóxica, turística, social, económica,
etc., aproveitable tanto pola cidadanía como
pola industria de contidos dixitais e outros
axentes reutilizadores.
Data de publicación: marzo de 2012
http://abertos.xunta.es
Escola Galega de Administración Pública –
Egap. Portal do organismo responsable de
xestionar a formación e especialización do
persoal ao servizo da Administración pública
da Comunidade autónoma. É do portal de
referencia para a formación dos empregados
públicos, tamén no eido das ferramentas TIC,
un elemento fundamental para a expansión
dunha administración electrónica que sexa
quen de ofrecer a maioría dos seus servizos á
cidadanía en modo remoto a
través da rede. Destacan os contidos
relacionados cos cursos e actividades
impartidas e a sección de material multimedia
con material empregado nos cursos e
xornadas.
Data de publicación: xaneiro de 2012
http://egap.xunta.es
58
Voluntariado Dixital – Voldix. Voluntariado
Dixital é un proxecto solidario que ten como
obxectivo garantir a inclusión dixital de toda a
cidadanía, mediante a colaboración de persoas
voluntarias, co obxectivo de fomentar a
inclusión social empregando as TIC como
ferramenta O portal web de Voluntariado
Dixital difunde as distintas actuacións levadas
a cabo pola Rede de Centros para a
Modernización e Inclusión Tecnolóxica de
Galicia, á vez que coordina os servizos de
voluntariado dixital e de xestión dos mesmos.
Data de publicación: xaneiro de 2012
http://voluntariadodixital.xunta.es
Centro Demostrador TIC – CDTIC.
O Centro Demostrador TIC é o instrumento
operativo enmarcado no eixo de actuación
ecomIC-T "Empresa dixital e innovadora" da
Axenda2014.gal e posto en marcha pola
Axencia para a Modernización Tecnolóxica de
Galicia, a Consellería de Traballo e Benestar
xunto coa entidade pública empresarial
Red.es. Constitúe o escaparate tecnolóxico de
Galicia e, polo tanto, é unha referencia no
impulso e a difusión do uso das TICs nos
sectores produtivos galegos, a través
principalmente da asesoría, capacitación e
formación tecnolóxica.
Data de publicación: xuño de 2011
https://cdtic.xunta.es
Galicia Saudable – Galicia Activa. Portal
web de Galicia Saudable, un plan promovido
polo goberno galego para axudar a gozar dos
beneficios dunha vida máis activa e saudable.
No portal pode atoparse información práctica
sobre lugares, actividades e servizos para
facer exercicio na contorna máis próxima.
Dispón da ferramenta Galicia Activa, con todos
os recursos dispoñibles en Galicia para levar
unha vida activa e saudable, con mapas para
buscar as zonas, actividades ou servizos.
Data de publicación: xuño de 2011
http://galiciasaudable.xunta.es
http://galiciactiva.xunta.es
59
Diario Oficial de Galicia. Portal da edición
electrónica do Diario Oficial de Galicia, que
substituíu á edición impresa garantindo os
mesmos efectos atribuídos á versión en papel.
Coa creación do DOG electrónico garantiuse un
servizo público universal, de consulta gratuíta
e libre acceso a toda a cidadanía, simplificando
os procesos de produción, reducindo o tempo
de edición, racionalización do gasto e difusión
gratuíta do boletín.
Data de publicación: maio de 2011
http://xunta.es/diario-oficial-galicia
Centros para a Modernización e Inclusión
Tecnolóxica – CeMIT. Páxina web da Rede
de Centros para a Modernización e a Inclusión
Tecnolóxica, unha iniciativa posta en marcha
pola Xunta da Galicia que busca impulsar as
TIC e a Sociedade da Información na
comunidade galega. Esta rede forma parte da
Axenda Dixital 2014.gal, enmarcada no Plan
Estratéxico Galicia 2010-2014 que ten como
fin acadar a converxencia tecnolóxica con
Europa no horizonte do ano 2020.
Data de publicación: maio de 2011
http://cemit.xunta.es
Casa de Galicia en Madrid. Portal web da
Delegación da Xunta de Galicia en Madrid.
Espazo de difusión da cultura, economía e
turismo de Galicia, ademais de punto de
encontro para todos os galegos que viven en
Madrid e tamén de todos os cidadáns
interesados en achegarse e coñecer Galicia.
Dispón de espazos de actualidade para a
difusión das súas actividades e dun arquivo
documental multimedia coas obras dispoñibles
na súa biblioteca, videoteca e pinacoteca.
Data de publicación: maio de 2011
http://casadegalicia.xunta.es
60
Secretaría Xeral de Medios. Portal web do
departamento responsable de executar a
política xeral da Xunta de Galicia en materia
de medios de comunicación e audiovisual.
Espazos de actualidade, proxectos destacados
e axudas e subvencións, así como bloques
específicos para os temas máis relevantes da
actualidade deste departamento.
Data de publicación: febreiro de 2011
http://medios.xunta.es
Portal de Benestar. Toda a información da
área de Benestar da Consellería de Traballo e
Benestar con acceso á información estrutura
polos colectivos e temas de interese do ámbito
competencial deste departamento: infancia,
familia, discapacidade, dependencia,
comunidade e inclusión e maiores.
Data de publicación: febreiro de 2011
http://benestar.xunta.es
Consellería de Economía e Industria. Portal do órgano ao que lle corresponde o exercicio das competencias no ámbito da
promoción e dinamización da economía, investigación, desenvolvemento e innovación, industria, seguridade industrial, metroloxía, metais preciosos, enerxía, minas e recursos minerais, artesanía, comercio interior e exterior, consumo, así como a planificación,
en colaboración coa consellería competente en
materia de vivenda e solo, das infraestruturas dos servizos empresariais do solo industrial.
Data de publicación: agosto de 2010
http://economiaeindustria.xunta.es
61
Portal de Traballo. Iniciativa da Xunta de
Galicia para impulsar a apertura de datos en
todos os organismos do sector público
autonómico e promover a súa reutilización
por parte de cidadáns e empresas. Os
devanditos datos conforman unha
abundante fonte de valiosa información:
xeográfica, estatística, meteorolóxica,
turística, social, económica, etc...,
aproveitable tanto pola cidadanía como pola
industria de contidos dixitais e outros
axentes reutilizadores.
Data de publicación: febreiro de 2011
http://traballo.xunta.es
Observatorio da Sociedade da
Información e a Modernización de
Galicia – Osimga. Portal do órgano asesor
para a valoración da evolución da sociedade
da información, a modernización
administrativa e a administración electrónica
nas administracións públicas de Galicia, e
para a participación e colaboración coas
distintas Administracións públicas. É a
páxina de referencia para a publicación de
estatísticas, estudos, documentos,
utilidades... sobre o estado de
desenvolvemento da sociedade da
información..
Data de publicación: febreiro de 2010
http://www.osimga.org
Iniciativas de Modernización e
Innovación Tecnolóxica – iMit. Portal
web que ten como obxectivo o de
converterse nun instrumento de
comunicación, divulgación e promoción das
diversas actividades que en materia de
sociedade da información se realicen desde
a Xunta de Galicia. iMit é o punto de
referencia para a cidadanía dos plans e
servizos propostos desde a Administración
autonómica. Os seus contidos reflicten cal é
a estratexia da Xunta de Galicia en materia
de promoción, desenvolvemento e difusión
da sociedade da información
Data de publicación: novembro de 2009
http://imit.xunta.es
62
4.3. Proximidade a cidadanía
4.3.1. A Administración no móbil
Unha das prioridades da Xunta no desenvolvemento de servizos públicos electrónicos é que
estes sexan accesibles para todas as persoas en igualdade de condicións, rachando coas
barreiras de acceso á información, xa sexan físicas, xeracionais ou tecnolóxicas. Con
este fin, empréndense accións para lograr que toda a información que se xera na rede poida
ser tamén accesible desde calquera dispositivo electrónico, incluídos aqueles que
permiten a mobilidade.
Nun contexto como o actual, no que os teléfonos móbiles son xa o soporte máis empregado no
mundo para conectarse á internet, por diante dos ordenadores persoais, é innegable que a
telefonía móbil está presente na vida diaria da maior parte da poboación e que, en
consecuencia, se incrementa a demanda de contidos adaptados a estes dispositivos.
A continua renovación de soportes, de tecnoloxías e de hábitos de uso na comunicación en
soporte dixital fai preciso adaptarse ás novas realidades para poñer a disposición da cidadanía
Os móbiles son xa o soporte máis empregado no mundo
para conectarse a internet. Non allea a esta realidade,
a Xunta de Galicia responde a esta demanda garantindo
o acceso á información e servizos desde calquera
dispositivo electrónico
63
os contidos e servizos. Neste sentido, a mobilidade web perfílase como unha das liñas de
traballo a emprender de forma inmediata no ámbito da Administración galega.
A Xunta de Galicia responde á demanda de contidos
adaptados aos dispositivos móbiles co desenvolvemento de
aplicacións que identifica baixo a súa autoría para aumentar
a confianza e fiabilidade dos usuarios
En maio de 2013 o consello da Xunta acordou que a publicación das aplicacións creadas por
calquera organismo da Administración xeral nas plataformas Android e IOS se realizase baixo a
denominación única de “Xunta de Galicia”, facilitándolle así á cidadanía a identificación das
diferentes aplicacións publicadas pola Administración autonómica e contribuíndo a
aumentar a confianza de quen as usa, ao actuar a Xunta de Galicia como garante da
fiabilidade e da actualización desas ferramentas.
A raíz deste acordo, e co obxecto de difundir cales son as aplicación móbiles rexistradas e
xestionadas nas plataformas corporativas creouse un novo espazo web no portal corporativo
para dar acceso ás aplicacións móbiles actualmente rexistradas.
DOG
A aplicación da Xunta de Galicia para a consulta da información do Diario Oficial de
Galicia. Todas as publicacións do DOG dispoñibles no móbil, con novas opcións de
localizar e organizar a información de interese para cada persoa usuaria.
abalarMóbil
Unha nova ferramenta para a comunicación entre as familias e os centros educativos.
Enmárcase no proxecto Abalar, unha iniciativa de integración das tecnoloxías da
información e a comunicación na práctica educativa en Galicia.
Mobem
Dirixida a demandantes de emprego inscritos no Servizo Público de Emprego de Galicia.
Permite renovar a demanda de emprego, consultar as súas citas de orientación laboral,
as próximas datas de renovación de demanda e as ofertas nas que é candidata.
Bono Iacobus
Unha aplicación móbil para o servizo turístico Bono Iacobus, da Axencia Turismo de
Galicia, que permite percorrer o Camiño aloxándose en casas de turismo rural e
gozando da gastronomía tradicional.
Carné Xove
O Carné Xove é unha tarxeta persoal e intransferible que ofrece vantaxes á mocidade
galega. Agora conta cunha aplicación coa que coñecer as últimas novidades e os
establecementos máis próximos con ofertas e descontos para os mozos e mozas.
64
MeteoSIX
Unha aplicación que permite desde o móbil seleccionar calquera lugar do suroeste de
Europa, en terra ou no mar, e obter a predición para ese punto. Tamén é posible buscar
entre máis de 29.500 localidades e 820 praias de Galicia.
Sendegal
Unha aplicación que permite coñecer as rutas oficialmente homologadas de Galicia para
o sendeirismo, integrando a descrición de cada unha delas coa súa visualización, perfil
topográfico, grao de dificultade... así como as valoracións e comentarios útiles doutras
persoas que xa a percorreron antes.
MeteoRoute
MeteoRoute permite consultar a predición meteorolóxica e oceanográfica para rutas e
viaxes, tanto por terra como por mar. A partir da indicación da orixe e o destino, a
aplicación calculará a ruta e indicaralle á persoa usuaria as condicións meteorolóxicas
durante o traxecto.
Enoturismo
Esta aplicación é útil para coñecer todos os establecementos adheridos ás rutas dos
viños de Galicia, así como as distintas Denominacións de Orixe Protexidas, incluíndo as
características dos seus territorios e dos seus viños.
Turismo de Galicia
Patrimonio cultural, museos, aloxamentos, artesanía, deportes, festas, gastronomía...
todos os recursos turísticos de Galicia dispoñibles no móbil grazas a esta aplicación de
realidade aumentada que engade datos xerados por ordenador sobre unha imaxe real.
65
4.3.2. A presenza nas redes sociais
A Xunta de Galicia por medio do Decreto 201/2011, do 13 de outubro, polo que se regula a
presenza da Administración xeral e do sector público autonómico de Galicia na internet, está a
ordenar o modo de abordar novas canles ou mecanismos de acceso á información que se irán
consolidando nos próximos anos como ferramentas efectivas para achegar a Administración
pública aos cidadáns, como son os escenarios de participación que establecen os
servizos web sociais e participativos, así como as posibilidades que propoñen conceptos
vinculados á reutilización da información procedente do sector público.
Mediante estes servizos preténdese acadar unha administración máis próxima e máis
participativa. Deste xeito, a planificación de políticas e a toma de decisións a todos os niveis de
goberno exixen unha comunicación aberta para escoitar o punto de vista da cidadanía, de
axentes socioeconómicos e organizacións sociais.
A finais de 2013 o catálogo de redes sociais da
Administración galega en internet ascende a un total de
211 iniciativas nas redes sociais
Facebook, Twitter e YouTube son as canles máis empregadas para promover contido da
Administración galega nas redes sociais. Xuntas, supoñen o 74% das activas neste
momento.
Para conseguir unha
Administración máis próxima a Xunta aposta con firmeza
por promover canles nas redes sociais, coas que
fomentar a participación cidadá e mellorar a
interrelación coa cidadanía
dun xeito dinámico e continuo
66
A canle que rexistrou rexistrou un maior incremento de
seguidores no período 2011-2013 foi Facebook (126.698),
seguida de Twitter (124.081 seguidores máis) e YouTube
(3.381), que xa conta máis de 192.000 reproducións de
vídeos
Evolución do total de seguidores (2011-2013) de todas as canles Facebook, Twitter e
YouTube da Xunta de Galicia
O número de seguidores de todas as redes sociais da Xunta
de Galicia incrementouse, no período 2011-2013, en
277.129 seguidores máis, o que supuxo un incremento do
199%
Nos seguintes gráficos e cadros móstrase, por canles e departamentos, a distribución das
redes sociais da Xunta de Galicia.
67
Evolución do número de iniciativas nas redes sociais por departamento
Distribución actual das redes por canles
A continuación, móstrase a evolución do número de seguidores en redes sociais do web
institucional “xunta.es” e do portal de Iniciativas para a modernización tecnolóxica da Xunta de
Galicia “imit.xunta.es”:
Departamento Iniciativas
2011
Iniciativas
2012
Iniciativas
2013
A Presidencia 18 43 54
Vicepresidencia e CPAPX 9 8 15
Facenda 0 2 2
Medio ambiente, Territorio e Infraestruturas 7 10 10
Economía e Industria 13 20 27
Cultura, Educación e Ordenación Universitaria 39 29 67
Sanidade 0 11 10
Traballo e Benestar 11 19 21
Medio Rural e do Mar 1 1 4
Total 98 143 210
68
Evolución de seguidores nas canles Twitter e Facebook da Xunta e de iMit
69
4.3.3. Reutilización de información do sector público
Cando a finais 2011 a Xunta de Galicia regulaba a súa presenza en internet coa publicación do
Decreto 2010/2011, xa prevía a necesidade de ordenar o modo de abordar novas canles e
mecanismos de acceso á información, entre eles os vinculados á reutilización da
información procedente do sector público. Esta última, definiuse á súa vez como un dos
eixos de actuación recollidos na Axenda Dixital 2014.gal co obxectivo de contribuír ao
crecemento económico e achegar valor a diferentes sectores da sociedade.
Así, defínese entre os eixos de actuación desta, a necesidade de promover servizos públicos
dixitais que reactiven a demanda e fagan explícitas as vantaxes da economía dixital e
o goberno aberto, sinalando que estes deben promover a reutilización da información do sector
público, así como contribuír a unha economía máis eficiente.
O artigo 23 do devandito Decreto instaba a todos os órganos e unidades da Administración
xeral e do sector público autonómico a facilitar, de forma progresiva, os mecanismos que
posibilitasen o acceso á esa información reutilizable por medio dun espazo único. Este espazo,
a través do cal se poría a disposición da cidadanía e empresas a información de interese
público para aproveitar a potencialidade que ofrece a súa
reutilización, é o portal Open Data da Xunta de Galicia
http://abertos.xunta.es, que se publicou en marzo de 2012.
Desde a súa posta en funcionamento, Abert@s, ademais de
continuar engadindo novos conxuntos de datos, realizou unha
constante evolución do catálogo Open Data da Xunta de
Galicia centráronse en mellorar a calidade semántica dos
datos actuais, co fin de mellorar as posibilidades de
reutilización dos conxuntos que xa estaban publicados.
Por exemplo, engadindo a xeoreferenciación de determinados
servizos e equipamentos, incorporando metadatos que sigan
unha estrutura común e estándar que poida ser compartida
por outras administracións ou definindo taxonomías que permitan clasificar os conxuntos de
datos da Xunta dentro doutros catálogos.
O catálogo actual de
Abert@s ten
actualmente 292
conxuntos de datos,
dos cales 36 foron
incluídos no durante
o 2013
Un dos eixos de actuación da Axenda Dixital 2014.gal e o
fomento da reutilización de información do sector público
para contribuír ao crecemento económico. Para isto, ponse a
disposición de empresas e cidadáns un catálogo con datos
de acceso libre, actualizados e
en formatos abertos e estándar
70
En 2013 a Xunta de Galicia inicia tamén as accións
necesarias para federar o catálogo Open Data da Xunta de
Galicia con datos.gob.es, punto de encontro dos conxuntos
de datos reutilizables procedentes das diferentes iniciativas
estatais, no marco do proxecto Aporta
Evolución das descargas de datos por formatos
Asemade, estase a realizar un esforzo continuo no mantemento do catálogo dispoñible con
accións como Realizar un seguimento diario das rutas de acceso aos conxuntos de datos para
asegurar o funcionamento do catálogo en todo momento e incorporando pautas de
actualización regular dalgúns conxuntos de datos.
Da xeración de negocio a partir da reutilización de datos que do
catálogo de Abert@s dá conta a sección “Experiencias” deste
portal, onde de difunden todas as iniciativas de reutilización
xeradas empregando datos dispoñibles no seu catálogo, como por
exemplo as aplicacións Biblioguía, Eleccións Galicia ou Smart
Weather
Biblioguía. Mapa e localizador de bibliotecas en España
Biblioguía é un mapa e localizador de Bibliotecas de España que
permite o acceso á información de contacto de máis de 6.000
bibliotecas, centros de documentación, de lectura e bibliotecas
especializadas próximas a unha posición determinada (obtida do GPS
do dispositivo móbil ou dunha dirección introducida nel).
Departamento Descargas 2012 Descargas 2013
CSV 833 1.796
Calendario 170 1.420
KML-KMZ 174 526
PDF 103 240
RSS 134 284
WMS 102 127
XLS 1.194 187
Outros 224 736
Total 2.934 5.316
71
Smart Weather. Predición personalizada do tempo
Smart Weather de Smart GalApps é unha aplicación para dispositivos
móbiles de Apple e con sistema operativo Android que permite que
sexa o/a propio/a usuario/a quen faga o seu prognóstico personalizado
a partir de imaxes animadas de datos pasados e doutras de predición
dos próximos días.
Eleccións Galicia
A aplicación Eleccións Galicia permite consultar os resultados dos
últimos procesos electorais celebrados na Comunidade Autónoma de
Galicia, concretamente nos comicios de 2005 e 2009, así como obter,
en tempo real, o avance do escrutinio de futuras xornadas electorais.
4.3.4. Inventario de Infraestruturas: Servizos no Mapa
Servizos no mapa é unha nova aplicación que a Xunta pon a disposición da cidadanía, que ten
por obxectivo a localización de servizos da Administración pública, tanto autonómica
como estatal e local.
Máis de 6.300 recursos xeorefenciados, aos que se seguirán
incorporando, de xeito progresivo, novos tipos de servizos co
obxectivo de converterse nunha guía de referencia para coñecer
os datos de contacto e localización destes no territorio
Entre as súas principais vantaxes figura a de que permite localizar de xeito sinxelo os distintos
servizos realizando buscas por palabras, provincias e concellos, tipos de servizos e temáticas
destes. O mapa pode visualizarse de forma reducida ou ampliada e para cada tipo de servizo
amosa iconas específicas sobre as que se pode premer para consultar os datos relacionados
con cada recurso (enderezo, teléfono, correo electrónico, páxina web, horario...).
72
Arquivos de Galicia
Oficinas de turismo
Bibliotecas de Galicia
Oficinas do Instituto Galego de Consumo
Centros de Información á Muller
Casas dos concellos de Galicia
Centros de ensino
Edificios da Administración de Xustiza en
Galicia
Centros de saúde
Centros sociais para a comunidade
Farmacias
Centros para persoas con discapacidade
Hospitais e centros de especialidades
Centros para a inclusión social
Museos e coleccións visitables do
Sistema Galego de Museos
Centros para a infancia
Oficinas de Rexistro e Información da
Xunta de Galicia
Centros para persoas maiores
Oficinas de emprego
73
4.4. Publicacións Oficiais
4.4.1. O Diario Oficial de Galicia
A publicidade das normas, un dos principios xerais do dereito garantidos polo artigo 9.3
da Constitución, é un requisito xeral para a eficacia das normas ditadas polos poderes públicos
e é garantía do principio de seguridade xurídica.
No artigo 13º do Estatuto de autonomía de Galicia establécese o requisito de publicación das
leis de Galicia no Diario Oficial de Galicia (DOG), e nos artigos 52 e 60 da Lei 30/1992, do 26
de novembro, de réxime xurídico das administracións públicas e do procedemento
administrativo común, disponse a publicación, no diario oficial que corresponda, dos actos,
disposicións xerais e normas que emanan do Goberno ou da Administración.
Desde o 1 de decembro de 1978 o formato do DOG permaneceu practicamente inalterable.
O DOG non podía ser alleo ao novo contexto dixital. Así, o capítulo III do Decreto 198/2010,
do 2 de decembro, polo que se regula o desenvolvemento da Administración electrónica na
Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes, regula a creación do DOG na súa
edición electrónica, que ten carácter oficial, auténtico e único, e dótao de validez
xurídica.
Deste xeito, o 2 de maio de 2011 formalizase
a edición electrónica do Diario Oficial de
Galicia que se publica na web da Xunta de
Galicia substitúe á edición impresa en papel
no carácter de oficial e auténtico, tal e como
indica o Decreto 198/2010, do 2 de
decembro, no seu artigo 13. Con carácter
xeral, o DOG publícase diariamente de luns a
venres, salvo os días declarados inhábiles no
ámbito territorial da Comunidade Autónoma
de Galicia. É está dispoñible na dirección:
https://dog.xunta.es
Desde o 2 de maio de 2011 a edición electrónica do Diario Oficial de Galicia
que se publica na web da Xunta de Galicia substitúe
á edición impresa en papel no carácter de
oficial e auténtico
Os sistemas e servizos dixitais horizontais teñen a
capacidade de dar soporte a todos os órganos e
unidade da Adminsitración xeral de Galicia e
posibilitan o intercambio de información e
coñecemento entre eles
74
Ademais, compre destacar que o formato electrónico do DOG:
o Reduce o impacto medioambiental, xa que elimina o consumo de papel e auga.
o Simplifica O proceso de produción do diario simplifícase na edición dixital grazas
a unha máis sinxela maquetación e á ausencia de necesidade dunha imprenta.
o Maior lexibilidade do texto, ao dispor dun PDF máis sinxelo.
o Posibilita a subscrición gratuíta a través do correo electrónico, permitindo seleccionar
unicamente as seccións que interesen ao usuario, ou incluso dun rango determinado da
publicación.
A cuantificación do aforro pola publicación do DOG en
formato dixital foi de 1 millón de euros anuais ao eliminar o
uso do papel para a súa publicación
A sinatura dixital, presente soamente na versión PDF do DOG, é o elemento que lle
outorga autenticidade, e polo tanto validez xurídica, dado que garante:
A autenticación inequívoca, é dicir, que o asinante é quen di ser.
A integridade do texto asinado, e deste xeito, a non modificación do mesmo.
O non repudio, e polo tanto, a autoría do asinante.
O Código de Verificación Electrónica (CVE)
consiste nun conxunto de carácteres que
identifican de xeito único cada disposición, acto e
anuncio publicado no DOG electrónico.
Calquera copia do DOG que conteña impreso o CVE
correspondente terá a consideración de copia
fidedigna cotexable electronicamente.
O CVE permitirá cotexar calquera PDF dunha copia
coa publicación orixinal, para o que so será
preciso:
1. Acceder ao DOG electrónico.
2. Introducir o CVE que figura na copia para
acceder directamente ao orixinal.
3. Cotexar a copia contra o orixinal obtido
mediante o CVE.
O portal do DOG está deseñado como un espazo que articula todos os contidos relacionados co
DOG, facilitando a súa consulta de xeito sinxelo, intuitivo e aberto a todos os cidadáns as 24
horas do día os 365 días do ano.
75
A continuación recóllese a táboa coa evolución dos anuncios publicados desde a posta en
funcionamento do DOG dixital:
76
4.4.2. Plataforma de Contratos Públicos de Galicia (PCPG)
A entrada en vigor da Lei 30/2007, de 30 de outubro, de Contratos do Sector Público, supuxo
un impulso á utilización dos medios electrónicos, informáticos e telemáticos na contratación
pública. Nese marco legal, unha das liñas fundamentais de actuación dirixiuse a mellorar os
sistemas de información sobre a actividade contractual, creando novas figuras, como o
Perfil do contratante e as Plataformas de Contratación que, a través de Internet, se converten
en ferramentas de gran axuda para o coñecemento e seguimento dos procedementos
contractuais en curso e mesmo para que as PEMES coñezan posibilidades de negocio co sector
público e accedan facilmente as licitacións.
Na Comunidade Autónoma de Galicia, a Consellería de Facenda, a través da Xunta Consultiva
de Contratación Administrativa e en colaboración coa AMTEGA, asumiu a tarefa de coordinar os
traballos necesarios para adaptar e redeseñar, cos cambios de filosofía e contidos previstos na
nova normativa, o entorno informático existente antes da entrada en vigor da lei.
Desenvolvidos nunha primeira fase os traballos de definición dos perfís de contratante,
completouse o escenario coa presentación dun único Portal de Contratación con vocación de
ser o punto de acceso a información publicada desde todos os perfís dos órganos de
contratación do sector público galego.
Desde este portal pódese acceder á consulta de anuncios de información previa, das
licitacións en curso, das adxudicacións máis recentes, de documentación de interese
(pregos, datas de apertura, publicacións en outros medios, etc) ou dos puntos de contacto e
formas de comunicarse co órgano de contratación. Ademais disporá dun sistema de alertas
polo que poderá recibir gratuitamente no seu enderezo de correo electrónico avisos sobre os
novos procedementos que se publican na Plataforma.
A plataforma de Contratos Públicos de Galicia é o portal de difusión dos procedementos de
licitación da Xunta de Galicia, do sector público autonómico, así como das universidades
públicas e entidades locais que estean dadas de alta no sistema. O portal dispón dos servizos
de:
Buscador de anuncios.
Consultas e descarga de documentación asociada a un procedemento.
Adxudicacións.
A Lei 30/2007, de 30 de
outubro, de Contratos do Sector Público, sopuxo un
impulso á utilización dos medios electrónicos na
contratación pública creando novas figuras, como o Perfil do
contratante e as Plataformas de Contratación
77
Demais documentación de interese e forma de contacto cos órganos de
contratación.
Este portal está rexido pola “Orde de 4 de xuño de 2010 pola que se regula a Plataforma de
Contratos Públicos de Galicia”.
A continuación indícanse a tipoloxía de organismos que utilizan a PCPG para a publicación
dos seus procedementos de licitación:
55%
10%
10%
8%
8%
9%
Tipoloxía de Organismos de Contratación na PCPG
Administración Local Consellerias Empresas Públicas Fundacións Organismos Autónomos Outras
Durante o ano 2013 publicouse unha nova versión do portal. Desde a súa última
actualización dispón dun sistema de alertas que envía gratuitamente ao correo electrónico
avisos sobre os novos procedementos que se publican na Plataforma.
Evolución dos expedientes de contratación publicados no portal:
78
79
5. SISTEMAS PARA A XESTIÓN
5.1. Xestión documental da actividade de institucional
5.1.1. Xestión documental das sesións de comisión e consello
A iniciativa de xestión documental de Comisión de Secretarios e Consello ofrece unha
plataforma de traballo colaborativo que permite realizar todos os procesos de xestión para
a preparación dos asuntos a tratar nas Comisións e Consellos.
Así mesmo, o sistema proporciona un visor que permite a lectura de toda a documentación
necesaria desde pantallas táctiles, evitando así o uso de papel durante a celebración das
Comisións e os Consellos.
O sistema dixitais de Comisións e Consellos dá
soporte a todos os órganos e unidades da
Adminsitración xeral de Galicia e posibilita o
intercambio realizar todos
os procesos de xestión dos asuntos a tratar nestas
reunións
80
Durante os anos 2010-2013 consolidouse a ferramenta no cumprimento dos seus
obxectivos funcionais e de negocio en todas as consellerías, acadando un alto grado de
madurez nos procesos de xestión documental.
Ao longo destes anos, a ferramenta foi evolucionando nunha serie de cambios funcionais que
lle achegaron un maior potencial e simplificou as tarefas de xestión. O troco máis significativo
foi a súa dotación coa capacidade de agrupar, reestruturar e reordenar a información
manexada en cada un dos seus eidos de utilización, co fin de acadar un maior grado de
manexo en base ás necesidades dos usuarios.
Desde o punto de vista técnico, a aplicación igualmente seguiu un camiño evolutivo nos seus
compoñentes e software de base, adecuándose este ás necesidades e novos requirimentos
tecnolóxicos.
81
5.1.2. Xestión documental das Relacións co Parlamento de Galicia
No mes de abril de 2011 púxose en marcha o sistema de información de Preguntas
Parlamentarias, cuxo obxecto é o de xestionar os procesos que se realizan na Dirección
Xeral de Relacións Institucionais e Parlamentarias como ponte de comunicación entre
a Xunta de Galicia e o Goberno Galego.
Os puntos básicos que pretende cubrir este sistema son os seguintes:
Xestión de iniciativas. A comunicación entre o Parlamento de Galicia e o Goberno
galego vertébrase nunha serie de iniciativas que xorden do primeiro cara o segundo e unhas
posibles respostas no sentido contrario. A xestión deste fluxo de traballo realízase mediante o
control do ciclo de vida destas iniciativas, a súa inserción no sistema, clasificación e envío o
interlocutor axeitado. O aplicativo automatiza este proceso.
Xestión de respostas. Determinadas iniciativas precisan dunha resposta que dirixa a
información tratada desde o Goberno ao Parlamento de Galicia. O sistema xestiona este
proceso, o cal consiste en permitir ós usuarios terminais a creación de respostas e de
borradores de resposta. Unha vez finalizado este tratamento por parte dos usuarios terminais
é posible que se necesite enviar a información de novo ós usuarios rexistradores ou
administradores funcionais, para que a tramiten ou a empreguen para compoñer unha
contestación xeral a partir da ou das respostas de un ou varios dos departamentos
interpelados. Cando os usuarios rexistradores ou administradores funcionais reciben a
contestación dos grupos suficientes tramitarán a resposta enviándoa ao Parlamento.
O sistema é utilizado por uns 30 usuarios nos
departamentos da Xunta de Galicia. En canto á utilización
do sistema, pódense clasificar dous tipos de acción,
segundo os puntos comentados anteriormente
Iniciativas: de distinta natureza rexistradas no sistema (preguntas, proposicións, solicitudes
de datos, comparecencias, sesión, etc.). Desde a implantación do sistema rexistráronse un
total de 10.682 iniciativas.
O sistema de información de Preguntas Parlamentarias
permite a xestión os procesos que se realizan na Dirección
Xeral de Relacións Institucionais e Parlamentarias
como ponte de comunicación entre a Xunta de Galicia e o
Goberno Galego
82
5.1.3. Rexistro e publicación de convenios
A Xunta de Galicia pode asinar convenios de colaboración, coordinación, execución ou
instrumentos xurídicos asimilables con outras administracións e entidades públicas e privadas
no ámbito das súas respectivas competencias.
A Vicepresidencia e Consellería de Presidencia, Administracións Públicas e Xustiza, a través da
Dirección Xeral de Relacións Institucionais e Parlamentarias, ten asumida a competencia para
xestionar o rexistro dos convenios que asinen a Xunta de Galicia, os organismos
autónomos e os entes de dereito público vinculados ou dependentes dela.
O Rexistro de Convenios regúlase polo Decreto 126/2006, do 20 de xullo (DOG nº 149, do 3
de agosto de 2005) e pola Lei 4/2006, do 30 de xuño, de transparencia e de boas prácticas na
Administración pública galega (DOG nº 136, do 14 de xullo), modificada pola disposición
derradeira quinta da Lei 15/2010, do 28 de decembro, de medidas fiscais e administrativas
(DOG nº 250, do 30 de decembro), e pretende ser un elemento de mellora dos mecanismos de
transparencia e publicidade das actuacións da Xunta de Galicia.
En 2011 desenvolveuse un sistema de información para o rexistro de Convenios, que
presenta un módulo interno para realizar o control e xestión dos Convenios asinados pola
Xunta de Galicia e dos seus organismos dependentes, que pon a disposición da cidadanía a
posibilidade de consultar a base de datos dos convenios que comprende os convenios
asinados, así como o histórico de datos de lexislaturas anteriores.
Así mesmo amósase, de acordo coa Lei 4/2006, do 30 de xuño, de transparencia e de boas
prácticas na Administración pública galega, o importe das obrigas económicas das entidades
correspondentes á Xunta de Galicia, organismos autónomos e entes de dereito público
vinculados ou dependentes dela.
O módulo público ten dispoñible un buscador por diversas variables: título, obxecto, data da
sinatura, tipos (acordos, convenios, encomendas, memorándum, protocolos, etc.), áreas
relativas aos convenios ou entidades asinantes.
Número total de convenios rexistrados:
Convenios
Anteriores a
2010 2010 2011 2012 2013 Total
24.603 2.512 1.726 1.965 1.072 31.878
O sistema de información para
o rexistro de Convenios permite realizar o control e
xestión dos Convenios asinados pola Xunta de
Galicia e dos seus organismos dependentes
83
84
6. SISTEMAS PARA O EMPREGADO PÚBLICO
No contexto da prestación de servizos ao colectivo dos empregados/as públicos destacan as
medidas que o Plan de Modernización inclúe co fin de:
Habilitar contornos de traballo adecuados para asegurar un desenvolvemento axeitado
da actividade no escenario da eAdministración.
Avanzar na eAdministración como ferramenta de mellora da xestión dos Recursos
Humanos.
Atendendo a esas liñas de traballo, a Xunta de Galicia puxo en marcha distintos proxectos para
o desenvolvemento de servizos para o empregado público, que están evolucionando e
consolidándose como ferramentas sinxelas e eficientes para os empregados públicos.
6.1. Portal do Empregado Público (PortaX)
O Portal do Empregado, PortaX, é un sistema de información dirixido a empregados públicos
que teñan ou tiveran algunha vinculación a Función Pública da Xunta de Galicia, agás persoal
dependente da Consellería de Sanidade, Administración de Xustiza ou da Consellería de
Cultura e Educación e Ordenación Universitaria, que xa dispoñen de portais propios.
A Xunta de Galicia puxo en
marcha distintos proxectos para o desenvolvemento de
servizos para o empregado público, que están
evolucionando e consolidándose como
ferramentas sinxelas e eficientes para os
empregados públicos
O Portal do Empregado constitúe o punto de encontro
entre a Xunta e os profesionais que dependen da
Función Pública, aos que lles serve como porta de acceso
ás aplicacións e servizos de
xestión laboral (expediente, permisos, nóminas,
fichaxes...)
85
O acceso ao portal pódese facer por distintas vías que garantan a autenticidade do
empregado: mediante certificado dixital emitido pola FNMT, mediante certificado dixital da
tarxeta do empregado público ou mediante clave de acceso proporcionada pola Dirección Xeral
da Función Pública ou a Oficina Virtual da Consellería de Facenda.
Os servizos máis destacados que ofrece o Portal, ademais de novas e información sobre
procesos da Función Pública, son:
Consulta do expediente electrónico: consulta de datos administrativos
relacionados co expediente do empregado como datos identificativos, posto,
formación, trienios, etc.
Consulta do histórico de nóminas.
Consulta e xestión de datos administrativos: vacacións, permisos, licenzas,
etc.
Acceso a servizos e información sobre procesos de función pública como os
procesos selectivos, a contratación
temporal, concursos de traslados, entre
outros.
Consulta de procesos selectivos e de
contratación persoal.
Consulta do rexistro de fichaxes.
Acceso permitido desde calquera
punto con conexión a internet para
evitar que a consulta quede limitada só á
rede de datos corporativa
Acceso a normativa relacionada con
Función Pública.
En breve tamén, incorporación de avisos personalizados para cada usuario/a
En abril de 2013 publicouse a nova versión do Portal do Empregado da Xunta de Galicia,
dispoñible xa desde calquera punto con acceso a Internet e integrada co directorio activo. Con
esta nova versión xa se permite a consulta de datos de fichaxe no PC (Kronos) e o acceso con
certificado de empregado público (aloxado na tarxeta corporativa).
No seguinte gráfico poden verse tanto o visitantes distintos ao durante os últimos anos.
A través deste sistema, os empregados públicos da
Administración poden
acceder, desde un enlace na Intranet da Xunta, á
información do seu interese nun espazo que centraliza o
acceso a todos os servizos de
carácter interno á súa disposición
86
Evolución de visitantes de PORTAX
87
6.2. Intranet corporativa
Coa posta en marcha do Plan de Modernización das Administracións Públicas, e tomando como
base os servizos e contidos das respectivas intranet xestionadas pola Consellería de
Presidencia e pola antiga SXMIT, creouse a actual intranet corporativa da Xunta de
Galicia. Os seus contidos estruturáronse de xeito que fosen máis accesibles para os seus
usuarios e usuarias, incorporando canles temáticas, canles departamentais e
fundamentalmente servizos, converténdose así na principal porta de acceso a aquelas
aplicacións e ferramentas que a Xunta de Galicia pon a disposición do seu persoal.
En 2012 http://intranet.xunta.es foi obxecto de melloras coas que se conseguiu reestruturar
os seus contidos de xeito que resultasen máis accesibles, revisando tamén os seus elementos
gráficos e permitindo que esta ferramenta puidese medrar de forma máis áxil.
Cómpre destacar, entre as melloras aplicadas a este espazo en 2012:
O seu deseño, máis renovado e actual
A incorporación de accesos rápidos aos servizos máis buscados polos usuarios
(directorio telefónico, CAU, aplicacións…)
O incremento da presenza de contidos dinámicos na portada
No contexto da prestación de
servizos ao colectivo dos empregados/as públicos, a
evolución e consolidación da intranet é un dos obxectivos
prioritarios xa que permite aos
empregados asegurar un desenvolvemento axeitado da
actividade no escenario da
eAdministración
88
Directorio telefónico: con incorporación, no primeiro nivel de busca, dos organismos e
entidades máis importantes do sector público autonómico e un buscador que permite
localizar números a partir de buscas por cifras incompletas
No primeiro semestre de 2013 iniciouse a reorganización de contidos de
http://intranet.xunta.es para actualizar contidos e simplificar a navegación.
Nunha primeira fase o traballo está a centrarse na canle tecnolóxica, onde se identificou unha
profundidade de navegación excesiva e un elevado número de páxinas con información
obsoleta que se están a eliminar, reorganizando a estrutura da canle.
6.3. Recursos lingüísticos: ferramentas compartidas para a normalización do idioma
O Decreto 201/2011 recolle, entre os seus principios, a promoción do uso da lingua galega,
conforme o marco legal vixente, indicando que debe garantirse a publicación dos contidos e
servizos polo menos, en galego e castelán, ao tempo que sinala que debe ser o galego a lingua
de contacto inicial coa cidadanía, e polo tanto o idioma de navegación establecido por defecto
nos portais.
A actualización dos recursos técnicos necesarios para
facilitar o traballo en galego do persoal empregado público ten
a finalidade consolidar o galego como idioma xeral de
referencia na Administración autonómica
89
Considerando que a tecnoloxía é un aliado indispensable na difusión da lingua e da cultura, a
Amtega e a Secretaría Xeral de Política Lingüística abordaron neste tempo unha serie de
proxectos orientados á actualización dos recursos técnicos necesarios para facilitar o
traballo en galego dos/as empregados/as públicos. Estas actuacións tiveron como
finalidade consolidar o galego como idioma xeral de referencia na Administración
autonómica, xeneralizando o seu uso como lingua principal de traballo e de comunicación cos
administrados (tamén na Administración local) e asegurando a oferta positiva do galego á
cidadanía.
No período 2010-2014 foron varias as actuacións que a
Xunta de Galicia levou a cabo para reforzar a presenza
do galego nas administracións autonómica e local e
facilitarlles aos profesionais públicos as ferramentas
necesarias para perfeccionalo e potenciar a súa correcta
utilización
A intranet corporativa, a intranet de xustiza, o portal Eido local... foron algúns dos portais web
nos que se crearon novas seccións para facilitar o acceso e reordenar nelas os distintos
recursos lingüísticos dispoñibles, entre eles:
Tradutor Gaio. Gaio facilítalle ao persoal da Administración a tradución
de grandes volumes de documentación técnica e administrativa, así
como a tradución inmediata de páxinas web, actas, informes e outra
documentación, correos e documentos completos. Unha das principais
novidades da nova ferramenta é que contempla terminoloxía específica
administrativa e nomenclatura propia das entidades, como nomes de
consellerías, Concellos, altos cargos, órganos de goberno ou integrantes
das corporacións locais, e que permite, por primeira vez desde a
Administración local, desde Xustiza ou desde o Sergas a tradución de
documentos completos.
http://gaio.xunta.es
Dicionario xurídico galego. Coa edición en liña desta publicación, o
galego conta cun novo recurso xurídico e lingüístico para favorecer e
facilitar o uso do idioma na actividade da xustiza. A obra que dá orixe a
esta edición é unha coedición da Xunta de Galicia e da editorial Xerais,
que recolle unha primeira e fundamental escolma de entradas nas que se
presentan en galego normativo conceptos esenciais do dereito,
información crítica sobre a lexislación vixente en España e, de xeito
especial, termos e institucións propias do dereito civil de Galicia.
http://dicionarioxuridico.xerais.es
90
Corrector Galgo. Imaxin Galgo é o primeiro corrector que soluciona
erros que se poden atopar en textos escritos en galego, sexan de carácter
ortográfico ou léxico. Así, é posible a súa utilización cando nun mesmo
documento se mesturan castelanismos, verbos mal conxugados,
vulgarismos, erros propiamente ortográficos ou mesmo interseccións
destas tipoloxías nunha mesma palabra. Está adaptado á norma aprobada
no ano 2003 pola Real Academia Galega e o Instituto de Lingua Galega.
http://www.xunta.es/linguagalega/galgo
Manual de estilo do DOG (WikiDOG). A creación do manual coas
normas de estilo do Diario Oficial de Galicia, accesible en
http://wikidog.xunta.es fixouna a Orde do 28 de abril de 2011 da
Consellería de Presidencia, Administracións Públicas e Xustiza. As normas
que recolle son de aplicación tanto aos textos que se inclúen no propio
diario coma no resto de publicacións institucionais; en particular, nas de
formato papel e electrónico, nos materiais informativos elaborados polos
gabinetes de comunicación e nas páxinas web institucionais. O manual,
cun carácter eminentemente práctico, atópase en formato wikimedia, un
soporte que facilita o traballo en equipo e que os seus contidos se poidan
modificar e actualizar permanentemente.
http://wikidog.xunta.es
6.4. Espazos de colaboración
Entre as accións encamiñadas a dotar aos aos empregados públicos de ferramentas TIC que
lles permitan optimizar o desenvolvemento da súa actividade, abriuse unha liña de traballo
para a creación de comunidades virtuais que permitan o intercambio de coñecemento,
compartir recursos para unha aprendizaxe colaborativa, optimizar a xestión do
traballo, intercambiar coñecementos e solucións a problemas comúns, etc...
Entre as comunidades de traballo postas en marcha no período 2010-2013 destacarían:
Compartir recursos para
unha aprendizaxe colaborativa e promover o
intercambio de coñecementos e solucións a
problemas comúns optimiza
a xestión do traballo
91
XuntaTIC. Coa finalidade de potenciar a presenza dos
contidos e servizos de tecnoloxía da información e
comunicación (TIC), na canle tecnolóxica XuntaTIC, os
profesionais técnicos que prestan servizos para a
Administración da Comunidade Autónoma, poden acceder a
esta plataforma colaborativa para a análise, comparación,
seguimento e posta a disposición das persoas usuarias de
documentos, contactos, tarefas, información, calendarios e
coñecementos.
https://xuntatic.xunta.es
Comunidade SIX. Esta plataforma é o punto de encontro
dos profesionais dedicados aos sistemas de información
xeográfica que gardan relación coa Consellería de Medio
Ambiente, Territorio e Infraestruturas e que ten por
finalidade acadar o obxectivo de fomentar a participación e
optimizar os diferentes procesos relacionados con este eido
dentro da organización.
https://comunidadesix.xunta.es
Espazo Letrados. Punto de encontro da comunidade de
profesionais da escala de letrados da Administración galega.
Aínda que a ferramenta principal a constitúen os seus foros,
emprégase tamén como espazo que permite compartir
instrucións, circulares, documentación de interese,
novidades... Inclúe tamén o acceso ao catálogo da Asesoría
Xurídica da Xunta ou ás aplicacións máis empregadas por
este colectivo (sistema de seguimento de preitos, sistema
de intercambio de documentos xudiciais en formato
electrónico...).
https://foroletrados.xunta.es
Patrimonio dixital. Comunidade de traballo para a
Comisión Técnica de Conservación de Novos Patrimonios
Dixitais, dirixida, fundamentalmente a servir como punto de
intercambio de información relativa á definición de
especificacións para a dixitalización de distintos formatos,
compartir requirimentos técnicos para a conservación e
difusión do patrimonio dixital, metadatos se necesita en
cada caso, etc…
http://patrimoniodixital.xunta.es
92
Comunidade Retegal. Comunidade de usuarios do
organismo Redes de Telecomunicacións Galegas Retegal SA.
Dispón de bibliotecas que funcionan como repositorio de
documentos de traballo finalizados; daqueles outros que
están en proceso; e de páxinas wiki para que os membros
da comunidade poidan escribir de forma colectiva artigos de
interese común para todos.
http://comunidaderetegal.xunta.es
93
94
7. ENTIDADES LOCAIS
A aposta da Xunta de Galicia por mellorar a coordinación e a interoperabilidade entre as
administracións locais e autonómicos é decidida. Nesta liña, definiuse un Plan de actuación
cuxa misión é a de apoiar, dinamizar e completar o desenvolvemento dos servizos
públicos dixitais e a modernización da administración pública local; ademais de
garantir niveis homoxéneos de servizos dixitais para todos os cidadáns, de xeito que se
minimice a exclusión por causas territoriais.
Os obxectivos estratéxicos que enmarcan o Plan eConcellos pódense resumir en cinco:
Redución do desequilibrio territorial.
Impulso e modernización das Entidades locais.
Proximidade á cidadanía.
Mellora dos procesos internos de xestión.
Maximizar a cooperación para fomentar e apoiar o desenvolvemento da
eAdministración.
A raíz deste Plan, nace o Convenio de colaboración entre a Xunta de Galicia e a Fegamp para o
desenvolvemento da administración electrónica nas entidades locais da Comunidade autónoma
de Galicia, que se consolida en xullo de 2010 entre a Consellería de Presidencia,
Administracións Públicas e Xustiza, a antiga SXMIT e a Federación Galega de Municipios e
Provincias (FEGAMP).
Este convenio favorece un novo modelo de relación
entre as administracións públicas e os cidadáns,
baseadas na vocación cooperativa de apoio mutuo.
Esta aposta pola eAdministración enmárcase nunha
estratexia que pasa polo uso intensivo das novas
tecnoloxías como instrumento de dinamización social
e económica.
A finais de 2013 336 entidades locais solicitaron a
adhesión ao convenio de eAdministración; isto supón
que o 98% dos concellos e o 100% das deputacións
O Convenio de colaboración entre a Xunta de Galicia e
a Fegamp para o
desenvolvemento da administración electrónica
nas entidades locais da Comunidade autónoma de
Galicia asinouse en xullo de 2010
A Xunta de Galicia aposta por un desenvolvemento coordinado e
sostible da administración electrónica nas Administracións
locais galegas no marco da lei 11/2007, do 22 de Xuño, e en
especial en aqueles grupos nos
que se detecta unha maior dificultade e menor
desenvolvemento da eAdministración
95
provinciais xa están en disposición de solicitar os servizos que se ofrecen no catálogo asociado
a dito convenio. Actualmente teñen a súa adhesión formalizada 334 entidades locais, a
adhesión das 2 restantes formalizarase en breves datas a través dunha resolución emitida pola
DXAL.
O detalle de adhesións por tipo de entidade local é o seguinte:
7.1. Portal EidoLocal Actualmente máis de 3.600 usuarios no 100 % dos concellos e deputacións utilizan EidoLocal.
O portal recibe unha media de 34.000 visitas por mes. O seguinte gráfico mostra as entidades
locais que teñen usuarios rexistrados no portal:
Durante o ano 2013 estase a levar a cabo un proxecto de evolución do portal Eido Local
que pretende continuar consolidándoo como espazo de de referencia para o acceso á
información e servizos dirixidos ao ámbito local.
96
Con esta nova evolución concíbese o portal como un
instrumento de cohesión das Administracións locais
ademais de continuar mellorando como ferramenta
integradora das relacións entre Xunta de Galicia e as EELL e
achegando os servizos á cidadanía:
Unha nova interfaz, máis atractiva, usable e accesible.
Un entorno de traballo renovado e configurable polo usuario, que poderá adaptalo aos
seus intereses.
Incorporación de novos contidos e servizos e mellora dos xa existentes.
Facilitar aos usuarios a localización da información e servizos.
Fomentar a participación e colaboración entre usuarios, posicionándoos no centro da
actividade do portal e posibilitando a comunicación entre as administracións locais galegas, a
administración autonómica e os seus cidadáns.
Que é o novo?
O meu Eido: Un novo entorno de traballo configurable, que axilizará o acceso aos
servizos máis utilizados, facilitando as xestións do usuario como representante da EELL
e como funcionario público.
Guía local mellorada: Renovación do espazo de referencia para a consulta de
información xeoreferenciada sobre as EELL, con novos contidos e unha interfaz
renovada e máis intuitiva para o acceso á información.
Catálogo de servizos: Directorio estruturado con información completa de todos os
servizos prestados a través do portal EidoLocal, cunha nova interfaz que facilita a súa
localización e utilización.
Biblioteca virtual: Repositorio de contidos do portal, cun acceso amigable e intuitivo á
información e material dixital de interese para as EELL.
Traballamos para as EELL: Un novo espazo de comunicación e divulgación de iniciativas
levadas a cabo desde a Xunta de Galicia e orientadas cara as EELL.
Participación: Incorporación de novas funcionalidades no portal e novas canles de
comunicación para maximizar a cooperación e o intercambio de información e
experiencias.
7.2. Servizos compartidos
7.2.1. Adhesións aos servizos de acreditación da FNMT
Desde a sinatura do contrato entre a Xunta de Galicia e Fábrica Nacional de Moneda y Timbre
(FNMT), con data 30 de setembro de 2010, para a prestación ás EELL galegas de servizos de
97
certificación dixital de xeito gratuito, produciuse o seguinte uso do servizo que se detalla a
continuación:
Creación de Oficinas de Rexistro:
18 concellos crearon a súa propia Oficina de Rexistro.
3 Oficinas de Rexistro Centralizadas creadas nas deputacións de A Coruña, Lugo e
Pontevedra que dan servizo a 71 concellos e 9 organismos autónomos:
1. Oficina de rexistro AP centralizada na Dep. de
Lugo
19 concellos de Lugo asinaron a Encomenda de
Xestión coa Deputación.
2. Oficina de rexistro AP centralizada na Dep. de
Pontevedra
7 Organismos autónomos da Deputación asinaron a
Encomenda de Xestión coa Deputación.
3. Oficina de rexistro AP centralizada na Dep. de
A Coruña
54 concellos e 2 organismos autónomos de A Coruña
asinaron a Encomenda de Xestión coa Deputación.
Consumo de certificados:
Na seguinte gráfica móstrase o consumo de certificados por provincia, e tipo de organismo que
os utiliza:
7.2.2. Posta en marcha do Rexistro único AIRES
O Portelo Único é un servizo para a prestación do rexistro de E/S e información de todos os
escritos e comunicacións presentados con destino ás Entidades Locais de Galicia a través das
98
oficinas de rexistro e información ao cidadán da Xunta de Galicia e viceversa. As entidades
locais acceden ao servizo a través do portal Eido Local.
Durante o segundo semestre de 2012 púxose en marcha a Aplicación Integrada de Rexistro de
Entradas e Saídas que integra os rexistros existentes e mellora a aplicación actual, que
permite a prestación do servizo de rexistro E/S e información a todos os escritos e
comunicacións que se presentan con destino ás EELL de Galicia nas oficinas de rexistro e
información ao cidadán da Xunta de Galicia e viceversa.
Actualmente 12 EELL están a utilizar AIRES, entre as cales se
atopan os concellos de Santiago de Compostela, que foi o
concello piloto e o concello de San Cristovo de Cea.
Posteriormente está prevista a súa implantación de forma
progresiva nas outras EELL integradas no Portelo Único
7.2.3. PasaXe! : Plataforma de Interoperabilidade da Administración pública
de Galicia
A Plataforma de Interoperabilidade das AAPP nace para axudar ás entidades locais a
cumprir con algúns dos requisitos da lei 11/2007 e do Esquema Nacional de
Interoperabilidade.
A lei 11/2007 establece que os servizos dixitais deben asegurar a validez legal e a seguridade
das actuacións e documentos electrónicos, e habilitar os procesos telemáticos. O ENI establece
os servizos de intercambio de información e documentos.
Adicionalmente o Decreto 198/2010 regula o desenvolvemento da administración electrónica
na Xunta de Galicia e establece a definición dun protocolo de interoperabilidade, a creación do
“Mapa da interoperabilidade das administracións galegas” e o fomento de infraestruturas e
redes comúns para a prestación de servizos entre as AAPP galegas.
Os traballos da Plataforma de Interoperabilidade están enfocados á creación de
infraestruturas e servizos de uso común que habiliten o intercambio de información e
documentos en formato dixital entre as AAPP galegas facilitando a consecución dun nivel
homoxéneo de servizos dixitais.
Durante este último semestre do 2013 avanzouse no desenvolvemento e plan de implantación
da Plataforma de Interoperabilidade que prevé a implantación e posta en marcha en breve
prazo de servizos para EELL.
7.2.4. GAIO: Servizo de tradución automático
De xeito coordinado coa Secretaría Xeral de Política Lingüística púxose a disposición das
EELL o pasado mes de novembro un servizo de tradución automatizada que facilita as
labores de tradución de contidos tendo en conta as políticas lingüísticas da Xunta de Galicia e
as necesidades das propias EELL.
99
100
8. REGULACIÓN
Desde a aprobación da Lei 11/2007, do 22 de xuño, de acceso electrónico dos cidadáns
aos servizos públicos, que supuxo un cambio significativo na administración electrónica en
España, foi necesario abordar actuacións que permitisen a evolución desde a situación
existente ata un novo escenario que avaliase o desenvolvemento da Administración electrónica
en Galicia.
Deste xeito, durante os cutro anos de duración do
Plan de Modernización fíxose un esforzo importante
para tratar de dotar á Administración electrónica
en Galicia dunha base normativa que facilite o
desenvolvemento dos proxectos e, ao mesmo tempo,
comunicar aos colectivos implicados como poden facer
uso de servizos que permiten aos cidadáns
relacionarse coa Administración xeral da
Comunicade Autónoma de Galicia a través de
medios electrónicos.
Deste xeito, a Xunta de Galicia pretende, co
desenvolvemento normativo, conseguir unha
administración diferente, que terá a electrónica como elemento central na súa
modernización, onde os seus efectos reais sobre a poboación irán encamiñados á utilización
de medios e formas que reduzan a fenda tecnolóxica creando as condicións de confianza
precisas para o uso das TIC.
8.1.1. DECRETO 198/2010, do 2 de decembro, polo que se regula o
desenvolvemento da Administración electrónica na Xunta de Galicia e nas
entidades dela dependentes
A Xunta de Galicia está a construír unha base normativa que facilite o desenvolvemento dos proxectos e,
ao mesmo tempo, comunicar aos colectivos implicados como poden
facer uso de servizos que permiten aos cidadáns relacionarse coa
Administración xeral da
Comunicade Autónoma de Galicia a
través de medios electrónicos
Co desenvolvemento
normativo estase a conseguir unha
administración diferente, que terá a
electrónica como
elemento central na súa modernización
101
Tendo en conta o novo marco básico instaurado pola referida Lei 11/2007, a
Comunidade Autónoma de Galicia aprobou o Decreto 198/2010, que inicia
a transformación da organización e da actividade administrativa co obxectivo
de ofrecer unha Administración moderna e eficiente.
Así, o decreto 198/2010 regula entre outros aspectos os seguintes:
A creación da sede electrónica da Xunta de Galicia.
A presentación e saída de documentos, considerando a existencia dun rexistro
electrónico común, os distintos tipos de actos administrativos que poden darse e as súas
especialidades electrónicas, en particular os certificados, as copias, etc.
A notificación dos actos administrativos, para o que se prevé a creación dun taboleiro
de anuncios electrónico.
A sinatura electrónica necesaria tanto para a presentación de documentos como para a
emisión de actos administrativos.
Os expedientes e arquivos electrónicos.
Os aspectos xerais dos procedementos iniciados de oficio e dos orixinados a instancia
de parte.
A creación do Diario Oficial de Galicia na súa versión electrónica.
8.1.2. ORDE do 12 de febreiro de 2010 pola que se regulan os
procedementos do sistema electrónico de facturación da Xunta de Galicia
Desenvolve, ao abeiro do artigo 15 do Decreto 3/2010, polo que se regula
a factura electrónica e a utilización de medios electrónicos, informáticos e
telemáticos en materia de contratación pública da Administración da
Comunidade Autónoma de Galicia e entes do sector público dela
dependentes, os procedementos de tramitación de facturas no sistema
electrónico de facturación coa finalidade de ofrecer un punto de referencia
único aos empresarios ou profesionais que están obrigados a expedir
factura polas entregas de bens e prestacións de servizos que realicen no
desenvolvemento da súa actividade.
102
8.1.3. ORDE do 28 de abril de 2011 pola que se regula a edición electrónica
do Diario Oficial de Galicia e se determina a súa posta en funcionamento
Determina a data de posta en funcionamento da edición electrónica
do Diario Oficial de Galicia (DOG), así como o establecementoda súa
estrutura, contido, ordenación e garantías. O 29 de abril de 2011 deixouse
de publicar a versión oficial do DOG en soporte papel e, en consecuencia, a
partir do 2 de maio de 2011 a versión electrónica do DOG é a única
con carácter oficial, auténtico e único.
8.1.4. ORDE do 25 de maio de 2011 pola que se regula a tarxeta do persoal
ao servizo do sector público autonómico
Esta orde regula a creación e uso da tarxeta acreditativa do persoal
ao servizo do sector público autonómico da Comunidade Autónoma
de Galicia que ten as seguintes finalidades:
a) Identificar e acreditar o seu titular como persoal ao servizo do sector público autonómico,
nos ámbitos da Administración xeral da comunidade autónoma, e das entidades instrumentais.
b) A identificación electrónica dos empregados públicos, de conformidade co disposto no
artigo 18 do Decreto 198/2010, do 2 de decembro, polo que se regula o desenvolvemento da
Administración electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes.
c) Permitir o acceso a sistemas de información e áreas restrinxidas.
d) Mellorar o control do acceso aos edificios e instalacións.
e) O seguimento do cumprimento do horario e xornada laboral polos empregados públicos,
facilitando o control dos supostos de diminución e redución de xornada, e a implantación do
horario flexible e o teletraballo.
8.1.5. ORDE do 12 de setembro de 2011 pola que se regula a tarxeta de
identificación do persoal ao servizo da Administración de xustiza
Esta orde regula a creación e uso da tarxeta de identificación do
persoal ao servizo da Administración de xustiza en Galicia que ten as
seguintes finalidades:
a) Identificación do titular como persoal ao servizo da Administración de xustiza en Galicia.
b) Identificación electrónica.
103
c) Acceso aos sistemas de información e comunicación, así como ás dependencias, que se
determinen.
d) Xustificación do cumprimento do horario e da xornada laboral.
8.1.6. ORDE do 15 de setembro de 2011 pola que se aproba a posta en
funcionamento da sede electrónica da Xunta de Galicia
Aprobou a posta en funcionamento da sede electrónica da Xunta de
Galicia desde o pasado 23 de setembro de 2011.
Esta orde A sede electrónica da Xunta de Galicia aglutina toda a información,
servizos e prestacións derivadas do devandito decreto 198/2010 para a
totalidade dos órganos da Administración xeral de Galicia e as entidades
instrumentais do sector público autonómico.
Deste xeito, a sede electrónica da Xunta de Galicia asegura a identificación e comunicación
seguras, o acceso ao Rexistro electrónico, ás comunicacións, ás notificacións e aos formularios
de solicitude para iniciar os procedementos administrativos ou solicitar a prestación de
servizos.
8.1.7. DECRETO 191/2011, do 22 de setembro, de organización e
funcionamento dos rexistros da Administración xeral e das entidades
públicas instrumentais da Comunidade Autónoma de Galicia
Este decreto establece o marco xurídico do Sistema Único de Rexistro
da Administración xeral da Comunidade Autónoma e das entidades
públicas instrumentais do sector público autonómico de Galicia.
O Sistema Único de Rexistro é o conxunto de órganos, servizos e unidades que realizan
funcións de rexistro de entrada e/ou saída de cantas solicitudes, escritos, comunicacións e
documentos se reciban ou remitan na Administración xeral da Comunidade Autónoma e nas
entidades públicas instrumentais do sector público autonómico, para a súa debida constancia,
coa finalidade de facer real e efectivo o principio de proximidade aos/ás cidadáns/ás. O
Sistema Único de Rexistro está integrado polos rexistros presenciais, que inclúe ao
Rexistro Xeral e aos rexistros auxiliares, e polo rexistro electrónico.
A consecución deste obxectivo iniciouse coa primeira fase da posta en marcha dos medios
necesarios para a automatización das oficinas de rexistro do Sistema Único de Rexistro da
Comunidade Autónoma de Galicia, co fin de garantir a interconexión de todas elas e posibilitar
o acceso por medios electrónicos dos asentos rexistrais e das copias electrónicas das
solicitudes, escritos e comunicacións que se presenten, así como dos documentos que os
acompañen.
104
A implatación deste modelo implantarse de xeito progresivo nos próximos mediante o
desenvolvemento previsto no devandito decreto.
8.1.8. DECRETO 201/2011, do 13 de outubro, polo que se regula a presenza
da Administración xeral e do sector público autonómico de Galicia na internet
Este decreto, de aplicación a todos os órganos e ás unidades da
Administración xeral e do sector público autonómico de Galicia, ten como
obxecto a regulación da presenza da Administración xeral e do sector
público autonómico de Galicia na internet, a determinación dos
instrumentos de ordenación e a estrutura organizativa encargada da
súa coordinación e xestión.
A internet e, en xeral, as tecnoloxías da información cambian o xeito en que as
administracións públicas se relacionan coa cidadanía e convértense nunha canle principal de
comunicación. A Administración pública galega non podía quedar á marxe desta realidade
con este decreto quere garantir a máxima calidade posible da información que se ofrece desde
a Administración xeral e do sector público autonómico de Galicia mediante a definición do
modelo de presenza na internet.
Este decreto regula o Catálogo de portais, contidos e servizos das consellerías,
departamentos e organismos adscritos á Xunta de Galicia, a comisión de portais web e o
establecemento de directrices comúns no deseño, construción e posta en marcha de
páxinas, portais ou sitios web.
As medidas establecidas neste decreto teñen por finalidade:
a) Garantir unha adecuada información institucional, administrativa e dos servizos web sociais
e participativos.
b) Procurar a proxección dunha imaxe homoxénea da presenza da Administración xeral e do
sector público autonómico de Galicia na internet, minimizando a curva de aprendizaxe do seu
uso por parte do cidadán.
c) Asegurar o máximo nivel de calidade, consistencia e coherencia canto á imaxe, co-
municación e información ofrecidos na Rede de portais da Administración xeral e do sector
público autonómico de Galicia.
d) Posibilitar a estruturación, catalogación e distribución de contidos atendendo a criterios de
segmentación da información co obxectivo de promover unha ordenación harmónica dos
contidos e servizos, facilitando así o acceso da cidadanía.
e) Promover a difusión de información de interese e relevancia pública e o aproveitamento
das oportunidades que ofrecen a evolución dos servizos na internet para achegar a
Administración á cidadanía, facilitando espazos de participación.
f) Impulsar a difusión da riqueza cultural, patrimonial, lingüística e social de Galicia a través
de internet.
105
8.1.9. DECRETO 218/2011, do 17 de novembro, que regula a certificación
galega de competencias dixitais en ofimática
Este decreto ten por obxecto o establecemento dos requisitos para a
obtención da certificación galega de competencias dixitais en
ofimática. Así mesmo, o decreto 218/2011 crea o Rexistro de
certificacións galegas de competencias dixitais en ofimática co fin de
simplificar a xestión da certificación e facilitar o seu arquivo e control.
Dada a transcendencia que no momento actual teñen as tecnoloxías da información e a
comunicación na nosa sociedade, este decreto regula o proceso para a obtención da
certificación de competencias dixitais en ofimática de Galicia, os criterios e os
procedementos de obtención, a través dun mecanismo normalizado de certificación por
parte da Administración Pública, baseado tanto na formación como no proceso de acreditación
destas competencias, que estea amparado pola lexislación vixente europea, estatal e
autonómica e que sexa recoñecido e valorado tanto no ámbito público como privado.
Así, esta certificación ten como obxectivo principal o fomento do uso das TIC na cidadanía
galega, dando resposta á liña estratéxica L3: Cidadanía Dixital no seu punto L3-P3: Programa
de acreditación de competencias dixitais, da Axenda Dixital 2014.gal aprobada no Consello da
Xunta de 17 de xuño de 2011, tanto no ámbito do persoal empregado público como na
cidadanía en xeral. Ademais, este decreto senta as bases para a homoxeneización dos
requisitos de coñecementos de ofimática para o acceso á Función Pública
autonómica, tanto nos procesos selectivos coma nas listas de contratación ou nos concursos
de traslados.
8.1.10. ORDE do 12 de xaneiro de 2012 pola que se regula a habilitación
de procedementos administrativos e servizos na Administración xeral e no
sector público autonómico de Galicia
A presente orde desenvolve o mecanismo de habilitación de
procedementos administrativos, así como de servizos á disposición e
de interese para a cidadanía, establecidos por disposicións de carácter
xeral, no ámbito da Administración xeral e as entidades instrumentais do
sector público autonómico de Galicia, baixo os principios de
simplificación e redución das cargas administrativas establecidos na
lexislación vixente. Este mecanismo de habilitación será, en particular,
aplicable ás bases reguladoras e convocatorias de subvencións.
Con esta orde preténdese conseguir o máximo grao de achegamento da Administración á
cidadanía, garantir a simplificación e redución de cargas administrativas, a redución da
documentación exixible ao cidadán, a actualización permanente da Guía de procedementos e
servizos, a promoción da canle unificada de acceso a través da sede electrónica da Xunta de
Galicia e a homoxeneización do sistema de tramitación dos procesos habilitados.
106
Ademais, esta medida permitirá cuantificar en euros o aforro que a supresión de cargas
administrativas supón para as empresas e a cidadanía como consecuencia da implantación da
Administración electrónica nas súas relacións coa Administración pública galega.
8.1.11. Lei 3/2013, do 20 de maio, de impulso e ordenación das
infraestruturas de telecomunicacións de Galicia
O 14 de maio, o Parlamento de Galicia aprobou a Lei de Impulso e
Ordenación das Infraestruturas de Telecomunicacións de Galicia que ten por
obxectivo establecer un marco normativo que axilice e facilite o
despregamento ordenado de infraestruturas de telecomunicacións en
todo o territorio, dun xeito homoxéneo, harmónico e respetuoso co
medio ambiente, a paisaxe e o patrimonio cultural.
Esta normativa susténtase na coordinación, a planificación e a anticipación como os tres
instrumentos chave para o desenvolvemento das novas redes de telecomunicacións en Galicia.
Unha maior coordinación na extensión das tecnoloxías; unha maior planificación que se
precisa para chegar á inmensa maioría dos fogares e das empresas galegas e unha maior
anticipación, que require que todo o que fagamos a partir de agora, público ou privado, estea
preparado para as tecnoloxías.
Algunhas das medidas máis destacadas recollidas nesta lei son:
Desenvolvemento dun “Plan sectorial das infraestruturas de telecomunicacións de
Galicia”, permitindo a planificación do despregamento de infraestruturas.
Obriga aos operadores de telecomunicacións de compartir as súas infraestruturas para
o despregamento de redes de telecomunicacións.
Os operadores de telecomunicacións e os concellos deberán remitir periodicamente
información sobre os seus plans de despregamento.
Obriga de inclusión de infraestruturas de telecomunicacións nos novos edificios públicos
autonómicos que se constrúan ou remodelen.
Obriga de incluir as infraestruturas de soporte necesarias para o desenvolvemento do
Fogar Dixital en vivendas de nova construción.
107
8.2 CAPACITACIÓN DIXITAL E FORMACIÓN
8.2.1 Certificación galega de Competencias dixitais en ofimática
Dada a transcendencia que no momento actual teñen as tecnoloxías da información e a
comunicación (TIC) na nosa sociedade, a Administración xeral da Comunidade Autónoma de
Galicia quere regular o proceso de obtención da certificación galega de competencias dixitais
en ofimática, a través dun mecanismo normalizado de certificación, baseado tanto na
formación como no proceso de acreditación destas competencias, que estea amparado pola
lexislación vixente europea, estatal e autonómica e que sexa recoñecido e valorado tanto no
ámbito público como privado.
Así, deste xeito, o Decreto 218/2011, do 17 de novembro, polo que se regula a certificación
galega de competencias dixitais en ofimática publicado no DOG número 229 de 30 de
novembro e a Orde do 27 de decembro de 2011 pola que se publican os modelos normalizados
previstos no decreto (DOG núm. 248 de 29 de decembro) regulan a devandita certificación que
permite simplificar o proceso de provisión de prazas e mellorar a formación continua na
Administración pública.
Por outra banda, a capacitación dixital da cidadanía é un dos elementos que serven de
impulso á sociedade da información e do coñecemento. Por iso, cómpre activar a aprendizaxe,
incentivar o uso dos servizos dixitais e
recompensar a alfabetización tecnolóxica mediante
o recoñecemento das competencias tecnolóxicas da
cidadanía.
A solicitude realizarase a través do formulario
electrónico normalizado dispoñible na sede
electrónica da Xunta de Galicia.
A emisión do certificado non supón custo
económico para a persoa solicitante (non se cobran
taxas).
A implantación das TIC en calquera contorna de traballo
precisa da preparación e adaptación progresiva dos
seus profesionais ás novas ferramentas. Para garantir a
madurez dixital, executaranse accións de
capacitación e formación TIC
Por medio desta certificación,
a persoa titular pode acreditar, ante as
instancias públicas ou privadas, as súas competencias en
tecnoloxías da información e as comunicacións, en
materia de ofimática
108
O artigo 6 do Decreto 218/2011, do 17 de novembro, polo que se
regula a certificación galega de competencias dixitais en ofimática
describe as competencias en ofimática necesarias para a obtención da
certificación
Así, como se pode observar na seguinte gráfica de evolución, o número de certificacións
emitidas ascende a 599 desde a súa posta en funcionamento en decembro de 2011.
8.2.2 Formación ao persoal empregado público A implantación das TIC en calquera contorna de traballo precisa a capacitación profesional, isto
é, a preparación e adaptación progresiva dos seus profesionais ás novas ferramentas. Para
garantir a madurez dixital, executaranse accións de capacitación TIC, presenciais ou non,
enmarcado nunha estratexia máis ampla de adaptación profesional e reciclaxe.
Este plan formativo destínase aos diferentes colectivos profesionais da Administración coa
finalidade de perfeccionar o uso das TIC como vehículo facilitador dos procesos internos.
O plan formativo ten como obxectivo a formación do persoal empregado público na
adquisición de competencias dixitais en ofimática que poidan incorporar ao seu
traballo obtendo resultados cuantificables, achegando deste xeito calidade ao traballo
diario e permitindo orientar a visión do seu traballo de cara á achega de valor ao negocio ao
cal dan servizo e sen o cal a súa profesión carecería de sentido.
109
Esta actividade vense realizando en coa Escola Galega de Administración Pública e con outras
entidades con competencias en materia de formación (AGASP, CC.OO, CSI-F, Concello da
Coruña, Ingacal, ...).
Nesta liña, desde a posta en funcionamento do plan ofertáronse 16.500 prazas de ofimática
nas modalidades presencial e teleformación cunha carga horaria de 30 ou 50 horas
dependendo do curso desenvolvido.
Ano
Prazas
teleformaci
ón
Prazas
libre
s
Total
pra
zas
Edicións Horas Horas*alumno
2011 3.500 1.000 4.500 18 3.420 171.000
2012 3.500 2.500 6.000 24 4.560 228.000
2013 2.500 3.500 6.000 24 4.560 228.000
Polo que se refire a formación técnica, a tamén denominada “tic para tics”, durante os tres
últimos anos realizáronse 18 cursos formativos coa seguinte distribución:
No ano 2011 fixéronse trece cursos na Escola Galega da Administración Pública, con
440 prazas en total. Os cursos foron: "A plataforma colaborativa Sharepoint",
“Administración de Linux”, "Mellora de procesos software. CMMI", "Os xestores
documentais: Alfresco" e "Programación en PHP", “Administración e configuración de
Windows 2008 Server. Servizo de Directorio Único da Xunta”, “Entorno LAMP:
Instalación, configuración e explotación de Apache, MySQL e PHP”, “ITIL. HP Service
Center”, “Plataforma de Contratación de Galicia”, “Redes de telecomunicacións. A rede
corporativa da Xunta de Galicia”, “Virtualización: VMWare”, “Virtualización: Xen” e
“Xestión de proxectos”.
No ano 2012 fixéronse catro cursos na Escola Galega da Administración Pública, con 80
prazas totais. Os cursos foron: "Administración de Linux", "Mellora de procesos
software. CMMI", "Os xestores documentais: Alfresco" e "Programación en PHP".
Durante o ano 2013 realizouse un curso de ITIL V3 2012, de 15 horas de duración en
modalidade de teleformación, no que participaron 50 persoas empregadas públicas.
Nesta liña, ademais realizáronse diferentes xornadas para formar ao persoal TIC das
delegacións territoriais na adquisición de competencias dixitais. Esta actividade realizouse no
último trimestre do 2013 en convenio co Colexio Profesional de Enxeñaría Informática de
Galicia e desenvolveuse en modalidade mixta (teleformación e clases presencias nas cinco
delegacións territoriais: A Coruña, Lugo, Ourense, Pontevedra e Vigo).
Os cursos impartidos foron seis: Seguridade da información e protección de datos de carácter
persoal, Administración electrónica, Fundamentos de ITIL, Ofimática e software libre, Windows
7 e directorio activo e Xestión de proxectos.
Cada curso tivo 5 edicións (unha en cada delegación) cun total de persoas formadas de 67
(media de máis de 13 persoas asistentes por edición). A duración de cada curso foi de 20
horas das que 14 eran en teleformación e 6 presenciais.
O número total de horas por persoa formada ascendeu a 8.040.
110
Ademais, en cumprimento do Decreto de Certificación en Competencias Dixitais, de cara a
acreditar os coñecementos en ofimática do persoal da Administración da Xunta, realizáronse os
exames correspondentes as 10 ferramentas dispoñibles. O persoal que ten esta acreditación
mostra a combinación de coñecementos, capacidades e aptitudes no ámbito das tecnoloxías da
información e as comunicacións necesarias para desenvolverse con eficacia e eficiencia no
manexo de aplicacións ofimáticas na xestión da información e a documentación. Os
certificados emitidos desde a súa posta en funcionamento foron 599.
111
112
9 PERSPECTIVAS 2016
A partir das actuacións desenvolvidas neste período, é imprescindible continuar co impulso
decidido para a modernización das relacións con cidadás, empresas e outras Administracións,
así como na nosa propia institución.
Estase a elaborar un novo plan de modernización co horizonte 2020, que
será presentado proximamente no Consello da Xunta.
As primeiras actuacións deste plan identifícanse a continuación, tendo
como perspectiva o período 2014-2016, no que se pretende dar un novo
impulso á modernización, cos seguintes obxectivos estratéxicos:
Mellorar, consolidar e evolucionar de xeito continuado os servizos públicos
electrónicos postos en marcha.
Incorporación de novos servizos avanzados que dean respostas ás continuas
demandas da sociedade.
Dinamización e potenciación da demanda dos servizos públicos facilitando o seu
uso por parte de cidadáns, empresas e empregados públicos.
Os obxectivos que se formulan cara o 2016 son ambiciosos, tal como corresponde á intención
de modernizar o modelo de prestación de servizos públicos.
Tramitación administrativa:
A Xunta de Galicia pretende que os procedementos administrativos dispoñan
dos medios tecnolóxicos necesarios para dar respostas aos cidadáns de forma
áxil e eficiente.
Entre moitas outras iniciativas nesta materia, destacan:
o Aquelas orientadas a dispor dun tramitador corporativo integramente dixital de
expedientes áxil, seguro e aliñado coa estratexia de prestación de servizos públicos,
que dea unha solución integral á maior parte dos procedementos administrativos.
o Tramitador específico para xestión de subvencións para cubrir as particularidades
deste tipo de trámites de maneira homoxénea, así como a creación dun rexistro
único empresarial que permita simplificar a xestión e documentación que teñen que
É imprescindible continuar co
impulso decidido para a modernización das relacións con
cidadás, empresas e outras Administracións. Así, nesta liña
estase a elaborar un novo Plan de modernización tendo como
perspectiva o próximo 2016
113
achegar as empresas nos distintos rexistros oficiais da Xunta de Galicia nos que
figuran.
o Finalmente, destaca o desenvolvemento e impulso da notificación electrónica
como medio preferente á hora de realizar a práctica de comunicacións e
notificacións administrativas. Para iso, exponse como obxectivo alcanzar as 20.000
notificacións electrónicas efectuadas no ano 2016.
Acreditación dixital:
A Xunta de Galicia quere simplificar o modelo en que a cidadanía, as empresas
e os empregados públicos se relacionan con ela, coa posta a disposición de
medios que permitan acreditar a súa identidade de forma segura e fiable, e á
súa vez sinxela e amigable.
Inclúe o proxecto Chave365, que implica proporcionar aos cidadáns duns
sistemas de acreditación e sinatura innovadores que lles permita ter acceso á información
sobre os seus expedientes, e mesmo presentar escritos e tramites cunha clave enviada ao seu
teléfono móbil. Este proxecto ten un ambicioso obxectivo de aumentar ata os 50.000
trámites/consultas que se realizan de forma electrónica.
Sinatura dixital
Impulso da implantación da sinatura dixital na actividade administrativa da
Xunta de Galicia.
o Posta en marcha da sala de sinaturas virtual: Esta nova
funcionalidade permitirá á Xunta de Galicia por a disposición de
calquera terceiro documentos para a súa revisión e sinatura
electrónica. Así por exemplo, calquera convenio ou acordo asinado por un concello
galego e a Xunta de Galicia poderá ser asinado de forma electrónica de maneira
remota.
o Adaptación á Política de sinatura electrónica e de certificados da Administración
xeral e do sector público autonómico de Galicia recollida no proxecto de resolución
da Axencia para a Modernización Tecnolóxica de Galicia, pola que se aproba a
Política de sinatura electrónica e de certificados da Administración xeral e do sector
público autonómico de Galicia.
Sede electrónica
A Xunta de Galicia seguirá avanzando en prestar máis e mellores servizos a
través da sede electrónica. Prevense por tanto iniciativas máis específicas de
mellora dos servizos públicos electrónicos aos cidadáns, tanto desde o punto de
vista de proporcionar maiores funcionalidades e novos servizos, como desde o de
mellorar a experiencia de usuario e personalizar os contidos e servizos,
facilitando o uso da sede. A sede electrónica, actualmente, permite iniciar a
tramitación de gran número de trámites e expedientes. Entre as novas
funcionalidades a desenvolver, inclúense:
114
o Posibilidade de realizar de forma electrónica as principais xestións e trámites sobre
os expedientes xa iniciados.
o A creación de canles específicas para cidadáns, empresas, administración local e
terceiro sector (fundacións, ONGs e outras entidades sen ánimo de lucro).
o Certificados de autoservicio que permitan aos cidadáns obter certificados
electrónicos con plena validez xurídica de maneira inmediata desde a sede
electrónica, tales como o título de familia numerosa, o certificado de discapacidade
ou o certificado de parella de feito, entre moitos outros.
Rexistro e atención ao cidadán
Finalización da posta en marcha do sistema único de rexistro e incorporación
de novos medios nas oficinas de rexistro para a relación co cidadán:
o Incorporación das funcións e medios para a dixitalización e
compulsa da documentación que se determine, reducindo
considerablemente os tempos de achega da documentación
presentada polo cidadán ao departamento de destino.
o Ampliación do sistema de información e atención ao cidadán.
Arquivo dixital
Neste ámbito preténdese impulsar o uso do expediente electrónico dentro da
Xunta de Galicia co fin de mellorar a calidade do servizo a cidadáns e empresas e
mellorar a eficiencia nos procesos internos, contando sempre con todas as
garantías técnicas e xurídicas para xerar, custodiar e xestionar documentos
electrónicos xuridicamente válidos. Entre outras iniciativas, está previsto:
o Posta en marcha do arquivo dixital e dun sistema de dixitalización e compulsa que
permita substituír gradualmente os expedientes en papel por expedientes íntegros
electrónicos, coas consecuentes vantaxes en canto a facilidade e rapidez de acceso á
información, seguridade e facilidade de consulta por parte dos cidadáns.
o Integración no arquivo dixital da documentación oficial e institucional da Xunta de
Galicia: DOG, convenios, documentación de órganos de goberno… aplicando as técnicas
arquivísticas e de preservación precisas.
o Integración co arquivo dixital da tramitación electrónica de expedientes.
Persoal emprega público
Neste eido, identifícanse dous ámbitos de desenvolvemento continuado:
o Configuración da intranet como espazo para a traballo colaborativo e o
acceso ás ferramentas para o desempeño profesional.
o Acadar o expediente dixital integral do persoal empregado
público.
115
Espazos para a empresa
O sector empresarial e comercial, serán obxectivo prioritario no seguinte
período do plan:
o Posta en marcha da plataforma de licitación electrónica para as
entidades locais.
o Desenvolvemento dun sistema de información de identificación de empresa (sistema
único de rexistro empresarial), que respectando as normativas e declaración de
rexistros actuais, permita a reutilización de información dispoñible en diferentes
rexistros.
o Desenvolvemento da canle empresarial no espazo de administración electrónica da
Xunta de Galicia.
Espazos para a cidadanía
A administración pública non debe quedar ao marxe dos espazos de presenza
da cidadanía, así como debe continuar avanzando en liñas xa iniciadas.
o Xeoreferenciación da prestación dos servizos públicos.
o Posta en marcha do portal de transparencia segundo a lexislación vixente, e posta en
marcha de espazos de participación para a cidadanía.
o Desenvolvemento da presenza da administración nos dispositivos de mobilidade.
o Evolución continuada da presenza en internet.
Interoperabilidade: PasaXe!
A interoperabilidade revélase como unha das grandes oportunidades actuais
para a mellora dos servizos públicos. A capacidade que teñen hoxe en día as
administracións de intercambiar información que xa está en distintos sistemas
e bases de datos permite reducir as esixencias de documentación que
historicamente se solicitan a cidadáns e empresas, permitindo á súa vez
aforrar importantes esforzos e diñeiro tanto a estes, como á propia
Administración. Nestas iniciativas atópanse:
o A posta en marcha do nodo de interoperabilidade de Galicia - PasaXe!, que non só
permitirá intercambiar información entre a Xunta de Galicia e outras Administracións,
senón que estará dispoñible para as deputacións provinciais e concellos de Galicia,
redundando en maior beneficio para toda a cidadanía galega.
o Tamén destaca que por primeira vez a Xunta de Galicia comezará a facilitar
información propia a outras administracións, tales como os títulos de familia
numerosa, os certificados de discapacidade, certificados de parellas de feito, situación
de desemprego, entre outras.
116
o Finalmente, outro dos grandes retos deste período en materia de interoperabilidade é o
intercambio áxil de información dentro dos distintos departamentos da Xunta
de Galicia ou intraoperabilidade.
117
PRINCIPAIS INDICADORES DO PLAN
118
10. PRINCIPAIS INDICADORES DO PLAN
Descrición do indicador Valor
2009 2010 2011 2012 2013
Modernización da Administración
Guía de procedementos e servizos
Nº de procedementos na Guía de procedementos e servizos ND 1.901 1.437 1.580 1.563
Nº de procedementos por colectivo obxectivo: cidadáns ND ND ND ND 696
Nº de procedementos por colectivo obxectivo: empresas ND ND ND ND 603
Nº de procedementos por colectivo obxectivo: EELL ND ND ND ND 77
Nº de procedementos por colectivo obxectivo: Entidades sen
ánimo de lucro ND ND ND ND 106
Nº de procedementos por colectivo obxectivo: Outras
Administracións ND ND ND ND 81
Tramitación electrónica de procedementos
% de procedementos que poden iniciarse electronicamente 4 5,9 14,65 32,15 38,64
Nº de procedementos que poden iniciarse electronicamente 70 112 201 508 604
Nº procedementos en modelo electrónico para cidadáns 13 20 69 199 254
Nº procedementos en modelo electrónico para empresas 40 74 96 233 243
Nº procedementos en modelo electrónico para EELL ND 6 20 44 53
Nº procedementos en modelo electrónico para Entidades sen
ánimo de lucro ND ND ND ND 19
Nº procedementos en modelo electrónico para outras
Administracións ND ND 16 32 35
% Axudas/subvencións que poden iniciarse electronicamente 6 10,1 23,7 48,09 56,85
Nº de accesos á Carpeta do Cidadán NA NA 2.407 37.157 62.957
Nº de expedientes iniciados electronicamente na sede
electrónica da Xunta de Galicia NA NA 23 3.415 17.228
Nº de expedientes iniciados electronicamente noutras
aplicacións de tramitación distintas da sede electrónica da
Xunta de Galicia
ND ND ND ND ND
Módulos comúns de tramitación electrónica
119
Rexistro Xeral ND ND 3.161.423 2.931.454 2.068.286
Rexistro electrónico ND ND 680.702 767.483 840.563
% de entradas electrónicas en relación co total ND ND 21,53 26,18 40,64
Plataforma de sinatura electrónica: PortaSinaturas NA 503 82.802 67.927 89.681
Nº de consultas a través do Portal de interoperabilidade NA NA 27.124 624.994 322.063
Plataforma de SMS: Nº de mensaxes enviados ND ND 303.731 211.681 276.202
Descrición do indicador Valor
2009 2010 2011 2012 2013
Interoperabilidade e simplificación administrativa
Nº total de consultas NA 217 27.124 187.342 322.063
Nº de consultas: servizo de consulta identidade NA 129 144.88 159.486 301.438
Nº de consultas: servizo verificación residencia NA 88 5.469 5.254 7.209
Nº de consultas: servizo verificación presentación declaración
da renda NA NA 20.209 20.713 12.047
Nº de consultas: datos do Catastro NA NA 1.446 1.889 1.369
Simplificación e redución das cargas administrativas
Nº de procedementos revisados para a súa simplificación ND ND ND 558 383
% de redución dos documentos solicitados NA 11,62 13,62 19,06 20,5
Descrición do indicador Valor
2009 2010 2011 2012 2013
Identificación e certificación electrónica
Nº de empregados públicos da Administración xeral con
certificado electrónico de empregado público NA ND 619 3.588 6.470
120
% de empregados da Administración xeral con certificado
electrónico de empregado público NA ND 6 26 38
Nº de empregados públicos da Administración de Xustiza con
certificado electrónico de empregado público NA ND 426 2.567 2.764
% de empregados da Administración de Xustiza con
certificado electrónico de empregado público NA ND 15 98 100
Nº de empregados públicos habilitados para a identificación e
autenticación de cidadáns ND ND 114 103 118
Descrición do indicador Valor
2009 2010 2011 2012 2013
Impulso da colaboración e acción coordinada entre Administracións: administración local
Nº EELL adheridas ao convenio de administración electrónica NA 66 295 333 334
Nº EELL adheridas ao servizo de certificación da Xunta NA 1 17 73 96
Nº Trámites en modelo electrónico para concellos NA 6 20 44 53
% Proc.administrativos entre a Xunta e os Concellos con
tramitación electrónica 0 13,34 21,05 41,12 68,83
Nº de usuarios dados de alta no portal “Eidolocal” 2.736 2.902 3.257 3.573 3.642
Descrición do indicador Valor
2009 2010 2011 2012 2013
Presenza da Administración en internet
Portal institucional da Xunta de Galicia: xunta.es
Nº de visitas 12.983.604 11.610.333 11.461.050 11.493.320 10.177.746
Media mensual de visitantes distintos 298.941 272.877 275.362 291.134 270.038
% dispoñibilidade do servizo ND 99,84 99,60 99,93 99,32
Sede electrónica da Xunta de Galicia: sede.xunta.es
Nº de visitas NA NA 11.592 118.269 266.289
Media mensual de visitantes distintos NA NA 572 6.174 12.320
121
Nº de páxinas totais visitadas NA NA 77.355 217.044 830.672
% dispoñibilidade do servizo NA NA ND 99,97 99,85
Portal EidoLocal: eidolocal.es
ND
6
20
44
53
Nº de visitas ND ND ND 140.979 110.639
Media mensual de visitantes distintos ND ND ND 1.800 4.669
Nº de páxinas totais visitadas ND ND ND 396.194 1.047.819
% dispoñibilidade do servizo ND ND ND 99,83 99,79
Portal do empregado público: portax.xunta.es
Nº de visitas NA 37.649 266.311 253.931 316.623
Media mensual de visitantes distintos NA 2.083 6.208 7.105 12.195
% dispoñibilidade do servizo NA ND ND ND 99,06
Intranet da Xunta de Galicia: intranet.xunta.es
Nº de visitas NA 138.448 372.121 1.883.327 2.527.363
Media mensual de visitantes distintos NA 8.445 7.882 17.276 14.756
Nº de páxinas totais visitadas NA NA 145.155 3.148.683 4.252.942
Diario Oficial de Galicia: xunta.es/diario-oficial-galicia
Nº de visitas ND ND 5.864.359 4.548.406 4.358.085
Media mensual de visitantes distintos ND ND 167.036 145.225 137.726
% dispoñibilidade do servizo ND ND ND ND 99,42
Contratos de Galicia: contratosdegalicia.es
Nº de visitas 348.873 ND ND 413.709 435.254
Media mensual de visitantes distintos 12.759 ND ND 13.170 13.009
% dispoñibilidade do servizo ND ND ND ND 99,69
122
Descrición do indicador Valor
2009 2010 2011 2012 2013
Redes sociais
Nº de seguidores da canle da Xunta de Galicia: facebook NA 1.134 2.987 5.235 11.736
Nº de seguidores da canle da Xunta de Galicia: twitter NA 173 4.196 13.694 30.969
Nº de seguidores da canle da Xunta de Galicia en Youtube NA NA 995 2.594 4.376
Nº de reproducións de vídeos na canle da Xunta de Galicia en
Youtube NA NA ND ND 191.932
Nº de iniciativas na Xunta de Galicia
Facebook ND ND 28 44 67
Twitter ND ND 26 40 64
Youtube ND ND 16 20 27
Flickr ND ND 13 14 14
LinkedIn ND ND - 1 2
Issuu ND ND 2 4 6
Tuenti ND ND 2 3 4
Vimeo ND ND 3 3 4
Delicious ND ND 2 2 3
Blogs ND ND 6 10 17
Pinterest ND ND ND ND 6
MySpace ND ND ND 1 1
Menéame ND ND ND 1 1
Netvibes ND ND ND 1 1
Procedencia das canles
Presidencia da Xunta de Galicia ND ND 18 42 55
Cultura e Educación ND ND 39 29 67
Traballo e Benestar ND ND 11 19 21
123
Economía e Industria ND ND 13 20 27
CPAPX ND ND 9 8 15
CMATI ND ND 7 10 10
Sanidade ND ND - 11 10
Facenda ND ND - 2 2
Medio Rural e do Mar ND ND 1 1 4
Descrición do indicador Valor
2009 2010 2011 2012 2013
Open Data: abertos.xunta.es
Nº de grupos de datos dispoñibles NA NA NA 251 292
Nº de grupos de datos por área temática
Administración pública NA NA NA 17 35
Territorio, vivenda e transporte NA NA NA 89 93
Economía empresa e emprego NA NA NA 82 93
Medio ambiente NA NA NA 36 38
Cultura, ocio e deporte NA NA NA 35 39
Saúde e servizos sociais NA NA NA 27 35
Ensino e formación NA NA NA 18 24
Ciencia e tecnoloxía NA NA NA 14 18
Nº de descargas de datos por formato
XLS NA NA NA 1.194 187
CSV NA NA NA 833 1.796
KML-KMZ NA NA NA 174 526
Calendario NA NA NA 170 1.420
RSS NA NA NA 134 284
PDF NA NA NA 103 240
WMS NA NA NA 102 127
Outros NA NA NA 224 736
