34
ÍNDICE DE PERCEPCIÓN DE LA CORRUPCIÓN 2020

ÍNDICE DE PERCEPCIÓN DE LA CORRUPCIÓN...85 Suecia 3 85 Suiza 3 84 Noruega 7 82 Países Bajos 8 80 Alemania 9 80 Luxemburgo 9 77 Australia 11 77 Canadá 11 77 Hong Kong 11 77 Reino

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Page 1: ÍNDICE DE PERCEPCIÓN DE LA CORRUPCIÓN...85 Suecia 3 85 Suiza 3 84 Noruega 7 82 Países Bajos 8 80 Alemania 9 80 Luxemburgo 9 77 Australia 11 77 Canadá 11 77 Hong Kong 11 77 Reino

IacuteNDIC

E DE

PERC

EPCI

OacuteN D

E LA

CORR

UPCI

OacuteN20

20

Transparencia Internacional es un movimiento global con una visioacuten un mundo libre de corrupcioacuten en los gobiernos las empresas la sociedad civil y la vida cotidiana de los ciudadanos A traveacutes de sus maacutes de cien capiacutetulos en todo el mundo y su secretariado internacional en Berliacuten la organizacioacuten lidera el movimiento anticorrupcioacuten con el objetivo de hacer realidad esta visioacuten

cpi2020wwwtransparencyorgcpi

Se han tomado todas las medidas necesarias para verificar la exactitud de la informacioacuten contenida en este informe que se considera correcta al mes de enero de 2021 No obstante Transparency International no acepta responsabilidad alguna de las consecuencias de su utilizacioacuten para otros fines o en otros contextos

ISBN 978-3-96076-161-7

2021 Transparency International A excepcioacuten de las paacuteginas en las que se indique lo contrario este trabajo estaacute disponible bajo licencia CC BY-ND 40 DE Estaacute permitido citar el material Para consultas relacionadas con derivados escribir a Transparency International en copyrighttransparencyorg

IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020

SUMA

RIO 2-3

Mapa y resultados

4-5 Resumen ejecutivoRecomendaciones

6-7 Resumen global

8-10 Covid-19 y corrupcioacutenInversioacuten en sanidadRetroceso democraacutetico

11 Resumen por regiones

12-13 AmeacutericaPeruacuteHonduras

14-15 Asia-Paciacutefico VanuatuBirmania

16-17 Europa del Este y Asia CentralSerbiaBielorrusia

18-19 Oriente Medio y Norte de AacutefricaLiacutebanoMarruecos

20-21 Aacutefrica Subsahariana MalauiZambia

22-23 Europa Occidental y Unioacuten EuropeaMaltaPolonia

24 Metodologiacutea

25 Notas

180 PAIacuteSES180 PUNTUACIONESiquestQUEacute PUNTUACIOacuteN OBTUVO SU PAIacuteS

Percepciones del nivel de corrupcioacuten en el sector puacuteblico en 180 paiacuteses y territorios de todo el mundo

PUNTUACIOacuteN

0-9 10-19 20-29 30-39 40-49 50-59 60-69 70-79 80-89 90-100 Sin datosCorru

pcioacuten

in

exist

ente

Corru

pcioacuten

ele

vada

69 Francia 2368 Butaacuten 2467 Chile 2567 Estados Unidos

de Ameacuterica25

66 Seychelles 2765 Taiwaacuten 2864 Barbados 2963 Bahamas 3063 Catar 3062 Espantildea 3261 Corea del Sur 3361 Portugal 3360 Botsuana 3560 Bruneacutei

Darussalam35

60 Israel 3560 Lituania 3560 Eslovenia 3559 San Vicente y

las Granadinas40

58 Cabo Verde 4157 Costa Rica 4257 Chipre 42

45 Montenegro 6745 Senegal 6744 Bulgaria 6944 Hungriacutea 6944 Jamaica 6944 Rumaniacutea 6944 Sudaacutefrica 6944 Tuacutenez 6943 Ghana 7543 Maldivas 7543 Vanuatu 7542 Argentina 7842 Bareacutein 7842 China 7842 Kuwait 7842 Islas Salomoacuten 7841 Beniacuten 8341 Guyana 8341 Lesoto 8340 Burkina Faso 8640 India 8640 Marruecos 8640 Timor Oriental 8640 Trinidad y Tobago 86

88 Dinamarca 188 Nueva Zelanda 185 Finlandia 385 Singapur 385 Suecia 385 Suiza 384 Noruega 782 Paiacuteses Bajos 880 Alemania 980 Luxemburgo 977 Australia 1177 Canadaacute 1177 Hong Kong 1177 Reino Unido 1176 Austria 1576 Beacutelgica 1575 Estonia 1775 Islandia 1774 Japoacuten 1972 Irlanda 2071 Emiratos Aacuterabes

Unidos21

71 Uruguay 21

PUNTOS PAIacuteSTERRITORIO POSICIOacuteN 57 Letonia 4256 Georgia 4556 Polonia 4556 Santa Luciacutea 4555 Dominica 4854 Repuacuteblica Checa 4954 Omaacuten 4954 Ruanda 4953 Granada 5253 Italia 5253 Malta 5253 Mauricio 5253 Arabia Saudiacute 5251 Malasia 5751 Namibia 5750 Grecia 5949 Armenia 6049 Jordania 6049 Eslovaquia 6047 Bielorrusia 6347 Croacia 6347 Cuba 6347 Santo Tomeacute

y Priacutencipe63

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

2

40 Turquiacutea 8639 Colombia 9239 Ecuador 9238 Brasil 9438 Etiopiacutea 9438 Kazajistaacuten 9438 Peruacute 9438 Serbia 9438 Sri Lanka 9438 Surinam 9438 Tanzania 9437 Gambia 10237 Indonesia 10236 Albania 10436 Argelia 10436 Costa de Marfil 10436 El Salvador 10436 Kosovo 10436 Tailandia 10436 Vietnaacutem 10435 Bosnia-

Herzegovina111

35 Mongolia 11135 Macedonia

del Norte111

35 Panamaacute 11134 Moldavia 11534 Filipinas 11533 Egipto 11733 Esuatini 11733 Nepal 11733 Sierra Leona 11733 Ucrania 11733 Zambia 11732 Niacuteger 12331 Bolivia 12431 Kenia 12431 Kirguistaacuten 12431 Meacutexico 12431 Pakistaacuten 12430 Azerbaiyaacuten 12930 Gaboacuten 12930 Malaui 12930 Mali 12930 Rusia 12929 Laos 13429 Mauritania 13429 Togo 134

28 Repuacuteblica Dominicana

137

28 Guinea 13728 Liberia 13728 Birmania 13728 Paraguay 13727 Angola 14227 Yibuti 14227 Papuacutea Nueva

Guinea142

27 Uganda 14226 Bangladeacutes 14626 Repuacuteblica

Centroafricana146

26 Uzbekistaacuten 14625 Cameruacuten 14925 Guatemala 14925 Iraacuten 14925 Liacutebano 14925 Madagascar 14925 Mozambique 14925 Nigeria 14925 Tayikistaacuten 14924 Honduras 15724 Zimbabue 157

22 Nicaragua 15921 Camboya 16021 Chad 16021 Comoros 16021 Eritrea 16021 Irak 16019 Afganistaacuten 16519 Burundi 16519 Congo 16519 Guinea Bisaacuteu 16519 Turkmenistaacuten 16518 Repuacuteblica

Democraacutetica del Congo

170

18 Haitiacute 17018 Corea del Norte 17017 Libia 17316 Guinea Ecuatorial 17416 Sudaacuten 17415 Venezuela 17615 Yemen 17614 Siria 17812 Somalia 17912 Sudaacuten del Sur 179

IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020

3

RESUMEN EJECUTIVOEste antildeo el Iacutendice de Percepcioacuten de la Corrupcioacuten dibuja un paisaje sombriacuteo La mayoriacutea de los paiacuteses evaluados no ha registrado ninguacuten avance en la lucha contra la corrupcioacuten y maacutes de dos tercios puntuacutean por debajo de 50 El anaacutelisis de Transparencia Internacional indica que la corrupcioacuten no solo socava la respuesta sanitaria global a la covid-19 sino que tambieacuten contribuye a mantener la democracia en un estado de crisis permanente

2020 ha resultado ser uno de los peores antildeos de la historia reciente debido al estallido de la pandemia de la covid-19 y sus devastadoras consecuencias Su impacto en la salud y la economiacutea de las personas y comunidades ha sido catastroacutefico en todo el mundo Maacutes de 90 millones de

personas han sido infectadas y cerca de dos millones han perdido la vida1

Este turbulento antildeo ha demostrado que la covid-19 es maacutes que una crisis sanitaria y econoacutemica La corrupcioacuten socava la posibilidad de una respuesta

global justa y equitativa y sus insidiosas consecuencias han causado un nuacutemero incalculable de viacutectimas mortales

Durante la crisis de la covid-192 las noticias de casos de corrupcioacuten han dado la vuelta al planeta Desde el soborno hasta la

180El Iacutendice de Percepcioacuten de la Corrupcioacuten califica 180 paiacuteses y territorios en base a la percepcioacuten de su nivel de corrupcioacuten en el sector puacuteblico seguacuten expertos y empresarios

El 100 corresponde a corrupcioacuten inexistente y el 0 a corrupcioacuten elevada

PAIacuteSES CALIFICADOS

EL IacuteNDICE USA UNA ESCALA DE 0 A 100

50100 43100

23 DE LOS PAIacuteSES PUNTUacuteAN POR DEBAJO DE

LA PUNTUACIOacuteN MEDIA GLOBAL ES

100

0

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

4

La accioacuten contra la covid-19 ha expuesto los puntos deacutebiles de una supervisioacuten endeble y una transparencia insuficiente Para lograr que los recursos lleguen a la poblacioacuten maacutes necesitada sin peligro de robo por personas corruptas las instituciones anticorrupcioacuten y los organismos de supervisioacuten deberaacuten contar con fondos recursos e independencia suficientes para cumplir su cometido

Muchos gobiernos han relajado draacutesticamente sus procesos de contratacioacuten con procedimientos precipitados y opacos que presentan grandes oportunidades para la corrupcioacuten y el desviacuteo de recursos puacuteblicos Los procesos de contratacioacuten deben mantenerse abiertos y transparentes a fin de combatir irregularidades identificar conflictos de intereacutes y garantizar precios justos

1 REFORZAR LOS ORGANISMOS DE SUPERVISIOacuteN

2 PROCESOS DE CONTRATACIOacuteN ABIERTOS Y TRANSPARENTES

Recomendaciones

Para luchar contra la covid-19 y mitigar la corrupcioacuten es esencial que los estados se comprometan a

malversacioacuten de fondos pasando por la inflacioacuten de precios y el favoritismo la corrupcioacuten en la sanidad adopta formas muy variadas3 Si no aprendemos las lecciones del pasado en tiempos de crisis nos arriesgamos a perder todaviacutea maacutes4

A pesar de la covid-19 en el pasado antildeo se han producido manifestaciones multitudinarias en el mundo entero contra la corrupcioacuten y en favor de la justicia social y el cambio poliacutetico

Estas protestas han llegado a los titulares y han puesto de manifiesto el poder de la accioacuten colectiva para alzar la voz lo que se ha visto reflejado en las encuestas de opinioacuten que demuestran que la mayoriacutea de la gente abriga la esperanza de contribuir positivamente a la lucha contra la corrupcioacuten5

Las actuaciones de emergencia en respuesta a la covid-19 han revelado profundas grietas tanto en los sistemas sanitarios como

en las instituciones democraacuteticas poniendo de relieve que en multitud de casos las personas que estaacuten en el poder o controlan las finanzas del estado sirven a sus propios intereses en lugar de los de las personas maacutes vulnerables En la fase de recuperacioacuten tras la crisis es esencial que la lucha contra la corrupcioacuten no se quede atraacutes en sus esfuerzos por lograr un resurgimiento justo y equitativo en toda la comunidad global6

La crisis de la covid-19 ha exacerbado el debilitamiento de la democracia Algunos gobiernos han aprovechado la pandemia para suspender parlamentos dar la espalda a los mecanismos de rendicioacuten de cuentas puacuteblicas e instigar la violencia contra los disidentes La defensa del espacio puacuteblico requiere que los colectivos de la sociedad civil y los medios de comunicacioacuten esteacuten en condiciones de pedir cuentas a los gobiernos

La publicacioacuten de datos desglosados sobre gastos y distribucioacuten de recursos es especialmente relevante en situaciones de emergencia ya que permite actuar con poliacuteticas justas y equitativas Asimismo los gobiernos deben proporcionar a la poblacioacuten informacioacuten sencilla accesible oportuna y pertinente garantizando el derecho a la informacioacuten

3 DEFENDER LA DEMOCRACIA Y FOMENTAR EL ESPACIO PUacuteBLICO

4 PUBLICAR DATOS PERTINENTES Y ACCESIBLES

IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020

5

RESUMEN GLOBALEl Iacutendice de Percepcioacuten de la Corrupcioacuten 2020 indica que la corrupcioacuten estaacute maacutes extendida en los paiacuteses peor equipados para hacer frente a crisis globales como la pandemia de la covid-19

El iacutendice evaluacutea la percepcioacuten del nivel de corrupcioacuten del sector puacuteblico en 180 paiacuteses o territorios seguacuten expertos y empresarios La escala empleada es de cero a cien donde el cero corresponde a corrupcioacuten elevada y el cien a corrupcioacuten inexistente

Como en antildeos anteriores maacutes de dos tercios de los paiacuteses alcanzan una puntuacioacuten inferior a 50 con una media mundial de 43 Los datos indican que aunque se han producido ciertos avances la mayoriacutea de los paiacuteses continuacutea sin abordar con eficacia la corrupcioacuten en el sector puacuteblico

Casi la mitad de los paiacuteses no solo obtienen puntuaciones bajas sino que llevan cerca de una deacutecada estancados en el mismo nivel del iacutendice no habiendo logrado ninguacuten avance significativo en su puntuacioacuten ni en la lucha contra la corrupcioacuten en el sector puacuteblico

PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL

REGIOacuteN CON LA PUNTUACIOacuteN MAacuteXIMA REGIOacuteN CON LA PUNTUACIOacuteN MIacuteNIMA

DESDE 2018 DESDE 2018

66100 32100

EUROPA OCCIDENTALY UNIOacuteN EUROPEA

AacuteFRICA SUBSAHARIANA

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

6

Los paiacuteses con las puntuaciones maacutes altas son Dinamarca y Nueva Zelanda con 88 puntos seguidos de Finlandia Singapur Suecia y Suiza con 85 cada uno

Las puntuaciones maacutes bajas corresponden a Sudaacuten del Sur y Somalia con 12 puntos cada uno seguidos de Siria (14) Yemen (15) y Venezuela (15)

Desde 2012 26 paiacuteses como Grecia Birmania y Ecuador han mejorado su puntuacioacuten En el mismo periodo han bajado las puntuaciones de 22 paiacuteses entre ellos Liacutebano Malaui y Bosnia-Herzegovina

88100

88100

12100

15100

14100

85100

85100

85100

85100

12100

15100

DINAMARCA

SINGAPUR

NUEVA ZELANDA

SUDAacuteN DEL SUR

SUECIA

YEMEN

SIRIA

FINLANDIA

SOMALIA

SUIZA

VENEZUELA

PAIacuteSE

S CON

ALTA

PU

NTUA

CIOacuteN

PAIacuteSE

S CON

BAJ

A PU

NTUA

CIOacuteN

MEDIA GLOBAL

180

179

178

177

176

06

05

04

03

02

01

0 100

0 100

En estos seis ejemplos incluimos la puntuacioacuten del antildeo entre 2012 y 2020 que presenta un cambio estadiacutesticamente significativo

PAIacuteSES CON MEJORAS

PAIacuteSES CON DETERIORO

2622

Ejemplos

Ejemplos

Grecia (+14) Birmania (+13)Ecuador (+7)

Liacutebano (-5) Malaui (-7)Bosnia-Herzegovina (-7)

EN EL RESTO DE PAIacuteSES LOS AVANCES HAN SIDO ESCASOS O NULOS EN LA LUCHA CONTRA LA CORRUPCIOacuteN

Desde 2012

IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020

7

COVID-19 Y CORRUPCIOacuteNLa corrupcioacuten socava la posibilidad de actuar de respuesta frente a la covid-19 y otras crisis resaltando asiacute la importancia de subraya la importancia de la transparencia y medidas anti-corrupcioacuten en situaciones de emergencia

Mientras que investigacioacuten existente7 sentildeala que la corrupcioacuten afecta negativamente al acceso de la poblacioacuten a servicios sanitarios de calidad nuestro anaacutelisis indica ademaacutes que incluso teniendo en cuenta el grado de desarrollo econoacutemico un alto nivel de corrupcioacuten suele estar asociado a un bajo nivel de cobertura sanitaria universal mayor mortalidad infantil y materna y maacutes muertes de caacutencer diabetes y enfermedades respiratorias y cardiovasculares

La corrupcioacuten es una de las barreras clave para la consecucioacuten de los Objetivos de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas y la pandemia de la covid-19 estaacute dificultando auacuten maacutes esta tarea Las secuelas a largo plazo de la corrupcioacuten en los sistemas sanitarios nos recuerdan que a menudo la

corrupcioacuten intensifica el impacto de cualquier crisis

La corrupcioacuten estaacute presente en toda la actuacioacuten contra la covid-19 desde el soborno en torno a las pruebas tratamientos y otros servicios sanitarios hasta la contratacioacuten de suministros sanitarios y la preparacioacuten frente a emergencias en general

Nuestro anaacutelisis indica que la corrupcioacuten desviacutea fondos muy necesarios para la inversioacuten en sanidad dejando a las poblaciones sin meacutedicos material sanitario medicamentos y en ocasiones cliacutenicas y hospitales Ademaacutes la falta de transparencia en el gasto puacuteblico potencia el riesgo de corrupcioacuten y de actuaciones ineficaces en caso de crisis

En medio de una crisis es difiacutecil imponer la transparencia

presupuestaria especialmente en el caso de emergencias mdashcomo la de la covid-19mdash que requieren una reaccioacuten raacutepida y eficiente Por otra parte la transparencia es clave a la hora de garantizar el uso adecuado de los recursos puacuteblicos de manera que alcancen a las personas a las que estaacuten destinados Para ello es necesario contar con procedimientos soacutelidos y transparentes de asignacioacuten de partidas presupuestarias contratacioacuten puacuteblica y auditoriacutea antes de que se produzca la crisis

Por uacuteltimo nuestra investigacioacuten indica que la corrupcioacuten continuacutea socavando la democracia8 incluso en plena pandemia Los paiacuteses con altos niveles de corrupcioacuten suelen ser los principales culpables de acciones contra la democracia y el estado de derecho en la gestioacuten de la crisis de la covid-19

La covid-19 no es solo una crisis sanitaria y econoacutemica es una crisis de corrupcioacuten Y no la estamos superando

Delia Ferreira RubioPresidenta de Transparencia Internacional

Fotografiacutea World Economic ForumBenedikt von Loebell CC BY-NC-SA 20

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

8

Rumaniacutea

Con 44 puntos Rumaniacutea se situacutea antildeo tras antildeo entre los paiacuteses maacutes corruptos de la Unioacuten Europea (UE) seguacuten el iacutendice Su gasto en sanidad tambieacuten estaacute por debajo de la media de la UE A una financiacioacuten deficiente se une la escasez de personal sanitario9

Uruguay

Con 71 puntos en el iacutendice Uruguay es uno de los paiacuteses menos corruptos de Ameacuterica Latina El gasto del estado en sanidad es uno de los maacutes altos de la regioacuten El paiacutes cuenta con un sistema robusto de observacioacuten y control epidemioloacutegicos10 que ha resultado muy uacutetil a la hora de afrontar la covid-19 y otras enfermedades infecciosas como la fiebre amarilla y el zika

Bangladeacutes

Con 26 puntos Bangladeacutes tiene una de las puntuaciones maacutes bajas de la regioacuten Asia-Paciacutefico El gobierno invierte poco en sanidad mientras la corrupcioacuten prospera11 Durante la crisis de la covid-19 se han producido desde sobornos en las cliacutenicas a apropiaciones de fondos de ayuda12 La corrupcioacuten tambieacuten empantana la contratacioacuten de material sanitario y los contratos entre empresarios y funcionarios

INVERSIOacuteN EN SANIDADLa corrupcioacuten desviacutea los fondos destinados a servicios puacuteblicos Los paiacuteses con mayor grado de corrupcioacuten independientemente de su desarrollo econoacutemico suelen invertir menos en sanidad

LA CORRUPCIOacuteN Y EL GASTO EN SANIDAD

Un bajo nivel de inversioacuten en sanidad puacuteblica suele ir de la mano con una corrupcioacuten elevada Cada punto representa la puntuacioacuten media de un paiacutes en el iacutendice CPI comparada con el porcentaje del PIB asignado a sanidad13 entre 2012 y 2017

44 71 26

INVE

RSIOacute

N M

EDIA

ESTA

TAL E

N SA

NIDA

D CO

MO

PORC

ENTA

JE D

EL P

IB (2

012-

2017

)

11

8

9

7

10

6

4

5

2

1

3

0

62

35

18

66-100 34-65 0-33

PUNTUACIOacuteN MEDIA EN LOS IacuteNDICES 2012-2017

IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020

9

100

80

60

40

20

0

74

46

33 36

CERO VULNERACIONES VULNERACIONES LEVES ALGUNAS VULNERACIONES VULNERACIONES GRAVES

IacuteNDI

CE D

E PER

CEPC

IOacuteN

DE LA

COR

RUPC

IOacuteN

2020

IacuteNDICE DE VULNERACIONES DEL ESTAacuteNDAR DEMOCRAacuteTICO EN LA PANDEMIA (PanDem)

RETROCESO DEMOCRAacuteTICOLa corrupcioacuten sigue contribuyendo al retroceso democraacutetico durante la pandemia de la covid-19 Los paiacuteses que presentan un alto nivel de corrupcioacuten emprenden acciones menos democraacuteticas para hacer frente a la crisis

CORRUPCIOacuteN Y VULNERACIOacuteN DE LA DEMOCRACIA ASOCIADAS A LA COVID-19

Los paiacuteses con altos niveles de corrupcioacuten presentan una mayor vulneracioacuten de la democracia durante su respuesta a la covid-19 Cada punto representa la puntuacioacuten de un paiacutes en el iacutendice de 2020 y los ciacuterculos representan la puntuacioacuten media del CPI para esa categoriacutea de vulneracion democraacutectica14

Estados Unidos

Con 67 puntos este antildeo EEUU obtiene su puntuacioacuten maacutes baja desde 2012 Las dificultades de la administracioacuten para supervisar15 el uso de la suma sin precedentes de un billoacuten de doacutelares asignada a la lucha contra la covid-19 generoacute una gran inquietud en torno a la corrupcioacuten y supuso un importante retroceso de las normas democraacuteticas de un paiacutes con un largo historial de rendicioacuten de cuentas en el ejecutivo

Filipinas

Con una puntuacioacuten de 34 Filipinas parece haberse estancado en su lucha contra la corrupcioacuten desde 2012 La actuacioacuten de su gobierno a la covid-19 se ha caracterizado por una aplicacioacuten abusiva de las normas16 acompantildeada de graves atropellos de los derechos humanos y la libertad de prensa17

Nueva Zelanda

Con 88 puntos la puntuacioacuten de Nueva Zelanda en el iacutendice es la maacutes alta del mundo La respuesta del paiacutes a la covid-19 ha sido elogiada por su eficacia aunque han surgido dudas en torno a la transparencia18 Aunque el gobierno comunica sin trabas las medidas y poliacuteticas a aplicar debe mejorar su nivel de transparencia en el aacuterea de contratacioacuten puacuteblica de cara a la recuperacioacuten

67 34 88

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

10

RESUMEN POR REGIONESA pesar de las variaciones de escala y alcance que presenta en todas las regiones la corrupcioacuten ha sido un obstaacuteculo universal en la lucha contra la covid-19

RESULTADOS POR REGIOacuteN

Puntuacioacuten media por regioacuten y paiacuteses con la calificacioacuten maacutexima y miacutenima de cada regioacuten

EUROPA OCCIDENTAL Y UNIOacuteN EUROPEAPuntuacioacuten media

Maacutexima Dinamarca (88100)Miacutenima Bulgaria Hungriacutea Rumaniacutea (44100)

ORIENTE MEDIO Y NORTE DE AacuteFRICA

Puntuacioacuten media

Maacutexima Emiratos Aacuterabes Unidos (71100)Miacutenima Siria (14100)

AacuteFRICA SUBSAHARIANAPuntuacioacuten media

Maacutexima Seychelles (66100)Miacutenima Somalia Sudaacuten del Sur (12100)

EUROPA DEL ESTE Y ASIA CENTRAL Puntuacioacuten media

Maacutexima Georgia (56100)Miacutenima Turkmenistaacuten (19100)

ASIA-PACIacuteFICOPuntuacioacuten media

Maacutexima Nueva Zelanda (88100)Miacutenima Corea del Norte (18100)

AMEacuteRICAPuntuacioacuten media

Maacutexima Canadaacute (77100)Miacutenima Venezuela (15100)

43 39

66 36

4532

Entre los paiacuteses con las puntuaciones maacutes altas del iacutendice la pandemia ha puesto a prueba a los paiacuteses de Europa Occidental y la Unioacuten Europea donde numerosos gobiernos han demostrado falta de transparencia y rendicioacuten de cuentas

En Asia-Paciacutefico y Ameacuterica algunos gobiernos han aprovechado la crisis de la covid-19 para consolidar su poder mientras muchos ciudadanos se quedaban sin acceso a recursos de emergencia

En Oriente Medio y el Norte de Aacutefrica se han debilitado las medidas anticorrupcioacuten

En ciertas zonas de Europa del Este y Asia Central disminuyoacute la supervisioacuten y se restringieron las libertades ciudadanas

Entre las puntuaciones maacutes bajas Aacutefrica Subsahariana reaccionoacute a la covid-19 con protestas por el aumento del coste de la vida la corrupcioacuten y el uso indebido de los fondos de emergencia

IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020

11

AMEacuteRICACon una puntuacioacuten media de 43 por quinto antildeo consecutivo Ameacuterica es un escaparate de corrupcioacuten y mala gestioacuten de fondos en una de las regiones peor afectadas por la crisis de la covid-19

32

43100

PAIacuteSES EVALUADOS

PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL

PUNTUACIONES MAacuteXIM

ASPUNTUACIONES M

IacuteNIMAS

HAITIacute

URUGUAY

NICARAGUA

CANADAacute

77100

71100

67100

22100

18100

15100VENEZUELA

ESTADOS UNIDOS

Canadaacute y Uruguay mantienen las puntuaciones maacutes altas con 77 y 71 puntos respectivamente Nicaragua Haitiacute y Venezuela se situacutean en lo maacutes bajo con 22 18 y 15 puntos respectivamente

En una regioacuten ya caracterizada por unas instituciones de gobierno deacutebiles la covid-19 ha puesto de relieve unas profundas desigualdades sociales y econoacutemicas que afectan de forma desproporcionada a los sectores maacutes vulnerables de la poblacioacuten como las mujeres las nintildeas19 las personas mayores las poblaciones indiacutegenas los inmigrantes y la poblacioacuten afroamericana Al igual que en otras partes del mundo los gobiernos americanos tomaron

medidas extraordinarias ante la covid-19 con estados de alarma20 que restringiacutean los derechos civiles Las restricciones coartaron la libertad de expresioacuten y de reunioacuten debilitaron los controles y contrapesos institucionales y redujeron el espacio de la sociedad civil21

Una concentracion alarmante de poder en el brazo ejecutivo de paiacuteses como Colombia22 (39) y El Salvador23 (36) ha contribuido a una explosioacuten de irregularidades y casos de corrupcioacuten vinculados a la contratacioacuten relacionada con la covid-1924 En todo el continente los ciudadanos tienen dificultades para conseguir informacioacuten fiable y al diacutea sobre datos sanitarios y suministros de emergencia

Un reto importante es lograr que los fondos y programas de ayuda para la covid-19 no acaben en manos de la corrupcioacuten y lleguen a sus destinatarios legiacutetimos De no distribuirse debidamente estas ayudas existe el riesgo de que aumente el malestar social se aviven las llamas de un populismo dantildeino y crezcan auacuten maacutes la pobreza25 y la desigualdad

Los gobiernos deben procurar que el desarrollo adquisicioacuten y distribucioacuten de tratamientos y vacunas contra la covid-19 sean transparentes y justos Ademaacutes tienen la obligacioacuten de permitir a las organizaciones de la sociedad civil y a la prensa actuar como guardianes que observen y pidan cuentas a poliacuteticos y empresarios

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

12

PAIacuteSES A OBSERVAR

Peruacute

Con una puntuacioacuten de 38 Peruacute ha subido dos puntos pero continuacutea relativamente estancado en el iacutendice desde 2012 Las investigaciones de casos de corrupcioacuten y la reciente ratificacioacuten de leyes cruciales contra la corrupcioacuten son algunos de los avances conseguidos

Concretamente dos leyes dan motivos para la esperanza La

Honduras

Con 24 puntos en el iacutendice Honduras obtiene este antildeo su puntuacioacuten maacutes baja de la serie histoacuterica dos puntos menos que el antildeo pasado En el uacuteltimo antildeo la pandemia de la covid-19 y los huracanes han asolado el paiacutes y la pobreza y la desigualdad continuacutean siendo muy altas

Peruacute sufre corrupcioacuten estructural29 impunidad e inestabilidad poliacutetica30 En menos de cinco antildeos el paiacutes ha rechazado a cuatro presidentes tres de los cuales estaacuten siendo investigados por corrupcioacuten

En Honduras la transparencia es fundamental para la recuperacioacuten de la covid-19 y los desastres naturales

primera impide a las personas condenadas por corrupcioacuten postularse para cargos puacuteblicos u ocupar puestos de confianza26 La segunda mejora la transparencia la rendicioacuten de fondos y la integridad de la financiacioacuten de los partidos poliacuteticos27

Las elecciones presidenciales programadas para abril de 2021 son una oportunidad de acabar con la impunidad y pedir cuentas a los poderosos en un

paiacutes donde el descontento social por la corrupcioacuten la covid-19 y la crisis econoacutemica continuacutea siendo elevado28 Para conservar la confianza de la poblacioacuten las investigaciones de poliacuteticos de alto nivel y empresarios destacados deberaacuten llegar a los tribunales que deberaacuten dictar sentencias apropiadas

Unas instituciones deacutebiles contribuyen a la falta de preparacioacuten para afrontar los desastres31 A ello se une una economiacutea poco diversificada que genera una dependencia excesiva de la agricultura y los recursos naturales32

El estado de la lucha contra la corrupcioacuten tampoco es esperanzador En la uacuteltima deacutecada el paiacutes ha sufrido peacuterdidas millonarias por esta causa33 y reveses importantes en la lucha contra la impunidad por la desaparicioacuten de la Misioacuten

de Apoyo a la Lucha contra la Corrupcioacuten y la Impunidad en Honduras de la Organizacioacuten de Estados Americanos34 El Congreso Nacional aproboacute un nuevo Coacutedigo Penal35 que fomenta la corrupcioacuten y dificulta su investigacioacuten36

Las fuentes revelan una falta de planificacioacuten alarmante en la compra de suministros relacionados con la covid-1937 junto con precios excesivos en el material sanitario y acuerdos opacos en la contratacioacuten para los hospitales de campantildea38

Fotografiacutea copy Musuk Nolte

Fotografiacutea Peg Hunter CC BY-NC 20

IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020

13

ASIA-PACIacuteFICOCon una puntuacioacuten media de 45 la regioacuten de Asia-Paciacutefico sufre grandes dificultades para combatir la corrupcioacuten y hacer frente al profundo impacto sanitario y econoacutemico de la covid-19

31

45100

PAIacuteSES EVALUADOS

PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL

PUNTUACIONES MAacuteXIM

ASPUNTUACIONES M

IacuteNIMAS

AFGANISTAacuteN

SINGAPUR

CAMBOYA

NUEVA ZELANDA

88100

85100

77100

21100

19100

18100COREA DEL NORTE

AUSTRALIA

Con 88 puntos Nueva Zelanda se mantiene entre los primeros puestos del iacutendice tanto a nivel regional como mundial Le siguen Singapur (85) Australia (77) y Hong Kong (77) Al otro extremo de la escala Camboya (21) Afganistaacuten (19) y Corea del Norte (18) obtienen las puntuaciones maacutes bajas de la regioacuten

En algunos paiacuteses del Paciacutefico la covid-19 y el cicloacuten Harold han sacado a la luz las grietas que existiacutean en unos sistemas de gobierno ya deacutebiles de por siacute

Los agentes sociales y sus aliados en Vanuatu (43) Papuacutea Nueva Guinea (27) y las Islas Salomoacuten (42) hicieron un llamamiento a

la transparencia y la rendicioacuten de cuentas en la respuesta a la covid-1939 En Papuacutea Nueva Guinea la sociedad civil exigioacute una auditoriacutea de los fondos de emergencia y la contratacioacuten estatal con el fin de asegurar un procedimiento inclusivo40 En las islas Salomoacuten el avance ha sido escaso desde que se promulgoacute la ley anticorrupcioacuten de 2018 Ya en 2020 agentes clave del gobierno fueron acusados de desviar fondos destinados a ayudar a las personas afectadas por la pandemia41

En economiacuteas asiaacuteticas clave como India (40) Indonesia (37) y Bangladeacutes (26) la lucha contra la corrupcioacuten progresa a paso

lento con varios compromisos de reforma todaviacutea praacutecticamente sin cumplir por los gobiernos

Maldivas (43) muestra una tendencia positiva con 14 puntos maacutes que el antildeo pasado gracias a sus avances en el espacio democraacutetico y la abolicioacuten de varias leyes represivas

Con 19 puntos Afganistaacuten es uno de los paiacuteses que maacutes ha mejorado su puntuacioacuten ha ganado 11 puntos desde 2012 El paiacutes asiaacutetico instauroacute reformas legislativas e institucionales y recientemente ha anunciado planes de constituir una nueva comisioacuten anticorrupcioacuten

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

14

PAIacuteSES A OBSERVAR

Vanuatu

Con una puntuacioacuten de 43 Vanuatu se encuentra estancada en el iacutendice Muy vulnerable al impacto de los desastres naturales fue el paiacutes maacutes afectado por el cicloacuten Harold cuando la pandemia estaba en pleno apogeo

Birmania

Con una puntuacioacuten de 28 Birmania es uno de los paiacuteses que maacutes ha mejorado su posicioacuten un aumento de 13 puntos desde 2012

Las investigaciones de funcionarios de alto nivel y la puesta en vigor de reformas legislativas e institucionales46 demuestran ciertos avances en

En Vanuatu uno de los factores principales de la lucha contra la corrupcioacuten y la mejora de la transparencia y de la rendicioacuten de cuentas es una fuerte voluntad poliacutetica

La proteccioacuten de los derechos humanos en Birmania como la libertad de expresioacuten de reunioacuten y de asociacioacuten es un pilar esencial de la buena gobernanza y la integridad

Desde su independencia en 1980 Vanuatu ha sido poliacuteticamente volaacutetil con frecuentes mociones de censura contra el gobierno42 El primer ministro anterior Charlot Salwai fue el primero en completar una legislatura completa de cuatro antildeos en maacutes de una deacutecada La inestabilidad poliacutetica43 ha contribuido a un entorno donde el soborno el nepotismo y la malversacion estaacuten a la orden del diacutea

Un aspecto positivo es que el paiacutes estaacute tomando medidas para la

participacioacuten de los ciudadanos en la provisioacuten de servicios puacuteblicos con el fin de mejorar su eficiencia44 No obstante la puesta en vigor de las estructuras legislativas poliacuteticas y de lucha contra la corrupcioacuten continuacutea tropezando con obstaacuteculos Por ejemplo estaacute teniendo dificultades para ejecutar una ley de derecho a la informacioacuten45 lo que genera graves dudas sobre la posibilidad de que las solicitudes amparadas por esta ley reciban respuestas en un plazo razonable

la lucha contra la corrupcioacuten y una mayor voluntad poliacutetica de combatir el fraude

Seguacuten un informe reciente titulado Global Corruption Barometer ndash Asia47 (Baroacutemetro global de la corrupcioacuten ndash Asia) un nuacutemero extraordinario de ciudadanos birmanos piensa que el gobierno estaacute haciendo una buena labor en la lucha contra la corrupcioacuten y que los ciudadanos

de a pie tambieacuten pueden contribuir a esta tarea

No obstante y a pesar de estos avances una serie de lagunas legislativas y estructurales complican el trabajo anticorrupcioacuten El ejeacutercito continuacutea actuando con impunidad48 y el gobierno hace poco por proteger los derechos humanos como la libertad de expresioacuten y de reunioacuten49

Fotografiacutea Chaton Chokpatara Shutterstockcom

Fotografiacutea ITURFarrell CC BY 20

IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020

15

EUROPA DEL ESTE Y ASIA CENTRALCon una puntuacioacuten media de 36 la regioacuten formada por Europa del Este y Asia Central ocupa el penuacuteltimo puesto del iacutendice y es susceptible a la corrupcioacuten agravada por la covid-19

19

36100

PAIacuteSES EVALUADOS

PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL

PUNTUACIONES MAacuteXIM

ASPUNTUACIONES M

IacuteNIMAS

ARMENIA

GEORGIA

56100

49100

47100

19100TURKMENISTAacuteN

BIELORRUSIA

TAYIKISTAacuteN

25100

UZBEKISTAacuteN

26100

Georgia (56) Armenia (49) y Bielorrusia (47) se situacutean a la cabeza con Uzbekistaacuten (26) Tayikistaacuten (25) y Turkmenistaacuten (19) en los uacuteltimos puestos

En toda la zona la covid-19 ha puesto de manifiesto problemas estructurales y de gobierno asiacute como corrupcioacuten generalizada lo que ha exacerbado el malestar social Algunos liacutederes poliacuteticos han aprovechado la crisis para incrementar su poder restringir un acceso a la informacioacuten ya bastante limitado50 eliminar requisitos de transparencia de las normas de contratacioacuten puacuteblica51 y abandonar los mecanismos puacuteblicos de rendicioacuten de cuentas

La covid-19 puso en manos de los liacutederes autoritarios una excusa para reducir la supervisioacuten del gasto estatal y limitar la libertad ciudadana El resultado ha sido una menor transparencia en el gasto de la ayuda externa52 lo que dificulta el seguimiento de los fondos y la distribucioacuten a sus destinatarios legiacutetimos53

La investigacioacuten apunta que la corrupcioacuten socava los derechos e instituciones democraacuteticos54 como la libertad de expresioacuten el acceso a la informacioacuten y la independencia del sistema judicial ademaacutes de limitar la capacidad de los ciudadanos de pedir cuentas a sus gobiernos55

Con 31 puntos Kirguistaacuten ha ascendido sustancialmente en el iacutendice 7 maacutes que en 2012 Sin embargo la corrupcioacuten generalizada y la falta de transparencia y rendicioacuten de cuentas han debilitado su capacidad de afrontar la crisis de la pandemia

Bosnia-Herzegovina con 35 puntos ha perdido 7 desde 2012 Durante la pandemia el paiacutes ha sufrido numerosas violaciones de los derechos humanos y laborales asiacute como discriminacioacuten en la distribucioacuten de las ayudas econoacutemicas y presuntas ilegalidades en los contratos de suministro de material sanitario56

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

16

PAIacuteSES A OBSERVAR

Serbia

Con la peacuterdida de un punto en el iacutendice de este antildeo Serbia (38) ha caiacutedo a su posicioacuten maacutes baja desde 2012 Los principales retos a los que se enfrenta el paiacutes en materia de corrupcioacuten incluyen cuestiones graves relacionadas con el estado de derecho la continua erosioacuten de los principios

Bielorrusia

Con 47 puntos Bielorrusia ha experimentado una mejora significativa en el iacutendice con un ascenso de 16 puntos desde 2012 No obstante en 2020 comenzaron a producirse protestas ciudadanas semanales contra los disputados resultados de las elecciones presidenciales La violencia y el maltrato dispensados por la policiacutea a los ciudadanos hicieron saltar

En Serbia la corrupcioacuten exacerba los problemas relacionados con el estado de derecho la erosioacuten de las normas democraacuteticas y el silenciamiento de las voces criacuteticas

En 2020 las protestas masivas y la brutalidad de la policiacutea conmocionaron Bielorrusia que continuacutea sufriendo las lacras de la corrupcioacuten a gran escala y la captura del estado

democraacuteticos y los intentos de silenciar las voces criacuteticas

Serbia tomoacute algunas medidas poleacutemicas en respuesta a la covid-19 tales como suspender el Parlamento57 imponer toques de queda muy amplios e instigar la violencia contra los disidentes58

Asimismo la policiacutea detuvo a un periodista de investigacioacuten59 y el gobierno restringioacute el acceso a la

informacioacuten sobre la adquisicioacuten de material sanitario60 mientras tomaba represalias contra los sanitarios criacuteticos con su actuacioacuten frente a la pandemia61

Tras antildeos de infrafinanciacioacuten la covid-19 ha puesto a prueba el sistema sanitario del paiacutes con consecuencias funestas La corrupcioacuten continuacutea siendo un obstaacuteculo a la especializacioacuten y el desarrollo profesional del personal sanitario

las alarmas entre los testigos nacionales e internacionales62

La corrupcioacuten a gran escala63 continuacutea siendo un problema en Bielorrusia donde se concentra en las maacutes altas esferas del gobierno64 La oficina del presidente lleva antildeos ejerciendo el poder de forma autoritaria con poco o nulo control por parte de los poderes legislativo y judicial mientras el estado controla la mayor parte de la

economiacutea En 2019 el organismo anticorrupcioacuten del Consejo de Europa GRECO (Grupo de Estados contra la Corrupcioacuten) declaroacute65 a Bielorrusia paiacutes laquoincumplidorraquo por no abordar la gran mayoriacutea de las reformas y recomendaciones necesarias para hacer frente a la corrupcioacuten

Fotografiacutea Ruslan Kalnitsky Shutterstockcom

Fotografiacutea AleksandarS Shutterstockcom

IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020

17

ORIENTE MEDIO Y NORTE DE AacuteFRICACon una puntuacioacuten media de 39 por tercer antildeo consecutivo la regioacuten de Oriente Medio y Norte de Aacutefrica se percibe como muy corrupta con escaso progreso en la lucha contra la corrupcioacuten

18

39100

PAIacuteSES EVALUADOS

PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL

PUNTUACIONES MAacuteXIM

ASPUNTUACIONES M

IacuteNIMAS

YEMEN

CATAR

LIBIA

EMIRATOS AacuteRABES UNIDOS

71100

63100

17100

15100

14100SIRIA

Emiratos Aacuterabes Unidos y Catar son los paiacuteses que han alcanzado las puntuaciones maacutes altas de la regioacuten en el iacutendice con 71 y 63 puntos respectivamente Libia (17) Yemen (15) y Siria (14) son los que han obtenido las puntuaciones maacutes bajas

Antildeos de corrupcioacuten han dejado a los estados de esta regioacuten con muy poca preparacion para hacer frente a una pandemia como la de la covid-19 Los hospitales y centros de salud careciacutean de recursos y organizacioacuten para responder con eficacia a la primera ola66 Los hospitales puacuteblicos no teniacutean personal ni suministros suficientes y

muchos profesionales sanitarios cayeron enfermos La confianza en el sector puacuteblico cayoacute en picado cuando quedoacute claro que las administraciones puacuteblicas no contaban con protocolos adecuados para la gestioacuten de crisis67 y estaban demasiado mermadas para reorganizarse de forma raacutepida y eficiente68

A pesar de alguacuten modesto logro de la sociedad civil en la uacuteltima deacutecada en su empentildeo de hacer maacutes fuerte y sostenible la legislacioacuten anticorrupcioacuten y fomentar la transparencia la crisis de la covid-19 y las medidas de emergencia asociadas han anulado estos avances69 dando

lugar a un retroceso de varios antildeos en toda la regioacuten

La corrupcioacuten poliacutetica continuacutea siendo un fuerte reto en esta zona En Irak (21) la corrupcioacuten es parte integral de un sistema70 que priva a la poblacioacuten de derechos baacutesicos como el acceso a agua potable la sanidad un suministro eleacutectrico constante oportunidades de empleo o infraestructuras adecuadas

De cara al futuro los principales retos de la regioacuten sobre todo en la recuperacioacuten tras la pandemia incluyen la transparencia y el acceso a tratamientos y vacunas contra la covid-1971

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

18

PAIacuteSES A OBSERVAR

Liacutebano

Con 25 puntos Liacutebano muestra una caiacuteda considerable en el iacutendice 5 puntos desde 2012 La covid-19 casi paralizoacute al gobierno

A pesar de las protestas multitudinarias en octubre de 2019 contra la corrupcioacuten y la pobreza72 no se ha iniciado

Marruecos

Con una puntuacioacuten de 40 Marruecos ha perdido 3 puntos respecto al antildeo anterior Durante la pandemia de la covid-19 impuso un estado de emergencia79 que incluiacutea restricciones de movilidad y cierre de fronteras

En Liacutebano la pandemia de la covid-19 y la explosioacuten en el puerto de Beirut plantean importantes retos para la lucha contra la corrupcioacuten

En Marruecos la corrupcioacuten contribuye a la mala calidad del sistema sanitario y a la falta de una respuesta eficaz a la pandemia de la covid-19

investigacioacuten alguna ni se ha procesado a ninguacuten funcionario Por otro lado la investigacioacuten de la explosioacuten ocurrida en el puerto de Beirut en agosto de 2020 aacuteun no ha finalizado Aunque varios oficiales han sido imputados la posibilidad de exigir responsabilidades por el accidente sigue siendo limitada73

A pesar de las nuevas leyes dictadas por el parlamento para reforzar el poder judicial y acometer cuestiones de recuperacioacuten de activos los

tribunales todaviacutea no son independientes74 Asimismo aunque recientemente se ha adoptado una ley para crear una comisioacuten nacional contra la corrupcioacuten este organismo estaacute todaviacutea por establecerse75

Con todo hay razones para la esperanza El parlamento acaba de aprobar una ley76 que aborda el tema del dinero sucio y otra ndashmuy esperadandash que mejora el acceso a la informacioacuten77 y ha ratificado ademaacutes la Estrategia Nacional Anticorrupcioacuten78

Las medidas excepcionales que tomoacute el gobierno para hacer frente a la crisis especialmente en relacioacuten con la contratacioacuten puacuteblica no estaban supervisadas y permitiacutean exenciones por las que el gobierno no ha rendido cuentas80 Las medidas alcanzan sectores maacutes allaacute de la sanidad y plantean graves riesgos de mala gestioacuten de fondos y corrupcioacuten

Tambieacuten se han producido numerosas violaciones del derecho a la libertad de expresioacuten con la detencioacuten y encarcelamiento de periodistas81 criacuteticos con las autoridades que investigan casos de corrupcioacuten o que denuncian la falta de transparencia del gobierno

Fotografiacutea Hiba Al Kallas Shutterstockcom

Fotografiacutea posztos Shutterstockcom

IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020

19

AacuteFRICA SUBSAHARIANACon una media de 32 puntos Aacutefrica Subsahariana obtiene la puntuacioacuten regional maacutes baja del iacutendice con escasos avances en los uacuteltimos antildeos que recalcan una urgente necesidad de accioacuten

49

32100

PAIacuteSES EVALUADOS

PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL

PUNTUACIONES MAacuteXIM

ASPUNTUACIONES M

IacuteNIMAS

SUDAacuteN DEL SUR

BOTSUANA

SUDAacuteN

SEYCHELLES

66100

60100

58100

16100

12100

12100SOMALIA

CABO VERDE

El primer puesto de la regioacuten corresponde una vez maacutes a Seychelles con 66 puntos seguida de Botsuana (60) y Cabo Verde (58) A la cola de la regioacuten se encuentran Sudaacuten (16) Somalia (12) y Sudaacuten del Sur (12)

La pandemia de la covid-19 ha sentildealado lagunas estructurales en los sistemas sanitarios nacionales82 de toda la regioacuten asiacute como riesgos de corrupcioacuten asociados a la contratacioacuten puacuteblica83 y a la malversacioacuten de fondos de emergencia84 El impacto econoacutemico de la pandemia dio lugar a protestas y discrepancias en muchos paiacuteses tales como Sudaacutefrica (44)85 Angola (27)86 y Zimbabue (24)87 por el

aumento del coste de la vida la corrupcioacuten y el abuso general de los fondos de emergencia

En Sudaacutefrica una auditoriacutea de gastos relacionados con la covid-19 descubrioacute precios inflados fraude y corrupcioacuten88 En Nigeria (25) organizaciones de la sociedad civil denunciaron el acaparamiento de medicamentos paliativos para la covid-19 por los estados autoacutenomos89 e hicieron un llamamiento a los organismos anticorrupcioacuten para que investigaran estas acusaciones

Costa de Marfil con 36 puntos ha mejorado sensiblemente en el iacutendice 9 puntos desde 2013 Sin embargo la crisis poliacutetica que

rodea la reeleccioacuten de Allasane Ouattara como presidente que desembocoacute en violencia90 e infracciones de los derechos humanos91 corre el riesgo de hacer descarrilar el avance obtenido hasta la fecha Con 19 puntos la Repuacuteblica del Congo ha perdido 7 en el iacutendice desde 2012 lo que refleja la corrupcioacuten y la impunidad endeacutemicas entre su eacutelite poliacutetica92 El paiacutes cuenta con un marco de lucha anticorrupcioacuten pero su ejecucioacuten es deacutebil93

Para mejorar su puntuacioacuten los gobiernos de la zona deben tomar medidas decisivas especialmente en las economiacuteas ya debilitadas por la recesioacuten econoacutemica derivada de la pandemia

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

20

PAIacuteSES A OBSERVAR

Malaui

Con una puntuacioacuten de 30 Malaui es uno de los paiacuteses que han empeorado en el iacutendice con 7 puntos perdidos desde 2012

Tristemente ceacutelebre por el escaacutendalo de malversacioacuten de fondos conocido como laquoCashgateraquo en 201394 en el que participaban las altas esferas del sector puacuteblico Malaui continuacutea

Zambia

Con una puntuacioacuten de 33 Zambia ha perdido 5 puntos en el iacutendice desde 2013

La corrupcioacuten es un problema endeacutemico en este paiacutes y afecta al acceso de la poblacioacuten a los

Malaui tiene la oportunidad de reforzar las instituciones de gobierno y fomentar la lucha contra la corrupcioacuten para paliar las secuelas de la covid-19 en la economiacutea

En Zambia el compromiso de reformar los procedimientos de la contratacioacuten puacuteblica mejoraraacute la transparencia y la rendicioacuten de cuentas

lidiando con la corrupcioacuten

Una auditoriacutea estatal reciente95 encontroacute tales niveles de corrupcioacuten que llegoacute a determinar que el gobierno anterior presuntamente roboacute mil millones de doacutelares de las arcas del estado96

El nuevo gobierno elegido en junio de 2020 promete una nueva etapa en la que ya se

han puesto en marcha varias investigaciones de corrupcioacuten con algunas detenciones clave relacionadas con un escaacutendalo de importacioacuten de cemento97 Por otro lado la extradicioacuten de un famoso cleacuterigo acusado de blanqueo de fondos en Sudaacutefrica98 puede poner a prueba otra vez el compromiso del paiacutes contra la corrupcioacuten

servicios puacuteblicos esenciales Seguacuten nuestro informe de 201999 casi la quinta parte de la poblacioacuten declaroacute que pagoacute sobornos100 para acceder a servicios puacuteblicos como la sanidad y la educacioacuten

La creciente corrupcioacuten se puede atribuir a un sistema ineficiente de contratacioacuten puacuteblica nacional101 con un trasfondo de deuda externa cada vez mayor y un alto nivel de pobreza

La transparencia y rendicioacuten de cuentas de Zambia mejoraraacuten si se crea un fuerte compromiso para reformar los procedimientos de contratacioacuten puacuteblica y crear un espacio ciudadano maacutes abierto102 Las proacuteximas elecciones determinaraacuten si la corrupcioacuten va a ser un tema prioritario en los proacuteximos antildeos

Fotografiacutea MsTingak CC BY-SA 30

Fotografiacutea Boris Mayer Shutterstockcom

IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020

21

EUROPA OCCIDENTAL Y UNIOacuteN EUROPEACon una puntuacioacuten media de 66 la regioacuten que comprende Europa Occidental y la Unioacuten Europea se situacutea a la cabeza del iacutendice aunque se encuentra bajo una gran presioacuten a causa de la covid-19

31

66100

PAIacuteSES EVALUADOS

PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL

PUNTUACIONES MAacuteXIM

ASPUNTUACIONES M

IacuteNIMAS

RUMANIacuteA

FINLANDIA

HUNGRIacuteA

DINAMARCA

88100

85100

85100

44100

44100

44100BULGARIA

SUECIA

Los paiacuteses de Europa Occidental y la Unioacuten Europea estaacuten entre los que mejor puntuacioacuten obtienen en el iacutendice con Dinamarca (88) a la cabeza seguida de Finlandia (85) Suecia (85) y Suiza (85) En el extremo opuesto de la regioacuten se encuentran Rumaniacutea Hungriacutea y Bulgaria con 44 puntos cada uno

La pandemia de la covid-19 ha supuesto una presioacuten adicional e inesperada sobre los sistemas de integridad de numerosos paiacuteses dando lugar a laquouna crisis poliacutetica que amenaza al futuro de la democracia liberalraquo103 La pandemia ha puesto a prueba la capacidad de actuacioacuten de Europa frente a las emergencias y

en muchos casos la transparencia y la rendicioacuten de cuentas no han dado la talla En Noruega (84) el gobierno declaroacute un estado de emergencia difiacutecil de compaginar con su constitucioacuten104

Tras la imposicioacuten de estados de alarma constitucionales en Francia (69) Hungriacutea (44) Italia (53) y Espantildea (62) la organizacioacuten Democracy Reporting International apuntoacute a sus gobiernos porque las medidas afectaban a los derechos humanos significativamente105 En la misma liacutenea once paiacuteses como miacutenimo han retrasado elecciones a causa de la covid-19106

La pandemia ha puesto de manifiesto graves problemas relacionados con el estado de derecho en toda la regioacuten y la corrupcioacuten ha potenciado auacuten maacutes el debilitamiento de las democracias107

El ambicioso programa de recuperacioacuten elaborado por la Unioacuten Europea108 puede ser de gran ayuda a sus estados miembros No obstante hay que tener en cuenta que una iniciativa de esta envergadura conlleva procesos de contratacioacuten a gran escala con plazos estrictos susceptible de problemas en su integridad que podriacutean resultar en corrupcioacuten

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

22

PAIacuteSES A OBSERVAR

Malta

Con una puntuacioacuten de 53 Malta ha sufrido una caiacuteda significativa en el iacutendice Con siete puntos menos que en 2015 el paiacutes se encuentra en su cota maacutes baja

Seguacuten un informe de la Unioacuten Europea109 sobre el estado de derecho en Malta laquose

Polonia

Con 56 puntos Polonia muestra un deterioro significativo en el iacutendice habiendo perdido siete puntos desde 2015

El partido de gobierno ha fomentado sistemaacuteticamente una serie de reformas que debilitan la independencia de los jueces114 La erosioacuten progresiva del estado de derecho y de la supervisioacuten

Malta se enfrenta al difiacutecil reto de combatir una corrupcioacuten considerable y es uno de los paiacuteses que estaacuten sufriendo la decadencia maacutes raacutepida del estado de derecho

En Polonia el gobierno explota la crisis de la covid-19 para obtener beneficios poliacuteticos y socavar la democracia los derechos humanos y la lucha contra la corrupcioacuten

han descubierto patrones de corrupcioacuten muy profundos que han ocasionado una fuerte demanda popular por conseguir un refuerzo significativo de su capacidad de hacer frente a la corrupcioacuten y realizar una reforma amplia del estado de derechoraquo

En 2019 la investigacioacuten oficial110 del asesinato de la periodista Daphne Caruana Galizia puso de relieve la corrupcioacuten en las altas esferas y desembocoacute en

la dimisioacuten del primer ministro Joseph Muscat

El exjefe de gabinete del primer ministro fue detenido en septiembre de 2020111 por una presunta trama de venta de pasaportes malteses a ciudadanos rusos en 2015112 Un informe del BCE reveloacute graves deficiencias en el principal banco del paiacutes113 que potencialmente permitiacutean el blanqueo de fondos y otras actividades criminales

democraacutetica han creado un caldo de cultivo para la corrupcioacuten en las maacutes altas esferas del poder

Durante la pandemia de covid-19 el legislativo nacional modificoacute o abolioacute cientos de leyes utilizando la crisis sanitaria como excusa para aprobar leyes peligrosas115 Ademaacutes el parlamento limitoacute el acceso a la informacioacuten a ciudadanos y periodistas116 mientras permitiacutea el uso opaco de los fondos puacuteblicos destinados a la pandemia117 Las tensiones se intensificaron tras un intento de garantizar la impunidad de los funcionarios que infringieron

la ley en torno a la covid-19118 al tiempo que la policiacutea reprimiacutea con mano dura las protestas por los derechos de las mujeres119 Estas acciones indican que el partido gobernante pretende consolidar su poder a pesar del malestar popular

Con su reciente veto a los presupuestos de la UE120 por la vinculacioacuten de los fondos comunitarios a condicionalidades relacionadas con el estado de derecho121 los liacutederes poliacuteticos polacos han puesto en peligro la democracia y las reformas contra la corrupcioacuten

Fotografiacutea Thomas Ellmenreich Unsplash

Fotografiacutea Lena Ivanova Shutterstockcom

IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020

23

METODOLOGIacuteA

El Iacutendice de Percepcioacuten de la Corrupcioacuten (CPI por sus siglas en ingleacutes) combina datos de distintas fuentes que recogen la percepcioacuten de empresarios y expertos en cada paiacutes sobre el nivel de corrupcioacuten en el sector puacuteblico

El iacutendice se calcula mediante el procedimiento siguiente

1 Seleccionar fuentes Todas las fuentes de datos utilizadas deben cumplir las siguientes condiciones de validez

+ Cuantificar los riesgos y la percepcioacuten de la corrupcioacuten en el sector puacuteblico

+ Fundamentarse en una metodologiacutea vaacutelida y fiable

+ Proceder de una institucioacuten acreditada

+ Contar con un margen suficiente de variacioacuten en las puntuaciones que permita distinguir los paiacuteses entre siacute

+ Asignar puntuaciones a un nuacutemero significativo de paiacuteses

+ Incluir solamente las evaluaciones de expertos en el paiacutes en cuestioacuten y de empresarios

+ Actualizarse con regularidad

El Iacutendice de Percepcioacuten de la Corrupcioacuten se calcula tomando trece fuentes de datos de doce instituciones que registran percepciones de corrupcioacuten en los uacuteltimos dos antildeos

2 Estandarizar las fuentes de datos a una escala de 0 a 100 Para esta operacioacuten se resta la media de cada fuente en el antildeo de referencia de la puntuacioacuten de cada paiacutes y se divide el valor obtenido por la desviacioacuten estaacutendar de esa fuente en el antildeo de referencia Esta operacioacuten de resta y divisioacuten en base a los paraacutemetros del antildeo de referencia garantiza que las puntuaciones sean comparables de un antildeo a

otro desde 2012 A continuacioacuten se adaptan las puntuaciones estandarizadas a la escala del iacutendice multiplicaacutendolas por el valor de la desviacioacuten estaacutendar del iacutendice en 2012 (20) y agregando la media del iacutendice en ese mismo antildeo (45) De este modo el conjunto de datos queda encuadrado en la escala de 0 a 100 del iacutendice

3 Calcular la media Para incluir un paiacutes o territorio en el iacutendice es necesario que haya sido evaluado por un miacutenimo de tres fuentes La puntuacioacuten de cada paiacutes se determina calculando la media de todas las puntuaciones estandarizadas disponibles sobre ese paiacutes redondeada a un nuacutemero entero

4 Registrar la medida de incertidumbre Las puntuaciones van acompantildeadas de un error tiacutepico y un intervalo de confianza que reflejan la variacioacuten entre las distintas fuentes de datos disponibles para cada paiacutes o territorio

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

24

NOTAS

1emspJohns Hopkins University of Medicine Coronavirus Resources Centre Global Map of COVID-19 Cases wwwcoronavirusjhuedumaphtml

2emsplaquoCitizens report COVID-19 corruptionraquo Transparency International septiembre 2020 wwwtransparencyorgencitizens-report-covid-19-corruption

3emspD C Cuadrado The Ignored Pandemic Behind COVID-19 (Londres Transparency International ndash Health 2020) httpti-healthorgwp-contentuploads202012The-Ignored-Pandemic-Behind-COVID-19-the-impact-of-corruption-on-healthcarepdf

4emsplaquoCorruption and the Coronavirusraquo Transparency International 18 marzo 2020 wwwtransparencyorgennewscorruption-and-the-coronavirus

5emspTransparency International Global Corruption Barometer wwwtransparencyorgengcb

6emspM Checircne et al Getting Ahead of the Curve Exploring Post-COVID-19 Trends and their Impact on Anti-Corruption Governance and Development (Berliacuten Transparency International 2020) wwwtransparencyorgenpublicationsgetting-ahead-of-the-curve-exploring-post-covid-19-trends-and-their-impact-on-anti-corruption-governance-and-development20

7emspDC Cuadrado 2020

8emsplaquoTackling the crisis of democracy promoting rule of law and fighting corruptionraquo Transparency International 29 enero 2019 wwwtransparencyorgennewstackling-crisis-of-democracy-promoting-rule-of-law-and-fighting-corruption

9emsplaquoMedical exodus leaves Romania Bulgaria in painraquo Deutsche Welle 2 julio 2018 wwwdwcomenmedical-exodus-leaves-romania-bulgaria-in-paina-44487178

10emsplaquoUruguay wages successful fight against COVID-19raquo Deutsche Welle 22 agosto 2020 wwwdwcomenuruguay-wages-successful-fight-against-covid-19a-54659839

11emsplaquoA case for building a stronger healthcare system in Bangladeshraquo World Bank Blogs 26 julio 2020 wwwblogsworldbankorgendpovertyinsouthasiacase-building-stronger-health-care-system-bangladesh

12emsplaquoCorruption mars Bangladeshrsquos Covid-19 relief effortsraquo UCA News 13 abril 2020 httpswwwucanewscomnewscorruption-mars-bangladeshs-covid-19-relief-efforts87700

13emspBanco Mundial Indicadores de Desarrollo Mundial

14emsplaquoPandemic Violations of Democratic Standards Indexraquo Varieties of Democracy (V-DEM) 2020 httpswwwv-demnetenour-workresearch-projectspandemic-backsliding

15emsplaquoTrump administration is blocking COVID stimulus oversight government watchdog letterraquo Reuters 15 junio 2020 wwwreuterscomarticleus-health-coronavirus-usa-stimulustrump-administration-is-blocking-covid-stimulus-oversight-government-watchdog-letter-idUSKBN23M2XD

16emsplaquoPhilippines curfew violators abusedraquo Human Rights Watch 26 marzo 2020 wwwhrworgnews20200326philippines-curfew-violators-abused

17emsplaquoPress freedom further restricted amid COVID-19 pandemicraquo Philippine Centre for Investigative Journalism 4 mayo 2020 wwwpcijorgarticle4009state-of-media-freedom-in-ph-2

18emsplaquoNew Zealandrsquos COVID-19 strategy looks successful but we must safeguard democracyraquo The Guardian 15 abril 2020 wwwtheguardiancomcommentisfree2020apr16new-zealands-fight-against-covid-19-looks-successful-but-democracy-is-under-threat

IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020

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19emsplaquoAnti-corruption response to COVID-19 must include womenraquo UN Women Americas and the Caribbean 10 junio 2020 wwwlacunwomenorgennoticias-y-eventosarticulos202006respuesta-anticorrupcion-a-la-covid-debe-ser-transparente

20emspCompilacioacuten de Decretos de Emergencia por COVID-19 El Salvador Ministerio de Gobernacioacuten 2020)

21emsplaquoPronunciamiento de organizaciones de la sociedad civil sobre acciones impulsadas en la emergencia del COVID-19raquo Accioacuten Ciudadana 11 mayo 2020 wwwaccion-ciudadanaorgcomunicados-pronunciamiento-de-organizaciones-de-la-sociedad-civil-sobre-acciones-impulsadas-en-la-emergencia-del-covid-19

22emsplaquoAlarm over concentration of power in the Presidency in Colombiaraquo Transparency International 3 septiembre 2020 wwwtransparencyorgenpressalarm-over-concentration-of-power-in-the-presidency-in-colombia

23emspAtaques a la Prensa Independiente y a la Sociedad Civil FUNDE wwwrepofundeorg17041CC-C-AT-AUT-20-10-20pdf

24emsplaquoLa oscura mina de oro en la que se convirtioacute la compra de equipos por la pandemia en Latinoameacutericaraquo France 24 8 mayo 2020 wwwfrance24comes20200508-corrupcion-insumos-mC3A9dicos-covid19-pandemia

25emsplaquoLa ONU advierte que el covid-19 podriacutea dejar 45 millones nuevos pobres en Ameacuterica Latina y el Cariberaquo CNN Espantildeol 10 julio 2020 wwwcnnespanolcnncom20200710la-onu-advierte-que-el-covid-19-podria-dejar-45-millones-nuevos-pobres-en-america-latina-y-el-caribe

26emsplaquoWhat is Perursquos president doing to fight corruptionraquo Latin America Reports 30 julio 2019 httpslatinamericareportscomvizcarra-fight-corruption-peru2823

27emsplaquoProeacutetica ley de financiamiento de partidos es un avance respecto a legislacioacuten vigenteraquo Agencia Peruana de Noticias 20 septiembre 2020 wwwandinapeagencianoticia-proetica-ley-financiamiento-partidos-es-un-avance-respecto-a-legislacion-vigente-814516aspx

28emsplaquoDestitucioacuten de Vizcarra Peruacute y la crisis permanenteraquo Deutsche Welle 11 noviembre 2020 wwwdwcomesdestituciC3B3n-de-vizcarra-perC3BA-y-la-crisis-permanentea-55568245

29emsplaquo8 ex presidentes de Peruacute sentildealados por corrupcioacutenraquo Expansioacuten 15 noviembre 2020 wwwexpansionmxmundo202011158-ex-presidentes-peru-acusados-corrupcion

30emsplaquoFight against corruption citizensrsquo rights must be protected during political crisis in Peruraquo Transparency International 13 noviembre 2020 wwwtransparencyorgenpressfight-against-corruption-citizens-rights-must-be-protected-during-political-crisis-in-peru

31emsplaquoCorruption weak institutions and natural disasters is there hope for Honduras to rebuildraquo Univision 16 diciembre 2020 wwwunivisioncomunivision-newsopinioncorruption-weak-institutions-natural-disasters-can-honduras-rebuild

32emspBanco Mundial laquoHondurasraquo en Climate Change Knowledge Portal wwwclimateknowledgeportalworldbankorgcountryhonduras

33emsplaquoHondurasrsquo opposition needs to learn from its mistakesraquo Global Americans 4 junio 2020 wwwtheglobalamericansorg202006honduras-opposition-needs-to-learn-from-its-mistakes

34emsplaquoStatement on the end of MACCIHrsquos mandate in Hondurasraquo Transparency International 21 enero 2020 wwwtransparencyorgenpressstatement-on-the-end-of-maccihs-mandate-in-honduras

35emsplaquoHondurasrsquo New Criminal Code Will Help Impunity Prosperraquo InSight Crime 29 junio 2020 wwwinsightcrimeorgnewsanalysishonduras-new-criminal-code

36emsplaquoLas maniobras de corrupcioacuten en Honduras- Parte II- Nuevo Coacutedigo Penalraquo El Pulso 27 junio 2020 httpselpulsohnp=45155

37emsplaquoLack of planning in Honduras COVID-19 purchases risks millions in public fundsraquo Transparency International 9 julio 2020 wwwtransparencyorgenbloglack-of-planning-in-honduras-covid-19-purchases-risks-millions-in-public-funds

38emsplaquoMr HispanoPreneurtrade The Man Behind Hondurasrsquo $47-Million Coronavirus Disasterraquo Organized Crime and Corruption Reporting Project 16 octubre 2020 wwwoccrporgencoronavirusmr-hispanopreneurtm-the-man-behind-honduras-47-million-dollar-coronavirus-disaster

39emsplaquoFive ways the Pacific can recover with integrity in 2021raquo Transparency International 9 diciembre 2020 wwwtransparencyorgenblogfive-ways-the-pacific-region-can-recover-with-integrity-in-2021

40emsplaquoPast scandals haunt Papua New Guinealsquos coronavirus responseraquo Transparency International 29 mayo 2020 wwwtransparencyorgenblogpast-scandals-haunt-papua-new-guineas-coronavirus-response

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

26

41emsplaquoTransparency Solomons calls on govt to audit economic stimulus fundsraquo Radio New Zealand 7 noviembre 2020 httpswwwrnzconzinternationalpacific-news430071transparency-solomons-calls-on-govt-to-audit-economic-stimulus-funds

42emspFreedom House laquoVanuaturaquo en Freedom in the World 2019 wwwfreedomhouseorgcountryvanuatufreedom-world2019

43emsplaquoVanuatu Parliament dissolves ahead of electionraquo Radio New Zealand 22 enero 2020 wwwrnzconzinternationalpacific-news407852vanuatu-parliament-dissolves-ahead-of-election

44emspGobierno de Vanuatu laquoRepublic of Vanuaturaquo en Voluntary national review on the implemenation of the 2030 agenda for sustainable development httpssustainabledevelopmentunorgcontentdocuments23336Republic_of_Vanuatu_VNR_2019pdf

45emspFreedom House laquoVanuaturaquo en Freedom in the World 2019 wwwfreedomhouseorgcountryvanuatufreedom-world2019

46emspM Bak Overview of corruption and anti-corruption in Myanmar (Berliacuten Transparency International 2019) httpsknowledgehubtransparencyorghelpdeskoverview-of-corruption-and-anti-corruption-in-myanmar-1

47emsplaquoGlobal Corruption Barometer ndash Asiaraquo Transparency International noviembre 2020 wwwtransparencyorgengcbasiaasia-2020

48emspJ Schoeberlein Corruption in ASEAN Regional Trends from the 2020 Global Corruption Barometer and Country Spotlights (Berliacuten Transparency International 2020) httpsknowledgehubtransparencyorghelpdeskcorruption-in-asean-regional-trends-from-the-2020-global-corruption-barometer-and-country-spotlights

49emspJ Schoeberlein 2020

50emsplaquoEastern Europe and Central Asia Governments must stop abusing emergency powers during COVID-19 pandemicraquo Amnesty International UK 29 abril 2020 wwwamnestyorgukpress-releaseseastern-europe-and-central-asia-governments-must-stop-abusing-emergency-powers

51emsplaquoFinding collaborative solutions in a crisis How Covid-19 brought procurement actors in Eastern Europe and Central Asia togetherraquo Open Contracting Partnership 16 junio 2020 wwwopen-contractingorg20200616finding-collaborative-solutions-in-a-crisis-how-covid-19-brought-procurement-actors-in-eastern-europe-and-central-asia-together

52emsplaquoTracking the trillions 6-month checkup on IMFlsquos COVID-19 emergency aidraquo Transparency International 28 septiembre 2020 wwwtransparencyorgenblogtracking-the-trillions-6-month-checkup-on-imfs-covid-19-emergency-aid

53emspTransparency International COVID-19 Documented Corruption and Malfeasance Cases (Berliacuten Transparency International 2020) imagestransparencycdnorgimagesCOVID-19-Documented-corruption-and-malfeasance-casespdf

54emsplaquoTackling the crisis of democracy promoting rule of law and fighting corruptionraquo Transparency International 29 enero 2019 wwwtransparencyorgennewstackling-crisis-of-democracy-promoting-rule-of-law-and-fighting-corruption

55emsplaquoDigging deeper into corruption violence against journalists and active civil societyraquo Transparency International 21 febrero 2018 wwwtransparencyorgennewsdigging-deeper-into-corruption-violence-against-journalists

56emsplaquoTI BIH filed criminal charges against the Public Health Institute of the Republic of Srpskaraquo Transparency International Bosnia and Herzegovina 30 mayo 2020 httpsti-bihorgtibih-podnio-krivicnu-prijavu-zbog-nabavki-instituta-za-javno-zdravstvo-rslang=en

57emsplaquoGojković Sednica Skupštine nije moguća zbog zabrane skupova više od 50 ljudiraquo N1 23 marzo 2020 httpsrsn1infocomvestia581068-gojkovic-sednica-skupstine-nije-moguca-zbog-zabrane-skupova-vise-od-50-ljudi

58emsp laquoSerbia North Macedonia Impose Harsh Weekend Curfewsraquo Balkan Insight 10 abril 2020 httpsbalkaninsightcom20200410serbia-north-macedonia-impose-harsh-weekend-curfews

59emsplaquoSerbia Journalist Ana Lalic arrested for reporting on inadequate hospital facilities for coronavirusraquo Article 19 2 abril 2020 wwwarticle19orgresourcesserbia-journalist-ana-lalic-arrested-for-reporting-on-inadequate-hospital-facilities-for-coronavirus

60emsplaquoGovernment says only Crisis Staff can issue information about coronavirusraquo N1 1 abril 2020 httpsrsn1infocomenglishnewsa584240-serbian-government-says-only-its-crisis-staff-can-issue-information-about-coronavirus-pandemic

61emsplaquoFor Criticising Serbiarsquos COVID-19 Response Doctors Come under Fireraquo Balkan Insight14 octubre 2020 httpsbalkaninsightcom20201014for-criticising-serbias-covid-19-response-doctors-come-under-fire

62emspW Benedek OSCE Rapporteurrsquos Report under the Moscow Mechanism on Alleged Human Rights Violations related to the Presidential Elections of 9 August 2020 in Belarus (Varsovia Organizacioacuten para la Seguridad y la Cooperacioacuten en Europa Oficina de Instituciones Democraacuteticas y Derechos Humanos 2020) httpswwwosceorgfilesfdocuments2b469539pdf

IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020

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63emsplaquoGrand corruptionraquo Transparency International wwwtransparencyorgencorruptionarygrand-corruption

64emspM Bak Overview of corruption and anticorruption in Armenia Azerbaijan Belarus Georgia Moldova and Ukraine (Berliacuten Transparency International 2020) httpsknowledgehubtransparencyorghelpdeskoverview-of-corruption-and-anti-corruption-in-armenia-azerbaijan-belarus-georgia-moldova-and-ukraine

65emsplaquoGRECO publicly declares Belarus non-compliant with the CoE anti-corruption standardsraquo Grupo de Estados contra la Corrupcioacuten - Consejo de Europa 19 marzo 2019 wwwcoeintenwebportal-council-of-europe-s-anti-corruption-body-greco-publicly-declares-the-country-non-compliant-with-the-coe-anti-corruption-standards

66emspOrganizacioacuten para la Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemicos COVID-19 crisis response in MENA countries (OCDE 2020) httpsreadoecd-ilibraryorgviewref=129_129919-4li7bq8asvamptitle=COVID-19-Crisis-Response-in-MENA-Countries

67emspOrganizacioacuten para la Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemicos 2020

68emspOrganizacioacuten para la Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemicos 2020

69emspOrganizacioacuten para la Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemicos 2020

70emsplaquoThe Price of Corruption in Iraq Kadhimi Faces the Challenge of Systemic Reformraquo The Washington Institute 10 noviembre 2020 wwwwashingtoninstituteorgpolicy-analysisprice-corruption-iraq-kadhimi-faces-challenge-systemic-reform

71emspHuman Rights Watch laquoWhoever Finds the Vaccine Must Share Itraquo Strengthening Human Rights and Transparency Around Covid-19 Vaccines (HRW 2020) wwwhrworgreport20201029whoever-finds-vaccine-must-share-itstrengthening-human-rights-and-transparency

72emsplaquoLebanonrsquos mass revolt against corruption and poverty continuesraquo The Guardian 20 octubre 2019 wwwtheguardiancomworld2019oct20lebanons-mass-revolt-against-corruption-and-poverty-continues

73emsplaquoLebanonrsquos caretaker PM and ex-ministers charged over Beirut blastraquo The Guardian 10 diciembre 2020 wwwtheguardiancomworld2020dec10lebanons-caretaker-prime-minister-and-ex-ministers-charged-over-beirut-blast

74emsplaquoLebanon the ICJ calls for extensive reforms to strengthen judicial independence and accountabilityraquo International Commission of Jurists 28 febrero 2017 wwwicjorglebanon-the-icj-calls-for-extensive-reforms-to-strengthen-judicial-independence-and-accountability

75emsplaquoNew laws same old practices Lebanon passes anti-corruption laws but questions persist over their efficacyraquo The Tahrir Institute for Middle East Policy 7 enero 2020 httpstimeporgexplainersnew-laws-same-old-practices-lebanon-passes-anti-corruption-laws-but-questions-persist-over-their-efficacy

76emsplaquoLebanonrsquos New Law on Illicit Enrichment A Step Forward in Fighting Corruptionraquo The Tahrir Institute for Middle East Policy 11 marzo 2020 httpstimeporgcommentaryanalysislebanons-new-law-on-illicit-enrichment-a-step-forward-in-fighting-corruption

77emspPrograma de la Naciones Unidas para el Desarrollo y Repuacuteblica de Liacutebano National Action Plan to Implement the Right to Access to Information Law (2020) httpswwwlbundporgcontentlebanonenhomelibrarydemocratic_governancenational-action-plan-to-implement-the-right-to-access-to-informahtml

78emspRepuacuteblica de Liacutebano The national anti-corruption strategy 2020-2025 (2020) wwwundp-aciacorgresourcesNational20Anti-Corruption20Strategy20Englishpdf

79emsplaquoMorocco Stepping Up to the COVID-19 Pandemic Outbreakraquo Banco Mundial 16 junio 2020 wwwworldbankorgennewsfeature20200616morocco-stepping-up-to-the-covid-19-pandemic-outbreak

80emspE Jrad The Fight Against Covid-19 in Morocco Algeria and Tunisia Courses of Action Paths for Reflection (Berliacuten Konrad Adenauer Stiftung 2020) wwwkasdedocuments282499282548Covid19+Response+in+the+Maghreb+-+Eya+Jradpdf122aaa7e-0608-ad15-abc7-4f09cfff689eversion=10ampt=1600704327172

81emsplaquoJournalist Omar Radi arrested charged in Moroccoraquo Committee to Protect Journalists 29 julio 2020 httpscpjorg202007journalist-omar-radi-arrested-charged-in-morocco

82emsplaquoAfrican nations ldquofar from readyrdquo for COVID-19 vaccination drive says UN health agencyraquo UN News 27 noviembre 2020 httpsnewsunorgenstory2020111078642

83emsplaquoCorruption risks in Southern Africarsquos response to the coronavirusraquo Transparency International 13 mayo 2020 wwwtransparencyorgennewscorruption-risks-in-africas-response-to-the-coronavirus

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

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84emspTransparency International COVID-19 Documented Corruption and Malfeasance Cases (Berliacuten Transparency International 2020) imagestransparencycdnorgimagesCOVID-19-Documented-corruption-and-malfeasance-casespdf

85emsplaquoSouth African Unions Strike to Protest Graft Job Lossesraquo Bloomberg 7 octubre 2020 wwwbloombergcomnewsarticles2020-10-07south-african-unions-down-tools-in-protest-at-graft-job-losses

86emsplaquoAngola Protest in Luanda against corruptionraquo Africa News 26 octubre 2020 wwwafricanewscom20201026angola-protest-in-luanda-against-corruption

87emsplaquoZimbabwean government lashes out at anti-corruption protesters with an iron fistraquo Daily Maverick 2 agosto 2020 wwwdailymaverickcozaarticle2020-08-02-zimbabwean-government-lashes-out-at-anti-corruption-protesters-with-an-an-iron-fist

88emsplaquoIn South Africa COVID-19 has exposed greed and spurred long-needed action against corruptionraquo Transparency International 4 septiembre 2020 wwwtransparencyorgenblogin-south-africa-covid-19-has-exposed-greed-and-spurred-long-needed-action-against-corruption

89emsplaquoInvestigate hoarding of COVID-19 palliatives by states SERAP urges ICPCraquo Healthwise 25 octubre 2020 httpshealthwisepunchngcominvestigate-hoarding-of-covid-19-palliatives-by-states-serap-urges-icpc

90emsplaquoIvory Coast election Alassane Ouattara wins amid boycottraquo BBC News 3 noviembre 2020 wwwbbccomnewsworld-africa-54778200

91emsplaquoHis rivals have been arrested or exiled but Ivorian President insists lsquoTheyrsquore not democratsraquo CNN 15 diciembre 2020 httpseditioncnncom20201214africaivory-coast-president-ouattara-intlindexhtml

92emsplaquoThe Cycle of Kleptocracy a Congolese State Affair Part IIIraquo Global Witness 9 julio 2020 httpswwwglobalwitnessorgencampaignsoil-gas-and-miningcongolese-kleptocracy

93emspRisk and Compliance Portal laquoRepublic of the Congoraquo in Country Profile (GAN Integrity 2020) httpswwwganintegritycomportalcountry-profilesrepublic-of-the-congo

94emsplaquoldquoCashgaterdquo - Malawirsquos murky tale of shooting and corruptionraquo BBC News 27 enero 2014 wwwbbccomnewsworld-africa-25912652

95emsplaquoldquoCashgaterdquo - Malawirsquos murky tale of shooting and corruptionraquo BBC News 27 enero 2014 wwwbbccomnewsworld-africa-25912652

96emsplaquoMalawi President Vows to Close in on Corrupt Officialsraquo Voice of America 26 julio 2020 wwwvoanewscomafricamalawi-president-vows-close-corrupt-officials

97emsplaquoMalawirsquos new govrsquot cracks down on corruptionraquo Anadolu Agency 14 julio 2020 wwwaacomtrenafricamalawis-new-govt-cracks-down-on-corruption1910008

98emsplaquoMalawi signs extradition papers for self-proclaimed prophetraquo Al Jazeera 15 diciembre 2020 wwwaljazeeracomnews20201215malawi-signs-extradition-papers-for-self-proclaimed-prophet

99emsplaquoGlobal Corruption Barometer - Africaraquo Transparency International julio 2019 wwwtransparencyorgenpublicationsgcb-africa-2019

100emspZambia en laquoGlobal Corruption Barometer - Africaraquo Transparency International julio 2019 wwwtransparencyorgengcbafricaafrica-2019resultszmb

101emsplaquoAssessment of the Public Procurement System of Zambiaraquo World Bank Blogs 12 marzo 2020 httppubdocsworldbankorgen155311584023270547MAPS-ZAMBIA-FINALpdf

102emsplaquoImproving Public Procurement in Zambia and How to Get there with MAPSraquo World Bank Blogs 12 marzo 2020 httpsblogsworldbankorggovernanceimproving-public-procurement-zambia-and-how-get-there-maps

103emsplaquoA Call to Defend Democracyraquo Instituto Internacional para la Democracia y la Asistencia Electoral 25 junio 2020 wwwideaintnews-mediamultimedia-reportscall-defend-democracy

104emsplaquoFighting the Virus and the Rule of Law ndash A Country Report on Norwayraquo Verfassungsblog 13 abril 2020 httpsverfassungsblogdefighting-the-virus-and-the-rule-of-law-a-country-report-on-norway

105emspT Fournier y M Meyer-Resende Phase two of COVID-19 responses across the EU ndash the rule of law stress test continued (Berliacuten Democracy Reporting International 2020) httpsdemocracy-reportingorgwp-contentuploads202007Rule-of-Law-Stress-Test-Continued-Layout_JJ_JPpdf

106emsplaquoGlobal Impact of COVID-19 on Electionsraquo Election Guide 23 noviembre 2020 wwwelectionguideorgdigestpost17591

107emsplaquoTackling the crisis of democracy promoting rule of law and fighting corruptionraquo Transparency International 29 enero 2019 wwwtransparencyorgennewstackling-crisis-of-democracy-promoting-rule-of-law-and-fighting-corruption

IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020

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108emspComisioacuten Europea Plan de Recuperacioacuten para Europa (Bruselas Comisioacuten Europea 2020) httpseceuropaeuinfostrategyrecovery-plan-europe_es

109emspUnioacuten Europea Informe sobre el Estado de Derecho en 2020 Capiacutetulo sobre la situacioacuten del Estado de Derecho en Malta (Bruselas Unioacuten Europea 2020) httpseur-lexeuropaeulegal-contentENTXTqid=1602583018021ampuri= CELEX3A52020SC0317

110emspDaphne Caruana Galizia Foundation Public inquiry wwwdaphnefoundationenjusticepublic-inquiry

111emsplaquoEx-chief of staff to former Maltese PM arrested in corruption proberaquo Politico EU 22 septiembre 2020 wwwpoliticoeuarticlemalta-keith-schembri-arrested-panama-papers-scandal-daphne-caruana-galizia-murder

112emsplaquoGolden passports infringement procedures against Cyprus and Malta the right moveraquo Transparency International 20 octubre 2020 wwwtransparencyorgenpressgolden-passports-infringement-procedures-against-cyprus-and-malta-the-right-move

113emsplaquoExclusive ECB flags failings in dirty-money screening at Maltarsquos top bankraquo Reuters 20 noviembre 2019 wwwreuterscomarticleus-malta-bank-of-valletta-ecb-exclusive-idUSKBN1XU28A

114emsplaquoPolish judiciary changes are a ldquodestructionrdquo EU commissionerraquo Reuters 8 febrero 2020 wwwreuterscomarticleus-poland-eu-judges-idUSKBN2020H3

115emsplaquoPolandrsquos anti-abortion push highlights pandemic risks to democracyraquo The Conversation 25 noviembre 2020 httpstheconversationcompolands-anti-abortion-push-highlights-pandemic-risks-to-democracy-150520

116emsplaquoPolandrsquos government blocks access to public information dailyraquo Warsaw Business Journal 16 abril 2020 httpswbjplpolands-government-blocks-access-to-public-information-dailypost126760

117emspM Kania Public procurement and COVID-19 in Poland (Katowice Universidad de Silesia en Katowice 2020) httpspublicprocurementinternationalcomwp-contentuploads202004Public-Procurement-and-COVID-19-in-Poland-Michal-Kania-31-March-2020docx

118emsplaquoCondemnation of proposed impunity for politicians and officials in Polandraquo Transparency International 29 septiembre 2020 wwwtransparencyorgenpresscondemnation-of-proposed-impunity-for-politicians-and-officials-in-poland

119emsplaquoPolice using ldquoexcessive violencerdquo against peaceful protesters in Poland amid abortion rowraquo Euro News 25 noviembre 2020 wwweuronewscom20201124police-using-excessive-violence-against-peaceful-protesters-in-poland

120emsplaquoHungary and Poland escalate budget fight over rule of lawraquo Politico EU 26 noviembre 2020 wwwpoliticoeuarticlepoland-hungary-budget-democracy-rule-law-orban-morawiecki-merkel

121emsplaquoParliament approves the ldquorule of law conditionalityrdquo for access to EU fundsraquo Parlamento Europeo 16 diciembre 2020 wwweuroparleuropaeunewsenpress-room20201211IPR93622parliament-approves-the-rule-of-law-conditionality-for-access-to-eu-funds

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

30

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Transparencia Internacional es un movimiento global con una visioacuten un mundo libre de corrupcioacuten en los gobiernos las empresas la sociedad civil y la vida cotidiana de los ciudadanos A traveacutes de sus maacutes de cien capiacutetulos en todo el mundo y su secretariado internacional en Berliacuten la organizacioacuten lidera el movimiento anticorrupcioacuten con el objetivo de hacer realidad esta visioacuten

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Se han tomado todas las medidas necesarias para verificar la exactitud de la informacioacuten contenida en este informe que se considera correcta al mes de enero de 2021 No obstante Transparency International no acepta responsabilidad alguna de las consecuencias de su utilizacioacuten para otros fines o en otros contextos

ISBN 978-3-96076-161-7

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IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020

SUMA

RIO 2-3

Mapa y resultados

4-5 Resumen ejecutivoRecomendaciones

6-7 Resumen global

8-10 Covid-19 y corrupcioacutenInversioacuten en sanidadRetroceso democraacutetico

11 Resumen por regiones

12-13 AmeacutericaPeruacuteHonduras

14-15 Asia-Paciacutefico VanuatuBirmania

16-17 Europa del Este y Asia CentralSerbiaBielorrusia

18-19 Oriente Medio y Norte de AacutefricaLiacutebanoMarruecos

20-21 Aacutefrica Subsahariana MalauiZambia

22-23 Europa Occidental y Unioacuten EuropeaMaltaPolonia

24 Metodologiacutea

25 Notas

180 PAIacuteSES180 PUNTUACIONESiquestQUEacute PUNTUACIOacuteN OBTUVO SU PAIacuteS

Percepciones del nivel de corrupcioacuten en el sector puacuteblico en 180 paiacuteses y territorios de todo el mundo

PUNTUACIOacuteN

0-9 10-19 20-29 30-39 40-49 50-59 60-69 70-79 80-89 90-100 Sin datosCorru

pcioacuten

in

exist

ente

Corru

pcioacuten

ele

vada

69 Francia 2368 Butaacuten 2467 Chile 2567 Estados Unidos

de Ameacuterica25

66 Seychelles 2765 Taiwaacuten 2864 Barbados 2963 Bahamas 3063 Catar 3062 Espantildea 3261 Corea del Sur 3361 Portugal 3360 Botsuana 3560 Bruneacutei

Darussalam35

60 Israel 3560 Lituania 3560 Eslovenia 3559 San Vicente y

las Granadinas40

58 Cabo Verde 4157 Costa Rica 4257 Chipre 42

45 Montenegro 6745 Senegal 6744 Bulgaria 6944 Hungriacutea 6944 Jamaica 6944 Rumaniacutea 6944 Sudaacutefrica 6944 Tuacutenez 6943 Ghana 7543 Maldivas 7543 Vanuatu 7542 Argentina 7842 Bareacutein 7842 China 7842 Kuwait 7842 Islas Salomoacuten 7841 Beniacuten 8341 Guyana 8341 Lesoto 8340 Burkina Faso 8640 India 8640 Marruecos 8640 Timor Oriental 8640 Trinidad y Tobago 86

88 Dinamarca 188 Nueva Zelanda 185 Finlandia 385 Singapur 385 Suecia 385 Suiza 384 Noruega 782 Paiacuteses Bajos 880 Alemania 980 Luxemburgo 977 Australia 1177 Canadaacute 1177 Hong Kong 1177 Reino Unido 1176 Austria 1576 Beacutelgica 1575 Estonia 1775 Islandia 1774 Japoacuten 1972 Irlanda 2071 Emiratos Aacuterabes

Unidos21

71 Uruguay 21

PUNTOS PAIacuteSTERRITORIO POSICIOacuteN 57 Letonia 4256 Georgia 4556 Polonia 4556 Santa Luciacutea 4555 Dominica 4854 Repuacuteblica Checa 4954 Omaacuten 4954 Ruanda 4953 Granada 5253 Italia 5253 Malta 5253 Mauricio 5253 Arabia Saudiacute 5251 Malasia 5751 Namibia 5750 Grecia 5949 Armenia 6049 Jordania 6049 Eslovaquia 6047 Bielorrusia 6347 Croacia 6347 Cuba 6347 Santo Tomeacute

y Priacutencipe63

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

2

40 Turquiacutea 8639 Colombia 9239 Ecuador 9238 Brasil 9438 Etiopiacutea 9438 Kazajistaacuten 9438 Peruacute 9438 Serbia 9438 Sri Lanka 9438 Surinam 9438 Tanzania 9437 Gambia 10237 Indonesia 10236 Albania 10436 Argelia 10436 Costa de Marfil 10436 El Salvador 10436 Kosovo 10436 Tailandia 10436 Vietnaacutem 10435 Bosnia-

Herzegovina111

35 Mongolia 11135 Macedonia

del Norte111

35 Panamaacute 11134 Moldavia 11534 Filipinas 11533 Egipto 11733 Esuatini 11733 Nepal 11733 Sierra Leona 11733 Ucrania 11733 Zambia 11732 Niacuteger 12331 Bolivia 12431 Kenia 12431 Kirguistaacuten 12431 Meacutexico 12431 Pakistaacuten 12430 Azerbaiyaacuten 12930 Gaboacuten 12930 Malaui 12930 Mali 12930 Rusia 12929 Laos 13429 Mauritania 13429 Togo 134

28 Repuacuteblica Dominicana

137

28 Guinea 13728 Liberia 13728 Birmania 13728 Paraguay 13727 Angola 14227 Yibuti 14227 Papuacutea Nueva

Guinea142

27 Uganda 14226 Bangladeacutes 14626 Repuacuteblica

Centroafricana146

26 Uzbekistaacuten 14625 Cameruacuten 14925 Guatemala 14925 Iraacuten 14925 Liacutebano 14925 Madagascar 14925 Mozambique 14925 Nigeria 14925 Tayikistaacuten 14924 Honduras 15724 Zimbabue 157

22 Nicaragua 15921 Camboya 16021 Chad 16021 Comoros 16021 Eritrea 16021 Irak 16019 Afganistaacuten 16519 Burundi 16519 Congo 16519 Guinea Bisaacuteu 16519 Turkmenistaacuten 16518 Repuacuteblica

Democraacutetica del Congo

170

18 Haitiacute 17018 Corea del Norte 17017 Libia 17316 Guinea Ecuatorial 17416 Sudaacuten 17415 Venezuela 17615 Yemen 17614 Siria 17812 Somalia 17912 Sudaacuten del Sur 179

IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020

3

RESUMEN EJECUTIVOEste antildeo el Iacutendice de Percepcioacuten de la Corrupcioacuten dibuja un paisaje sombriacuteo La mayoriacutea de los paiacuteses evaluados no ha registrado ninguacuten avance en la lucha contra la corrupcioacuten y maacutes de dos tercios puntuacutean por debajo de 50 El anaacutelisis de Transparencia Internacional indica que la corrupcioacuten no solo socava la respuesta sanitaria global a la covid-19 sino que tambieacuten contribuye a mantener la democracia en un estado de crisis permanente

2020 ha resultado ser uno de los peores antildeos de la historia reciente debido al estallido de la pandemia de la covid-19 y sus devastadoras consecuencias Su impacto en la salud y la economiacutea de las personas y comunidades ha sido catastroacutefico en todo el mundo Maacutes de 90 millones de

personas han sido infectadas y cerca de dos millones han perdido la vida1

Este turbulento antildeo ha demostrado que la covid-19 es maacutes que una crisis sanitaria y econoacutemica La corrupcioacuten socava la posibilidad de una respuesta

global justa y equitativa y sus insidiosas consecuencias han causado un nuacutemero incalculable de viacutectimas mortales

Durante la crisis de la covid-192 las noticias de casos de corrupcioacuten han dado la vuelta al planeta Desde el soborno hasta la

180El Iacutendice de Percepcioacuten de la Corrupcioacuten califica 180 paiacuteses y territorios en base a la percepcioacuten de su nivel de corrupcioacuten en el sector puacuteblico seguacuten expertos y empresarios

El 100 corresponde a corrupcioacuten inexistente y el 0 a corrupcioacuten elevada

PAIacuteSES CALIFICADOS

EL IacuteNDICE USA UNA ESCALA DE 0 A 100

50100 43100

23 DE LOS PAIacuteSES PUNTUacuteAN POR DEBAJO DE

LA PUNTUACIOacuteN MEDIA GLOBAL ES

100

0

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

4

La accioacuten contra la covid-19 ha expuesto los puntos deacutebiles de una supervisioacuten endeble y una transparencia insuficiente Para lograr que los recursos lleguen a la poblacioacuten maacutes necesitada sin peligro de robo por personas corruptas las instituciones anticorrupcioacuten y los organismos de supervisioacuten deberaacuten contar con fondos recursos e independencia suficientes para cumplir su cometido

Muchos gobiernos han relajado draacutesticamente sus procesos de contratacioacuten con procedimientos precipitados y opacos que presentan grandes oportunidades para la corrupcioacuten y el desviacuteo de recursos puacuteblicos Los procesos de contratacioacuten deben mantenerse abiertos y transparentes a fin de combatir irregularidades identificar conflictos de intereacutes y garantizar precios justos

1 REFORZAR LOS ORGANISMOS DE SUPERVISIOacuteN

2 PROCESOS DE CONTRATACIOacuteN ABIERTOS Y TRANSPARENTES

Recomendaciones

Para luchar contra la covid-19 y mitigar la corrupcioacuten es esencial que los estados se comprometan a

malversacioacuten de fondos pasando por la inflacioacuten de precios y el favoritismo la corrupcioacuten en la sanidad adopta formas muy variadas3 Si no aprendemos las lecciones del pasado en tiempos de crisis nos arriesgamos a perder todaviacutea maacutes4

A pesar de la covid-19 en el pasado antildeo se han producido manifestaciones multitudinarias en el mundo entero contra la corrupcioacuten y en favor de la justicia social y el cambio poliacutetico

Estas protestas han llegado a los titulares y han puesto de manifiesto el poder de la accioacuten colectiva para alzar la voz lo que se ha visto reflejado en las encuestas de opinioacuten que demuestran que la mayoriacutea de la gente abriga la esperanza de contribuir positivamente a la lucha contra la corrupcioacuten5

Las actuaciones de emergencia en respuesta a la covid-19 han revelado profundas grietas tanto en los sistemas sanitarios como

en las instituciones democraacuteticas poniendo de relieve que en multitud de casos las personas que estaacuten en el poder o controlan las finanzas del estado sirven a sus propios intereses en lugar de los de las personas maacutes vulnerables En la fase de recuperacioacuten tras la crisis es esencial que la lucha contra la corrupcioacuten no se quede atraacutes en sus esfuerzos por lograr un resurgimiento justo y equitativo en toda la comunidad global6

La crisis de la covid-19 ha exacerbado el debilitamiento de la democracia Algunos gobiernos han aprovechado la pandemia para suspender parlamentos dar la espalda a los mecanismos de rendicioacuten de cuentas puacuteblicas e instigar la violencia contra los disidentes La defensa del espacio puacuteblico requiere que los colectivos de la sociedad civil y los medios de comunicacioacuten esteacuten en condiciones de pedir cuentas a los gobiernos

La publicacioacuten de datos desglosados sobre gastos y distribucioacuten de recursos es especialmente relevante en situaciones de emergencia ya que permite actuar con poliacuteticas justas y equitativas Asimismo los gobiernos deben proporcionar a la poblacioacuten informacioacuten sencilla accesible oportuna y pertinente garantizando el derecho a la informacioacuten

3 DEFENDER LA DEMOCRACIA Y FOMENTAR EL ESPACIO PUacuteBLICO

4 PUBLICAR DATOS PERTINENTES Y ACCESIBLES

IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020

5

RESUMEN GLOBALEl Iacutendice de Percepcioacuten de la Corrupcioacuten 2020 indica que la corrupcioacuten estaacute maacutes extendida en los paiacuteses peor equipados para hacer frente a crisis globales como la pandemia de la covid-19

El iacutendice evaluacutea la percepcioacuten del nivel de corrupcioacuten del sector puacuteblico en 180 paiacuteses o territorios seguacuten expertos y empresarios La escala empleada es de cero a cien donde el cero corresponde a corrupcioacuten elevada y el cien a corrupcioacuten inexistente

Como en antildeos anteriores maacutes de dos tercios de los paiacuteses alcanzan una puntuacioacuten inferior a 50 con una media mundial de 43 Los datos indican que aunque se han producido ciertos avances la mayoriacutea de los paiacuteses continuacutea sin abordar con eficacia la corrupcioacuten en el sector puacuteblico

Casi la mitad de los paiacuteses no solo obtienen puntuaciones bajas sino que llevan cerca de una deacutecada estancados en el mismo nivel del iacutendice no habiendo logrado ninguacuten avance significativo en su puntuacioacuten ni en la lucha contra la corrupcioacuten en el sector puacuteblico

PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL

REGIOacuteN CON LA PUNTUACIOacuteN MAacuteXIMA REGIOacuteN CON LA PUNTUACIOacuteN MIacuteNIMA

DESDE 2018 DESDE 2018

66100 32100

EUROPA OCCIDENTALY UNIOacuteN EUROPEA

AacuteFRICA SUBSAHARIANA

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

6

Los paiacuteses con las puntuaciones maacutes altas son Dinamarca y Nueva Zelanda con 88 puntos seguidos de Finlandia Singapur Suecia y Suiza con 85 cada uno

Las puntuaciones maacutes bajas corresponden a Sudaacuten del Sur y Somalia con 12 puntos cada uno seguidos de Siria (14) Yemen (15) y Venezuela (15)

Desde 2012 26 paiacuteses como Grecia Birmania y Ecuador han mejorado su puntuacioacuten En el mismo periodo han bajado las puntuaciones de 22 paiacuteses entre ellos Liacutebano Malaui y Bosnia-Herzegovina

88100

88100

12100

15100

14100

85100

85100

85100

85100

12100

15100

DINAMARCA

SINGAPUR

NUEVA ZELANDA

SUDAacuteN DEL SUR

SUECIA

YEMEN

SIRIA

FINLANDIA

SOMALIA

SUIZA

VENEZUELA

PAIacuteSE

S CON

ALTA

PU

NTUA

CIOacuteN

PAIacuteSE

S CON

BAJ

A PU

NTUA

CIOacuteN

MEDIA GLOBAL

180

179

178

177

176

06

05

04

03

02

01

0 100

0 100

En estos seis ejemplos incluimos la puntuacioacuten del antildeo entre 2012 y 2020 que presenta un cambio estadiacutesticamente significativo

PAIacuteSES CON MEJORAS

PAIacuteSES CON DETERIORO

2622

Ejemplos

Ejemplos

Grecia (+14) Birmania (+13)Ecuador (+7)

Liacutebano (-5) Malaui (-7)Bosnia-Herzegovina (-7)

EN EL RESTO DE PAIacuteSES LOS AVANCES HAN SIDO ESCASOS O NULOS EN LA LUCHA CONTRA LA CORRUPCIOacuteN

Desde 2012

IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020

7

COVID-19 Y CORRUPCIOacuteNLa corrupcioacuten socava la posibilidad de actuar de respuesta frente a la covid-19 y otras crisis resaltando asiacute la importancia de subraya la importancia de la transparencia y medidas anti-corrupcioacuten en situaciones de emergencia

Mientras que investigacioacuten existente7 sentildeala que la corrupcioacuten afecta negativamente al acceso de la poblacioacuten a servicios sanitarios de calidad nuestro anaacutelisis indica ademaacutes que incluso teniendo en cuenta el grado de desarrollo econoacutemico un alto nivel de corrupcioacuten suele estar asociado a un bajo nivel de cobertura sanitaria universal mayor mortalidad infantil y materna y maacutes muertes de caacutencer diabetes y enfermedades respiratorias y cardiovasculares

La corrupcioacuten es una de las barreras clave para la consecucioacuten de los Objetivos de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas y la pandemia de la covid-19 estaacute dificultando auacuten maacutes esta tarea Las secuelas a largo plazo de la corrupcioacuten en los sistemas sanitarios nos recuerdan que a menudo la

corrupcioacuten intensifica el impacto de cualquier crisis

La corrupcioacuten estaacute presente en toda la actuacioacuten contra la covid-19 desde el soborno en torno a las pruebas tratamientos y otros servicios sanitarios hasta la contratacioacuten de suministros sanitarios y la preparacioacuten frente a emergencias en general

Nuestro anaacutelisis indica que la corrupcioacuten desviacutea fondos muy necesarios para la inversioacuten en sanidad dejando a las poblaciones sin meacutedicos material sanitario medicamentos y en ocasiones cliacutenicas y hospitales Ademaacutes la falta de transparencia en el gasto puacuteblico potencia el riesgo de corrupcioacuten y de actuaciones ineficaces en caso de crisis

En medio de una crisis es difiacutecil imponer la transparencia

presupuestaria especialmente en el caso de emergencias mdashcomo la de la covid-19mdash que requieren una reaccioacuten raacutepida y eficiente Por otra parte la transparencia es clave a la hora de garantizar el uso adecuado de los recursos puacuteblicos de manera que alcancen a las personas a las que estaacuten destinados Para ello es necesario contar con procedimientos soacutelidos y transparentes de asignacioacuten de partidas presupuestarias contratacioacuten puacuteblica y auditoriacutea antes de que se produzca la crisis

Por uacuteltimo nuestra investigacioacuten indica que la corrupcioacuten continuacutea socavando la democracia8 incluso en plena pandemia Los paiacuteses con altos niveles de corrupcioacuten suelen ser los principales culpables de acciones contra la democracia y el estado de derecho en la gestioacuten de la crisis de la covid-19

La covid-19 no es solo una crisis sanitaria y econoacutemica es una crisis de corrupcioacuten Y no la estamos superando

Delia Ferreira RubioPresidenta de Transparencia Internacional

Fotografiacutea World Economic ForumBenedikt von Loebell CC BY-NC-SA 20

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

8

Rumaniacutea

Con 44 puntos Rumaniacutea se situacutea antildeo tras antildeo entre los paiacuteses maacutes corruptos de la Unioacuten Europea (UE) seguacuten el iacutendice Su gasto en sanidad tambieacuten estaacute por debajo de la media de la UE A una financiacioacuten deficiente se une la escasez de personal sanitario9

Uruguay

Con 71 puntos en el iacutendice Uruguay es uno de los paiacuteses menos corruptos de Ameacuterica Latina El gasto del estado en sanidad es uno de los maacutes altos de la regioacuten El paiacutes cuenta con un sistema robusto de observacioacuten y control epidemioloacutegicos10 que ha resultado muy uacutetil a la hora de afrontar la covid-19 y otras enfermedades infecciosas como la fiebre amarilla y el zika

Bangladeacutes

Con 26 puntos Bangladeacutes tiene una de las puntuaciones maacutes bajas de la regioacuten Asia-Paciacutefico El gobierno invierte poco en sanidad mientras la corrupcioacuten prospera11 Durante la crisis de la covid-19 se han producido desde sobornos en las cliacutenicas a apropiaciones de fondos de ayuda12 La corrupcioacuten tambieacuten empantana la contratacioacuten de material sanitario y los contratos entre empresarios y funcionarios

INVERSIOacuteN EN SANIDADLa corrupcioacuten desviacutea los fondos destinados a servicios puacuteblicos Los paiacuteses con mayor grado de corrupcioacuten independientemente de su desarrollo econoacutemico suelen invertir menos en sanidad

LA CORRUPCIOacuteN Y EL GASTO EN SANIDAD

Un bajo nivel de inversioacuten en sanidad puacuteblica suele ir de la mano con una corrupcioacuten elevada Cada punto representa la puntuacioacuten media de un paiacutes en el iacutendice CPI comparada con el porcentaje del PIB asignado a sanidad13 entre 2012 y 2017

44 71 26

INVE

RSIOacute

N M

EDIA

ESTA

TAL E

N SA

NIDA

D CO

MO

PORC

ENTA

JE D

EL P

IB (2

012-

2017

)

11

8

9

7

10

6

4

5

2

1

3

0

62

35

18

66-100 34-65 0-33

PUNTUACIOacuteN MEDIA EN LOS IacuteNDICES 2012-2017

IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020

9

100

80

60

40

20

0

74

46

33 36

CERO VULNERACIONES VULNERACIONES LEVES ALGUNAS VULNERACIONES VULNERACIONES GRAVES

IacuteNDI

CE D

E PER

CEPC

IOacuteN

DE LA

COR

RUPC

IOacuteN

2020

IacuteNDICE DE VULNERACIONES DEL ESTAacuteNDAR DEMOCRAacuteTICO EN LA PANDEMIA (PanDem)

RETROCESO DEMOCRAacuteTICOLa corrupcioacuten sigue contribuyendo al retroceso democraacutetico durante la pandemia de la covid-19 Los paiacuteses que presentan un alto nivel de corrupcioacuten emprenden acciones menos democraacuteticas para hacer frente a la crisis

CORRUPCIOacuteN Y VULNERACIOacuteN DE LA DEMOCRACIA ASOCIADAS A LA COVID-19

Los paiacuteses con altos niveles de corrupcioacuten presentan una mayor vulneracioacuten de la democracia durante su respuesta a la covid-19 Cada punto representa la puntuacioacuten de un paiacutes en el iacutendice de 2020 y los ciacuterculos representan la puntuacioacuten media del CPI para esa categoriacutea de vulneracion democraacutectica14

Estados Unidos

Con 67 puntos este antildeo EEUU obtiene su puntuacioacuten maacutes baja desde 2012 Las dificultades de la administracioacuten para supervisar15 el uso de la suma sin precedentes de un billoacuten de doacutelares asignada a la lucha contra la covid-19 generoacute una gran inquietud en torno a la corrupcioacuten y supuso un importante retroceso de las normas democraacuteticas de un paiacutes con un largo historial de rendicioacuten de cuentas en el ejecutivo

Filipinas

Con una puntuacioacuten de 34 Filipinas parece haberse estancado en su lucha contra la corrupcioacuten desde 2012 La actuacioacuten de su gobierno a la covid-19 se ha caracterizado por una aplicacioacuten abusiva de las normas16 acompantildeada de graves atropellos de los derechos humanos y la libertad de prensa17

Nueva Zelanda

Con 88 puntos la puntuacioacuten de Nueva Zelanda en el iacutendice es la maacutes alta del mundo La respuesta del paiacutes a la covid-19 ha sido elogiada por su eficacia aunque han surgido dudas en torno a la transparencia18 Aunque el gobierno comunica sin trabas las medidas y poliacuteticas a aplicar debe mejorar su nivel de transparencia en el aacuterea de contratacioacuten puacuteblica de cara a la recuperacioacuten

67 34 88

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

10

RESUMEN POR REGIONESA pesar de las variaciones de escala y alcance que presenta en todas las regiones la corrupcioacuten ha sido un obstaacuteculo universal en la lucha contra la covid-19

RESULTADOS POR REGIOacuteN

Puntuacioacuten media por regioacuten y paiacuteses con la calificacioacuten maacutexima y miacutenima de cada regioacuten

EUROPA OCCIDENTAL Y UNIOacuteN EUROPEAPuntuacioacuten media

Maacutexima Dinamarca (88100)Miacutenima Bulgaria Hungriacutea Rumaniacutea (44100)

ORIENTE MEDIO Y NORTE DE AacuteFRICA

Puntuacioacuten media

Maacutexima Emiratos Aacuterabes Unidos (71100)Miacutenima Siria (14100)

AacuteFRICA SUBSAHARIANAPuntuacioacuten media

Maacutexima Seychelles (66100)Miacutenima Somalia Sudaacuten del Sur (12100)

EUROPA DEL ESTE Y ASIA CENTRAL Puntuacioacuten media

Maacutexima Georgia (56100)Miacutenima Turkmenistaacuten (19100)

ASIA-PACIacuteFICOPuntuacioacuten media

Maacutexima Nueva Zelanda (88100)Miacutenima Corea del Norte (18100)

AMEacuteRICAPuntuacioacuten media

Maacutexima Canadaacute (77100)Miacutenima Venezuela (15100)

43 39

66 36

4532

Entre los paiacuteses con las puntuaciones maacutes altas del iacutendice la pandemia ha puesto a prueba a los paiacuteses de Europa Occidental y la Unioacuten Europea donde numerosos gobiernos han demostrado falta de transparencia y rendicioacuten de cuentas

En Asia-Paciacutefico y Ameacuterica algunos gobiernos han aprovechado la crisis de la covid-19 para consolidar su poder mientras muchos ciudadanos se quedaban sin acceso a recursos de emergencia

En Oriente Medio y el Norte de Aacutefrica se han debilitado las medidas anticorrupcioacuten

En ciertas zonas de Europa del Este y Asia Central disminuyoacute la supervisioacuten y se restringieron las libertades ciudadanas

Entre las puntuaciones maacutes bajas Aacutefrica Subsahariana reaccionoacute a la covid-19 con protestas por el aumento del coste de la vida la corrupcioacuten y el uso indebido de los fondos de emergencia

IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020

11

AMEacuteRICACon una puntuacioacuten media de 43 por quinto antildeo consecutivo Ameacuterica es un escaparate de corrupcioacuten y mala gestioacuten de fondos en una de las regiones peor afectadas por la crisis de la covid-19

32

43100

PAIacuteSES EVALUADOS

PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL

PUNTUACIONES MAacuteXIM

ASPUNTUACIONES M

IacuteNIMAS

HAITIacute

URUGUAY

NICARAGUA

CANADAacute

77100

71100

67100

22100

18100

15100VENEZUELA

ESTADOS UNIDOS

Canadaacute y Uruguay mantienen las puntuaciones maacutes altas con 77 y 71 puntos respectivamente Nicaragua Haitiacute y Venezuela se situacutean en lo maacutes bajo con 22 18 y 15 puntos respectivamente

En una regioacuten ya caracterizada por unas instituciones de gobierno deacutebiles la covid-19 ha puesto de relieve unas profundas desigualdades sociales y econoacutemicas que afectan de forma desproporcionada a los sectores maacutes vulnerables de la poblacioacuten como las mujeres las nintildeas19 las personas mayores las poblaciones indiacutegenas los inmigrantes y la poblacioacuten afroamericana Al igual que en otras partes del mundo los gobiernos americanos tomaron

medidas extraordinarias ante la covid-19 con estados de alarma20 que restringiacutean los derechos civiles Las restricciones coartaron la libertad de expresioacuten y de reunioacuten debilitaron los controles y contrapesos institucionales y redujeron el espacio de la sociedad civil21

Una concentracion alarmante de poder en el brazo ejecutivo de paiacuteses como Colombia22 (39) y El Salvador23 (36) ha contribuido a una explosioacuten de irregularidades y casos de corrupcioacuten vinculados a la contratacioacuten relacionada con la covid-1924 En todo el continente los ciudadanos tienen dificultades para conseguir informacioacuten fiable y al diacutea sobre datos sanitarios y suministros de emergencia

Un reto importante es lograr que los fondos y programas de ayuda para la covid-19 no acaben en manos de la corrupcioacuten y lleguen a sus destinatarios legiacutetimos De no distribuirse debidamente estas ayudas existe el riesgo de que aumente el malestar social se aviven las llamas de un populismo dantildeino y crezcan auacuten maacutes la pobreza25 y la desigualdad

Los gobiernos deben procurar que el desarrollo adquisicioacuten y distribucioacuten de tratamientos y vacunas contra la covid-19 sean transparentes y justos Ademaacutes tienen la obligacioacuten de permitir a las organizaciones de la sociedad civil y a la prensa actuar como guardianes que observen y pidan cuentas a poliacuteticos y empresarios

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

12

PAIacuteSES A OBSERVAR

Peruacute

Con una puntuacioacuten de 38 Peruacute ha subido dos puntos pero continuacutea relativamente estancado en el iacutendice desde 2012 Las investigaciones de casos de corrupcioacuten y la reciente ratificacioacuten de leyes cruciales contra la corrupcioacuten son algunos de los avances conseguidos

Concretamente dos leyes dan motivos para la esperanza La

Honduras

Con 24 puntos en el iacutendice Honduras obtiene este antildeo su puntuacioacuten maacutes baja de la serie histoacuterica dos puntos menos que el antildeo pasado En el uacuteltimo antildeo la pandemia de la covid-19 y los huracanes han asolado el paiacutes y la pobreza y la desigualdad continuacutean siendo muy altas

Peruacute sufre corrupcioacuten estructural29 impunidad e inestabilidad poliacutetica30 En menos de cinco antildeos el paiacutes ha rechazado a cuatro presidentes tres de los cuales estaacuten siendo investigados por corrupcioacuten

En Honduras la transparencia es fundamental para la recuperacioacuten de la covid-19 y los desastres naturales

primera impide a las personas condenadas por corrupcioacuten postularse para cargos puacuteblicos u ocupar puestos de confianza26 La segunda mejora la transparencia la rendicioacuten de fondos y la integridad de la financiacioacuten de los partidos poliacuteticos27

Las elecciones presidenciales programadas para abril de 2021 son una oportunidad de acabar con la impunidad y pedir cuentas a los poderosos en un

paiacutes donde el descontento social por la corrupcioacuten la covid-19 y la crisis econoacutemica continuacutea siendo elevado28 Para conservar la confianza de la poblacioacuten las investigaciones de poliacuteticos de alto nivel y empresarios destacados deberaacuten llegar a los tribunales que deberaacuten dictar sentencias apropiadas

Unas instituciones deacutebiles contribuyen a la falta de preparacioacuten para afrontar los desastres31 A ello se une una economiacutea poco diversificada que genera una dependencia excesiva de la agricultura y los recursos naturales32

El estado de la lucha contra la corrupcioacuten tampoco es esperanzador En la uacuteltima deacutecada el paiacutes ha sufrido peacuterdidas millonarias por esta causa33 y reveses importantes en la lucha contra la impunidad por la desaparicioacuten de la Misioacuten

de Apoyo a la Lucha contra la Corrupcioacuten y la Impunidad en Honduras de la Organizacioacuten de Estados Americanos34 El Congreso Nacional aproboacute un nuevo Coacutedigo Penal35 que fomenta la corrupcioacuten y dificulta su investigacioacuten36

Las fuentes revelan una falta de planificacioacuten alarmante en la compra de suministros relacionados con la covid-1937 junto con precios excesivos en el material sanitario y acuerdos opacos en la contratacioacuten para los hospitales de campantildea38

Fotografiacutea copy Musuk Nolte

Fotografiacutea Peg Hunter CC BY-NC 20

IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020

13

ASIA-PACIacuteFICOCon una puntuacioacuten media de 45 la regioacuten de Asia-Paciacutefico sufre grandes dificultades para combatir la corrupcioacuten y hacer frente al profundo impacto sanitario y econoacutemico de la covid-19

31

45100

PAIacuteSES EVALUADOS

PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL

PUNTUACIONES MAacuteXIM

ASPUNTUACIONES M

IacuteNIMAS

AFGANISTAacuteN

SINGAPUR

CAMBOYA

NUEVA ZELANDA

88100

85100

77100

21100

19100

18100COREA DEL NORTE

AUSTRALIA

Con 88 puntos Nueva Zelanda se mantiene entre los primeros puestos del iacutendice tanto a nivel regional como mundial Le siguen Singapur (85) Australia (77) y Hong Kong (77) Al otro extremo de la escala Camboya (21) Afganistaacuten (19) y Corea del Norte (18) obtienen las puntuaciones maacutes bajas de la regioacuten

En algunos paiacuteses del Paciacutefico la covid-19 y el cicloacuten Harold han sacado a la luz las grietas que existiacutean en unos sistemas de gobierno ya deacutebiles de por siacute

Los agentes sociales y sus aliados en Vanuatu (43) Papuacutea Nueva Guinea (27) y las Islas Salomoacuten (42) hicieron un llamamiento a

la transparencia y la rendicioacuten de cuentas en la respuesta a la covid-1939 En Papuacutea Nueva Guinea la sociedad civil exigioacute una auditoriacutea de los fondos de emergencia y la contratacioacuten estatal con el fin de asegurar un procedimiento inclusivo40 En las islas Salomoacuten el avance ha sido escaso desde que se promulgoacute la ley anticorrupcioacuten de 2018 Ya en 2020 agentes clave del gobierno fueron acusados de desviar fondos destinados a ayudar a las personas afectadas por la pandemia41

En economiacuteas asiaacuteticas clave como India (40) Indonesia (37) y Bangladeacutes (26) la lucha contra la corrupcioacuten progresa a paso

lento con varios compromisos de reforma todaviacutea praacutecticamente sin cumplir por los gobiernos

Maldivas (43) muestra una tendencia positiva con 14 puntos maacutes que el antildeo pasado gracias a sus avances en el espacio democraacutetico y la abolicioacuten de varias leyes represivas

Con 19 puntos Afganistaacuten es uno de los paiacuteses que maacutes ha mejorado su puntuacioacuten ha ganado 11 puntos desde 2012 El paiacutes asiaacutetico instauroacute reformas legislativas e institucionales y recientemente ha anunciado planes de constituir una nueva comisioacuten anticorrupcioacuten

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

14

PAIacuteSES A OBSERVAR

Vanuatu

Con una puntuacioacuten de 43 Vanuatu se encuentra estancada en el iacutendice Muy vulnerable al impacto de los desastres naturales fue el paiacutes maacutes afectado por el cicloacuten Harold cuando la pandemia estaba en pleno apogeo

Birmania

Con una puntuacioacuten de 28 Birmania es uno de los paiacuteses que maacutes ha mejorado su posicioacuten un aumento de 13 puntos desde 2012

Las investigaciones de funcionarios de alto nivel y la puesta en vigor de reformas legislativas e institucionales46 demuestran ciertos avances en

En Vanuatu uno de los factores principales de la lucha contra la corrupcioacuten y la mejora de la transparencia y de la rendicioacuten de cuentas es una fuerte voluntad poliacutetica

La proteccioacuten de los derechos humanos en Birmania como la libertad de expresioacuten de reunioacuten y de asociacioacuten es un pilar esencial de la buena gobernanza y la integridad

Desde su independencia en 1980 Vanuatu ha sido poliacuteticamente volaacutetil con frecuentes mociones de censura contra el gobierno42 El primer ministro anterior Charlot Salwai fue el primero en completar una legislatura completa de cuatro antildeos en maacutes de una deacutecada La inestabilidad poliacutetica43 ha contribuido a un entorno donde el soborno el nepotismo y la malversacion estaacuten a la orden del diacutea

Un aspecto positivo es que el paiacutes estaacute tomando medidas para la

participacioacuten de los ciudadanos en la provisioacuten de servicios puacuteblicos con el fin de mejorar su eficiencia44 No obstante la puesta en vigor de las estructuras legislativas poliacuteticas y de lucha contra la corrupcioacuten continuacutea tropezando con obstaacuteculos Por ejemplo estaacute teniendo dificultades para ejecutar una ley de derecho a la informacioacuten45 lo que genera graves dudas sobre la posibilidad de que las solicitudes amparadas por esta ley reciban respuestas en un plazo razonable

la lucha contra la corrupcioacuten y una mayor voluntad poliacutetica de combatir el fraude

Seguacuten un informe reciente titulado Global Corruption Barometer ndash Asia47 (Baroacutemetro global de la corrupcioacuten ndash Asia) un nuacutemero extraordinario de ciudadanos birmanos piensa que el gobierno estaacute haciendo una buena labor en la lucha contra la corrupcioacuten y que los ciudadanos

de a pie tambieacuten pueden contribuir a esta tarea

No obstante y a pesar de estos avances una serie de lagunas legislativas y estructurales complican el trabajo anticorrupcioacuten El ejeacutercito continuacutea actuando con impunidad48 y el gobierno hace poco por proteger los derechos humanos como la libertad de expresioacuten y de reunioacuten49

Fotografiacutea Chaton Chokpatara Shutterstockcom

Fotografiacutea ITURFarrell CC BY 20

IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020

15

EUROPA DEL ESTE Y ASIA CENTRALCon una puntuacioacuten media de 36 la regioacuten formada por Europa del Este y Asia Central ocupa el penuacuteltimo puesto del iacutendice y es susceptible a la corrupcioacuten agravada por la covid-19

19

36100

PAIacuteSES EVALUADOS

PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL

PUNTUACIONES MAacuteXIM

ASPUNTUACIONES M

IacuteNIMAS

ARMENIA

GEORGIA

56100

49100

47100

19100TURKMENISTAacuteN

BIELORRUSIA

TAYIKISTAacuteN

25100

UZBEKISTAacuteN

26100

Georgia (56) Armenia (49) y Bielorrusia (47) se situacutean a la cabeza con Uzbekistaacuten (26) Tayikistaacuten (25) y Turkmenistaacuten (19) en los uacuteltimos puestos

En toda la zona la covid-19 ha puesto de manifiesto problemas estructurales y de gobierno asiacute como corrupcioacuten generalizada lo que ha exacerbado el malestar social Algunos liacutederes poliacuteticos han aprovechado la crisis para incrementar su poder restringir un acceso a la informacioacuten ya bastante limitado50 eliminar requisitos de transparencia de las normas de contratacioacuten puacuteblica51 y abandonar los mecanismos puacuteblicos de rendicioacuten de cuentas

La covid-19 puso en manos de los liacutederes autoritarios una excusa para reducir la supervisioacuten del gasto estatal y limitar la libertad ciudadana El resultado ha sido una menor transparencia en el gasto de la ayuda externa52 lo que dificulta el seguimiento de los fondos y la distribucioacuten a sus destinatarios legiacutetimos53

La investigacioacuten apunta que la corrupcioacuten socava los derechos e instituciones democraacuteticos54 como la libertad de expresioacuten el acceso a la informacioacuten y la independencia del sistema judicial ademaacutes de limitar la capacidad de los ciudadanos de pedir cuentas a sus gobiernos55

Con 31 puntos Kirguistaacuten ha ascendido sustancialmente en el iacutendice 7 maacutes que en 2012 Sin embargo la corrupcioacuten generalizada y la falta de transparencia y rendicioacuten de cuentas han debilitado su capacidad de afrontar la crisis de la pandemia

Bosnia-Herzegovina con 35 puntos ha perdido 7 desde 2012 Durante la pandemia el paiacutes ha sufrido numerosas violaciones de los derechos humanos y laborales asiacute como discriminacioacuten en la distribucioacuten de las ayudas econoacutemicas y presuntas ilegalidades en los contratos de suministro de material sanitario56

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

16

PAIacuteSES A OBSERVAR

Serbia

Con la peacuterdida de un punto en el iacutendice de este antildeo Serbia (38) ha caiacutedo a su posicioacuten maacutes baja desde 2012 Los principales retos a los que se enfrenta el paiacutes en materia de corrupcioacuten incluyen cuestiones graves relacionadas con el estado de derecho la continua erosioacuten de los principios

Bielorrusia

Con 47 puntos Bielorrusia ha experimentado una mejora significativa en el iacutendice con un ascenso de 16 puntos desde 2012 No obstante en 2020 comenzaron a producirse protestas ciudadanas semanales contra los disputados resultados de las elecciones presidenciales La violencia y el maltrato dispensados por la policiacutea a los ciudadanos hicieron saltar

En Serbia la corrupcioacuten exacerba los problemas relacionados con el estado de derecho la erosioacuten de las normas democraacuteticas y el silenciamiento de las voces criacuteticas

En 2020 las protestas masivas y la brutalidad de la policiacutea conmocionaron Bielorrusia que continuacutea sufriendo las lacras de la corrupcioacuten a gran escala y la captura del estado

democraacuteticos y los intentos de silenciar las voces criacuteticas

Serbia tomoacute algunas medidas poleacutemicas en respuesta a la covid-19 tales como suspender el Parlamento57 imponer toques de queda muy amplios e instigar la violencia contra los disidentes58

Asimismo la policiacutea detuvo a un periodista de investigacioacuten59 y el gobierno restringioacute el acceso a la

informacioacuten sobre la adquisicioacuten de material sanitario60 mientras tomaba represalias contra los sanitarios criacuteticos con su actuacioacuten frente a la pandemia61

Tras antildeos de infrafinanciacioacuten la covid-19 ha puesto a prueba el sistema sanitario del paiacutes con consecuencias funestas La corrupcioacuten continuacutea siendo un obstaacuteculo a la especializacioacuten y el desarrollo profesional del personal sanitario

las alarmas entre los testigos nacionales e internacionales62

La corrupcioacuten a gran escala63 continuacutea siendo un problema en Bielorrusia donde se concentra en las maacutes altas esferas del gobierno64 La oficina del presidente lleva antildeos ejerciendo el poder de forma autoritaria con poco o nulo control por parte de los poderes legislativo y judicial mientras el estado controla la mayor parte de la

economiacutea En 2019 el organismo anticorrupcioacuten del Consejo de Europa GRECO (Grupo de Estados contra la Corrupcioacuten) declaroacute65 a Bielorrusia paiacutes laquoincumplidorraquo por no abordar la gran mayoriacutea de las reformas y recomendaciones necesarias para hacer frente a la corrupcioacuten

Fotografiacutea Ruslan Kalnitsky Shutterstockcom

Fotografiacutea AleksandarS Shutterstockcom

IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020

17

ORIENTE MEDIO Y NORTE DE AacuteFRICACon una puntuacioacuten media de 39 por tercer antildeo consecutivo la regioacuten de Oriente Medio y Norte de Aacutefrica se percibe como muy corrupta con escaso progreso en la lucha contra la corrupcioacuten

18

39100

PAIacuteSES EVALUADOS

PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL

PUNTUACIONES MAacuteXIM

ASPUNTUACIONES M

IacuteNIMAS

YEMEN

CATAR

LIBIA

EMIRATOS AacuteRABES UNIDOS

71100

63100

17100

15100

14100SIRIA

Emiratos Aacuterabes Unidos y Catar son los paiacuteses que han alcanzado las puntuaciones maacutes altas de la regioacuten en el iacutendice con 71 y 63 puntos respectivamente Libia (17) Yemen (15) y Siria (14) son los que han obtenido las puntuaciones maacutes bajas

Antildeos de corrupcioacuten han dejado a los estados de esta regioacuten con muy poca preparacion para hacer frente a una pandemia como la de la covid-19 Los hospitales y centros de salud careciacutean de recursos y organizacioacuten para responder con eficacia a la primera ola66 Los hospitales puacuteblicos no teniacutean personal ni suministros suficientes y

muchos profesionales sanitarios cayeron enfermos La confianza en el sector puacuteblico cayoacute en picado cuando quedoacute claro que las administraciones puacuteblicas no contaban con protocolos adecuados para la gestioacuten de crisis67 y estaban demasiado mermadas para reorganizarse de forma raacutepida y eficiente68

A pesar de alguacuten modesto logro de la sociedad civil en la uacuteltima deacutecada en su empentildeo de hacer maacutes fuerte y sostenible la legislacioacuten anticorrupcioacuten y fomentar la transparencia la crisis de la covid-19 y las medidas de emergencia asociadas han anulado estos avances69 dando

lugar a un retroceso de varios antildeos en toda la regioacuten

La corrupcioacuten poliacutetica continuacutea siendo un fuerte reto en esta zona En Irak (21) la corrupcioacuten es parte integral de un sistema70 que priva a la poblacioacuten de derechos baacutesicos como el acceso a agua potable la sanidad un suministro eleacutectrico constante oportunidades de empleo o infraestructuras adecuadas

De cara al futuro los principales retos de la regioacuten sobre todo en la recuperacioacuten tras la pandemia incluyen la transparencia y el acceso a tratamientos y vacunas contra la covid-1971

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

18

PAIacuteSES A OBSERVAR

Liacutebano

Con 25 puntos Liacutebano muestra una caiacuteda considerable en el iacutendice 5 puntos desde 2012 La covid-19 casi paralizoacute al gobierno

A pesar de las protestas multitudinarias en octubre de 2019 contra la corrupcioacuten y la pobreza72 no se ha iniciado

Marruecos

Con una puntuacioacuten de 40 Marruecos ha perdido 3 puntos respecto al antildeo anterior Durante la pandemia de la covid-19 impuso un estado de emergencia79 que incluiacutea restricciones de movilidad y cierre de fronteras

En Liacutebano la pandemia de la covid-19 y la explosioacuten en el puerto de Beirut plantean importantes retos para la lucha contra la corrupcioacuten

En Marruecos la corrupcioacuten contribuye a la mala calidad del sistema sanitario y a la falta de una respuesta eficaz a la pandemia de la covid-19

investigacioacuten alguna ni se ha procesado a ninguacuten funcionario Por otro lado la investigacioacuten de la explosioacuten ocurrida en el puerto de Beirut en agosto de 2020 aacuteun no ha finalizado Aunque varios oficiales han sido imputados la posibilidad de exigir responsabilidades por el accidente sigue siendo limitada73

A pesar de las nuevas leyes dictadas por el parlamento para reforzar el poder judicial y acometer cuestiones de recuperacioacuten de activos los

tribunales todaviacutea no son independientes74 Asimismo aunque recientemente se ha adoptado una ley para crear una comisioacuten nacional contra la corrupcioacuten este organismo estaacute todaviacutea por establecerse75

Con todo hay razones para la esperanza El parlamento acaba de aprobar una ley76 que aborda el tema del dinero sucio y otra ndashmuy esperadandash que mejora el acceso a la informacioacuten77 y ha ratificado ademaacutes la Estrategia Nacional Anticorrupcioacuten78

Las medidas excepcionales que tomoacute el gobierno para hacer frente a la crisis especialmente en relacioacuten con la contratacioacuten puacuteblica no estaban supervisadas y permitiacutean exenciones por las que el gobierno no ha rendido cuentas80 Las medidas alcanzan sectores maacutes allaacute de la sanidad y plantean graves riesgos de mala gestioacuten de fondos y corrupcioacuten

Tambieacuten se han producido numerosas violaciones del derecho a la libertad de expresioacuten con la detencioacuten y encarcelamiento de periodistas81 criacuteticos con las autoridades que investigan casos de corrupcioacuten o que denuncian la falta de transparencia del gobierno

Fotografiacutea Hiba Al Kallas Shutterstockcom

Fotografiacutea posztos Shutterstockcom

IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020

19

AacuteFRICA SUBSAHARIANACon una media de 32 puntos Aacutefrica Subsahariana obtiene la puntuacioacuten regional maacutes baja del iacutendice con escasos avances en los uacuteltimos antildeos que recalcan una urgente necesidad de accioacuten

49

32100

PAIacuteSES EVALUADOS

PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL

PUNTUACIONES MAacuteXIM

ASPUNTUACIONES M

IacuteNIMAS

SUDAacuteN DEL SUR

BOTSUANA

SUDAacuteN

SEYCHELLES

66100

60100

58100

16100

12100

12100SOMALIA

CABO VERDE

El primer puesto de la regioacuten corresponde una vez maacutes a Seychelles con 66 puntos seguida de Botsuana (60) y Cabo Verde (58) A la cola de la regioacuten se encuentran Sudaacuten (16) Somalia (12) y Sudaacuten del Sur (12)

La pandemia de la covid-19 ha sentildealado lagunas estructurales en los sistemas sanitarios nacionales82 de toda la regioacuten asiacute como riesgos de corrupcioacuten asociados a la contratacioacuten puacuteblica83 y a la malversacioacuten de fondos de emergencia84 El impacto econoacutemico de la pandemia dio lugar a protestas y discrepancias en muchos paiacuteses tales como Sudaacutefrica (44)85 Angola (27)86 y Zimbabue (24)87 por el

aumento del coste de la vida la corrupcioacuten y el abuso general de los fondos de emergencia

En Sudaacutefrica una auditoriacutea de gastos relacionados con la covid-19 descubrioacute precios inflados fraude y corrupcioacuten88 En Nigeria (25) organizaciones de la sociedad civil denunciaron el acaparamiento de medicamentos paliativos para la covid-19 por los estados autoacutenomos89 e hicieron un llamamiento a los organismos anticorrupcioacuten para que investigaran estas acusaciones

Costa de Marfil con 36 puntos ha mejorado sensiblemente en el iacutendice 9 puntos desde 2013 Sin embargo la crisis poliacutetica que

rodea la reeleccioacuten de Allasane Ouattara como presidente que desembocoacute en violencia90 e infracciones de los derechos humanos91 corre el riesgo de hacer descarrilar el avance obtenido hasta la fecha Con 19 puntos la Repuacuteblica del Congo ha perdido 7 en el iacutendice desde 2012 lo que refleja la corrupcioacuten y la impunidad endeacutemicas entre su eacutelite poliacutetica92 El paiacutes cuenta con un marco de lucha anticorrupcioacuten pero su ejecucioacuten es deacutebil93

Para mejorar su puntuacioacuten los gobiernos de la zona deben tomar medidas decisivas especialmente en las economiacuteas ya debilitadas por la recesioacuten econoacutemica derivada de la pandemia

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

20

PAIacuteSES A OBSERVAR

Malaui

Con una puntuacioacuten de 30 Malaui es uno de los paiacuteses que han empeorado en el iacutendice con 7 puntos perdidos desde 2012

Tristemente ceacutelebre por el escaacutendalo de malversacioacuten de fondos conocido como laquoCashgateraquo en 201394 en el que participaban las altas esferas del sector puacuteblico Malaui continuacutea

Zambia

Con una puntuacioacuten de 33 Zambia ha perdido 5 puntos en el iacutendice desde 2013

La corrupcioacuten es un problema endeacutemico en este paiacutes y afecta al acceso de la poblacioacuten a los

Malaui tiene la oportunidad de reforzar las instituciones de gobierno y fomentar la lucha contra la corrupcioacuten para paliar las secuelas de la covid-19 en la economiacutea

En Zambia el compromiso de reformar los procedimientos de la contratacioacuten puacuteblica mejoraraacute la transparencia y la rendicioacuten de cuentas

lidiando con la corrupcioacuten

Una auditoriacutea estatal reciente95 encontroacute tales niveles de corrupcioacuten que llegoacute a determinar que el gobierno anterior presuntamente roboacute mil millones de doacutelares de las arcas del estado96

El nuevo gobierno elegido en junio de 2020 promete una nueva etapa en la que ya se

han puesto en marcha varias investigaciones de corrupcioacuten con algunas detenciones clave relacionadas con un escaacutendalo de importacioacuten de cemento97 Por otro lado la extradicioacuten de un famoso cleacuterigo acusado de blanqueo de fondos en Sudaacutefrica98 puede poner a prueba otra vez el compromiso del paiacutes contra la corrupcioacuten

servicios puacuteblicos esenciales Seguacuten nuestro informe de 201999 casi la quinta parte de la poblacioacuten declaroacute que pagoacute sobornos100 para acceder a servicios puacuteblicos como la sanidad y la educacioacuten

La creciente corrupcioacuten se puede atribuir a un sistema ineficiente de contratacioacuten puacuteblica nacional101 con un trasfondo de deuda externa cada vez mayor y un alto nivel de pobreza

La transparencia y rendicioacuten de cuentas de Zambia mejoraraacuten si se crea un fuerte compromiso para reformar los procedimientos de contratacioacuten puacuteblica y crear un espacio ciudadano maacutes abierto102 Las proacuteximas elecciones determinaraacuten si la corrupcioacuten va a ser un tema prioritario en los proacuteximos antildeos

Fotografiacutea MsTingak CC BY-SA 30

Fotografiacutea Boris Mayer Shutterstockcom

IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020

21

EUROPA OCCIDENTAL Y UNIOacuteN EUROPEACon una puntuacioacuten media de 66 la regioacuten que comprende Europa Occidental y la Unioacuten Europea se situacutea a la cabeza del iacutendice aunque se encuentra bajo una gran presioacuten a causa de la covid-19

31

66100

PAIacuteSES EVALUADOS

PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL

PUNTUACIONES MAacuteXIM

ASPUNTUACIONES M

IacuteNIMAS

RUMANIacuteA

FINLANDIA

HUNGRIacuteA

DINAMARCA

88100

85100

85100

44100

44100

44100BULGARIA

SUECIA

Los paiacuteses de Europa Occidental y la Unioacuten Europea estaacuten entre los que mejor puntuacioacuten obtienen en el iacutendice con Dinamarca (88) a la cabeza seguida de Finlandia (85) Suecia (85) y Suiza (85) En el extremo opuesto de la regioacuten se encuentran Rumaniacutea Hungriacutea y Bulgaria con 44 puntos cada uno

La pandemia de la covid-19 ha supuesto una presioacuten adicional e inesperada sobre los sistemas de integridad de numerosos paiacuteses dando lugar a laquouna crisis poliacutetica que amenaza al futuro de la democracia liberalraquo103 La pandemia ha puesto a prueba la capacidad de actuacioacuten de Europa frente a las emergencias y

en muchos casos la transparencia y la rendicioacuten de cuentas no han dado la talla En Noruega (84) el gobierno declaroacute un estado de emergencia difiacutecil de compaginar con su constitucioacuten104

Tras la imposicioacuten de estados de alarma constitucionales en Francia (69) Hungriacutea (44) Italia (53) y Espantildea (62) la organizacioacuten Democracy Reporting International apuntoacute a sus gobiernos porque las medidas afectaban a los derechos humanos significativamente105 En la misma liacutenea once paiacuteses como miacutenimo han retrasado elecciones a causa de la covid-19106

La pandemia ha puesto de manifiesto graves problemas relacionados con el estado de derecho en toda la regioacuten y la corrupcioacuten ha potenciado auacuten maacutes el debilitamiento de las democracias107

El ambicioso programa de recuperacioacuten elaborado por la Unioacuten Europea108 puede ser de gran ayuda a sus estados miembros No obstante hay que tener en cuenta que una iniciativa de esta envergadura conlleva procesos de contratacioacuten a gran escala con plazos estrictos susceptible de problemas en su integridad que podriacutean resultar en corrupcioacuten

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

22

PAIacuteSES A OBSERVAR

Malta

Con una puntuacioacuten de 53 Malta ha sufrido una caiacuteda significativa en el iacutendice Con siete puntos menos que en 2015 el paiacutes se encuentra en su cota maacutes baja

Seguacuten un informe de la Unioacuten Europea109 sobre el estado de derecho en Malta laquose

Polonia

Con 56 puntos Polonia muestra un deterioro significativo en el iacutendice habiendo perdido siete puntos desde 2015

El partido de gobierno ha fomentado sistemaacuteticamente una serie de reformas que debilitan la independencia de los jueces114 La erosioacuten progresiva del estado de derecho y de la supervisioacuten

Malta se enfrenta al difiacutecil reto de combatir una corrupcioacuten considerable y es uno de los paiacuteses que estaacuten sufriendo la decadencia maacutes raacutepida del estado de derecho

En Polonia el gobierno explota la crisis de la covid-19 para obtener beneficios poliacuteticos y socavar la democracia los derechos humanos y la lucha contra la corrupcioacuten

han descubierto patrones de corrupcioacuten muy profundos que han ocasionado una fuerte demanda popular por conseguir un refuerzo significativo de su capacidad de hacer frente a la corrupcioacuten y realizar una reforma amplia del estado de derechoraquo

En 2019 la investigacioacuten oficial110 del asesinato de la periodista Daphne Caruana Galizia puso de relieve la corrupcioacuten en las altas esferas y desembocoacute en

la dimisioacuten del primer ministro Joseph Muscat

El exjefe de gabinete del primer ministro fue detenido en septiembre de 2020111 por una presunta trama de venta de pasaportes malteses a ciudadanos rusos en 2015112 Un informe del BCE reveloacute graves deficiencias en el principal banco del paiacutes113 que potencialmente permitiacutean el blanqueo de fondos y otras actividades criminales

democraacutetica han creado un caldo de cultivo para la corrupcioacuten en las maacutes altas esferas del poder

Durante la pandemia de covid-19 el legislativo nacional modificoacute o abolioacute cientos de leyes utilizando la crisis sanitaria como excusa para aprobar leyes peligrosas115 Ademaacutes el parlamento limitoacute el acceso a la informacioacuten a ciudadanos y periodistas116 mientras permitiacutea el uso opaco de los fondos puacuteblicos destinados a la pandemia117 Las tensiones se intensificaron tras un intento de garantizar la impunidad de los funcionarios que infringieron

la ley en torno a la covid-19118 al tiempo que la policiacutea reprimiacutea con mano dura las protestas por los derechos de las mujeres119 Estas acciones indican que el partido gobernante pretende consolidar su poder a pesar del malestar popular

Con su reciente veto a los presupuestos de la UE120 por la vinculacioacuten de los fondos comunitarios a condicionalidades relacionadas con el estado de derecho121 los liacutederes poliacuteticos polacos han puesto en peligro la democracia y las reformas contra la corrupcioacuten

Fotografiacutea Thomas Ellmenreich Unsplash

Fotografiacutea Lena Ivanova Shutterstockcom

IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020

23

METODOLOGIacuteA

El Iacutendice de Percepcioacuten de la Corrupcioacuten (CPI por sus siglas en ingleacutes) combina datos de distintas fuentes que recogen la percepcioacuten de empresarios y expertos en cada paiacutes sobre el nivel de corrupcioacuten en el sector puacuteblico

El iacutendice se calcula mediante el procedimiento siguiente

1 Seleccionar fuentes Todas las fuentes de datos utilizadas deben cumplir las siguientes condiciones de validez

+ Cuantificar los riesgos y la percepcioacuten de la corrupcioacuten en el sector puacuteblico

+ Fundamentarse en una metodologiacutea vaacutelida y fiable

+ Proceder de una institucioacuten acreditada

+ Contar con un margen suficiente de variacioacuten en las puntuaciones que permita distinguir los paiacuteses entre siacute

+ Asignar puntuaciones a un nuacutemero significativo de paiacuteses

+ Incluir solamente las evaluaciones de expertos en el paiacutes en cuestioacuten y de empresarios

+ Actualizarse con regularidad

El Iacutendice de Percepcioacuten de la Corrupcioacuten se calcula tomando trece fuentes de datos de doce instituciones que registran percepciones de corrupcioacuten en los uacuteltimos dos antildeos

2 Estandarizar las fuentes de datos a una escala de 0 a 100 Para esta operacioacuten se resta la media de cada fuente en el antildeo de referencia de la puntuacioacuten de cada paiacutes y se divide el valor obtenido por la desviacioacuten estaacutendar de esa fuente en el antildeo de referencia Esta operacioacuten de resta y divisioacuten en base a los paraacutemetros del antildeo de referencia garantiza que las puntuaciones sean comparables de un antildeo a

otro desde 2012 A continuacioacuten se adaptan las puntuaciones estandarizadas a la escala del iacutendice multiplicaacutendolas por el valor de la desviacioacuten estaacutendar del iacutendice en 2012 (20) y agregando la media del iacutendice en ese mismo antildeo (45) De este modo el conjunto de datos queda encuadrado en la escala de 0 a 100 del iacutendice

3 Calcular la media Para incluir un paiacutes o territorio en el iacutendice es necesario que haya sido evaluado por un miacutenimo de tres fuentes La puntuacioacuten de cada paiacutes se determina calculando la media de todas las puntuaciones estandarizadas disponibles sobre ese paiacutes redondeada a un nuacutemero entero

4 Registrar la medida de incertidumbre Las puntuaciones van acompantildeadas de un error tiacutepico y un intervalo de confianza que reflejan la variacioacuten entre las distintas fuentes de datos disponibles para cada paiacutes o territorio

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

24

NOTAS

1emspJohns Hopkins University of Medicine Coronavirus Resources Centre Global Map of COVID-19 Cases wwwcoronavirusjhuedumaphtml

2emsplaquoCitizens report COVID-19 corruptionraquo Transparency International septiembre 2020 wwwtransparencyorgencitizens-report-covid-19-corruption

3emspD C Cuadrado The Ignored Pandemic Behind COVID-19 (Londres Transparency International ndash Health 2020) httpti-healthorgwp-contentuploads202012The-Ignored-Pandemic-Behind-COVID-19-the-impact-of-corruption-on-healthcarepdf

4emsplaquoCorruption and the Coronavirusraquo Transparency International 18 marzo 2020 wwwtransparencyorgennewscorruption-and-the-coronavirus

5emspTransparency International Global Corruption Barometer wwwtransparencyorgengcb

6emspM Checircne et al Getting Ahead of the Curve Exploring Post-COVID-19 Trends and their Impact on Anti-Corruption Governance and Development (Berliacuten Transparency International 2020) wwwtransparencyorgenpublicationsgetting-ahead-of-the-curve-exploring-post-covid-19-trends-and-their-impact-on-anti-corruption-governance-and-development20

7emspDC Cuadrado 2020

8emsplaquoTackling the crisis of democracy promoting rule of law and fighting corruptionraquo Transparency International 29 enero 2019 wwwtransparencyorgennewstackling-crisis-of-democracy-promoting-rule-of-law-and-fighting-corruption

9emsplaquoMedical exodus leaves Romania Bulgaria in painraquo Deutsche Welle 2 julio 2018 wwwdwcomenmedical-exodus-leaves-romania-bulgaria-in-paina-44487178

10emsplaquoUruguay wages successful fight against COVID-19raquo Deutsche Welle 22 agosto 2020 wwwdwcomenuruguay-wages-successful-fight-against-covid-19a-54659839

11emsplaquoA case for building a stronger healthcare system in Bangladeshraquo World Bank Blogs 26 julio 2020 wwwblogsworldbankorgendpovertyinsouthasiacase-building-stronger-health-care-system-bangladesh

12emsplaquoCorruption mars Bangladeshrsquos Covid-19 relief effortsraquo UCA News 13 abril 2020 httpswwwucanewscomnewscorruption-mars-bangladeshs-covid-19-relief-efforts87700

13emspBanco Mundial Indicadores de Desarrollo Mundial

14emsplaquoPandemic Violations of Democratic Standards Indexraquo Varieties of Democracy (V-DEM) 2020 httpswwwv-demnetenour-workresearch-projectspandemic-backsliding

15emsplaquoTrump administration is blocking COVID stimulus oversight government watchdog letterraquo Reuters 15 junio 2020 wwwreuterscomarticleus-health-coronavirus-usa-stimulustrump-administration-is-blocking-covid-stimulus-oversight-government-watchdog-letter-idUSKBN23M2XD

16emsplaquoPhilippines curfew violators abusedraquo Human Rights Watch 26 marzo 2020 wwwhrworgnews20200326philippines-curfew-violators-abused

17emsplaquoPress freedom further restricted amid COVID-19 pandemicraquo Philippine Centre for Investigative Journalism 4 mayo 2020 wwwpcijorgarticle4009state-of-media-freedom-in-ph-2

18emsplaquoNew Zealandrsquos COVID-19 strategy looks successful but we must safeguard democracyraquo The Guardian 15 abril 2020 wwwtheguardiancomcommentisfree2020apr16new-zealands-fight-against-covid-19-looks-successful-but-democracy-is-under-threat

IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020

25

19emsplaquoAnti-corruption response to COVID-19 must include womenraquo UN Women Americas and the Caribbean 10 junio 2020 wwwlacunwomenorgennoticias-y-eventosarticulos202006respuesta-anticorrupcion-a-la-covid-debe-ser-transparente

20emspCompilacioacuten de Decretos de Emergencia por COVID-19 El Salvador Ministerio de Gobernacioacuten 2020)

21emsplaquoPronunciamiento de organizaciones de la sociedad civil sobre acciones impulsadas en la emergencia del COVID-19raquo Accioacuten Ciudadana 11 mayo 2020 wwwaccion-ciudadanaorgcomunicados-pronunciamiento-de-organizaciones-de-la-sociedad-civil-sobre-acciones-impulsadas-en-la-emergencia-del-covid-19

22emsplaquoAlarm over concentration of power in the Presidency in Colombiaraquo Transparency International 3 septiembre 2020 wwwtransparencyorgenpressalarm-over-concentration-of-power-in-the-presidency-in-colombia

23emspAtaques a la Prensa Independiente y a la Sociedad Civil FUNDE wwwrepofundeorg17041CC-C-AT-AUT-20-10-20pdf

24emsplaquoLa oscura mina de oro en la que se convirtioacute la compra de equipos por la pandemia en Latinoameacutericaraquo France 24 8 mayo 2020 wwwfrance24comes20200508-corrupcion-insumos-mC3A9dicos-covid19-pandemia

25emsplaquoLa ONU advierte que el covid-19 podriacutea dejar 45 millones nuevos pobres en Ameacuterica Latina y el Cariberaquo CNN Espantildeol 10 julio 2020 wwwcnnespanolcnncom20200710la-onu-advierte-que-el-covid-19-podria-dejar-45-millones-nuevos-pobres-en-america-latina-y-el-caribe

26emsplaquoWhat is Perursquos president doing to fight corruptionraquo Latin America Reports 30 julio 2019 httpslatinamericareportscomvizcarra-fight-corruption-peru2823

27emsplaquoProeacutetica ley de financiamiento de partidos es un avance respecto a legislacioacuten vigenteraquo Agencia Peruana de Noticias 20 septiembre 2020 wwwandinapeagencianoticia-proetica-ley-financiamiento-partidos-es-un-avance-respecto-a-legislacion-vigente-814516aspx

28emsplaquoDestitucioacuten de Vizcarra Peruacute y la crisis permanenteraquo Deutsche Welle 11 noviembre 2020 wwwdwcomesdestituciC3B3n-de-vizcarra-perC3BA-y-la-crisis-permanentea-55568245

29emsplaquo8 ex presidentes de Peruacute sentildealados por corrupcioacutenraquo Expansioacuten 15 noviembre 2020 wwwexpansionmxmundo202011158-ex-presidentes-peru-acusados-corrupcion

30emsplaquoFight against corruption citizensrsquo rights must be protected during political crisis in Peruraquo Transparency International 13 noviembre 2020 wwwtransparencyorgenpressfight-against-corruption-citizens-rights-must-be-protected-during-political-crisis-in-peru

31emsplaquoCorruption weak institutions and natural disasters is there hope for Honduras to rebuildraquo Univision 16 diciembre 2020 wwwunivisioncomunivision-newsopinioncorruption-weak-institutions-natural-disasters-can-honduras-rebuild

32emspBanco Mundial laquoHondurasraquo en Climate Change Knowledge Portal wwwclimateknowledgeportalworldbankorgcountryhonduras

33emsplaquoHondurasrsquo opposition needs to learn from its mistakesraquo Global Americans 4 junio 2020 wwwtheglobalamericansorg202006honduras-opposition-needs-to-learn-from-its-mistakes

34emsplaquoStatement on the end of MACCIHrsquos mandate in Hondurasraquo Transparency International 21 enero 2020 wwwtransparencyorgenpressstatement-on-the-end-of-maccihs-mandate-in-honduras

35emsplaquoHondurasrsquo New Criminal Code Will Help Impunity Prosperraquo InSight Crime 29 junio 2020 wwwinsightcrimeorgnewsanalysishonduras-new-criminal-code

36emsplaquoLas maniobras de corrupcioacuten en Honduras- Parte II- Nuevo Coacutedigo Penalraquo El Pulso 27 junio 2020 httpselpulsohnp=45155

37emsplaquoLack of planning in Honduras COVID-19 purchases risks millions in public fundsraquo Transparency International 9 julio 2020 wwwtransparencyorgenbloglack-of-planning-in-honduras-covid-19-purchases-risks-millions-in-public-funds

38emsplaquoMr HispanoPreneurtrade The Man Behind Hondurasrsquo $47-Million Coronavirus Disasterraquo Organized Crime and Corruption Reporting Project 16 octubre 2020 wwwoccrporgencoronavirusmr-hispanopreneurtm-the-man-behind-honduras-47-million-dollar-coronavirus-disaster

39emsplaquoFive ways the Pacific can recover with integrity in 2021raquo Transparency International 9 diciembre 2020 wwwtransparencyorgenblogfive-ways-the-pacific-region-can-recover-with-integrity-in-2021

40emsplaquoPast scandals haunt Papua New Guinealsquos coronavirus responseraquo Transparency International 29 mayo 2020 wwwtransparencyorgenblogpast-scandals-haunt-papua-new-guineas-coronavirus-response

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

26

41emsplaquoTransparency Solomons calls on govt to audit economic stimulus fundsraquo Radio New Zealand 7 noviembre 2020 httpswwwrnzconzinternationalpacific-news430071transparency-solomons-calls-on-govt-to-audit-economic-stimulus-funds

42emspFreedom House laquoVanuaturaquo en Freedom in the World 2019 wwwfreedomhouseorgcountryvanuatufreedom-world2019

43emsplaquoVanuatu Parliament dissolves ahead of electionraquo Radio New Zealand 22 enero 2020 wwwrnzconzinternationalpacific-news407852vanuatu-parliament-dissolves-ahead-of-election

44emspGobierno de Vanuatu laquoRepublic of Vanuaturaquo en Voluntary national review on the implemenation of the 2030 agenda for sustainable development httpssustainabledevelopmentunorgcontentdocuments23336Republic_of_Vanuatu_VNR_2019pdf

45emspFreedom House laquoVanuaturaquo en Freedom in the World 2019 wwwfreedomhouseorgcountryvanuatufreedom-world2019

46emspM Bak Overview of corruption and anti-corruption in Myanmar (Berliacuten Transparency International 2019) httpsknowledgehubtransparencyorghelpdeskoverview-of-corruption-and-anti-corruption-in-myanmar-1

47emsplaquoGlobal Corruption Barometer ndash Asiaraquo Transparency International noviembre 2020 wwwtransparencyorgengcbasiaasia-2020

48emspJ Schoeberlein Corruption in ASEAN Regional Trends from the 2020 Global Corruption Barometer and Country Spotlights (Berliacuten Transparency International 2020) httpsknowledgehubtransparencyorghelpdeskcorruption-in-asean-regional-trends-from-the-2020-global-corruption-barometer-and-country-spotlights

49emspJ Schoeberlein 2020

50emsplaquoEastern Europe and Central Asia Governments must stop abusing emergency powers during COVID-19 pandemicraquo Amnesty International UK 29 abril 2020 wwwamnestyorgukpress-releaseseastern-europe-and-central-asia-governments-must-stop-abusing-emergency-powers

51emsplaquoFinding collaborative solutions in a crisis How Covid-19 brought procurement actors in Eastern Europe and Central Asia togetherraquo Open Contracting Partnership 16 junio 2020 wwwopen-contractingorg20200616finding-collaborative-solutions-in-a-crisis-how-covid-19-brought-procurement-actors-in-eastern-europe-and-central-asia-together

52emsplaquoTracking the trillions 6-month checkup on IMFlsquos COVID-19 emergency aidraquo Transparency International 28 septiembre 2020 wwwtransparencyorgenblogtracking-the-trillions-6-month-checkup-on-imfs-covid-19-emergency-aid

53emspTransparency International COVID-19 Documented Corruption and Malfeasance Cases (Berliacuten Transparency International 2020) imagestransparencycdnorgimagesCOVID-19-Documented-corruption-and-malfeasance-casespdf

54emsplaquoTackling the crisis of democracy promoting rule of law and fighting corruptionraquo Transparency International 29 enero 2019 wwwtransparencyorgennewstackling-crisis-of-democracy-promoting-rule-of-law-and-fighting-corruption

55emsplaquoDigging deeper into corruption violence against journalists and active civil societyraquo Transparency International 21 febrero 2018 wwwtransparencyorgennewsdigging-deeper-into-corruption-violence-against-journalists

56emsplaquoTI BIH filed criminal charges against the Public Health Institute of the Republic of Srpskaraquo Transparency International Bosnia and Herzegovina 30 mayo 2020 httpsti-bihorgtibih-podnio-krivicnu-prijavu-zbog-nabavki-instituta-za-javno-zdravstvo-rslang=en

57emsplaquoGojković Sednica Skupštine nije moguća zbog zabrane skupova više od 50 ljudiraquo N1 23 marzo 2020 httpsrsn1infocomvestia581068-gojkovic-sednica-skupstine-nije-moguca-zbog-zabrane-skupova-vise-od-50-ljudi

58emsp laquoSerbia North Macedonia Impose Harsh Weekend Curfewsraquo Balkan Insight 10 abril 2020 httpsbalkaninsightcom20200410serbia-north-macedonia-impose-harsh-weekend-curfews

59emsplaquoSerbia Journalist Ana Lalic arrested for reporting on inadequate hospital facilities for coronavirusraquo Article 19 2 abril 2020 wwwarticle19orgresourcesserbia-journalist-ana-lalic-arrested-for-reporting-on-inadequate-hospital-facilities-for-coronavirus

60emsplaquoGovernment says only Crisis Staff can issue information about coronavirusraquo N1 1 abril 2020 httpsrsn1infocomenglishnewsa584240-serbian-government-says-only-its-crisis-staff-can-issue-information-about-coronavirus-pandemic

61emsplaquoFor Criticising Serbiarsquos COVID-19 Response Doctors Come under Fireraquo Balkan Insight14 octubre 2020 httpsbalkaninsightcom20201014for-criticising-serbias-covid-19-response-doctors-come-under-fire

62emspW Benedek OSCE Rapporteurrsquos Report under the Moscow Mechanism on Alleged Human Rights Violations related to the Presidential Elections of 9 August 2020 in Belarus (Varsovia Organizacioacuten para la Seguridad y la Cooperacioacuten en Europa Oficina de Instituciones Democraacuteticas y Derechos Humanos 2020) httpswwwosceorgfilesfdocuments2b469539pdf

IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020

27

63emsplaquoGrand corruptionraquo Transparency International wwwtransparencyorgencorruptionarygrand-corruption

64emspM Bak Overview of corruption and anticorruption in Armenia Azerbaijan Belarus Georgia Moldova and Ukraine (Berliacuten Transparency International 2020) httpsknowledgehubtransparencyorghelpdeskoverview-of-corruption-and-anti-corruption-in-armenia-azerbaijan-belarus-georgia-moldova-and-ukraine

65emsplaquoGRECO publicly declares Belarus non-compliant with the CoE anti-corruption standardsraquo Grupo de Estados contra la Corrupcioacuten - Consejo de Europa 19 marzo 2019 wwwcoeintenwebportal-council-of-europe-s-anti-corruption-body-greco-publicly-declares-the-country-non-compliant-with-the-coe-anti-corruption-standards

66emspOrganizacioacuten para la Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemicos COVID-19 crisis response in MENA countries (OCDE 2020) httpsreadoecd-ilibraryorgviewref=129_129919-4li7bq8asvamptitle=COVID-19-Crisis-Response-in-MENA-Countries

67emspOrganizacioacuten para la Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemicos 2020

68emspOrganizacioacuten para la Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemicos 2020

69emspOrganizacioacuten para la Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemicos 2020

70emsplaquoThe Price of Corruption in Iraq Kadhimi Faces the Challenge of Systemic Reformraquo The Washington Institute 10 noviembre 2020 wwwwashingtoninstituteorgpolicy-analysisprice-corruption-iraq-kadhimi-faces-challenge-systemic-reform

71emspHuman Rights Watch laquoWhoever Finds the Vaccine Must Share Itraquo Strengthening Human Rights and Transparency Around Covid-19 Vaccines (HRW 2020) wwwhrworgreport20201029whoever-finds-vaccine-must-share-itstrengthening-human-rights-and-transparency

72emsplaquoLebanonrsquos mass revolt against corruption and poverty continuesraquo The Guardian 20 octubre 2019 wwwtheguardiancomworld2019oct20lebanons-mass-revolt-against-corruption-and-poverty-continues

73emsplaquoLebanonrsquos caretaker PM and ex-ministers charged over Beirut blastraquo The Guardian 10 diciembre 2020 wwwtheguardiancomworld2020dec10lebanons-caretaker-prime-minister-and-ex-ministers-charged-over-beirut-blast

74emsplaquoLebanon the ICJ calls for extensive reforms to strengthen judicial independence and accountabilityraquo International Commission of Jurists 28 febrero 2017 wwwicjorglebanon-the-icj-calls-for-extensive-reforms-to-strengthen-judicial-independence-and-accountability

75emsplaquoNew laws same old practices Lebanon passes anti-corruption laws but questions persist over their efficacyraquo The Tahrir Institute for Middle East Policy 7 enero 2020 httpstimeporgexplainersnew-laws-same-old-practices-lebanon-passes-anti-corruption-laws-but-questions-persist-over-their-efficacy

76emsplaquoLebanonrsquos New Law on Illicit Enrichment A Step Forward in Fighting Corruptionraquo The Tahrir Institute for Middle East Policy 11 marzo 2020 httpstimeporgcommentaryanalysislebanons-new-law-on-illicit-enrichment-a-step-forward-in-fighting-corruption

77emspPrograma de la Naciones Unidas para el Desarrollo y Repuacuteblica de Liacutebano National Action Plan to Implement the Right to Access to Information Law (2020) httpswwwlbundporgcontentlebanonenhomelibrarydemocratic_governancenational-action-plan-to-implement-the-right-to-access-to-informahtml

78emspRepuacuteblica de Liacutebano The national anti-corruption strategy 2020-2025 (2020) wwwundp-aciacorgresourcesNational20Anti-Corruption20Strategy20Englishpdf

79emsplaquoMorocco Stepping Up to the COVID-19 Pandemic Outbreakraquo Banco Mundial 16 junio 2020 wwwworldbankorgennewsfeature20200616morocco-stepping-up-to-the-covid-19-pandemic-outbreak

80emspE Jrad The Fight Against Covid-19 in Morocco Algeria and Tunisia Courses of Action Paths for Reflection (Berliacuten Konrad Adenauer Stiftung 2020) wwwkasdedocuments282499282548Covid19+Response+in+the+Maghreb+-+Eya+Jradpdf122aaa7e-0608-ad15-abc7-4f09cfff689eversion=10ampt=1600704327172

81emsplaquoJournalist Omar Radi arrested charged in Moroccoraquo Committee to Protect Journalists 29 julio 2020 httpscpjorg202007journalist-omar-radi-arrested-charged-in-morocco

82emsplaquoAfrican nations ldquofar from readyrdquo for COVID-19 vaccination drive says UN health agencyraquo UN News 27 noviembre 2020 httpsnewsunorgenstory2020111078642

83emsplaquoCorruption risks in Southern Africarsquos response to the coronavirusraquo Transparency International 13 mayo 2020 wwwtransparencyorgennewscorruption-risks-in-africas-response-to-the-coronavirus

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

28

84emspTransparency International COVID-19 Documented Corruption and Malfeasance Cases (Berliacuten Transparency International 2020) imagestransparencycdnorgimagesCOVID-19-Documented-corruption-and-malfeasance-casespdf

85emsplaquoSouth African Unions Strike to Protest Graft Job Lossesraquo Bloomberg 7 octubre 2020 wwwbloombergcomnewsarticles2020-10-07south-african-unions-down-tools-in-protest-at-graft-job-losses

86emsplaquoAngola Protest in Luanda against corruptionraquo Africa News 26 octubre 2020 wwwafricanewscom20201026angola-protest-in-luanda-against-corruption

87emsplaquoZimbabwean government lashes out at anti-corruption protesters with an iron fistraquo Daily Maverick 2 agosto 2020 wwwdailymaverickcozaarticle2020-08-02-zimbabwean-government-lashes-out-at-anti-corruption-protesters-with-an-an-iron-fist

88emsplaquoIn South Africa COVID-19 has exposed greed and spurred long-needed action against corruptionraquo Transparency International 4 septiembre 2020 wwwtransparencyorgenblogin-south-africa-covid-19-has-exposed-greed-and-spurred-long-needed-action-against-corruption

89emsplaquoInvestigate hoarding of COVID-19 palliatives by states SERAP urges ICPCraquo Healthwise 25 octubre 2020 httpshealthwisepunchngcominvestigate-hoarding-of-covid-19-palliatives-by-states-serap-urges-icpc

90emsplaquoIvory Coast election Alassane Ouattara wins amid boycottraquo BBC News 3 noviembre 2020 wwwbbccomnewsworld-africa-54778200

91emsplaquoHis rivals have been arrested or exiled but Ivorian President insists lsquoTheyrsquore not democratsraquo CNN 15 diciembre 2020 httpseditioncnncom20201214africaivory-coast-president-ouattara-intlindexhtml

92emsplaquoThe Cycle of Kleptocracy a Congolese State Affair Part IIIraquo Global Witness 9 julio 2020 httpswwwglobalwitnessorgencampaignsoil-gas-and-miningcongolese-kleptocracy

93emspRisk and Compliance Portal laquoRepublic of the Congoraquo in Country Profile (GAN Integrity 2020) httpswwwganintegritycomportalcountry-profilesrepublic-of-the-congo

94emsplaquoldquoCashgaterdquo - Malawirsquos murky tale of shooting and corruptionraquo BBC News 27 enero 2014 wwwbbccomnewsworld-africa-25912652

95emsplaquoldquoCashgaterdquo - Malawirsquos murky tale of shooting and corruptionraquo BBC News 27 enero 2014 wwwbbccomnewsworld-africa-25912652

96emsplaquoMalawi President Vows to Close in on Corrupt Officialsraquo Voice of America 26 julio 2020 wwwvoanewscomafricamalawi-president-vows-close-corrupt-officials

97emsplaquoMalawirsquos new govrsquot cracks down on corruptionraquo Anadolu Agency 14 julio 2020 wwwaacomtrenafricamalawis-new-govt-cracks-down-on-corruption1910008

98emsplaquoMalawi signs extradition papers for self-proclaimed prophetraquo Al Jazeera 15 diciembre 2020 wwwaljazeeracomnews20201215malawi-signs-extradition-papers-for-self-proclaimed-prophet

99emsplaquoGlobal Corruption Barometer - Africaraquo Transparency International julio 2019 wwwtransparencyorgenpublicationsgcb-africa-2019

100emspZambia en laquoGlobal Corruption Barometer - Africaraquo Transparency International julio 2019 wwwtransparencyorgengcbafricaafrica-2019resultszmb

101emsplaquoAssessment of the Public Procurement System of Zambiaraquo World Bank Blogs 12 marzo 2020 httppubdocsworldbankorgen155311584023270547MAPS-ZAMBIA-FINALpdf

102emsplaquoImproving Public Procurement in Zambia and How to Get there with MAPSraquo World Bank Blogs 12 marzo 2020 httpsblogsworldbankorggovernanceimproving-public-procurement-zambia-and-how-get-there-maps

103emsplaquoA Call to Defend Democracyraquo Instituto Internacional para la Democracia y la Asistencia Electoral 25 junio 2020 wwwideaintnews-mediamultimedia-reportscall-defend-democracy

104emsplaquoFighting the Virus and the Rule of Law ndash A Country Report on Norwayraquo Verfassungsblog 13 abril 2020 httpsverfassungsblogdefighting-the-virus-and-the-rule-of-law-a-country-report-on-norway

105emspT Fournier y M Meyer-Resende Phase two of COVID-19 responses across the EU ndash the rule of law stress test continued (Berliacuten Democracy Reporting International 2020) httpsdemocracy-reportingorgwp-contentuploads202007Rule-of-Law-Stress-Test-Continued-Layout_JJ_JPpdf

106emsplaquoGlobal Impact of COVID-19 on Electionsraquo Election Guide 23 noviembre 2020 wwwelectionguideorgdigestpost17591

107emsplaquoTackling the crisis of democracy promoting rule of law and fighting corruptionraquo Transparency International 29 enero 2019 wwwtransparencyorgennewstackling-crisis-of-democracy-promoting-rule-of-law-and-fighting-corruption

IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020

29

108emspComisioacuten Europea Plan de Recuperacioacuten para Europa (Bruselas Comisioacuten Europea 2020) httpseceuropaeuinfostrategyrecovery-plan-europe_es

109emspUnioacuten Europea Informe sobre el Estado de Derecho en 2020 Capiacutetulo sobre la situacioacuten del Estado de Derecho en Malta (Bruselas Unioacuten Europea 2020) httpseur-lexeuropaeulegal-contentENTXTqid=1602583018021ampuri= CELEX3A52020SC0317

110emspDaphne Caruana Galizia Foundation Public inquiry wwwdaphnefoundationenjusticepublic-inquiry

111emsplaquoEx-chief of staff to former Maltese PM arrested in corruption proberaquo Politico EU 22 septiembre 2020 wwwpoliticoeuarticlemalta-keith-schembri-arrested-panama-papers-scandal-daphne-caruana-galizia-murder

112emsplaquoGolden passports infringement procedures against Cyprus and Malta the right moveraquo Transparency International 20 octubre 2020 wwwtransparencyorgenpressgolden-passports-infringement-procedures-against-cyprus-and-malta-the-right-move

113emsplaquoExclusive ECB flags failings in dirty-money screening at Maltarsquos top bankraquo Reuters 20 noviembre 2019 wwwreuterscomarticleus-malta-bank-of-valletta-ecb-exclusive-idUSKBN1XU28A

114emsplaquoPolish judiciary changes are a ldquodestructionrdquo EU commissionerraquo Reuters 8 febrero 2020 wwwreuterscomarticleus-poland-eu-judges-idUSKBN2020H3

115emsplaquoPolandrsquos anti-abortion push highlights pandemic risks to democracyraquo The Conversation 25 noviembre 2020 httpstheconversationcompolands-anti-abortion-push-highlights-pandemic-risks-to-democracy-150520

116emsplaquoPolandrsquos government blocks access to public information dailyraquo Warsaw Business Journal 16 abril 2020 httpswbjplpolands-government-blocks-access-to-public-information-dailypost126760

117emspM Kania Public procurement and COVID-19 in Poland (Katowice Universidad de Silesia en Katowice 2020) httpspublicprocurementinternationalcomwp-contentuploads202004Public-Procurement-and-COVID-19-in-Poland-Michal-Kania-31-March-2020docx

118emsplaquoCondemnation of proposed impunity for politicians and officials in Polandraquo Transparency International 29 septiembre 2020 wwwtransparencyorgenpresscondemnation-of-proposed-impunity-for-politicians-and-officials-in-poland

119emsplaquoPolice using ldquoexcessive violencerdquo against peaceful protesters in Poland amid abortion rowraquo Euro News 25 noviembre 2020 wwweuronewscom20201124police-using-excessive-violence-against-peaceful-protesters-in-poland

120emsplaquoHungary and Poland escalate budget fight over rule of lawraquo Politico EU 26 noviembre 2020 wwwpoliticoeuarticlepoland-hungary-budget-democracy-rule-law-orban-morawiecki-merkel

121emsplaquoParliament approves the ldquorule of law conditionalityrdquo for access to EU fundsraquo Parlamento Europeo 16 diciembre 2020 wwweuroparleuropaeunewsenpress-room20201211IPR93622parliament-approves-the-rule-of-law-conditionality-for-access-to-eu-funds

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

30

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Page 3: ÍNDICE DE PERCEPCIÓN DE LA CORRUPCIÓN...85 Suecia 3 85 Suiza 3 84 Noruega 7 82 Países Bajos 8 80 Alemania 9 80 Luxemburgo 9 77 Australia 11 77 Canadá 11 77 Hong Kong 11 77 Reino

IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020

SUMA

RIO 2-3

Mapa y resultados

4-5 Resumen ejecutivoRecomendaciones

6-7 Resumen global

8-10 Covid-19 y corrupcioacutenInversioacuten en sanidadRetroceso democraacutetico

11 Resumen por regiones

12-13 AmeacutericaPeruacuteHonduras

14-15 Asia-Paciacutefico VanuatuBirmania

16-17 Europa del Este y Asia CentralSerbiaBielorrusia

18-19 Oriente Medio y Norte de AacutefricaLiacutebanoMarruecos

20-21 Aacutefrica Subsahariana MalauiZambia

22-23 Europa Occidental y Unioacuten EuropeaMaltaPolonia

24 Metodologiacutea

25 Notas

180 PAIacuteSES180 PUNTUACIONESiquestQUEacute PUNTUACIOacuteN OBTUVO SU PAIacuteS

Percepciones del nivel de corrupcioacuten en el sector puacuteblico en 180 paiacuteses y territorios de todo el mundo

PUNTUACIOacuteN

0-9 10-19 20-29 30-39 40-49 50-59 60-69 70-79 80-89 90-100 Sin datosCorru

pcioacuten

in

exist

ente

Corru

pcioacuten

ele

vada

69 Francia 2368 Butaacuten 2467 Chile 2567 Estados Unidos

de Ameacuterica25

66 Seychelles 2765 Taiwaacuten 2864 Barbados 2963 Bahamas 3063 Catar 3062 Espantildea 3261 Corea del Sur 3361 Portugal 3360 Botsuana 3560 Bruneacutei

Darussalam35

60 Israel 3560 Lituania 3560 Eslovenia 3559 San Vicente y

las Granadinas40

58 Cabo Verde 4157 Costa Rica 4257 Chipre 42

45 Montenegro 6745 Senegal 6744 Bulgaria 6944 Hungriacutea 6944 Jamaica 6944 Rumaniacutea 6944 Sudaacutefrica 6944 Tuacutenez 6943 Ghana 7543 Maldivas 7543 Vanuatu 7542 Argentina 7842 Bareacutein 7842 China 7842 Kuwait 7842 Islas Salomoacuten 7841 Beniacuten 8341 Guyana 8341 Lesoto 8340 Burkina Faso 8640 India 8640 Marruecos 8640 Timor Oriental 8640 Trinidad y Tobago 86

88 Dinamarca 188 Nueva Zelanda 185 Finlandia 385 Singapur 385 Suecia 385 Suiza 384 Noruega 782 Paiacuteses Bajos 880 Alemania 980 Luxemburgo 977 Australia 1177 Canadaacute 1177 Hong Kong 1177 Reino Unido 1176 Austria 1576 Beacutelgica 1575 Estonia 1775 Islandia 1774 Japoacuten 1972 Irlanda 2071 Emiratos Aacuterabes

Unidos21

71 Uruguay 21

PUNTOS PAIacuteSTERRITORIO POSICIOacuteN 57 Letonia 4256 Georgia 4556 Polonia 4556 Santa Luciacutea 4555 Dominica 4854 Repuacuteblica Checa 4954 Omaacuten 4954 Ruanda 4953 Granada 5253 Italia 5253 Malta 5253 Mauricio 5253 Arabia Saudiacute 5251 Malasia 5751 Namibia 5750 Grecia 5949 Armenia 6049 Jordania 6049 Eslovaquia 6047 Bielorrusia 6347 Croacia 6347 Cuba 6347 Santo Tomeacute

y Priacutencipe63

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

2

40 Turquiacutea 8639 Colombia 9239 Ecuador 9238 Brasil 9438 Etiopiacutea 9438 Kazajistaacuten 9438 Peruacute 9438 Serbia 9438 Sri Lanka 9438 Surinam 9438 Tanzania 9437 Gambia 10237 Indonesia 10236 Albania 10436 Argelia 10436 Costa de Marfil 10436 El Salvador 10436 Kosovo 10436 Tailandia 10436 Vietnaacutem 10435 Bosnia-

Herzegovina111

35 Mongolia 11135 Macedonia

del Norte111

35 Panamaacute 11134 Moldavia 11534 Filipinas 11533 Egipto 11733 Esuatini 11733 Nepal 11733 Sierra Leona 11733 Ucrania 11733 Zambia 11732 Niacuteger 12331 Bolivia 12431 Kenia 12431 Kirguistaacuten 12431 Meacutexico 12431 Pakistaacuten 12430 Azerbaiyaacuten 12930 Gaboacuten 12930 Malaui 12930 Mali 12930 Rusia 12929 Laos 13429 Mauritania 13429 Togo 134

28 Repuacuteblica Dominicana

137

28 Guinea 13728 Liberia 13728 Birmania 13728 Paraguay 13727 Angola 14227 Yibuti 14227 Papuacutea Nueva

Guinea142

27 Uganda 14226 Bangladeacutes 14626 Repuacuteblica

Centroafricana146

26 Uzbekistaacuten 14625 Cameruacuten 14925 Guatemala 14925 Iraacuten 14925 Liacutebano 14925 Madagascar 14925 Mozambique 14925 Nigeria 14925 Tayikistaacuten 14924 Honduras 15724 Zimbabue 157

22 Nicaragua 15921 Camboya 16021 Chad 16021 Comoros 16021 Eritrea 16021 Irak 16019 Afganistaacuten 16519 Burundi 16519 Congo 16519 Guinea Bisaacuteu 16519 Turkmenistaacuten 16518 Repuacuteblica

Democraacutetica del Congo

170

18 Haitiacute 17018 Corea del Norte 17017 Libia 17316 Guinea Ecuatorial 17416 Sudaacuten 17415 Venezuela 17615 Yemen 17614 Siria 17812 Somalia 17912 Sudaacuten del Sur 179

IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020

3

RESUMEN EJECUTIVOEste antildeo el Iacutendice de Percepcioacuten de la Corrupcioacuten dibuja un paisaje sombriacuteo La mayoriacutea de los paiacuteses evaluados no ha registrado ninguacuten avance en la lucha contra la corrupcioacuten y maacutes de dos tercios puntuacutean por debajo de 50 El anaacutelisis de Transparencia Internacional indica que la corrupcioacuten no solo socava la respuesta sanitaria global a la covid-19 sino que tambieacuten contribuye a mantener la democracia en un estado de crisis permanente

2020 ha resultado ser uno de los peores antildeos de la historia reciente debido al estallido de la pandemia de la covid-19 y sus devastadoras consecuencias Su impacto en la salud y la economiacutea de las personas y comunidades ha sido catastroacutefico en todo el mundo Maacutes de 90 millones de

personas han sido infectadas y cerca de dos millones han perdido la vida1

Este turbulento antildeo ha demostrado que la covid-19 es maacutes que una crisis sanitaria y econoacutemica La corrupcioacuten socava la posibilidad de una respuesta

global justa y equitativa y sus insidiosas consecuencias han causado un nuacutemero incalculable de viacutectimas mortales

Durante la crisis de la covid-192 las noticias de casos de corrupcioacuten han dado la vuelta al planeta Desde el soborno hasta la

180El Iacutendice de Percepcioacuten de la Corrupcioacuten califica 180 paiacuteses y territorios en base a la percepcioacuten de su nivel de corrupcioacuten en el sector puacuteblico seguacuten expertos y empresarios

El 100 corresponde a corrupcioacuten inexistente y el 0 a corrupcioacuten elevada

PAIacuteSES CALIFICADOS

EL IacuteNDICE USA UNA ESCALA DE 0 A 100

50100 43100

23 DE LOS PAIacuteSES PUNTUacuteAN POR DEBAJO DE

LA PUNTUACIOacuteN MEDIA GLOBAL ES

100

0

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

4

La accioacuten contra la covid-19 ha expuesto los puntos deacutebiles de una supervisioacuten endeble y una transparencia insuficiente Para lograr que los recursos lleguen a la poblacioacuten maacutes necesitada sin peligro de robo por personas corruptas las instituciones anticorrupcioacuten y los organismos de supervisioacuten deberaacuten contar con fondos recursos e independencia suficientes para cumplir su cometido

Muchos gobiernos han relajado draacutesticamente sus procesos de contratacioacuten con procedimientos precipitados y opacos que presentan grandes oportunidades para la corrupcioacuten y el desviacuteo de recursos puacuteblicos Los procesos de contratacioacuten deben mantenerse abiertos y transparentes a fin de combatir irregularidades identificar conflictos de intereacutes y garantizar precios justos

1 REFORZAR LOS ORGANISMOS DE SUPERVISIOacuteN

2 PROCESOS DE CONTRATACIOacuteN ABIERTOS Y TRANSPARENTES

Recomendaciones

Para luchar contra la covid-19 y mitigar la corrupcioacuten es esencial que los estados se comprometan a

malversacioacuten de fondos pasando por la inflacioacuten de precios y el favoritismo la corrupcioacuten en la sanidad adopta formas muy variadas3 Si no aprendemos las lecciones del pasado en tiempos de crisis nos arriesgamos a perder todaviacutea maacutes4

A pesar de la covid-19 en el pasado antildeo se han producido manifestaciones multitudinarias en el mundo entero contra la corrupcioacuten y en favor de la justicia social y el cambio poliacutetico

Estas protestas han llegado a los titulares y han puesto de manifiesto el poder de la accioacuten colectiva para alzar la voz lo que se ha visto reflejado en las encuestas de opinioacuten que demuestran que la mayoriacutea de la gente abriga la esperanza de contribuir positivamente a la lucha contra la corrupcioacuten5

Las actuaciones de emergencia en respuesta a la covid-19 han revelado profundas grietas tanto en los sistemas sanitarios como

en las instituciones democraacuteticas poniendo de relieve que en multitud de casos las personas que estaacuten en el poder o controlan las finanzas del estado sirven a sus propios intereses en lugar de los de las personas maacutes vulnerables En la fase de recuperacioacuten tras la crisis es esencial que la lucha contra la corrupcioacuten no se quede atraacutes en sus esfuerzos por lograr un resurgimiento justo y equitativo en toda la comunidad global6

La crisis de la covid-19 ha exacerbado el debilitamiento de la democracia Algunos gobiernos han aprovechado la pandemia para suspender parlamentos dar la espalda a los mecanismos de rendicioacuten de cuentas puacuteblicas e instigar la violencia contra los disidentes La defensa del espacio puacuteblico requiere que los colectivos de la sociedad civil y los medios de comunicacioacuten esteacuten en condiciones de pedir cuentas a los gobiernos

La publicacioacuten de datos desglosados sobre gastos y distribucioacuten de recursos es especialmente relevante en situaciones de emergencia ya que permite actuar con poliacuteticas justas y equitativas Asimismo los gobiernos deben proporcionar a la poblacioacuten informacioacuten sencilla accesible oportuna y pertinente garantizando el derecho a la informacioacuten

3 DEFENDER LA DEMOCRACIA Y FOMENTAR EL ESPACIO PUacuteBLICO

4 PUBLICAR DATOS PERTINENTES Y ACCESIBLES

IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020

5

RESUMEN GLOBALEl Iacutendice de Percepcioacuten de la Corrupcioacuten 2020 indica que la corrupcioacuten estaacute maacutes extendida en los paiacuteses peor equipados para hacer frente a crisis globales como la pandemia de la covid-19

El iacutendice evaluacutea la percepcioacuten del nivel de corrupcioacuten del sector puacuteblico en 180 paiacuteses o territorios seguacuten expertos y empresarios La escala empleada es de cero a cien donde el cero corresponde a corrupcioacuten elevada y el cien a corrupcioacuten inexistente

Como en antildeos anteriores maacutes de dos tercios de los paiacuteses alcanzan una puntuacioacuten inferior a 50 con una media mundial de 43 Los datos indican que aunque se han producido ciertos avances la mayoriacutea de los paiacuteses continuacutea sin abordar con eficacia la corrupcioacuten en el sector puacuteblico

Casi la mitad de los paiacuteses no solo obtienen puntuaciones bajas sino que llevan cerca de una deacutecada estancados en el mismo nivel del iacutendice no habiendo logrado ninguacuten avance significativo en su puntuacioacuten ni en la lucha contra la corrupcioacuten en el sector puacuteblico

PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL

REGIOacuteN CON LA PUNTUACIOacuteN MAacuteXIMA REGIOacuteN CON LA PUNTUACIOacuteN MIacuteNIMA

DESDE 2018 DESDE 2018

66100 32100

EUROPA OCCIDENTALY UNIOacuteN EUROPEA

AacuteFRICA SUBSAHARIANA

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

6

Los paiacuteses con las puntuaciones maacutes altas son Dinamarca y Nueva Zelanda con 88 puntos seguidos de Finlandia Singapur Suecia y Suiza con 85 cada uno

Las puntuaciones maacutes bajas corresponden a Sudaacuten del Sur y Somalia con 12 puntos cada uno seguidos de Siria (14) Yemen (15) y Venezuela (15)

Desde 2012 26 paiacuteses como Grecia Birmania y Ecuador han mejorado su puntuacioacuten En el mismo periodo han bajado las puntuaciones de 22 paiacuteses entre ellos Liacutebano Malaui y Bosnia-Herzegovina

88100

88100

12100

15100

14100

85100

85100

85100

85100

12100

15100

DINAMARCA

SINGAPUR

NUEVA ZELANDA

SUDAacuteN DEL SUR

SUECIA

YEMEN

SIRIA

FINLANDIA

SOMALIA

SUIZA

VENEZUELA

PAIacuteSE

S CON

ALTA

PU

NTUA

CIOacuteN

PAIacuteSE

S CON

BAJ

A PU

NTUA

CIOacuteN

MEDIA GLOBAL

180

179

178

177

176

06

05

04

03

02

01

0 100

0 100

En estos seis ejemplos incluimos la puntuacioacuten del antildeo entre 2012 y 2020 que presenta un cambio estadiacutesticamente significativo

PAIacuteSES CON MEJORAS

PAIacuteSES CON DETERIORO

2622

Ejemplos

Ejemplos

Grecia (+14) Birmania (+13)Ecuador (+7)

Liacutebano (-5) Malaui (-7)Bosnia-Herzegovina (-7)

EN EL RESTO DE PAIacuteSES LOS AVANCES HAN SIDO ESCASOS O NULOS EN LA LUCHA CONTRA LA CORRUPCIOacuteN

Desde 2012

IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020

7

COVID-19 Y CORRUPCIOacuteNLa corrupcioacuten socava la posibilidad de actuar de respuesta frente a la covid-19 y otras crisis resaltando asiacute la importancia de subraya la importancia de la transparencia y medidas anti-corrupcioacuten en situaciones de emergencia

Mientras que investigacioacuten existente7 sentildeala que la corrupcioacuten afecta negativamente al acceso de la poblacioacuten a servicios sanitarios de calidad nuestro anaacutelisis indica ademaacutes que incluso teniendo en cuenta el grado de desarrollo econoacutemico un alto nivel de corrupcioacuten suele estar asociado a un bajo nivel de cobertura sanitaria universal mayor mortalidad infantil y materna y maacutes muertes de caacutencer diabetes y enfermedades respiratorias y cardiovasculares

La corrupcioacuten es una de las barreras clave para la consecucioacuten de los Objetivos de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas y la pandemia de la covid-19 estaacute dificultando auacuten maacutes esta tarea Las secuelas a largo plazo de la corrupcioacuten en los sistemas sanitarios nos recuerdan que a menudo la

corrupcioacuten intensifica el impacto de cualquier crisis

La corrupcioacuten estaacute presente en toda la actuacioacuten contra la covid-19 desde el soborno en torno a las pruebas tratamientos y otros servicios sanitarios hasta la contratacioacuten de suministros sanitarios y la preparacioacuten frente a emergencias en general

Nuestro anaacutelisis indica que la corrupcioacuten desviacutea fondos muy necesarios para la inversioacuten en sanidad dejando a las poblaciones sin meacutedicos material sanitario medicamentos y en ocasiones cliacutenicas y hospitales Ademaacutes la falta de transparencia en el gasto puacuteblico potencia el riesgo de corrupcioacuten y de actuaciones ineficaces en caso de crisis

En medio de una crisis es difiacutecil imponer la transparencia

presupuestaria especialmente en el caso de emergencias mdashcomo la de la covid-19mdash que requieren una reaccioacuten raacutepida y eficiente Por otra parte la transparencia es clave a la hora de garantizar el uso adecuado de los recursos puacuteblicos de manera que alcancen a las personas a las que estaacuten destinados Para ello es necesario contar con procedimientos soacutelidos y transparentes de asignacioacuten de partidas presupuestarias contratacioacuten puacuteblica y auditoriacutea antes de que se produzca la crisis

Por uacuteltimo nuestra investigacioacuten indica que la corrupcioacuten continuacutea socavando la democracia8 incluso en plena pandemia Los paiacuteses con altos niveles de corrupcioacuten suelen ser los principales culpables de acciones contra la democracia y el estado de derecho en la gestioacuten de la crisis de la covid-19

La covid-19 no es solo una crisis sanitaria y econoacutemica es una crisis de corrupcioacuten Y no la estamos superando

Delia Ferreira RubioPresidenta de Transparencia Internacional

Fotografiacutea World Economic ForumBenedikt von Loebell CC BY-NC-SA 20

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

8

Rumaniacutea

Con 44 puntos Rumaniacutea se situacutea antildeo tras antildeo entre los paiacuteses maacutes corruptos de la Unioacuten Europea (UE) seguacuten el iacutendice Su gasto en sanidad tambieacuten estaacute por debajo de la media de la UE A una financiacioacuten deficiente se une la escasez de personal sanitario9

Uruguay

Con 71 puntos en el iacutendice Uruguay es uno de los paiacuteses menos corruptos de Ameacuterica Latina El gasto del estado en sanidad es uno de los maacutes altos de la regioacuten El paiacutes cuenta con un sistema robusto de observacioacuten y control epidemioloacutegicos10 que ha resultado muy uacutetil a la hora de afrontar la covid-19 y otras enfermedades infecciosas como la fiebre amarilla y el zika

Bangladeacutes

Con 26 puntos Bangladeacutes tiene una de las puntuaciones maacutes bajas de la regioacuten Asia-Paciacutefico El gobierno invierte poco en sanidad mientras la corrupcioacuten prospera11 Durante la crisis de la covid-19 se han producido desde sobornos en las cliacutenicas a apropiaciones de fondos de ayuda12 La corrupcioacuten tambieacuten empantana la contratacioacuten de material sanitario y los contratos entre empresarios y funcionarios

INVERSIOacuteN EN SANIDADLa corrupcioacuten desviacutea los fondos destinados a servicios puacuteblicos Los paiacuteses con mayor grado de corrupcioacuten independientemente de su desarrollo econoacutemico suelen invertir menos en sanidad

LA CORRUPCIOacuteN Y EL GASTO EN SANIDAD

Un bajo nivel de inversioacuten en sanidad puacuteblica suele ir de la mano con una corrupcioacuten elevada Cada punto representa la puntuacioacuten media de un paiacutes en el iacutendice CPI comparada con el porcentaje del PIB asignado a sanidad13 entre 2012 y 2017

44 71 26

INVE

RSIOacute

N M

EDIA

ESTA

TAL E

N SA

NIDA

D CO

MO

PORC

ENTA

JE D

EL P

IB (2

012-

2017

)

11

8

9

7

10

6

4

5

2

1

3

0

62

35

18

66-100 34-65 0-33

PUNTUACIOacuteN MEDIA EN LOS IacuteNDICES 2012-2017

IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020

9

100

80

60

40

20

0

74

46

33 36

CERO VULNERACIONES VULNERACIONES LEVES ALGUNAS VULNERACIONES VULNERACIONES GRAVES

IacuteNDI

CE D

E PER

CEPC

IOacuteN

DE LA

COR

RUPC

IOacuteN

2020

IacuteNDICE DE VULNERACIONES DEL ESTAacuteNDAR DEMOCRAacuteTICO EN LA PANDEMIA (PanDem)

RETROCESO DEMOCRAacuteTICOLa corrupcioacuten sigue contribuyendo al retroceso democraacutetico durante la pandemia de la covid-19 Los paiacuteses que presentan un alto nivel de corrupcioacuten emprenden acciones menos democraacuteticas para hacer frente a la crisis

CORRUPCIOacuteN Y VULNERACIOacuteN DE LA DEMOCRACIA ASOCIADAS A LA COVID-19

Los paiacuteses con altos niveles de corrupcioacuten presentan una mayor vulneracioacuten de la democracia durante su respuesta a la covid-19 Cada punto representa la puntuacioacuten de un paiacutes en el iacutendice de 2020 y los ciacuterculos representan la puntuacioacuten media del CPI para esa categoriacutea de vulneracion democraacutectica14

Estados Unidos

Con 67 puntos este antildeo EEUU obtiene su puntuacioacuten maacutes baja desde 2012 Las dificultades de la administracioacuten para supervisar15 el uso de la suma sin precedentes de un billoacuten de doacutelares asignada a la lucha contra la covid-19 generoacute una gran inquietud en torno a la corrupcioacuten y supuso un importante retroceso de las normas democraacuteticas de un paiacutes con un largo historial de rendicioacuten de cuentas en el ejecutivo

Filipinas

Con una puntuacioacuten de 34 Filipinas parece haberse estancado en su lucha contra la corrupcioacuten desde 2012 La actuacioacuten de su gobierno a la covid-19 se ha caracterizado por una aplicacioacuten abusiva de las normas16 acompantildeada de graves atropellos de los derechos humanos y la libertad de prensa17

Nueva Zelanda

Con 88 puntos la puntuacioacuten de Nueva Zelanda en el iacutendice es la maacutes alta del mundo La respuesta del paiacutes a la covid-19 ha sido elogiada por su eficacia aunque han surgido dudas en torno a la transparencia18 Aunque el gobierno comunica sin trabas las medidas y poliacuteticas a aplicar debe mejorar su nivel de transparencia en el aacuterea de contratacioacuten puacuteblica de cara a la recuperacioacuten

67 34 88

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

10

RESUMEN POR REGIONESA pesar de las variaciones de escala y alcance que presenta en todas las regiones la corrupcioacuten ha sido un obstaacuteculo universal en la lucha contra la covid-19

RESULTADOS POR REGIOacuteN

Puntuacioacuten media por regioacuten y paiacuteses con la calificacioacuten maacutexima y miacutenima de cada regioacuten

EUROPA OCCIDENTAL Y UNIOacuteN EUROPEAPuntuacioacuten media

Maacutexima Dinamarca (88100)Miacutenima Bulgaria Hungriacutea Rumaniacutea (44100)

ORIENTE MEDIO Y NORTE DE AacuteFRICA

Puntuacioacuten media

Maacutexima Emiratos Aacuterabes Unidos (71100)Miacutenima Siria (14100)

AacuteFRICA SUBSAHARIANAPuntuacioacuten media

Maacutexima Seychelles (66100)Miacutenima Somalia Sudaacuten del Sur (12100)

EUROPA DEL ESTE Y ASIA CENTRAL Puntuacioacuten media

Maacutexima Georgia (56100)Miacutenima Turkmenistaacuten (19100)

ASIA-PACIacuteFICOPuntuacioacuten media

Maacutexima Nueva Zelanda (88100)Miacutenima Corea del Norte (18100)

AMEacuteRICAPuntuacioacuten media

Maacutexima Canadaacute (77100)Miacutenima Venezuela (15100)

43 39

66 36

4532

Entre los paiacuteses con las puntuaciones maacutes altas del iacutendice la pandemia ha puesto a prueba a los paiacuteses de Europa Occidental y la Unioacuten Europea donde numerosos gobiernos han demostrado falta de transparencia y rendicioacuten de cuentas

En Asia-Paciacutefico y Ameacuterica algunos gobiernos han aprovechado la crisis de la covid-19 para consolidar su poder mientras muchos ciudadanos se quedaban sin acceso a recursos de emergencia

En Oriente Medio y el Norte de Aacutefrica se han debilitado las medidas anticorrupcioacuten

En ciertas zonas de Europa del Este y Asia Central disminuyoacute la supervisioacuten y se restringieron las libertades ciudadanas

Entre las puntuaciones maacutes bajas Aacutefrica Subsahariana reaccionoacute a la covid-19 con protestas por el aumento del coste de la vida la corrupcioacuten y el uso indebido de los fondos de emergencia

IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020

11

AMEacuteRICACon una puntuacioacuten media de 43 por quinto antildeo consecutivo Ameacuterica es un escaparate de corrupcioacuten y mala gestioacuten de fondos en una de las regiones peor afectadas por la crisis de la covid-19

32

43100

PAIacuteSES EVALUADOS

PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL

PUNTUACIONES MAacuteXIM

ASPUNTUACIONES M

IacuteNIMAS

HAITIacute

URUGUAY

NICARAGUA

CANADAacute

77100

71100

67100

22100

18100

15100VENEZUELA

ESTADOS UNIDOS

Canadaacute y Uruguay mantienen las puntuaciones maacutes altas con 77 y 71 puntos respectivamente Nicaragua Haitiacute y Venezuela se situacutean en lo maacutes bajo con 22 18 y 15 puntos respectivamente

En una regioacuten ya caracterizada por unas instituciones de gobierno deacutebiles la covid-19 ha puesto de relieve unas profundas desigualdades sociales y econoacutemicas que afectan de forma desproporcionada a los sectores maacutes vulnerables de la poblacioacuten como las mujeres las nintildeas19 las personas mayores las poblaciones indiacutegenas los inmigrantes y la poblacioacuten afroamericana Al igual que en otras partes del mundo los gobiernos americanos tomaron

medidas extraordinarias ante la covid-19 con estados de alarma20 que restringiacutean los derechos civiles Las restricciones coartaron la libertad de expresioacuten y de reunioacuten debilitaron los controles y contrapesos institucionales y redujeron el espacio de la sociedad civil21

Una concentracion alarmante de poder en el brazo ejecutivo de paiacuteses como Colombia22 (39) y El Salvador23 (36) ha contribuido a una explosioacuten de irregularidades y casos de corrupcioacuten vinculados a la contratacioacuten relacionada con la covid-1924 En todo el continente los ciudadanos tienen dificultades para conseguir informacioacuten fiable y al diacutea sobre datos sanitarios y suministros de emergencia

Un reto importante es lograr que los fondos y programas de ayuda para la covid-19 no acaben en manos de la corrupcioacuten y lleguen a sus destinatarios legiacutetimos De no distribuirse debidamente estas ayudas existe el riesgo de que aumente el malestar social se aviven las llamas de un populismo dantildeino y crezcan auacuten maacutes la pobreza25 y la desigualdad

Los gobiernos deben procurar que el desarrollo adquisicioacuten y distribucioacuten de tratamientos y vacunas contra la covid-19 sean transparentes y justos Ademaacutes tienen la obligacioacuten de permitir a las organizaciones de la sociedad civil y a la prensa actuar como guardianes que observen y pidan cuentas a poliacuteticos y empresarios

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

12

PAIacuteSES A OBSERVAR

Peruacute

Con una puntuacioacuten de 38 Peruacute ha subido dos puntos pero continuacutea relativamente estancado en el iacutendice desde 2012 Las investigaciones de casos de corrupcioacuten y la reciente ratificacioacuten de leyes cruciales contra la corrupcioacuten son algunos de los avances conseguidos

Concretamente dos leyes dan motivos para la esperanza La

Honduras

Con 24 puntos en el iacutendice Honduras obtiene este antildeo su puntuacioacuten maacutes baja de la serie histoacuterica dos puntos menos que el antildeo pasado En el uacuteltimo antildeo la pandemia de la covid-19 y los huracanes han asolado el paiacutes y la pobreza y la desigualdad continuacutean siendo muy altas

Peruacute sufre corrupcioacuten estructural29 impunidad e inestabilidad poliacutetica30 En menos de cinco antildeos el paiacutes ha rechazado a cuatro presidentes tres de los cuales estaacuten siendo investigados por corrupcioacuten

En Honduras la transparencia es fundamental para la recuperacioacuten de la covid-19 y los desastres naturales

primera impide a las personas condenadas por corrupcioacuten postularse para cargos puacuteblicos u ocupar puestos de confianza26 La segunda mejora la transparencia la rendicioacuten de fondos y la integridad de la financiacioacuten de los partidos poliacuteticos27

Las elecciones presidenciales programadas para abril de 2021 son una oportunidad de acabar con la impunidad y pedir cuentas a los poderosos en un

paiacutes donde el descontento social por la corrupcioacuten la covid-19 y la crisis econoacutemica continuacutea siendo elevado28 Para conservar la confianza de la poblacioacuten las investigaciones de poliacuteticos de alto nivel y empresarios destacados deberaacuten llegar a los tribunales que deberaacuten dictar sentencias apropiadas

Unas instituciones deacutebiles contribuyen a la falta de preparacioacuten para afrontar los desastres31 A ello se une una economiacutea poco diversificada que genera una dependencia excesiva de la agricultura y los recursos naturales32

El estado de la lucha contra la corrupcioacuten tampoco es esperanzador En la uacuteltima deacutecada el paiacutes ha sufrido peacuterdidas millonarias por esta causa33 y reveses importantes en la lucha contra la impunidad por la desaparicioacuten de la Misioacuten

de Apoyo a la Lucha contra la Corrupcioacuten y la Impunidad en Honduras de la Organizacioacuten de Estados Americanos34 El Congreso Nacional aproboacute un nuevo Coacutedigo Penal35 que fomenta la corrupcioacuten y dificulta su investigacioacuten36

Las fuentes revelan una falta de planificacioacuten alarmante en la compra de suministros relacionados con la covid-1937 junto con precios excesivos en el material sanitario y acuerdos opacos en la contratacioacuten para los hospitales de campantildea38

Fotografiacutea copy Musuk Nolte

Fotografiacutea Peg Hunter CC BY-NC 20

IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020

13

ASIA-PACIacuteFICOCon una puntuacioacuten media de 45 la regioacuten de Asia-Paciacutefico sufre grandes dificultades para combatir la corrupcioacuten y hacer frente al profundo impacto sanitario y econoacutemico de la covid-19

31

45100

PAIacuteSES EVALUADOS

PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL

PUNTUACIONES MAacuteXIM

ASPUNTUACIONES M

IacuteNIMAS

AFGANISTAacuteN

SINGAPUR

CAMBOYA

NUEVA ZELANDA

88100

85100

77100

21100

19100

18100COREA DEL NORTE

AUSTRALIA

Con 88 puntos Nueva Zelanda se mantiene entre los primeros puestos del iacutendice tanto a nivel regional como mundial Le siguen Singapur (85) Australia (77) y Hong Kong (77) Al otro extremo de la escala Camboya (21) Afganistaacuten (19) y Corea del Norte (18) obtienen las puntuaciones maacutes bajas de la regioacuten

En algunos paiacuteses del Paciacutefico la covid-19 y el cicloacuten Harold han sacado a la luz las grietas que existiacutean en unos sistemas de gobierno ya deacutebiles de por siacute

Los agentes sociales y sus aliados en Vanuatu (43) Papuacutea Nueva Guinea (27) y las Islas Salomoacuten (42) hicieron un llamamiento a

la transparencia y la rendicioacuten de cuentas en la respuesta a la covid-1939 En Papuacutea Nueva Guinea la sociedad civil exigioacute una auditoriacutea de los fondos de emergencia y la contratacioacuten estatal con el fin de asegurar un procedimiento inclusivo40 En las islas Salomoacuten el avance ha sido escaso desde que se promulgoacute la ley anticorrupcioacuten de 2018 Ya en 2020 agentes clave del gobierno fueron acusados de desviar fondos destinados a ayudar a las personas afectadas por la pandemia41

En economiacuteas asiaacuteticas clave como India (40) Indonesia (37) y Bangladeacutes (26) la lucha contra la corrupcioacuten progresa a paso

lento con varios compromisos de reforma todaviacutea praacutecticamente sin cumplir por los gobiernos

Maldivas (43) muestra una tendencia positiva con 14 puntos maacutes que el antildeo pasado gracias a sus avances en el espacio democraacutetico y la abolicioacuten de varias leyes represivas

Con 19 puntos Afganistaacuten es uno de los paiacuteses que maacutes ha mejorado su puntuacioacuten ha ganado 11 puntos desde 2012 El paiacutes asiaacutetico instauroacute reformas legislativas e institucionales y recientemente ha anunciado planes de constituir una nueva comisioacuten anticorrupcioacuten

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

14

PAIacuteSES A OBSERVAR

Vanuatu

Con una puntuacioacuten de 43 Vanuatu se encuentra estancada en el iacutendice Muy vulnerable al impacto de los desastres naturales fue el paiacutes maacutes afectado por el cicloacuten Harold cuando la pandemia estaba en pleno apogeo

Birmania

Con una puntuacioacuten de 28 Birmania es uno de los paiacuteses que maacutes ha mejorado su posicioacuten un aumento de 13 puntos desde 2012

Las investigaciones de funcionarios de alto nivel y la puesta en vigor de reformas legislativas e institucionales46 demuestran ciertos avances en

En Vanuatu uno de los factores principales de la lucha contra la corrupcioacuten y la mejora de la transparencia y de la rendicioacuten de cuentas es una fuerte voluntad poliacutetica

La proteccioacuten de los derechos humanos en Birmania como la libertad de expresioacuten de reunioacuten y de asociacioacuten es un pilar esencial de la buena gobernanza y la integridad

Desde su independencia en 1980 Vanuatu ha sido poliacuteticamente volaacutetil con frecuentes mociones de censura contra el gobierno42 El primer ministro anterior Charlot Salwai fue el primero en completar una legislatura completa de cuatro antildeos en maacutes de una deacutecada La inestabilidad poliacutetica43 ha contribuido a un entorno donde el soborno el nepotismo y la malversacion estaacuten a la orden del diacutea

Un aspecto positivo es que el paiacutes estaacute tomando medidas para la

participacioacuten de los ciudadanos en la provisioacuten de servicios puacuteblicos con el fin de mejorar su eficiencia44 No obstante la puesta en vigor de las estructuras legislativas poliacuteticas y de lucha contra la corrupcioacuten continuacutea tropezando con obstaacuteculos Por ejemplo estaacute teniendo dificultades para ejecutar una ley de derecho a la informacioacuten45 lo que genera graves dudas sobre la posibilidad de que las solicitudes amparadas por esta ley reciban respuestas en un plazo razonable

la lucha contra la corrupcioacuten y una mayor voluntad poliacutetica de combatir el fraude

Seguacuten un informe reciente titulado Global Corruption Barometer ndash Asia47 (Baroacutemetro global de la corrupcioacuten ndash Asia) un nuacutemero extraordinario de ciudadanos birmanos piensa que el gobierno estaacute haciendo una buena labor en la lucha contra la corrupcioacuten y que los ciudadanos

de a pie tambieacuten pueden contribuir a esta tarea

No obstante y a pesar de estos avances una serie de lagunas legislativas y estructurales complican el trabajo anticorrupcioacuten El ejeacutercito continuacutea actuando con impunidad48 y el gobierno hace poco por proteger los derechos humanos como la libertad de expresioacuten y de reunioacuten49

Fotografiacutea Chaton Chokpatara Shutterstockcom

Fotografiacutea ITURFarrell CC BY 20

IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020

15

EUROPA DEL ESTE Y ASIA CENTRALCon una puntuacioacuten media de 36 la regioacuten formada por Europa del Este y Asia Central ocupa el penuacuteltimo puesto del iacutendice y es susceptible a la corrupcioacuten agravada por la covid-19

19

36100

PAIacuteSES EVALUADOS

PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL

PUNTUACIONES MAacuteXIM

ASPUNTUACIONES M

IacuteNIMAS

ARMENIA

GEORGIA

56100

49100

47100

19100TURKMENISTAacuteN

BIELORRUSIA

TAYIKISTAacuteN

25100

UZBEKISTAacuteN

26100

Georgia (56) Armenia (49) y Bielorrusia (47) se situacutean a la cabeza con Uzbekistaacuten (26) Tayikistaacuten (25) y Turkmenistaacuten (19) en los uacuteltimos puestos

En toda la zona la covid-19 ha puesto de manifiesto problemas estructurales y de gobierno asiacute como corrupcioacuten generalizada lo que ha exacerbado el malestar social Algunos liacutederes poliacuteticos han aprovechado la crisis para incrementar su poder restringir un acceso a la informacioacuten ya bastante limitado50 eliminar requisitos de transparencia de las normas de contratacioacuten puacuteblica51 y abandonar los mecanismos puacuteblicos de rendicioacuten de cuentas

La covid-19 puso en manos de los liacutederes autoritarios una excusa para reducir la supervisioacuten del gasto estatal y limitar la libertad ciudadana El resultado ha sido una menor transparencia en el gasto de la ayuda externa52 lo que dificulta el seguimiento de los fondos y la distribucioacuten a sus destinatarios legiacutetimos53

La investigacioacuten apunta que la corrupcioacuten socava los derechos e instituciones democraacuteticos54 como la libertad de expresioacuten el acceso a la informacioacuten y la independencia del sistema judicial ademaacutes de limitar la capacidad de los ciudadanos de pedir cuentas a sus gobiernos55

Con 31 puntos Kirguistaacuten ha ascendido sustancialmente en el iacutendice 7 maacutes que en 2012 Sin embargo la corrupcioacuten generalizada y la falta de transparencia y rendicioacuten de cuentas han debilitado su capacidad de afrontar la crisis de la pandemia

Bosnia-Herzegovina con 35 puntos ha perdido 7 desde 2012 Durante la pandemia el paiacutes ha sufrido numerosas violaciones de los derechos humanos y laborales asiacute como discriminacioacuten en la distribucioacuten de las ayudas econoacutemicas y presuntas ilegalidades en los contratos de suministro de material sanitario56

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

16

PAIacuteSES A OBSERVAR

Serbia

Con la peacuterdida de un punto en el iacutendice de este antildeo Serbia (38) ha caiacutedo a su posicioacuten maacutes baja desde 2012 Los principales retos a los que se enfrenta el paiacutes en materia de corrupcioacuten incluyen cuestiones graves relacionadas con el estado de derecho la continua erosioacuten de los principios

Bielorrusia

Con 47 puntos Bielorrusia ha experimentado una mejora significativa en el iacutendice con un ascenso de 16 puntos desde 2012 No obstante en 2020 comenzaron a producirse protestas ciudadanas semanales contra los disputados resultados de las elecciones presidenciales La violencia y el maltrato dispensados por la policiacutea a los ciudadanos hicieron saltar

En Serbia la corrupcioacuten exacerba los problemas relacionados con el estado de derecho la erosioacuten de las normas democraacuteticas y el silenciamiento de las voces criacuteticas

En 2020 las protestas masivas y la brutalidad de la policiacutea conmocionaron Bielorrusia que continuacutea sufriendo las lacras de la corrupcioacuten a gran escala y la captura del estado

democraacuteticos y los intentos de silenciar las voces criacuteticas

Serbia tomoacute algunas medidas poleacutemicas en respuesta a la covid-19 tales como suspender el Parlamento57 imponer toques de queda muy amplios e instigar la violencia contra los disidentes58

Asimismo la policiacutea detuvo a un periodista de investigacioacuten59 y el gobierno restringioacute el acceso a la

informacioacuten sobre la adquisicioacuten de material sanitario60 mientras tomaba represalias contra los sanitarios criacuteticos con su actuacioacuten frente a la pandemia61

Tras antildeos de infrafinanciacioacuten la covid-19 ha puesto a prueba el sistema sanitario del paiacutes con consecuencias funestas La corrupcioacuten continuacutea siendo un obstaacuteculo a la especializacioacuten y el desarrollo profesional del personal sanitario

las alarmas entre los testigos nacionales e internacionales62

La corrupcioacuten a gran escala63 continuacutea siendo un problema en Bielorrusia donde se concentra en las maacutes altas esferas del gobierno64 La oficina del presidente lleva antildeos ejerciendo el poder de forma autoritaria con poco o nulo control por parte de los poderes legislativo y judicial mientras el estado controla la mayor parte de la

economiacutea En 2019 el organismo anticorrupcioacuten del Consejo de Europa GRECO (Grupo de Estados contra la Corrupcioacuten) declaroacute65 a Bielorrusia paiacutes laquoincumplidorraquo por no abordar la gran mayoriacutea de las reformas y recomendaciones necesarias para hacer frente a la corrupcioacuten

Fotografiacutea Ruslan Kalnitsky Shutterstockcom

Fotografiacutea AleksandarS Shutterstockcom

IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020

17

ORIENTE MEDIO Y NORTE DE AacuteFRICACon una puntuacioacuten media de 39 por tercer antildeo consecutivo la regioacuten de Oriente Medio y Norte de Aacutefrica se percibe como muy corrupta con escaso progreso en la lucha contra la corrupcioacuten

18

39100

PAIacuteSES EVALUADOS

PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL

PUNTUACIONES MAacuteXIM

ASPUNTUACIONES M

IacuteNIMAS

YEMEN

CATAR

LIBIA

EMIRATOS AacuteRABES UNIDOS

71100

63100

17100

15100

14100SIRIA

Emiratos Aacuterabes Unidos y Catar son los paiacuteses que han alcanzado las puntuaciones maacutes altas de la regioacuten en el iacutendice con 71 y 63 puntos respectivamente Libia (17) Yemen (15) y Siria (14) son los que han obtenido las puntuaciones maacutes bajas

Antildeos de corrupcioacuten han dejado a los estados de esta regioacuten con muy poca preparacion para hacer frente a una pandemia como la de la covid-19 Los hospitales y centros de salud careciacutean de recursos y organizacioacuten para responder con eficacia a la primera ola66 Los hospitales puacuteblicos no teniacutean personal ni suministros suficientes y

muchos profesionales sanitarios cayeron enfermos La confianza en el sector puacuteblico cayoacute en picado cuando quedoacute claro que las administraciones puacuteblicas no contaban con protocolos adecuados para la gestioacuten de crisis67 y estaban demasiado mermadas para reorganizarse de forma raacutepida y eficiente68

A pesar de alguacuten modesto logro de la sociedad civil en la uacuteltima deacutecada en su empentildeo de hacer maacutes fuerte y sostenible la legislacioacuten anticorrupcioacuten y fomentar la transparencia la crisis de la covid-19 y las medidas de emergencia asociadas han anulado estos avances69 dando

lugar a un retroceso de varios antildeos en toda la regioacuten

La corrupcioacuten poliacutetica continuacutea siendo un fuerte reto en esta zona En Irak (21) la corrupcioacuten es parte integral de un sistema70 que priva a la poblacioacuten de derechos baacutesicos como el acceso a agua potable la sanidad un suministro eleacutectrico constante oportunidades de empleo o infraestructuras adecuadas

De cara al futuro los principales retos de la regioacuten sobre todo en la recuperacioacuten tras la pandemia incluyen la transparencia y el acceso a tratamientos y vacunas contra la covid-1971

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

18

PAIacuteSES A OBSERVAR

Liacutebano

Con 25 puntos Liacutebano muestra una caiacuteda considerable en el iacutendice 5 puntos desde 2012 La covid-19 casi paralizoacute al gobierno

A pesar de las protestas multitudinarias en octubre de 2019 contra la corrupcioacuten y la pobreza72 no se ha iniciado

Marruecos

Con una puntuacioacuten de 40 Marruecos ha perdido 3 puntos respecto al antildeo anterior Durante la pandemia de la covid-19 impuso un estado de emergencia79 que incluiacutea restricciones de movilidad y cierre de fronteras

En Liacutebano la pandemia de la covid-19 y la explosioacuten en el puerto de Beirut plantean importantes retos para la lucha contra la corrupcioacuten

En Marruecos la corrupcioacuten contribuye a la mala calidad del sistema sanitario y a la falta de una respuesta eficaz a la pandemia de la covid-19

investigacioacuten alguna ni se ha procesado a ninguacuten funcionario Por otro lado la investigacioacuten de la explosioacuten ocurrida en el puerto de Beirut en agosto de 2020 aacuteun no ha finalizado Aunque varios oficiales han sido imputados la posibilidad de exigir responsabilidades por el accidente sigue siendo limitada73

A pesar de las nuevas leyes dictadas por el parlamento para reforzar el poder judicial y acometer cuestiones de recuperacioacuten de activos los

tribunales todaviacutea no son independientes74 Asimismo aunque recientemente se ha adoptado una ley para crear una comisioacuten nacional contra la corrupcioacuten este organismo estaacute todaviacutea por establecerse75

Con todo hay razones para la esperanza El parlamento acaba de aprobar una ley76 que aborda el tema del dinero sucio y otra ndashmuy esperadandash que mejora el acceso a la informacioacuten77 y ha ratificado ademaacutes la Estrategia Nacional Anticorrupcioacuten78

Las medidas excepcionales que tomoacute el gobierno para hacer frente a la crisis especialmente en relacioacuten con la contratacioacuten puacuteblica no estaban supervisadas y permitiacutean exenciones por las que el gobierno no ha rendido cuentas80 Las medidas alcanzan sectores maacutes allaacute de la sanidad y plantean graves riesgos de mala gestioacuten de fondos y corrupcioacuten

Tambieacuten se han producido numerosas violaciones del derecho a la libertad de expresioacuten con la detencioacuten y encarcelamiento de periodistas81 criacuteticos con las autoridades que investigan casos de corrupcioacuten o que denuncian la falta de transparencia del gobierno

Fotografiacutea Hiba Al Kallas Shutterstockcom

Fotografiacutea posztos Shutterstockcom

IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020

19

AacuteFRICA SUBSAHARIANACon una media de 32 puntos Aacutefrica Subsahariana obtiene la puntuacioacuten regional maacutes baja del iacutendice con escasos avances en los uacuteltimos antildeos que recalcan una urgente necesidad de accioacuten

49

32100

PAIacuteSES EVALUADOS

PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL

PUNTUACIONES MAacuteXIM

ASPUNTUACIONES M

IacuteNIMAS

SUDAacuteN DEL SUR

BOTSUANA

SUDAacuteN

SEYCHELLES

66100

60100

58100

16100

12100

12100SOMALIA

CABO VERDE

El primer puesto de la regioacuten corresponde una vez maacutes a Seychelles con 66 puntos seguida de Botsuana (60) y Cabo Verde (58) A la cola de la regioacuten se encuentran Sudaacuten (16) Somalia (12) y Sudaacuten del Sur (12)

La pandemia de la covid-19 ha sentildealado lagunas estructurales en los sistemas sanitarios nacionales82 de toda la regioacuten asiacute como riesgos de corrupcioacuten asociados a la contratacioacuten puacuteblica83 y a la malversacioacuten de fondos de emergencia84 El impacto econoacutemico de la pandemia dio lugar a protestas y discrepancias en muchos paiacuteses tales como Sudaacutefrica (44)85 Angola (27)86 y Zimbabue (24)87 por el

aumento del coste de la vida la corrupcioacuten y el abuso general de los fondos de emergencia

En Sudaacutefrica una auditoriacutea de gastos relacionados con la covid-19 descubrioacute precios inflados fraude y corrupcioacuten88 En Nigeria (25) organizaciones de la sociedad civil denunciaron el acaparamiento de medicamentos paliativos para la covid-19 por los estados autoacutenomos89 e hicieron un llamamiento a los organismos anticorrupcioacuten para que investigaran estas acusaciones

Costa de Marfil con 36 puntos ha mejorado sensiblemente en el iacutendice 9 puntos desde 2013 Sin embargo la crisis poliacutetica que

rodea la reeleccioacuten de Allasane Ouattara como presidente que desembocoacute en violencia90 e infracciones de los derechos humanos91 corre el riesgo de hacer descarrilar el avance obtenido hasta la fecha Con 19 puntos la Repuacuteblica del Congo ha perdido 7 en el iacutendice desde 2012 lo que refleja la corrupcioacuten y la impunidad endeacutemicas entre su eacutelite poliacutetica92 El paiacutes cuenta con un marco de lucha anticorrupcioacuten pero su ejecucioacuten es deacutebil93

Para mejorar su puntuacioacuten los gobiernos de la zona deben tomar medidas decisivas especialmente en las economiacuteas ya debilitadas por la recesioacuten econoacutemica derivada de la pandemia

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

20

PAIacuteSES A OBSERVAR

Malaui

Con una puntuacioacuten de 30 Malaui es uno de los paiacuteses que han empeorado en el iacutendice con 7 puntos perdidos desde 2012

Tristemente ceacutelebre por el escaacutendalo de malversacioacuten de fondos conocido como laquoCashgateraquo en 201394 en el que participaban las altas esferas del sector puacuteblico Malaui continuacutea

Zambia

Con una puntuacioacuten de 33 Zambia ha perdido 5 puntos en el iacutendice desde 2013

La corrupcioacuten es un problema endeacutemico en este paiacutes y afecta al acceso de la poblacioacuten a los

Malaui tiene la oportunidad de reforzar las instituciones de gobierno y fomentar la lucha contra la corrupcioacuten para paliar las secuelas de la covid-19 en la economiacutea

En Zambia el compromiso de reformar los procedimientos de la contratacioacuten puacuteblica mejoraraacute la transparencia y la rendicioacuten de cuentas

lidiando con la corrupcioacuten

Una auditoriacutea estatal reciente95 encontroacute tales niveles de corrupcioacuten que llegoacute a determinar que el gobierno anterior presuntamente roboacute mil millones de doacutelares de las arcas del estado96

El nuevo gobierno elegido en junio de 2020 promete una nueva etapa en la que ya se

han puesto en marcha varias investigaciones de corrupcioacuten con algunas detenciones clave relacionadas con un escaacutendalo de importacioacuten de cemento97 Por otro lado la extradicioacuten de un famoso cleacuterigo acusado de blanqueo de fondos en Sudaacutefrica98 puede poner a prueba otra vez el compromiso del paiacutes contra la corrupcioacuten

servicios puacuteblicos esenciales Seguacuten nuestro informe de 201999 casi la quinta parte de la poblacioacuten declaroacute que pagoacute sobornos100 para acceder a servicios puacuteblicos como la sanidad y la educacioacuten

La creciente corrupcioacuten se puede atribuir a un sistema ineficiente de contratacioacuten puacuteblica nacional101 con un trasfondo de deuda externa cada vez mayor y un alto nivel de pobreza

La transparencia y rendicioacuten de cuentas de Zambia mejoraraacuten si se crea un fuerte compromiso para reformar los procedimientos de contratacioacuten puacuteblica y crear un espacio ciudadano maacutes abierto102 Las proacuteximas elecciones determinaraacuten si la corrupcioacuten va a ser un tema prioritario en los proacuteximos antildeos

Fotografiacutea MsTingak CC BY-SA 30

Fotografiacutea Boris Mayer Shutterstockcom

IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020

21

EUROPA OCCIDENTAL Y UNIOacuteN EUROPEACon una puntuacioacuten media de 66 la regioacuten que comprende Europa Occidental y la Unioacuten Europea se situacutea a la cabeza del iacutendice aunque se encuentra bajo una gran presioacuten a causa de la covid-19

31

66100

PAIacuteSES EVALUADOS

PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL

PUNTUACIONES MAacuteXIM

ASPUNTUACIONES M

IacuteNIMAS

RUMANIacuteA

FINLANDIA

HUNGRIacuteA

DINAMARCA

88100

85100

85100

44100

44100

44100BULGARIA

SUECIA

Los paiacuteses de Europa Occidental y la Unioacuten Europea estaacuten entre los que mejor puntuacioacuten obtienen en el iacutendice con Dinamarca (88) a la cabeza seguida de Finlandia (85) Suecia (85) y Suiza (85) En el extremo opuesto de la regioacuten se encuentran Rumaniacutea Hungriacutea y Bulgaria con 44 puntos cada uno

La pandemia de la covid-19 ha supuesto una presioacuten adicional e inesperada sobre los sistemas de integridad de numerosos paiacuteses dando lugar a laquouna crisis poliacutetica que amenaza al futuro de la democracia liberalraquo103 La pandemia ha puesto a prueba la capacidad de actuacioacuten de Europa frente a las emergencias y

en muchos casos la transparencia y la rendicioacuten de cuentas no han dado la talla En Noruega (84) el gobierno declaroacute un estado de emergencia difiacutecil de compaginar con su constitucioacuten104

Tras la imposicioacuten de estados de alarma constitucionales en Francia (69) Hungriacutea (44) Italia (53) y Espantildea (62) la organizacioacuten Democracy Reporting International apuntoacute a sus gobiernos porque las medidas afectaban a los derechos humanos significativamente105 En la misma liacutenea once paiacuteses como miacutenimo han retrasado elecciones a causa de la covid-19106

La pandemia ha puesto de manifiesto graves problemas relacionados con el estado de derecho en toda la regioacuten y la corrupcioacuten ha potenciado auacuten maacutes el debilitamiento de las democracias107

El ambicioso programa de recuperacioacuten elaborado por la Unioacuten Europea108 puede ser de gran ayuda a sus estados miembros No obstante hay que tener en cuenta que una iniciativa de esta envergadura conlleva procesos de contratacioacuten a gran escala con plazos estrictos susceptible de problemas en su integridad que podriacutean resultar en corrupcioacuten

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

22

PAIacuteSES A OBSERVAR

Malta

Con una puntuacioacuten de 53 Malta ha sufrido una caiacuteda significativa en el iacutendice Con siete puntos menos que en 2015 el paiacutes se encuentra en su cota maacutes baja

Seguacuten un informe de la Unioacuten Europea109 sobre el estado de derecho en Malta laquose

Polonia

Con 56 puntos Polonia muestra un deterioro significativo en el iacutendice habiendo perdido siete puntos desde 2015

El partido de gobierno ha fomentado sistemaacuteticamente una serie de reformas que debilitan la independencia de los jueces114 La erosioacuten progresiva del estado de derecho y de la supervisioacuten

Malta se enfrenta al difiacutecil reto de combatir una corrupcioacuten considerable y es uno de los paiacuteses que estaacuten sufriendo la decadencia maacutes raacutepida del estado de derecho

En Polonia el gobierno explota la crisis de la covid-19 para obtener beneficios poliacuteticos y socavar la democracia los derechos humanos y la lucha contra la corrupcioacuten

han descubierto patrones de corrupcioacuten muy profundos que han ocasionado una fuerte demanda popular por conseguir un refuerzo significativo de su capacidad de hacer frente a la corrupcioacuten y realizar una reforma amplia del estado de derechoraquo

En 2019 la investigacioacuten oficial110 del asesinato de la periodista Daphne Caruana Galizia puso de relieve la corrupcioacuten en las altas esferas y desembocoacute en

la dimisioacuten del primer ministro Joseph Muscat

El exjefe de gabinete del primer ministro fue detenido en septiembre de 2020111 por una presunta trama de venta de pasaportes malteses a ciudadanos rusos en 2015112 Un informe del BCE reveloacute graves deficiencias en el principal banco del paiacutes113 que potencialmente permitiacutean el blanqueo de fondos y otras actividades criminales

democraacutetica han creado un caldo de cultivo para la corrupcioacuten en las maacutes altas esferas del poder

Durante la pandemia de covid-19 el legislativo nacional modificoacute o abolioacute cientos de leyes utilizando la crisis sanitaria como excusa para aprobar leyes peligrosas115 Ademaacutes el parlamento limitoacute el acceso a la informacioacuten a ciudadanos y periodistas116 mientras permitiacutea el uso opaco de los fondos puacuteblicos destinados a la pandemia117 Las tensiones se intensificaron tras un intento de garantizar la impunidad de los funcionarios que infringieron

la ley en torno a la covid-19118 al tiempo que la policiacutea reprimiacutea con mano dura las protestas por los derechos de las mujeres119 Estas acciones indican que el partido gobernante pretende consolidar su poder a pesar del malestar popular

Con su reciente veto a los presupuestos de la UE120 por la vinculacioacuten de los fondos comunitarios a condicionalidades relacionadas con el estado de derecho121 los liacutederes poliacuteticos polacos han puesto en peligro la democracia y las reformas contra la corrupcioacuten

Fotografiacutea Thomas Ellmenreich Unsplash

Fotografiacutea Lena Ivanova Shutterstockcom

IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020

23

METODOLOGIacuteA

El Iacutendice de Percepcioacuten de la Corrupcioacuten (CPI por sus siglas en ingleacutes) combina datos de distintas fuentes que recogen la percepcioacuten de empresarios y expertos en cada paiacutes sobre el nivel de corrupcioacuten en el sector puacuteblico

El iacutendice se calcula mediante el procedimiento siguiente

1 Seleccionar fuentes Todas las fuentes de datos utilizadas deben cumplir las siguientes condiciones de validez

+ Cuantificar los riesgos y la percepcioacuten de la corrupcioacuten en el sector puacuteblico

+ Fundamentarse en una metodologiacutea vaacutelida y fiable

+ Proceder de una institucioacuten acreditada

+ Contar con un margen suficiente de variacioacuten en las puntuaciones que permita distinguir los paiacuteses entre siacute

+ Asignar puntuaciones a un nuacutemero significativo de paiacuteses

+ Incluir solamente las evaluaciones de expertos en el paiacutes en cuestioacuten y de empresarios

+ Actualizarse con regularidad

El Iacutendice de Percepcioacuten de la Corrupcioacuten se calcula tomando trece fuentes de datos de doce instituciones que registran percepciones de corrupcioacuten en los uacuteltimos dos antildeos

2 Estandarizar las fuentes de datos a una escala de 0 a 100 Para esta operacioacuten se resta la media de cada fuente en el antildeo de referencia de la puntuacioacuten de cada paiacutes y se divide el valor obtenido por la desviacioacuten estaacutendar de esa fuente en el antildeo de referencia Esta operacioacuten de resta y divisioacuten en base a los paraacutemetros del antildeo de referencia garantiza que las puntuaciones sean comparables de un antildeo a

otro desde 2012 A continuacioacuten se adaptan las puntuaciones estandarizadas a la escala del iacutendice multiplicaacutendolas por el valor de la desviacioacuten estaacutendar del iacutendice en 2012 (20) y agregando la media del iacutendice en ese mismo antildeo (45) De este modo el conjunto de datos queda encuadrado en la escala de 0 a 100 del iacutendice

3 Calcular la media Para incluir un paiacutes o territorio en el iacutendice es necesario que haya sido evaluado por un miacutenimo de tres fuentes La puntuacioacuten de cada paiacutes se determina calculando la media de todas las puntuaciones estandarizadas disponibles sobre ese paiacutes redondeada a un nuacutemero entero

4 Registrar la medida de incertidumbre Las puntuaciones van acompantildeadas de un error tiacutepico y un intervalo de confianza que reflejan la variacioacuten entre las distintas fuentes de datos disponibles para cada paiacutes o territorio

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

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NOTAS

1emspJohns Hopkins University of Medicine Coronavirus Resources Centre Global Map of COVID-19 Cases wwwcoronavirusjhuedumaphtml

2emsplaquoCitizens report COVID-19 corruptionraquo Transparency International septiembre 2020 wwwtransparencyorgencitizens-report-covid-19-corruption

3emspD C Cuadrado The Ignored Pandemic Behind COVID-19 (Londres Transparency International ndash Health 2020) httpti-healthorgwp-contentuploads202012The-Ignored-Pandemic-Behind-COVID-19-the-impact-of-corruption-on-healthcarepdf

4emsplaquoCorruption and the Coronavirusraquo Transparency International 18 marzo 2020 wwwtransparencyorgennewscorruption-and-the-coronavirus

5emspTransparency International Global Corruption Barometer wwwtransparencyorgengcb

6emspM Checircne et al Getting Ahead of the Curve Exploring Post-COVID-19 Trends and their Impact on Anti-Corruption Governance and Development (Berliacuten Transparency International 2020) wwwtransparencyorgenpublicationsgetting-ahead-of-the-curve-exploring-post-covid-19-trends-and-their-impact-on-anti-corruption-governance-and-development20

7emspDC Cuadrado 2020

8emsplaquoTackling the crisis of democracy promoting rule of law and fighting corruptionraquo Transparency International 29 enero 2019 wwwtransparencyorgennewstackling-crisis-of-democracy-promoting-rule-of-law-and-fighting-corruption

9emsplaquoMedical exodus leaves Romania Bulgaria in painraquo Deutsche Welle 2 julio 2018 wwwdwcomenmedical-exodus-leaves-romania-bulgaria-in-paina-44487178

10emsplaquoUruguay wages successful fight against COVID-19raquo Deutsche Welle 22 agosto 2020 wwwdwcomenuruguay-wages-successful-fight-against-covid-19a-54659839

11emsplaquoA case for building a stronger healthcare system in Bangladeshraquo World Bank Blogs 26 julio 2020 wwwblogsworldbankorgendpovertyinsouthasiacase-building-stronger-health-care-system-bangladesh

12emsplaquoCorruption mars Bangladeshrsquos Covid-19 relief effortsraquo UCA News 13 abril 2020 httpswwwucanewscomnewscorruption-mars-bangladeshs-covid-19-relief-efforts87700

13emspBanco Mundial Indicadores de Desarrollo Mundial

14emsplaquoPandemic Violations of Democratic Standards Indexraquo Varieties of Democracy (V-DEM) 2020 httpswwwv-demnetenour-workresearch-projectspandemic-backsliding

15emsplaquoTrump administration is blocking COVID stimulus oversight government watchdog letterraquo Reuters 15 junio 2020 wwwreuterscomarticleus-health-coronavirus-usa-stimulustrump-administration-is-blocking-covid-stimulus-oversight-government-watchdog-letter-idUSKBN23M2XD

16emsplaquoPhilippines curfew violators abusedraquo Human Rights Watch 26 marzo 2020 wwwhrworgnews20200326philippines-curfew-violators-abused

17emsplaquoPress freedom further restricted amid COVID-19 pandemicraquo Philippine Centre for Investigative Journalism 4 mayo 2020 wwwpcijorgarticle4009state-of-media-freedom-in-ph-2

18emsplaquoNew Zealandrsquos COVID-19 strategy looks successful but we must safeguard democracyraquo The Guardian 15 abril 2020 wwwtheguardiancomcommentisfree2020apr16new-zealands-fight-against-covid-19-looks-successful-but-democracy-is-under-threat

IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020

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19emsplaquoAnti-corruption response to COVID-19 must include womenraquo UN Women Americas and the Caribbean 10 junio 2020 wwwlacunwomenorgennoticias-y-eventosarticulos202006respuesta-anticorrupcion-a-la-covid-debe-ser-transparente

20emspCompilacioacuten de Decretos de Emergencia por COVID-19 El Salvador Ministerio de Gobernacioacuten 2020)

21emsplaquoPronunciamiento de organizaciones de la sociedad civil sobre acciones impulsadas en la emergencia del COVID-19raquo Accioacuten Ciudadana 11 mayo 2020 wwwaccion-ciudadanaorgcomunicados-pronunciamiento-de-organizaciones-de-la-sociedad-civil-sobre-acciones-impulsadas-en-la-emergencia-del-covid-19

22emsplaquoAlarm over concentration of power in the Presidency in Colombiaraquo Transparency International 3 septiembre 2020 wwwtransparencyorgenpressalarm-over-concentration-of-power-in-the-presidency-in-colombia

23emspAtaques a la Prensa Independiente y a la Sociedad Civil FUNDE wwwrepofundeorg17041CC-C-AT-AUT-20-10-20pdf

24emsplaquoLa oscura mina de oro en la que se convirtioacute la compra de equipos por la pandemia en Latinoameacutericaraquo France 24 8 mayo 2020 wwwfrance24comes20200508-corrupcion-insumos-mC3A9dicos-covid19-pandemia

25emsplaquoLa ONU advierte que el covid-19 podriacutea dejar 45 millones nuevos pobres en Ameacuterica Latina y el Cariberaquo CNN Espantildeol 10 julio 2020 wwwcnnespanolcnncom20200710la-onu-advierte-que-el-covid-19-podria-dejar-45-millones-nuevos-pobres-en-america-latina-y-el-caribe

26emsplaquoWhat is Perursquos president doing to fight corruptionraquo Latin America Reports 30 julio 2019 httpslatinamericareportscomvizcarra-fight-corruption-peru2823

27emsplaquoProeacutetica ley de financiamiento de partidos es un avance respecto a legislacioacuten vigenteraquo Agencia Peruana de Noticias 20 septiembre 2020 wwwandinapeagencianoticia-proetica-ley-financiamiento-partidos-es-un-avance-respecto-a-legislacion-vigente-814516aspx

28emsplaquoDestitucioacuten de Vizcarra Peruacute y la crisis permanenteraquo Deutsche Welle 11 noviembre 2020 wwwdwcomesdestituciC3B3n-de-vizcarra-perC3BA-y-la-crisis-permanentea-55568245

29emsplaquo8 ex presidentes de Peruacute sentildealados por corrupcioacutenraquo Expansioacuten 15 noviembre 2020 wwwexpansionmxmundo202011158-ex-presidentes-peru-acusados-corrupcion

30emsplaquoFight against corruption citizensrsquo rights must be protected during political crisis in Peruraquo Transparency International 13 noviembre 2020 wwwtransparencyorgenpressfight-against-corruption-citizens-rights-must-be-protected-during-political-crisis-in-peru

31emsplaquoCorruption weak institutions and natural disasters is there hope for Honduras to rebuildraquo Univision 16 diciembre 2020 wwwunivisioncomunivision-newsopinioncorruption-weak-institutions-natural-disasters-can-honduras-rebuild

32emspBanco Mundial laquoHondurasraquo en Climate Change Knowledge Portal wwwclimateknowledgeportalworldbankorgcountryhonduras

33emsplaquoHondurasrsquo opposition needs to learn from its mistakesraquo Global Americans 4 junio 2020 wwwtheglobalamericansorg202006honduras-opposition-needs-to-learn-from-its-mistakes

34emsplaquoStatement on the end of MACCIHrsquos mandate in Hondurasraquo Transparency International 21 enero 2020 wwwtransparencyorgenpressstatement-on-the-end-of-maccihs-mandate-in-honduras

35emsplaquoHondurasrsquo New Criminal Code Will Help Impunity Prosperraquo InSight Crime 29 junio 2020 wwwinsightcrimeorgnewsanalysishonduras-new-criminal-code

36emsplaquoLas maniobras de corrupcioacuten en Honduras- Parte II- Nuevo Coacutedigo Penalraquo El Pulso 27 junio 2020 httpselpulsohnp=45155

37emsplaquoLack of planning in Honduras COVID-19 purchases risks millions in public fundsraquo Transparency International 9 julio 2020 wwwtransparencyorgenbloglack-of-planning-in-honduras-covid-19-purchases-risks-millions-in-public-funds

38emsplaquoMr HispanoPreneurtrade The Man Behind Hondurasrsquo $47-Million Coronavirus Disasterraquo Organized Crime and Corruption Reporting Project 16 octubre 2020 wwwoccrporgencoronavirusmr-hispanopreneurtm-the-man-behind-honduras-47-million-dollar-coronavirus-disaster

39emsplaquoFive ways the Pacific can recover with integrity in 2021raquo Transparency International 9 diciembre 2020 wwwtransparencyorgenblogfive-ways-the-pacific-region-can-recover-with-integrity-in-2021

40emsplaquoPast scandals haunt Papua New Guinealsquos coronavirus responseraquo Transparency International 29 mayo 2020 wwwtransparencyorgenblogpast-scandals-haunt-papua-new-guineas-coronavirus-response

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

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41emsplaquoTransparency Solomons calls on govt to audit economic stimulus fundsraquo Radio New Zealand 7 noviembre 2020 httpswwwrnzconzinternationalpacific-news430071transparency-solomons-calls-on-govt-to-audit-economic-stimulus-funds

42emspFreedom House laquoVanuaturaquo en Freedom in the World 2019 wwwfreedomhouseorgcountryvanuatufreedom-world2019

43emsplaquoVanuatu Parliament dissolves ahead of electionraquo Radio New Zealand 22 enero 2020 wwwrnzconzinternationalpacific-news407852vanuatu-parliament-dissolves-ahead-of-election

44emspGobierno de Vanuatu laquoRepublic of Vanuaturaquo en Voluntary national review on the implemenation of the 2030 agenda for sustainable development httpssustainabledevelopmentunorgcontentdocuments23336Republic_of_Vanuatu_VNR_2019pdf

45emspFreedom House laquoVanuaturaquo en Freedom in the World 2019 wwwfreedomhouseorgcountryvanuatufreedom-world2019

46emspM Bak Overview of corruption and anti-corruption in Myanmar (Berliacuten Transparency International 2019) httpsknowledgehubtransparencyorghelpdeskoverview-of-corruption-and-anti-corruption-in-myanmar-1

47emsplaquoGlobal Corruption Barometer ndash Asiaraquo Transparency International noviembre 2020 wwwtransparencyorgengcbasiaasia-2020

48emspJ Schoeberlein Corruption in ASEAN Regional Trends from the 2020 Global Corruption Barometer and Country Spotlights (Berliacuten Transparency International 2020) httpsknowledgehubtransparencyorghelpdeskcorruption-in-asean-regional-trends-from-the-2020-global-corruption-barometer-and-country-spotlights

49emspJ Schoeberlein 2020

50emsplaquoEastern Europe and Central Asia Governments must stop abusing emergency powers during COVID-19 pandemicraquo Amnesty International UK 29 abril 2020 wwwamnestyorgukpress-releaseseastern-europe-and-central-asia-governments-must-stop-abusing-emergency-powers

51emsplaquoFinding collaborative solutions in a crisis How Covid-19 brought procurement actors in Eastern Europe and Central Asia togetherraquo Open Contracting Partnership 16 junio 2020 wwwopen-contractingorg20200616finding-collaborative-solutions-in-a-crisis-how-covid-19-brought-procurement-actors-in-eastern-europe-and-central-asia-together

52emsplaquoTracking the trillions 6-month checkup on IMFlsquos COVID-19 emergency aidraquo Transparency International 28 septiembre 2020 wwwtransparencyorgenblogtracking-the-trillions-6-month-checkup-on-imfs-covid-19-emergency-aid

53emspTransparency International COVID-19 Documented Corruption and Malfeasance Cases (Berliacuten Transparency International 2020) imagestransparencycdnorgimagesCOVID-19-Documented-corruption-and-malfeasance-casespdf

54emsplaquoTackling the crisis of democracy promoting rule of law and fighting corruptionraquo Transparency International 29 enero 2019 wwwtransparencyorgennewstackling-crisis-of-democracy-promoting-rule-of-law-and-fighting-corruption

55emsplaquoDigging deeper into corruption violence against journalists and active civil societyraquo Transparency International 21 febrero 2018 wwwtransparencyorgennewsdigging-deeper-into-corruption-violence-against-journalists

56emsplaquoTI BIH filed criminal charges against the Public Health Institute of the Republic of Srpskaraquo Transparency International Bosnia and Herzegovina 30 mayo 2020 httpsti-bihorgtibih-podnio-krivicnu-prijavu-zbog-nabavki-instituta-za-javno-zdravstvo-rslang=en

57emsplaquoGojković Sednica Skupštine nije moguća zbog zabrane skupova više od 50 ljudiraquo N1 23 marzo 2020 httpsrsn1infocomvestia581068-gojkovic-sednica-skupstine-nije-moguca-zbog-zabrane-skupova-vise-od-50-ljudi

58emsp laquoSerbia North Macedonia Impose Harsh Weekend Curfewsraquo Balkan Insight 10 abril 2020 httpsbalkaninsightcom20200410serbia-north-macedonia-impose-harsh-weekend-curfews

59emsplaquoSerbia Journalist Ana Lalic arrested for reporting on inadequate hospital facilities for coronavirusraquo Article 19 2 abril 2020 wwwarticle19orgresourcesserbia-journalist-ana-lalic-arrested-for-reporting-on-inadequate-hospital-facilities-for-coronavirus

60emsplaquoGovernment says only Crisis Staff can issue information about coronavirusraquo N1 1 abril 2020 httpsrsn1infocomenglishnewsa584240-serbian-government-says-only-its-crisis-staff-can-issue-information-about-coronavirus-pandemic

61emsplaquoFor Criticising Serbiarsquos COVID-19 Response Doctors Come under Fireraquo Balkan Insight14 octubre 2020 httpsbalkaninsightcom20201014for-criticising-serbias-covid-19-response-doctors-come-under-fire

62emspW Benedek OSCE Rapporteurrsquos Report under the Moscow Mechanism on Alleged Human Rights Violations related to the Presidential Elections of 9 August 2020 in Belarus (Varsovia Organizacioacuten para la Seguridad y la Cooperacioacuten en Europa Oficina de Instituciones Democraacuteticas y Derechos Humanos 2020) httpswwwosceorgfilesfdocuments2b469539pdf

IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020

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63emsplaquoGrand corruptionraquo Transparency International wwwtransparencyorgencorruptionarygrand-corruption

64emspM Bak Overview of corruption and anticorruption in Armenia Azerbaijan Belarus Georgia Moldova and Ukraine (Berliacuten Transparency International 2020) httpsknowledgehubtransparencyorghelpdeskoverview-of-corruption-and-anti-corruption-in-armenia-azerbaijan-belarus-georgia-moldova-and-ukraine

65emsplaquoGRECO publicly declares Belarus non-compliant with the CoE anti-corruption standardsraquo Grupo de Estados contra la Corrupcioacuten - Consejo de Europa 19 marzo 2019 wwwcoeintenwebportal-council-of-europe-s-anti-corruption-body-greco-publicly-declares-the-country-non-compliant-with-the-coe-anti-corruption-standards

66emspOrganizacioacuten para la Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemicos COVID-19 crisis response in MENA countries (OCDE 2020) httpsreadoecd-ilibraryorgviewref=129_129919-4li7bq8asvamptitle=COVID-19-Crisis-Response-in-MENA-Countries

67emspOrganizacioacuten para la Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemicos 2020

68emspOrganizacioacuten para la Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemicos 2020

69emspOrganizacioacuten para la Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemicos 2020

70emsplaquoThe Price of Corruption in Iraq Kadhimi Faces the Challenge of Systemic Reformraquo The Washington Institute 10 noviembre 2020 wwwwashingtoninstituteorgpolicy-analysisprice-corruption-iraq-kadhimi-faces-challenge-systemic-reform

71emspHuman Rights Watch laquoWhoever Finds the Vaccine Must Share Itraquo Strengthening Human Rights and Transparency Around Covid-19 Vaccines (HRW 2020) wwwhrworgreport20201029whoever-finds-vaccine-must-share-itstrengthening-human-rights-and-transparency

72emsplaquoLebanonrsquos mass revolt against corruption and poverty continuesraquo The Guardian 20 octubre 2019 wwwtheguardiancomworld2019oct20lebanons-mass-revolt-against-corruption-and-poverty-continues

73emsplaquoLebanonrsquos caretaker PM and ex-ministers charged over Beirut blastraquo The Guardian 10 diciembre 2020 wwwtheguardiancomworld2020dec10lebanons-caretaker-prime-minister-and-ex-ministers-charged-over-beirut-blast

74emsplaquoLebanon the ICJ calls for extensive reforms to strengthen judicial independence and accountabilityraquo International Commission of Jurists 28 febrero 2017 wwwicjorglebanon-the-icj-calls-for-extensive-reforms-to-strengthen-judicial-independence-and-accountability

75emsplaquoNew laws same old practices Lebanon passes anti-corruption laws but questions persist over their efficacyraquo The Tahrir Institute for Middle East Policy 7 enero 2020 httpstimeporgexplainersnew-laws-same-old-practices-lebanon-passes-anti-corruption-laws-but-questions-persist-over-their-efficacy

76emsplaquoLebanonrsquos New Law on Illicit Enrichment A Step Forward in Fighting Corruptionraquo The Tahrir Institute for Middle East Policy 11 marzo 2020 httpstimeporgcommentaryanalysislebanons-new-law-on-illicit-enrichment-a-step-forward-in-fighting-corruption

77emspPrograma de la Naciones Unidas para el Desarrollo y Repuacuteblica de Liacutebano National Action Plan to Implement the Right to Access to Information Law (2020) httpswwwlbundporgcontentlebanonenhomelibrarydemocratic_governancenational-action-plan-to-implement-the-right-to-access-to-informahtml

78emspRepuacuteblica de Liacutebano The national anti-corruption strategy 2020-2025 (2020) wwwundp-aciacorgresourcesNational20Anti-Corruption20Strategy20Englishpdf

79emsplaquoMorocco Stepping Up to the COVID-19 Pandemic Outbreakraquo Banco Mundial 16 junio 2020 wwwworldbankorgennewsfeature20200616morocco-stepping-up-to-the-covid-19-pandemic-outbreak

80emspE Jrad The Fight Against Covid-19 in Morocco Algeria and Tunisia Courses of Action Paths for Reflection (Berliacuten Konrad Adenauer Stiftung 2020) wwwkasdedocuments282499282548Covid19+Response+in+the+Maghreb+-+Eya+Jradpdf122aaa7e-0608-ad15-abc7-4f09cfff689eversion=10ampt=1600704327172

81emsplaquoJournalist Omar Radi arrested charged in Moroccoraquo Committee to Protect Journalists 29 julio 2020 httpscpjorg202007journalist-omar-radi-arrested-charged-in-morocco

82emsplaquoAfrican nations ldquofar from readyrdquo for COVID-19 vaccination drive says UN health agencyraquo UN News 27 noviembre 2020 httpsnewsunorgenstory2020111078642

83emsplaquoCorruption risks in Southern Africarsquos response to the coronavirusraquo Transparency International 13 mayo 2020 wwwtransparencyorgennewscorruption-risks-in-africas-response-to-the-coronavirus

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

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84emspTransparency International COVID-19 Documented Corruption and Malfeasance Cases (Berliacuten Transparency International 2020) imagestransparencycdnorgimagesCOVID-19-Documented-corruption-and-malfeasance-casespdf

85emsplaquoSouth African Unions Strike to Protest Graft Job Lossesraquo Bloomberg 7 octubre 2020 wwwbloombergcomnewsarticles2020-10-07south-african-unions-down-tools-in-protest-at-graft-job-losses

86emsplaquoAngola Protest in Luanda against corruptionraquo Africa News 26 octubre 2020 wwwafricanewscom20201026angola-protest-in-luanda-against-corruption

87emsplaquoZimbabwean government lashes out at anti-corruption protesters with an iron fistraquo Daily Maverick 2 agosto 2020 wwwdailymaverickcozaarticle2020-08-02-zimbabwean-government-lashes-out-at-anti-corruption-protesters-with-an-an-iron-fist

88emsplaquoIn South Africa COVID-19 has exposed greed and spurred long-needed action against corruptionraquo Transparency International 4 septiembre 2020 wwwtransparencyorgenblogin-south-africa-covid-19-has-exposed-greed-and-spurred-long-needed-action-against-corruption

89emsplaquoInvestigate hoarding of COVID-19 palliatives by states SERAP urges ICPCraquo Healthwise 25 octubre 2020 httpshealthwisepunchngcominvestigate-hoarding-of-covid-19-palliatives-by-states-serap-urges-icpc

90emsplaquoIvory Coast election Alassane Ouattara wins amid boycottraquo BBC News 3 noviembre 2020 wwwbbccomnewsworld-africa-54778200

91emsplaquoHis rivals have been arrested or exiled but Ivorian President insists lsquoTheyrsquore not democratsraquo CNN 15 diciembre 2020 httpseditioncnncom20201214africaivory-coast-president-ouattara-intlindexhtml

92emsplaquoThe Cycle of Kleptocracy a Congolese State Affair Part IIIraquo Global Witness 9 julio 2020 httpswwwglobalwitnessorgencampaignsoil-gas-and-miningcongolese-kleptocracy

93emspRisk and Compliance Portal laquoRepublic of the Congoraquo in Country Profile (GAN Integrity 2020) httpswwwganintegritycomportalcountry-profilesrepublic-of-the-congo

94emsplaquoldquoCashgaterdquo - Malawirsquos murky tale of shooting and corruptionraquo BBC News 27 enero 2014 wwwbbccomnewsworld-africa-25912652

95emsplaquoldquoCashgaterdquo - Malawirsquos murky tale of shooting and corruptionraquo BBC News 27 enero 2014 wwwbbccomnewsworld-africa-25912652

96emsplaquoMalawi President Vows to Close in on Corrupt Officialsraquo Voice of America 26 julio 2020 wwwvoanewscomafricamalawi-president-vows-close-corrupt-officials

97emsplaquoMalawirsquos new govrsquot cracks down on corruptionraquo Anadolu Agency 14 julio 2020 wwwaacomtrenafricamalawis-new-govt-cracks-down-on-corruption1910008

98emsplaquoMalawi signs extradition papers for self-proclaimed prophetraquo Al Jazeera 15 diciembre 2020 wwwaljazeeracomnews20201215malawi-signs-extradition-papers-for-self-proclaimed-prophet

99emsplaquoGlobal Corruption Barometer - Africaraquo Transparency International julio 2019 wwwtransparencyorgenpublicationsgcb-africa-2019

100emspZambia en laquoGlobal Corruption Barometer - Africaraquo Transparency International julio 2019 wwwtransparencyorgengcbafricaafrica-2019resultszmb

101emsplaquoAssessment of the Public Procurement System of Zambiaraquo World Bank Blogs 12 marzo 2020 httppubdocsworldbankorgen155311584023270547MAPS-ZAMBIA-FINALpdf

102emsplaquoImproving Public Procurement in Zambia and How to Get there with MAPSraquo World Bank Blogs 12 marzo 2020 httpsblogsworldbankorggovernanceimproving-public-procurement-zambia-and-how-get-there-maps

103emsplaquoA Call to Defend Democracyraquo Instituto Internacional para la Democracia y la Asistencia Electoral 25 junio 2020 wwwideaintnews-mediamultimedia-reportscall-defend-democracy

104emsplaquoFighting the Virus and the Rule of Law ndash A Country Report on Norwayraquo Verfassungsblog 13 abril 2020 httpsverfassungsblogdefighting-the-virus-and-the-rule-of-law-a-country-report-on-norway

105emspT Fournier y M Meyer-Resende Phase two of COVID-19 responses across the EU ndash the rule of law stress test continued (Berliacuten Democracy Reporting International 2020) httpsdemocracy-reportingorgwp-contentuploads202007Rule-of-Law-Stress-Test-Continued-Layout_JJ_JPpdf

106emsplaquoGlobal Impact of COVID-19 on Electionsraquo Election Guide 23 noviembre 2020 wwwelectionguideorgdigestpost17591

107emsplaquoTackling the crisis of democracy promoting rule of law and fighting corruptionraquo Transparency International 29 enero 2019 wwwtransparencyorgennewstackling-crisis-of-democracy-promoting-rule-of-law-and-fighting-corruption

IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020

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108emspComisioacuten Europea Plan de Recuperacioacuten para Europa (Bruselas Comisioacuten Europea 2020) httpseceuropaeuinfostrategyrecovery-plan-europe_es

109emspUnioacuten Europea Informe sobre el Estado de Derecho en 2020 Capiacutetulo sobre la situacioacuten del Estado de Derecho en Malta (Bruselas Unioacuten Europea 2020) httpseur-lexeuropaeulegal-contentENTXTqid=1602583018021ampuri= CELEX3A52020SC0317

110emspDaphne Caruana Galizia Foundation Public inquiry wwwdaphnefoundationenjusticepublic-inquiry

111emsplaquoEx-chief of staff to former Maltese PM arrested in corruption proberaquo Politico EU 22 septiembre 2020 wwwpoliticoeuarticlemalta-keith-schembri-arrested-panama-papers-scandal-daphne-caruana-galizia-murder

112emsplaquoGolden passports infringement procedures against Cyprus and Malta the right moveraquo Transparency International 20 octubre 2020 wwwtransparencyorgenpressgolden-passports-infringement-procedures-against-cyprus-and-malta-the-right-move

113emsplaquoExclusive ECB flags failings in dirty-money screening at Maltarsquos top bankraquo Reuters 20 noviembre 2019 wwwreuterscomarticleus-malta-bank-of-valletta-ecb-exclusive-idUSKBN1XU28A

114emsplaquoPolish judiciary changes are a ldquodestructionrdquo EU commissionerraquo Reuters 8 febrero 2020 wwwreuterscomarticleus-poland-eu-judges-idUSKBN2020H3

115emsplaquoPolandrsquos anti-abortion push highlights pandemic risks to democracyraquo The Conversation 25 noviembre 2020 httpstheconversationcompolands-anti-abortion-push-highlights-pandemic-risks-to-democracy-150520

116emsplaquoPolandrsquos government blocks access to public information dailyraquo Warsaw Business Journal 16 abril 2020 httpswbjplpolands-government-blocks-access-to-public-information-dailypost126760

117emspM Kania Public procurement and COVID-19 in Poland (Katowice Universidad de Silesia en Katowice 2020) httpspublicprocurementinternationalcomwp-contentuploads202004Public-Procurement-and-COVID-19-in-Poland-Michal-Kania-31-March-2020docx

118emsplaquoCondemnation of proposed impunity for politicians and officials in Polandraquo Transparency International 29 septiembre 2020 wwwtransparencyorgenpresscondemnation-of-proposed-impunity-for-politicians-and-officials-in-poland

119emsplaquoPolice using ldquoexcessive violencerdquo against peaceful protesters in Poland amid abortion rowraquo Euro News 25 noviembre 2020 wwweuronewscom20201124police-using-excessive-violence-against-peaceful-protesters-in-poland

120emsplaquoHungary and Poland escalate budget fight over rule of lawraquo Politico EU 26 noviembre 2020 wwwpoliticoeuarticlepoland-hungary-budget-democracy-rule-law-orban-morawiecki-merkel

121emsplaquoParliament approves the ldquorule of law conditionalityrdquo for access to EU fundsraquo Parlamento Europeo 16 diciembre 2020 wwweuroparleuropaeunewsenpress-room20201211IPR93622parliament-approves-the-rule-of-law-conditionality-for-access-to-eu-funds

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

30

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Page 4: ÍNDICE DE PERCEPCIÓN DE LA CORRUPCIÓN...85 Suecia 3 85 Suiza 3 84 Noruega 7 82 Países Bajos 8 80 Alemania 9 80 Luxemburgo 9 77 Australia 11 77 Canadá 11 77 Hong Kong 11 77 Reino

180 PAIacuteSES180 PUNTUACIONESiquestQUEacute PUNTUACIOacuteN OBTUVO SU PAIacuteS

Percepciones del nivel de corrupcioacuten en el sector puacuteblico en 180 paiacuteses y territorios de todo el mundo

PUNTUACIOacuteN

0-9 10-19 20-29 30-39 40-49 50-59 60-69 70-79 80-89 90-100 Sin datosCorru

pcioacuten

in

exist

ente

Corru

pcioacuten

ele

vada

69 Francia 2368 Butaacuten 2467 Chile 2567 Estados Unidos

de Ameacuterica25

66 Seychelles 2765 Taiwaacuten 2864 Barbados 2963 Bahamas 3063 Catar 3062 Espantildea 3261 Corea del Sur 3361 Portugal 3360 Botsuana 3560 Bruneacutei

Darussalam35

60 Israel 3560 Lituania 3560 Eslovenia 3559 San Vicente y

las Granadinas40

58 Cabo Verde 4157 Costa Rica 4257 Chipre 42

45 Montenegro 6745 Senegal 6744 Bulgaria 6944 Hungriacutea 6944 Jamaica 6944 Rumaniacutea 6944 Sudaacutefrica 6944 Tuacutenez 6943 Ghana 7543 Maldivas 7543 Vanuatu 7542 Argentina 7842 Bareacutein 7842 China 7842 Kuwait 7842 Islas Salomoacuten 7841 Beniacuten 8341 Guyana 8341 Lesoto 8340 Burkina Faso 8640 India 8640 Marruecos 8640 Timor Oriental 8640 Trinidad y Tobago 86

88 Dinamarca 188 Nueva Zelanda 185 Finlandia 385 Singapur 385 Suecia 385 Suiza 384 Noruega 782 Paiacuteses Bajos 880 Alemania 980 Luxemburgo 977 Australia 1177 Canadaacute 1177 Hong Kong 1177 Reino Unido 1176 Austria 1576 Beacutelgica 1575 Estonia 1775 Islandia 1774 Japoacuten 1972 Irlanda 2071 Emiratos Aacuterabes

Unidos21

71 Uruguay 21

PUNTOS PAIacuteSTERRITORIO POSICIOacuteN 57 Letonia 4256 Georgia 4556 Polonia 4556 Santa Luciacutea 4555 Dominica 4854 Repuacuteblica Checa 4954 Omaacuten 4954 Ruanda 4953 Granada 5253 Italia 5253 Malta 5253 Mauricio 5253 Arabia Saudiacute 5251 Malasia 5751 Namibia 5750 Grecia 5949 Armenia 6049 Jordania 6049 Eslovaquia 6047 Bielorrusia 6347 Croacia 6347 Cuba 6347 Santo Tomeacute

y Priacutencipe63

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

2

40 Turquiacutea 8639 Colombia 9239 Ecuador 9238 Brasil 9438 Etiopiacutea 9438 Kazajistaacuten 9438 Peruacute 9438 Serbia 9438 Sri Lanka 9438 Surinam 9438 Tanzania 9437 Gambia 10237 Indonesia 10236 Albania 10436 Argelia 10436 Costa de Marfil 10436 El Salvador 10436 Kosovo 10436 Tailandia 10436 Vietnaacutem 10435 Bosnia-

Herzegovina111

35 Mongolia 11135 Macedonia

del Norte111

35 Panamaacute 11134 Moldavia 11534 Filipinas 11533 Egipto 11733 Esuatini 11733 Nepal 11733 Sierra Leona 11733 Ucrania 11733 Zambia 11732 Niacuteger 12331 Bolivia 12431 Kenia 12431 Kirguistaacuten 12431 Meacutexico 12431 Pakistaacuten 12430 Azerbaiyaacuten 12930 Gaboacuten 12930 Malaui 12930 Mali 12930 Rusia 12929 Laos 13429 Mauritania 13429 Togo 134

28 Repuacuteblica Dominicana

137

28 Guinea 13728 Liberia 13728 Birmania 13728 Paraguay 13727 Angola 14227 Yibuti 14227 Papuacutea Nueva

Guinea142

27 Uganda 14226 Bangladeacutes 14626 Repuacuteblica

Centroafricana146

26 Uzbekistaacuten 14625 Cameruacuten 14925 Guatemala 14925 Iraacuten 14925 Liacutebano 14925 Madagascar 14925 Mozambique 14925 Nigeria 14925 Tayikistaacuten 14924 Honduras 15724 Zimbabue 157

22 Nicaragua 15921 Camboya 16021 Chad 16021 Comoros 16021 Eritrea 16021 Irak 16019 Afganistaacuten 16519 Burundi 16519 Congo 16519 Guinea Bisaacuteu 16519 Turkmenistaacuten 16518 Repuacuteblica

Democraacutetica del Congo

170

18 Haitiacute 17018 Corea del Norte 17017 Libia 17316 Guinea Ecuatorial 17416 Sudaacuten 17415 Venezuela 17615 Yemen 17614 Siria 17812 Somalia 17912 Sudaacuten del Sur 179

IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020

3

RESUMEN EJECUTIVOEste antildeo el Iacutendice de Percepcioacuten de la Corrupcioacuten dibuja un paisaje sombriacuteo La mayoriacutea de los paiacuteses evaluados no ha registrado ninguacuten avance en la lucha contra la corrupcioacuten y maacutes de dos tercios puntuacutean por debajo de 50 El anaacutelisis de Transparencia Internacional indica que la corrupcioacuten no solo socava la respuesta sanitaria global a la covid-19 sino que tambieacuten contribuye a mantener la democracia en un estado de crisis permanente

2020 ha resultado ser uno de los peores antildeos de la historia reciente debido al estallido de la pandemia de la covid-19 y sus devastadoras consecuencias Su impacto en la salud y la economiacutea de las personas y comunidades ha sido catastroacutefico en todo el mundo Maacutes de 90 millones de

personas han sido infectadas y cerca de dos millones han perdido la vida1

Este turbulento antildeo ha demostrado que la covid-19 es maacutes que una crisis sanitaria y econoacutemica La corrupcioacuten socava la posibilidad de una respuesta

global justa y equitativa y sus insidiosas consecuencias han causado un nuacutemero incalculable de viacutectimas mortales

Durante la crisis de la covid-192 las noticias de casos de corrupcioacuten han dado la vuelta al planeta Desde el soborno hasta la

180El Iacutendice de Percepcioacuten de la Corrupcioacuten califica 180 paiacuteses y territorios en base a la percepcioacuten de su nivel de corrupcioacuten en el sector puacuteblico seguacuten expertos y empresarios

El 100 corresponde a corrupcioacuten inexistente y el 0 a corrupcioacuten elevada

PAIacuteSES CALIFICADOS

EL IacuteNDICE USA UNA ESCALA DE 0 A 100

50100 43100

23 DE LOS PAIacuteSES PUNTUacuteAN POR DEBAJO DE

LA PUNTUACIOacuteN MEDIA GLOBAL ES

100

0

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

4

La accioacuten contra la covid-19 ha expuesto los puntos deacutebiles de una supervisioacuten endeble y una transparencia insuficiente Para lograr que los recursos lleguen a la poblacioacuten maacutes necesitada sin peligro de robo por personas corruptas las instituciones anticorrupcioacuten y los organismos de supervisioacuten deberaacuten contar con fondos recursos e independencia suficientes para cumplir su cometido

Muchos gobiernos han relajado draacutesticamente sus procesos de contratacioacuten con procedimientos precipitados y opacos que presentan grandes oportunidades para la corrupcioacuten y el desviacuteo de recursos puacuteblicos Los procesos de contratacioacuten deben mantenerse abiertos y transparentes a fin de combatir irregularidades identificar conflictos de intereacutes y garantizar precios justos

1 REFORZAR LOS ORGANISMOS DE SUPERVISIOacuteN

2 PROCESOS DE CONTRATACIOacuteN ABIERTOS Y TRANSPARENTES

Recomendaciones

Para luchar contra la covid-19 y mitigar la corrupcioacuten es esencial que los estados se comprometan a

malversacioacuten de fondos pasando por la inflacioacuten de precios y el favoritismo la corrupcioacuten en la sanidad adopta formas muy variadas3 Si no aprendemos las lecciones del pasado en tiempos de crisis nos arriesgamos a perder todaviacutea maacutes4

A pesar de la covid-19 en el pasado antildeo se han producido manifestaciones multitudinarias en el mundo entero contra la corrupcioacuten y en favor de la justicia social y el cambio poliacutetico

Estas protestas han llegado a los titulares y han puesto de manifiesto el poder de la accioacuten colectiva para alzar la voz lo que se ha visto reflejado en las encuestas de opinioacuten que demuestran que la mayoriacutea de la gente abriga la esperanza de contribuir positivamente a la lucha contra la corrupcioacuten5

Las actuaciones de emergencia en respuesta a la covid-19 han revelado profundas grietas tanto en los sistemas sanitarios como

en las instituciones democraacuteticas poniendo de relieve que en multitud de casos las personas que estaacuten en el poder o controlan las finanzas del estado sirven a sus propios intereses en lugar de los de las personas maacutes vulnerables En la fase de recuperacioacuten tras la crisis es esencial que la lucha contra la corrupcioacuten no se quede atraacutes en sus esfuerzos por lograr un resurgimiento justo y equitativo en toda la comunidad global6

La crisis de la covid-19 ha exacerbado el debilitamiento de la democracia Algunos gobiernos han aprovechado la pandemia para suspender parlamentos dar la espalda a los mecanismos de rendicioacuten de cuentas puacuteblicas e instigar la violencia contra los disidentes La defensa del espacio puacuteblico requiere que los colectivos de la sociedad civil y los medios de comunicacioacuten esteacuten en condiciones de pedir cuentas a los gobiernos

La publicacioacuten de datos desglosados sobre gastos y distribucioacuten de recursos es especialmente relevante en situaciones de emergencia ya que permite actuar con poliacuteticas justas y equitativas Asimismo los gobiernos deben proporcionar a la poblacioacuten informacioacuten sencilla accesible oportuna y pertinente garantizando el derecho a la informacioacuten

3 DEFENDER LA DEMOCRACIA Y FOMENTAR EL ESPACIO PUacuteBLICO

4 PUBLICAR DATOS PERTINENTES Y ACCESIBLES

IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020

5

RESUMEN GLOBALEl Iacutendice de Percepcioacuten de la Corrupcioacuten 2020 indica que la corrupcioacuten estaacute maacutes extendida en los paiacuteses peor equipados para hacer frente a crisis globales como la pandemia de la covid-19

El iacutendice evaluacutea la percepcioacuten del nivel de corrupcioacuten del sector puacuteblico en 180 paiacuteses o territorios seguacuten expertos y empresarios La escala empleada es de cero a cien donde el cero corresponde a corrupcioacuten elevada y el cien a corrupcioacuten inexistente

Como en antildeos anteriores maacutes de dos tercios de los paiacuteses alcanzan una puntuacioacuten inferior a 50 con una media mundial de 43 Los datos indican que aunque se han producido ciertos avances la mayoriacutea de los paiacuteses continuacutea sin abordar con eficacia la corrupcioacuten en el sector puacuteblico

Casi la mitad de los paiacuteses no solo obtienen puntuaciones bajas sino que llevan cerca de una deacutecada estancados en el mismo nivel del iacutendice no habiendo logrado ninguacuten avance significativo en su puntuacioacuten ni en la lucha contra la corrupcioacuten en el sector puacuteblico

PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL

REGIOacuteN CON LA PUNTUACIOacuteN MAacuteXIMA REGIOacuteN CON LA PUNTUACIOacuteN MIacuteNIMA

DESDE 2018 DESDE 2018

66100 32100

EUROPA OCCIDENTALY UNIOacuteN EUROPEA

AacuteFRICA SUBSAHARIANA

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

6

Los paiacuteses con las puntuaciones maacutes altas son Dinamarca y Nueva Zelanda con 88 puntos seguidos de Finlandia Singapur Suecia y Suiza con 85 cada uno

Las puntuaciones maacutes bajas corresponden a Sudaacuten del Sur y Somalia con 12 puntos cada uno seguidos de Siria (14) Yemen (15) y Venezuela (15)

Desde 2012 26 paiacuteses como Grecia Birmania y Ecuador han mejorado su puntuacioacuten En el mismo periodo han bajado las puntuaciones de 22 paiacuteses entre ellos Liacutebano Malaui y Bosnia-Herzegovina

88100

88100

12100

15100

14100

85100

85100

85100

85100

12100

15100

DINAMARCA

SINGAPUR

NUEVA ZELANDA

SUDAacuteN DEL SUR

SUECIA

YEMEN

SIRIA

FINLANDIA

SOMALIA

SUIZA

VENEZUELA

PAIacuteSE

S CON

ALTA

PU

NTUA

CIOacuteN

PAIacuteSE

S CON

BAJ

A PU

NTUA

CIOacuteN

MEDIA GLOBAL

180

179

178

177

176

06

05

04

03

02

01

0 100

0 100

En estos seis ejemplos incluimos la puntuacioacuten del antildeo entre 2012 y 2020 que presenta un cambio estadiacutesticamente significativo

PAIacuteSES CON MEJORAS

PAIacuteSES CON DETERIORO

2622

Ejemplos

Ejemplos

Grecia (+14) Birmania (+13)Ecuador (+7)

Liacutebano (-5) Malaui (-7)Bosnia-Herzegovina (-7)

EN EL RESTO DE PAIacuteSES LOS AVANCES HAN SIDO ESCASOS O NULOS EN LA LUCHA CONTRA LA CORRUPCIOacuteN

Desde 2012

IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020

7

COVID-19 Y CORRUPCIOacuteNLa corrupcioacuten socava la posibilidad de actuar de respuesta frente a la covid-19 y otras crisis resaltando asiacute la importancia de subraya la importancia de la transparencia y medidas anti-corrupcioacuten en situaciones de emergencia

Mientras que investigacioacuten existente7 sentildeala que la corrupcioacuten afecta negativamente al acceso de la poblacioacuten a servicios sanitarios de calidad nuestro anaacutelisis indica ademaacutes que incluso teniendo en cuenta el grado de desarrollo econoacutemico un alto nivel de corrupcioacuten suele estar asociado a un bajo nivel de cobertura sanitaria universal mayor mortalidad infantil y materna y maacutes muertes de caacutencer diabetes y enfermedades respiratorias y cardiovasculares

La corrupcioacuten es una de las barreras clave para la consecucioacuten de los Objetivos de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas y la pandemia de la covid-19 estaacute dificultando auacuten maacutes esta tarea Las secuelas a largo plazo de la corrupcioacuten en los sistemas sanitarios nos recuerdan que a menudo la

corrupcioacuten intensifica el impacto de cualquier crisis

La corrupcioacuten estaacute presente en toda la actuacioacuten contra la covid-19 desde el soborno en torno a las pruebas tratamientos y otros servicios sanitarios hasta la contratacioacuten de suministros sanitarios y la preparacioacuten frente a emergencias en general

Nuestro anaacutelisis indica que la corrupcioacuten desviacutea fondos muy necesarios para la inversioacuten en sanidad dejando a las poblaciones sin meacutedicos material sanitario medicamentos y en ocasiones cliacutenicas y hospitales Ademaacutes la falta de transparencia en el gasto puacuteblico potencia el riesgo de corrupcioacuten y de actuaciones ineficaces en caso de crisis

En medio de una crisis es difiacutecil imponer la transparencia

presupuestaria especialmente en el caso de emergencias mdashcomo la de la covid-19mdash que requieren una reaccioacuten raacutepida y eficiente Por otra parte la transparencia es clave a la hora de garantizar el uso adecuado de los recursos puacuteblicos de manera que alcancen a las personas a las que estaacuten destinados Para ello es necesario contar con procedimientos soacutelidos y transparentes de asignacioacuten de partidas presupuestarias contratacioacuten puacuteblica y auditoriacutea antes de que se produzca la crisis

Por uacuteltimo nuestra investigacioacuten indica que la corrupcioacuten continuacutea socavando la democracia8 incluso en plena pandemia Los paiacuteses con altos niveles de corrupcioacuten suelen ser los principales culpables de acciones contra la democracia y el estado de derecho en la gestioacuten de la crisis de la covid-19

La covid-19 no es solo una crisis sanitaria y econoacutemica es una crisis de corrupcioacuten Y no la estamos superando

Delia Ferreira RubioPresidenta de Transparencia Internacional

Fotografiacutea World Economic ForumBenedikt von Loebell CC BY-NC-SA 20

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

8

Rumaniacutea

Con 44 puntos Rumaniacutea se situacutea antildeo tras antildeo entre los paiacuteses maacutes corruptos de la Unioacuten Europea (UE) seguacuten el iacutendice Su gasto en sanidad tambieacuten estaacute por debajo de la media de la UE A una financiacioacuten deficiente se une la escasez de personal sanitario9

Uruguay

Con 71 puntos en el iacutendice Uruguay es uno de los paiacuteses menos corruptos de Ameacuterica Latina El gasto del estado en sanidad es uno de los maacutes altos de la regioacuten El paiacutes cuenta con un sistema robusto de observacioacuten y control epidemioloacutegicos10 que ha resultado muy uacutetil a la hora de afrontar la covid-19 y otras enfermedades infecciosas como la fiebre amarilla y el zika

Bangladeacutes

Con 26 puntos Bangladeacutes tiene una de las puntuaciones maacutes bajas de la regioacuten Asia-Paciacutefico El gobierno invierte poco en sanidad mientras la corrupcioacuten prospera11 Durante la crisis de la covid-19 se han producido desde sobornos en las cliacutenicas a apropiaciones de fondos de ayuda12 La corrupcioacuten tambieacuten empantana la contratacioacuten de material sanitario y los contratos entre empresarios y funcionarios

INVERSIOacuteN EN SANIDADLa corrupcioacuten desviacutea los fondos destinados a servicios puacuteblicos Los paiacuteses con mayor grado de corrupcioacuten independientemente de su desarrollo econoacutemico suelen invertir menos en sanidad

LA CORRUPCIOacuteN Y EL GASTO EN SANIDAD

Un bajo nivel de inversioacuten en sanidad puacuteblica suele ir de la mano con una corrupcioacuten elevada Cada punto representa la puntuacioacuten media de un paiacutes en el iacutendice CPI comparada con el porcentaje del PIB asignado a sanidad13 entre 2012 y 2017

44 71 26

INVE

RSIOacute

N M

EDIA

ESTA

TAL E

N SA

NIDA

D CO

MO

PORC

ENTA

JE D

EL P

IB (2

012-

2017

)

11

8

9

7

10

6

4

5

2

1

3

0

62

35

18

66-100 34-65 0-33

PUNTUACIOacuteN MEDIA EN LOS IacuteNDICES 2012-2017

IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020

9

100

80

60

40

20

0

74

46

33 36

CERO VULNERACIONES VULNERACIONES LEVES ALGUNAS VULNERACIONES VULNERACIONES GRAVES

IacuteNDI

CE D

E PER

CEPC

IOacuteN

DE LA

COR

RUPC

IOacuteN

2020

IacuteNDICE DE VULNERACIONES DEL ESTAacuteNDAR DEMOCRAacuteTICO EN LA PANDEMIA (PanDem)

RETROCESO DEMOCRAacuteTICOLa corrupcioacuten sigue contribuyendo al retroceso democraacutetico durante la pandemia de la covid-19 Los paiacuteses que presentan un alto nivel de corrupcioacuten emprenden acciones menos democraacuteticas para hacer frente a la crisis

CORRUPCIOacuteN Y VULNERACIOacuteN DE LA DEMOCRACIA ASOCIADAS A LA COVID-19

Los paiacuteses con altos niveles de corrupcioacuten presentan una mayor vulneracioacuten de la democracia durante su respuesta a la covid-19 Cada punto representa la puntuacioacuten de un paiacutes en el iacutendice de 2020 y los ciacuterculos representan la puntuacioacuten media del CPI para esa categoriacutea de vulneracion democraacutectica14

Estados Unidos

Con 67 puntos este antildeo EEUU obtiene su puntuacioacuten maacutes baja desde 2012 Las dificultades de la administracioacuten para supervisar15 el uso de la suma sin precedentes de un billoacuten de doacutelares asignada a la lucha contra la covid-19 generoacute una gran inquietud en torno a la corrupcioacuten y supuso un importante retroceso de las normas democraacuteticas de un paiacutes con un largo historial de rendicioacuten de cuentas en el ejecutivo

Filipinas

Con una puntuacioacuten de 34 Filipinas parece haberse estancado en su lucha contra la corrupcioacuten desde 2012 La actuacioacuten de su gobierno a la covid-19 se ha caracterizado por una aplicacioacuten abusiva de las normas16 acompantildeada de graves atropellos de los derechos humanos y la libertad de prensa17

Nueva Zelanda

Con 88 puntos la puntuacioacuten de Nueva Zelanda en el iacutendice es la maacutes alta del mundo La respuesta del paiacutes a la covid-19 ha sido elogiada por su eficacia aunque han surgido dudas en torno a la transparencia18 Aunque el gobierno comunica sin trabas las medidas y poliacuteticas a aplicar debe mejorar su nivel de transparencia en el aacuterea de contratacioacuten puacuteblica de cara a la recuperacioacuten

67 34 88

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

10

RESUMEN POR REGIONESA pesar de las variaciones de escala y alcance que presenta en todas las regiones la corrupcioacuten ha sido un obstaacuteculo universal en la lucha contra la covid-19

RESULTADOS POR REGIOacuteN

Puntuacioacuten media por regioacuten y paiacuteses con la calificacioacuten maacutexima y miacutenima de cada regioacuten

EUROPA OCCIDENTAL Y UNIOacuteN EUROPEAPuntuacioacuten media

Maacutexima Dinamarca (88100)Miacutenima Bulgaria Hungriacutea Rumaniacutea (44100)

ORIENTE MEDIO Y NORTE DE AacuteFRICA

Puntuacioacuten media

Maacutexima Emiratos Aacuterabes Unidos (71100)Miacutenima Siria (14100)

AacuteFRICA SUBSAHARIANAPuntuacioacuten media

Maacutexima Seychelles (66100)Miacutenima Somalia Sudaacuten del Sur (12100)

EUROPA DEL ESTE Y ASIA CENTRAL Puntuacioacuten media

Maacutexima Georgia (56100)Miacutenima Turkmenistaacuten (19100)

ASIA-PACIacuteFICOPuntuacioacuten media

Maacutexima Nueva Zelanda (88100)Miacutenima Corea del Norte (18100)

AMEacuteRICAPuntuacioacuten media

Maacutexima Canadaacute (77100)Miacutenima Venezuela (15100)

43 39

66 36

4532

Entre los paiacuteses con las puntuaciones maacutes altas del iacutendice la pandemia ha puesto a prueba a los paiacuteses de Europa Occidental y la Unioacuten Europea donde numerosos gobiernos han demostrado falta de transparencia y rendicioacuten de cuentas

En Asia-Paciacutefico y Ameacuterica algunos gobiernos han aprovechado la crisis de la covid-19 para consolidar su poder mientras muchos ciudadanos se quedaban sin acceso a recursos de emergencia

En Oriente Medio y el Norte de Aacutefrica se han debilitado las medidas anticorrupcioacuten

En ciertas zonas de Europa del Este y Asia Central disminuyoacute la supervisioacuten y se restringieron las libertades ciudadanas

Entre las puntuaciones maacutes bajas Aacutefrica Subsahariana reaccionoacute a la covid-19 con protestas por el aumento del coste de la vida la corrupcioacuten y el uso indebido de los fondos de emergencia

IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020

11

AMEacuteRICACon una puntuacioacuten media de 43 por quinto antildeo consecutivo Ameacuterica es un escaparate de corrupcioacuten y mala gestioacuten de fondos en una de las regiones peor afectadas por la crisis de la covid-19

32

43100

PAIacuteSES EVALUADOS

PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL

PUNTUACIONES MAacuteXIM

ASPUNTUACIONES M

IacuteNIMAS

HAITIacute

URUGUAY

NICARAGUA

CANADAacute

77100

71100

67100

22100

18100

15100VENEZUELA

ESTADOS UNIDOS

Canadaacute y Uruguay mantienen las puntuaciones maacutes altas con 77 y 71 puntos respectivamente Nicaragua Haitiacute y Venezuela se situacutean en lo maacutes bajo con 22 18 y 15 puntos respectivamente

En una regioacuten ya caracterizada por unas instituciones de gobierno deacutebiles la covid-19 ha puesto de relieve unas profundas desigualdades sociales y econoacutemicas que afectan de forma desproporcionada a los sectores maacutes vulnerables de la poblacioacuten como las mujeres las nintildeas19 las personas mayores las poblaciones indiacutegenas los inmigrantes y la poblacioacuten afroamericana Al igual que en otras partes del mundo los gobiernos americanos tomaron

medidas extraordinarias ante la covid-19 con estados de alarma20 que restringiacutean los derechos civiles Las restricciones coartaron la libertad de expresioacuten y de reunioacuten debilitaron los controles y contrapesos institucionales y redujeron el espacio de la sociedad civil21

Una concentracion alarmante de poder en el brazo ejecutivo de paiacuteses como Colombia22 (39) y El Salvador23 (36) ha contribuido a una explosioacuten de irregularidades y casos de corrupcioacuten vinculados a la contratacioacuten relacionada con la covid-1924 En todo el continente los ciudadanos tienen dificultades para conseguir informacioacuten fiable y al diacutea sobre datos sanitarios y suministros de emergencia

Un reto importante es lograr que los fondos y programas de ayuda para la covid-19 no acaben en manos de la corrupcioacuten y lleguen a sus destinatarios legiacutetimos De no distribuirse debidamente estas ayudas existe el riesgo de que aumente el malestar social se aviven las llamas de un populismo dantildeino y crezcan auacuten maacutes la pobreza25 y la desigualdad

Los gobiernos deben procurar que el desarrollo adquisicioacuten y distribucioacuten de tratamientos y vacunas contra la covid-19 sean transparentes y justos Ademaacutes tienen la obligacioacuten de permitir a las organizaciones de la sociedad civil y a la prensa actuar como guardianes que observen y pidan cuentas a poliacuteticos y empresarios

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

12

PAIacuteSES A OBSERVAR

Peruacute

Con una puntuacioacuten de 38 Peruacute ha subido dos puntos pero continuacutea relativamente estancado en el iacutendice desde 2012 Las investigaciones de casos de corrupcioacuten y la reciente ratificacioacuten de leyes cruciales contra la corrupcioacuten son algunos de los avances conseguidos

Concretamente dos leyes dan motivos para la esperanza La

Honduras

Con 24 puntos en el iacutendice Honduras obtiene este antildeo su puntuacioacuten maacutes baja de la serie histoacuterica dos puntos menos que el antildeo pasado En el uacuteltimo antildeo la pandemia de la covid-19 y los huracanes han asolado el paiacutes y la pobreza y la desigualdad continuacutean siendo muy altas

Peruacute sufre corrupcioacuten estructural29 impunidad e inestabilidad poliacutetica30 En menos de cinco antildeos el paiacutes ha rechazado a cuatro presidentes tres de los cuales estaacuten siendo investigados por corrupcioacuten

En Honduras la transparencia es fundamental para la recuperacioacuten de la covid-19 y los desastres naturales

primera impide a las personas condenadas por corrupcioacuten postularse para cargos puacuteblicos u ocupar puestos de confianza26 La segunda mejora la transparencia la rendicioacuten de fondos y la integridad de la financiacioacuten de los partidos poliacuteticos27

Las elecciones presidenciales programadas para abril de 2021 son una oportunidad de acabar con la impunidad y pedir cuentas a los poderosos en un

paiacutes donde el descontento social por la corrupcioacuten la covid-19 y la crisis econoacutemica continuacutea siendo elevado28 Para conservar la confianza de la poblacioacuten las investigaciones de poliacuteticos de alto nivel y empresarios destacados deberaacuten llegar a los tribunales que deberaacuten dictar sentencias apropiadas

Unas instituciones deacutebiles contribuyen a la falta de preparacioacuten para afrontar los desastres31 A ello se une una economiacutea poco diversificada que genera una dependencia excesiva de la agricultura y los recursos naturales32

El estado de la lucha contra la corrupcioacuten tampoco es esperanzador En la uacuteltima deacutecada el paiacutes ha sufrido peacuterdidas millonarias por esta causa33 y reveses importantes en la lucha contra la impunidad por la desaparicioacuten de la Misioacuten

de Apoyo a la Lucha contra la Corrupcioacuten y la Impunidad en Honduras de la Organizacioacuten de Estados Americanos34 El Congreso Nacional aproboacute un nuevo Coacutedigo Penal35 que fomenta la corrupcioacuten y dificulta su investigacioacuten36

Las fuentes revelan una falta de planificacioacuten alarmante en la compra de suministros relacionados con la covid-1937 junto con precios excesivos en el material sanitario y acuerdos opacos en la contratacioacuten para los hospitales de campantildea38

Fotografiacutea copy Musuk Nolte

Fotografiacutea Peg Hunter CC BY-NC 20

IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020

13

ASIA-PACIacuteFICOCon una puntuacioacuten media de 45 la regioacuten de Asia-Paciacutefico sufre grandes dificultades para combatir la corrupcioacuten y hacer frente al profundo impacto sanitario y econoacutemico de la covid-19

31

45100

PAIacuteSES EVALUADOS

PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL

PUNTUACIONES MAacuteXIM

ASPUNTUACIONES M

IacuteNIMAS

AFGANISTAacuteN

SINGAPUR

CAMBOYA

NUEVA ZELANDA

88100

85100

77100

21100

19100

18100COREA DEL NORTE

AUSTRALIA

Con 88 puntos Nueva Zelanda se mantiene entre los primeros puestos del iacutendice tanto a nivel regional como mundial Le siguen Singapur (85) Australia (77) y Hong Kong (77) Al otro extremo de la escala Camboya (21) Afganistaacuten (19) y Corea del Norte (18) obtienen las puntuaciones maacutes bajas de la regioacuten

En algunos paiacuteses del Paciacutefico la covid-19 y el cicloacuten Harold han sacado a la luz las grietas que existiacutean en unos sistemas de gobierno ya deacutebiles de por siacute

Los agentes sociales y sus aliados en Vanuatu (43) Papuacutea Nueva Guinea (27) y las Islas Salomoacuten (42) hicieron un llamamiento a

la transparencia y la rendicioacuten de cuentas en la respuesta a la covid-1939 En Papuacutea Nueva Guinea la sociedad civil exigioacute una auditoriacutea de los fondos de emergencia y la contratacioacuten estatal con el fin de asegurar un procedimiento inclusivo40 En las islas Salomoacuten el avance ha sido escaso desde que se promulgoacute la ley anticorrupcioacuten de 2018 Ya en 2020 agentes clave del gobierno fueron acusados de desviar fondos destinados a ayudar a las personas afectadas por la pandemia41

En economiacuteas asiaacuteticas clave como India (40) Indonesia (37) y Bangladeacutes (26) la lucha contra la corrupcioacuten progresa a paso

lento con varios compromisos de reforma todaviacutea praacutecticamente sin cumplir por los gobiernos

Maldivas (43) muestra una tendencia positiva con 14 puntos maacutes que el antildeo pasado gracias a sus avances en el espacio democraacutetico y la abolicioacuten de varias leyes represivas

Con 19 puntos Afganistaacuten es uno de los paiacuteses que maacutes ha mejorado su puntuacioacuten ha ganado 11 puntos desde 2012 El paiacutes asiaacutetico instauroacute reformas legislativas e institucionales y recientemente ha anunciado planes de constituir una nueva comisioacuten anticorrupcioacuten

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

14

PAIacuteSES A OBSERVAR

Vanuatu

Con una puntuacioacuten de 43 Vanuatu se encuentra estancada en el iacutendice Muy vulnerable al impacto de los desastres naturales fue el paiacutes maacutes afectado por el cicloacuten Harold cuando la pandemia estaba en pleno apogeo

Birmania

Con una puntuacioacuten de 28 Birmania es uno de los paiacuteses que maacutes ha mejorado su posicioacuten un aumento de 13 puntos desde 2012

Las investigaciones de funcionarios de alto nivel y la puesta en vigor de reformas legislativas e institucionales46 demuestran ciertos avances en

En Vanuatu uno de los factores principales de la lucha contra la corrupcioacuten y la mejora de la transparencia y de la rendicioacuten de cuentas es una fuerte voluntad poliacutetica

La proteccioacuten de los derechos humanos en Birmania como la libertad de expresioacuten de reunioacuten y de asociacioacuten es un pilar esencial de la buena gobernanza y la integridad

Desde su independencia en 1980 Vanuatu ha sido poliacuteticamente volaacutetil con frecuentes mociones de censura contra el gobierno42 El primer ministro anterior Charlot Salwai fue el primero en completar una legislatura completa de cuatro antildeos en maacutes de una deacutecada La inestabilidad poliacutetica43 ha contribuido a un entorno donde el soborno el nepotismo y la malversacion estaacuten a la orden del diacutea

Un aspecto positivo es que el paiacutes estaacute tomando medidas para la

participacioacuten de los ciudadanos en la provisioacuten de servicios puacuteblicos con el fin de mejorar su eficiencia44 No obstante la puesta en vigor de las estructuras legislativas poliacuteticas y de lucha contra la corrupcioacuten continuacutea tropezando con obstaacuteculos Por ejemplo estaacute teniendo dificultades para ejecutar una ley de derecho a la informacioacuten45 lo que genera graves dudas sobre la posibilidad de que las solicitudes amparadas por esta ley reciban respuestas en un plazo razonable

la lucha contra la corrupcioacuten y una mayor voluntad poliacutetica de combatir el fraude

Seguacuten un informe reciente titulado Global Corruption Barometer ndash Asia47 (Baroacutemetro global de la corrupcioacuten ndash Asia) un nuacutemero extraordinario de ciudadanos birmanos piensa que el gobierno estaacute haciendo una buena labor en la lucha contra la corrupcioacuten y que los ciudadanos

de a pie tambieacuten pueden contribuir a esta tarea

No obstante y a pesar de estos avances una serie de lagunas legislativas y estructurales complican el trabajo anticorrupcioacuten El ejeacutercito continuacutea actuando con impunidad48 y el gobierno hace poco por proteger los derechos humanos como la libertad de expresioacuten y de reunioacuten49

Fotografiacutea Chaton Chokpatara Shutterstockcom

Fotografiacutea ITURFarrell CC BY 20

IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020

15

EUROPA DEL ESTE Y ASIA CENTRALCon una puntuacioacuten media de 36 la regioacuten formada por Europa del Este y Asia Central ocupa el penuacuteltimo puesto del iacutendice y es susceptible a la corrupcioacuten agravada por la covid-19

19

36100

PAIacuteSES EVALUADOS

PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL

PUNTUACIONES MAacuteXIM

ASPUNTUACIONES M

IacuteNIMAS

ARMENIA

GEORGIA

56100

49100

47100

19100TURKMENISTAacuteN

BIELORRUSIA

TAYIKISTAacuteN

25100

UZBEKISTAacuteN

26100

Georgia (56) Armenia (49) y Bielorrusia (47) se situacutean a la cabeza con Uzbekistaacuten (26) Tayikistaacuten (25) y Turkmenistaacuten (19) en los uacuteltimos puestos

En toda la zona la covid-19 ha puesto de manifiesto problemas estructurales y de gobierno asiacute como corrupcioacuten generalizada lo que ha exacerbado el malestar social Algunos liacutederes poliacuteticos han aprovechado la crisis para incrementar su poder restringir un acceso a la informacioacuten ya bastante limitado50 eliminar requisitos de transparencia de las normas de contratacioacuten puacuteblica51 y abandonar los mecanismos puacuteblicos de rendicioacuten de cuentas

La covid-19 puso en manos de los liacutederes autoritarios una excusa para reducir la supervisioacuten del gasto estatal y limitar la libertad ciudadana El resultado ha sido una menor transparencia en el gasto de la ayuda externa52 lo que dificulta el seguimiento de los fondos y la distribucioacuten a sus destinatarios legiacutetimos53

La investigacioacuten apunta que la corrupcioacuten socava los derechos e instituciones democraacuteticos54 como la libertad de expresioacuten el acceso a la informacioacuten y la independencia del sistema judicial ademaacutes de limitar la capacidad de los ciudadanos de pedir cuentas a sus gobiernos55

Con 31 puntos Kirguistaacuten ha ascendido sustancialmente en el iacutendice 7 maacutes que en 2012 Sin embargo la corrupcioacuten generalizada y la falta de transparencia y rendicioacuten de cuentas han debilitado su capacidad de afrontar la crisis de la pandemia

Bosnia-Herzegovina con 35 puntos ha perdido 7 desde 2012 Durante la pandemia el paiacutes ha sufrido numerosas violaciones de los derechos humanos y laborales asiacute como discriminacioacuten en la distribucioacuten de las ayudas econoacutemicas y presuntas ilegalidades en los contratos de suministro de material sanitario56

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

16

PAIacuteSES A OBSERVAR

Serbia

Con la peacuterdida de un punto en el iacutendice de este antildeo Serbia (38) ha caiacutedo a su posicioacuten maacutes baja desde 2012 Los principales retos a los que se enfrenta el paiacutes en materia de corrupcioacuten incluyen cuestiones graves relacionadas con el estado de derecho la continua erosioacuten de los principios

Bielorrusia

Con 47 puntos Bielorrusia ha experimentado una mejora significativa en el iacutendice con un ascenso de 16 puntos desde 2012 No obstante en 2020 comenzaron a producirse protestas ciudadanas semanales contra los disputados resultados de las elecciones presidenciales La violencia y el maltrato dispensados por la policiacutea a los ciudadanos hicieron saltar

En Serbia la corrupcioacuten exacerba los problemas relacionados con el estado de derecho la erosioacuten de las normas democraacuteticas y el silenciamiento de las voces criacuteticas

En 2020 las protestas masivas y la brutalidad de la policiacutea conmocionaron Bielorrusia que continuacutea sufriendo las lacras de la corrupcioacuten a gran escala y la captura del estado

democraacuteticos y los intentos de silenciar las voces criacuteticas

Serbia tomoacute algunas medidas poleacutemicas en respuesta a la covid-19 tales como suspender el Parlamento57 imponer toques de queda muy amplios e instigar la violencia contra los disidentes58

Asimismo la policiacutea detuvo a un periodista de investigacioacuten59 y el gobierno restringioacute el acceso a la

informacioacuten sobre la adquisicioacuten de material sanitario60 mientras tomaba represalias contra los sanitarios criacuteticos con su actuacioacuten frente a la pandemia61

Tras antildeos de infrafinanciacioacuten la covid-19 ha puesto a prueba el sistema sanitario del paiacutes con consecuencias funestas La corrupcioacuten continuacutea siendo un obstaacuteculo a la especializacioacuten y el desarrollo profesional del personal sanitario

las alarmas entre los testigos nacionales e internacionales62

La corrupcioacuten a gran escala63 continuacutea siendo un problema en Bielorrusia donde se concentra en las maacutes altas esferas del gobierno64 La oficina del presidente lleva antildeos ejerciendo el poder de forma autoritaria con poco o nulo control por parte de los poderes legislativo y judicial mientras el estado controla la mayor parte de la

economiacutea En 2019 el organismo anticorrupcioacuten del Consejo de Europa GRECO (Grupo de Estados contra la Corrupcioacuten) declaroacute65 a Bielorrusia paiacutes laquoincumplidorraquo por no abordar la gran mayoriacutea de las reformas y recomendaciones necesarias para hacer frente a la corrupcioacuten

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IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020

17

ORIENTE MEDIO Y NORTE DE AacuteFRICACon una puntuacioacuten media de 39 por tercer antildeo consecutivo la regioacuten de Oriente Medio y Norte de Aacutefrica se percibe como muy corrupta con escaso progreso en la lucha contra la corrupcioacuten

18

39100

PAIacuteSES EVALUADOS

PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL

PUNTUACIONES MAacuteXIM

ASPUNTUACIONES M

IacuteNIMAS

YEMEN

CATAR

LIBIA

EMIRATOS AacuteRABES UNIDOS

71100

63100

17100

15100

14100SIRIA

Emiratos Aacuterabes Unidos y Catar son los paiacuteses que han alcanzado las puntuaciones maacutes altas de la regioacuten en el iacutendice con 71 y 63 puntos respectivamente Libia (17) Yemen (15) y Siria (14) son los que han obtenido las puntuaciones maacutes bajas

Antildeos de corrupcioacuten han dejado a los estados de esta regioacuten con muy poca preparacion para hacer frente a una pandemia como la de la covid-19 Los hospitales y centros de salud careciacutean de recursos y organizacioacuten para responder con eficacia a la primera ola66 Los hospitales puacuteblicos no teniacutean personal ni suministros suficientes y

muchos profesionales sanitarios cayeron enfermos La confianza en el sector puacuteblico cayoacute en picado cuando quedoacute claro que las administraciones puacuteblicas no contaban con protocolos adecuados para la gestioacuten de crisis67 y estaban demasiado mermadas para reorganizarse de forma raacutepida y eficiente68

A pesar de alguacuten modesto logro de la sociedad civil en la uacuteltima deacutecada en su empentildeo de hacer maacutes fuerte y sostenible la legislacioacuten anticorrupcioacuten y fomentar la transparencia la crisis de la covid-19 y las medidas de emergencia asociadas han anulado estos avances69 dando

lugar a un retroceso de varios antildeos en toda la regioacuten

La corrupcioacuten poliacutetica continuacutea siendo un fuerte reto en esta zona En Irak (21) la corrupcioacuten es parte integral de un sistema70 que priva a la poblacioacuten de derechos baacutesicos como el acceso a agua potable la sanidad un suministro eleacutectrico constante oportunidades de empleo o infraestructuras adecuadas

De cara al futuro los principales retos de la regioacuten sobre todo en la recuperacioacuten tras la pandemia incluyen la transparencia y el acceso a tratamientos y vacunas contra la covid-1971

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

18

PAIacuteSES A OBSERVAR

Liacutebano

Con 25 puntos Liacutebano muestra una caiacuteda considerable en el iacutendice 5 puntos desde 2012 La covid-19 casi paralizoacute al gobierno

A pesar de las protestas multitudinarias en octubre de 2019 contra la corrupcioacuten y la pobreza72 no se ha iniciado

Marruecos

Con una puntuacioacuten de 40 Marruecos ha perdido 3 puntos respecto al antildeo anterior Durante la pandemia de la covid-19 impuso un estado de emergencia79 que incluiacutea restricciones de movilidad y cierre de fronteras

En Liacutebano la pandemia de la covid-19 y la explosioacuten en el puerto de Beirut plantean importantes retos para la lucha contra la corrupcioacuten

En Marruecos la corrupcioacuten contribuye a la mala calidad del sistema sanitario y a la falta de una respuesta eficaz a la pandemia de la covid-19

investigacioacuten alguna ni se ha procesado a ninguacuten funcionario Por otro lado la investigacioacuten de la explosioacuten ocurrida en el puerto de Beirut en agosto de 2020 aacuteun no ha finalizado Aunque varios oficiales han sido imputados la posibilidad de exigir responsabilidades por el accidente sigue siendo limitada73

A pesar de las nuevas leyes dictadas por el parlamento para reforzar el poder judicial y acometer cuestiones de recuperacioacuten de activos los

tribunales todaviacutea no son independientes74 Asimismo aunque recientemente se ha adoptado una ley para crear una comisioacuten nacional contra la corrupcioacuten este organismo estaacute todaviacutea por establecerse75

Con todo hay razones para la esperanza El parlamento acaba de aprobar una ley76 que aborda el tema del dinero sucio y otra ndashmuy esperadandash que mejora el acceso a la informacioacuten77 y ha ratificado ademaacutes la Estrategia Nacional Anticorrupcioacuten78

Las medidas excepcionales que tomoacute el gobierno para hacer frente a la crisis especialmente en relacioacuten con la contratacioacuten puacuteblica no estaban supervisadas y permitiacutean exenciones por las que el gobierno no ha rendido cuentas80 Las medidas alcanzan sectores maacutes allaacute de la sanidad y plantean graves riesgos de mala gestioacuten de fondos y corrupcioacuten

Tambieacuten se han producido numerosas violaciones del derecho a la libertad de expresioacuten con la detencioacuten y encarcelamiento de periodistas81 criacuteticos con las autoridades que investigan casos de corrupcioacuten o que denuncian la falta de transparencia del gobierno

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IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020

19

AacuteFRICA SUBSAHARIANACon una media de 32 puntos Aacutefrica Subsahariana obtiene la puntuacioacuten regional maacutes baja del iacutendice con escasos avances en los uacuteltimos antildeos que recalcan una urgente necesidad de accioacuten

49

32100

PAIacuteSES EVALUADOS

PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL

PUNTUACIONES MAacuteXIM

ASPUNTUACIONES M

IacuteNIMAS

SUDAacuteN DEL SUR

BOTSUANA

SUDAacuteN

SEYCHELLES

66100

60100

58100

16100

12100

12100SOMALIA

CABO VERDE

El primer puesto de la regioacuten corresponde una vez maacutes a Seychelles con 66 puntos seguida de Botsuana (60) y Cabo Verde (58) A la cola de la regioacuten se encuentran Sudaacuten (16) Somalia (12) y Sudaacuten del Sur (12)

La pandemia de la covid-19 ha sentildealado lagunas estructurales en los sistemas sanitarios nacionales82 de toda la regioacuten asiacute como riesgos de corrupcioacuten asociados a la contratacioacuten puacuteblica83 y a la malversacioacuten de fondos de emergencia84 El impacto econoacutemico de la pandemia dio lugar a protestas y discrepancias en muchos paiacuteses tales como Sudaacutefrica (44)85 Angola (27)86 y Zimbabue (24)87 por el

aumento del coste de la vida la corrupcioacuten y el abuso general de los fondos de emergencia

En Sudaacutefrica una auditoriacutea de gastos relacionados con la covid-19 descubrioacute precios inflados fraude y corrupcioacuten88 En Nigeria (25) organizaciones de la sociedad civil denunciaron el acaparamiento de medicamentos paliativos para la covid-19 por los estados autoacutenomos89 e hicieron un llamamiento a los organismos anticorrupcioacuten para que investigaran estas acusaciones

Costa de Marfil con 36 puntos ha mejorado sensiblemente en el iacutendice 9 puntos desde 2013 Sin embargo la crisis poliacutetica que

rodea la reeleccioacuten de Allasane Ouattara como presidente que desembocoacute en violencia90 e infracciones de los derechos humanos91 corre el riesgo de hacer descarrilar el avance obtenido hasta la fecha Con 19 puntos la Repuacuteblica del Congo ha perdido 7 en el iacutendice desde 2012 lo que refleja la corrupcioacuten y la impunidad endeacutemicas entre su eacutelite poliacutetica92 El paiacutes cuenta con un marco de lucha anticorrupcioacuten pero su ejecucioacuten es deacutebil93

Para mejorar su puntuacioacuten los gobiernos de la zona deben tomar medidas decisivas especialmente en las economiacuteas ya debilitadas por la recesioacuten econoacutemica derivada de la pandemia

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

20

PAIacuteSES A OBSERVAR

Malaui

Con una puntuacioacuten de 30 Malaui es uno de los paiacuteses que han empeorado en el iacutendice con 7 puntos perdidos desde 2012

Tristemente ceacutelebre por el escaacutendalo de malversacioacuten de fondos conocido como laquoCashgateraquo en 201394 en el que participaban las altas esferas del sector puacuteblico Malaui continuacutea

Zambia

Con una puntuacioacuten de 33 Zambia ha perdido 5 puntos en el iacutendice desde 2013

La corrupcioacuten es un problema endeacutemico en este paiacutes y afecta al acceso de la poblacioacuten a los

Malaui tiene la oportunidad de reforzar las instituciones de gobierno y fomentar la lucha contra la corrupcioacuten para paliar las secuelas de la covid-19 en la economiacutea

En Zambia el compromiso de reformar los procedimientos de la contratacioacuten puacuteblica mejoraraacute la transparencia y la rendicioacuten de cuentas

lidiando con la corrupcioacuten

Una auditoriacutea estatal reciente95 encontroacute tales niveles de corrupcioacuten que llegoacute a determinar que el gobierno anterior presuntamente roboacute mil millones de doacutelares de las arcas del estado96

El nuevo gobierno elegido en junio de 2020 promete una nueva etapa en la que ya se

han puesto en marcha varias investigaciones de corrupcioacuten con algunas detenciones clave relacionadas con un escaacutendalo de importacioacuten de cemento97 Por otro lado la extradicioacuten de un famoso cleacuterigo acusado de blanqueo de fondos en Sudaacutefrica98 puede poner a prueba otra vez el compromiso del paiacutes contra la corrupcioacuten

servicios puacuteblicos esenciales Seguacuten nuestro informe de 201999 casi la quinta parte de la poblacioacuten declaroacute que pagoacute sobornos100 para acceder a servicios puacuteblicos como la sanidad y la educacioacuten

La creciente corrupcioacuten se puede atribuir a un sistema ineficiente de contratacioacuten puacuteblica nacional101 con un trasfondo de deuda externa cada vez mayor y un alto nivel de pobreza

La transparencia y rendicioacuten de cuentas de Zambia mejoraraacuten si se crea un fuerte compromiso para reformar los procedimientos de contratacioacuten puacuteblica y crear un espacio ciudadano maacutes abierto102 Las proacuteximas elecciones determinaraacuten si la corrupcioacuten va a ser un tema prioritario en los proacuteximos antildeos

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Fotografiacutea Boris Mayer Shutterstockcom

IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020

21

EUROPA OCCIDENTAL Y UNIOacuteN EUROPEACon una puntuacioacuten media de 66 la regioacuten que comprende Europa Occidental y la Unioacuten Europea se situacutea a la cabeza del iacutendice aunque se encuentra bajo una gran presioacuten a causa de la covid-19

31

66100

PAIacuteSES EVALUADOS

PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL

PUNTUACIONES MAacuteXIM

ASPUNTUACIONES M

IacuteNIMAS

RUMANIacuteA

FINLANDIA

HUNGRIacuteA

DINAMARCA

88100

85100

85100

44100

44100

44100BULGARIA

SUECIA

Los paiacuteses de Europa Occidental y la Unioacuten Europea estaacuten entre los que mejor puntuacioacuten obtienen en el iacutendice con Dinamarca (88) a la cabeza seguida de Finlandia (85) Suecia (85) y Suiza (85) En el extremo opuesto de la regioacuten se encuentran Rumaniacutea Hungriacutea y Bulgaria con 44 puntos cada uno

La pandemia de la covid-19 ha supuesto una presioacuten adicional e inesperada sobre los sistemas de integridad de numerosos paiacuteses dando lugar a laquouna crisis poliacutetica que amenaza al futuro de la democracia liberalraquo103 La pandemia ha puesto a prueba la capacidad de actuacioacuten de Europa frente a las emergencias y

en muchos casos la transparencia y la rendicioacuten de cuentas no han dado la talla En Noruega (84) el gobierno declaroacute un estado de emergencia difiacutecil de compaginar con su constitucioacuten104

Tras la imposicioacuten de estados de alarma constitucionales en Francia (69) Hungriacutea (44) Italia (53) y Espantildea (62) la organizacioacuten Democracy Reporting International apuntoacute a sus gobiernos porque las medidas afectaban a los derechos humanos significativamente105 En la misma liacutenea once paiacuteses como miacutenimo han retrasado elecciones a causa de la covid-19106

La pandemia ha puesto de manifiesto graves problemas relacionados con el estado de derecho en toda la regioacuten y la corrupcioacuten ha potenciado auacuten maacutes el debilitamiento de las democracias107

El ambicioso programa de recuperacioacuten elaborado por la Unioacuten Europea108 puede ser de gran ayuda a sus estados miembros No obstante hay que tener en cuenta que una iniciativa de esta envergadura conlleva procesos de contratacioacuten a gran escala con plazos estrictos susceptible de problemas en su integridad que podriacutean resultar en corrupcioacuten

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

22

PAIacuteSES A OBSERVAR

Malta

Con una puntuacioacuten de 53 Malta ha sufrido una caiacuteda significativa en el iacutendice Con siete puntos menos que en 2015 el paiacutes se encuentra en su cota maacutes baja

Seguacuten un informe de la Unioacuten Europea109 sobre el estado de derecho en Malta laquose

Polonia

Con 56 puntos Polonia muestra un deterioro significativo en el iacutendice habiendo perdido siete puntos desde 2015

El partido de gobierno ha fomentado sistemaacuteticamente una serie de reformas que debilitan la independencia de los jueces114 La erosioacuten progresiva del estado de derecho y de la supervisioacuten

Malta se enfrenta al difiacutecil reto de combatir una corrupcioacuten considerable y es uno de los paiacuteses que estaacuten sufriendo la decadencia maacutes raacutepida del estado de derecho

En Polonia el gobierno explota la crisis de la covid-19 para obtener beneficios poliacuteticos y socavar la democracia los derechos humanos y la lucha contra la corrupcioacuten

han descubierto patrones de corrupcioacuten muy profundos que han ocasionado una fuerte demanda popular por conseguir un refuerzo significativo de su capacidad de hacer frente a la corrupcioacuten y realizar una reforma amplia del estado de derechoraquo

En 2019 la investigacioacuten oficial110 del asesinato de la periodista Daphne Caruana Galizia puso de relieve la corrupcioacuten en las altas esferas y desembocoacute en

la dimisioacuten del primer ministro Joseph Muscat

El exjefe de gabinete del primer ministro fue detenido en septiembre de 2020111 por una presunta trama de venta de pasaportes malteses a ciudadanos rusos en 2015112 Un informe del BCE reveloacute graves deficiencias en el principal banco del paiacutes113 que potencialmente permitiacutean el blanqueo de fondos y otras actividades criminales

democraacutetica han creado un caldo de cultivo para la corrupcioacuten en las maacutes altas esferas del poder

Durante la pandemia de covid-19 el legislativo nacional modificoacute o abolioacute cientos de leyes utilizando la crisis sanitaria como excusa para aprobar leyes peligrosas115 Ademaacutes el parlamento limitoacute el acceso a la informacioacuten a ciudadanos y periodistas116 mientras permitiacutea el uso opaco de los fondos puacuteblicos destinados a la pandemia117 Las tensiones se intensificaron tras un intento de garantizar la impunidad de los funcionarios que infringieron

la ley en torno a la covid-19118 al tiempo que la policiacutea reprimiacutea con mano dura las protestas por los derechos de las mujeres119 Estas acciones indican que el partido gobernante pretende consolidar su poder a pesar del malestar popular

Con su reciente veto a los presupuestos de la UE120 por la vinculacioacuten de los fondos comunitarios a condicionalidades relacionadas con el estado de derecho121 los liacutederes poliacuteticos polacos han puesto en peligro la democracia y las reformas contra la corrupcioacuten

Fotografiacutea Thomas Ellmenreich Unsplash

Fotografiacutea Lena Ivanova Shutterstockcom

IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020

23

METODOLOGIacuteA

El Iacutendice de Percepcioacuten de la Corrupcioacuten (CPI por sus siglas en ingleacutes) combina datos de distintas fuentes que recogen la percepcioacuten de empresarios y expertos en cada paiacutes sobre el nivel de corrupcioacuten en el sector puacuteblico

El iacutendice se calcula mediante el procedimiento siguiente

1 Seleccionar fuentes Todas las fuentes de datos utilizadas deben cumplir las siguientes condiciones de validez

+ Cuantificar los riesgos y la percepcioacuten de la corrupcioacuten en el sector puacuteblico

+ Fundamentarse en una metodologiacutea vaacutelida y fiable

+ Proceder de una institucioacuten acreditada

+ Contar con un margen suficiente de variacioacuten en las puntuaciones que permita distinguir los paiacuteses entre siacute

+ Asignar puntuaciones a un nuacutemero significativo de paiacuteses

+ Incluir solamente las evaluaciones de expertos en el paiacutes en cuestioacuten y de empresarios

+ Actualizarse con regularidad

El Iacutendice de Percepcioacuten de la Corrupcioacuten se calcula tomando trece fuentes de datos de doce instituciones que registran percepciones de corrupcioacuten en los uacuteltimos dos antildeos

2 Estandarizar las fuentes de datos a una escala de 0 a 100 Para esta operacioacuten se resta la media de cada fuente en el antildeo de referencia de la puntuacioacuten de cada paiacutes y se divide el valor obtenido por la desviacioacuten estaacutendar de esa fuente en el antildeo de referencia Esta operacioacuten de resta y divisioacuten en base a los paraacutemetros del antildeo de referencia garantiza que las puntuaciones sean comparables de un antildeo a

otro desde 2012 A continuacioacuten se adaptan las puntuaciones estandarizadas a la escala del iacutendice multiplicaacutendolas por el valor de la desviacioacuten estaacutendar del iacutendice en 2012 (20) y agregando la media del iacutendice en ese mismo antildeo (45) De este modo el conjunto de datos queda encuadrado en la escala de 0 a 100 del iacutendice

3 Calcular la media Para incluir un paiacutes o territorio en el iacutendice es necesario que haya sido evaluado por un miacutenimo de tres fuentes La puntuacioacuten de cada paiacutes se determina calculando la media de todas las puntuaciones estandarizadas disponibles sobre ese paiacutes redondeada a un nuacutemero entero

4 Registrar la medida de incertidumbre Las puntuaciones van acompantildeadas de un error tiacutepico y un intervalo de confianza que reflejan la variacioacuten entre las distintas fuentes de datos disponibles para cada paiacutes o territorio

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

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NOTAS

1emspJohns Hopkins University of Medicine Coronavirus Resources Centre Global Map of COVID-19 Cases wwwcoronavirusjhuedumaphtml

2emsplaquoCitizens report COVID-19 corruptionraquo Transparency International septiembre 2020 wwwtransparencyorgencitizens-report-covid-19-corruption

3emspD C Cuadrado The Ignored Pandemic Behind COVID-19 (Londres Transparency International ndash Health 2020) httpti-healthorgwp-contentuploads202012The-Ignored-Pandemic-Behind-COVID-19-the-impact-of-corruption-on-healthcarepdf

4emsplaquoCorruption and the Coronavirusraquo Transparency International 18 marzo 2020 wwwtransparencyorgennewscorruption-and-the-coronavirus

5emspTransparency International Global Corruption Barometer wwwtransparencyorgengcb

6emspM Checircne et al Getting Ahead of the Curve Exploring Post-COVID-19 Trends and their Impact on Anti-Corruption Governance and Development (Berliacuten Transparency International 2020) wwwtransparencyorgenpublicationsgetting-ahead-of-the-curve-exploring-post-covid-19-trends-and-their-impact-on-anti-corruption-governance-and-development20

7emspDC Cuadrado 2020

8emsplaquoTackling the crisis of democracy promoting rule of law and fighting corruptionraquo Transparency International 29 enero 2019 wwwtransparencyorgennewstackling-crisis-of-democracy-promoting-rule-of-law-and-fighting-corruption

9emsplaquoMedical exodus leaves Romania Bulgaria in painraquo Deutsche Welle 2 julio 2018 wwwdwcomenmedical-exodus-leaves-romania-bulgaria-in-paina-44487178

10emsplaquoUruguay wages successful fight against COVID-19raquo Deutsche Welle 22 agosto 2020 wwwdwcomenuruguay-wages-successful-fight-against-covid-19a-54659839

11emsplaquoA case for building a stronger healthcare system in Bangladeshraquo World Bank Blogs 26 julio 2020 wwwblogsworldbankorgendpovertyinsouthasiacase-building-stronger-health-care-system-bangladesh

12emsplaquoCorruption mars Bangladeshrsquos Covid-19 relief effortsraquo UCA News 13 abril 2020 httpswwwucanewscomnewscorruption-mars-bangladeshs-covid-19-relief-efforts87700

13emspBanco Mundial Indicadores de Desarrollo Mundial

14emsplaquoPandemic Violations of Democratic Standards Indexraquo Varieties of Democracy (V-DEM) 2020 httpswwwv-demnetenour-workresearch-projectspandemic-backsliding

15emsplaquoTrump administration is blocking COVID stimulus oversight government watchdog letterraquo Reuters 15 junio 2020 wwwreuterscomarticleus-health-coronavirus-usa-stimulustrump-administration-is-blocking-covid-stimulus-oversight-government-watchdog-letter-idUSKBN23M2XD

16emsplaquoPhilippines curfew violators abusedraquo Human Rights Watch 26 marzo 2020 wwwhrworgnews20200326philippines-curfew-violators-abused

17emsplaquoPress freedom further restricted amid COVID-19 pandemicraquo Philippine Centre for Investigative Journalism 4 mayo 2020 wwwpcijorgarticle4009state-of-media-freedom-in-ph-2

18emsplaquoNew Zealandrsquos COVID-19 strategy looks successful but we must safeguard democracyraquo The Guardian 15 abril 2020 wwwtheguardiancomcommentisfree2020apr16new-zealands-fight-against-covid-19-looks-successful-but-democracy-is-under-threat

IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020

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19emsplaquoAnti-corruption response to COVID-19 must include womenraquo UN Women Americas and the Caribbean 10 junio 2020 wwwlacunwomenorgennoticias-y-eventosarticulos202006respuesta-anticorrupcion-a-la-covid-debe-ser-transparente

20emspCompilacioacuten de Decretos de Emergencia por COVID-19 El Salvador Ministerio de Gobernacioacuten 2020)

21emsplaquoPronunciamiento de organizaciones de la sociedad civil sobre acciones impulsadas en la emergencia del COVID-19raquo Accioacuten Ciudadana 11 mayo 2020 wwwaccion-ciudadanaorgcomunicados-pronunciamiento-de-organizaciones-de-la-sociedad-civil-sobre-acciones-impulsadas-en-la-emergencia-del-covid-19

22emsplaquoAlarm over concentration of power in the Presidency in Colombiaraquo Transparency International 3 septiembre 2020 wwwtransparencyorgenpressalarm-over-concentration-of-power-in-the-presidency-in-colombia

23emspAtaques a la Prensa Independiente y a la Sociedad Civil FUNDE wwwrepofundeorg17041CC-C-AT-AUT-20-10-20pdf

24emsplaquoLa oscura mina de oro en la que se convirtioacute la compra de equipos por la pandemia en Latinoameacutericaraquo France 24 8 mayo 2020 wwwfrance24comes20200508-corrupcion-insumos-mC3A9dicos-covid19-pandemia

25emsplaquoLa ONU advierte que el covid-19 podriacutea dejar 45 millones nuevos pobres en Ameacuterica Latina y el Cariberaquo CNN Espantildeol 10 julio 2020 wwwcnnespanolcnncom20200710la-onu-advierte-que-el-covid-19-podria-dejar-45-millones-nuevos-pobres-en-america-latina-y-el-caribe

26emsplaquoWhat is Perursquos president doing to fight corruptionraquo Latin America Reports 30 julio 2019 httpslatinamericareportscomvizcarra-fight-corruption-peru2823

27emsplaquoProeacutetica ley de financiamiento de partidos es un avance respecto a legislacioacuten vigenteraquo Agencia Peruana de Noticias 20 septiembre 2020 wwwandinapeagencianoticia-proetica-ley-financiamiento-partidos-es-un-avance-respecto-a-legislacion-vigente-814516aspx

28emsplaquoDestitucioacuten de Vizcarra Peruacute y la crisis permanenteraquo Deutsche Welle 11 noviembre 2020 wwwdwcomesdestituciC3B3n-de-vizcarra-perC3BA-y-la-crisis-permanentea-55568245

29emsplaquo8 ex presidentes de Peruacute sentildealados por corrupcioacutenraquo Expansioacuten 15 noviembre 2020 wwwexpansionmxmundo202011158-ex-presidentes-peru-acusados-corrupcion

30emsplaquoFight against corruption citizensrsquo rights must be protected during political crisis in Peruraquo Transparency International 13 noviembre 2020 wwwtransparencyorgenpressfight-against-corruption-citizens-rights-must-be-protected-during-political-crisis-in-peru

31emsplaquoCorruption weak institutions and natural disasters is there hope for Honduras to rebuildraquo Univision 16 diciembre 2020 wwwunivisioncomunivision-newsopinioncorruption-weak-institutions-natural-disasters-can-honduras-rebuild

32emspBanco Mundial laquoHondurasraquo en Climate Change Knowledge Portal wwwclimateknowledgeportalworldbankorgcountryhonduras

33emsplaquoHondurasrsquo opposition needs to learn from its mistakesraquo Global Americans 4 junio 2020 wwwtheglobalamericansorg202006honduras-opposition-needs-to-learn-from-its-mistakes

34emsplaquoStatement on the end of MACCIHrsquos mandate in Hondurasraquo Transparency International 21 enero 2020 wwwtransparencyorgenpressstatement-on-the-end-of-maccihs-mandate-in-honduras

35emsplaquoHondurasrsquo New Criminal Code Will Help Impunity Prosperraquo InSight Crime 29 junio 2020 wwwinsightcrimeorgnewsanalysishonduras-new-criminal-code

36emsplaquoLas maniobras de corrupcioacuten en Honduras- Parte II- Nuevo Coacutedigo Penalraquo El Pulso 27 junio 2020 httpselpulsohnp=45155

37emsplaquoLack of planning in Honduras COVID-19 purchases risks millions in public fundsraquo Transparency International 9 julio 2020 wwwtransparencyorgenbloglack-of-planning-in-honduras-covid-19-purchases-risks-millions-in-public-funds

38emsplaquoMr HispanoPreneurtrade The Man Behind Hondurasrsquo $47-Million Coronavirus Disasterraquo Organized Crime and Corruption Reporting Project 16 octubre 2020 wwwoccrporgencoronavirusmr-hispanopreneurtm-the-man-behind-honduras-47-million-dollar-coronavirus-disaster

39emsplaquoFive ways the Pacific can recover with integrity in 2021raquo Transparency International 9 diciembre 2020 wwwtransparencyorgenblogfive-ways-the-pacific-region-can-recover-with-integrity-in-2021

40emsplaquoPast scandals haunt Papua New Guinealsquos coronavirus responseraquo Transparency International 29 mayo 2020 wwwtransparencyorgenblogpast-scandals-haunt-papua-new-guineas-coronavirus-response

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

26

41emsplaquoTransparency Solomons calls on govt to audit economic stimulus fundsraquo Radio New Zealand 7 noviembre 2020 httpswwwrnzconzinternationalpacific-news430071transparency-solomons-calls-on-govt-to-audit-economic-stimulus-funds

42emspFreedom House laquoVanuaturaquo en Freedom in the World 2019 wwwfreedomhouseorgcountryvanuatufreedom-world2019

43emsplaquoVanuatu Parliament dissolves ahead of electionraquo Radio New Zealand 22 enero 2020 wwwrnzconzinternationalpacific-news407852vanuatu-parliament-dissolves-ahead-of-election

44emspGobierno de Vanuatu laquoRepublic of Vanuaturaquo en Voluntary national review on the implemenation of the 2030 agenda for sustainable development httpssustainabledevelopmentunorgcontentdocuments23336Republic_of_Vanuatu_VNR_2019pdf

45emspFreedom House laquoVanuaturaquo en Freedom in the World 2019 wwwfreedomhouseorgcountryvanuatufreedom-world2019

46emspM Bak Overview of corruption and anti-corruption in Myanmar (Berliacuten Transparency International 2019) httpsknowledgehubtransparencyorghelpdeskoverview-of-corruption-and-anti-corruption-in-myanmar-1

47emsplaquoGlobal Corruption Barometer ndash Asiaraquo Transparency International noviembre 2020 wwwtransparencyorgengcbasiaasia-2020

48emspJ Schoeberlein Corruption in ASEAN Regional Trends from the 2020 Global Corruption Barometer and Country Spotlights (Berliacuten Transparency International 2020) httpsknowledgehubtransparencyorghelpdeskcorruption-in-asean-regional-trends-from-the-2020-global-corruption-barometer-and-country-spotlights

49emspJ Schoeberlein 2020

50emsplaquoEastern Europe and Central Asia Governments must stop abusing emergency powers during COVID-19 pandemicraquo Amnesty International UK 29 abril 2020 wwwamnestyorgukpress-releaseseastern-europe-and-central-asia-governments-must-stop-abusing-emergency-powers

51emsplaquoFinding collaborative solutions in a crisis How Covid-19 brought procurement actors in Eastern Europe and Central Asia togetherraquo Open Contracting Partnership 16 junio 2020 wwwopen-contractingorg20200616finding-collaborative-solutions-in-a-crisis-how-covid-19-brought-procurement-actors-in-eastern-europe-and-central-asia-together

52emsplaquoTracking the trillions 6-month checkup on IMFlsquos COVID-19 emergency aidraquo Transparency International 28 septiembre 2020 wwwtransparencyorgenblogtracking-the-trillions-6-month-checkup-on-imfs-covid-19-emergency-aid

53emspTransparency International COVID-19 Documented Corruption and Malfeasance Cases (Berliacuten Transparency International 2020) imagestransparencycdnorgimagesCOVID-19-Documented-corruption-and-malfeasance-casespdf

54emsplaquoTackling the crisis of democracy promoting rule of law and fighting corruptionraquo Transparency International 29 enero 2019 wwwtransparencyorgennewstackling-crisis-of-democracy-promoting-rule-of-law-and-fighting-corruption

55emsplaquoDigging deeper into corruption violence against journalists and active civil societyraquo Transparency International 21 febrero 2018 wwwtransparencyorgennewsdigging-deeper-into-corruption-violence-against-journalists

56emsplaquoTI BIH filed criminal charges against the Public Health Institute of the Republic of Srpskaraquo Transparency International Bosnia and Herzegovina 30 mayo 2020 httpsti-bihorgtibih-podnio-krivicnu-prijavu-zbog-nabavki-instituta-za-javno-zdravstvo-rslang=en

57emsplaquoGojković Sednica Skupštine nije moguća zbog zabrane skupova više od 50 ljudiraquo N1 23 marzo 2020 httpsrsn1infocomvestia581068-gojkovic-sednica-skupstine-nije-moguca-zbog-zabrane-skupova-vise-od-50-ljudi

58emsp laquoSerbia North Macedonia Impose Harsh Weekend Curfewsraquo Balkan Insight 10 abril 2020 httpsbalkaninsightcom20200410serbia-north-macedonia-impose-harsh-weekend-curfews

59emsplaquoSerbia Journalist Ana Lalic arrested for reporting on inadequate hospital facilities for coronavirusraquo Article 19 2 abril 2020 wwwarticle19orgresourcesserbia-journalist-ana-lalic-arrested-for-reporting-on-inadequate-hospital-facilities-for-coronavirus

60emsplaquoGovernment says only Crisis Staff can issue information about coronavirusraquo N1 1 abril 2020 httpsrsn1infocomenglishnewsa584240-serbian-government-says-only-its-crisis-staff-can-issue-information-about-coronavirus-pandemic

61emsplaquoFor Criticising Serbiarsquos COVID-19 Response Doctors Come under Fireraquo Balkan Insight14 octubre 2020 httpsbalkaninsightcom20201014for-criticising-serbias-covid-19-response-doctors-come-under-fire

62emspW Benedek OSCE Rapporteurrsquos Report under the Moscow Mechanism on Alleged Human Rights Violations related to the Presidential Elections of 9 August 2020 in Belarus (Varsovia Organizacioacuten para la Seguridad y la Cooperacioacuten en Europa Oficina de Instituciones Democraacuteticas y Derechos Humanos 2020) httpswwwosceorgfilesfdocuments2b469539pdf

IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020

27

63emsplaquoGrand corruptionraquo Transparency International wwwtransparencyorgencorruptionarygrand-corruption

64emspM Bak Overview of corruption and anticorruption in Armenia Azerbaijan Belarus Georgia Moldova and Ukraine (Berliacuten Transparency International 2020) httpsknowledgehubtransparencyorghelpdeskoverview-of-corruption-and-anti-corruption-in-armenia-azerbaijan-belarus-georgia-moldova-and-ukraine

65emsplaquoGRECO publicly declares Belarus non-compliant with the CoE anti-corruption standardsraquo Grupo de Estados contra la Corrupcioacuten - Consejo de Europa 19 marzo 2019 wwwcoeintenwebportal-council-of-europe-s-anti-corruption-body-greco-publicly-declares-the-country-non-compliant-with-the-coe-anti-corruption-standards

66emspOrganizacioacuten para la Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemicos COVID-19 crisis response in MENA countries (OCDE 2020) httpsreadoecd-ilibraryorgviewref=129_129919-4li7bq8asvamptitle=COVID-19-Crisis-Response-in-MENA-Countries

67emspOrganizacioacuten para la Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemicos 2020

68emspOrganizacioacuten para la Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemicos 2020

69emspOrganizacioacuten para la Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemicos 2020

70emsplaquoThe Price of Corruption in Iraq Kadhimi Faces the Challenge of Systemic Reformraquo The Washington Institute 10 noviembre 2020 wwwwashingtoninstituteorgpolicy-analysisprice-corruption-iraq-kadhimi-faces-challenge-systemic-reform

71emspHuman Rights Watch laquoWhoever Finds the Vaccine Must Share Itraquo Strengthening Human Rights and Transparency Around Covid-19 Vaccines (HRW 2020) wwwhrworgreport20201029whoever-finds-vaccine-must-share-itstrengthening-human-rights-and-transparency

72emsplaquoLebanonrsquos mass revolt against corruption and poverty continuesraquo The Guardian 20 octubre 2019 wwwtheguardiancomworld2019oct20lebanons-mass-revolt-against-corruption-and-poverty-continues

73emsplaquoLebanonrsquos caretaker PM and ex-ministers charged over Beirut blastraquo The Guardian 10 diciembre 2020 wwwtheguardiancomworld2020dec10lebanons-caretaker-prime-minister-and-ex-ministers-charged-over-beirut-blast

74emsplaquoLebanon the ICJ calls for extensive reforms to strengthen judicial independence and accountabilityraquo International Commission of Jurists 28 febrero 2017 wwwicjorglebanon-the-icj-calls-for-extensive-reforms-to-strengthen-judicial-independence-and-accountability

75emsplaquoNew laws same old practices Lebanon passes anti-corruption laws but questions persist over their efficacyraquo The Tahrir Institute for Middle East Policy 7 enero 2020 httpstimeporgexplainersnew-laws-same-old-practices-lebanon-passes-anti-corruption-laws-but-questions-persist-over-their-efficacy

76emsplaquoLebanonrsquos New Law on Illicit Enrichment A Step Forward in Fighting Corruptionraquo The Tahrir Institute for Middle East Policy 11 marzo 2020 httpstimeporgcommentaryanalysislebanons-new-law-on-illicit-enrichment-a-step-forward-in-fighting-corruption

77emspPrograma de la Naciones Unidas para el Desarrollo y Repuacuteblica de Liacutebano National Action Plan to Implement the Right to Access to Information Law (2020) httpswwwlbundporgcontentlebanonenhomelibrarydemocratic_governancenational-action-plan-to-implement-the-right-to-access-to-informahtml

78emspRepuacuteblica de Liacutebano The national anti-corruption strategy 2020-2025 (2020) wwwundp-aciacorgresourcesNational20Anti-Corruption20Strategy20Englishpdf

79emsplaquoMorocco Stepping Up to the COVID-19 Pandemic Outbreakraquo Banco Mundial 16 junio 2020 wwwworldbankorgennewsfeature20200616morocco-stepping-up-to-the-covid-19-pandemic-outbreak

80emspE Jrad The Fight Against Covid-19 in Morocco Algeria and Tunisia Courses of Action Paths for Reflection (Berliacuten Konrad Adenauer Stiftung 2020) wwwkasdedocuments282499282548Covid19+Response+in+the+Maghreb+-+Eya+Jradpdf122aaa7e-0608-ad15-abc7-4f09cfff689eversion=10ampt=1600704327172

81emsplaquoJournalist Omar Radi arrested charged in Moroccoraquo Committee to Protect Journalists 29 julio 2020 httpscpjorg202007journalist-omar-radi-arrested-charged-in-morocco

82emsplaquoAfrican nations ldquofar from readyrdquo for COVID-19 vaccination drive says UN health agencyraquo UN News 27 noviembre 2020 httpsnewsunorgenstory2020111078642

83emsplaquoCorruption risks in Southern Africarsquos response to the coronavirusraquo Transparency International 13 mayo 2020 wwwtransparencyorgennewscorruption-risks-in-africas-response-to-the-coronavirus

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

28

84emspTransparency International COVID-19 Documented Corruption and Malfeasance Cases (Berliacuten Transparency International 2020) imagestransparencycdnorgimagesCOVID-19-Documented-corruption-and-malfeasance-casespdf

85emsplaquoSouth African Unions Strike to Protest Graft Job Lossesraquo Bloomberg 7 octubre 2020 wwwbloombergcomnewsarticles2020-10-07south-african-unions-down-tools-in-protest-at-graft-job-losses

86emsplaquoAngola Protest in Luanda against corruptionraquo Africa News 26 octubre 2020 wwwafricanewscom20201026angola-protest-in-luanda-against-corruption

87emsplaquoZimbabwean government lashes out at anti-corruption protesters with an iron fistraquo Daily Maverick 2 agosto 2020 wwwdailymaverickcozaarticle2020-08-02-zimbabwean-government-lashes-out-at-anti-corruption-protesters-with-an-an-iron-fist

88emsplaquoIn South Africa COVID-19 has exposed greed and spurred long-needed action against corruptionraquo Transparency International 4 septiembre 2020 wwwtransparencyorgenblogin-south-africa-covid-19-has-exposed-greed-and-spurred-long-needed-action-against-corruption

89emsplaquoInvestigate hoarding of COVID-19 palliatives by states SERAP urges ICPCraquo Healthwise 25 octubre 2020 httpshealthwisepunchngcominvestigate-hoarding-of-covid-19-palliatives-by-states-serap-urges-icpc

90emsplaquoIvory Coast election Alassane Ouattara wins amid boycottraquo BBC News 3 noviembre 2020 wwwbbccomnewsworld-africa-54778200

91emsplaquoHis rivals have been arrested or exiled but Ivorian President insists lsquoTheyrsquore not democratsraquo CNN 15 diciembre 2020 httpseditioncnncom20201214africaivory-coast-president-ouattara-intlindexhtml

92emsplaquoThe Cycle of Kleptocracy a Congolese State Affair Part IIIraquo Global Witness 9 julio 2020 httpswwwglobalwitnessorgencampaignsoil-gas-and-miningcongolese-kleptocracy

93emspRisk and Compliance Portal laquoRepublic of the Congoraquo in Country Profile (GAN Integrity 2020) httpswwwganintegritycomportalcountry-profilesrepublic-of-the-congo

94emsplaquoldquoCashgaterdquo - Malawirsquos murky tale of shooting and corruptionraquo BBC News 27 enero 2014 wwwbbccomnewsworld-africa-25912652

95emsplaquoldquoCashgaterdquo - Malawirsquos murky tale of shooting and corruptionraquo BBC News 27 enero 2014 wwwbbccomnewsworld-africa-25912652

96emsplaquoMalawi President Vows to Close in on Corrupt Officialsraquo Voice of America 26 julio 2020 wwwvoanewscomafricamalawi-president-vows-close-corrupt-officials

97emsplaquoMalawirsquos new govrsquot cracks down on corruptionraquo Anadolu Agency 14 julio 2020 wwwaacomtrenafricamalawis-new-govt-cracks-down-on-corruption1910008

98emsplaquoMalawi signs extradition papers for self-proclaimed prophetraquo Al Jazeera 15 diciembre 2020 wwwaljazeeracomnews20201215malawi-signs-extradition-papers-for-self-proclaimed-prophet

99emsplaquoGlobal Corruption Barometer - Africaraquo Transparency International julio 2019 wwwtransparencyorgenpublicationsgcb-africa-2019

100emspZambia en laquoGlobal Corruption Barometer - Africaraquo Transparency International julio 2019 wwwtransparencyorgengcbafricaafrica-2019resultszmb

101emsplaquoAssessment of the Public Procurement System of Zambiaraquo World Bank Blogs 12 marzo 2020 httppubdocsworldbankorgen155311584023270547MAPS-ZAMBIA-FINALpdf

102emsplaquoImproving Public Procurement in Zambia and How to Get there with MAPSraquo World Bank Blogs 12 marzo 2020 httpsblogsworldbankorggovernanceimproving-public-procurement-zambia-and-how-get-there-maps

103emsplaquoA Call to Defend Democracyraquo Instituto Internacional para la Democracia y la Asistencia Electoral 25 junio 2020 wwwideaintnews-mediamultimedia-reportscall-defend-democracy

104emsplaquoFighting the Virus and the Rule of Law ndash A Country Report on Norwayraquo Verfassungsblog 13 abril 2020 httpsverfassungsblogdefighting-the-virus-and-the-rule-of-law-a-country-report-on-norway

105emspT Fournier y M Meyer-Resende Phase two of COVID-19 responses across the EU ndash the rule of law stress test continued (Berliacuten Democracy Reporting International 2020) httpsdemocracy-reportingorgwp-contentuploads202007Rule-of-Law-Stress-Test-Continued-Layout_JJ_JPpdf

106emsplaquoGlobal Impact of COVID-19 on Electionsraquo Election Guide 23 noviembre 2020 wwwelectionguideorgdigestpost17591

107emsplaquoTackling the crisis of democracy promoting rule of law and fighting corruptionraquo Transparency International 29 enero 2019 wwwtransparencyorgennewstackling-crisis-of-democracy-promoting-rule-of-law-and-fighting-corruption

IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020

29

108emspComisioacuten Europea Plan de Recuperacioacuten para Europa (Bruselas Comisioacuten Europea 2020) httpseceuropaeuinfostrategyrecovery-plan-europe_es

109emspUnioacuten Europea Informe sobre el Estado de Derecho en 2020 Capiacutetulo sobre la situacioacuten del Estado de Derecho en Malta (Bruselas Unioacuten Europea 2020) httpseur-lexeuropaeulegal-contentENTXTqid=1602583018021ampuri= CELEX3A52020SC0317

110emspDaphne Caruana Galizia Foundation Public inquiry wwwdaphnefoundationenjusticepublic-inquiry

111emsplaquoEx-chief of staff to former Maltese PM arrested in corruption proberaquo Politico EU 22 septiembre 2020 wwwpoliticoeuarticlemalta-keith-schembri-arrested-panama-papers-scandal-daphne-caruana-galizia-murder

112emsplaquoGolden passports infringement procedures against Cyprus and Malta the right moveraquo Transparency International 20 octubre 2020 wwwtransparencyorgenpressgolden-passports-infringement-procedures-against-cyprus-and-malta-the-right-move

113emsplaquoExclusive ECB flags failings in dirty-money screening at Maltarsquos top bankraquo Reuters 20 noviembre 2019 wwwreuterscomarticleus-malta-bank-of-valletta-ecb-exclusive-idUSKBN1XU28A

114emsplaquoPolish judiciary changes are a ldquodestructionrdquo EU commissionerraquo Reuters 8 febrero 2020 wwwreuterscomarticleus-poland-eu-judges-idUSKBN2020H3

115emsplaquoPolandrsquos anti-abortion push highlights pandemic risks to democracyraquo The Conversation 25 noviembre 2020 httpstheconversationcompolands-anti-abortion-push-highlights-pandemic-risks-to-democracy-150520

116emsplaquoPolandrsquos government blocks access to public information dailyraquo Warsaw Business Journal 16 abril 2020 httpswbjplpolands-government-blocks-access-to-public-information-dailypost126760

117emspM Kania Public procurement and COVID-19 in Poland (Katowice Universidad de Silesia en Katowice 2020) httpspublicprocurementinternationalcomwp-contentuploads202004Public-Procurement-and-COVID-19-in-Poland-Michal-Kania-31-March-2020docx

118emsplaquoCondemnation of proposed impunity for politicians and officials in Polandraquo Transparency International 29 septiembre 2020 wwwtransparencyorgenpresscondemnation-of-proposed-impunity-for-politicians-and-officials-in-poland

119emsplaquoPolice using ldquoexcessive violencerdquo against peaceful protesters in Poland amid abortion rowraquo Euro News 25 noviembre 2020 wwweuronewscom20201124police-using-excessive-violence-against-peaceful-protesters-in-poland

120emsplaquoHungary and Poland escalate budget fight over rule of lawraquo Politico EU 26 noviembre 2020 wwwpoliticoeuarticlepoland-hungary-budget-democracy-rule-law-orban-morawiecki-merkel

121emsplaquoParliament approves the ldquorule of law conditionalityrdquo for access to EU fundsraquo Parlamento Europeo 16 diciembre 2020 wwweuroparleuropaeunewsenpress-room20201211IPR93622parliament-approves-the-rule-of-law-conditionality-for-access-to-eu-funds

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

30

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Page 5: ÍNDICE DE PERCEPCIÓN DE LA CORRUPCIÓN...85 Suecia 3 85 Suiza 3 84 Noruega 7 82 Países Bajos 8 80 Alemania 9 80 Luxemburgo 9 77 Australia 11 77 Canadá 11 77 Hong Kong 11 77 Reino

40 Turquiacutea 8639 Colombia 9239 Ecuador 9238 Brasil 9438 Etiopiacutea 9438 Kazajistaacuten 9438 Peruacute 9438 Serbia 9438 Sri Lanka 9438 Surinam 9438 Tanzania 9437 Gambia 10237 Indonesia 10236 Albania 10436 Argelia 10436 Costa de Marfil 10436 El Salvador 10436 Kosovo 10436 Tailandia 10436 Vietnaacutem 10435 Bosnia-

Herzegovina111

35 Mongolia 11135 Macedonia

del Norte111

35 Panamaacute 11134 Moldavia 11534 Filipinas 11533 Egipto 11733 Esuatini 11733 Nepal 11733 Sierra Leona 11733 Ucrania 11733 Zambia 11732 Niacuteger 12331 Bolivia 12431 Kenia 12431 Kirguistaacuten 12431 Meacutexico 12431 Pakistaacuten 12430 Azerbaiyaacuten 12930 Gaboacuten 12930 Malaui 12930 Mali 12930 Rusia 12929 Laos 13429 Mauritania 13429 Togo 134

28 Repuacuteblica Dominicana

137

28 Guinea 13728 Liberia 13728 Birmania 13728 Paraguay 13727 Angola 14227 Yibuti 14227 Papuacutea Nueva

Guinea142

27 Uganda 14226 Bangladeacutes 14626 Repuacuteblica

Centroafricana146

26 Uzbekistaacuten 14625 Cameruacuten 14925 Guatemala 14925 Iraacuten 14925 Liacutebano 14925 Madagascar 14925 Mozambique 14925 Nigeria 14925 Tayikistaacuten 14924 Honduras 15724 Zimbabue 157

22 Nicaragua 15921 Camboya 16021 Chad 16021 Comoros 16021 Eritrea 16021 Irak 16019 Afganistaacuten 16519 Burundi 16519 Congo 16519 Guinea Bisaacuteu 16519 Turkmenistaacuten 16518 Repuacuteblica

Democraacutetica del Congo

170

18 Haitiacute 17018 Corea del Norte 17017 Libia 17316 Guinea Ecuatorial 17416 Sudaacuten 17415 Venezuela 17615 Yemen 17614 Siria 17812 Somalia 17912 Sudaacuten del Sur 179

IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020

3

RESUMEN EJECUTIVOEste antildeo el Iacutendice de Percepcioacuten de la Corrupcioacuten dibuja un paisaje sombriacuteo La mayoriacutea de los paiacuteses evaluados no ha registrado ninguacuten avance en la lucha contra la corrupcioacuten y maacutes de dos tercios puntuacutean por debajo de 50 El anaacutelisis de Transparencia Internacional indica que la corrupcioacuten no solo socava la respuesta sanitaria global a la covid-19 sino que tambieacuten contribuye a mantener la democracia en un estado de crisis permanente

2020 ha resultado ser uno de los peores antildeos de la historia reciente debido al estallido de la pandemia de la covid-19 y sus devastadoras consecuencias Su impacto en la salud y la economiacutea de las personas y comunidades ha sido catastroacutefico en todo el mundo Maacutes de 90 millones de

personas han sido infectadas y cerca de dos millones han perdido la vida1

Este turbulento antildeo ha demostrado que la covid-19 es maacutes que una crisis sanitaria y econoacutemica La corrupcioacuten socava la posibilidad de una respuesta

global justa y equitativa y sus insidiosas consecuencias han causado un nuacutemero incalculable de viacutectimas mortales

Durante la crisis de la covid-192 las noticias de casos de corrupcioacuten han dado la vuelta al planeta Desde el soborno hasta la

180El Iacutendice de Percepcioacuten de la Corrupcioacuten califica 180 paiacuteses y territorios en base a la percepcioacuten de su nivel de corrupcioacuten en el sector puacuteblico seguacuten expertos y empresarios

El 100 corresponde a corrupcioacuten inexistente y el 0 a corrupcioacuten elevada

PAIacuteSES CALIFICADOS

EL IacuteNDICE USA UNA ESCALA DE 0 A 100

50100 43100

23 DE LOS PAIacuteSES PUNTUacuteAN POR DEBAJO DE

LA PUNTUACIOacuteN MEDIA GLOBAL ES

100

0

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

4

La accioacuten contra la covid-19 ha expuesto los puntos deacutebiles de una supervisioacuten endeble y una transparencia insuficiente Para lograr que los recursos lleguen a la poblacioacuten maacutes necesitada sin peligro de robo por personas corruptas las instituciones anticorrupcioacuten y los organismos de supervisioacuten deberaacuten contar con fondos recursos e independencia suficientes para cumplir su cometido

Muchos gobiernos han relajado draacutesticamente sus procesos de contratacioacuten con procedimientos precipitados y opacos que presentan grandes oportunidades para la corrupcioacuten y el desviacuteo de recursos puacuteblicos Los procesos de contratacioacuten deben mantenerse abiertos y transparentes a fin de combatir irregularidades identificar conflictos de intereacutes y garantizar precios justos

1 REFORZAR LOS ORGANISMOS DE SUPERVISIOacuteN

2 PROCESOS DE CONTRATACIOacuteN ABIERTOS Y TRANSPARENTES

Recomendaciones

Para luchar contra la covid-19 y mitigar la corrupcioacuten es esencial que los estados se comprometan a

malversacioacuten de fondos pasando por la inflacioacuten de precios y el favoritismo la corrupcioacuten en la sanidad adopta formas muy variadas3 Si no aprendemos las lecciones del pasado en tiempos de crisis nos arriesgamos a perder todaviacutea maacutes4

A pesar de la covid-19 en el pasado antildeo se han producido manifestaciones multitudinarias en el mundo entero contra la corrupcioacuten y en favor de la justicia social y el cambio poliacutetico

Estas protestas han llegado a los titulares y han puesto de manifiesto el poder de la accioacuten colectiva para alzar la voz lo que se ha visto reflejado en las encuestas de opinioacuten que demuestran que la mayoriacutea de la gente abriga la esperanza de contribuir positivamente a la lucha contra la corrupcioacuten5

Las actuaciones de emergencia en respuesta a la covid-19 han revelado profundas grietas tanto en los sistemas sanitarios como

en las instituciones democraacuteticas poniendo de relieve que en multitud de casos las personas que estaacuten en el poder o controlan las finanzas del estado sirven a sus propios intereses en lugar de los de las personas maacutes vulnerables En la fase de recuperacioacuten tras la crisis es esencial que la lucha contra la corrupcioacuten no se quede atraacutes en sus esfuerzos por lograr un resurgimiento justo y equitativo en toda la comunidad global6

La crisis de la covid-19 ha exacerbado el debilitamiento de la democracia Algunos gobiernos han aprovechado la pandemia para suspender parlamentos dar la espalda a los mecanismos de rendicioacuten de cuentas puacuteblicas e instigar la violencia contra los disidentes La defensa del espacio puacuteblico requiere que los colectivos de la sociedad civil y los medios de comunicacioacuten esteacuten en condiciones de pedir cuentas a los gobiernos

La publicacioacuten de datos desglosados sobre gastos y distribucioacuten de recursos es especialmente relevante en situaciones de emergencia ya que permite actuar con poliacuteticas justas y equitativas Asimismo los gobiernos deben proporcionar a la poblacioacuten informacioacuten sencilla accesible oportuna y pertinente garantizando el derecho a la informacioacuten

3 DEFENDER LA DEMOCRACIA Y FOMENTAR EL ESPACIO PUacuteBLICO

4 PUBLICAR DATOS PERTINENTES Y ACCESIBLES

IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020

5

RESUMEN GLOBALEl Iacutendice de Percepcioacuten de la Corrupcioacuten 2020 indica que la corrupcioacuten estaacute maacutes extendida en los paiacuteses peor equipados para hacer frente a crisis globales como la pandemia de la covid-19

El iacutendice evaluacutea la percepcioacuten del nivel de corrupcioacuten del sector puacuteblico en 180 paiacuteses o territorios seguacuten expertos y empresarios La escala empleada es de cero a cien donde el cero corresponde a corrupcioacuten elevada y el cien a corrupcioacuten inexistente

Como en antildeos anteriores maacutes de dos tercios de los paiacuteses alcanzan una puntuacioacuten inferior a 50 con una media mundial de 43 Los datos indican que aunque se han producido ciertos avances la mayoriacutea de los paiacuteses continuacutea sin abordar con eficacia la corrupcioacuten en el sector puacuteblico

Casi la mitad de los paiacuteses no solo obtienen puntuaciones bajas sino que llevan cerca de una deacutecada estancados en el mismo nivel del iacutendice no habiendo logrado ninguacuten avance significativo en su puntuacioacuten ni en la lucha contra la corrupcioacuten en el sector puacuteblico

PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL

REGIOacuteN CON LA PUNTUACIOacuteN MAacuteXIMA REGIOacuteN CON LA PUNTUACIOacuteN MIacuteNIMA

DESDE 2018 DESDE 2018

66100 32100

EUROPA OCCIDENTALY UNIOacuteN EUROPEA

AacuteFRICA SUBSAHARIANA

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

6

Los paiacuteses con las puntuaciones maacutes altas son Dinamarca y Nueva Zelanda con 88 puntos seguidos de Finlandia Singapur Suecia y Suiza con 85 cada uno

Las puntuaciones maacutes bajas corresponden a Sudaacuten del Sur y Somalia con 12 puntos cada uno seguidos de Siria (14) Yemen (15) y Venezuela (15)

Desde 2012 26 paiacuteses como Grecia Birmania y Ecuador han mejorado su puntuacioacuten En el mismo periodo han bajado las puntuaciones de 22 paiacuteses entre ellos Liacutebano Malaui y Bosnia-Herzegovina

88100

88100

12100

15100

14100

85100

85100

85100

85100

12100

15100

DINAMARCA

SINGAPUR

NUEVA ZELANDA

SUDAacuteN DEL SUR

SUECIA

YEMEN

SIRIA

FINLANDIA

SOMALIA

SUIZA

VENEZUELA

PAIacuteSE

S CON

ALTA

PU

NTUA

CIOacuteN

PAIacuteSE

S CON

BAJ

A PU

NTUA

CIOacuteN

MEDIA GLOBAL

180

179

178

177

176

06

05

04

03

02

01

0 100

0 100

En estos seis ejemplos incluimos la puntuacioacuten del antildeo entre 2012 y 2020 que presenta un cambio estadiacutesticamente significativo

PAIacuteSES CON MEJORAS

PAIacuteSES CON DETERIORO

2622

Ejemplos

Ejemplos

Grecia (+14) Birmania (+13)Ecuador (+7)

Liacutebano (-5) Malaui (-7)Bosnia-Herzegovina (-7)

EN EL RESTO DE PAIacuteSES LOS AVANCES HAN SIDO ESCASOS O NULOS EN LA LUCHA CONTRA LA CORRUPCIOacuteN

Desde 2012

IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020

7

COVID-19 Y CORRUPCIOacuteNLa corrupcioacuten socava la posibilidad de actuar de respuesta frente a la covid-19 y otras crisis resaltando asiacute la importancia de subraya la importancia de la transparencia y medidas anti-corrupcioacuten en situaciones de emergencia

Mientras que investigacioacuten existente7 sentildeala que la corrupcioacuten afecta negativamente al acceso de la poblacioacuten a servicios sanitarios de calidad nuestro anaacutelisis indica ademaacutes que incluso teniendo en cuenta el grado de desarrollo econoacutemico un alto nivel de corrupcioacuten suele estar asociado a un bajo nivel de cobertura sanitaria universal mayor mortalidad infantil y materna y maacutes muertes de caacutencer diabetes y enfermedades respiratorias y cardiovasculares

La corrupcioacuten es una de las barreras clave para la consecucioacuten de los Objetivos de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas y la pandemia de la covid-19 estaacute dificultando auacuten maacutes esta tarea Las secuelas a largo plazo de la corrupcioacuten en los sistemas sanitarios nos recuerdan que a menudo la

corrupcioacuten intensifica el impacto de cualquier crisis

La corrupcioacuten estaacute presente en toda la actuacioacuten contra la covid-19 desde el soborno en torno a las pruebas tratamientos y otros servicios sanitarios hasta la contratacioacuten de suministros sanitarios y la preparacioacuten frente a emergencias en general

Nuestro anaacutelisis indica que la corrupcioacuten desviacutea fondos muy necesarios para la inversioacuten en sanidad dejando a las poblaciones sin meacutedicos material sanitario medicamentos y en ocasiones cliacutenicas y hospitales Ademaacutes la falta de transparencia en el gasto puacuteblico potencia el riesgo de corrupcioacuten y de actuaciones ineficaces en caso de crisis

En medio de una crisis es difiacutecil imponer la transparencia

presupuestaria especialmente en el caso de emergencias mdashcomo la de la covid-19mdash que requieren una reaccioacuten raacutepida y eficiente Por otra parte la transparencia es clave a la hora de garantizar el uso adecuado de los recursos puacuteblicos de manera que alcancen a las personas a las que estaacuten destinados Para ello es necesario contar con procedimientos soacutelidos y transparentes de asignacioacuten de partidas presupuestarias contratacioacuten puacuteblica y auditoriacutea antes de que se produzca la crisis

Por uacuteltimo nuestra investigacioacuten indica que la corrupcioacuten continuacutea socavando la democracia8 incluso en plena pandemia Los paiacuteses con altos niveles de corrupcioacuten suelen ser los principales culpables de acciones contra la democracia y el estado de derecho en la gestioacuten de la crisis de la covid-19

La covid-19 no es solo una crisis sanitaria y econoacutemica es una crisis de corrupcioacuten Y no la estamos superando

Delia Ferreira RubioPresidenta de Transparencia Internacional

Fotografiacutea World Economic ForumBenedikt von Loebell CC BY-NC-SA 20

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

8

Rumaniacutea

Con 44 puntos Rumaniacutea se situacutea antildeo tras antildeo entre los paiacuteses maacutes corruptos de la Unioacuten Europea (UE) seguacuten el iacutendice Su gasto en sanidad tambieacuten estaacute por debajo de la media de la UE A una financiacioacuten deficiente se une la escasez de personal sanitario9

Uruguay

Con 71 puntos en el iacutendice Uruguay es uno de los paiacuteses menos corruptos de Ameacuterica Latina El gasto del estado en sanidad es uno de los maacutes altos de la regioacuten El paiacutes cuenta con un sistema robusto de observacioacuten y control epidemioloacutegicos10 que ha resultado muy uacutetil a la hora de afrontar la covid-19 y otras enfermedades infecciosas como la fiebre amarilla y el zika

Bangladeacutes

Con 26 puntos Bangladeacutes tiene una de las puntuaciones maacutes bajas de la regioacuten Asia-Paciacutefico El gobierno invierte poco en sanidad mientras la corrupcioacuten prospera11 Durante la crisis de la covid-19 se han producido desde sobornos en las cliacutenicas a apropiaciones de fondos de ayuda12 La corrupcioacuten tambieacuten empantana la contratacioacuten de material sanitario y los contratos entre empresarios y funcionarios

INVERSIOacuteN EN SANIDADLa corrupcioacuten desviacutea los fondos destinados a servicios puacuteblicos Los paiacuteses con mayor grado de corrupcioacuten independientemente de su desarrollo econoacutemico suelen invertir menos en sanidad

LA CORRUPCIOacuteN Y EL GASTO EN SANIDAD

Un bajo nivel de inversioacuten en sanidad puacuteblica suele ir de la mano con una corrupcioacuten elevada Cada punto representa la puntuacioacuten media de un paiacutes en el iacutendice CPI comparada con el porcentaje del PIB asignado a sanidad13 entre 2012 y 2017

44 71 26

INVE

RSIOacute

N M

EDIA

ESTA

TAL E

N SA

NIDA

D CO

MO

PORC

ENTA

JE D

EL P

IB (2

012-

2017

)

11

8

9

7

10

6

4

5

2

1

3

0

62

35

18

66-100 34-65 0-33

PUNTUACIOacuteN MEDIA EN LOS IacuteNDICES 2012-2017

IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020

9

100

80

60

40

20

0

74

46

33 36

CERO VULNERACIONES VULNERACIONES LEVES ALGUNAS VULNERACIONES VULNERACIONES GRAVES

IacuteNDI

CE D

E PER

CEPC

IOacuteN

DE LA

COR

RUPC

IOacuteN

2020

IacuteNDICE DE VULNERACIONES DEL ESTAacuteNDAR DEMOCRAacuteTICO EN LA PANDEMIA (PanDem)

RETROCESO DEMOCRAacuteTICOLa corrupcioacuten sigue contribuyendo al retroceso democraacutetico durante la pandemia de la covid-19 Los paiacuteses que presentan un alto nivel de corrupcioacuten emprenden acciones menos democraacuteticas para hacer frente a la crisis

CORRUPCIOacuteN Y VULNERACIOacuteN DE LA DEMOCRACIA ASOCIADAS A LA COVID-19

Los paiacuteses con altos niveles de corrupcioacuten presentan una mayor vulneracioacuten de la democracia durante su respuesta a la covid-19 Cada punto representa la puntuacioacuten de un paiacutes en el iacutendice de 2020 y los ciacuterculos representan la puntuacioacuten media del CPI para esa categoriacutea de vulneracion democraacutectica14

Estados Unidos

Con 67 puntos este antildeo EEUU obtiene su puntuacioacuten maacutes baja desde 2012 Las dificultades de la administracioacuten para supervisar15 el uso de la suma sin precedentes de un billoacuten de doacutelares asignada a la lucha contra la covid-19 generoacute una gran inquietud en torno a la corrupcioacuten y supuso un importante retroceso de las normas democraacuteticas de un paiacutes con un largo historial de rendicioacuten de cuentas en el ejecutivo

Filipinas

Con una puntuacioacuten de 34 Filipinas parece haberse estancado en su lucha contra la corrupcioacuten desde 2012 La actuacioacuten de su gobierno a la covid-19 se ha caracterizado por una aplicacioacuten abusiva de las normas16 acompantildeada de graves atropellos de los derechos humanos y la libertad de prensa17

Nueva Zelanda

Con 88 puntos la puntuacioacuten de Nueva Zelanda en el iacutendice es la maacutes alta del mundo La respuesta del paiacutes a la covid-19 ha sido elogiada por su eficacia aunque han surgido dudas en torno a la transparencia18 Aunque el gobierno comunica sin trabas las medidas y poliacuteticas a aplicar debe mejorar su nivel de transparencia en el aacuterea de contratacioacuten puacuteblica de cara a la recuperacioacuten

67 34 88

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

10

RESUMEN POR REGIONESA pesar de las variaciones de escala y alcance que presenta en todas las regiones la corrupcioacuten ha sido un obstaacuteculo universal en la lucha contra la covid-19

RESULTADOS POR REGIOacuteN

Puntuacioacuten media por regioacuten y paiacuteses con la calificacioacuten maacutexima y miacutenima de cada regioacuten

EUROPA OCCIDENTAL Y UNIOacuteN EUROPEAPuntuacioacuten media

Maacutexima Dinamarca (88100)Miacutenima Bulgaria Hungriacutea Rumaniacutea (44100)

ORIENTE MEDIO Y NORTE DE AacuteFRICA

Puntuacioacuten media

Maacutexima Emiratos Aacuterabes Unidos (71100)Miacutenima Siria (14100)

AacuteFRICA SUBSAHARIANAPuntuacioacuten media

Maacutexima Seychelles (66100)Miacutenima Somalia Sudaacuten del Sur (12100)

EUROPA DEL ESTE Y ASIA CENTRAL Puntuacioacuten media

Maacutexima Georgia (56100)Miacutenima Turkmenistaacuten (19100)

ASIA-PACIacuteFICOPuntuacioacuten media

Maacutexima Nueva Zelanda (88100)Miacutenima Corea del Norte (18100)

AMEacuteRICAPuntuacioacuten media

Maacutexima Canadaacute (77100)Miacutenima Venezuela (15100)

43 39

66 36

4532

Entre los paiacuteses con las puntuaciones maacutes altas del iacutendice la pandemia ha puesto a prueba a los paiacuteses de Europa Occidental y la Unioacuten Europea donde numerosos gobiernos han demostrado falta de transparencia y rendicioacuten de cuentas

En Asia-Paciacutefico y Ameacuterica algunos gobiernos han aprovechado la crisis de la covid-19 para consolidar su poder mientras muchos ciudadanos se quedaban sin acceso a recursos de emergencia

En Oriente Medio y el Norte de Aacutefrica se han debilitado las medidas anticorrupcioacuten

En ciertas zonas de Europa del Este y Asia Central disminuyoacute la supervisioacuten y se restringieron las libertades ciudadanas

Entre las puntuaciones maacutes bajas Aacutefrica Subsahariana reaccionoacute a la covid-19 con protestas por el aumento del coste de la vida la corrupcioacuten y el uso indebido de los fondos de emergencia

IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020

11

AMEacuteRICACon una puntuacioacuten media de 43 por quinto antildeo consecutivo Ameacuterica es un escaparate de corrupcioacuten y mala gestioacuten de fondos en una de las regiones peor afectadas por la crisis de la covid-19

32

43100

PAIacuteSES EVALUADOS

PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL

PUNTUACIONES MAacuteXIM

ASPUNTUACIONES M

IacuteNIMAS

HAITIacute

URUGUAY

NICARAGUA

CANADAacute

77100

71100

67100

22100

18100

15100VENEZUELA

ESTADOS UNIDOS

Canadaacute y Uruguay mantienen las puntuaciones maacutes altas con 77 y 71 puntos respectivamente Nicaragua Haitiacute y Venezuela se situacutean en lo maacutes bajo con 22 18 y 15 puntos respectivamente

En una regioacuten ya caracterizada por unas instituciones de gobierno deacutebiles la covid-19 ha puesto de relieve unas profundas desigualdades sociales y econoacutemicas que afectan de forma desproporcionada a los sectores maacutes vulnerables de la poblacioacuten como las mujeres las nintildeas19 las personas mayores las poblaciones indiacutegenas los inmigrantes y la poblacioacuten afroamericana Al igual que en otras partes del mundo los gobiernos americanos tomaron

medidas extraordinarias ante la covid-19 con estados de alarma20 que restringiacutean los derechos civiles Las restricciones coartaron la libertad de expresioacuten y de reunioacuten debilitaron los controles y contrapesos institucionales y redujeron el espacio de la sociedad civil21

Una concentracion alarmante de poder en el brazo ejecutivo de paiacuteses como Colombia22 (39) y El Salvador23 (36) ha contribuido a una explosioacuten de irregularidades y casos de corrupcioacuten vinculados a la contratacioacuten relacionada con la covid-1924 En todo el continente los ciudadanos tienen dificultades para conseguir informacioacuten fiable y al diacutea sobre datos sanitarios y suministros de emergencia

Un reto importante es lograr que los fondos y programas de ayuda para la covid-19 no acaben en manos de la corrupcioacuten y lleguen a sus destinatarios legiacutetimos De no distribuirse debidamente estas ayudas existe el riesgo de que aumente el malestar social se aviven las llamas de un populismo dantildeino y crezcan auacuten maacutes la pobreza25 y la desigualdad

Los gobiernos deben procurar que el desarrollo adquisicioacuten y distribucioacuten de tratamientos y vacunas contra la covid-19 sean transparentes y justos Ademaacutes tienen la obligacioacuten de permitir a las organizaciones de la sociedad civil y a la prensa actuar como guardianes que observen y pidan cuentas a poliacuteticos y empresarios

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

12

PAIacuteSES A OBSERVAR

Peruacute

Con una puntuacioacuten de 38 Peruacute ha subido dos puntos pero continuacutea relativamente estancado en el iacutendice desde 2012 Las investigaciones de casos de corrupcioacuten y la reciente ratificacioacuten de leyes cruciales contra la corrupcioacuten son algunos de los avances conseguidos

Concretamente dos leyes dan motivos para la esperanza La

Honduras

Con 24 puntos en el iacutendice Honduras obtiene este antildeo su puntuacioacuten maacutes baja de la serie histoacuterica dos puntos menos que el antildeo pasado En el uacuteltimo antildeo la pandemia de la covid-19 y los huracanes han asolado el paiacutes y la pobreza y la desigualdad continuacutean siendo muy altas

Peruacute sufre corrupcioacuten estructural29 impunidad e inestabilidad poliacutetica30 En menos de cinco antildeos el paiacutes ha rechazado a cuatro presidentes tres de los cuales estaacuten siendo investigados por corrupcioacuten

En Honduras la transparencia es fundamental para la recuperacioacuten de la covid-19 y los desastres naturales

primera impide a las personas condenadas por corrupcioacuten postularse para cargos puacuteblicos u ocupar puestos de confianza26 La segunda mejora la transparencia la rendicioacuten de fondos y la integridad de la financiacioacuten de los partidos poliacuteticos27

Las elecciones presidenciales programadas para abril de 2021 son una oportunidad de acabar con la impunidad y pedir cuentas a los poderosos en un

paiacutes donde el descontento social por la corrupcioacuten la covid-19 y la crisis econoacutemica continuacutea siendo elevado28 Para conservar la confianza de la poblacioacuten las investigaciones de poliacuteticos de alto nivel y empresarios destacados deberaacuten llegar a los tribunales que deberaacuten dictar sentencias apropiadas

Unas instituciones deacutebiles contribuyen a la falta de preparacioacuten para afrontar los desastres31 A ello se une una economiacutea poco diversificada que genera una dependencia excesiva de la agricultura y los recursos naturales32

El estado de la lucha contra la corrupcioacuten tampoco es esperanzador En la uacuteltima deacutecada el paiacutes ha sufrido peacuterdidas millonarias por esta causa33 y reveses importantes en la lucha contra la impunidad por la desaparicioacuten de la Misioacuten

de Apoyo a la Lucha contra la Corrupcioacuten y la Impunidad en Honduras de la Organizacioacuten de Estados Americanos34 El Congreso Nacional aproboacute un nuevo Coacutedigo Penal35 que fomenta la corrupcioacuten y dificulta su investigacioacuten36

Las fuentes revelan una falta de planificacioacuten alarmante en la compra de suministros relacionados con la covid-1937 junto con precios excesivos en el material sanitario y acuerdos opacos en la contratacioacuten para los hospitales de campantildea38

Fotografiacutea copy Musuk Nolte

Fotografiacutea Peg Hunter CC BY-NC 20

IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020

13

ASIA-PACIacuteFICOCon una puntuacioacuten media de 45 la regioacuten de Asia-Paciacutefico sufre grandes dificultades para combatir la corrupcioacuten y hacer frente al profundo impacto sanitario y econoacutemico de la covid-19

31

45100

PAIacuteSES EVALUADOS

PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL

PUNTUACIONES MAacuteXIM

ASPUNTUACIONES M

IacuteNIMAS

AFGANISTAacuteN

SINGAPUR

CAMBOYA

NUEVA ZELANDA

88100

85100

77100

21100

19100

18100COREA DEL NORTE

AUSTRALIA

Con 88 puntos Nueva Zelanda se mantiene entre los primeros puestos del iacutendice tanto a nivel regional como mundial Le siguen Singapur (85) Australia (77) y Hong Kong (77) Al otro extremo de la escala Camboya (21) Afganistaacuten (19) y Corea del Norte (18) obtienen las puntuaciones maacutes bajas de la regioacuten

En algunos paiacuteses del Paciacutefico la covid-19 y el cicloacuten Harold han sacado a la luz las grietas que existiacutean en unos sistemas de gobierno ya deacutebiles de por siacute

Los agentes sociales y sus aliados en Vanuatu (43) Papuacutea Nueva Guinea (27) y las Islas Salomoacuten (42) hicieron un llamamiento a

la transparencia y la rendicioacuten de cuentas en la respuesta a la covid-1939 En Papuacutea Nueva Guinea la sociedad civil exigioacute una auditoriacutea de los fondos de emergencia y la contratacioacuten estatal con el fin de asegurar un procedimiento inclusivo40 En las islas Salomoacuten el avance ha sido escaso desde que se promulgoacute la ley anticorrupcioacuten de 2018 Ya en 2020 agentes clave del gobierno fueron acusados de desviar fondos destinados a ayudar a las personas afectadas por la pandemia41

En economiacuteas asiaacuteticas clave como India (40) Indonesia (37) y Bangladeacutes (26) la lucha contra la corrupcioacuten progresa a paso

lento con varios compromisos de reforma todaviacutea praacutecticamente sin cumplir por los gobiernos

Maldivas (43) muestra una tendencia positiva con 14 puntos maacutes que el antildeo pasado gracias a sus avances en el espacio democraacutetico y la abolicioacuten de varias leyes represivas

Con 19 puntos Afganistaacuten es uno de los paiacuteses que maacutes ha mejorado su puntuacioacuten ha ganado 11 puntos desde 2012 El paiacutes asiaacutetico instauroacute reformas legislativas e institucionales y recientemente ha anunciado planes de constituir una nueva comisioacuten anticorrupcioacuten

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

14

PAIacuteSES A OBSERVAR

Vanuatu

Con una puntuacioacuten de 43 Vanuatu se encuentra estancada en el iacutendice Muy vulnerable al impacto de los desastres naturales fue el paiacutes maacutes afectado por el cicloacuten Harold cuando la pandemia estaba en pleno apogeo

Birmania

Con una puntuacioacuten de 28 Birmania es uno de los paiacuteses que maacutes ha mejorado su posicioacuten un aumento de 13 puntos desde 2012

Las investigaciones de funcionarios de alto nivel y la puesta en vigor de reformas legislativas e institucionales46 demuestran ciertos avances en

En Vanuatu uno de los factores principales de la lucha contra la corrupcioacuten y la mejora de la transparencia y de la rendicioacuten de cuentas es una fuerte voluntad poliacutetica

La proteccioacuten de los derechos humanos en Birmania como la libertad de expresioacuten de reunioacuten y de asociacioacuten es un pilar esencial de la buena gobernanza y la integridad

Desde su independencia en 1980 Vanuatu ha sido poliacuteticamente volaacutetil con frecuentes mociones de censura contra el gobierno42 El primer ministro anterior Charlot Salwai fue el primero en completar una legislatura completa de cuatro antildeos en maacutes de una deacutecada La inestabilidad poliacutetica43 ha contribuido a un entorno donde el soborno el nepotismo y la malversacion estaacuten a la orden del diacutea

Un aspecto positivo es que el paiacutes estaacute tomando medidas para la

participacioacuten de los ciudadanos en la provisioacuten de servicios puacuteblicos con el fin de mejorar su eficiencia44 No obstante la puesta en vigor de las estructuras legislativas poliacuteticas y de lucha contra la corrupcioacuten continuacutea tropezando con obstaacuteculos Por ejemplo estaacute teniendo dificultades para ejecutar una ley de derecho a la informacioacuten45 lo que genera graves dudas sobre la posibilidad de que las solicitudes amparadas por esta ley reciban respuestas en un plazo razonable

la lucha contra la corrupcioacuten y una mayor voluntad poliacutetica de combatir el fraude

Seguacuten un informe reciente titulado Global Corruption Barometer ndash Asia47 (Baroacutemetro global de la corrupcioacuten ndash Asia) un nuacutemero extraordinario de ciudadanos birmanos piensa que el gobierno estaacute haciendo una buena labor en la lucha contra la corrupcioacuten y que los ciudadanos

de a pie tambieacuten pueden contribuir a esta tarea

No obstante y a pesar de estos avances una serie de lagunas legislativas y estructurales complican el trabajo anticorrupcioacuten El ejeacutercito continuacutea actuando con impunidad48 y el gobierno hace poco por proteger los derechos humanos como la libertad de expresioacuten y de reunioacuten49

Fotografiacutea Chaton Chokpatara Shutterstockcom

Fotografiacutea ITURFarrell CC BY 20

IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020

15

EUROPA DEL ESTE Y ASIA CENTRALCon una puntuacioacuten media de 36 la regioacuten formada por Europa del Este y Asia Central ocupa el penuacuteltimo puesto del iacutendice y es susceptible a la corrupcioacuten agravada por la covid-19

19

36100

PAIacuteSES EVALUADOS

PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL

PUNTUACIONES MAacuteXIM

ASPUNTUACIONES M

IacuteNIMAS

ARMENIA

GEORGIA

56100

49100

47100

19100TURKMENISTAacuteN

BIELORRUSIA

TAYIKISTAacuteN

25100

UZBEKISTAacuteN

26100

Georgia (56) Armenia (49) y Bielorrusia (47) se situacutean a la cabeza con Uzbekistaacuten (26) Tayikistaacuten (25) y Turkmenistaacuten (19) en los uacuteltimos puestos

En toda la zona la covid-19 ha puesto de manifiesto problemas estructurales y de gobierno asiacute como corrupcioacuten generalizada lo que ha exacerbado el malestar social Algunos liacutederes poliacuteticos han aprovechado la crisis para incrementar su poder restringir un acceso a la informacioacuten ya bastante limitado50 eliminar requisitos de transparencia de las normas de contratacioacuten puacuteblica51 y abandonar los mecanismos puacuteblicos de rendicioacuten de cuentas

La covid-19 puso en manos de los liacutederes autoritarios una excusa para reducir la supervisioacuten del gasto estatal y limitar la libertad ciudadana El resultado ha sido una menor transparencia en el gasto de la ayuda externa52 lo que dificulta el seguimiento de los fondos y la distribucioacuten a sus destinatarios legiacutetimos53

La investigacioacuten apunta que la corrupcioacuten socava los derechos e instituciones democraacuteticos54 como la libertad de expresioacuten el acceso a la informacioacuten y la independencia del sistema judicial ademaacutes de limitar la capacidad de los ciudadanos de pedir cuentas a sus gobiernos55

Con 31 puntos Kirguistaacuten ha ascendido sustancialmente en el iacutendice 7 maacutes que en 2012 Sin embargo la corrupcioacuten generalizada y la falta de transparencia y rendicioacuten de cuentas han debilitado su capacidad de afrontar la crisis de la pandemia

Bosnia-Herzegovina con 35 puntos ha perdido 7 desde 2012 Durante la pandemia el paiacutes ha sufrido numerosas violaciones de los derechos humanos y laborales asiacute como discriminacioacuten en la distribucioacuten de las ayudas econoacutemicas y presuntas ilegalidades en los contratos de suministro de material sanitario56

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

16

PAIacuteSES A OBSERVAR

Serbia

Con la peacuterdida de un punto en el iacutendice de este antildeo Serbia (38) ha caiacutedo a su posicioacuten maacutes baja desde 2012 Los principales retos a los que se enfrenta el paiacutes en materia de corrupcioacuten incluyen cuestiones graves relacionadas con el estado de derecho la continua erosioacuten de los principios

Bielorrusia

Con 47 puntos Bielorrusia ha experimentado una mejora significativa en el iacutendice con un ascenso de 16 puntos desde 2012 No obstante en 2020 comenzaron a producirse protestas ciudadanas semanales contra los disputados resultados de las elecciones presidenciales La violencia y el maltrato dispensados por la policiacutea a los ciudadanos hicieron saltar

En Serbia la corrupcioacuten exacerba los problemas relacionados con el estado de derecho la erosioacuten de las normas democraacuteticas y el silenciamiento de las voces criacuteticas

En 2020 las protestas masivas y la brutalidad de la policiacutea conmocionaron Bielorrusia que continuacutea sufriendo las lacras de la corrupcioacuten a gran escala y la captura del estado

democraacuteticos y los intentos de silenciar las voces criacuteticas

Serbia tomoacute algunas medidas poleacutemicas en respuesta a la covid-19 tales como suspender el Parlamento57 imponer toques de queda muy amplios e instigar la violencia contra los disidentes58

Asimismo la policiacutea detuvo a un periodista de investigacioacuten59 y el gobierno restringioacute el acceso a la

informacioacuten sobre la adquisicioacuten de material sanitario60 mientras tomaba represalias contra los sanitarios criacuteticos con su actuacioacuten frente a la pandemia61

Tras antildeos de infrafinanciacioacuten la covid-19 ha puesto a prueba el sistema sanitario del paiacutes con consecuencias funestas La corrupcioacuten continuacutea siendo un obstaacuteculo a la especializacioacuten y el desarrollo profesional del personal sanitario

las alarmas entre los testigos nacionales e internacionales62

La corrupcioacuten a gran escala63 continuacutea siendo un problema en Bielorrusia donde se concentra en las maacutes altas esferas del gobierno64 La oficina del presidente lleva antildeos ejerciendo el poder de forma autoritaria con poco o nulo control por parte de los poderes legislativo y judicial mientras el estado controla la mayor parte de la

economiacutea En 2019 el organismo anticorrupcioacuten del Consejo de Europa GRECO (Grupo de Estados contra la Corrupcioacuten) declaroacute65 a Bielorrusia paiacutes laquoincumplidorraquo por no abordar la gran mayoriacutea de las reformas y recomendaciones necesarias para hacer frente a la corrupcioacuten

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IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020

17

ORIENTE MEDIO Y NORTE DE AacuteFRICACon una puntuacioacuten media de 39 por tercer antildeo consecutivo la regioacuten de Oriente Medio y Norte de Aacutefrica se percibe como muy corrupta con escaso progreso en la lucha contra la corrupcioacuten

18

39100

PAIacuteSES EVALUADOS

PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL

PUNTUACIONES MAacuteXIM

ASPUNTUACIONES M

IacuteNIMAS

YEMEN

CATAR

LIBIA

EMIRATOS AacuteRABES UNIDOS

71100

63100

17100

15100

14100SIRIA

Emiratos Aacuterabes Unidos y Catar son los paiacuteses que han alcanzado las puntuaciones maacutes altas de la regioacuten en el iacutendice con 71 y 63 puntos respectivamente Libia (17) Yemen (15) y Siria (14) son los que han obtenido las puntuaciones maacutes bajas

Antildeos de corrupcioacuten han dejado a los estados de esta regioacuten con muy poca preparacion para hacer frente a una pandemia como la de la covid-19 Los hospitales y centros de salud careciacutean de recursos y organizacioacuten para responder con eficacia a la primera ola66 Los hospitales puacuteblicos no teniacutean personal ni suministros suficientes y

muchos profesionales sanitarios cayeron enfermos La confianza en el sector puacuteblico cayoacute en picado cuando quedoacute claro que las administraciones puacuteblicas no contaban con protocolos adecuados para la gestioacuten de crisis67 y estaban demasiado mermadas para reorganizarse de forma raacutepida y eficiente68

A pesar de alguacuten modesto logro de la sociedad civil en la uacuteltima deacutecada en su empentildeo de hacer maacutes fuerte y sostenible la legislacioacuten anticorrupcioacuten y fomentar la transparencia la crisis de la covid-19 y las medidas de emergencia asociadas han anulado estos avances69 dando

lugar a un retroceso de varios antildeos en toda la regioacuten

La corrupcioacuten poliacutetica continuacutea siendo un fuerte reto en esta zona En Irak (21) la corrupcioacuten es parte integral de un sistema70 que priva a la poblacioacuten de derechos baacutesicos como el acceso a agua potable la sanidad un suministro eleacutectrico constante oportunidades de empleo o infraestructuras adecuadas

De cara al futuro los principales retos de la regioacuten sobre todo en la recuperacioacuten tras la pandemia incluyen la transparencia y el acceso a tratamientos y vacunas contra la covid-1971

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

18

PAIacuteSES A OBSERVAR

Liacutebano

Con 25 puntos Liacutebano muestra una caiacuteda considerable en el iacutendice 5 puntos desde 2012 La covid-19 casi paralizoacute al gobierno

A pesar de las protestas multitudinarias en octubre de 2019 contra la corrupcioacuten y la pobreza72 no se ha iniciado

Marruecos

Con una puntuacioacuten de 40 Marruecos ha perdido 3 puntos respecto al antildeo anterior Durante la pandemia de la covid-19 impuso un estado de emergencia79 que incluiacutea restricciones de movilidad y cierre de fronteras

En Liacutebano la pandemia de la covid-19 y la explosioacuten en el puerto de Beirut plantean importantes retos para la lucha contra la corrupcioacuten

En Marruecos la corrupcioacuten contribuye a la mala calidad del sistema sanitario y a la falta de una respuesta eficaz a la pandemia de la covid-19

investigacioacuten alguna ni se ha procesado a ninguacuten funcionario Por otro lado la investigacioacuten de la explosioacuten ocurrida en el puerto de Beirut en agosto de 2020 aacuteun no ha finalizado Aunque varios oficiales han sido imputados la posibilidad de exigir responsabilidades por el accidente sigue siendo limitada73

A pesar de las nuevas leyes dictadas por el parlamento para reforzar el poder judicial y acometer cuestiones de recuperacioacuten de activos los

tribunales todaviacutea no son independientes74 Asimismo aunque recientemente se ha adoptado una ley para crear una comisioacuten nacional contra la corrupcioacuten este organismo estaacute todaviacutea por establecerse75

Con todo hay razones para la esperanza El parlamento acaba de aprobar una ley76 que aborda el tema del dinero sucio y otra ndashmuy esperadandash que mejora el acceso a la informacioacuten77 y ha ratificado ademaacutes la Estrategia Nacional Anticorrupcioacuten78

Las medidas excepcionales que tomoacute el gobierno para hacer frente a la crisis especialmente en relacioacuten con la contratacioacuten puacuteblica no estaban supervisadas y permitiacutean exenciones por las que el gobierno no ha rendido cuentas80 Las medidas alcanzan sectores maacutes allaacute de la sanidad y plantean graves riesgos de mala gestioacuten de fondos y corrupcioacuten

Tambieacuten se han producido numerosas violaciones del derecho a la libertad de expresioacuten con la detencioacuten y encarcelamiento de periodistas81 criacuteticos con las autoridades que investigan casos de corrupcioacuten o que denuncian la falta de transparencia del gobierno

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IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020

19

AacuteFRICA SUBSAHARIANACon una media de 32 puntos Aacutefrica Subsahariana obtiene la puntuacioacuten regional maacutes baja del iacutendice con escasos avances en los uacuteltimos antildeos que recalcan una urgente necesidad de accioacuten

49

32100

PAIacuteSES EVALUADOS

PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL

PUNTUACIONES MAacuteXIM

ASPUNTUACIONES M

IacuteNIMAS

SUDAacuteN DEL SUR

BOTSUANA

SUDAacuteN

SEYCHELLES

66100

60100

58100

16100

12100

12100SOMALIA

CABO VERDE

El primer puesto de la regioacuten corresponde una vez maacutes a Seychelles con 66 puntos seguida de Botsuana (60) y Cabo Verde (58) A la cola de la regioacuten se encuentran Sudaacuten (16) Somalia (12) y Sudaacuten del Sur (12)

La pandemia de la covid-19 ha sentildealado lagunas estructurales en los sistemas sanitarios nacionales82 de toda la regioacuten asiacute como riesgos de corrupcioacuten asociados a la contratacioacuten puacuteblica83 y a la malversacioacuten de fondos de emergencia84 El impacto econoacutemico de la pandemia dio lugar a protestas y discrepancias en muchos paiacuteses tales como Sudaacutefrica (44)85 Angola (27)86 y Zimbabue (24)87 por el

aumento del coste de la vida la corrupcioacuten y el abuso general de los fondos de emergencia

En Sudaacutefrica una auditoriacutea de gastos relacionados con la covid-19 descubrioacute precios inflados fraude y corrupcioacuten88 En Nigeria (25) organizaciones de la sociedad civil denunciaron el acaparamiento de medicamentos paliativos para la covid-19 por los estados autoacutenomos89 e hicieron un llamamiento a los organismos anticorrupcioacuten para que investigaran estas acusaciones

Costa de Marfil con 36 puntos ha mejorado sensiblemente en el iacutendice 9 puntos desde 2013 Sin embargo la crisis poliacutetica que

rodea la reeleccioacuten de Allasane Ouattara como presidente que desembocoacute en violencia90 e infracciones de los derechos humanos91 corre el riesgo de hacer descarrilar el avance obtenido hasta la fecha Con 19 puntos la Repuacuteblica del Congo ha perdido 7 en el iacutendice desde 2012 lo que refleja la corrupcioacuten y la impunidad endeacutemicas entre su eacutelite poliacutetica92 El paiacutes cuenta con un marco de lucha anticorrupcioacuten pero su ejecucioacuten es deacutebil93

Para mejorar su puntuacioacuten los gobiernos de la zona deben tomar medidas decisivas especialmente en las economiacuteas ya debilitadas por la recesioacuten econoacutemica derivada de la pandemia

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

20

PAIacuteSES A OBSERVAR

Malaui

Con una puntuacioacuten de 30 Malaui es uno de los paiacuteses que han empeorado en el iacutendice con 7 puntos perdidos desde 2012

Tristemente ceacutelebre por el escaacutendalo de malversacioacuten de fondos conocido como laquoCashgateraquo en 201394 en el que participaban las altas esferas del sector puacuteblico Malaui continuacutea

Zambia

Con una puntuacioacuten de 33 Zambia ha perdido 5 puntos en el iacutendice desde 2013

La corrupcioacuten es un problema endeacutemico en este paiacutes y afecta al acceso de la poblacioacuten a los

Malaui tiene la oportunidad de reforzar las instituciones de gobierno y fomentar la lucha contra la corrupcioacuten para paliar las secuelas de la covid-19 en la economiacutea

En Zambia el compromiso de reformar los procedimientos de la contratacioacuten puacuteblica mejoraraacute la transparencia y la rendicioacuten de cuentas

lidiando con la corrupcioacuten

Una auditoriacutea estatal reciente95 encontroacute tales niveles de corrupcioacuten que llegoacute a determinar que el gobierno anterior presuntamente roboacute mil millones de doacutelares de las arcas del estado96

El nuevo gobierno elegido en junio de 2020 promete una nueva etapa en la que ya se

han puesto en marcha varias investigaciones de corrupcioacuten con algunas detenciones clave relacionadas con un escaacutendalo de importacioacuten de cemento97 Por otro lado la extradicioacuten de un famoso cleacuterigo acusado de blanqueo de fondos en Sudaacutefrica98 puede poner a prueba otra vez el compromiso del paiacutes contra la corrupcioacuten

servicios puacuteblicos esenciales Seguacuten nuestro informe de 201999 casi la quinta parte de la poblacioacuten declaroacute que pagoacute sobornos100 para acceder a servicios puacuteblicos como la sanidad y la educacioacuten

La creciente corrupcioacuten se puede atribuir a un sistema ineficiente de contratacioacuten puacuteblica nacional101 con un trasfondo de deuda externa cada vez mayor y un alto nivel de pobreza

La transparencia y rendicioacuten de cuentas de Zambia mejoraraacuten si se crea un fuerte compromiso para reformar los procedimientos de contratacioacuten puacuteblica y crear un espacio ciudadano maacutes abierto102 Las proacuteximas elecciones determinaraacuten si la corrupcioacuten va a ser un tema prioritario en los proacuteximos antildeos

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IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020

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EUROPA OCCIDENTAL Y UNIOacuteN EUROPEACon una puntuacioacuten media de 66 la regioacuten que comprende Europa Occidental y la Unioacuten Europea se situacutea a la cabeza del iacutendice aunque se encuentra bajo una gran presioacuten a causa de la covid-19

31

66100

PAIacuteSES EVALUADOS

PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL

PUNTUACIONES MAacuteXIM

ASPUNTUACIONES M

IacuteNIMAS

RUMANIacuteA

FINLANDIA

HUNGRIacuteA

DINAMARCA

88100

85100

85100

44100

44100

44100BULGARIA

SUECIA

Los paiacuteses de Europa Occidental y la Unioacuten Europea estaacuten entre los que mejor puntuacioacuten obtienen en el iacutendice con Dinamarca (88) a la cabeza seguida de Finlandia (85) Suecia (85) y Suiza (85) En el extremo opuesto de la regioacuten se encuentran Rumaniacutea Hungriacutea y Bulgaria con 44 puntos cada uno

La pandemia de la covid-19 ha supuesto una presioacuten adicional e inesperada sobre los sistemas de integridad de numerosos paiacuteses dando lugar a laquouna crisis poliacutetica que amenaza al futuro de la democracia liberalraquo103 La pandemia ha puesto a prueba la capacidad de actuacioacuten de Europa frente a las emergencias y

en muchos casos la transparencia y la rendicioacuten de cuentas no han dado la talla En Noruega (84) el gobierno declaroacute un estado de emergencia difiacutecil de compaginar con su constitucioacuten104

Tras la imposicioacuten de estados de alarma constitucionales en Francia (69) Hungriacutea (44) Italia (53) y Espantildea (62) la organizacioacuten Democracy Reporting International apuntoacute a sus gobiernos porque las medidas afectaban a los derechos humanos significativamente105 En la misma liacutenea once paiacuteses como miacutenimo han retrasado elecciones a causa de la covid-19106

La pandemia ha puesto de manifiesto graves problemas relacionados con el estado de derecho en toda la regioacuten y la corrupcioacuten ha potenciado auacuten maacutes el debilitamiento de las democracias107

El ambicioso programa de recuperacioacuten elaborado por la Unioacuten Europea108 puede ser de gran ayuda a sus estados miembros No obstante hay que tener en cuenta que una iniciativa de esta envergadura conlleva procesos de contratacioacuten a gran escala con plazos estrictos susceptible de problemas en su integridad que podriacutean resultar en corrupcioacuten

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

22

PAIacuteSES A OBSERVAR

Malta

Con una puntuacioacuten de 53 Malta ha sufrido una caiacuteda significativa en el iacutendice Con siete puntos menos que en 2015 el paiacutes se encuentra en su cota maacutes baja

Seguacuten un informe de la Unioacuten Europea109 sobre el estado de derecho en Malta laquose

Polonia

Con 56 puntos Polonia muestra un deterioro significativo en el iacutendice habiendo perdido siete puntos desde 2015

El partido de gobierno ha fomentado sistemaacuteticamente una serie de reformas que debilitan la independencia de los jueces114 La erosioacuten progresiva del estado de derecho y de la supervisioacuten

Malta se enfrenta al difiacutecil reto de combatir una corrupcioacuten considerable y es uno de los paiacuteses que estaacuten sufriendo la decadencia maacutes raacutepida del estado de derecho

En Polonia el gobierno explota la crisis de la covid-19 para obtener beneficios poliacuteticos y socavar la democracia los derechos humanos y la lucha contra la corrupcioacuten

han descubierto patrones de corrupcioacuten muy profundos que han ocasionado una fuerte demanda popular por conseguir un refuerzo significativo de su capacidad de hacer frente a la corrupcioacuten y realizar una reforma amplia del estado de derechoraquo

En 2019 la investigacioacuten oficial110 del asesinato de la periodista Daphne Caruana Galizia puso de relieve la corrupcioacuten en las altas esferas y desembocoacute en

la dimisioacuten del primer ministro Joseph Muscat

El exjefe de gabinete del primer ministro fue detenido en septiembre de 2020111 por una presunta trama de venta de pasaportes malteses a ciudadanos rusos en 2015112 Un informe del BCE reveloacute graves deficiencias en el principal banco del paiacutes113 que potencialmente permitiacutean el blanqueo de fondos y otras actividades criminales

democraacutetica han creado un caldo de cultivo para la corrupcioacuten en las maacutes altas esferas del poder

Durante la pandemia de covid-19 el legislativo nacional modificoacute o abolioacute cientos de leyes utilizando la crisis sanitaria como excusa para aprobar leyes peligrosas115 Ademaacutes el parlamento limitoacute el acceso a la informacioacuten a ciudadanos y periodistas116 mientras permitiacutea el uso opaco de los fondos puacuteblicos destinados a la pandemia117 Las tensiones se intensificaron tras un intento de garantizar la impunidad de los funcionarios que infringieron

la ley en torno a la covid-19118 al tiempo que la policiacutea reprimiacutea con mano dura las protestas por los derechos de las mujeres119 Estas acciones indican que el partido gobernante pretende consolidar su poder a pesar del malestar popular

Con su reciente veto a los presupuestos de la UE120 por la vinculacioacuten de los fondos comunitarios a condicionalidades relacionadas con el estado de derecho121 los liacutederes poliacuteticos polacos han puesto en peligro la democracia y las reformas contra la corrupcioacuten

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IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020

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METODOLOGIacuteA

El Iacutendice de Percepcioacuten de la Corrupcioacuten (CPI por sus siglas en ingleacutes) combina datos de distintas fuentes que recogen la percepcioacuten de empresarios y expertos en cada paiacutes sobre el nivel de corrupcioacuten en el sector puacuteblico

El iacutendice se calcula mediante el procedimiento siguiente

1 Seleccionar fuentes Todas las fuentes de datos utilizadas deben cumplir las siguientes condiciones de validez

+ Cuantificar los riesgos y la percepcioacuten de la corrupcioacuten en el sector puacuteblico

+ Fundamentarse en una metodologiacutea vaacutelida y fiable

+ Proceder de una institucioacuten acreditada

+ Contar con un margen suficiente de variacioacuten en las puntuaciones que permita distinguir los paiacuteses entre siacute

+ Asignar puntuaciones a un nuacutemero significativo de paiacuteses

+ Incluir solamente las evaluaciones de expertos en el paiacutes en cuestioacuten y de empresarios

+ Actualizarse con regularidad

El Iacutendice de Percepcioacuten de la Corrupcioacuten se calcula tomando trece fuentes de datos de doce instituciones que registran percepciones de corrupcioacuten en los uacuteltimos dos antildeos

2 Estandarizar las fuentes de datos a una escala de 0 a 100 Para esta operacioacuten se resta la media de cada fuente en el antildeo de referencia de la puntuacioacuten de cada paiacutes y se divide el valor obtenido por la desviacioacuten estaacutendar de esa fuente en el antildeo de referencia Esta operacioacuten de resta y divisioacuten en base a los paraacutemetros del antildeo de referencia garantiza que las puntuaciones sean comparables de un antildeo a

otro desde 2012 A continuacioacuten se adaptan las puntuaciones estandarizadas a la escala del iacutendice multiplicaacutendolas por el valor de la desviacioacuten estaacutendar del iacutendice en 2012 (20) y agregando la media del iacutendice en ese mismo antildeo (45) De este modo el conjunto de datos queda encuadrado en la escala de 0 a 100 del iacutendice

3 Calcular la media Para incluir un paiacutes o territorio en el iacutendice es necesario que haya sido evaluado por un miacutenimo de tres fuentes La puntuacioacuten de cada paiacutes se determina calculando la media de todas las puntuaciones estandarizadas disponibles sobre ese paiacutes redondeada a un nuacutemero entero

4 Registrar la medida de incertidumbre Las puntuaciones van acompantildeadas de un error tiacutepico y un intervalo de confianza que reflejan la variacioacuten entre las distintas fuentes de datos disponibles para cada paiacutes o territorio

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

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NOTAS

1emspJohns Hopkins University of Medicine Coronavirus Resources Centre Global Map of COVID-19 Cases wwwcoronavirusjhuedumaphtml

2emsplaquoCitizens report COVID-19 corruptionraquo Transparency International septiembre 2020 wwwtransparencyorgencitizens-report-covid-19-corruption

3emspD C Cuadrado The Ignored Pandemic Behind COVID-19 (Londres Transparency International ndash Health 2020) httpti-healthorgwp-contentuploads202012The-Ignored-Pandemic-Behind-COVID-19-the-impact-of-corruption-on-healthcarepdf

4emsplaquoCorruption and the Coronavirusraquo Transparency International 18 marzo 2020 wwwtransparencyorgennewscorruption-and-the-coronavirus

5emspTransparency International Global Corruption Barometer wwwtransparencyorgengcb

6emspM Checircne et al Getting Ahead of the Curve Exploring Post-COVID-19 Trends and their Impact on Anti-Corruption Governance and Development (Berliacuten Transparency International 2020) wwwtransparencyorgenpublicationsgetting-ahead-of-the-curve-exploring-post-covid-19-trends-and-their-impact-on-anti-corruption-governance-and-development20

7emspDC Cuadrado 2020

8emsplaquoTackling the crisis of democracy promoting rule of law and fighting corruptionraquo Transparency International 29 enero 2019 wwwtransparencyorgennewstackling-crisis-of-democracy-promoting-rule-of-law-and-fighting-corruption

9emsplaquoMedical exodus leaves Romania Bulgaria in painraquo Deutsche Welle 2 julio 2018 wwwdwcomenmedical-exodus-leaves-romania-bulgaria-in-paina-44487178

10emsplaquoUruguay wages successful fight against COVID-19raquo Deutsche Welle 22 agosto 2020 wwwdwcomenuruguay-wages-successful-fight-against-covid-19a-54659839

11emsplaquoA case for building a stronger healthcare system in Bangladeshraquo World Bank Blogs 26 julio 2020 wwwblogsworldbankorgendpovertyinsouthasiacase-building-stronger-health-care-system-bangladesh

12emsplaquoCorruption mars Bangladeshrsquos Covid-19 relief effortsraquo UCA News 13 abril 2020 httpswwwucanewscomnewscorruption-mars-bangladeshs-covid-19-relief-efforts87700

13emspBanco Mundial Indicadores de Desarrollo Mundial

14emsplaquoPandemic Violations of Democratic Standards Indexraquo Varieties of Democracy (V-DEM) 2020 httpswwwv-demnetenour-workresearch-projectspandemic-backsliding

15emsplaquoTrump administration is blocking COVID stimulus oversight government watchdog letterraquo Reuters 15 junio 2020 wwwreuterscomarticleus-health-coronavirus-usa-stimulustrump-administration-is-blocking-covid-stimulus-oversight-government-watchdog-letter-idUSKBN23M2XD

16emsplaquoPhilippines curfew violators abusedraquo Human Rights Watch 26 marzo 2020 wwwhrworgnews20200326philippines-curfew-violators-abused

17emsplaquoPress freedom further restricted amid COVID-19 pandemicraquo Philippine Centre for Investigative Journalism 4 mayo 2020 wwwpcijorgarticle4009state-of-media-freedom-in-ph-2

18emsplaquoNew Zealandrsquos COVID-19 strategy looks successful but we must safeguard democracyraquo The Guardian 15 abril 2020 wwwtheguardiancomcommentisfree2020apr16new-zealands-fight-against-covid-19-looks-successful-but-democracy-is-under-threat

IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020

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19emsplaquoAnti-corruption response to COVID-19 must include womenraquo UN Women Americas and the Caribbean 10 junio 2020 wwwlacunwomenorgennoticias-y-eventosarticulos202006respuesta-anticorrupcion-a-la-covid-debe-ser-transparente

20emspCompilacioacuten de Decretos de Emergencia por COVID-19 El Salvador Ministerio de Gobernacioacuten 2020)

21emsplaquoPronunciamiento de organizaciones de la sociedad civil sobre acciones impulsadas en la emergencia del COVID-19raquo Accioacuten Ciudadana 11 mayo 2020 wwwaccion-ciudadanaorgcomunicados-pronunciamiento-de-organizaciones-de-la-sociedad-civil-sobre-acciones-impulsadas-en-la-emergencia-del-covid-19

22emsplaquoAlarm over concentration of power in the Presidency in Colombiaraquo Transparency International 3 septiembre 2020 wwwtransparencyorgenpressalarm-over-concentration-of-power-in-the-presidency-in-colombia

23emspAtaques a la Prensa Independiente y a la Sociedad Civil FUNDE wwwrepofundeorg17041CC-C-AT-AUT-20-10-20pdf

24emsplaquoLa oscura mina de oro en la que se convirtioacute la compra de equipos por la pandemia en Latinoameacutericaraquo France 24 8 mayo 2020 wwwfrance24comes20200508-corrupcion-insumos-mC3A9dicos-covid19-pandemia

25emsplaquoLa ONU advierte que el covid-19 podriacutea dejar 45 millones nuevos pobres en Ameacuterica Latina y el Cariberaquo CNN Espantildeol 10 julio 2020 wwwcnnespanolcnncom20200710la-onu-advierte-que-el-covid-19-podria-dejar-45-millones-nuevos-pobres-en-america-latina-y-el-caribe

26emsplaquoWhat is Perursquos president doing to fight corruptionraquo Latin America Reports 30 julio 2019 httpslatinamericareportscomvizcarra-fight-corruption-peru2823

27emsplaquoProeacutetica ley de financiamiento de partidos es un avance respecto a legislacioacuten vigenteraquo Agencia Peruana de Noticias 20 septiembre 2020 wwwandinapeagencianoticia-proetica-ley-financiamiento-partidos-es-un-avance-respecto-a-legislacion-vigente-814516aspx

28emsplaquoDestitucioacuten de Vizcarra Peruacute y la crisis permanenteraquo Deutsche Welle 11 noviembre 2020 wwwdwcomesdestituciC3B3n-de-vizcarra-perC3BA-y-la-crisis-permanentea-55568245

29emsplaquo8 ex presidentes de Peruacute sentildealados por corrupcioacutenraquo Expansioacuten 15 noviembre 2020 wwwexpansionmxmundo202011158-ex-presidentes-peru-acusados-corrupcion

30emsplaquoFight against corruption citizensrsquo rights must be protected during political crisis in Peruraquo Transparency International 13 noviembre 2020 wwwtransparencyorgenpressfight-against-corruption-citizens-rights-must-be-protected-during-political-crisis-in-peru

31emsplaquoCorruption weak institutions and natural disasters is there hope for Honduras to rebuildraquo Univision 16 diciembre 2020 wwwunivisioncomunivision-newsopinioncorruption-weak-institutions-natural-disasters-can-honduras-rebuild

32emspBanco Mundial laquoHondurasraquo en Climate Change Knowledge Portal wwwclimateknowledgeportalworldbankorgcountryhonduras

33emsplaquoHondurasrsquo opposition needs to learn from its mistakesraquo Global Americans 4 junio 2020 wwwtheglobalamericansorg202006honduras-opposition-needs-to-learn-from-its-mistakes

34emsplaquoStatement on the end of MACCIHrsquos mandate in Hondurasraquo Transparency International 21 enero 2020 wwwtransparencyorgenpressstatement-on-the-end-of-maccihs-mandate-in-honduras

35emsplaquoHondurasrsquo New Criminal Code Will Help Impunity Prosperraquo InSight Crime 29 junio 2020 wwwinsightcrimeorgnewsanalysishonduras-new-criminal-code

36emsplaquoLas maniobras de corrupcioacuten en Honduras- Parte II- Nuevo Coacutedigo Penalraquo El Pulso 27 junio 2020 httpselpulsohnp=45155

37emsplaquoLack of planning in Honduras COVID-19 purchases risks millions in public fundsraquo Transparency International 9 julio 2020 wwwtransparencyorgenbloglack-of-planning-in-honduras-covid-19-purchases-risks-millions-in-public-funds

38emsplaquoMr HispanoPreneurtrade The Man Behind Hondurasrsquo $47-Million Coronavirus Disasterraquo Organized Crime and Corruption Reporting Project 16 octubre 2020 wwwoccrporgencoronavirusmr-hispanopreneurtm-the-man-behind-honduras-47-million-dollar-coronavirus-disaster

39emsplaquoFive ways the Pacific can recover with integrity in 2021raquo Transparency International 9 diciembre 2020 wwwtransparencyorgenblogfive-ways-the-pacific-region-can-recover-with-integrity-in-2021

40emsplaquoPast scandals haunt Papua New Guinealsquos coronavirus responseraquo Transparency International 29 mayo 2020 wwwtransparencyorgenblogpast-scandals-haunt-papua-new-guineas-coronavirus-response

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

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41emsplaquoTransparency Solomons calls on govt to audit economic stimulus fundsraquo Radio New Zealand 7 noviembre 2020 httpswwwrnzconzinternationalpacific-news430071transparency-solomons-calls-on-govt-to-audit-economic-stimulus-funds

42emspFreedom House laquoVanuaturaquo en Freedom in the World 2019 wwwfreedomhouseorgcountryvanuatufreedom-world2019

43emsplaquoVanuatu Parliament dissolves ahead of electionraquo Radio New Zealand 22 enero 2020 wwwrnzconzinternationalpacific-news407852vanuatu-parliament-dissolves-ahead-of-election

44emspGobierno de Vanuatu laquoRepublic of Vanuaturaquo en Voluntary national review on the implemenation of the 2030 agenda for sustainable development httpssustainabledevelopmentunorgcontentdocuments23336Republic_of_Vanuatu_VNR_2019pdf

45emspFreedom House laquoVanuaturaquo en Freedom in the World 2019 wwwfreedomhouseorgcountryvanuatufreedom-world2019

46emspM Bak Overview of corruption and anti-corruption in Myanmar (Berliacuten Transparency International 2019) httpsknowledgehubtransparencyorghelpdeskoverview-of-corruption-and-anti-corruption-in-myanmar-1

47emsplaquoGlobal Corruption Barometer ndash Asiaraquo Transparency International noviembre 2020 wwwtransparencyorgengcbasiaasia-2020

48emspJ Schoeberlein Corruption in ASEAN Regional Trends from the 2020 Global Corruption Barometer and Country Spotlights (Berliacuten Transparency International 2020) httpsknowledgehubtransparencyorghelpdeskcorruption-in-asean-regional-trends-from-the-2020-global-corruption-barometer-and-country-spotlights

49emspJ Schoeberlein 2020

50emsplaquoEastern Europe and Central Asia Governments must stop abusing emergency powers during COVID-19 pandemicraquo Amnesty International UK 29 abril 2020 wwwamnestyorgukpress-releaseseastern-europe-and-central-asia-governments-must-stop-abusing-emergency-powers

51emsplaquoFinding collaborative solutions in a crisis How Covid-19 brought procurement actors in Eastern Europe and Central Asia togetherraquo Open Contracting Partnership 16 junio 2020 wwwopen-contractingorg20200616finding-collaborative-solutions-in-a-crisis-how-covid-19-brought-procurement-actors-in-eastern-europe-and-central-asia-together

52emsplaquoTracking the trillions 6-month checkup on IMFlsquos COVID-19 emergency aidraquo Transparency International 28 septiembre 2020 wwwtransparencyorgenblogtracking-the-trillions-6-month-checkup-on-imfs-covid-19-emergency-aid

53emspTransparency International COVID-19 Documented Corruption and Malfeasance Cases (Berliacuten Transparency International 2020) imagestransparencycdnorgimagesCOVID-19-Documented-corruption-and-malfeasance-casespdf

54emsplaquoTackling the crisis of democracy promoting rule of law and fighting corruptionraquo Transparency International 29 enero 2019 wwwtransparencyorgennewstackling-crisis-of-democracy-promoting-rule-of-law-and-fighting-corruption

55emsplaquoDigging deeper into corruption violence against journalists and active civil societyraquo Transparency International 21 febrero 2018 wwwtransparencyorgennewsdigging-deeper-into-corruption-violence-against-journalists

56emsplaquoTI BIH filed criminal charges against the Public Health Institute of the Republic of Srpskaraquo Transparency International Bosnia and Herzegovina 30 mayo 2020 httpsti-bihorgtibih-podnio-krivicnu-prijavu-zbog-nabavki-instituta-za-javno-zdravstvo-rslang=en

57emsplaquoGojković Sednica Skupštine nije moguća zbog zabrane skupova više od 50 ljudiraquo N1 23 marzo 2020 httpsrsn1infocomvestia581068-gojkovic-sednica-skupstine-nije-moguca-zbog-zabrane-skupova-vise-od-50-ljudi

58emsp laquoSerbia North Macedonia Impose Harsh Weekend Curfewsraquo Balkan Insight 10 abril 2020 httpsbalkaninsightcom20200410serbia-north-macedonia-impose-harsh-weekend-curfews

59emsplaquoSerbia Journalist Ana Lalic arrested for reporting on inadequate hospital facilities for coronavirusraquo Article 19 2 abril 2020 wwwarticle19orgresourcesserbia-journalist-ana-lalic-arrested-for-reporting-on-inadequate-hospital-facilities-for-coronavirus

60emsplaquoGovernment says only Crisis Staff can issue information about coronavirusraquo N1 1 abril 2020 httpsrsn1infocomenglishnewsa584240-serbian-government-says-only-its-crisis-staff-can-issue-information-about-coronavirus-pandemic

61emsplaquoFor Criticising Serbiarsquos COVID-19 Response Doctors Come under Fireraquo Balkan Insight14 octubre 2020 httpsbalkaninsightcom20201014for-criticising-serbias-covid-19-response-doctors-come-under-fire

62emspW Benedek OSCE Rapporteurrsquos Report under the Moscow Mechanism on Alleged Human Rights Violations related to the Presidential Elections of 9 August 2020 in Belarus (Varsovia Organizacioacuten para la Seguridad y la Cooperacioacuten en Europa Oficina de Instituciones Democraacuteticas y Derechos Humanos 2020) httpswwwosceorgfilesfdocuments2b469539pdf

IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020

27

63emsplaquoGrand corruptionraquo Transparency International wwwtransparencyorgencorruptionarygrand-corruption

64emspM Bak Overview of corruption and anticorruption in Armenia Azerbaijan Belarus Georgia Moldova and Ukraine (Berliacuten Transparency International 2020) httpsknowledgehubtransparencyorghelpdeskoverview-of-corruption-and-anti-corruption-in-armenia-azerbaijan-belarus-georgia-moldova-and-ukraine

65emsplaquoGRECO publicly declares Belarus non-compliant with the CoE anti-corruption standardsraquo Grupo de Estados contra la Corrupcioacuten - Consejo de Europa 19 marzo 2019 wwwcoeintenwebportal-council-of-europe-s-anti-corruption-body-greco-publicly-declares-the-country-non-compliant-with-the-coe-anti-corruption-standards

66emspOrganizacioacuten para la Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemicos COVID-19 crisis response in MENA countries (OCDE 2020) httpsreadoecd-ilibraryorgviewref=129_129919-4li7bq8asvamptitle=COVID-19-Crisis-Response-in-MENA-Countries

67emspOrganizacioacuten para la Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemicos 2020

68emspOrganizacioacuten para la Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemicos 2020

69emspOrganizacioacuten para la Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemicos 2020

70emsplaquoThe Price of Corruption in Iraq Kadhimi Faces the Challenge of Systemic Reformraquo The Washington Institute 10 noviembre 2020 wwwwashingtoninstituteorgpolicy-analysisprice-corruption-iraq-kadhimi-faces-challenge-systemic-reform

71emspHuman Rights Watch laquoWhoever Finds the Vaccine Must Share Itraquo Strengthening Human Rights and Transparency Around Covid-19 Vaccines (HRW 2020) wwwhrworgreport20201029whoever-finds-vaccine-must-share-itstrengthening-human-rights-and-transparency

72emsplaquoLebanonrsquos mass revolt against corruption and poverty continuesraquo The Guardian 20 octubre 2019 wwwtheguardiancomworld2019oct20lebanons-mass-revolt-against-corruption-and-poverty-continues

73emsplaquoLebanonrsquos caretaker PM and ex-ministers charged over Beirut blastraquo The Guardian 10 diciembre 2020 wwwtheguardiancomworld2020dec10lebanons-caretaker-prime-minister-and-ex-ministers-charged-over-beirut-blast

74emsplaquoLebanon the ICJ calls for extensive reforms to strengthen judicial independence and accountabilityraquo International Commission of Jurists 28 febrero 2017 wwwicjorglebanon-the-icj-calls-for-extensive-reforms-to-strengthen-judicial-independence-and-accountability

75emsplaquoNew laws same old practices Lebanon passes anti-corruption laws but questions persist over their efficacyraquo The Tahrir Institute for Middle East Policy 7 enero 2020 httpstimeporgexplainersnew-laws-same-old-practices-lebanon-passes-anti-corruption-laws-but-questions-persist-over-their-efficacy

76emsplaquoLebanonrsquos New Law on Illicit Enrichment A Step Forward in Fighting Corruptionraquo The Tahrir Institute for Middle East Policy 11 marzo 2020 httpstimeporgcommentaryanalysislebanons-new-law-on-illicit-enrichment-a-step-forward-in-fighting-corruption

77emspPrograma de la Naciones Unidas para el Desarrollo y Repuacuteblica de Liacutebano National Action Plan to Implement the Right to Access to Information Law (2020) httpswwwlbundporgcontentlebanonenhomelibrarydemocratic_governancenational-action-plan-to-implement-the-right-to-access-to-informahtml

78emspRepuacuteblica de Liacutebano The national anti-corruption strategy 2020-2025 (2020) wwwundp-aciacorgresourcesNational20Anti-Corruption20Strategy20Englishpdf

79emsplaquoMorocco Stepping Up to the COVID-19 Pandemic Outbreakraquo Banco Mundial 16 junio 2020 wwwworldbankorgennewsfeature20200616morocco-stepping-up-to-the-covid-19-pandemic-outbreak

80emspE Jrad The Fight Against Covid-19 in Morocco Algeria and Tunisia Courses of Action Paths for Reflection (Berliacuten Konrad Adenauer Stiftung 2020) wwwkasdedocuments282499282548Covid19+Response+in+the+Maghreb+-+Eya+Jradpdf122aaa7e-0608-ad15-abc7-4f09cfff689eversion=10ampt=1600704327172

81emsplaquoJournalist Omar Radi arrested charged in Moroccoraquo Committee to Protect Journalists 29 julio 2020 httpscpjorg202007journalist-omar-radi-arrested-charged-in-morocco

82emsplaquoAfrican nations ldquofar from readyrdquo for COVID-19 vaccination drive says UN health agencyraquo UN News 27 noviembre 2020 httpsnewsunorgenstory2020111078642

83emsplaquoCorruption risks in Southern Africarsquos response to the coronavirusraquo Transparency International 13 mayo 2020 wwwtransparencyorgennewscorruption-risks-in-africas-response-to-the-coronavirus

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

28

84emspTransparency International COVID-19 Documented Corruption and Malfeasance Cases (Berliacuten Transparency International 2020) imagestransparencycdnorgimagesCOVID-19-Documented-corruption-and-malfeasance-casespdf

85emsplaquoSouth African Unions Strike to Protest Graft Job Lossesraquo Bloomberg 7 octubre 2020 wwwbloombergcomnewsarticles2020-10-07south-african-unions-down-tools-in-protest-at-graft-job-losses

86emsplaquoAngola Protest in Luanda against corruptionraquo Africa News 26 octubre 2020 wwwafricanewscom20201026angola-protest-in-luanda-against-corruption

87emsplaquoZimbabwean government lashes out at anti-corruption protesters with an iron fistraquo Daily Maverick 2 agosto 2020 wwwdailymaverickcozaarticle2020-08-02-zimbabwean-government-lashes-out-at-anti-corruption-protesters-with-an-an-iron-fist

88emsplaquoIn South Africa COVID-19 has exposed greed and spurred long-needed action against corruptionraquo Transparency International 4 septiembre 2020 wwwtransparencyorgenblogin-south-africa-covid-19-has-exposed-greed-and-spurred-long-needed-action-against-corruption

89emsplaquoInvestigate hoarding of COVID-19 palliatives by states SERAP urges ICPCraquo Healthwise 25 octubre 2020 httpshealthwisepunchngcominvestigate-hoarding-of-covid-19-palliatives-by-states-serap-urges-icpc

90emsplaquoIvory Coast election Alassane Ouattara wins amid boycottraquo BBC News 3 noviembre 2020 wwwbbccomnewsworld-africa-54778200

91emsplaquoHis rivals have been arrested or exiled but Ivorian President insists lsquoTheyrsquore not democratsraquo CNN 15 diciembre 2020 httpseditioncnncom20201214africaivory-coast-president-ouattara-intlindexhtml

92emsplaquoThe Cycle of Kleptocracy a Congolese State Affair Part IIIraquo Global Witness 9 julio 2020 httpswwwglobalwitnessorgencampaignsoil-gas-and-miningcongolese-kleptocracy

93emspRisk and Compliance Portal laquoRepublic of the Congoraquo in Country Profile (GAN Integrity 2020) httpswwwganintegritycomportalcountry-profilesrepublic-of-the-congo

94emsplaquoldquoCashgaterdquo - Malawirsquos murky tale of shooting and corruptionraquo BBC News 27 enero 2014 wwwbbccomnewsworld-africa-25912652

95emsplaquoldquoCashgaterdquo - Malawirsquos murky tale of shooting and corruptionraquo BBC News 27 enero 2014 wwwbbccomnewsworld-africa-25912652

96emsplaquoMalawi President Vows to Close in on Corrupt Officialsraquo Voice of America 26 julio 2020 wwwvoanewscomafricamalawi-president-vows-close-corrupt-officials

97emsplaquoMalawirsquos new govrsquot cracks down on corruptionraquo Anadolu Agency 14 julio 2020 wwwaacomtrenafricamalawis-new-govt-cracks-down-on-corruption1910008

98emsplaquoMalawi signs extradition papers for self-proclaimed prophetraquo Al Jazeera 15 diciembre 2020 wwwaljazeeracomnews20201215malawi-signs-extradition-papers-for-self-proclaimed-prophet

99emsplaquoGlobal Corruption Barometer - Africaraquo Transparency International julio 2019 wwwtransparencyorgenpublicationsgcb-africa-2019

100emspZambia en laquoGlobal Corruption Barometer - Africaraquo Transparency International julio 2019 wwwtransparencyorgengcbafricaafrica-2019resultszmb

101emsplaquoAssessment of the Public Procurement System of Zambiaraquo World Bank Blogs 12 marzo 2020 httppubdocsworldbankorgen155311584023270547MAPS-ZAMBIA-FINALpdf

102emsplaquoImproving Public Procurement in Zambia and How to Get there with MAPSraquo World Bank Blogs 12 marzo 2020 httpsblogsworldbankorggovernanceimproving-public-procurement-zambia-and-how-get-there-maps

103emsplaquoA Call to Defend Democracyraquo Instituto Internacional para la Democracia y la Asistencia Electoral 25 junio 2020 wwwideaintnews-mediamultimedia-reportscall-defend-democracy

104emsplaquoFighting the Virus and the Rule of Law ndash A Country Report on Norwayraquo Verfassungsblog 13 abril 2020 httpsverfassungsblogdefighting-the-virus-and-the-rule-of-law-a-country-report-on-norway

105emspT Fournier y M Meyer-Resende Phase two of COVID-19 responses across the EU ndash the rule of law stress test continued (Berliacuten Democracy Reporting International 2020) httpsdemocracy-reportingorgwp-contentuploads202007Rule-of-Law-Stress-Test-Continued-Layout_JJ_JPpdf

106emsplaquoGlobal Impact of COVID-19 on Electionsraquo Election Guide 23 noviembre 2020 wwwelectionguideorgdigestpost17591

107emsplaquoTackling the crisis of democracy promoting rule of law and fighting corruptionraquo Transparency International 29 enero 2019 wwwtransparencyorgennewstackling-crisis-of-democracy-promoting-rule-of-law-and-fighting-corruption

IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020

29

108emspComisioacuten Europea Plan de Recuperacioacuten para Europa (Bruselas Comisioacuten Europea 2020) httpseceuropaeuinfostrategyrecovery-plan-europe_es

109emspUnioacuten Europea Informe sobre el Estado de Derecho en 2020 Capiacutetulo sobre la situacioacuten del Estado de Derecho en Malta (Bruselas Unioacuten Europea 2020) httpseur-lexeuropaeulegal-contentENTXTqid=1602583018021ampuri= CELEX3A52020SC0317

110emspDaphne Caruana Galizia Foundation Public inquiry wwwdaphnefoundationenjusticepublic-inquiry

111emsplaquoEx-chief of staff to former Maltese PM arrested in corruption proberaquo Politico EU 22 septiembre 2020 wwwpoliticoeuarticlemalta-keith-schembri-arrested-panama-papers-scandal-daphne-caruana-galizia-murder

112emsplaquoGolden passports infringement procedures against Cyprus and Malta the right moveraquo Transparency International 20 octubre 2020 wwwtransparencyorgenpressgolden-passports-infringement-procedures-against-cyprus-and-malta-the-right-move

113emsplaquoExclusive ECB flags failings in dirty-money screening at Maltarsquos top bankraquo Reuters 20 noviembre 2019 wwwreuterscomarticleus-malta-bank-of-valletta-ecb-exclusive-idUSKBN1XU28A

114emsplaquoPolish judiciary changes are a ldquodestructionrdquo EU commissionerraquo Reuters 8 febrero 2020 wwwreuterscomarticleus-poland-eu-judges-idUSKBN2020H3

115emsplaquoPolandrsquos anti-abortion push highlights pandemic risks to democracyraquo The Conversation 25 noviembre 2020 httpstheconversationcompolands-anti-abortion-push-highlights-pandemic-risks-to-democracy-150520

116emsplaquoPolandrsquos government blocks access to public information dailyraquo Warsaw Business Journal 16 abril 2020 httpswbjplpolands-government-blocks-access-to-public-information-dailypost126760

117emspM Kania Public procurement and COVID-19 in Poland (Katowice Universidad de Silesia en Katowice 2020) httpspublicprocurementinternationalcomwp-contentuploads202004Public-Procurement-and-COVID-19-in-Poland-Michal-Kania-31-March-2020docx

118emsplaquoCondemnation of proposed impunity for politicians and officials in Polandraquo Transparency International 29 septiembre 2020 wwwtransparencyorgenpresscondemnation-of-proposed-impunity-for-politicians-and-officials-in-poland

119emsplaquoPolice using ldquoexcessive violencerdquo against peaceful protesters in Poland amid abortion rowraquo Euro News 25 noviembre 2020 wwweuronewscom20201124police-using-excessive-violence-against-peaceful-protesters-in-poland

120emsplaquoHungary and Poland escalate budget fight over rule of lawraquo Politico EU 26 noviembre 2020 wwwpoliticoeuarticlepoland-hungary-budget-democracy-rule-law-orban-morawiecki-merkel

121emsplaquoParliament approves the ldquorule of law conditionalityrdquo for access to EU fundsraquo Parlamento Europeo 16 diciembre 2020 wwweuroparleuropaeunewsenpress-room20201211IPR93622parliament-approves-the-rule-of-law-conditionality-for-access-to-eu-funds

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

30

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Page 6: ÍNDICE DE PERCEPCIÓN DE LA CORRUPCIÓN...85 Suecia 3 85 Suiza 3 84 Noruega 7 82 Países Bajos 8 80 Alemania 9 80 Luxemburgo 9 77 Australia 11 77 Canadá 11 77 Hong Kong 11 77 Reino

RESUMEN EJECUTIVOEste antildeo el Iacutendice de Percepcioacuten de la Corrupcioacuten dibuja un paisaje sombriacuteo La mayoriacutea de los paiacuteses evaluados no ha registrado ninguacuten avance en la lucha contra la corrupcioacuten y maacutes de dos tercios puntuacutean por debajo de 50 El anaacutelisis de Transparencia Internacional indica que la corrupcioacuten no solo socava la respuesta sanitaria global a la covid-19 sino que tambieacuten contribuye a mantener la democracia en un estado de crisis permanente

2020 ha resultado ser uno de los peores antildeos de la historia reciente debido al estallido de la pandemia de la covid-19 y sus devastadoras consecuencias Su impacto en la salud y la economiacutea de las personas y comunidades ha sido catastroacutefico en todo el mundo Maacutes de 90 millones de

personas han sido infectadas y cerca de dos millones han perdido la vida1

Este turbulento antildeo ha demostrado que la covid-19 es maacutes que una crisis sanitaria y econoacutemica La corrupcioacuten socava la posibilidad de una respuesta

global justa y equitativa y sus insidiosas consecuencias han causado un nuacutemero incalculable de viacutectimas mortales

Durante la crisis de la covid-192 las noticias de casos de corrupcioacuten han dado la vuelta al planeta Desde el soborno hasta la

180El Iacutendice de Percepcioacuten de la Corrupcioacuten califica 180 paiacuteses y territorios en base a la percepcioacuten de su nivel de corrupcioacuten en el sector puacuteblico seguacuten expertos y empresarios

El 100 corresponde a corrupcioacuten inexistente y el 0 a corrupcioacuten elevada

PAIacuteSES CALIFICADOS

EL IacuteNDICE USA UNA ESCALA DE 0 A 100

50100 43100

23 DE LOS PAIacuteSES PUNTUacuteAN POR DEBAJO DE

LA PUNTUACIOacuteN MEDIA GLOBAL ES

100

0

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

4

La accioacuten contra la covid-19 ha expuesto los puntos deacutebiles de una supervisioacuten endeble y una transparencia insuficiente Para lograr que los recursos lleguen a la poblacioacuten maacutes necesitada sin peligro de robo por personas corruptas las instituciones anticorrupcioacuten y los organismos de supervisioacuten deberaacuten contar con fondos recursos e independencia suficientes para cumplir su cometido

Muchos gobiernos han relajado draacutesticamente sus procesos de contratacioacuten con procedimientos precipitados y opacos que presentan grandes oportunidades para la corrupcioacuten y el desviacuteo de recursos puacuteblicos Los procesos de contratacioacuten deben mantenerse abiertos y transparentes a fin de combatir irregularidades identificar conflictos de intereacutes y garantizar precios justos

1 REFORZAR LOS ORGANISMOS DE SUPERVISIOacuteN

2 PROCESOS DE CONTRATACIOacuteN ABIERTOS Y TRANSPARENTES

Recomendaciones

Para luchar contra la covid-19 y mitigar la corrupcioacuten es esencial que los estados se comprometan a

malversacioacuten de fondos pasando por la inflacioacuten de precios y el favoritismo la corrupcioacuten en la sanidad adopta formas muy variadas3 Si no aprendemos las lecciones del pasado en tiempos de crisis nos arriesgamos a perder todaviacutea maacutes4

A pesar de la covid-19 en el pasado antildeo se han producido manifestaciones multitudinarias en el mundo entero contra la corrupcioacuten y en favor de la justicia social y el cambio poliacutetico

Estas protestas han llegado a los titulares y han puesto de manifiesto el poder de la accioacuten colectiva para alzar la voz lo que se ha visto reflejado en las encuestas de opinioacuten que demuestran que la mayoriacutea de la gente abriga la esperanza de contribuir positivamente a la lucha contra la corrupcioacuten5

Las actuaciones de emergencia en respuesta a la covid-19 han revelado profundas grietas tanto en los sistemas sanitarios como

en las instituciones democraacuteticas poniendo de relieve que en multitud de casos las personas que estaacuten en el poder o controlan las finanzas del estado sirven a sus propios intereses en lugar de los de las personas maacutes vulnerables En la fase de recuperacioacuten tras la crisis es esencial que la lucha contra la corrupcioacuten no se quede atraacutes en sus esfuerzos por lograr un resurgimiento justo y equitativo en toda la comunidad global6

La crisis de la covid-19 ha exacerbado el debilitamiento de la democracia Algunos gobiernos han aprovechado la pandemia para suspender parlamentos dar la espalda a los mecanismos de rendicioacuten de cuentas puacuteblicas e instigar la violencia contra los disidentes La defensa del espacio puacuteblico requiere que los colectivos de la sociedad civil y los medios de comunicacioacuten esteacuten en condiciones de pedir cuentas a los gobiernos

La publicacioacuten de datos desglosados sobre gastos y distribucioacuten de recursos es especialmente relevante en situaciones de emergencia ya que permite actuar con poliacuteticas justas y equitativas Asimismo los gobiernos deben proporcionar a la poblacioacuten informacioacuten sencilla accesible oportuna y pertinente garantizando el derecho a la informacioacuten

3 DEFENDER LA DEMOCRACIA Y FOMENTAR EL ESPACIO PUacuteBLICO

4 PUBLICAR DATOS PERTINENTES Y ACCESIBLES

IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020

5

RESUMEN GLOBALEl Iacutendice de Percepcioacuten de la Corrupcioacuten 2020 indica que la corrupcioacuten estaacute maacutes extendida en los paiacuteses peor equipados para hacer frente a crisis globales como la pandemia de la covid-19

El iacutendice evaluacutea la percepcioacuten del nivel de corrupcioacuten del sector puacuteblico en 180 paiacuteses o territorios seguacuten expertos y empresarios La escala empleada es de cero a cien donde el cero corresponde a corrupcioacuten elevada y el cien a corrupcioacuten inexistente

Como en antildeos anteriores maacutes de dos tercios de los paiacuteses alcanzan una puntuacioacuten inferior a 50 con una media mundial de 43 Los datos indican que aunque se han producido ciertos avances la mayoriacutea de los paiacuteses continuacutea sin abordar con eficacia la corrupcioacuten en el sector puacuteblico

Casi la mitad de los paiacuteses no solo obtienen puntuaciones bajas sino que llevan cerca de una deacutecada estancados en el mismo nivel del iacutendice no habiendo logrado ninguacuten avance significativo en su puntuacioacuten ni en la lucha contra la corrupcioacuten en el sector puacuteblico

PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL

REGIOacuteN CON LA PUNTUACIOacuteN MAacuteXIMA REGIOacuteN CON LA PUNTUACIOacuteN MIacuteNIMA

DESDE 2018 DESDE 2018

66100 32100

EUROPA OCCIDENTALY UNIOacuteN EUROPEA

AacuteFRICA SUBSAHARIANA

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

6

Los paiacuteses con las puntuaciones maacutes altas son Dinamarca y Nueva Zelanda con 88 puntos seguidos de Finlandia Singapur Suecia y Suiza con 85 cada uno

Las puntuaciones maacutes bajas corresponden a Sudaacuten del Sur y Somalia con 12 puntos cada uno seguidos de Siria (14) Yemen (15) y Venezuela (15)

Desde 2012 26 paiacuteses como Grecia Birmania y Ecuador han mejorado su puntuacioacuten En el mismo periodo han bajado las puntuaciones de 22 paiacuteses entre ellos Liacutebano Malaui y Bosnia-Herzegovina

88100

88100

12100

15100

14100

85100

85100

85100

85100

12100

15100

DINAMARCA

SINGAPUR

NUEVA ZELANDA

SUDAacuteN DEL SUR

SUECIA

YEMEN

SIRIA

FINLANDIA

SOMALIA

SUIZA

VENEZUELA

PAIacuteSE

S CON

ALTA

PU

NTUA

CIOacuteN

PAIacuteSE

S CON

BAJ

A PU

NTUA

CIOacuteN

MEDIA GLOBAL

180

179

178

177

176

06

05

04

03

02

01

0 100

0 100

En estos seis ejemplos incluimos la puntuacioacuten del antildeo entre 2012 y 2020 que presenta un cambio estadiacutesticamente significativo

PAIacuteSES CON MEJORAS

PAIacuteSES CON DETERIORO

2622

Ejemplos

Ejemplos

Grecia (+14) Birmania (+13)Ecuador (+7)

Liacutebano (-5) Malaui (-7)Bosnia-Herzegovina (-7)

EN EL RESTO DE PAIacuteSES LOS AVANCES HAN SIDO ESCASOS O NULOS EN LA LUCHA CONTRA LA CORRUPCIOacuteN

Desde 2012

IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020

7

COVID-19 Y CORRUPCIOacuteNLa corrupcioacuten socava la posibilidad de actuar de respuesta frente a la covid-19 y otras crisis resaltando asiacute la importancia de subraya la importancia de la transparencia y medidas anti-corrupcioacuten en situaciones de emergencia

Mientras que investigacioacuten existente7 sentildeala que la corrupcioacuten afecta negativamente al acceso de la poblacioacuten a servicios sanitarios de calidad nuestro anaacutelisis indica ademaacutes que incluso teniendo en cuenta el grado de desarrollo econoacutemico un alto nivel de corrupcioacuten suele estar asociado a un bajo nivel de cobertura sanitaria universal mayor mortalidad infantil y materna y maacutes muertes de caacutencer diabetes y enfermedades respiratorias y cardiovasculares

La corrupcioacuten es una de las barreras clave para la consecucioacuten de los Objetivos de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas y la pandemia de la covid-19 estaacute dificultando auacuten maacutes esta tarea Las secuelas a largo plazo de la corrupcioacuten en los sistemas sanitarios nos recuerdan que a menudo la

corrupcioacuten intensifica el impacto de cualquier crisis

La corrupcioacuten estaacute presente en toda la actuacioacuten contra la covid-19 desde el soborno en torno a las pruebas tratamientos y otros servicios sanitarios hasta la contratacioacuten de suministros sanitarios y la preparacioacuten frente a emergencias en general

Nuestro anaacutelisis indica que la corrupcioacuten desviacutea fondos muy necesarios para la inversioacuten en sanidad dejando a las poblaciones sin meacutedicos material sanitario medicamentos y en ocasiones cliacutenicas y hospitales Ademaacutes la falta de transparencia en el gasto puacuteblico potencia el riesgo de corrupcioacuten y de actuaciones ineficaces en caso de crisis

En medio de una crisis es difiacutecil imponer la transparencia

presupuestaria especialmente en el caso de emergencias mdashcomo la de la covid-19mdash que requieren una reaccioacuten raacutepida y eficiente Por otra parte la transparencia es clave a la hora de garantizar el uso adecuado de los recursos puacuteblicos de manera que alcancen a las personas a las que estaacuten destinados Para ello es necesario contar con procedimientos soacutelidos y transparentes de asignacioacuten de partidas presupuestarias contratacioacuten puacuteblica y auditoriacutea antes de que se produzca la crisis

Por uacuteltimo nuestra investigacioacuten indica que la corrupcioacuten continuacutea socavando la democracia8 incluso en plena pandemia Los paiacuteses con altos niveles de corrupcioacuten suelen ser los principales culpables de acciones contra la democracia y el estado de derecho en la gestioacuten de la crisis de la covid-19

La covid-19 no es solo una crisis sanitaria y econoacutemica es una crisis de corrupcioacuten Y no la estamos superando

Delia Ferreira RubioPresidenta de Transparencia Internacional

Fotografiacutea World Economic ForumBenedikt von Loebell CC BY-NC-SA 20

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

8

Rumaniacutea

Con 44 puntos Rumaniacutea se situacutea antildeo tras antildeo entre los paiacuteses maacutes corruptos de la Unioacuten Europea (UE) seguacuten el iacutendice Su gasto en sanidad tambieacuten estaacute por debajo de la media de la UE A una financiacioacuten deficiente se une la escasez de personal sanitario9

Uruguay

Con 71 puntos en el iacutendice Uruguay es uno de los paiacuteses menos corruptos de Ameacuterica Latina El gasto del estado en sanidad es uno de los maacutes altos de la regioacuten El paiacutes cuenta con un sistema robusto de observacioacuten y control epidemioloacutegicos10 que ha resultado muy uacutetil a la hora de afrontar la covid-19 y otras enfermedades infecciosas como la fiebre amarilla y el zika

Bangladeacutes

Con 26 puntos Bangladeacutes tiene una de las puntuaciones maacutes bajas de la regioacuten Asia-Paciacutefico El gobierno invierte poco en sanidad mientras la corrupcioacuten prospera11 Durante la crisis de la covid-19 se han producido desde sobornos en las cliacutenicas a apropiaciones de fondos de ayuda12 La corrupcioacuten tambieacuten empantana la contratacioacuten de material sanitario y los contratos entre empresarios y funcionarios

INVERSIOacuteN EN SANIDADLa corrupcioacuten desviacutea los fondos destinados a servicios puacuteblicos Los paiacuteses con mayor grado de corrupcioacuten independientemente de su desarrollo econoacutemico suelen invertir menos en sanidad

LA CORRUPCIOacuteN Y EL GASTO EN SANIDAD

Un bajo nivel de inversioacuten en sanidad puacuteblica suele ir de la mano con una corrupcioacuten elevada Cada punto representa la puntuacioacuten media de un paiacutes en el iacutendice CPI comparada con el porcentaje del PIB asignado a sanidad13 entre 2012 y 2017

44 71 26

INVE

RSIOacute

N M

EDIA

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N SA

NIDA

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MO

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JE D

EL P

IB (2

012-

2017

)

11

8

9

7

10

6

4

5

2

1

3

0

62

35

18

66-100 34-65 0-33

PUNTUACIOacuteN MEDIA EN LOS IacuteNDICES 2012-2017

IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020

9

100

80

60

40

20

0

74

46

33 36

CERO VULNERACIONES VULNERACIONES LEVES ALGUNAS VULNERACIONES VULNERACIONES GRAVES

IacuteNDI

CE D

E PER

CEPC

IOacuteN

DE LA

COR

RUPC

IOacuteN

2020

IacuteNDICE DE VULNERACIONES DEL ESTAacuteNDAR DEMOCRAacuteTICO EN LA PANDEMIA (PanDem)

RETROCESO DEMOCRAacuteTICOLa corrupcioacuten sigue contribuyendo al retroceso democraacutetico durante la pandemia de la covid-19 Los paiacuteses que presentan un alto nivel de corrupcioacuten emprenden acciones menos democraacuteticas para hacer frente a la crisis

CORRUPCIOacuteN Y VULNERACIOacuteN DE LA DEMOCRACIA ASOCIADAS A LA COVID-19

Los paiacuteses con altos niveles de corrupcioacuten presentan una mayor vulneracioacuten de la democracia durante su respuesta a la covid-19 Cada punto representa la puntuacioacuten de un paiacutes en el iacutendice de 2020 y los ciacuterculos representan la puntuacioacuten media del CPI para esa categoriacutea de vulneracion democraacutectica14

Estados Unidos

Con 67 puntos este antildeo EEUU obtiene su puntuacioacuten maacutes baja desde 2012 Las dificultades de la administracioacuten para supervisar15 el uso de la suma sin precedentes de un billoacuten de doacutelares asignada a la lucha contra la covid-19 generoacute una gran inquietud en torno a la corrupcioacuten y supuso un importante retroceso de las normas democraacuteticas de un paiacutes con un largo historial de rendicioacuten de cuentas en el ejecutivo

Filipinas

Con una puntuacioacuten de 34 Filipinas parece haberse estancado en su lucha contra la corrupcioacuten desde 2012 La actuacioacuten de su gobierno a la covid-19 se ha caracterizado por una aplicacioacuten abusiva de las normas16 acompantildeada de graves atropellos de los derechos humanos y la libertad de prensa17

Nueva Zelanda

Con 88 puntos la puntuacioacuten de Nueva Zelanda en el iacutendice es la maacutes alta del mundo La respuesta del paiacutes a la covid-19 ha sido elogiada por su eficacia aunque han surgido dudas en torno a la transparencia18 Aunque el gobierno comunica sin trabas las medidas y poliacuteticas a aplicar debe mejorar su nivel de transparencia en el aacuterea de contratacioacuten puacuteblica de cara a la recuperacioacuten

67 34 88

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

10

RESUMEN POR REGIONESA pesar de las variaciones de escala y alcance que presenta en todas las regiones la corrupcioacuten ha sido un obstaacuteculo universal en la lucha contra la covid-19

RESULTADOS POR REGIOacuteN

Puntuacioacuten media por regioacuten y paiacuteses con la calificacioacuten maacutexima y miacutenima de cada regioacuten

EUROPA OCCIDENTAL Y UNIOacuteN EUROPEAPuntuacioacuten media

Maacutexima Dinamarca (88100)Miacutenima Bulgaria Hungriacutea Rumaniacutea (44100)

ORIENTE MEDIO Y NORTE DE AacuteFRICA

Puntuacioacuten media

Maacutexima Emiratos Aacuterabes Unidos (71100)Miacutenima Siria (14100)

AacuteFRICA SUBSAHARIANAPuntuacioacuten media

Maacutexima Seychelles (66100)Miacutenima Somalia Sudaacuten del Sur (12100)

EUROPA DEL ESTE Y ASIA CENTRAL Puntuacioacuten media

Maacutexima Georgia (56100)Miacutenima Turkmenistaacuten (19100)

ASIA-PACIacuteFICOPuntuacioacuten media

Maacutexima Nueva Zelanda (88100)Miacutenima Corea del Norte (18100)

AMEacuteRICAPuntuacioacuten media

Maacutexima Canadaacute (77100)Miacutenima Venezuela (15100)

43 39

66 36

4532

Entre los paiacuteses con las puntuaciones maacutes altas del iacutendice la pandemia ha puesto a prueba a los paiacuteses de Europa Occidental y la Unioacuten Europea donde numerosos gobiernos han demostrado falta de transparencia y rendicioacuten de cuentas

En Asia-Paciacutefico y Ameacuterica algunos gobiernos han aprovechado la crisis de la covid-19 para consolidar su poder mientras muchos ciudadanos se quedaban sin acceso a recursos de emergencia

En Oriente Medio y el Norte de Aacutefrica se han debilitado las medidas anticorrupcioacuten

En ciertas zonas de Europa del Este y Asia Central disminuyoacute la supervisioacuten y se restringieron las libertades ciudadanas

Entre las puntuaciones maacutes bajas Aacutefrica Subsahariana reaccionoacute a la covid-19 con protestas por el aumento del coste de la vida la corrupcioacuten y el uso indebido de los fondos de emergencia

IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020

11

AMEacuteRICACon una puntuacioacuten media de 43 por quinto antildeo consecutivo Ameacuterica es un escaparate de corrupcioacuten y mala gestioacuten de fondos en una de las regiones peor afectadas por la crisis de la covid-19

32

43100

PAIacuteSES EVALUADOS

PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL

PUNTUACIONES MAacuteXIM

ASPUNTUACIONES M

IacuteNIMAS

HAITIacute

URUGUAY

NICARAGUA

CANADAacute

77100

71100

67100

22100

18100

15100VENEZUELA

ESTADOS UNIDOS

Canadaacute y Uruguay mantienen las puntuaciones maacutes altas con 77 y 71 puntos respectivamente Nicaragua Haitiacute y Venezuela se situacutean en lo maacutes bajo con 22 18 y 15 puntos respectivamente

En una regioacuten ya caracterizada por unas instituciones de gobierno deacutebiles la covid-19 ha puesto de relieve unas profundas desigualdades sociales y econoacutemicas que afectan de forma desproporcionada a los sectores maacutes vulnerables de la poblacioacuten como las mujeres las nintildeas19 las personas mayores las poblaciones indiacutegenas los inmigrantes y la poblacioacuten afroamericana Al igual que en otras partes del mundo los gobiernos americanos tomaron

medidas extraordinarias ante la covid-19 con estados de alarma20 que restringiacutean los derechos civiles Las restricciones coartaron la libertad de expresioacuten y de reunioacuten debilitaron los controles y contrapesos institucionales y redujeron el espacio de la sociedad civil21

Una concentracion alarmante de poder en el brazo ejecutivo de paiacuteses como Colombia22 (39) y El Salvador23 (36) ha contribuido a una explosioacuten de irregularidades y casos de corrupcioacuten vinculados a la contratacioacuten relacionada con la covid-1924 En todo el continente los ciudadanos tienen dificultades para conseguir informacioacuten fiable y al diacutea sobre datos sanitarios y suministros de emergencia

Un reto importante es lograr que los fondos y programas de ayuda para la covid-19 no acaben en manos de la corrupcioacuten y lleguen a sus destinatarios legiacutetimos De no distribuirse debidamente estas ayudas existe el riesgo de que aumente el malestar social se aviven las llamas de un populismo dantildeino y crezcan auacuten maacutes la pobreza25 y la desigualdad

Los gobiernos deben procurar que el desarrollo adquisicioacuten y distribucioacuten de tratamientos y vacunas contra la covid-19 sean transparentes y justos Ademaacutes tienen la obligacioacuten de permitir a las organizaciones de la sociedad civil y a la prensa actuar como guardianes que observen y pidan cuentas a poliacuteticos y empresarios

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

12

PAIacuteSES A OBSERVAR

Peruacute

Con una puntuacioacuten de 38 Peruacute ha subido dos puntos pero continuacutea relativamente estancado en el iacutendice desde 2012 Las investigaciones de casos de corrupcioacuten y la reciente ratificacioacuten de leyes cruciales contra la corrupcioacuten son algunos de los avances conseguidos

Concretamente dos leyes dan motivos para la esperanza La

Honduras

Con 24 puntos en el iacutendice Honduras obtiene este antildeo su puntuacioacuten maacutes baja de la serie histoacuterica dos puntos menos que el antildeo pasado En el uacuteltimo antildeo la pandemia de la covid-19 y los huracanes han asolado el paiacutes y la pobreza y la desigualdad continuacutean siendo muy altas

Peruacute sufre corrupcioacuten estructural29 impunidad e inestabilidad poliacutetica30 En menos de cinco antildeos el paiacutes ha rechazado a cuatro presidentes tres de los cuales estaacuten siendo investigados por corrupcioacuten

En Honduras la transparencia es fundamental para la recuperacioacuten de la covid-19 y los desastres naturales

primera impide a las personas condenadas por corrupcioacuten postularse para cargos puacuteblicos u ocupar puestos de confianza26 La segunda mejora la transparencia la rendicioacuten de fondos y la integridad de la financiacioacuten de los partidos poliacuteticos27

Las elecciones presidenciales programadas para abril de 2021 son una oportunidad de acabar con la impunidad y pedir cuentas a los poderosos en un

paiacutes donde el descontento social por la corrupcioacuten la covid-19 y la crisis econoacutemica continuacutea siendo elevado28 Para conservar la confianza de la poblacioacuten las investigaciones de poliacuteticos de alto nivel y empresarios destacados deberaacuten llegar a los tribunales que deberaacuten dictar sentencias apropiadas

Unas instituciones deacutebiles contribuyen a la falta de preparacioacuten para afrontar los desastres31 A ello se une una economiacutea poco diversificada que genera una dependencia excesiva de la agricultura y los recursos naturales32

El estado de la lucha contra la corrupcioacuten tampoco es esperanzador En la uacuteltima deacutecada el paiacutes ha sufrido peacuterdidas millonarias por esta causa33 y reveses importantes en la lucha contra la impunidad por la desaparicioacuten de la Misioacuten

de Apoyo a la Lucha contra la Corrupcioacuten y la Impunidad en Honduras de la Organizacioacuten de Estados Americanos34 El Congreso Nacional aproboacute un nuevo Coacutedigo Penal35 que fomenta la corrupcioacuten y dificulta su investigacioacuten36

Las fuentes revelan una falta de planificacioacuten alarmante en la compra de suministros relacionados con la covid-1937 junto con precios excesivos en el material sanitario y acuerdos opacos en la contratacioacuten para los hospitales de campantildea38

Fotografiacutea copy Musuk Nolte

Fotografiacutea Peg Hunter CC BY-NC 20

IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020

13

ASIA-PACIacuteFICOCon una puntuacioacuten media de 45 la regioacuten de Asia-Paciacutefico sufre grandes dificultades para combatir la corrupcioacuten y hacer frente al profundo impacto sanitario y econoacutemico de la covid-19

31

45100

PAIacuteSES EVALUADOS

PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL

PUNTUACIONES MAacuteXIM

ASPUNTUACIONES M

IacuteNIMAS

AFGANISTAacuteN

SINGAPUR

CAMBOYA

NUEVA ZELANDA

88100

85100

77100

21100

19100

18100COREA DEL NORTE

AUSTRALIA

Con 88 puntos Nueva Zelanda se mantiene entre los primeros puestos del iacutendice tanto a nivel regional como mundial Le siguen Singapur (85) Australia (77) y Hong Kong (77) Al otro extremo de la escala Camboya (21) Afganistaacuten (19) y Corea del Norte (18) obtienen las puntuaciones maacutes bajas de la regioacuten

En algunos paiacuteses del Paciacutefico la covid-19 y el cicloacuten Harold han sacado a la luz las grietas que existiacutean en unos sistemas de gobierno ya deacutebiles de por siacute

Los agentes sociales y sus aliados en Vanuatu (43) Papuacutea Nueva Guinea (27) y las Islas Salomoacuten (42) hicieron un llamamiento a

la transparencia y la rendicioacuten de cuentas en la respuesta a la covid-1939 En Papuacutea Nueva Guinea la sociedad civil exigioacute una auditoriacutea de los fondos de emergencia y la contratacioacuten estatal con el fin de asegurar un procedimiento inclusivo40 En las islas Salomoacuten el avance ha sido escaso desde que se promulgoacute la ley anticorrupcioacuten de 2018 Ya en 2020 agentes clave del gobierno fueron acusados de desviar fondos destinados a ayudar a las personas afectadas por la pandemia41

En economiacuteas asiaacuteticas clave como India (40) Indonesia (37) y Bangladeacutes (26) la lucha contra la corrupcioacuten progresa a paso

lento con varios compromisos de reforma todaviacutea praacutecticamente sin cumplir por los gobiernos

Maldivas (43) muestra una tendencia positiva con 14 puntos maacutes que el antildeo pasado gracias a sus avances en el espacio democraacutetico y la abolicioacuten de varias leyes represivas

Con 19 puntos Afganistaacuten es uno de los paiacuteses que maacutes ha mejorado su puntuacioacuten ha ganado 11 puntos desde 2012 El paiacutes asiaacutetico instauroacute reformas legislativas e institucionales y recientemente ha anunciado planes de constituir una nueva comisioacuten anticorrupcioacuten

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

14

PAIacuteSES A OBSERVAR

Vanuatu

Con una puntuacioacuten de 43 Vanuatu se encuentra estancada en el iacutendice Muy vulnerable al impacto de los desastres naturales fue el paiacutes maacutes afectado por el cicloacuten Harold cuando la pandemia estaba en pleno apogeo

Birmania

Con una puntuacioacuten de 28 Birmania es uno de los paiacuteses que maacutes ha mejorado su posicioacuten un aumento de 13 puntos desde 2012

Las investigaciones de funcionarios de alto nivel y la puesta en vigor de reformas legislativas e institucionales46 demuestran ciertos avances en

En Vanuatu uno de los factores principales de la lucha contra la corrupcioacuten y la mejora de la transparencia y de la rendicioacuten de cuentas es una fuerte voluntad poliacutetica

La proteccioacuten de los derechos humanos en Birmania como la libertad de expresioacuten de reunioacuten y de asociacioacuten es un pilar esencial de la buena gobernanza y la integridad

Desde su independencia en 1980 Vanuatu ha sido poliacuteticamente volaacutetil con frecuentes mociones de censura contra el gobierno42 El primer ministro anterior Charlot Salwai fue el primero en completar una legislatura completa de cuatro antildeos en maacutes de una deacutecada La inestabilidad poliacutetica43 ha contribuido a un entorno donde el soborno el nepotismo y la malversacion estaacuten a la orden del diacutea

Un aspecto positivo es que el paiacutes estaacute tomando medidas para la

participacioacuten de los ciudadanos en la provisioacuten de servicios puacuteblicos con el fin de mejorar su eficiencia44 No obstante la puesta en vigor de las estructuras legislativas poliacuteticas y de lucha contra la corrupcioacuten continuacutea tropezando con obstaacuteculos Por ejemplo estaacute teniendo dificultades para ejecutar una ley de derecho a la informacioacuten45 lo que genera graves dudas sobre la posibilidad de que las solicitudes amparadas por esta ley reciban respuestas en un plazo razonable

la lucha contra la corrupcioacuten y una mayor voluntad poliacutetica de combatir el fraude

Seguacuten un informe reciente titulado Global Corruption Barometer ndash Asia47 (Baroacutemetro global de la corrupcioacuten ndash Asia) un nuacutemero extraordinario de ciudadanos birmanos piensa que el gobierno estaacute haciendo una buena labor en la lucha contra la corrupcioacuten y que los ciudadanos

de a pie tambieacuten pueden contribuir a esta tarea

No obstante y a pesar de estos avances una serie de lagunas legislativas y estructurales complican el trabajo anticorrupcioacuten El ejeacutercito continuacutea actuando con impunidad48 y el gobierno hace poco por proteger los derechos humanos como la libertad de expresioacuten y de reunioacuten49

Fotografiacutea Chaton Chokpatara Shutterstockcom

Fotografiacutea ITURFarrell CC BY 20

IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020

15

EUROPA DEL ESTE Y ASIA CENTRALCon una puntuacioacuten media de 36 la regioacuten formada por Europa del Este y Asia Central ocupa el penuacuteltimo puesto del iacutendice y es susceptible a la corrupcioacuten agravada por la covid-19

19

36100

PAIacuteSES EVALUADOS

PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL

PUNTUACIONES MAacuteXIM

ASPUNTUACIONES M

IacuteNIMAS

ARMENIA

GEORGIA

56100

49100

47100

19100TURKMENISTAacuteN

BIELORRUSIA

TAYIKISTAacuteN

25100

UZBEKISTAacuteN

26100

Georgia (56) Armenia (49) y Bielorrusia (47) se situacutean a la cabeza con Uzbekistaacuten (26) Tayikistaacuten (25) y Turkmenistaacuten (19) en los uacuteltimos puestos

En toda la zona la covid-19 ha puesto de manifiesto problemas estructurales y de gobierno asiacute como corrupcioacuten generalizada lo que ha exacerbado el malestar social Algunos liacutederes poliacuteticos han aprovechado la crisis para incrementar su poder restringir un acceso a la informacioacuten ya bastante limitado50 eliminar requisitos de transparencia de las normas de contratacioacuten puacuteblica51 y abandonar los mecanismos puacuteblicos de rendicioacuten de cuentas

La covid-19 puso en manos de los liacutederes autoritarios una excusa para reducir la supervisioacuten del gasto estatal y limitar la libertad ciudadana El resultado ha sido una menor transparencia en el gasto de la ayuda externa52 lo que dificulta el seguimiento de los fondos y la distribucioacuten a sus destinatarios legiacutetimos53

La investigacioacuten apunta que la corrupcioacuten socava los derechos e instituciones democraacuteticos54 como la libertad de expresioacuten el acceso a la informacioacuten y la independencia del sistema judicial ademaacutes de limitar la capacidad de los ciudadanos de pedir cuentas a sus gobiernos55

Con 31 puntos Kirguistaacuten ha ascendido sustancialmente en el iacutendice 7 maacutes que en 2012 Sin embargo la corrupcioacuten generalizada y la falta de transparencia y rendicioacuten de cuentas han debilitado su capacidad de afrontar la crisis de la pandemia

Bosnia-Herzegovina con 35 puntos ha perdido 7 desde 2012 Durante la pandemia el paiacutes ha sufrido numerosas violaciones de los derechos humanos y laborales asiacute como discriminacioacuten en la distribucioacuten de las ayudas econoacutemicas y presuntas ilegalidades en los contratos de suministro de material sanitario56

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

16

PAIacuteSES A OBSERVAR

Serbia

Con la peacuterdida de un punto en el iacutendice de este antildeo Serbia (38) ha caiacutedo a su posicioacuten maacutes baja desde 2012 Los principales retos a los que se enfrenta el paiacutes en materia de corrupcioacuten incluyen cuestiones graves relacionadas con el estado de derecho la continua erosioacuten de los principios

Bielorrusia

Con 47 puntos Bielorrusia ha experimentado una mejora significativa en el iacutendice con un ascenso de 16 puntos desde 2012 No obstante en 2020 comenzaron a producirse protestas ciudadanas semanales contra los disputados resultados de las elecciones presidenciales La violencia y el maltrato dispensados por la policiacutea a los ciudadanos hicieron saltar

En Serbia la corrupcioacuten exacerba los problemas relacionados con el estado de derecho la erosioacuten de las normas democraacuteticas y el silenciamiento de las voces criacuteticas

En 2020 las protestas masivas y la brutalidad de la policiacutea conmocionaron Bielorrusia que continuacutea sufriendo las lacras de la corrupcioacuten a gran escala y la captura del estado

democraacuteticos y los intentos de silenciar las voces criacuteticas

Serbia tomoacute algunas medidas poleacutemicas en respuesta a la covid-19 tales como suspender el Parlamento57 imponer toques de queda muy amplios e instigar la violencia contra los disidentes58

Asimismo la policiacutea detuvo a un periodista de investigacioacuten59 y el gobierno restringioacute el acceso a la

informacioacuten sobre la adquisicioacuten de material sanitario60 mientras tomaba represalias contra los sanitarios criacuteticos con su actuacioacuten frente a la pandemia61

Tras antildeos de infrafinanciacioacuten la covid-19 ha puesto a prueba el sistema sanitario del paiacutes con consecuencias funestas La corrupcioacuten continuacutea siendo un obstaacuteculo a la especializacioacuten y el desarrollo profesional del personal sanitario

las alarmas entre los testigos nacionales e internacionales62

La corrupcioacuten a gran escala63 continuacutea siendo un problema en Bielorrusia donde se concentra en las maacutes altas esferas del gobierno64 La oficina del presidente lleva antildeos ejerciendo el poder de forma autoritaria con poco o nulo control por parte de los poderes legislativo y judicial mientras el estado controla la mayor parte de la

economiacutea En 2019 el organismo anticorrupcioacuten del Consejo de Europa GRECO (Grupo de Estados contra la Corrupcioacuten) declaroacute65 a Bielorrusia paiacutes laquoincumplidorraquo por no abordar la gran mayoriacutea de las reformas y recomendaciones necesarias para hacer frente a la corrupcioacuten

Fotografiacutea Ruslan Kalnitsky Shutterstockcom

Fotografiacutea AleksandarS Shutterstockcom

IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020

17

ORIENTE MEDIO Y NORTE DE AacuteFRICACon una puntuacioacuten media de 39 por tercer antildeo consecutivo la regioacuten de Oriente Medio y Norte de Aacutefrica se percibe como muy corrupta con escaso progreso en la lucha contra la corrupcioacuten

18

39100

PAIacuteSES EVALUADOS

PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL

PUNTUACIONES MAacuteXIM

ASPUNTUACIONES M

IacuteNIMAS

YEMEN

CATAR

LIBIA

EMIRATOS AacuteRABES UNIDOS

71100

63100

17100

15100

14100SIRIA

Emiratos Aacuterabes Unidos y Catar son los paiacuteses que han alcanzado las puntuaciones maacutes altas de la regioacuten en el iacutendice con 71 y 63 puntos respectivamente Libia (17) Yemen (15) y Siria (14) son los que han obtenido las puntuaciones maacutes bajas

Antildeos de corrupcioacuten han dejado a los estados de esta regioacuten con muy poca preparacion para hacer frente a una pandemia como la de la covid-19 Los hospitales y centros de salud careciacutean de recursos y organizacioacuten para responder con eficacia a la primera ola66 Los hospitales puacuteblicos no teniacutean personal ni suministros suficientes y

muchos profesionales sanitarios cayeron enfermos La confianza en el sector puacuteblico cayoacute en picado cuando quedoacute claro que las administraciones puacuteblicas no contaban con protocolos adecuados para la gestioacuten de crisis67 y estaban demasiado mermadas para reorganizarse de forma raacutepida y eficiente68

A pesar de alguacuten modesto logro de la sociedad civil en la uacuteltima deacutecada en su empentildeo de hacer maacutes fuerte y sostenible la legislacioacuten anticorrupcioacuten y fomentar la transparencia la crisis de la covid-19 y las medidas de emergencia asociadas han anulado estos avances69 dando

lugar a un retroceso de varios antildeos en toda la regioacuten

La corrupcioacuten poliacutetica continuacutea siendo un fuerte reto en esta zona En Irak (21) la corrupcioacuten es parte integral de un sistema70 que priva a la poblacioacuten de derechos baacutesicos como el acceso a agua potable la sanidad un suministro eleacutectrico constante oportunidades de empleo o infraestructuras adecuadas

De cara al futuro los principales retos de la regioacuten sobre todo en la recuperacioacuten tras la pandemia incluyen la transparencia y el acceso a tratamientos y vacunas contra la covid-1971

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

18

PAIacuteSES A OBSERVAR

Liacutebano

Con 25 puntos Liacutebano muestra una caiacuteda considerable en el iacutendice 5 puntos desde 2012 La covid-19 casi paralizoacute al gobierno

A pesar de las protestas multitudinarias en octubre de 2019 contra la corrupcioacuten y la pobreza72 no se ha iniciado

Marruecos

Con una puntuacioacuten de 40 Marruecos ha perdido 3 puntos respecto al antildeo anterior Durante la pandemia de la covid-19 impuso un estado de emergencia79 que incluiacutea restricciones de movilidad y cierre de fronteras

En Liacutebano la pandemia de la covid-19 y la explosioacuten en el puerto de Beirut plantean importantes retos para la lucha contra la corrupcioacuten

En Marruecos la corrupcioacuten contribuye a la mala calidad del sistema sanitario y a la falta de una respuesta eficaz a la pandemia de la covid-19

investigacioacuten alguna ni se ha procesado a ninguacuten funcionario Por otro lado la investigacioacuten de la explosioacuten ocurrida en el puerto de Beirut en agosto de 2020 aacuteun no ha finalizado Aunque varios oficiales han sido imputados la posibilidad de exigir responsabilidades por el accidente sigue siendo limitada73

A pesar de las nuevas leyes dictadas por el parlamento para reforzar el poder judicial y acometer cuestiones de recuperacioacuten de activos los

tribunales todaviacutea no son independientes74 Asimismo aunque recientemente se ha adoptado una ley para crear una comisioacuten nacional contra la corrupcioacuten este organismo estaacute todaviacutea por establecerse75

Con todo hay razones para la esperanza El parlamento acaba de aprobar una ley76 que aborda el tema del dinero sucio y otra ndashmuy esperadandash que mejora el acceso a la informacioacuten77 y ha ratificado ademaacutes la Estrategia Nacional Anticorrupcioacuten78

Las medidas excepcionales que tomoacute el gobierno para hacer frente a la crisis especialmente en relacioacuten con la contratacioacuten puacuteblica no estaban supervisadas y permitiacutean exenciones por las que el gobierno no ha rendido cuentas80 Las medidas alcanzan sectores maacutes allaacute de la sanidad y plantean graves riesgos de mala gestioacuten de fondos y corrupcioacuten

Tambieacuten se han producido numerosas violaciones del derecho a la libertad de expresioacuten con la detencioacuten y encarcelamiento de periodistas81 criacuteticos con las autoridades que investigan casos de corrupcioacuten o que denuncian la falta de transparencia del gobierno

Fotografiacutea Hiba Al Kallas Shutterstockcom

Fotografiacutea posztos Shutterstockcom

IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020

19

AacuteFRICA SUBSAHARIANACon una media de 32 puntos Aacutefrica Subsahariana obtiene la puntuacioacuten regional maacutes baja del iacutendice con escasos avances en los uacuteltimos antildeos que recalcan una urgente necesidad de accioacuten

49

32100

PAIacuteSES EVALUADOS

PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL

PUNTUACIONES MAacuteXIM

ASPUNTUACIONES M

IacuteNIMAS

SUDAacuteN DEL SUR

BOTSUANA

SUDAacuteN

SEYCHELLES

66100

60100

58100

16100

12100

12100SOMALIA

CABO VERDE

El primer puesto de la regioacuten corresponde una vez maacutes a Seychelles con 66 puntos seguida de Botsuana (60) y Cabo Verde (58) A la cola de la regioacuten se encuentran Sudaacuten (16) Somalia (12) y Sudaacuten del Sur (12)

La pandemia de la covid-19 ha sentildealado lagunas estructurales en los sistemas sanitarios nacionales82 de toda la regioacuten asiacute como riesgos de corrupcioacuten asociados a la contratacioacuten puacuteblica83 y a la malversacioacuten de fondos de emergencia84 El impacto econoacutemico de la pandemia dio lugar a protestas y discrepancias en muchos paiacuteses tales como Sudaacutefrica (44)85 Angola (27)86 y Zimbabue (24)87 por el

aumento del coste de la vida la corrupcioacuten y el abuso general de los fondos de emergencia

En Sudaacutefrica una auditoriacutea de gastos relacionados con la covid-19 descubrioacute precios inflados fraude y corrupcioacuten88 En Nigeria (25) organizaciones de la sociedad civil denunciaron el acaparamiento de medicamentos paliativos para la covid-19 por los estados autoacutenomos89 e hicieron un llamamiento a los organismos anticorrupcioacuten para que investigaran estas acusaciones

Costa de Marfil con 36 puntos ha mejorado sensiblemente en el iacutendice 9 puntos desde 2013 Sin embargo la crisis poliacutetica que

rodea la reeleccioacuten de Allasane Ouattara como presidente que desembocoacute en violencia90 e infracciones de los derechos humanos91 corre el riesgo de hacer descarrilar el avance obtenido hasta la fecha Con 19 puntos la Repuacuteblica del Congo ha perdido 7 en el iacutendice desde 2012 lo que refleja la corrupcioacuten y la impunidad endeacutemicas entre su eacutelite poliacutetica92 El paiacutes cuenta con un marco de lucha anticorrupcioacuten pero su ejecucioacuten es deacutebil93

Para mejorar su puntuacioacuten los gobiernos de la zona deben tomar medidas decisivas especialmente en las economiacuteas ya debilitadas por la recesioacuten econoacutemica derivada de la pandemia

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

20

PAIacuteSES A OBSERVAR

Malaui

Con una puntuacioacuten de 30 Malaui es uno de los paiacuteses que han empeorado en el iacutendice con 7 puntos perdidos desde 2012

Tristemente ceacutelebre por el escaacutendalo de malversacioacuten de fondos conocido como laquoCashgateraquo en 201394 en el que participaban las altas esferas del sector puacuteblico Malaui continuacutea

Zambia

Con una puntuacioacuten de 33 Zambia ha perdido 5 puntos en el iacutendice desde 2013

La corrupcioacuten es un problema endeacutemico en este paiacutes y afecta al acceso de la poblacioacuten a los

Malaui tiene la oportunidad de reforzar las instituciones de gobierno y fomentar la lucha contra la corrupcioacuten para paliar las secuelas de la covid-19 en la economiacutea

En Zambia el compromiso de reformar los procedimientos de la contratacioacuten puacuteblica mejoraraacute la transparencia y la rendicioacuten de cuentas

lidiando con la corrupcioacuten

Una auditoriacutea estatal reciente95 encontroacute tales niveles de corrupcioacuten que llegoacute a determinar que el gobierno anterior presuntamente roboacute mil millones de doacutelares de las arcas del estado96

El nuevo gobierno elegido en junio de 2020 promete una nueva etapa en la que ya se

han puesto en marcha varias investigaciones de corrupcioacuten con algunas detenciones clave relacionadas con un escaacutendalo de importacioacuten de cemento97 Por otro lado la extradicioacuten de un famoso cleacuterigo acusado de blanqueo de fondos en Sudaacutefrica98 puede poner a prueba otra vez el compromiso del paiacutes contra la corrupcioacuten

servicios puacuteblicos esenciales Seguacuten nuestro informe de 201999 casi la quinta parte de la poblacioacuten declaroacute que pagoacute sobornos100 para acceder a servicios puacuteblicos como la sanidad y la educacioacuten

La creciente corrupcioacuten se puede atribuir a un sistema ineficiente de contratacioacuten puacuteblica nacional101 con un trasfondo de deuda externa cada vez mayor y un alto nivel de pobreza

La transparencia y rendicioacuten de cuentas de Zambia mejoraraacuten si se crea un fuerte compromiso para reformar los procedimientos de contratacioacuten puacuteblica y crear un espacio ciudadano maacutes abierto102 Las proacuteximas elecciones determinaraacuten si la corrupcioacuten va a ser un tema prioritario en los proacuteximos antildeos

Fotografiacutea MsTingak CC BY-SA 30

Fotografiacutea Boris Mayer Shutterstockcom

IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020

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EUROPA OCCIDENTAL Y UNIOacuteN EUROPEACon una puntuacioacuten media de 66 la regioacuten que comprende Europa Occidental y la Unioacuten Europea se situacutea a la cabeza del iacutendice aunque se encuentra bajo una gran presioacuten a causa de la covid-19

31

66100

PAIacuteSES EVALUADOS

PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL

PUNTUACIONES MAacuteXIM

ASPUNTUACIONES M

IacuteNIMAS

RUMANIacuteA

FINLANDIA

HUNGRIacuteA

DINAMARCA

88100

85100

85100

44100

44100

44100BULGARIA

SUECIA

Los paiacuteses de Europa Occidental y la Unioacuten Europea estaacuten entre los que mejor puntuacioacuten obtienen en el iacutendice con Dinamarca (88) a la cabeza seguida de Finlandia (85) Suecia (85) y Suiza (85) En el extremo opuesto de la regioacuten se encuentran Rumaniacutea Hungriacutea y Bulgaria con 44 puntos cada uno

La pandemia de la covid-19 ha supuesto una presioacuten adicional e inesperada sobre los sistemas de integridad de numerosos paiacuteses dando lugar a laquouna crisis poliacutetica que amenaza al futuro de la democracia liberalraquo103 La pandemia ha puesto a prueba la capacidad de actuacioacuten de Europa frente a las emergencias y

en muchos casos la transparencia y la rendicioacuten de cuentas no han dado la talla En Noruega (84) el gobierno declaroacute un estado de emergencia difiacutecil de compaginar con su constitucioacuten104

Tras la imposicioacuten de estados de alarma constitucionales en Francia (69) Hungriacutea (44) Italia (53) y Espantildea (62) la organizacioacuten Democracy Reporting International apuntoacute a sus gobiernos porque las medidas afectaban a los derechos humanos significativamente105 En la misma liacutenea once paiacuteses como miacutenimo han retrasado elecciones a causa de la covid-19106

La pandemia ha puesto de manifiesto graves problemas relacionados con el estado de derecho en toda la regioacuten y la corrupcioacuten ha potenciado auacuten maacutes el debilitamiento de las democracias107

El ambicioso programa de recuperacioacuten elaborado por la Unioacuten Europea108 puede ser de gran ayuda a sus estados miembros No obstante hay que tener en cuenta que una iniciativa de esta envergadura conlleva procesos de contratacioacuten a gran escala con plazos estrictos susceptible de problemas en su integridad que podriacutean resultar en corrupcioacuten

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

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PAIacuteSES A OBSERVAR

Malta

Con una puntuacioacuten de 53 Malta ha sufrido una caiacuteda significativa en el iacutendice Con siete puntos menos que en 2015 el paiacutes se encuentra en su cota maacutes baja

Seguacuten un informe de la Unioacuten Europea109 sobre el estado de derecho en Malta laquose

Polonia

Con 56 puntos Polonia muestra un deterioro significativo en el iacutendice habiendo perdido siete puntos desde 2015

El partido de gobierno ha fomentado sistemaacuteticamente una serie de reformas que debilitan la independencia de los jueces114 La erosioacuten progresiva del estado de derecho y de la supervisioacuten

Malta se enfrenta al difiacutecil reto de combatir una corrupcioacuten considerable y es uno de los paiacuteses que estaacuten sufriendo la decadencia maacutes raacutepida del estado de derecho

En Polonia el gobierno explota la crisis de la covid-19 para obtener beneficios poliacuteticos y socavar la democracia los derechos humanos y la lucha contra la corrupcioacuten

han descubierto patrones de corrupcioacuten muy profundos que han ocasionado una fuerte demanda popular por conseguir un refuerzo significativo de su capacidad de hacer frente a la corrupcioacuten y realizar una reforma amplia del estado de derechoraquo

En 2019 la investigacioacuten oficial110 del asesinato de la periodista Daphne Caruana Galizia puso de relieve la corrupcioacuten en las altas esferas y desembocoacute en

la dimisioacuten del primer ministro Joseph Muscat

El exjefe de gabinete del primer ministro fue detenido en septiembre de 2020111 por una presunta trama de venta de pasaportes malteses a ciudadanos rusos en 2015112 Un informe del BCE reveloacute graves deficiencias en el principal banco del paiacutes113 que potencialmente permitiacutean el blanqueo de fondos y otras actividades criminales

democraacutetica han creado un caldo de cultivo para la corrupcioacuten en las maacutes altas esferas del poder

Durante la pandemia de covid-19 el legislativo nacional modificoacute o abolioacute cientos de leyes utilizando la crisis sanitaria como excusa para aprobar leyes peligrosas115 Ademaacutes el parlamento limitoacute el acceso a la informacioacuten a ciudadanos y periodistas116 mientras permitiacutea el uso opaco de los fondos puacuteblicos destinados a la pandemia117 Las tensiones se intensificaron tras un intento de garantizar la impunidad de los funcionarios que infringieron

la ley en torno a la covid-19118 al tiempo que la policiacutea reprimiacutea con mano dura las protestas por los derechos de las mujeres119 Estas acciones indican que el partido gobernante pretende consolidar su poder a pesar del malestar popular

Con su reciente veto a los presupuestos de la UE120 por la vinculacioacuten de los fondos comunitarios a condicionalidades relacionadas con el estado de derecho121 los liacutederes poliacuteticos polacos han puesto en peligro la democracia y las reformas contra la corrupcioacuten

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IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020

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METODOLOGIacuteA

El Iacutendice de Percepcioacuten de la Corrupcioacuten (CPI por sus siglas en ingleacutes) combina datos de distintas fuentes que recogen la percepcioacuten de empresarios y expertos en cada paiacutes sobre el nivel de corrupcioacuten en el sector puacuteblico

El iacutendice se calcula mediante el procedimiento siguiente

1 Seleccionar fuentes Todas las fuentes de datos utilizadas deben cumplir las siguientes condiciones de validez

+ Cuantificar los riesgos y la percepcioacuten de la corrupcioacuten en el sector puacuteblico

+ Fundamentarse en una metodologiacutea vaacutelida y fiable

+ Proceder de una institucioacuten acreditada

+ Contar con un margen suficiente de variacioacuten en las puntuaciones que permita distinguir los paiacuteses entre siacute

+ Asignar puntuaciones a un nuacutemero significativo de paiacuteses

+ Incluir solamente las evaluaciones de expertos en el paiacutes en cuestioacuten y de empresarios

+ Actualizarse con regularidad

El Iacutendice de Percepcioacuten de la Corrupcioacuten se calcula tomando trece fuentes de datos de doce instituciones que registran percepciones de corrupcioacuten en los uacuteltimos dos antildeos

2 Estandarizar las fuentes de datos a una escala de 0 a 100 Para esta operacioacuten se resta la media de cada fuente en el antildeo de referencia de la puntuacioacuten de cada paiacutes y se divide el valor obtenido por la desviacioacuten estaacutendar de esa fuente en el antildeo de referencia Esta operacioacuten de resta y divisioacuten en base a los paraacutemetros del antildeo de referencia garantiza que las puntuaciones sean comparables de un antildeo a

otro desde 2012 A continuacioacuten se adaptan las puntuaciones estandarizadas a la escala del iacutendice multiplicaacutendolas por el valor de la desviacioacuten estaacutendar del iacutendice en 2012 (20) y agregando la media del iacutendice en ese mismo antildeo (45) De este modo el conjunto de datos queda encuadrado en la escala de 0 a 100 del iacutendice

3 Calcular la media Para incluir un paiacutes o territorio en el iacutendice es necesario que haya sido evaluado por un miacutenimo de tres fuentes La puntuacioacuten de cada paiacutes se determina calculando la media de todas las puntuaciones estandarizadas disponibles sobre ese paiacutes redondeada a un nuacutemero entero

4 Registrar la medida de incertidumbre Las puntuaciones van acompantildeadas de un error tiacutepico y un intervalo de confianza que reflejan la variacioacuten entre las distintas fuentes de datos disponibles para cada paiacutes o territorio

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

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NOTAS

1emspJohns Hopkins University of Medicine Coronavirus Resources Centre Global Map of COVID-19 Cases wwwcoronavirusjhuedumaphtml

2emsplaquoCitizens report COVID-19 corruptionraquo Transparency International septiembre 2020 wwwtransparencyorgencitizens-report-covid-19-corruption

3emspD C Cuadrado The Ignored Pandemic Behind COVID-19 (Londres Transparency International ndash Health 2020) httpti-healthorgwp-contentuploads202012The-Ignored-Pandemic-Behind-COVID-19-the-impact-of-corruption-on-healthcarepdf

4emsplaquoCorruption and the Coronavirusraquo Transparency International 18 marzo 2020 wwwtransparencyorgennewscorruption-and-the-coronavirus

5emspTransparency International Global Corruption Barometer wwwtransparencyorgengcb

6emspM Checircne et al Getting Ahead of the Curve Exploring Post-COVID-19 Trends and their Impact on Anti-Corruption Governance and Development (Berliacuten Transparency International 2020) wwwtransparencyorgenpublicationsgetting-ahead-of-the-curve-exploring-post-covid-19-trends-and-their-impact-on-anti-corruption-governance-and-development20

7emspDC Cuadrado 2020

8emsplaquoTackling the crisis of democracy promoting rule of law and fighting corruptionraquo Transparency International 29 enero 2019 wwwtransparencyorgennewstackling-crisis-of-democracy-promoting-rule-of-law-and-fighting-corruption

9emsplaquoMedical exodus leaves Romania Bulgaria in painraquo Deutsche Welle 2 julio 2018 wwwdwcomenmedical-exodus-leaves-romania-bulgaria-in-paina-44487178

10emsplaquoUruguay wages successful fight against COVID-19raquo Deutsche Welle 22 agosto 2020 wwwdwcomenuruguay-wages-successful-fight-against-covid-19a-54659839

11emsplaquoA case for building a stronger healthcare system in Bangladeshraquo World Bank Blogs 26 julio 2020 wwwblogsworldbankorgendpovertyinsouthasiacase-building-stronger-health-care-system-bangladesh

12emsplaquoCorruption mars Bangladeshrsquos Covid-19 relief effortsraquo UCA News 13 abril 2020 httpswwwucanewscomnewscorruption-mars-bangladeshs-covid-19-relief-efforts87700

13emspBanco Mundial Indicadores de Desarrollo Mundial

14emsplaquoPandemic Violations of Democratic Standards Indexraquo Varieties of Democracy (V-DEM) 2020 httpswwwv-demnetenour-workresearch-projectspandemic-backsliding

15emsplaquoTrump administration is blocking COVID stimulus oversight government watchdog letterraquo Reuters 15 junio 2020 wwwreuterscomarticleus-health-coronavirus-usa-stimulustrump-administration-is-blocking-covid-stimulus-oversight-government-watchdog-letter-idUSKBN23M2XD

16emsplaquoPhilippines curfew violators abusedraquo Human Rights Watch 26 marzo 2020 wwwhrworgnews20200326philippines-curfew-violators-abused

17emsplaquoPress freedom further restricted amid COVID-19 pandemicraquo Philippine Centre for Investigative Journalism 4 mayo 2020 wwwpcijorgarticle4009state-of-media-freedom-in-ph-2

18emsplaquoNew Zealandrsquos COVID-19 strategy looks successful but we must safeguard democracyraquo The Guardian 15 abril 2020 wwwtheguardiancomcommentisfree2020apr16new-zealands-fight-against-covid-19-looks-successful-but-democracy-is-under-threat

IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020

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19emsplaquoAnti-corruption response to COVID-19 must include womenraquo UN Women Americas and the Caribbean 10 junio 2020 wwwlacunwomenorgennoticias-y-eventosarticulos202006respuesta-anticorrupcion-a-la-covid-debe-ser-transparente

20emspCompilacioacuten de Decretos de Emergencia por COVID-19 El Salvador Ministerio de Gobernacioacuten 2020)

21emsplaquoPronunciamiento de organizaciones de la sociedad civil sobre acciones impulsadas en la emergencia del COVID-19raquo Accioacuten Ciudadana 11 mayo 2020 wwwaccion-ciudadanaorgcomunicados-pronunciamiento-de-organizaciones-de-la-sociedad-civil-sobre-acciones-impulsadas-en-la-emergencia-del-covid-19

22emsplaquoAlarm over concentration of power in the Presidency in Colombiaraquo Transparency International 3 septiembre 2020 wwwtransparencyorgenpressalarm-over-concentration-of-power-in-the-presidency-in-colombia

23emspAtaques a la Prensa Independiente y a la Sociedad Civil FUNDE wwwrepofundeorg17041CC-C-AT-AUT-20-10-20pdf

24emsplaquoLa oscura mina de oro en la que se convirtioacute la compra de equipos por la pandemia en Latinoameacutericaraquo France 24 8 mayo 2020 wwwfrance24comes20200508-corrupcion-insumos-mC3A9dicos-covid19-pandemia

25emsplaquoLa ONU advierte que el covid-19 podriacutea dejar 45 millones nuevos pobres en Ameacuterica Latina y el Cariberaquo CNN Espantildeol 10 julio 2020 wwwcnnespanolcnncom20200710la-onu-advierte-que-el-covid-19-podria-dejar-45-millones-nuevos-pobres-en-america-latina-y-el-caribe

26emsplaquoWhat is Perursquos president doing to fight corruptionraquo Latin America Reports 30 julio 2019 httpslatinamericareportscomvizcarra-fight-corruption-peru2823

27emsplaquoProeacutetica ley de financiamiento de partidos es un avance respecto a legislacioacuten vigenteraquo Agencia Peruana de Noticias 20 septiembre 2020 wwwandinapeagencianoticia-proetica-ley-financiamiento-partidos-es-un-avance-respecto-a-legislacion-vigente-814516aspx

28emsplaquoDestitucioacuten de Vizcarra Peruacute y la crisis permanenteraquo Deutsche Welle 11 noviembre 2020 wwwdwcomesdestituciC3B3n-de-vizcarra-perC3BA-y-la-crisis-permanentea-55568245

29emsplaquo8 ex presidentes de Peruacute sentildealados por corrupcioacutenraquo Expansioacuten 15 noviembre 2020 wwwexpansionmxmundo202011158-ex-presidentes-peru-acusados-corrupcion

30emsplaquoFight against corruption citizensrsquo rights must be protected during political crisis in Peruraquo Transparency International 13 noviembre 2020 wwwtransparencyorgenpressfight-against-corruption-citizens-rights-must-be-protected-during-political-crisis-in-peru

31emsplaquoCorruption weak institutions and natural disasters is there hope for Honduras to rebuildraquo Univision 16 diciembre 2020 wwwunivisioncomunivision-newsopinioncorruption-weak-institutions-natural-disasters-can-honduras-rebuild

32emspBanco Mundial laquoHondurasraquo en Climate Change Knowledge Portal wwwclimateknowledgeportalworldbankorgcountryhonduras

33emsplaquoHondurasrsquo opposition needs to learn from its mistakesraquo Global Americans 4 junio 2020 wwwtheglobalamericansorg202006honduras-opposition-needs-to-learn-from-its-mistakes

34emsplaquoStatement on the end of MACCIHrsquos mandate in Hondurasraquo Transparency International 21 enero 2020 wwwtransparencyorgenpressstatement-on-the-end-of-maccihs-mandate-in-honduras

35emsplaquoHondurasrsquo New Criminal Code Will Help Impunity Prosperraquo InSight Crime 29 junio 2020 wwwinsightcrimeorgnewsanalysishonduras-new-criminal-code

36emsplaquoLas maniobras de corrupcioacuten en Honduras- Parte II- Nuevo Coacutedigo Penalraquo El Pulso 27 junio 2020 httpselpulsohnp=45155

37emsplaquoLack of planning in Honduras COVID-19 purchases risks millions in public fundsraquo Transparency International 9 julio 2020 wwwtransparencyorgenbloglack-of-planning-in-honduras-covid-19-purchases-risks-millions-in-public-funds

38emsplaquoMr HispanoPreneurtrade The Man Behind Hondurasrsquo $47-Million Coronavirus Disasterraquo Organized Crime and Corruption Reporting Project 16 octubre 2020 wwwoccrporgencoronavirusmr-hispanopreneurtm-the-man-behind-honduras-47-million-dollar-coronavirus-disaster

39emsplaquoFive ways the Pacific can recover with integrity in 2021raquo Transparency International 9 diciembre 2020 wwwtransparencyorgenblogfive-ways-the-pacific-region-can-recover-with-integrity-in-2021

40emsplaquoPast scandals haunt Papua New Guinealsquos coronavirus responseraquo Transparency International 29 mayo 2020 wwwtransparencyorgenblogpast-scandals-haunt-papua-new-guineas-coronavirus-response

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

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41emsplaquoTransparency Solomons calls on govt to audit economic stimulus fundsraquo Radio New Zealand 7 noviembre 2020 httpswwwrnzconzinternationalpacific-news430071transparency-solomons-calls-on-govt-to-audit-economic-stimulus-funds

42emspFreedom House laquoVanuaturaquo en Freedom in the World 2019 wwwfreedomhouseorgcountryvanuatufreedom-world2019

43emsplaquoVanuatu Parliament dissolves ahead of electionraquo Radio New Zealand 22 enero 2020 wwwrnzconzinternationalpacific-news407852vanuatu-parliament-dissolves-ahead-of-election

44emspGobierno de Vanuatu laquoRepublic of Vanuaturaquo en Voluntary national review on the implemenation of the 2030 agenda for sustainable development httpssustainabledevelopmentunorgcontentdocuments23336Republic_of_Vanuatu_VNR_2019pdf

45emspFreedom House laquoVanuaturaquo en Freedom in the World 2019 wwwfreedomhouseorgcountryvanuatufreedom-world2019

46emspM Bak Overview of corruption and anti-corruption in Myanmar (Berliacuten Transparency International 2019) httpsknowledgehubtransparencyorghelpdeskoverview-of-corruption-and-anti-corruption-in-myanmar-1

47emsplaquoGlobal Corruption Barometer ndash Asiaraquo Transparency International noviembre 2020 wwwtransparencyorgengcbasiaasia-2020

48emspJ Schoeberlein Corruption in ASEAN Regional Trends from the 2020 Global Corruption Barometer and Country Spotlights (Berliacuten Transparency International 2020) httpsknowledgehubtransparencyorghelpdeskcorruption-in-asean-regional-trends-from-the-2020-global-corruption-barometer-and-country-spotlights

49emspJ Schoeberlein 2020

50emsplaquoEastern Europe and Central Asia Governments must stop abusing emergency powers during COVID-19 pandemicraquo Amnesty International UK 29 abril 2020 wwwamnestyorgukpress-releaseseastern-europe-and-central-asia-governments-must-stop-abusing-emergency-powers

51emsplaquoFinding collaborative solutions in a crisis How Covid-19 brought procurement actors in Eastern Europe and Central Asia togetherraquo Open Contracting Partnership 16 junio 2020 wwwopen-contractingorg20200616finding-collaborative-solutions-in-a-crisis-how-covid-19-brought-procurement-actors-in-eastern-europe-and-central-asia-together

52emsplaquoTracking the trillions 6-month checkup on IMFlsquos COVID-19 emergency aidraquo Transparency International 28 septiembre 2020 wwwtransparencyorgenblogtracking-the-trillions-6-month-checkup-on-imfs-covid-19-emergency-aid

53emspTransparency International COVID-19 Documented Corruption and Malfeasance Cases (Berliacuten Transparency International 2020) imagestransparencycdnorgimagesCOVID-19-Documented-corruption-and-malfeasance-casespdf

54emsplaquoTackling the crisis of democracy promoting rule of law and fighting corruptionraquo Transparency International 29 enero 2019 wwwtransparencyorgennewstackling-crisis-of-democracy-promoting-rule-of-law-and-fighting-corruption

55emsplaquoDigging deeper into corruption violence against journalists and active civil societyraquo Transparency International 21 febrero 2018 wwwtransparencyorgennewsdigging-deeper-into-corruption-violence-against-journalists

56emsplaquoTI BIH filed criminal charges against the Public Health Institute of the Republic of Srpskaraquo Transparency International Bosnia and Herzegovina 30 mayo 2020 httpsti-bihorgtibih-podnio-krivicnu-prijavu-zbog-nabavki-instituta-za-javno-zdravstvo-rslang=en

57emsplaquoGojković Sednica Skupštine nije moguća zbog zabrane skupova više od 50 ljudiraquo N1 23 marzo 2020 httpsrsn1infocomvestia581068-gojkovic-sednica-skupstine-nije-moguca-zbog-zabrane-skupova-vise-od-50-ljudi

58emsp laquoSerbia North Macedonia Impose Harsh Weekend Curfewsraquo Balkan Insight 10 abril 2020 httpsbalkaninsightcom20200410serbia-north-macedonia-impose-harsh-weekend-curfews

59emsplaquoSerbia Journalist Ana Lalic arrested for reporting on inadequate hospital facilities for coronavirusraquo Article 19 2 abril 2020 wwwarticle19orgresourcesserbia-journalist-ana-lalic-arrested-for-reporting-on-inadequate-hospital-facilities-for-coronavirus

60emsplaquoGovernment says only Crisis Staff can issue information about coronavirusraquo N1 1 abril 2020 httpsrsn1infocomenglishnewsa584240-serbian-government-says-only-its-crisis-staff-can-issue-information-about-coronavirus-pandemic

61emsplaquoFor Criticising Serbiarsquos COVID-19 Response Doctors Come under Fireraquo Balkan Insight14 octubre 2020 httpsbalkaninsightcom20201014for-criticising-serbias-covid-19-response-doctors-come-under-fire

62emspW Benedek OSCE Rapporteurrsquos Report under the Moscow Mechanism on Alleged Human Rights Violations related to the Presidential Elections of 9 August 2020 in Belarus (Varsovia Organizacioacuten para la Seguridad y la Cooperacioacuten en Europa Oficina de Instituciones Democraacuteticas y Derechos Humanos 2020) httpswwwosceorgfilesfdocuments2b469539pdf

IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020

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63emsplaquoGrand corruptionraquo Transparency International wwwtransparencyorgencorruptionarygrand-corruption

64emspM Bak Overview of corruption and anticorruption in Armenia Azerbaijan Belarus Georgia Moldova and Ukraine (Berliacuten Transparency International 2020) httpsknowledgehubtransparencyorghelpdeskoverview-of-corruption-and-anti-corruption-in-armenia-azerbaijan-belarus-georgia-moldova-and-ukraine

65emsplaquoGRECO publicly declares Belarus non-compliant with the CoE anti-corruption standardsraquo Grupo de Estados contra la Corrupcioacuten - Consejo de Europa 19 marzo 2019 wwwcoeintenwebportal-council-of-europe-s-anti-corruption-body-greco-publicly-declares-the-country-non-compliant-with-the-coe-anti-corruption-standards

66emspOrganizacioacuten para la Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemicos COVID-19 crisis response in MENA countries (OCDE 2020) httpsreadoecd-ilibraryorgviewref=129_129919-4li7bq8asvamptitle=COVID-19-Crisis-Response-in-MENA-Countries

67emspOrganizacioacuten para la Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemicos 2020

68emspOrganizacioacuten para la Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemicos 2020

69emspOrganizacioacuten para la Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemicos 2020

70emsplaquoThe Price of Corruption in Iraq Kadhimi Faces the Challenge of Systemic Reformraquo The Washington Institute 10 noviembre 2020 wwwwashingtoninstituteorgpolicy-analysisprice-corruption-iraq-kadhimi-faces-challenge-systemic-reform

71emspHuman Rights Watch laquoWhoever Finds the Vaccine Must Share Itraquo Strengthening Human Rights and Transparency Around Covid-19 Vaccines (HRW 2020) wwwhrworgreport20201029whoever-finds-vaccine-must-share-itstrengthening-human-rights-and-transparency

72emsplaquoLebanonrsquos mass revolt against corruption and poverty continuesraquo The Guardian 20 octubre 2019 wwwtheguardiancomworld2019oct20lebanons-mass-revolt-against-corruption-and-poverty-continues

73emsplaquoLebanonrsquos caretaker PM and ex-ministers charged over Beirut blastraquo The Guardian 10 diciembre 2020 wwwtheguardiancomworld2020dec10lebanons-caretaker-prime-minister-and-ex-ministers-charged-over-beirut-blast

74emsplaquoLebanon the ICJ calls for extensive reforms to strengthen judicial independence and accountabilityraquo International Commission of Jurists 28 febrero 2017 wwwicjorglebanon-the-icj-calls-for-extensive-reforms-to-strengthen-judicial-independence-and-accountability

75emsplaquoNew laws same old practices Lebanon passes anti-corruption laws but questions persist over their efficacyraquo The Tahrir Institute for Middle East Policy 7 enero 2020 httpstimeporgexplainersnew-laws-same-old-practices-lebanon-passes-anti-corruption-laws-but-questions-persist-over-their-efficacy

76emsplaquoLebanonrsquos New Law on Illicit Enrichment A Step Forward in Fighting Corruptionraquo The Tahrir Institute for Middle East Policy 11 marzo 2020 httpstimeporgcommentaryanalysislebanons-new-law-on-illicit-enrichment-a-step-forward-in-fighting-corruption

77emspPrograma de la Naciones Unidas para el Desarrollo y Repuacuteblica de Liacutebano National Action Plan to Implement the Right to Access to Information Law (2020) httpswwwlbundporgcontentlebanonenhomelibrarydemocratic_governancenational-action-plan-to-implement-the-right-to-access-to-informahtml

78emspRepuacuteblica de Liacutebano The national anti-corruption strategy 2020-2025 (2020) wwwundp-aciacorgresourcesNational20Anti-Corruption20Strategy20Englishpdf

79emsplaquoMorocco Stepping Up to the COVID-19 Pandemic Outbreakraquo Banco Mundial 16 junio 2020 wwwworldbankorgennewsfeature20200616morocco-stepping-up-to-the-covid-19-pandemic-outbreak

80emspE Jrad The Fight Against Covid-19 in Morocco Algeria and Tunisia Courses of Action Paths for Reflection (Berliacuten Konrad Adenauer Stiftung 2020) wwwkasdedocuments282499282548Covid19+Response+in+the+Maghreb+-+Eya+Jradpdf122aaa7e-0608-ad15-abc7-4f09cfff689eversion=10ampt=1600704327172

81emsplaquoJournalist Omar Radi arrested charged in Moroccoraquo Committee to Protect Journalists 29 julio 2020 httpscpjorg202007journalist-omar-radi-arrested-charged-in-morocco

82emsplaquoAfrican nations ldquofar from readyrdquo for COVID-19 vaccination drive says UN health agencyraquo UN News 27 noviembre 2020 httpsnewsunorgenstory2020111078642

83emsplaquoCorruption risks in Southern Africarsquos response to the coronavirusraquo Transparency International 13 mayo 2020 wwwtransparencyorgennewscorruption-risks-in-africas-response-to-the-coronavirus

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

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84emspTransparency International COVID-19 Documented Corruption and Malfeasance Cases (Berliacuten Transparency International 2020) imagestransparencycdnorgimagesCOVID-19-Documented-corruption-and-malfeasance-casespdf

85emsplaquoSouth African Unions Strike to Protest Graft Job Lossesraquo Bloomberg 7 octubre 2020 wwwbloombergcomnewsarticles2020-10-07south-african-unions-down-tools-in-protest-at-graft-job-losses

86emsplaquoAngola Protest in Luanda against corruptionraquo Africa News 26 octubre 2020 wwwafricanewscom20201026angola-protest-in-luanda-against-corruption

87emsplaquoZimbabwean government lashes out at anti-corruption protesters with an iron fistraquo Daily Maverick 2 agosto 2020 wwwdailymaverickcozaarticle2020-08-02-zimbabwean-government-lashes-out-at-anti-corruption-protesters-with-an-an-iron-fist

88emsplaquoIn South Africa COVID-19 has exposed greed and spurred long-needed action against corruptionraquo Transparency International 4 septiembre 2020 wwwtransparencyorgenblogin-south-africa-covid-19-has-exposed-greed-and-spurred-long-needed-action-against-corruption

89emsplaquoInvestigate hoarding of COVID-19 palliatives by states SERAP urges ICPCraquo Healthwise 25 octubre 2020 httpshealthwisepunchngcominvestigate-hoarding-of-covid-19-palliatives-by-states-serap-urges-icpc

90emsplaquoIvory Coast election Alassane Ouattara wins amid boycottraquo BBC News 3 noviembre 2020 wwwbbccomnewsworld-africa-54778200

91emsplaquoHis rivals have been arrested or exiled but Ivorian President insists lsquoTheyrsquore not democratsraquo CNN 15 diciembre 2020 httpseditioncnncom20201214africaivory-coast-president-ouattara-intlindexhtml

92emsplaquoThe Cycle of Kleptocracy a Congolese State Affair Part IIIraquo Global Witness 9 julio 2020 httpswwwglobalwitnessorgencampaignsoil-gas-and-miningcongolese-kleptocracy

93emspRisk and Compliance Portal laquoRepublic of the Congoraquo in Country Profile (GAN Integrity 2020) httpswwwganintegritycomportalcountry-profilesrepublic-of-the-congo

94emsplaquoldquoCashgaterdquo - Malawirsquos murky tale of shooting and corruptionraquo BBC News 27 enero 2014 wwwbbccomnewsworld-africa-25912652

95emsplaquoldquoCashgaterdquo - Malawirsquos murky tale of shooting and corruptionraquo BBC News 27 enero 2014 wwwbbccomnewsworld-africa-25912652

96emsplaquoMalawi President Vows to Close in on Corrupt Officialsraquo Voice of America 26 julio 2020 wwwvoanewscomafricamalawi-president-vows-close-corrupt-officials

97emsplaquoMalawirsquos new govrsquot cracks down on corruptionraquo Anadolu Agency 14 julio 2020 wwwaacomtrenafricamalawis-new-govt-cracks-down-on-corruption1910008

98emsplaquoMalawi signs extradition papers for self-proclaimed prophetraquo Al Jazeera 15 diciembre 2020 wwwaljazeeracomnews20201215malawi-signs-extradition-papers-for-self-proclaimed-prophet

99emsplaquoGlobal Corruption Barometer - Africaraquo Transparency International julio 2019 wwwtransparencyorgenpublicationsgcb-africa-2019

100emspZambia en laquoGlobal Corruption Barometer - Africaraquo Transparency International julio 2019 wwwtransparencyorgengcbafricaafrica-2019resultszmb

101emsplaquoAssessment of the Public Procurement System of Zambiaraquo World Bank Blogs 12 marzo 2020 httppubdocsworldbankorgen155311584023270547MAPS-ZAMBIA-FINALpdf

102emsplaquoImproving Public Procurement in Zambia and How to Get there with MAPSraquo World Bank Blogs 12 marzo 2020 httpsblogsworldbankorggovernanceimproving-public-procurement-zambia-and-how-get-there-maps

103emsplaquoA Call to Defend Democracyraquo Instituto Internacional para la Democracia y la Asistencia Electoral 25 junio 2020 wwwideaintnews-mediamultimedia-reportscall-defend-democracy

104emsplaquoFighting the Virus and the Rule of Law ndash A Country Report on Norwayraquo Verfassungsblog 13 abril 2020 httpsverfassungsblogdefighting-the-virus-and-the-rule-of-law-a-country-report-on-norway

105emspT Fournier y M Meyer-Resende Phase two of COVID-19 responses across the EU ndash the rule of law stress test continued (Berliacuten Democracy Reporting International 2020) httpsdemocracy-reportingorgwp-contentuploads202007Rule-of-Law-Stress-Test-Continued-Layout_JJ_JPpdf

106emsplaquoGlobal Impact of COVID-19 on Electionsraquo Election Guide 23 noviembre 2020 wwwelectionguideorgdigestpost17591

107emsplaquoTackling the crisis of democracy promoting rule of law and fighting corruptionraquo Transparency International 29 enero 2019 wwwtransparencyorgennewstackling-crisis-of-democracy-promoting-rule-of-law-and-fighting-corruption

IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020

29

108emspComisioacuten Europea Plan de Recuperacioacuten para Europa (Bruselas Comisioacuten Europea 2020) httpseceuropaeuinfostrategyrecovery-plan-europe_es

109emspUnioacuten Europea Informe sobre el Estado de Derecho en 2020 Capiacutetulo sobre la situacioacuten del Estado de Derecho en Malta (Bruselas Unioacuten Europea 2020) httpseur-lexeuropaeulegal-contentENTXTqid=1602583018021ampuri= CELEX3A52020SC0317

110emspDaphne Caruana Galizia Foundation Public inquiry wwwdaphnefoundationenjusticepublic-inquiry

111emsplaquoEx-chief of staff to former Maltese PM arrested in corruption proberaquo Politico EU 22 septiembre 2020 wwwpoliticoeuarticlemalta-keith-schembri-arrested-panama-papers-scandal-daphne-caruana-galizia-murder

112emsplaquoGolden passports infringement procedures against Cyprus and Malta the right moveraquo Transparency International 20 octubre 2020 wwwtransparencyorgenpressgolden-passports-infringement-procedures-against-cyprus-and-malta-the-right-move

113emsplaquoExclusive ECB flags failings in dirty-money screening at Maltarsquos top bankraquo Reuters 20 noviembre 2019 wwwreuterscomarticleus-malta-bank-of-valletta-ecb-exclusive-idUSKBN1XU28A

114emsplaquoPolish judiciary changes are a ldquodestructionrdquo EU commissionerraquo Reuters 8 febrero 2020 wwwreuterscomarticleus-poland-eu-judges-idUSKBN2020H3

115emsplaquoPolandrsquos anti-abortion push highlights pandemic risks to democracyraquo The Conversation 25 noviembre 2020 httpstheconversationcompolands-anti-abortion-push-highlights-pandemic-risks-to-democracy-150520

116emsplaquoPolandrsquos government blocks access to public information dailyraquo Warsaw Business Journal 16 abril 2020 httpswbjplpolands-government-blocks-access-to-public-information-dailypost126760

117emspM Kania Public procurement and COVID-19 in Poland (Katowice Universidad de Silesia en Katowice 2020) httpspublicprocurementinternationalcomwp-contentuploads202004Public-Procurement-and-COVID-19-in-Poland-Michal-Kania-31-March-2020docx

118emsplaquoCondemnation of proposed impunity for politicians and officials in Polandraquo Transparency International 29 septiembre 2020 wwwtransparencyorgenpresscondemnation-of-proposed-impunity-for-politicians-and-officials-in-poland

119emsplaquoPolice using ldquoexcessive violencerdquo against peaceful protesters in Poland amid abortion rowraquo Euro News 25 noviembre 2020 wwweuronewscom20201124police-using-excessive-violence-against-peaceful-protesters-in-poland

120emsplaquoHungary and Poland escalate budget fight over rule of lawraquo Politico EU 26 noviembre 2020 wwwpoliticoeuarticlepoland-hungary-budget-democracy-rule-law-orban-morawiecki-merkel

121emsplaquoParliament approves the ldquorule of law conditionalityrdquo for access to EU fundsraquo Parlamento Europeo 16 diciembre 2020 wwweuroparleuropaeunewsenpress-room20201211IPR93622parliament-approves-the-rule-of-law-conditionality-for-access-to-eu-funds

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

30

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Page 7: ÍNDICE DE PERCEPCIÓN DE LA CORRUPCIÓN...85 Suecia 3 85 Suiza 3 84 Noruega 7 82 Países Bajos 8 80 Alemania 9 80 Luxemburgo 9 77 Australia 11 77 Canadá 11 77 Hong Kong 11 77 Reino

La accioacuten contra la covid-19 ha expuesto los puntos deacutebiles de una supervisioacuten endeble y una transparencia insuficiente Para lograr que los recursos lleguen a la poblacioacuten maacutes necesitada sin peligro de robo por personas corruptas las instituciones anticorrupcioacuten y los organismos de supervisioacuten deberaacuten contar con fondos recursos e independencia suficientes para cumplir su cometido

Muchos gobiernos han relajado draacutesticamente sus procesos de contratacioacuten con procedimientos precipitados y opacos que presentan grandes oportunidades para la corrupcioacuten y el desviacuteo de recursos puacuteblicos Los procesos de contratacioacuten deben mantenerse abiertos y transparentes a fin de combatir irregularidades identificar conflictos de intereacutes y garantizar precios justos

1 REFORZAR LOS ORGANISMOS DE SUPERVISIOacuteN

2 PROCESOS DE CONTRATACIOacuteN ABIERTOS Y TRANSPARENTES

Recomendaciones

Para luchar contra la covid-19 y mitigar la corrupcioacuten es esencial que los estados se comprometan a

malversacioacuten de fondos pasando por la inflacioacuten de precios y el favoritismo la corrupcioacuten en la sanidad adopta formas muy variadas3 Si no aprendemos las lecciones del pasado en tiempos de crisis nos arriesgamos a perder todaviacutea maacutes4

A pesar de la covid-19 en el pasado antildeo se han producido manifestaciones multitudinarias en el mundo entero contra la corrupcioacuten y en favor de la justicia social y el cambio poliacutetico

Estas protestas han llegado a los titulares y han puesto de manifiesto el poder de la accioacuten colectiva para alzar la voz lo que se ha visto reflejado en las encuestas de opinioacuten que demuestran que la mayoriacutea de la gente abriga la esperanza de contribuir positivamente a la lucha contra la corrupcioacuten5

Las actuaciones de emergencia en respuesta a la covid-19 han revelado profundas grietas tanto en los sistemas sanitarios como

en las instituciones democraacuteticas poniendo de relieve que en multitud de casos las personas que estaacuten en el poder o controlan las finanzas del estado sirven a sus propios intereses en lugar de los de las personas maacutes vulnerables En la fase de recuperacioacuten tras la crisis es esencial que la lucha contra la corrupcioacuten no se quede atraacutes en sus esfuerzos por lograr un resurgimiento justo y equitativo en toda la comunidad global6

La crisis de la covid-19 ha exacerbado el debilitamiento de la democracia Algunos gobiernos han aprovechado la pandemia para suspender parlamentos dar la espalda a los mecanismos de rendicioacuten de cuentas puacuteblicas e instigar la violencia contra los disidentes La defensa del espacio puacuteblico requiere que los colectivos de la sociedad civil y los medios de comunicacioacuten esteacuten en condiciones de pedir cuentas a los gobiernos

La publicacioacuten de datos desglosados sobre gastos y distribucioacuten de recursos es especialmente relevante en situaciones de emergencia ya que permite actuar con poliacuteticas justas y equitativas Asimismo los gobiernos deben proporcionar a la poblacioacuten informacioacuten sencilla accesible oportuna y pertinente garantizando el derecho a la informacioacuten

3 DEFENDER LA DEMOCRACIA Y FOMENTAR EL ESPACIO PUacuteBLICO

4 PUBLICAR DATOS PERTINENTES Y ACCESIBLES

IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020

5

RESUMEN GLOBALEl Iacutendice de Percepcioacuten de la Corrupcioacuten 2020 indica que la corrupcioacuten estaacute maacutes extendida en los paiacuteses peor equipados para hacer frente a crisis globales como la pandemia de la covid-19

El iacutendice evaluacutea la percepcioacuten del nivel de corrupcioacuten del sector puacuteblico en 180 paiacuteses o territorios seguacuten expertos y empresarios La escala empleada es de cero a cien donde el cero corresponde a corrupcioacuten elevada y el cien a corrupcioacuten inexistente

Como en antildeos anteriores maacutes de dos tercios de los paiacuteses alcanzan una puntuacioacuten inferior a 50 con una media mundial de 43 Los datos indican que aunque se han producido ciertos avances la mayoriacutea de los paiacuteses continuacutea sin abordar con eficacia la corrupcioacuten en el sector puacuteblico

Casi la mitad de los paiacuteses no solo obtienen puntuaciones bajas sino que llevan cerca de una deacutecada estancados en el mismo nivel del iacutendice no habiendo logrado ninguacuten avance significativo en su puntuacioacuten ni en la lucha contra la corrupcioacuten en el sector puacuteblico

PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL

REGIOacuteN CON LA PUNTUACIOacuteN MAacuteXIMA REGIOacuteN CON LA PUNTUACIOacuteN MIacuteNIMA

DESDE 2018 DESDE 2018

66100 32100

EUROPA OCCIDENTALY UNIOacuteN EUROPEA

AacuteFRICA SUBSAHARIANA

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

6

Los paiacuteses con las puntuaciones maacutes altas son Dinamarca y Nueva Zelanda con 88 puntos seguidos de Finlandia Singapur Suecia y Suiza con 85 cada uno

Las puntuaciones maacutes bajas corresponden a Sudaacuten del Sur y Somalia con 12 puntos cada uno seguidos de Siria (14) Yemen (15) y Venezuela (15)

Desde 2012 26 paiacuteses como Grecia Birmania y Ecuador han mejorado su puntuacioacuten En el mismo periodo han bajado las puntuaciones de 22 paiacuteses entre ellos Liacutebano Malaui y Bosnia-Herzegovina

88100

88100

12100

15100

14100

85100

85100

85100

85100

12100

15100

DINAMARCA

SINGAPUR

NUEVA ZELANDA

SUDAacuteN DEL SUR

SUECIA

YEMEN

SIRIA

FINLANDIA

SOMALIA

SUIZA

VENEZUELA

PAIacuteSE

S CON

ALTA

PU

NTUA

CIOacuteN

PAIacuteSE

S CON

BAJ

A PU

NTUA

CIOacuteN

MEDIA GLOBAL

180

179

178

177

176

06

05

04

03

02

01

0 100

0 100

En estos seis ejemplos incluimos la puntuacioacuten del antildeo entre 2012 y 2020 que presenta un cambio estadiacutesticamente significativo

PAIacuteSES CON MEJORAS

PAIacuteSES CON DETERIORO

2622

Ejemplos

Ejemplos

Grecia (+14) Birmania (+13)Ecuador (+7)

Liacutebano (-5) Malaui (-7)Bosnia-Herzegovina (-7)

EN EL RESTO DE PAIacuteSES LOS AVANCES HAN SIDO ESCASOS O NULOS EN LA LUCHA CONTRA LA CORRUPCIOacuteN

Desde 2012

IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020

7

COVID-19 Y CORRUPCIOacuteNLa corrupcioacuten socava la posibilidad de actuar de respuesta frente a la covid-19 y otras crisis resaltando asiacute la importancia de subraya la importancia de la transparencia y medidas anti-corrupcioacuten en situaciones de emergencia

Mientras que investigacioacuten existente7 sentildeala que la corrupcioacuten afecta negativamente al acceso de la poblacioacuten a servicios sanitarios de calidad nuestro anaacutelisis indica ademaacutes que incluso teniendo en cuenta el grado de desarrollo econoacutemico un alto nivel de corrupcioacuten suele estar asociado a un bajo nivel de cobertura sanitaria universal mayor mortalidad infantil y materna y maacutes muertes de caacutencer diabetes y enfermedades respiratorias y cardiovasculares

La corrupcioacuten es una de las barreras clave para la consecucioacuten de los Objetivos de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas y la pandemia de la covid-19 estaacute dificultando auacuten maacutes esta tarea Las secuelas a largo plazo de la corrupcioacuten en los sistemas sanitarios nos recuerdan que a menudo la

corrupcioacuten intensifica el impacto de cualquier crisis

La corrupcioacuten estaacute presente en toda la actuacioacuten contra la covid-19 desde el soborno en torno a las pruebas tratamientos y otros servicios sanitarios hasta la contratacioacuten de suministros sanitarios y la preparacioacuten frente a emergencias en general

Nuestro anaacutelisis indica que la corrupcioacuten desviacutea fondos muy necesarios para la inversioacuten en sanidad dejando a las poblaciones sin meacutedicos material sanitario medicamentos y en ocasiones cliacutenicas y hospitales Ademaacutes la falta de transparencia en el gasto puacuteblico potencia el riesgo de corrupcioacuten y de actuaciones ineficaces en caso de crisis

En medio de una crisis es difiacutecil imponer la transparencia

presupuestaria especialmente en el caso de emergencias mdashcomo la de la covid-19mdash que requieren una reaccioacuten raacutepida y eficiente Por otra parte la transparencia es clave a la hora de garantizar el uso adecuado de los recursos puacuteblicos de manera que alcancen a las personas a las que estaacuten destinados Para ello es necesario contar con procedimientos soacutelidos y transparentes de asignacioacuten de partidas presupuestarias contratacioacuten puacuteblica y auditoriacutea antes de que se produzca la crisis

Por uacuteltimo nuestra investigacioacuten indica que la corrupcioacuten continuacutea socavando la democracia8 incluso en plena pandemia Los paiacuteses con altos niveles de corrupcioacuten suelen ser los principales culpables de acciones contra la democracia y el estado de derecho en la gestioacuten de la crisis de la covid-19

La covid-19 no es solo una crisis sanitaria y econoacutemica es una crisis de corrupcioacuten Y no la estamos superando

Delia Ferreira RubioPresidenta de Transparencia Internacional

Fotografiacutea World Economic ForumBenedikt von Loebell CC BY-NC-SA 20

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

8

Rumaniacutea

Con 44 puntos Rumaniacutea se situacutea antildeo tras antildeo entre los paiacuteses maacutes corruptos de la Unioacuten Europea (UE) seguacuten el iacutendice Su gasto en sanidad tambieacuten estaacute por debajo de la media de la UE A una financiacioacuten deficiente se une la escasez de personal sanitario9

Uruguay

Con 71 puntos en el iacutendice Uruguay es uno de los paiacuteses menos corruptos de Ameacuterica Latina El gasto del estado en sanidad es uno de los maacutes altos de la regioacuten El paiacutes cuenta con un sistema robusto de observacioacuten y control epidemioloacutegicos10 que ha resultado muy uacutetil a la hora de afrontar la covid-19 y otras enfermedades infecciosas como la fiebre amarilla y el zika

Bangladeacutes

Con 26 puntos Bangladeacutes tiene una de las puntuaciones maacutes bajas de la regioacuten Asia-Paciacutefico El gobierno invierte poco en sanidad mientras la corrupcioacuten prospera11 Durante la crisis de la covid-19 se han producido desde sobornos en las cliacutenicas a apropiaciones de fondos de ayuda12 La corrupcioacuten tambieacuten empantana la contratacioacuten de material sanitario y los contratos entre empresarios y funcionarios

INVERSIOacuteN EN SANIDADLa corrupcioacuten desviacutea los fondos destinados a servicios puacuteblicos Los paiacuteses con mayor grado de corrupcioacuten independientemente de su desarrollo econoacutemico suelen invertir menos en sanidad

LA CORRUPCIOacuteN Y EL GASTO EN SANIDAD

Un bajo nivel de inversioacuten en sanidad puacuteblica suele ir de la mano con una corrupcioacuten elevada Cada punto representa la puntuacioacuten media de un paiacutes en el iacutendice CPI comparada con el porcentaje del PIB asignado a sanidad13 entre 2012 y 2017

44 71 26

INVE

RSIOacute

N M

EDIA

ESTA

TAL E

N SA

NIDA

D CO

MO

PORC

ENTA

JE D

EL P

IB (2

012-

2017

)

11

8

9

7

10

6

4

5

2

1

3

0

62

35

18

66-100 34-65 0-33

PUNTUACIOacuteN MEDIA EN LOS IacuteNDICES 2012-2017

IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020

9

100

80

60

40

20

0

74

46

33 36

CERO VULNERACIONES VULNERACIONES LEVES ALGUNAS VULNERACIONES VULNERACIONES GRAVES

IacuteNDI

CE D

E PER

CEPC

IOacuteN

DE LA

COR

RUPC

IOacuteN

2020

IacuteNDICE DE VULNERACIONES DEL ESTAacuteNDAR DEMOCRAacuteTICO EN LA PANDEMIA (PanDem)

RETROCESO DEMOCRAacuteTICOLa corrupcioacuten sigue contribuyendo al retroceso democraacutetico durante la pandemia de la covid-19 Los paiacuteses que presentan un alto nivel de corrupcioacuten emprenden acciones menos democraacuteticas para hacer frente a la crisis

CORRUPCIOacuteN Y VULNERACIOacuteN DE LA DEMOCRACIA ASOCIADAS A LA COVID-19

Los paiacuteses con altos niveles de corrupcioacuten presentan una mayor vulneracioacuten de la democracia durante su respuesta a la covid-19 Cada punto representa la puntuacioacuten de un paiacutes en el iacutendice de 2020 y los ciacuterculos representan la puntuacioacuten media del CPI para esa categoriacutea de vulneracion democraacutectica14

Estados Unidos

Con 67 puntos este antildeo EEUU obtiene su puntuacioacuten maacutes baja desde 2012 Las dificultades de la administracioacuten para supervisar15 el uso de la suma sin precedentes de un billoacuten de doacutelares asignada a la lucha contra la covid-19 generoacute una gran inquietud en torno a la corrupcioacuten y supuso un importante retroceso de las normas democraacuteticas de un paiacutes con un largo historial de rendicioacuten de cuentas en el ejecutivo

Filipinas

Con una puntuacioacuten de 34 Filipinas parece haberse estancado en su lucha contra la corrupcioacuten desde 2012 La actuacioacuten de su gobierno a la covid-19 se ha caracterizado por una aplicacioacuten abusiva de las normas16 acompantildeada de graves atropellos de los derechos humanos y la libertad de prensa17

Nueva Zelanda

Con 88 puntos la puntuacioacuten de Nueva Zelanda en el iacutendice es la maacutes alta del mundo La respuesta del paiacutes a la covid-19 ha sido elogiada por su eficacia aunque han surgido dudas en torno a la transparencia18 Aunque el gobierno comunica sin trabas las medidas y poliacuteticas a aplicar debe mejorar su nivel de transparencia en el aacuterea de contratacioacuten puacuteblica de cara a la recuperacioacuten

67 34 88

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

10

RESUMEN POR REGIONESA pesar de las variaciones de escala y alcance que presenta en todas las regiones la corrupcioacuten ha sido un obstaacuteculo universal en la lucha contra la covid-19

RESULTADOS POR REGIOacuteN

Puntuacioacuten media por regioacuten y paiacuteses con la calificacioacuten maacutexima y miacutenima de cada regioacuten

EUROPA OCCIDENTAL Y UNIOacuteN EUROPEAPuntuacioacuten media

Maacutexima Dinamarca (88100)Miacutenima Bulgaria Hungriacutea Rumaniacutea (44100)

ORIENTE MEDIO Y NORTE DE AacuteFRICA

Puntuacioacuten media

Maacutexima Emiratos Aacuterabes Unidos (71100)Miacutenima Siria (14100)

AacuteFRICA SUBSAHARIANAPuntuacioacuten media

Maacutexima Seychelles (66100)Miacutenima Somalia Sudaacuten del Sur (12100)

EUROPA DEL ESTE Y ASIA CENTRAL Puntuacioacuten media

Maacutexima Georgia (56100)Miacutenima Turkmenistaacuten (19100)

ASIA-PACIacuteFICOPuntuacioacuten media

Maacutexima Nueva Zelanda (88100)Miacutenima Corea del Norte (18100)

AMEacuteRICAPuntuacioacuten media

Maacutexima Canadaacute (77100)Miacutenima Venezuela (15100)

43 39

66 36

4532

Entre los paiacuteses con las puntuaciones maacutes altas del iacutendice la pandemia ha puesto a prueba a los paiacuteses de Europa Occidental y la Unioacuten Europea donde numerosos gobiernos han demostrado falta de transparencia y rendicioacuten de cuentas

En Asia-Paciacutefico y Ameacuterica algunos gobiernos han aprovechado la crisis de la covid-19 para consolidar su poder mientras muchos ciudadanos se quedaban sin acceso a recursos de emergencia

En Oriente Medio y el Norte de Aacutefrica se han debilitado las medidas anticorrupcioacuten

En ciertas zonas de Europa del Este y Asia Central disminuyoacute la supervisioacuten y se restringieron las libertades ciudadanas

Entre las puntuaciones maacutes bajas Aacutefrica Subsahariana reaccionoacute a la covid-19 con protestas por el aumento del coste de la vida la corrupcioacuten y el uso indebido de los fondos de emergencia

IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020

11

AMEacuteRICACon una puntuacioacuten media de 43 por quinto antildeo consecutivo Ameacuterica es un escaparate de corrupcioacuten y mala gestioacuten de fondos en una de las regiones peor afectadas por la crisis de la covid-19

32

43100

PAIacuteSES EVALUADOS

PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL

PUNTUACIONES MAacuteXIM

ASPUNTUACIONES M

IacuteNIMAS

HAITIacute

URUGUAY

NICARAGUA

CANADAacute

77100

71100

67100

22100

18100

15100VENEZUELA

ESTADOS UNIDOS

Canadaacute y Uruguay mantienen las puntuaciones maacutes altas con 77 y 71 puntos respectivamente Nicaragua Haitiacute y Venezuela se situacutean en lo maacutes bajo con 22 18 y 15 puntos respectivamente

En una regioacuten ya caracterizada por unas instituciones de gobierno deacutebiles la covid-19 ha puesto de relieve unas profundas desigualdades sociales y econoacutemicas que afectan de forma desproporcionada a los sectores maacutes vulnerables de la poblacioacuten como las mujeres las nintildeas19 las personas mayores las poblaciones indiacutegenas los inmigrantes y la poblacioacuten afroamericana Al igual que en otras partes del mundo los gobiernos americanos tomaron

medidas extraordinarias ante la covid-19 con estados de alarma20 que restringiacutean los derechos civiles Las restricciones coartaron la libertad de expresioacuten y de reunioacuten debilitaron los controles y contrapesos institucionales y redujeron el espacio de la sociedad civil21

Una concentracion alarmante de poder en el brazo ejecutivo de paiacuteses como Colombia22 (39) y El Salvador23 (36) ha contribuido a una explosioacuten de irregularidades y casos de corrupcioacuten vinculados a la contratacioacuten relacionada con la covid-1924 En todo el continente los ciudadanos tienen dificultades para conseguir informacioacuten fiable y al diacutea sobre datos sanitarios y suministros de emergencia

Un reto importante es lograr que los fondos y programas de ayuda para la covid-19 no acaben en manos de la corrupcioacuten y lleguen a sus destinatarios legiacutetimos De no distribuirse debidamente estas ayudas existe el riesgo de que aumente el malestar social se aviven las llamas de un populismo dantildeino y crezcan auacuten maacutes la pobreza25 y la desigualdad

Los gobiernos deben procurar que el desarrollo adquisicioacuten y distribucioacuten de tratamientos y vacunas contra la covid-19 sean transparentes y justos Ademaacutes tienen la obligacioacuten de permitir a las organizaciones de la sociedad civil y a la prensa actuar como guardianes que observen y pidan cuentas a poliacuteticos y empresarios

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

12

PAIacuteSES A OBSERVAR

Peruacute

Con una puntuacioacuten de 38 Peruacute ha subido dos puntos pero continuacutea relativamente estancado en el iacutendice desde 2012 Las investigaciones de casos de corrupcioacuten y la reciente ratificacioacuten de leyes cruciales contra la corrupcioacuten son algunos de los avances conseguidos

Concretamente dos leyes dan motivos para la esperanza La

Honduras

Con 24 puntos en el iacutendice Honduras obtiene este antildeo su puntuacioacuten maacutes baja de la serie histoacuterica dos puntos menos que el antildeo pasado En el uacuteltimo antildeo la pandemia de la covid-19 y los huracanes han asolado el paiacutes y la pobreza y la desigualdad continuacutean siendo muy altas

Peruacute sufre corrupcioacuten estructural29 impunidad e inestabilidad poliacutetica30 En menos de cinco antildeos el paiacutes ha rechazado a cuatro presidentes tres de los cuales estaacuten siendo investigados por corrupcioacuten

En Honduras la transparencia es fundamental para la recuperacioacuten de la covid-19 y los desastres naturales

primera impide a las personas condenadas por corrupcioacuten postularse para cargos puacuteblicos u ocupar puestos de confianza26 La segunda mejora la transparencia la rendicioacuten de fondos y la integridad de la financiacioacuten de los partidos poliacuteticos27

Las elecciones presidenciales programadas para abril de 2021 son una oportunidad de acabar con la impunidad y pedir cuentas a los poderosos en un

paiacutes donde el descontento social por la corrupcioacuten la covid-19 y la crisis econoacutemica continuacutea siendo elevado28 Para conservar la confianza de la poblacioacuten las investigaciones de poliacuteticos de alto nivel y empresarios destacados deberaacuten llegar a los tribunales que deberaacuten dictar sentencias apropiadas

Unas instituciones deacutebiles contribuyen a la falta de preparacioacuten para afrontar los desastres31 A ello se une una economiacutea poco diversificada que genera una dependencia excesiva de la agricultura y los recursos naturales32

El estado de la lucha contra la corrupcioacuten tampoco es esperanzador En la uacuteltima deacutecada el paiacutes ha sufrido peacuterdidas millonarias por esta causa33 y reveses importantes en la lucha contra la impunidad por la desaparicioacuten de la Misioacuten

de Apoyo a la Lucha contra la Corrupcioacuten y la Impunidad en Honduras de la Organizacioacuten de Estados Americanos34 El Congreso Nacional aproboacute un nuevo Coacutedigo Penal35 que fomenta la corrupcioacuten y dificulta su investigacioacuten36

Las fuentes revelan una falta de planificacioacuten alarmante en la compra de suministros relacionados con la covid-1937 junto con precios excesivos en el material sanitario y acuerdos opacos en la contratacioacuten para los hospitales de campantildea38

Fotografiacutea copy Musuk Nolte

Fotografiacutea Peg Hunter CC BY-NC 20

IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020

13

ASIA-PACIacuteFICOCon una puntuacioacuten media de 45 la regioacuten de Asia-Paciacutefico sufre grandes dificultades para combatir la corrupcioacuten y hacer frente al profundo impacto sanitario y econoacutemico de la covid-19

31

45100

PAIacuteSES EVALUADOS

PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL

PUNTUACIONES MAacuteXIM

ASPUNTUACIONES M

IacuteNIMAS

AFGANISTAacuteN

SINGAPUR

CAMBOYA

NUEVA ZELANDA

88100

85100

77100

21100

19100

18100COREA DEL NORTE

AUSTRALIA

Con 88 puntos Nueva Zelanda se mantiene entre los primeros puestos del iacutendice tanto a nivel regional como mundial Le siguen Singapur (85) Australia (77) y Hong Kong (77) Al otro extremo de la escala Camboya (21) Afganistaacuten (19) y Corea del Norte (18) obtienen las puntuaciones maacutes bajas de la regioacuten

En algunos paiacuteses del Paciacutefico la covid-19 y el cicloacuten Harold han sacado a la luz las grietas que existiacutean en unos sistemas de gobierno ya deacutebiles de por siacute

Los agentes sociales y sus aliados en Vanuatu (43) Papuacutea Nueva Guinea (27) y las Islas Salomoacuten (42) hicieron un llamamiento a

la transparencia y la rendicioacuten de cuentas en la respuesta a la covid-1939 En Papuacutea Nueva Guinea la sociedad civil exigioacute una auditoriacutea de los fondos de emergencia y la contratacioacuten estatal con el fin de asegurar un procedimiento inclusivo40 En las islas Salomoacuten el avance ha sido escaso desde que se promulgoacute la ley anticorrupcioacuten de 2018 Ya en 2020 agentes clave del gobierno fueron acusados de desviar fondos destinados a ayudar a las personas afectadas por la pandemia41

En economiacuteas asiaacuteticas clave como India (40) Indonesia (37) y Bangladeacutes (26) la lucha contra la corrupcioacuten progresa a paso

lento con varios compromisos de reforma todaviacutea praacutecticamente sin cumplir por los gobiernos

Maldivas (43) muestra una tendencia positiva con 14 puntos maacutes que el antildeo pasado gracias a sus avances en el espacio democraacutetico y la abolicioacuten de varias leyes represivas

Con 19 puntos Afganistaacuten es uno de los paiacuteses que maacutes ha mejorado su puntuacioacuten ha ganado 11 puntos desde 2012 El paiacutes asiaacutetico instauroacute reformas legislativas e institucionales y recientemente ha anunciado planes de constituir una nueva comisioacuten anticorrupcioacuten

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

14

PAIacuteSES A OBSERVAR

Vanuatu

Con una puntuacioacuten de 43 Vanuatu se encuentra estancada en el iacutendice Muy vulnerable al impacto de los desastres naturales fue el paiacutes maacutes afectado por el cicloacuten Harold cuando la pandemia estaba en pleno apogeo

Birmania

Con una puntuacioacuten de 28 Birmania es uno de los paiacuteses que maacutes ha mejorado su posicioacuten un aumento de 13 puntos desde 2012

Las investigaciones de funcionarios de alto nivel y la puesta en vigor de reformas legislativas e institucionales46 demuestran ciertos avances en

En Vanuatu uno de los factores principales de la lucha contra la corrupcioacuten y la mejora de la transparencia y de la rendicioacuten de cuentas es una fuerte voluntad poliacutetica

La proteccioacuten de los derechos humanos en Birmania como la libertad de expresioacuten de reunioacuten y de asociacioacuten es un pilar esencial de la buena gobernanza y la integridad

Desde su independencia en 1980 Vanuatu ha sido poliacuteticamente volaacutetil con frecuentes mociones de censura contra el gobierno42 El primer ministro anterior Charlot Salwai fue el primero en completar una legislatura completa de cuatro antildeos en maacutes de una deacutecada La inestabilidad poliacutetica43 ha contribuido a un entorno donde el soborno el nepotismo y la malversacion estaacuten a la orden del diacutea

Un aspecto positivo es que el paiacutes estaacute tomando medidas para la

participacioacuten de los ciudadanos en la provisioacuten de servicios puacuteblicos con el fin de mejorar su eficiencia44 No obstante la puesta en vigor de las estructuras legislativas poliacuteticas y de lucha contra la corrupcioacuten continuacutea tropezando con obstaacuteculos Por ejemplo estaacute teniendo dificultades para ejecutar una ley de derecho a la informacioacuten45 lo que genera graves dudas sobre la posibilidad de que las solicitudes amparadas por esta ley reciban respuestas en un plazo razonable

la lucha contra la corrupcioacuten y una mayor voluntad poliacutetica de combatir el fraude

Seguacuten un informe reciente titulado Global Corruption Barometer ndash Asia47 (Baroacutemetro global de la corrupcioacuten ndash Asia) un nuacutemero extraordinario de ciudadanos birmanos piensa que el gobierno estaacute haciendo una buena labor en la lucha contra la corrupcioacuten y que los ciudadanos

de a pie tambieacuten pueden contribuir a esta tarea

No obstante y a pesar de estos avances una serie de lagunas legislativas y estructurales complican el trabajo anticorrupcioacuten El ejeacutercito continuacutea actuando con impunidad48 y el gobierno hace poco por proteger los derechos humanos como la libertad de expresioacuten y de reunioacuten49

Fotografiacutea Chaton Chokpatara Shutterstockcom

Fotografiacutea ITURFarrell CC BY 20

IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020

15

EUROPA DEL ESTE Y ASIA CENTRALCon una puntuacioacuten media de 36 la regioacuten formada por Europa del Este y Asia Central ocupa el penuacuteltimo puesto del iacutendice y es susceptible a la corrupcioacuten agravada por la covid-19

19

36100

PAIacuteSES EVALUADOS

PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL

PUNTUACIONES MAacuteXIM

ASPUNTUACIONES M

IacuteNIMAS

ARMENIA

GEORGIA

56100

49100

47100

19100TURKMENISTAacuteN

BIELORRUSIA

TAYIKISTAacuteN

25100

UZBEKISTAacuteN

26100

Georgia (56) Armenia (49) y Bielorrusia (47) se situacutean a la cabeza con Uzbekistaacuten (26) Tayikistaacuten (25) y Turkmenistaacuten (19) en los uacuteltimos puestos

En toda la zona la covid-19 ha puesto de manifiesto problemas estructurales y de gobierno asiacute como corrupcioacuten generalizada lo que ha exacerbado el malestar social Algunos liacutederes poliacuteticos han aprovechado la crisis para incrementar su poder restringir un acceso a la informacioacuten ya bastante limitado50 eliminar requisitos de transparencia de las normas de contratacioacuten puacuteblica51 y abandonar los mecanismos puacuteblicos de rendicioacuten de cuentas

La covid-19 puso en manos de los liacutederes autoritarios una excusa para reducir la supervisioacuten del gasto estatal y limitar la libertad ciudadana El resultado ha sido una menor transparencia en el gasto de la ayuda externa52 lo que dificulta el seguimiento de los fondos y la distribucioacuten a sus destinatarios legiacutetimos53

La investigacioacuten apunta que la corrupcioacuten socava los derechos e instituciones democraacuteticos54 como la libertad de expresioacuten el acceso a la informacioacuten y la independencia del sistema judicial ademaacutes de limitar la capacidad de los ciudadanos de pedir cuentas a sus gobiernos55

Con 31 puntos Kirguistaacuten ha ascendido sustancialmente en el iacutendice 7 maacutes que en 2012 Sin embargo la corrupcioacuten generalizada y la falta de transparencia y rendicioacuten de cuentas han debilitado su capacidad de afrontar la crisis de la pandemia

Bosnia-Herzegovina con 35 puntos ha perdido 7 desde 2012 Durante la pandemia el paiacutes ha sufrido numerosas violaciones de los derechos humanos y laborales asiacute como discriminacioacuten en la distribucioacuten de las ayudas econoacutemicas y presuntas ilegalidades en los contratos de suministro de material sanitario56

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

16

PAIacuteSES A OBSERVAR

Serbia

Con la peacuterdida de un punto en el iacutendice de este antildeo Serbia (38) ha caiacutedo a su posicioacuten maacutes baja desde 2012 Los principales retos a los que se enfrenta el paiacutes en materia de corrupcioacuten incluyen cuestiones graves relacionadas con el estado de derecho la continua erosioacuten de los principios

Bielorrusia

Con 47 puntos Bielorrusia ha experimentado una mejora significativa en el iacutendice con un ascenso de 16 puntos desde 2012 No obstante en 2020 comenzaron a producirse protestas ciudadanas semanales contra los disputados resultados de las elecciones presidenciales La violencia y el maltrato dispensados por la policiacutea a los ciudadanos hicieron saltar

En Serbia la corrupcioacuten exacerba los problemas relacionados con el estado de derecho la erosioacuten de las normas democraacuteticas y el silenciamiento de las voces criacuteticas

En 2020 las protestas masivas y la brutalidad de la policiacutea conmocionaron Bielorrusia que continuacutea sufriendo las lacras de la corrupcioacuten a gran escala y la captura del estado

democraacuteticos y los intentos de silenciar las voces criacuteticas

Serbia tomoacute algunas medidas poleacutemicas en respuesta a la covid-19 tales como suspender el Parlamento57 imponer toques de queda muy amplios e instigar la violencia contra los disidentes58

Asimismo la policiacutea detuvo a un periodista de investigacioacuten59 y el gobierno restringioacute el acceso a la

informacioacuten sobre la adquisicioacuten de material sanitario60 mientras tomaba represalias contra los sanitarios criacuteticos con su actuacioacuten frente a la pandemia61

Tras antildeos de infrafinanciacioacuten la covid-19 ha puesto a prueba el sistema sanitario del paiacutes con consecuencias funestas La corrupcioacuten continuacutea siendo un obstaacuteculo a la especializacioacuten y el desarrollo profesional del personal sanitario

las alarmas entre los testigos nacionales e internacionales62

La corrupcioacuten a gran escala63 continuacutea siendo un problema en Bielorrusia donde se concentra en las maacutes altas esferas del gobierno64 La oficina del presidente lleva antildeos ejerciendo el poder de forma autoritaria con poco o nulo control por parte de los poderes legislativo y judicial mientras el estado controla la mayor parte de la

economiacutea En 2019 el organismo anticorrupcioacuten del Consejo de Europa GRECO (Grupo de Estados contra la Corrupcioacuten) declaroacute65 a Bielorrusia paiacutes laquoincumplidorraquo por no abordar la gran mayoriacutea de las reformas y recomendaciones necesarias para hacer frente a la corrupcioacuten

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Fotografiacutea AleksandarS Shutterstockcom

IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020

17

ORIENTE MEDIO Y NORTE DE AacuteFRICACon una puntuacioacuten media de 39 por tercer antildeo consecutivo la regioacuten de Oriente Medio y Norte de Aacutefrica se percibe como muy corrupta con escaso progreso en la lucha contra la corrupcioacuten

18

39100

PAIacuteSES EVALUADOS

PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL

PUNTUACIONES MAacuteXIM

ASPUNTUACIONES M

IacuteNIMAS

YEMEN

CATAR

LIBIA

EMIRATOS AacuteRABES UNIDOS

71100

63100

17100

15100

14100SIRIA

Emiratos Aacuterabes Unidos y Catar son los paiacuteses que han alcanzado las puntuaciones maacutes altas de la regioacuten en el iacutendice con 71 y 63 puntos respectivamente Libia (17) Yemen (15) y Siria (14) son los que han obtenido las puntuaciones maacutes bajas

Antildeos de corrupcioacuten han dejado a los estados de esta regioacuten con muy poca preparacion para hacer frente a una pandemia como la de la covid-19 Los hospitales y centros de salud careciacutean de recursos y organizacioacuten para responder con eficacia a la primera ola66 Los hospitales puacuteblicos no teniacutean personal ni suministros suficientes y

muchos profesionales sanitarios cayeron enfermos La confianza en el sector puacuteblico cayoacute en picado cuando quedoacute claro que las administraciones puacuteblicas no contaban con protocolos adecuados para la gestioacuten de crisis67 y estaban demasiado mermadas para reorganizarse de forma raacutepida y eficiente68

A pesar de alguacuten modesto logro de la sociedad civil en la uacuteltima deacutecada en su empentildeo de hacer maacutes fuerte y sostenible la legislacioacuten anticorrupcioacuten y fomentar la transparencia la crisis de la covid-19 y las medidas de emergencia asociadas han anulado estos avances69 dando

lugar a un retroceso de varios antildeos en toda la regioacuten

La corrupcioacuten poliacutetica continuacutea siendo un fuerte reto en esta zona En Irak (21) la corrupcioacuten es parte integral de un sistema70 que priva a la poblacioacuten de derechos baacutesicos como el acceso a agua potable la sanidad un suministro eleacutectrico constante oportunidades de empleo o infraestructuras adecuadas

De cara al futuro los principales retos de la regioacuten sobre todo en la recuperacioacuten tras la pandemia incluyen la transparencia y el acceso a tratamientos y vacunas contra la covid-1971

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

18

PAIacuteSES A OBSERVAR

Liacutebano

Con 25 puntos Liacutebano muestra una caiacuteda considerable en el iacutendice 5 puntos desde 2012 La covid-19 casi paralizoacute al gobierno

A pesar de las protestas multitudinarias en octubre de 2019 contra la corrupcioacuten y la pobreza72 no se ha iniciado

Marruecos

Con una puntuacioacuten de 40 Marruecos ha perdido 3 puntos respecto al antildeo anterior Durante la pandemia de la covid-19 impuso un estado de emergencia79 que incluiacutea restricciones de movilidad y cierre de fronteras

En Liacutebano la pandemia de la covid-19 y la explosioacuten en el puerto de Beirut plantean importantes retos para la lucha contra la corrupcioacuten

En Marruecos la corrupcioacuten contribuye a la mala calidad del sistema sanitario y a la falta de una respuesta eficaz a la pandemia de la covid-19

investigacioacuten alguna ni se ha procesado a ninguacuten funcionario Por otro lado la investigacioacuten de la explosioacuten ocurrida en el puerto de Beirut en agosto de 2020 aacuteun no ha finalizado Aunque varios oficiales han sido imputados la posibilidad de exigir responsabilidades por el accidente sigue siendo limitada73

A pesar de las nuevas leyes dictadas por el parlamento para reforzar el poder judicial y acometer cuestiones de recuperacioacuten de activos los

tribunales todaviacutea no son independientes74 Asimismo aunque recientemente se ha adoptado una ley para crear una comisioacuten nacional contra la corrupcioacuten este organismo estaacute todaviacutea por establecerse75

Con todo hay razones para la esperanza El parlamento acaba de aprobar una ley76 que aborda el tema del dinero sucio y otra ndashmuy esperadandash que mejora el acceso a la informacioacuten77 y ha ratificado ademaacutes la Estrategia Nacional Anticorrupcioacuten78

Las medidas excepcionales que tomoacute el gobierno para hacer frente a la crisis especialmente en relacioacuten con la contratacioacuten puacuteblica no estaban supervisadas y permitiacutean exenciones por las que el gobierno no ha rendido cuentas80 Las medidas alcanzan sectores maacutes allaacute de la sanidad y plantean graves riesgos de mala gestioacuten de fondos y corrupcioacuten

Tambieacuten se han producido numerosas violaciones del derecho a la libertad de expresioacuten con la detencioacuten y encarcelamiento de periodistas81 criacuteticos con las autoridades que investigan casos de corrupcioacuten o que denuncian la falta de transparencia del gobierno

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Fotografiacutea posztos Shutterstockcom

IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020

19

AacuteFRICA SUBSAHARIANACon una media de 32 puntos Aacutefrica Subsahariana obtiene la puntuacioacuten regional maacutes baja del iacutendice con escasos avances en los uacuteltimos antildeos que recalcan una urgente necesidad de accioacuten

49

32100

PAIacuteSES EVALUADOS

PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL

PUNTUACIONES MAacuteXIM

ASPUNTUACIONES M

IacuteNIMAS

SUDAacuteN DEL SUR

BOTSUANA

SUDAacuteN

SEYCHELLES

66100

60100

58100

16100

12100

12100SOMALIA

CABO VERDE

El primer puesto de la regioacuten corresponde una vez maacutes a Seychelles con 66 puntos seguida de Botsuana (60) y Cabo Verde (58) A la cola de la regioacuten se encuentran Sudaacuten (16) Somalia (12) y Sudaacuten del Sur (12)

La pandemia de la covid-19 ha sentildealado lagunas estructurales en los sistemas sanitarios nacionales82 de toda la regioacuten asiacute como riesgos de corrupcioacuten asociados a la contratacioacuten puacuteblica83 y a la malversacioacuten de fondos de emergencia84 El impacto econoacutemico de la pandemia dio lugar a protestas y discrepancias en muchos paiacuteses tales como Sudaacutefrica (44)85 Angola (27)86 y Zimbabue (24)87 por el

aumento del coste de la vida la corrupcioacuten y el abuso general de los fondos de emergencia

En Sudaacutefrica una auditoriacutea de gastos relacionados con la covid-19 descubrioacute precios inflados fraude y corrupcioacuten88 En Nigeria (25) organizaciones de la sociedad civil denunciaron el acaparamiento de medicamentos paliativos para la covid-19 por los estados autoacutenomos89 e hicieron un llamamiento a los organismos anticorrupcioacuten para que investigaran estas acusaciones

Costa de Marfil con 36 puntos ha mejorado sensiblemente en el iacutendice 9 puntos desde 2013 Sin embargo la crisis poliacutetica que

rodea la reeleccioacuten de Allasane Ouattara como presidente que desembocoacute en violencia90 e infracciones de los derechos humanos91 corre el riesgo de hacer descarrilar el avance obtenido hasta la fecha Con 19 puntos la Repuacuteblica del Congo ha perdido 7 en el iacutendice desde 2012 lo que refleja la corrupcioacuten y la impunidad endeacutemicas entre su eacutelite poliacutetica92 El paiacutes cuenta con un marco de lucha anticorrupcioacuten pero su ejecucioacuten es deacutebil93

Para mejorar su puntuacioacuten los gobiernos de la zona deben tomar medidas decisivas especialmente en las economiacuteas ya debilitadas por la recesioacuten econoacutemica derivada de la pandemia

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

20

PAIacuteSES A OBSERVAR

Malaui

Con una puntuacioacuten de 30 Malaui es uno de los paiacuteses que han empeorado en el iacutendice con 7 puntos perdidos desde 2012

Tristemente ceacutelebre por el escaacutendalo de malversacioacuten de fondos conocido como laquoCashgateraquo en 201394 en el que participaban las altas esferas del sector puacuteblico Malaui continuacutea

Zambia

Con una puntuacioacuten de 33 Zambia ha perdido 5 puntos en el iacutendice desde 2013

La corrupcioacuten es un problema endeacutemico en este paiacutes y afecta al acceso de la poblacioacuten a los

Malaui tiene la oportunidad de reforzar las instituciones de gobierno y fomentar la lucha contra la corrupcioacuten para paliar las secuelas de la covid-19 en la economiacutea

En Zambia el compromiso de reformar los procedimientos de la contratacioacuten puacuteblica mejoraraacute la transparencia y la rendicioacuten de cuentas

lidiando con la corrupcioacuten

Una auditoriacutea estatal reciente95 encontroacute tales niveles de corrupcioacuten que llegoacute a determinar que el gobierno anterior presuntamente roboacute mil millones de doacutelares de las arcas del estado96

El nuevo gobierno elegido en junio de 2020 promete una nueva etapa en la que ya se

han puesto en marcha varias investigaciones de corrupcioacuten con algunas detenciones clave relacionadas con un escaacutendalo de importacioacuten de cemento97 Por otro lado la extradicioacuten de un famoso cleacuterigo acusado de blanqueo de fondos en Sudaacutefrica98 puede poner a prueba otra vez el compromiso del paiacutes contra la corrupcioacuten

servicios puacuteblicos esenciales Seguacuten nuestro informe de 201999 casi la quinta parte de la poblacioacuten declaroacute que pagoacute sobornos100 para acceder a servicios puacuteblicos como la sanidad y la educacioacuten

La creciente corrupcioacuten se puede atribuir a un sistema ineficiente de contratacioacuten puacuteblica nacional101 con un trasfondo de deuda externa cada vez mayor y un alto nivel de pobreza

La transparencia y rendicioacuten de cuentas de Zambia mejoraraacuten si se crea un fuerte compromiso para reformar los procedimientos de contratacioacuten puacuteblica y crear un espacio ciudadano maacutes abierto102 Las proacuteximas elecciones determinaraacuten si la corrupcioacuten va a ser un tema prioritario en los proacuteximos antildeos

Fotografiacutea MsTingak CC BY-SA 30

Fotografiacutea Boris Mayer Shutterstockcom

IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020

21

EUROPA OCCIDENTAL Y UNIOacuteN EUROPEACon una puntuacioacuten media de 66 la regioacuten que comprende Europa Occidental y la Unioacuten Europea se situacutea a la cabeza del iacutendice aunque se encuentra bajo una gran presioacuten a causa de la covid-19

31

66100

PAIacuteSES EVALUADOS

PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL

PUNTUACIONES MAacuteXIM

ASPUNTUACIONES M

IacuteNIMAS

RUMANIacuteA

FINLANDIA

HUNGRIacuteA

DINAMARCA

88100

85100

85100

44100

44100

44100BULGARIA

SUECIA

Los paiacuteses de Europa Occidental y la Unioacuten Europea estaacuten entre los que mejor puntuacioacuten obtienen en el iacutendice con Dinamarca (88) a la cabeza seguida de Finlandia (85) Suecia (85) y Suiza (85) En el extremo opuesto de la regioacuten se encuentran Rumaniacutea Hungriacutea y Bulgaria con 44 puntos cada uno

La pandemia de la covid-19 ha supuesto una presioacuten adicional e inesperada sobre los sistemas de integridad de numerosos paiacuteses dando lugar a laquouna crisis poliacutetica que amenaza al futuro de la democracia liberalraquo103 La pandemia ha puesto a prueba la capacidad de actuacioacuten de Europa frente a las emergencias y

en muchos casos la transparencia y la rendicioacuten de cuentas no han dado la talla En Noruega (84) el gobierno declaroacute un estado de emergencia difiacutecil de compaginar con su constitucioacuten104

Tras la imposicioacuten de estados de alarma constitucionales en Francia (69) Hungriacutea (44) Italia (53) y Espantildea (62) la organizacioacuten Democracy Reporting International apuntoacute a sus gobiernos porque las medidas afectaban a los derechos humanos significativamente105 En la misma liacutenea once paiacuteses como miacutenimo han retrasado elecciones a causa de la covid-19106

La pandemia ha puesto de manifiesto graves problemas relacionados con el estado de derecho en toda la regioacuten y la corrupcioacuten ha potenciado auacuten maacutes el debilitamiento de las democracias107

El ambicioso programa de recuperacioacuten elaborado por la Unioacuten Europea108 puede ser de gran ayuda a sus estados miembros No obstante hay que tener en cuenta que una iniciativa de esta envergadura conlleva procesos de contratacioacuten a gran escala con plazos estrictos susceptible de problemas en su integridad que podriacutean resultar en corrupcioacuten

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

22

PAIacuteSES A OBSERVAR

Malta

Con una puntuacioacuten de 53 Malta ha sufrido una caiacuteda significativa en el iacutendice Con siete puntos menos que en 2015 el paiacutes se encuentra en su cota maacutes baja

Seguacuten un informe de la Unioacuten Europea109 sobre el estado de derecho en Malta laquose

Polonia

Con 56 puntos Polonia muestra un deterioro significativo en el iacutendice habiendo perdido siete puntos desde 2015

El partido de gobierno ha fomentado sistemaacuteticamente una serie de reformas que debilitan la independencia de los jueces114 La erosioacuten progresiva del estado de derecho y de la supervisioacuten

Malta se enfrenta al difiacutecil reto de combatir una corrupcioacuten considerable y es uno de los paiacuteses que estaacuten sufriendo la decadencia maacutes raacutepida del estado de derecho

En Polonia el gobierno explota la crisis de la covid-19 para obtener beneficios poliacuteticos y socavar la democracia los derechos humanos y la lucha contra la corrupcioacuten

han descubierto patrones de corrupcioacuten muy profundos que han ocasionado una fuerte demanda popular por conseguir un refuerzo significativo de su capacidad de hacer frente a la corrupcioacuten y realizar una reforma amplia del estado de derechoraquo

En 2019 la investigacioacuten oficial110 del asesinato de la periodista Daphne Caruana Galizia puso de relieve la corrupcioacuten en las altas esferas y desembocoacute en

la dimisioacuten del primer ministro Joseph Muscat

El exjefe de gabinete del primer ministro fue detenido en septiembre de 2020111 por una presunta trama de venta de pasaportes malteses a ciudadanos rusos en 2015112 Un informe del BCE reveloacute graves deficiencias en el principal banco del paiacutes113 que potencialmente permitiacutean el blanqueo de fondos y otras actividades criminales

democraacutetica han creado un caldo de cultivo para la corrupcioacuten en las maacutes altas esferas del poder

Durante la pandemia de covid-19 el legislativo nacional modificoacute o abolioacute cientos de leyes utilizando la crisis sanitaria como excusa para aprobar leyes peligrosas115 Ademaacutes el parlamento limitoacute el acceso a la informacioacuten a ciudadanos y periodistas116 mientras permitiacutea el uso opaco de los fondos puacuteblicos destinados a la pandemia117 Las tensiones se intensificaron tras un intento de garantizar la impunidad de los funcionarios que infringieron

la ley en torno a la covid-19118 al tiempo que la policiacutea reprimiacutea con mano dura las protestas por los derechos de las mujeres119 Estas acciones indican que el partido gobernante pretende consolidar su poder a pesar del malestar popular

Con su reciente veto a los presupuestos de la UE120 por la vinculacioacuten de los fondos comunitarios a condicionalidades relacionadas con el estado de derecho121 los liacutederes poliacuteticos polacos han puesto en peligro la democracia y las reformas contra la corrupcioacuten

Fotografiacutea Thomas Ellmenreich Unsplash

Fotografiacutea Lena Ivanova Shutterstockcom

IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020

23

METODOLOGIacuteA

El Iacutendice de Percepcioacuten de la Corrupcioacuten (CPI por sus siglas en ingleacutes) combina datos de distintas fuentes que recogen la percepcioacuten de empresarios y expertos en cada paiacutes sobre el nivel de corrupcioacuten en el sector puacuteblico

El iacutendice se calcula mediante el procedimiento siguiente

1 Seleccionar fuentes Todas las fuentes de datos utilizadas deben cumplir las siguientes condiciones de validez

+ Cuantificar los riesgos y la percepcioacuten de la corrupcioacuten en el sector puacuteblico

+ Fundamentarse en una metodologiacutea vaacutelida y fiable

+ Proceder de una institucioacuten acreditada

+ Contar con un margen suficiente de variacioacuten en las puntuaciones que permita distinguir los paiacuteses entre siacute

+ Asignar puntuaciones a un nuacutemero significativo de paiacuteses

+ Incluir solamente las evaluaciones de expertos en el paiacutes en cuestioacuten y de empresarios

+ Actualizarse con regularidad

El Iacutendice de Percepcioacuten de la Corrupcioacuten se calcula tomando trece fuentes de datos de doce instituciones que registran percepciones de corrupcioacuten en los uacuteltimos dos antildeos

2 Estandarizar las fuentes de datos a una escala de 0 a 100 Para esta operacioacuten se resta la media de cada fuente en el antildeo de referencia de la puntuacioacuten de cada paiacutes y se divide el valor obtenido por la desviacioacuten estaacutendar de esa fuente en el antildeo de referencia Esta operacioacuten de resta y divisioacuten en base a los paraacutemetros del antildeo de referencia garantiza que las puntuaciones sean comparables de un antildeo a

otro desde 2012 A continuacioacuten se adaptan las puntuaciones estandarizadas a la escala del iacutendice multiplicaacutendolas por el valor de la desviacioacuten estaacutendar del iacutendice en 2012 (20) y agregando la media del iacutendice en ese mismo antildeo (45) De este modo el conjunto de datos queda encuadrado en la escala de 0 a 100 del iacutendice

3 Calcular la media Para incluir un paiacutes o territorio en el iacutendice es necesario que haya sido evaluado por un miacutenimo de tres fuentes La puntuacioacuten de cada paiacutes se determina calculando la media de todas las puntuaciones estandarizadas disponibles sobre ese paiacutes redondeada a un nuacutemero entero

4 Registrar la medida de incertidumbre Las puntuaciones van acompantildeadas de un error tiacutepico y un intervalo de confianza que reflejan la variacioacuten entre las distintas fuentes de datos disponibles para cada paiacutes o territorio

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

24

NOTAS

1emspJohns Hopkins University of Medicine Coronavirus Resources Centre Global Map of COVID-19 Cases wwwcoronavirusjhuedumaphtml

2emsplaquoCitizens report COVID-19 corruptionraquo Transparency International septiembre 2020 wwwtransparencyorgencitizens-report-covid-19-corruption

3emspD C Cuadrado The Ignored Pandemic Behind COVID-19 (Londres Transparency International ndash Health 2020) httpti-healthorgwp-contentuploads202012The-Ignored-Pandemic-Behind-COVID-19-the-impact-of-corruption-on-healthcarepdf

4emsplaquoCorruption and the Coronavirusraquo Transparency International 18 marzo 2020 wwwtransparencyorgennewscorruption-and-the-coronavirus

5emspTransparency International Global Corruption Barometer wwwtransparencyorgengcb

6emspM Checircne et al Getting Ahead of the Curve Exploring Post-COVID-19 Trends and their Impact on Anti-Corruption Governance and Development (Berliacuten Transparency International 2020) wwwtransparencyorgenpublicationsgetting-ahead-of-the-curve-exploring-post-covid-19-trends-and-their-impact-on-anti-corruption-governance-and-development20

7emspDC Cuadrado 2020

8emsplaquoTackling the crisis of democracy promoting rule of law and fighting corruptionraquo Transparency International 29 enero 2019 wwwtransparencyorgennewstackling-crisis-of-democracy-promoting-rule-of-law-and-fighting-corruption

9emsplaquoMedical exodus leaves Romania Bulgaria in painraquo Deutsche Welle 2 julio 2018 wwwdwcomenmedical-exodus-leaves-romania-bulgaria-in-paina-44487178

10emsplaquoUruguay wages successful fight against COVID-19raquo Deutsche Welle 22 agosto 2020 wwwdwcomenuruguay-wages-successful-fight-against-covid-19a-54659839

11emsplaquoA case for building a stronger healthcare system in Bangladeshraquo World Bank Blogs 26 julio 2020 wwwblogsworldbankorgendpovertyinsouthasiacase-building-stronger-health-care-system-bangladesh

12emsplaquoCorruption mars Bangladeshrsquos Covid-19 relief effortsraquo UCA News 13 abril 2020 httpswwwucanewscomnewscorruption-mars-bangladeshs-covid-19-relief-efforts87700

13emspBanco Mundial Indicadores de Desarrollo Mundial

14emsplaquoPandemic Violations of Democratic Standards Indexraquo Varieties of Democracy (V-DEM) 2020 httpswwwv-demnetenour-workresearch-projectspandemic-backsliding

15emsplaquoTrump administration is blocking COVID stimulus oversight government watchdog letterraquo Reuters 15 junio 2020 wwwreuterscomarticleus-health-coronavirus-usa-stimulustrump-administration-is-blocking-covid-stimulus-oversight-government-watchdog-letter-idUSKBN23M2XD

16emsplaquoPhilippines curfew violators abusedraquo Human Rights Watch 26 marzo 2020 wwwhrworgnews20200326philippines-curfew-violators-abused

17emsplaquoPress freedom further restricted amid COVID-19 pandemicraquo Philippine Centre for Investigative Journalism 4 mayo 2020 wwwpcijorgarticle4009state-of-media-freedom-in-ph-2

18emsplaquoNew Zealandrsquos COVID-19 strategy looks successful but we must safeguard democracyraquo The Guardian 15 abril 2020 wwwtheguardiancomcommentisfree2020apr16new-zealands-fight-against-covid-19-looks-successful-but-democracy-is-under-threat

IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020

25

19emsplaquoAnti-corruption response to COVID-19 must include womenraquo UN Women Americas and the Caribbean 10 junio 2020 wwwlacunwomenorgennoticias-y-eventosarticulos202006respuesta-anticorrupcion-a-la-covid-debe-ser-transparente

20emspCompilacioacuten de Decretos de Emergencia por COVID-19 El Salvador Ministerio de Gobernacioacuten 2020)

21emsplaquoPronunciamiento de organizaciones de la sociedad civil sobre acciones impulsadas en la emergencia del COVID-19raquo Accioacuten Ciudadana 11 mayo 2020 wwwaccion-ciudadanaorgcomunicados-pronunciamiento-de-organizaciones-de-la-sociedad-civil-sobre-acciones-impulsadas-en-la-emergencia-del-covid-19

22emsplaquoAlarm over concentration of power in the Presidency in Colombiaraquo Transparency International 3 septiembre 2020 wwwtransparencyorgenpressalarm-over-concentration-of-power-in-the-presidency-in-colombia

23emspAtaques a la Prensa Independiente y a la Sociedad Civil FUNDE wwwrepofundeorg17041CC-C-AT-AUT-20-10-20pdf

24emsplaquoLa oscura mina de oro en la que se convirtioacute la compra de equipos por la pandemia en Latinoameacutericaraquo France 24 8 mayo 2020 wwwfrance24comes20200508-corrupcion-insumos-mC3A9dicos-covid19-pandemia

25emsplaquoLa ONU advierte que el covid-19 podriacutea dejar 45 millones nuevos pobres en Ameacuterica Latina y el Cariberaquo CNN Espantildeol 10 julio 2020 wwwcnnespanolcnncom20200710la-onu-advierte-que-el-covid-19-podria-dejar-45-millones-nuevos-pobres-en-america-latina-y-el-caribe

26emsplaquoWhat is Perursquos president doing to fight corruptionraquo Latin America Reports 30 julio 2019 httpslatinamericareportscomvizcarra-fight-corruption-peru2823

27emsplaquoProeacutetica ley de financiamiento de partidos es un avance respecto a legislacioacuten vigenteraquo Agencia Peruana de Noticias 20 septiembre 2020 wwwandinapeagencianoticia-proetica-ley-financiamiento-partidos-es-un-avance-respecto-a-legislacion-vigente-814516aspx

28emsplaquoDestitucioacuten de Vizcarra Peruacute y la crisis permanenteraquo Deutsche Welle 11 noviembre 2020 wwwdwcomesdestituciC3B3n-de-vizcarra-perC3BA-y-la-crisis-permanentea-55568245

29emsplaquo8 ex presidentes de Peruacute sentildealados por corrupcioacutenraquo Expansioacuten 15 noviembre 2020 wwwexpansionmxmundo202011158-ex-presidentes-peru-acusados-corrupcion

30emsplaquoFight against corruption citizensrsquo rights must be protected during political crisis in Peruraquo Transparency International 13 noviembre 2020 wwwtransparencyorgenpressfight-against-corruption-citizens-rights-must-be-protected-during-political-crisis-in-peru

31emsplaquoCorruption weak institutions and natural disasters is there hope for Honduras to rebuildraquo Univision 16 diciembre 2020 wwwunivisioncomunivision-newsopinioncorruption-weak-institutions-natural-disasters-can-honduras-rebuild

32emspBanco Mundial laquoHondurasraquo en Climate Change Knowledge Portal wwwclimateknowledgeportalworldbankorgcountryhonduras

33emsplaquoHondurasrsquo opposition needs to learn from its mistakesraquo Global Americans 4 junio 2020 wwwtheglobalamericansorg202006honduras-opposition-needs-to-learn-from-its-mistakes

34emsplaquoStatement on the end of MACCIHrsquos mandate in Hondurasraquo Transparency International 21 enero 2020 wwwtransparencyorgenpressstatement-on-the-end-of-maccihs-mandate-in-honduras

35emsplaquoHondurasrsquo New Criminal Code Will Help Impunity Prosperraquo InSight Crime 29 junio 2020 wwwinsightcrimeorgnewsanalysishonduras-new-criminal-code

36emsplaquoLas maniobras de corrupcioacuten en Honduras- Parte II- Nuevo Coacutedigo Penalraquo El Pulso 27 junio 2020 httpselpulsohnp=45155

37emsplaquoLack of planning in Honduras COVID-19 purchases risks millions in public fundsraquo Transparency International 9 julio 2020 wwwtransparencyorgenbloglack-of-planning-in-honduras-covid-19-purchases-risks-millions-in-public-funds

38emsplaquoMr HispanoPreneurtrade The Man Behind Hondurasrsquo $47-Million Coronavirus Disasterraquo Organized Crime and Corruption Reporting Project 16 octubre 2020 wwwoccrporgencoronavirusmr-hispanopreneurtm-the-man-behind-honduras-47-million-dollar-coronavirus-disaster

39emsplaquoFive ways the Pacific can recover with integrity in 2021raquo Transparency International 9 diciembre 2020 wwwtransparencyorgenblogfive-ways-the-pacific-region-can-recover-with-integrity-in-2021

40emsplaquoPast scandals haunt Papua New Guinealsquos coronavirus responseraquo Transparency International 29 mayo 2020 wwwtransparencyorgenblogpast-scandals-haunt-papua-new-guineas-coronavirus-response

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

26

41emsplaquoTransparency Solomons calls on govt to audit economic stimulus fundsraquo Radio New Zealand 7 noviembre 2020 httpswwwrnzconzinternationalpacific-news430071transparency-solomons-calls-on-govt-to-audit-economic-stimulus-funds

42emspFreedom House laquoVanuaturaquo en Freedom in the World 2019 wwwfreedomhouseorgcountryvanuatufreedom-world2019

43emsplaquoVanuatu Parliament dissolves ahead of electionraquo Radio New Zealand 22 enero 2020 wwwrnzconzinternationalpacific-news407852vanuatu-parliament-dissolves-ahead-of-election

44emspGobierno de Vanuatu laquoRepublic of Vanuaturaquo en Voluntary national review on the implemenation of the 2030 agenda for sustainable development httpssustainabledevelopmentunorgcontentdocuments23336Republic_of_Vanuatu_VNR_2019pdf

45emspFreedom House laquoVanuaturaquo en Freedom in the World 2019 wwwfreedomhouseorgcountryvanuatufreedom-world2019

46emspM Bak Overview of corruption and anti-corruption in Myanmar (Berliacuten Transparency International 2019) httpsknowledgehubtransparencyorghelpdeskoverview-of-corruption-and-anti-corruption-in-myanmar-1

47emsplaquoGlobal Corruption Barometer ndash Asiaraquo Transparency International noviembre 2020 wwwtransparencyorgengcbasiaasia-2020

48emspJ Schoeberlein Corruption in ASEAN Regional Trends from the 2020 Global Corruption Barometer and Country Spotlights (Berliacuten Transparency International 2020) httpsknowledgehubtransparencyorghelpdeskcorruption-in-asean-regional-trends-from-the-2020-global-corruption-barometer-and-country-spotlights

49emspJ Schoeberlein 2020

50emsplaquoEastern Europe and Central Asia Governments must stop abusing emergency powers during COVID-19 pandemicraquo Amnesty International UK 29 abril 2020 wwwamnestyorgukpress-releaseseastern-europe-and-central-asia-governments-must-stop-abusing-emergency-powers

51emsplaquoFinding collaborative solutions in a crisis How Covid-19 brought procurement actors in Eastern Europe and Central Asia togetherraquo Open Contracting Partnership 16 junio 2020 wwwopen-contractingorg20200616finding-collaborative-solutions-in-a-crisis-how-covid-19-brought-procurement-actors-in-eastern-europe-and-central-asia-together

52emsplaquoTracking the trillions 6-month checkup on IMFlsquos COVID-19 emergency aidraquo Transparency International 28 septiembre 2020 wwwtransparencyorgenblogtracking-the-trillions-6-month-checkup-on-imfs-covid-19-emergency-aid

53emspTransparency International COVID-19 Documented Corruption and Malfeasance Cases (Berliacuten Transparency International 2020) imagestransparencycdnorgimagesCOVID-19-Documented-corruption-and-malfeasance-casespdf

54emsplaquoTackling the crisis of democracy promoting rule of law and fighting corruptionraquo Transparency International 29 enero 2019 wwwtransparencyorgennewstackling-crisis-of-democracy-promoting-rule-of-law-and-fighting-corruption

55emsplaquoDigging deeper into corruption violence against journalists and active civil societyraquo Transparency International 21 febrero 2018 wwwtransparencyorgennewsdigging-deeper-into-corruption-violence-against-journalists

56emsplaquoTI BIH filed criminal charges against the Public Health Institute of the Republic of Srpskaraquo Transparency International Bosnia and Herzegovina 30 mayo 2020 httpsti-bihorgtibih-podnio-krivicnu-prijavu-zbog-nabavki-instituta-za-javno-zdravstvo-rslang=en

57emsplaquoGojković Sednica Skupštine nije moguća zbog zabrane skupova više od 50 ljudiraquo N1 23 marzo 2020 httpsrsn1infocomvestia581068-gojkovic-sednica-skupstine-nije-moguca-zbog-zabrane-skupova-vise-od-50-ljudi

58emsp laquoSerbia North Macedonia Impose Harsh Weekend Curfewsraquo Balkan Insight 10 abril 2020 httpsbalkaninsightcom20200410serbia-north-macedonia-impose-harsh-weekend-curfews

59emsplaquoSerbia Journalist Ana Lalic arrested for reporting on inadequate hospital facilities for coronavirusraquo Article 19 2 abril 2020 wwwarticle19orgresourcesserbia-journalist-ana-lalic-arrested-for-reporting-on-inadequate-hospital-facilities-for-coronavirus

60emsplaquoGovernment says only Crisis Staff can issue information about coronavirusraquo N1 1 abril 2020 httpsrsn1infocomenglishnewsa584240-serbian-government-says-only-its-crisis-staff-can-issue-information-about-coronavirus-pandemic

61emsplaquoFor Criticising Serbiarsquos COVID-19 Response Doctors Come under Fireraquo Balkan Insight14 octubre 2020 httpsbalkaninsightcom20201014for-criticising-serbias-covid-19-response-doctors-come-under-fire

62emspW Benedek OSCE Rapporteurrsquos Report under the Moscow Mechanism on Alleged Human Rights Violations related to the Presidential Elections of 9 August 2020 in Belarus (Varsovia Organizacioacuten para la Seguridad y la Cooperacioacuten en Europa Oficina de Instituciones Democraacuteticas y Derechos Humanos 2020) httpswwwosceorgfilesfdocuments2b469539pdf

IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020

27

63emsplaquoGrand corruptionraquo Transparency International wwwtransparencyorgencorruptionarygrand-corruption

64emspM Bak Overview of corruption and anticorruption in Armenia Azerbaijan Belarus Georgia Moldova and Ukraine (Berliacuten Transparency International 2020) httpsknowledgehubtransparencyorghelpdeskoverview-of-corruption-and-anti-corruption-in-armenia-azerbaijan-belarus-georgia-moldova-and-ukraine

65emsplaquoGRECO publicly declares Belarus non-compliant with the CoE anti-corruption standardsraquo Grupo de Estados contra la Corrupcioacuten - Consejo de Europa 19 marzo 2019 wwwcoeintenwebportal-council-of-europe-s-anti-corruption-body-greco-publicly-declares-the-country-non-compliant-with-the-coe-anti-corruption-standards

66emspOrganizacioacuten para la Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemicos COVID-19 crisis response in MENA countries (OCDE 2020) httpsreadoecd-ilibraryorgviewref=129_129919-4li7bq8asvamptitle=COVID-19-Crisis-Response-in-MENA-Countries

67emspOrganizacioacuten para la Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemicos 2020

68emspOrganizacioacuten para la Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemicos 2020

69emspOrganizacioacuten para la Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemicos 2020

70emsplaquoThe Price of Corruption in Iraq Kadhimi Faces the Challenge of Systemic Reformraquo The Washington Institute 10 noviembre 2020 wwwwashingtoninstituteorgpolicy-analysisprice-corruption-iraq-kadhimi-faces-challenge-systemic-reform

71emspHuman Rights Watch laquoWhoever Finds the Vaccine Must Share Itraquo Strengthening Human Rights and Transparency Around Covid-19 Vaccines (HRW 2020) wwwhrworgreport20201029whoever-finds-vaccine-must-share-itstrengthening-human-rights-and-transparency

72emsplaquoLebanonrsquos mass revolt against corruption and poverty continuesraquo The Guardian 20 octubre 2019 wwwtheguardiancomworld2019oct20lebanons-mass-revolt-against-corruption-and-poverty-continues

73emsplaquoLebanonrsquos caretaker PM and ex-ministers charged over Beirut blastraquo The Guardian 10 diciembre 2020 wwwtheguardiancomworld2020dec10lebanons-caretaker-prime-minister-and-ex-ministers-charged-over-beirut-blast

74emsplaquoLebanon the ICJ calls for extensive reforms to strengthen judicial independence and accountabilityraquo International Commission of Jurists 28 febrero 2017 wwwicjorglebanon-the-icj-calls-for-extensive-reforms-to-strengthen-judicial-independence-and-accountability

75emsplaquoNew laws same old practices Lebanon passes anti-corruption laws but questions persist over their efficacyraquo The Tahrir Institute for Middle East Policy 7 enero 2020 httpstimeporgexplainersnew-laws-same-old-practices-lebanon-passes-anti-corruption-laws-but-questions-persist-over-their-efficacy

76emsplaquoLebanonrsquos New Law on Illicit Enrichment A Step Forward in Fighting Corruptionraquo The Tahrir Institute for Middle East Policy 11 marzo 2020 httpstimeporgcommentaryanalysislebanons-new-law-on-illicit-enrichment-a-step-forward-in-fighting-corruption

77emspPrograma de la Naciones Unidas para el Desarrollo y Repuacuteblica de Liacutebano National Action Plan to Implement the Right to Access to Information Law (2020) httpswwwlbundporgcontentlebanonenhomelibrarydemocratic_governancenational-action-plan-to-implement-the-right-to-access-to-informahtml

78emspRepuacuteblica de Liacutebano The national anti-corruption strategy 2020-2025 (2020) wwwundp-aciacorgresourcesNational20Anti-Corruption20Strategy20Englishpdf

79emsplaquoMorocco Stepping Up to the COVID-19 Pandemic Outbreakraquo Banco Mundial 16 junio 2020 wwwworldbankorgennewsfeature20200616morocco-stepping-up-to-the-covid-19-pandemic-outbreak

80emspE Jrad The Fight Against Covid-19 in Morocco Algeria and Tunisia Courses of Action Paths for Reflection (Berliacuten Konrad Adenauer Stiftung 2020) wwwkasdedocuments282499282548Covid19+Response+in+the+Maghreb+-+Eya+Jradpdf122aaa7e-0608-ad15-abc7-4f09cfff689eversion=10ampt=1600704327172

81emsplaquoJournalist Omar Radi arrested charged in Moroccoraquo Committee to Protect Journalists 29 julio 2020 httpscpjorg202007journalist-omar-radi-arrested-charged-in-morocco

82emsplaquoAfrican nations ldquofar from readyrdquo for COVID-19 vaccination drive says UN health agencyraquo UN News 27 noviembre 2020 httpsnewsunorgenstory2020111078642

83emsplaquoCorruption risks in Southern Africarsquos response to the coronavirusraquo Transparency International 13 mayo 2020 wwwtransparencyorgennewscorruption-risks-in-africas-response-to-the-coronavirus

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

28

84emspTransparency International COVID-19 Documented Corruption and Malfeasance Cases (Berliacuten Transparency International 2020) imagestransparencycdnorgimagesCOVID-19-Documented-corruption-and-malfeasance-casespdf

85emsplaquoSouth African Unions Strike to Protest Graft Job Lossesraquo Bloomberg 7 octubre 2020 wwwbloombergcomnewsarticles2020-10-07south-african-unions-down-tools-in-protest-at-graft-job-losses

86emsplaquoAngola Protest in Luanda against corruptionraquo Africa News 26 octubre 2020 wwwafricanewscom20201026angola-protest-in-luanda-against-corruption

87emsplaquoZimbabwean government lashes out at anti-corruption protesters with an iron fistraquo Daily Maverick 2 agosto 2020 wwwdailymaverickcozaarticle2020-08-02-zimbabwean-government-lashes-out-at-anti-corruption-protesters-with-an-an-iron-fist

88emsplaquoIn South Africa COVID-19 has exposed greed and spurred long-needed action against corruptionraquo Transparency International 4 septiembre 2020 wwwtransparencyorgenblogin-south-africa-covid-19-has-exposed-greed-and-spurred-long-needed-action-against-corruption

89emsplaquoInvestigate hoarding of COVID-19 palliatives by states SERAP urges ICPCraquo Healthwise 25 octubre 2020 httpshealthwisepunchngcominvestigate-hoarding-of-covid-19-palliatives-by-states-serap-urges-icpc

90emsplaquoIvory Coast election Alassane Ouattara wins amid boycottraquo BBC News 3 noviembre 2020 wwwbbccomnewsworld-africa-54778200

91emsplaquoHis rivals have been arrested or exiled but Ivorian President insists lsquoTheyrsquore not democratsraquo CNN 15 diciembre 2020 httpseditioncnncom20201214africaivory-coast-president-ouattara-intlindexhtml

92emsplaquoThe Cycle of Kleptocracy a Congolese State Affair Part IIIraquo Global Witness 9 julio 2020 httpswwwglobalwitnessorgencampaignsoil-gas-and-miningcongolese-kleptocracy

93emspRisk and Compliance Portal laquoRepublic of the Congoraquo in Country Profile (GAN Integrity 2020) httpswwwganintegritycomportalcountry-profilesrepublic-of-the-congo

94emsplaquoldquoCashgaterdquo - Malawirsquos murky tale of shooting and corruptionraquo BBC News 27 enero 2014 wwwbbccomnewsworld-africa-25912652

95emsplaquoldquoCashgaterdquo - Malawirsquos murky tale of shooting and corruptionraquo BBC News 27 enero 2014 wwwbbccomnewsworld-africa-25912652

96emsplaquoMalawi President Vows to Close in on Corrupt Officialsraquo Voice of America 26 julio 2020 wwwvoanewscomafricamalawi-president-vows-close-corrupt-officials

97emsplaquoMalawirsquos new govrsquot cracks down on corruptionraquo Anadolu Agency 14 julio 2020 wwwaacomtrenafricamalawis-new-govt-cracks-down-on-corruption1910008

98emsplaquoMalawi signs extradition papers for self-proclaimed prophetraquo Al Jazeera 15 diciembre 2020 wwwaljazeeracomnews20201215malawi-signs-extradition-papers-for-self-proclaimed-prophet

99emsplaquoGlobal Corruption Barometer - Africaraquo Transparency International julio 2019 wwwtransparencyorgenpublicationsgcb-africa-2019

100emspZambia en laquoGlobal Corruption Barometer - Africaraquo Transparency International julio 2019 wwwtransparencyorgengcbafricaafrica-2019resultszmb

101emsplaquoAssessment of the Public Procurement System of Zambiaraquo World Bank Blogs 12 marzo 2020 httppubdocsworldbankorgen155311584023270547MAPS-ZAMBIA-FINALpdf

102emsplaquoImproving Public Procurement in Zambia and How to Get there with MAPSraquo World Bank Blogs 12 marzo 2020 httpsblogsworldbankorggovernanceimproving-public-procurement-zambia-and-how-get-there-maps

103emsplaquoA Call to Defend Democracyraquo Instituto Internacional para la Democracia y la Asistencia Electoral 25 junio 2020 wwwideaintnews-mediamultimedia-reportscall-defend-democracy

104emsplaquoFighting the Virus and the Rule of Law ndash A Country Report on Norwayraquo Verfassungsblog 13 abril 2020 httpsverfassungsblogdefighting-the-virus-and-the-rule-of-law-a-country-report-on-norway

105emspT Fournier y M Meyer-Resende Phase two of COVID-19 responses across the EU ndash the rule of law stress test continued (Berliacuten Democracy Reporting International 2020) httpsdemocracy-reportingorgwp-contentuploads202007Rule-of-Law-Stress-Test-Continued-Layout_JJ_JPpdf

106emsplaquoGlobal Impact of COVID-19 on Electionsraquo Election Guide 23 noviembre 2020 wwwelectionguideorgdigestpost17591

107emsplaquoTackling the crisis of democracy promoting rule of law and fighting corruptionraquo Transparency International 29 enero 2019 wwwtransparencyorgennewstackling-crisis-of-democracy-promoting-rule-of-law-and-fighting-corruption

IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020

29

108emspComisioacuten Europea Plan de Recuperacioacuten para Europa (Bruselas Comisioacuten Europea 2020) httpseceuropaeuinfostrategyrecovery-plan-europe_es

109emspUnioacuten Europea Informe sobre el Estado de Derecho en 2020 Capiacutetulo sobre la situacioacuten del Estado de Derecho en Malta (Bruselas Unioacuten Europea 2020) httpseur-lexeuropaeulegal-contentENTXTqid=1602583018021ampuri= CELEX3A52020SC0317

110emspDaphne Caruana Galizia Foundation Public inquiry wwwdaphnefoundationenjusticepublic-inquiry

111emsplaquoEx-chief of staff to former Maltese PM arrested in corruption proberaquo Politico EU 22 septiembre 2020 wwwpoliticoeuarticlemalta-keith-schembri-arrested-panama-papers-scandal-daphne-caruana-galizia-murder

112emsplaquoGolden passports infringement procedures against Cyprus and Malta the right moveraquo Transparency International 20 octubre 2020 wwwtransparencyorgenpressgolden-passports-infringement-procedures-against-cyprus-and-malta-the-right-move

113emsplaquoExclusive ECB flags failings in dirty-money screening at Maltarsquos top bankraquo Reuters 20 noviembre 2019 wwwreuterscomarticleus-malta-bank-of-valletta-ecb-exclusive-idUSKBN1XU28A

114emsplaquoPolish judiciary changes are a ldquodestructionrdquo EU commissionerraquo Reuters 8 febrero 2020 wwwreuterscomarticleus-poland-eu-judges-idUSKBN2020H3

115emsplaquoPolandrsquos anti-abortion push highlights pandemic risks to democracyraquo The Conversation 25 noviembre 2020 httpstheconversationcompolands-anti-abortion-push-highlights-pandemic-risks-to-democracy-150520

116emsplaquoPolandrsquos government blocks access to public information dailyraquo Warsaw Business Journal 16 abril 2020 httpswbjplpolands-government-blocks-access-to-public-information-dailypost126760

117emspM Kania Public procurement and COVID-19 in Poland (Katowice Universidad de Silesia en Katowice 2020) httpspublicprocurementinternationalcomwp-contentuploads202004Public-Procurement-and-COVID-19-in-Poland-Michal-Kania-31-March-2020docx

118emsplaquoCondemnation of proposed impunity for politicians and officials in Polandraquo Transparency International 29 septiembre 2020 wwwtransparencyorgenpresscondemnation-of-proposed-impunity-for-politicians-and-officials-in-poland

119emsplaquoPolice using ldquoexcessive violencerdquo against peaceful protesters in Poland amid abortion rowraquo Euro News 25 noviembre 2020 wwweuronewscom20201124police-using-excessive-violence-against-peaceful-protesters-in-poland

120emsplaquoHungary and Poland escalate budget fight over rule of lawraquo Politico EU 26 noviembre 2020 wwwpoliticoeuarticlepoland-hungary-budget-democracy-rule-law-orban-morawiecki-merkel

121emsplaquoParliament approves the ldquorule of law conditionalityrdquo for access to EU fundsraquo Parlamento Europeo 16 diciembre 2020 wwweuroparleuropaeunewsenpress-room20201211IPR93622parliament-approves-the-rule-of-law-conditionality-for-access-to-eu-funds

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

30

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Page 8: ÍNDICE DE PERCEPCIÓN DE LA CORRUPCIÓN...85 Suecia 3 85 Suiza 3 84 Noruega 7 82 Países Bajos 8 80 Alemania 9 80 Luxemburgo 9 77 Australia 11 77 Canadá 11 77 Hong Kong 11 77 Reino

RESUMEN GLOBALEl Iacutendice de Percepcioacuten de la Corrupcioacuten 2020 indica que la corrupcioacuten estaacute maacutes extendida en los paiacuteses peor equipados para hacer frente a crisis globales como la pandemia de la covid-19

El iacutendice evaluacutea la percepcioacuten del nivel de corrupcioacuten del sector puacuteblico en 180 paiacuteses o territorios seguacuten expertos y empresarios La escala empleada es de cero a cien donde el cero corresponde a corrupcioacuten elevada y el cien a corrupcioacuten inexistente

Como en antildeos anteriores maacutes de dos tercios de los paiacuteses alcanzan una puntuacioacuten inferior a 50 con una media mundial de 43 Los datos indican que aunque se han producido ciertos avances la mayoriacutea de los paiacuteses continuacutea sin abordar con eficacia la corrupcioacuten en el sector puacuteblico

Casi la mitad de los paiacuteses no solo obtienen puntuaciones bajas sino que llevan cerca de una deacutecada estancados en el mismo nivel del iacutendice no habiendo logrado ninguacuten avance significativo en su puntuacioacuten ni en la lucha contra la corrupcioacuten en el sector puacuteblico

PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL

REGIOacuteN CON LA PUNTUACIOacuteN MAacuteXIMA REGIOacuteN CON LA PUNTUACIOacuteN MIacuteNIMA

DESDE 2018 DESDE 2018

66100 32100

EUROPA OCCIDENTALY UNIOacuteN EUROPEA

AacuteFRICA SUBSAHARIANA

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

6

Los paiacuteses con las puntuaciones maacutes altas son Dinamarca y Nueva Zelanda con 88 puntos seguidos de Finlandia Singapur Suecia y Suiza con 85 cada uno

Las puntuaciones maacutes bajas corresponden a Sudaacuten del Sur y Somalia con 12 puntos cada uno seguidos de Siria (14) Yemen (15) y Venezuela (15)

Desde 2012 26 paiacuteses como Grecia Birmania y Ecuador han mejorado su puntuacioacuten En el mismo periodo han bajado las puntuaciones de 22 paiacuteses entre ellos Liacutebano Malaui y Bosnia-Herzegovina

88100

88100

12100

15100

14100

85100

85100

85100

85100

12100

15100

DINAMARCA

SINGAPUR

NUEVA ZELANDA

SUDAacuteN DEL SUR

SUECIA

YEMEN

SIRIA

FINLANDIA

SOMALIA

SUIZA

VENEZUELA

PAIacuteSE

S CON

ALTA

PU

NTUA

CIOacuteN

PAIacuteSE

S CON

BAJ

A PU

NTUA

CIOacuteN

MEDIA GLOBAL

180

179

178

177

176

06

05

04

03

02

01

0 100

0 100

En estos seis ejemplos incluimos la puntuacioacuten del antildeo entre 2012 y 2020 que presenta un cambio estadiacutesticamente significativo

PAIacuteSES CON MEJORAS

PAIacuteSES CON DETERIORO

2622

Ejemplos

Ejemplos

Grecia (+14) Birmania (+13)Ecuador (+7)

Liacutebano (-5) Malaui (-7)Bosnia-Herzegovina (-7)

EN EL RESTO DE PAIacuteSES LOS AVANCES HAN SIDO ESCASOS O NULOS EN LA LUCHA CONTRA LA CORRUPCIOacuteN

Desde 2012

IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020

7

COVID-19 Y CORRUPCIOacuteNLa corrupcioacuten socava la posibilidad de actuar de respuesta frente a la covid-19 y otras crisis resaltando asiacute la importancia de subraya la importancia de la transparencia y medidas anti-corrupcioacuten en situaciones de emergencia

Mientras que investigacioacuten existente7 sentildeala que la corrupcioacuten afecta negativamente al acceso de la poblacioacuten a servicios sanitarios de calidad nuestro anaacutelisis indica ademaacutes que incluso teniendo en cuenta el grado de desarrollo econoacutemico un alto nivel de corrupcioacuten suele estar asociado a un bajo nivel de cobertura sanitaria universal mayor mortalidad infantil y materna y maacutes muertes de caacutencer diabetes y enfermedades respiratorias y cardiovasculares

La corrupcioacuten es una de las barreras clave para la consecucioacuten de los Objetivos de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas y la pandemia de la covid-19 estaacute dificultando auacuten maacutes esta tarea Las secuelas a largo plazo de la corrupcioacuten en los sistemas sanitarios nos recuerdan que a menudo la

corrupcioacuten intensifica el impacto de cualquier crisis

La corrupcioacuten estaacute presente en toda la actuacioacuten contra la covid-19 desde el soborno en torno a las pruebas tratamientos y otros servicios sanitarios hasta la contratacioacuten de suministros sanitarios y la preparacioacuten frente a emergencias en general

Nuestro anaacutelisis indica que la corrupcioacuten desviacutea fondos muy necesarios para la inversioacuten en sanidad dejando a las poblaciones sin meacutedicos material sanitario medicamentos y en ocasiones cliacutenicas y hospitales Ademaacutes la falta de transparencia en el gasto puacuteblico potencia el riesgo de corrupcioacuten y de actuaciones ineficaces en caso de crisis

En medio de una crisis es difiacutecil imponer la transparencia

presupuestaria especialmente en el caso de emergencias mdashcomo la de la covid-19mdash que requieren una reaccioacuten raacutepida y eficiente Por otra parte la transparencia es clave a la hora de garantizar el uso adecuado de los recursos puacuteblicos de manera que alcancen a las personas a las que estaacuten destinados Para ello es necesario contar con procedimientos soacutelidos y transparentes de asignacioacuten de partidas presupuestarias contratacioacuten puacuteblica y auditoriacutea antes de que se produzca la crisis

Por uacuteltimo nuestra investigacioacuten indica que la corrupcioacuten continuacutea socavando la democracia8 incluso en plena pandemia Los paiacuteses con altos niveles de corrupcioacuten suelen ser los principales culpables de acciones contra la democracia y el estado de derecho en la gestioacuten de la crisis de la covid-19

La covid-19 no es solo una crisis sanitaria y econoacutemica es una crisis de corrupcioacuten Y no la estamos superando

Delia Ferreira RubioPresidenta de Transparencia Internacional

Fotografiacutea World Economic ForumBenedikt von Loebell CC BY-NC-SA 20

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

8

Rumaniacutea

Con 44 puntos Rumaniacutea se situacutea antildeo tras antildeo entre los paiacuteses maacutes corruptos de la Unioacuten Europea (UE) seguacuten el iacutendice Su gasto en sanidad tambieacuten estaacute por debajo de la media de la UE A una financiacioacuten deficiente se une la escasez de personal sanitario9

Uruguay

Con 71 puntos en el iacutendice Uruguay es uno de los paiacuteses menos corruptos de Ameacuterica Latina El gasto del estado en sanidad es uno de los maacutes altos de la regioacuten El paiacutes cuenta con un sistema robusto de observacioacuten y control epidemioloacutegicos10 que ha resultado muy uacutetil a la hora de afrontar la covid-19 y otras enfermedades infecciosas como la fiebre amarilla y el zika

Bangladeacutes

Con 26 puntos Bangladeacutes tiene una de las puntuaciones maacutes bajas de la regioacuten Asia-Paciacutefico El gobierno invierte poco en sanidad mientras la corrupcioacuten prospera11 Durante la crisis de la covid-19 se han producido desde sobornos en las cliacutenicas a apropiaciones de fondos de ayuda12 La corrupcioacuten tambieacuten empantana la contratacioacuten de material sanitario y los contratos entre empresarios y funcionarios

INVERSIOacuteN EN SANIDADLa corrupcioacuten desviacutea los fondos destinados a servicios puacuteblicos Los paiacuteses con mayor grado de corrupcioacuten independientemente de su desarrollo econoacutemico suelen invertir menos en sanidad

LA CORRUPCIOacuteN Y EL GASTO EN SANIDAD

Un bajo nivel de inversioacuten en sanidad puacuteblica suele ir de la mano con una corrupcioacuten elevada Cada punto representa la puntuacioacuten media de un paiacutes en el iacutendice CPI comparada con el porcentaje del PIB asignado a sanidad13 entre 2012 y 2017

44 71 26

INVE

RSIOacute

N M

EDIA

ESTA

TAL E

N SA

NIDA

D CO

MO

PORC

ENTA

JE D

EL P

IB (2

012-

2017

)

11

8

9

7

10

6

4

5

2

1

3

0

62

35

18

66-100 34-65 0-33

PUNTUACIOacuteN MEDIA EN LOS IacuteNDICES 2012-2017

IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020

9

100

80

60

40

20

0

74

46

33 36

CERO VULNERACIONES VULNERACIONES LEVES ALGUNAS VULNERACIONES VULNERACIONES GRAVES

IacuteNDI

CE D

E PER

CEPC

IOacuteN

DE LA

COR

RUPC

IOacuteN

2020

IacuteNDICE DE VULNERACIONES DEL ESTAacuteNDAR DEMOCRAacuteTICO EN LA PANDEMIA (PanDem)

RETROCESO DEMOCRAacuteTICOLa corrupcioacuten sigue contribuyendo al retroceso democraacutetico durante la pandemia de la covid-19 Los paiacuteses que presentan un alto nivel de corrupcioacuten emprenden acciones menos democraacuteticas para hacer frente a la crisis

CORRUPCIOacuteN Y VULNERACIOacuteN DE LA DEMOCRACIA ASOCIADAS A LA COVID-19

Los paiacuteses con altos niveles de corrupcioacuten presentan una mayor vulneracioacuten de la democracia durante su respuesta a la covid-19 Cada punto representa la puntuacioacuten de un paiacutes en el iacutendice de 2020 y los ciacuterculos representan la puntuacioacuten media del CPI para esa categoriacutea de vulneracion democraacutectica14

Estados Unidos

Con 67 puntos este antildeo EEUU obtiene su puntuacioacuten maacutes baja desde 2012 Las dificultades de la administracioacuten para supervisar15 el uso de la suma sin precedentes de un billoacuten de doacutelares asignada a la lucha contra la covid-19 generoacute una gran inquietud en torno a la corrupcioacuten y supuso un importante retroceso de las normas democraacuteticas de un paiacutes con un largo historial de rendicioacuten de cuentas en el ejecutivo

Filipinas

Con una puntuacioacuten de 34 Filipinas parece haberse estancado en su lucha contra la corrupcioacuten desde 2012 La actuacioacuten de su gobierno a la covid-19 se ha caracterizado por una aplicacioacuten abusiva de las normas16 acompantildeada de graves atropellos de los derechos humanos y la libertad de prensa17

Nueva Zelanda

Con 88 puntos la puntuacioacuten de Nueva Zelanda en el iacutendice es la maacutes alta del mundo La respuesta del paiacutes a la covid-19 ha sido elogiada por su eficacia aunque han surgido dudas en torno a la transparencia18 Aunque el gobierno comunica sin trabas las medidas y poliacuteticas a aplicar debe mejorar su nivel de transparencia en el aacuterea de contratacioacuten puacuteblica de cara a la recuperacioacuten

67 34 88

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

10

RESUMEN POR REGIONESA pesar de las variaciones de escala y alcance que presenta en todas las regiones la corrupcioacuten ha sido un obstaacuteculo universal en la lucha contra la covid-19

RESULTADOS POR REGIOacuteN

Puntuacioacuten media por regioacuten y paiacuteses con la calificacioacuten maacutexima y miacutenima de cada regioacuten

EUROPA OCCIDENTAL Y UNIOacuteN EUROPEAPuntuacioacuten media

Maacutexima Dinamarca (88100)Miacutenima Bulgaria Hungriacutea Rumaniacutea (44100)

ORIENTE MEDIO Y NORTE DE AacuteFRICA

Puntuacioacuten media

Maacutexima Emiratos Aacuterabes Unidos (71100)Miacutenima Siria (14100)

AacuteFRICA SUBSAHARIANAPuntuacioacuten media

Maacutexima Seychelles (66100)Miacutenima Somalia Sudaacuten del Sur (12100)

EUROPA DEL ESTE Y ASIA CENTRAL Puntuacioacuten media

Maacutexima Georgia (56100)Miacutenima Turkmenistaacuten (19100)

ASIA-PACIacuteFICOPuntuacioacuten media

Maacutexima Nueva Zelanda (88100)Miacutenima Corea del Norte (18100)

AMEacuteRICAPuntuacioacuten media

Maacutexima Canadaacute (77100)Miacutenima Venezuela (15100)

43 39

66 36

4532

Entre los paiacuteses con las puntuaciones maacutes altas del iacutendice la pandemia ha puesto a prueba a los paiacuteses de Europa Occidental y la Unioacuten Europea donde numerosos gobiernos han demostrado falta de transparencia y rendicioacuten de cuentas

En Asia-Paciacutefico y Ameacuterica algunos gobiernos han aprovechado la crisis de la covid-19 para consolidar su poder mientras muchos ciudadanos se quedaban sin acceso a recursos de emergencia

En Oriente Medio y el Norte de Aacutefrica se han debilitado las medidas anticorrupcioacuten

En ciertas zonas de Europa del Este y Asia Central disminuyoacute la supervisioacuten y se restringieron las libertades ciudadanas

Entre las puntuaciones maacutes bajas Aacutefrica Subsahariana reaccionoacute a la covid-19 con protestas por el aumento del coste de la vida la corrupcioacuten y el uso indebido de los fondos de emergencia

IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020

11

AMEacuteRICACon una puntuacioacuten media de 43 por quinto antildeo consecutivo Ameacuterica es un escaparate de corrupcioacuten y mala gestioacuten de fondos en una de las regiones peor afectadas por la crisis de la covid-19

32

43100

PAIacuteSES EVALUADOS

PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL

PUNTUACIONES MAacuteXIM

ASPUNTUACIONES M

IacuteNIMAS

HAITIacute

URUGUAY

NICARAGUA

CANADAacute

77100

71100

67100

22100

18100

15100VENEZUELA

ESTADOS UNIDOS

Canadaacute y Uruguay mantienen las puntuaciones maacutes altas con 77 y 71 puntos respectivamente Nicaragua Haitiacute y Venezuela se situacutean en lo maacutes bajo con 22 18 y 15 puntos respectivamente

En una regioacuten ya caracterizada por unas instituciones de gobierno deacutebiles la covid-19 ha puesto de relieve unas profundas desigualdades sociales y econoacutemicas que afectan de forma desproporcionada a los sectores maacutes vulnerables de la poblacioacuten como las mujeres las nintildeas19 las personas mayores las poblaciones indiacutegenas los inmigrantes y la poblacioacuten afroamericana Al igual que en otras partes del mundo los gobiernos americanos tomaron

medidas extraordinarias ante la covid-19 con estados de alarma20 que restringiacutean los derechos civiles Las restricciones coartaron la libertad de expresioacuten y de reunioacuten debilitaron los controles y contrapesos institucionales y redujeron el espacio de la sociedad civil21

Una concentracion alarmante de poder en el brazo ejecutivo de paiacuteses como Colombia22 (39) y El Salvador23 (36) ha contribuido a una explosioacuten de irregularidades y casos de corrupcioacuten vinculados a la contratacioacuten relacionada con la covid-1924 En todo el continente los ciudadanos tienen dificultades para conseguir informacioacuten fiable y al diacutea sobre datos sanitarios y suministros de emergencia

Un reto importante es lograr que los fondos y programas de ayuda para la covid-19 no acaben en manos de la corrupcioacuten y lleguen a sus destinatarios legiacutetimos De no distribuirse debidamente estas ayudas existe el riesgo de que aumente el malestar social se aviven las llamas de un populismo dantildeino y crezcan auacuten maacutes la pobreza25 y la desigualdad

Los gobiernos deben procurar que el desarrollo adquisicioacuten y distribucioacuten de tratamientos y vacunas contra la covid-19 sean transparentes y justos Ademaacutes tienen la obligacioacuten de permitir a las organizaciones de la sociedad civil y a la prensa actuar como guardianes que observen y pidan cuentas a poliacuteticos y empresarios

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

12

PAIacuteSES A OBSERVAR

Peruacute

Con una puntuacioacuten de 38 Peruacute ha subido dos puntos pero continuacutea relativamente estancado en el iacutendice desde 2012 Las investigaciones de casos de corrupcioacuten y la reciente ratificacioacuten de leyes cruciales contra la corrupcioacuten son algunos de los avances conseguidos

Concretamente dos leyes dan motivos para la esperanza La

Honduras

Con 24 puntos en el iacutendice Honduras obtiene este antildeo su puntuacioacuten maacutes baja de la serie histoacuterica dos puntos menos que el antildeo pasado En el uacuteltimo antildeo la pandemia de la covid-19 y los huracanes han asolado el paiacutes y la pobreza y la desigualdad continuacutean siendo muy altas

Peruacute sufre corrupcioacuten estructural29 impunidad e inestabilidad poliacutetica30 En menos de cinco antildeos el paiacutes ha rechazado a cuatro presidentes tres de los cuales estaacuten siendo investigados por corrupcioacuten

En Honduras la transparencia es fundamental para la recuperacioacuten de la covid-19 y los desastres naturales

primera impide a las personas condenadas por corrupcioacuten postularse para cargos puacuteblicos u ocupar puestos de confianza26 La segunda mejora la transparencia la rendicioacuten de fondos y la integridad de la financiacioacuten de los partidos poliacuteticos27

Las elecciones presidenciales programadas para abril de 2021 son una oportunidad de acabar con la impunidad y pedir cuentas a los poderosos en un

paiacutes donde el descontento social por la corrupcioacuten la covid-19 y la crisis econoacutemica continuacutea siendo elevado28 Para conservar la confianza de la poblacioacuten las investigaciones de poliacuteticos de alto nivel y empresarios destacados deberaacuten llegar a los tribunales que deberaacuten dictar sentencias apropiadas

Unas instituciones deacutebiles contribuyen a la falta de preparacioacuten para afrontar los desastres31 A ello se une una economiacutea poco diversificada que genera una dependencia excesiva de la agricultura y los recursos naturales32

El estado de la lucha contra la corrupcioacuten tampoco es esperanzador En la uacuteltima deacutecada el paiacutes ha sufrido peacuterdidas millonarias por esta causa33 y reveses importantes en la lucha contra la impunidad por la desaparicioacuten de la Misioacuten

de Apoyo a la Lucha contra la Corrupcioacuten y la Impunidad en Honduras de la Organizacioacuten de Estados Americanos34 El Congreso Nacional aproboacute un nuevo Coacutedigo Penal35 que fomenta la corrupcioacuten y dificulta su investigacioacuten36

Las fuentes revelan una falta de planificacioacuten alarmante en la compra de suministros relacionados con la covid-1937 junto con precios excesivos en el material sanitario y acuerdos opacos en la contratacioacuten para los hospitales de campantildea38

Fotografiacutea copy Musuk Nolte

Fotografiacutea Peg Hunter CC BY-NC 20

IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020

13

ASIA-PACIacuteFICOCon una puntuacioacuten media de 45 la regioacuten de Asia-Paciacutefico sufre grandes dificultades para combatir la corrupcioacuten y hacer frente al profundo impacto sanitario y econoacutemico de la covid-19

31

45100

PAIacuteSES EVALUADOS

PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL

PUNTUACIONES MAacuteXIM

ASPUNTUACIONES M

IacuteNIMAS

AFGANISTAacuteN

SINGAPUR

CAMBOYA

NUEVA ZELANDA

88100

85100

77100

21100

19100

18100COREA DEL NORTE

AUSTRALIA

Con 88 puntos Nueva Zelanda se mantiene entre los primeros puestos del iacutendice tanto a nivel regional como mundial Le siguen Singapur (85) Australia (77) y Hong Kong (77) Al otro extremo de la escala Camboya (21) Afganistaacuten (19) y Corea del Norte (18) obtienen las puntuaciones maacutes bajas de la regioacuten

En algunos paiacuteses del Paciacutefico la covid-19 y el cicloacuten Harold han sacado a la luz las grietas que existiacutean en unos sistemas de gobierno ya deacutebiles de por siacute

Los agentes sociales y sus aliados en Vanuatu (43) Papuacutea Nueva Guinea (27) y las Islas Salomoacuten (42) hicieron un llamamiento a

la transparencia y la rendicioacuten de cuentas en la respuesta a la covid-1939 En Papuacutea Nueva Guinea la sociedad civil exigioacute una auditoriacutea de los fondos de emergencia y la contratacioacuten estatal con el fin de asegurar un procedimiento inclusivo40 En las islas Salomoacuten el avance ha sido escaso desde que se promulgoacute la ley anticorrupcioacuten de 2018 Ya en 2020 agentes clave del gobierno fueron acusados de desviar fondos destinados a ayudar a las personas afectadas por la pandemia41

En economiacuteas asiaacuteticas clave como India (40) Indonesia (37) y Bangladeacutes (26) la lucha contra la corrupcioacuten progresa a paso

lento con varios compromisos de reforma todaviacutea praacutecticamente sin cumplir por los gobiernos

Maldivas (43) muestra una tendencia positiva con 14 puntos maacutes que el antildeo pasado gracias a sus avances en el espacio democraacutetico y la abolicioacuten de varias leyes represivas

Con 19 puntos Afganistaacuten es uno de los paiacuteses que maacutes ha mejorado su puntuacioacuten ha ganado 11 puntos desde 2012 El paiacutes asiaacutetico instauroacute reformas legislativas e institucionales y recientemente ha anunciado planes de constituir una nueva comisioacuten anticorrupcioacuten

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

14

PAIacuteSES A OBSERVAR

Vanuatu

Con una puntuacioacuten de 43 Vanuatu se encuentra estancada en el iacutendice Muy vulnerable al impacto de los desastres naturales fue el paiacutes maacutes afectado por el cicloacuten Harold cuando la pandemia estaba en pleno apogeo

Birmania

Con una puntuacioacuten de 28 Birmania es uno de los paiacuteses que maacutes ha mejorado su posicioacuten un aumento de 13 puntos desde 2012

Las investigaciones de funcionarios de alto nivel y la puesta en vigor de reformas legislativas e institucionales46 demuestran ciertos avances en

En Vanuatu uno de los factores principales de la lucha contra la corrupcioacuten y la mejora de la transparencia y de la rendicioacuten de cuentas es una fuerte voluntad poliacutetica

La proteccioacuten de los derechos humanos en Birmania como la libertad de expresioacuten de reunioacuten y de asociacioacuten es un pilar esencial de la buena gobernanza y la integridad

Desde su independencia en 1980 Vanuatu ha sido poliacuteticamente volaacutetil con frecuentes mociones de censura contra el gobierno42 El primer ministro anterior Charlot Salwai fue el primero en completar una legislatura completa de cuatro antildeos en maacutes de una deacutecada La inestabilidad poliacutetica43 ha contribuido a un entorno donde el soborno el nepotismo y la malversacion estaacuten a la orden del diacutea

Un aspecto positivo es que el paiacutes estaacute tomando medidas para la

participacioacuten de los ciudadanos en la provisioacuten de servicios puacuteblicos con el fin de mejorar su eficiencia44 No obstante la puesta en vigor de las estructuras legislativas poliacuteticas y de lucha contra la corrupcioacuten continuacutea tropezando con obstaacuteculos Por ejemplo estaacute teniendo dificultades para ejecutar una ley de derecho a la informacioacuten45 lo que genera graves dudas sobre la posibilidad de que las solicitudes amparadas por esta ley reciban respuestas en un plazo razonable

la lucha contra la corrupcioacuten y una mayor voluntad poliacutetica de combatir el fraude

Seguacuten un informe reciente titulado Global Corruption Barometer ndash Asia47 (Baroacutemetro global de la corrupcioacuten ndash Asia) un nuacutemero extraordinario de ciudadanos birmanos piensa que el gobierno estaacute haciendo una buena labor en la lucha contra la corrupcioacuten y que los ciudadanos

de a pie tambieacuten pueden contribuir a esta tarea

No obstante y a pesar de estos avances una serie de lagunas legislativas y estructurales complican el trabajo anticorrupcioacuten El ejeacutercito continuacutea actuando con impunidad48 y el gobierno hace poco por proteger los derechos humanos como la libertad de expresioacuten y de reunioacuten49

Fotografiacutea Chaton Chokpatara Shutterstockcom

Fotografiacutea ITURFarrell CC BY 20

IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020

15

EUROPA DEL ESTE Y ASIA CENTRALCon una puntuacioacuten media de 36 la regioacuten formada por Europa del Este y Asia Central ocupa el penuacuteltimo puesto del iacutendice y es susceptible a la corrupcioacuten agravada por la covid-19

19

36100

PAIacuteSES EVALUADOS

PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL

PUNTUACIONES MAacuteXIM

ASPUNTUACIONES M

IacuteNIMAS

ARMENIA

GEORGIA

56100

49100

47100

19100TURKMENISTAacuteN

BIELORRUSIA

TAYIKISTAacuteN

25100

UZBEKISTAacuteN

26100

Georgia (56) Armenia (49) y Bielorrusia (47) se situacutean a la cabeza con Uzbekistaacuten (26) Tayikistaacuten (25) y Turkmenistaacuten (19) en los uacuteltimos puestos

En toda la zona la covid-19 ha puesto de manifiesto problemas estructurales y de gobierno asiacute como corrupcioacuten generalizada lo que ha exacerbado el malestar social Algunos liacutederes poliacuteticos han aprovechado la crisis para incrementar su poder restringir un acceso a la informacioacuten ya bastante limitado50 eliminar requisitos de transparencia de las normas de contratacioacuten puacuteblica51 y abandonar los mecanismos puacuteblicos de rendicioacuten de cuentas

La covid-19 puso en manos de los liacutederes autoritarios una excusa para reducir la supervisioacuten del gasto estatal y limitar la libertad ciudadana El resultado ha sido una menor transparencia en el gasto de la ayuda externa52 lo que dificulta el seguimiento de los fondos y la distribucioacuten a sus destinatarios legiacutetimos53

La investigacioacuten apunta que la corrupcioacuten socava los derechos e instituciones democraacuteticos54 como la libertad de expresioacuten el acceso a la informacioacuten y la independencia del sistema judicial ademaacutes de limitar la capacidad de los ciudadanos de pedir cuentas a sus gobiernos55

Con 31 puntos Kirguistaacuten ha ascendido sustancialmente en el iacutendice 7 maacutes que en 2012 Sin embargo la corrupcioacuten generalizada y la falta de transparencia y rendicioacuten de cuentas han debilitado su capacidad de afrontar la crisis de la pandemia

Bosnia-Herzegovina con 35 puntos ha perdido 7 desde 2012 Durante la pandemia el paiacutes ha sufrido numerosas violaciones de los derechos humanos y laborales asiacute como discriminacioacuten en la distribucioacuten de las ayudas econoacutemicas y presuntas ilegalidades en los contratos de suministro de material sanitario56

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

16

PAIacuteSES A OBSERVAR

Serbia

Con la peacuterdida de un punto en el iacutendice de este antildeo Serbia (38) ha caiacutedo a su posicioacuten maacutes baja desde 2012 Los principales retos a los que se enfrenta el paiacutes en materia de corrupcioacuten incluyen cuestiones graves relacionadas con el estado de derecho la continua erosioacuten de los principios

Bielorrusia

Con 47 puntos Bielorrusia ha experimentado una mejora significativa en el iacutendice con un ascenso de 16 puntos desde 2012 No obstante en 2020 comenzaron a producirse protestas ciudadanas semanales contra los disputados resultados de las elecciones presidenciales La violencia y el maltrato dispensados por la policiacutea a los ciudadanos hicieron saltar

En Serbia la corrupcioacuten exacerba los problemas relacionados con el estado de derecho la erosioacuten de las normas democraacuteticas y el silenciamiento de las voces criacuteticas

En 2020 las protestas masivas y la brutalidad de la policiacutea conmocionaron Bielorrusia que continuacutea sufriendo las lacras de la corrupcioacuten a gran escala y la captura del estado

democraacuteticos y los intentos de silenciar las voces criacuteticas

Serbia tomoacute algunas medidas poleacutemicas en respuesta a la covid-19 tales como suspender el Parlamento57 imponer toques de queda muy amplios e instigar la violencia contra los disidentes58

Asimismo la policiacutea detuvo a un periodista de investigacioacuten59 y el gobierno restringioacute el acceso a la

informacioacuten sobre la adquisicioacuten de material sanitario60 mientras tomaba represalias contra los sanitarios criacuteticos con su actuacioacuten frente a la pandemia61

Tras antildeos de infrafinanciacioacuten la covid-19 ha puesto a prueba el sistema sanitario del paiacutes con consecuencias funestas La corrupcioacuten continuacutea siendo un obstaacuteculo a la especializacioacuten y el desarrollo profesional del personal sanitario

las alarmas entre los testigos nacionales e internacionales62

La corrupcioacuten a gran escala63 continuacutea siendo un problema en Bielorrusia donde se concentra en las maacutes altas esferas del gobierno64 La oficina del presidente lleva antildeos ejerciendo el poder de forma autoritaria con poco o nulo control por parte de los poderes legislativo y judicial mientras el estado controla la mayor parte de la

economiacutea En 2019 el organismo anticorrupcioacuten del Consejo de Europa GRECO (Grupo de Estados contra la Corrupcioacuten) declaroacute65 a Bielorrusia paiacutes laquoincumplidorraquo por no abordar la gran mayoriacutea de las reformas y recomendaciones necesarias para hacer frente a la corrupcioacuten

Fotografiacutea Ruslan Kalnitsky Shutterstockcom

Fotografiacutea AleksandarS Shutterstockcom

IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020

17

ORIENTE MEDIO Y NORTE DE AacuteFRICACon una puntuacioacuten media de 39 por tercer antildeo consecutivo la regioacuten de Oriente Medio y Norte de Aacutefrica se percibe como muy corrupta con escaso progreso en la lucha contra la corrupcioacuten

18

39100

PAIacuteSES EVALUADOS

PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL

PUNTUACIONES MAacuteXIM

ASPUNTUACIONES M

IacuteNIMAS

YEMEN

CATAR

LIBIA

EMIRATOS AacuteRABES UNIDOS

71100

63100

17100

15100

14100SIRIA

Emiratos Aacuterabes Unidos y Catar son los paiacuteses que han alcanzado las puntuaciones maacutes altas de la regioacuten en el iacutendice con 71 y 63 puntos respectivamente Libia (17) Yemen (15) y Siria (14) son los que han obtenido las puntuaciones maacutes bajas

Antildeos de corrupcioacuten han dejado a los estados de esta regioacuten con muy poca preparacion para hacer frente a una pandemia como la de la covid-19 Los hospitales y centros de salud careciacutean de recursos y organizacioacuten para responder con eficacia a la primera ola66 Los hospitales puacuteblicos no teniacutean personal ni suministros suficientes y

muchos profesionales sanitarios cayeron enfermos La confianza en el sector puacuteblico cayoacute en picado cuando quedoacute claro que las administraciones puacuteblicas no contaban con protocolos adecuados para la gestioacuten de crisis67 y estaban demasiado mermadas para reorganizarse de forma raacutepida y eficiente68

A pesar de alguacuten modesto logro de la sociedad civil en la uacuteltima deacutecada en su empentildeo de hacer maacutes fuerte y sostenible la legislacioacuten anticorrupcioacuten y fomentar la transparencia la crisis de la covid-19 y las medidas de emergencia asociadas han anulado estos avances69 dando

lugar a un retroceso de varios antildeos en toda la regioacuten

La corrupcioacuten poliacutetica continuacutea siendo un fuerte reto en esta zona En Irak (21) la corrupcioacuten es parte integral de un sistema70 que priva a la poblacioacuten de derechos baacutesicos como el acceso a agua potable la sanidad un suministro eleacutectrico constante oportunidades de empleo o infraestructuras adecuadas

De cara al futuro los principales retos de la regioacuten sobre todo en la recuperacioacuten tras la pandemia incluyen la transparencia y el acceso a tratamientos y vacunas contra la covid-1971

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

18

PAIacuteSES A OBSERVAR

Liacutebano

Con 25 puntos Liacutebano muestra una caiacuteda considerable en el iacutendice 5 puntos desde 2012 La covid-19 casi paralizoacute al gobierno

A pesar de las protestas multitudinarias en octubre de 2019 contra la corrupcioacuten y la pobreza72 no se ha iniciado

Marruecos

Con una puntuacioacuten de 40 Marruecos ha perdido 3 puntos respecto al antildeo anterior Durante la pandemia de la covid-19 impuso un estado de emergencia79 que incluiacutea restricciones de movilidad y cierre de fronteras

En Liacutebano la pandemia de la covid-19 y la explosioacuten en el puerto de Beirut plantean importantes retos para la lucha contra la corrupcioacuten

En Marruecos la corrupcioacuten contribuye a la mala calidad del sistema sanitario y a la falta de una respuesta eficaz a la pandemia de la covid-19

investigacioacuten alguna ni se ha procesado a ninguacuten funcionario Por otro lado la investigacioacuten de la explosioacuten ocurrida en el puerto de Beirut en agosto de 2020 aacuteun no ha finalizado Aunque varios oficiales han sido imputados la posibilidad de exigir responsabilidades por el accidente sigue siendo limitada73

A pesar de las nuevas leyes dictadas por el parlamento para reforzar el poder judicial y acometer cuestiones de recuperacioacuten de activos los

tribunales todaviacutea no son independientes74 Asimismo aunque recientemente se ha adoptado una ley para crear una comisioacuten nacional contra la corrupcioacuten este organismo estaacute todaviacutea por establecerse75

Con todo hay razones para la esperanza El parlamento acaba de aprobar una ley76 que aborda el tema del dinero sucio y otra ndashmuy esperadandash que mejora el acceso a la informacioacuten77 y ha ratificado ademaacutes la Estrategia Nacional Anticorrupcioacuten78

Las medidas excepcionales que tomoacute el gobierno para hacer frente a la crisis especialmente en relacioacuten con la contratacioacuten puacuteblica no estaban supervisadas y permitiacutean exenciones por las que el gobierno no ha rendido cuentas80 Las medidas alcanzan sectores maacutes allaacute de la sanidad y plantean graves riesgos de mala gestioacuten de fondos y corrupcioacuten

Tambieacuten se han producido numerosas violaciones del derecho a la libertad de expresioacuten con la detencioacuten y encarcelamiento de periodistas81 criacuteticos con las autoridades que investigan casos de corrupcioacuten o que denuncian la falta de transparencia del gobierno

Fotografiacutea Hiba Al Kallas Shutterstockcom

Fotografiacutea posztos Shutterstockcom

IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020

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AacuteFRICA SUBSAHARIANACon una media de 32 puntos Aacutefrica Subsahariana obtiene la puntuacioacuten regional maacutes baja del iacutendice con escasos avances en los uacuteltimos antildeos que recalcan una urgente necesidad de accioacuten

49

32100

PAIacuteSES EVALUADOS

PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL

PUNTUACIONES MAacuteXIM

ASPUNTUACIONES M

IacuteNIMAS

SUDAacuteN DEL SUR

BOTSUANA

SUDAacuteN

SEYCHELLES

66100

60100

58100

16100

12100

12100SOMALIA

CABO VERDE

El primer puesto de la regioacuten corresponde una vez maacutes a Seychelles con 66 puntos seguida de Botsuana (60) y Cabo Verde (58) A la cola de la regioacuten se encuentran Sudaacuten (16) Somalia (12) y Sudaacuten del Sur (12)

La pandemia de la covid-19 ha sentildealado lagunas estructurales en los sistemas sanitarios nacionales82 de toda la regioacuten asiacute como riesgos de corrupcioacuten asociados a la contratacioacuten puacuteblica83 y a la malversacioacuten de fondos de emergencia84 El impacto econoacutemico de la pandemia dio lugar a protestas y discrepancias en muchos paiacuteses tales como Sudaacutefrica (44)85 Angola (27)86 y Zimbabue (24)87 por el

aumento del coste de la vida la corrupcioacuten y el abuso general de los fondos de emergencia

En Sudaacutefrica una auditoriacutea de gastos relacionados con la covid-19 descubrioacute precios inflados fraude y corrupcioacuten88 En Nigeria (25) organizaciones de la sociedad civil denunciaron el acaparamiento de medicamentos paliativos para la covid-19 por los estados autoacutenomos89 e hicieron un llamamiento a los organismos anticorrupcioacuten para que investigaran estas acusaciones

Costa de Marfil con 36 puntos ha mejorado sensiblemente en el iacutendice 9 puntos desde 2013 Sin embargo la crisis poliacutetica que

rodea la reeleccioacuten de Allasane Ouattara como presidente que desembocoacute en violencia90 e infracciones de los derechos humanos91 corre el riesgo de hacer descarrilar el avance obtenido hasta la fecha Con 19 puntos la Repuacuteblica del Congo ha perdido 7 en el iacutendice desde 2012 lo que refleja la corrupcioacuten y la impunidad endeacutemicas entre su eacutelite poliacutetica92 El paiacutes cuenta con un marco de lucha anticorrupcioacuten pero su ejecucioacuten es deacutebil93

Para mejorar su puntuacioacuten los gobiernos de la zona deben tomar medidas decisivas especialmente en las economiacuteas ya debilitadas por la recesioacuten econoacutemica derivada de la pandemia

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

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PAIacuteSES A OBSERVAR

Malaui

Con una puntuacioacuten de 30 Malaui es uno de los paiacuteses que han empeorado en el iacutendice con 7 puntos perdidos desde 2012

Tristemente ceacutelebre por el escaacutendalo de malversacioacuten de fondos conocido como laquoCashgateraquo en 201394 en el que participaban las altas esferas del sector puacuteblico Malaui continuacutea

Zambia

Con una puntuacioacuten de 33 Zambia ha perdido 5 puntos en el iacutendice desde 2013

La corrupcioacuten es un problema endeacutemico en este paiacutes y afecta al acceso de la poblacioacuten a los

Malaui tiene la oportunidad de reforzar las instituciones de gobierno y fomentar la lucha contra la corrupcioacuten para paliar las secuelas de la covid-19 en la economiacutea

En Zambia el compromiso de reformar los procedimientos de la contratacioacuten puacuteblica mejoraraacute la transparencia y la rendicioacuten de cuentas

lidiando con la corrupcioacuten

Una auditoriacutea estatal reciente95 encontroacute tales niveles de corrupcioacuten que llegoacute a determinar que el gobierno anterior presuntamente roboacute mil millones de doacutelares de las arcas del estado96

El nuevo gobierno elegido en junio de 2020 promete una nueva etapa en la que ya se

han puesto en marcha varias investigaciones de corrupcioacuten con algunas detenciones clave relacionadas con un escaacutendalo de importacioacuten de cemento97 Por otro lado la extradicioacuten de un famoso cleacuterigo acusado de blanqueo de fondos en Sudaacutefrica98 puede poner a prueba otra vez el compromiso del paiacutes contra la corrupcioacuten

servicios puacuteblicos esenciales Seguacuten nuestro informe de 201999 casi la quinta parte de la poblacioacuten declaroacute que pagoacute sobornos100 para acceder a servicios puacuteblicos como la sanidad y la educacioacuten

La creciente corrupcioacuten se puede atribuir a un sistema ineficiente de contratacioacuten puacuteblica nacional101 con un trasfondo de deuda externa cada vez mayor y un alto nivel de pobreza

La transparencia y rendicioacuten de cuentas de Zambia mejoraraacuten si se crea un fuerte compromiso para reformar los procedimientos de contratacioacuten puacuteblica y crear un espacio ciudadano maacutes abierto102 Las proacuteximas elecciones determinaraacuten si la corrupcioacuten va a ser un tema prioritario en los proacuteximos antildeos

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IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020

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EUROPA OCCIDENTAL Y UNIOacuteN EUROPEACon una puntuacioacuten media de 66 la regioacuten que comprende Europa Occidental y la Unioacuten Europea se situacutea a la cabeza del iacutendice aunque se encuentra bajo una gran presioacuten a causa de la covid-19

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66100

PAIacuteSES EVALUADOS

PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL

PUNTUACIONES MAacuteXIM

ASPUNTUACIONES M

IacuteNIMAS

RUMANIacuteA

FINLANDIA

HUNGRIacuteA

DINAMARCA

88100

85100

85100

44100

44100

44100BULGARIA

SUECIA

Los paiacuteses de Europa Occidental y la Unioacuten Europea estaacuten entre los que mejor puntuacioacuten obtienen en el iacutendice con Dinamarca (88) a la cabeza seguida de Finlandia (85) Suecia (85) y Suiza (85) En el extremo opuesto de la regioacuten se encuentran Rumaniacutea Hungriacutea y Bulgaria con 44 puntos cada uno

La pandemia de la covid-19 ha supuesto una presioacuten adicional e inesperada sobre los sistemas de integridad de numerosos paiacuteses dando lugar a laquouna crisis poliacutetica que amenaza al futuro de la democracia liberalraquo103 La pandemia ha puesto a prueba la capacidad de actuacioacuten de Europa frente a las emergencias y

en muchos casos la transparencia y la rendicioacuten de cuentas no han dado la talla En Noruega (84) el gobierno declaroacute un estado de emergencia difiacutecil de compaginar con su constitucioacuten104

Tras la imposicioacuten de estados de alarma constitucionales en Francia (69) Hungriacutea (44) Italia (53) y Espantildea (62) la organizacioacuten Democracy Reporting International apuntoacute a sus gobiernos porque las medidas afectaban a los derechos humanos significativamente105 En la misma liacutenea once paiacuteses como miacutenimo han retrasado elecciones a causa de la covid-19106

La pandemia ha puesto de manifiesto graves problemas relacionados con el estado de derecho en toda la regioacuten y la corrupcioacuten ha potenciado auacuten maacutes el debilitamiento de las democracias107

El ambicioso programa de recuperacioacuten elaborado por la Unioacuten Europea108 puede ser de gran ayuda a sus estados miembros No obstante hay que tener en cuenta que una iniciativa de esta envergadura conlleva procesos de contratacioacuten a gran escala con plazos estrictos susceptible de problemas en su integridad que podriacutean resultar en corrupcioacuten

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

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PAIacuteSES A OBSERVAR

Malta

Con una puntuacioacuten de 53 Malta ha sufrido una caiacuteda significativa en el iacutendice Con siete puntos menos que en 2015 el paiacutes se encuentra en su cota maacutes baja

Seguacuten un informe de la Unioacuten Europea109 sobre el estado de derecho en Malta laquose

Polonia

Con 56 puntos Polonia muestra un deterioro significativo en el iacutendice habiendo perdido siete puntos desde 2015

El partido de gobierno ha fomentado sistemaacuteticamente una serie de reformas que debilitan la independencia de los jueces114 La erosioacuten progresiva del estado de derecho y de la supervisioacuten

Malta se enfrenta al difiacutecil reto de combatir una corrupcioacuten considerable y es uno de los paiacuteses que estaacuten sufriendo la decadencia maacutes raacutepida del estado de derecho

En Polonia el gobierno explota la crisis de la covid-19 para obtener beneficios poliacuteticos y socavar la democracia los derechos humanos y la lucha contra la corrupcioacuten

han descubierto patrones de corrupcioacuten muy profundos que han ocasionado una fuerte demanda popular por conseguir un refuerzo significativo de su capacidad de hacer frente a la corrupcioacuten y realizar una reforma amplia del estado de derechoraquo

En 2019 la investigacioacuten oficial110 del asesinato de la periodista Daphne Caruana Galizia puso de relieve la corrupcioacuten en las altas esferas y desembocoacute en

la dimisioacuten del primer ministro Joseph Muscat

El exjefe de gabinete del primer ministro fue detenido en septiembre de 2020111 por una presunta trama de venta de pasaportes malteses a ciudadanos rusos en 2015112 Un informe del BCE reveloacute graves deficiencias en el principal banco del paiacutes113 que potencialmente permitiacutean el blanqueo de fondos y otras actividades criminales

democraacutetica han creado un caldo de cultivo para la corrupcioacuten en las maacutes altas esferas del poder

Durante la pandemia de covid-19 el legislativo nacional modificoacute o abolioacute cientos de leyes utilizando la crisis sanitaria como excusa para aprobar leyes peligrosas115 Ademaacutes el parlamento limitoacute el acceso a la informacioacuten a ciudadanos y periodistas116 mientras permitiacutea el uso opaco de los fondos puacuteblicos destinados a la pandemia117 Las tensiones se intensificaron tras un intento de garantizar la impunidad de los funcionarios que infringieron

la ley en torno a la covid-19118 al tiempo que la policiacutea reprimiacutea con mano dura las protestas por los derechos de las mujeres119 Estas acciones indican que el partido gobernante pretende consolidar su poder a pesar del malestar popular

Con su reciente veto a los presupuestos de la UE120 por la vinculacioacuten de los fondos comunitarios a condicionalidades relacionadas con el estado de derecho121 los liacutederes poliacuteticos polacos han puesto en peligro la democracia y las reformas contra la corrupcioacuten

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IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020

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METODOLOGIacuteA

El Iacutendice de Percepcioacuten de la Corrupcioacuten (CPI por sus siglas en ingleacutes) combina datos de distintas fuentes que recogen la percepcioacuten de empresarios y expertos en cada paiacutes sobre el nivel de corrupcioacuten en el sector puacuteblico

El iacutendice se calcula mediante el procedimiento siguiente

1 Seleccionar fuentes Todas las fuentes de datos utilizadas deben cumplir las siguientes condiciones de validez

+ Cuantificar los riesgos y la percepcioacuten de la corrupcioacuten en el sector puacuteblico

+ Fundamentarse en una metodologiacutea vaacutelida y fiable

+ Proceder de una institucioacuten acreditada

+ Contar con un margen suficiente de variacioacuten en las puntuaciones que permita distinguir los paiacuteses entre siacute

+ Asignar puntuaciones a un nuacutemero significativo de paiacuteses

+ Incluir solamente las evaluaciones de expertos en el paiacutes en cuestioacuten y de empresarios

+ Actualizarse con regularidad

El Iacutendice de Percepcioacuten de la Corrupcioacuten se calcula tomando trece fuentes de datos de doce instituciones que registran percepciones de corrupcioacuten en los uacuteltimos dos antildeos

2 Estandarizar las fuentes de datos a una escala de 0 a 100 Para esta operacioacuten se resta la media de cada fuente en el antildeo de referencia de la puntuacioacuten de cada paiacutes y se divide el valor obtenido por la desviacioacuten estaacutendar de esa fuente en el antildeo de referencia Esta operacioacuten de resta y divisioacuten en base a los paraacutemetros del antildeo de referencia garantiza que las puntuaciones sean comparables de un antildeo a

otro desde 2012 A continuacioacuten se adaptan las puntuaciones estandarizadas a la escala del iacutendice multiplicaacutendolas por el valor de la desviacioacuten estaacutendar del iacutendice en 2012 (20) y agregando la media del iacutendice en ese mismo antildeo (45) De este modo el conjunto de datos queda encuadrado en la escala de 0 a 100 del iacutendice

3 Calcular la media Para incluir un paiacutes o territorio en el iacutendice es necesario que haya sido evaluado por un miacutenimo de tres fuentes La puntuacioacuten de cada paiacutes se determina calculando la media de todas las puntuaciones estandarizadas disponibles sobre ese paiacutes redondeada a un nuacutemero entero

4 Registrar la medida de incertidumbre Las puntuaciones van acompantildeadas de un error tiacutepico y un intervalo de confianza que reflejan la variacioacuten entre las distintas fuentes de datos disponibles para cada paiacutes o territorio

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

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NOTAS

1emspJohns Hopkins University of Medicine Coronavirus Resources Centre Global Map of COVID-19 Cases wwwcoronavirusjhuedumaphtml

2emsplaquoCitizens report COVID-19 corruptionraquo Transparency International septiembre 2020 wwwtransparencyorgencitizens-report-covid-19-corruption

3emspD C Cuadrado The Ignored Pandemic Behind COVID-19 (Londres Transparency International ndash Health 2020) httpti-healthorgwp-contentuploads202012The-Ignored-Pandemic-Behind-COVID-19-the-impact-of-corruption-on-healthcarepdf

4emsplaquoCorruption and the Coronavirusraquo Transparency International 18 marzo 2020 wwwtransparencyorgennewscorruption-and-the-coronavirus

5emspTransparency International Global Corruption Barometer wwwtransparencyorgengcb

6emspM Checircne et al Getting Ahead of the Curve Exploring Post-COVID-19 Trends and their Impact on Anti-Corruption Governance and Development (Berliacuten Transparency International 2020) wwwtransparencyorgenpublicationsgetting-ahead-of-the-curve-exploring-post-covid-19-trends-and-their-impact-on-anti-corruption-governance-and-development20

7emspDC Cuadrado 2020

8emsplaquoTackling the crisis of democracy promoting rule of law and fighting corruptionraquo Transparency International 29 enero 2019 wwwtransparencyorgennewstackling-crisis-of-democracy-promoting-rule-of-law-and-fighting-corruption

9emsplaquoMedical exodus leaves Romania Bulgaria in painraquo Deutsche Welle 2 julio 2018 wwwdwcomenmedical-exodus-leaves-romania-bulgaria-in-paina-44487178

10emsplaquoUruguay wages successful fight against COVID-19raquo Deutsche Welle 22 agosto 2020 wwwdwcomenuruguay-wages-successful-fight-against-covid-19a-54659839

11emsplaquoA case for building a stronger healthcare system in Bangladeshraquo World Bank Blogs 26 julio 2020 wwwblogsworldbankorgendpovertyinsouthasiacase-building-stronger-health-care-system-bangladesh

12emsplaquoCorruption mars Bangladeshrsquos Covid-19 relief effortsraquo UCA News 13 abril 2020 httpswwwucanewscomnewscorruption-mars-bangladeshs-covid-19-relief-efforts87700

13emspBanco Mundial Indicadores de Desarrollo Mundial

14emsplaquoPandemic Violations of Democratic Standards Indexraquo Varieties of Democracy (V-DEM) 2020 httpswwwv-demnetenour-workresearch-projectspandemic-backsliding

15emsplaquoTrump administration is blocking COVID stimulus oversight government watchdog letterraquo Reuters 15 junio 2020 wwwreuterscomarticleus-health-coronavirus-usa-stimulustrump-administration-is-blocking-covid-stimulus-oversight-government-watchdog-letter-idUSKBN23M2XD

16emsplaquoPhilippines curfew violators abusedraquo Human Rights Watch 26 marzo 2020 wwwhrworgnews20200326philippines-curfew-violators-abused

17emsplaquoPress freedom further restricted amid COVID-19 pandemicraquo Philippine Centre for Investigative Journalism 4 mayo 2020 wwwpcijorgarticle4009state-of-media-freedom-in-ph-2

18emsplaquoNew Zealandrsquos COVID-19 strategy looks successful but we must safeguard democracyraquo The Guardian 15 abril 2020 wwwtheguardiancomcommentisfree2020apr16new-zealands-fight-against-covid-19-looks-successful-but-democracy-is-under-threat

IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020

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19emsplaquoAnti-corruption response to COVID-19 must include womenraquo UN Women Americas and the Caribbean 10 junio 2020 wwwlacunwomenorgennoticias-y-eventosarticulos202006respuesta-anticorrupcion-a-la-covid-debe-ser-transparente

20emspCompilacioacuten de Decretos de Emergencia por COVID-19 El Salvador Ministerio de Gobernacioacuten 2020)

21emsplaquoPronunciamiento de organizaciones de la sociedad civil sobre acciones impulsadas en la emergencia del COVID-19raquo Accioacuten Ciudadana 11 mayo 2020 wwwaccion-ciudadanaorgcomunicados-pronunciamiento-de-organizaciones-de-la-sociedad-civil-sobre-acciones-impulsadas-en-la-emergencia-del-covid-19

22emsplaquoAlarm over concentration of power in the Presidency in Colombiaraquo Transparency International 3 septiembre 2020 wwwtransparencyorgenpressalarm-over-concentration-of-power-in-the-presidency-in-colombia

23emspAtaques a la Prensa Independiente y a la Sociedad Civil FUNDE wwwrepofundeorg17041CC-C-AT-AUT-20-10-20pdf

24emsplaquoLa oscura mina de oro en la que se convirtioacute la compra de equipos por la pandemia en Latinoameacutericaraquo France 24 8 mayo 2020 wwwfrance24comes20200508-corrupcion-insumos-mC3A9dicos-covid19-pandemia

25emsplaquoLa ONU advierte que el covid-19 podriacutea dejar 45 millones nuevos pobres en Ameacuterica Latina y el Cariberaquo CNN Espantildeol 10 julio 2020 wwwcnnespanolcnncom20200710la-onu-advierte-que-el-covid-19-podria-dejar-45-millones-nuevos-pobres-en-america-latina-y-el-caribe

26emsplaquoWhat is Perursquos president doing to fight corruptionraquo Latin America Reports 30 julio 2019 httpslatinamericareportscomvizcarra-fight-corruption-peru2823

27emsplaquoProeacutetica ley de financiamiento de partidos es un avance respecto a legislacioacuten vigenteraquo Agencia Peruana de Noticias 20 septiembre 2020 wwwandinapeagencianoticia-proetica-ley-financiamiento-partidos-es-un-avance-respecto-a-legislacion-vigente-814516aspx

28emsplaquoDestitucioacuten de Vizcarra Peruacute y la crisis permanenteraquo Deutsche Welle 11 noviembre 2020 wwwdwcomesdestituciC3B3n-de-vizcarra-perC3BA-y-la-crisis-permanentea-55568245

29emsplaquo8 ex presidentes de Peruacute sentildealados por corrupcioacutenraquo Expansioacuten 15 noviembre 2020 wwwexpansionmxmundo202011158-ex-presidentes-peru-acusados-corrupcion

30emsplaquoFight against corruption citizensrsquo rights must be protected during political crisis in Peruraquo Transparency International 13 noviembre 2020 wwwtransparencyorgenpressfight-against-corruption-citizens-rights-must-be-protected-during-political-crisis-in-peru

31emsplaquoCorruption weak institutions and natural disasters is there hope for Honduras to rebuildraquo Univision 16 diciembre 2020 wwwunivisioncomunivision-newsopinioncorruption-weak-institutions-natural-disasters-can-honduras-rebuild

32emspBanco Mundial laquoHondurasraquo en Climate Change Knowledge Portal wwwclimateknowledgeportalworldbankorgcountryhonduras

33emsplaquoHondurasrsquo opposition needs to learn from its mistakesraquo Global Americans 4 junio 2020 wwwtheglobalamericansorg202006honduras-opposition-needs-to-learn-from-its-mistakes

34emsplaquoStatement on the end of MACCIHrsquos mandate in Hondurasraquo Transparency International 21 enero 2020 wwwtransparencyorgenpressstatement-on-the-end-of-maccihs-mandate-in-honduras

35emsplaquoHondurasrsquo New Criminal Code Will Help Impunity Prosperraquo InSight Crime 29 junio 2020 wwwinsightcrimeorgnewsanalysishonduras-new-criminal-code

36emsplaquoLas maniobras de corrupcioacuten en Honduras- Parte II- Nuevo Coacutedigo Penalraquo El Pulso 27 junio 2020 httpselpulsohnp=45155

37emsplaquoLack of planning in Honduras COVID-19 purchases risks millions in public fundsraquo Transparency International 9 julio 2020 wwwtransparencyorgenbloglack-of-planning-in-honduras-covid-19-purchases-risks-millions-in-public-funds

38emsplaquoMr HispanoPreneurtrade The Man Behind Hondurasrsquo $47-Million Coronavirus Disasterraquo Organized Crime and Corruption Reporting Project 16 octubre 2020 wwwoccrporgencoronavirusmr-hispanopreneurtm-the-man-behind-honduras-47-million-dollar-coronavirus-disaster

39emsplaquoFive ways the Pacific can recover with integrity in 2021raquo Transparency International 9 diciembre 2020 wwwtransparencyorgenblogfive-ways-the-pacific-region-can-recover-with-integrity-in-2021

40emsplaquoPast scandals haunt Papua New Guinealsquos coronavirus responseraquo Transparency International 29 mayo 2020 wwwtransparencyorgenblogpast-scandals-haunt-papua-new-guineas-coronavirus-response

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

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41emsplaquoTransparency Solomons calls on govt to audit economic stimulus fundsraquo Radio New Zealand 7 noviembre 2020 httpswwwrnzconzinternationalpacific-news430071transparency-solomons-calls-on-govt-to-audit-economic-stimulus-funds

42emspFreedom House laquoVanuaturaquo en Freedom in the World 2019 wwwfreedomhouseorgcountryvanuatufreedom-world2019

43emsplaquoVanuatu Parliament dissolves ahead of electionraquo Radio New Zealand 22 enero 2020 wwwrnzconzinternationalpacific-news407852vanuatu-parliament-dissolves-ahead-of-election

44emspGobierno de Vanuatu laquoRepublic of Vanuaturaquo en Voluntary national review on the implemenation of the 2030 agenda for sustainable development httpssustainabledevelopmentunorgcontentdocuments23336Republic_of_Vanuatu_VNR_2019pdf

45emspFreedom House laquoVanuaturaquo en Freedom in the World 2019 wwwfreedomhouseorgcountryvanuatufreedom-world2019

46emspM Bak Overview of corruption and anti-corruption in Myanmar (Berliacuten Transparency International 2019) httpsknowledgehubtransparencyorghelpdeskoverview-of-corruption-and-anti-corruption-in-myanmar-1

47emsplaquoGlobal Corruption Barometer ndash Asiaraquo Transparency International noviembre 2020 wwwtransparencyorgengcbasiaasia-2020

48emspJ Schoeberlein Corruption in ASEAN Regional Trends from the 2020 Global Corruption Barometer and Country Spotlights (Berliacuten Transparency International 2020) httpsknowledgehubtransparencyorghelpdeskcorruption-in-asean-regional-trends-from-the-2020-global-corruption-barometer-and-country-spotlights

49emspJ Schoeberlein 2020

50emsplaquoEastern Europe and Central Asia Governments must stop abusing emergency powers during COVID-19 pandemicraquo Amnesty International UK 29 abril 2020 wwwamnestyorgukpress-releaseseastern-europe-and-central-asia-governments-must-stop-abusing-emergency-powers

51emsplaquoFinding collaborative solutions in a crisis How Covid-19 brought procurement actors in Eastern Europe and Central Asia togetherraquo Open Contracting Partnership 16 junio 2020 wwwopen-contractingorg20200616finding-collaborative-solutions-in-a-crisis-how-covid-19-brought-procurement-actors-in-eastern-europe-and-central-asia-together

52emsplaquoTracking the trillions 6-month checkup on IMFlsquos COVID-19 emergency aidraquo Transparency International 28 septiembre 2020 wwwtransparencyorgenblogtracking-the-trillions-6-month-checkup-on-imfs-covid-19-emergency-aid

53emspTransparency International COVID-19 Documented Corruption and Malfeasance Cases (Berliacuten Transparency International 2020) imagestransparencycdnorgimagesCOVID-19-Documented-corruption-and-malfeasance-casespdf

54emsplaquoTackling the crisis of democracy promoting rule of law and fighting corruptionraquo Transparency International 29 enero 2019 wwwtransparencyorgennewstackling-crisis-of-democracy-promoting-rule-of-law-and-fighting-corruption

55emsplaquoDigging deeper into corruption violence against journalists and active civil societyraquo Transparency International 21 febrero 2018 wwwtransparencyorgennewsdigging-deeper-into-corruption-violence-against-journalists

56emsplaquoTI BIH filed criminal charges against the Public Health Institute of the Republic of Srpskaraquo Transparency International Bosnia and Herzegovina 30 mayo 2020 httpsti-bihorgtibih-podnio-krivicnu-prijavu-zbog-nabavki-instituta-za-javno-zdravstvo-rslang=en

57emsplaquoGojković Sednica Skupštine nije moguća zbog zabrane skupova više od 50 ljudiraquo N1 23 marzo 2020 httpsrsn1infocomvestia581068-gojkovic-sednica-skupstine-nije-moguca-zbog-zabrane-skupova-vise-od-50-ljudi

58emsp laquoSerbia North Macedonia Impose Harsh Weekend Curfewsraquo Balkan Insight 10 abril 2020 httpsbalkaninsightcom20200410serbia-north-macedonia-impose-harsh-weekend-curfews

59emsplaquoSerbia Journalist Ana Lalic arrested for reporting on inadequate hospital facilities for coronavirusraquo Article 19 2 abril 2020 wwwarticle19orgresourcesserbia-journalist-ana-lalic-arrested-for-reporting-on-inadequate-hospital-facilities-for-coronavirus

60emsplaquoGovernment says only Crisis Staff can issue information about coronavirusraquo N1 1 abril 2020 httpsrsn1infocomenglishnewsa584240-serbian-government-says-only-its-crisis-staff-can-issue-information-about-coronavirus-pandemic

61emsplaquoFor Criticising Serbiarsquos COVID-19 Response Doctors Come under Fireraquo Balkan Insight14 octubre 2020 httpsbalkaninsightcom20201014for-criticising-serbias-covid-19-response-doctors-come-under-fire

62emspW Benedek OSCE Rapporteurrsquos Report under the Moscow Mechanism on Alleged Human Rights Violations related to the Presidential Elections of 9 August 2020 in Belarus (Varsovia Organizacioacuten para la Seguridad y la Cooperacioacuten en Europa Oficina de Instituciones Democraacuteticas y Derechos Humanos 2020) httpswwwosceorgfilesfdocuments2b469539pdf

IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020

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63emsplaquoGrand corruptionraquo Transparency International wwwtransparencyorgencorruptionarygrand-corruption

64emspM Bak Overview of corruption and anticorruption in Armenia Azerbaijan Belarus Georgia Moldova and Ukraine (Berliacuten Transparency International 2020) httpsknowledgehubtransparencyorghelpdeskoverview-of-corruption-and-anti-corruption-in-armenia-azerbaijan-belarus-georgia-moldova-and-ukraine

65emsplaquoGRECO publicly declares Belarus non-compliant with the CoE anti-corruption standardsraquo Grupo de Estados contra la Corrupcioacuten - Consejo de Europa 19 marzo 2019 wwwcoeintenwebportal-council-of-europe-s-anti-corruption-body-greco-publicly-declares-the-country-non-compliant-with-the-coe-anti-corruption-standards

66emspOrganizacioacuten para la Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemicos COVID-19 crisis response in MENA countries (OCDE 2020) httpsreadoecd-ilibraryorgviewref=129_129919-4li7bq8asvamptitle=COVID-19-Crisis-Response-in-MENA-Countries

67emspOrganizacioacuten para la Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemicos 2020

68emspOrganizacioacuten para la Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemicos 2020

69emspOrganizacioacuten para la Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemicos 2020

70emsplaquoThe Price of Corruption in Iraq Kadhimi Faces the Challenge of Systemic Reformraquo The Washington Institute 10 noviembre 2020 wwwwashingtoninstituteorgpolicy-analysisprice-corruption-iraq-kadhimi-faces-challenge-systemic-reform

71emspHuman Rights Watch laquoWhoever Finds the Vaccine Must Share Itraquo Strengthening Human Rights and Transparency Around Covid-19 Vaccines (HRW 2020) wwwhrworgreport20201029whoever-finds-vaccine-must-share-itstrengthening-human-rights-and-transparency

72emsplaquoLebanonrsquos mass revolt against corruption and poverty continuesraquo The Guardian 20 octubre 2019 wwwtheguardiancomworld2019oct20lebanons-mass-revolt-against-corruption-and-poverty-continues

73emsplaquoLebanonrsquos caretaker PM and ex-ministers charged over Beirut blastraquo The Guardian 10 diciembre 2020 wwwtheguardiancomworld2020dec10lebanons-caretaker-prime-minister-and-ex-ministers-charged-over-beirut-blast

74emsplaquoLebanon the ICJ calls for extensive reforms to strengthen judicial independence and accountabilityraquo International Commission of Jurists 28 febrero 2017 wwwicjorglebanon-the-icj-calls-for-extensive-reforms-to-strengthen-judicial-independence-and-accountability

75emsplaquoNew laws same old practices Lebanon passes anti-corruption laws but questions persist over their efficacyraquo The Tahrir Institute for Middle East Policy 7 enero 2020 httpstimeporgexplainersnew-laws-same-old-practices-lebanon-passes-anti-corruption-laws-but-questions-persist-over-their-efficacy

76emsplaquoLebanonrsquos New Law on Illicit Enrichment A Step Forward in Fighting Corruptionraquo The Tahrir Institute for Middle East Policy 11 marzo 2020 httpstimeporgcommentaryanalysislebanons-new-law-on-illicit-enrichment-a-step-forward-in-fighting-corruption

77emspPrograma de la Naciones Unidas para el Desarrollo y Repuacuteblica de Liacutebano National Action Plan to Implement the Right to Access to Information Law (2020) httpswwwlbundporgcontentlebanonenhomelibrarydemocratic_governancenational-action-plan-to-implement-the-right-to-access-to-informahtml

78emspRepuacuteblica de Liacutebano The national anti-corruption strategy 2020-2025 (2020) wwwundp-aciacorgresourcesNational20Anti-Corruption20Strategy20Englishpdf

79emsplaquoMorocco Stepping Up to the COVID-19 Pandemic Outbreakraquo Banco Mundial 16 junio 2020 wwwworldbankorgennewsfeature20200616morocco-stepping-up-to-the-covid-19-pandemic-outbreak

80emspE Jrad The Fight Against Covid-19 in Morocco Algeria and Tunisia Courses of Action Paths for Reflection (Berliacuten Konrad Adenauer Stiftung 2020) wwwkasdedocuments282499282548Covid19+Response+in+the+Maghreb+-+Eya+Jradpdf122aaa7e-0608-ad15-abc7-4f09cfff689eversion=10ampt=1600704327172

81emsplaquoJournalist Omar Radi arrested charged in Moroccoraquo Committee to Protect Journalists 29 julio 2020 httpscpjorg202007journalist-omar-radi-arrested-charged-in-morocco

82emsplaquoAfrican nations ldquofar from readyrdquo for COVID-19 vaccination drive says UN health agencyraquo UN News 27 noviembre 2020 httpsnewsunorgenstory2020111078642

83emsplaquoCorruption risks in Southern Africarsquos response to the coronavirusraquo Transparency International 13 mayo 2020 wwwtransparencyorgennewscorruption-risks-in-africas-response-to-the-coronavirus

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

28

84emspTransparency International COVID-19 Documented Corruption and Malfeasance Cases (Berliacuten Transparency International 2020) imagestransparencycdnorgimagesCOVID-19-Documented-corruption-and-malfeasance-casespdf

85emsplaquoSouth African Unions Strike to Protest Graft Job Lossesraquo Bloomberg 7 octubre 2020 wwwbloombergcomnewsarticles2020-10-07south-african-unions-down-tools-in-protest-at-graft-job-losses

86emsplaquoAngola Protest in Luanda against corruptionraquo Africa News 26 octubre 2020 wwwafricanewscom20201026angola-protest-in-luanda-against-corruption

87emsplaquoZimbabwean government lashes out at anti-corruption protesters with an iron fistraquo Daily Maverick 2 agosto 2020 wwwdailymaverickcozaarticle2020-08-02-zimbabwean-government-lashes-out-at-anti-corruption-protesters-with-an-an-iron-fist

88emsplaquoIn South Africa COVID-19 has exposed greed and spurred long-needed action against corruptionraquo Transparency International 4 septiembre 2020 wwwtransparencyorgenblogin-south-africa-covid-19-has-exposed-greed-and-spurred-long-needed-action-against-corruption

89emsplaquoInvestigate hoarding of COVID-19 palliatives by states SERAP urges ICPCraquo Healthwise 25 octubre 2020 httpshealthwisepunchngcominvestigate-hoarding-of-covid-19-palliatives-by-states-serap-urges-icpc

90emsplaquoIvory Coast election Alassane Ouattara wins amid boycottraquo BBC News 3 noviembre 2020 wwwbbccomnewsworld-africa-54778200

91emsplaquoHis rivals have been arrested or exiled but Ivorian President insists lsquoTheyrsquore not democratsraquo CNN 15 diciembre 2020 httpseditioncnncom20201214africaivory-coast-president-ouattara-intlindexhtml

92emsplaquoThe Cycle of Kleptocracy a Congolese State Affair Part IIIraquo Global Witness 9 julio 2020 httpswwwglobalwitnessorgencampaignsoil-gas-and-miningcongolese-kleptocracy

93emspRisk and Compliance Portal laquoRepublic of the Congoraquo in Country Profile (GAN Integrity 2020) httpswwwganintegritycomportalcountry-profilesrepublic-of-the-congo

94emsplaquoldquoCashgaterdquo - Malawirsquos murky tale of shooting and corruptionraquo BBC News 27 enero 2014 wwwbbccomnewsworld-africa-25912652

95emsplaquoldquoCashgaterdquo - Malawirsquos murky tale of shooting and corruptionraquo BBC News 27 enero 2014 wwwbbccomnewsworld-africa-25912652

96emsplaquoMalawi President Vows to Close in on Corrupt Officialsraquo Voice of America 26 julio 2020 wwwvoanewscomafricamalawi-president-vows-close-corrupt-officials

97emsplaquoMalawirsquos new govrsquot cracks down on corruptionraquo Anadolu Agency 14 julio 2020 wwwaacomtrenafricamalawis-new-govt-cracks-down-on-corruption1910008

98emsplaquoMalawi signs extradition papers for self-proclaimed prophetraquo Al Jazeera 15 diciembre 2020 wwwaljazeeracomnews20201215malawi-signs-extradition-papers-for-self-proclaimed-prophet

99emsplaquoGlobal Corruption Barometer - Africaraquo Transparency International julio 2019 wwwtransparencyorgenpublicationsgcb-africa-2019

100emspZambia en laquoGlobal Corruption Barometer - Africaraquo Transparency International julio 2019 wwwtransparencyorgengcbafricaafrica-2019resultszmb

101emsplaquoAssessment of the Public Procurement System of Zambiaraquo World Bank Blogs 12 marzo 2020 httppubdocsworldbankorgen155311584023270547MAPS-ZAMBIA-FINALpdf

102emsplaquoImproving Public Procurement in Zambia and How to Get there with MAPSraquo World Bank Blogs 12 marzo 2020 httpsblogsworldbankorggovernanceimproving-public-procurement-zambia-and-how-get-there-maps

103emsplaquoA Call to Defend Democracyraquo Instituto Internacional para la Democracia y la Asistencia Electoral 25 junio 2020 wwwideaintnews-mediamultimedia-reportscall-defend-democracy

104emsplaquoFighting the Virus and the Rule of Law ndash A Country Report on Norwayraquo Verfassungsblog 13 abril 2020 httpsverfassungsblogdefighting-the-virus-and-the-rule-of-law-a-country-report-on-norway

105emspT Fournier y M Meyer-Resende Phase two of COVID-19 responses across the EU ndash the rule of law stress test continued (Berliacuten Democracy Reporting International 2020) httpsdemocracy-reportingorgwp-contentuploads202007Rule-of-Law-Stress-Test-Continued-Layout_JJ_JPpdf

106emsplaquoGlobal Impact of COVID-19 on Electionsraquo Election Guide 23 noviembre 2020 wwwelectionguideorgdigestpost17591

107emsplaquoTackling the crisis of democracy promoting rule of law and fighting corruptionraquo Transparency International 29 enero 2019 wwwtransparencyorgennewstackling-crisis-of-democracy-promoting-rule-of-law-and-fighting-corruption

IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020

29

108emspComisioacuten Europea Plan de Recuperacioacuten para Europa (Bruselas Comisioacuten Europea 2020) httpseceuropaeuinfostrategyrecovery-plan-europe_es

109emspUnioacuten Europea Informe sobre el Estado de Derecho en 2020 Capiacutetulo sobre la situacioacuten del Estado de Derecho en Malta (Bruselas Unioacuten Europea 2020) httpseur-lexeuropaeulegal-contentENTXTqid=1602583018021ampuri= CELEX3A52020SC0317

110emspDaphne Caruana Galizia Foundation Public inquiry wwwdaphnefoundationenjusticepublic-inquiry

111emsplaquoEx-chief of staff to former Maltese PM arrested in corruption proberaquo Politico EU 22 septiembre 2020 wwwpoliticoeuarticlemalta-keith-schembri-arrested-panama-papers-scandal-daphne-caruana-galizia-murder

112emsplaquoGolden passports infringement procedures against Cyprus and Malta the right moveraquo Transparency International 20 octubre 2020 wwwtransparencyorgenpressgolden-passports-infringement-procedures-against-cyprus-and-malta-the-right-move

113emsplaquoExclusive ECB flags failings in dirty-money screening at Maltarsquos top bankraquo Reuters 20 noviembre 2019 wwwreuterscomarticleus-malta-bank-of-valletta-ecb-exclusive-idUSKBN1XU28A

114emsplaquoPolish judiciary changes are a ldquodestructionrdquo EU commissionerraquo Reuters 8 febrero 2020 wwwreuterscomarticleus-poland-eu-judges-idUSKBN2020H3

115emsplaquoPolandrsquos anti-abortion push highlights pandemic risks to democracyraquo The Conversation 25 noviembre 2020 httpstheconversationcompolands-anti-abortion-push-highlights-pandemic-risks-to-democracy-150520

116emsplaquoPolandrsquos government blocks access to public information dailyraquo Warsaw Business Journal 16 abril 2020 httpswbjplpolands-government-blocks-access-to-public-information-dailypost126760

117emspM Kania Public procurement and COVID-19 in Poland (Katowice Universidad de Silesia en Katowice 2020) httpspublicprocurementinternationalcomwp-contentuploads202004Public-Procurement-and-COVID-19-in-Poland-Michal-Kania-31-March-2020docx

118emsplaquoCondemnation of proposed impunity for politicians and officials in Polandraquo Transparency International 29 septiembre 2020 wwwtransparencyorgenpresscondemnation-of-proposed-impunity-for-politicians-and-officials-in-poland

119emsplaquoPolice using ldquoexcessive violencerdquo against peaceful protesters in Poland amid abortion rowraquo Euro News 25 noviembre 2020 wwweuronewscom20201124police-using-excessive-violence-against-peaceful-protesters-in-poland

120emsplaquoHungary and Poland escalate budget fight over rule of lawraquo Politico EU 26 noviembre 2020 wwwpoliticoeuarticlepoland-hungary-budget-democracy-rule-law-orban-morawiecki-merkel

121emsplaquoParliament approves the ldquorule of law conditionalityrdquo for access to EU fundsraquo Parlamento Europeo 16 diciembre 2020 wwweuroparleuropaeunewsenpress-room20201211IPR93622parliament-approves-the-rule-of-law-conditionality-for-access-to-eu-funds

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

30

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Page 9: ÍNDICE DE PERCEPCIÓN DE LA CORRUPCIÓN...85 Suecia 3 85 Suiza 3 84 Noruega 7 82 Países Bajos 8 80 Alemania 9 80 Luxemburgo 9 77 Australia 11 77 Canadá 11 77 Hong Kong 11 77 Reino

Los paiacuteses con las puntuaciones maacutes altas son Dinamarca y Nueva Zelanda con 88 puntos seguidos de Finlandia Singapur Suecia y Suiza con 85 cada uno

Las puntuaciones maacutes bajas corresponden a Sudaacuten del Sur y Somalia con 12 puntos cada uno seguidos de Siria (14) Yemen (15) y Venezuela (15)

Desde 2012 26 paiacuteses como Grecia Birmania y Ecuador han mejorado su puntuacioacuten En el mismo periodo han bajado las puntuaciones de 22 paiacuteses entre ellos Liacutebano Malaui y Bosnia-Herzegovina

88100

88100

12100

15100

14100

85100

85100

85100

85100

12100

15100

DINAMARCA

SINGAPUR

NUEVA ZELANDA

SUDAacuteN DEL SUR

SUECIA

YEMEN

SIRIA

FINLANDIA

SOMALIA

SUIZA

VENEZUELA

PAIacuteSE

S CON

ALTA

PU

NTUA

CIOacuteN

PAIacuteSE

S CON

BAJ

A PU

NTUA

CIOacuteN

MEDIA GLOBAL

180

179

178

177

176

06

05

04

03

02

01

0 100

0 100

En estos seis ejemplos incluimos la puntuacioacuten del antildeo entre 2012 y 2020 que presenta un cambio estadiacutesticamente significativo

PAIacuteSES CON MEJORAS

PAIacuteSES CON DETERIORO

2622

Ejemplos

Ejemplos

Grecia (+14) Birmania (+13)Ecuador (+7)

Liacutebano (-5) Malaui (-7)Bosnia-Herzegovina (-7)

EN EL RESTO DE PAIacuteSES LOS AVANCES HAN SIDO ESCASOS O NULOS EN LA LUCHA CONTRA LA CORRUPCIOacuteN

Desde 2012

IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020

7

COVID-19 Y CORRUPCIOacuteNLa corrupcioacuten socava la posibilidad de actuar de respuesta frente a la covid-19 y otras crisis resaltando asiacute la importancia de subraya la importancia de la transparencia y medidas anti-corrupcioacuten en situaciones de emergencia

Mientras que investigacioacuten existente7 sentildeala que la corrupcioacuten afecta negativamente al acceso de la poblacioacuten a servicios sanitarios de calidad nuestro anaacutelisis indica ademaacutes que incluso teniendo en cuenta el grado de desarrollo econoacutemico un alto nivel de corrupcioacuten suele estar asociado a un bajo nivel de cobertura sanitaria universal mayor mortalidad infantil y materna y maacutes muertes de caacutencer diabetes y enfermedades respiratorias y cardiovasculares

La corrupcioacuten es una de las barreras clave para la consecucioacuten de los Objetivos de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas y la pandemia de la covid-19 estaacute dificultando auacuten maacutes esta tarea Las secuelas a largo plazo de la corrupcioacuten en los sistemas sanitarios nos recuerdan que a menudo la

corrupcioacuten intensifica el impacto de cualquier crisis

La corrupcioacuten estaacute presente en toda la actuacioacuten contra la covid-19 desde el soborno en torno a las pruebas tratamientos y otros servicios sanitarios hasta la contratacioacuten de suministros sanitarios y la preparacioacuten frente a emergencias en general

Nuestro anaacutelisis indica que la corrupcioacuten desviacutea fondos muy necesarios para la inversioacuten en sanidad dejando a las poblaciones sin meacutedicos material sanitario medicamentos y en ocasiones cliacutenicas y hospitales Ademaacutes la falta de transparencia en el gasto puacuteblico potencia el riesgo de corrupcioacuten y de actuaciones ineficaces en caso de crisis

En medio de una crisis es difiacutecil imponer la transparencia

presupuestaria especialmente en el caso de emergencias mdashcomo la de la covid-19mdash que requieren una reaccioacuten raacutepida y eficiente Por otra parte la transparencia es clave a la hora de garantizar el uso adecuado de los recursos puacuteblicos de manera que alcancen a las personas a las que estaacuten destinados Para ello es necesario contar con procedimientos soacutelidos y transparentes de asignacioacuten de partidas presupuestarias contratacioacuten puacuteblica y auditoriacutea antes de que se produzca la crisis

Por uacuteltimo nuestra investigacioacuten indica que la corrupcioacuten continuacutea socavando la democracia8 incluso en plena pandemia Los paiacuteses con altos niveles de corrupcioacuten suelen ser los principales culpables de acciones contra la democracia y el estado de derecho en la gestioacuten de la crisis de la covid-19

La covid-19 no es solo una crisis sanitaria y econoacutemica es una crisis de corrupcioacuten Y no la estamos superando

Delia Ferreira RubioPresidenta de Transparencia Internacional

Fotografiacutea World Economic ForumBenedikt von Loebell CC BY-NC-SA 20

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

8

Rumaniacutea

Con 44 puntos Rumaniacutea se situacutea antildeo tras antildeo entre los paiacuteses maacutes corruptos de la Unioacuten Europea (UE) seguacuten el iacutendice Su gasto en sanidad tambieacuten estaacute por debajo de la media de la UE A una financiacioacuten deficiente se une la escasez de personal sanitario9

Uruguay

Con 71 puntos en el iacutendice Uruguay es uno de los paiacuteses menos corruptos de Ameacuterica Latina El gasto del estado en sanidad es uno de los maacutes altos de la regioacuten El paiacutes cuenta con un sistema robusto de observacioacuten y control epidemioloacutegicos10 que ha resultado muy uacutetil a la hora de afrontar la covid-19 y otras enfermedades infecciosas como la fiebre amarilla y el zika

Bangladeacutes

Con 26 puntos Bangladeacutes tiene una de las puntuaciones maacutes bajas de la regioacuten Asia-Paciacutefico El gobierno invierte poco en sanidad mientras la corrupcioacuten prospera11 Durante la crisis de la covid-19 se han producido desde sobornos en las cliacutenicas a apropiaciones de fondos de ayuda12 La corrupcioacuten tambieacuten empantana la contratacioacuten de material sanitario y los contratos entre empresarios y funcionarios

INVERSIOacuteN EN SANIDADLa corrupcioacuten desviacutea los fondos destinados a servicios puacuteblicos Los paiacuteses con mayor grado de corrupcioacuten independientemente de su desarrollo econoacutemico suelen invertir menos en sanidad

LA CORRUPCIOacuteN Y EL GASTO EN SANIDAD

Un bajo nivel de inversioacuten en sanidad puacuteblica suele ir de la mano con una corrupcioacuten elevada Cada punto representa la puntuacioacuten media de un paiacutes en el iacutendice CPI comparada con el porcentaje del PIB asignado a sanidad13 entre 2012 y 2017

44 71 26

INVE

RSIOacute

N M

EDIA

ESTA

TAL E

N SA

NIDA

D CO

MO

PORC

ENTA

JE D

EL P

IB (2

012-

2017

)

11

8

9

7

10

6

4

5

2

1

3

0

62

35

18

66-100 34-65 0-33

PUNTUACIOacuteN MEDIA EN LOS IacuteNDICES 2012-2017

IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020

9

100

80

60

40

20

0

74

46

33 36

CERO VULNERACIONES VULNERACIONES LEVES ALGUNAS VULNERACIONES VULNERACIONES GRAVES

IacuteNDI

CE D

E PER

CEPC

IOacuteN

DE LA

COR

RUPC

IOacuteN

2020

IacuteNDICE DE VULNERACIONES DEL ESTAacuteNDAR DEMOCRAacuteTICO EN LA PANDEMIA (PanDem)

RETROCESO DEMOCRAacuteTICOLa corrupcioacuten sigue contribuyendo al retroceso democraacutetico durante la pandemia de la covid-19 Los paiacuteses que presentan un alto nivel de corrupcioacuten emprenden acciones menos democraacuteticas para hacer frente a la crisis

CORRUPCIOacuteN Y VULNERACIOacuteN DE LA DEMOCRACIA ASOCIADAS A LA COVID-19

Los paiacuteses con altos niveles de corrupcioacuten presentan una mayor vulneracioacuten de la democracia durante su respuesta a la covid-19 Cada punto representa la puntuacioacuten de un paiacutes en el iacutendice de 2020 y los ciacuterculos representan la puntuacioacuten media del CPI para esa categoriacutea de vulneracion democraacutectica14

Estados Unidos

Con 67 puntos este antildeo EEUU obtiene su puntuacioacuten maacutes baja desde 2012 Las dificultades de la administracioacuten para supervisar15 el uso de la suma sin precedentes de un billoacuten de doacutelares asignada a la lucha contra la covid-19 generoacute una gran inquietud en torno a la corrupcioacuten y supuso un importante retroceso de las normas democraacuteticas de un paiacutes con un largo historial de rendicioacuten de cuentas en el ejecutivo

Filipinas

Con una puntuacioacuten de 34 Filipinas parece haberse estancado en su lucha contra la corrupcioacuten desde 2012 La actuacioacuten de su gobierno a la covid-19 se ha caracterizado por una aplicacioacuten abusiva de las normas16 acompantildeada de graves atropellos de los derechos humanos y la libertad de prensa17

Nueva Zelanda

Con 88 puntos la puntuacioacuten de Nueva Zelanda en el iacutendice es la maacutes alta del mundo La respuesta del paiacutes a la covid-19 ha sido elogiada por su eficacia aunque han surgido dudas en torno a la transparencia18 Aunque el gobierno comunica sin trabas las medidas y poliacuteticas a aplicar debe mejorar su nivel de transparencia en el aacuterea de contratacioacuten puacuteblica de cara a la recuperacioacuten

67 34 88

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

10

RESUMEN POR REGIONESA pesar de las variaciones de escala y alcance que presenta en todas las regiones la corrupcioacuten ha sido un obstaacuteculo universal en la lucha contra la covid-19

RESULTADOS POR REGIOacuteN

Puntuacioacuten media por regioacuten y paiacuteses con la calificacioacuten maacutexima y miacutenima de cada regioacuten

EUROPA OCCIDENTAL Y UNIOacuteN EUROPEAPuntuacioacuten media

Maacutexima Dinamarca (88100)Miacutenima Bulgaria Hungriacutea Rumaniacutea (44100)

ORIENTE MEDIO Y NORTE DE AacuteFRICA

Puntuacioacuten media

Maacutexima Emiratos Aacuterabes Unidos (71100)Miacutenima Siria (14100)

AacuteFRICA SUBSAHARIANAPuntuacioacuten media

Maacutexima Seychelles (66100)Miacutenima Somalia Sudaacuten del Sur (12100)

EUROPA DEL ESTE Y ASIA CENTRAL Puntuacioacuten media

Maacutexima Georgia (56100)Miacutenima Turkmenistaacuten (19100)

ASIA-PACIacuteFICOPuntuacioacuten media

Maacutexima Nueva Zelanda (88100)Miacutenima Corea del Norte (18100)

AMEacuteRICAPuntuacioacuten media

Maacutexima Canadaacute (77100)Miacutenima Venezuela (15100)

43 39

66 36

4532

Entre los paiacuteses con las puntuaciones maacutes altas del iacutendice la pandemia ha puesto a prueba a los paiacuteses de Europa Occidental y la Unioacuten Europea donde numerosos gobiernos han demostrado falta de transparencia y rendicioacuten de cuentas

En Asia-Paciacutefico y Ameacuterica algunos gobiernos han aprovechado la crisis de la covid-19 para consolidar su poder mientras muchos ciudadanos se quedaban sin acceso a recursos de emergencia

En Oriente Medio y el Norte de Aacutefrica se han debilitado las medidas anticorrupcioacuten

En ciertas zonas de Europa del Este y Asia Central disminuyoacute la supervisioacuten y se restringieron las libertades ciudadanas

Entre las puntuaciones maacutes bajas Aacutefrica Subsahariana reaccionoacute a la covid-19 con protestas por el aumento del coste de la vida la corrupcioacuten y el uso indebido de los fondos de emergencia

IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020

11

AMEacuteRICACon una puntuacioacuten media de 43 por quinto antildeo consecutivo Ameacuterica es un escaparate de corrupcioacuten y mala gestioacuten de fondos en una de las regiones peor afectadas por la crisis de la covid-19

32

43100

PAIacuteSES EVALUADOS

PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL

PUNTUACIONES MAacuteXIM

ASPUNTUACIONES M

IacuteNIMAS

HAITIacute

URUGUAY

NICARAGUA

CANADAacute

77100

71100

67100

22100

18100

15100VENEZUELA

ESTADOS UNIDOS

Canadaacute y Uruguay mantienen las puntuaciones maacutes altas con 77 y 71 puntos respectivamente Nicaragua Haitiacute y Venezuela se situacutean en lo maacutes bajo con 22 18 y 15 puntos respectivamente

En una regioacuten ya caracterizada por unas instituciones de gobierno deacutebiles la covid-19 ha puesto de relieve unas profundas desigualdades sociales y econoacutemicas que afectan de forma desproporcionada a los sectores maacutes vulnerables de la poblacioacuten como las mujeres las nintildeas19 las personas mayores las poblaciones indiacutegenas los inmigrantes y la poblacioacuten afroamericana Al igual que en otras partes del mundo los gobiernos americanos tomaron

medidas extraordinarias ante la covid-19 con estados de alarma20 que restringiacutean los derechos civiles Las restricciones coartaron la libertad de expresioacuten y de reunioacuten debilitaron los controles y contrapesos institucionales y redujeron el espacio de la sociedad civil21

Una concentracion alarmante de poder en el brazo ejecutivo de paiacuteses como Colombia22 (39) y El Salvador23 (36) ha contribuido a una explosioacuten de irregularidades y casos de corrupcioacuten vinculados a la contratacioacuten relacionada con la covid-1924 En todo el continente los ciudadanos tienen dificultades para conseguir informacioacuten fiable y al diacutea sobre datos sanitarios y suministros de emergencia

Un reto importante es lograr que los fondos y programas de ayuda para la covid-19 no acaben en manos de la corrupcioacuten y lleguen a sus destinatarios legiacutetimos De no distribuirse debidamente estas ayudas existe el riesgo de que aumente el malestar social se aviven las llamas de un populismo dantildeino y crezcan auacuten maacutes la pobreza25 y la desigualdad

Los gobiernos deben procurar que el desarrollo adquisicioacuten y distribucioacuten de tratamientos y vacunas contra la covid-19 sean transparentes y justos Ademaacutes tienen la obligacioacuten de permitir a las organizaciones de la sociedad civil y a la prensa actuar como guardianes que observen y pidan cuentas a poliacuteticos y empresarios

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

12

PAIacuteSES A OBSERVAR

Peruacute

Con una puntuacioacuten de 38 Peruacute ha subido dos puntos pero continuacutea relativamente estancado en el iacutendice desde 2012 Las investigaciones de casos de corrupcioacuten y la reciente ratificacioacuten de leyes cruciales contra la corrupcioacuten son algunos de los avances conseguidos

Concretamente dos leyes dan motivos para la esperanza La

Honduras

Con 24 puntos en el iacutendice Honduras obtiene este antildeo su puntuacioacuten maacutes baja de la serie histoacuterica dos puntos menos que el antildeo pasado En el uacuteltimo antildeo la pandemia de la covid-19 y los huracanes han asolado el paiacutes y la pobreza y la desigualdad continuacutean siendo muy altas

Peruacute sufre corrupcioacuten estructural29 impunidad e inestabilidad poliacutetica30 En menos de cinco antildeos el paiacutes ha rechazado a cuatro presidentes tres de los cuales estaacuten siendo investigados por corrupcioacuten

En Honduras la transparencia es fundamental para la recuperacioacuten de la covid-19 y los desastres naturales

primera impide a las personas condenadas por corrupcioacuten postularse para cargos puacuteblicos u ocupar puestos de confianza26 La segunda mejora la transparencia la rendicioacuten de fondos y la integridad de la financiacioacuten de los partidos poliacuteticos27

Las elecciones presidenciales programadas para abril de 2021 son una oportunidad de acabar con la impunidad y pedir cuentas a los poderosos en un

paiacutes donde el descontento social por la corrupcioacuten la covid-19 y la crisis econoacutemica continuacutea siendo elevado28 Para conservar la confianza de la poblacioacuten las investigaciones de poliacuteticos de alto nivel y empresarios destacados deberaacuten llegar a los tribunales que deberaacuten dictar sentencias apropiadas

Unas instituciones deacutebiles contribuyen a la falta de preparacioacuten para afrontar los desastres31 A ello se une una economiacutea poco diversificada que genera una dependencia excesiva de la agricultura y los recursos naturales32

El estado de la lucha contra la corrupcioacuten tampoco es esperanzador En la uacuteltima deacutecada el paiacutes ha sufrido peacuterdidas millonarias por esta causa33 y reveses importantes en la lucha contra la impunidad por la desaparicioacuten de la Misioacuten

de Apoyo a la Lucha contra la Corrupcioacuten y la Impunidad en Honduras de la Organizacioacuten de Estados Americanos34 El Congreso Nacional aproboacute un nuevo Coacutedigo Penal35 que fomenta la corrupcioacuten y dificulta su investigacioacuten36

Las fuentes revelan una falta de planificacioacuten alarmante en la compra de suministros relacionados con la covid-1937 junto con precios excesivos en el material sanitario y acuerdos opacos en la contratacioacuten para los hospitales de campantildea38

Fotografiacutea copy Musuk Nolte

Fotografiacutea Peg Hunter CC BY-NC 20

IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020

13

ASIA-PACIacuteFICOCon una puntuacioacuten media de 45 la regioacuten de Asia-Paciacutefico sufre grandes dificultades para combatir la corrupcioacuten y hacer frente al profundo impacto sanitario y econoacutemico de la covid-19

31

45100

PAIacuteSES EVALUADOS

PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL

PUNTUACIONES MAacuteXIM

ASPUNTUACIONES M

IacuteNIMAS

AFGANISTAacuteN

SINGAPUR

CAMBOYA

NUEVA ZELANDA

88100

85100

77100

21100

19100

18100COREA DEL NORTE

AUSTRALIA

Con 88 puntos Nueva Zelanda se mantiene entre los primeros puestos del iacutendice tanto a nivel regional como mundial Le siguen Singapur (85) Australia (77) y Hong Kong (77) Al otro extremo de la escala Camboya (21) Afganistaacuten (19) y Corea del Norte (18) obtienen las puntuaciones maacutes bajas de la regioacuten

En algunos paiacuteses del Paciacutefico la covid-19 y el cicloacuten Harold han sacado a la luz las grietas que existiacutean en unos sistemas de gobierno ya deacutebiles de por siacute

Los agentes sociales y sus aliados en Vanuatu (43) Papuacutea Nueva Guinea (27) y las Islas Salomoacuten (42) hicieron un llamamiento a

la transparencia y la rendicioacuten de cuentas en la respuesta a la covid-1939 En Papuacutea Nueva Guinea la sociedad civil exigioacute una auditoriacutea de los fondos de emergencia y la contratacioacuten estatal con el fin de asegurar un procedimiento inclusivo40 En las islas Salomoacuten el avance ha sido escaso desde que se promulgoacute la ley anticorrupcioacuten de 2018 Ya en 2020 agentes clave del gobierno fueron acusados de desviar fondos destinados a ayudar a las personas afectadas por la pandemia41

En economiacuteas asiaacuteticas clave como India (40) Indonesia (37) y Bangladeacutes (26) la lucha contra la corrupcioacuten progresa a paso

lento con varios compromisos de reforma todaviacutea praacutecticamente sin cumplir por los gobiernos

Maldivas (43) muestra una tendencia positiva con 14 puntos maacutes que el antildeo pasado gracias a sus avances en el espacio democraacutetico y la abolicioacuten de varias leyes represivas

Con 19 puntos Afganistaacuten es uno de los paiacuteses que maacutes ha mejorado su puntuacioacuten ha ganado 11 puntos desde 2012 El paiacutes asiaacutetico instauroacute reformas legislativas e institucionales y recientemente ha anunciado planes de constituir una nueva comisioacuten anticorrupcioacuten

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

14

PAIacuteSES A OBSERVAR

Vanuatu

Con una puntuacioacuten de 43 Vanuatu se encuentra estancada en el iacutendice Muy vulnerable al impacto de los desastres naturales fue el paiacutes maacutes afectado por el cicloacuten Harold cuando la pandemia estaba en pleno apogeo

Birmania

Con una puntuacioacuten de 28 Birmania es uno de los paiacuteses que maacutes ha mejorado su posicioacuten un aumento de 13 puntos desde 2012

Las investigaciones de funcionarios de alto nivel y la puesta en vigor de reformas legislativas e institucionales46 demuestran ciertos avances en

En Vanuatu uno de los factores principales de la lucha contra la corrupcioacuten y la mejora de la transparencia y de la rendicioacuten de cuentas es una fuerte voluntad poliacutetica

La proteccioacuten de los derechos humanos en Birmania como la libertad de expresioacuten de reunioacuten y de asociacioacuten es un pilar esencial de la buena gobernanza y la integridad

Desde su independencia en 1980 Vanuatu ha sido poliacuteticamente volaacutetil con frecuentes mociones de censura contra el gobierno42 El primer ministro anterior Charlot Salwai fue el primero en completar una legislatura completa de cuatro antildeos en maacutes de una deacutecada La inestabilidad poliacutetica43 ha contribuido a un entorno donde el soborno el nepotismo y la malversacion estaacuten a la orden del diacutea

Un aspecto positivo es que el paiacutes estaacute tomando medidas para la

participacioacuten de los ciudadanos en la provisioacuten de servicios puacuteblicos con el fin de mejorar su eficiencia44 No obstante la puesta en vigor de las estructuras legislativas poliacuteticas y de lucha contra la corrupcioacuten continuacutea tropezando con obstaacuteculos Por ejemplo estaacute teniendo dificultades para ejecutar una ley de derecho a la informacioacuten45 lo que genera graves dudas sobre la posibilidad de que las solicitudes amparadas por esta ley reciban respuestas en un plazo razonable

la lucha contra la corrupcioacuten y una mayor voluntad poliacutetica de combatir el fraude

Seguacuten un informe reciente titulado Global Corruption Barometer ndash Asia47 (Baroacutemetro global de la corrupcioacuten ndash Asia) un nuacutemero extraordinario de ciudadanos birmanos piensa que el gobierno estaacute haciendo una buena labor en la lucha contra la corrupcioacuten y que los ciudadanos

de a pie tambieacuten pueden contribuir a esta tarea

No obstante y a pesar de estos avances una serie de lagunas legislativas y estructurales complican el trabajo anticorrupcioacuten El ejeacutercito continuacutea actuando con impunidad48 y el gobierno hace poco por proteger los derechos humanos como la libertad de expresioacuten y de reunioacuten49

Fotografiacutea Chaton Chokpatara Shutterstockcom

Fotografiacutea ITURFarrell CC BY 20

IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020

15

EUROPA DEL ESTE Y ASIA CENTRALCon una puntuacioacuten media de 36 la regioacuten formada por Europa del Este y Asia Central ocupa el penuacuteltimo puesto del iacutendice y es susceptible a la corrupcioacuten agravada por la covid-19

19

36100

PAIacuteSES EVALUADOS

PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL

PUNTUACIONES MAacuteXIM

ASPUNTUACIONES M

IacuteNIMAS

ARMENIA

GEORGIA

56100

49100

47100

19100TURKMENISTAacuteN

BIELORRUSIA

TAYIKISTAacuteN

25100

UZBEKISTAacuteN

26100

Georgia (56) Armenia (49) y Bielorrusia (47) se situacutean a la cabeza con Uzbekistaacuten (26) Tayikistaacuten (25) y Turkmenistaacuten (19) en los uacuteltimos puestos

En toda la zona la covid-19 ha puesto de manifiesto problemas estructurales y de gobierno asiacute como corrupcioacuten generalizada lo que ha exacerbado el malestar social Algunos liacutederes poliacuteticos han aprovechado la crisis para incrementar su poder restringir un acceso a la informacioacuten ya bastante limitado50 eliminar requisitos de transparencia de las normas de contratacioacuten puacuteblica51 y abandonar los mecanismos puacuteblicos de rendicioacuten de cuentas

La covid-19 puso en manos de los liacutederes autoritarios una excusa para reducir la supervisioacuten del gasto estatal y limitar la libertad ciudadana El resultado ha sido una menor transparencia en el gasto de la ayuda externa52 lo que dificulta el seguimiento de los fondos y la distribucioacuten a sus destinatarios legiacutetimos53

La investigacioacuten apunta que la corrupcioacuten socava los derechos e instituciones democraacuteticos54 como la libertad de expresioacuten el acceso a la informacioacuten y la independencia del sistema judicial ademaacutes de limitar la capacidad de los ciudadanos de pedir cuentas a sus gobiernos55

Con 31 puntos Kirguistaacuten ha ascendido sustancialmente en el iacutendice 7 maacutes que en 2012 Sin embargo la corrupcioacuten generalizada y la falta de transparencia y rendicioacuten de cuentas han debilitado su capacidad de afrontar la crisis de la pandemia

Bosnia-Herzegovina con 35 puntos ha perdido 7 desde 2012 Durante la pandemia el paiacutes ha sufrido numerosas violaciones de los derechos humanos y laborales asiacute como discriminacioacuten en la distribucioacuten de las ayudas econoacutemicas y presuntas ilegalidades en los contratos de suministro de material sanitario56

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

16

PAIacuteSES A OBSERVAR

Serbia

Con la peacuterdida de un punto en el iacutendice de este antildeo Serbia (38) ha caiacutedo a su posicioacuten maacutes baja desde 2012 Los principales retos a los que se enfrenta el paiacutes en materia de corrupcioacuten incluyen cuestiones graves relacionadas con el estado de derecho la continua erosioacuten de los principios

Bielorrusia

Con 47 puntos Bielorrusia ha experimentado una mejora significativa en el iacutendice con un ascenso de 16 puntos desde 2012 No obstante en 2020 comenzaron a producirse protestas ciudadanas semanales contra los disputados resultados de las elecciones presidenciales La violencia y el maltrato dispensados por la policiacutea a los ciudadanos hicieron saltar

En Serbia la corrupcioacuten exacerba los problemas relacionados con el estado de derecho la erosioacuten de las normas democraacuteticas y el silenciamiento de las voces criacuteticas

En 2020 las protestas masivas y la brutalidad de la policiacutea conmocionaron Bielorrusia que continuacutea sufriendo las lacras de la corrupcioacuten a gran escala y la captura del estado

democraacuteticos y los intentos de silenciar las voces criacuteticas

Serbia tomoacute algunas medidas poleacutemicas en respuesta a la covid-19 tales como suspender el Parlamento57 imponer toques de queda muy amplios e instigar la violencia contra los disidentes58

Asimismo la policiacutea detuvo a un periodista de investigacioacuten59 y el gobierno restringioacute el acceso a la

informacioacuten sobre la adquisicioacuten de material sanitario60 mientras tomaba represalias contra los sanitarios criacuteticos con su actuacioacuten frente a la pandemia61

Tras antildeos de infrafinanciacioacuten la covid-19 ha puesto a prueba el sistema sanitario del paiacutes con consecuencias funestas La corrupcioacuten continuacutea siendo un obstaacuteculo a la especializacioacuten y el desarrollo profesional del personal sanitario

las alarmas entre los testigos nacionales e internacionales62

La corrupcioacuten a gran escala63 continuacutea siendo un problema en Bielorrusia donde se concentra en las maacutes altas esferas del gobierno64 La oficina del presidente lleva antildeos ejerciendo el poder de forma autoritaria con poco o nulo control por parte de los poderes legislativo y judicial mientras el estado controla la mayor parte de la

economiacutea En 2019 el organismo anticorrupcioacuten del Consejo de Europa GRECO (Grupo de Estados contra la Corrupcioacuten) declaroacute65 a Bielorrusia paiacutes laquoincumplidorraquo por no abordar la gran mayoriacutea de las reformas y recomendaciones necesarias para hacer frente a la corrupcioacuten

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IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020

17

ORIENTE MEDIO Y NORTE DE AacuteFRICACon una puntuacioacuten media de 39 por tercer antildeo consecutivo la regioacuten de Oriente Medio y Norte de Aacutefrica se percibe como muy corrupta con escaso progreso en la lucha contra la corrupcioacuten

18

39100

PAIacuteSES EVALUADOS

PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL

PUNTUACIONES MAacuteXIM

ASPUNTUACIONES M

IacuteNIMAS

YEMEN

CATAR

LIBIA

EMIRATOS AacuteRABES UNIDOS

71100

63100

17100

15100

14100SIRIA

Emiratos Aacuterabes Unidos y Catar son los paiacuteses que han alcanzado las puntuaciones maacutes altas de la regioacuten en el iacutendice con 71 y 63 puntos respectivamente Libia (17) Yemen (15) y Siria (14) son los que han obtenido las puntuaciones maacutes bajas

Antildeos de corrupcioacuten han dejado a los estados de esta regioacuten con muy poca preparacion para hacer frente a una pandemia como la de la covid-19 Los hospitales y centros de salud careciacutean de recursos y organizacioacuten para responder con eficacia a la primera ola66 Los hospitales puacuteblicos no teniacutean personal ni suministros suficientes y

muchos profesionales sanitarios cayeron enfermos La confianza en el sector puacuteblico cayoacute en picado cuando quedoacute claro que las administraciones puacuteblicas no contaban con protocolos adecuados para la gestioacuten de crisis67 y estaban demasiado mermadas para reorganizarse de forma raacutepida y eficiente68

A pesar de alguacuten modesto logro de la sociedad civil en la uacuteltima deacutecada en su empentildeo de hacer maacutes fuerte y sostenible la legislacioacuten anticorrupcioacuten y fomentar la transparencia la crisis de la covid-19 y las medidas de emergencia asociadas han anulado estos avances69 dando

lugar a un retroceso de varios antildeos en toda la regioacuten

La corrupcioacuten poliacutetica continuacutea siendo un fuerte reto en esta zona En Irak (21) la corrupcioacuten es parte integral de un sistema70 que priva a la poblacioacuten de derechos baacutesicos como el acceso a agua potable la sanidad un suministro eleacutectrico constante oportunidades de empleo o infraestructuras adecuadas

De cara al futuro los principales retos de la regioacuten sobre todo en la recuperacioacuten tras la pandemia incluyen la transparencia y el acceso a tratamientos y vacunas contra la covid-1971

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

18

PAIacuteSES A OBSERVAR

Liacutebano

Con 25 puntos Liacutebano muestra una caiacuteda considerable en el iacutendice 5 puntos desde 2012 La covid-19 casi paralizoacute al gobierno

A pesar de las protestas multitudinarias en octubre de 2019 contra la corrupcioacuten y la pobreza72 no se ha iniciado

Marruecos

Con una puntuacioacuten de 40 Marruecos ha perdido 3 puntos respecto al antildeo anterior Durante la pandemia de la covid-19 impuso un estado de emergencia79 que incluiacutea restricciones de movilidad y cierre de fronteras

En Liacutebano la pandemia de la covid-19 y la explosioacuten en el puerto de Beirut plantean importantes retos para la lucha contra la corrupcioacuten

En Marruecos la corrupcioacuten contribuye a la mala calidad del sistema sanitario y a la falta de una respuesta eficaz a la pandemia de la covid-19

investigacioacuten alguna ni se ha procesado a ninguacuten funcionario Por otro lado la investigacioacuten de la explosioacuten ocurrida en el puerto de Beirut en agosto de 2020 aacuteun no ha finalizado Aunque varios oficiales han sido imputados la posibilidad de exigir responsabilidades por el accidente sigue siendo limitada73

A pesar de las nuevas leyes dictadas por el parlamento para reforzar el poder judicial y acometer cuestiones de recuperacioacuten de activos los

tribunales todaviacutea no son independientes74 Asimismo aunque recientemente se ha adoptado una ley para crear una comisioacuten nacional contra la corrupcioacuten este organismo estaacute todaviacutea por establecerse75

Con todo hay razones para la esperanza El parlamento acaba de aprobar una ley76 que aborda el tema del dinero sucio y otra ndashmuy esperadandash que mejora el acceso a la informacioacuten77 y ha ratificado ademaacutes la Estrategia Nacional Anticorrupcioacuten78

Las medidas excepcionales que tomoacute el gobierno para hacer frente a la crisis especialmente en relacioacuten con la contratacioacuten puacuteblica no estaban supervisadas y permitiacutean exenciones por las que el gobierno no ha rendido cuentas80 Las medidas alcanzan sectores maacutes allaacute de la sanidad y plantean graves riesgos de mala gestioacuten de fondos y corrupcioacuten

Tambieacuten se han producido numerosas violaciones del derecho a la libertad de expresioacuten con la detencioacuten y encarcelamiento de periodistas81 criacuteticos con las autoridades que investigan casos de corrupcioacuten o que denuncian la falta de transparencia del gobierno

Fotografiacutea Hiba Al Kallas Shutterstockcom

Fotografiacutea posztos Shutterstockcom

IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020

19

AacuteFRICA SUBSAHARIANACon una media de 32 puntos Aacutefrica Subsahariana obtiene la puntuacioacuten regional maacutes baja del iacutendice con escasos avances en los uacuteltimos antildeos que recalcan una urgente necesidad de accioacuten

49

32100

PAIacuteSES EVALUADOS

PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL

PUNTUACIONES MAacuteXIM

ASPUNTUACIONES M

IacuteNIMAS

SUDAacuteN DEL SUR

BOTSUANA

SUDAacuteN

SEYCHELLES

66100

60100

58100

16100

12100

12100SOMALIA

CABO VERDE

El primer puesto de la regioacuten corresponde una vez maacutes a Seychelles con 66 puntos seguida de Botsuana (60) y Cabo Verde (58) A la cola de la regioacuten se encuentran Sudaacuten (16) Somalia (12) y Sudaacuten del Sur (12)

La pandemia de la covid-19 ha sentildealado lagunas estructurales en los sistemas sanitarios nacionales82 de toda la regioacuten asiacute como riesgos de corrupcioacuten asociados a la contratacioacuten puacuteblica83 y a la malversacioacuten de fondos de emergencia84 El impacto econoacutemico de la pandemia dio lugar a protestas y discrepancias en muchos paiacuteses tales como Sudaacutefrica (44)85 Angola (27)86 y Zimbabue (24)87 por el

aumento del coste de la vida la corrupcioacuten y el abuso general de los fondos de emergencia

En Sudaacutefrica una auditoriacutea de gastos relacionados con la covid-19 descubrioacute precios inflados fraude y corrupcioacuten88 En Nigeria (25) organizaciones de la sociedad civil denunciaron el acaparamiento de medicamentos paliativos para la covid-19 por los estados autoacutenomos89 e hicieron un llamamiento a los organismos anticorrupcioacuten para que investigaran estas acusaciones

Costa de Marfil con 36 puntos ha mejorado sensiblemente en el iacutendice 9 puntos desde 2013 Sin embargo la crisis poliacutetica que

rodea la reeleccioacuten de Allasane Ouattara como presidente que desembocoacute en violencia90 e infracciones de los derechos humanos91 corre el riesgo de hacer descarrilar el avance obtenido hasta la fecha Con 19 puntos la Repuacuteblica del Congo ha perdido 7 en el iacutendice desde 2012 lo que refleja la corrupcioacuten y la impunidad endeacutemicas entre su eacutelite poliacutetica92 El paiacutes cuenta con un marco de lucha anticorrupcioacuten pero su ejecucioacuten es deacutebil93

Para mejorar su puntuacioacuten los gobiernos de la zona deben tomar medidas decisivas especialmente en las economiacuteas ya debilitadas por la recesioacuten econoacutemica derivada de la pandemia

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

20

PAIacuteSES A OBSERVAR

Malaui

Con una puntuacioacuten de 30 Malaui es uno de los paiacuteses que han empeorado en el iacutendice con 7 puntos perdidos desde 2012

Tristemente ceacutelebre por el escaacutendalo de malversacioacuten de fondos conocido como laquoCashgateraquo en 201394 en el que participaban las altas esferas del sector puacuteblico Malaui continuacutea

Zambia

Con una puntuacioacuten de 33 Zambia ha perdido 5 puntos en el iacutendice desde 2013

La corrupcioacuten es un problema endeacutemico en este paiacutes y afecta al acceso de la poblacioacuten a los

Malaui tiene la oportunidad de reforzar las instituciones de gobierno y fomentar la lucha contra la corrupcioacuten para paliar las secuelas de la covid-19 en la economiacutea

En Zambia el compromiso de reformar los procedimientos de la contratacioacuten puacuteblica mejoraraacute la transparencia y la rendicioacuten de cuentas

lidiando con la corrupcioacuten

Una auditoriacutea estatal reciente95 encontroacute tales niveles de corrupcioacuten que llegoacute a determinar que el gobierno anterior presuntamente roboacute mil millones de doacutelares de las arcas del estado96

El nuevo gobierno elegido en junio de 2020 promete una nueva etapa en la que ya se

han puesto en marcha varias investigaciones de corrupcioacuten con algunas detenciones clave relacionadas con un escaacutendalo de importacioacuten de cemento97 Por otro lado la extradicioacuten de un famoso cleacuterigo acusado de blanqueo de fondos en Sudaacutefrica98 puede poner a prueba otra vez el compromiso del paiacutes contra la corrupcioacuten

servicios puacuteblicos esenciales Seguacuten nuestro informe de 201999 casi la quinta parte de la poblacioacuten declaroacute que pagoacute sobornos100 para acceder a servicios puacuteblicos como la sanidad y la educacioacuten

La creciente corrupcioacuten se puede atribuir a un sistema ineficiente de contratacioacuten puacuteblica nacional101 con un trasfondo de deuda externa cada vez mayor y un alto nivel de pobreza

La transparencia y rendicioacuten de cuentas de Zambia mejoraraacuten si se crea un fuerte compromiso para reformar los procedimientos de contratacioacuten puacuteblica y crear un espacio ciudadano maacutes abierto102 Las proacuteximas elecciones determinaraacuten si la corrupcioacuten va a ser un tema prioritario en los proacuteximos antildeos

Fotografiacutea MsTingak CC BY-SA 30

Fotografiacutea Boris Mayer Shutterstockcom

IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020

21

EUROPA OCCIDENTAL Y UNIOacuteN EUROPEACon una puntuacioacuten media de 66 la regioacuten que comprende Europa Occidental y la Unioacuten Europea se situacutea a la cabeza del iacutendice aunque se encuentra bajo una gran presioacuten a causa de la covid-19

31

66100

PAIacuteSES EVALUADOS

PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL

PUNTUACIONES MAacuteXIM

ASPUNTUACIONES M

IacuteNIMAS

RUMANIacuteA

FINLANDIA

HUNGRIacuteA

DINAMARCA

88100

85100

85100

44100

44100

44100BULGARIA

SUECIA

Los paiacuteses de Europa Occidental y la Unioacuten Europea estaacuten entre los que mejor puntuacioacuten obtienen en el iacutendice con Dinamarca (88) a la cabeza seguida de Finlandia (85) Suecia (85) y Suiza (85) En el extremo opuesto de la regioacuten se encuentran Rumaniacutea Hungriacutea y Bulgaria con 44 puntos cada uno

La pandemia de la covid-19 ha supuesto una presioacuten adicional e inesperada sobre los sistemas de integridad de numerosos paiacuteses dando lugar a laquouna crisis poliacutetica que amenaza al futuro de la democracia liberalraquo103 La pandemia ha puesto a prueba la capacidad de actuacioacuten de Europa frente a las emergencias y

en muchos casos la transparencia y la rendicioacuten de cuentas no han dado la talla En Noruega (84) el gobierno declaroacute un estado de emergencia difiacutecil de compaginar con su constitucioacuten104

Tras la imposicioacuten de estados de alarma constitucionales en Francia (69) Hungriacutea (44) Italia (53) y Espantildea (62) la organizacioacuten Democracy Reporting International apuntoacute a sus gobiernos porque las medidas afectaban a los derechos humanos significativamente105 En la misma liacutenea once paiacuteses como miacutenimo han retrasado elecciones a causa de la covid-19106

La pandemia ha puesto de manifiesto graves problemas relacionados con el estado de derecho en toda la regioacuten y la corrupcioacuten ha potenciado auacuten maacutes el debilitamiento de las democracias107

El ambicioso programa de recuperacioacuten elaborado por la Unioacuten Europea108 puede ser de gran ayuda a sus estados miembros No obstante hay que tener en cuenta que una iniciativa de esta envergadura conlleva procesos de contratacioacuten a gran escala con plazos estrictos susceptible de problemas en su integridad que podriacutean resultar en corrupcioacuten

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

22

PAIacuteSES A OBSERVAR

Malta

Con una puntuacioacuten de 53 Malta ha sufrido una caiacuteda significativa en el iacutendice Con siete puntos menos que en 2015 el paiacutes se encuentra en su cota maacutes baja

Seguacuten un informe de la Unioacuten Europea109 sobre el estado de derecho en Malta laquose

Polonia

Con 56 puntos Polonia muestra un deterioro significativo en el iacutendice habiendo perdido siete puntos desde 2015

El partido de gobierno ha fomentado sistemaacuteticamente una serie de reformas que debilitan la independencia de los jueces114 La erosioacuten progresiva del estado de derecho y de la supervisioacuten

Malta se enfrenta al difiacutecil reto de combatir una corrupcioacuten considerable y es uno de los paiacuteses que estaacuten sufriendo la decadencia maacutes raacutepida del estado de derecho

En Polonia el gobierno explota la crisis de la covid-19 para obtener beneficios poliacuteticos y socavar la democracia los derechos humanos y la lucha contra la corrupcioacuten

han descubierto patrones de corrupcioacuten muy profundos que han ocasionado una fuerte demanda popular por conseguir un refuerzo significativo de su capacidad de hacer frente a la corrupcioacuten y realizar una reforma amplia del estado de derechoraquo

En 2019 la investigacioacuten oficial110 del asesinato de la periodista Daphne Caruana Galizia puso de relieve la corrupcioacuten en las altas esferas y desembocoacute en

la dimisioacuten del primer ministro Joseph Muscat

El exjefe de gabinete del primer ministro fue detenido en septiembre de 2020111 por una presunta trama de venta de pasaportes malteses a ciudadanos rusos en 2015112 Un informe del BCE reveloacute graves deficiencias en el principal banco del paiacutes113 que potencialmente permitiacutean el blanqueo de fondos y otras actividades criminales

democraacutetica han creado un caldo de cultivo para la corrupcioacuten en las maacutes altas esferas del poder

Durante la pandemia de covid-19 el legislativo nacional modificoacute o abolioacute cientos de leyes utilizando la crisis sanitaria como excusa para aprobar leyes peligrosas115 Ademaacutes el parlamento limitoacute el acceso a la informacioacuten a ciudadanos y periodistas116 mientras permitiacutea el uso opaco de los fondos puacuteblicos destinados a la pandemia117 Las tensiones se intensificaron tras un intento de garantizar la impunidad de los funcionarios que infringieron

la ley en torno a la covid-19118 al tiempo que la policiacutea reprimiacutea con mano dura las protestas por los derechos de las mujeres119 Estas acciones indican que el partido gobernante pretende consolidar su poder a pesar del malestar popular

Con su reciente veto a los presupuestos de la UE120 por la vinculacioacuten de los fondos comunitarios a condicionalidades relacionadas con el estado de derecho121 los liacutederes poliacuteticos polacos han puesto en peligro la democracia y las reformas contra la corrupcioacuten

Fotografiacutea Thomas Ellmenreich Unsplash

Fotografiacutea Lena Ivanova Shutterstockcom

IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020

23

METODOLOGIacuteA

El Iacutendice de Percepcioacuten de la Corrupcioacuten (CPI por sus siglas en ingleacutes) combina datos de distintas fuentes que recogen la percepcioacuten de empresarios y expertos en cada paiacutes sobre el nivel de corrupcioacuten en el sector puacuteblico

El iacutendice se calcula mediante el procedimiento siguiente

1 Seleccionar fuentes Todas las fuentes de datos utilizadas deben cumplir las siguientes condiciones de validez

+ Cuantificar los riesgos y la percepcioacuten de la corrupcioacuten en el sector puacuteblico

+ Fundamentarse en una metodologiacutea vaacutelida y fiable

+ Proceder de una institucioacuten acreditada

+ Contar con un margen suficiente de variacioacuten en las puntuaciones que permita distinguir los paiacuteses entre siacute

+ Asignar puntuaciones a un nuacutemero significativo de paiacuteses

+ Incluir solamente las evaluaciones de expertos en el paiacutes en cuestioacuten y de empresarios

+ Actualizarse con regularidad

El Iacutendice de Percepcioacuten de la Corrupcioacuten se calcula tomando trece fuentes de datos de doce instituciones que registran percepciones de corrupcioacuten en los uacuteltimos dos antildeos

2 Estandarizar las fuentes de datos a una escala de 0 a 100 Para esta operacioacuten se resta la media de cada fuente en el antildeo de referencia de la puntuacioacuten de cada paiacutes y se divide el valor obtenido por la desviacioacuten estaacutendar de esa fuente en el antildeo de referencia Esta operacioacuten de resta y divisioacuten en base a los paraacutemetros del antildeo de referencia garantiza que las puntuaciones sean comparables de un antildeo a

otro desde 2012 A continuacioacuten se adaptan las puntuaciones estandarizadas a la escala del iacutendice multiplicaacutendolas por el valor de la desviacioacuten estaacutendar del iacutendice en 2012 (20) y agregando la media del iacutendice en ese mismo antildeo (45) De este modo el conjunto de datos queda encuadrado en la escala de 0 a 100 del iacutendice

3 Calcular la media Para incluir un paiacutes o territorio en el iacutendice es necesario que haya sido evaluado por un miacutenimo de tres fuentes La puntuacioacuten de cada paiacutes se determina calculando la media de todas las puntuaciones estandarizadas disponibles sobre ese paiacutes redondeada a un nuacutemero entero

4 Registrar la medida de incertidumbre Las puntuaciones van acompantildeadas de un error tiacutepico y un intervalo de confianza que reflejan la variacioacuten entre las distintas fuentes de datos disponibles para cada paiacutes o territorio

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

24

NOTAS

1emspJohns Hopkins University of Medicine Coronavirus Resources Centre Global Map of COVID-19 Cases wwwcoronavirusjhuedumaphtml

2emsplaquoCitizens report COVID-19 corruptionraquo Transparency International septiembre 2020 wwwtransparencyorgencitizens-report-covid-19-corruption

3emspD C Cuadrado The Ignored Pandemic Behind COVID-19 (Londres Transparency International ndash Health 2020) httpti-healthorgwp-contentuploads202012The-Ignored-Pandemic-Behind-COVID-19-the-impact-of-corruption-on-healthcarepdf

4emsplaquoCorruption and the Coronavirusraquo Transparency International 18 marzo 2020 wwwtransparencyorgennewscorruption-and-the-coronavirus

5emspTransparency International Global Corruption Barometer wwwtransparencyorgengcb

6emspM Checircne et al Getting Ahead of the Curve Exploring Post-COVID-19 Trends and their Impact on Anti-Corruption Governance and Development (Berliacuten Transparency International 2020) wwwtransparencyorgenpublicationsgetting-ahead-of-the-curve-exploring-post-covid-19-trends-and-their-impact-on-anti-corruption-governance-and-development20

7emspDC Cuadrado 2020

8emsplaquoTackling the crisis of democracy promoting rule of law and fighting corruptionraquo Transparency International 29 enero 2019 wwwtransparencyorgennewstackling-crisis-of-democracy-promoting-rule-of-law-and-fighting-corruption

9emsplaquoMedical exodus leaves Romania Bulgaria in painraquo Deutsche Welle 2 julio 2018 wwwdwcomenmedical-exodus-leaves-romania-bulgaria-in-paina-44487178

10emsplaquoUruguay wages successful fight against COVID-19raquo Deutsche Welle 22 agosto 2020 wwwdwcomenuruguay-wages-successful-fight-against-covid-19a-54659839

11emsplaquoA case for building a stronger healthcare system in Bangladeshraquo World Bank Blogs 26 julio 2020 wwwblogsworldbankorgendpovertyinsouthasiacase-building-stronger-health-care-system-bangladesh

12emsplaquoCorruption mars Bangladeshrsquos Covid-19 relief effortsraquo UCA News 13 abril 2020 httpswwwucanewscomnewscorruption-mars-bangladeshs-covid-19-relief-efforts87700

13emspBanco Mundial Indicadores de Desarrollo Mundial

14emsplaquoPandemic Violations of Democratic Standards Indexraquo Varieties of Democracy (V-DEM) 2020 httpswwwv-demnetenour-workresearch-projectspandemic-backsliding

15emsplaquoTrump administration is blocking COVID stimulus oversight government watchdog letterraquo Reuters 15 junio 2020 wwwreuterscomarticleus-health-coronavirus-usa-stimulustrump-administration-is-blocking-covid-stimulus-oversight-government-watchdog-letter-idUSKBN23M2XD

16emsplaquoPhilippines curfew violators abusedraquo Human Rights Watch 26 marzo 2020 wwwhrworgnews20200326philippines-curfew-violators-abused

17emsplaquoPress freedom further restricted amid COVID-19 pandemicraquo Philippine Centre for Investigative Journalism 4 mayo 2020 wwwpcijorgarticle4009state-of-media-freedom-in-ph-2

18emsplaquoNew Zealandrsquos COVID-19 strategy looks successful but we must safeguard democracyraquo The Guardian 15 abril 2020 wwwtheguardiancomcommentisfree2020apr16new-zealands-fight-against-covid-19-looks-successful-but-democracy-is-under-threat

IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020

25

19emsplaquoAnti-corruption response to COVID-19 must include womenraquo UN Women Americas and the Caribbean 10 junio 2020 wwwlacunwomenorgennoticias-y-eventosarticulos202006respuesta-anticorrupcion-a-la-covid-debe-ser-transparente

20emspCompilacioacuten de Decretos de Emergencia por COVID-19 El Salvador Ministerio de Gobernacioacuten 2020)

21emsplaquoPronunciamiento de organizaciones de la sociedad civil sobre acciones impulsadas en la emergencia del COVID-19raquo Accioacuten Ciudadana 11 mayo 2020 wwwaccion-ciudadanaorgcomunicados-pronunciamiento-de-organizaciones-de-la-sociedad-civil-sobre-acciones-impulsadas-en-la-emergencia-del-covid-19

22emsplaquoAlarm over concentration of power in the Presidency in Colombiaraquo Transparency International 3 septiembre 2020 wwwtransparencyorgenpressalarm-over-concentration-of-power-in-the-presidency-in-colombia

23emspAtaques a la Prensa Independiente y a la Sociedad Civil FUNDE wwwrepofundeorg17041CC-C-AT-AUT-20-10-20pdf

24emsplaquoLa oscura mina de oro en la que se convirtioacute la compra de equipos por la pandemia en Latinoameacutericaraquo France 24 8 mayo 2020 wwwfrance24comes20200508-corrupcion-insumos-mC3A9dicos-covid19-pandemia

25emsplaquoLa ONU advierte que el covid-19 podriacutea dejar 45 millones nuevos pobres en Ameacuterica Latina y el Cariberaquo CNN Espantildeol 10 julio 2020 wwwcnnespanolcnncom20200710la-onu-advierte-que-el-covid-19-podria-dejar-45-millones-nuevos-pobres-en-america-latina-y-el-caribe

26emsplaquoWhat is Perursquos president doing to fight corruptionraquo Latin America Reports 30 julio 2019 httpslatinamericareportscomvizcarra-fight-corruption-peru2823

27emsplaquoProeacutetica ley de financiamiento de partidos es un avance respecto a legislacioacuten vigenteraquo Agencia Peruana de Noticias 20 septiembre 2020 wwwandinapeagencianoticia-proetica-ley-financiamiento-partidos-es-un-avance-respecto-a-legislacion-vigente-814516aspx

28emsplaquoDestitucioacuten de Vizcarra Peruacute y la crisis permanenteraquo Deutsche Welle 11 noviembre 2020 wwwdwcomesdestituciC3B3n-de-vizcarra-perC3BA-y-la-crisis-permanentea-55568245

29emsplaquo8 ex presidentes de Peruacute sentildealados por corrupcioacutenraquo Expansioacuten 15 noviembre 2020 wwwexpansionmxmundo202011158-ex-presidentes-peru-acusados-corrupcion

30emsplaquoFight against corruption citizensrsquo rights must be protected during political crisis in Peruraquo Transparency International 13 noviembre 2020 wwwtransparencyorgenpressfight-against-corruption-citizens-rights-must-be-protected-during-political-crisis-in-peru

31emsplaquoCorruption weak institutions and natural disasters is there hope for Honduras to rebuildraquo Univision 16 diciembre 2020 wwwunivisioncomunivision-newsopinioncorruption-weak-institutions-natural-disasters-can-honduras-rebuild

32emspBanco Mundial laquoHondurasraquo en Climate Change Knowledge Portal wwwclimateknowledgeportalworldbankorgcountryhonduras

33emsplaquoHondurasrsquo opposition needs to learn from its mistakesraquo Global Americans 4 junio 2020 wwwtheglobalamericansorg202006honduras-opposition-needs-to-learn-from-its-mistakes

34emsplaquoStatement on the end of MACCIHrsquos mandate in Hondurasraquo Transparency International 21 enero 2020 wwwtransparencyorgenpressstatement-on-the-end-of-maccihs-mandate-in-honduras

35emsplaquoHondurasrsquo New Criminal Code Will Help Impunity Prosperraquo InSight Crime 29 junio 2020 wwwinsightcrimeorgnewsanalysishonduras-new-criminal-code

36emsplaquoLas maniobras de corrupcioacuten en Honduras- Parte II- Nuevo Coacutedigo Penalraquo El Pulso 27 junio 2020 httpselpulsohnp=45155

37emsplaquoLack of planning in Honduras COVID-19 purchases risks millions in public fundsraquo Transparency International 9 julio 2020 wwwtransparencyorgenbloglack-of-planning-in-honduras-covid-19-purchases-risks-millions-in-public-funds

38emsplaquoMr HispanoPreneurtrade The Man Behind Hondurasrsquo $47-Million Coronavirus Disasterraquo Organized Crime and Corruption Reporting Project 16 octubre 2020 wwwoccrporgencoronavirusmr-hispanopreneurtm-the-man-behind-honduras-47-million-dollar-coronavirus-disaster

39emsplaquoFive ways the Pacific can recover with integrity in 2021raquo Transparency International 9 diciembre 2020 wwwtransparencyorgenblogfive-ways-the-pacific-region-can-recover-with-integrity-in-2021

40emsplaquoPast scandals haunt Papua New Guinealsquos coronavirus responseraquo Transparency International 29 mayo 2020 wwwtransparencyorgenblogpast-scandals-haunt-papua-new-guineas-coronavirus-response

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

26

41emsplaquoTransparency Solomons calls on govt to audit economic stimulus fundsraquo Radio New Zealand 7 noviembre 2020 httpswwwrnzconzinternationalpacific-news430071transparency-solomons-calls-on-govt-to-audit-economic-stimulus-funds

42emspFreedom House laquoVanuaturaquo en Freedom in the World 2019 wwwfreedomhouseorgcountryvanuatufreedom-world2019

43emsplaquoVanuatu Parliament dissolves ahead of electionraquo Radio New Zealand 22 enero 2020 wwwrnzconzinternationalpacific-news407852vanuatu-parliament-dissolves-ahead-of-election

44emspGobierno de Vanuatu laquoRepublic of Vanuaturaquo en Voluntary national review on the implemenation of the 2030 agenda for sustainable development httpssustainabledevelopmentunorgcontentdocuments23336Republic_of_Vanuatu_VNR_2019pdf

45emspFreedom House laquoVanuaturaquo en Freedom in the World 2019 wwwfreedomhouseorgcountryvanuatufreedom-world2019

46emspM Bak Overview of corruption and anti-corruption in Myanmar (Berliacuten Transparency International 2019) httpsknowledgehubtransparencyorghelpdeskoverview-of-corruption-and-anti-corruption-in-myanmar-1

47emsplaquoGlobal Corruption Barometer ndash Asiaraquo Transparency International noviembre 2020 wwwtransparencyorgengcbasiaasia-2020

48emspJ Schoeberlein Corruption in ASEAN Regional Trends from the 2020 Global Corruption Barometer and Country Spotlights (Berliacuten Transparency International 2020) httpsknowledgehubtransparencyorghelpdeskcorruption-in-asean-regional-trends-from-the-2020-global-corruption-barometer-and-country-spotlights

49emspJ Schoeberlein 2020

50emsplaquoEastern Europe and Central Asia Governments must stop abusing emergency powers during COVID-19 pandemicraquo Amnesty International UK 29 abril 2020 wwwamnestyorgukpress-releaseseastern-europe-and-central-asia-governments-must-stop-abusing-emergency-powers

51emsplaquoFinding collaborative solutions in a crisis How Covid-19 brought procurement actors in Eastern Europe and Central Asia togetherraquo Open Contracting Partnership 16 junio 2020 wwwopen-contractingorg20200616finding-collaborative-solutions-in-a-crisis-how-covid-19-brought-procurement-actors-in-eastern-europe-and-central-asia-together

52emsplaquoTracking the trillions 6-month checkup on IMFlsquos COVID-19 emergency aidraquo Transparency International 28 septiembre 2020 wwwtransparencyorgenblogtracking-the-trillions-6-month-checkup-on-imfs-covid-19-emergency-aid

53emspTransparency International COVID-19 Documented Corruption and Malfeasance Cases (Berliacuten Transparency International 2020) imagestransparencycdnorgimagesCOVID-19-Documented-corruption-and-malfeasance-casespdf

54emsplaquoTackling the crisis of democracy promoting rule of law and fighting corruptionraquo Transparency International 29 enero 2019 wwwtransparencyorgennewstackling-crisis-of-democracy-promoting-rule-of-law-and-fighting-corruption

55emsplaquoDigging deeper into corruption violence against journalists and active civil societyraquo Transparency International 21 febrero 2018 wwwtransparencyorgennewsdigging-deeper-into-corruption-violence-against-journalists

56emsplaquoTI BIH filed criminal charges against the Public Health Institute of the Republic of Srpskaraquo Transparency International Bosnia and Herzegovina 30 mayo 2020 httpsti-bihorgtibih-podnio-krivicnu-prijavu-zbog-nabavki-instituta-za-javno-zdravstvo-rslang=en

57emsplaquoGojković Sednica Skupštine nije moguća zbog zabrane skupova više od 50 ljudiraquo N1 23 marzo 2020 httpsrsn1infocomvestia581068-gojkovic-sednica-skupstine-nije-moguca-zbog-zabrane-skupova-vise-od-50-ljudi

58emsp laquoSerbia North Macedonia Impose Harsh Weekend Curfewsraquo Balkan Insight 10 abril 2020 httpsbalkaninsightcom20200410serbia-north-macedonia-impose-harsh-weekend-curfews

59emsplaquoSerbia Journalist Ana Lalic arrested for reporting on inadequate hospital facilities for coronavirusraquo Article 19 2 abril 2020 wwwarticle19orgresourcesserbia-journalist-ana-lalic-arrested-for-reporting-on-inadequate-hospital-facilities-for-coronavirus

60emsplaquoGovernment says only Crisis Staff can issue information about coronavirusraquo N1 1 abril 2020 httpsrsn1infocomenglishnewsa584240-serbian-government-says-only-its-crisis-staff-can-issue-information-about-coronavirus-pandemic

61emsplaquoFor Criticising Serbiarsquos COVID-19 Response Doctors Come under Fireraquo Balkan Insight14 octubre 2020 httpsbalkaninsightcom20201014for-criticising-serbias-covid-19-response-doctors-come-under-fire

62emspW Benedek OSCE Rapporteurrsquos Report under the Moscow Mechanism on Alleged Human Rights Violations related to the Presidential Elections of 9 August 2020 in Belarus (Varsovia Organizacioacuten para la Seguridad y la Cooperacioacuten en Europa Oficina de Instituciones Democraacuteticas y Derechos Humanos 2020) httpswwwosceorgfilesfdocuments2b469539pdf

IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020

27

63emsplaquoGrand corruptionraquo Transparency International wwwtransparencyorgencorruptionarygrand-corruption

64emspM Bak Overview of corruption and anticorruption in Armenia Azerbaijan Belarus Georgia Moldova and Ukraine (Berliacuten Transparency International 2020) httpsknowledgehubtransparencyorghelpdeskoverview-of-corruption-and-anti-corruption-in-armenia-azerbaijan-belarus-georgia-moldova-and-ukraine

65emsplaquoGRECO publicly declares Belarus non-compliant with the CoE anti-corruption standardsraquo Grupo de Estados contra la Corrupcioacuten - Consejo de Europa 19 marzo 2019 wwwcoeintenwebportal-council-of-europe-s-anti-corruption-body-greco-publicly-declares-the-country-non-compliant-with-the-coe-anti-corruption-standards

66emspOrganizacioacuten para la Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemicos COVID-19 crisis response in MENA countries (OCDE 2020) httpsreadoecd-ilibraryorgviewref=129_129919-4li7bq8asvamptitle=COVID-19-Crisis-Response-in-MENA-Countries

67emspOrganizacioacuten para la Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemicos 2020

68emspOrganizacioacuten para la Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemicos 2020

69emspOrganizacioacuten para la Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemicos 2020

70emsplaquoThe Price of Corruption in Iraq Kadhimi Faces the Challenge of Systemic Reformraquo The Washington Institute 10 noviembre 2020 wwwwashingtoninstituteorgpolicy-analysisprice-corruption-iraq-kadhimi-faces-challenge-systemic-reform

71emspHuman Rights Watch laquoWhoever Finds the Vaccine Must Share Itraquo Strengthening Human Rights and Transparency Around Covid-19 Vaccines (HRW 2020) wwwhrworgreport20201029whoever-finds-vaccine-must-share-itstrengthening-human-rights-and-transparency

72emsplaquoLebanonrsquos mass revolt against corruption and poverty continuesraquo The Guardian 20 octubre 2019 wwwtheguardiancomworld2019oct20lebanons-mass-revolt-against-corruption-and-poverty-continues

73emsplaquoLebanonrsquos caretaker PM and ex-ministers charged over Beirut blastraquo The Guardian 10 diciembre 2020 wwwtheguardiancomworld2020dec10lebanons-caretaker-prime-minister-and-ex-ministers-charged-over-beirut-blast

74emsplaquoLebanon the ICJ calls for extensive reforms to strengthen judicial independence and accountabilityraquo International Commission of Jurists 28 febrero 2017 wwwicjorglebanon-the-icj-calls-for-extensive-reforms-to-strengthen-judicial-independence-and-accountability

75emsplaquoNew laws same old practices Lebanon passes anti-corruption laws but questions persist over their efficacyraquo The Tahrir Institute for Middle East Policy 7 enero 2020 httpstimeporgexplainersnew-laws-same-old-practices-lebanon-passes-anti-corruption-laws-but-questions-persist-over-their-efficacy

76emsplaquoLebanonrsquos New Law on Illicit Enrichment A Step Forward in Fighting Corruptionraquo The Tahrir Institute for Middle East Policy 11 marzo 2020 httpstimeporgcommentaryanalysislebanons-new-law-on-illicit-enrichment-a-step-forward-in-fighting-corruption

77emspPrograma de la Naciones Unidas para el Desarrollo y Repuacuteblica de Liacutebano National Action Plan to Implement the Right to Access to Information Law (2020) httpswwwlbundporgcontentlebanonenhomelibrarydemocratic_governancenational-action-plan-to-implement-the-right-to-access-to-informahtml

78emspRepuacuteblica de Liacutebano The national anti-corruption strategy 2020-2025 (2020) wwwundp-aciacorgresourcesNational20Anti-Corruption20Strategy20Englishpdf

79emsplaquoMorocco Stepping Up to the COVID-19 Pandemic Outbreakraquo Banco Mundial 16 junio 2020 wwwworldbankorgennewsfeature20200616morocco-stepping-up-to-the-covid-19-pandemic-outbreak

80emspE Jrad The Fight Against Covid-19 in Morocco Algeria and Tunisia Courses of Action Paths for Reflection (Berliacuten Konrad Adenauer Stiftung 2020) wwwkasdedocuments282499282548Covid19+Response+in+the+Maghreb+-+Eya+Jradpdf122aaa7e-0608-ad15-abc7-4f09cfff689eversion=10ampt=1600704327172

81emsplaquoJournalist Omar Radi arrested charged in Moroccoraquo Committee to Protect Journalists 29 julio 2020 httpscpjorg202007journalist-omar-radi-arrested-charged-in-morocco

82emsplaquoAfrican nations ldquofar from readyrdquo for COVID-19 vaccination drive says UN health agencyraquo UN News 27 noviembre 2020 httpsnewsunorgenstory2020111078642

83emsplaquoCorruption risks in Southern Africarsquos response to the coronavirusraquo Transparency International 13 mayo 2020 wwwtransparencyorgennewscorruption-risks-in-africas-response-to-the-coronavirus

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

28

84emspTransparency International COVID-19 Documented Corruption and Malfeasance Cases (Berliacuten Transparency International 2020) imagestransparencycdnorgimagesCOVID-19-Documented-corruption-and-malfeasance-casespdf

85emsplaquoSouth African Unions Strike to Protest Graft Job Lossesraquo Bloomberg 7 octubre 2020 wwwbloombergcomnewsarticles2020-10-07south-african-unions-down-tools-in-protest-at-graft-job-losses

86emsplaquoAngola Protest in Luanda against corruptionraquo Africa News 26 octubre 2020 wwwafricanewscom20201026angola-protest-in-luanda-against-corruption

87emsplaquoZimbabwean government lashes out at anti-corruption protesters with an iron fistraquo Daily Maverick 2 agosto 2020 wwwdailymaverickcozaarticle2020-08-02-zimbabwean-government-lashes-out-at-anti-corruption-protesters-with-an-an-iron-fist

88emsplaquoIn South Africa COVID-19 has exposed greed and spurred long-needed action against corruptionraquo Transparency International 4 septiembre 2020 wwwtransparencyorgenblogin-south-africa-covid-19-has-exposed-greed-and-spurred-long-needed-action-against-corruption

89emsplaquoInvestigate hoarding of COVID-19 palliatives by states SERAP urges ICPCraquo Healthwise 25 octubre 2020 httpshealthwisepunchngcominvestigate-hoarding-of-covid-19-palliatives-by-states-serap-urges-icpc

90emsplaquoIvory Coast election Alassane Ouattara wins amid boycottraquo BBC News 3 noviembre 2020 wwwbbccomnewsworld-africa-54778200

91emsplaquoHis rivals have been arrested or exiled but Ivorian President insists lsquoTheyrsquore not democratsraquo CNN 15 diciembre 2020 httpseditioncnncom20201214africaivory-coast-president-ouattara-intlindexhtml

92emsplaquoThe Cycle of Kleptocracy a Congolese State Affair Part IIIraquo Global Witness 9 julio 2020 httpswwwglobalwitnessorgencampaignsoil-gas-and-miningcongolese-kleptocracy

93emspRisk and Compliance Portal laquoRepublic of the Congoraquo in Country Profile (GAN Integrity 2020) httpswwwganintegritycomportalcountry-profilesrepublic-of-the-congo

94emsplaquoldquoCashgaterdquo - Malawirsquos murky tale of shooting and corruptionraquo BBC News 27 enero 2014 wwwbbccomnewsworld-africa-25912652

95emsplaquoldquoCashgaterdquo - Malawirsquos murky tale of shooting and corruptionraquo BBC News 27 enero 2014 wwwbbccomnewsworld-africa-25912652

96emsplaquoMalawi President Vows to Close in on Corrupt Officialsraquo Voice of America 26 julio 2020 wwwvoanewscomafricamalawi-president-vows-close-corrupt-officials

97emsplaquoMalawirsquos new govrsquot cracks down on corruptionraquo Anadolu Agency 14 julio 2020 wwwaacomtrenafricamalawis-new-govt-cracks-down-on-corruption1910008

98emsplaquoMalawi signs extradition papers for self-proclaimed prophetraquo Al Jazeera 15 diciembre 2020 wwwaljazeeracomnews20201215malawi-signs-extradition-papers-for-self-proclaimed-prophet

99emsplaquoGlobal Corruption Barometer - Africaraquo Transparency International julio 2019 wwwtransparencyorgenpublicationsgcb-africa-2019

100emspZambia en laquoGlobal Corruption Barometer - Africaraquo Transparency International julio 2019 wwwtransparencyorgengcbafricaafrica-2019resultszmb

101emsplaquoAssessment of the Public Procurement System of Zambiaraquo World Bank Blogs 12 marzo 2020 httppubdocsworldbankorgen155311584023270547MAPS-ZAMBIA-FINALpdf

102emsplaquoImproving Public Procurement in Zambia and How to Get there with MAPSraquo World Bank Blogs 12 marzo 2020 httpsblogsworldbankorggovernanceimproving-public-procurement-zambia-and-how-get-there-maps

103emsplaquoA Call to Defend Democracyraquo Instituto Internacional para la Democracia y la Asistencia Electoral 25 junio 2020 wwwideaintnews-mediamultimedia-reportscall-defend-democracy

104emsplaquoFighting the Virus and the Rule of Law ndash A Country Report on Norwayraquo Verfassungsblog 13 abril 2020 httpsverfassungsblogdefighting-the-virus-and-the-rule-of-law-a-country-report-on-norway

105emspT Fournier y M Meyer-Resende Phase two of COVID-19 responses across the EU ndash the rule of law stress test continued (Berliacuten Democracy Reporting International 2020) httpsdemocracy-reportingorgwp-contentuploads202007Rule-of-Law-Stress-Test-Continued-Layout_JJ_JPpdf

106emsplaquoGlobal Impact of COVID-19 on Electionsraquo Election Guide 23 noviembre 2020 wwwelectionguideorgdigestpost17591

107emsplaquoTackling the crisis of democracy promoting rule of law and fighting corruptionraquo Transparency International 29 enero 2019 wwwtransparencyorgennewstackling-crisis-of-democracy-promoting-rule-of-law-and-fighting-corruption

IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020

29

108emspComisioacuten Europea Plan de Recuperacioacuten para Europa (Bruselas Comisioacuten Europea 2020) httpseceuropaeuinfostrategyrecovery-plan-europe_es

109emspUnioacuten Europea Informe sobre el Estado de Derecho en 2020 Capiacutetulo sobre la situacioacuten del Estado de Derecho en Malta (Bruselas Unioacuten Europea 2020) httpseur-lexeuropaeulegal-contentENTXTqid=1602583018021ampuri= CELEX3A52020SC0317

110emspDaphne Caruana Galizia Foundation Public inquiry wwwdaphnefoundationenjusticepublic-inquiry

111emsplaquoEx-chief of staff to former Maltese PM arrested in corruption proberaquo Politico EU 22 septiembre 2020 wwwpoliticoeuarticlemalta-keith-schembri-arrested-panama-papers-scandal-daphne-caruana-galizia-murder

112emsplaquoGolden passports infringement procedures against Cyprus and Malta the right moveraquo Transparency International 20 octubre 2020 wwwtransparencyorgenpressgolden-passports-infringement-procedures-against-cyprus-and-malta-the-right-move

113emsplaquoExclusive ECB flags failings in dirty-money screening at Maltarsquos top bankraquo Reuters 20 noviembre 2019 wwwreuterscomarticleus-malta-bank-of-valletta-ecb-exclusive-idUSKBN1XU28A

114emsplaquoPolish judiciary changes are a ldquodestructionrdquo EU commissionerraquo Reuters 8 febrero 2020 wwwreuterscomarticleus-poland-eu-judges-idUSKBN2020H3

115emsplaquoPolandrsquos anti-abortion push highlights pandemic risks to democracyraquo The Conversation 25 noviembre 2020 httpstheconversationcompolands-anti-abortion-push-highlights-pandemic-risks-to-democracy-150520

116emsplaquoPolandrsquos government blocks access to public information dailyraquo Warsaw Business Journal 16 abril 2020 httpswbjplpolands-government-blocks-access-to-public-information-dailypost126760

117emspM Kania Public procurement and COVID-19 in Poland (Katowice Universidad de Silesia en Katowice 2020) httpspublicprocurementinternationalcomwp-contentuploads202004Public-Procurement-and-COVID-19-in-Poland-Michal-Kania-31-March-2020docx

118emsplaquoCondemnation of proposed impunity for politicians and officials in Polandraquo Transparency International 29 septiembre 2020 wwwtransparencyorgenpresscondemnation-of-proposed-impunity-for-politicians-and-officials-in-poland

119emsplaquoPolice using ldquoexcessive violencerdquo against peaceful protesters in Poland amid abortion rowraquo Euro News 25 noviembre 2020 wwweuronewscom20201124police-using-excessive-violence-against-peaceful-protesters-in-poland

120emsplaquoHungary and Poland escalate budget fight over rule of lawraquo Politico EU 26 noviembre 2020 wwwpoliticoeuarticlepoland-hungary-budget-democracy-rule-law-orban-morawiecki-merkel

121emsplaquoParliament approves the ldquorule of law conditionalityrdquo for access to EU fundsraquo Parlamento Europeo 16 diciembre 2020 wwweuroparleuropaeunewsenpress-room20201211IPR93622parliament-approves-the-rule-of-law-conditionality-for-access-to-eu-funds

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

30

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Page 10: ÍNDICE DE PERCEPCIÓN DE LA CORRUPCIÓN...85 Suecia 3 85 Suiza 3 84 Noruega 7 82 Países Bajos 8 80 Alemania 9 80 Luxemburgo 9 77 Australia 11 77 Canadá 11 77 Hong Kong 11 77 Reino

COVID-19 Y CORRUPCIOacuteNLa corrupcioacuten socava la posibilidad de actuar de respuesta frente a la covid-19 y otras crisis resaltando asiacute la importancia de subraya la importancia de la transparencia y medidas anti-corrupcioacuten en situaciones de emergencia

Mientras que investigacioacuten existente7 sentildeala que la corrupcioacuten afecta negativamente al acceso de la poblacioacuten a servicios sanitarios de calidad nuestro anaacutelisis indica ademaacutes que incluso teniendo en cuenta el grado de desarrollo econoacutemico un alto nivel de corrupcioacuten suele estar asociado a un bajo nivel de cobertura sanitaria universal mayor mortalidad infantil y materna y maacutes muertes de caacutencer diabetes y enfermedades respiratorias y cardiovasculares

La corrupcioacuten es una de las barreras clave para la consecucioacuten de los Objetivos de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas y la pandemia de la covid-19 estaacute dificultando auacuten maacutes esta tarea Las secuelas a largo plazo de la corrupcioacuten en los sistemas sanitarios nos recuerdan que a menudo la

corrupcioacuten intensifica el impacto de cualquier crisis

La corrupcioacuten estaacute presente en toda la actuacioacuten contra la covid-19 desde el soborno en torno a las pruebas tratamientos y otros servicios sanitarios hasta la contratacioacuten de suministros sanitarios y la preparacioacuten frente a emergencias en general

Nuestro anaacutelisis indica que la corrupcioacuten desviacutea fondos muy necesarios para la inversioacuten en sanidad dejando a las poblaciones sin meacutedicos material sanitario medicamentos y en ocasiones cliacutenicas y hospitales Ademaacutes la falta de transparencia en el gasto puacuteblico potencia el riesgo de corrupcioacuten y de actuaciones ineficaces en caso de crisis

En medio de una crisis es difiacutecil imponer la transparencia

presupuestaria especialmente en el caso de emergencias mdashcomo la de la covid-19mdash que requieren una reaccioacuten raacutepida y eficiente Por otra parte la transparencia es clave a la hora de garantizar el uso adecuado de los recursos puacuteblicos de manera que alcancen a las personas a las que estaacuten destinados Para ello es necesario contar con procedimientos soacutelidos y transparentes de asignacioacuten de partidas presupuestarias contratacioacuten puacuteblica y auditoriacutea antes de que se produzca la crisis

Por uacuteltimo nuestra investigacioacuten indica que la corrupcioacuten continuacutea socavando la democracia8 incluso en plena pandemia Los paiacuteses con altos niveles de corrupcioacuten suelen ser los principales culpables de acciones contra la democracia y el estado de derecho en la gestioacuten de la crisis de la covid-19

La covid-19 no es solo una crisis sanitaria y econoacutemica es una crisis de corrupcioacuten Y no la estamos superando

Delia Ferreira RubioPresidenta de Transparencia Internacional

Fotografiacutea World Economic ForumBenedikt von Loebell CC BY-NC-SA 20

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

8

Rumaniacutea

Con 44 puntos Rumaniacutea se situacutea antildeo tras antildeo entre los paiacuteses maacutes corruptos de la Unioacuten Europea (UE) seguacuten el iacutendice Su gasto en sanidad tambieacuten estaacute por debajo de la media de la UE A una financiacioacuten deficiente se une la escasez de personal sanitario9

Uruguay

Con 71 puntos en el iacutendice Uruguay es uno de los paiacuteses menos corruptos de Ameacuterica Latina El gasto del estado en sanidad es uno de los maacutes altos de la regioacuten El paiacutes cuenta con un sistema robusto de observacioacuten y control epidemioloacutegicos10 que ha resultado muy uacutetil a la hora de afrontar la covid-19 y otras enfermedades infecciosas como la fiebre amarilla y el zika

Bangladeacutes

Con 26 puntos Bangladeacutes tiene una de las puntuaciones maacutes bajas de la regioacuten Asia-Paciacutefico El gobierno invierte poco en sanidad mientras la corrupcioacuten prospera11 Durante la crisis de la covid-19 se han producido desde sobornos en las cliacutenicas a apropiaciones de fondos de ayuda12 La corrupcioacuten tambieacuten empantana la contratacioacuten de material sanitario y los contratos entre empresarios y funcionarios

INVERSIOacuteN EN SANIDADLa corrupcioacuten desviacutea los fondos destinados a servicios puacuteblicos Los paiacuteses con mayor grado de corrupcioacuten independientemente de su desarrollo econoacutemico suelen invertir menos en sanidad

LA CORRUPCIOacuteN Y EL GASTO EN SANIDAD

Un bajo nivel de inversioacuten en sanidad puacuteblica suele ir de la mano con una corrupcioacuten elevada Cada punto representa la puntuacioacuten media de un paiacutes en el iacutendice CPI comparada con el porcentaje del PIB asignado a sanidad13 entre 2012 y 2017

44 71 26

INVE

RSIOacute

N M

EDIA

ESTA

TAL E

N SA

NIDA

D CO

MO

PORC

ENTA

JE D

EL P

IB (2

012-

2017

)

11

8

9

7

10

6

4

5

2

1

3

0

62

35

18

66-100 34-65 0-33

PUNTUACIOacuteN MEDIA EN LOS IacuteNDICES 2012-2017

IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020

9

100

80

60

40

20

0

74

46

33 36

CERO VULNERACIONES VULNERACIONES LEVES ALGUNAS VULNERACIONES VULNERACIONES GRAVES

IacuteNDI

CE D

E PER

CEPC

IOacuteN

DE LA

COR

RUPC

IOacuteN

2020

IacuteNDICE DE VULNERACIONES DEL ESTAacuteNDAR DEMOCRAacuteTICO EN LA PANDEMIA (PanDem)

RETROCESO DEMOCRAacuteTICOLa corrupcioacuten sigue contribuyendo al retroceso democraacutetico durante la pandemia de la covid-19 Los paiacuteses que presentan un alto nivel de corrupcioacuten emprenden acciones menos democraacuteticas para hacer frente a la crisis

CORRUPCIOacuteN Y VULNERACIOacuteN DE LA DEMOCRACIA ASOCIADAS A LA COVID-19

Los paiacuteses con altos niveles de corrupcioacuten presentan una mayor vulneracioacuten de la democracia durante su respuesta a la covid-19 Cada punto representa la puntuacioacuten de un paiacutes en el iacutendice de 2020 y los ciacuterculos representan la puntuacioacuten media del CPI para esa categoriacutea de vulneracion democraacutectica14

Estados Unidos

Con 67 puntos este antildeo EEUU obtiene su puntuacioacuten maacutes baja desde 2012 Las dificultades de la administracioacuten para supervisar15 el uso de la suma sin precedentes de un billoacuten de doacutelares asignada a la lucha contra la covid-19 generoacute una gran inquietud en torno a la corrupcioacuten y supuso un importante retroceso de las normas democraacuteticas de un paiacutes con un largo historial de rendicioacuten de cuentas en el ejecutivo

Filipinas

Con una puntuacioacuten de 34 Filipinas parece haberse estancado en su lucha contra la corrupcioacuten desde 2012 La actuacioacuten de su gobierno a la covid-19 se ha caracterizado por una aplicacioacuten abusiva de las normas16 acompantildeada de graves atropellos de los derechos humanos y la libertad de prensa17

Nueva Zelanda

Con 88 puntos la puntuacioacuten de Nueva Zelanda en el iacutendice es la maacutes alta del mundo La respuesta del paiacutes a la covid-19 ha sido elogiada por su eficacia aunque han surgido dudas en torno a la transparencia18 Aunque el gobierno comunica sin trabas las medidas y poliacuteticas a aplicar debe mejorar su nivel de transparencia en el aacuterea de contratacioacuten puacuteblica de cara a la recuperacioacuten

67 34 88

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

10

RESUMEN POR REGIONESA pesar de las variaciones de escala y alcance que presenta en todas las regiones la corrupcioacuten ha sido un obstaacuteculo universal en la lucha contra la covid-19

RESULTADOS POR REGIOacuteN

Puntuacioacuten media por regioacuten y paiacuteses con la calificacioacuten maacutexima y miacutenima de cada regioacuten

EUROPA OCCIDENTAL Y UNIOacuteN EUROPEAPuntuacioacuten media

Maacutexima Dinamarca (88100)Miacutenima Bulgaria Hungriacutea Rumaniacutea (44100)

ORIENTE MEDIO Y NORTE DE AacuteFRICA

Puntuacioacuten media

Maacutexima Emiratos Aacuterabes Unidos (71100)Miacutenima Siria (14100)

AacuteFRICA SUBSAHARIANAPuntuacioacuten media

Maacutexima Seychelles (66100)Miacutenima Somalia Sudaacuten del Sur (12100)

EUROPA DEL ESTE Y ASIA CENTRAL Puntuacioacuten media

Maacutexima Georgia (56100)Miacutenima Turkmenistaacuten (19100)

ASIA-PACIacuteFICOPuntuacioacuten media

Maacutexima Nueva Zelanda (88100)Miacutenima Corea del Norte (18100)

AMEacuteRICAPuntuacioacuten media

Maacutexima Canadaacute (77100)Miacutenima Venezuela (15100)

43 39

66 36

4532

Entre los paiacuteses con las puntuaciones maacutes altas del iacutendice la pandemia ha puesto a prueba a los paiacuteses de Europa Occidental y la Unioacuten Europea donde numerosos gobiernos han demostrado falta de transparencia y rendicioacuten de cuentas

En Asia-Paciacutefico y Ameacuterica algunos gobiernos han aprovechado la crisis de la covid-19 para consolidar su poder mientras muchos ciudadanos se quedaban sin acceso a recursos de emergencia

En Oriente Medio y el Norte de Aacutefrica se han debilitado las medidas anticorrupcioacuten

En ciertas zonas de Europa del Este y Asia Central disminuyoacute la supervisioacuten y se restringieron las libertades ciudadanas

Entre las puntuaciones maacutes bajas Aacutefrica Subsahariana reaccionoacute a la covid-19 con protestas por el aumento del coste de la vida la corrupcioacuten y el uso indebido de los fondos de emergencia

IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020

11

AMEacuteRICACon una puntuacioacuten media de 43 por quinto antildeo consecutivo Ameacuterica es un escaparate de corrupcioacuten y mala gestioacuten de fondos en una de las regiones peor afectadas por la crisis de la covid-19

32

43100

PAIacuteSES EVALUADOS

PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL

PUNTUACIONES MAacuteXIM

ASPUNTUACIONES M

IacuteNIMAS

HAITIacute

URUGUAY

NICARAGUA

CANADAacute

77100

71100

67100

22100

18100

15100VENEZUELA

ESTADOS UNIDOS

Canadaacute y Uruguay mantienen las puntuaciones maacutes altas con 77 y 71 puntos respectivamente Nicaragua Haitiacute y Venezuela se situacutean en lo maacutes bajo con 22 18 y 15 puntos respectivamente

En una regioacuten ya caracterizada por unas instituciones de gobierno deacutebiles la covid-19 ha puesto de relieve unas profundas desigualdades sociales y econoacutemicas que afectan de forma desproporcionada a los sectores maacutes vulnerables de la poblacioacuten como las mujeres las nintildeas19 las personas mayores las poblaciones indiacutegenas los inmigrantes y la poblacioacuten afroamericana Al igual que en otras partes del mundo los gobiernos americanos tomaron

medidas extraordinarias ante la covid-19 con estados de alarma20 que restringiacutean los derechos civiles Las restricciones coartaron la libertad de expresioacuten y de reunioacuten debilitaron los controles y contrapesos institucionales y redujeron el espacio de la sociedad civil21

Una concentracion alarmante de poder en el brazo ejecutivo de paiacuteses como Colombia22 (39) y El Salvador23 (36) ha contribuido a una explosioacuten de irregularidades y casos de corrupcioacuten vinculados a la contratacioacuten relacionada con la covid-1924 En todo el continente los ciudadanos tienen dificultades para conseguir informacioacuten fiable y al diacutea sobre datos sanitarios y suministros de emergencia

Un reto importante es lograr que los fondos y programas de ayuda para la covid-19 no acaben en manos de la corrupcioacuten y lleguen a sus destinatarios legiacutetimos De no distribuirse debidamente estas ayudas existe el riesgo de que aumente el malestar social se aviven las llamas de un populismo dantildeino y crezcan auacuten maacutes la pobreza25 y la desigualdad

Los gobiernos deben procurar que el desarrollo adquisicioacuten y distribucioacuten de tratamientos y vacunas contra la covid-19 sean transparentes y justos Ademaacutes tienen la obligacioacuten de permitir a las organizaciones de la sociedad civil y a la prensa actuar como guardianes que observen y pidan cuentas a poliacuteticos y empresarios

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

12

PAIacuteSES A OBSERVAR

Peruacute

Con una puntuacioacuten de 38 Peruacute ha subido dos puntos pero continuacutea relativamente estancado en el iacutendice desde 2012 Las investigaciones de casos de corrupcioacuten y la reciente ratificacioacuten de leyes cruciales contra la corrupcioacuten son algunos de los avances conseguidos

Concretamente dos leyes dan motivos para la esperanza La

Honduras

Con 24 puntos en el iacutendice Honduras obtiene este antildeo su puntuacioacuten maacutes baja de la serie histoacuterica dos puntos menos que el antildeo pasado En el uacuteltimo antildeo la pandemia de la covid-19 y los huracanes han asolado el paiacutes y la pobreza y la desigualdad continuacutean siendo muy altas

Peruacute sufre corrupcioacuten estructural29 impunidad e inestabilidad poliacutetica30 En menos de cinco antildeos el paiacutes ha rechazado a cuatro presidentes tres de los cuales estaacuten siendo investigados por corrupcioacuten

En Honduras la transparencia es fundamental para la recuperacioacuten de la covid-19 y los desastres naturales

primera impide a las personas condenadas por corrupcioacuten postularse para cargos puacuteblicos u ocupar puestos de confianza26 La segunda mejora la transparencia la rendicioacuten de fondos y la integridad de la financiacioacuten de los partidos poliacuteticos27

Las elecciones presidenciales programadas para abril de 2021 son una oportunidad de acabar con la impunidad y pedir cuentas a los poderosos en un

paiacutes donde el descontento social por la corrupcioacuten la covid-19 y la crisis econoacutemica continuacutea siendo elevado28 Para conservar la confianza de la poblacioacuten las investigaciones de poliacuteticos de alto nivel y empresarios destacados deberaacuten llegar a los tribunales que deberaacuten dictar sentencias apropiadas

Unas instituciones deacutebiles contribuyen a la falta de preparacioacuten para afrontar los desastres31 A ello se une una economiacutea poco diversificada que genera una dependencia excesiva de la agricultura y los recursos naturales32

El estado de la lucha contra la corrupcioacuten tampoco es esperanzador En la uacuteltima deacutecada el paiacutes ha sufrido peacuterdidas millonarias por esta causa33 y reveses importantes en la lucha contra la impunidad por la desaparicioacuten de la Misioacuten

de Apoyo a la Lucha contra la Corrupcioacuten y la Impunidad en Honduras de la Organizacioacuten de Estados Americanos34 El Congreso Nacional aproboacute un nuevo Coacutedigo Penal35 que fomenta la corrupcioacuten y dificulta su investigacioacuten36

Las fuentes revelan una falta de planificacioacuten alarmante en la compra de suministros relacionados con la covid-1937 junto con precios excesivos en el material sanitario y acuerdos opacos en la contratacioacuten para los hospitales de campantildea38

Fotografiacutea copy Musuk Nolte

Fotografiacutea Peg Hunter CC BY-NC 20

IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020

13

ASIA-PACIacuteFICOCon una puntuacioacuten media de 45 la regioacuten de Asia-Paciacutefico sufre grandes dificultades para combatir la corrupcioacuten y hacer frente al profundo impacto sanitario y econoacutemico de la covid-19

31

45100

PAIacuteSES EVALUADOS

PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL

PUNTUACIONES MAacuteXIM

ASPUNTUACIONES M

IacuteNIMAS

AFGANISTAacuteN

SINGAPUR

CAMBOYA

NUEVA ZELANDA

88100

85100

77100

21100

19100

18100COREA DEL NORTE

AUSTRALIA

Con 88 puntos Nueva Zelanda se mantiene entre los primeros puestos del iacutendice tanto a nivel regional como mundial Le siguen Singapur (85) Australia (77) y Hong Kong (77) Al otro extremo de la escala Camboya (21) Afganistaacuten (19) y Corea del Norte (18) obtienen las puntuaciones maacutes bajas de la regioacuten

En algunos paiacuteses del Paciacutefico la covid-19 y el cicloacuten Harold han sacado a la luz las grietas que existiacutean en unos sistemas de gobierno ya deacutebiles de por siacute

Los agentes sociales y sus aliados en Vanuatu (43) Papuacutea Nueva Guinea (27) y las Islas Salomoacuten (42) hicieron un llamamiento a

la transparencia y la rendicioacuten de cuentas en la respuesta a la covid-1939 En Papuacutea Nueva Guinea la sociedad civil exigioacute una auditoriacutea de los fondos de emergencia y la contratacioacuten estatal con el fin de asegurar un procedimiento inclusivo40 En las islas Salomoacuten el avance ha sido escaso desde que se promulgoacute la ley anticorrupcioacuten de 2018 Ya en 2020 agentes clave del gobierno fueron acusados de desviar fondos destinados a ayudar a las personas afectadas por la pandemia41

En economiacuteas asiaacuteticas clave como India (40) Indonesia (37) y Bangladeacutes (26) la lucha contra la corrupcioacuten progresa a paso

lento con varios compromisos de reforma todaviacutea praacutecticamente sin cumplir por los gobiernos

Maldivas (43) muestra una tendencia positiva con 14 puntos maacutes que el antildeo pasado gracias a sus avances en el espacio democraacutetico y la abolicioacuten de varias leyes represivas

Con 19 puntos Afganistaacuten es uno de los paiacuteses que maacutes ha mejorado su puntuacioacuten ha ganado 11 puntos desde 2012 El paiacutes asiaacutetico instauroacute reformas legislativas e institucionales y recientemente ha anunciado planes de constituir una nueva comisioacuten anticorrupcioacuten

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

14

PAIacuteSES A OBSERVAR

Vanuatu

Con una puntuacioacuten de 43 Vanuatu se encuentra estancada en el iacutendice Muy vulnerable al impacto de los desastres naturales fue el paiacutes maacutes afectado por el cicloacuten Harold cuando la pandemia estaba en pleno apogeo

Birmania

Con una puntuacioacuten de 28 Birmania es uno de los paiacuteses que maacutes ha mejorado su posicioacuten un aumento de 13 puntos desde 2012

Las investigaciones de funcionarios de alto nivel y la puesta en vigor de reformas legislativas e institucionales46 demuestran ciertos avances en

En Vanuatu uno de los factores principales de la lucha contra la corrupcioacuten y la mejora de la transparencia y de la rendicioacuten de cuentas es una fuerte voluntad poliacutetica

La proteccioacuten de los derechos humanos en Birmania como la libertad de expresioacuten de reunioacuten y de asociacioacuten es un pilar esencial de la buena gobernanza y la integridad

Desde su independencia en 1980 Vanuatu ha sido poliacuteticamente volaacutetil con frecuentes mociones de censura contra el gobierno42 El primer ministro anterior Charlot Salwai fue el primero en completar una legislatura completa de cuatro antildeos en maacutes de una deacutecada La inestabilidad poliacutetica43 ha contribuido a un entorno donde el soborno el nepotismo y la malversacion estaacuten a la orden del diacutea

Un aspecto positivo es que el paiacutes estaacute tomando medidas para la

participacioacuten de los ciudadanos en la provisioacuten de servicios puacuteblicos con el fin de mejorar su eficiencia44 No obstante la puesta en vigor de las estructuras legislativas poliacuteticas y de lucha contra la corrupcioacuten continuacutea tropezando con obstaacuteculos Por ejemplo estaacute teniendo dificultades para ejecutar una ley de derecho a la informacioacuten45 lo que genera graves dudas sobre la posibilidad de que las solicitudes amparadas por esta ley reciban respuestas en un plazo razonable

la lucha contra la corrupcioacuten y una mayor voluntad poliacutetica de combatir el fraude

Seguacuten un informe reciente titulado Global Corruption Barometer ndash Asia47 (Baroacutemetro global de la corrupcioacuten ndash Asia) un nuacutemero extraordinario de ciudadanos birmanos piensa que el gobierno estaacute haciendo una buena labor en la lucha contra la corrupcioacuten y que los ciudadanos

de a pie tambieacuten pueden contribuir a esta tarea

No obstante y a pesar de estos avances una serie de lagunas legislativas y estructurales complican el trabajo anticorrupcioacuten El ejeacutercito continuacutea actuando con impunidad48 y el gobierno hace poco por proteger los derechos humanos como la libertad de expresioacuten y de reunioacuten49

Fotografiacutea Chaton Chokpatara Shutterstockcom

Fotografiacutea ITURFarrell CC BY 20

IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020

15

EUROPA DEL ESTE Y ASIA CENTRALCon una puntuacioacuten media de 36 la regioacuten formada por Europa del Este y Asia Central ocupa el penuacuteltimo puesto del iacutendice y es susceptible a la corrupcioacuten agravada por la covid-19

19

36100

PAIacuteSES EVALUADOS

PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL

PUNTUACIONES MAacuteXIM

ASPUNTUACIONES M

IacuteNIMAS

ARMENIA

GEORGIA

56100

49100

47100

19100TURKMENISTAacuteN

BIELORRUSIA

TAYIKISTAacuteN

25100

UZBEKISTAacuteN

26100

Georgia (56) Armenia (49) y Bielorrusia (47) se situacutean a la cabeza con Uzbekistaacuten (26) Tayikistaacuten (25) y Turkmenistaacuten (19) en los uacuteltimos puestos

En toda la zona la covid-19 ha puesto de manifiesto problemas estructurales y de gobierno asiacute como corrupcioacuten generalizada lo que ha exacerbado el malestar social Algunos liacutederes poliacuteticos han aprovechado la crisis para incrementar su poder restringir un acceso a la informacioacuten ya bastante limitado50 eliminar requisitos de transparencia de las normas de contratacioacuten puacuteblica51 y abandonar los mecanismos puacuteblicos de rendicioacuten de cuentas

La covid-19 puso en manos de los liacutederes autoritarios una excusa para reducir la supervisioacuten del gasto estatal y limitar la libertad ciudadana El resultado ha sido una menor transparencia en el gasto de la ayuda externa52 lo que dificulta el seguimiento de los fondos y la distribucioacuten a sus destinatarios legiacutetimos53

La investigacioacuten apunta que la corrupcioacuten socava los derechos e instituciones democraacuteticos54 como la libertad de expresioacuten el acceso a la informacioacuten y la independencia del sistema judicial ademaacutes de limitar la capacidad de los ciudadanos de pedir cuentas a sus gobiernos55

Con 31 puntos Kirguistaacuten ha ascendido sustancialmente en el iacutendice 7 maacutes que en 2012 Sin embargo la corrupcioacuten generalizada y la falta de transparencia y rendicioacuten de cuentas han debilitado su capacidad de afrontar la crisis de la pandemia

Bosnia-Herzegovina con 35 puntos ha perdido 7 desde 2012 Durante la pandemia el paiacutes ha sufrido numerosas violaciones de los derechos humanos y laborales asiacute como discriminacioacuten en la distribucioacuten de las ayudas econoacutemicas y presuntas ilegalidades en los contratos de suministro de material sanitario56

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

16

PAIacuteSES A OBSERVAR

Serbia

Con la peacuterdida de un punto en el iacutendice de este antildeo Serbia (38) ha caiacutedo a su posicioacuten maacutes baja desde 2012 Los principales retos a los que se enfrenta el paiacutes en materia de corrupcioacuten incluyen cuestiones graves relacionadas con el estado de derecho la continua erosioacuten de los principios

Bielorrusia

Con 47 puntos Bielorrusia ha experimentado una mejora significativa en el iacutendice con un ascenso de 16 puntos desde 2012 No obstante en 2020 comenzaron a producirse protestas ciudadanas semanales contra los disputados resultados de las elecciones presidenciales La violencia y el maltrato dispensados por la policiacutea a los ciudadanos hicieron saltar

En Serbia la corrupcioacuten exacerba los problemas relacionados con el estado de derecho la erosioacuten de las normas democraacuteticas y el silenciamiento de las voces criacuteticas

En 2020 las protestas masivas y la brutalidad de la policiacutea conmocionaron Bielorrusia que continuacutea sufriendo las lacras de la corrupcioacuten a gran escala y la captura del estado

democraacuteticos y los intentos de silenciar las voces criacuteticas

Serbia tomoacute algunas medidas poleacutemicas en respuesta a la covid-19 tales como suspender el Parlamento57 imponer toques de queda muy amplios e instigar la violencia contra los disidentes58

Asimismo la policiacutea detuvo a un periodista de investigacioacuten59 y el gobierno restringioacute el acceso a la

informacioacuten sobre la adquisicioacuten de material sanitario60 mientras tomaba represalias contra los sanitarios criacuteticos con su actuacioacuten frente a la pandemia61

Tras antildeos de infrafinanciacioacuten la covid-19 ha puesto a prueba el sistema sanitario del paiacutes con consecuencias funestas La corrupcioacuten continuacutea siendo un obstaacuteculo a la especializacioacuten y el desarrollo profesional del personal sanitario

las alarmas entre los testigos nacionales e internacionales62

La corrupcioacuten a gran escala63 continuacutea siendo un problema en Bielorrusia donde se concentra en las maacutes altas esferas del gobierno64 La oficina del presidente lleva antildeos ejerciendo el poder de forma autoritaria con poco o nulo control por parte de los poderes legislativo y judicial mientras el estado controla la mayor parte de la

economiacutea En 2019 el organismo anticorrupcioacuten del Consejo de Europa GRECO (Grupo de Estados contra la Corrupcioacuten) declaroacute65 a Bielorrusia paiacutes laquoincumplidorraquo por no abordar la gran mayoriacutea de las reformas y recomendaciones necesarias para hacer frente a la corrupcioacuten

Fotografiacutea Ruslan Kalnitsky Shutterstockcom

Fotografiacutea AleksandarS Shutterstockcom

IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020

17

ORIENTE MEDIO Y NORTE DE AacuteFRICACon una puntuacioacuten media de 39 por tercer antildeo consecutivo la regioacuten de Oriente Medio y Norte de Aacutefrica se percibe como muy corrupta con escaso progreso en la lucha contra la corrupcioacuten

18

39100

PAIacuteSES EVALUADOS

PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL

PUNTUACIONES MAacuteXIM

ASPUNTUACIONES M

IacuteNIMAS

YEMEN

CATAR

LIBIA

EMIRATOS AacuteRABES UNIDOS

71100

63100

17100

15100

14100SIRIA

Emiratos Aacuterabes Unidos y Catar son los paiacuteses que han alcanzado las puntuaciones maacutes altas de la regioacuten en el iacutendice con 71 y 63 puntos respectivamente Libia (17) Yemen (15) y Siria (14) son los que han obtenido las puntuaciones maacutes bajas

Antildeos de corrupcioacuten han dejado a los estados de esta regioacuten con muy poca preparacion para hacer frente a una pandemia como la de la covid-19 Los hospitales y centros de salud careciacutean de recursos y organizacioacuten para responder con eficacia a la primera ola66 Los hospitales puacuteblicos no teniacutean personal ni suministros suficientes y

muchos profesionales sanitarios cayeron enfermos La confianza en el sector puacuteblico cayoacute en picado cuando quedoacute claro que las administraciones puacuteblicas no contaban con protocolos adecuados para la gestioacuten de crisis67 y estaban demasiado mermadas para reorganizarse de forma raacutepida y eficiente68

A pesar de alguacuten modesto logro de la sociedad civil en la uacuteltima deacutecada en su empentildeo de hacer maacutes fuerte y sostenible la legislacioacuten anticorrupcioacuten y fomentar la transparencia la crisis de la covid-19 y las medidas de emergencia asociadas han anulado estos avances69 dando

lugar a un retroceso de varios antildeos en toda la regioacuten

La corrupcioacuten poliacutetica continuacutea siendo un fuerte reto en esta zona En Irak (21) la corrupcioacuten es parte integral de un sistema70 que priva a la poblacioacuten de derechos baacutesicos como el acceso a agua potable la sanidad un suministro eleacutectrico constante oportunidades de empleo o infraestructuras adecuadas

De cara al futuro los principales retos de la regioacuten sobre todo en la recuperacioacuten tras la pandemia incluyen la transparencia y el acceso a tratamientos y vacunas contra la covid-1971

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

18

PAIacuteSES A OBSERVAR

Liacutebano

Con 25 puntos Liacutebano muestra una caiacuteda considerable en el iacutendice 5 puntos desde 2012 La covid-19 casi paralizoacute al gobierno

A pesar de las protestas multitudinarias en octubre de 2019 contra la corrupcioacuten y la pobreza72 no se ha iniciado

Marruecos

Con una puntuacioacuten de 40 Marruecos ha perdido 3 puntos respecto al antildeo anterior Durante la pandemia de la covid-19 impuso un estado de emergencia79 que incluiacutea restricciones de movilidad y cierre de fronteras

En Liacutebano la pandemia de la covid-19 y la explosioacuten en el puerto de Beirut plantean importantes retos para la lucha contra la corrupcioacuten

En Marruecos la corrupcioacuten contribuye a la mala calidad del sistema sanitario y a la falta de una respuesta eficaz a la pandemia de la covid-19

investigacioacuten alguna ni se ha procesado a ninguacuten funcionario Por otro lado la investigacioacuten de la explosioacuten ocurrida en el puerto de Beirut en agosto de 2020 aacuteun no ha finalizado Aunque varios oficiales han sido imputados la posibilidad de exigir responsabilidades por el accidente sigue siendo limitada73

A pesar de las nuevas leyes dictadas por el parlamento para reforzar el poder judicial y acometer cuestiones de recuperacioacuten de activos los

tribunales todaviacutea no son independientes74 Asimismo aunque recientemente se ha adoptado una ley para crear una comisioacuten nacional contra la corrupcioacuten este organismo estaacute todaviacutea por establecerse75

Con todo hay razones para la esperanza El parlamento acaba de aprobar una ley76 que aborda el tema del dinero sucio y otra ndashmuy esperadandash que mejora el acceso a la informacioacuten77 y ha ratificado ademaacutes la Estrategia Nacional Anticorrupcioacuten78

Las medidas excepcionales que tomoacute el gobierno para hacer frente a la crisis especialmente en relacioacuten con la contratacioacuten puacuteblica no estaban supervisadas y permitiacutean exenciones por las que el gobierno no ha rendido cuentas80 Las medidas alcanzan sectores maacutes allaacute de la sanidad y plantean graves riesgos de mala gestioacuten de fondos y corrupcioacuten

Tambieacuten se han producido numerosas violaciones del derecho a la libertad de expresioacuten con la detencioacuten y encarcelamiento de periodistas81 criacuteticos con las autoridades que investigan casos de corrupcioacuten o que denuncian la falta de transparencia del gobierno

Fotografiacutea Hiba Al Kallas Shutterstockcom

Fotografiacutea posztos Shutterstockcom

IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020

19

AacuteFRICA SUBSAHARIANACon una media de 32 puntos Aacutefrica Subsahariana obtiene la puntuacioacuten regional maacutes baja del iacutendice con escasos avances en los uacuteltimos antildeos que recalcan una urgente necesidad de accioacuten

49

32100

PAIacuteSES EVALUADOS

PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL

PUNTUACIONES MAacuteXIM

ASPUNTUACIONES M

IacuteNIMAS

SUDAacuteN DEL SUR

BOTSUANA

SUDAacuteN

SEYCHELLES

66100

60100

58100

16100

12100

12100SOMALIA

CABO VERDE

El primer puesto de la regioacuten corresponde una vez maacutes a Seychelles con 66 puntos seguida de Botsuana (60) y Cabo Verde (58) A la cola de la regioacuten se encuentran Sudaacuten (16) Somalia (12) y Sudaacuten del Sur (12)

La pandemia de la covid-19 ha sentildealado lagunas estructurales en los sistemas sanitarios nacionales82 de toda la regioacuten asiacute como riesgos de corrupcioacuten asociados a la contratacioacuten puacuteblica83 y a la malversacioacuten de fondos de emergencia84 El impacto econoacutemico de la pandemia dio lugar a protestas y discrepancias en muchos paiacuteses tales como Sudaacutefrica (44)85 Angola (27)86 y Zimbabue (24)87 por el

aumento del coste de la vida la corrupcioacuten y el abuso general de los fondos de emergencia

En Sudaacutefrica una auditoriacutea de gastos relacionados con la covid-19 descubrioacute precios inflados fraude y corrupcioacuten88 En Nigeria (25) organizaciones de la sociedad civil denunciaron el acaparamiento de medicamentos paliativos para la covid-19 por los estados autoacutenomos89 e hicieron un llamamiento a los organismos anticorrupcioacuten para que investigaran estas acusaciones

Costa de Marfil con 36 puntos ha mejorado sensiblemente en el iacutendice 9 puntos desde 2013 Sin embargo la crisis poliacutetica que

rodea la reeleccioacuten de Allasane Ouattara como presidente que desembocoacute en violencia90 e infracciones de los derechos humanos91 corre el riesgo de hacer descarrilar el avance obtenido hasta la fecha Con 19 puntos la Repuacuteblica del Congo ha perdido 7 en el iacutendice desde 2012 lo que refleja la corrupcioacuten y la impunidad endeacutemicas entre su eacutelite poliacutetica92 El paiacutes cuenta con un marco de lucha anticorrupcioacuten pero su ejecucioacuten es deacutebil93

Para mejorar su puntuacioacuten los gobiernos de la zona deben tomar medidas decisivas especialmente en las economiacuteas ya debilitadas por la recesioacuten econoacutemica derivada de la pandemia

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

20

PAIacuteSES A OBSERVAR

Malaui

Con una puntuacioacuten de 30 Malaui es uno de los paiacuteses que han empeorado en el iacutendice con 7 puntos perdidos desde 2012

Tristemente ceacutelebre por el escaacutendalo de malversacioacuten de fondos conocido como laquoCashgateraquo en 201394 en el que participaban las altas esferas del sector puacuteblico Malaui continuacutea

Zambia

Con una puntuacioacuten de 33 Zambia ha perdido 5 puntos en el iacutendice desde 2013

La corrupcioacuten es un problema endeacutemico en este paiacutes y afecta al acceso de la poblacioacuten a los

Malaui tiene la oportunidad de reforzar las instituciones de gobierno y fomentar la lucha contra la corrupcioacuten para paliar las secuelas de la covid-19 en la economiacutea

En Zambia el compromiso de reformar los procedimientos de la contratacioacuten puacuteblica mejoraraacute la transparencia y la rendicioacuten de cuentas

lidiando con la corrupcioacuten

Una auditoriacutea estatal reciente95 encontroacute tales niveles de corrupcioacuten que llegoacute a determinar que el gobierno anterior presuntamente roboacute mil millones de doacutelares de las arcas del estado96

El nuevo gobierno elegido en junio de 2020 promete una nueva etapa en la que ya se

han puesto en marcha varias investigaciones de corrupcioacuten con algunas detenciones clave relacionadas con un escaacutendalo de importacioacuten de cemento97 Por otro lado la extradicioacuten de un famoso cleacuterigo acusado de blanqueo de fondos en Sudaacutefrica98 puede poner a prueba otra vez el compromiso del paiacutes contra la corrupcioacuten

servicios puacuteblicos esenciales Seguacuten nuestro informe de 201999 casi la quinta parte de la poblacioacuten declaroacute que pagoacute sobornos100 para acceder a servicios puacuteblicos como la sanidad y la educacioacuten

La creciente corrupcioacuten se puede atribuir a un sistema ineficiente de contratacioacuten puacuteblica nacional101 con un trasfondo de deuda externa cada vez mayor y un alto nivel de pobreza

La transparencia y rendicioacuten de cuentas de Zambia mejoraraacuten si se crea un fuerte compromiso para reformar los procedimientos de contratacioacuten puacuteblica y crear un espacio ciudadano maacutes abierto102 Las proacuteximas elecciones determinaraacuten si la corrupcioacuten va a ser un tema prioritario en los proacuteximos antildeos

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IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020

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EUROPA OCCIDENTAL Y UNIOacuteN EUROPEACon una puntuacioacuten media de 66 la regioacuten que comprende Europa Occidental y la Unioacuten Europea se situacutea a la cabeza del iacutendice aunque se encuentra bajo una gran presioacuten a causa de la covid-19

31

66100

PAIacuteSES EVALUADOS

PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL

PUNTUACIONES MAacuteXIM

ASPUNTUACIONES M

IacuteNIMAS

RUMANIacuteA

FINLANDIA

HUNGRIacuteA

DINAMARCA

88100

85100

85100

44100

44100

44100BULGARIA

SUECIA

Los paiacuteses de Europa Occidental y la Unioacuten Europea estaacuten entre los que mejor puntuacioacuten obtienen en el iacutendice con Dinamarca (88) a la cabeza seguida de Finlandia (85) Suecia (85) y Suiza (85) En el extremo opuesto de la regioacuten se encuentran Rumaniacutea Hungriacutea y Bulgaria con 44 puntos cada uno

La pandemia de la covid-19 ha supuesto una presioacuten adicional e inesperada sobre los sistemas de integridad de numerosos paiacuteses dando lugar a laquouna crisis poliacutetica que amenaza al futuro de la democracia liberalraquo103 La pandemia ha puesto a prueba la capacidad de actuacioacuten de Europa frente a las emergencias y

en muchos casos la transparencia y la rendicioacuten de cuentas no han dado la talla En Noruega (84) el gobierno declaroacute un estado de emergencia difiacutecil de compaginar con su constitucioacuten104

Tras la imposicioacuten de estados de alarma constitucionales en Francia (69) Hungriacutea (44) Italia (53) y Espantildea (62) la organizacioacuten Democracy Reporting International apuntoacute a sus gobiernos porque las medidas afectaban a los derechos humanos significativamente105 En la misma liacutenea once paiacuteses como miacutenimo han retrasado elecciones a causa de la covid-19106

La pandemia ha puesto de manifiesto graves problemas relacionados con el estado de derecho en toda la regioacuten y la corrupcioacuten ha potenciado auacuten maacutes el debilitamiento de las democracias107

El ambicioso programa de recuperacioacuten elaborado por la Unioacuten Europea108 puede ser de gran ayuda a sus estados miembros No obstante hay que tener en cuenta que una iniciativa de esta envergadura conlleva procesos de contratacioacuten a gran escala con plazos estrictos susceptible de problemas en su integridad que podriacutean resultar en corrupcioacuten

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

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PAIacuteSES A OBSERVAR

Malta

Con una puntuacioacuten de 53 Malta ha sufrido una caiacuteda significativa en el iacutendice Con siete puntos menos que en 2015 el paiacutes se encuentra en su cota maacutes baja

Seguacuten un informe de la Unioacuten Europea109 sobre el estado de derecho en Malta laquose

Polonia

Con 56 puntos Polonia muestra un deterioro significativo en el iacutendice habiendo perdido siete puntos desde 2015

El partido de gobierno ha fomentado sistemaacuteticamente una serie de reformas que debilitan la independencia de los jueces114 La erosioacuten progresiva del estado de derecho y de la supervisioacuten

Malta se enfrenta al difiacutecil reto de combatir una corrupcioacuten considerable y es uno de los paiacuteses que estaacuten sufriendo la decadencia maacutes raacutepida del estado de derecho

En Polonia el gobierno explota la crisis de la covid-19 para obtener beneficios poliacuteticos y socavar la democracia los derechos humanos y la lucha contra la corrupcioacuten

han descubierto patrones de corrupcioacuten muy profundos que han ocasionado una fuerte demanda popular por conseguir un refuerzo significativo de su capacidad de hacer frente a la corrupcioacuten y realizar una reforma amplia del estado de derechoraquo

En 2019 la investigacioacuten oficial110 del asesinato de la periodista Daphne Caruana Galizia puso de relieve la corrupcioacuten en las altas esferas y desembocoacute en

la dimisioacuten del primer ministro Joseph Muscat

El exjefe de gabinete del primer ministro fue detenido en septiembre de 2020111 por una presunta trama de venta de pasaportes malteses a ciudadanos rusos en 2015112 Un informe del BCE reveloacute graves deficiencias en el principal banco del paiacutes113 que potencialmente permitiacutean el blanqueo de fondos y otras actividades criminales

democraacutetica han creado un caldo de cultivo para la corrupcioacuten en las maacutes altas esferas del poder

Durante la pandemia de covid-19 el legislativo nacional modificoacute o abolioacute cientos de leyes utilizando la crisis sanitaria como excusa para aprobar leyes peligrosas115 Ademaacutes el parlamento limitoacute el acceso a la informacioacuten a ciudadanos y periodistas116 mientras permitiacutea el uso opaco de los fondos puacuteblicos destinados a la pandemia117 Las tensiones se intensificaron tras un intento de garantizar la impunidad de los funcionarios que infringieron

la ley en torno a la covid-19118 al tiempo que la policiacutea reprimiacutea con mano dura las protestas por los derechos de las mujeres119 Estas acciones indican que el partido gobernante pretende consolidar su poder a pesar del malestar popular

Con su reciente veto a los presupuestos de la UE120 por la vinculacioacuten de los fondos comunitarios a condicionalidades relacionadas con el estado de derecho121 los liacutederes poliacuteticos polacos han puesto en peligro la democracia y las reformas contra la corrupcioacuten

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IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020

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METODOLOGIacuteA

El Iacutendice de Percepcioacuten de la Corrupcioacuten (CPI por sus siglas en ingleacutes) combina datos de distintas fuentes que recogen la percepcioacuten de empresarios y expertos en cada paiacutes sobre el nivel de corrupcioacuten en el sector puacuteblico

El iacutendice se calcula mediante el procedimiento siguiente

1 Seleccionar fuentes Todas las fuentes de datos utilizadas deben cumplir las siguientes condiciones de validez

+ Cuantificar los riesgos y la percepcioacuten de la corrupcioacuten en el sector puacuteblico

+ Fundamentarse en una metodologiacutea vaacutelida y fiable

+ Proceder de una institucioacuten acreditada

+ Contar con un margen suficiente de variacioacuten en las puntuaciones que permita distinguir los paiacuteses entre siacute

+ Asignar puntuaciones a un nuacutemero significativo de paiacuteses

+ Incluir solamente las evaluaciones de expertos en el paiacutes en cuestioacuten y de empresarios

+ Actualizarse con regularidad

El Iacutendice de Percepcioacuten de la Corrupcioacuten se calcula tomando trece fuentes de datos de doce instituciones que registran percepciones de corrupcioacuten en los uacuteltimos dos antildeos

2 Estandarizar las fuentes de datos a una escala de 0 a 100 Para esta operacioacuten se resta la media de cada fuente en el antildeo de referencia de la puntuacioacuten de cada paiacutes y se divide el valor obtenido por la desviacioacuten estaacutendar de esa fuente en el antildeo de referencia Esta operacioacuten de resta y divisioacuten en base a los paraacutemetros del antildeo de referencia garantiza que las puntuaciones sean comparables de un antildeo a

otro desde 2012 A continuacioacuten se adaptan las puntuaciones estandarizadas a la escala del iacutendice multiplicaacutendolas por el valor de la desviacioacuten estaacutendar del iacutendice en 2012 (20) y agregando la media del iacutendice en ese mismo antildeo (45) De este modo el conjunto de datos queda encuadrado en la escala de 0 a 100 del iacutendice

3 Calcular la media Para incluir un paiacutes o territorio en el iacutendice es necesario que haya sido evaluado por un miacutenimo de tres fuentes La puntuacioacuten de cada paiacutes se determina calculando la media de todas las puntuaciones estandarizadas disponibles sobre ese paiacutes redondeada a un nuacutemero entero

4 Registrar la medida de incertidumbre Las puntuaciones van acompantildeadas de un error tiacutepico y un intervalo de confianza que reflejan la variacioacuten entre las distintas fuentes de datos disponibles para cada paiacutes o territorio

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

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NOTAS

1emspJohns Hopkins University of Medicine Coronavirus Resources Centre Global Map of COVID-19 Cases wwwcoronavirusjhuedumaphtml

2emsplaquoCitizens report COVID-19 corruptionraquo Transparency International septiembre 2020 wwwtransparencyorgencitizens-report-covid-19-corruption

3emspD C Cuadrado The Ignored Pandemic Behind COVID-19 (Londres Transparency International ndash Health 2020) httpti-healthorgwp-contentuploads202012The-Ignored-Pandemic-Behind-COVID-19-the-impact-of-corruption-on-healthcarepdf

4emsplaquoCorruption and the Coronavirusraquo Transparency International 18 marzo 2020 wwwtransparencyorgennewscorruption-and-the-coronavirus

5emspTransparency International Global Corruption Barometer wwwtransparencyorgengcb

6emspM Checircne et al Getting Ahead of the Curve Exploring Post-COVID-19 Trends and their Impact on Anti-Corruption Governance and Development (Berliacuten Transparency International 2020) wwwtransparencyorgenpublicationsgetting-ahead-of-the-curve-exploring-post-covid-19-trends-and-their-impact-on-anti-corruption-governance-and-development20

7emspDC Cuadrado 2020

8emsplaquoTackling the crisis of democracy promoting rule of law and fighting corruptionraquo Transparency International 29 enero 2019 wwwtransparencyorgennewstackling-crisis-of-democracy-promoting-rule-of-law-and-fighting-corruption

9emsplaquoMedical exodus leaves Romania Bulgaria in painraquo Deutsche Welle 2 julio 2018 wwwdwcomenmedical-exodus-leaves-romania-bulgaria-in-paina-44487178

10emsplaquoUruguay wages successful fight against COVID-19raquo Deutsche Welle 22 agosto 2020 wwwdwcomenuruguay-wages-successful-fight-against-covid-19a-54659839

11emsplaquoA case for building a stronger healthcare system in Bangladeshraquo World Bank Blogs 26 julio 2020 wwwblogsworldbankorgendpovertyinsouthasiacase-building-stronger-health-care-system-bangladesh

12emsplaquoCorruption mars Bangladeshrsquos Covid-19 relief effortsraquo UCA News 13 abril 2020 httpswwwucanewscomnewscorruption-mars-bangladeshs-covid-19-relief-efforts87700

13emspBanco Mundial Indicadores de Desarrollo Mundial

14emsplaquoPandemic Violations of Democratic Standards Indexraquo Varieties of Democracy (V-DEM) 2020 httpswwwv-demnetenour-workresearch-projectspandemic-backsliding

15emsplaquoTrump administration is blocking COVID stimulus oversight government watchdog letterraquo Reuters 15 junio 2020 wwwreuterscomarticleus-health-coronavirus-usa-stimulustrump-administration-is-blocking-covid-stimulus-oversight-government-watchdog-letter-idUSKBN23M2XD

16emsplaquoPhilippines curfew violators abusedraquo Human Rights Watch 26 marzo 2020 wwwhrworgnews20200326philippines-curfew-violators-abused

17emsplaquoPress freedom further restricted amid COVID-19 pandemicraquo Philippine Centre for Investigative Journalism 4 mayo 2020 wwwpcijorgarticle4009state-of-media-freedom-in-ph-2

18emsplaquoNew Zealandrsquos COVID-19 strategy looks successful but we must safeguard democracyraquo The Guardian 15 abril 2020 wwwtheguardiancomcommentisfree2020apr16new-zealands-fight-against-covid-19-looks-successful-but-democracy-is-under-threat

IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020

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19emsplaquoAnti-corruption response to COVID-19 must include womenraquo UN Women Americas and the Caribbean 10 junio 2020 wwwlacunwomenorgennoticias-y-eventosarticulos202006respuesta-anticorrupcion-a-la-covid-debe-ser-transparente

20emspCompilacioacuten de Decretos de Emergencia por COVID-19 El Salvador Ministerio de Gobernacioacuten 2020)

21emsplaquoPronunciamiento de organizaciones de la sociedad civil sobre acciones impulsadas en la emergencia del COVID-19raquo Accioacuten Ciudadana 11 mayo 2020 wwwaccion-ciudadanaorgcomunicados-pronunciamiento-de-organizaciones-de-la-sociedad-civil-sobre-acciones-impulsadas-en-la-emergencia-del-covid-19

22emsplaquoAlarm over concentration of power in the Presidency in Colombiaraquo Transparency International 3 septiembre 2020 wwwtransparencyorgenpressalarm-over-concentration-of-power-in-the-presidency-in-colombia

23emspAtaques a la Prensa Independiente y a la Sociedad Civil FUNDE wwwrepofundeorg17041CC-C-AT-AUT-20-10-20pdf

24emsplaquoLa oscura mina de oro en la que se convirtioacute la compra de equipos por la pandemia en Latinoameacutericaraquo France 24 8 mayo 2020 wwwfrance24comes20200508-corrupcion-insumos-mC3A9dicos-covid19-pandemia

25emsplaquoLa ONU advierte que el covid-19 podriacutea dejar 45 millones nuevos pobres en Ameacuterica Latina y el Cariberaquo CNN Espantildeol 10 julio 2020 wwwcnnespanolcnncom20200710la-onu-advierte-que-el-covid-19-podria-dejar-45-millones-nuevos-pobres-en-america-latina-y-el-caribe

26emsplaquoWhat is Perursquos president doing to fight corruptionraquo Latin America Reports 30 julio 2019 httpslatinamericareportscomvizcarra-fight-corruption-peru2823

27emsplaquoProeacutetica ley de financiamiento de partidos es un avance respecto a legislacioacuten vigenteraquo Agencia Peruana de Noticias 20 septiembre 2020 wwwandinapeagencianoticia-proetica-ley-financiamiento-partidos-es-un-avance-respecto-a-legislacion-vigente-814516aspx

28emsplaquoDestitucioacuten de Vizcarra Peruacute y la crisis permanenteraquo Deutsche Welle 11 noviembre 2020 wwwdwcomesdestituciC3B3n-de-vizcarra-perC3BA-y-la-crisis-permanentea-55568245

29emsplaquo8 ex presidentes de Peruacute sentildealados por corrupcioacutenraquo Expansioacuten 15 noviembre 2020 wwwexpansionmxmundo202011158-ex-presidentes-peru-acusados-corrupcion

30emsplaquoFight against corruption citizensrsquo rights must be protected during political crisis in Peruraquo Transparency International 13 noviembre 2020 wwwtransparencyorgenpressfight-against-corruption-citizens-rights-must-be-protected-during-political-crisis-in-peru

31emsplaquoCorruption weak institutions and natural disasters is there hope for Honduras to rebuildraquo Univision 16 diciembre 2020 wwwunivisioncomunivision-newsopinioncorruption-weak-institutions-natural-disasters-can-honduras-rebuild

32emspBanco Mundial laquoHondurasraquo en Climate Change Knowledge Portal wwwclimateknowledgeportalworldbankorgcountryhonduras

33emsplaquoHondurasrsquo opposition needs to learn from its mistakesraquo Global Americans 4 junio 2020 wwwtheglobalamericansorg202006honduras-opposition-needs-to-learn-from-its-mistakes

34emsplaquoStatement on the end of MACCIHrsquos mandate in Hondurasraquo Transparency International 21 enero 2020 wwwtransparencyorgenpressstatement-on-the-end-of-maccihs-mandate-in-honduras

35emsplaquoHondurasrsquo New Criminal Code Will Help Impunity Prosperraquo InSight Crime 29 junio 2020 wwwinsightcrimeorgnewsanalysishonduras-new-criminal-code

36emsplaquoLas maniobras de corrupcioacuten en Honduras- Parte II- Nuevo Coacutedigo Penalraquo El Pulso 27 junio 2020 httpselpulsohnp=45155

37emsplaquoLack of planning in Honduras COVID-19 purchases risks millions in public fundsraquo Transparency International 9 julio 2020 wwwtransparencyorgenbloglack-of-planning-in-honduras-covid-19-purchases-risks-millions-in-public-funds

38emsplaquoMr HispanoPreneurtrade The Man Behind Hondurasrsquo $47-Million Coronavirus Disasterraquo Organized Crime and Corruption Reporting Project 16 octubre 2020 wwwoccrporgencoronavirusmr-hispanopreneurtm-the-man-behind-honduras-47-million-dollar-coronavirus-disaster

39emsplaquoFive ways the Pacific can recover with integrity in 2021raquo Transparency International 9 diciembre 2020 wwwtransparencyorgenblogfive-ways-the-pacific-region-can-recover-with-integrity-in-2021

40emsplaquoPast scandals haunt Papua New Guinealsquos coronavirus responseraquo Transparency International 29 mayo 2020 wwwtransparencyorgenblogpast-scandals-haunt-papua-new-guineas-coronavirus-response

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

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41emsplaquoTransparency Solomons calls on govt to audit economic stimulus fundsraquo Radio New Zealand 7 noviembre 2020 httpswwwrnzconzinternationalpacific-news430071transparency-solomons-calls-on-govt-to-audit-economic-stimulus-funds

42emspFreedom House laquoVanuaturaquo en Freedom in the World 2019 wwwfreedomhouseorgcountryvanuatufreedom-world2019

43emsplaquoVanuatu Parliament dissolves ahead of electionraquo Radio New Zealand 22 enero 2020 wwwrnzconzinternationalpacific-news407852vanuatu-parliament-dissolves-ahead-of-election

44emspGobierno de Vanuatu laquoRepublic of Vanuaturaquo en Voluntary national review on the implemenation of the 2030 agenda for sustainable development httpssustainabledevelopmentunorgcontentdocuments23336Republic_of_Vanuatu_VNR_2019pdf

45emspFreedom House laquoVanuaturaquo en Freedom in the World 2019 wwwfreedomhouseorgcountryvanuatufreedom-world2019

46emspM Bak Overview of corruption and anti-corruption in Myanmar (Berliacuten Transparency International 2019) httpsknowledgehubtransparencyorghelpdeskoverview-of-corruption-and-anti-corruption-in-myanmar-1

47emsplaquoGlobal Corruption Barometer ndash Asiaraquo Transparency International noviembre 2020 wwwtransparencyorgengcbasiaasia-2020

48emspJ Schoeberlein Corruption in ASEAN Regional Trends from the 2020 Global Corruption Barometer and Country Spotlights (Berliacuten Transparency International 2020) httpsknowledgehubtransparencyorghelpdeskcorruption-in-asean-regional-trends-from-the-2020-global-corruption-barometer-and-country-spotlights

49emspJ Schoeberlein 2020

50emsplaquoEastern Europe and Central Asia Governments must stop abusing emergency powers during COVID-19 pandemicraquo Amnesty International UK 29 abril 2020 wwwamnestyorgukpress-releaseseastern-europe-and-central-asia-governments-must-stop-abusing-emergency-powers

51emsplaquoFinding collaborative solutions in a crisis How Covid-19 brought procurement actors in Eastern Europe and Central Asia togetherraquo Open Contracting Partnership 16 junio 2020 wwwopen-contractingorg20200616finding-collaborative-solutions-in-a-crisis-how-covid-19-brought-procurement-actors-in-eastern-europe-and-central-asia-together

52emsplaquoTracking the trillions 6-month checkup on IMFlsquos COVID-19 emergency aidraquo Transparency International 28 septiembre 2020 wwwtransparencyorgenblogtracking-the-trillions-6-month-checkup-on-imfs-covid-19-emergency-aid

53emspTransparency International COVID-19 Documented Corruption and Malfeasance Cases (Berliacuten Transparency International 2020) imagestransparencycdnorgimagesCOVID-19-Documented-corruption-and-malfeasance-casespdf

54emsplaquoTackling the crisis of democracy promoting rule of law and fighting corruptionraquo Transparency International 29 enero 2019 wwwtransparencyorgennewstackling-crisis-of-democracy-promoting-rule-of-law-and-fighting-corruption

55emsplaquoDigging deeper into corruption violence against journalists and active civil societyraquo Transparency International 21 febrero 2018 wwwtransparencyorgennewsdigging-deeper-into-corruption-violence-against-journalists

56emsplaquoTI BIH filed criminal charges against the Public Health Institute of the Republic of Srpskaraquo Transparency International Bosnia and Herzegovina 30 mayo 2020 httpsti-bihorgtibih-podnio-krivicnu-prijavu-zbog-nabavki-instituta-za-javno-zdravstvo-rslang=en

57emsplaquoGojković Sednica Skupštine nije moguća zbog zabrane skupova više od 50 ljudiraquo N1 23 marzo 2020 httpsrsn1infocomvestia581068-gojkovic-sednica-skupstine-nije-moguca-zbog-zabrane-skupova-vise-od-50-ljudi

58emsp laquoSerbia North Macedonia Impose Harsh Weekend Curfewsraquo Balkan Insight 10 abril 2020 httpsbalkaninsightcom20200410serbia-north-macedonia-impose-harsh-weekend-curfews

59emsplaquoSerbia Journalist Ana Lalic arrested for reporting on inadequate hospital facilities for coronavirusraquo Article 19 2 abril 2020 wwwarticle19orgresourcesserbia-journalist-ana-lalic-arrested-for-reporting-on-inadequate-hospital-facilities-for-coronavirus

60emsplaquoGovernment says only Crisis Staff can issue information about coronavirusraquo N1 1 abril 2020 httpsrsn1infocomenglishnewsa584240-serbian-government-says-only-its-crisis-staff-can-issue-information-about-coronavirus-pandemic

61emsplaquoFor Criticising Serbiarsquos COVID-19 Response Doctors Come under Fireraquo Balkan Insight14 octubre 2020 httpsbalkaninsightcom20201014for-criticising-serbias-covid-19-response-doctors-come-under-fire

62emspW Benedek OSCE Rapporteurrsquos Report under the Moscow Mechanism on Alleged Human Rights Violations related to the Presidential Elections of 9 August 2020 in Belarus (Varsovia Organizacioacuten para la Seguridad y la Cooperacioacuten en Europa Oficina de Instituciones Democraacuteticas y Derechos Humanos 2020) httpswwwosceorgfilesfdocuments2b469539pdf

IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020

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63emsplaquoGrand corruptionraquo Transparency International wwwtransparencyorgencorruptionarygrand-corruption

64emspM Bak Overview of corruption and anticorruption in Armenia Azerbaijan Belarus Georgia Moldova and Ukraine (Berliacuten Transparency International 2020) httpsknowledgehubtransparencyorghelpdeskoverview-of-corruption-and-anti-corruption-in-armenia-azerbaijan-belarus-georgia-moldova-and-ukraine

65emsplaquoGRECO publicly declares Belarus non-compliant with the CoE anti-corruption standardsraquo Grupo de Estados contra la Corrupcioacuten - Consejo de Europa 19 marzo 2019 wwwcoeintenwebportal-council-of-europe-s-anti-corruption-body-greco-publicly-declares-the-country-non-compliant-with-the-coe-anti-corruption-standards

66emspOrganizacioacuten para la Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemicos COVID-19 crisis response in MENA countries (OCDE 2020) httpsreadoecd-ilibraryorgviewref=129_129919-4li7bq8asvamptitle=COVID-19-Crisis-Response-in-MENA-Countries

67emspOrganizacioacuten para la Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemicos 2020

68emspOrganizacioacuten para la Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemicos 2020

69emspOrganizacioacuten para la Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemicos 2020

70emsplaquoThe Price of Corruption in Iraq Kadhimi Faces the Challenge of Systemic Reformraquo The Washington Institute 10 noviembre 2020 wwwwashingtoninstituteorgpolicy-analysisprice-corruption-iraq-kadhimi-faces-challenge-systemic-reform

71emspHuman Rights Watch laquoWhoever Finds the Vaccine Must Share Itraquo Strengthening Human Rights and Transparency Around Covid-19 Vaccines (HRW 2020) wwwhrworgreport20201029whoever-finds-vaccine-must-share-itstrengthening-human-rights-and-transparency

72emsplaquoLebanonrsquos mass revolt against corruption and poverty continuesraquo The Guardian 20 octubre 2019 wwwtheguardiancomworld2019oct20lebanons-mass-revolt-against-corruption-and-poverty-continues

73emsplaquoLebanonrsquos caretaker PM and ex-ministers charged over Beirut blastraquo The Guardian 10 diciembre 2020 wwwtheguardiancomworld2020dec10lebanons-caretaker-prime-minister-and-ex-ministers-charged-over-beirut-blast

74emsplaquoLebanon the ICJ calls for extensive reforms to strengthen judicial independence and accountabilityraquo International Commission of Jurists 28 febrero 2017 wwwicjorglebanon-the-icj-calls-for-extensive-reforms-to-strengthen-judicial-independence-and-accountability

75emsplaquoNew laws same old practices Lebanon passes anti-corruption laws but questions persist over their efficacyraquo The Tahrir Institute for Middle East Policy 7 enero 2020 httpstimeporgexplainersnew-laws-same-old-practices-lebanon-passes-anti-corruption-laws-but-questions-persist-over-their-efficacy

76emsplaquoLebanonrsquos New Law on Illicit Enrichment A Step Forward in Fighting Corruptionraquo The Tahrir Institute for Middle East Policy 11 marzo 2020 httpstimeporgcommentaryanalysislebanons-new-law-on-illicit-enrichment-a-step-forward-in-fighting-corruption

77emspPrograma de la Naciones Unidas para el Desarrollo y Repuacuteblica de Liacutebano National Action Plan to Implement the Right to Access to Information Law (2020) httpswwwlbundporgcontentlebanonenhomelibrarydemocratic_governancenational-action-plan-to-implement-the-right-to-access-to-informahtml

78emspRepuacuteblica de Liacutebano The national anti-corruption strategy 2020-2025 (2020) wwwundp-aciacorgresourcesNational20Anti-Corruption20Strategy20Englishpdf

79emsplaquoMorocco Stepping Up to the COVID-19 Pandemic Outbreakraquo Banco Mundial 16 junio 2020 wwwworldbankorgennewsfeature20200616morocco-stepping-up-to-the-covid-19-pandemic-outbreak

80emspE Jrad The Fight Against Covid-19 in Morocco Algeria and Tunisia Courses of Action Paths for Reflection (Berliacuten Konrad Adenauer Stiftung 2020) wwwkasdedocuments282499282548Covid19+Response+in+the+Maghreb+-+Eya+Jradpdf122aaa7e-0608-ad15-abc7-4f09cfff689eversion=10ampt=1600704327172

81emsplaquoJournalist Omar Radi arrested charged in Moroccoraquo Committee to Protect Journalists 29 julio 2020 httpscpjorg202007journalist-omar-radi-arrested-charged-in-morocco

82emsplaquoAfrican nations ldquofar from readyrdquo for COVID-19 vaccination drive says UN health agencyraquo UN News 27 noviembre 2020 httpsnewsunorgenstory2020111078642

83emsplaquoCorruption risks in Southern Africarsquos response to the coronavirusraquo Transparency International 13 mayo 2020 wwwtransparencyorgennewscorruption-risks-in-africas-response-to-the-coronavirus

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

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84emspTransparency International COVID-19 Documented Corruption and Malfeasance Cases (Berliacuten Transparency International 2020) imagestransparencycdnorgimagesCOVID-19-Documented-corruption-and-malfeasance-casespdf

85emsplaquoSouth African Unions Strike to Protest Graft Job Lossesraquo Bloomberg 7 octubre 2020 wwwbloombergcomnewsarticles2020-10-07south-african-unions-down-tools-in-protest-at-graft-job-losses

86emsplaquoAngola Protest in Luanda against corruptionraquo Africa News 26 octubre 2020 wwwafricanewscom20201026angola-protest-in-luanda-against-corruption

87emsplaquoZimbabwean government lashes out at anti-corruption protesters with an iron fistraquo Daily Maverick 2 agosto 2020 wwwdailymaverickcozaarticle2020-08-02-zimbabwean-government-lashes-out-at-anti-corruption-protesters-with-an-an-iron-fist

88emsplaquoIn South Africa COVID-19 has exposed greed and spurred long-needed action against corruptionraquo Transparency International 4 septiembre 2020 wwwtransparencyorgenblogin-south-africa-covid-19-has-exposed-greed-and-spurred-long-needed-action-against-corruption

89emsplaquoInvestigate hoarding of COVID-19 palliatives by states SERAP urges ICPCraquo Healthwise 25 octubre 2020 httpshealthwisepunchngcominvestigate-hoarding-of-covid-19-palliatives-by-states-serap-urges-icpc

90emsplaquoIvory Coast election Alassane Ouattara wins amid boycottraquo BBC News 3 noviembre 2020 wwwbbccomnewsworld-africa-54778200

91emsplaquoHis rivals have been arrested or exiled but Ivorian President insists lsquoTheyrsquore not democratsraquo CNN 15 diciembre 2020 httpseditioncnncom20201214africaivory-coast-president-ouattara-intlindexhtml

92emsplaquoThe Cycle of Kleptocracy a Congolese State Affair Part IIIraquo Global Witness 9 julio 2020 httpswwwglobalwitnessorgencampaignsoil-gas-and-miningcongolese-kleptocracy

93emspRisk and Compliance Portal laquoRepublic of the Congoraquo in Country Profile (GAN Integrity 2020) httpswwwganintegritycomportalcountry-profilesrepublic-of-the-congo

94emsplaquoldquoCashgaterdquo - Malawirsquos murky tale of shooting and corruptionraquo BBC News 27 enero 2014 wwwbbccomnewsworld-africa-25912652

95emsplaquoldquoCashgaterdquo - Malawirsquos murky tale of shooting and corruptionraquo BBC News 27 enero 2014 wwwbbccomnewsworld-africa-25912652

96emsplaquoMalawi President Vows to Close in on Corrupt Officialsraquo Voice of America 26 julio 2020 wwwvoanewscomafricamalawi-president-vows-close-corrupt-officials

97emsplaquoMalawirsquos new govrsquot cracks down on corruptionraquo Anadolu Agency 14 julio 2020 wwwaacomtrenafricamalawis-new-govt-cracks-down-on-corruption1910008

98emsplaquoMalawi signs extradition papers for self-proclaimed prophetraquo Al Jazeera 15 diciembre 2020 wwwaljazeeracomnews20201215malawi-signs-extradition-papers-for-self-proclaimed-prophet

99emsplaquoGlobal Corruption Barometer - Africaraquo Transparency International julio 2019 wwwtransparencyorgenpublicationsgcb-africa-2019

100emspZambia en laquoGlobal Corruption Barometer - Africaraquo Transparency International julio 2019 wwwtransparencyorgengcbafricaafrica-2019resultszmb

101emsplaquoAssessment of the Public Procurement System of Zambiaraquo World Bank Blogs 12 marzo 2020 httppubdocsworldbankorgen155311584023270547MAPS-ZAMBIA-FINALpdf

102emsplaquoImproving Public Procurement in Zambia and How to Get there with MAPSraquo World Bank Blogs 12 marzo 2020 httpsblogsworldbankorggovernanceimproving-public-procurement-zambia-and-how-get-there-maps

103emsplaquoA Call to Defend Democracyraquo Instituto Internacional para la Democracia y la Asistencia Electoral 25 junio 2020 wwwideaintnews-mediamultimedia-reportscall-defend-democracy

104emsplaquoFighting the Virus and the Rule of Law ndash A Country Report on Norwayraquo Verfassungsblog 13 abril 2020 httpsverfassungsblogdefighting-the-virus-and-the-rule-of-law-a-country-report-on-norway

105emspT Fournier y M Meyer-Resende Phase two of COVID-19 responses across the EU ndash the rule of law stress test continued (Berliacuten Democracy Reporting International 2020) httpsdemocracy-reportingorgwp-contentuploads202007Rule-of-Law-Stress-Test-Continued-Layout_JJ_JPpdf

106emsplaquoGlobal Impact of COVID-19 on Electionsraquo Election Guide 23 noviembre 2020 wwwelectionguideorgdigestpost17591

107emsplaquoTackling the crisis of democracy promoting rule of law and fighting corruptionraquo Transparency International 29 enero 2019 wwwtransparencyorgennewstackling-crisis-of-democracy-promoting-rule-of-law-and-fighting-corruption

IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020

29

108emspComisioacuten Europea Plan de Recuperacioacuten para Europa (Bruselas Comisioacuten Europea 2020) httpseceuropaeuinfostrategyrecovery-plan-europe_es

109emspUnioacuten Europea Informe sobre el Estado de Derecho en 2020 Capiacutetulo sobre la situacioacuten del Estado de Derecho en Malta (Bruselas Unioacuten Europea 2020) httpseur-lexeuropaeulegal-contentENTXTqid=1602583018021ampuri= CELEX3A52020SC0317

110emspDaphne Caruana Galizia Foundation Public inquiry wwwdaphnefoundationenjusticepublic-inquiry

111emsplaquoEx-chief of staff to former Maltese PM arrested in corruption proberaquo Politico EU 22 septiembre 2020 wwwpoliticoeuarticlemalta-keith-schembri-arrested-panama-papers-scandal-daphne-caruana-galizia-murder

112emsplaquoGolden passports infringement procedures against Cyprus and Malta the right moveraquo Transparency International 20 octubre 2020 wwwtransparencyorgenpressgolden-passports-infringement-procedures-against-cyprus-and-malta-the-right-move

113emsplaquoExclusive ECB flags failings in dirty-money screening at Maltarsquos top bankraquo Reuters 20 noviembre 2019 wwwreuterscomarticleus-malta-bank-of-valletta-ecb-exclusive-idUSKBN1XU28A

114emsplaquoPolish judiciary changes are a ldquodestructionrdquo EU commissionerraquo Reuters 8 febrero 2020 wwwreuterscomarticleus-poland-eu-judges-idUSKBN2020H3

115emsplaquoPolandrsquos anti-abortion push highlights pandemic risks to democracyraquo The Conversation 25 noviembre 2020 httpstheconversationcompolands-anti-abortion-push-highlights-pandemic-risks-to-democracy-150520

116emsplaquoPolandrsquos government blocks access to public information dailyraquo Warsaw Business Journal 16 abril 2020 httpswbjplpolands-government-blocks-access-to-public-information-dailypost126760

117emspM Kania Public procurement and COVID-19 in Poland (Katowice Universidad de Silesia en Katowice 2020) httpspublicprocurementinternationalcomwp-contentuploads202004Public-Procurement-and-COVID-19-in-Poland-Michal-Kania-31-March-2020docx

118emsplaquoCondemnation of proposed impunity for politicians and officials in Polandraquo Transparency International 29 septiembre 2020 wwwtransparencyorgenpresscondemnation-of-proposed-impunity-for-politicians-and-officials-in-poland

119emsplaquoPolice using ldquoexcessive violencerdquo against peaceful protesters in Poland amid abortion rowraquo Euro News 25 noviembre 2020 wwweuronewscom20201124police-using-excessive-violence-against-peaceful-protesters-in-poland

120emsplaquoHungary and Poland escalate budget fight over rule of lawraquo Politico EU 26 noviembre 2020 wwwpoliticoeuarticlepoland-hungary-budget-democracy-rule-law-orban-morawiecki-merkel

121emsplaquoParliament approves the ldquorule of law conditionalityrdquo for access to EU fundsraquo Parlamento Europeo 16 diciembre 2020 wwweuroparleuropaeunewsenpress-room20201211IPR93622parliament-approves-the-rule-of-law-conditionality-for-access-to-eu-funds

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

30

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Page 11: ÍNDICE DE PERCEPCIÓN DE LA CORRUPCIÓN...85 Suecia 3 85 Suiza 3 84 Noruega 7 82 Países Bajos 8 80 Alemania 9 80 Luxemburgo 9 77 Australia 11 77 Canadá 11 77 Hong Kong 11 77 Reino

Rumaniacutea

Con 44 puntos Rumaniacutea se situacutea antildeo tras antildeo entre los paiacuteses maacutes corruptos de la Unioacuten Europea (UE) seguacuten el iacutendice Su gasto en sanidad tambieacuten estaacute por debajo de la media de la UE A una financiacioacuten deficiente se une la escasez de personal sanitario9

Uruguay

Con 71 puntos en el iacutendice Uruguay es uno de los paiacuteses menos corruptos de Ameacuterica Latina El gasto del estado en sanidad es uno de los maacutes altos de la regioacuten El paiacutes cuenta con un sistema robusto de observacioacuten y control epidemioloacutegicos10 que ha resultado muy uacutetil a la hora de afrontar la covid-19 y otras enfermedades infecciosas como la fiebre amarilla y el zika

Bangladeacutes

Con 26 puntos Bangladeacutes tiene una de las puntuaciones maacutes bajas de la regioacuten Asia-Paciacutefico El gobierno invierte poco en sanidad mientras la corrupcioacuten prospera11 Durante la crisis de la covid-19 se han producido desde sobornos en las cliacutenicas a apropiaciones de fondos de ayuda12 La corrupcioacuten tambieacuten empantana la contratacioacuten de material sanitario y los contratos entre empresarios y funcionarios

INVERSIOacuteN EN SANIDADLa corrupcioacuten desviacutea los fondos destinados a servicios puacuteblicos Los paiacuteses con mayor grado de corrupcioacuten independientemente de su desarrollo econoacutemico suelen invertir menos en sanidad

LA CORRUPCIOacuteN Y EL GASTO EN SANIDAD

Un bajo nivel de inversioacuten en sanidad puacuteblica suele ir de la mano con una corrupcioacuten elevada Cada punto representa la puntuacioacuten media de un paiacutes en el iacutendice CPI comparada con el porcentaje del PIB asignado a sanidad13 entre 2012 y 2017

44 71 26

INVE

RSIOacute

N M

EDIA

ESTA

TAL E

N SA

NIDA

D CO

MO

PORC

ENTA

JE D

EL P

IB (2

012-

2017

)

11

8

9

7

10

6

4

5

2

1

3

0

62

35

18

66-100 34-65 0-33

PUNTUACIOacuteN MEDIA EN LOS IacuteNDICES 2012-2017

IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020

9

100

80

60

40

20

0

74

46

33 36

CERO VULNERACIONES VULNERACIONES LEVES ALGUNAS VULNERACIONES VULNERACIONES GRAVES

IacuteNDI

CE D

E PER

CEPC

IOacuteN

DE LA

COR

RUPC

IOacuteN

2020

IacuteNDICE DE VULNERACIONES DEL ESTAacuteNDAR DEMOCRAacuteTICO EN LA PANDEMIA (PanDem)

RETROCESO DEMOCRAacuteTICOLa corrupcioacuten sigue contribuyendo al retroceso democraacutetico durante la pandemia de la covid-19 Los paiacuteses que presentan un alto nivel de corrupcioacuten emprenden acciones menos democraacuteticas para hacer frente a la crisis

CORRUPCIOacuteN Y VULNERACIOacuteN DE LA DEMOCRACIA ASOCIADAS A LA COVID-19

Los paiacuteses con altos niveles de corrupcioacuten presentan una mayor vulneracioacuten de la democracia durante su respuesta a la covid-19 Cada punto representa la puntuacioacuten de un paiacutes en el iacutendice de 2020 y los ciacuterculos representan la puntuacioacuten media del CPI para esa categoriacutea de vulneracion democraacutectica14

Estados Unidos

Con 67 puntos este antildeo EEUU obtiene su puntuacioacuten maacutes baja desde 2012 Las dificultades de la administracioacuten para supervisar15 el uso de la suma sin precedentes de un billoacuten de doacutelares asignada a la lucha contra la covid-19 generoacute una gran inquietud en torno a la corrupcioacuten y supuso un importante retroceso de las normas democraacuteticas de un paiacutes con un largo historial de rendicioacuten de cuentas en el ejecutivo

Filipinas

Con una puntuacioacuten de 34 Filipinas parece haberse estancado en su lucha contra la corrupcioacuten desde 2012 La actuacioacuten de su gobierno a la covid-19 se ha caracterizado por una aplicacioacuten abusiva de las normas16 acompantildeada de graves atropellos de los derechos humanos y la libertad de prensa17

Nueva Zelanda

Con 88 puntos la puntuacioacuten de Nueva Zelanda en el iacutendice es la maacutes alta del mundo La respuesta del paiacutes a la covid-19 ha sido elogiada por su eficacia aunque han surgido dudas en torno a la transparencia18 Aunque el gobierno comunica sin trabas las medidas y poliacuteticas a aplicar debe mejorar su nivel de transparencia en el aacuterea de contratacioacuten puacuteblica de cara a la recuperacioacuten

67 34 88

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

10

RESUMEN POR REGIONESA pesar de las variaciones de escala y alcance que presenta en todas las regiones la corrupcioacuten ha sido un obstaacuteculo universal en la lucha contra la covid-19

RESULTADOS POR REGIOacuteN

Puntuacioacuten media por regioacuten y paiacuteses con la calificacioacuten maacutexima y miacutenima de cada regioacuten

EUROPA OCCIDENTAL Y UNIOacuteN EUROPEAPuntuacioacuten media

Maacutexima Dinamarca (88100)Miacutenima Bulgaria Hungriacutea Rumaniacutea (44100)

ORIENTE MEDIO Y NORTE DE AacuteFRICA

Puntuacioacuten media

Maacutexima Emiratos Aacuterabes Unidos (71100)Miacutenima Siria (14100)

AacuteFRICA SUBSAHARIANAPuntuacioacuten media

Maacutexima Seychelles (66100)Miacutenima Somalia Sudaacuten del Sur (12100)

EUROPA DEL ESTE Y ASIA CENTRAL Puntuacioacuten media

Maacutexima Georgia (56100)Miacutenima Turkmenistaacuten (19100)

ASIA-PACIacuteFICOPuntuacioacuten media

Maacutexima Nueva Zelanda (88100)Miacutenima Corea del Norte (18100)

AMEacuteRICAPuntuacioacuten media

Maacutexima Canadaacute (77100)Miacutenima Venezuela (15100)

43 39

66 36

4532

Entre los paiacuteses con las puntuaciones maacutes altas del iacutendice la pandemia ha puesto a prueba a los paiacuteses de Europa Occidental y la Unioacuten Europea donde numerosos gobiernos han demostrado falta de transparencia y rendicioacuten de cuentas

En Asia-Paciacutefico y Ameacuterica algunos gobiernos han aprovechado la crisis de la covid-19 para consolidar su poder mientras muchos ciudadanos se quedaban sin acceso a recursos de emergencia

En Oriente Medio y el Norte de Aacutefrica se han debilitado las medidas anticorrupcioacuten

En ciertas zonas de Europa del Este y Asia Central disminuyoacute la supervisioacuten y se restringieron las libertades ciudadanas

Entre las puntuaciones maacutes bajas Aacutefrica Subsahariana reaccionoacute a la covid-19 con protestas por el aumento del coste de la vida la corrupcioacuten y el uso indebido de los fondos de emergencia

IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020

11

AMEacuteRICACon una puntuacioacuten media de 43 por quinto antildeo consecutivo Ameacuterica es un escaparate de corrupcioacuten y mala gestioacuten de fondos en una de las regiones peor afectadas por la crisis de la covid-19

32

43100

PAIacuteSES EVALUADOS

PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL

PUNTUACIONES MAacuteXIM

ASPUNTUACIONES M

IacuteNIMAS

HAITIacute

URUGUAY

NICARAGUA

CANADAacute

77100

71100

67100

22100

18100

15100VENEZUELA

ESTADOS UNIDOS

Canadaacute y Uruguay mantienen las puntuaciones maacutes altas con 77 y 71 puntos respectivamente Nicaragua Haitiacute y Venezuela se situacutean en lo maacutes bajo con 22 18 y 15 puntos respectivamente

En una regioacuten ya caracterizada por unas instituciones de gobierno deacutebiles la covid-19 ha puesto de relieve unas profundas desigualdades sociales y econoacutemicas que afectan de forma desproporcionada a los sectores maacutes vulnerables de la poblacioacuten como las mujeres las nintildeas19 las personas mayores las poblaciones indiacutegenas los inmigrantes y la poblacioacuten afroamericana Al igual que en otras partes del mundo los gobiernos americanos tomaron

medidas extraordinarias ante la covid-19 con estados de alarma20 que restringiacutean los derechos civiles Las restricciones coartaron la libertad de expresioacuten y de reunioacuten debilitaron los controles y contrapesos institucionales y redujeron el espacio de la sociedad civil21

Una concentracion alarmante de poder en el brazo ejecutivo de paiacuteses como Colombia22 (39) y El Salvador23 (36) ha contribuido a una explosioacuten de irregularidades y casos de corrupcioacuten vinculados a la contratacioacuten relacionada con la covid-1924 En todo el continente los ciudadanos tienen dificultades para conseguir informacioacuten fiable y al diacutea sobre datos sanitarios y suministros de emergencia

Un reto importante es lograr que los fondos y programas de ayuda para la covid-19 no acaben en manos de la corrupcioacuten y lleguen a sus destinatarios legiacutetimos De no distribuirse debidamente estas ayudas existe el riesgo de que aumente el malestar social se aviven las llamas de un populismo dantildeino y crezcan auacuten maacutes la pobreza25 y la desigualdad

Los gobiernos deben procurar que el desarrollo adquisicioacuten y distribucioacuten de tratamientos y vacunas contra la covid-19 sean transparentes y justos Ademaacutes tienen la obligacioacuten de permitir a las organizaciones de la sociedad civil y a la prensa actuar como guardianes que observen y pidan cuentas a poliacuteticos y empresarios

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

12

PAIacuteSES A OBSERVAR

Peruacute

Con una puntuacioacuten de 38 Peruacute ha subido dos puntos pero continuacutea relativamente estancado en el iacutendice desde 2012 Las investigaciones de casos de corrupcioacuten y la reciente ratificacioacuten de leyes cruciales contra la corrupcioacuten son algunos de los avances conseguidos

Concretamente dos leyes dan motivos para la esperanza La

Honduras

Con 24 puntos en el iacutendice Honduras obtiene este antildeo su puntuacioacuten maacutes baja de la serie histoacuterica dos puntos menos que el antildeo pasado En el uacuteltimo antildeo la pandemia de la covid-19 y los huracanes han asolado el paiacutes y la pobreza y la desigualdad continuacutean siendo muy altas

Peruacute sufre corrupcioacuten estructural29 impunidad e inestabilidad poliacutetica30 En menos de cinco antildeos el paiacutes ha rechazado a cuatro presidentes tres de los cuales estaacuten siendo investigados por corrupcioacuten

En Honduras la transparencia es fundamental para la recuperacioacuten de la covid-19 y los desastres naturales

primera impide a las personas condenadas por corrupcioacuten postularse para cargos puacuteblicos u ocupar puestos de confianza26 La segunda mejora la transparencia la rendicioacuten de fondos y la integridad de la financiacioacuten de los partidos poliacuteticos27

Las elecciones presidenciales programadas para abril de 2021 son una oportunidad de acabar con la impunidad y pedir cuentas a los poderosos en un

paiacutes donde el descontento social por la corrupcioacuten la covid-19 y la crisis econoacutemica continuacutea siendo elevado28 Para conservar la confianza de la poblacioacuten las investigaciones de poliacuteticos de alto nivel y empresarios destacados deberaacuten llegar a los tribunales que deberaacuten dictar sentencias apropiadas

Unas instituciones deacutebiles contribuyen a la falta de preparacioacuten para afrontar los desastres31 A ello se une una economiacutea poco diversificada que genera una dependencia excesiva de la agricultura y los recursos naturales32

El estado de la lucha contra la corrupcioacuten tampoco es esperanzador En la uacuteltima deacutecada el paiacutes ha sufrido peacuterdidas millonarias por esta causa33 y reveses importantes en la lucha contra la impunidad por la desaparicioacuten de la Misioacuten

de Apoyo a la Lucha contra la Corrupcioacuten y la Impunidad en Honduras de la Organizacioacuten de Estados Americanos34 El Congreso Nacional aproboacute un nuevo Coacutedigo Penal35 que fomenta la corrupcioacuten y dificulta su investigacioacuten36

Las fuentes revelan una falta de planificacioacuten alarmante en la compra de suministros relacionados con la covid-1937 junto con precios excesivos en el material sanitario y acuerdos opacos en la contratacioacuten para los hospitales de campantildea38

Fotografiacutea copy Musuk Nolte

Fotografiacutea Peg Hunter CC BY-NC 20

IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020

13

ASIA-PACIacuteFICOCon una puntuacioacuten media de 45 la regioacuten de Asia-Paciacutefico sufre grandes dificultades para combatir la corrupcioacuten y hacer frente al profundo impacto sanitario y econoacutemico de la covid-19

31

45100

PAIacuteSES EVALUADOS

PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL

PUNTUACIONES MAacuteXIM

ASPUNTUACIONES M

IacuteNIMAS

AFGANISTAacuteN

SINGAPUR

CAMBOYA

NUEVA ZELANDA

88100

85100

77100

21100

19100

18100COREA DEL NORTE

AUSTRALIA

Con 88 puntos Nueva Zelanda se mantiene entre los primeros puestos del iacutendice tanto a nivel regional como mundial Le siguen Singapur (85) Australia (77) y Hong Kong (77) Al otro extremo de la escala Camboya (21) Afganistaacuten (19) y Corea del Norte (18) obtienen las puntuaciones maacutes bajas de la regioacuten

En algunos paiacuteses del Paciacutefico la covid-19 y el cicloacuten Harold han sacado a la luz las grietas que existiacutean en unos sistemas de gobierno ya deacutebiles de por siacute

Los agentes sociales y sus aliados en Vanuatu (43) Papuacutea Nueva Guinea (27) y las Islas Salomoacuten (42) hicieron un llamamiento a

la transparencia y la rendicioacuten de cuentas en la respuesta a la covid-1939 En Papuacutea Nueva Guinea la sociedad civil exigioacute una auditoriacutea de los fondos de emergencia y la contratacioacuten estatal con el fin de asegurar un procedimiento inclusivo40 En las islas Salomoacuten el avance ha sido escaso desde que se promulgoacute la ley anticorrupcioacuten de 2018 Ya en 2020 agentes clave del gobierno fueron acusados de desviar fondos destinados a ayudar a las personas afectadas por la pandemia41

En economiacuteas asiaacuteticas clave como India (40) Indonesia (37) y Bangladeacutes (26) la lucha contra la corrupcioacuten progresa a paso

lento con varios compromisos de reforma todaviacutea praacutecticamente sin cumplir por los gobiernos

Maldivas (43) muestra una tendencia positiva con 14 puntos maacutes que el antildeo pasado gracias a sus avances en el espacio democraacutetico y la abolicioacuten de varias leyes represivas

Con 19 puntos Afganistaacuten es uno de los paiacuteses que maacutes ha mejorado su puntuacioacuten ha ganado 11 puntos desde 2012 El paiacutes asiaacutetico instauroacute reformas legislativas e institucionales y recientemente ha anunciado planes de constituir una nueva comisioacuten anticorrupcioacuten

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

14

PAIacuteSES A OBSERVAR

Vanuatu

Con una puntuacioacuten de 43 Vanuatu se encuentra estancada en el iacutendice Muy vulnerable al impacto de los desastres naturales fue el paiacutes maacutes afectado por el cicloacuten Harold cuando la pandemia estaba en pleno apogeo

Birmania

Con una puntuacioacuten de 28 Birmania es uno de los paiacuteses que maacutes ha mejorado su posicioacuten un aumento de 13 puntos desde 2012

Las investigaciones de funcionarios de alto nivel y la puesta en vigor de reformas legislativas e institucionales46 demuestran ciertos avances en

En Vanuatu uno de los factores principales de la lucha contra la corrupcioacuten y la mejora de la transparencia y de la rendicioacuten de cuentas es una fuerte voluntad poliacutetica

La proteccioacuten de los derechos humanos en Birmania como la libertad de expresioacuten de reunioacuten y de asociacioacuten es un pilar esencial de la buena gobernanza y la integridad

Desde su independencia en 1980 Vanuatu ha sido poliacuteticamente volaacutetil con frecuentes mociones de censura contra el gobierno42 El primer ministro anterior Charlot Salwai fue el primero en completar una legislatura completa de cuatro antildeos en maacutes de una deacutecada La inestabilidad poliacutetica43 ha contribuido a un entorno donde el soborno el nepotismo y la malversacion estaacuten a la orden del diacutea

Un aspecto positivo es que el paiacutes estaacute tomando medidas para la

participacioacuten de los ciudadanos en la provisioacuten de servicios puacuteblicos con el fin de mejorar su eficiencia44 No obstante la puesta en vigor de las estructuras legislativas poliacuteticas y de lucha contra la corrupcioacuten continuacutea tropezando con obstaacuteculos Por ejemplo estaacute teniendo dificultades para ejecutar una ley de derecho a la informacioacuten45 lo que genera graves dudas sobre la posibilidad de que las solicitudes amparadas por esta ley reciban respuestas en un plazo razonable

la lucha contra la corrupcioacuten y una mayor voluntad poliacutetica de combatir el fraude

Seguacuten un informe reciente titulado Global Corruption Barometer ndash Asia47 (Baroacutemetro global de la corrupcioacuten ndash Asia) un nuacutemero extraordinario de ciudadanos birmanos piensa que el gobierno estaacute haciendo una buena labor en la lucha contra la corrupcioacuten y que los ciudadanos

de a pie tambieacuten pueden contribuir a esta tarea

No obstante y a pesar de estos avances una serie de lagunas legislativas y estructurales complican el trabajo anticorrupcioacuten El ejeacutercito continuacutea actuando con impunidad48 y el gobierno hace poco por proteger los derechos humanos como la libertad de expresioacuten y de reunioacuten49

Fotografiacutea Chaton Chokpatara Shutterstockcom

Fotografiacutea ITURFarrell CC BY 20

IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020

15

EUROPA DEL ESTE Y ASIA CENTRALCon una puntuacioacuten media de 36 la regioacuten formada por Europa del Este y Asia Central ocupa el penuacuteltimo puesto del iacutendice y es susceptible a la corrupcioacuten agravada por la covid-19

19

36100

PAIacuteSES EVALUADOS

PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL

PUNTUACIONES MAacuteXIM

ASPUNTUACIONES M

IacuteNIMAS

ARMENIA

GEORGIA

56100

49100

47100

19100TURKMENISTAacuteN

BIELORRUSIA

TAYIKISTAacuteN

25100

UZBEKISTAacuteN

26100

Georgia (56) Armenia (49) y Bielorrusia (47) se situacutean a la cabeza con Uzbekistaacuten (26) Tayikistaacuten (25) y Turkmenistaacuten (19) en los uacuteltimos puestos

En toda la zona la covid-19 ha puesto de manifiesto problemas estructurales y de gobierno asiacute como corrupcioacuten generalizada lo que ha exacerbado el malestar social Algunos liacutederes poliacuteticos han aprovechado la crisis para incrementar su poder restringir un acceso a la informacioacuten ya bastante limitado50 eliminar requisitos de transparencia de las normas de contratacioacuten puacuteblica51 y abandonar los mecanismos puacuteblicos de rendicioacuten de cuentas

La covid-19 puso en manos de los liacutederes autoritarios una excusa para reducir la supervisioacuten del gasto estatal y limitar la libertad ciudadana El resultado ha sido una menor transparencia en el gasto de la ayuda externa52 lo que dificulta el seguimiento de los fondos y la distribucioacuten a sus destinatarios legiacutetimos53

La investigacioacuten apunta que la corrupcioacuten socava los derechos e instituciones democraacuteticos54 como la libertad de expresioacuten el acceso a la informacioacuten y la independencia del sistema judicial ademaacutes de limitar la capacidad de los ciudadanos de pedir cuentas a sus gobiernos55

Con 31 puntos Kirguistaacuten ha ascendido sustancialmente en el iacutendice 7 maacutes que en 2012 Sin embargo la corrupcioacuten generalizada y la falta de transparencia y rendicioacuten de cuentas han debilitado su capacidad de afrontar la crisis de la pandemia

Bosnia-Herzegovina con 35 puntos ha perdido 7 desde 2012 Durante la pandemia el paiacutes ha sufrido numerosas violaciones de los derechos humanos y laborales asiacute como discriminacioacuten en la distribucioacuten de las ayudas econoacutemicas y presuntas ilegalidades en los contratos de suministro de material sanitario56

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

16

PAIacuteSES A OBSERVAR

Serbia

Con la peacuterdida de un punto en el iacutendice de este antildeo Serbia (38) ha caiacutedo a su posicioacuten maacutes baja desde 2012 Los principales retos a los que se enfrenta el paiacutes en materia de corrupcioacuten incluyen cuestiones graves relacionadas con el estado de derecho la continua erosioacuten de los principios

Bielorrusia

Con 47 puntos Bielorrusia ha experimentado una mejora significativa en el iacutendice con un ascenso de 16 puntos desde 2012 No obstante en 2020 comenzaron a producirse protestas ciudadanas semanales contra los disputados resultados de las elecciones presidenciales La violencia y el maltrato dispensados por la policiacutea a los ciudadanos hicieron saltar

En Serbia la corrupcioacuten exacerba los problemas relacionados con el estado de derecho la erosioacuten de las normas democraacuteticas y el silenciamiento de las voces criacuteticas

En 2020 las protestas masivas y la brutalidad de la policiacutea conmocionaron Bielorrusia que continuacutea sufriendo las lacras de la corrupcioacuten a gran escala y la captura del estado

democraacuteticos y los intentos de silenciar las voces criacuteticas

Serbia tomoacute algunas medidas poleacutemicas en respuesta a la covid-19 tales como suspender el Parlamento57 imponer toques de queda muy amplios e instigar la violencia contra los disidentes58

Asimismo la policiacutea detuvo a un periodista de investigacioacuten59 y el gobierno restringioacute el acceso a la

informacioacuten sobre la adquisicioacuten de material sanitario60 mientras tomaba represalias contra los sanitarios criacuteticos con su actuacioacuten frente a la pandemia61

Tras antildeos de infrafinanciacioacuten la covid-19 ha puesto a prueba el sistema sanitario del paiacutes con consecuencias funestas La corrupcioacuten continuacutea siendo un obstaacuteculo a la especializacioacuten y el desarrollo profesional del personal sanitario

las alarmas entre los testigos nacionales e internacionales62

La corrupcioacuten a gran escala63 continuacutea siendo un problema en Bielorrusia donde se concentra en las maacutes altas esferas del gobierno64 La oficina del presidente lleva antildeos ejerciendo el poder de forma autoritaria con poco o nulo control por parte de los poderes legislativo y judicial mientras el estado controla la mayor parte de la

economiacutea En 2019 el organismo anticorrupcioacuten del Consejo de Europa GRECO (Grupo de Estados contra la Corrupcioacuten) declaroacute65 a Bielorrusia paiacutes laquoincumplidorraquo por no abordar la gran mayoriacutea de las reformas y recomendaciones necesarias para hacer frente a la corrupcioacuten

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IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020

17

ORIENTE MEDIO Y NORTE DE AacuteFRICACon una puntuacioacuten media de 39 por tercer antildeo consecutivo la regioacuten de Oriente Medio y Norte de Aacutefrica se percibe como muy corrupta con escaso progreso en la lucha contra la corrupcioacuten

18

39100

PAIacuteSES EVALUADOS

PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL

PUNTUACIONES MAacuteXIM

ASPUNTUACIONES M

IacuteNIMAS

YEMEN

CATAR

LIBIA

EMIRATOS AacuteRABES UNIDOS

71100

63100

17100

15100

14100SIRIA

Emiratos Aacuterabes Unidos y Catar son los paiacuteses que han alcanzado las puntuaciones maacutes altas de la regioacuten en el iacutendice con 71 y 63 puntos respectivamente Libia (17) Yemen (15) y Siria (14) son los que han obtenido las puntuaciones maacutes bajas

Antildeos de corrupcioacuten han dejado a los estados de esta regioacuten con muy poca preparacion para hacer frente a una pandemia como la de la covid-19 Los hospitales y centros de salud careciacutean de recursos y organizacioacuten para responder con eficacia a la primera ola66 Los hospitales puacuteblicos no teniacutean personal ni suministros suficientes y

muchos profesionales sanitarios cayeron enfermos La confianza en el sector puacuteblico cayoacute en picado cuando quedoacute claro que las administraciones puacuteblicas no contaban con protocolos adecuados para la gestioacuten de crisis67 y estaban demasiado mermadas para reorganizarse de forma raacutepida y eficiente68

A pesar de alguacuten modesto logro de la sociedad civil en la uacuteltima deacutecada en su empentildeo de hacer maacutes fuerte y sostenible la legislacioacuten anticorrupcioacuten y fomentar la transparencia la crisis de la covid-19 y las medidas de emergencia asociadas han anulado estos avances69 dando

lugar a un retroceso de varios antildeos en toda la regioacuten

La corrupcioacuten poliacutetica continuacutea siendo un fuerte reto en esta zona En Irak (21) la corrupcioacuten es parte integral de un sistema70 que priva a la poblacioacuten de derechos baacutesicos como el acceso a agua potable la sanidad un suministro eleacutectrico constante oportunidades de empleo o infraestructuras adecuadas

De cara al futuro los principales retos de la regioacuten sobre todo en la recuperacioacuten tras la pandemia incluyen la transparencia y el acceso a tratamientos y vacunas contra la covid-1971

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

18

PAIacuteSES A OBSERVAR

Liacutebano

Con 25 puntos Liacutebano muestra una caiacuteda considerable en el iacutendice 5 puntos desde 2012 La covid-19 casi paralizoacute al gobierno

A pesar de las protestas multitudinarias en octubre de 2019 contra la corrupcioacuten y la pobreza72 no se ha iniciado

Marruecos

Con una puntuacioacuten de 40 Marruecos ha perdido 3 puntos respecto al antildeo anterior Durante la pandemia de la covid-19 impuso un estado de emergencia79 que incluiacutea restricciones de movilidad y cierre de fronteras

En Liacutebano la pandemia de la covid-19 y la explosioacuten en el puerto de Beirut plantean importantes retos para la lucha contra la corrupcioacuten

En Marruecos la corrupcioacuten contribuye a la mala calidad del sistema sanitario y a la falta de una respuesta eficaz a la pandemia de la covid-19

investigacioacuten alguna ni se ha procesado a ninguacuten funcionario Por otro lado la investigacioacuten de la explosioacuten ocurrida en el puerto de Beirut en agosto de 2020 aacuteun no ha finalizado Aunque varios oficiales han sido imputados la posibilidad de exigir responsabilidades por el accidente sigue siendo limitada73

A pesar de las nuevas leyes dictadas por el parlamento para reforzar el poder judicial y acometer cuestiones de recuperacioacuten de activos los

tribunales todaviacutea no son independientes74 Asimismo aunque recientemente se ha adoptado una ley para crear una comisioacuten nacional contra la corrupcioacuten este organismo estaacute todaviacutea por establecerse75

Con todo hay razones para la esperanza El parlamento acaba de aprobar una ley76 que aborda el tema del dinero sucio y otra ndashmuy esperadandash que mejora el acceso a la informacioacuten77 y ha ratificado ademaacutes la Estrategia Nacional Anticorrupcioacuten78

Las medidas excepcionales que tomoacute el gobierno para hacer frente a la crisis especialmente en relacioacuten con la contratacioacuten puacuteblica no estaban supervisadas y permitiacutean exenciones por las que el gobierno no ha rendido cuentas80 Las medidas alcanzan sectores maacutes allaacute de la sanidad y plantean graves riesgos de mala gestioacuten de fondos y corrupcioacuten

Tambieacuten se han producido numerosas violaciones del derecho a la libertad de expresioacuten con la detencioacuten y encarcelamiento de periodistas81 criacuteticos con las autoridades que investigan casos de corrupcioacuten o que denuncian la falta de transparencia del gobierno

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IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020

19

AacuteFRICA SUBSAHARIANACon una media de 32 puntos Aacutefrica Subsahariana obtiene la puntuacioacuten regional maacutes baja del iacutendice con escasos avances en los uacuteltimos antildeos que recalcan una urgente necesidad de accioacuten

49

32100

PAIacuteSES EVALUADOS

PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL

PUNTUACIONES MAacuteXIM

ASPUNTUACIONES M

IacuteNIMAS

SUDAacuteN DEL SUR

BOTSUANA

SUDAacuteN

SEYCHELLES

66100

60100

58100

16100

12100

12100SOMALIA

CABO VERDE

El primer puesto de la regioacuten corresponde una vez maacutes a Seychelles con 66 puntos seguida de Botsuana (60) y Cabo Verde (58) A la cola de la regioacuten se encuentran Sudaacuten (16) Somalia (12) y Sudaacuten del Sur (12)

La pandemia de la covid-19 ha sentildealado lagunas estructurales en los sistemas sanitarios nacionales82 de toda la regioacuten asiacute como riesgos de corrupcioacuten asociados a la contratacioacuten puacuteblica83 y a la malversacioacuten de fondos de emergencia84 El impacto econoacutemico de la pandemia dio lugar a protestas y discrepancias en muchos paiacuteses tales como Sudaacutefrica (44)85 Angola (27)86 y Zimbabue (24)87 por el

aumento del coste de la vida la corrupcioacuten y el abuso general de los fondos de emergencia

En Sudaacutefrica una auditoriacutea de gastos relacionados con la covid-19 descubrioacute precios inflados fraude y corrupcioacuten88 En Nigeria (25) organizaciones de la sociedad civil denunciaron el acaparamiento de medicamentos paliativos para la covid-19 por los estados autoacutenomos89 e hicieron un llamamiento a los organismos anticorrupcioacuten para que investigaran estas acusaciones

Costa de Marfil con 36 puntos ha mejorado sensiblemente en el iacutendice 9 puntos desde 2013 Sin embargo la crisis poliacutetica que

rodea la reeleccioacuten de Allasane Ouattara como presidente que desembocoacute en violencia90 e infracciones de los derechos humanos91 corre el riesgo de hacer descarrilar el avance obtenido hasta la fecha Con 19 puntos la Repuacuteblica del Congo ha perdido 7 en el iacutendice desde 2012 lo que refleja la corrupcioacuten y la impunidad endeacutemicas entre su eacutelite poliacutetica92 El paiacutes cuenta con un marco de lucha anticorrupcioacuten pero su ejecucioacuten es deacutebil93

Para mejorar su puntuacioacuten los gobiernos de la zona deben tomar medidas decisivas especialmente en las economiacuteas ya debilitadas por la recesioacuten econoacutemica derivada de la pandemia

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

20

PAIacuteSES A OBSERVAR

Malaui

Con una puntuacioacuten de 30 Malaui es uno de los paiacuteses que han empeorado en el iacutendice con 7 puntos perdidos desde 2012

Tristemente ceacutelebre por el escaacutendalo de malversacioacuten de fondos conocido como laquoCashgateraquo en 201394 en el que participaban las altas esferas del sector puacuteblico Malaui continuacutea

Zambia

Con una puntuacioacuten de 33 Zambia ha perdido 5 puntos en el iacutendice desde 2013

La corrupcioacuten es un problema endeacutemico en este paiacutes y afecta al acceso de la poblacioacuten a los

Malaui tiene la oportunidad de reforzar las instituciones de gobierno y fomentar la lucha contra la corrupcioacuten para paliar las secuelas de la covid-19 en la economiacutea

En Zambia el compromiso de reformar los procedimientos de la contratacioacuten puacuteblica mejoraraacute la transparencia y la rendicioacuten de cuentas

lidiando con la corrupcioacuten

Una auditoriacutea estatal reciente95 encontroacute tales niveles de corrupcioacuten que llegoacute a determinar que el gobierno anterior presuntamente roboacute mil millones de doacutelares de las arcas del estado96

El nuevo gobierno elegido en junio de 2020 promete una nueva etapa en la que ya se

han puesto en marcha varias investigaciones de corrupcioacuten con algunas detenciones clave relacionadas con un escaacutendalo de importacioacuten de cemento97 Por otro lado la extradicioacuten de un famoso cleacuterigo acusado de blanqueo de fondos en Sudaacutefrica98 puede poner a prueba otra vez el compromiso del paiacutes contra la corrupcioacuten

servicios puacuteblicos esenciales Seguacuten nuestro informe de 201999 casi la quinta parte de la poblacioacuten declaroacute que pagoacute sobornos100 para acceder a servicios puacuteblicos como la sanidad y la educacioacuten

La creciente corrupcioacuten se puede atribuir a un sistema ineficiente de contratacioacuten puacuteblica nacional101 con un trasfondo de deuda externa cada vez mayor y un alto nivel de pobreza

La transparencia y rendicioacuten de cuentas de Zambia mejoraraacuten si se crea un fuerte compromiso para reformar los procedimientos de contratacioacuten puacuteblica y crear un espacio ciudadano maacutes abierto102 Las proacuteximas elecciones determinaraacuten si la corrupcioacuten va a ser un tema prioritario en los proacuteximos antildeos

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IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020

21

EUROPA OCCIDENTAL Y UNIOacuteN EUROPEACon una puntuacioacuten media de 66 la regioacuten que comprende Europa Occidental y la Unioacuten Europea se situacutea a la cabeza del iacutendice aunque se encuentra bajo una gran presioacuten a causa de la covid-19

31

66100

PAIacuteSES EVALUADOS

PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL

PUNTUACIONES MAacuteXIM

ASPUNTUACIONES M

IacuteNIMAS

RUMANIacuteA

FINLANDIA

HUNGRIacuteA

DINAMARCA

88100

85100

85100

44100

44100

44100BULGARIA

SUECIA

Los paiacuteses de Europa Occidental y la Unioacuten Europea estaacuten entre los que mejor puntuacioacuten obtienen en el iacutendice con Dinamarca (88) a la cabeza seguida de Finlandia (85) Suecia (85) y Suiza (85) En el extremo opuesto de la regioacuten se encuentran Rumaniacutea Hungriacutea y Bulgaria con 44 puntos cada uno

La pandemia de la covid-19 ha supuesto una presioacuten adicional e inesperada sobre los sistemas de integridad de numerosos paiacuteses dando lugar a laquouna crisis poliacutetica que amenaza al futuro de la democracia liberalraquo103 La pandemia ha puesto a prueba la capacidad de actuacioacuten de Europa frente a las emergencias y

en muchos casos la transparencia y la rendicioacuten de cuentas no han dado la talla En Noruega (84) el gobierno declaroacute un estado de emergencia difiacutecil de compaginar con su constitucioacuten104

Tras la imposicioacuten de estados de alarma constitucionales en Francia (69) Hungriacutea (44) Italia (53) y Espantildea (62) la organizacioacuten Democracy Reporting International apuntoacute a sus gobiernos porque las medidas afectaban a los derechos humanos significativamente105 En la misma liacutenea once paiacuteses como miacutenimo han retrasado elecciones a causa de la covid-19106

La pandemia ha puesto de manifiesto graves problemas relacionados con el estado de derecho en toda la regioacuten y la corrupcioacuten ha potenciado auacuten maacutes el debilitamiento de las democracias107

El ambicioso programa de recuperacioacuten elaborado por la Unioacuten Europea108 puede ser de gran ayuda a sus estados miembros No obstante hay que tener en cuenta que una iniciativa de esta envergadura conlleva procesos de contratacioacuten a gran escala con plazos estrictos susceptible de problemas en su integridad que podriacutean resultar en corrupcioacuten

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

22

PAIacuteSES A OBSERVAR

Malta

Con una puntuacioacuten de 53 Malta ha sufrido una caiacuteda significativa en el iacutendice Con siete puntos menos que en 2015 el paiacutes se encuentra en su cota maacutes baja

Seguacuten un informe de la Unioacuten Europea109 sobre el estado de derecho en Malta laquose

Polonia

Con 56 puntos Polonia muestra un deterioro significativo en el iacutendice habiendo perdido siete puntos desde 2015

El partido de gobierno ha fomentado sistemaacuteticamente una serie de reformas que debilitan la independencia de los jueces114 La erosioacuten progresiva del estado de derecho y de la supervisioacuten

Malta se enfrenta al difiacutecil reto de combatir una corrupcioacuten considerable y es uno de los paiacuteses que estaacuten sufriendo la decadencia maacutes raacutepida del estado de derecho

En Polonia el gobierno explota la crisis de la covid-19 para obtener beneficios poliacuteticos y socavar la democracia los derechos humanos y la lucha contra la corrupcioacuten

han descubierto patrones de corrupcioacuten muy profundos que han ocasionado una fuerte demanda popular por conseguir un refuerzo significativo de su capacidad de hacer frente a la corrupcioacuten y realizar una reforma amplia del estado de derechoraquo

En 2019 la investigacioacuten oficial110 del asesinato de la periodista Daphne Caruana Galizia puso de relieve la corrupcioacuten en las altas esferas y desembocoacute en

la dimisioacuten del primer ministro Joseph Muscat

El exjefe de gabinete del primer ministro fue detenido en septiembre de 2020111 por una presunta trama de venta de pasaportes malteses a ciudadanos rusos en 2015112 Un informe del BCE reveloacute graves deficiencias en el principal banco del paiacutes113 que potencialmente permitiacutean el blanqueo de fondos y otras actividades criminales

democraacutetica han creado un caldo de cultivo para la corrupcioacuten en las maacutes altas esferas del poder

Durante la pandemia de covid-19 el legislativo nacional modificoacute o abolioacute cientos de leyes utilizando la crisis sanitaria como excusa para aprobar leyes peligrosas115 Ademaacutes el parlamento limitoacute el acceso a la informacioacuten a ciudadanos y periodistas116 mientras permitiacutea el uso opaco de los fondos puacuteblicos destinados a la pandemia117 Las tensiones se intensificaron tras un intento de garantizar la impunidad de los funcionarios que infringieron

la ley en torno a la covid-19118 al tiempo que la policiacutea reprimiacutea con mano dura las protestas por los derechos de las mujeres119 Estas acciones indican que el partido gobernante pretende consolidar su poder a pesar del malestar popular

Con su reciente veto a los presupuestos de la UE120 por la vinculacioacuten de los fondos comunitarios a condicionalidades relacionadas con el estado de derecho121 los liacutederes poliacuteticos polacos han puesto en peligro la democracia y las reformas contra la corrupcioacuten

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IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020

23

METODOLOGIacuteA

El Iacutendice de Percepcioacuten de la Corrupcioacuten (CPI por sus siglas en ingleacutes) combina datos de distintas fuentes que recogen la percepcioacuten de empresarios y expertos en cada paiacutes sobre el nivel de corrupcioacuten en el sector puacuteblico

El iacutendice se calcula mediante el procedimiento siguiente

1 Seleccionar fuentes Todas las fuentes de datos utilizadas deben cumplir las siguientes condiciones de validez

+ Cuantificar los riesgos y la percepcioacuten de la corrupcioacuten en el sector puacuteblico

+ Fundamentarse en una metodologiacutea vaacutelida y fiable

+ Proceder de una institucioacuten acreditada

+ Contar con un margen suficiente de variacioacuten en las puntuaciones que permita distinguir los paiacuteses entre siacute

+ Asignar puntuaciones a un nuacutemero significativo de paiacuteses

+ Incluir solamente las evaluaciones de expertos en el paiacutes en cuestioacuten y de empresarios

+ Actualizarse con regularidad

El Iacutendice de Percepcioacuten de la Corrupcioacuten se calcula tomando trece fuentes de datos de doce instituciones que registran percepciones de corrupcioacuten en los uacuteltimos dos antildeos

2 Estandarizar las fuentes de datos a una escala de 0 a 100 Para esta operacioacuten se resta la media de cada fuente en el antildeo de referencia de la puntuacioacuten de cada paiacutes y se divide el valor obtenido por la desviacioacuten estaacutendar de esa fuente en el antildeo de referencia Esta operacioacuten de resta y divisioacuten en base a los paraacutemetros del antildeo de referencia garantiza que las puntuaciones sean comparables de un antildeo a

otro desde 2012 A continuacioacuten se adaptan las puntuaciones estandarizadas a la escala del iacutendice multiplicaacutendolas por el valor de la desviacioacuten estaacutendar del iacutendice en 2012 (20) y agregando la media del iacutendice en ese mismo antildeo (45) De este modo el conjunto de datos queda encuadrado en la escala de 0 a 100 del iacutendice

3 Calcular la media Para incluir un paiacutes o territorio en el iacutendice es necesario que haya sido evaluado por un miacutenimo de tres fuentes La puntuacioacuten de cada paiacutes se determina calculando la media de todas las puntuaciones estandarizadas disponibles sobre ese paiacutes redondeada a un nuacutemero entero

4 Registrar la medida de incertidumbre Las puntuaciones van acompantildeadas de un error tiacutepico y un intervalo de confianza que reflejan la variacioacuten entre las distintas fuentes de datos disponibles para cada paiacutes o territorio

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

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NOTAS

1emspJohns Hopkins University of Medicine Coronavirus Resources Centre Global Map of COVID-19 Cases wwwcoronavirusjhuedumaphtml

2emsplaquoCitizens report COVID-19 corruptionraquo Transparency International septiembre 2020 wwwtransparencyorgencitizens-report-covid-19-corruption

3emspD C Cuadrado The Ignored Pandemic Behind COVID-19 (Londres Transparency International ndash Health 2020) httpti-healthorgwp-contentuploads202012The-Ignored-Pandemic-Behind-COVID-19-the-impact-of-corruption-on-healthcarepdf

4emsplaquoCorruption and the Coronavirusraquo Transparency International 18 marzo 2020 wwwtransparencyorgennewscorruption-and-the-coronavirus

5emspTransparency International Global Corruption Barometer wwwtransparencyorgengcb

6emspM Checircne et al Getting Ahead of the Curve Exploring Post-COVID-19 Trends and their Impact on Anti-Corruption Governance and Development (Berliacuten Transparency International 2020) wwwtransparencyorgenpublicationsgetting-ahead-of-the-curve-exploring-post-covid-19-trends-and-their-impact-on-anti-corruption-governance-and-development20

7emspDC Cuadrado 2020

8emsplaquoTackling the crisis of democracy promoting rule of law and fighting corruptionraquo Transparency International 29 enero 2019 wwwtransparencyorgennewstackling-crisis-of-democracy-promoting-rule-of-law-and-fighting-corruption

9emsplaquoMedical exodus leaves Romania Bulgaria in painraquo Deutsche Welle 2 julio 2018 wwwdwcomenmedical-exodus-leaves-romania-bulgaria-in-paina-44487178

10emsplaquoUruguay wages successful fight against COVID-19raquo Deutsche Welle 22 agosto 2020 wwwdwcomenuruguay-wages-successful-fight-against-covid-19a-54659839

11emsplaquoA case for building a stronger healthcare system in Bangladeshraquo World Bank Blogs 26 julio 2020 wwwblogsworldbankorgendpovertyinsouthasiacase-building-stronger-health-care-system-bangladesh

12emsplaquoCorruption mars Bangladeshrsquos Covid-19 relief effortsraquo UCA News 13 abril 2020 httpswwwucanewscomnewscorruption-mars-bangladeshs-covid-19-relief-efforts87700

13emspBanco Mundial Indicadores de Desarrollo Mundial

14emsplaquoPandemic Violations of Democratic Standards Indexraquo Varieties of Democracy (V-DEM) 2020 httpswwwv-demnetenour-workresearch-projectspandemic-backsliding

15emsplaquoTrump administration is blocking COVID stimulus oversight government watchdog letterraquo Reuters 15 junio 2020 wwwreuterscomarticleus-health-coronavirus-usa-stimulustrump-administration-is-blocking-covid-stimulus-oversight-government-watchdog-letter-idUSKBN23M2XD

16emsplaquoPhilippines curfew violators abusedraquo Human Rights Watch 26 marzo 2020 wwwhrworgnews20200326philippines-curfew-violators-abused

17emsplaquoPress freedom further restricted amid COVID-19 pandemicraquo Philippine Centre for Investigative Journalism 4 mayo 2020 wwwpcijorgarticle4009state-of-media-freedom-in-ph-2

18emsplaquoNew Zealandrsquos COVID-19 strategy looks successful but we must safeguard democracyraquo The Guardian 15 abril 2020 wwwtheguardiancomcommentisfree2020apr16new-zealands-fight-against-covid-19-looks-successful-but-democracy-is-under-threat

IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020

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19emsplaquoAnti-corruption response to COVID-19 must include womenraquo UN Women Americas and the Caribbean 10 junio 2020 wwwlacunwomenorgennoticias-y-eventosarticulos202006respuesta-anticorrupcion-a-la-covid-debe-ser-transparente

20emspCompilacioacuten de Decretos de Emergencia por COVID-19 El Salvador Ministerio de Gobernacioacuten 2020)

21emsplaquoPronunciamiento de organizaciones de la sociedad civil sobre acciones impulsadas en la emergencia del COVID-19raquo Accioacuten Ciudadana 11 mayo 2020 wwwaccion-ciudadanaorgcomunicados-pronunciamiento-de-organizaciones-de-la-sociedad-civil-sobre-acciones-impulsadas-en-la-emergencia-del-covid-19

22emsplaquoAlarm over concentration of power in the Presidency in Colombiaraquo Transparency International 3 septiembre 2020 wwwtransparencyorgenpressalarm-over-concentration-of-power-in-the-presidency-in-colombia

23emspAtaques a la Prensa Independiente y a la Sociedad Civil FUNDE wwwrepofundeorg17041CC-C-AT-AUT-20-10-20pdf

24emsplaquoLa oscura mina de oro en la que se convirtioacute la compra de equipos por la pandemia en Latinoameacutericaraquo France 24 8 mayo 2020 wwwfrance24comes20200508-corrupcion-insumos-mC3A9dicos-covid19-pandemia

25emsplaquoLa ONU advierte que el covid-19 podriacutea dejar 45 millones nuevos pobres en Ameacuterica Latina y el Cariberaquo CNN Espantildeol 10 julio 2020 wwwcnnespanolcnncom20200710la-onu-advierte-que-el-covid-19-podria-dejar-45-millones-nuevos-pobres-en-america-latina-y-el-caribe

26emsplaquoWhat is Perursquos president doing to fight corruptionraquo Latin America Reports 30 julio 2019 httpslatinamericareportscomvizcarra-fight-corruption-peru2823

27emsplaquoProeacutetica ley de financiamiento de partidos es un avance respecto a legislacioacuten vigenteraquo Agencia Peruana de Noticias 20 septiembre 2020 wwwandinapeagencianoticia-proetica-ley-financiamiento-partidos-es-un-avance-respecto-a-legislacion-vigente-814516aspx

28emsplaquoDestitucioacuten de Vizcarra Peruacute y la crisis permanenteraquo Deutsche Welle 11 noviembre 2020 wwwdwcomesdestituciC3B3n-de-vizcarra-perC3BA-y-la-crisis-permanentea-55568245

29emsplaquo8 ex presidentes de Peruacute sentildealados por corrupcioacutenraquo Expansioacuten 15 noviembre 2020 wwwexpansionmxmundo202011158-ex-presidentes-peru-acusados-corrupcion

30emsplaquoFight against corruption citizensrsquo rights must be protected during political crisis in Peruraquo Transparency International 13 noviembre 2020 wwwtransparencyorgenpressfight-against-corruption-citizens-rights-must-be-protected-during-political-crisis-in-peru

31emsplaquoCorruption weak institutions and natural disasters is there hope for Honduras to rebuildraquo Univision 16 diciembre 2020 wwwunivisioncomunivision-newsopinioncorruption-weak-institutions-natural-disasters-can-honduras-rebuild

32emspBanco Mundial laquoHondurasraquo en Climate Change Knowledge Portal wwwclimateknowledgeportalworldbankorgcountryhonduras

33emsplaquoHondurasrsquo opposition needs to learn from its mistakesraquo Global Americans 4 junio 2020 wwwtheglobalamericansorg202006honduras-opposition-needs-to-learn-from-its-mistakes

34emsplaquoStatement on the end of MACCIHrsquos mandate in Hondurasraquo Transparency International 21 enero 2020 wwwtransparencyorgenpressstatement-on-the-end-of-maccihs-mandate-in-honduras

35emsplaquoHondurasrsquo New Criminal Code Will Help Impunity Prosperraquo InSight Crime 29 junio 2020 wwwinsightcrimeorgnewsanalysishonduras-new-criminal-code

36emsplaquoLas maniobras de corrupcioacuten en Honduras- Parte II- Nuevo Coacutedigo Penalraquo El Pulso 27 junio 2020 httpselpulsohnp=45155

37emsplaquoLack of planning in Honduras COVID-19 purchases risks millions in public fundsraquo Transparency International 9 julio 2020 wwwtransparencyorgenbloglack-of-planning-in-honduras-covid-19-purchases-risks-millions-in-public-funds

38emsplaquoMr HispanoPreneurtrade The Man Behind Hondurasrsquo $47-Million Coronavirus Disasterraquo Organized Crime and Corruption Reporting Project 16 octubre 2020 wwwoccrporgencoronavirusmr-hispanopreneurtm-the-man-behind-honduras-47-million-dollar-coronavirus-disaster

39emsplaquoFive ways the Pacific can recover with integrity in 2021raquo Transparency International 9 diciembre 2020 wwwtransparencyorgenblogfive-ways-the-pacific-region-can-recover-with-integrity-in-2021

40emsplaquoPast scandals haunt Papua New Guinealsquos coronavirus responseraquo Transparency International 29 mayo 2020 wwwtransparencyorgenblogpast-scandals-haunt-papua-new-guineas-coronavirus-response

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

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41emsplaquoTransparency Solomons calls on govt to audit economic stimulus fundsraquo Radio New Zealand 7 noviembre 2020 httpswwwrnzconzinternationalpacific-news430071transparency-solomons-calls-on-govt-to-audit-economic-stimulus-funds

42emspFreedom House laquoVanuaturaquo en Freedom in the World 2019 wwwfreedomhouseorgcountryvanuatufreedom-world2019

43emsplaquoVanuatu Parliament dissolves ahead of electionraquo Radio New Zealand 22 enero 2020 wwwrnzconzinternationalpacific-news407852vanuatu-parliament-dissolves-ahead-of-election

44emspGobierno de Vanuatu laquoRepublic of Vanuaturaquo en Voluntary national review on the implemenation of the 2030 agenda for sustainable development httpssustainabledevelopmentunorgcontentdocuments23336Republic_of_Vanuatu_VNR_2019pdf

45emspFreedom House laquoVanuaturaquo en Freedom in the World 2019 wwwfreedomhouseorgcountryvanuatufreedom-world2019

46emspM Bak Overview of corruption and anti-corruption in Myanmar (Berliacuten Transparency International 2019) httpsknowledgehubtransparencyorghelpdeskoverview-of-corruption-and-anti-corruption-in-myanmar-1

47emsplaquoGlobal Corruption Barometer ndash Asiaraquo Transparency International noviembre 2020 wwwtransparencyorgengcbasiaasia-2020

48emspJ Schoeberlein Corruption in ASEAN Regional Trends from the 2020 Global Corruption Barometer and Country Spotlights (Berliacuten Transparency International 2020) httpsknowledgehubtransparencyorghelpdeskcorruption-in-asean-regional-trends-from-the-2020-global-corruption-barometer-and-country-spotlights

49emspJ Schoeberlein 2020

50emsplaquoEastern Europe and Central Asia Governments must stop abusing emergency powers during COVID-19 pandemicraquo Amnesty International UK 29 abril 2020 wwwamnestyorgukpress-releaseseastern-europe-and-central-asia-governments-must-stop-abusing-emergency-powers

51emsplaquoFinding collaborative solutions in a crisis How Covid-19 brought procurement actors in Eastern Europe and Central Asia togetherraquo Open Contracting Partnership 16 junio 2020 wwwopen-contractingorg20200616finding-collaborative-solutions-in-a-crisis-how-covid-19-brought-procurement-actors-in-eastern-europe-and-central-asia-together

52emsplaquoTracking the trillions 6-month checkup on IMFlsquos COVID-19 emergency aidraquo Transparency International 28 septiembre 2020 wwwtransparencyorgenblogtracking-the-trillions-6-month-checkup-on-imfs-covid-19-emergency-aid

53emspTransparency International COVID-19 Documented Corruption and Malfeasance Cases (Berliacuten Transparency International 2020) imagestransparencycdnorgimagesCOVID-19-Documented-corruption-and-malfeasance-casespdf

54emsplaquoTackling the crisis of democracy promoting rule of law and fighting corruptionraquo Transparency International 29 enero 2019 wwwtransparencyorgennewstackling-crisis-of-democracy-promoting-rule-of-law-and-fighting-corruption

55emsplaquoDigging deeper into corruption violence against journalists and active civil societyraquo Transparency International 21 febrero 2018 wwwtransparencyorgennewsdigging-deeper-into-corruption-violence-against-journalists

56emsplaquoTI BIH filed criminal charges against the Public Health Institute of the Republic of Srpskaraquo Transparency International Bosnia and Herzegovina 30 mayo 2020 httpsti-bihorgtibih-podnio-krivicnu-prijavu-zbog-nabavki-instituta-za-javno-zdravstvo-rslang=en

57emsplaquoGojković Sednica Skupštine nije moguća zbog zabrane skupova više od 50 ljudiraquo N1 23 marzo 2020 httpsrsn1infocomvestia581068-gojkovic-sednica-skupstine-nije-moguca-zbog-zabrane-skupova-vise-od-50-ljudi

58emsp laquoSerbia North Macedonia Impose Harsh Weekend Curfewsraquo Balkan Insight 10 abril 2020 httpsbalkaninsightcom20200410serbia-north-macedonia-impose-harsh-weekend-curfews

59emsplaquoSerbia Journalist Ana Lalic arrested for reporting on inadequate hospital facilities for coronavirusraquo Article 19 2 abril 2020 wwwarticle19orgresourcesserbia-journalist-ana-lalic-arrested-for-reporting-on-inadequate-hospital-facilities-for-coronavirus

60emsplaquoGovernment says only Crisis Staff can issue information about coronavirusraquo N1 1 abril 2020 httpsrsn1infocomenglishnewsa584240-serbian-government-says-only-its-crisis-staff-can-issue-information-about-coronavirus-pandemic

61emsplaquoFor Criticising Serbiarsquos COVID-19 Response Doctors Come under Fireraquo Balkan Insight14 octubre 2020 httpsbalkaninsightcom20201014for-criticising-serbias-covid-19-response-doctors-come-under-fire

62emspW Benedek OSCE Rapporteurrsquos Report under the Moscow Mechanism on Alleged Human Rights Violations related to the Presidential Elections of 9 August 2020 in Belarus (Varsovia Organizacioacuten para la Seguridad y la Cooperacioacuten en Europa Oficina de Instituciones Democraacuteticas y Derechos Humanos 2020) httpswwwosceorgfilesfdocuments2b469539pdf

IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020

27

63emsplaquoGrand corruptionraquo Transparency International wwwtransparencyorgencorruptionarygrand-corruption

64emspM Bak Overview of corruption and anticorruption in Armenia Azerbaijan Belarus Georgia Moldova and Ukraine (Berliacuten Transparency International 2020) httpsknowledgehubtransparencyorghelpdeskoverview-of-corruption-and-anti-corruption-in-armenia-azerbaijan-belarus-georgia-moldova-and-ukraine

65emsplaquoGRECO publicly declares Belarus non-compliant with the CoE anti-corruption standardsraquo Grupo de Estados contra la Corrupcioacuten - Consejo de Europa 19 marzo 2019 wwwcoeintenwebportal-council-of-europe-s-anti-corruption-body-greco-publicly-declares-the-country-non-compliant-with-the-coe-anti-corruption-standards

66emspOrganizacioacuten para la Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemicos COVID-19 crisis response in MENA countries (OCDE 2020) httpsreadoecd-ilibraryorgviewref=129_129919-4li7bq8asvamptitle=COVID-19-Crisis-Response-in-MENA-Countries

67emspOrganizacioacuten para la Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemicos 2020

68emspOrganizacioacuten para la Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemicos 2020

69emspOrganizacioacuten para la Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemicos 2020

70emsplaquoThe Price of Corruption in Iraq Kadhimi Faces the Challenge of Systemic Reformraquo The Washington Institute 10 noviembre 2020 wwwwashingtoninstituteorgpolicy-analysisprice-corruption-iraq-kadhimi-faces-challenge-systemic-reform

71emspHuman Rights Watch laquoWhoever Finds the Vaccine Must Share Itraquo Strengthening Human Rights and Transparency Around Covid-19 Vaccines (HRW 2020) wwwhrworgreport20201029whoever-finds-vaccine-must-share-itstrengthening-human-rights-and-transparency

72emsplaquoLebanonrsquos mass revolt against corruption and poverty continuesraquo The Guardian 20 octubre 2019 wwwtheguardiancomworld2019oct20lebanons-mass-revolt-against-corruption-and-poverty-continues

73emsplaquoLebanonrsquos caretaker PM and ex-ministers charged over Beirut blastraquo The Guardian 10 diciembre 2020 wwwtheguardiancomworld2020dec10lebanons-caretaker-prime-minister-and-ex-ministers-charged-over-beirut-blast

74emsplaquoLebanon the ICJ calls for extensive reforms to strengthen judicial independence and accountabilityraquo International Commission of Jurists 28 febrero 2017 wwwicjorglebanon-the-icj-calls-for-extensive-reforms-to-strengthen-judicial-independence-and-accountability

75emsplaquoNew laws same old practices Lebanon passes anti-corruption laws but questions persist over their efficacyraquo The Tahrir Institute for Middle East Policy 7 enero 2020 httpstimeporgexplainersnew-laws-same-old-practices-lebanon-passes-anti-corruption-laws-but-questions-persist-over-their-efficacy

76emsplaquoLebanonrsquos New Law on Illicit Enrichment A Step Forward in Fighting Corruptionraquo The Tahrir Institute for Middle East Policy 11 marzo 2020 httpstimeporgcommentaryanalysislebanons-new-law-on-illicit-enrichment-a-step-forward-in-fighting-corruption

77emspPrograma de la Naciones Unidas para el Desarrollo y Repuacuteblica de Liacutebano National Action Plan to Implement the Right to Access to Information Law (2020) httpswwwlbundporgcontentlebanonenhomelibrarydemocratic_governancenational-action-plan-to-implement-the-right-to-access-to-informahtml

78emspRepuacuteblica de Liacutebano The national anti-corruption strategy 2020-2025 (2020) wwwundp-aciacorgresourcesNational20Anti-Corruption20Strategy20Englishpdf

79emsplaquoMorocco Stepping Up to the COVID-19 Pandemic Outbreakraquo Banco Mundial 16 junio 2020 wwwworldbankorgennewsfeature20200616morocco-stepping-up-to-the-covid-19-pandemic-outbreak

80emspE Jrad The Fight Against Covid-19 in Morocco Algeria and Tunisia Courses of Action Paths for Reflection (Berliacuten Konrad Adenauer Stiftung 2020) wwwkasdedocuments282499282548Covid19+Response+in+the+Maghreb+-+Eya+Jradpdf122aaa7e-0608-ad15-abc7-4f09cfff689eversion=10ampt=1600704327172

81emsplaquoJournalist Omar Radi arrested charged in Moroccoraquo Committee to Protect Journalists 29 julio 2020 httpscpjorg202007journalist-omar-radi-arrested-charged-in-morocco

82emsplaquoAfrican nations ldquofar from readyrdquo for COVID-19 vaccination drive says UN health agencyraquo UN News 27 noviembre 2020 httpsnewsunorgenstory2020111078642

83emsplaquoCorruption risks in Southern Africarsquos response to the coronavirusraquo Transparency International 13 mayo 2020 wwwtransparencyorgennewscorruption-risks-in-africas-response-to-the-coronavirus

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

28

84emspTransparency International COVID-19 Documented Corruption and Malfeasance Cases (Berliacuten Transparency International 2020) imagestransparencycdnorgimagesCOVID-19-Documented-corruption-and-malfeasance-casespdf

85emsplaquoSouth African Unions Strike to Protest Graft Job Lossesraquo Bloomberg 7 octubre 2020 wwwbloombergcomnewsarticles2020-10-07south-african-unions-down-tools-in-protest-at-graft-job-losses

86emsplaquoAngola Protest in Luanda against corruptionraquo Africa News 26 octubre 2020 wwwafricanewscom20201026angola-protest-in-luanda-against-corruption

87emsplaquoZimbabwean government lashes out at anti-corruption protesters with an iron fistraquo Daily Maverick 2 agosto 2020 wwwdailymaverickcozaarticle2020-08-02-zimbabwean-government-lashes-out-at-anti-corruption-protesters-with-an-an-iron-fist

88emsplaquoIn South Africa COVID-19 has exposed greed and spurred long-needed action against corruptionraquo Transparency International 4 septiembre 2020 wwwtransparencyorgenblogin-south-africa-covid-19-has-exposed-greed-and-spurred-long-needed-action-against-corruption

89emsplaquoInvestigate hoarding of COVID-19 palliatives by states SERAP urges ICPCraquo Healthwise 25 octubre 2020 httpshealthwisepunchngcominvestigate-hoarding-of-covid-19-palliatives-by-states-serap-urges-icpc

90emsplaquoIvory Coast election Alassane Ouattara wins amid boycottraquo BBC News 3 noviembre 2020 wwwbbccomnewsworld-africa-54778200

91emsplaquoHis rivals have been arrested or exiled but Ivorian President insists lsquoTheyrsquore not democratsraquo CNN 15 diciembre 2020 httpseditioncnncom20201214africaivory-coast-president-ouattara-intlindexhtml

92emsplaquoThe Cycle of Kleptocracy a Congolese State Affair Part IIIraquo Global Witness 9 julio 2020 httpswwwglobalwitnessorgencampaignsoil-gas-and-miningcongolese-kleptocracy

93emspRisk and Compliance Portal laquoRepublic of the Congoraquo in Country Profile (GAN Integrity 2020) httpswwwganintegritycomportalcountry-profilesrepublic-of-the-congo

94emsplaquoldquoCashgaterdquo - Malawirsquos murky tale of shooting and corruptionraquo BBC News 27 enero 2014 wwwbbccomnewsworld-africa-25912652

95emsplaquoldquoCashgaterdquo - Malawirsquos murky tale of shooting and corruptionraquo BBC News 27 enero 2014 wwwbbccomnewsworld-africa-25912652

96emsplaquoMalawi President Vows to Close in on Corrupt Officialsraquo Voice of America 26 julio 2020 wwwvoanewscomafricamalawi-president-vows-close-corrupt-officials

97emsplaquoMalawirsquos new govrsquot cracks down on corruptionraquo Anadolu Agency 14 julio 2020 wwwaacomtrenafricamalawis-new-govt-cracks-down-on-corruption1910008

98emsplaquoMalawi signs extradition papers for self-proclaimed prophetraquo Al Jazeera 15 diciembre 2020 wwwaljazeeracomnews20201215malawi-signs-extradition-papers-for-self-proclaimed-prophet

99emsplaquoGlobal Corruption Barometer - Africaraquo Transparency International julio 2019 wwwtransparencyorgenpublicationsgcb-africa-2019

100emspZambia en laquoGlobal Corruption Barometer - Africaraquo Transparency International julio 2019 wwwtransparencyorgengcbafricaafrica-2019resultszmb

101emsplaquoAssessment of the Public Procurement System of Zambiaraquo World Bank Blogs 12 marzo 2020 httppubdocsworldbankorgen155311584023270547MAPS-ZAMBIA-FINALpdf

102emsplaquoImproving Public Procurement in Zambia and How to Get there with MAPSraquo World Bank Blogs 12 marzo 2020 httpsblogsworldbankorggovernanceimproving-public-procurement-zambia-and-how-get-there-maps

103emsplaquoA Call to Defend Democracyraquo Instituto Internacional para la Democracia y la Asistencia Electoral 25 junio 2020 wwwideaintnews-mediamultimedia-reportscall-defend-democracy

104emsplaquoFighting the Virus and the Rule of Law ndash A Country Report on Norwayraquo Verfassungsblog 13 abril 2020 httpsverfassungsblogdefighting-the-virus-and-the-rule-of-law-a-country-report-on-norway

105emspT Fournier y M Meyer-Resende Phase two of COVID-19 responses across the EU ndash the rule of law stress test continued (Berliacuten Democracy Reporting International 2020) httpsdemocracy-reportingorgwp-contentuploads202007Rule-of-Law-Stress-Test-Continued-Layout_JJ_JPpdf

106emsplaquoGlobal Impact of COVID-19 on Electionsraquo Election Guide 23 noviembre 2020 wwwelectionguideorgdigestpost17591

107emsplaquoTackling the crisis of democracy promoting rule of law and fighting corruptionraquo Transparency International 29 enero 2019 wwwtransparencyorgennewstackling-crisis-of-democracy-promoting-rule-of-law-and-fighting-corruption

IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020

29

108emspComisioacuten Europea Plan de Recuperacioacuten para Europa (Bruselas Comisioacuten Europea 2020) httpseceuropaeuinfostrategyrecovery-plan-europe_es

109emspUnioacuten Europea Informe sobre el Estado de Derecho en 2020 Capiacutetulo sobre la situacioacuten del Estado de Derecho en Malta (Bruselas Unioacuten Europea 2020) httpseur-lexeuropaeulegal-contentENTXTqid=1602583018021ampuri= CELEX3A52020SC0317

110emspDaphne Caruana Galizia Foundation Public inquiry wwwdaphnefoundationenjusticepublic-inquiry

111emsplaquoEx-chief of staff to former Maltese PM arrested in corruption proberaquo Politico EU 22 septiembre 2020 wwwpoliticoeuarticlemalta-keith-schembri-arrested-panama-papers-scandal-daphne-caruana-galizia-murder

112emsplaquoGolden passports infringement procedures against Cyprus and Malta the right moveraquo Transparency International 20 octubre 2020 wwwtransparencyorgenpressgolden-passports-infringement-procedures-against-cyprus-and-malta-the-right-move

113emsplaquoExclusive ECB flags failings in dirty-money screening at Maltarsquos top bankraquo Reuters 20 noviembre 2019 wwwreuterscomarticleus-malta-bank-of-valletta-ecb-exclusive-idUSKBN1XU28A

114emsplaquoPolish judiciary changes are a ldquodestructionrdquo EU commissionerraquo Reuters 8 febrero 2020 wwwreuterscomarticleus-poland-eu-judges-idUSKBN2020H3

115emsplaquoPolandrsquos anti-abortion push highlights pandemic risks to democracyraquo The Conversation 25 noviembre 2020 httpstheconversationcompolands-anti-abortion-push-highlights-pandemic-risks-to-democracy-150520

116emsplaquoPolandrsquos government blocks access to public information dailyraquo Warsaw Business Journal 16 abril 2020 httpswbjplpolands-government-blocks-access-to-public-information-dailypost126760

117emspM Kania Public procurement and COVID-19 in Poland (Katowice Universidad de Silesia en Katowice 2020) httpspublicprocurementinternationalcomwp-contentuploads202004Public-Procurement-and-COVID-19-in-Poland-Michal-Kania-31-March-2020docx

118emsplaquoCondemnation of proposed impunity for politicians and officials in Polandraquo Transparency International 29 septiembre 2020 wwwtransparencyorgenpresscondemnation-of-proposed-impunity-for-politicians-and-officials-in-poland

119emsplaquoPolice using ldquoexcessive violencerdquo against peaceful protesters in Poland amid abortion rowraquo Euro News 25 noviembre 2020 wwweuronewscom20201124police-using-excessive-violence-against-peaceful-protesters-in-poland

120emsplaquoHungary and Poland escalate budget fight over rule of lawraquo Politico EU 26 noviembre 2020 wwwpoliticoeuarticlepoland-hungary-budget-democracy-rule-law-orban-morawiecki-merkel

121emsplaquoParliament approves the ldquorule of law conditionalityrdquo for access to EU fundsraquo Parlamento Europeo 16 diciembre 2020 wwweuroparleuropaeunewsenpress-room20201211IPR93622parliament-approves-the-rule-of-law-conditionality-for-access-to-eu-funds

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

30

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Page 12: ÍNDICE DE PERCEPCIÓN DE LA CORRUPCIÓN...85 Suecia 3 85 Suiza 3 84 Noruega 7 82 Países Bajos 8 80 Alemania 9 80 Luxemburgo 9 77 Australia 11 77 Canadá 11 77 Hong Kong 11 77 Reino

100

80

60

40

20

0

74

46

33 36

CERO VULNERACIONES VULNERACIONES LEVES ALGUNAS VULNERACIONES VULNERACIONES GRAVES

IacuteNDI

CE D

E PER

CEPC

IOacuteN

DE LA

COR

RUPC

IOacuteN

2020

IacuteNDICE DE VULNERACIONES DEL ESTAacuteNDAR DEMOCRAacuteTICO EN LA PANDEMIA (PanDem)

RETROCESO DEMOCRAacuteTICOLa corrupcioacuten sigue contribuyendo al retroceso democraacutetico durante la pandemia de la covid-19 Los paiacuteses que presentan un alto nivel de corrupcioacuten emprenden acciones menos democraacuteticas para hacer frente a la crisis

CORRUPCIOacuteN Y VULNERACIOacuteN DE LA DEMOCRACIA ASOCIADAS A LA COVID-19

Los paiacuteses con altos niveles de corrupcioacuten presentan una mayor vulneracioacuten de la democracia durante su respuesta a la covid-19 Cada punto representa la puntuacioacuten de un paiacutes en el iacutendice de 2020 y los ciacuterculos representan la puntuacioacuten media del CPI para esa categoriacutea de vulneracion democraacutectica14

Estados Unidos

Con 67 puntos este antildeo EEUU obtiene su puntuacioacuten maacutes baja desde 2012 Las dificultades de la administracioacuten para supervisar15 el uso de la suma sin precedentes de un billoacuten de doacutelares asignada a la lucha contra la covid-19 generoacute una gran inquietud en torno a la corrupcioacuten y supuso un importante retroceso de las normas democraacuteticas de un paiacutes con un largo historial de rendicioacuten de cuentas en el ejecutivo

Filipinas

Con una puntuacioacuten de 34 Filipinas parece haberse estancado en su lucha contra la corrupcioacuten desde 2012 La actuacioacuten de su gobierno a la covid-19 se ha caracterizado por una aplicacioacuten abusiva de las normas16 acompantildeada de graves atropellos de los derechos humanos y la libertad de prensa17

Nueva Zelanda

Con 88 puntos la puntuacioacuten de Nueva Zelanda en el iacutendice es la maacutes alta del mundo La respuesta del paiacutes a la covid-19 ha sido elogiada por su eficacia aunque han surgido dudas en torno a la transparencia18 Aunque el gobierno comunica sin trabas las medidas y poliacuteticas a aplicar debe mejorar su nivel de transparencia en el aacuterea de contratacioacuten puacuteblica de cara a la recuperacioacuten

67 34 88

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

10

RESUMEN POR REGIONESA pesar de las variaciones de escala y alcance que presenta en todas las regiones la corrupcioacuten ha sido un obstaacuteculo universal en la lucha contra la covid-19

RESULTADOS POR REGIOacuteN

Puntuacioacuten media por regioacuten y paiacuteses con la calificacioacuten maacutexima y miacutenima de cada regioacuten

EUROPA OCCIDENTAL Y UNIOacuteN EUROPEAPuntuacioacuten media

Maacutexima Dinamarca (88100)Miacutenima Bulgaria Hungriacutea Rumaniacutea (44100)

ORIENTE MEDIO Y NORTE DE AacuteFRICA

Puntuacioacuten media

Maacutexima Emiratos Aacuterabes Unidos (71100)Miacutenima Siria (14100)

AacuteFRICA SUBSAHARIANAPuntuacioacuten media

Maacutexima Seychelles (66100)Miacutenima Somalia Sudaacuten del Sur (12100)

EUROPA DEL ESTE Y ASIA CENTRAL Puntuacioacuten media

Maacutexima Georgia (56100)Miacutenima Turkmenistaacuten (19100)

ASIA-PACIacuteFICOPuntuacioacuten media

Maacutexima Nueva Zelanda (88100)Miacutenima Corea del Norte (18100)

AMEacuteRICAPuntuacioacuten media

Maacutexima Canadaacute (77100)Miacutenima Venezuela (15100)

43 39

66 36

4532

Entre los paiacuteses con las puntuaciones maacutes altas del iacutendice la pandemia ha puesto a prueba a los paiacuteses de Europa Occidental y la Unioacuten Europea donde numerosos gobiernos han demostrado falta de transparencia y rendicioacuten de cuentas

En Asia-Paciacutefico y Ameacuterica algunos gobiernos han aprovechado la crisis de la covid-19 para consolidar su poder mientras muchos ciudadanos se quedaban sin acceso a recursos de emergencia

En Oriente Medio y el Norte de Aacutefrica se han debilitado las medidas anticorrupcioacuten

En ciertas zonas de Europa del Este y Asia Central disminuyoacute la supervisioacuten y se restringieron las libertades ciudadanas

Entre las puntuaciones maacutes bajas Aacutefrica Subsahariana reaccionoacute a la covid-19 con protestas por el aumento del coste de la vida la corrupcioacuten y el uso indebido de los fondos de emergencia

IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020

11

AMEacuteRICACon una puntuacioacuten media de 43 por quinto antildeo consecutivo Ameacuterica es un escaparate de corrupcioacuten y mala gestioacuten de fondos en una de las regiones peor afectadas por la crisis de la covid-19

32

43100

PAIacuteSES EVALUADOS

PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL

PUNTUACIONES MAacuteXIM

ASPUNTUACIONES M

IacuteNIMAS

HAITIacute

URUGUAY

NICARAGUA

CANADAacute

77100

71100

67100

22100

18100

15100VENEZUELA

ESTADOS UNIDOS

Canadaacute y Uruguay mantienen las puntuaciones maacutes altas con 77 y 71 puntos respectivamente Nicaragua Haitiacute y Venezuela se situacutean en lo maacutes bajo con 22 18 y 15 puntos respectivamente

En una regioacuten ya caracterizada por unas instituciones de gobierno deacutebiles la covid-19 ha puesto de relieve unas profundas desigualdades sociales y econoacutemicas que afectan de forma desproporcionada a los sectores maacutes vulnerables de la poblacioacuten como las mujeres las nintildeas19 las personas mayores las poblaciones indiacutegenas los inmigrantes y la poblacioacuten afroamericana Al igual que en otras partes del mundo los gobiernos americanos tomaron

medidas extraordinarias ante la covid-19 con estados de alarma20 que restringiacutean los derechos civiles Las restricciones coartaron la libertad de expresioacuten y de reunioacuten debilitaron los controles y contrapesos institucionales y redujeron el espacio de la sociedad civil21

Una concentracion alarmante de poder en el brazo ejecutivo de paiacuteses como Colombia22 (39) y El Salvador23 (36) ha contribuido a una explosioacuten de irregularidades y casos de corrupcioacuten vinculados a la contratacioacuten relacionada con la covid-1924 En todo el continente los ciudadanos tienen dificultades para conseguir informacioacuten fiable y al diacutea sobre datos sanitarios y suministros de emergencia

Un reto importante es lograr que los fondos y programas de ayuda para la covid-19 no acaben en manos de la corrupcioacuten y lleguen a sus destinatarios legiacutetimos De no distribuirse debidamente estas ayudas existe el riesgo de que aumente el malestar social se aviven las llamas de un populismo dantildeino y crezcan auacuten maacutes la pobreza25 y la desigualdad

Los gobiernos deben procurar que el desarrollo adquisicioacuten y distribucioacuten de tratamientos y vacunas contra la covid-19 sean transparentes y justos Ademaacutes tienen la obligacioacuten de permitir a las organizaciones de la sociedad civil y a la prensa actuar como guardianes que observen y pidan cuentas a poliacuteticos y empresarios

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

12

PAIacuteSES A OBSERVAR

Peruacute

Con una puntuacioacuten de 38 Peruacute ha subido dos puntos pero continuacutea relativamente estancado en el iacutendice desde 2012 Las investigaciones de casos de corrupcioacuten y la reciente ratificacioacuten de leyes cruciales contra la corrupcioacuten son algunos de los avances conseguidos

Concretamente dos leyes dan motivos para la esperanza La

Honduras

Con 24 puntos en el iacutendice Honduras obtiene este antildeo su puntuacioacuten maacutes baja de la serie histoacuterica dos puntos menos que el antildeo pasado En el uacuteltimo antildeo la pandemia de la covid-19 y los huracanes han asolado el paiacutes y la pobreza y la desigualdad continuacutean siendo muy altas

Peruacute sufre corrupcioacuten estructural29 impunidad e inestabilidad poliacutetica30 En menos de cinco antildeos el paiacutes ha rechazado a cuatro presidentes tres de los cuales estaacuten siendo investigados por corrupcioacuten

En Honduras la transparencia es fundamental para la recuperacioacuten de la covid-19 y los desastres naturales

primera impide a las personas condenadas por corrupcioacuten postularse para cargos puacuteblicos u ocupar puestos de confianza26 La segunda mejora la transparencia la rendicioacuten de fondos y la integridad de la financiacioacuten de los partidos poliacuteticos27

Las elecciones presidenciales programadas para abril de 2021 son una oportunidad de acabar con la impunidad y pedir cuentas a los poderosos en un

paiacutes donde el descontento social por la corrupcioacuten la covid-19 y la crisis econoacutemica continuacutea siendo elevado28 Para conservar la confianza de la poblacioacuten las investigaciones de poliacuteticos de alto nivel y empresarios destacados deberaacuten llegar a los tribunales que deberaacuten dictar sentencias apropiadas

Unas instituciones deacutebiles contribuyen a la falta de preparacioacuten para afrontar los desastres31 A ello se une una economiacutea poco diversificada que genera una dependencia excesiva de la agricultura y los recursos naturales32

El estado de la lucha contra la corrupcioacuten tampoco es esperanzador En la uacuteltima deacutecada el paiacutes ha sufrido peacuterdidas millonarias por esta causa33 y reveses importantes en la lucha contra la impunidad por la desaparicioacuten de la Misioacuten

de Apoyo a la Lucha contra la Corrupcioacuten y la Impunidad en Honduras de la Organizacioacuten de Estados Americanos34 El Congreso Nacional aproboacute un nuevo Coacutedigo Penal35 que fomenta la corrupcioacuten y dificulta su investigacioacuten36

Las fuentes revelan una falta de planificacioacuten alarmante en la compra de suministros relacionados con la covid-1937 junto con precios excesivos en el material sanitario y acuerdos opacos en la contratacioacuten para los hospitales de campantildea38

Fotografiacutea copy Musuk Nolte

Fotografiacutea Peg Hunter CC BY-NC 20

IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020

13

ASIA-PACIacuteFICOCon una puntuacioacuten media de 45 la regioacuten de Asia-Paciacutefico sufre grandes dificultades para combatir la corrupcioacuten y hacer frente al profundo impacto sanitario y econoacutemico de la covid-19

31

45100

PAIacuteSES EVALUADOS

PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL

PUNTUACIONES MAacuteXIM

ASPUNTUACIONES M

IacuteNIMAS

AFGANISTAacuteN

SINGAPUR

CAMBOYA

NUEVA ZELANDA

88100

85100

77100

21100

19100

18100COREA DEL NORTE

AUSTRALIA

Con 88 puntos Nueva Zelanda se mantiene entre los primeros puestos del iacutendice tanto a nivel regional como mundial Le siguen Singapur (85) Australia (77) y Hong Kong (77) Al otro extremo de la escala Camboya (21) Afganistaacuten (19) y Corea del Norte (18) obtienen las puntuaciones maacutes bajas de la regioacuten

En algunos paiacuteses del Paciacutefico la covid-19 y el cicloacuten Harold han sacado a la luz las grietas que existiacutean en unos sistemas de gobierno ya deacutebiles de por siacute

Los agentes sociales y sus aliados en Vanuatu (43) Papuacutea Nueva Guinea (27) y las Islas Salomoacuten (42) hicieron un llamamiento a

la transparencia y la rendicioacuten de cuentas en la respuesta a la covid-1939 En Papuacutea Nueva Guinea la sociedad civil exigioacute una auditoriacutea de los fondos de emergencia y la contratacioacuten estatal con el fin de asegurar un procedimiento inclusivo40 En las islas Salomoacuten el avance ha sido escaso desde que se promulgoacute la ley anticorrupcioacuten de 2018 Ya en 2020 agentes clave del gobierno fueron acusados de desviar fondos destinados a ayudar a las personas afectadas por la pandemia41

En economiacuteas asiaacuteticas clave como India (40) Indonesia (37) y Bangladeacutes (26) la lucha contra la corrupcioacuten progresa a paso

lento con varios compromisos de reforma todaviacutea praacutecticamente sin cumplir por los gobiernos

Maldivas (43) muestra una tendencia positiva con 14 puntos maacutes que el antildeo pasado gracias a sus avances en el espacio democraacutetico y la abolicioacuten de varias leyes represivas

Con 19 puntos Afganistaacuten es uno de los paiacuteses que maacutes ha mejorado su puntuacioacuten ha ganado 11 puntos desde 2012 El paiacutes asiaacutetico instauroacute reformas legislativas e institucionales y recientemente ha anunciado planes de constituir una nueva comisioacuten anticorrupcioacuten

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

14

PAIacuteSES A OBSERVAR

Vanuatu

Con una puntuacioacuten de 43 Vanuatu se encuentra estancada en el iacutendice Muy vulnerable al impacto de los desastres naturales fue el paiacutes maacutes afectado por el cicloacuten Harold cuando la pandemia estaba en pleno apogeo

Birmania

Con una puntuacioacuten de 28 Birmania es uno de los paiacuteses que maacutes ha mejorado su posicioacuten un aumento de 13 puntos desde 2012

Las investigaciones de funcionarios de alto nivel y la puesta en vigor de reformas legislativas e institucionales46 demuestran ciertos avances en

En Vanuatu uno de los factores principales de la lucha contra la corrupcioacuten y la mejora de la transparencia y de la rendicioacuten de cuentas es una fuerte voluntad poliacutetica

La proteccioacuten de los derechos humanos en Birmania como la libertad de expresioacuten de reunioacuten y de asociacioacuten es un pilar esencial de la buena gobernanza y la integridad

Desde su independencia en 1980 Vanuatu ha sido poliacuteticamente volaacutetil con frecuentes mociones de censura contra el gobierno42 El primer ministro anterior Charlot Salwai fue el primero en completar una legislatura completa de cuatro antildeos en maacutes de una deacutecada La inestabilidad poliacutetica43 ha contribuido a un entorno donde el soborno el nepotismo y la malversacion estaacuten a la orden del diacutea

Un aspecto positivo es que el paiacutes estaacute tomando medidas para la

participacioacuten de los ciudadanos en la provisioacuten de servicios puacuteblicos con el fin de mejorar su eficiencia44 No obstante la puesta en vigor de las estructuras legislativas poliacuteticas y de lucha contra la corrupcioacuten continuacutea tropezando con obstaacuteculos Por ejemplo estaacute teniendo dificultades para ejecutar una ley de derecho a la informacioacuten45 lo que genera graves dudas sobre la posibilidad de que las solicitudes amparadas por esta ley reciban respuestas en un plazo razonable

la lucha contra la corrupcioacuten y una mayor voluntad poliacutetica de combatir el fraude

Seguacuten un informe reciente titulado Global Corruption Barometer ndash Asia47 (Baroacutemetro global de la corrupcioacuten ndash Asia) un nuacutemero extraordinario de ciudadanos birmanos piensa que el gobierno estaacute haciendo una buena labor en la lucha contra la corrupcioacuten y que los ciudadanos

de a pie tambieacuten pueden contribuir a esta tarea

No obstante y a pesar de estos avances una serie de lagunas legislativas y estructurales complican el trabajo anticorrupcioacuten El ejeacutercito continuacutea actuando con impunidad48 y el gobierno hace poco por proteger los derechos humanos como la libertad de expresioacuten y de reunioacuten49

Fotografiacutea Chaton Chokpatara Shutterstockcom

Fotografiacutea ITURFarrell CC BY 20

IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020

15

EUROPA DEL ESTE Y ASIA CENTRALCon una puntuacioacuten media de 36 la regioacuten formada por Europa del Este y Asia Central ocupa el penuacuteltimo puesto del iacutendice y es susceptible a la corrupcioacuten agravada por la covid-19

19

36100

PAIacuteSES EVALUADOS

PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL

PUNTUACIONES MAacuteXIM

ASPUNTUACIONES M

IacuteNIMAS

ARMENIA

GEORGIA

56100

49100

47100

19100TURKMENISTAacuteN

BIELORRUSIA

TAYIKISTAacuteN

25100

UZBEKISTAacuteN

26100

Georgia (56) Armenia (49) y Bielorrusia (47) se situacutean a la cabeza con Uzbekistaacuten (26) Tayikistaacuten (25) y Turkmenistaacuten (19) en los uacuteltimos puestos

En toda la zona la covid-19 ha puesto de manifiesto problemas estructurales y de gobierno asiacute como corrupcioacuten generalizada lo que ha exacerbado el malestar social Algunos liacutederes poliacuteticos han aprovechado la crisis para incrementar su poder restringir un acceso a la informacioacuten ya bastante limitado50 eliminar requisitos de transparencia de las normas de contratacioacuten puacuteblica51 y abandonar los mecanismos puacuteblicos de rendicioacuten de cuentas

La covid-19 puso en manos de los liacutederes autoritarios una excusa para reducir la supervisioacuten del gasto estatal y limitar la libertad ciudadana El resultado ha sido una menor transparencia en el gasto de la ayuda externa52 lo que dificulta el seguimiento de los fondos y la distribucioacuten a sus destinatarios legiacutetimos53

La investigacioacuten apunta que la corrupcioacuten socava los derechos e instituciones democraacuteticos54 como la libertad de expresioacuten el acceso a la informacioacuten y la independencia del sistema judicial ademaacutes de limitar la capacidad de los ciudadanos de pedir cuentas a sus gobiernos55

Con 31 puntos Kirguistaacuten ha ascendido sustancialmente en el iacutendice 7 maacutes que en 2012 Sin embargo la corrupcioacuten generalizada y la falta de transparencia y rendicioacuten de cuentas han debilitado su capacidad de afrontar la crisis de la pandemia

Bosnia-Herzegovina con 35 puntos ha perdido 7 desde 2012 Durante la pandemia el paiacutes ha sufrido numerosas violaciones de los derechos humanos y laborales asiacute como discriminacioacuten en la distribucioacuten de las ayudas econoacutemicas y presuntas ilegalidades en los contratos de suministro de material sanitario56

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

16

PAIacuteSES A OBSERVAR

Serbia

Con la peacuterdida de un punto en el iacutendice de este antildeo Serbia (38) ha caiacutedo a su posicioacuten maacutes baja desde 2012 Los principales retos a los que se enfrenta el paiacutes en materia de corrupcioacuten incluyen cuestiones graves relacionadas con el estado de derecho la continua erosioacuten de los principios

Bielorrusia

Con 47 puntos Bielorrusia ha experimentado una mejora significativa en el iacutendice con un ascenso de 16 puntos desde 2012 No obstante en 2020 comenzaron a producirse protestas ciudadanas semanales contra los disputados resultados de las elecciones presidenciales La violencia y el maltrato dispensados por la policiacutea a los ciudadanos hicieron saltar

En Serbia la corrupcioacuten exacerba los problemas relacionados con el estado de derecho la erosioacuten de las normas democraacuteticas y el silenciamiento de las voces criacuteticas

En 2020 las protestas masivas y la brutalidad de la policiacutea conmocionaron Bielorrusia que continuacutea sufriendo las lacras de la corrupcioacuten a gran escala y la captura del estado

democraacuteticos y los intentos de silenciar las voces criacuteticas

Serbia tomoacute algunas medidas poleacutemicas en respuesta a la covid-19 tales como suspender el Parlamento57 imponer toques de queda muy amplios e instigar la violencia contra los disidentes58

Asimismo la policiacutea detuvo a un periodista de investigacioacuten59 y el gobierno restringioacute el acceso a la

informacioacuten sobre la adquisicioacuten de material sanitario60 mientras tomaba represalias contra los sanitarios criacuteticos con su actuacioacuten frente a la pandemia61

Tras antildeos de infrafinanciacioacuten la covid-19 ha puesto a prueba el sistema sanitario del paiacutes con consecuencias funestas La corrupcioacuten continuacutea siendo un obstaacuteculo a la especializacioacuten y el desarrollo profesional del personal sanitario

las alarmas entre los testigos nacionales e internacionales62

La corrupcioacuten a gran escala63 continuacutea siendo un problema en Bielorrusia donde se concentra en las maacutes altas esferas del gobierno64 La oficina del presidente lleva antildeos ejerciendo el poder de forma autoritaria con poco o nulo control por parte de los poderes legislativo y judicial mientras el estado controla la mayor parte de la

economiacutea En 2019 el organismo anticorrupcioacuten del Consejo de Europa GRECO (Grupo de Estados contra la Corrupcioacuten) declaroacute65 a Bielorrusia paiacutes laquoincumplidorraquo por no abordar la gran mayoriacutea de las reformas y recomendaciones necesarias para hacer frente a la corrupcioacuten

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IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020

17

ORIENTE MEDIO Y NORTE DE AacuteFRICACon una puntuacioacuten media de 39 por tercer antildeo consecutivo la regioacuten de Oriente Medio y Norte de Aacutefrica se percibe como muy corrupta con escaso progreso en la lucha contra la corrupcioacuten

18

39100

PAIacuteSES EVALUADOS

PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL

PUNTUACIONES MAacuteXIM

ASPUNTUACIONES M

IacuteNIMAS

YEMEN

CATAR

LIBIA

EMIRATOS AacuteRABES UNIDOS

71100

63100

17100

15100

14100SIRIA

Emiratos Aacuterabes Unidos y Catar son los paiacuteses que han alcanzado las puntuaciones maacutes altas de la regioacuten en el iacutendice con 71 y 63 puntos respectivamente Libia (17) Yemen (15) y Siria (14) son los que han obtenido las puntuaciones maacutes bajas

Antildeos de corrupcioacuten han dejado a los estados de esta regioacuten con muy poca preparacion para hacer frente a una pandemia como la de la covid-19 Los hospitales y centros de salud careciacutean de recursos y organizacioacuten para responder con eficacia a la primera ola66 Los hospitales puacuteblicos no teniacutean personal ni suministros suficientes y

muchos profesionales sanitarios cayeron enfermos La confianza en el sector puacuteblico cayoacute en picado cuando quedoacute claro que las administraciones puacuteblicas no contaban con protocolos adecuados para la gestioacuten de crisis67 y estaban demasiado mermadas para reorganizarse de forma raacutepida y eficiente68

A pesar de alguacuten modesto logro de la sociedad civil en la uacuteltima deacutecada en su empentildeo de hacer maacutes fuerte y sostenible la legislacioacuten anticorrupcioacuten y fomentar la transparencia la crisis de la covid-19 y las medidas de emergencia asociadas han anulado estos avances69 dando

lugar a un retroceso de varios antildeos en toda la regioacuten

La corrupcioacuten poliacutetica continuacutea siendo un fuerte reto en esta zona En Irak (21) la corrupcioacuten es parte integral de un sistema70 que priva a la poblacioacuten de derechos baacutesicos como el acceso a agua potable la sanidad un suministro eleacutectrico constante oportunidades de empleo o infraestructuras adecuadas

De cara al futuro los principales retos de la regioacuten sobre todo en la recuperacioacuten tras la pandemia incluyen la transparencia y el acceso a tratamientos y vacunas contra la covid-1971

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

18

PAIacuteSES A OBSERVAR

Liacutebano

Con 25 puntos Liacutebano muestra una caiacuteda considerable en el iacutendice 5 puntos desde 2012 La covid-19 casi paralizoacute al gobierno

A pesar de las protestas multitudinarias en octubre de 2019 contra la corrupcioacuten y la pobreza72 no se ha iniciado

Marruecos

Con una puntuacioacuten de 40 Marruecos ha perdido 3 puntos respecto al antildeo anterior Durante la pandemia de la covid-19 impuso un estado de emergencia79 que incluiacutea restricciones de movilidad y cierre de fronteras

En Liacutebano la pandemia de la covid-19 y la explosioacuten en el puerto de Beirut plantean importantes retos para la lucha contra la corrupcioacuten

En Marruecos la corrupcioacuten contribuye a la mala calidad del sistema sanitario y a la falta de una respuesta eficaz a la pandemia de la covid-19

investigacioacuten alguna ni se ha procesado a ninguacuten funcionario Por otro lado la investigacioacuten de la explosioacuten ocurrida en el puerto de Beirut en agosto de 2020 aacuteun no ha finalizado Aunque varios oficiales han sido imputados la posibilidad de exigir responsabilidades por el accidente sigue siendo limitada73

A pesar de las nuevas leyes dictadas por el parlamento para reforzar el poder judicial y acometer cuestiones de recuperacioacuten de activos los

tribunales todaviacutea no son independientes74 Asimismo aunque recientemente se ha adoptado una ley para crear una comisioacuten nacional contra la corrupcioacuten este organismo estaacute todaviacutea por establecerse75

Con todo hay razones para la esperanza El parlamento acaba de aprobar una ley76 que aborda el tema del dinero sucio y otra ndashmuy esperadandash que mejora el acceso a la informacioacuten77 y ha ratificado ademaacutes la Estrategia Nacional Anticorrupcioacuten78

Las medidas excepcionales que tomoacute el gobierno para hacer frente a la crisis especialmente en relacioacuten con la contratacioacuten puacuteblica no estaban supervisadas y permitiacutean exenciones por las que el gobierno no ha rendido cuentas80 Las medidas alcanzan sectores maacutes allaacute de la sanidad y plantean graves riesgos de mala gestioacuten de fondos y corrupcioacuten

Tambieacuten se han producido numerosas violaciones del derecho a la libertad de expresioacuten con la detencioacuten y encarcelamiento de periodistas81 criacuteticos con las autoridades que investigan casos de corrupcioacuten o que denuncian la falta de transparencia del gobierno

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Fotografiacutea posztos Shutterstockcom

IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020

19

AacuteFRICA SUBSAHARIANACon una media de 32 puntos Aacutefrica Subsahariana obtiene la puntuacioacuten regional maacutes baja del iacutendice con escasos avances en los uacuteltimos antildeos que recalcan una urgente necesidad de accioacuten

49

32100

PAIacuteSES EVALUADOS

PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL

PUNTUACIONES MAacuteXIM

ASPUNTUACIONES M

IacuteNIMAS

SUDAacuteN DEL SUR

BOTSUANA

SUDAacuteN

SEYCHELLES

66100

60100

58100

16100

12100

12100SOMALIA

CABO VERDE

El primer puesto de la regioacuten corresponde una vez maacutes a Seychelles con 66 puntos seguida de Botsuana (60) y Cabo Verde (58) A la cola de la regioacuten se encuentran Sudaacuten (16) Somalia (12) y Sudaacuten del Sur (12)

La pandemia de la covid-19 ha sentildealado lagunas estructurales en los sistemas sanitarios nacionales82 de toda la regioacuten asiacute como riesgos de corrupcioacuten asociados a la contratacioacuten puacuteblica83 y a la malversacioacuten de fondos de emergencia84 El impacto econoacutemico de la pandemia dio lugar a protestas y discrepancias en muchos paiacuteses tales como Sudaacutefrica (44)85 Angola (27)86 y Zimbabue (24)87 por el

aumento del coste de la vida la corrupcioacuten y el abuso general de los fondos de emergencia

En Sudaacutefrica una auditoriacutea de gastos relacionados con la covid-19 descubrioacute precios inflados fraude y corrupcioacuten88 En Nigeria (25) organizaciones de la sociedad civil denunciaron el acaparamiento de medicamentos paliativos para la covid-19 por los estados autoacutenomos89 e hicieron un llamamiento a los organismos anticorrupcioacuten para que investigaran estas acusaciones

Costa de Marfil con 36 puntos ha mejorado sensiblemente en el iacutendice 9 puntos desde 2013 Sin embargo la crisis poliacutetica que

rodea la reeleccioacuten de Allasane Ouattara como presidente que desembocoacute en violencia90 e infracciones de los derechos humanos91 corre el riesgo de hacer descarrilar el avance obtenido hasta la fecha Con 19 puntos la Repuacuteblica del Congo ha perdido 7 en el iacutendice desde 2012 lo que refleja la corrupcioacuten y la impunidad endeacutemicas entre su eacutelite poliacutetica92 El paiacutes cuenta con un marco de lucha anticorrupcioacuten pero su ejecucioacuten es deacutebil93

Para mejorar su puntuacioacuten los gobiernos de la zona deben tomar medidas decisivas especialmente en las economiacuteas ya debilitadas por la recesioacuten econoacutemica derivada de la pandemia

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

20

PAIacuteSES A OBSERVAR

Malaui

Con una puntuacioacuten de 30 Malaui es uno de los paiacuteses que han empeorado en el iacutendice con 7 puntos perdidos desde 2012

Tristemente ceacutelebre por el escaacutendalo de malversacioacuten de fondos conocido como laquoCashgateraquo en 201394 en el que participaban las altas esferas del sector puacuteblico Malaui continuacutea

Zambia

Con una puntuacioacuten de 33 Zambia ha perdido 5 puntos en el iacutendice desde 2013

La corrupcioacuten es un problema endeacutemico en este paiacutes y afecta al acceso de la poblacioacuten a los

Malaui tiene la oportunidad de reforzar las instituciones de gobierno y fomentar la lucha contra la corrupcioacuten para paliar las secuelas de la covid-19 en la economiacutea

En Zambia el compromiso de reformar los procedimientos de la contratacioacuten puacuteblica mejoraraacute la transparencia y la rendicioacuten de cuentas

lidiando con la corrupcioacuten

Una auditoriacutea estatal reciente95 encontroacute tales niveles de corrupcioacuten que llegoacute a determinar que el gobierno anterior presuntamente roboacute mil millones de doacutelares de las arcas del estado96

El nuevo gobierno elegido en junio de 2020 promete una nueva etapa en la que ya se

han puesto en marcha varias investigaciones de corrupcioacuten con algunas detenciones clave relacionadas con un escaacutendalo de importacioacuten de cemento97 Por otro lado la extradicioacuten de un famoso cleacuterigo acusado de blanqueo de fondos en Sudaacutefrica98 puede poner a prueba otra vez el compromiso del paiacutes contra la corrupcioacuten

servicios puacuteblicos esenciales Seguacuten nuestro informe de 201999 casi la quinta parte de la poblacioacuten declaroacute que pagoacute sobornos100 para acceder a servicios puacuteblicos como la sanidad y la educacioacuten

La creciente corrupcioacuten se puede atribuir a un sistema ineficiente de contratacioacuten puacuteblica nacional101 con un trasfondo de deuda externa cada vez mayor y un alto nivel de pobreza

La transparencia y rendicioacuten de cuentas de Zambia mejoraraacuten si se crea un fuerte compromiso para reformar los procedimientos de contratacioacuten puacuteblica y crear un espacio ciudadano maacutes abierto102 Las proacuteximas elecciones determinaraacuten si la corrupcioacuten va a ser un tema prioritario en los proacuteximos antildeos

Fotografiacutea MsTingak CC BY-SA 30

Fotografiacutea Boris Mayer Shutterstockcom

IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020

21

EUROPA OCCIDENTAL Y UNIOacuteN EUROPEACon una puntuacioacuten media de 66 la regioacuten que comprende Europa Occidental y la Unioacuten Europea se situacutea a la cabeza del iacutendice aunque se encuentra bajo una gran presioacuten a causa de la covid-19

31

66100

PAIacuteSES EVALUADOS

PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL

PUNTUACIONES MAacuteXIM

ASPUNTUACIONES M

IacuteNIMAS

RUMANIacuteA

FINLANDIA

HUNGRIacuteA

DINAMARCA

88100

85100

85100

44100

44100

44100BULGARIA

SUECIA

Los paiacuteses de Europa Occidental y la Unioacuten Europea estaacuten entre los que mejor puntuacioacuten obtienen en el iacutendice con Dinamarca (88) a la cabeza seguida de Finlandia (85) Suecia (85) y Suiza (85) En el extremo opuesto de la regioacuten se encuentran Rumaniacutea Hungriacutea y Bulgaria con 44 puntos cada uno

La pandemia de la covid-19 ha supuesto una presioacuten adicional e inesperada sobre los sistemas de integridad de numerosos paiacuteses dando lugar a laquouna crisis poliacutetica que amenaza al futuro de la democracia liberalraquo103 La pandemia ha puesto a prueba la capacidad de actuacioacuten de Europa frente a las emergencias y

en muchos casos la transparencia y la rendicioacuten de cuentas no han dado la talla En Noruega (84) el gobierno declaroacute un estado de emergencia difiacutecil de compaginar con su constitucioacuten104

Tras la imposicioacuten de estados de alarma constitucionales en Francia (69) Hungriacutea (44) Italia (53) y Espantildea (62) la organizacioacuten Democracy Reporting International apuntoacute a sus gobiernos porque las medidas afectaban a los derechos humanos significativamente105 En la misma liacutenea once paiacuteses como miacutenimo han retrasado elecciones a causa de la covid-19106

La pandemia ha puesto de manifiesto graves problemas relacionados con el estado de derecho en toda la regioacuten y la corrupcioacuten ha potenciado auacuten maacutes el debilitamiento de las democracias107

El ambicioso programa de recuperacioacuten elaborado por la Unioacuten Europea108 puede ser de gran ayuda a sus estados miembros No obstante hay que tener en cuenta que una iniciativa de esta envergadura conlleva procesos de contratacioacuten a gran escala con plazos estrictos susceptible de problemas en su integridad que podriacutean resultar en corrupcioacuten

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

22

PAIacuteSES A OBSERVAR

Malta

Con una puntuacioacuten de 53 Malta ha sufrido una caiacuteda significativa en el iacutendice Con siete puntos menos que en 2015 el paiacutes se encuentra en su cota maacutes baja

Seguacuten un informe de la Unioacuten Europea109 sobre el estado de derecho en Malta laquose

Polonia

Con 56 puntos Polonia muestra un deterioro significativo en el iacutendice habiendo perdido siete puntos desde 2015

El partido de gobierno ha fomentado sistemaacuteticamente una serie de reformas que debilitan la independencia de los jueces114 La erosioacuten progresiva del estado de derecho y de la supervisioacuten

Malta se enfrenta al difiacutecil reto de combatir una corrupcioacuten considerable y es uno de los paiacuteses que estaacuten sufriendo la decadencia maacutes raacutepida del estado de derecho

En Polonia el gobierno explota la crisis de la covid-19 para obtener beneficios poliacuteticos y socavar la democracia los derechos humanos y la lucha contra la corrupcioacuten

han descubierto patrones de corrupcioacuten muy profundos que han ocasionado una fuerte demanda popular por conseguir un refuerzo significativo de su capacidad de hacer frente a la corrupcioacuten y realizar una reforma amplia del estado de derechoraquo

En 2019 la investigacioacuten oficial110 del asesinato de la periodista Daphne Caruana Galizia puso de relieve la corrupcioacuten en las altas esferas y desembocoacute en

la dimisioacuten del primer ministro Joseph Muscat

El exjefe de gabinete del primer ministro fue detenido en septiembre de 2020111 por una presunta trama de venta de pasaportes malteses a ciudadanos rusos en 2015112 Un informe del BCE reveloacute graves deficiencias en el principal banco del paiacutes113 que potencialmente permitiacutean el blanqueo de fondos y otras actividades criminales

democraacutetica han creado un caldo de cultivo para la corrupcioacuten en las maacutes altas esferas del poder

Durante la pandemia de covid-19 el legislativo nacional modificoacute o abolioacute cientos de leyes utilizando la crisis sanitaria como excusa para aprobar leyes peligrosas115 Ademaacutes el parlamento limitoacute el acceso a la informacioacuten a ciudadanos y periodistas116 mientras permitiacutea el uso opaco de los fondos puacuteblicos destinados a la pandemia117 Las tensiones se intensificaron tras un intento de garantizar la impunidad de los funcionarios que infringieron

la ley en torno a la covid-19118 al tiempo que la policiacutea reprimiacutea con mano dura las protestas por los derechos de las mujeres119 Estas acciones indican que el partido gobernante pretende consolidar su poder a pesar del malestar popular

Con su reciente veto a los presupuestos de la UE120 por la vinculacioacuten de los fondos comunitarios a condicionalidades relacionadas con el estado de derecho121 los liacutederes poliacuteticos polacos han puesto en peligro la democracia y las reformas contra la corrupcioacuten

Fotografiacutea Thomas Ellmenreich Unsplash

Fotografiacutea Lena Ivanova Shutterstockcom

IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020

23

METODOLOGIacuteA

El Iacutendice de Percepcioacuten de la Corrupcioacuten (CPI por sus siglas en ingleacutes) combina datos de distintas fuentes que recogen la percepcioacuten de empresarios y expertos en cada paiacutes sobre el nivel de corrupcioacuten en el sector puacuteblico

El iacutendice se calcula mediante el procedimiento siguiente

1 Seleccionar fuentes Todas las fuentes de datos utilizadas deben cumplir las siguientes condiciones de validez

+ Cuantificar los riesgos y la percepcioacuten de la corrupcioacuten en el sector puacuteblico

+ Fundamentarse en una metodologiacutea vaacutelida y fiable

+ Proceder de una institucioacuten acreditada

+ Contar con un margen suficiente de variacioacuten en las puntuaciones que permita distinguir los paiacuteses entre siacute

+ Asignar puntuaciones a un nuacutemero significativo de paiacuteses

+ Incluir solamente las evaluaciones de expertos en el paiacutes en cuestioacuten y de empresarios

+ Actualizarse con regularidad

El Iacutendice de Percepcioacuten de la Corrupcioacuten se calcula tomando trece fuentes de datos de doce instituciones que registran percepciones de corrupcioacuten en los uacuteltimos dos antildeos

2 Estandarizar las fuentes de datos a una escala de 0 a 100 Para esta operacioacuten se resta la media de cada fuente en el antildeo de referencia de la puntuacioacuten de cada paiacutes y se divide el valor obtenido por la desviacioacuten estaacutendar de esa fuente en el antildeo de referencia Esta operacioacuten de resta y divisioacuten en base a los paraacutemetros del antildeo de referencia garantiza que las puntuaciones sean comparables de un antildeo a

otro desde 2012 A continuacioacuten se adaptan las puntuaciones estandarizadas a la escala del iacutendice multiplicaacutendolas por el valor de la desviacioacuten estaacutendar del iacutendice en 2012 (20) y agregando la media del iacutendice en ese mismo antildeo (45) De este modo el conjunto de datos queda encuadrado en la escala de 0 a 100 del iacutendice

3 Calcular la media Para incluir un paiacutes o territorio en el iacutendice es necesario que haya sido evaluado por un miacutenimo de tres fuentes La puntuacioacuten de cada paiacutes se determina calculando la media de todas las puntuaciones estandarizadas disponibles sobre ese paiacutes redondeada a un nuacutemero entero

4 Registrar la medida de incertidumbre Las puntuaciones van acompantildeadas de un error tiacutepico y un intervalo de confianza que reflejan la variacioacuten entre las distintas fuentes de datos disponibles para cada paiacutes o territorio

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

24

NOTAS

1emspJohns Hopkins University of Medicine Coronavirus Resources Centre Global Map of COVID-19 Cases wwwcoronavirusjhuedumaphtml

2emsplaquoCitizens report COVID-19 corruptionraquo Transparency International septiembre 2020 wwwtransparencyorgencitizens-report-covid-19-corruption

3emspD C Cuadrado The Ignored Pandemic Behind COVID-19 (Londres Transparency International ndash Health 2020) httpti-healthorgwp-contentuploads202012The-Ignored-Pandemic-Behind-COVID-19-the-impact-of-corruption-on-healthcarepdf

4emsplaquoCorruption and the Coronavirusraquo Transparency International 18 marzo 2020 wwwtransparencyorgennewscorruption-and-the-coronavirus

5emspTransparency International Global Corruption Barometer wwwtransparencyorgengcb

6emspM Checircne et al Getting Ahead of the Curve Exploring Post-COVID-19 Trends and their Impact on Anti-Corruption Governance and Development (Berliacuten Transparency International 2020) wwwtransparencyorgenpublicationsgetting-ahead-of-the-curve-exploring-post-covid-19-trends-and-their-impact-on-anti-corruption-governance-and-development20

7emspDC Cuadrado 2020

8emsplaquoTackling the crisis of democracy promoting rule of law and fighting corruptionraquo Transparency International 29 enero 2019 wwwtransparencyorgennewstackling-crisis-of-democracy-promoting-rule-of-law-and-fighting-corruption

9emsplaquoMedical exodus leaves Romania Bulgaria in painraquo Deutsche Welle 2 julio 2018 wwwdwcomenmedical-exodus-leaves-romania-bulgaria-in-paina-44487178

10emsplaquoUruguay wages successful fight against COVID-19raquo Deutsche Welle 22 agosto 2020 wwwdwcomenuruguay-wages-successful-fight-against-covid-19a-54659839

11emsplaquoA case for building a stronger healthcare system in Bangladeshraquo World Bank Blogs 26 julio 2020 wwwblogsworldbankorgendpovertyinsouthasiacase-building-stronger-health-care-system-bangladesh

12emsplaquoCorruption mars Bangladeshrsquos Covid-19 relief effortsraquo UCA News 13 abril 2020 httpswwwucanewscomnewscorruption-mars-bangladeshs-covid-19-relief-efforts87700

13emspBanco Mundial Indicadores de Desarrollo Mundial

14emsplaquoPandemic Violations of Democratic Standards Indexraquo Varieties of Democracy (V-DEM) 2020 httpswwwv-demnetenour-workresearch-projectspandemic-backsliding

15emsplaquoTrump administration is blocking COVID stimulus oversight government watchdog letterraquo Reuters 15 junio 2020 wwwreuterscomarticleus-health-coronavirus-usa-stimulustrump-administration-is-blocking-covid-stimulus-oversight-government-watchdog-letter-idUSKBN23M2XD

16emsplaquoPhilippines curfew violators abusedraquo Human Rights Watch 26 marzo 2020 wwwhrworgnews20200326philippines-curfew-violators-abused

17emsplaquoPress freedom further restricted amid COVID-19 pandemicraquo Philippine Centre for Investigative Journalism 4 mayo 2020 wwwpcijorgarticle4009state-of-media-freedom-in-ph-2

18emsplaquoNew Zealandrsquos COVID-19 strategy looks successful but we must safeguard democracyraquo The Guardian 15 abril 2020 wwwtheguardiancomcommentisfree2020apr16new-zealands-fight-against-covid-19-looks-successful-but-democracy-is-under-threat

IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020

25

19emsplaquoAnti-corruption response to COVID-19 must include womenraquo UN Women Americas and the Caribbean 10 junio 2020 wwwlacunwomenorgennoticias-y-eventosarticulos202006respuesta-anticorrupcion-a-la-covid-debe-ser-transparente

20emspCompilacioacuten de Decretos de Emergencia por COVID-19 El Salvador Ministerio de Gobernacioacuten 2020)

21emsplaquoPronunciamiento de organizaciones de la sociedad civil sobre acciones impulsadas en la emergencia del COVID-19raquo Accioacuten Ciudadana 11 mayo 2020 wwwaccion-ciudadanaorgcomunicados-pronunciamiento-de-organizaciones-de-la-sociedad-civil-sobre-acciones-impulsadas-en-la-emergencia-del-covid-19

22emsplaquoAlarm over concentration of power in the Presidency in Colombiaraquo Transparency International 3 septiembre 2020 wwwtransparencyorgenpressalarm-over-concentration-of-power-in-the-presidency-in-colombia

23emspAtaques a la Prensa Independiente y a la Sociedad Civil FUNDE wwwrepofundeorg17041CC-C-AT-AUT-20-10-20pdf

24emsplaquoLa oscura mina de oro en la que se convirtioacute la compra de equipos por la pandemia en Latinoameacutericaraquo France 24 8 mayo 2020 wwwfrance24comes20200508-corrupcion-insumos-mC3A9dicos-covid19-pandemia

25emsplaquoLa ONU advierte que el covid-19 podriacutea dejar 45 millones nuevos pobres en Ameacuterica Latina y el Cariberaquo CNN Espantildeol 10 julio 2020 wwwcnnespanolcnncom20200710la-onu-advierte-que-el-covid-19-podria-dejar-45-millones-nuevos-pobres-en-america-latina-y-el-caribe

26emsplaquoWhat is Perursquos president doing to fight corruptionraquo Latin America Reports 30 julio 2019 httpslatinamericareportscomvizcarra-fight-corruption-peru2823

27emsplaquoProeacutetica ley de financiamiento de partidos es un avance respecto a legislacioacuten vigenteraquo Agencia Peruana de Noticias 20 septiembre 2020 wwwandinapeagencianoticia-proetica-ley-financiamiento-partidos-es-un-avance-respecto-a-legislacion-vigente-814516aspx

28emsplaquoDestitucioacuten de Vizcarra Peruacute y la crisis permanenteraquo Deutsche Welle 11 noviembre 2020 wwwdwcomesdestituciC3B3n-de-vizcarra-perC3BA-y-la-crisis-permanentea-55568245

29emsplaquo8 ex presidentes de Peruacute sentildealados por corrupcioacutenraquo Expansioacuten 15 noviembre 2020 wwwexpansionmxmundo202011158-ex-presidentes-peru-acusados-corrupcion

30emsplaquoFight against corruption citizensrsquo rights must be protected during political crisis in Peruraquo Transparency International 13 noviembre 2020 wwwtransparencyorgenpressfight-against-corruption-citizens-rights-must-be-protected-during-political-crisis-in-peru

31emsplaquoCorruption weak institutions and natural disasters is there hope for Honduras to rebuildraquo Univision 16 diciembre 2020 wwwunivisioncomunivision-newsopinioncorruption-weak-institutions-natural-disasters-can-honduras-rebuild

32emspBanco Mundial laquoHondurasraquo en Climate Change Knowledge Portal wwwclimateknowledgeportalworldbankorgcountryhonduras

33emsplaquoHondurasrsquo opposition needs to learn from its mistakesraquo Global Americans 4 junio 2020 wwwtheglobalamericansorg202006honduras-opposition-needs-to-learn-from-its-mistakes

34emsplaquoStatement on the end of MACCIHrsquos mandate in Hondurasraquo Transparency International 21 enero 2020 wwwtransparencyorgenpressstatement-on-the-end-of-maccihs-mandate-in-honduras

35emsplaquoHondurasrsquo New Criminal Code Will Help Impunity Prosperraquo InSight Crime 29 junio 2020 wwwinsightcrimeorgnewsanalysishonduras-new-criminal-code

36emsplaquoLas maniobras de corrupcioacuten en Honduras- Parte II- Nuevo Coacutedigo Penalraquo El Pulso 27 junio 2020 httpselpulsohnp=45155

37emsplaquoLack of planning in Honduras COVID-19 purchases risks millions in public fundsraquo Transparency International 9 julio 2020 wwwtransparencyorgenbloglack-of-planning-in-honduras-covid-19-purchases-risks-millions-in-public-funds

38emsplaquoMr HispanoPreneurtrade The Man Behind Hondurasrsquo $47-Million Coronavirus Disasterraquo Organized Crime and Corruption Reporting Project 16 octubre 2020 wwwoccrporgencoronavirusmr-hispanopreneurtm-the-man-behind-honduras-47-million-dollar-coronavirus-disaster

39emsplaquoFive ways the Pacific can recover with integrity in 2021raquo Transparency International 9 diciembre 2020 wwwtransparencyorgenblogfive-ways-the-pacific-region-can-recover-with-integrity-in-2021

40emsplaquoPast scandals haunt Papua New Guinealsquos coronavirus responseraquo Transparency International 29 mayo 2020 wwwtransparencyorgenblogpast-scandals-haunt-papua-new-guineas-coronavirus-response

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

26

41emsplaquoTransparency Solomons calls on govt to audit economic stimulus fundsraquo Radio New Zealand 7 noviembre 2020 httpswwwrnzconzinternationalpacific-news430071transparency-solomons-calls-on-govt-to-audit-economic-stimulus-funds

42emspFreedom House laquoVanuaturaquo en Freedom in the World 2019 wwwfreedomhouseorgcountryvanuatufreedom-world2019

43emsplaquoVanuatu Parliament dissolves ahead of electionraquo Radio New Zealand 22 enero 2020 wwwrnzconzinternationalpacific-news407852vanuatu-parliament-dissolves-ahead-of-election

44emspGobierno de Vanuatu laquoRepublic of Vanuaturaquo en Voluntary national review on the implemenation of the 2030 agenda for sustainable development httpssustainabledevelopmentunorgcontentdocuments23336Republic_of_Vanuatu_VNR_2019pdf

45emspFreedom House laquoVanuaturaquo en Freedom in the World 2019 wwwfreedomhouseorgcountryvanuatufreedom-world2019

46emspM Bak Overview of corruption and anti-corruption in Myanmar (Berliacuten Transparency International 2019) httpsknowledgehubtransparencyorghelpdeskoverview-of-corruption-and-anti-corruption-in-myanmar-1

47emsplaquoGlobal Corruption Barometer ndash Asiaraquo Transparency International noviembre 2020 wwwtransparencyorgengcbasiaasia-2020

48emspJ Schoeberlein Corruption in ASEAN Regional Trends from the 2020 Global Corruption Barometer and Country Spotlights (Berliacuten Transparency International 2020) httpsknowledgehubtransparencyorghelpdeskcorruption-in-asean-regional-trends-from-the-2020-global-corruption-barometer-and-country-spotlights

49emspJ Schoeberlein 2020

50emsplaquoEastern Europe and Central Asia Governments must stop abusing emergency powers during COVID-19 pandemicraquo Amnesty International UK 29 abril 2020 wwwamnestyorgukpress-releaseseastern-europe-and-central-asia-governments-must-stop-abusing-emergency-powers

51emsplaquoFinding collaborative solutions in a crisis How Covid-19 brought procurement actors in Eastern Europe and Central Asia togetherraquo Open Contracting Partnership 16 junio 2020 wwwopen-contractingorg20200616finding-collaborative-solutions-in-a-crisis-how-covid-19-brought-procurement-actors-in-eastern-europe-and-central-asia-together

52emsplaquoTracking the trillions 6-month checkup on IMFlsquos COVID-19 emergency aidraquo Transparency International 28 septiembre 2020 wwwtransparencyorgenblogtracking-the-trillions-6-month-checkup-on-imfs-covid-19-emergency-aid

53emspTransparency International COVID-19 Documented Corruption and Malfeasance Cases (Berliacuten Transparency International 2020) imagestransparencycdnorgimagesCOVID-19-Documented-corruption-and-malfeasance-casespdf

54emsplaquoTackling the crisis of democracy promoting rule of law and fighting corruptionraquo Transparency International 29 enero 2019 wwwtransparencyorgennewstackling-crisis-of-democracy-promoting-rule-of-law-and-fighting-corruption

55emsplaquoDigging deeper into corruption violence against journalists and active civil societyraquo Transparency International 21 febrero 2018 wwwtransparencyorgennewsdigging-deeper-into-corruption-violence-against-journalists

56emsplaquoTI BIH filed criminal charges against the Public Health Institute of the Republic of Srpskaraquo Transparency International Bosnia and Herzegovina 30 mayo 2020 httpsti-bihorgtibih-podnio-krivicnu-prijavu-zbog-nabavki-instituta-za-javno-zdravstvo-rslang=en

57emsplaquoGojković Sednica Skupštine nije moguća zbog zabrane skupova više od 50 ljudiraquo N1 23 marzo 2020 httpsrsn1infocomvestia581068-gojkovic-sednica-skupstine-nije-moguca-zbog-zabrane-skupova-vise-od-50-ljudi

58emsp laquoSerbia North Macedonia Impose Harsh Weekend Curfewsraquo Balkan Insight 10 abril 2020 httpsbalkaninsightcom20200410serbia-north-macedonia-impose-harsh-weekend-curfews

59emsplaquoSerbia Journalist Ana Lalic arrested for reporting on inadequate hospital facilities for coronavirusraquo Article 19 2 abril 2020 wwwarticle19orgresourcesserbia-journalist-ana-lalic-arrested-for-reporting-on-inadequate-hospital-facilities-for-coronavirus

60emsplaquoGovernment says only Crisis Staff can issue information about coronavirusraquo N1 1 abril 2020 httpsrsn1infocomenglishnewsa584240-serbian-government-says-only-its-crisis-staff-can-issue-information-about-coronavirus-pandemic

61emsplaquoFor Criticising Serbiarsquos COVID-19 Response Doctors Come under Fireraquo Balkan Insight14 octubre 2020 httpsbalkaninsightcom20201014for-criticising-serbias-covid-19-response-doctors-come-under-fire

62emspW Benedek OSCE Rapporteurrsquos Report under the Moscow Mechanism on Alleged Human Rights Violations related to the Presidential Elections of 9 August 2020 in Belarus (Varsovia Organizacioacuten para la Seguridad y la Cooperacioacuten en Europa Oficina de Instituciones Democraacuteticas y Derechos Humanos 2020) httpswwwosceorgfilesfdocuments2b469539pdf

IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020

27

63emsplaquoGrand corruptionraquo Transparency International wwwtransparencyorgencorruptionarygrand-corruption

64emspM Bak Overview of corruption and anticorruption in Armenia Azerbaijan Belarus Georgia Moldova and Ukraine (Berliacuten Transparency International 2020) httpsknowledgehubtransparencyorghelpdeskoverview-of-corruption-and-anti-corruption-in-armenia-azerbaijan-belarus-georgia-moldova-and-ukraine

65emsplaquoGRECO publicly declares Belarus non-compliant with the CoE anti-corruption standardsraquo Grupo de Estados contra la Corrupcioacuten - Consejo de Europa 19 marzo 2019 wwwcoeintenwebportal-council-of-europe-s-anti-corruption-body-greco-publicly-declares-the-country-non-compliant-with-the-coe-anti-corruption-standards

66emspOrganizacioacuten para la Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemicos COVID-19 crisis response in MENA countries (OCDE 2020) httpsreadoecd-ilibraryorgviewref=129_129919-4li7bq8asvamptitle=COVID-19-Crisis-Response-in-MENA-Countries

67emspOrganizacioacuten para la Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemicos 2020

68emspOrganizacioacuten para la Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemicos 2020

69emspOrganizacioacuten para la Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemicos 2020

70emsplaquoThe Price of Corruption in Iraq Kadhimi Faces the Challenge of Systemic Reformraquo The Washington Institute 10 noviembre 2020 wwwwashingtoninstituteorgpolicy-analysisprice-corruption-iraq-kadhimi-faces-challenge-systemic-reform

71emspHuman Rights Watch laquoWhoever Finds the Vaccine Must Share Itraquo Strengthening Human Rights and Transparency Around Covid-19 Vaccines (HRW 2020) wwwhrworgreport20201029whoever-finds-vaccine-must-share-itstrengthening-human-rights-and-transparency

72emsplaquoLebanonrsquos mass revolt against corruption and poverty continuesraquo The Guardian 20 octubre 2019 wwwtheguardiancomworld2019oct20lebanons-mass-revolt-against-corruption-and-poverty-continues

73emsplaquoLebanonrsquos caretaker PM and ex-ministers charged over Beirut blastraquo The Guardian 10 diciembre 2020 wwwtheguardiancomworld2020dec10lebanons-caretaker-prime-minister-and-ex-ministers-charged-over-beirut-blast

74emsplaquoLebanon the ICJ calls for extensive reforms to strengthen judicial independence and accountabilityraquo International Commission of Jurists 28 febrero 2017 wwwicjorglebanon-the-icj-calls-for-extensive-reforms-to-strengthen-judicial-independence-and-accountability

75emsplaquoNew laws same old practices Lebanon passes anti-corruption laws but questions persist over their efficacyraquo The Tahrir Institute for Middle East Policy 7 enero 2020 httpstimeporgexplainersnew-laws-same-old-practices-lebanon-passes-anti-corruption-laws-but-questions-persist-over-their-efficacy

76emsplaquoLebanonrsquos New Law on Illicit Enrichment A Step Forward in Fighting Corruptionraquo The Tahrir Institute for Middle East Policy 11 marzo 2020 httpstimeporgcommentaryanalysislebanons-new-law-on-illicit-enrichment-a-step-forward-in-fighting-corruption

77emspPrograma de la Naciones Unidas para el Desarrollo y Repuacuteblica de Liacutebano National Action Plan to Implement the Right to Access to Information Law (2020) httpswwwlbundporgcontentlebanonenhomelibrarydemocratic_governancenational-action-plan-to-implement-the-right-to-access-to-informahtml

78emspRepuacuteblica de Liacutebano The national anti-corruption strategy 2020-2025 (2020) wwwundp-aciacorgresourcesNational20Anti-Corruption20Strategy20Englishpdf

79emsplaquoMorocco Stepping Up to the COVID-19 Pandemic Outbreakraquo Banco Mundial 16 junio 2020 wwwworldbankorgennewsfeature20200616morocco-stepping-up-to-the-covid-19-pandemic-outbreak

80emspE Jrad The Fight Against Covid-19 in Morocco Algeria and Tunisia Courses of Action Paths for Reflection (Berliacuten Konrad Adenauer Stiftung 2020) wwwkasdedocuments282499282548Covid19+Response+in+the+Maghreb+-+Eya+Jradpdf122aaa7e-0608-ad15-abc7-4f09cfff689eversion=10ampt=1600704327172

81emsplaquoJournalist Omar Radi arrested charged in Moroccoraquo Committee to Protect Journalists 29 julio 2020 httpscpjorg202007journalist-omar-radi-arrested-charged-in-morocco

82emsplaquoAfrican nations ldquofar from readyrdquo for COVID-19 vaccination drive says UN health agencyraquo UN News 27 noviembre 2020 httpsnewsunorgenstory2020111078642

83emsplaquoCorruption risks in Southern Africarsquos response to the coronavirusraquo Transparency International 13 mayo 2020 wwwtransparencyorgennewscorruption-risks-in-africas-response-to-the-coronavirus

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

28

84emspTransparency International COVID-19 Documented Corruption and Malfeasance Cases (Berliacuten Transparency International 2020) imagestransparencycdnorgimagesCOVID-19-Documented-corruption-and-malfeasance-casespdf

85emsplaquoSouth African Unions Strike to Protest Graft Job Lossesraquo Bloomberg 7 octubre 2020 wwwbloombergcomnewsarticles2020-10-07south-african-unions-down-tools-in-protest-at-graft-job-losses

86emsplaquoAngola Protest in Luanda against corruptionraquo Africa News 26 octubre 2020 wwwafricanewscom20201026angola-protest-in-luanda-against-corruption

87emsplaquoZimbabwean government lashes out at anti-corruption protesters with an iron fistraquo Daily Maverick 2 agosto 2020 wwwdailymaverickcozaarticle2020-08-02-zimbabwean-government-lashes-out-at-anti-corruption-protesters-with-an-an-iron-fist

88emsplaquoIn South Africa COVID-19 has exposed greed and spurred long-needed action against corruptionraquo Transparency International 4 septiembre 2020 wwwtransparencyorgenblogin-south-africa-covid-19-has-exposed-greed-and-spurred-long-needed-action-against-corruption

89emsplaquoInvestigate hoarding of COVID-19 palliatives by states SERAP urges ICPCraquo Healthwise 25 octubre 2020 httpshealthwisepunchngcominvestigate-hoarding-of-covid-19-palliatives-by-states-serap-urges-icpc

90emsplaquoIvory Coast election Alassane Ouattara wins amid boycottraquo BBC News 3 noviembre 2020 wwwbbccomnewsworld-africa-54778200

91emsplaquoHis rivals have been arrested or exiled but Ivorian President insists lsquoTheyrsquore not democratsraquo CNN 15 diciembre 2020 httpseditioncnncom20201214africaivory-coast-president-ouattara-intlindexhtml

92emsplaquoThe Cycle of Kleptocracy a Congolese State Affair Part IIIraquo Global Witness 9 julio 2020 httpswwwglobalwitnessorgencampaignsoil-gas-and-miningcongolese-kleptocracy

93emspRisk and Compliance Portal laquoRepublic of the Congoraquo in Country Profile (GAN Integrity 2020) httpswwwganintegritycomportalcountry-profilesrepublic-of-the-congo

94emsplaquoldquoCashgaterdquo - Malawirsquos murky tale of shooting and corruptionraquo BBC News 27 enero 2014 wwwbbccomnewsworld-africa-25912652

95emsplaquoldquoCashgaterdquo - Malawirsquos murky tale of shooting and corruptionraquo BBC News 27 enero 2014 wwwbbccomnewsworld-africa-25912652

96emsplaquoMalawi President Vows to Close in on Corrupt Officialsraquo Voice of America 26 julio 2020 wwwvoanewscomafricamalawi-president-vows-close-corrupt-officials

97emsplaquoMalawirsquos new govrsquot cracks down on corruptionraquo Anadolu Agency 14 julio 2020 wwwaacomtrenafricamalawis-new-govt-cracks-down-on-corruption1910008

98emsplaquoMalawi signs extradition papers for self-proclaimed prophetraquo Al Jazeera 15 diciembre 2020 wwwaljazeeracomnews20201215malawi-signs-extradition-papers-for-self-proclaimed-prophet

99emsplaquoGlobal Corruption Barometer - Africaraquo Transparency International julio 2019 wwwtransparencyorgenpublicationsgcb-africa-2019

100emspZambia en laquoGlobal Corruption Barometer - Africaraquo Transparency International julio 2019 wwwtransparencyorgengcbafricaafrica-2019resultszmb

101emsplaquoAssessment of the Public Procurement System of Zambiaraquo World Bank Blogs 12 marzo 2020 httppubdocsworldbankorgen155311584023270547MAPS-ZAMBIA-FINALpdf

102emsplaquoImproving Public Procurement in Zambia and How to Get there with MAPSraquo World Bank Blogs 12 marzo 2020 httpsblogsworldbankorggovernanceimproving-public-procurement-zambia-and-how-get-there-maps

103emsplaquoA Call to Defend Democracyraquo Instituto Internacional para la Democracia y la Asistencia Electoral 25 junio 2020 wwwideaintnews-mediamultimedia-reportscall-defend-democracy

104emsplaquoFighting the Virus and the Rule of Law ndash A Country Report on Norwayraquo Verfassungsblog 13 abril 2020 httpsverfassungsblogdefighting-the-virus-and-the-rule-of-law-a-country-report-on-norway

105emspT Fournier y M Meyer-Resende Phase two of COVID-19 responses across the EU ndash the rule of law stress test continued (Berliacuten Democracy Reporting International 2020) httpsdemocracy-reportingorgwp-contentuploads202007Rule-of-Law-Stress-Test-Continued-Layout_JJ_JPpdf

106emsplaquoGlobal Impact of COVID-19 on Electionsraquo Election Guide 23 noviembre 2020 wwwelectionguideorgdigestpost17591

107emsplaquoTackling the crisis of democracy promoting rule of law and fighting corruptionraquo Transparency International 29 enero 2019 wwwtransparencyorgennewstackling-crisis-of-democracy-promoting-rule-of-law-and-fighting-corruption

IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020

29

108emspComisioacuten Europea Plan de Recuperacioacuten para Europa (Bruselas Comisioacuten Europea 2020) httpseceuropaeuinfostrategyrecovery-plan-europe_es

109emspUnioacuten Europea Informe sobre el Estado de Derecho en 2020 Capiacutetulo sobre la situacioacuten del Estado de Derecho en Malta (Bruselas Unioacuten Europea 2020) httpseur-lexeuropaeulegal-contentENTXTqid=1602583018021ampuri= CELEX3A52020SC0317

110emspDaphne Caruana Galizia Foundation Public inquiry wwwdaphnefoundationenjusticepublic-inquiry

111emsplaquoEx-chief of staff to former Maltese PM arrested in corruption proberaquo Politico EU 22 septiembre 2020 wwwpoliticoeuarticlemalta-keith-schembri-arrested-panama-papers-scandal-daphne-caruana-galizia-murder

112emsplaquoGolden passports infringement procedures against Cyprus and Malta the right moveraquo Transparency International 20 octubre 2020 wwwtransparencyorgenpressgolden-passports-infringement-procedures-against-cyprus-and-malta-the-right-move

113emsplaquoExclusive ECB flags failings in dirty-money screening at Maltarsquos top bankraquo Reuters 20 noviembre 2019 wwwreuterscomarticleus-malta-bank-of-valletta-ecb-exclusive-idUSKBN1XU28A

114emsplaquoPolish judiciary changes are a ldquodestructionrdquo EU commissionerraquo Reuters 8 febrero 2020 wwwreuterscomarticleus-poland-eu-judges-idUSKBN2020H3

115emsplaquoPolandrsquos anti-abortion push highlights pandemic risks to democracyraquo The Conversation 25 noviembre 2020 httpstheconversationcompolands-anti-abortion-push-highlights-pandemic-risks-to-democracy-150520

116emsplaquoPolandrsquos government blocks access to public information dailyraquo Warsaw Business Journal 16 abril 2020 httpswbjplpolands-government-blocks-access-to-public-information-dailypost126760

117emspM Kania Public procurement and COVID-19 in Poland (Katowice Universidad de Silesia en Katowice 2020) httpspublicprocurementinternationalcomwp-contentuploads202004Public-Procurement-and-COVID-19-in-Poland-Michal-Kania-31-March-2020docx

118emsplaquoCondemnation of proposed impunity for politicians and officials in Polandraquo Transparency International 29 septiembre 2020 wwwtransparencyorgenpresscondemnation-of-proposed-impunity-for-politicians-and-officials-in-poland

119emsplaquoPolice using ldquoexcessive violencerdquo against peaceful protesters in Poland amid abortion rowraquo Euro News 25 noviembre 2020 wwweuronewscom20201124police-using-excessive-violence-against-peaceful-protesters-in-poland

120emsplaquoHungary and Poland escalate budget fight over rule of lawraquo Politico EU 26 noviembre 2020 wwwpoliticoeuarticlepoland-hungary-budget-democracy-rule-law-orban-morawiecki-merkel

121emsplaquoParliament approves the ldquorule of law conditionalityrdquo for access to EU fundsraquo Parlamento Europeo 16 diciembre 2020 wwweuroparleuropaeunewsenpress-room20201211IPR93622parliament-approves-the-rule-of-law-conditionality-for-access-to-eu-funds

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

30

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Page 13: ÍNDICE DE PERCEPCIÓN DE LA CORRUPCIÓN...85 Suecia 3 85 Suiza 3 84 Noruega 7 82 Países Bajos 8 80 Alemania 9 80 Luxemburgo 9 77 Australia 11 77 Canadá 11 77 Hong Kong 11 77 Reino

RESUMEN POR REGIONESA pesar de las variaciones de escala y alcance que presenta en todas las regiones la corrupcioacuten ha sido un obstaacuteculo universal en la lucha contra la covid-19

RESULTADOS POR REGIOacuteN

Puntuacioacuten media por regioacuten y paiacuteses con la calificacioacuten maacutexima y miacutenima de cada regioacuten

EUROPA OCCIDENTAL Y UNIOacuteN EUROPEAPuntuacioacuten media

Maacutexima Dinamarca (88100)Miacutenima Bulgaria Hungriacutea Rumaniacutea (44100)

ORIENTE MEDIO Y NORTE DE AacuteFRICA

Puntuacioacuten media

Maacutexima Emiratos Aacuterabes Unidos (71100)Miacutenima Siria (14100)

AacuteFRICA SUBSAHARIANAPuntuacioacuten media

Maacutexima Seychelles (66100)Miacutenima Somalia Sudaacuten del Sur (12100)

EUROPA DEL ESTE Y ASIA CENTRAL Puntuacioacuten media

Maacutexima Georgia (56100)Miacutenima Turkmenistaacuten (19100)

ASIA-PACIacuteFICOPuntuacioacuten media

Maacutexima Nueva Zelanda (88100)Miacutenima Corea del Norte (18100)

AMEacuteRICAPuntuacioacuten media

Maacutexima Canadaacute (77100)Miacutenima Venezuela (15100)

43 39

66 36

4532

Entre los paiacuteses con las puntuaciones maacutes altas del iacutendice la pandemia ha puesto a prueba a los paiacuteses de Europa Occidental y la Unioacuten Europea donde numerosos gobiernos han demostrado falta de transparencia y rendicioacuten de cuentas

En Asia-Paciacutefico y Ameacuterica algunos gobiernos han aprovechado la crisis de la covid-19 para consolidar su poder mientras muchos ciudadanos se quedaban sin acceso a recursos de emergencia

En Oriente Medio y el Norte de Aacutefrica se han debilitado las medidas anticorrupcioacuten

En ciertas zonas de Europa del Este y Asia Central disminuyoacute la supervisioacuten y se restringieron las libertades ciudadanas

Entre las puntuaciones maacutes bajas Aacutefrica Subsahariana reaccionoacute a la covid-19 con protestas por el aumento del coste de la vida la corrupcioacuten y el uso indebido de los fondos de emergencia

IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020

11

AMEacuteRICACon una puntuacioacuten media de 43 por quinto antildeo consecutivo Ameacuterica es un escaparate de corrupcioacuten y mala gestioacuten de fondos en una de las regiones peor afectadas por la crisis de la covid-19

32

43100

PAIacuteSES EVALUADOS

PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL

PUNTUACIONES MAacuteXIM

ASPUNTUACIONES M

IacuteNIMAS

HAITIacute

URUGUAY

NICARAGUA

CANADAacute

77100

71100

67100

22100

18100

15100VENEZUELA

ESTADOS UNIDOS

Canadaacute y Uruguay mantienen las puntuaciones maacutes altas con 77 y 71 puntos respectivamente Nicaragua Haitiacute y Venezuela se situacutean en lo maacutes bajo con 22 18 y 15 puntos respectivamente

En una regioacuten ya caracterizada por unas instituciones de gobierno deacutebiles la covid-19 ha puesto de relieve unas profundas desigualdades sociales y econoacutemicas que afectan de forma desproporcionada a los sectores maacutes vulnerables de la poblacioacuten como las mujeres las nintildeas19 las personas mayores las poblaciones indiacutegenas los inmigrantes y la poblacioacuten afroamericana Al igual que en otras partes del mundo los gobiernos americanos tomaron

medidas extraordinarias ante la covid-19 con estados de alarma20 que restringiacutean los derechos civiles Las restricciones coartaron la libertad de expresioacuten y de reunioacuten debilitaron los controles y contrapesos institucionales y redujeron el espacio de la sociedad civil21

Una concentracion alarmante de poder en el brazo ejecutivo de paiacuteses como Colombia22 (39) y El Salvador23 (36) ha contribuido a una explosioacuten de irregularidades y casos de corrupcioacuten vinculados a la contratacioacuten relacionada con la covid-1924 En todo el continente los ciudadanos tienen dificultades para conseguir informacioacuten fiable y al diacutea sobre datos sanitarios y suministros de emergencia

Un reto importante es lograr que los fondos y programas de ayuda para la covid-19 no acaben en manos de la corrupcioacuten y lleguen a sus destinatarios legiacutetimos De no distribuirse debidamente estas ayudas existe el riesgo de que aumente el malestar social se aviven las llamas de un populismo dantildeino y crezcan auacuten maacutes la pobreza25 y la desigualdad

Los gobiernos deben procurar que el desarrollo adquisicioacuten y distribucioacuten de tratamientos y vacunas contra la covid-19 sean transparentes y justos Ademaacutes tienen la obligacioacuten de permitir a las organizaciones de la sociedad civil y a la prensa actuar como guardianes que observen y pidan cuentas a poliacuteticos y empresarios

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

12

PAIacuteSES A OBSERVAR

Peruacute

Con una puntuacioacuten de 38 Peruacute ha subido dos puntos pero continuacutea relativamente estancado en el iacutendice desde 2012 Las investigaciones de casos de corrupcioacuten y la reciente ratificacioacuten de leyes cruciales contra la corrupcioacuten son algunos de los avances conseguidos

Concretamente dos leyes dan motivos para la esperanza La

Honduras

Con 24 puntos en el iacutendice Honduras obtiene este antildeo su puntuacioacuten maacutes baja de la serie histoacuterica dos puntos menos que el antildeo pasado En el uacuteltimo antildeo la pandemia de la covid-19 y los huracanes han asolado el paiacutes y la pobreza y la desigualdad continuacutean siendo muy altas

Peruacute sufre corrupcioacuten estructural29 impunidad e inestabilidad poliacutetica30 En menos de cinco antildeos el paiacutes ha rechazado a cuatro presidentes tres de los cuales estaacuten siendo investigados por corrupcioacuten

En Honduras la transparencia es fundamental para la recuperacioacuten de la covid-19 y los desastres naturales

primera impide a las personas condenadas por corrupcioacuten postularse para cargos puacuteblicos u ocupar puestos de confianza26 La segunda mejora la transparencia la rendicioacuten de fondos y la integridad de la financiacioacuten de los partidos poliacuteticos27

Las elecciones presidenciales programadas para abril de 2021 son una oportunidad de acabar con la impunidad y pedir cuentas a los poderosos en un

paiacutes donde el descontento social por la corrupcioacuten la covid-19 y la crisis econoacutemica continuacutea siendo elevado28 Para conservar la confianza de la poblacioacuten las investigaciones de poliacuteticos de alto nivel y empresarios destacados deberaacuten llegar a los tribunales que deberaacuten dictar sentencias apropiadas

Unas instituciones deacutebiles contribuyen a la falta de preparacioacuten para afrontar los desastres31 A ello se une una economiacutea poco diversificada que genera una dependencia excesiva de la agricultura y los recursos naturales32

El estado de la lucha contra la corrupcioacuten tampoco es esperanzador En la uacuteltima deacutecada el paiacutes ha sufrido peacuterdidas millonarias por esta causa33 y reveses importantes en la lucha contra la impunidad por la desaparicioacuten de la Misioacuten

de Apoyo a la Lucha contra la Corrupcioacuten y la Impunidad en Honduras de la Organizacioacuten de Estados Americanos34 El Congreso Nacional aproboacute un nuevo Coacutedigo Penal35 que fomenta la corrupcioacuten y dificulta su investigacioacuten36

Las fuentes revelan una falta de planificacioacuten alarmante en la compra de suministros relacionados con la covid-1937 junto con precios excesivos en el material sanitario y acuerdos opacos en la contratacioacuten para los hospitales de campantildea38

Fotografiacutea copy Musuk Nolte

Fotografiacutea Peg Hunter CC BY-NC 20

IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020

13

ASIA-PACIacuteFICOCon una puntuacioacuten media de 45 la regioacuten de Asia-Paciacutefico sufre grandes dificultades para combatir la corrupcioacuten y hacer frente al profundo impacto sanitario y econoacutemico de la covid-19

31

45100

PAIacuteSES EVALUADOS

PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL

PUNTUACIONES MAacuteXIM

ASPUNTUACIONES M

IacuteNIMAS

AFGANISTAacuteN

SINGAPUR

CAMBOYA

NUEVA ZELANDA

88100

85100

77100

21100

19100

18100COREA DEL NORTE

AUSTRALIA

Con 88 puntos Nueva Zelanda se mantiene entre los primeros puestos del iacutendice tanto a nivel regional como mundial Le siguen Singapur (85) Australia (77) y Hong Kong (77) Al otro extremo de la escala Camboya (21) Afganistaacuten (19) y Corea del Norte (18) obtienen las puntuaciones maacutes bajas de la regioacuten

En algunos paiacuteses del Paciacutefico la covid-19 y el cicloacuten Harold han sacado a la luz las grietas que existiacutean en unos sistemas de gobierno ya deacutebiles de por siacute

Los agentes sociales y sus aliados en Vanuatu (43) Papuacutea Nueva Guinea (27) y las Islas Salomoacuten (42) hicieron un llamamiento a

la transparencia y la rendicioacuten de cuentas en la respuesta a la covid-1939 En Papuacutea Nueva Guinea la sociedad civil exigioacute una auditoriacutea de los fondos de emergencia y la contratacioacuten estatal con el fin de asegurar un procedimiento inclusivo40 En las islas Salomoacuten el avance ha sido escaso desde que se promulgoacute la ley anticorrupcioacuten de 2018 Ya en 2020 agentes clave del gobierno fueron acusados de desviar fondos destinados a ayudar a las personas afectadas por la pandemia41

En economiacuteas asiaacuteticas clave como India (40) Indonesia (37) y Bangladeacutes (26) la lucha contra la corrupcioacuten progresa a paso

lento con varios compromisos de reforma todaviacutea praacutecticamente sin cumplir por los gobiernos

Maldivas (43) muestra una tendencia positiva con 14 puntos maacutes que el antildeo pasado gracias a sus avances en el espacio democraacutetico y la abolicioacuten de varias leyes represivas

Con 19 puntos Afganistaacuten es uno de los paiacuteses que maacutes ha mejorado su puntuacioacuten ha ganado 11 puntos desde 2012 El paiacutes asiaacutetico instauroacute reformas legislativas e institucionales y recientemente ha anunciado planes de constituir una nueva comisioacuten anticorrupcioacuten

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

14

PAIacuteSES A OBSERVAR

Vanuatu

Con una puntuacioacuten de 43 Vanuatu se encuentra estancada en el iacutendice Muy vulnerable al impacto de los desastres naturales fue el paiacutes maacutes afectado por el cicloacuten Harold cuando la pandemia estaba en pleno apogeo

Birmania

Con una puntuacioacuten de 28 Birmania es uno de los paiacuteses que maacutes ha mejorado su posicioacuten un aumento de 13 puntos desde 2012

Las investigaciones de funcionarios de alto nivel y la puesta en vigor de reformas legislativas e institucionales46 demuestran ciertos avances en

En Vanuatu uno de los factores principales de la lucha contra la corrupcioacuten y la mejora de la transparencia y de la rendicioacuten de cuentas es una fuerte voluntad poliacutetica

La proteccioacuten de los derechos humanos en Birmania como la libertad de expresioacuten de reunioacuten y de asociacioacuten es un pilar esencial de la buena gobernanza y la integridad

Desde su independencia en 1980 Vanuatu ha sido poliacuteticamente volaacutetil con frecuentes mociones de censura contra el gobierno42 El primer ministro anterior Charlot Salwai fue el primero en completar una legislatura completa de cuatro antildeos en maacutes de una deacutecada La inestabilidad poliacutetica43 ha contribuido a un entorno donde el soborno el nepotismo y la malversacion estaacuten a la orden del diacutea

Un aspecto positivo es que el paiacutes estaacute tomando medidas para la

participacioacuten de los ciudadanos en la provisioacuten de servicios puacuteblicos con el fin de mejorar su eficiencia44 No obstante la puesta en vigor de las estructuras legislativas poliacuteticas y de lucha contra la corrupcioacuten continuacutea tropezando con obstaacuteculos Por ejemplo estaacute teniendo dificultades para ejecutar una ley de derecho a la informacioacuten45 lo que genera graves dudas sobre la posibilidad de que las solicitudes amparadas por esta ley reciban respuestas en un plazo razonable

la lucha contra la corrupcioacuten y una mayor voluntad poliacutetica de combatir el fraude

Seguacuten un informe reciente titulado Global Corruption Barometer ndash Asia47 (Baroacutemetro global de la corrupcioacuten ndash Asia) un nuacutemero extraordinario de ciudadanos birmanos piensa que el gobierno estaacute haciendo una buena labor en la lucha contra la corrupcioacuten y que los ciudadanos

de a pie tambieacuten pueden contribuir a esta tarea

No obstante y a pesar de estos avances una serie de lagunas legislativas y estructurales complican el trabajo anticorrupcioacuten El ejeacutercito continuacutea actuando con impunidad48 y el gobierno hace poco por proteger los derechos humanos como la libertad de expresioacuten y de reunioacuten49

Fotografiacutea Chaton Chokpatara Shutterstockcom

Fotografiacutea ITURFarrell CC BY 20

IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020

15

EUROPA DEL ESTE Y ASIA CENTRALCon una puntuacioacuten media de 36 la regioacuten formada por Europa del Este y Asia Central ocupa el penuacuteltimo puesto del iacutendice y es susceptible a la corrupcioacuten agravada por la covid-19

19

36100

PAIacuteSES EVALUADOS

PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL

PUNTUACIONES MAacuteXIM

ASPUNTUACIONES M

IacuteNIMAS

ARMENIA

GEORGIA

56100

49100

47100

19100TURKMENISTAacuteN

BIELORRUSIA

TAYIKISTAacuteN

25100

UZBEKISTAacuteN

26100

Georgia (56) Armenia (49) y Bielorrusia (47) se situacutean a la cabeza con Uzbekistaacuten (26) Tayikistaacuten (25) y Turkmenistaacuten (19) en los uacuteltimos puestos

En toda la zona la covid-19 ha puesto de manifiesto problemas estructurales y de gobierno asiacute como corrupcioacuten generalizada lo que ha exacerbado el malestar social Algunos liacutederes poliacuteticos han aprovechado la crisis para incrementar su poder restringir un acceso a la informacioacuten ya bastante limitado50 eliminar requisitos de transparencia de las normas de contratacioacuten puacuteblica51 y abandonar los mecanismos puacuteblicos de rendicioacuten de cuentas

La covid-19 puso en manos de los liacutederes autoritarios una excusa para reducir la supervisioacuten del gasto estatal y limitar la libertad ciudadana El resultado ha sido una menor transparencia en el gasto de la ayuda externa52 lo que dificulta el seguimiento de los fondos y la distribucioacuten a sus destinatarios legiacutetimos53

La investigacioacuten apunta que la corrupcioacuten socava los derechos e instituciones democraacuteticos54 como la libertad de expresioacuten el acceso a la informacioacuten y la independencia del sistema judicial ademaacutes de limitar la capacidad de los ciudadanos de pedir cuentas a sus gobiernos55

Con 31 puntos Kirguistaacuten ha ascendido sustancialmente en el iacutendice 7 maacutes que en 2012 Sin embargo la corrupcioacuten generalizada y la falta de transparencia y rendicioacuten de cuentas han debilitado su capacidad de afrontar la crisis de la pandemia

Bosnia-Herzegovina con 35 puntos ha perdido 7 desde 2012 Durante la pandemia el paiacutes ha sufrido numerosas violaciones de los derechos humanos y laborales asiacute como discriminacioacuten en la distribucioacuten de las ayudas econoacutemicas y presuntas ilegalidades en los contratos de suministro de material sanitario56

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

16

PAIacuteSES A OBSERVAR

Serbia

Con la peacuterdida de un punto en el iacutendice de este antildeo Serbia (38) ha caiacutedo a su posicioacuten maacutes baja desde 2012 Los principales retos a los que se enfrenta el paiacutes en materia de corrupcioacuten incluyen cuestiones graves relacionadas con el estado de derecho la continua erosioacuten de los principios

Bielorrusia

Con 47 puntos Bielorrusia ha experimentado una mejora significativa en el iacutendice con un ascenso de 16 puntos desde 2012 No obstante en 2020 comenzaron a producirse protestas ciudadanas semanales contra los disputados resultados de las elecciones presidenciales La violencia y el maltrato dispensados por la policiacutea a los ciudadanos hicieron saltar

En Serbia la corrupcioacuten exacerba los problemas relacionados con el estado de derecho la erosioacuten de las normas democraacuteticas y el silenciamiento de las voces criacuteticas

En 2020 las protestas masivas y la brutalidad de la policiacutea conmocionaron Bielorrusia que continuacutea sufriendo las lacras de la corrupcioacuten a gran escala y la captura del estado

democraacuteticos y los intentos de silenciar las voces criacuteticas

Serbia tomoacute algunas medidas poleacutemicas en respuesta a la covid-19 tales como suspender el Parlamento57 imponer toques de queda muy amplios e instigar la violencia contra los disidentes58

Asimismo la policiacutea detuvo a un periodista de investigacioacuten59 y el gobierno restringioacute el acceso a la

informacioacuten sobre la adquisicioacuten de material sanitario60 mientras tomaba represalias contra los sanitarios criacuteticos con su actuacioacuten frente a la pandemia61

Tras antildeos de infrafinanciacioacuten la covid-19 ha puesto a prueba el sistema sanitario del paiacutes con consecuencias funestas La corrupcioacuten continuacutea siendo un obstaacuteculo a la especializacioacuten y el desarrollo profesional del personal sanitario

las alarmas entre los testigos nacionales e internacionales62

La corrupcioacuten a gran escala63 continuacutea siendo un problema en Bielorrusia donde se concentra en las maacutes altas esferas del gobierno64 La oficina del presidente lleva antildeos ejerciendo el poder de forma autoritaria con poco o nulo control por parte de los poderes legislativo y judicial mientras el estado controla la mayor parte de la

economiacutea En 2019 el organismo anticorrupcioacuten del Consejo de Europa GRECO (Grupo de Estados contra la Corrupcioacuten) declaroacute65 a Bielorrusia paiacutes laquoincumplidorraquo por no abordar la gran mayoriacutea de las reformas y recomendaciones necesarias para hacer frente a la corrupcioacuten

Fotografiacutea Ruslan Kalnitsky Shutterstockcom

Fotografiacutea AleksandarS Shutterstockcom

IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020

17

ORIENTE MEDIO Y NORTE DE AacuteFRICACon una puntuacioacuten media de 39 por tercer antildeo consecutivo la regioacuten de Oriente Medio y Norte de Aacutefrica se percibe como muy corrupta con escaso progreso en la lucha contra la corrupcioacuten

18

39100

PAIacuteSES EVALUADOS

PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL

PUNTUACIONES MAacuteXIM

ASPUNTUACIONES M

IacuteNIMAS

YEMEN

CATAR

LIBIA

EMIRATOS AacuteRABES UNIDOS

71100

63100

17100

15100

14100SIRIA

Emiratos Aacuterabes Unidos y Catar son los paiacuteses que han alcanzado las puntuaciones maacutes altas de la regioacuten en el iacutendice con 71 y 63 puntos respectivamente Libia (17) Yemen (15) y Siria (14) son los que han obtenido las puntuaciones maacutes bajas

Antildeos de corrupcioacuten han dejado a los estados de esta regioacuten con muy poca preparacion para hacer frente a una pandemia como la de la covid-19 Los hospitales y centros de salud careciacutean de recursos y organizacioacuten para responder con eficacia a la primera ola66 Los hospitales puacuteblicos no teniacutean personal ni suministros suficientes y

muchos profesionales sanitarios cayeron enfermos La confianza en el sector puacuteblico cayoacute en picado cuando quedoacute claro que las administraciones puacuteblicas no contaban con protocolos adecuados para la gestioacuten de crisis67 y estaban demasiado mermadas para reorganizarse de forma raacutepida y eficiente68

A pesar de alguacuten modesto logro de la sociedad civil en la uacuteltima deacutecada en su empentildeo de hacer maacutes fuerte y sostenible la legislacioacuten anticorrupcioacuten y fomentar la transparencia la crisis de la covid-19 y las medidas de emergencia asociadas han anulado estos avances69 dando

lugar a un retroceso de varios antildeos en toda la regioacuten

La corrupcioacuten poliacutetica continuacutea siendo un fuerte reto en esta zona En Irak (21) la corrupcioacuten es parte integral de un sistema70 que priva a la poblacioacuten de derechos baacutesicos como el acceso a agua potable la sanidad un suministro eleacutectrico constante oportunidades de empleo o infraestructuras adecuadas

De cara al futuro los principales retos de la regioacuten sobre todo en la recuperacioacuten tras la pandemia incluyen la transparencia y el acceso a tratamientos y vacunas contra la covid-1971

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

18

PAIacuteSES A OBSERVAR

Liacutebano

Con 25 puntos Liacutebano muestra una caiacuteda considerable en el iacutendice 5 puntos desde 2012 La covid-19 casi paralizoacute al gobierno

A pesar de las protestas multitudinarias en octubre de 2019 contra la corrupcioacuten y la pobreza72 no se ha iniciado

Marruecos

Con una puntuacioacuten de 40 Marruecos ha perdido 3 puntos respecto al antildeo anterior Durante la pandemia de la covid-19 impuso un estado de emergencia79 que incluiacutea restricciones de movilidad y cierre de fronteras

En Liacutebano la pandemia de la covid-19 y la explosioacuten en el puerto de Beirut plantean importantes retos para la lucha contra la corrupcioacuten

En Marruecos la corrupcioacuten contribuye a la mala calidad del sistema sanitario y a la falta de una respuesta eficaz a la pandemia de la covid-19

investigacioacuten alguna ni se ha procesado a ninguacuten funcionario Por otro lado la investigacioacuten de la explosioacuten ocurrida en el puerto de Beirut en agosto de 2020 aacuteun no ha finalizado Aunque varios oficiales han sido imputados la posibilidad de exigir responsabilidades por el accidente sigue siendo limitada73

A pesar de las nuevas leyes dictadas por el parlamento para reforzar el poder judicial y acometer cuestiones de recuperacioacuten de activos los

tribunales todaviacutea no son independientes74 Asimismo aunque recientemente se ha adoptado una ley para crear una comisioacuten nacional contra la corrupcioacuten este organismo estaacute todaviacutea por establecerse75

Con todo hay razones para la esperanza El parlamento acaba de aprobar una ley76 que aborda el tema del dinero sucio y otra ndashmuy esperadandash que mejora el acceso a la informacioacuten77 y ha ratificado ademaacutes la Estrategia Nacional Anticorrupcioacuten78

Las medidas excepcionales que tomoacute el gobierno para hacer frente a la crisis especialmente en relacioacuten con la contratacioacuten puacuteblica no estaban supervisadas y permitiacutean exenciones por las que el gobierno no ha rendido cuentas80 Las medidas alcanzan sectores maacutes allaacute de la sanidad y plantean graves riesgos de mala gestioacuten de fondos y corrupcioacuten

Tambieacuten se han producido numerosas violaciones del derecho a la libertad de expresioacuten con la detencioacuten y encarcelamiento de periodistas81 criacuteticos con las autoridades que investigan casos de corrupcioacuten o que denuncian la falta de transparencia del gobierno

Fotografiacutea Hiba Al Kallas Shutterstockcom

Fotografiacutea posztos Shutterstockcom

IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020

19

AacuteFRICA SUBSAHARIANACon una media de 32 puntos Aacutefrica Subsahariana obtiene la puntuacioacuten regional maacutes baja del iacutendice con escasos avances en los uacuteltimos antildeos que recalcan una urgente necesidad de accioacuten

49

32100

PAIacuteSES EVALUADOS

PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL

PUNTUACIONES MAacuteXIM

ASPUNTUACIONES M

IacuteNIMAS

SUDAacuteN DEL SUR

BOTSUANA

SUDAacuteN

SEYCHELLES

66100

60100

58100

16100

12100

12100SOMALIA

CABO VERDE

El primer puesto de la regioacuten corresponde una vez maacutes a Seychelles con 66 puntos seguida de Botsuana (60) y Cabo Verde (58) A la cola de la regioacuten se encuentran Sudaacuten (16) Somalia (12) y Sudaacuten del Sur (12)

La pandemia de la covid-19 ha sentildealado lagunas estructurales en los sistemas sanitarios nacionales82 de toda la regioacuten asiacute como riesgos de corrupcioacuten asociados a la contratacioacuten puacuteblica83 y a la malversacioacuten de fondos de emergencia84 El impacto econoacutemico de la pandemia dio lugar a protestas y discrepancias en muchos paiacuteses tales como Sudaacutefrica (44)85 Angola (27)86 y Zimbabue (24)87 por el

aumento del coste de la vida la corrupcioacuten y el abuso general de los fondos de emergencia

En Sudaacutefrica una auditoriacutea de gastos relacionados con la covid-19 descubrioacute precios inflados fraude y corrupcioacuten88 En Nigeria (25) organizaciones de la sociedad civil denunciaron el acaparamiento de medicamentos paliativos para la covid-19 por los estados autoacutenomos89 e hicieron un llamamiento a los organismos anticorrupcioacuten para que investigaran estas acusaciones

Costa de Marfil con 36 puntos ha mejorado sensiblemente en el iacutendice 9 puntos desde 2013 Sin embargo la crisis poliacutetica que

rodea la reeleccioacuten de Allasane Ouattara como presidente que desembocoacute en violencia90 e infracciones de los derechos humanos91 corre el riesgo de hacer descarrilar el avance obtenido hasta la fecha Con 19 puntos la Repuacuteblica del Congo ha perdido 7 en el iacutendice desde 2012 lo que refleja la corrupcioacuten y la impunidad endeacutemicas entre su eacutelite poliacutetica92 El paiacutes cuenta con un marco de lucha anticorrupcioacuten pero su ejecucioacuten es deacutebil93

Para mejorar su puntuacioacuten los gobiernos de la zona deben tomar medidas decisivas especialmente en las economiacuteas ya debilitadas por la recesioacuten econoacutemica derivada de la pandemia

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

20

PAIacuteSES A OBSERVAR

Malaui

Con una puntuacioacuten de 30 Malaui es uno de los paiacuteses que han empeorado en el iacutendice con 7 puntos perdidos desde 2012

Tristemente ceacutelebre por el escaacutendalo de malversacioacuten de fondos conocido como laquoCashgateraquo en 201394 en el que participaban las altas esferas del sector puacuteblico Malaui continuacutea

Zambia

Con una puntuacioacuten de 33 Zambia ha perdido 5 puntos en el iacutendice desde 2013

La corrupcioacuten es un problema endeacutemico en este paiacutes y afecta al acceso de la poblacioacuten a los

Malaui tiene la oportunidad de reforzar las instituciones de gobierno y fomentar la lucha contra la corrupcioacuten para paliar las secuelas de la covid-19 en la economiacutea

En Zambia el compromiso de reformar los procedimientos de la contratacioacuten puacuteblica mejoraraacute la transparencia y la rendicioacuten de cuentas

lidiando con la corrupcioacuten

Una auditoriacutea estatal reciente95 encontroacute tales niveles de corrupcioacuten que llegoacute a determinar que el gobierno anterior presuntamente roboacute mil millones de doacutelares de las arcas del estado96

El nuevo gobierno elegido en junio de 2020 promete una nueva etapa en la que ya se

han puesto en marcha varias investigaciones de corrupcioacuten con algunas detenciones clave relacionadas con un escaacutendalo de importacioacuten de cemento97 Por otro lado la extradicioacuten de un famoso cleacuterigo acusado de blanqueo de fondos en Sudaacutefrica98 puede poner a prueba otra vez el compromiso del paiacutes contra la corrupcioacuten

servicios puacuteblicos esenciales Seguacuten nuestro informe de 201999 casi la quinta parte de la poblacioacuten declaroacute que pagoacute sobornos100 para acceder a servicios puacuteblicos como la sanidad y la educacioacuten

La creciente corrupcioacuten se puede atribuir a un sistema ineficiente de contratacioacuten puacuteblica nacional101 con un trasfondo de deuda externa cada vez mayor y un alto nivel de pobreza

La transparencia y rendicioacuten de cuentas de Zambia mejoraraacuten si se crea un fuerte compromiso para reformar los procedimientos de contratacioacuten puacuteblica y crear un espacio ciudadano maacutes abierto102 Las proacuteximas elecciones determinaraacuten si la corrupcioacuten va a ser un tema prioritario en los proacuteximos antildeos

Fotografiacutea MsTingak CC BY-SA 30

Fotografiacutea Boris Mayer Shutterstockcom

IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020

21

EUROPA OCCIDENTAL Y UNIOacuteN EUROPEACon una puntuacioacuten media de 66 la regioacuten que comprende Europa Occidental y la Unioacuten Europea se situacutea a la cabeza del iacutendice aunque se encuentra bajo una gran presioacuten a causa de la covid-19

31

66100

PAIacuteSES EVALUADOS

PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL

PUNTUACIONES MAacuteXIM

ASPUNTUACIONES M

IacuteNIMAS

RUMANIacuteA

FINLANDIA

HUNGRIacuteA

DINAMARCA

88100

85100

85100

44100

44100

44100BULGARIA

SUECIA

Los paiacuteses de Europa Occidental y la Unioacuten Europea estaacuten entre los que mejor puntuacioacuten obtienen en el iacutendice con Dinamarca (88) a la cabeza seguida de Finlandia (85) Suecia (85) y Suiza (85) En el extremo opuesto de la regioacuten se encuentran Rumaniacutea Hungriacutea y Bulgaria con 44 puntos cada uno

La pandemia de la covid-19 ha supuesto una presioacuten adicional e inesperada sobre los sistemas de integridad de numerosos paiacuteses dando lugar a laquouna crisis poliacutetica que amenaza al futuro de la democracia liberalraquo103 La pandemia ha puesto a prueba la capacidad de actuacioacuten de Europa frente a las emergencias y

en muchos casos la transparencia y la rendicioacuten de cuentas no han dado la talla En Noruega (84) el gobierno declaroacute un estado de emergencia difiacutecil de compaginar con su constitucioacuten104

Tras la imposicioacuten de estados de alarma constitucionales en Francia (69) Hungriacutea (44) Italia (53) y Espantildea (62) la organizacioacuten Democracy Reporting International apuntoacute a sus gobiernos porque las medidas afectaban a los derechos humanos significativamente105 En la misma liacutenea once paiacuteses como miacutenimo han retrasado elecciones a causa de la covid-19106

La pandemia ha puesto de manifiesto graves problemas relacionados con el estado de derecho en toda la regioacuten y la corrupcioacuten ha potenciado auacuten maacutes el debilitamiento de las democracias107

El ambicioso programa de recuperacioacuten elaborado por la Unioacuten Europea108 puede ser de gran ayuda a sus estados miembros No obstante hay que tener en cuenta que una iniciativa de esta envergadura conlleva procesos de contratacioacuten a gran escala con plazos estrictos susceptible de problemas en su integridad que podriacutean resultar en corrupcioacuten

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

22

PAIacuteSES A OBSERVAR

Malta

Con una puntuacioacuten de 53 Malta ha sufrido una caiacuteda significativa en el iacutendice Con siete puntos menos que en 2015 el paiacutes se encuentra en su cota maacutes baja

Seguacuten un informe de la Unioacuten Europea109 sobre el estado de derecho en Malta laquose

Polonia

Con 56 puntos Polonia muestra un deterioro significativo en el iacutendice habiendo perdido siete puntos desde 2015

El partido de gobierno ha fomentado sistemaacuteticamente una serie de reformas que debilitan la independencia de los jueces114 La erosioacuten progresiva del estado de derecho y de la supervisioacuten

Malta se enfrenta al difiacutecil reto de combatir una corrupcioacuten considerable y es uno de los paiacuteses que estaacuten sufriendo la decadencia maacutes raacutepida del estado de derecho

En Polonia el gobierno explota la crisis de la covid-19 para obtener beneficios poliacuteticos y socavar la democracia los derechos humanos y la lucha contra la corrupcioacuten

han descubierto patrones de corrupcioacuten muy profundos que han ocasionado una fuerte demanda popular por conseguir un refuerzo significativo de su capacidad de hacer frente a la corrupcioacuten y realizar una reforma amplia del estado de derechoraquo

En 2019 la investigacioacuten oficial110 del asesinato de la periodista Daphne Caruana Galizia puso de relieve la corrupcioacuten en las altas esferas y desembocoacute en

la dimisioacuten del primer ministro Joseph Muscat

El exjefe de gabinete del primer ministro fue detenido en septiembre de 2020111 por una presunta trama de venta de pasaportes malteses a ciudadanos rusos en 2015112 Un informe del BCE reveloacute graves deficiencias en el principal banco del paiacutes113 que potencialmente permitiacutean el blanqueo de fondos y otras actividades criminales

democraacutetica han creado un caldo de cultivo para la corrupcioacuten en las maacutes altas esferas del poder

Durante la pandemia de covid-19 el legislativo nacional modificoacute o abolioacute cientos de leyes utilizando la crisis sanitaria como excusa para aprobar leyes peligrosas115 Ademaacutes el parlamento limitoacute el acceso a la informacioacuten a ciudadanos y periodistas116 mientras permitiacutea el uso opaco de los fondos puacuteblicos destinados a la pandemia117 Las tensiones se intensificaron tras un intento de garantizar la impunidad de los funcionarios que infringieron

la ley en torno a la covid-19118 al tiempo que la policiacutea reprimiacutea con mano dura las protestas por los derechos de las mujeres119 Estas acciones indican que el partido gobernante pretende consolidar su poder a pesar del malestar popular

Con su reciente veto a los presupuestos de la UE120 por la vinculacioacuten de los fondos comunitarios a condicionalidades relacionadas con el estado de derecho121 los liacutederes poliacuteticos polacos han puesto en peligro la democracia y las reformas contra la corrupcioacuten

Fotografiacutea Thomas Ellmenreich Unsplash

Fotografiacutea Lena Ivanova Shutterstockcom

IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020

23

METODOLOGIacuteA

El Iacutendice de Percepcioacuten de la Corrupcioacuten (CPI por sus siglas en ingleacutes) combina datos de distintas fuentes que recogen la percepcioacuten de empresarios y expertos en cada paiacutes sobre el nivel de corrupcioacuten en el sector puacuteblico

El iacutendice se calcula mediante el procedimiento siguiente

1 Seleccionar fuentes Todas las fuentes de datos utilizadas deben cumplir las siguientes condiciones de validez

+ Cuantificar los riesgos y la percepcioacuten de la corrupcioacuten en el sector puacuteblico

+ Fundamentarse en una metodologiacutea vaacutelida y fiable

+ Proceder de una institucioacuten acreditada

+ Contar con un margen suficiente de variacioacuten en las puntuaciones que permita distinguir los paiacuteses entre siacute

+ Asignar puntuaciones a un nuacutemero significativo de paiacuteses

+ Incluir solamente las evaluaciones de expertos en el paiacutes en cuestioacuten y de empresarios

+ Actualizarse con regularidad

El Iacutendice de Percepcioacuten de la Corrupcioacuten se calcula tomando trece fuentes de datos de doce instituciones que registran percepciones de corrupcioacuten en los uacuteltimos dos antildeos

2 Estandarizar las fuentes de datos a una escala de 0 a 100 Para esta operacioacuten se resta la media de cada fuente en el antildeo de referencia de la puntuacioacuten de cada paiacutes y se divide el valor obtenido por la desviacioacuten estaacutendar de esa fuente en el antildeo de referencia Esta operacioacuten de resta y divisioacuten en base a los paraacutemetros del antildeo de referencia garantiza que las puntuaciones sean comparables de un antildeo a

otro desde 2012 A continuacioacuten se adaptan las puntuaciones estandarizadas a la escala del iacutendice multiplicaacutendolas por el valor de la desviacioacuten estaacutendar del iacutendice en 2012 (20) y agregando la media del iacutendice en ese mismo antildeo (45) De este modo el conjunto de datos queda encuadrado en la escala de 0 a 100 del iacutendice

3 Calcular la media Para incluir un paiacutes o territorio en el iacutendice es necesario que haya sido evaluado por un miacutenimo de tres fuentes La puntuacioacuten de cada paiacutes se determina calculando la media de todas las puntuaciones estandarizadas disponibles sobre ese paiacutes redondeada a un nuacutemero entero

4 Registrar la medida de incertidumbre Las puntuaciones van acompantildeadas de un error tiacutepico y un intervalo de confianza que reflejan la variacioacuten entre las distintas fuentes de datos disponibles para cada paiacutes o territorio

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

24

NOTAS

1emspJohns Hopkins University of Medicine Coronavirus Resources Centre Global Map of COVID-19 Cases wwwcoronavirusjhuedumaphtml

2emsplaquoCitizens report COVID-19 corruptionraquo Transparency International septiembre 2020 wwwtransparencyorgencitizens-report-covid-19-corruption

3emspD C Cuadrado The Ignored Pandemic Behind COVID-19 (Londres Transparency International ndash Health 2020) httpti-healthorgwp-contentuploads202012The-Ignored-Pandemic-Behind-COVID-19-the-impact-of-corruption-on-healthcarepdf

4emsplaquoCorruption and the Coronavirusraquo Transparency International 18 marzo 2020 wwwtransparencyorgennewscorruption-and-the-coronavirus

5emspTransparency International Global Corruption Barometer wwwtransparencyorgengcb

6emspM Checircne et al Getting Ahead of the Curve Exploring Post-COVID-19 Trends and their Impact on Anti-Corruption Governance and Development (Berliacuten Transparency International 2020) wwwtransparencyorgenpublicationsgetting-ahead-of-the-curve-exploring-post-covid-19-trends-and-their-impact-on-anti-corruption-governance-and-development20

7emspDC Cuadrado 2020

8emsplaquoTackling the crisis of democracy promoting rule of law and fighting corruptionraquo Transparency International 29 enero 2019 wwwtransparencyorgennewstackling-crisis-of-democracy-promoting-rule-of-law-and-fighting-corruption

9emsplaquoMedical exodus leaves Romania Bulgaria in painraquo Deutsche Welle 2 julio 2018 wwwdwcomenmedical-exodus-leaves-romania-bulgaria-in-paina-44487178

10emsplaquoUruguay wages successful fight against COVID-19raquo Deutsche Welle 22 agosto 2020 wwwdwcomenuruguay-wages-successful-fight-against-covid-19a-54659839

11emsplaquoA case for building a stronger healthcare system in Bangladeshraquo World Bank Blogs 26 julio 2020 wwwblogsworldbankorgendpovertyinsouthasiacase-building-stronger-health-care-system-bangladesh

12emsplaquoCorruption mars Bangladeshrsquos Covid-19 relief effortsraquo UCA News 13 abril 2020 httpswwwucanewscomnewscorruption-mars-bangladeshs-covid-19-relief-efforts87700

13emspBanco Mundial Indicadores de Desarrollo Mundial

14emsplaquoPandemic Violations of Democratic Standards Indexraquo Varieties of Democracy (V-DEM) 2020 httpswwwv-demnetenour-workresearch-projectspandemic-backsliding

15emsplaquoTrump administration is blocking COVID stimulus oversight government watchdog letterraquo Reuters 15 junio 2020 wwwreuterscomarticleus-health-coronavirus-usa-stimulustrump-administration-is-blocking-covid-stimulus-oversight-government-watchdog-letter-idUSKBN23M2XD

16emsplaquoPhilippines curfew violators abusedraquo Human Rights Watch 26 marzo 2020 wwwhrworgnews20200326philippines-curfew-violators-abused

17emsplaquoPress freedom further restricted amid COVID-19 pandemicraquo Philippine Centre for Investigative Journalism 4 mayo 2020 wwwpcijorgarticle4009state-of-media-freedom-in-ph-2

18emsplaquoNew Zealandrsquos COVID-19 strategy looks successful but we must safeguard democracyraquo The Guardian 15 abril 2020 wwwtheguardiancomcommentisfree2020apr16new-zealands-fight-against-covid-19-looks-successful-but-democracy-is-under-threat

IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020

25

19emsplaquoAnti-corruption response to COVID-19 must include womenraquo UN Women Americas and the Caribbean 10 junio 2020 wwwlacunwomenorgennoticias-y-eventosarticulos202006respuesta-anticorrupcion-a-la-covid-debe-ser-transparente

20emspCompilacioacuten de Decretos de Emergencia por COVID-19 El Salvador Ministerio de Gobernacioacuten 2020)

21emsplaquoPronunciamiento de organizaciones de la sociedad civil sobre acciones impulsadas en la emergencia del COVID-19raquo Accioacuten Ciudadana 11 mayo 2020 wwwaccion-ciudadanaorgcomunicados-pronunciamiento-de-organizaciones-de-la-sociedad-civil-sobre-acciones-impulsadas-en-la-emergencia-del-covid-19

22emsplaquoAlarm over concentration of power in the Presidency in Colombiaraquo Transparency International 3 septiembre 2020 wwwtransparencyorgenpressalarm-over-concentration-of-power-in-the-presidency-in-colombia

23emspAtaques a la Prensa Independiente y a la Sociedad Civil FUNDE wwwrepofundeorg17041CC-C-AT-AUT-20-10-20pdf

24emsplaquoLa oscura mina de oro en la que se convirtioacute la compra de equipos por la pandemia en Latinoameacutericaraquo France 24 8 mayo 2020 wwwfrance24comes20200508-corrupcion-insumos-mC3A9dicos-covid19-pandemia

25emsplaquoLa ONU advierte que el covid-19 podriacutea dejar 45 millones nuevos pobres en Ameacuterica Latina y el Cariberaquo CNN Espantildeol 10 julio 2020 wwwcnnespanolcnncom20200710la-onu-advierte-que-el-covid-19-podria-dejar-45-millones-nuevos-pobres-en-america-latina-y-el-caribe

26emsplaquoWhat is Perursquos president doing to fight corruptionraquo Latin America Reports 30 julio 2019 httpslatinamericareportscomvizcarra-fight-corruption-peru2823

27emsplaquoProeacutetica ley de financiamiento de partidos es un avance respecto a legislacioacuten vigenteraquo Agencia Peruana de Noticias 20 septiembre 2020 wwwandinapeagencianoticia-proetica-ley-financiamiento-partidos-es-un-avance-respecto-a-legislacion-vigente-814516aspx

28emsplaquoDestitucioacuten de Vizcarra Peruacute y la crisis permanenteraquo Deutsche Welle 11 noviembre 2020 wwwdwcomesdestituciC3B3n-de-vizcarra-perC3BA-y-la-crisis-permanentea-55568245

29emsplaquo8 ex presidentes de Peruacute sentildealados por corrupcioacutenraquo Expansioacuten 15 noviembre 2020 wwwexpansionmxmundo202011158-ex-presidentes-peru-acusados-corrupcion

30emsplaquoFight against corruption citizensrsquo rights must be protected during political crisis in Peruraquo Transparency International 13 noviembre 2020 wwwtransparencyorgenpressfight-against-corruption-citizens-rights-must-be-protected-during-political-crisis-in-peru

31emsplaquoCorruption weak institutions and natural disasters is there hope for Honduras to rebuildraquo Univision 16 diciembre 2020 wwwunivisioncomunivision-newsopinioncorruption-weak-institutions-natural-disasters-can-honduras-rebuild

32emspBanco Mundial laquoHondurasraquo en Climate Change Knowledge Portal wwwclimateknowledgeportalworldbankorgcountryhonduras

33emsplaquoHondurasrsquo opposition needs to learn from its mistakesraquo Global Americans 4 junio 2020 wwwtheglobalamericansorg202006honduras-opposition-needs-to-learn-from-its-mistakes

34emsplaquoStatement on the end of MACCIHrsquos mandate in Hondurasraquo Transparency International 21 enero 2020 wwwtransparencyorgenpressstatement-on-the-end-of-maccihs-mandate-in-honduras

35emsplaquoHondurasrsquo New Criminal Code Will Help Impunity Prosperraquo InSight Crime 29 junio 2020 wwwinsightcrimeorgnewsanalysishonduras-new-criminal-code

36emsplaquoLas maniobras de corrupcioacuten en Honduras- Parte II- Nuevo Coacutedigo Penalraquo El Pulso 27 junio 2020 httpselpulsohnp=45155

37emsplaquoLack of planning in Honduras COVID-19 purchases risks millions in public fundsraquo Transparency International 9 julio 2020 wwwtransparencyorgenbloglack-of-planning-in-honduras-covid-19-purchases-risks-millions-in-public-funds

38emsplaquoMr HispanoPreneurtrade The Man Behind Hondurasrsquo $47-Million Coronavirus Disasterraquo Organized Crime and Corruption Reporting Project 16 octubre 2020 wwwoccrporgencoronavirusmr-hispanopreneurtm-the-man-behind-honduras-47-million-dollar-coronavirus-disaster

39emsplaquoFive ways the Pacific can recover with integrity in 2021raquo Transparency International 9 diciembre 2020 wwwtransparencyorgenblogfive-ways-the-pacific-region-can-recover-with-integrity-in-2021

40emsplaquoPast scandals haunt Papua New Guinealsquos coronavirus responseraquo Transparency International 29 mayo 2020 wwwtransparencyorgenblogpast-scandals-haunt-papua-new-guineas-coronavirus-response

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

26

41emsplaquoTransparency Solomons calls on govt to audit economic stimulus fundsraquo Radio New Zealand 7 noviembre 2020 httpswwwrnzconzinternationalpacific-news430071transparency-solomons-calls-on-govt-to-audit-economic-stimulus-funds

42emspFreedom House laquoVanuaturaquo en Freedom in the World 2019 wwwfreedomhouseorgcountryvanuatufreedom-world2019

43emsplaquoVanuatu Parliament dissolves ahead of electionraquo Radio New Zealand 22 enero 2020 wwwrnzconzinternationalpacific-news407852vanuatu-parliament-dissolves-ahead-of-election

44emspGobierno de Vanuatu laquoRepublic of Vanuaturaquo en Voluntary national review on the implemenation of the 2030 agenda for sustainable development httpssustainabledevelopmentunorgcontentdocuments23336Republic_of_Vanuatu_VNR_2019pdf

45emspFreedom House laquoVanuaturaquo en Freedom in the World 2019 wwwfreedomhouseorgcountryvanuatufreedom-world2019

46emspM Bak Overview of corruption and anti-corruption in Myanmar (Berliacuten Transparency International 2019) httpsknowledgehubtransparencyorghelpdeskoverview-of-corruption-and-anti-corruption-in-myanmar-1

47emsplaquoGlobal Corruption Barometer ndash Asiaraquo Transparency International noviembre 2020 wwwtransparencyorgengcbasiaasia-2020

48emspJ Schoeberlein Corruption in ASEAN Regional Trends from the 2020 Global Corruption Barometer and Country Spotlights (Berliacuten Transparency International 2020) httpsknowledgehubtransparencyorghelpdeskcorruption-in-asean-regional-trends-from-the-2020-global-corruption-barometer-and-country-spotlights

49emspJ Schoeberlein 2020

50emsplaquoEastern Europe and Central Asia Governments must stop abusing emergency powers during COVID-19 pandemicraquo Amnesty International UK 29 abril 2020 wwwamnestyorgukpress-releaseseastern-europe-and-central-asia-governments-must-stop-abusing-emergency-powers

51emsplaquoFinding collaborative solutions in a crisis How Covid-19 brought procurement actors in Eastern Europe and Central Asia togetherraquo Open Contracting Partnership 16 junio 2020 wwwopen-contractingorg20200616finding-collaborative-solutions-in-a-crisis-how-covid-19-brought-procurement-actors-in-eastern-europe-and-central-asia-together

52emsplaquoTracking the trillions 6-month checkup on IMFlsquos COVID-19 emergency aidraquo Transparency International 28 septiembre 2020 wwwtransparencyorgenblogtracking-the-trillions-6-month-checkup-on-imfs-covid-19-emergency-aid

53emspTransparency International COVID-19 Documented Corruption and Malfeasance Cases (Berliacuten Transparency International 2020) imagestransparencycdnorgimagesCOVID-19-Documented-corruption-and-malfeasance-casespdf

54emsplaquoTackling the crisis of democracy promoting rule of law and fighting corruptionraquo Transparency International 29 enero 2019 wwwtransparencyorgennewstackling-crisis-of-democracy-promoting-rule-of-law-and-fighting-corruption

55emsplaquoDigging deeper into corruption violence against journalists and active civil societyraquo Transparency International 21 febrero 2018 wwwtransparencyorgennewsdigging-deeper-into-corruption-violence-against-journalists

56emsplaquoTI BIH filed criminal charges against the Public Health Institute of the Republic of Srpskaraquo Transparency International Bosnia and Herzegovina 30 mayo 2020 httpsti-bihorgtibih-podnio-krivicnu-prijavu-zbog-nabavki-instituta-za-javno-zdravstvo-rslang=en

57emsplaquoGojković Sednica Skupštine nije moguća zbog zabrane skupova više od 50 ljudiraquo N1 23 marzo 2020 httpsrsn1infocomvestia581068-gojkovic-sednica-skupstine-nije-moguca-zbog-zabrane-skupova-vise-od-50-ljudi

58emsp laquoSerbia North Macedonia Impose Harsh Weekend Curfewsraquo Balkan Insight 10 abril 2020 httpsbalkaninsightcom20200410serbia-north-macedonia-impose-harsh-weekend-curfews

59emsplaquoSerbia Journalist Ana Lalic arrested for reporting on inadequate hospital facilities for coronavirusraquo Article 19 2 abril 2020 wwwarticle19orgresourcesserbia-journalist-ana-lalic-arrested-for-reporting-on-inadequate-hospital-facilities-for-coronavirus

60emsplaquoGovernment says only Crisis Staff can issue information about coronavirusraquo N1 1 abril 2020 httpsrsn1infocomenglishnewsa584240-serbian-government-says-only-its-crisis-staff-can-issue-information-about-coronavirus-pandemic

61emsplaquoFor Criticising Serbiarsquos COVID-19 Response Doctors Come under Fireraquo Balkan Insight14 octubre 2020 httpsbalkaninsightcom20201014for-criticising-serbias-covid-19-response-doctors-come-under-fire

62emspW Benedek OSCE Rapporteurrsquos Report under the Moscow Mechanism on Alleged Human Rights Violations related to the Presidential Elections of 9 August 2020 in Belarus (Varsovia Organizacioacuten para la Seguridad y la Cooperacioacuten en Europa Oficina de Instituciones Democraacuteticas y Derechos Humanos 2020) httpswwwosceorgfilesfdocuments2b469539pdf

IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020

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63emsplaquoGrand corruptionraquo Transparency International wwwtransparencyorgencorruptionarygrand-corruption

64emspM Bak Overview of corruption and anticorruption in Armenia Azerbaijan Belarus Georgia Moldova and Ukraine (Berliacuten Transparency International 2020) httpsknowledgehubtransparencyorghelpdeskoverview-of-corruption-and-anti-corruption-in-armenia-azerbaijan-belarus-georgia-moldova-and-ukraine

65emsplaquoGRECO publicly declares Belarus non-compliant with the CoE anti-corruption standardsraquo Grupo de Estados contra la Corrupcioacuten - Consejo de Europa 19 marzo 2019 wwwcoeintenwebportal-council-of-europe-s-anti-corruption-body-greco-publicly-declares-the-country-non-compliant-with-the-coe-anti-corruption-standards

66emspOrganizacioacuten para la Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemicos COVID-19 crisis response in MENA countries (OCDE 2020) httpsreadoecd-ilibraryorgviewref=129_129919-4li7bq8asvamptitle=COVID-19-Crisis-Response-in-MENA-Countries

67emspOrganizacioacuten para la Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemicos 2020

68emspOrganizacioacuten para la Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemicos 2020

69emspOrganizacioacuten para la Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemicos 2020

70emsplaquoThe Price of Corruption in Iraq Kadhimi Faces the Challenge of Systemic Reformraquo The Washington Institute 10 noviembre 2020 wwwwashingtoninstituteorgpolicy-analysisprice-corruption-iraq-kadhimi-faces-challenge-systemic-reform

71emspHuman Rights Watch laquoWhoever Finds the Vaccine Must Share Itraquo Strengthening Human Rights and Transparency Around Covid-19 Vaccines (HRW 2020) wwwhrworgreport20201029whoever-finds-vaccine-must-share-itstrengthening-human-rights-and-transparency

72emsplaquoLebanonrsquos mass revolt against corruption and poverty continuesraquo The Guardian 20 octubre 2019 wwwtheguardiancomworld2019oct20lebanons-mass-revolt-against-corruption-and-poverty-continues

73emsplaquoLebanonrsquos caretaker PM and ex-ministers charged over Beirut blastraquo The Guardian 10 diciembre 2020 wwwtheguardiancomworld2020dec10lebanons-caretaker-prime-minister-and-ex-ministers-charged-over-beirut-blast

74emsplaquoLebanon the ICJ calls for extensive reforms to strengthen judicial independence and accountabilityraquo International Commission of Jurists 28 febrero 2017 wwwicjorglebanon-the-icj-calls-for-extensive-reforms-to-strengthen-judicial-independence-and-accountability

75emsplaquoNew laws same old practices Lebanon passes anti-corruption laws but questions persist over their efficacyraquo The Tahrir Institute for Middle East Policy 7 enero 2020 httpstimeporgexplainersnew-laws-same-old-practices-lebanon-passes-anti-corruption-laws-but-questions-persist-over-their-efficacy

76emsplaquoLebanonrsquos New Law on Illicit Enrichment A Step Forward in Fighting Corruptionraquo The Tahrir Institute for Middle East Policy 11 marzo 2020 httpstimeporgcommentaryanalysislebanons-new-law-on-illicit-enrichment-a-step-forward-in-fighting-corruption

77emspPrograma de la Naciones Unidas para el Desarrollo y Repuacuteblica de Liacutebano National Action Plan to Implement the Right to Access to Information Law (2020) httpswwwlbundporgcontentlebanonenhomelibrarydemocratic_governancenational-action-plan-to-implement-the-right-to-access-to-informahtml

78emspRepuacuteblica de Liacutebano The national anti-corruption strategy 2020-2025 (2020) wwwundp-aciacorgresourcesNational20Anti-Corruption20Strategy20Englishpdf

79emsplaquoMorocco Stepping Up to the COVID-19 Pandemic Outbreakraquo Banco Mundial 16 junio 2020 wwwworldbankorgennewsfeature20200616morocco-stepping-up-to-the-covid-19-pandemic-outbreak

80emspE Jrad The Fight Against Covid-19 in Morocco Algeria and Tunisia Courses of Action Paths for Reflection (Berliacuten Konrad Adenauer Stiftung 2020) wwwkasdedocuments282499282548Covid19+Response+in+the+Maghreb+-+Eya+Jradpdf122aaa7e-0608-ad15-abc7-4f09cfff689eversion=10ampt=1600704327172

81emsplaquoJournalist Omar Radi arrested charged in Moroccoraquo Committee to Protect Journalists 29 julio 2020 httpscpjorg202007journalist-omar-radi-arrested-charged-in-morocco

82emsplaquoAfrican nations ldquofar from readyrdquo for COVID-19 vaccination drive says UN health agencyraquo UN News 27 noviembre 2020 httpsnewsunorgenstory2020111078642

83emsplaquoCorruption risks in Southern Africarsquos response to the coronavirusraquo Transparency International 13 mayo 2020 wwwtransparencyorgennewscorruption-risks-in-africas-response-to-the-coronavirus

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

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84emspTransparency International COVID-19 Documented Corruption and Malfeasance Cases (Berliacuten Transparency International 2020) imagestransparencycdnorgimagesCOVID-19-Documented-corruption-and-malfeasance-casespdf

85emsplaquoSouth African Unions Strike to Protest Graft Job Lossesraquo Bloomberg 7 octubre 2020 wwwbloombergcomnewsarticles2020-10-07south-african-unions-down-tools-in-protest-at-graft-job-losses

86emsplaquoAngola Protest in Luanda against corruptionraquo Africa News 26 octubre 2020 wwwafricanewscom20201026angola-protest-in-luanda-against-corruption

87emsplaquoZimbabwean government lashes out at anti-corruption protesters with an iron fistraquo Daily Maverick 2 agosto 2020 wwwdailymaverickcozaarticle2020-08-02-zimbabwean-government-lashes-out-at-anti-corruption-protesters-with-an-an-iron-fist

88emsplaquoIn South Africa COVID-19 has exposed greed and spurred long-needed action against corruptionraquo Transparency International 4 septiembre 2020 wwwtransparencyorgenblogin-south-africa-covid-19-has-exposed-greed-and-spurred-long-needed-action-against-corruption

89emsplaquoInvestigate hoarding of COVID-19 palliatives by states SERAP urges ICPCraquo Healthwise 25 octubre 2020 httpshealthwisepunchngcominvestigate-hoarding-of-covid-19-palliatives-by-states-serap-urges-icpc

90emsplaquoIvory Coast election Alassane Ouattara wins amid boycottraquo BBC News 3 noviembre 2020 wwwbbccomnewsworld-africa-54778200

91emsplaquoHis rivals have been arrested or exiled but Ivorian President insists lsquoTheyrsquore not democratsraquo CNN 15 diciembre 2020 httpseditioncnncom20201214africaivory-coast-president-ouattara-intlindexhtml

92emsplaquoThe Cycle of Kleptocracy a Congolese State Affair Part IIIraquo Global Witness 9 julio 2020 httpswwwglobalwitnessorgencampaignsoil-gas-and-miningcongolese-kleptocracy

93emspRisk and Compliance Portal laquoRepublic of the Congoraquo in Country Profile (GAN Integrity 2020) httpswwwganintegritycomportalcountry-profilesrepublic-of-the-congo

94emsplaquoldquoCashgaterdquo - Malawirsquos murky tale of shooting and corruptionraquo BBC News 27 enero 2014 wwwbbccomnewsworld-africa-25912652

95emsplaquoldquoCashgaterdquo - Malawirsquos murky tale of shooting and corruptionraquo BBC News 27 enero 2014 wwwbbccomnewsworld-africa-25912652

96emsplaquoMalawi President Vows to Close in on Corrupt Officialsraquo Voice of America 26 julio 2020 wwwvoanewscomafricamalawi-president-vows-close-corrupt-officials

97emsplaquoMalawirsquos new govrsquot cracks down on corruptionraquo Anadolu Agency 14 julio 2020 wwwaacomtrenafricamalawis-new-govt-cracks-down-on-corruption1910008

98emsplaquoMalawi signs extradition papers for self-proclaimed prophetraquo Al Jazeera 15 diciembre 2020 wwwaljazeeracomnews20201215malawi-signs-extradition-papers-for-self-proclaimed-prophet

99emsplaquoGlobal Corruption Barometer - Africaraquo Transparency International julio 2019 wwwtransparencyorgenpublicationsgcb-africa-2019

100emspZambia en laquoGlobal Corruption Barometer - Africaraquo Transparency International julio 2019 wwwtransparencyorgengcbafricaafrica-2019resultszmb

101emsplaquoAssessment of the Public Procurement System of Zambiaraquo World Bank Blogs 12 marzo 2020 httppubdocsworldbankorgen155311584023270547MAPS-ZAMBIA-FINALpdf

102emsplaquoImproving Public Procurement in Zambia and How to Get there with MAPSraquo World Bank Blogs 12 marzo 2020 httpsblogsworldbankorggovernanceimproving-public-procurement-zambia-and-how-get-there-maps

103emsplaquoA Call to Defend Democracyraquo Instituto Internacional para la Democracia y la Asistencia Electoral 25 junio 2020 wwwideaintnews-mediamultimedia-reportscall-defend-democracy

104emsplaquoFighting the Virus and the Rule of Law ndash A Country Report on Norwayraquo Verfassungsblog 13 abril 2020 httpsverfassungsblogdefighting-the-virus-and-the-rule-of-law-a-country-report-on-norway

105emspT Fournier y M Meyer-Resende Phase two of COVID-19 responses across the EU ndash the rule of law stress test continued (Berliacuten Democracy Reporting International 2020) httpsdemocracy-reportingorgwp-contentuploads202007Rule-of-Law-Stress-Test-Continued-Layout_JJ_JPpdf

106emsplaquoGlobal Impact of COVID-19 on Electionsraquo Election Guide 23 noviembre 2020 wwwelectionguideorgdigestpost17591

107emsplaquoTackling the crisis of democracy promoting rule of law and fighting corruptionraquo Transparency International 29 enero 2019 wwwtransparencyorgennewstackling-crisis-of-democracy-promoting-rule-of-law-and-fighting-corruption

IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020

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108emspComisioacuten Europea Plan de Recuperacioacuten para Europa (Bruselas Comisioacuten Europea 2020) httpseceuropaeuinfostrategyrecovery-plan-europe_es

109emspUnioacuten Europea Informe sobre el Estado de Derecho en 2020 Capiacutetulo sobre la situacioacuten del Estado de Derecho en Malta (Bruselas Unioacuten Europea 2020) httpseur-lexeuropaeulegal-contentENTXTqid=1602583018021ampuri= CELEX3A52020SC0317

110emspDaphne Caruana Galizia Foundation Public inquiry wwwdaphnefoundationenjusticepublic-inquiry

111emsplaquoEx-chief of staff to former Maltese PM arrested in corruption proberaquo Politico EU 22 septiembre 2020 wwwpoliticoeuarticlemalta-keith-schembri-arrested-panama-papers-scandal-daphne-caruana-galizia-murder

112emsplaquoGolden passports infringement procedures against Cyprus and Malta the right moveraquo Transparency International 20 octubre 2020 wwwtransparencyorgenpressgolden-passports-infringement-procedures-against-cyprus-and-malta-the-right-move

113emsplaquoExclusive ECB flags failings in dirty-money screening at Maltarsquos top bankraquo Reuters 20 noviembre 2019 wwwreuterscomarticleus-malta-bank-of-valletta-ecb-exclusive-idUSKBN1XU28A

114emsplaquoPolish judiciary changes are a ldquodestructionrdquo EU commissionerraquo Reuters 8 febrero 2020 wwwreuterscomarticleus-poland-eu-judges-idUSKBN2020H3

115emsplaquoPolandrsquos anti-abortion push highlights pandemic risks to democracyraquo The Conversation 25 noviembre 2020 httpstheconversationcompolands-anti-abortion-push-highlights-pandemic-risks-to-democracy-150520

116emsplaquoPolandrsquos government blocks access to public information dailyraquo Warsaw Business Journal 16 abril 2020 httpswbjplpolands-government-blocks-access-to-public-information-dailypost126760

117emspM Kania Public procurement and COVID-19 in Poland (Katowice Universidad de Silesia en Katowice 2020) httpspublicprocurementinternationalcomwp-contentuploads202004Public-Procurement-and-COVID-19-in-Poland-Michal-Kania-31-March-2020docx

118emsplaquoCondemnation of proposed impunity for politicians and officials in Polandraquo Transparency International 29 septiembre 2020 wwwtransparencyorgenpresscondemnation-of-proposed-impunity-for-politicians-and-officials-in-poland

119emsplaquoPolice using ldquoexcessive violencerdquo against peaceful protesters in Poland amid abortion rowraquo Euro News 25 noviembre 2020 wwweuronewscom20201124police-using-excessive-violence-against-peaceful-protesters-in-poland

120emsplaquoHungary and Poland escalate budget fight over rule of lawraquo Politico EU 26 noviembre 2020 wwwpoliticoeuarticlepoland-hungary-budget-democracy-rule-law-orban-morawiecki-merkel

121emsplaquoParliament approves the ldquorule of law conditionalityrdquo for access to EU fundsraquo Parlamento Europeo 16 diciembre 2020 wwweuroparleuropaeunewsenpress-room20201211IPR93622parliament-approves-the-rule-of-law-conditionality-for-access-to-eu-funds

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

30

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Page 14: ÍNDICE DE PERCEPCIÓN DE LA CORRUPCIÓN...85 Suecia 3 85 Suiza 3 84 Noruega 7 82 Países Bajos 8 80 Alemania 9 80 Luxemburgo 9 77 Australia 11 77 Canadá 11 77 Hong Kong 11 77 Reino

AMEacuteRICACon una puntuacioacuten media de 43 por quinto antildeo consecutivo Ameacuterica es un escaparate de corrupcioacuten y mala gestioacuten de fondos en una de las regiones peor afectadas por la crisis de la covid-19

32

43100

PAIacuteSES EVALUADOS

PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL

PUNTUACIONES MAacuteXIM

ASPUNTUACIONES M

IacuteNIMAS

HAITIacute

URUGUAY

NICARAGUA

CANADAacute

77100

71100

67100

22100

18100

15100VENEZUELA

ESTADOS UNIDOS

Canadaacute y Uruguay mantienen las puntuaciones maacutes altas con 77 y 71 puntos respectivamente Nicaragua Haitiacute y Venezuela se situacutean en lo maacutes bajo con 22 18 y 15 puntos respectivamente

En una regioacuten ya caracterizada por unas instituciones de gobierno deacutebiles la covid-19 ha puesto de relieve unas profundas desigualdades sociales y econoacutemicas que afectan de forma desproporcionada a los sectores maacutes vulnerables de la poblacioacuten como las mujeres las nintildeas19 las personas mayores las poblaciones indiacutegenas los inmigrantes y la poblacioacuten afroamericana Al igual que en otras partes del mundo los gobiernos americanos tomaron

medidas extraordinarias ante la covid-19 con estados de alarma20 que restringiacutean los derechos civiles Las restricciones coartaron la libertad de expresioacuten y de reunioacuten debilitaron los controles y contrapesos institucionales y redujeron el espacio de la sociedad civil21

Una concentracion alarmante de poder en el brazo ejecutivo de paiacuteses como Colombia22 (39) y El Salvador23 (36) ha contribuido a una explosioacuten de irregularidades y casos de corrupcioacuten vinculados a la contratacioacuten relacionada con la covid-1924 En todo el continente los ciudadanos tienen dificultades para conseguir informacioacuten fiable y al diacutea sobre datos sanitarios y suministros de emergencia

Un reto importante es lograr que los fondos y programas de ayuda para la covid-19 no acaben en manos de la corrupcioacuten y lleguen a sus destinatarios legiacutetimos De no distribuirse debidamente estas ayudas existe el riesgo de que aumente el malestar social se aviven las llamas de un populismo dantildeino y crezcan auacuten maacutes la pobreza25 y la desigualdad

Los gobiernos deben procurar que el desarrollo adquisicioacuten y distribucioacuten de tratamientos y vacunas contra la covid-19 sean transparentes y justos Ademaacutes tienen la obligacioacuten de permitir a las organizaciones de la sociedad civil y a la prensa actuar como guardianes que observen y pidan cuentas a poliacuteticos y empresarios

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

12

PAIacuteSES A OBSERVAR

Peruacute

Con una puntuacioacuten de 38 Peruacute ha subido dos puntos pero continuacutea relativamente estancado en el iacutendice desde 2012 Las investigaciones de casos de corrupcioacuten y la reciente ratificacioacuten de leyes cruciales contra la corrupcioacuten son algunos de los avances conseguidos

Concretamente dos leyes dan motivos para la esperanza La

Honduras

Con 24 puntos en el iacutendice Honduras obtiene este antildeo su puntuacioacuten maacutes baja de la serie histoacuterica dos puntos menos que el antildeo pasado En el uacuteltimo antildeo la pandemia de la covid-19 y los huracanes han asolado el paiacutes y la pobreza y la desigualdad continuacutean siendo muy altas

Peruacute sufre corrupcioacuten estructural29 impunidad e inestabilidad poliacutetica30 En menos de cinco antildeos el paiacutes ha rechazado a cuatro presidentes tres de los cuales estaacuten siendo investigados por corrupcioacuten

En Honduras la transparencia es fundamental para la recuperacioacuten de la covid-19 y los desastres naturales

primera impide a las personas condenadas por corrupcioacuten postularse para cargos puacuteblicos u ocupar puestos de confianza26 La segunda mejora la transparencia la rendicioacuten de fondos y la integridad de la financiacioacuten de los partidos poliacuteticos27

Las elecciones presidenciales programadas para abril de 2021 son una oportunidad de acabar con la impunidad y pedir cuentas a los poderosos en un

paiacutes donde el descontento social por la corrupcioacuten la covid-19 y la crisis econoacutemica continuacutea siendo elevado28 Para conservar la confianza de la poblacioacuten las investigaciones de poliacuteticos de alto nivel y empresarios destacados deberaacuten llegar a los tribunales que deberaacuten dictar sentencias apropiadas

Unas instituciones deacutebiles contribuyen a la falta de preparacioacuten para afrontar los desastres31 A ello se une una economiacutea poco diversificada que genera una dependencia excesiva de la agricultura y los recursos naturales32

El estado de la lucha contra la corrupcioacuten tampoco es esperanzador En la uacuteltima deacutecada el paiacutes ha sufrido peacuterdidas millonarias por esta causa33 y reveses importantes en la lucha contra la impunidad por la desaparicioacuten de la Misioacuten

de Apoyo a la Lucha contra la Corrupcioacuten y la Impunidad en Honduras de la Organizacioacuten de Estados Americanos34 El Congreso Nacional aproboacute un nuevo Coacutedigo Penal35 que fomenta la corrupcioacuten y dificulta su investigacioacuten36

Las fuentes revelan una falta de planificacioacuten alarmante en la compra de suministros relacionados con la covid-1937 junto con precios excesivos en el material sanitario y acuerdos opacos en la contratacioacuten para los hospitales de campantildea38

Fotografiacutea copy Musuk Nolte

Fotografiacutea Peg Hunter CC BY-NC 20

IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020

13

ASIA-PACIacuteFICOCon una puntuacioacuten media de 45 la regioacuten de Asia-Paciacutefico sufre grandes dificultades para combatir la corrupcioacuten y hacer frente al profundo impacto sanitario y econoacutemico de la covid-19

31

45100

PAIacuteSES EVALUADOS

PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL

PUNTUACIONES MAacuteXIM

ASPUNTUACIONES M

IacuteNIMAS

AFGANISTAacuteN

SINGAPUR

CAMBOYA

NUEVA ZELANDA

88100

85100

77100

21100

19100

18100COREA DEL NORTE

AUSTRALIA

Con 88 puntos Nueva Zelanda se mantiene entre los primeros puestos del iacutendice tanto a nivel regional como mundial Le siguen Singapur (85) Australia (77) y Hong Kong (77) Al otro extremo de la escala Camboya (21) Afganistaacuten (19) y Corea del Norte (18) obtienen las puntuaciones maacutes bajas de la regioacuten

En algunos paiacuteses del Paciacutefico la covid-19 y el cicloacuten Harold han sacado a la luz las grietas que existiacutean en unos sistemas de gobierno ya deacutebiles de por siacute

Los agentes sociales y sus aliados en Vanuatu (43) Papuacutea Nueva Guinea (27) y las Islas Salomoacuten (42) hicieron un llamamiento a

la transparencia y la rendicioacuten de cuentas en la respuesta a la covid-1939 En Papuacutea Nueva Guinea la sociedad civil exigioacute una auditoriacutea de los fondos de emergencia y la contratacioacuten estatal con el fin de asegurar un procedimiento inclusivo40 En las islas Salomoacuten el avance ha sido escaso desde que se promulgoacute la ley anticorrupcioacuten de 2018 Ya en 2020 agentes clave del gobierno fueron acusados de desviar fondos destinados a ayudar a las personas afectadas por la pandemia41

En economiacuteas asiaacuteticas clave como India (40) Indonesia (37) y Bangladeacutes (26) la lucha contra la corrupcioacuten progresa a paso

lento con varios compromisos de reforma todaviacutea praacutecticamente sin cumplir por los gobiernos

Maldivas (43) muestra una tendencia positiva con 14 puntos maacutes que el antildeo pasado gracias a sus avances en el espacio democraacutetico y la abolicioacuten de varias leyes represivas

Con 19 puntos Afganistaacuten es uno de los paiacuteses que maacutes ha mejorado su puntuacioacuten ha ganado 11 puntos desde 2012 El paiacutes asiaacutetico instauroacute reformas legislativas e institucionales y recientemente ha anunciado planes de constituir una nueva comisioacuten anticorrupcioacuten

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

14

PAIacuteSES A OBSERVAR

Vanuatu

Con una puntuacioacuten de 43 Vanuatu se encuentra estancada en el iacutendice Muy vulnerable al impacto de los desastres naturales fue el paiacutes maacutes afectado por el cicloacuten Harold cuando la pandemia estaba en pleno apogeo

Birmania

Con una puntuacioacuten de 28 Birmania es uno de los paiacuteses que maacutes ha mejorado su posicioacuten un aumento de 13 puntos desde 2012

Las investigaciones de funcionarios de alto nivel y la puesta en vigor de reformas legislativas e institucionales46 demuestran ciertos avances en

En Vanuatu uno de los factores principales de la lucha contra la corrupcioacuten y la mejora de la transparencia y de la rendicioacuten de cuentas es una fuerte voluntad poliacutetica

La proteccioacuten de los derechos humanos en Birmania como la libertad de expresioacuten de reunioacuten y de asociacioacuten es un pilar esencial de la buena gobernanza y la integridad

Desde su independencia en 1980 Vanuatu ha sido poliacuteticamente volaacutetil con frecuentes mociones de censura contra el gobierno42 El primer ministro anterior Charlot Salwai fue el primero en completar una legislatura completa de cuatro antildeos en maacutes de una deacutecada La inestabilidad poliacutetica43 ha contribuido a un entorno donde el soborno el nepotismo y la malversacion estaacuten a la orden del diacutea

Un aspecto positivo es que el paiacutes estaacute tomando medidas para la

participacioacuten de los ciudadanos en la provisioacuten de servicios puacuteblicos con el fin de mejorar su eficiencia44 No obstante la puesta en vigor de las estructuras legislativas poliacuteticas y de lucha contra la corrupcioacuten continuacutea tropezando con obstaacuteculos Por ejemplo estaacute teniendo dificultades para ejecutar una ley de derecho a la informacioacuten45 lo que genera graves dudas sobre la posibilidad de que las solicitudes amparadas por esta ley reciban respuestas en un plazo razonable

la lucha contra la corrupcioacuten y una mayor voluntad poliacutetica de combatir el fraude

Seguacuten un informe reciente titulado Global Corruption Barometer ndash Asia47 (Baroacutemetro global de la corrupcioacuten ndash Asia) un nuacutemero extraordinario de ciudadanos birmanos piensa que el gobierno estaacute haciendo una buena labor en la lucha contra la corrupcioacuten y que los ciudadanos

de a pie tambieacuten pueden contribuir a esta tarea

No obstante y a pesar de estos avances una serie de lagunas legislativas y estructurales complican el trabajo anticorrupcioacuten El ejeacutercito continuacutea actuando con impunidad48 y el gobierno hace poco por proteger los derechos humanos como la libertad de expresioacuten y de reunioacuten49

Fotografiacutea Chaton Chokpatara Shutterstockcom

Fotografiacutea ITURFarrell CC BY 20

IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020

15

EUROPA DEL ESTE Y ASIA CENTRALCon una puntuacioacuten media de 36 la regioacuten formada por Europa del Este y Asia Central ocupa el penuacuteltimo puesto del iacutendice y es susceptible a la corrupcioacuten agravada por la covid-19

19

36100

PAIacuteSES EVALUADOS

PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL

PUNTUACIONES MAacuteXIM

ASPUNTUACIONES M

IacuteNIMAS

ARMENIA

GEORGIA

56100

49100

47100

19100TURKMENISTAacuteN

BIELORRUSIA

TAYIKISTAacuteN

25100

UZBEKISTAacuteN

26100

Georgia (56) Armenia (49) y Bielorrusia (47) se situacutean a la cabeza con Uzbekistaacuten (26) Tayikistaacuten (25) y Turkmenistaacuten (19) en los uacuteltimos puestos

En toda la zona la covid-19 ha puesto de manifiesto problemas estructurales y de gobierno asiacute como corrupcioacuten generalizada lo que ha exacerbado el malestar social Algunos liacutederes poliacuteticos han aprovechado la crisis para incrementar su poder restringir un acceso a la informacioacuten ya bastante limitado50 eliminar requisitos de transparencia de las normas de contratacioacuten puacuteblica51 y abandonar los mecanismos puacuteblicos de rendicioacuten de cuentas

La covid-19 puso en manos de los liacutederes autoritarios una excusa para reducir la supervisioacuten del gasto estatal y limitar la libertad ciudadana El resultado ha sido una menor transparencia en el gasto de la ayuda externa52 lo que dificulta el seguimiento de los fondos y la distribucioacuten a sus destinatarios legiacutetimos53

La investigacioacuten apunta que la corrupcioacuten socava los derechos e instituciones democraacuteticos54 como la libertad de expresioacuten el acceso a la informacioacuten y la independencia del sistema judicial ademaacutes de limitar la capacidad de los ciudadanos de pedir cuentas a sus gobiernos55

Con 31 puntos Kirguistaacuten ha ascendido sustancialmente en el iacutendice 7 maacutes que en 2012 Sin embargo la corrupcioacuten generalizada y la falta de transparencia y rendicioacuten de cuentas han debilitado su capacidad de afrontar la crisis de la pandemia

Bosnia-Herzegovina con 35 puntos ha perdido 7 desde 2012 Durante la pandemia el paiacutes ha sufrido numerosas violaciones de los derechos humanos y laborales asiacute como discriminacioacuten en la distribucioacuten de las ayudas econoacutemicas y presuntas ilegalidades en los contratos de suministro de material sanitario56

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

16

PAIacuteSES A OBSERVAR

Serbia

Con la peacuterdida de un punto en el iacutendice de este antildeo Serbia (38) ha caiacutedo a su posicioacuten maacutes baja desde 2012 Los principales retos a los que se enfrenta el paiacutes en materia de corrupcioacuten incluyen cuestiones graves relacionadas con el estado de derecho la continua erosioacuten de los principios

Bielorrusia

Con 47 puntos Bielorrusia ha experimentado una mejora significativa en el iacutendice con un ascenso de 16 puntos desde 2012 No obstante en 2020 comenzaron a producirse protestas ciudadanas semanales contra los disputados resultados de las elecciones presidenciales La violencia y el maltrato dispensados por la policiacutea a los ciudadanos hicieron saltar

En Serbia la corrupcioacuten exacerba los problemas relacionados con el estado de derecho la erosioacuten de las normas democraacuteticas y el silenciamiento de las voces criacuteticas

En 2020 las protestas masivas y la brutalidad de la policiacutea conmocionaron Bielorrusia que continuacutea sufriendo las lacras de la corrupcioacuten a gran escala y la captura del estado

democraacuteticos y los intentos de silenciar las voces criacuteticas

Serbia tomoacute algunas medidas poleacutemicas en respuesta a la covid-19 tales como suspender el Parlamento57 imponer toques de queda muy amplios e instigar la violencia contra los disidentes58

Asimismo la policiacutea detuvo a un periodista de investigacioacuten59 y el gobierno restringioacute el acceso a la

informacioacuten sobre la adquisicioacuten de material sanitario60 mientras tomaba represalias contra los sanitarios criacuteticos con su actuacioacuten frente a la pandemia61

Tras antildeos de infrafinanciacioacuten la covid-19 ha puesto a prueba el sistema sanitario del paiacutes con consecuencias funestas La corrupcioacuten continuacutea siendo un obstaacuteculo a la especializacioacuten y el desarrollo profesional del personal sanitario

las alarmas entre los testigos nacionales e internacionales62

La corrupcioacuten a gran escala63 continuacutea siendo un problema en Bielorrusia donde se concentra en las maacutes altas esferas del gobierno64 La oficina del presidente lleva antildeos ejerciendo el poder de forma autoritaria con poco o nulo control por parte de los poderes legislativo y judicial mientras el estado controla la mayor parte de la

economiacutea En 2019 el organismo anticorrupcioacuten del Consejo de Europa GRECO (Grupo de Estados contra la Corrupcioacuten) declaroacute65 a Bielorrusia paiacutes laquoincumplidorraquo por no abordar la gran mayoriacutea de las reformas y recomendaciones necesarias para hacer frente a la corrupcioacuten

Fotografiacutea Ruslan Kalnitsky Shutterstockcom

Fotografiacutea AleksandarS Shutterstockcom

IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020

17

ORIENTE MEDIO Y NORTE DE AacuteFRICACon una puntuacioacuten media de 39 por tercer antildeo consecutivo la regioacuten de Oriente Medio y Norte de Aacutefrica se percibe como muy corrupta con escaso progreso en la lucha contra la corrupcioacuten

18

39100

PAIacuteSES EVALUADOS

PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL

PUNTUACIONES MAacuteXIM

ASPUNTUACIONES M

IacuteNIMAS

YEMEN

CATAR

LIBIA

EMIRATOS AacuteRABES UNIDOS

71100

63100

17100

15100

14100SIRIA

Emiratos Aacuterabes Unidos y Catar son los paiacuteses que han alcanzado las puntuaciones maacutes altas de la regioacuten en el iacutendice con 71 y 63 puntos respectivamente Libia (17) Yemen (15) y Siria (14) son los que han obtenido las puntuaciones maacutes bajas

Antildeos de corrupcioacuten han dejado a los estados de esta regioacuten con muy poca preparacion para hacer frente a una pandemia como la de la covid-19 Los hospitales y centros de salud careciacutean de recursos y organizacioacuten para responder con eficacia a la primera ola66 Los hospitales puacuteblicos no teniacutean personal ni suministros suficientes y

muchos profesionales sanitarios cayeron enfermos La confianza en el sector puacuteblico cayoacute en picado cuando quedoacute claro que las administraciones puacuteblicas no contaban con protocolos adecuados para la gestioacuten de crisis67 y estaban demasiado mermadas para reorganizarse de forma raacutepida y eficiente68

A pesar de alguacuten modesto logro de la sociedad civil en la uacuteltima deacutecada en su empentildeo de hacer maacutes fuerte y sostenible la legislacioacuten anticorrupcioacuten y fomentar la transparencia la crisis de la covid-19 y las medidas de emergencia asociadas han anulado estos avances69 dando

lugar a un retroceso de varios antildeos en toda la regioacuten

La corrupcioacuten poliacutetica continuacutea siendo un fuerte reto en esta zona En Irak (21) la corrupcioacuten es parte integral de un sistema70 que priva a la poblacioacuten de derechos baacutesicos como el acceso a agua potable la sanidad un suministro eleacutectrico constante oportunidades de empleo o infraestructuras adecuadas

De cara al futuro los principales retos de la regioacuten sobre todo en la recuperacioacuten tras la pandemia incluyen la transparencia y el acceso a tratamientos y vacunas contra la covid-1971

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

18

PAIacuteSES A OBSERVAR

Liacutebano

Con 25 puntos Liacutebano muestra una caiacuteda considerable en el iacutendice 5 puntos desde 2012 La covid-19 casi paralizoacute al gobierno

A pesar de las protestas multitudinarias en octubre de 2019 contra la corrupcioacuten y la pobreza72 no se ha iniciado

Marruecos

Con una puntuacioacuten de 40 Marruecos ha perdido 3 puntos respecto al antildeo anterior Durante la pandemia de la covid-19 impuso un estado de emergencia79 que incluiacutea restricciones de movilidad y cierre de fronteras

En Liacutebano la pandemia de la covid-19 y la explosioacuten en el puerto de Beirut plantean importantes retos para la lucha contra la corrupcioacuten

En Marruecos la corrupcioacuten contribuye a la mala calidad del sistema sanitario y a la falta de una respuesta eficaz a la pandemia de la covid-19

investigacioacuten alguna ni se ha procesado a ninguacuten funcionario Por otro lado la investigacioacuten de la explosioacuten ocurrida en el puerto de Beirut en agosto de 2020 aacuteun no ha finalizado Aunque varios oficiales han sido imputados la posibilidad de exigir responsabilidades por el accidente sigue siendo limitada73

A pesar de las nuevas leyes dictadas por el parlamento para reforzar el poder judicial y acometer cuestiones de recuperacioacuten de activos los

tribunales todaviacutea no son independientes74 Asimismo aunque recientemente se ha adoptado una ley para crear una comisioacuten nacional contra la corrupcioacuten este organismo estaacute todaviacutea por establecerse75

Con todo hay razones para la esperanza El parlamento acaba de aprobar una ley76 que aborda el tema del dinero sucio y otra ndashmuy esperadandash que mejora el acceso a la informacioacuten77 y ha ratificado ademaacutes la Estrategia Nacional Anticorrupcioacuten78

Las medidas excepcionales que tomoacute el gobierno para hacer frente a la crisis especialmente en relacioacuten con la contratacioacuten puacuteblica no estaban supervisadas y permitiacutean exenciones por las que el gobierno no ha rendido cuentas80 Las medidas alcanzan sectores maacutes allaacute de la sanidad y plantean graves riesgos de mala gestioacuten de fondos y corrupcioacuten

Tambieacuten se han producido numerosas violaciones del derecho a la libertad de expresioacuten con la detencioacuten y encarcelamiento de periodistas81 criacuteticos con las autoridades que investigan casos de corrupcioacuten o que denuncian la falta de transparencia del gobierno

Fotografiacutea Hiba Al Kallas Shutterstockcom

Fotografiacutea posztos Shutterstockcom

IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020

19

AacuteFRICA SUBSAHARIANACon una media de 32 puntos Aacutefrica Subsahariana obtiene la puntuacioacuten regional maacutes baja del iacutendice con escasos avances en los uacuteltimos antildeos que recalcan una urgente necesidad de accioacuten

49

32100

PAIacuteSES EVALUADOS

PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL

PUNTUACIONES MAacuteXIM

ASPUNTUACIONES M

IacuteNIMAS

SUDAacuteN DEL SUR

BOTSUANA

SUDAacuteN

SEYCHELLES

66100

60100

58100

16100

12100

12100SOMALIA

CABO VERDE

El primer puesto de la regioacuten corresponde una vez maacutes a Seychelles con 66 puntos seguida de Botsuana (60) y Cabo Verde (58) A la cola de la regioacuten se encuentran Sudaacuten (16) Somalia (12) y Sudaacuten del Sur (12)

La pandemia de la covid-19 ha sentildealado lagunas estructurales en los sistemas sanitarios nacionales82 de toda la regioacuten asiacute como riesgos de corrupcioacuten asociados a la contratacioacuten puacuteblica83 y a la malversacioacuten de fondos de emergencia84 El impacto econoacutemico de la pandemia dio lugar a protestas y discrepancias en muchos paiacuteses tales como Sudaacutefrica (44)85 Angola (27)86 y Zimbabue (24)87 por el

aumento del coste de la vida la corrupcioacuten y el abuso general de los fondos de emergencia

En Sudaacutefrica una auditoriacutea de gastos relacionados con la covid-19 descubrioacute precios inflados fraude y corrupcioacuten88 En Nigeria (25) organizaciones de la sociedad civil denunciaron el acaparamiento de medicamentos paliativos para la covid-19 por los estados autoacutenomos89 e hicieron un llamamiento a los organismos anticorrupcioacuten para que investigaran estas acusaciones

Costa de Marfil con 36 puntos ha mejorado sensiblemente en el iacutendice 9 puntos desde 2013 Sin embargo la crisis poliacutetica que

rodea la reeleccioacuten de Allasane Ouattara como presidente que desembocoacute en violencia90 e infracciones de los derechos humanos91 corre el riesgo de hacer descarrilar el avance obtenido hasta la fecha Con 19 puntos la Repuacuteblica del Congo ha perdido 7 en el iacutendice desde 2012 lo que refleja la corrupcioacuten y la impunidad endeacutemicas entre su eacutelite poliacutetica92 El paiacutes cuenta con un marco de lucha anticorrupcioacuten pero su ejecucioacuten es deacutebil93

Para mejorar su puntuacioacuten los gobiernos de la zona deben tomar medidas decisivas especialmente en las economiacuteas ya debilitadas por la recesioacuten econoacutemica derivada de la pandemia

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

20

PAIacuteSES A OBSERVAR

Malaui

Con una puntuacioacuten de 30 Malaui es uno de los paiacuteses que han empeorado en el iacutendice con 7 puntos perdidos desde 2012

Tristemente ceacutelebre por el escaacutendalo de malversacioacuten de fondos conocido como laquoCashgateraquo en 201394 en el que participaban las altas esferas del sector puacuteblico Malaui continuacutea

Zambia

Con una puntuacioacuten de 33 Zambia ha perdido 5 puntos en el iacutendice desde 2013

La corrupcioacuten es un problema endeacutemico en este paiacutes y afecta al acceso de la poblacioacuten a los

Malaui tiene la oportunidad de reforzar las instituciones de gobierno y fomentar la lucha contra la corrupcioacuten para paliar las secuelas de la covid-19 en la economiacutea

En Zambia el compromiso de reformar los procedimientos de la contratacioacuten puacuteblica mejoraraacute la transparencia y la rendicioacuten de cuentas

lidiando con la corrupcioacuten

Una auditoriacutea estatal reciente95 encontroacute tales niveles de corrupcioacuten que llegoacute a determinar que el gobierno anterior presuntamente roboacute mil millones de doacutelares de las arcas del estado96

El nuevo gobierno elegido en junio de 2020 promete una nueva etapa en la que ya se

han puesto en marcha varias investigaciones de corrupcioacuten con algunas detenciones clave relacionadas con un escaacutendalo de importacioacuten de cemento97 Por otro lado la extradicioacuten de un famoso cleacuterigo acusado de blanqueo de fondos en Sudaacutefrica98 puede poner a prueba otra vez el compromiso del paiacutes contra la corrupcioacuten

servicios puacuteblicos esenciales Seguacuten nuestro informe de 201999 casi la quinta parte de la poblacioacuten declaroacute que pagoacute sobornos100 para acceder a servicios puacuteblicos como la sanidad y la educacioacuten

La creciente corrupcioacuten se puede atribuir a un sistema ineficiente de contratacioacuten puacuteblica nacional101 con un trasfondo de deuda externa cada vez mayor y un alto nivel de pobreza

La transparencia y rendicioacuten de cuentas de Zambia mejoraraacuten si se crea un fuerte compromiso para reformar los procedimientos de contratacioacuten puacuteblica y crear un espacio ciudadano maacutes abierto102 Las proacuteximas elecciones determinaraacuten si la corrupcioacuten va a ser un tema prioritario en los proacuteximos antildeos

Fotografiacutea MsTingak CC BY-SA 30

Fotografiacutea Boris Mayer Shutterstockcom

IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020

21

EUROPA OCCIDENTAL Y UNIOacuteN EUROPEACon una puntuacioacuten media de 66 la regioacuten que comprende Europa Occidental y la Unioacuten Europea se situacutea a la cabeza del iacutendice aunque se encuentra bajo una gran presioacuten a causa de la covid-19

31

66100

PAIacuteSES EVALUADOS

PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL

PUNTUACIONES MAacuteXIM

ASPUNTUACIONES M

IacuteNIMAS

RUMANIacuteA

FINLANDIA

HUNGRIacuteA

DINAMARCA

88100

85100

85100

44100

44100

44100BULGARIA

SUECIA

Los paiacuteses de Europa Occidental y la Unioacuten Europea estaacuten entre los que mejor puntuacioacuten obtienen en el iacutendice con Dinamarca (88) a la cabeza seguida de Finlandia (85) Suecia (85) y Suiza (85) En el extremo opuesto de la regioacuten se encuentran Rumaniacutea Hungriacutea y Bulgaria con 44 puntos cada uno

La pandemia de la covid-19 ha supuesto una presioacuten adicional e inesperada sobre los sistemas de integridad de numerosos paiacuteses dando lugar a laquouna crisis poliacutetica que amenaza al futuro de la democracia liberalraquo103 La pandemia ha puesto a prueba la capacidad de actuacioacuten de Europa frente a las emergencias y

en muchos casos la transparencia y la rendicioacuten de cuentas no han dado la talla En Noruega (84) el gobierno declaroacute un estado de emergencia difiacutecil de compaginar con su constitucioacuten104

Tras la imposicioacuten de estados de alarma constitucionales en Francia (69) Hungriacutea (44) Italia (53) y Espantildea (62) la organizacioacuten Democracy Reporting International apuntoacute a sus gobiernos porque las medidas afectaban a los derechos humanos significativamente105 En la misma liacutenea once paiacuteses como miacutenimo han retrasado elecciones a causa de la covid-19106

La pandemia ha puesto de manifiesto graves problemas relacionados con el estado de derecho en toda la regioacuten y la corrupcioacuten ha potenciado auacuten maacutes el debilitamiento de las democracias107

El ambicioso programa de recuperacioacuten elaborado por la Unioacuten Europea108 puede ser de gran ayuda a sus estados miembros No obstante hay que tener en cuenta que una iniciativa de esta envergadura conlleva procesos de contratacioacuten a gran escala con plazos estrictos susceptible de problemas en su integridad que podriacutean resultar en corrupcioacuten

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

22

PAIacuteSES A OBSERVAR

Malta

Con una puntuacioacuten de 53 Malta ha sufrido una caiacuteda significativa en el iacutendice Con siete puntos menos que en 2015 el paiacutes se encuentra en su cota maacutes baja

Seguacuten un informe de la Unioacuten Europea109 sobre el estado de derecho en Malta laquose

Polonia

Con 56 puntos Polonia muestra un deterioro significativo en el iacutendice habiendo perdido siete puntos desde 2015

El partido de gobierno ha fomentado sistemaacuteticamente una serie de reformas que debilitan la independencia de los jueces114 La erosioacuten progresiva del estado de derecho y de la supervisioacuten

Malta se enfrenta al difiacutecil reto de combatir una corrupcioacuten considerable y es uno de los paiacuteses que estaacuten sufriendo la decadencia maacutes raacutepida del estado de derecho

En Polonia el gobierno explota la crisis de la covid-19 para obtener beneficios poliacuteticos y socavar la democracia los derechos humanos y la lucha contra la corrupcioacuten

han descubierto patrones de corrupcioacuten muy profundos que han ocasionado una fuerte demanda popular por conseguir un refuerzo significativo de su capacidad de hacer frente a la corrupcioacuten y realizar una reforma amplia del estado de derechoraquo

En 2019 la investigacioacuten oficial110 del asesinato de la periodista Daphne Caruana Galizia puso de relieve la corrupcioacuten en las altas esferas y desembocoacute en

la dimisioacuten del primer ministro Joseph Muscat

El exjefe de gabinete del primer ministro fue detenido en septiembre de 2020111 por una presunta trama de venta de pasaportes malteses a ciudadanos rusos en 2015112 Un informe del BCE reveloacute graves deficiencias en el principal banco del paiacutes113 que potencialmente permitiacutean el blanqueo de fondos y otras actividades criminales

democraacutetica han creado un caldo de cultivo para la corrupcioacuten en las maacutes altas esferas del poder

Durante la pandemia de covid-19 el legislativo nacional modificoacute o abolioacute cientos de leyes utilizando la crisis sanitaria como excusa para aprobar leyes peligrosas115 Ademaacutes el parlamento limitoacute el acceso a la informacioacuten a ciudadanos y periodistas116 mientras permitiacutea el uso opaco de los fondos puacuteblicos destinados a la pandemia117 Las tensiones se intensificaron tras un intento de garantizar la impunidad de los funcionarios que infringieron

la ley en torno a la covid-19118 al tiempo que la policiacutea reprimiacutea con mano dura las protestas por los derechos de las mujeres119 Estas acciones indican que el partido gobernante pretende consolidar su poder a pesar del malestar popular

Con su reciente veto a los presupuestos de la UE120 por la vinculacioacuten de los fondos comunitarios a condicionalidades relacionadas con el estado de derecho121 los liacutederes poliacuteticos polacos han puesto en peligro la democracia y las reformas contra la corrupcioacuten

Fotografiacutea Thomas Ellmenreich Unsplash

Fotografiacutea Lena Ivanova Shutterstockcom

IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020

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METODOLOGIacuteA

El Iacutendice de Percepcioacuten de la Corrupcioacuten (CPI por sus siglas en ingleacutes) combina datos de distintas fuentes que recogen la percepcioacuten de empresarios y expertos en cada paiacutes sobre el nivel de corrupcioacuten en el sector puacuteblico

El iacutendice se calcula mediante el procedimiento siguiente

1 Seleccionar fuentes Todas las fuentes de datos utilizadas deben cumplir las siguientes condiciones de validez

+ Cuantificar los riesgos y la percepcioacuten de la corrupcioacuten en el sector puacuteblico

+ Fundamentarse en una metodologiacutea vaacutelida y fiable

+ Proceder de una institucioacuten acreditada

+ Contar con un margen suficiente de variacioacuten en las puntuaciones que permita distinguir los paiacuteses entre siacute

+ Asignar puntuaciones a un nuacutemero significativo de paiacuteses

+ Incluir solamente las evaluaciones de expertos en el paiacutes en cuestioacuten y de empresarios

+ Actualizarse con regularidad

El Iacutendice de Percepcioacuten de la Corrupcioacuten se calcula tomando trece fuentes de datos de doce instituciones que registran percepciones de corrupcioacuten en los uacuteltimos dos antildeos

2 Estandarizar las fuentes de datos a una escala de 0 a 100 Para esta operacioacuten se resta la media de cada fuente en el antildeo de referencia de la puntuacioacuten de cada paiacutes y se divide el valor obtenido por la desviacioacuten estaacutendar de esa fuente en el antildeo de referencia Esta operacioacuten de resta y divisioacuten en base a los paraacutemetros del antildeo de referencia garantiza que las puntuaciones sean comparables de un antildeo a

otro desde 2012 A continuacioacuten se adaptan las puntuaciones estandarizadas a la escala del iacutendice multiplicaacutendolas por el valor de la desviacioacuten estaacutendar del iacutendice en 2012 (20) y agregando la media del iacutendice en ese mismo antildeo (45) De este modo el conjunto de datos queda encuadrado en la escala de 0 a 100 del iacutendice

3 Calcular la media Para incluir un paiacutes o territorio en el iacutendice es necesario que haya sido evaluado por un miacutenimo de tres fuentes La puntuacioacuten de cada paiacutes se determina calculando la media de todas las puntuaciones estandarizadas disponibles sobre ese paiacutes redondeada a un nuacutemero entero

4 Registrar la medida de incertidumbre Las puntuaciones van acompantildeadas de un error tiacutepico y un intervalo de confianza que reflejan la variacioacuten entre las distintas fuentes de datos disponibles para cada paiacutes o territorio

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

24

NOTAS

1emspJohns Hopkins University of Medicine Coronavirus Resources Centre Global Map of COVID-19 Cases wwwcoronavirusjhuedumaphtml

2emsplaquoCitizens report COVID-19 corruptionraquo Transparency International septiembre 2020 wwwtransparencyorgencitizens-report-covid-19-corruption

3emspD C Cuadrado The Ignored Pandemic Behind COVID-19 (Londres Transparency International ndash Health 2020) httpti-healthorgwp-contentuploads202012The-Ignored-Pandemic-Behind-COVID-19-the-impact-of-corruption-on-healthcarepdf

4emsplaquoCorruption and the Coronavirusraquo Transparency International 18 marzo 2020 wwwtransparencyorgennewscorruption-and-the-coronavirus

5emspTransparency International Global Corruption Barometer wwwtransparencyorgengcb

6emspM Checircne et al Getting Ahead of the Curve Exploring Post-COVID-19 Trends and their Impact on Anti-Corruption Governance and Development (Berliacuten Transparency International 2020) wwwtransparencyorgenpublicationsgetting-ahead-of-the-curve-exploring-post-covid-19-trends-and-their-impact-on-anti-corruption-governance-and-development20

7emspDC Cuadrado 2020

8emsplaquoTackling the crisis of democracy promoting rule of law and fighting corruptionraquo Transparency International 29 enero 2019 wwwtransparencyorgennewstackling-crisis-of-democracy-promoting-rule-of-law-and-fighting-corruption

9emsplaquoMedical exodus leaves Romania Bulgaria in painraquo Deutsche Welle 2 julio 2018 wwwdwcomenmedical-exodus-leaves-romania-bulgaria-in-paina-44487178

10emsplaquoUruguay wages successful fight against COVID-19raquo Deutsche Welle 22 agosto 2020 wwwdwcomenuruguay-wages-successful-fight-against-covid-19a-54659839

11emsplaquoA case for building a stronger healthcare system in Bangladeshraquo World Bank Blogs 26 julio 2020 wwwblogsworldbankorgendpovertyinsouthasiacase-building-stronger-health-care-system-bangladesh

12emsplaquoCorruption mars Bangladeshrsquos Covid-19 relief effortsraquo UCA News 13 abril 2020 httpswwwucanewscomnewscorruption-mars-bangladeshs-covid-19-relief-efforts87700

13emspBanco Mundial Indicadores de Desarrollo Mundial

14emsplaquoPandemic Violations of Democratic Standards Indexraquo Varieties of Democracy (V-DEM) 2020 httpswwwv-demnetenour-workresearch-projectspandemic-backsliding

15emsplaquoTrump administration is blocking COVID stimulus oversight government watchdog letterraquo Reuters 15 junio 2020 wwwreuterscomarticleus-health-coronavirus-usa-stimulustrump-administration-is-blocking-covid-stimulus-oversight-government-watchdog-letter-idUSKBN23M2XD

16emsplaquoPhilippines curfew violators abusedraquo Human Rights Watch 26 marzo 2020 wwwhrworgnews20200326philippines-curfew-violators-abused

17emsplaquoPress freedom further restricted amid COVID-19 pandemicraquo Philippine Centre for Investigative Journalism 4 mayo 2020 wwwpcijorgarticle4009state-of-media-freedom-in-ph-2

18emsplaquoNew Zealandrsquos COVID-19 strategy looks successful but we must safeguard democracyraquo The Guardian 15 abril 2020 wwwtheguardiancomcommentisfree2020apr16new-zealands-fight-against-covid-19-looks-successful-but-democracy-is-under-threat

IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020

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19emsplaquoAnti-corruption response to COVID-19 must include womenraquo UN Women Americas and the Caribbean 10 junio 2020 wwwlacunwomenorgennoticias-y-eventosarticulos202006respuesta-anticorrupcion-a-la-covid-debe-ser-transparente

20emspCompilacioacuten de Decretos de Emergencia por COVID-19 El Salvador Ministerio de Gobernacioacuten 2020)

21emsplaquoPronunciamiento de organizaciones de la sociedad civil sobre acciones impulsadas en la emergencia del COVID-19raquo Accioacuten Ciudadana 11 mayo 2020 wwwaccion-ciudadanaorgcomunicados-pronunciamiento-de-organizaciones-de-la-sociedad-civil-sobre-acciones-impulsadas-en-la-emergencia-del-covid-19

22emsplaquoAlarm over concentration of power in the Presidency in Colombiaraquo Transparency International 3 septiembre 2020 wwwtransparencyorgenpressalarm-over-concentration-of-power-in-the-presidency-in-colombia

23emspAtaques a la Prensa Independiente y a la Sociedad Civil FUNDE wwwrepofundeorg17041CC-C-AT-AUT-20-10-20pdf

24emsplaquoLa oscura mina de oro en la que se convirtioacute la compra de equipos por la pandemia en Latinoameacutericaraquo France 24 8 mayo 2020 wwwfrance24comes20200508-corrupcion-insumos-mC3A9dicos-covid19-pandemia

25emsplaquoLa ONU advierte que el covid-19 podriacutea dejar 45 millones nuevos pobres en Ameacuterica Latina y el Cariberaquo CNN Espantildeol 10 julio 2020 wwwcnnespanolcnncom20200710la-onu-advierte-que-el-covid-19-podria-dejar-45-millones-nuevos-pobres-en-america-latina-y-el-caribe

26emsplaquoWhat is Perursquos president doing to fight corruptionraquo Latin America Reports 30 julio 2019 httpslatinamericareportscomvizcarra-fight-corruption-peru2823

27emsplaquoProeacutetica ley de financiamiento de partidos es un avance respecto a legislacioacuten vigenteraquo Agencia Peruana de Noticias 20 septiembre 2020 wwwandinapeagencianoticia-proetica-ley-financiamiento-partidos-es-un-avance-respecto-a-legislacion-vigente-814516aspx

28emsplaquoDestitucioacuten de Vizcarra Peruacute y la crisis permanenteraquo Deutsche Welle 11 noviembre 2020 wwwdwcomesdestituciC3B3n-de-vizcarra-perC3BA-y-la-crisis-permanentea-55568245

29emsplaquo8 ex presidentes de Peruacute sentildealados por corrupcioacutenraquo Expansioacuten 15 noviembre 2020 wwwexpansionmxmundo202011158-ex-presidentes-peru-acusados-corrupcion

30emsplaquoFight against corruption citizensrsquo rights must be protected during political crisis in Peruraquo Transparency International 13 noviembre 2020 wwwtransparencyorgenpressfight-against-corruption-citizens-rights-must-be-protected-during-political-crisis-in-peru

31emsplaquoCorruption weak institutions and natural disasters is there hope for Honduras to rebuildraquo Univision 16 diciembre 2020 wwwunivisioncomunivision-newsopinioncorruption-weak-institutions-natural-disasters-can-honduras-rebuild

32emspBanco Mundial laquoHondurasraquo en Climate Change Knowledge Portal wwwclimateknowledgeportalworldbankorgcountryhonduras

33emsplaquoHondurasrsquo opposition needs to learn from its mistakesraquo Global Americans 4 junio 2020 wwwtheglobalamericansorg202006honduras-opposition-needs-to-learn-from-its-mistakes

34emsplaquoStatement on the end of MACCIHrsquos mandate in Hondurasraquo Transparency International 21 enero 2020 wwwtransparencyorgenpressstatement-on-the-end-of-maccihs-mandate-in-honduras

35emsplaquoHondurasrsquo New Criminal Code Will Help Impunity Prosperraquo InSight Crime 29 junio 2020 wwwinsightcrimeorgnewsanalysishonduras-new-criminal-code

36emsplaquoLas maniobras de corrupcioacuten en Honduras- Parte II- Nuevo Coacutedigo Penalraquo El Pulso 27 junio 2020 httpselpulsohnp=45155

37emsplaquoLack of planning in Honduras COVID-19 purchases risks millions in public fundsraquo Transparency International 9 julio 2020 wwwtransparencyorgenbloglack-of-planning-in-honduras-covid-19-purchases-risks-millions-in-public-funds

38emsplaquoMr HispanoPreneurtrade The Man Behind Hondurasrsquo $47-Million Coronavirus Disasterraquo Organized Crime and Corruption Reporting Project 16 octubre 2020 wwwoccrporgencoronavirusmr-hispanopreneurtm-the-man-behind-honduras-47-million-dollar-coronavirus-disaster

39emsplaquoFive ways the Pacific can recover with integrity in 2021raquo Transparency International 9 diciembre 2020 wwwtransparencyorgenblogfive-ways-the-pacific-region-can-recover-with-integrity-in-2021

40emsplaquoPast scandals haunt Papua New Guinealsquos coronavirus responseraquo Transparency International 29 mayo 2020 wwwtransparencyorgenblogpast-scandals-haunt-papua-new-guineas-coronavirus-response

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

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41emsplaquoTransparency Solomons calls on govt to audit economic stimulus fundsraquo Radio New Zealand 7 noviembre 2020 httpswwwrnzconzinternationalpacific-news430071transparency-solomons-calls-on-govt-to-audit-economic-stimulus-funds

42emspFreedom House laquoVanuaturaquo en Freedom in the World 2019 wwwfreedomhouseorgcountryvanuatufreedom-world2019

43emsplaquoVanuatu Parliament dissolves ahead of electionraquo Radio New Zealand 22 enero 2020 wwwrnzconzinternationalpacific-news407852vanuatu-parliament-dissolves-ahead-of-election

44emspGobierno de Vanuatu laquoRepublic of Vanuaturaquo en Voluntary national review on the implemenation of the 2030 agenda for sustainable development httpssustainabledevelopmentunorgcontentdocuments23336Republic_of_Vanuatu_VNR_2019pdf

45emspFreedom House laquoVanuaturaquo en Freedom in the World 2019 wwwfreedomhouseorgcountryvanuatufreedom-world2019

46emspM Bak Overview of corruption and anti-corruption in Myanmar (Berliacuten Transparency International 2019) httpsknowledgehubtransparencyorghelpdeskoverview-of-corruption-and-anti-corruption-in-myanmar-1

47emsplaquoGlobal Corruption Barometer ndash Asiaraquo Transparency International noviembre 2020 wwwtransparencyorgengcbasiaasia-2020

48emspJ Schoeberlein Corruption in ASEAN Regional Trends from the 2020 Global Corruption Barometer and Country Spotlights (Berliacuten Transparency International 2020) httpsknowledgehubtransparencyorghelpdeskcorruption-in-asean-regional-trends-from-the-2020-global-corruption-barometer-and-country-spotlights

49emspJ Schoeberlein 2020

50emsplaquoEastern Europe and Central Asia Governments must stop abusing emergency powers during COVID-19 pandemicraquo Amnesty International UK 29 abril 2020 wwwamnestyorgukpress-releaseseastern-europe-and-central-asia-governments-must-stop-abusing-emergency-powers

51emsplaquoFinding collaborative solutions in a crisis How Covid-19 brought procurement actors in Eastern Europe and Central Asia togetherraquo Open Contracting Partnership 16 junio 2020 wwwopen-contractingorg20200616finding-collaborative-solutions-in-a-crisis-how-covid-19-brought-procurement-actors-in-eastern-europe-and-central-asia-together

52emsplaquoTracking the trillions 6-month checkup on IMFlsquos COVID-19 emergency aidraquo Transparency International 28 septiembre 2020 wwwtransparencyorgenblogtracking-the-trillions-6-month-checkup-on-imfs-covid-19-emergency-aid

53emspTransparency International COVID-19 Documented Corruption and Malfeasance Cases (Berliacuten Transparency International 2020) imagestransparencycdnorgimagesCOVID-19-Documented-corruption-and-malfeasance-casespdf

54emsplaquoTackling the crisis of democracy promoting rule of law and fighting corruptionraquo Transparency International 29 enero 2019 wwwtransparencyorgennewstackling-crisis-of-democracy-promoting-rule-of-law-and-fighting-corruption

55emsplaquoDigging deeper into corruption violence against journalists and active civil societyraquo Transparency International 21 febrero 2018 wwwtransparencyorgennewsdigging-deeper-into-corruption-violence-against-journalists

56emsplaquoTI BIH filed criminal charges against the Public Health Institute of the Republic of Srpskaraquo Transparency International Bosnia and Herzegovina 30 mayo 2020 httpsti-bihorgtibih-podnio-krivicnu-prijavu-zbog-nabavki-instituta-za-javno-zdravstvo-rslang=en

57emsplaquoGojković Sednica Skupštine nije moguća zbog zabrane skupova više od 50 ljudiraquo N1 23 marzo 2020 httpsrsn1infocomvestia581068-gojkovic-sednica-skupstine-nije-moguca-zbog-zabrane-skupova-vise-od-50-ljudi

58emsp laquoSerbia North Macedonia Impose Harsh Weekend Curfewsraquo Balkan Insight 10 abril 2020 httpsbalkaninsightcom20200410serbia-north-macedonia-impose-harsh-weekend-curfews

59emsplaquoSerbia Journalist Ana Lalic arrested for reporting on inadequate hospital facilities for coronavirusraquo Article 19 2 abril 2020 wwwarticle19orgresourcesserbia-journalist-ana-lalic-arrested-for-reporting-on-inadequate-hospital-facilities-for-coronavirus

60emsplaquoGovernment says only Crisis Staff can issue information about coronavirusraquo N1 1 abril 2020 httpsrsn1infocomenglishnewsa584240-serbian-government-says-only-its-crisis-staff-can-issue-information-about-coronavirus-pandemic

61emsplaquoFor Criticising Serbiarsquos COVID-19 Response Doctors Come under Fireraquo Balkan Insight14 octubre 2020 httpsbalkaninsightcom20201014for-criticising-serbias-covid-19-response-doctors-come-under-fire

62emspW Benedek OSCE Rapporteurrsquos Report under the Moscow Mechanism on Alleged Human Rights Violations related to the Presidential Elections of 9 August 2020 in Belarus (Varsovia Organizacioacuten para la Seguridad y la Cooperacioacuten en Europa Oficina de Instituciones Democraacuteticas y Derechos Humanos 2020) httpswwwosceorgfilesfdocuments2b469539pdf

IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020

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63emsplaquoGrand corruptionraquo Transparency International wwwtransparencyorgencorruptionarygrand-corruption

64emspM Bak Overview of corruption and anticorruption in Armenia Azerbaijan Belarus Georgia Moldova and Ukraine (Berliacuten Transparency International 2020) httpsknowledgehubtransparencyorghelpdeskoverview-of-corruption-and-anti-corruption-in-armenia-azerbaijan-belarus-georgia-moldova-and-ukraine

65emsplaquoGRECO publicly declares Belarus non-compliant with the CoE anti-corruption standardsraquo Grupo de Estados contra la Corrupcioacuten - Consejo de Europa 19 marzo 2019 wwwcoeintenwebportal-council-of-europe-s-anti-corruption-body-greco-publicly-declares-the-country-non-compliant-with-the-coe-anti-corruption-standards

66emspOrganizacioacuten para la Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemicos COVID-19 crisis response in MENA countries (OCDE 2020) httpsreadoecd-ilibraryorgviewref=129_129919-4li7bq8asvamptitle=COVID-19-Crisis-Response-in-MENA-Countries

67emspOrganizacioacuten para la Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemicos 2020

68emspOrganizacioacuten para la Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemicos 2020

69emspOrganizacioacuten para la Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemicos 2020

70emsplaquoThe Price of Corruption in Iraq Kadhimi Faces the Challenge of Systemic Reformraquo The Washington Institute 10 noviembre 2020 wwwwashingtoninstituteorgpolicy-analysisprice-corruption-iraq-kadhimi-faces-challenge-systemic-reform

71emspHuman Rights Watch laquoWhoever Finds the Vaccine Must Share Itraquo Strengthening Human Rights and Transparency Around Covid-19 Vaccines (HRW 2020) wwwhrworgreport20201029whoever-finds-vaccine-must-share-itstrengthening-human-rights-and-transparency

72emsplaquoLebanonrsquos mass revolt against corruption and poverty continuesraquo The Guardian 20 octubre 2019 wwwtheguardiancomworld2019oct20lebanons-mass-revolt-against-corruption-and-poverty-continues

73emsplaquoLebanonrsquos caretaker PM and ex-ministers charged over Beirut blastraquo The Guardian 10 diciembre 2020 wwwtheguardiancomworld2020dec10lebanons-caretaker-prime-minister-and-ex-ministers-charged-over-beirut-blast

74emsplaquoLebanon the ICJ calls for extensive reforms to strengthen judicial independence and accountabilityraquo International Commission of Jurists 28 febrero 2017 wwwicjorglebanon-the-icj-calls-for-extensive-reforms-to-strengthen-judicial-independence-and-accountability

75emsplaquoNew laws same old practices Lebanon passes anti-corruption laws but questions persist over their efficacyraquo The Tahrir Institute for Middle East Policy 7 enero 2020 httpstimeporgexplainersnew-laws-same-old-practices-lebanon-passes-anti-corruption-laws-but-questions-persist-over-their-efficacy

76emsplaquoLebanonrsquos New Law on Illicit Enrichment A Step Forward in Fighting Corruptionraquo The Tahrir Institute for Middle East Policy 11 marzo 2020 httpstimeporgcommentaryanalysislebanons-new-law-on-illicit-enrichment-a-step-forward-in-fighting-corruption

77emspPrograma de la Naciones Unidas para el Desarrollo y Repuacuteblica de Liacutebano National Action Plan to Implement the Right to Access to Information Law (2020) httpswwwlbundporgcontentlebanonenhomelibrarydemocratic_governancenational-action-plan-to-implement-the-right-to-access-to-informahtml

78emspRepuacuteblica de Liacutebano The national anti-corruption strategy 2020-2025 (2020) wwwundp-aciacorgresourcesNational20Anti-Corruption20Strategy20Englishpdf

79emsplaquoMorocco Stepping Up to the COVID-19 Pandemic Outbreakraquo Banco Mundial 16 junio 2020 wwwworldbankorgennewsfeature20200616morocco-stepping-up-to-the-covid-19-pandemic-outbreak

80emspE Jrad The Fight Against Covid-19 in Morocco Algeria and Tunisia Courses of Action Paths for Reflection (Berliacuten Konrad Adenauer Stiftung 2020) wwwkasdedocuments282499282548Covid19+Response+in+the+Maghreb+-+Eya+Jradpdf122aaa7e-0608-ad15-abc7-4f09cfff689eversion=10ampt=1600704327172

81emsplaquoJournalist Omar Radi arrested charged in Moroccoraquo Committee to Protect Journalists 29 julio 2020 httpscpjorg202007journalist-omar-radi-arrested-charged-in-morocco

82emsplaquoAfrican nations ldquofar from readyrdquo for COVID-19 vaccination drive says UN health agencyraquo UN News 27 noviembre 2020 httpsnewsunorgenstory2020111078642

83emsplaquoCorruption risks in Southern Africarsquos response to the coronavirusraquo Transparency International 13 mayo 2020 wwwtransparencyorgennewscorruption-risks-in-africas-response-to-the-coronavirus

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

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84emspTransparency International COVID-19 Documented Corruption and Malfeasance Cases (Berliacuten Transparency International 2020) imagestransparencycdnorgimagesCOVID-19-Documented-corruption-and-malfeasance-casespdf

85emsplaquoSouth African Unions Strike to Protest Graft Job Lossesraquo Bloomberg 7 octubre 2020 wwwbloombergcomnewsarticles2020-10-07south-african-unions-down-tools-in-protest-at-graft-job-losses

86emsplaquoAngola Protest in Luanda against corruptionraquo Africa News 26 octubre 2020 wwwafricanewscom20201026angola-protest-in-luanda-against-corruption

87emsplaquoZimbabwean government lashes out at anti-corruption protesters with an iron fistraquo Daily Maverick 2 agosto 2020 wwwdailymaverickcozaarticle2020-08-02-zimbabwean-government-lashes-out-at-anti-corruption-protesters-with-an-an-iron-fist

88emsplaquoIn South Africa COVID-19 has exposed greed and spurred long-needed action against corruptionraquo Transparency International 4 septiembre 2020 wwwtransparencyorgenblogin-south-africa-covid-19-has-exposed-greed-and-spurred-long-needed-action-against-corruption

89emsplaquoInvestigate hoarding of COVID-19 palliatives by states SERAP urges ICPCraquo Healthwise 25 octubre 2020 httpshealthwisepunchngcominvestigate-hoarding-of-covid-19-palliatives-by-states-serap-urges-icpc

90emsplaquoIvory Coast election Alassane Ouattara wins amid boycottraquo BBC News 3 noviembre 2020 wwwbbccomnewsworld-africa-54778200

91emsplaquoHis rivals have been arrested or exiled but Ivorian President insists lsquoTheyrsquore not democratsraquo CNN 15 diciembre 2020 httpseditioncnncom20201214africaivory-coast-president-ouattara-intlindexhtml

92emsplaquoThe Cycle of Kleptocracy a Congolese State Affair Part IIIraquo Global Witness 9 julio 2020 httpswwwglobalwitnessorgencampaignsoil-gas-and-miningcongolese-kleptocracy

93emspRisk and Compliance Portal laquoRepublic of the Congoraquo in Country Profile (GAN Integrity 2020) httpswwwganintegritycomportalcountry-profilesrepublic-of-the-congo

94emsplaquoldquoCashgaterdquo - Malawirsquos murky tale of shooting and corruptionraquo BBC News 27 enero 2014 wwwbbccomnewsworld-africa-25912652

95emsplaquoldquoCashgaterdquo - Malawirsquos murky tale of shooting and corruptionraquo BBC News 27 enero 2014 wwwbbccomnewsworld-africa-25912652

96emsplaquoMalawi President Vows to Close in on Corrupt Officialsraquo Voice of America 26 julio 2020 wwwvoanewscomafricamalawi-president-vows-close-corrupt-officials

97emsplaquoMalawirsquos new govrsquot cracks down on corruptionraquo Anadolu Agency 14 julio 2020 wwwaacomtrenafricamalawis-new-govt-cracks-down-on-corruption1910008

98emsplaquoMalawi signs extradition papers for self-proclaimed prophetraquo Al Jazeera 15 diciembre 2020 wwwaljazeeracomnews20201215malawi-signs-extradition-papers-for-self-proclaimed-prophet

99emsplaquoGlobal Corruption Barometer - Africaraquo Transparency International julio 2019 wwwtransparencyorgenpublicationsgcb-africa-2019

100emspZambia en laquoGlobal Corruption Barometer - Africaraquo Transparency International julio 2019 wwwtransparencyorgengcbafricaafrica-2019resultszmb

101emsplaquoAssessment of the Public Procurement System of Zambiaraquo World Bank Blogs 12 marzo 2020 httppubdocsworldbankorgen155311584023270547MAPS-ZAMBIA-FINALpdf

102emsplaquoImproving Public Procurement in Zambia and How to Get there with MAPSraquo World Bank Blogs 12 marzo 2020 httpsblogsworldbankorggovernanceimproving-public-procurement-zambia-and-how-get-there-maps

103emsplaquoA Call to Defend Democracyraquo Instituto Internacional para la Democracia y la Asistencia Electoral 25 junio 2020 wwwideaintnews-mediamultimedia-reportscall-defend-democracy

104emsplaquoFighting the Virus and the Rule of Law ndash A Country Report on Norwayraquo Verfassungsblog 13 abril 2020 httpsverfassungsblogdefighting-the-virus-and-the-rule-of-law-a-country-report-on-norway

105emspT Fournier y M Meyer-Resende Phase two of COVID-19 responses across the EU ndash the rule of law stress test continued (Berliacuten Democracy Reporting International 2020) httpsdemocracy-reportingorgwp-contentuploads202007Rule-of-Law-Stress-Test-Continued-Layout_JJ_JPpdf

106emsplaquoGlobal Impact of COVID-19 on Electionsraquo Election Guide 23 noviembre 2020 wwwelectionguideorgdigestpost17591

107emsplaquoTackling the crisis of democracy promoting rule of law and fighting corruptionraquo Transparency International 29 enero 2019 wwwtransparencyorgennewstackling-crisis-of-democracy-promoting-rule-of-law-and-fighting-corruption

IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020

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108emspComisioacuten Europea Plan de Recuperacioacuten para Europa (Bruselas Comisioacuten Europea 2020) httpseceuropaeuinfostrategyrecovery-plan-europe_es

109emspUnioacuten Europea Informe sobre el Estado de Derecho en 2020 Capiacutetulo sobre la situacioacuten del Estado de Derecho en Malta (Bruselas Unioacuten Europea 2020) httpseur-lexeuropaeulegal-contentENTXTqid=1602583018021ampuri= CELEX3A52020SC0317

110emspDaphne Caruana Galizia Foundation Public inquiry wwwdaphnefoundationenjusticepublic-inquiry

111emsplaquoEx-chief of staff to former Maltese PM arrested in corruption proberaquo Politico EU 22 septiembre 2020 wwwpoliticoeuarticlemalta-keith-schembri-arrested-panama-papers-scandal-daphne-caruana-galizia-murder

112emsplaquoGolden passports infringement procedures against Cyprus and Malta the right moveraquo Transparency International 20 octubre 2020 wwwtransparencyorgenpressgolden-passports-infringement-procedures-against-cyprus-and-malta-the-right-move

113emsplaquoExclusive ECB flags failings in dirty-money screening at Maltarsquos top bankraquo Reuters 20 noviembre 2019 wwwreuterscomarticleus-malta-bank-of-valletta-ecb-exclusive-idUSKBN1XU28A

114emsplaquoPolish judiciary changes are a ldquodestructionrdquo EU commissionerraquo Reuters 8 febrero 2020 wwwreuterscomarticleus-poland-eu-judges-idUSKBN2020H3

115emsplaquoPolandrsquos anti-abortion push highlights pandemic risks to democracyraquo The Conversation 25 noviembre 2020 httpstheconversationcompolands-anti-abortion-push-highlights-pandemic-risks-to-democracy-150520

116emsplaquoPolandrsquos government blocks access to public information dailyraquo Warsaw Business Journal 16 abril 2020 httpswbjplpolands-government-blocks-access-to-public-information-dailypost126760

117emspM Kania Public procurement and COVID-19 in Poland (Katowice Universidad de Silesia en Katowice 2020) httpspublicprocurementinternationalcomwp-contentuploads202004Public-Procurement-and-COVID-19-in-Poland-Michal-Kania-31-March-2020docx

118emsplaquoCondemnation of proposed impunity for politicians and officials in Polandraquo Transparency International 29 septiembre 2020 wwwtransparencyorgenpresscondemnation-of-proposed-impunity-for-politicians-and-officials-in-poland

119emsplaquoPolice using ldquoexcessive violencerdquo against peaceful protesters in Poland amid abortion rowraquo Euro News 25 noviembre 2020 wwweuronewscom20201124police-using-excessive-violence-against-peaceful-protesters-in-poland

120emsplaquoHungary and Poland escalate budget fight over rule of lawraquo Politico EU 26 noviembre 2020 wwwpoliticoeuarticlepoland-hungary-budget-democracy-rule-law-orban-morawiecki-merkel

121emsplaquoParliament approves the ldquorule of law conditionalityrdquo for access to EU fundsraquo Parlamento Europeo 16 diciembre 2020 wwweuroparleuropaeunewsenpress-room20201211IPR93622parliament-approves-the-rule-of-law-conditionality-for-access-to-eu-funds

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

30

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Page 15: ÍNDICE DE PERCEPCIÓN DE LA CORRUPCIÓN...85 Suecia 3 85 Suiza 3 84 Noruega 7 82 Países Bajos 8 80 Alemania 9 80 Luxemburgo 9 77 Australia 11 77 Canadá 11 77 Hong Kong 11 77 Reino

PAIacuteSES A OBSERVAR

Peruacute

Con una puntuacioacuten de 38 Peruacute ha subido dos puntos pero continuacutea relativamente estancado en el iacutendice desde 2012 Las investigaciones de casos de corrupcioacuten y la reciente ratificacioacuten de leyes cruciales contra la corrupcioacuten son algunos de los avances conseguidos

Concretamente dos leyes dan motivos para la esperanza La

Honduras

Con 24 puntos en el iacutendice Honduras obtiene este antildeo su puntuacioacuten maacutes baja de la serie histoacuterica dos puntos menos que el antildeo pasado En el uacuteltimo antildeo la pandemia de la covid-19 y los huracanes han asolado el paiacutes y la pobreza y la desigualdad continuacutean siendo muy altas

Peruacute sufre corrupcioacuten estructural29 impunidad e inestabilidad poliacutetica30 En menos de cinco antildeos el paiacutes ha rechazado a cuatro presidentes tres de los cuales estaacuten siendo investigados por corrupcioacuten

En Honduras la transparencia es fundamental para la recuperacioacuten de la covid-19 y los desastres naturales

primera impide a las personas condenadas por corrupcioacuten postularse para cargos puacuteblicos u ocupar puestos de confianza26 La segunda mejora la transparencia la rendicioacuten de fondos y la integridad de la financiacioacuten de los partidos poliacuteticos27

Las elecciones presidenciales programadas para abril de 2021 son una oportunidad de acabar con la impunidad y pedir cuentas a los poderosos en un

paiacutes donde el descontento social por la corrupcioacuten la covid-19 y la crisis econoacutemica continuacutea siendo elevado28 Para conservar la confianza de la poblacioacuten las investigaciones de poliacuteticos de alto nivel y empresarios destacados deberaacuten llegar a los tribunales que deberaacuten dictar sentencias apropiadas

Unas instituciones deacutebiles contribuyen a la falta de preparacioacuten para afrontar los desastres31 A ello se une una economiacutea poco diversificada que genera una dependencia excesiva de la agricultura y los recursos naturales32

El estado de la lucha contra la corrupcioacuten tampoco es esperanzador En la uacuteltima deacutecada el paiacutes ha sufrido peacuterdidas millonarias por esta causa33 y reveses importantes en la lucha contra la impunidad por la desaparicioacuten de la Misioacuten

de Apoyo a la Lucha contra la Corrupcioacuten y la Impunidad en Honduras de la Organizacioacuten de Estados Americanos34 El Congreso Nacional aproboacute un nuevo Coacutedigo Penal35 que fomenta la corrupcioacuten y dificulta su investigacioacuten36

Las fuentes revelan una falta de planificacioacuten alarmante en la compra de suministros relacionados con la covid-1937 junto con precios excesivos en el material sanitario y acuerdos opacos en la contratacioacuten para los hospitales de campantildea38

Fotografiacutea copy Musuk Nolte

Fotografiacutea Peg Hunter CC BY-NC 20

IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020

13

ASIA-PACIacuteFICOCon una puntuacioacuten media de 45 la regioacuten de Asia-Paciacutefico sufre grandes dificultades para combatir la corrupcioacuten y hacer frente al profundo impacto sanitario y econoacutemico de la covid-19

31

45100

PAIacuteSES EVALUADOS

PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL

PUNTUACIONES MAacuteXIM

ASPUNTUACIONES M

IacuteNIMAS

AFGANISTAacuteN

SINGAPUR

CAMBOYA

NUEVA ZELANDA

88100

85100

77100

21100

19100

18100COREA DEL NORTE

AUSTRALIA

Con 88 puntos Nueva Zelanda se mantiene entre los primeros puestos del iacutendice tanto a nivel regional como mundial Le siguen Singapur (85) Australia (77) y Hong Kong (77) Al otro extremo de la escala Camboya (21) Afganistaacuten (19) y Corea del Norte (18) obtienen las puntuaciones maacutes bajas de la regioacuten

En algunos paiacuteses del Paciacutefico la covid-19 y el cicloacuten Harold han sacado a la luz las grietas que existiacutean en unos sistemas de gobierno ya deacutebiles de por siacute

Los agentes sociales y sus aliados en Vanuatu (43) Papuacutea Nueva Guinea (27) y las Islas Salomoacuten (42) hicieron un llamamiento a

la transparencia y la rendicioacuten de cuentas en la respuesta a la covid-1939 En Papuacutea Nueva Guinea la sociedad civil exigioacute una auditoriacutea de los fondos de emergencia y la contratacioacuten estatal con el fin de asegurar un procedimiento inclusivo40 En las islas Salomoacuten el avance ha sido escaso desde que se promulgoacute la ley anticorrupcioacuten de 2018 Ya en 2020 agentes clave del gobierno fueron acusados de desviar fondos destinados a ayudar a las personas afectadas por la pandemia41

En economiacuteas asiaacuteticas clave como India (40) Indonesia (37) y Bangladeacutes (26) la lucha contra la corrupcioacuten progresa a paso

lento con varios compromisos de reforma todaviacutea praacutecticamente sin cumplir por los gobiernos

Maldivas (43) muestra una tendencia positiva con 14 puntos maacutes que el antildeo pasado gracias a sus avances en el espacio democraacutetico y la abolicioacuten de varias leyes represivas

Con 19 puntos Afganistaacuten es uno de los paiacuteses que maacutes ha mejorado su puntuacioacuten ha ganado 11 puntos desde 2012 El paiacutes asiaacutetico instauroacute reformas legislativas e institucionales y recientemente ha anunciado planes de constituir una nueva comisioacuten anticorrupcioacuten

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

14

PAIacuteSES A OBSERVAR

Vanuatu

Con una puntuacioacuten de 43 Vanuatu se encuentra estancada en el iacutendice Muy vulnerable al impacto de los desastres naturales fue el paiacutes maacutes afectado por el cicloacuten Harold cuando la pandemia estaba en pleno apogeo

Birmania

Con una puntuacioacuten de 28 Birmania es uno de los paiacuteses que maacutes ha mejorado su posicioacuten un aumento de 13 puntos desde 2012

Las investigaciones de funcionarios de alto nivel y la puesta en vigor de reformas legislativas e institucionales46 demuestran ciertos avances en

En Vanuatu uno de los factores principales de la lucha contra la corrupcioacuten y la mejora de la transparencia y de la rendicioacuten de cuentas es una fuerte voluntad poliacutetica

La proteccioacuten de los derechos humanos en Birmania como la libertad de expresioacuten de reunioacuten y de asociacioacuten es un pilar esencial de la buena gobernanza y la integridad

Desde su independencia en 1980 Vanuatu ha sido poliacuteticamente volaacutetil con frecuentes mociones de censura contra el gobierno42 El primer ministro anterior Charlot Salwai fue el primero en completar una legislatura completa de cuatro antildeos en maacutes de una deacutecada La inestabilidad poliacutetica43 ha contribuido a un entorno donde el soborno el nepotismo y la malversacion estaacuten a la orden del diacutea

Un aspecto positivo es que el paiacutes estaacute tomando medidas para la

participacioacuten de los ciudadanos en la provisioacuten de servicios puacuteblicos con el fin de mejorar su eficiencia44 No obstante la puesta en vigor de las estructuras legislativas poliacuteticas y de lucha contra la corrupcioacuten continuacutea tropezando con obstaacuteculos Por ejemplo estaacute teniendo dificultades para ejecutar una ley de derecho a la informacioacuten45 lo que genera graves dudas sobre la posibilidad de que las solicitudes amparadas por esta ley reciban respuestas en un plazo razonable

la lucha contra la corrupcioacuten y una mayor voluntad poliacutetica de combatir el fraude

Seguacuten un informe reciente titulado Global Corruption Barometer ndash Asia47 (Baroacutemetro global de la corrupcioacuten ndash Asia) un nuacutemero extraordinario de ciudadanos birmanos piensa que el gobierno estaacute haciendo una buena labor en la lucha contra la corrupcioacuten y que los ciudadanos

de a pie tambieacuten pueden contribuir a esta tarea

No obstante y a pesar de estos avances una serie de lagunas legislativas y estructurales complican el trabajo anticorrupcioacuten El ejeacutercito continuacutea actuando con impunidad48 y el gobierno hace poco por proteger los derechos humanos como la libertad de expresioacuten y de reunioacuten49

Fotografiacutea Chaton Chokpatara Shutterstockcom

Fotografiacutea ITURFarrell CC BY 20

IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020

15

EUROPA DEL ESTE Y ASIA CENTRALCon una puntuacioacuten media de 36 la regioacuten formada por Europa del Este y Asia Central ocupa el penuacuteltimo puesto del iacutendice y es susceptible a la corrupcioacuten agravada por la covid-19

19

36100

PAIacuteSES EVALUADOS

PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL

PUNTUACIONES MAacuteXIM

ASPUNTUACIONES M

IacuteNIMAS

ARMENIA

GEORGIA

56100

49100

47100

19100TURKMENISTAacuteN

BIELORRUSIA

TAYIKISTAacuteN

25100

UZBEKISTAacuteN

26100

Georgia (56) Armenia (49) y Bielorrusia (47) se situacutean a la cabeza con Uzbekistaacuten (26) Tayikistaacuten (25) y Turkmenistaacuten (19) en los uacuteltimos puestos

En toda la zona la covid-19 ha puesto de manifiesto problemas estructurales y de gobierno asiacute como corrupcioacuten generalizada lo que ha exacerbado el malestar social Algunos liacutederes poliacuteticos han aprovechado la crisis para incrementar su poder restringir un acceso a la informacioacuten ya bastante limitado50 eliminar requisitos de transparencia de las normas de contratacioacuten puacuteblica51 y abandonar los mecanismos puacuteblicos de rendicioacuten de cuentas

La covid-19 puso en manos de los liacutederes autoritarios una excusa para reducir la supervisioacuten del gasto estatal y limitar la libertad ciudadana El resultado ha sido una menor transparencia en el gasto de la ayuda externa52 lo que dificulta el seguimiento de los fondos y la distribucioacuten a sus destinatarios legiacutetimos53

La investigacioacuten apunta que la corrupcioacuten socava los derechos e instituciones democraacuteticos54 como la libertad de expresioacuten el acceso a la informacioacuten y la independencia del sistema judicial ademaacutes de limitar la capacidad de los ciudadanos de pedir cuentas a sus gobiernos55

Con 31 puntos Kirguistaacuten ha ascendido sustancialmente en el iacutendice 7 maacutes que en 2012 Sin embargo la corrupcioacuten generalizada y la falta de transparencia y rendicioacuten de cuentas han debilitado su capacidad de afrontar la crisis de la pandemia

Bosnia-Herzegovina con 35 puntos ha perdido 7 desde 2012 Durante la pandemia el paiacutes ha sufrido numerosas violaciones de los derechos humanos y laborales asiacute como discriminacioacuten en la distribucioacuten de las ayudas econoacutemicas y presuntas ilegalidades en los contratos de suministro de material sanitario56

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

16

PAIacuteSES A OBSERVAR

Serbia

Con la peacuterdida de un punto en el iacutendice de este antildeo Serbia (38) ha caiacutedo a su posicioacuten maacutes baja desde 2012 Los principales retos a los que se enfrenta el paiacutes en materia de corrupcioacuten incluyen cuestiones graves relacionadas con el estado de derecho la continua erosioacuten de los principios

Bielorrusia

Con 47 puntos Bielorrusia ha experimentado una mejora significativa en el iacutendice con un ascenso de 16 puntos desde 2012 No obstante en 2020 comenzaron a producirse protestas ciudadanas semanales contra los disputados resultados de las elecciones presidenciales La violencia y el maltrato dispensados por la policiacutea a los ciudadanos hicieron saltar

En Serbia la corrupcioacuten exacerba los problemas relacionados con el estado de derecho la erosioacuten de las normas democraacuteticas y el silenciamiento de las voces criacuteticas

En 2020 las protestas masivas y la brutalidad de la policiacutea conmocionaron Bielorrusia que continuacutea sufriendo las lacras de la corrupcioacuten a gran escala y la captura del estado

democraacuteticos y los intentos de silenciar las voces criacuteticas

Serbia tomoacute algunas medidas poleacutemicas en respuesta a la covid-19 tales como suspender el Parlamento57 imponer toques de queda muy amplios e instigar la violencia contra los disidentes58

Asimismo la policiacutea detuvo a un periodista de investigacioacuten59 y el gobierno restringioacute el acceso a la

informacioacuten sobre la adquisicioacuten de material sanitario60 mientras tomaba represalias contra los sanitarios criacuteticos con su actuacioacuten frente a la pandemia61

Tras antildeos de infrafinanciacioacuten la covid-19 ha puesto a prueba el sistema sanitario del paiacutes con consecuencias funestas La corrupcioacuten continuacutea siendo un obstaacuteculo a la especializacioacuten y el desarrollo profesional del personal sanitario

las alarmas entre los testigos nacionales e internacionales62

La corrupcioacuten a gran escala63 continuacutea siendo un problema en Bielorrusia donde se concentra en las maacutes altas esferas del gobierno64 La oficina del presidente lleva antildeos ejerciendo el poder de forma autoritaria con poco o nulo control por parte de los poderes legislativo y judicial mientras el estado controla la mayor parte de la

economiacutea En 2019 el organismo anticorrupcioacuten del Consejo de Europa GRECO (Grupo de Estados contra la Corrupcioacuten) declaroacute65 a Bielorrusia paiacutes laquoincumplidorraquo por no abordar la gran mayoriacutea de las reformas y recomendaciones necesarias para hacer frente a la corrupcioacuten

Fotografiacutea Ruslan Kalnitsky Shutterstockcom

Fotografiacutea AleksandarS Shutterstockcom

IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020

17

ORIENTE MEDIO Y NORTE DE AacuteFRICACon una puntuacioacuten media de 39 por tercer antildeo consecutivo la regioacuten de Oriente Medio y Norte de Aacutefrica se percibe como muy corrupta con escaso progreso en la lucha contra la corrupcioacuten

18

39100

PAIacuteSES EVALUADOS

PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL

PUNTUACIONES MAacuteXIM

ASPUNTUACIONES M

IacuteNIMAS

YEMEN

CATAR

LIBIA

EMIRATOS AacuteRABES UNIDOS

71100

63100

17100

15100

14100SIRIA

Emiratos Aacuterabes Unidos y Catar son los paiacuteses que han alcanzado las puntuaciones maacutes altas de la regioacuten en el iacutendice con 71 y 63 puntos respectivamente Libia (17) Yemen (15) y Siria (14) son los que han obtenido las puntuaciones maacutes bajas

Antildeos de corrupcioacuten han dejado a los estados de esta regioacuten con muy poca preparacion para hacer frente a una pandemia como la de la covid-19 Los hospitales y centros de salud careciacutean de recursos y organizacioacuten para responder con eficacia a la primera ola66 Los hospitales puacuteblicos no teniacutean personal ni suministros suficientes y

muchos profesionales sanitarios cayeron enfermos La confianza en el sector puacuteblico cayoacute en picado cuando quedoacute claro que las administraciones puacuteblicas no contaban con protocolos adecuados para la gestioacuten de crisis67 y estaban demasiado mermadas para reorganizarse de forma raacutepida y eficiente68

A pesar de alguacuten modesto logro de la sociedad civil en la uacuteltima deacutecada en su empentildeo de hacer maacutes fuerte y sostenible la legislacioacuten anticorrupcioacuten y fomentar la transparencia la crisis de la covid-19 y las medidas de emergencia asociadas han anulado estos avances69 dando

lugar a un retroceso de varios antildeos en toda la regioacuten

La corrupcioacuten poliacutetica continuacutea siendo un fuerte reto en esta zona En Irak (21) la corrupcioacuten es parte integral de un sistema70 que priva a la poblacioacuten de derechos baacutesicos como el acceso a agua potable la sanidad un suministro eleacutectrico constante oportunidades de empleo o infraestructuras adecuadas

De cara al futuro los principales retos de la regioacuten sobre todo en la recuperacioacuten tras la pandemia incluyen la transparencia y el acceso a tratamientos y vacunas contra la covid-1971

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

18

PAIacuteSES A OBSERVAR

Liacutebano

Con 25 puntos Liacutebano muestra una caiacuteda considerable en el iacutendice 5 puntos desde 2012 La covid-19 casi paralizoacute al gobierno

A pesar de las protestas multitudinarias en octubre de 2019 contra la corrupcioacuten y la pobreza72 no se ha iniciado

Marruecos

Con una puntuacioacuten de 40 Marruecos ha perdido 3 puntos respecto al antildeo anterior Durante la pandemia de la covid-19 impuso un estado de emergencia79 que incluiacutea restricciones de movilidad y cierre de fronteras

En Liacutebano la pandemia de la covid-19 y la explosioacuten en el puerto de Beirut plantean importantes retos para la lucha contra la corrupcioacuten

En Marruecos la corrupcioacuten contribuye a la mala calidad del sistema sanitario y a la falta de una respuesta eficaz a la pandemia de la covid-19

investigacioacuten alguna ni se ha procesado a ninguacuten funcionario Por otro lado la investigacioacuten de la explosioacuten ocurrida en el puerto de Beirut en agosto de 2020 aacuteun no ha finalizado Aunque varios oficiales han sido imputados la posibilidad de exigir responsabilidades por el accidente sigue siendo limitada73

A pesar de las nuevas leyes dictadas por el parlamento para reforzar el poder judicial y acometer cuestiones de recuperacioacuten de activos los

tribunales todaviacutea no son independientes74 Asimismo aunque recientemente se ha adoptado una ley para crear una comisioacuten nacional contra la corrupcioacuten este organismo estaacute todaviacutea por establecerse75

Con todo hay razones para la esperanza El parlamento acaba de aprobar una ley76 que aborda el tema del dinero sucio y otra ndashmuy esperadandash que mejora el acceso a la informacioacuten77 y ha ratificado ademaacutes la Estrategia Nacional Anticorrupcioacuten78

Las medidas excepcionales que tomoacute el gobierno para hacer frente a la crisis especialmente en relacioacuten con la contratacioacuten puacuteblica no estaban supervisadas y permitiacutean exenciones por las que el gobierno no ha rendido cuentas80 Las medidas alcanzan sectores maacutes allaacute de la sanidad y plantean graves riesgos de mala gestioacuten de fondos y corrupcioacuten

Tambieacuten se han producido numerosas violaciones del derecho a la libertad de expresioacuten con la detencioacuten y encarcelamiento de periodistas81 criacuteticos con las autoridades que investigan casos de corrupcioacuten o que denuncian la falta de transparencia del gobierno

Fotografiacutea Hiba Al Kallas Shutterstockcom

Fotografiacutea posztos Shutterstockcom

IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020

19

AacuteFRICA SUBSAHARIANACon una media de 32 puntos Aacutefrica Subsahariana obtiene la puntuacioacuten regional maacutes baja del iacutendice con escasos avances en los uacuteltimos antildeos que recalcan una urgente necesidad de accioacuten

49

32100

PAIacuteSES EVALUADOS

PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL

PUNTUACIONES MAacuteXIM

ASPUNTUACIONES M

IacuteNIMAS

SUDAacuteN DEL SUR

BOTSUANA

SUDAacuteN

SEYCHELLES

66100

60100

58100

16100

12100

12100SOMALIA

CABO VERDE

El primer puesto de la regioacuten corresponde una vez maacutes a Seychelles con 66 puntos seguida de Botsuana (60) y Cabo Verde (58) A la cola de la regioacuten se encuentran Sudaacuten (16) Somalia (12) y Sudaacuten del Sur (12)

La pandemia de la covid-19 ha sentildealado lagunas estructurales en los sistemas sanitarios nacionales82 de toda la regioacuten asiacute como riesgos de corrupcioacuten asociados a la contratacioacuten puacuteblica83 y a la malversacioacuten de fondos de emergencia84 El impacto econoacutemico de la pandemia dio lugar a protestas y discrepancias en muchos paiacuteses tales como Sudaacutefrica (44)85 Angola (27)86 y Zimbabue (24)87 por el

aumento del coste de la vida la corrupcioacuten y el abuso general de los fondos de emergencia

En Sudaacutefrica una auditoriacutea de gastos relacionados con la covid-19 descubrioacute precios inflados fraude y corrupcioacuten88 En Nigeria (25) organizaciones de la sociedad civil denunciaron el acaparamiento de medicamentos paliativos para la covid-19 por los estados autoacutenomos89 e hicieron un llamamiento a los organismos anticorrupcioacuten para que investigaran estas acusaciones

Costa de Marfil con 36 puntos ha mejorado sensiblemente en el iacutendice 9 puntos desde 2013 Sin embargo la crisis poliacutetica que

rodea la reeleccioacuten de Allasane Ouattara como presidente que desembocoacute en violencia90 e infracciones de los derechos humanos91 corre el riesgo de hacer descarrilar el avance obtenido hasta la fecha Con 19 puntos la Repuacuteblica del Congo ha perdido 7 en el iacutendice desde 2012 lo que refleja la corrupcioacuten y la impunidad endeacutemicas entre su eacutelite poliacutetica92 El paiacutes cuenta con un marco de lucha anticorrupcioacuten pero su ejecucioacuten es deacutebil93

Para mejorar su puntuacioacuten los gobiernos de la zona deben tomar medidas decisivas especialmente en las economiacuteas ya debilitadas por la recesioacuten econoacutemica derivada de la pandemia

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

20

PAIacuteSES A OBSERVAR

Malaui

Con una puntuacioacuten de 30 Malaui es uno de los paiacuteses que han empeorado en el iacutendice con 7 puntos perdidos desde 2012

Tristemente ceacutelebre por el escaacutendalo de malversacioacuten de fondos conocido como laquoCashgateraquo en 201394 en el que participaban las altas esferas del sector puacuteblico Malaui continuacutea

Zambia

Con una puntuacioacuten de 33 Zambia ha perdido 5 puntos en el iacutendice desde 2013

La corrupcioacuten es un problema endeacutemico en este paiacutes y afecta al acceso de la poblacioacuten a los

Malaui tiene la oportunidad de reforzar las instituciones de gobierno y fomentar la lucha contra la corrupcioacuten para paliar las secuelas de la covid-19 en la economiacutea

En Zambia el compromiso de reformar los procedimientos de la contratacioacuten puacuteblica mejoraraacute la transparencia y la rendicioacuten de cuentas

lidiando con la corrupcioacuten

Una auditoriacutea estatal reciente95 encontroacute tales niveles de corrupcioacuten que llegoacute a determinar que el gobierno anterior presuntamente roboacute mil millones de doacutelares de las arcas del estado96

El nuevo gobierno elegido en junio de 2020 promete una nueva etapa en la que ya se

han puesto en marcha varias investigaciones de corrupcioacuten con algunas detenciones clave relacionadas con un escaacutendalo de importacioacuten de cemento97 Por otro lado la extradicioacuten de un famoso cleacuterigo acusado de blanqueo de fondos en Sudaacutefrica98 puede poner a prueba otra vez el compromiso del paiacutes contra la corrupcioacuten

servicios puacuteblicos esenciales Seguacuten nuestro informe de 201999 casi la quinta parte de la poblacioacuten declaroacute que pagoacute sobornos100 para acceder a servicios puacuteblicos como la sanidad y la educacioacuten

La creciente corrupcioacuten se puede atribuir a un sistema ineficiente de contratacioacuten puacuteblica nacional101 con un trasfondo de deuda externa cada vez mayor y un alto nivel de pobreza

La transparencia y rendicioacuten de cuentas de Zambia mejoraraacuten si se crea un fuerte compromiso para reformar los procedimientos de contratacioacuten puacuteblica y crear un espacio ciudadano maacutes abierto102 Las proacuteximas elecciones determinaraacuten si la corrupcioacuten va a ser un tema prioritario en los proacuteximos antildeos

Fotografiacutea MsTingak CC BY-SA 30

Fotografiacutea Boris Mayer Shutterstockcom

IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020

21

EUROPA OCCIDENTAL Y UNIOacuteN EUROPEACon una puntuacioacuten media de 66 la regioacuten que comprende Europa Occidental y la Unioacuten Europea se situacutea a la cabeza del iacutendice aunque se encuentra bajo una gran presioacuten a causa de la covid-19

31

66100

PAIacuteSES EVALUADOS

PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL

PUNTUACIONES MAacuteXIM

ASPUNTUACIONES M

IacuteNIMAS

RUMANIacuteA

FINLANDIA

HUNGRIacuteA

DINAMARCA

88100

85100

85100

44100

44100

44100BULGARIA

SUECIA

Los paiacuteses de Europa Occidental y la Unioacuten Europea estaacuten entre los que mejor puntuacioacuten obtienen en el iacutendice con Dinamarca (88) a la cabeza seguida de Finlandia (85) Suecia (85) y Suiza (85) En el extremo opuesto de la regioacuten se encuentran Rumaniacutea Hungriacutea y Bulgaria con 44 puntos cada uno

La pandemia de la covid-19 ha supuesto una presioacuten adicional e inesperada sobre los sistemas de integridad de numerosos paiacuteses dando lugar a laquouna crisis poliacutetica que amenaza al futuro de la democracia liberalraquo103 La pandemia ha puesto a prueba la capacidad de actuacioacuten de Europa frente a las emergencias y

en muchos casos la transparencia y la rendicioacuten de cuentas no han dado la talla En Noruega (84) el gobierno declaroacute un estado de emergencia difiacutecil de compaginar con su constitucioacuten104

Tras la imposicioacuten de estados de alarma constitucionales en Francia (69) Hungriacutea (44) Italia (53) y Espantildea (62) la organizacioacuten Democracy Reporting International apuntoacute a sus gobiernos porque las medidas afectaban a los derechos humanos significativamente105 En la misma liacutenea once paiacuteses como miacutenimo han retrasado elecciones a causa de la covid-19106

La pandemia ha puesto de manifiesto graves problemas relacionados con el estado de derecho en toda la regioacuten y la corrupcioacuten ha potenciado auacuten maacutes el debilitamiento de las democracias107

El ambicioso programa de recuperacioacuten elaborado por la Unioacuten Europea108 puede ser de gran ayuda a sus estados miembros No obstante hay que tener en cuenta que una iniciativa de esta envergadura conlleva procesos de contratacioacuten a gran escala con plazos estrictos susceptible de problemas en su integridad que podriacutean resultar en corrupcioacuten

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

22

PAIacuteSES A OBSERVAR

Malta

Con una puntuacioacuten de 53 Malta ha sufrido una caiacuteda significativa en el iacutendice Con siete puntos menos que en 2015 el paiacutes se encuentra en su cota maacutes baja

Seguacuten un informe de la Unioacuten Europea109 sobre el estado de derecho en Malta laquose

Polonia

Con 56 puntos Polonia muestra un deterioro significativo en el iacutendice habiendo perdido siete puntos desde 2015

El partido de gobierno ha fomentado sistemaacuteticamente una serie de reformas que debilitan la independencia de los jueces114 La erosioacuten progresiva del estado de derecho y de la supervisioacuten

Malta se enfrenta al difiacutecil reto de combatir una corrupcioacuten considerable y es uno de los paiacuteses que estaacuten sufriendo la decadencia maacutes raacutepida del estado de derecho

En Polonia el gobierno explota la crisis de la covid-19 para obtener beneficios poliacuteticos y socavar la democracia los derechos humanos y la lucha contra la corrupcioacuten

han descubierto patrones de corrupcioacuten muy profundos que han ocasionado una fuerte demanda popular por conseguir un refuerzo significativo de su capacidad de hacer frente a la corrupcioacuten y realizar una reforma amplia del estado de derechoraquo

En 2019 la investigacioacuten oficial110 del asesinato de la periodista Daphne Caruana Galizia puso de relieve la corrupcioacuten en las altas esferas y desembocoacute en

la dimisioacuten del primer ministro Joseph Muscat

El exjefe de gabinete del primer ministro fue detenido en septiembre de 2020111 por una presunta trama de venta de pasaportes malteses a ciudadanos rusos en 2015112 Un informe del BCE reveloacute graves deficiencias en el principal banco del paiacutes113 que potencialmente permitiacutean el blanqueo de fondos y otras actividades criminales

democraacutetica han creado un caldo de cultivo para la corrupcioacuten en las maacutes altas esferas del poder

Durante la pandemia de covid-19 el legislativo nacional modificoacute o abolioacute cientos de leyes utilizando la crisis sanitaria como excusa para aprobar leyes peligrosas115 Ademaacutes el parlamento limitoacute el acceso a la informacioacuten a ciudadanos y periodistas116 mientras permitiacutea el uso opaco de los fondos puacuteblicos destinados a la pandemia117 Las tensiones se intensificaron tras un intento de garantizar la impunidad de los funcionarios que infringieron

la ley en torno a la covid-19118 al tiempo que la policiacutea reprimiacutea con mano dura las protestas por los derechos de las mujeres119 Estas acciones indican que el partido gobernante pretende consolidar su poder a pesar del malestar popular

Con su reciente veto a los presupuestos de la UE120 por la vinculacioacuten de los fondos comunitarios a condicionalidades relacionadas con el estado de derecho121 los liacutederes poliacuteticos polacos han puesto en peligro la democracia y las reformas contra la corrupcioacuten

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IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020

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METODOLOGIacuteA

El Iacutendice de Percepcioacuten de la Corrupcioacuten (CPI por sus siglas en ingleacutes) combina datos de distintas fuentes que recogen la percepcioacuten de empresarios y expertos en cada paiacutes sobre el nivel de corrupcioacuten en el sector puacuteblico

El iacutendice se calcula mediante el procedimiento siguiente

1 Seleccionar fuentes Todas las fuentes de datos utilizadas deben cumplir las siguientes condiciones de validez

+ Cuantificar los riesgos y la percepcioacuten de la corrupcioacuten en el sector puacuteblico

+ Fundamentarse en una metodologiacutea vaacutelida y fiable

+ Proceder de una institucioacuten acreditada

+ Contar con un margen suficiente de variacioacuten en las puntuaciones que permita distinguir los paiacuteses entre siacute

+ Asignar puntuaciones a un nuacutemero significativo de paiacuteses

+ Incluir solamente las evaluaciones de expertos en el paiacutes en cuestioacuten y de empresarios

+ Actualizarse con regularidad

El Iacutendice de Percepcioacuten de la Corrupcioacuten se calcula tomando trece fuentes de datos de doce instituciones que registran percepciones de corrupcioacuten en los uacuteltimos dos antildeos

2 Estandarizar las fuentes de datos a una escala de 0 a 100 Para esta operacioacuten se resta la media de cada fuente en el antildeo de referencia de la puntuacioacuten de cada paiacutes y se divide el valor obtenido por la desviacioacuten estaacutendar de esa fuente en el antildeo de referencia Esta operacioacuten de resta y divisioacuten en base a los paraacutemetros del antildeo de referencia garantiza que las puntuaciones sean comparables de un antildeo a

otro desde 2012 A continuacioacuten se adaptan las puntuaciones estandarizadas a la escala del iacutendice multiplicaacutendolas por el valor de la desviacioacuten estaacutendar del iacutendice en 2012 (20) y agregando la media del iacutendice en ese mismo antildeo (45) De este modo el conjunto de datos queda encuadrado en la escala de 0 a 100 del iacutendice

3 Calcular la media Para incluir un paiacutes o territorio en el iacutendice es necesario que haya sido evaluado por un miacutenimo de tres fuentes La puntuacioacuten de cada paiacutes se determina calculando la media de todas las puntuaciones estandarizadas disponibles sobre ese paiacutes redondeada a un nuacutemero entero

4 Registrar la medida de incertidumbre Las puntuaciones van acompantildeadas de un error tiacutepico y un intervalo de confianza que reflejan la variacioacuten entre las distintas fuentes de datos disponibles para cada paiacutes o territorio

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

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NOTAS

1emspJohns Hopkins University of Medicine Coronavirus Resources Centre Global Map of COVID-19 Cases wwwcoronavirusjhuedumaphtml

2emsplaquoCitizens report COVID-19 corruptionraquo Transparency International septiembre 2020 wwwtransparencyorgencitizens-report-covid-19-corruption

3emspD C Cuadrado The Ignored Pandemic Behind COVID-19 (Londres Transparency International ndash Health 2020) httpti-healthorgwp-contentuploads202012The-Ignored-Pandemic-Behind-COVID-19-the-impact-of-corruption-on-healthcarepdf

4emsplaquoCorruption and the Coronavirusraquo Transparency International 18 marzo 2020 wwwtransparencyorgennewscorruption-and-the-coronavirus

5emspTransparency International Global Corruption Barometer wwwtransparencyorgengcb

6emspM Checircne et al Getting Ahead of the Curve Exploring Post-COVID-19 Trends and their Impact on Anti-Corruption Governance and Development (Berliacuten Transparency International 2020) wwwtransparencyorgenpublicationsgetting-ahead-of-the-curve-exploring-post-covid-19-trends-and-their-impact-on-anti-corruption-governance-and-development20

7emspDC Cuadrado 2020

8emsplaquoTackling the crisis of democracy promoting rule of law and fighting corruptionraquo Transparency International 29 enero 2019 wwwtransparencyorgennewstackling-crisis-of-democracy-promoting-rule-of-law-and-fighting-corruption

9emsplaquoMedical exodus leaves Romania Bulgaria in painraquo Deutsche Welle 2 julio 2018 wwwdwcomenmedical-exodus-leaves-romania-bulgaria-in-paina-44487178

10emsplaquoUruguay wages successful fight against COVID-19raquo Deutsche Welle 22 agosto 2020 wwwdwcomenuruguay-wages-successful-fight-against-covid-19a-54659839

11emsplaquoA case for building a stronger healthcare system in Bangladeshraquo World Bank Blogs 26 julio 2020 wwwblogsworldbankorgendpovertyinsouthasiacase-building-stronger-health-care-system-bangladesh

12emsplaquoCorruption mars Bangladeshrsquos Covid-19 relief effortsraquo UCA News 13 abril 2020 httpswwwucanewscomnewscorruption-mars-bangladeshs-covid-19-relief-efforts87700

13emspBanco Mundial Indicadores de Desarrollo Mundial

14emsplaquoPandemic Violations of Democratic Standards Indexraquo Varieties of Democracy (V-DEM) 2020 httpswwwv-demnetenour-workresearch-projectspandemic-backsliding

15emsplaquoTrump administration is blocking COVID stimulus oversight government watchdog letterraquo Reuters 15 junio 2020 wwwreuterscomarticleus-health-coronavirus-usa-stimulustrump-administration-is-blocking-covid-stimulus-oversight-government-watchdog-letter-idUSKBN23M2XD

16emsplaquoPhilippines curfew violators abusedraquo Human Rights Watch 26 marzo 2020 wwwhrworgnews20200326philippines-curfew-violators-abused

17emsplaquoPress freedom further restricted amid COVID-19 pandemicraquo Philippine Centre for Investigative Journalism 4 mayo 2020 wwwpcijorgarticle4009state-of-media-freedom-in-ph-2

18emsplaquoNew Zealandrsquos COVID-19 strategy looks successful but we must safeguard democracyraquo The Guardian 15 abril 2020 wwwtheguardiancomcommentisfree2020apr16new-zealands-fight-against-covid-19-looks-successful-but-democracy-is-under-threat

IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020

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19emsplaquoAnti-corruption response to COVID-19 must include womenraquo UN Women Americas and the Caribbean 10 junio 2020 wwwlacunwomenorgennoticias-y-eventosarticulos202006respuesta-anticorrupcion-a-la-covid-debe-ser-transparente

20emspCompilacioacuten de Decretos de Emergencia por COVID-19 El Salvador Ministerio de Gobernacioacuten 2020)

21emsplaquoPronunciamiento de organizaciones de la sociedad civil sobre acciones impulsadas en la emergencia del COVID-19raquo Accioacuten Ciudadana 11 mayo 2020 wwwaccion-ciudadanaorgcomunicados-pronunciamiento-de-organizaciones-de-la-sociedad-civil-sobre-acciones-impulsadas-en-la-emergencia-del-covid-19

22emsplaquoAlarm over concentration of power in the Presidency in Colombiaraquo Transparency International 3 septiembre 2020 wwwtransparencyorgenpressalarm-over-concentration-of-power-in-the-presidency-in-colombia

23emspAtaques a la Prensa Independiente y a la Sociedad Civil FUNDE wwwrepofundeorg17041CC-C-AT-AUT-20-10-20pdf

24emsplaquoLa oscura mina de oro en la que se convirtioacute la compra de equipos por la pandemia en Latinoameacutericaraquo France 24 8 mayo 2020 wwwfrance24comes20200508-corrupcion-insumos-mC3A9dicos-covid19-pandemia

25emsplaquoLa ONU advierte que el covid-19 podriacutea dejar 45 millones nuevos pobres en Ameacuterica Latina y el Cariberaquo CNN Espantildeol 10 julio 2020 wwwcnnespanolcnncom20200710la-onu-advierte-que-el-covid-19-podria-dejar-45-millones-nuevos-pobres-en-america-latina-y-el-caribe

26emsplaquoWhat is Perursquos president doing to fight corruptionraquo Latin America Reports 30 julio 2019 httpslatinamericareportscomvizcarra-fight-corruption-peru2823

27emsplaquoProeacutetica ley de financiamiento de partidos es un avance respecto a legislacioacuten vigenteraquo Agencia Peruana de Noticias 20 septiembre 2020 wwwandinapeagencianoticia-proetica-ley-financiamiento-partidos-es-un-avance-respecto-a-legislacion-vigente-814516aspx

28emsplaquoDestitucioacuten de Vizcarra Peruacute y la crisis permanenteraquo Deutsche Welle 11 noviembre 2020 wwwdwcomesdestituciC3B3n-de-vizcarra-perC3BA-y-la-crisis-permanentea-55568245

29emsplaquo8 ex presidentes de Peruacute sentildealados por corrupcioacutenraquo Expansioacuten 15 noviembre 2020 wwwexpansionmxmundo202011158-ex-presidentes-peru-acusados-corrupcion

30emsplaquoFight against corruption citizensrsquo rights must be protected during political crisis in Peruraquo Transparency International 13 noviembre 2020 wwwtransparencyorgenpressfight-against-corruption-citizens-rights-must-be-protected-during-political-crisis-in-peru

31emsplaquoCorruption weak institutions and natural disasters is there hope for Honduras to rebuildraquo Univision 16 diciembre 2020 wwwunivisioncomunivision-newsopinioncorruption-weak-institutions-natural-disasters-can-honduras-rebuild

32emspBanco Mundial laquoHondurasraquo en Climate Change Knowledge Portal wwwclimateknowledgeportalworldbankorgcountryhonduras

33emsplaquoHondurasrsquo opposition needs to learn from its mistakesraquo Global Americans 4 junio 2020 wwwtheglobalamericansorg202006honduras-opposition-needs-to-learn-from-its-mistakes

34emsplaquoStatement on the end of MACCIHrsquos mandate in Hondurasraquo Transparency International 21 enero 2020 wwwtransparencyorgenpressstatement-on-the-end-of-maccihs-mandate-in-honduras

35emsplaquoHondurasrsquo New Criminal Code Will Help Impunity Prosperraquo InSight Crime 29 junio 2020 wwwinsightcrimeorgnewsanalysishonduras-new-criminal-code

36emsplaquoLas maniobras de corrupcioacuten en Honduras- Parte II- Nuevo Coacutedigo Penalraquo El Pulso 27 junio 2020 httpselpulsohnp=45155

37emsplaquoLack of planning in Honduras COVID-19 purchases risks millions in public fundsraquo Transparency International 9 julio 2020 wwwtransparencyorgenbloglack-of-planning-in-honduras-covid-19-purchases-risks-millions-in-public-funds

38emsplaquoMr HispanoPreneurtrade The Man Behind Hondurasrsquo $47-Million Coronavirus Disasterraquo Organized Crime and Corruption Reporting Project 16 octubre 2020 wwwoccrporgencoronavirusmr-hispanopreneurtm-the-man-behind-honduras-47-million-dollar-coronavirus-disaster

39emsplaquoFive ways the Pacific can recover with integrity in 2021raquo Transparency International 9 diciembre 2020 wwwtransparencyorgenblogfive-ways-the-pacific-region-can-recover-with-integrity-in-2021

40emsplaquoPast scandals haunt Papua New Guinealsquos coronavirus responseraquo Transparency International 29 mayo 2020 wwwtransparencyorgenblogpast-scandals-haunt-papua-new-guineas-coronavirus-response

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

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41emsplaquoTransparency Solomons calls on govt to audit economic stimulus fundsraquo Radio New Zealand 7 noviembre 2020 httpswwwrnzconzinternationalpacific-news430071transparency-solomons-calls-on-govt-to-audit-economic-stimulus-funds

42emspFreedom House laquoVanuaturaquo en Freedom in the World 2019 wwwfreedomhouseorgcountryvanuatufreedom-world2019

43emsplaquoVanuatu Parliament dissolves ahead of electionraquo Radio New Zealand 22 enero 2020 wwwrnzconzinternationalpacific-news407852vanuatu-parliament-dissolves-ahead-of-election

44emspGobierno de Vanuatu laquoRepublic of Vanuaturaquo en Voluntary national review on the implemenation of the 2030 agenda for sustainable development httpssustainabledevelopmentunorgcontentdocuments23336Republic_of_Vanuatu_VNR_2019pdf

45emspFreedom House laquoVanuaturaquo en Freedom in the World 2019 wwwfreedomhouseorgcountryvanuatufreedom-world2019

46emspM Bak Overview of corruption and anti-corruption in Myanmar (Berliacuten Transparency International 2019) httpsknowledgehubtransparencyorghelpdeskoverview-of-corruption-and-anti-corruption-in-myanmar-1

47emsplaquoGlobal Corruption Barometer ndash Asiaraquo Transparency International noviembre 2020 wwwtransparencyorgengcbasiaasia-2020

48emspJ Schoeberlein Corruption in ASEAN Regional Trends from the 2020 Global Corruption Barometer and Country Spotlights (Berliacuten Transparency International 2020) httpsknowledgehubtransparencyorghelpdeskcorruption-in-asean-regional-trends-from-the-2020-global-corruption-barometer-and-country-spotlights

49emspJ Schoeberlein 2020

50emsplaquoEastern Europe and Central Asia Governments must stop abusing emergency powers during COVID-19 pandemicraquo Amnesty International UK 29 abril 2020 wwwamnestyorgukpress-releaseseastern-europe-and-central-asia-governments-must-stop-abusing-emergency-powers

51emsplaquoFinding collaborative solutions in a crisis How Covid-19 brought procurement actors in Eastern Europe and Central Asia togetherraquo Open Contracting Partnership 16 junio 2020 wwwopen-contractingorg20200616finding-collaborative-solutions-in-a-crisis-how-covid-19-brought-procurement-actors-in-eastern-europe-and-central-asia-together

52emsplaquoTracking the trillions 6-month checkup on IMFlsquos COVID-19 emergency aidraquo Transparency International 28 septiembre 2020 wwwtransparencyorgenblogtracking-the-trillions-6-month-checkup-on-imfs-covid-19-emergency-aid

53emspTransparency International COVID-19 Documented Corruption and Malfeasance Cases (Berliacuten Transparency International 2020) imagestransparencycdnorgimagesCOVID-19-Documented-corruption-and-malfeasance-casespdf

54emsplaquoTackling the crisis of democracy promoting rule of law and fighting corruptionraquo Transparency International 29 enero 2019 wwwtransparencyorgennewstackling-crisis-of-democracy-promoting-rule-of-law-and-fighting-corruption

55emsplaquoDigging deeper into corruption violence against journalists and active civil societyraquo Transparency International 21 febrero 2018 wwwtransparencyorgennewsdigging-deeper-into-corruption-violence-against-journalists

56emsplaquoTI BIH filed criminal charges against the Public Health Institute of the Republic of Srpskaraquo Transparency International Bosnia and Herzegovina 30 mayo 2020 httpsti-bihorgtibih-podnio-krivicnu-prijavu-zbog-nabavki-instituta-za-javno-zdravstvo-rslang=en

57emsplaquoGojković Sednica Skupštine nije moguća zbog zabrane skupova više od 50 ljudiraquo N1 23 marzo 2020 httpsrsn1infocomvestia581068-gojkovic-sednica-skupstine-nije-moguca-zbog-zabrane-skupova-vise-od-50-ljudi

58emsp laquoSerbia North Macedonia Impose Harsh Weekend Curfewsraquo Balkan Insight 10 abril 2020 httpsbalkaninsightcom20200410serbia-north-macedonia-impose-harsh-weekend-curfews

59emsplaquoSerbia Journalist Ana Lalic arrested for reporting on inadequate hospital facilities for coronavirusraquo Article 19 2 abril 2020 wwwarticle19orgresourcesserbia-journalist-ana-lalic-arrested-for-reporting-on-inadequate-hospital-facilities-for-coronavirus

60emsplaquoGovernment says only Crisis Staff can issue information about coronavirusraquo N1 1 abril 2020 httpsrsn1infocomenglishnewsa584240-serbian-government-says-only-its-crisis-staff-can-issue-information-about-coronavirus-pandemic

61emsplaquoFor Criticising Serbiarsquos COVID-19 Response Doctors Come under Fireraquo Balkan Insight14 octubre 2020 httpsbalkaninsightcom20201014for-criticising-serbias-covid-19-response-doctors-come-under-fire

62emspW Benedek OSCE Rapporteurrsquos Report under the Moscow Mechanism on Alleged Human Rights Violations related to the Presidential Elections of 9 August 2020 in Belarus (Varsovia Organizacioacuten para la Seguridad y la Cooperacioacuten en Europa Oficina de Instituciones Democraacuteticas y Derechos Humanos 2020) httpswwwosceorgfilesfdocuments2b469539pdf

IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020

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63emsplaquoGrand corruptionraquo Transparency International wwwtransparencyorgencorruptionarygrand-corruption

64emspM Bak Overview of corruption and anticorruption in Armenia Azerbaijan Belarus Georgia Moldova and Ukraine (Berliacuten Transparency International 2020) httpsknowledgehubtransparencyorghelpdeskoverview-of-corruption-and-anti-corruption-in-armenia-azerbaijan-belarus-georgia-moldova-and-ukraine

65emsplaquoGRECO publicly declares Belarus non-compliant with the CoE anti-corruption standardsraquo Grupo de Estados contra la Corrupcioacuten - Consejo de Europa 19 marzo 2019 wwwcoeintenwebportal-council-of-europe-s-anti-corruption-body-greco-publicly-declares-the-country-non-compliant-with-the-coe-anti-corruption-standards

66emspOrganizacioacuten para la Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemicos COVID-19 crisis response in MENA countries (OCDE 2020) httpsreadoecd-ilibraryorgviewref=129_129919-4li7bq8asvamptitle=COVID-19-Crisis-Response-in-MENA-Countries

67emspOrganizacioacuten para la Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemicos 2020

68emspOrganizacioacuten para la Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemicos 2020

69emspOrganizacioacuten para la Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemicos 2020

70emsplaquoThe Price of Corruption in Iraq Kadhimi Faces the Challenge of Systemic Reformraquo The Washington Institute 10 noviembre 2020 wwwwashingtoninstituteorgpolicy-analysisprice-corruption-iraq-kadhimi-faces-challenge-systemic-reform

71emspHuman Rights Watch laquoWhoever Finds the Vaccine Must Share Itraquo Strengthening Human Rights and Transparency Around Covid-19 Vaccines (HRW 2020) wwwhrworgreport20201029whoever-finds-vaccine-must-share-itstrengthening-human-rights-and-transparency

72emsplaquoLebanonrsquos mass revolt against corruption and poverty continuesraquo The Guardian 20 octubre 2019 wwwtheguardiancomworld2019oct20lebanons-mass-revolt-against-corruption-and-poverty-continues

73emsplaquoLebanonrsquos caretaker PM and ex-ministers charged over Beirut blastraquo The Guardian 10 diciembre 2020 wwwtheguardiancomworld2020dec10lebanons-caretaker-prime-minister-and-ex-ministers-charged-over-beirut-blast

74emsplaquoLebanon the ICJ calls for extensive reforms to strengthen judicial independence and accountabilityraquo International Commission of Jurists 28 febrero 2017 wwwicjorglebanon-the-icj-calls-for-extensive-reforms-to-strengthen-judicial-independence-and-accountability

75emsplaquoNew laws same old practices Lebanon passes anti-corruption laws but questions persist over their efficacyraquo The Tahrir Institute for Middle East Policy 7 enero 2020 httpstimeporgexplainersnew-laws-same-old-practices-lebanon-passes-anti-corruption-laws-but-questions-persist-over-their-efficacy

76emsplaquoLebanonrsquos New Law on Illicit Enrichment A Step Forward in Fighting Corruptionraquo The Tahrir Institute for Middle East Policy 11 marzo 2020 httpstimeporgcommentaryanalysislebanons-new-law-on-illicit-enrichment-a-step-forward-in-fighting-corruption

77emspPrograma de la Naciones Unidas para el Desarrollo y Repuacuteblica de Liacutebano National Action Plan to Implement the Right to Access to Information Law (2020) httpswwwlbundporgcontentlebanonenhomelibrarydemocratic_governancenational-action-plan-to-implement-the-right-to-access-to-informahtml

78emspRepuacuteblica de Liacutebano The national anti-corruption strategy 2020-2025 (2020) wwwundp-aciacorgresourcesNational20Anti-Corruption20Strategy20Englishpdf

79emsplaquoMorocco Stepping Up to the COVID-19 Pandemic Outbreakraquo Banco Mundial 16 junio 2020 wwwworldbankorgennewsfeature20200616morocco-stepping-up-to-the-covid-19-pandemic-outbreak

80emspE Jrad The Fight Against Covid-19 in Morocco Algeria and Tunisia Courses of Action Paths for Reflection (Berliacuten Konrad Adenauer Stiftung 2020) wwwkasdedocuments282499282548Covid19+Response+in+the+Maghreb+-+Eya+Jradpdf122aaa7e-0608-ad15-abc7-4f09cfff689eversion=10ampt=1600704327172

81emsplaquoJournalist Omar Radi arrested charged in Moroccoraquo Committee to Protect Journalists 29 julio 2020 httpscpjorg202007journalist-omar-radi-arrested-charged-in-morocco

82emsplaquoAfrican nations ldquofar from readyrdquo for COVID-19 vaccination drive says UN health agencyraquo UN News 27 noviembre 2020 httpsnewsunorgenstory2020111078642

83emsplaquoCorruption risks in Southern Africarsquos response to the coronavirusraquo Transparency International 13 mayo 2020 wwwtransparencyorgennewscorruption-risks-in-africas-response-to-the-coronavirus

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

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84emspTransparency International COVID-19 Documented Corruption and Malfeasance Cases (Berliacuten Transparency International 2020) imagestransparencycdnorgimagesCOVID-19-Documented-corruption-and-malfeasance-casespdf

85emsplaquoSouth African Unions Strike to Protest Graft Job Lossesraquo Bloomberg 7 octubre 2020 wwwbloombergcomnewsarticles2020-10-07south-african-unions-down-tools-in-protest-at-graft-job-losses

86emsplaquoAngola Protest in Luanda against corruptionraquo Africa News 26 octubre 2020 wwwafricanewscom20201026angola-protest-in-luanda-against-corruption

87emsplaquoZimbabwean government lashes out at anti-corruption protesters with an iron fistraquo Daily Maverick 2 agosto 2020 wwwdailymaverickcozaarticle2020-08-02-zimbabwean-government-lashes-out-at-anti-corruption-protesters-with-an-an-iron-fist

88emsplaquoIn South Africa COVID-19 has exposed greed and spurred long-needed action against corruptionraquo Transparency International 4 septiembre 2020 wwwtransparencyorgenblogin-south-africa-covid-19-has-exposed-greed-and-spurred-long-needed-action-against-corruption

89emsplaquoInvestigate hoarding of COVID-19 palliatives by states SERAP urges ICPCraquo Healthwise 25 octubre 2020 httpshealthwisepunchngcominvestigate-hoarding-of-covid-19-palliatives-by-states-serap-urges-icpc

90emsplaquoIvory Coast election Alassane Ouattara wins amid boycottraquo BBC News 3 noviembre 2020 wwwbbccomnewsworld-africa-54778200

91emsplaquoHis rivals have been arrested or exiled but Ivorian President insists lsquoTheyrsquore not democratsraquo CNN 15 diciembre 2020 httpseditioncnncom20201214africaivory-coast-president-ouattara-intlindexhtml

92emsplaquoThe Cycle of Kleptocracy a Congolese State Affair Part IIIraquo Global Witness 9 julio 2020 httpswwwglobalwitnessorgencampaignsoil-gas-and-miningcongolese-kleptocracy

93emspRisk and Compliance Portal laquoRepublic of the Congoraquo in Country Profile (GAN Integrity 2020) httpswwwganintegritycomportalcountry-profilesrepublic-of-the-congo

94emsplaquoldquoCashgaterdquo - Malawirsquos murky tale of shooting and corruptionraquo BBC News 27 enero 2014 wwwbbccomnewsworld-africa-25912652

95emsplaquoldquoCashgaterdquo - Malawirsquos murky tale of shooting and corruptionraquo BBC News 27 enero 2014 wwwbbccomnewsworld-africa-25912652

96emsplaquoMalawi President Vows to Close in on Corrupt Officialsraquo Voice of America 26 julio 2020 wwwvoanewscomafricamalawi-president-vows-close-corrupt-officials

97emsplaquoMalawirsquos new govrsquot cracks down on corruptionraquo Anadolu Agency 14 julio 2020 wwwaacomtrenafricamalawis-new-govt-cracks-down-on-corruption1910008

98emsplaquoMalawi signs extradition papers for self-proclaimed prophetraquo Al Jazeera 15 diciembre 2020 wwwaljazeeracomnews20201215malawi-signs-extradition-papers-for-self-proclaimed-prophet

99emsplaquoGlobal Corruption Barometer - Africaraquo Transparency International julio 2019 wwwtransparencyorgenpublicationsgcb-africa-2019

100emspZambia en laquoGlobal Corruption Barometer - Africaraquo Transparency International julio 2019 wwwtransparencyorgengcbafricaafrica-2019resultszmb

101emsplaquoAssessment of the Public Procurement System of Zambiaraquo World Bank Blogs 12 marzo 2020 httppubdocsworldbankorgen155311584023270547MAPS-ZAMBIA-FINALpdf

102emsplaquoImproving Public Procurement in Zambia and How to Get there with MAPSraquo World Bank Blogs 12 marzo 2020 httpsblogsworldbankorggovernanceimproving-public-procurement-zambia-and-how-get-there-maps

103emsplaquoA Call to Defend Democracyraquo Instituto Internacional para la Democracia y la Asistencia Electoral 25 junio 2020 wwwideaintnews-mediamultimedia-reportscall-defend-democracy

104emsplaquoFighting the Virus and the Rule of Law ndash A Country Report on Norwayraquo Verfassungsblog 13 abril 2020 httpsverfassungsblogdefighting-the-virus-and-the-rule-of-law-a-country-report-on-norway

105emspT Fournier y M Meyer-Resende Phase two of COVID-19 responses across the EU ndash the rule of law stress test continued (Berliacuten Democracy Reporting International 2020) httpsdemocracy-reportingorgwp-contentuploads202007Rule-of-Law-Stress-Test-Continued-Layout_JJ_JPpdf

106emsplaquoGlobal Impact of COVID-19 on Electionsraquo Election Guide 23 noviembre 2020 wwwelectionguideorgdigestpost17591

107emsplaquoTackling the crisis of democracy promoting rule of law and fighting corruptionraquo Transparency International 29 enero 2019 wwwtransparencyorgennewstackling-crisis-of-democracy-promoting-rule-of-law-and-fighting-corruption

IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020

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108emspComisioacuten Europea Plan de Recuperacioacuten para Europa (Bruselas Comisioacuten Europea 2020) httpseceuropaeuinfostrategyrecovery-plan-europe_es

109emspUnioacuten Europea Informe sobre el Estado de Derecho en 2020 Capiacutetulo sobre la situacioacuten del Estado de Derecho en Malta (Bruselas Unioacuten Europea 2020) httpseur-lexeuropaeulegal-contentENTXTqid=1602583018021ampuri= CELEX3A52020SC0317

110emspDaphne Caruana Galizia Foundation Public inquiry wwwdaphnefoundationenjusticepublic-inquiry

111emsplaquoEx-chief of staff to former Maltese PM arrested in corruption proberaquo Politico EU 22 septiembre 2020 wwwpoliticoeuarticlemalta-keith-schembri-arrested-panama-papers-scandal-daphne-caruana-galizia-murder

112emsplaquoGolden passports infringement procedures against Cyprus and Malta the right moveraquo Transparency International 20 octubre 2020 wwwtransparencyorgenpressgolden-passports-infringement-procedures-against-cyprus-and-malta-the-right-move

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TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

30

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Page 16: ÍNDICE DE PERCEPCIÓN DE LA CORRUPCIÓN...85 Suecia 3 85 Suiza 3 84 Noruega 7 82 Países Bajos 8 80 Alemania 9 80 Luxemburgo 9 77 Australia 11 77 Canadá 11 77 Hong Kong 11 77 Reino

ASIA-PACIacuteFICOCon una puntuacioacuten media de 45 la regioacuten de Asia-Paciacutefico sufre grandes dificultades para combatir la corrupcioacuten y hacer frente al profundo impacto sanitario y econoacutemico de la covid-19

31

45100

PAIacuteSES EVALUADOS

PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL

PUNTUACIONES MAacuteXIM

ASPUNTUACIONES M

IacuteNIMAS

AFGANISTAacuteN

SINGAPUR

CAMBOYA

NUEVA ZELANDA

88100

85100

77100

21100

19100

18100COREA DEL NORTE

AUSTRALIA

Con 88 puntos Nueva Zelanda se mantiene entre los primeros puestos del iacutendice tanto a nivel regional como mundial Le siguen Singapur (85) Australia (77) y Hong Kong (77) Al otro extremo de la escala Camboya (21) Afganistaacuten (19) y Corea del Norte (18) obtienen las puntuaciones maacutes bajas de la regioacuten

En algunos paiacuteses del Paciacutefico la covid-19 y el cicloacuten Harold han sacado a la luz las grietas que existiacutean en unos sistemas de gobierno ya deacutebiles de por siacute

Los agentes sociales y sus aliados en Vanuatu (43) Papuacutea Nueva Guinea (27) y las Islas Salomoacuten (42) hicieron un llamamiento a

la transparencia y la rendicioacuten de cuentas en la respuesta a la covid-1939 En Papuacutea Nueva Guinea la sociedad civil exigioacute una auditoriacutea de los fondos de emergencia y la contratacioacuten estatal con el fin de asegurar un procedimiento inclusivo40 En las islas Salomoacuten el avance ha sido escaso desde que se promulgoacute la ley anticorrupcioacuten de 2018 Ya en 2020 agentes clave del gobierno fueron acusados de desviar fondos destinados a ayudar a las personas afectadas por la pandemia41

En economiacuteas asiaacuteticas clave como India (40) Indonesia (37) y Bangladeacutes (26) la lucha contra la corrupcioacuten progresa a paso

lento con varios compromisos de reforma todaviacutea praacutecticamente sin cumplir por los gobiernos

Maldivas (43) muestra una tendencia positiva con 14 puntos maacutes que el antildeo pasado gracias a sus avances en el espacio democraacutetico y la abolicioacuten de varias leyes represivas

Con 19 puntos Afganistaacuten es uno de los paiacuteses que maacutes ha mejorado su puntuacioacuten ha ganado 11 puntos desde 2012 El paiacutes asiaacutetico instauroacute reformas legislativas e institucionales y recientemente ha anunciado planes de constituir una nueva comisioacuten anticorrupcioacuten

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

14

PAIacuteSES A OBSERVAR

Vanuatu

Con una puntuacioacuten de 43 Vanuatu se encuentra estancada en el iacutendice Muy vulnerable al impacto de los desastres naturales fue el paiacutes maacutes afectado por el cicloacuten Harold cuando la pandemia estaba en pleno apogeo

Birmania

Con una puntuacioacuten de 28 Birmania es uno de los paiacuteses que maacutes ha mejorado su posicioacuten un aumento de 13 puntos desde 2012

Las investigaciones de funcionarios de alto nivel y la puesta en vigor de reformas legislativas e institucionales46 demuestran ciertos avances en

En Vanuatu uno de los factores principales de la lucha contra la corrupcioacuten y la mejora de la transparencia y de la rendicioacuten de cuentas es una fuerte voluntad poliacutetica

La proteccioacuten de los derechos humanos en Birmania como la libertad de expresioacuten de reunioacuten y de asociacioacuten es un pilar esencial de la buena gobernanza y la integridad

Desde su independencia en 1980 Vanuatu ha sido poliacuteticamente volaacutetil con frecuentes mociones de censura contra el gobierno42 El primer ministro anterior Charlot Salwai fue el primero en completar una legislatura completa de cuatro antildeos en maacutes de una deacutecada La inestabilidad poliacutetica43 ha contribuido a un entorno donde el soborno el nepotismo y la malversacion estaacuten a la orden del diacutea

Un aspecto positivo es que el paiacutes estaacute tomando medidas para la

participacioacuten de los ciudadanos en la provisioacuten de servicios puacuteblicos con el fin de mejorar su eficiencia44 No obstante la puesta en vigor de las estructuras legislativas poliacuteticas y de lucha contra la corrupcioacuten continuacutea tropezando con obstaacuteculos Por ejemplo estaacute teniendo dificultades para ejecutar una ley de derecho a la informacioacuten45 lo que genera graves dudas sobre la posibilidad de que las solicitudes amparadas por esta ley reciban respuestas en un plazo razonable

la lucha contra la corrupcioacuten y una mayor voluntad poliacutetica de combatir el fraude

Seguacuten un informe reciente titulado Global Corruption Barometer ndash Asia47 (Baroacutemetro global de la corrupcioacuten ndash Asia) un nuacutemero extraordinario de ciudadanos birmanos piensa que el gobierno estaacute haciendo una buena labor en la lucha contra la corrupcioacuten y que los ciudadanos

de a pie tambieacuten pueden contribuir a esta tarea

No obstante y a pesar de estos avances una serie de lagunas legislativas y estructurales complican el trabajo anticorrupcioacuten El ejeacutercito continuacutea actuando con impunidad48 y el gobierno hace poco por proteger los derechos humanos como la libertad de expresioacuten y de reunioacuten49

Fotografiacutea Chaton Chokpatara Shutterstockcom

Fotografiacutea ITURFarrell CC BY 20

IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020

15

EUROPA DEL ESTE Y ASIA CENTRALCon una puntuacioacuten media de 36 la regioacuten formada por Europa del Este y Asia Central ocupa el penuacuteltimo puesto del iacutendice y es susceptible a la corrupcioacuten agravada por la covid-19

19

36100

PAIacuteSES EVALUADOS

PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL

PUNTUACIONES MAacuteXIM

ASPUNTUACIONES M

IacuteNIMAS

ARMENIA

GEORGIA

56100

49100

47100

19100TURKMENISTAacuteN

BIELORRUSIA

TAYIKISTAacuteN

25100

UZBEKISTAacuteN

26100

Georgia (56) Armenia (49) y Bielorrusia (47) se situacutean a la cabeza con Uzbekistaacuten (26) Tayikistaacuten (25) y Turkmenistaacuten (19) en los uacuteltimos puestos

En toda la zona la covid-19 ha puesto de manifiesto problemas estructurales y de gobierno asiacute como corrupcioacuten generalizada lo que ha exacerbado el malestar social Algunos liacutederes poliacuteticos han aprovechado la crisis para incrementar su poder restringir un acceso a la informacioacuten ya bastante limitado50 eliminar requisitos de transparencia de las normas de contratacioacuten puacuteblica51 y abandonar los mecanismos puacuteblicos de rendicioacuten de cuentas

La covid-19 puso en manos de los liacutederes autoritarios una excusa para reducir la supervisioacuten del gasto estatal y limitar la libertad ciudadana El resultado ha sido una menor transparencia en el gasto de la ayuda externa52 lo que dificulta el seguimiento de los fondos y la distribucioacuten a sus destinatarios legiacutetimos53

La investigacioacuten apunta que la corrupcioacuten socava los derechos e instituciones democraacuteticos54 como la libertad de expresioacuten el acceso a la informacioacuten y la independencia del sistema judicial ademaacutes de limitar la capacidad de los ciudadanos de pedir cuentas a sus gobiernos55

Con 31 puntos Kirguistaacuten ha ascendido sustancialmente en el iacutendice 7 maacutes que en 2012 Sin embargo la corrupcioacuten generalizada y la falta de transparencia y rendicioacuten de cuentas han debilitado su capacidad de afrontar la crisis de la pandemia

Bosnia-Herzegovina con 35 puntos ha perdido 7 desde 2012 Durante la pandemia el paiacutes ha sufrido numerosas violaciones de los derechos humanos y laborales asiacute como discriminacioacuten en la distribucioacuten de las ayudas econoacutemicas y presuntas ilegalidades en los contratos de suministro de material sanitario56

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

16

PAIacuteSES A OBSERVAR

Serbia

Con la peacuterdida de un punto en el iacutendice de este antildeo Serbia (38) ha caiacutedo a su posicioacuten maacutes baja desde 2012 Los principales retos a los que se enfrenta el paiacutes en materia de corrupcioacuten incluyen cuestiones graves relacionadas con el estado de derecho la continua erosioacuten de los principios

Bielorrusia

Con 47 puntos Bielorrusia ha experimentado una mejora significativa en el iacutendice con un ascenso de 16 puntos desde 2012 No obstante en 2020 comenzaron a producirse protestas ciudadanas semanales contra los disputados resultados de las elecciones presidenciales La violencia y el maltrato dispensados por la policiacutea a los ciudadanos hicieron saltar

En Serbia la corrupcioacuten exacerba los problemas relacionados con el estado de derecho la erosioacuten de las normas democraacuteticas y el silenciamiento de las voces criacuteticas

En 2020 las protestas masivas y la brutalidad de la policiacutea conmocionaron Bielorrusia que continuacutea sufriendo las lacras de la corrupcioacuten a gran escala y la captura del estado

democraacuteticos y los intentos de silenciar las voces criacuteticas

Serbia tomoacute algunas medidas poleacutemicas en respuesta a la covid-19 tales como suspender el Parlamento57 imponer toques de queda muy amplios e instigar la violencia contra los disidentes58

Asimismo la policiacutea detuvo a un periodista de investigacioacuten59 y el gobierno restringioacute el acceso a la

informacioacuten sobre la adquisicioacuten de material sanitario60 mientras tomaba represalias contra los sanitarios criacuteticos con su actuacioacuten frente a la pandemia61

Tras antildeos de infrafinanciacioacuten la covid-19 ha puesto a prueba el sistema sanitario del paiacutes con consecuencias funestas La corrupcioacuten continuacutea siendo un obstaacuteculo a la especializacioacuten y el desarrollo profesional del personal sanitario

las alarmas entre los testigos nacionales e internacionales62

La corrupcioacuten a gran escala63 continuacutea siendo un problema en Bielorrusia donde se concentra en las maacutes altas esferas del gobierno64 La oficina del presidente lleva antildeos ejerciendo el poder de forma autoritaria con poco o nulo control por parte de los poderes legislativo y judicial mientras el estado controla la mayor parte de la

economiacutea En 2019 el organismo anticorrupcioacuten del Consejo de Europa GRECO (Grupo de Estados contra la Corrupcioacuten) declaroacute65 a Bielorrusia paiacutes laquoincumplidorraquo por no abordar la gran mayoriacutea de las reformas y recomendaciones necesarias para hacer frente a la corrupcioacuten

Fotografiacutea Ruslan Kalnitsky Shutterstockcom

Fotografiacutea AleksandarS Shutterstockcom

IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020

17

ORIENTE MEDIO Y NORTE DE AacuteFRICACon una puntuacioacuten media de 39 por tercer antildeo consecutivo la regioacuten de Oriente Medio y Norte de Aacutefrica se percibe como muy corrupta con escaso progreso en la lucha contra la corrupcioacuten

18

39100

PAIacuteSES EVALUADOS

PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL

PUNTUACIONES MAacuteXIM

ASPUNTUACIONES M

IacuteNIMAS

YEMEN

CATAR

LIBIA

EMIRATOS AacuteRABES UNIDOS

71100

63100

17100

15100

14100SIRIA

Emiratos Aacuterabes Unidos y Catar son los paiacuteses que han alcanzado las puntuaciones maacutes altas de la regioacuten en el iacutendice con 71 y 63 puntos respectivamente Libia (17) Yemen (15) y Siria (14) son los que han obtenido las puntuaciones maacutes bajas

Antildeos de corrupcioacuten han dejado a los estados de esta regioacuten con muy poca preparacion para hacer frente a una pandemia como la de la covid-19 Los hospitales y centros de salud careciacutean de recursos y organizacioacuten para responder con eficacia a la primera ola66 Los hospitales puacuteblicos no teniacutean personal ni suministros suficientes y

muchos profesionales sanitarios cayeron enfermos La confianza en el sector puacuteblico cayoacute en picado cuando quedoacute claro que las administraciones puacuteblicas no contaban con protocolos adecuados para la gestioacuten de crisis67 y estaban demasiado mermadas para reorganizarse de forma raacutepida y eficiente68

A pesar de alguacuten modesto logro de la sociedad civil en la uacuteltima deacutecada en su empentildeo de hacer maacutes fuerte y sostenible la legislacioacuten anticorrupcioacuten y fomentar la transparencia la crisis de la covid-19 y las medidas de emergencia asociadas han anulado estos avances69 dando

lugar a un retroceso de varios antildeos en toda la regioacuten

La corrupcioacuten poliacutetica continuacutea siendo un fuerte reto en esta zona En Irak (21) la corrupcioacuten es parte integral de un sistema70 que priva a la poblacioacuten de derechos baacutesicos como el acceso a agua potable la sanidad un suministro eleacutectrico constante oportunidades de empleo o infraestructuras adecuadas

De cara al futuro los principales retos de la regioacuten sobre todo en la recuperacioacuten tras la pandemia incluyen la transparencia y el acceso a tratamientos y vacunas contra la covid-1971

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

18

PAIacuteSES A OBSERVAR

Liacutebano

Con 25 puntos Liacutebano muestra una caiacuteda considerable en el iacutendice 5 puntos desde 2012 La covid-19 casi paralizoacute al gobierno

A pesar de las protestas multitudinarias en octubre de 2019 contra la corrupcioacuten y la pobreza72 no se ha iniciado

Marruecos

Con una puntuacioacuten de 40 Marruecos ha perdido 3 puntos respecto al antildeo anterior Durante la pandemia de la covid-19 impuso un estado de emergencia79 que incluiacutea restricciones de movilidad y cierre de fronteras

En Liacutebano la pandemia de la covid-19 y la explosioacuten en el puerto de Beirut plantean importantes retos para la lucha contra la corrupcioacuten

En Marruecos la corrupcioacuten contribuye a la mala calidad del sistema sanitario y a la falta de una respuesta eficaz a la pandemia de la covid-19

investigacioacuten alguna ni se ha procesado a ninguacuten funcionario Por otro lado la investigacioacuten de la explosioacuten ocurrida en el puerto de Beirut en agosto de 2020 aacuteun no ha finalizado Aunque varios oficiales han sido imputados la posibilidad de exigir responsabilidades por el accidente sigue siendo limitada73

A pesar de las nuevas leyes dictadas por el parlamento para reforzar el poder judicial y acometer cuestiones de recuperacioacuten de activos los

tribunales todaviacutea no son independientes74 Asimismo aunque recientemente se ha adoptado una ley para crear una comisioacuten nacional contra la corrupcioacuten este organismo estaacute todaviacutea por establecerse75

Con todo hay razones para la esperanza El parlamento acaba de aprobar una ley76 que aborda el tema del dinero sucio y otra ndashmuy esperadandash que mejora el acceso a la informacioacuten77 y ha ratificado ademaacutes la Estrategia Nacional Anticorrupcioacuten78

Las medidas excepcionales que tomoacute el gobierno para hacer frente a la crisis especialmente en relacioacuten con la contratacioacuten puacuteblica no estaban supervisadas y permitiacutean exenciones por las que el gobierno no ha rendido cuentas80 Las medidas alcanzan sectores maacutes allaacute de la sanidad y plantean graves riesgos de mala gestioacuten de fondos y corrupcioacuten

Tambieacuten se han producido numerosas violaciones del derecho a la libertad de expresioacuten con la detencioacuten y encarcelamiento de periodistas81 criacuteticos con las autoridades que investigan casos de corrupcioacuten o que denuncian la falta de transparencia del gobierno

Fotografiacutea Hiba Al Kallas Shutterstockcom

Fotografiacutea posztos Shutterstockcom

IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020

19

AacuteFRICA SUBSAHARIANACon una media de 32 puntos Aacutefrica Subsahariana obtiene la puntuacioacuten regional maacutes baja del iacutendice con escasos avances en los uacuteltimos antildeos que recalcan una urgente necesidad de accioacuten

49

32100

PAIacuteSES EVALUADOS

PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL

PUNTUACIONES MAacuteXIM

ASPUNTUACIONES M

IacuteNIMAS

SUDAacuteN DEL SUR

BOTSUANA

SUDAacuteN

SEYCHELLES

66100

60100

58100

16100

12100

12100SOMALIA

CABO VERDE

El primer puesto de la regioacuten corresponde una vez maacutes a Seychelles con 66 puntos seguida de Botsuana (60) y Cabo Verde (58) A la cola de la regioacuten se encuentran Sudaacuten (16) Somalia (12) y Sudaacuten del Sur (12)

La pandemia de la covid-19 ha sentildealado lagunas estructurales en los sistemas sanitarios nacionales82 de toda la regioacuten asiacute como riesgos de corrupcioacuten asociados a la contratacioacuten puacuteblica83 y a la malversacioacuten de fondos de emergencia84 El impacto econoacutemico de la pandemia dio lugar a protestas y discrepancias en muchos paiacuteses tales como Sudaacutefrica (44)85 Angola (27)86 y Zimbabue (24)87 por el

aumento del coste de la vida la corrupcioacuten y el abuso general de los fondos de emergencia

En Sudaacutefrica una auditoriacutea de gastos relacionados con la covid-19 descubrioacute precios inflados fraude y corrupcioacuten88 En Nigeria (25) organizaciones de la sociedad civil denunciaron el acaparamiento de medicamentos paliativos para la covid-19 por los estados autoacutenomos89 e hicieron un llamamiento a los organismos anticorrupcioacuten para que investigaran estas acusaciones

Costa de Marfil con 36 puntos ha mejorado sensiblemente en el iacutendice 9 puntos desde 2013 Sin embargo la crisis poliacutetica que

rodea la reeleccioacuten de Allasane Ouattara como presidente que desembocoacute en violencia90 e infracciones de los derechos humanos91 corre el riesgo de hacer descarrilar el avance obtenido hasta la fecha Con 19 puntos la Repuacuteblica del Congo ha perdido 7 en el iacutendice desde 2012 lo que refleja la corrupcioacuten y la impunidad endeacutemicas entre su eacutelite poliacutetica92 El paiacutes cuenta con un marco de lucha anticorrupcioacuten pero su ejecucioacuten es deacutebil93

Para mejorar su puntuacioacuten los gobiernos de la zona deben tomar medidas decisivas especialmente en las economiacuteas ya debilitadas por la recesioacuten econoacutemica derivada de la pandemia

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

20

PAIacuteSES A OBSERVAR

Malaui

Con una puntuacioacuten de 30 Malaui es uno de los paiacuteses que han empeorado en el iacutendice con 7 puntos perdidos desde 2012

Tristemente ceacutelebre por el escaacutendalo de malversacioacuten de fondos conocido como laquoCashgateraquo en 201394 en el que participaban las altas esferas del sector puacuteblico Malaui continuacutea

Zambia

Con una puntuacioacuten de 33 Zambia ha perdido 5 puntos en el iacutendice desde 2013

La corrupcioacuten es un problema endeacutemico en este paiacutes y afecta al acceso de la poblacioacuten a los

Malaui tiene la oportunidad de reforzar las instituciones de gobierno y fomentar la lucha contra la corrupcioacuten para paliar las secuelas de la covid-19 en la economiacutea

En Zambia el compromiso de reformar los procedimientos de la contratacioacuten puacuteblica mejoraraacute la transparencia y la rendicioacuten de cuentas

lidiando con la corrupcioacuten

Una auditoriacutea estatal reciente95 encontroacute tales niveles de corrupcioacuten que llegoacute a determinar que el gobierno anterior presuntamente roboacute mil millones de doacutelares de las arcas del estado96

El nuevo gobierno elegido en junio de 2020 promete una nueva etapa en la que ya se

han puesto en marcha varias investigaciones de corrupcioacuten con algunas detenciones clave relacionadas con un escaacutendalo de importacioacuten de cemento97 Por otro lado la extradicioacuten de un famoso cleacuterigo acusado de blanqueo de fondos en Sudaacutefrica98 puede poner a prueba otra vez el compromiso del paiacutes contra la corrupcioacuten

servicios puacuteblicos esenciales Seguacuten nuestro informe de 201999 casi la quinta parte de la poblacioacuten declaroacute que pagoacute sobornos100 para acceder a servicios puacuteblicos como la sanidad y la educacioacuten

La creciente corrupcioacuten se puede atribuir a un sistema ineficiente de contratacioacuten puacuteblica nacional101 con un trasfondo de deuda externa cada vez mayor y un alto nivel de pobreza

La transparencia y rendicioacuten de cuentas de Zambia mejoraraacuten si se crea un fuerte compromiso para reformar los procedimientos de contratacioacuten puacuteblica y crear un espacio ciudadano maacutes abierto102 Las proacuteximas elecciones determinaraacuten si la corrupcioacuten va a ser un tema prioritario en los proacuteximos antildeos

Fotografiacutea MsTingak CC BY-SA 30

Fotografiacutea Boris Mayer Shutterstockcom

IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020

21

EUROPA OCCIDENTAL Y UNIOacuteN EUROPEACon una puntuacioacuten media de 66 la regioacuten que comprende Europa Occidental y la Unioacuten Europea se situacutea a la cabeza del iacutendice aunque se encuentra bajo una gran presioacuten a causa de la covid-19

31

66100

PAIacuteSES EVALUADOS

PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL

PUNTUACIONES MAacuteXIM

ASPUNTUACIONES M

IacuteNIMAS

RUMANIacuteA

FINLANDIA

HUNGRIacuteA

DINAMARCA

88100

85100

85100

44100

44100

44100BULGARIA

SUECIA

Los paiacuteses de Europa Occidental y la Unioacuten Europea estaacuten entre los que mejor puntuacioacuten obtienen en el iacutendice con Dinamarca (88) a la cabeza seguida de Finlandia (85) Suecia (85) y Suiza (85) En el extremo opuesto de la regioacuten se encuentran Rumaniacutea Hungriacutea y Bulgaria con 44 puntos cada uno

La pandemia de la covid-19 ha supuesto una presioacuten adicional e inesperada sobre los sistemas de integridad de numerosos paiacuteses dando lugar a laquouna crisis poliacutetica que amenaza al futuro de la democracia liberalraquo103 La pandemia ha puesto a prueba la capacidad de actuacioacuten de Europa frente a las emergencias y

en muchos casos la transparencia y la rendicioacuten de cuentas no han dado la talla En Noruega (84) el gobierno declaroacute un estado de emergencia difiacutecil de compaginar con su constitucioacuten104

Tras la imposicioacuten de estados de alarma constitucionales en Francia (69) Hungriacutea (44) Italia (53) y Espantildea (62) la organizacioacuten Democracy Reporting International apuntoacute a sus gobiernos porque las medidas afectaban a los derechos humanos significativamente105 En la misma liacutenea once paiacuteses como miacutenimo han retrasado elecciones a causa de la covid-19106

La pandemia ha puesto de manifiesto graves problemas relacionados con el estado de derecho en toda la regioacuten y la corrupcioacuten ha potenciado auacuten maacutes el debilitamiento de las democracias107

El ambicioso programa de recuperacioacuten elaborado por la Unioacuten Europea108 puede ser de gran ayuda a sus estados miembros No obstante hay que tener en cuenta que una iniciativa de esta envergadura conlleva procesos de contratacioacuten a gran escala con plazos estrictos susceptible de problemas en su integridad que podriacutean resultar en corrupcioacuten

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

22

PAIacuteSES A OBSERVAR

Malta

Con una puntuacioacuten de 53 Malta ha sufrido una caiacuteda significativa en el iacutendice Con siete puntos menos que en 2015 el paiacutes se encuentra en su cota maacutes baja

Seguacuten un informe de la Unioacuten Europea109 sobre el estado de derecho en Malta laquose

Polonia

Con 56 puntos Polonia muestra un deterioro significativo en el iacutendice habiendo perdido siete puntos desde 2015

El partido de gobierno ha fomentado sistemaacuteticamente una serie de reformas que debilitan la independencia de los jueces114 La erosioacuten progresiva del estado de derecho y de la supervisioacuten

Malta se enfrenta al difiacutecil reto de combatir una corrupcioacuten considerable y es uno de los paiacuteses que estaacuten sufriendo la decadencia maacutes raacutepida del estado de derecho

En Polonia el gobierno explota la crisis de la covid-19 para obtener beneficios poliacuteticos y socavar la democracia los derechos humanos y la lucha contra la corrupcioacuten

han descubierto patrones de corrupcioacuten muy profundos que han ocasionado una fuerte demanda popular por conseguir un refuerzo significativo de su capacidad de hacer frente a la corrupcioacuten y realizar una reforma amplia del estado de derechoraquo

En 2019 la investigacioacuten oficial110 del asesinato de la periodista Daphne Caruana Galizia puso de relieve la corrupcioacuten en las altas esferas y desembocoacute en

la dimisioacuten del primer ministro Joseph Muscat

El exjefe de gabinete del primer ministro fue detenido en septiembre de 2020111 por una presunta trama de venta de pasaportes malteses a ciudadanos rusos en 2015112 Un informe del BCE reveloacute graves deficiencias en el principal banco del paiacutes113 que potencialmente permitiacutean el blanqueo de fondos y otras actividades criminales

democraacutetica han creado un caldo de cultivo para la corrupcioacuten en las maacutes altas esferas del poder

Durante la pandemia de covid-19 el legislativo nacional modificoacute o abolioacute cientos de leyes utilizando la crisis sanitaria como excusa para aprobar leyes peligrosas115 Ademaacutes el parlamento limitoacute el acceso a la informacioacuten a ciudadanos y periodistas116 mientras permitiacutea el uso opaco de los fondos puacuteblicos destinados a la pandemia117 Las tensiones se intensificaron tras un intento de garantizar la impunidad de los funcionarios que infringieron

la ley en torno a la covid-19118 al tiempo que la policiacutea reprimiacutea con mano dura las protestas por los derechos de las mujeres119 Estas acciones indican que el partido gobernante pretende consolidar su poder a pesar del malestar popular

Con su reciente veto a los presupuestos de la UE120 por la vinculacioacuten de los fondos comunitarios a condicionalidades relacionadas con el estado de derecho121 los liacutederes poliacuteticos polacos han puesto en peligro la democracia y las reformas contra la corrupcioacuten

Fotografiacutea Thomas Ellmenreich Unsplash

Fotografiacutea Lena Ivanova Shutterstockcom

IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020

23

METODOLOGIacuteA

El Iacutendice de Percepcioacuten de la Corrupcioacuten (CPI por sus siglas en ingleacutes) combina datos de distintas fuentes que recogen la percepcioacuten de empresarios y expertos en cada paiacutes sobre el nivel de corrupcioacuten en el sector puacuteblico

El iacutendice se calcula mediante el procedimiento siguiente

1 Seleccionar fuentes Todas las fuentes de datos utilizadas deben cumplir las siguientes condiciones de validez

+ Cuantificar los riesgos y la percepcioacuten de la corrupcioacuten en el sector puacuteblico

+ Fundamentarse en una metodologiacutea vaacutelida y fiable

+ Proceder de una institucioacuten acreditada

+ Contar con un margen suficiente de variacioacuten en las puntuaciones que permita distinguir los paiacuteses entre siacute

+ Asignar puntuaciones a un nuacutemero significativo de paiacuteses

+ Incluir solamente las evaluaciones de expertos en el paiacutes en cuestioacuten y de empresarios

+ Actualizarse con regularidad

El Iacutendice de Percepcioacuten de la Corrupcioacuten se calcula tomando trece fuentes de datos de doce instituciones que registran percepciones de corrupcioacuten en los uacuteltimos dos antildeos

2 Estandarizar las fuentes de datos a una escala de 0 a 100 Para esta operacioacuten se resta la media de cada fuente en el antildeo de referencia de la puntuacioacuten de cada paiacutes y se divide el valor obtenido por la desviacioacuten estaacutendar de esa fuente en el antildeo de referencia Esta operacioacuten de resta y divisioacuten en base a los paraacutemetros del antildeo de referencia garantiza que las puntuaciones sean comparables de un antildeo a

otro desde 2012 A continuacioacuten se adaptan las puntuaciones estandarizadas a la escala del iacutendice multiplicaacutendolas por el valor de la desviacioacuten estaacutendar del iacutendice en 2012 (20) y agregando la media del iacutendice en ese mismo antildeo (45) De este modo el conjunto de datos queda encuadrado en la escala de 0 a 100 del iacutendice

3 Calcular la media Para incluir un paiacutes o territorio en el iacutendice es necesario que haya sido evaluado por un miacutenimo de tres fuentes La puntuacioacuten de cada paiacutes se determina calculando la media de todas las puntuaciones estandarizadas disponibles sobre ese paiacutes redondeada a un nuacutemero entero

4 Registrar la medida de incertidumbre Las puntuaciones van acompantildeadas de un error tiacutepico y un intervalo de confianza que reflejan la variacioacuten entre las distintas fuentes de datos disponibles para cada paiacutes o territorio

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

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NOTAS

1emspJohns Hopkins University of Medicine Coronavirus Resources Centre Global Map of COVID-19 Cases wwwcoronavirusjhuedumaphtml

2emsplaquoCitizens report COVID-19 corruptionraquo Transparency International septiembre 2020 wwwtransparencyorgencitizens-report-covid-19-corruption

3emspD C Cuadrado The Ignored Pandemic Behind COVID-19 (Londres Transparency International ndash Health 2020) httpti-healthorgwp-contentuploads202012The-Ignored-Pandemic-Behind-COVID-19-the-impact-of-corruption-on-healthcarepdf

4emsplaquoCorruption and the Coronavirusraquo Transparency International 18 marzo 2020 wwwtransparencyorgennewscorruption-and-the-coronavirus

5emspTransparency International Global Corruption Barometer wwwtransparencyorgengcb

6emspM Checircne et al Getting Ahead of the Curve Exploring Post-COVID-19 Trends and their Impact on Anti-Corruption Governance and Development (Berliacuten Transparency International 2020) wwwtransparencyorgenpublicationsgetting-ahead-of-the-curve-exploring-post-covid-19-trends-and-their-impact-on-anti-corruption-governance-and-development20

7emspDC Cuadrado 2020

8emsplaquoTackling the crisis of democracy promoting rule of law and fighting corruptionraquo Transparency International 29 enero 2019 wwwtransparencyorgennewstackling-crisis-of-democracy-promoting-rule-of-law-and-fighting-corruption

9emsplaquoMedical exodus leaves Romania Bulgaria in painraquo Deutsche Welle 2 julio 2018 wwwdwcomenmedical-exodus-leaves-romania-bulgaria-in-paina-44487178

10emsplaquoUruguay wages successful fight against COVID-19raquo Deutsche Welle 22 agosto 2020 wwwdwcomenuruguay-wages-successful-fight-against-covid-19a-54659839

11emsplaquoA case for building a stronger healthcare system in Bangladeshraquo World Bank Blogs 26 julio 2020 wwwblogsworldbankorgendpovertyinsouthasiacase-building-stronger-health-care-system-bangladesh

12emsplaquoCorruption mars Bangladeshrsquos Covid-19 relief effortsraquo UCA News 13 abril 2020 httpswwwucanewscomnewscorruption-mars-bangladeshs-covid-19-relief-efforts87700

13emspBanco Mundial Indicadores de Desarrollo Mundial

14emsplaquoPandemic Violations of Democratic Standards Indexraquo Varieties of Democracy (V-DEM) 2020 httpswwwv-demnetenour-workresearch-projectspandemic-backsliding

15emsplaquoTrump administration is blocking COVID stimulus oversight government watchdog letterraquo Reuters 15 junio 2020 wwwreuterscomarticleus-health-coronavirus-usa-stimulustrump-administration-is-blocking-covid-stimulus-oversight-government-watchdog-letter-idUSKBN23M2XD

16emsplaquoPhilippines curfew violators abusedraquo Human Rights Watch 26 marzo 2020 wwwhrworgnews20200326philippines-curfew-violators-abused

17emsplaquoPress freedom further restricted amid COVID-19 pandemicraquo Philippine Centre for Investigative Journalism 4 mayo 2020 wwwpcijorgarticle4009state-of-media-freedom-in-ph-2

18emsplaquoNew Zealandrsquos COVID-19 strategy looks successful but we must safeguard democracyraquo The Guardian 15 abril 2020 wwwtheguardiancomcommentisfree2020apr16new-zealands-fight-against-covid-19-looks-successful-but-democracy-is-under-threat

IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020

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19emsplaquoAnti-corruption response to COVID-19 must include womenraquo UN Women Americas and the Caribbean 10 junio 2020 wwwlacunwomenorgennoticias-y-eventosarticulos202006respuesta-anticorrupcion-a-la-covid-debe-ser-transparente

20emspCompilacioacuten de Decretos de Emergencia por COVID-19 El Salvador Ministerio de Gobernacioacuten 2020)

21emsplaquoPronunciamiento de organizaciones de la sociedad civil sobre acciones impulsadas en la emergencia del COVID-19raquo Accioacuten Ciudadana 11 mayo 2020 wwwaccion-ciudadanaorgcomunicados-pronunciamiento-de-organizaciones-de-la-sociedad-civil-sobre-acciones-impulsadas-en-la-emergencia-del-covid-19

22emsplaquoAlarm over concentration of power in the Presidency in Colombiaraquo Transparency International 3 septiembre 2020 wwwtransparencyorgenpressalarm-over-concentration-of-power-in-the-presidency-in-colombia

23emspAtaques a la Prensa Independiente y a la Sociedad Civil FUNDE wwwrepofundeorg17041CC-C-AT-AUT-20-10-20pdf

24emsplaquoLa oscura mina de oro en la que se convirtioacute la compra de equipos por la pandemia en Latinoameacutericaraquo France 24 8 mayo 2020 wwwfrance24comes20200508-corrupcion-insumos-mC3A9dicos-covid19-pandemia

25emsplaquoLa ONU advierte que el covid-19 podriacutea dejar 45 millones nuevos pobres en Ameacuterica Latina y el Cariberaquo CNN Espantildeol 10 julio 2020 wwwcnnespanolcnncom20200710la-onu-advierte-que-el-covid-19-podria-dejar-45-millones-nuevos-pobres-en-america-latina-y-el-caribe

26emsplaquoWhat is Perursquos president doing to fight corruptionraquo Latin America Reports 30 julio 2019 httpslatinamericareportscomvizcarra-fight-corruption-peru2823

27emsplaquoProeacutetica ley de financiamiento de partidos es un avance respecto a legislacioacuten vigenteraquo Agencia Peruana de Noticias 20 septiembre 2020 wwwandinapeagencianoticia-proetica-ley-financiamiento-partidos-es-un-avance-respecto-a-legislacion-vigente-814516aspx

28emsplaquoDestitucioacuten de Vizcarra Peruacute y la crisis permanenteraquo Deutsche Welle 11 noviembre 2020 wwwdwcomesdestituciC3B3n-de-vizcarra-perC3BA-y-la-crisis-permanentea-55568245

29emsplaquo8 ex presidentes de Peruacute sentildealados por corrupcioacutenraquo Expansioacuten 15 noviembre 2020 wwwexpansionmxmundo202011158-ex-presidentes-peru-acusados-corrupcion

30emsplaquoFight against corruption citizensrsquo rights must be protected during political crisis in Peruraquo Transparency International 13 noviembre 2020 wwwtransparencyorgenpressfight-against-corruption-citizens-rights-must-be-protected-during-political-crisis-in-peru

31emsplaquoCorruption weak institutions and natural disasters is there hope for Honduras to rebuildraquo Univision 16 diciembre 2020 wwwunivisioncomunivision-newsopinioncorruption-weak-institutions-natural-disasters-can-honduras-rebuild

32emspBanco Mundial laquoHondurasraquo en Climate Change Knowledge Portal wwwclimateknowledgeportalworldbankorgcountryhonduras

33emsplaquoHondurasrsquo opposition needs to learn from its mistakesraquo Global Americans 4 junio 2020 wwwtheglobalamericansorg202006honduras-opposition-needs-to-learn-from-its-mistakes

34emsplaquoStatement on the end of MACCIHrsquos mandate in Hondurasraquo Transparency International 21 enero 2020 wwwtransparencyorgenpressstatement-on-the-end-of-maccihs-mandate-in-honduras

35emsplaquoHondurasrsquo New Criminal Code Will Help Impunity Prosperraquo InSight Crime 29 junio 2020 wwwinsightcrimeorgnewsanalysishonduras-new-criminal-code

36emsplaquoLas maniobras de corrupcioacuten en Honduras- Parte II- Nuevo Coacutedigo Penalraquo El Pulso 27 junio 2020 httpselpulsohnp=45155

37emsplaquoLack of planning in Honduras COVID-19 purchases risks millions in public fundsraquo Transparency International 9 julio 2020 wwwtransparencyorgenbloglack-of-planning-in-honduras-covid-19-purchases-risks-millions-in-public-funds

38emsplaquoMr HispanoPreneurtrade The Man Behind Hondurasrsquo $47-Million Coronavirus Disasterraquo Organized Crime and Corruption Reporting Project 16 octubre 2020 wwwoccrporgencoronavirusmr-hispanopreneurtm-the-man-behind-honduras-47-million-dollar-coronavirus-disaster

39emsplaquoFive ways the Pacific can recover with integrity in 2021raquo Transparency International 9 diciembre 2020 wwwtransparencyorgenblogfive-ways-the-pacific-region-can-recover-with-integrity-in-2021

40emsplaquoPast scandals haunt Papua New Guinealsquos coronavirus responseraquo Transparency International 29 mayo 2020 wwwtransparencyorgenblogpast-scandals-haunt-papua-new-guineas-coronavirus-response

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

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41emsplaquoTransparency Solomons calls on govt to audit economic stimulus fundsraquo Radio New Zealand 7 noviembre 2020 httpswwwrnzconzinternationalpacific-news430071transparency-solomons-calls-on-govt-to-audit-economic-stimulus-funds

42emspFreedom House laquoVanuaturaquo en Freedom in the World 2019 wwwfreedomhouseorgcountryvanuatufreedom-world2019

43emsplaquoVanuatu Parliament dissolves ahead of electionraquo Radio New Zealand 22 enero 2020 wwwrnzconzinternationalpacific-news407852vanuatu-parliament-dissolves-ahead-of-election

44emspGobierno de Vanuatu laquoRepublic of Vanuaturaquo en Voluntary national review on the implemenation of the 2030 agenda for sustainable development httpssustainabledevelopmentunorgcontentdocuments23336Republic_of_Vanuatu_VNR_2019pdf

45emspFreedom House laquoVanuaturaquo en Freedom in the World 2019 wwwfreedomhouseorgcountryvanuatufreedom-world2019

46emspM Bak Overview of corruption and anti-corruption in Myanmar (Berliacuten Transparency International 2019) httpsknowledgehubtransparencyorghelpdeskoverview-of-corruption-and-anti-corruption-in-myanmar-1

47emsplaquoGlobal Corruption Barometer ndash Asiaraquo Transparency International noviembre 2020 wwwtransparencyorgengcbasiaasia-2020

48emspJ Schoeberlein Corruption in ASEAN Regional Trends from the 2020 Global Corruption Barometer and Country Spotlights (Berliacuten Transparency International 2020) httpsknowledgehubtransparencyorghelpdeskcorruption-in-asean-regional-trends-from-the-2020-global-corruption-barometer-and-country-spotlights

49emspJ Schoeberlein 2020

50emsplaquoEastern Europe and Central Asia Governments must stop abusing emergency powers during COVID-19 pandemicraquo Amnesty International UK 29 abril 2020 wwwamnestyorgukpress-releaseseastern-europe-and-central-asia-governments-must-stop-abusing-emergency-powers

51emsplaquoFinding collaborative solutions in a crisis How Covid-19 brought procurement actors in Eastern Europe and Central Asia togetherraquo Open Contracting Partnership 16 junio 2020 wwwopen-contractingorg20200616finding-collaborative-solutions-in-a-crisis-how-covid-19-brought-procurement-actors-in-eastern-europe-and-central-asia-together

52emsplaquoTracking the trillions 6-month checkup on IMFlsquos COVID-19 emergency aidraquo Transparency International 28 septiembre 2020 wwwtransparencyorgenblogtracking-the-trillions-6-month-checkup-on-imfs-covid-19-emergency-aid

53emspTransparency International COVID-19 Documented Corruption and Malfeasance Cases (Berliacuten Transparency International 2020) imagestransparencycdnorgimagesCOVID-19-Documented-corruption-and-malfeasance-casespdf

54emsplaquoTackling the crisis of democracy promoting rule of law and fighting corruptionraquo Transparency International 29 enero 2019 wwwtransparencyorgennewstackling-crisis-of-democracy-promoting-rule-of-law-and-fighting-corruption

55emsplaquoDigging deeper into corruption violence against journalists and active civil societyraquo Transparency International 21 febrero 2018 wwwtransparencyorgennewsdigging-deeper-into-corruption-violence-against-journalists

56emsplaquoTI BIH filed criminal charges against the Public Health Institute of the Republic of Srpskaraquo Transparency International Bosnia and Herzegovina 30 mayo 2020 httpsti-bihorgtibih-podnio-krivicnu-prijavu-zbog-nabavki-instituta-za-javno-zdravstvo-rslang=en

57emsplaquoGojković Sednica Skupštine nije moguća zbog zabrane skupova više od 50 ljudiraquo N1 23 marzo 2020 httpsrsn1infocomvestia581068-gojkovic-sednica-skupstine-nije-moguca-zbog-zabrane-skupova-vise-od-50-ljudi

58emsp laquoSerbia North Macedonia Impose Harsh Weekend Curfewsraquo Balkan Insight 10 abril 2020 httpsbalkaninsightcom20200410serbia-north-macedonia-impose-harsh-weekend-curfews

59emsplaquoSerbia Journalist Ana Lalic arrested for reporting on inadequate hospital facilities for coronavirusraquo Article 19 2 abril 2020 wwwarticle19orgresourcesserbia-journalist-ana-lalic-arrested-for-reporting-on-inadequate-hospital-facilities-for-coronavirus

60emsplaquoGovernment says only Crisis Staff can issue information about coronavirusraquo N1 1 abril 2020 httpsrsn1infocomenglishnewsa584240-serbian-government-says-only-its-crisis-staff-can-issue-information-about-coronavirus-pandemic

61emsplaquoFor Criticising Serbiarsquos COVID-19 Response Doctors Come under Fireraquo Balkan Insight14 octubre 2020 httpsbalkaninsightcom20201014for-criticising-serbias-covid-19-response-doctors-come-under-fire

62emspW Benedek OSCE Rapporteurrsquos Report under the Moscow Mechanism on Alleged Human Rights Violations related to the Presidential Elections of 9 August 2020 in Belarus (Varsovia Organizacioacuten para la Seguridad y la Cooperacioacuten en Europa Oficina de Instituciones Democraacuteticas y Derechos Humanos 2020) httpswwwosceorgfilesfdocuments2b469539pdf

IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020

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63emsplaquoGrand corruptionraquo Transparency International wwwtransparencyorgencorruptionarygrand-corruption

64emspM Bak Overview of corruption and anticorruption in Armenia Azerbaijan Belarus Georgia Moldova and Ukraine (Berliacuten Transparency International 2020) httpsknowledgehubtransparencyorghelpdeskoverview-of-corruption-and-anti-corruption-in-armenia-azerbaijan-belarus-georgia-moldova-and-ukraine

65emsplaquoGRECO publicly declares Belarus non-compliant with the CoE anti-corruption standardsraquo Grupo de Estados contra la Corrupcioacuten - Consejo de Europa 19 marzo 2019 wwwcoeintenwebportal-council-of-europe-s-anti-corruption-body-greco-publicly-declares-the-country-non-compliant-with-the-coe-anti-corruption-standards

66emspOrganizacioacuten para la Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemicos COVID-19 crisis response in MENA countries (OCDE 2020) httpsreadoecd-ilibraryorgviewref=129_129919-4li7bq8asvamptitle=COVID-19-Crisis-Response-in-MENA-Countries

67emspOrganizacioacuten para la Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemicos 2020

68emspOrganizacioacuten para la Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemicos 2020

69emspOrganizacioacuten para la Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemicos 2020

70emsplaquoThe Price of Corruption in Iraq Kadhimi Faces the Challenge of Systemic Reformraquo The Washington Institute 10 noviembre 2020 wwwwashingtoninstituteorgpolicy-analysisprice-corruption-iraq-kadhimi-faces-challenge-systemic-reform

71emspHuman Rights Watch laquoWhoever Finds the Vaccine Must Share Itraquo Strengthening Human Rights and Transparency Around Covid-19 Vaccines (HRW 2020) wwwhrworgreport20201029whoever-finds-vaccine-must-share-itstrengthening-human-rights-and-transparency

72emsplaquoLebanonrsquos mass revolt against corruption and poverty continuesraquo The Guardian 20 octubre 2019 wwwtheguardiancomworld2019oct20lebanons-mass-revolt-against-corruption-and-poverty-continues

73emsplaquoLebanonrsquos caretaker PM and ex-ministers charged over Beirut blastraquo The Guardian 10 diciembre 2020 wwwtheguardiancomworld2020dec10lebanons-caretaker-prime-minister-and-ex-ministers-charged-over-beirut-blast

74emsplaquoLebanon the ICJ calls for extensive reforms to strengthen judicial independence and accountabilityraquo International Commission of Jurists 28 febrero 2017 wwwicjorglebanon-the-icj-calls-for-extensive-reforms-to-strengthen-judicial-independence-and-accountability

75emsplaquoNew laws same old practices Lebanon passes anti-corruption laws but questions persist over their efficacyraquo The Tahrir Institute for Middle East Policy 7 enero 2020 httpstimeporgexplainersnew-laws-same-old-practices-lebanon-passes-anti-corruption-laws-but-questions-persist-over-their-efficacy

76emsplaquoLebanonrsquos New Law on Illicit Enrichment A Step Forward in Fighting Corruptionraquo The Tahrir Institute for Middle East Policy 11 marzo 2020 httpstimeporgcommentaryanalysislebanons-new-law-on-illicit-enrichment-a-step-forward-in-fighting-corruption

77emspPrograma de la Naciones Unidas para el Desarrollo y Repuacuteblica de Liacutebano National Action Plan to Implement the Right to Access to Information Law (2020) httpswwwlbundporgcontentlebanonenhomelibrarydemocratic_governancenational-action-plan-to-implement-the-right-to-access-to-informahtml

78emspRepuacuteblica de Liacutebano The national anti-corruption strategy 2020-2025 (2020) wwwundp-aciacorgresourcesNational20Anti-Corruption20Strategy20Englishpdf

79emsplaquoMorocco Stepping Up to the COVID-19 Pandemic Outbreakraquo Banco Mundial 16 junio 2020 wwwworldbankorgennewsfeature20200616morocco-stepping-up-to-the-covid-19-pandemic-outbreak

80emspE Jrad The Fight Against Covid-19 in Morocco Algeria and Tunisia Courses of Action Paths for Reflection (Berliacuten Konrad Adenauer Stiftung 2020) wwwkasdedocuments282499282548Covid19+Response+in+the+Maghreb+-+Eya+Jradpdf122aaa7e-0608-ad15-abc7-4f09cfff689eversion=10ampt=1600704327172

81emsplaquoJournalist Omar Radi arrested charged in Moroccoraquo Committee to Protect Journalists 29 julio 2020 httpscpjorg202007journalist-omar-radi-arrested-charged-in-morocco

82emsplaquoAfrican nations ldquofar from readyrdquo for COVID-19 vaccination drive says UN health agencyraquo UN News 27 noviembre 2020 httpsnewsunorgenstory2020111078642

83emsplaquoCorruption risks in Southern Africarsquos response to the coronavirusraquo Transparency International 13 mayo 2020 wwwtransparencyorgennewscorruption-risks-in-africas-response-to-the-coronavirus

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

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84emspTransparency International COVID-19 Documented Corruption and Malfeasance Cases (Berliacuten Transparency International 2020) imagestransparencycdnorgimagesCOVID-19-Documented-corruption-and-malfeasance-casespdf

85emsplaquoSouth African Unions Strike to Protest Graft Job Lossesraquo Bloomberg 7 octubre 2020 wwwbloombergcomnewsarticles2020-10-07south-african-unions-down-tools-in-protest-at-graft-job-losses

86emsplaquoAngola Protest in Luanda against corruptionraquo Africa News 26 octubre 2020 wwwafricanewscom20201026angola-protest-in-luanda-against-corruption

87emsplaquoZimbabwean government lashes out at anti-corruption protesters with an iron fistraquo Daily Maverick 2 agosto 2020 wwwdailymaverickcozaarticle2020-08-02-zimbabwean-government-lashes-out-at-anti-corruption-protesters-with-an-an-iron-fist

88emsplaquoIn South Africa COVID-19 has exposed greed and spurred long-needed action against corruptionraquo Transparency International 4 septiembre 2020 wwwtransparencyorgenblogin-south-africa-covid-19-has-exposed-greed-and-spurred-long-needed-action-against-corruption

89emsplaquoInvestigate hoarding of COVID-19 palliatives by states SERAP urges ICPCraquo Healthwise 25 octubre 2020 httpshealthwisepunchngcominvestigate-hoarding-of-covid-19-palliatives-by-states-serap-urges-icpc

90emsplaquoIvory Coast election Alassane Ouattara wins amid boycottraquo BBC News 3 noviembre 2020 wwwbbccomnewsworld-africa-54778200

91emsplaquoHis rivals have been arrested or exiled but Ivorian President insists lsquoTheyrsquore not democratsraquo CNN 15 diciembre 2020 httpseditioncnncom20201214africaivory-coast-president-ouattara-intlindexhtml

92emsplaquoThe Cycle of Kleptocracy a Congolese State Affair Part IIIraquo Global Witness 9 julio 2020 httpswwwglobalwitnessorgencampaignsoil-gas-and-miningcongolese-kleptocracy

93emspRisk and Compliance Portal laquoRepublic of the Congoraquo in Country Profile (GAN Integrity 2020) httpswwwganintegritycomportalcountry-profilesrepublic-of-the-congo

94emsplaquoldquoCashgaterdquo - Malawirsquos murky tale of shooting and corruptionraquo BBC News 27 enero 2014 wwwbbccomnewsworld-africa-25912652

95emsplaquoldquoCashgaterdquo - Malawirsquos murky tale of shooting and corruptionraquo BBC News 27 enero 2014 wwwbbccomnewsworld-africa-25912652

96emsplaquoMalawi President Vows to Close in on Corrupt Officialsraquo Voice of America 26 julio 2020 wwwvoanewscomafricamalawi-president-vows-close-corrupt-officials

97emsplaquoMalawirsquos new govrsquot cracks down on corruptionraquo Anadolu Agency 14 julio 2020 wwwaacomtrenafricamalawis-new-govt-cracks-down-on-corruption1910008

98emsplaquoMalawi signs extradition papers for self-proclaimed prophetraquo Al Jazeera 15 diciembre 2020 wwwaljazeeracomnews20201215malawi-signs-extradition-papers-for-self-proclaimed-prophet

99emsplaquoGlobal Corruption Barometer - Africaraquo Transparency International julio 2019 wwwtransparencyorgenpublicationsgcb-africa-2019

100emspZambia en laquoGlobal Corruption Barometer - Africaraquo Transparency International julio 2019 wwwtransparencyorgengcbafricaafrica-2019resultszmb

101emsplaquoAssessment of the Public Procurement System of Zambiaraquo World Bank Blogs 12 marzo 2020 httppubdocsworldbankorgen155311584023270547MAPS-ZAMBIA-FINALpdf

102emsplaquoImproving Public Procurement in Zambia and How to Get there with MAPSraquo World Bank Blogs 12 marzo 2020 httpsblogsworldbankorggovernanceimproving-public-procurement-zambia-and-how-get-there-maps

103emsplaquoA Call to Defend Democracyraquo Instituto Internacional para la Democracia y la Asistencia Electoral 25 junio 2020 wwwideaintnews-mediamultimedia-reportscall-defend-democracy

104emsplaquoFighting the Virus and the Rule of Law ndash A Country Report on Norwayraquo Verfassungsblog 13 abril 2020 httpsverfassungsblogdefighting-the-virus-and-the-rule-of-law-a-country-report-on-norway

105emspT Fournier y M Meyer-Resende Phase two of COVID-19 responses across the EU ndash the rule of law stress test continued (Berliacuten Democracy Reporting International 2020) httpsdemocracy-reportingorgwp-contentuploads202007Rule-of-Law-Stress-Test-Continued-Layout_JJ_JPpdf

106emsplaquoGlobal Impact of COVID-19 on Electionsraquo Election Guide 23 noviembre 2020 wwwelectionguideorgdigestpost17591

107emsplaquoTackling the crisis of democracy promoting rule of law and fighting corruptionraquo Transparency International 29 enero 2019 wwwtransparencyorgennewstackling-crisis-of-democracy-promoting-rule-of-law-and-fighting-corruption

IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020

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108emspComisioacuten Europea Plan de Recuperacioacuten para Europa (Bruselas Comisioacuten Europea 2020) httpseceuropaeuinfostrategyrecovery-plan-europe_es

109emspUnioacuten Europea Informe sobre el Estado de Derecho en 2020 Capiacutetulo sobre la situacioacuten del Estado de Derecho en Malta (Bruselas Unioacuten Europea 2020) httpseur-lexeuropaeulegal-contentENTXTqid=1602583018021ampuri= CELEX3A52020SC0317

110emspDaphne Caruana Galizia Foundation Public inquiry wwwdaphnefoundationenjusticepublic-inquiry

111emsplaquoEx-chief of staff to former Maltese PM arrested in corruption proberaquo Politico EU 22 septiembre 2020 wwwpoliticoeuarticlemalta-keith-schembri-arrested-panama-papers-scandal-daphne-caruana-galizia-murder

112emsplaquoGolden passports infringement procedures against Cyprus and Malta the right moveraquo Transparency International 20 octubre 2020 wwwtransparencyorgenpressgolden-passports-infringement-procedures-against-cyprus-and-malta-the-right-move

113emsplaquoExclusive ECB flags failings in dirty-money screening at Maltarsquos top bankraquo Reuters 20 noviembre 2019 wwwreuterscomarticleus-malta-bank-of-valletta-ecb-exclusive-idUSKBN1XU28A

114emsplaquoPolish judiciary changes are a ldquodestructionrdquo EU commissionerraquo Reuters 8 febrero 2020 wwwreuterscomarticleus-poland-eu-judges-idUSKBN2020H3

115emsplaquoPolandrsquos anti-abortion push highlights pandemic risks to democracyraquo The Conversation 25 noviembre 2020 httpstheconversationcompolands-anti-abortion-push-highlights-pandemic-risks-to-democracy-150520

116emsplaquoPolandrsquos government blocks access to public information dailyraquo Warsaw Business Journal 16 abril 2020 httpswbjplpolands-government-blocks-access-to-public-information-dailypost126760

117emspM Kania Public procurement and COVID-19 in Poland (Katowice Universidad de Silesia en Katowice 2020) httpspublicprocurementinternationalcomwp-contentuploads202004Public-Procurement-and-COVID-19-in-Poland-Michal-Kania-31-March-2020docx

118emsplaquoCondemnation of proposed impunity for politicians and officials in Polandraquo Transparency International 29 septiembre 2020 wwwtransparencyorgenpresscondemnation-of-proposed-impunity-for-politicians-and-officials-in-poland

119emsplaquoPolice using ldquoexcessive violencerdquo against peaceful protesters in Poland amid abortion rowraquo Euro News 25 noviembre 2020 wwweuronewscom20201124police-using-excessive-violence-against-peaceful-protesters-in-poland

120emsplaquoHungary and Poland escalate budget fight over rule of lawraquo Politico EU 26 noviembre 2020 wwwpoliticoeuarticlepoland-hungary-budget-democracy-rule-law-orban-morawiecki-merkel

121emsplaquoParliament approves the ldquorule of law conditionalityrdquo for access to EU fundsraquo Parlamento Europeo 16 diciembre 2020 wwweuroparleuropaeunewsenpress-room20201211IPR93622parliament-approves-the-rule-of-law-conditionality-for-access-to-eu-funds

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

30

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Page 17: ÍNDICE DE PERCEPCIÓN DE LA CORRUPCIÓN...85 Suecia 3 85 Suiza 3 84 Noruega 7 82 Países Bajos 8 80 Alemania 9 80 Luxemburgo 9 77 Australia 11 77 Canadá 11 77 Hong Kong 11 77 Reino

PAIacuteSES A OBSERVAR

Vanuatu

Con una puntuacioacuten de 43 Vanuatu se encuentra estancada en el iacutendice Muy vulnerable al impacto de los desastres naturales fue el paiacutes maacutes afectado por el cicloacuten Harold cuando la pandemia estaba en pleno apogeo

Birmania

Con una puntuacioacuten de 28 Birmania es uno de los paiacuteses que maacutes ha mejorado su posicioacuten un aumento de 13 puntos desde 2012

Las investigaciones de funcionarios de alto nivel y la puesta en vigor de reformas legislativas e institucionales46 demuestran ciertos avances en

En Vanuatu uno de los factores principales de la lucha contra la corrupcioacuten y la mejora de la transparencia y de la rendicioacuten de cuentas es una fuerte voluntad poliacutetica

La proteccioacuten de los derechos humanos en Birmania como la libertad de expresioacuten de reunioacuten y de asociacioacuten es un pilar esencial de la buena gobernanza y la integridad

Desde su independencia en 1980 Vanuatu ha sido poliacuteticamente volaacutetil con frecuentes mociones de censura contra el gobierno42 El primer ministro anterior Charlot Salwai fue el primero en completar una legislatura completa de cuatro antildeos en maacutes de una deacutecada La inestabilidad poliacutetica43 ha contribuido a un entorno donde el soborno el nepotismo y la malversacion estaacuten a la orden del diacutea

Un aspecto positivo es que el paiacutes estaacute tomando medidas para la

participacioacuten de los ciudadanos en la provisioacuten de servicios puacuteblicos con el fin de mejorar su eficiencia44 No obstante la puesta en vigor de las estructuras legislativas poliacuteticas y de lucha contra la corrupcioacuten continuacutea tropezando con obstaacuteculos Por ejemplo estaacute teniendo dificultades para ejecutar una ley de derecho a la informacioacuten45 lo que genera graves dudas sobre la posibilidad de que las solicitudes amparadas por esta ley reciban respuestas en un plazo razonable

la lucha contra la corrupcioacuten y una mayor voluntad poliacutetica de combatir el fraude

Seguacuten un informe reciente titulado Global Corruption Barometer ndash Asia47 (Baroacutemetro global de la corrupcioacuten ndash Asia) un nuacutemero extraordinario de ciudadanos birmanos piensa que el gobierno estaacute haciendo una buena labor en la lucha contra la corrupcioacuten y que los ciudadanos

de a pie tambieacuten pueden contribuir a esta tarea

No obstante y a pesar de estos avances una serie de lagunas legislativas y estructurales complican el trabajo anticorrupcioacuten El ejeacutercito continuacutea actuando con impunidad48 y el gobierno hace poco por proteger los derechos humanos como la libertad de expresioacuten y de reunioacuten49

Fotografiacutea Chaton Chokpatara Shutterstockcom

Fotografiacutea ITURFarrell CC BY 20

IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020

15

EUROPA DEL ESTE Y ASIA CENTRALCon una puntuacioacuten media de 36 la regioacuten formada por Europa del Este y Asia Central ocupa el penuacuteltimo puesto del iacutendice y es susceptible a la corrupcioacuten agravada por la covid-19

19

36100

PAIacuteSES EVALUADOS

PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL

PUNTUACIONES MAacuteXIM

ASPUNTUACIONES M

IacuteNIMAS

ARMENIA

GEORGIA

56100

49100

47100

19100TURKMENISTAacuteN

BIELORRUSIA

TAYIKISTAacuteN

25100

UZBEKISTAacuteN

26100

Georgia (56) Armenia (49) y Bielorrusia (47) se situacutean a la cabeza con Uzbekistaacuten (26) Tayikistaacuten (25) y Turkmenistaacuten (19) en los uacuteltimos puestos

En toda la zona la covid-19 ha puesto de manifiesto problemas estructurales y de gobierno asiacute como corrupcioacuten generalizada lo que ha exacerbado el malestar social Algunos liacutederes poliacuteticos han aprovechado la crisis para incrementar su poder restringir un acceso a la informacioacuten ya bastante limitado50 eliminar requisitos de transparencia de las normas de contratacioacuten puacuteblica51 y abandonar los mecanismos puacuteblicos de rendicioacuten de cuentas

La covid-19 puso en manos de los liacutederes autoritarios una excusa para reducir la supervisioacuten del gasto estatal y limitar la libertad ciudadana El resultado ha sido una menor transparencia en el gasto de la ayuda externa52 lo que dificulta el seguimiento de los fondos y la distribucioacuten a sus destinatarios legiacutetimos53

La investigacioacuten apunta que la corrupcioacuten socava los derechos e instituciones democraacuteticos54 como la libertad de expresioacuten el acceso a la informacioacuten y la independencia del sistema judicial ademaacutes de limitar la capacidad de los ciudadanos de pedir cuentas a sus gobiernos55

Con 31 puntos Kirguistaacuten ha ascendido sustancialmente en el iacutendice 7 maacutes que en 2012 Sin embargo la corrupcioacuten generalizada y la falta de transparencia y rendicioacuten de cuentas han debilitado su capacidad de afrontar la crisis de la pandemia

Bosnia-Herzegovina con 35 puntos ha perdido 7 desde 2012 Durante la pandemia el paiacutes ha sufrido numerosas violaciones de los derechos humanos y laborales asiacute como discriminacioacuten en la distribucioacuten de las ayudas econoacutemicas y presuntas ilegalidades en los contratos de suministro de material sanitario56

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

16

PAIacuteSES A OBSERVAR

Serbia

Con la peacuterdida de un punto en el iacutendice de este antildeo Serbia (38) ha caiacutedo a su posicioacuten maacutes baja desde 2012 Los principales retos a los que se enfrenta el paiacutes en materia de corrupcioacuten incluyen cuestiones graves relacionadas con el estado de derecho la continua erosioacuten de los principios

Bielorrusia

Con 47 puntos Bielorrusia ha experimentado una mejora significativa en el iacutendice con un ascenso de 16 puntos desde 2012 No obstante en 2020 comenzaron a producirse protestas ciudadanas semanales contra los disputados resultados de las elecciones presidenciales La violencia y el maltrato dispensados por la policiacutea a los ciudadanos hicieron saltar

En Serbia la corrupcioacuten exacerba los problemas relacionados con el estado de derecho la erosioacuten de las normas democraacuteticas y el silenciamiento de las voces criacuteticas

En 2020 las protestas masivas y la brutalidad de la policiacutea conmocionaron Bielorrusia que continuacutea sufriendo las lacras de la corrupcioacuten a gran escala y la captura del estado

democraacuteticos y los intentos de silenciar las voces criacuteticas

Serbia tomoacute algunas medidas poleacutemicas en respuesta a la covid-19 tales como suspender el Parlamento57 imponer toques de queda muy amplios e instigar la violencia contra los disidentes58

Asimismo la policiacutea detuvo a un periodista de investigacioacuten59 y el gobierno restringioacute el acceso a la

informacioacuten sobre la adquisicioacuten de material sanitario60 mientras tomaba represalias contra los sanitarios criacuteticos con su actuacioacuten frente a la pandemia61

Tras antildeos de infrafinanciacioacuten la covid-19 ha puesto a prueba el sistema sanitario del paiacutes con consecuencias funestas La corrupcioacuten continuacutea siendo un obstaacuteculo a la especializacioacuten y el desarrollo profesional del personal sanitario

las alarmas entre los testigos nacionales e internacionales62

La corrupcioacuten a gran escala63 continuacutea siendo un problema en Bielorrusia donde se concentra en las maacutes altas esferas del gobierno64 La oficina del presidente lleva antildeos ejerciendo el poder de forma autoritaria con poco o nulo control por parte de los poderes legislativo y judicial mientras el estado controla la mayor parte de la

economiacutea En 2019 el organismo anticorrupcioacuten del Consejo de Europa GRECO (Grupo de Estados contra la Corrupcioacuten) declaroacute65 a Bielorrusia paiacutes laquoincumplidorraquo por no abordar la gran mayoriacutea de las reformas y recomendaciones necesarias para hacer frente a la corrupcioacuten

Fotografiacutea Ruslan Kalnitsky Shutterstockcom

Fotografiacutea AleksandarS Shutterstockcom

IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020

17

ORIENTE MEDIO Y NORTE DE AacuteFRICACon una puntuacioacuten media de 39 por tercer antildeo consecutivo la regioacuten de Oriente Medio y Norte de Aacutefrica se percibe como muy corrupta con escaso progreso en la lucha contra la corrupcioacuten

18

39100

PAIacuteSES EVALUADOS

PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL

PUNTUACIONES MAacuteXIM

ASPUNTUACIONES M

IacuteNIMAS

YEMEN

CATAR

LIBIA

EMIRATOS AacuteRABES UNIDOS

71100

63100

17100

15100

14100SIRIA

Emiratos Aacuterabes Unidos y Catar son los paiacuteses que han alcanzado las puntuaciones maacutes altas de la regioacuten en el iacutendice con 71 y 63 puntos respectivamente Libia (17) Yemen (15) y Siria (14) son los que han obtenido las puntuaciones maacutes bajas

Antildeos de corrupcioacuten han dejado a los estados de esta regioacuten con muy poca preparacion para hacer frente a una pandemia como la de la covid-19 Los hospitales y centros de salud careciacutean de recursos y organizacioacuten para responder con eficacia a la primera ola66 Los hospitales puacuteblicos no teniacutean personal ni suministros suficientes y

muchos profesionales sanitarios cayeron enfermos La confianza en el sector puacuteblico cayoacute en picado cuando quedoacute claro que las administraciones puacuteblicas no contaban con protocolos adecuados para la gestioacuten de crisis67 y estaban demasiado mermadas para reorganizarse de forma raacutepida y eficiente68

A pesar de alguacuten modesto logro de la sociedad civil en la uacuteltima deacutecada en su empentildeo de hacer maacutes fuerte y sostenible la legislacioacuten anticorrupcioacuten y fomentar la transparencia la crisis de la covid-19 y las medidas de emergencia asociadas han anulado estos avances69 dando

lugar a un retroceso de varios antildeos en toda la regioacuten

La corrupcioacuten poliacutetica continuacutea siendo un fuerte reto en esta zona En Irak (21) la corrupcioacuten es parte integral de un sistema70 que priva a la poblacioacuten de derechos baacutesicos como el acceso a agua potable la sanidad un suministro eleacutectrico constante oportunidades de empleo o infraestructuras adecuadas

De cara al futuro los principales retos de la regioacuten sobre todo en la recuperacioacuten tras la pandemia incluyen la transparencia y el acceso a tratamientos y vacunas contra la covid-1971

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

18

PAIacuteSES A OBSERVAR

Liacutebano

Con 25 puntos Liacutebano muestra una caiacuteda considerable en el iacutendice 5 puntos desde 2012 La covid-19 casi paralizoacute al gobierno

A pesar de las protestas multitudinarias en octubre de 2019 contra la corrupcioacuten y la pobreza72 no se ha iniciado

Marruecos

Con una puntuacioacuten de 40 Marruecos ha perdido 3 puntos respecto al antildeo anterior Durante la pandemia de la covid-19 impuso un estado de emergencia79 que incluiacutea restricciones de movilidad y cierre de fronteras

En Liacutebano la pandemia de la covid-19 y la explosioacuten en el puerto de Beirut plantean importantes retos para la lucha contra la corrupcioacuten

En Marruecos la corrupcioacuten contribuye a la mala calidad del sistema sanitario y a la falta de una respuesta eficaz a la pandemia de la covid-19

investigacioacuten alguna ni se ha procesado a ninguacuten funcionario Por otro lado la investigacioacuten de la explosioacuten ocurrida en el puerto de Beirut en agosto de 2020 aacuteun no ha finalizado Aunque varios oficiales han sido imputados la posibilidad de exigir responsabilidades por el accidente sigue siendo limitada73

A pesar de las nuevas leyes dictadas por el parlamento para reforzar el poder judicial y acometer cuestiones de recuperacioacuten de activos los

tribunales todaviacutea no son independientes74 Asimismo aunque recientemente se ha adoptado una ley para crear una comisioacuten nacional contra la corrupcioacuten este organismo estaacute todaviacutea por establecerse75

Con todo hay razones para la esperanza El parlamento acaba de aprobar una ley76 que aborda el tema del dinero sucio y otra ndashmuy esperadandash que mejora el acceso a la informacioacuten77 y ha ratificado ademaacutes la Estrategia Nacional Anticorrupcioacuten78

Las medidas excepcionales que tomoacute el gobierno para hacer frente a la crisis especialmente en relacioacuten con la contratacioacuten puacuteblica no estaban supervisadas y permitiacutean exenciones por las que el gobierno no ha rendido cuentas80 Las medidas alcanzan sectores maacutes allaacute de la sanidad y plantean graves riesgos de mala gestioacuten de fondos y corrupcioacuten

Tambieacuten se han producido numerosas violaciones del derecho a la libertad de expresioacuten con la detencioacuten y encarcelamiento de periodistas81 criacuteticos con las autoridades que investigan casos de corrupcioacuten o que denuncian la falta de transparencia del gobierno

Fotografiacutea Hiba Al Kallas Shutterstockcom

Fotografiacutea posztos Shutterstockcom

IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020

19

AacuteFRICA SUBSAHARIANACon una media de 32 puntos Aacutefrica Subsahariana obtiene la puntuacioacuten regional maacutes baja del iacutendice con escasos avances en los uacuteltimos antildeos que recalcan una urgente necesidad de accioacuten

49

32100

PAIacuteSES EVALUADOS

PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL

PUNTUACIONES MAacuteXIM

ASPUNTUACIONES M

IacuteNIMAS

SUDAacuteN DEL SUR

BOTSUANA

SUDAacuteN

SEYCHELLES

66100

60100

58100

16100

12100

12100SOMALIA

CABO VERDE

El primer puesto de la regioacuten corresponde una vez maacutes a Seychelles con 66 puntos seguida de Botsuana (60) y Cabo Verde (58) A la cola de la regioacuten se encuentran Sudaacuten (16) Somalia (12) y Sudaacuten del Sur (12)

La pandemia de la covid-19 ha sentildealado lagunas estructurales en los sistemas sanitarios nacionales82 de toda la regioacuten asiacute como riesgos de corrupcioacuten asociados a la contratacioacuten puacuteblica83 y a la malversacioacuten de fondos de emergencia84 El impacto econoacutemico de la pandemia dio lugar a protestas y discrepancias en muchos paiacuteses tales como Sudaacutefrica (44)85 Angola (27)86 y Zimbabue (24)87 por el

aumento del coste de la vida la corrupcioacuten y el abuso general de los fondos de emergencia

En Sudaacutefrica una auditoriacutea de gastos relacionados con la covid-19 descubrioacute precios inflados fraude y corrupcioacuten88 En Nigeria (25) organizaciones de la sociedad civil denunciaron el acaparamiento de medicamentos paliativos para la covid-19 por los estados autoacutenomos89 e hicieron un llamamiento a los organismos anticorrupcioacuten para que investigaran estas acusaciones

Costa de Marfil con 36 puntos ha mejorado sensiblemente en el iacutendice 9 puntos desde 2013 Sin embargo la crisis poliacutetica que

rodea la reeleccioacuten de Allasane Ouattara como presidente que desembocoacute en violencia90 e infracciones de los derechos humanos91 corre el riesgo de hacer descarrilar el avance obtenido hasta la fecha Con 19 puntos la Repuacuteblica del Congo ha perdido 7 en el iacutendice desde 2012 lo que refleja la corrupcioacuten y la impunidad endeacutemicas entre su eacutelite poliacutetica92 El paiacutes cuenta con un marco de lucha anticorrupcioacuten pero su ejecucioacuten es deacutebil93

Para mejorar su puntuacioacuten los gobiernos de la zona deben tomar medidas decisivas especialmente en las economiacuteas ya debilitadas por la recesioacuten econoacutemica derivada de la pandemia

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

20

PAIacuteSES A OBSERVAR

Malaui

Con una puntuacioacuten de 30 Malaui es uno de los paiacuteses que han empeorado en el iacutendice con 7 puntos perdidos desde 2012

Tristemente ceacutelebre por el escaacutendalo de malversacioacuten de fondos conocido como laquoCashgateraquo en 201394 en el que participaban las altas esferas del sector puacuteblico Malaui continuacutea

Zambia

Con una puntuacioacuten de 33 Zambia ha perdido 5 puntos en el iacutendice desde 2013

La corrupcioacuten es un problema endeacutemico en este paiacutes y afecta al acceso de la poblacioacuten a los

Malaui tiene la oportunidad de reforzar las instituciones de gobierno y fomentar la lucha contra la corrupcioacuten para paliar las secuelas de la covid-19 en la economiacutea

En Zambia el compromiso de reformar los procedimientos de la contratacioacuten puacuteblica mejoraraacute la transparencia y la rendicioacuten de cuentas

lidiando con la corrupcioacuten

Una auditoriacutea estatal reciente95 encontroacute tales niveles de corrupcioacuten que llegoacute a determinar que el gobierno anterior presuntamente roboacute mil millones de doacutelares de las arcas del estado96

El nuevo gobierno elegido en junio de 2020 promete una nueva etapa en la que ya se

han puesto en marcha varias investigaciones de corrupcioacuten con algunas detenciones clave relacionadas con un escaacutendalo de importacioacuten de cemento97 Por otro lado la extradicioacuten de un famoso cleacuterigo acusado de blanqueo de fondos en Sudaacutefrica98 puede poner a prueba otra vez el compromiso del paiacutes contra la corrupcioacuten

servicios puacuteblicos esenciales Seguacuten nuestro informe de 201999 casi la quinta parte de la poblacioacuten declaroacute que pagoacute sobornos100 para acceder a servicios puacuteblicos como la sanidad y la educacioacuten

La creciente corrupcioacuten se puede atribuir a un sistema ineficiente de contratacioacuten puacuteblica nacional101 con un trasfondo de deuda externa cada vez mayor y un alto nivel de pobreza

La transparencia y rendicioacuten de cuentas de Zambia mejoraraacuten si se crea un fuerte compromiso para reformar los procedimientos de contratacioacuten puacuteblica y crear un espacio ciudadano maacutes abierto102 Las proacuteximas elecciones determinaraacuten si la corrupcioacuten va a ser un tema prioritario en los proacuteximos antildeos

Fotografiacutea MsTingak CC BY-SA 30

Fotografiacutea Boris Mayer Shutterstockcom

IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020

21

EUROPA OCCIDENTAL Y UNIOacuteN EUROPEACon una puntuacioacuten media de 66 la regioacuten que comprende Europa Occidental y la Unioacuten Europea se situacutea a la cabeza del iacutendice aunque se encuentra bajo una gran presioacuten a causa de la covid-19

31

66100

PAIacuteSES EVALUADOS

PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL

PUNTUACIONES MAacuteXIM

ASPUNTUACIONES M

IacuteNIMAS

RUMANIacuteA

FINLANDIA

HUNGRIacuteA

DINAMARCA

88100

85100

85100

44100

44100

44100BULGARIA

SUECIA

Los paiacuteses de Europa Occidental y la Unioacuten Europea estaacuten entre los que mejor puntuacioacuten obtienen en el iacutendice con Dinamarca (88) a la cabeza seguida de Finlandia (85) Suecia (85) y Suiza (85) En el extremo opuesto de la regioacuten se encuentran Rumaniacutea Hungriacutea y Bulgaria con 44 puntos cada uno

La pandemia de la covid-19 ha supuesto una presioacuten adicional e inesperada sobre los sistemas de integridad de numerosos paiacuteses dando lugar a laquouna crisis poliacutetica que amenaza al futuro de la democracia liberalraquo103 La pandemia ha puesto a prueba la capacidad de actuacioacuten de Europa frente a las emergencias y

en muchos casos la transparencia y la rendicioacuten de cuentas no han dado la talla En Noruega (84) el gobierno declaroacute un estado de emergencia difiacutecil de compaginar con su constitucioacuten104

Tras la imposicioacuten de estados de alarma constitucionales en Francia (69) Hungriacutea (44) Italia (53) y Espantildea (62) la organizacioacuten Democracy Reporting International apuntoacute a sus gobiernos porque las medidas afectaban a los derechos humanos significativamente105 En la misma liacutenea once paiacuteses como miacutenimo han retrasado elecciones a causa de la covid-19106

La pandemia ha puesto de manifiesto graves problemas relacionados con el estado de derecho en toda la regioacuten y la corrupcioacuten ha potenciado auacuten maacutes el debilitamiento de las democracias107

El ambicioso programa de recuperacioacuten elaborado por la Unioacuten Europea108 puede ser de gran ayuda a sus estados miembros No obstante hay que tener en cuenta que una iniciativa de esta envergadura conlleva procesos de contratacioacuten a gran escala con plazos estrictos susceptible de problemas en su integridad que podriacutean resultar en corrupcioacuten

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

22

PAIacuteSES A OBSERVAR

Malta

Con una puntuacioacuten de 53 Malta ha sufrido una caiacuteda significativa en el iacutendice Con siete puntos menos que en 2015 el paiacutes se encuentra en su cota maacutes baja

Seguacuten un informe de la Unioacuten Europea109 sobre el estado de derecho en Malta laquose

Polonia

Con 56 puntos Polonia muestra un deterioro significativo en el iacutendice habiendo perdido siete puntos desde 2015

El partido de gobierno ha fomentado sistemaacuteticamente una serie de reformas que debilitan la independencia de los jueces114 La erosioacuten progresiva del estado de derecho y de la supervisioacuten

Malta se enfrenta al difiacutecil reto de combatir una corrupcioacuten considerable y es uno de los paiacuteses que estaacuten sufriendo la decadencia maacutes raacutepida del estado de derecho

En Polonia el gobierno explota la crisis de la covid-19 para obtener beneficios poliacuteticos y socavar la democracia los derechos humanos y la lucha contra la corrupcioacuten

han descubierto patrones de corrupcioacuten muy profundos que han ocasionado una fuerte demanda popular por conseguir un refuerzo significativo de su capacidad de hacer frente a la corrupcioacuten y realizar una reforma amplia del estado de derechoraquo

En 2019 la investigacioacuten oficial110 del asesinato de la periodista Daphne Caruana Galizia puso de relieve la corrupcioacuten en las altas esferas y desembocoacute en

la dimisioacuten del primer ministro Joseph Muscat

El exjefe de gabinete del primer ministro fue detenido en septiembre de 2020111 por una presunta trama de venta de pasaportes malteses a ciudadanos rusos en 2015112 Un informe del BCE reveloacute graves deficiencias en el principal banco del paiacutes113 que potencialmente permitiacutean el blanqueo de fondos y otras actividades criminales

democraacutetica han creado un caldo de cultivo para la corrupcioacuten en las maacutes altas esferas del poder

Durante la pandemia de covid-19 el legislativo nacional modificoacute o abolioacute cientos de leyes utilizando la crisis sanitaria como excusa para aprobar leyes peligrosas115 Ademaacutes el parlamento limitoacute el acceso a la informacioacuten a ciudadanos y periodistas116 mientras permitiacutea el uso opaco de los fondos puacuteblicos destinados a la pandemia117 Las tensiones se intensificaron tras un intento de garantizar la impunidad de los funcionarios que infringieron

la ley en torno a la covid-19118 al tiempo que la policiacutea reprimiacutea con mano dura las protestas por los derechos de las mujeres119 Estas acciones indican que el partido gobernante pretende consolidar su poder a pesar del malestar popular

Con su reciente veto a los presupuestos de la UE120 por la vinculacioacuten de los fondos comunitarios a condicionalidades relacionadas con el estado de derecho121 los liacutederes poliacuteticos polacos han puesto en peligro la democracia y las reformas contra la corrupcioacuten

Fotografiacutea Thomas Ellmenreich Unsplash

Fotografiacutea Lena Ivanova Shutterstockcom

IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020

23

METODOLOGIacuteA

El Iacutendice de Percepcioacuten de la Corrupcioacuten (CPI por sus siglas en ingleacutes) combina datos de distintas fuentes que recogen la percepcioacuten de empresarios y expertos en cada paiacutes sobre el nivel de corrupcioacuten en el sector puacuteblico

El iacutendice se calcula mediante el procedimiento siguiente

1 Seleccionar fuentes Todas las fuentes de datos utilizadas deben cumplir las siguientes condiciones de validez

+ Cuantificar los riesgos y la percepcioacuten de la corrupcioacuten en el sector puacuteblico

+ Fundamentarse en una metodologiacutea vaacutelida y fiable

+ Proceder de una institucioacuten acreditada

+ Contar con un margen suficiente de variacioacuten en las puntuaciones que permita distinguir los paiacuteses entre siacute

+ Asignar puntuaciones a un nuacutemero significativo de paiacuteses

+ Incluir solamente las evaluaciones de expertos en el paiacutes en cuestioacuten y de empresarios

+ Actualizarse con regularidad

El Iacutendice de Percepcioacuten de la Corrupcioacuten se calcula tomando trece fuentes de datos de doce instituciones que registran percepciones de corrupcioacuten en los uacuteltimos dos antildeos

2 Estandarizar las fuentes de datos a una escala de 0 a 100 Para esta operacioacuten se resta la media de cada fuente en el antildeo de referencia de la puntuacioacuten de cada paiacutes y se divide el valor obtenido por la desviacioacuten estaacutendar de esa fuente en el antildeo de referencia Esta operacioacuten de resta y divisioacuten en base a los paraacutemetros del antildeo de referencia garantiza que las puntuaciones sean comparables de un antildeo a

otro desde 2012 A continuacioacuten se adaptan las puntuaciones estandarizadas a la escala del iacutendice multiplicaacutendolas por el valor de la desviacioacuten estaacutendar del iacutendice en 2012 (20) y agregando la media del iacutendice en ese mismo antildeo (45) De este modo el conjunto de datos queda encuadrado en la escala de 0 a 100 del iacutendice

3 Calcular la media Para incluir un paiacutes o territorio en el iacutendice es necesario que haya sido evaluado por un miacutenimo de tres fuentes La puntuacioacuten de cada paiacutes se determina calculando la media de todas las puntuaciones estandarizadas disponibles sobre ese paiacutes redondeada a un nuacutemero entero

4 Registrar la medida de incertidumbre Las puntuaciones van acompantildeadas de un error tiacutepico y un intervalo de confianza que reflejan la variacioacuten entre las distintas fuentes de datos disponibles para cada paiacutes o territorio

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

24

NOTAS

1emspJohns Hopkins University of Medicine Coronavirus Resources Centre Global Map of COVID-19 Cases wwwcoronavirusjhuedumaphtml

2emsplaquoCitizens report COVID-19 corruptionraquo Transparency International septiembre 2020 wwwtransparencyorgencitizens-report-covid-19-corruption

3emspD C Cuadrado The Ignored Pandemic Behind COVID-19 (Londres Transparency International ndash Health 2020) httpti-healthorgwp-contentuploads202012The-Ignored-Pandemic-Behind-COVID-19-the-impact-of-corruption-on-healthcarepdf

4emsplaquoCorruption and the Coronavirusraquo Transparency International 18 marzo 2020 wwwtransparencyorgennewscorruption-and-the-coronavirus

5emspTransparency International Global Corruption Barometer wwwtransparencyorgengcb

6emspM Checircne et al Getting Ahead of the Curve Exploring Post-COVID-19 Trends and their Impact on Anti-Corruption Governance and Development (Berliacuten Transparency International 2020) wwwtransparencyorgenpublicationsgetting-ahead-of-the-curve-exploring-post-covid-19-trends-and-their-impact-on-anti-corruption-governance-and-development20

7emspDC Cuadrado 2020

8emsplaquoTackling the crisis of democracy promoting rule of law and fighting corruptionraquo Transparency International 29 enero 2019 wwwtransparencyorgennewstackling-crisis-of-democracy-promoting-rule-of-law-and-fighting-corruption

9emsplaquoMedical exodus leaves Romania Bulgaria in painraquo Deutsche Welle 2 julio 2018 wwwdwcomenmedical-exodus-leaves-romania-bulgaria-in-paina-44487178

10emsplaquoUruguay wages successful fight against COVID-19raquo Deutsche Welle 22 agosto 2020 wwwdwcomenuruguay-wages-successful-fight-against-covid-19a-54659839

11emsplaquoA case for building a stronger healthcare system in Bangladeshraquo World Bank Blogs 26 julio 2020 wwwblogsworldbankorgendpovertyinsouthasiacase-building-stronger-health-care-system-bangladesh

12emsplaquoCorruption mars Bangladeshrsquos Covid-19 relief effortsraquo UCA News 13 abril 2020 httpswwwucanewscomnewscorruption-mars-bangladeshs-covid-19-relief-efforts87700

13emspBanco Mundial Indicadores de Desarrollo Mundial

14emsplaquoPandemic Violations of Democratic Standards Indexraquo Varieties of Democracy (V-DEM) 2020 httpswwwv-demnetenour-workresearch-projectspandemic-backsliding

15emsplaquoTrump administration is blocking COVID stimulus oversight government watchdog letterraquo Reuters 15 junio 2020 wwwreuterscomarticleus-health-coronavirus-usa-stimulustrump-administration-is-blocking-covid-stimulus-oversight-government-watchdog-letter-idUSKBN23M2XD

16emsplaquoPhilippines curfew violators abusedraquo Human Rights Watch 26 marzo 2020 wwwhrworgnews20200326philippines-curfew-violators-abused

17emsplaquoPress freedom further restricted amid COVID-19 pandemicraquo Philippine Centre for Investigative Journalism 4 mayo 2020 wwwpcijorgarticle4009state-of-media-freedom-in-ph-2

18emsplaquoNew Zealandrsquos COVID-19 strategy looks successful but we must safeguard democracyraquo The Guardian 15 abril 2020 wwwtheguardiancomcommentisfree2020apr16new-zealands-fight-against-covid-19-looks-successful-but-democracy-is-under-threat

IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020

25

19emsplaquoAnti-corruption response to COVID-19 must include womenraquo UN Women Americas and the Caribbean 10 junio 2020 wwwlacunwomenorgennoticias-y-eventosarticulos202006respuesta-anticorrupcion-a-la-covid-debe-ser-transparente

20emspCompilacioacuten de Decretos de Emergencia por COVID-19 El Salvador Ministerio de Gobernacioacuten 2020)

21emsplaquoPronunciamiento de organizaciones de la sociedad civil sobre acciones impulsadas en la emergencia del COVID-19raquo Accioacuten Ciudadana 11 mayo 2020 wwwaccion-ciudadanaorgcomunicados-pronunciamiento-de-organizaciones-de-la-sociedad-civil-sobre-acciones-impulsadas-en-la-emergencia-del-covid-19

22emsplaquoAlarm over concentration of power in the Presidency in Colombiaraquo Transparency International 3 septiembre 2020 wwwtransparencyorgenpressalarm-over-concentration-of-power-in-the-presidency-in-colombia

23emspAtaques a la Prensa Independiente y a la Sociedad Civil FUNDE wwwrepofundeorg17041CC-C-AT-AUT-20-10-20pdf

24emsplaquoLa oscura mina de oro en la que se convirtioacute la compra de equipos por la pandemia en Latinoameacutericaraquo France 24 8 mayo 2020 wwwfrance24comes20200508-corrupcion-insumos-mC3A9dicos-covid19-pandemia

25emsplaquoLa ONU advierte que el covid-19 podriacutea dejar 45 millones nuevos pobres en Ameacuterica Latina y el Cariberaquo CNN Espantildeol 10 julio 2020 wwwcnnespanolcnncom20200710la-onu-advierte-que-el-covid-19-podria-dejar-45-millones-nuevos-pobres-en-america-latina-y-el-caribe

26emsplaquoWhat is Perursquos president doing to fight corruptionraquo Latin America Reports 30 julio 2019 httpslatinamericareportscomvizcarra-fight-corruption-peru2823

27emsplaquoProeacutetica ley de financiamiento de partidos es un avance respecto a legislacioacuten vigenteraquo Agencia Peruana de Noticias 20 septiembre 2020 wwwandinapeagencianoticia-proetica-ley-financiamiento-partidos-es-un-avance-respecto-a-legislacion-vigente-814516aspx

28emsplaquoDestitucioacuten de Vizcarra Peruacute y la crisis permanenteraquo Deutsche Welle 11 noviembre 2020 wwwdwcomesdestituciC3B3n-de-vizcarra-perC3BA-y-la-crisis-permanentea-55568245

29emsplaquo8 ex presidentes de Peruacute sentildealados por corrupcioacutenraquo Expansioacuten 15 noviembre 2020 wwwexpansionmxmundo202011158-ex-presidentes-peru-acusados-corrupcion

30emsplaquoFight against corruption citizensrsquo rights must be protected during political crisis in Peruraquo Transparency International 13 noviembre 2020 wwwtransparencyorgenpressfight-against-corruption-citizens-rights-must-be-protected-during-political-crisis-in-peru

31emsplaquoCorruption weak institutions and natural disasters is there hope for Honduras to rebuildraquo Univision 16 diciembre 2020 wwwunivisioncomunivision-newsopinioncorruption-weak-institutions-natural-disasters-can-honduras-rebuild

32emspBanco Mundial laquoHondurasraquo en Climate Change Knowledge Portal wwwclimateknowledgeportalworldbankorgcountryhonduras

33emsplaquoHondurasrsquo opposition needs to learn from its mistakesraquo Global Americans 4 junio 2020 wwwtheglobalamericansorg202006honduras-opposition-needs-to-learn-from-its-mistakes

34emsplaquoStatement on the end of MACCIHrsquos mandate in Hondurasraquo Transparency International 21 enero 2020 wwwtransparencyorgenpressstatement-on-the-end-of-maccihs-mandate-in-honduras

35emsplaquoHondurasrsquo New Criminal Code Will Help Impunity Prosperraquo InSight Crime 29 junio 2020 wwwinsightcrimeorgnewsanalysishonduras-new-criminal-code

36emsplaquoLas maniobras de corrupcioacuten en Honduras- Parte II- Nuevo Coacutedigo Penalraquo El Pulso 27 junio 2020 httpselpulsohnp=45155

37emsplaquoLack of planning in Honduras COVID-19 purchases risks millions in public fundsraquo Transparency International 9 julio 2020 wwwtransparencyorgenbloglack-of-planning-in-honduras-covid-19-purchases-risks-millions-in-public-funds

38emsplaquoMr HispanoPreneurtrade The Man Behind Hondurasrsquo $47-Million Coronavirus Disasterraquo Organized Crime and Corruption Reporting Project 16 octubre 2020 wwwoccrporgencoronavirusmr-hispanopreneurtm-the-man-behind-honduras-47-million-dollar-coronavirus-disaster

39emsplaquoFive ways the Pacific can recover with integrity in 2021raquo Transparency International 9 diciembre 2020 wwwtransparencyorgenblogfive-ways-the-pacific-region-can-recover-with-integrity-in-2021

40emsplaquoPast scandals haunt Papua New Guinealsquos coronavirus responseraquo Transparency International 29 mayo 2020 wwwtransparencyorgenblogpast-scandals-haunt-papua-new-guineas-coronavirus-response

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

26

41emsplaquoTransparency Solomons calls on govt to audit economic stimulus fundsraquo Radio New Zealand 7 noviembre 2020 httpswwwrnzconzinternationalpacific-news430071transparency-solomons-calls-on-govt-to-audit-economic-stimulus-funds

42emspFreedom House laquoVanuaturaquo en Freedom in the World 2019 wwwfreedomhouseorgcountryvanuatufreedom-world2019

43emsplaquoVanuatu Parliament dissolves ahead of electionraquo Radio New Zealand 22 enero 2020 wwwrnzconzinternationalpacific-news407852vanuatu-parliament-dissolves-ahead-of-election

44emspGobierno de Vanuatu laquoRepublic of Vanuaturaquo en Voluntary national review on the implemenation of the 2030 agenda for sustainable development httpssustainabledevelopmentunorgcontentdocuments23336Republic_of_Vanuatu_VNR_2019pdf

45emspFreedom House laquoVanuaturaquo en Freedom in the World 2019 wwwfreedomhouseorgcountryvanuatufreedom-world2019

46emspM Bak Overview of corruption and anti-corruption in Myanmar (Berliacuten Transparency International 2019) httpsknowledgehubtransparencyorghelpdeskoverview-of-corruption-and-anti-corruption-in-myanmar-1

47emsplaquoGlobal Corruption Barometer ndash Asiaraquo Transparency International noviembre 2020 wwwtransparencyorgengcbasiaasia-2020

48emspJ Schoeberlein Corruption in ASEAN Regional Trends from the 2020 Global Corruption Barometer and Country Spotlights (Berliacuten Transparency International 2020) httpsknowledgehubtransparencyorghelpdeskcorruption-in-asean-regional-trends-from-the-2020-global-corruption-barometer-and-country-spotlights

49emspJ Schoeberlein 2020

50emsplaquoEastern Europe and Central Asia Governments must stop abusing emergency powers during COVID-19 pandemicraquo Amnesty International UK 29 abril 2020 wwwamnestyorgukpress-releaseseastern-europe-and-central-asia-governments-must-stop-abusing-emergency-powers

51emsplaquoFinding collaborative solutions in a crisis How Covid-19 brought procurement actors in Eastern Europe and Central Asia togetherraquo Open Contracting Partnership 16 junio 2020 wwwopen-contractingorg20200616finding-collaborative-solutions-in-a-crisis-how-covid-19-brought-procurement-actors-in-eastern-europe-and-central-asia-together

52emsplaquoTracking the trillions 6-month checkup on IMFlsquos COVID-19 emergency aidraquo Transparency International 28 septiembre 2020 wwwtransparencyorgenblogtracking-the-trillions-6-month-checkup-on-imfs-covid-19-emergency-aid

53emspTransparency International COVID-19 Documented Corruption and Malfeasance Cases (Berliacuten Transparency International 2020) imagestransparencycdnorgimagesCOVID-19-Documented-corruption-and-malfeasance-casespdf

54emsplaquoTackling the crisis of democracy promoting rule of law and fighting corruptionraquo Transparency International 29 enero 2019 wwwtransparencyorgennewstackling-crisis-of-democracy-promoting-rule-of-law-and-fighting-corruption

55emsplaquoDigging deeper into corruption violence against journalists and active civil societyraquo Transparency International 21 febrero 2018 wwwtransparencyorgennewsdigging-deeper-into-corruption-violence-against-journalists

56emsplaquoTI BIH filed criminal charges against the Public Health Institute of the Republic of Srpskaraquo Transparency International Bosnia and Herzegovina 30 mayo 2020 httpsti-bihorgtibih-podnio-krivicnu-prijavu-zbog-nabavki-instituta-za-javno-zdravstvo-rslang=en

57emsplaquoGojković Sednica Skupštine nije moguća zbog zabrane skupova više od 50 ljudiraquo N1 23 marzo 2020 httpsrsn1infocomvestia581068-gojkovic-sednica-skupstine-nije-moguca-zbog-zabrane-skupova-vise-od-50-ljudi

58emsp laquoSerbia North Macedonia Impose Harsh Weekend Curfewsraquo Balkan Insight 10 abril 2020 httpsbalkaninsightcom20200410serbia-north-macedonia-impose-harsh-weekend-curfews

59emsplaquoSerbia Journalist Ana Lalic arrested for reporting on inadequate hospital facilities for coronavirusraquo Article 19 2 abril 2020 wwwarticle19orgresourcesserbia-journalist-ana-lalic-arrested-for-reporting-on-inadequate-hospital-facilities-for-coronavirus

60emsplaquoGovernment says only Crisis Staff can issue information about coronavirusraquo N1 1 abril 2020 httpsrsn1infocomenglishnewsa584240-serbian-government-says-only-its-crisis-staff-can-issue-information-about-coronavirus-pandemic

61emsplaquoFor Criticising Serbiarsquos COVID-19 Response Doctors Come under Fireraquo Balkan Insight14 octubre 2020 httpsbalkaninsightcom20201014for-criticising-serbias-covid-19-response-doctors-come-under-fire

62emspW Benedek OSCE Rapporteurrsquos Report under the Moscow Mechanism on Alleged Human Rights Violations related to the Presidential Elections of 9 August 2020 in Belarus (Varsovia Organizacioacuten para la Seguridad y la Cooperacioacuten en Europa Oficina de Instituciones Democraacuteticas y Derechos Humanos 2020) httpswwwosceorgfilesfdocuments2b469539pdf

IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020

27

63emsplaquoGrand corruptionraquo Transparency International wwwtransparencyorgencorruptionarygrand-corruption

64emspM Bak Overview of corruption and anticorruption in Armenia Azerbaijan Belarus Georgia Moldova and Ukraine (Berliacuten Transparency International 2020) httpsknowledgehubtransparencyorghelpdeskoverview-of-corruption-and-anti-corruption-in-armenia-azerbaijan-belarus-georgia-moldova-and-ukraine

65emsplaquoGRECO publicly declares Belarus non-compliant with the CoE anti-corruption standardsraquo Grupo de Estados contra la Corrupcioacuten - Consejo de Europa 19 marzo 2019 wwwcoeintenwebportal-council-of-europe-s-anti-corruption-body-greco-publicly-declares-the-country-non-compliant-with-the-coe-anti-corruption-standards

66emspOrganizacioacuten para la Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemicos COVID-19 crisis response in MENA countries (OCDE 2020) httpsreadoecd-ilibraryorgviewref=129_129919-4li7bq8asvamptitle=COVID-19-Crisis-Response-in-MENA-Countries

67emspOrganizacioacuten para la Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemicos 2020

68emspOrganizacioacuten para la Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemicos 2020

69emspOrganizacioacuten para la Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemicos 2020

70emsplaquoThe Price of Corruption in Iraq Kadhimi Faces the Challenge of Systemic Reformraquo The Washington Institute 10 noviembre 2020 wwwwashingtoninstituteorgpolicy-analysisprice-corruption-iraq-kadhimi-faces-challenge-systemic-reform

71emspHuman Rights Watch laquoWhoever Finds the Vaccine Must Share Itraquo Strengthening Human Rights and Transparency Around Covid-19 Vaccines (HRW 2020) wwwhrworgreport20201029whoever-finds-vaccine-must-share-itstrengthening-human-rights-and-transparency

72emsplaquoLebanonrsquos mass revolt against corruption and poverty continuesraquo The Guardian 20 octubre 2019 wwwtheguardiancomworld2019oct20lebanons-mass-revolt-against-corruption-and-poverty-continues

73emsplaquoLebanonrsquos caretaker PM and ex-ministers charged over Beirut blastraquo The Guardian 10 diciembre 2020 wwwtheguardiancomworld2020dec10lebanons-caretaker-prime-minister-and-ex-ministers-charged-over-beirut-blast

74emsplaquoLebanon the ICJ calls for extensive reforms to strengthen judicial independence and accountabilityraquo International Commission of Jurists 28 febrero 2017 wwwicjorglebanon-the-icj-calls-for-extensive-reforms-to-strengthen-judicial-independence-and-accountability

75emsplaquoNew laws same old practices Lebanon passes anti-corruption laws but questions persist over their efficacyraquo The Tahrir Institute for Middle East Policy 7 enero 2020 httpstimeporgexplainersnew-laws-same-old-practices-lebanon-passes-anti-corruption-laws-but-questions-persist-over-their-efficacy

76emsplaquoLebanonrsquos New Law on Illicit Enrichment A Step Forward in Fighting Corruptionraquo The Tahrir Institute for Middle East Policy 11 marzo 2020 httpstimeporgcommentaryanalysislebanons-new-law-on-illicit-enrichment-a-step-forward-in-fighting-corruption

77emspPrograma de la Naciones Unidas para el Desarrollo y Repuacuteblica de Liacutebano National Action Plan to Implement the Right to Access to Information Law (2020) httpswwwlbundporgcontentlebanonenhomelibrarydemocratic_governancenational-action-plan-to-implement-the-right-to-access-to-informahtml

78emspRepuacuteblica de Liacutebano The national anti-corruption strategy 2020-2025 (2020) wwwundp-aciacorgresourcesNational20Anti-Corruption20Strategy20Englishpdf

79emsplaquoMorocco Stepping Up to the COVID-19 Pandemic Outbreakraquo Banco Mundial 16 junio 2020 wwwworldbankorgennewsfeature20200616morocco-stepping-up-to-the-covid-19-pandemic-outbreak

80emspE Jrad The Fight Against Covid-19 in Morocco Algeria and Tunisia Courses of Action Paths for Reflection (Berliacuten Konrad Adenauer Stiftung 2020) wwwkasdedocuments282499282548Covid19+Response+in+the+Maghreb+-+Eya+Jradpdf122aaa7e-0608-ad15-abc7-4f09cfff689eversion=10ampt=1600704327172

81emsplaquoJournalist Omar Radi arrested charged in Moroccoraquo Committee to Protect Journalists 29 julio 2020 httpscpjorg202007journalist-omar-radi-arrested-charged-in-morocco

82emsplaquoAfrican nations ldquofar from readyrdquo for COVID-19 vaccination drive says UN health agencyraquo UN News 27 noviembre 2020 httpsnewsunorgenstory2020111078642

83emsplaquoCorruption risks in Southern Africarsquos response to the coronavirusraquo Transparency International 13 mayo 2020 wwwtransparencyorgennewscorruption-risks-in-africas-response-to-the-coronavirus

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

28

84emspTransparency International COVID-19 Documented Corruption and Malfeasance Cases (Berliacuten Transparency International 2020) imagestransparencycdnorgimagesCOVID-19-Documented-corruption-and-malfeasance-casespdf

85emsplaquoSouth African Unions Strike to Protest Graft Job Lossesraquo Bloomberg 7 octubre 2020 wwwbloombergcomnewsarticles2020-10-07south-african-unions-down-tools-in-protest-at-graft-job-losses

86emsplaquoAngola Protest in Luanda against corruptionraquo Africa News 26 octubre 2020 wwwafricanewscom20201026angola-protest-in-luanda-against-corruption

87emsplaquoZimbabwean government lashes out at anti-corruption protesters with an iron fistraquo Daily Maverick 2 agosto 2020 wwwdailymaverickcozaarticle2020-08-02-zimbabwean-government-lashes-out-at-anti-corruption-protesters-with-an-an-iron-fist

88emsplaquoIn South Africa COVID-19 has exposed greed and spurred long-needed action against corruptionraquo Transparency International 4 septiembre 2020 wwwtransparencyorgenblogin-south-africa-covid-19-has-exposed-greed-and-spurred-long-needed-action-against-corruption

89emsplaquoInvestigate hoarding of COVID-19 palliatives by states SERAP urges ICPCraquo Healthwise 25 octubre 2020 httpshealthwisepunchngcominvestigate-hoarding-of-covid-19-palliatives-by-states-serap-urges-icpc

90emsplaquoIvory Coast election Alassane Ouattara wins amid boycottraquo BBC News 3 noviembre 2020 wwwbbccomnewsworld-africa-54778200

91emsplaquoHis rivals have been arrested or exiled but Ivorian President insists lsquoTheyrsquore not democratsraquo CNN 15 diciembre 2020 httpseditioncnncom20201214africaivory-coast-president-ouattara-intlindexhtml

92emsplaquoThe Cycle of Kleptocracy a Congolese State Affair Part IIIraquo Global Witness 9 julio 2020 httpswwwglobalwitnessorgencampaignsoil-gas-and-miningcongolese-kleptocracy

93emspRisk and Compliance Portal laquoRepublic of the Congoraquo in Country Profile (GAN Integrity 2020) httpswwwganintegritycomportalcountry-profilesrepublic-of-the-congo

94emsplaquoldquoCashgaterdquo - Malawirsquos murky tale of shooting and corruptionraquo BBC News 27 enero 2014 wwwbbccomnewsworld-africa-25912652

95emsplaquoldquoCashgaterdquo - Malawirsquos murky tale of shooting and corruptionraquo BBC News 27 enero 2014 wwwbbccomnewsworld-africa-25912652

96emsplaquoMalawi President Vows to Close in on Corrupt Officialsraquo Voice of America 26 julio 2020 wwwvoanewscomafricamalawi-president-vows-close-corrupt-officials

97emsplaquoMalawirsquos new govrsquot cracks down on corruptionraquo Anadolu Agency 14 julio 2020 wwwaacomtrenafricamalawis-new-govt-cracks-down-on-corruption1910008

98emsplaquoMalawi signs extradition papers for self-proclaimed prophetraquo Al Jazeera 15 diciembre 2020 wwwaljazeeracomnews20201215malawi-signs-extradition-papers-for-self-proclaimed-prophet

99emsplaquoGlobal Corruption Barometer - Africaraquo Transparency International julio 2019 wwwtransparencyorgenpublicationsgcb-africa-2019

100emspZambia en laquoGlobal Corruption Barometer - Africaraquo Transparency International julio 2019 wwwtransparencyorgengcbafricaafrica-2019resultszmb

101emsplaquoAssessment of the Public Procurement System of Zambiaraquo World Bank Blogs 12 marzo 2020 httppubdocsworldbankorgen155311584023270547MAPS-ZAMBIA-FINALpdf

102emsplaquoImproving Public Procurement in Zambia and How to Get there with MAPSraquo World Bank Blogs 12 marzo 2020 httpsblogsworldbankorggovernanceimproving-public-procurement-zambia-and-how-get-there-maps

103emsplaquoA Call to Defend Democracyraquo Instituto Internacional para la Democracia y la Asistencia Electoral 25 junio 2020 wwwideaintnews-mediamultimedia-reportscall-defend-democracy

104emsplaquoFighting the Virus and the Rule of Law ndash A Country Report on Norwayraquo Verfassungsblog 13 abril 2020 httpsverfassungsblogdefighting-the-virus-and-the-rule-of-law-a-country-report-on-norway

105emspT Fournier y M Meyer-Resende Phase two of COVID-19 responses across the EU ndash the rule of law stress test continued (Berliacuten Democracy Reporting International 2020) httpsdemocracy-reportingorgwp-contentuploads202007Rule-of-Law-Stress-Test-Continued-Layout_JJ_JPpdf

106emsplaquoGlobal Impact of COVID-19 on Electionsraquo Election Guide 23 noviembre 2020 wwwelectionguideorgdigestpost17591

107emsplaquoTackling the crisis of democracy promoting rule of law and fighting corruptionraquo Transparency International 29 enero 2019 wwwtransparencyorgennewstackling-crisis-of-democracy-promoting-rule-of-law-and-fighting-corruption

IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020

29

108emspComisioacuten Europea Plan de Recuperacioacuten para Europa (Bruselas Comisioacuten Europea 2020) httpseceuropaeuinfostrategyrecovery-plan-europe_es

109emspUnioacuten Europea Informe sobre el Estado de Derecho en 2020 Capiacutetulo sobre la situacioacuten del Estado de Derecho en Malta (Bruselas Unioacuten Europea 2020) httpseur-lexeuropaeulegal-contentENTXTqid=1602583018021ampuri= CELEX3A52020SC0317

110emspDaphne Caruana Galizia Foundation Public inquiry wwwdaphnefoundationenjusticepublic-inquiry

111emsplaquoEx-chief of staff to former Maltese PM arrested in corruption proberaquo Politico EU 22 septiembre 2020 wwwpoliticoeuarticlemalta-keith-schembri-arrested-panama-papers-scandal-daphne-caruana-galizia-murder

112emsplaquoGolden passports infringement procedures against Cyprus and Malta the right moveraquo Transparency International 20 octubre 2020 wwwtransparencyorgenpressgolden-passports-infringement-procedures-against-cyprus-and-malta-the-right-move

113emsplaquoExclusive ECB flags failings in dirty-money screening at Maltarsquos top bankraquo Reuters 20 noviembre 2019 wwwreuterscomarticleus-malta-bank-of-valletta-ecb-exclusive-idUSKBN1XU28A

114emsplaquoPolish judiciary changes are a ldquodestructionrdquo EU commissionerraquo Reuters 8 febrero 2020 wwwreuterscomarticleus-poland-eu-judges-idUSKBN2020H3

115emsplaquoPolandrsquos anti-abortion push highlights pandemic risks to democracyraquo The Conversation 25 noviembre 2020 httpstheconversationcompolands-anti-abortion-push-highlights-pandemic-risks-to-democracy-150520

116emsplaquoPolandrsquos government blocks access to public information dailyraquo Warsaw Business Journal 16 abril 2020 httpswbjplpolands-government-blocks-access-to-public-information-dailypost126760

117emspM Kania Public procurement and COVID-19 in Poland (Katowice Universidad de Silesia en Katowice 2020) httpspublicprocurementinternationalcomwp-contentuploads202004Public-Procurement-and-COVID-19-in-Poland-Michal-Kania-31-March-2020docx

118emsplaquoCondemnation of proposed impunity for politicians and officials in Polandraquo Transparency International 29 septiembre 2020 wwwtransparencyorgenpresscondemnation-of-proposed-impunity-for-politicians-and-officials-in-poland

119emsplaquoPolice using ldquoexcessive violencerdquo against peaceful protesters in Poland amid abortion rowraquo Euro News 25 noviembre 2020 wwweuronewscom20201124police-using-excessive-violence-against-peaceful-protesters-in-poland

120emsplaquoHungary and Poland escalate budget fight over rule of lawraquo Politico EU 26 noviembre 2020 wwwpoliticoeuarticlepoland-hungary-budget-democracy-rule-law-orban-morawiecki-merkel

121emsplaquoParliament approves the ldquorule of law conditionalityrdquo for access to EU fundsraquo Parlamento Europeo 16 diciembre 2020 wwweuroparleuropaeunewsenpress-room20201211IPR93622parliament-approves-the-rule-of-law-conditionality-for-access-to-eu-funds

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

30

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Page 18: ÍNDICE DE PERCEPCIÓN DE LA CORRUPCIÓN...85 Suecia 3 85 Suiza 3 84 Noruega 7 82 Países Bajos 8 80 Alemania 9 80 Luxemburgo 9 77 Australia 11 77 Canadá 11 77 Hong Kong 11 77 Reino

EUROPA DEL ESTE Y ASIA CENTRALCon una puntuacioacuten media de 36 la regioacuten formada por Europa del Este y Asia Central ocupa el penuacuteltimo puesto del iacutendice y es susceptible a la corrupcioacuten agravada por la covid-19

19

36100

PAIacuteSES EVALUADOS

PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL

PUNTUACIONES MAacuteXIM

ASPUNTUACIONES M

IacuteNIMAS

ARMENIA

GEORGIA

56100

49100

47100

19100TURKMENISTAacuteN

BIELORRUSIA

TAYIKISTAacuteN

25100

UZBEKISTAacuteN

26100

Georgia (56) Armenia (49) y Bielorrusia (47) se situacutean a la cabeza con Uzbekistaacuten (26) Tayikistaacuten (25) y Turkmenistaacuten (19) en los uacuteltimos puestos

En toda la zona la covid-19 ha puesto de manifiesto problemas estructurales y de gobierno asiacute como corrupcioacuten generalizada lo que ha exacerbado el malestar social Algunos liacutederes poliacuteticos han aprovechado la crisis para incrementar su poder restringir un acceso a la informacioacuten ya bastante limitado50 eliminar requisitos de transparencia de las normas de contratacioacuten puacuteblica51 y abandonar los mecanismos puacuteblicos de rendicioacuten de cuentas

La covid-19 puso en manos de los liacutederes autoritarios una excusa para reducir la supervisioacuten del gasto estatal y limitar la libertad ciudadana El resultado ha sido una menor transparencia en el gasto de la ayuda externa52 lo que dificulta el seguimiento de los fondos y la distribucioacuten a sus destinatarios legiacutetimos53

La investigacioacuten apunta que la corrupcioacuten socava los derechos e instituciones democraacuteticos54 como la libertad de expresioacuten el acceso a la informacioacuten y la independencia del sistema judicial ademaacutes de limitar la capacidad de los ciudadanos de pedir cuentas a sus gobiernos55

Con 31 puntos Kirguistaacuten ha ascendido sustancialmente en el iacutendice 7 maacutes que en 2012 Sin embargo la corrupcioacuten generalizada y la falta de transparencia y rendicioacuten de cuentas han debilitado su capacidad de afrontar la crisis de la pandemia

Bosnia-Herzegovina con 35 puntos ha perdido 7 desde 2012 Durante la pandemia el paiacutes ha sufrido numerosas violaciones de los derechos humanos y laborales asiacute como discriminacioacuten en la distribucioacuten de las ayudas econoacutemicas y presuntas ilegalidades en los contratos de suministro de material sanitario56

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

16

PAIacuteSES A OBSERVAR

Serbia

Con la peacuterdida de un punto en el iacutendice de este antildeo Serbia (38) ha caiacutedo a su posicioacuten maacutes baja desde 2012 Los principales retos a los que se enfrenta el paiacutes en materia de corrupcioacuten incluyen cuestiones graves relacionadas con el estado de derecho la continua erosioacuten de los principios

Bielorrusia

Con 47 puntos Bielorrusia ha experimentado una mejora significativa en el iacutendice con un ascenso de 16 puntos desde 2012 No obstante en 2020 comenzaron a producirse protestas ciudadanas semanales contra los disputados resultados de las elecciones presidenciales La violencia y el maltrato dispensados por la policiacutea a los ciudadanos hicieron saltar

En Serbia la corrupcioacuten exacerba los problemas relacionados con el estado de derecho la erosioacuten de las normas democraacuteticas y el silenciamiento de las voces criacuteticas

En 2020 las protestas masivas y la brutalidad de la policiacutea conmocionaron Bielorrusia que continuacutea sufriendo las lacras de la corrupcioacuten a gran escala y la captura del estado

democraacuteticos y los intentos de silenciar las voces criacuteticas

Serbia tomoacute algunas medidas poleacutemicas en respuesta a la covid-19 tales como suspender el Parlamento57 imponer toques de queda muy amplios e instigar la violencia contra los disidentes58

Asimismo la policiacutea detuvo a un periodista de investigacioacuten59 y el gobierno restringioacute el acceso a la

informacioacuten sobre la adquisicioacuten de material sanitario60 mientras tomaba represalias contra los sanitarios criacuteticos con su actuacioacuten frente a la pandemia61

Tras antildeos de infrafinanciacioacuten la covid-19 ha puesto a prueba el sistema sanitario del paiacutes con consecuencias funestas La corrupcioacuten continuacutea siendo un obstaacuteculo a la especializacioacuten y el desarrollo profesional del personal sanitario

las alarmas entre los testigos nacionales e internacionales62

La corrupcioacuten a gran escala63 continuacutea siendo un problema en Bielorrusia donde se concentra en las maacutes altas esferas del gobierno64 La oficina del presidente lleva antildeos ejerciendo el poder de forma autoritaria con poco o nulo control por parte de los poderes legislativo y judicial mientras el estado controla la mayor parte de la

economiacutea En 2019 el organismo anticorrupcioacuten del Consejo de Europa GRECO (Grupo de Estados contra la Corrupcioacuten) declaroacute65 a Bielorrusia paiacutes laquoincumplidorraquo por no abordar la gran mayoriacutea de las reformas y recomendaciones necesarias para hacer frente a la corrupcioacuten

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IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020

17

ORIENTE MEDIO Y NORTE DE AacuteFRICACon una puntuacioacuten media de 39 por tercer antildeo consecutivo la regioacuten de Oriente Medio y Norte de Aacutefrica se percibe como muy corrupta con escaso progreso en la lucha contra la corrupcioacuten

18

39100

PAIacuteSES EVALUADOS

PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL

PUNTUACIONES MAacuteXIM

ASPUNTUACIONES M

IacuteNIMAS

YEMEN

CATAR

LIBIA

EMIRATOS AacuteRABES UNIDOS

71100

63100

17100

15100

14100SIRIA

Emiratos Aacuterabes Unidos y Catar son los paiacuteses que han alcanzado las puntuaciones maacutes altas de la regioacuten en el iacutendice con 71 y 63 puntos respectivamente Libia (17) Yemen (15) y Siria (14) son los que han obtenido las puntuaciones maacutes bajas

Antildeos de corrupcioacuten han dejado a los estados de esta regioacuten con muy poca preparacion para hacer frente a una pandemia como la de la covid-19 Los hospitales y centros de salud careciacutean de recursos y organizacioacuten para responder con eficacia a la primera ola66 Los hospitales puacuteblicos no teniacutean personal ni suministros suficientes y

muchos profesionales sanitarios cayeron enfermos La confianza en el sector puacuteblico cayoacute en picado cuando quedoacute claro que las administraciones puacuteblicas no contaban con protocolos adecuados para la gestioacuten de crisis67 y estaban demasiado mermadas para reorganizarse de forma raacutepida y eficiente68

A pesar de alguacuten modesto logro de la sociedad civil en la uacuteltima deacutecada en su empentildeo de hacer maacutes fuerte y sostenible la legislacioacuten anticorrupcioacuten y fomentar la transparencia la crisis de la covid-19 y las medidas de emergencia asociadas han anulado estos avances69 dando

lugar a un retroceso de varios antildeos en toda la regioacuten

La corrupcioacuten poliacutetica continuacutea siendo un fuerte reto en esta zona En Irak (21) la corrupcioacuten es parte integral de un sistema70 que priva a la poblacioacuten de derechos baacutesicos como el acceso a agua potable la sanidad un suministro eleacutectrico constante oportunidades de empleo o infraestructuras adecuadas

De cara al futuro los principales retos de la regioacuten sobre todo en la recuperacioacuten tras la pandemia incluyen la transparencia y el acceso a tratamientos y vacunas contra la covid-1971

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

18

PAIacuteSES A OBSERVAR

Liacutebano

Con 25 puntos Liacutebano muestra una caiacuteda considerable en el iacutendice 5 puntos desde 2012 La covid-19 casi paralizoacute al gobierno

A pesar de las protestas multitudinarias en octubre de 2019 contra la corrupcioacuten y la pobreza72 no se ha iniciado

Marruecos

Con una puntuacioacuten de 40 Marruecos ha perdido 3 puntos respecto al antildeo anterior Durante la pandemia de la covid-19 impuso un estado de emergencia79 que incluiacutea restricciones de movilidad y cierre de fronteras

En Liacutebano la pandemia de la covid-19 y la explosioacuten en el puerto de Beirut plantean importantes retos para la lucha contra la corrupcioacuten

En Marruecos la corrupcioacuten contribuye a la mala calidad del sistema sanitario y a la falta de una respuesta eficaz a la pandemia de la covid-19

investigacioacuten alguna ni se ha procesado a ninguacuten funcionario Por otro lado la investigacioacuten de la explosioacuten ocurrida en el puerto de Beirut en agosto de 2020 aacuteun no ha finalizado Aunque varios oficiales han sido imputados la posibilidad de exigir responsabilidades por el accidente sigue siendo limitada73

A pesar de las nuevas leyes dictadas por el parlamento para reforzar el poder judicial y acometer cuestiones de recuperacioacuten de activos los

tribunales todaviacutea no son independientes74 Asimismo aunque recientemente se ha adoptado una ley para crear una comisioacuten nacional contra la corrupcioacuten este organismo estaacute todaviacutea por establecerse75

Con todo hay razones para la esperanza El parlamento acaba de aprobar una ley76 que aborda el tema del dinero sucio y otra ndashmuy esperadandash que mejora el acceso a la informacioacuten77 y ha ratificado ademaacutes la Estrategia Nacional Anticorrupcioacuten78

Las medidas excepcionales que tomoacute el gobierno para hacer frente a la crisis especialmente en relacioacuten con la contratacioacuten puacuteblica no estaban supervisadas y permitiacutean exenciones por las que el gobierno no ha rendido cuentas80 Las medidas alcanzan sectores maacutes allaacute de la sanidad y plantean graves riesgos de mala gestioacuten de fondos y corrupcioacuten

Tambieacuten se han producido numerosas violaciones del derecho a la libertad de expresioacuten con la detencioacuten y encarcelamiento de periodistas81 criacuteticos con las autoridades que investigan casos de corrupcioacuten o que denuncian la falta de transparencia del gobierno

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IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020

19

AacuteFRICA SUBSAHARIANACon una media de 32 puntos Aacutefrica Subsahariana obtiene la puntuacioacuten regional maacutes baja del iacutendice con escasos avances en los uacuteltimos antildeos que recalcan una urgente necesidad de accioacuten

49

32100

PAIacuteSES EVALUADOS

PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL

PUNTUACIONES MAacuteXIM

ASPUNTUACIONES M

IacuteNIMAS

SUDAacuteN DEL SUR

BOTSUANA

SUDAacuteN

SEYCHELLES

66100

60100

58100

16100

12100

12100SOMALIA

CABO VERDE

El primer puesto de la regioacuten corresponde una vez maacutes a Seychelles con 66 puntos seguida de Botsuana (60) y Cabo Verde (58) A la cola de la regioacuten se encuentran Sudaacuten (16) Somalia (12) y Sudaacuten del Sur (12)

La pandemia de la covid-19 ha sentildealado lagunas estructurales en los sistemas sanitarios nacionales82 de toda la regioacuten asiacute como riesgos de corrupcioacuten asociados a la contratacioacuten puacuteblica83 y a la malversacioacuten de fondos de emergencia84 El impacto econoacutemico de la pandemia dio lugar a protestas y discrepancias en muchos paiacuteses tales como Sudaacutefrica (44)85 Angola (27)86 y Zimbabue (24)87 por el

aumento del coste de la vida la corrupcioacuten y el abuso general de los fondos de emergencia

En Sudaacutefrica una auditoriacutea de gastos relacionados con la covid-19 descubrioacute precios inflados fraude y corrupcioacuten88 En Nigeria (25) organizaciones de la sociedad civil denunciaron el acaparamiento de medicamentos paliativos para la covid-19 por los estados autoacutenomos89 e hicieron un llamamiento a los organismos anticorrupcioacuten para que investigaran estas acusaciones

Costa de Marfil con 36 puntos ha mejorado sensiblemente en el iacutendice 9 puntos desde 2013 Sin embargo la crisis poliacutetica que

rodea la reeleccioacuten de Allasane Ouattara como presidente que desembocoacute en violencia90 e infracciones de los derechos humanos91 corre el riesgo de hacer descarrilar el avance obtenido hasta la fecha Con 19 puntos la Repuacuteblica del Congo ha perdido 7 en el iacutendice desde 2012 lo que refleja la corrupcioacuten y la impunidad endeacutemicas entre su eacutelite poliacutetica92 El paiacutes cuenta con un marco de lucha anticorrupcioacuten pero su ejecucioacuten es deacutebil93

Para mejorar su puntuacioacuten los gobiernos de la zona deben tomar medidas decisivas especialmente en las economiacuteas ya debilitadas por la recesioacuten econoacutemica derivada de la pandemia

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

20

PAIacuteSES A OBSERVAR

Malaui

Con una puntuacioacuten de 30 Malaui es uno de los paiacuteses que han empeorado en el iacutendice con 7 puntos perdidos desde 2012

Tristemente ceacutelebre por el escaacutendalo de malversacioacuten de fondos conocido como laquoCashgateraquo en 201394 en el que participaban las altas esferas del sector puacuteblico Malaui continuacutea

Zambia

Con una puntuacioacuten de 33 Zambia ha perdido 5 puntos en el iacutendice desde 2013

La corrupcioacuten es un problema endeacutemico en este paiacutes y afecta al acceso de la poblacioacuten a los

Malaui tiene la oportunidad de reforzar las instituciones de gobierno y fomentar la lucha contra la corrupcioacuten para paliar las secuelas de la covid-19 en la economiacutea

En Zambia el compromiso de reformar los procedimientos de la contratacioacuten puacuteblica mejoraraacute la transparencia y la rendicioacuten de cuentas

lidiando con la corrupcioacuten

Una auditoriacutea estatal reciente95 encontroacute tales niveles de corrupcioacuten que llegoacute a determinar que el gobierno anterior presuntamente roboacute mil millones de doacutelares de las arcas del estado96

El nuevo gobierno elegido en junio de 2020 promete una nueva etapa en la que ya se

han puesto en marcha varias investigaciones de corrupcioacuten con algunas detenciones clave relacionadas con un escaacutendalo de importacioacuten de cemento97 Por otro lado la extradicioacuten de un famoso cleacuterigo acusado de blanqueo de fondos en Sudaacutefrica98 puede poner a prueba otra vez el compromiso del paiacutes contra la corrupcioacuten

servicios puacuteblicos esenciales Seguacuten nuestro informe de 201999 casi la quinta parte de la poblacioacuten declaroacute que pagoacute sobornos100 para acceder a servicios puacuteblicos como la sanidad y la educacioacuten

La creciente corrupcioacuten se puede atribuir a un sistema ineficiente de contratacioacuten puacuteblica nacional101 con un trasfondo de deuda externa cada vez mayor y un alto nivel de pobreza

La transparencia y rendicioacuten de cuentas de Zambia mejoraraacuten si se crea un fuerte compromiso para reformar los procedimientos de contratacioacuten puacuteblica y crear un espacio ciudadano maacutes abierto102 Las proacuteximas elecciones determinaraacuten si la corrupcioacuten va a ser un tema prioritario en los proacuteximos antildeos

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IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020

21

EUROPA OCCIDENTAL Y UNIOacuteN EUROPEACon una puntuacioacuten media de 66 la regioacuten que comprende Europa Occidental y la Unioacuten Europea se situacutea a la cabeza del iacutendice aunque se encuentra bajo una gran presioacuten a causa de la covid-19

31

66100

PAIacuteSES EVALUADOS

PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL

PUNTUACIONES MAacuteXIM

ASPUNTUACIONES M

IacuteNIMAS

RUMANIacuteA

FINLANDIA

HUNGRIacuteA

DINAMARCA

88100

85100

85100

44100

44100

44100BULGARIA

SUECIA

Los paiacuteses de Europa Occidental y la Unioacuten Europea estaacuten entre los que mejor puntuacioacuten obtienen en el iacutendice con Dinamarca (88) a la cabeza seguida de Finlandia (85) Suecia (85) y Suiza (85) En el extremo opuesto de la regioacuten se encuentran Rumaniacutea Hungriacutea y Bulgaria con 44 puntos cada uno

La pandemia de la covid-19 ha supuesto una presioacuten adicional e inesperada sobre los sistemas de integridad de numerosos paiacuteses dando lugar a laquouna crisis poliacutetica que amenaza al futuro de la democracia liberalraquo103 La pandemia ha puesto a prueba la capacidad de actuacioacuten de Europa frente a las emergencias y

en muchos casos la transparencia y la rendicioacuten de cuentas no han dado la talla En Noruega (84) el gobierno declaroacute un estado de emergencia difiacutecil de compaginar con su constitucioacuten104

Tras la imposicioacuten de estados de alarma constitucionales en Francia (69) Hungriacutea (44) Italia (53) y Espantildea (62) la organizacioacuten Democracy Reporting International apuntoacute a sus gobiernos porque las medidas afectaban a los derechos humanos significativamente105 En la misma liacutenea once paiacuteses como miacutenimo han retrasado elecciones a causa de la covid-19106

La pandemia ha puesto de manifiesto graves problemas relacionados con el estado de derecho en toda la regioacuten y la corrupcioacuten ha potenciado auacuten maacutes el debilitamiento de las democracias107

El ambicioso programa de recuperacioacuten elaborado por la Unioacuten Europea108 puede ser de gran ayuda a sus estados miembros No obstante hay que tener en cuenta que una iniciativa de esta envergadura conlleva procesos de contratacioacuten a gran escala con plazos estrictos susceptible de problemas en su integridad que podriacutean resultar en corrupcioacuten

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

22

PAIacuteSES A OBSERVAR

Malta

Con una puntuacioacuten de 53 Malta ha sufrido una caiacuteda significativa en el iacutendice Con siete puntos menos que en 2015 el paiacutes se encuentra en su cota maacutes baja

Seguacuten un informe de la Unioacuten Europea109 sobre el estado de derecho en Malta laquose

Polonia

Con 56 puntos Polonia muestra un deterioro significativo en el iacutendice habiendo perdido siete puntos desde 2015

El partido de gobierno ha fomentado sistemaacuteticamente una serie de reformas que debilitan la independencia de los jueces114 La erosioacuten progresiva del estado de derecho y de la supervisioacuten

Malta se enfrenta al difiacutecil reto de combatir una corrupcioacuten considerable y es uno de los paiacuteses que estaacuten sufriendo la decadencia maacutes raacutepida del estado de derecho

En Polonia el gobierno explota la crisis de la covid-19 para obtener beneficios poliacuteticos y socavar la democracia los derechos humanos y la lucha contra la corrupcioacuten

han descubierto patrones de corrupcioacuten muy profundos que han ocasionado una fuerte demanda popular por conseguir un refuerzo significativo de su capacidad de hacer frente a la corrupcioacuten y realizar una reforma amplia del estado de derechoraquo

En 2019 la investigacioacuten oficial110 del asesinato de la periodista Daphne Caruana Galizia puso de relieve la corrupcioacuten en las altas esferas y desembocoacute en

la dimisioacuten del primer ministro Joseph Muscat

El exjefe de gabinete del primer ministro fue detenido en septiembre de 2020111 por una presunta trama de venta de pasaportes malteses a ciudadanos rusos en 2015112 Un informe del BCE reveloacute graves deficiencias en el principal banco del paiacutes113 que potencialmente permitiacutean el blanqueo de fondos y otras actividades criminales

democraacutetica han creado un caldo de cultivo para la corrupcioacuten en las maacutes altas esferas del poder

Durante la pandemia de covid-19 el legislativo nacional modificoacute o abolioacute cientos de leyes utilizando la crisis sanitaria como excusa para aprobar leyes peligrosas115 Ademaacutes el parlamento limitoacute el acceso a la informacioacuten a ciudadanos y periodistas116 mientras permitiacutea el uso opaco de los fondos puacuteblicos destinados a la pandemia117 Las tensiones se intensificaron tras un intento de garantizar la impunidad de los funcionarios que infringieron

la ley en torno a la covid-19118 al tiempo que la policiacutea reprimiacutea con mano dura las protestas por los derechos de las mujeres119 Estas acciones indican que el partido gobernante pretende consolidar su poder a pesar del malestar popular

Con su reciente veto a los presupuestos de la UE120 por la vinculacioacuten de los fondos comunitarios a condicionalidades relacionadas con el estado de derecho121 los liacutederes poliacuteticos polacos han puesto en peligro la democracia y las reformas contra la corrupcioacuten

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IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020

23

METODOLOGIacuteA

El Iacutendice de Percepcioacuten de la Corrupcioacuten (CPI por sus siglas en ingleacutes) combina datos de distintas fuentes que recogen la percepcioacuten de empresarios y expertos en cada paiacutes sobre el nivel de corrupcioacuten en el sector puacuteblico

El iacutendice se calcula mediante el procedimiento siguiente

1 Seleccionar fuentes Todas las fuentes de datos utilizadas deben cumplir las siguientes condiciones de validez

+ Cuantificar los riesgos y la percepcioacuten de la corrupcioacuten en el sector puacuteblico

+ Fundamentarse en una metodologiacutea vaacutelida y fiable

+ Proceder de una institucioacuten acreditada

+ Contar con un margen suficiente de variacioacuten en las puntuaciones que permita distinguir los paiacuteses entre siacute

+ Asignar puntuaciones a un nuacutemero significativo de paiacuteses

+ Incluir solamente las evaluaciones de expertos en el paiacutes en cuestioacuten y de empresarios

+ Actualizarse con regularidad

El Iacutendice de Percepcioacuten de la Corrupcioacuten se calcula tomando trece fuentes de datos de doce instituciones que registran percepciones de corrupcioacuten en los uacuteltimos dos antildeos

2 Estandarizar las fuentes de datos a una escala de 0 a 100 Para esta operacioacuten se resta la media de cada fuente en el antildeo de referencia de la puntuacioacuten de cada paiacutes y se divide el valor obtenido por la desviacioacuten estaacutendar de esa fuente en el antildeo de referencia Esta operacioacuten de resta y divisioacuten en base a los paraacutemetros del antildeo de referencia garantiza que las puntuaciones sean comparables de un antildeo a

otro desde 2012 A continuacioacuten se adaptan las puntuaciones estandarizadas a la escala del iacutendice multiplicaacutendolas por el valor de la desviacioacuten estaacutendar del iacutendice en 2012 (20) y agregando la media del iacutendice en ese mismo antildeo (45) De este modo el conjunto de datos queda encuadrado en la escala de 0 a 100 del iacutendice

3 Calcular la media Para incluir un paiacutes o territorio en el iacutendice es necesario que haya sido evaluado por un miacutenimo de tres fuentes La puntuacioacuten de cada paiacutes se determina calculando la media de todas las puntuaciones estandarizadas disponibles sobre ese paiacutes redondeada a un nuacutemero entero

4 Registrar la medida de incertidumbre Las puntuaciones van acompantildeadas de un error tiacutepico y un intervalo de confianza que reflejan la variacioacuten entre las distintas fuentes de datos disponibles para cada paiacutes o territorio

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

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NOTAS

1emspJohns Hopkins University of Medicine Coronavirus Resources Centre Global Map of COVID-19 Cases wwwcoronavirusjhuedumaphtml

2emsplaquoCitizens report COVID-19 corruptionraquo Transparency International septiembre 2020 wwwtransparencyorgencitizens-report-covid-19-corruption

3emspD C Cuadrado The Ignored Pandemic Behind COVID-19 (Londres Transparency International ndash Health 2020) httpti-healthorgwp-contentuploads202012The-Ignored-Pandemic-Behind-COVID-19-the-impact-of-corruption-on-healthcarepdf

4emsplaquoCorruption and the Coronavirusraquo Transparency International 18 marzo 2020 wwwtransparencyorgennewscorruption-and-the-coronavirus

5emspTransparency International Global Corruption Barometer wwwtransparencyorgengcb

6emspM Checircne et al Getting Ahead of the Curve Exploring Post-COVID-19 Trends and their Impact on Anti-Corruption Governance and Development (Berliacuten Transparency International 2020) wwwtransparencyorgenpublicationsgetting-ahead-of-the-curve-exploring-post-covid-19-trends-and-their-impact-on-anti-corruption-governance-and-development20

7emspDC Cuadrado 2020

8emsplaquoTackling the crisis of democracy promoting rule of law and fighting corruptionraquo Transparency International 29 enero 2019 wwwtransparencyorgennewstackling-crisis-of-democracy-promoting-rule-of-law-and-fighting-corruption

9emsplaquoMedical exodus leaves Romania Bulgaria in painraquo Deutsche Welle 2 julio 2018 wwwdwcomenmedical-exodus-leaves-romania-bulgaria-in-paina-44487178

10emsplaquoUruguay wages successful fight against COVID-19raquo Deutsche Welle 22 agosto 2020 wwwdwcomenuruguay-wages-successful-fight-against-covid-19a-54659839

11emsplaquoA case for building a stronger healthcare system in Bangladeshraquo World Bank Blogs 26 julio 2020 wwwblogsworldbankorgendpovertyinsouthasiacase-building-stronger-health-care-system-bangladesh

12emsplaquoCorruption mars Bangladeshrsquos Covid-19 relief effortsraquo UCA News 13 abril 2020 httpswwwucanewscomnewscorruption-mars-bangladeshs-covid-19-relief-efforts87700

13emspBanco Mundial Indicadores de Desarrollo Mundial

14emsplaquoPandemic Violations of Democratic Standards Indexraquo Varieties of Democracy (V-DEM) 2020 httpswwwv-demnetenour-workresearch-projectspandemic-backsliding

15emsplaquoTrump administration is blocking COVID stimulus oversight government watchdog letterraquo Reuters 15 junio 2020 wwwreuterscomarticleus-health-coronavirus-usa-stimulustrump-administration-is-blocking-covid-stimulus-oversight-government-watchdog-letter-idUSKBN23M2XD

16emsplaquoPhilippines curfew violators abusedraquo Human Rights Watch 26 marzo 2020 wwwhrworgnews20200326philippines-curfew-violators-abused

17emsplaquoPress freedom further restricted amid COVID-19 pandemicraquo Philippine Centre for Investigative Journalism 4 mayo 2020 wwwpcijorgarticle4009state-of-media-freedom-in-ph-2

18emsplaquoNew Zealandrsquos COVID-19 strategy looks successful but we must safeguard democracyraquo The Guardian 15 abril 2020 wwwtheguardiancomcommentisfree2020apr16new-zealands-fight-against-covid-19-looks-successful-but-democracy-is-under-threat

IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020

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19emsplaquoAnti-corruption response to COVID-19 must include womenraquo UN Women Americas and the Caribbean 10 junio 2020 wwwlacunwomenorgennoticias-y-eventosarticulos202006respuesta-anticorrupcion-a-la-covid-debe-ser-transparente

20emspCompilacioacuten de Decretos de Emergencia por COVID-19 El Salvador Ministerio de Gobernacioacuten 2020)

21emsplaquoPronunciamiento de organizaciones de la sociedad civil sobre acciones impulsadas en la emergencia del COVID-19raquo Accioacuten Ciudadana 11 mayo 2020 wwwaccion-ciudadanaorgcomunicados-pronunciamiento-de-organizaciones-de-la-sociedad-civil-sobre-acciones-impulsadas-en-la-emergencia-del-covid-19

22emsplaquoAlarm over concentration of power in the Presidency in Colombiaraquo Transparency International 3 septiembre 2020 wwwtransparencyorgenpressalarm-over-concentration-of-power-in-the-presidency-in-colombia

23emspAtaques a la Prensa Independiente y a la Sociedad Civil FUNDE wwwrepofundeorg17041CC-C-AT-AUT-20-10-20pdf

24emsplaquoLa oscura mina de oro en la que se convirtioacute la compra de equipos por la pandemia en Latinoameacutericaraquo France 24 8 mayo 2020 wwwfrance24comes20200508-corrupcion-insumos-mC3A9dicos-covid19-pandemia

25emsplaquoLa ONU advierte que el covid-19 podriacutea dejar 45 millones nuevos pobres en Ameacuterica Latina y el Cariberaquo CNN Espantildeol 10 julio 2020 wwwcnnespanolcnncom20200710la-onu-advierte-que-el-covid-19-podria-dejar-45-millones-nuevos-pobres-en-america-latina-y-el-caribe

26emsplaquoWhat is Perursquos president doing to fight corruptionraquo Latin America Reports 30 julio 2019 httpslatinamericareportscomvizcarra-fight-corruption-peru2823

27emsplaquoProeacutetica ley de financiamiento de partidos es un avance respecto a legislacioacuten vigenteraquo Agencia Peruana de Noticias 20 septiembre 2020 wwwandinapeagencianoticia-proetica-ley-financiamiento-partidos-es-un-avance-respecto-a-legislacion-vigente-814516aspx

28emsplaquoDestitucioacuten de Vizcarra Peruacute y la crisis permanenteraquo Deutsche Welle 11 noviembre 2020 wwwdwcomesdestituciC3B3n-de-vizcarra-perC3BA-y-la-crisis-permanentea-55568245

29emsplaquo8 ex presidentes de Peruacute sentildealados por corrupcioacutenraquo Expansioacuten 15 noviembre 2020 wwwexpansionmxmundo202011158-ex-presidentes-peru-acusados-corrupcion

30emsplaquoFight against corruption citizensrsquo rights must be protected during political crisis in Peruraquo Transparency International 13 noviembre 2020 wwwtransparencyorgenpressfight-against-corruption-citizens-rights-must-be-protected-during-political-crisis-in-peru

31emsplaquoCorruption weak institutions and natural disasters is there hope for Honduras to rebuildraquo Univision 16 diciembre 2020 wwwunivisioncomunivision-newsopinioncorruption-weak-institutions-natural-disasters-can-honduras-rebuild

32emspBanco Mundial laquoHondurasraquo en Climate Change Knowledge Portal wwwclimateknowledgeportalworldbankorgcountryhonduras

33emsplaquoHondurasrsquo opposition needs to learn from its mistakesraquo Global Americans 4 junio 2020 wwwtheglobalamericansorg202006honduras-opposition-needs-to-learn-from-its-mistakes

34emsplaquoStatement on the end of MACCIHrsquos mandate in Hondurasraquo Transparency International 21 enero 2020 wwwtransparencyorgenpressstatement-on-the-end-of-maccihs-mandate-in-honduras

35emsplaquoHondurasrsquo New Criminal Code Will Help Impunity Prosperraquo InSight Crime 29 junio 2020 wwwinsightcrimeorgnewsanalysishonduras-new-criminal-code

36emsplaquoLas maniobras de corrupcioacuten en Honduras- Parte II- Nuevo Coacutedigo Penalraquo El Pulso 27 junio 2020 httpselpulsohnp=45155

37emsplaquoLack of planning in Honduras COVID-19 purchases risks millions in public fundsraquo Transparency International 9 julio 2020 wwwtransparencyorgenbloglack-of-planning-in-honduras-covid-19-purchases-risks-millions-in-public-funds

38emsplaquoMr HispanoPreneurtrade The Man Behind Hondurasrsquo $47-Million Coronavirus Disasterraquo Organized Crime and Corruption Reporting Project 16 octubre 2020 wwwoccrporgencoronavirusmr-hispanopreneurtm-the-man-behind-honduras-47-million-dollar-coronavirus-disaster

39emsplaquoFive ways the Pacific can recover with integrity in 2021raquo Transparency International 9 diciembre 2020 wwwtransparencyorgenblogfive-ways-the-pacific-region-can-recover-with-integrity-in-2021

40emsplaquoPast scandals haunt Papua New Guinealsquos coronavirus responseraquo Transparency International 29 mayo 2020 wwwtransparencyorgenblogpast-scandals-haunt-papua-new-guineas-coronavirus-response

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

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41emsplaquoTransparency Solomons calls on govt to audit economic stimulus fundsraquo Radio New Zealand 7 noviembre 2020 httpswwwrnzconzinternationalpacific-news430071transparency-solomons-calls-on-govt-to-audit-economic-stimulus-funds

42emspFreedom House laquoVanuaturaquo en Freedom in the World 2019 wwwfreedomhouseorgcountryvanuatufreedom-world2019

43emsplaquoVanuatu Parliament dissolves ahead of electionraquo Radio New Zealand 22 enero 2020 wwwrnzconzinternationalpacific-news407852vanuatu-parliament-dissolves-ahead-of-election

44emspGobierno de Vanuatu laquoRepublic of Vanuaturaquo en Voluntary national review on the implemenation of the 2030 agenda for sustainable development httpssustainabledevelopmentunorgcontentdocuments23336Republic_of_Vanuatu_VNR_2019pdf

45emspFreedom House laquoVanuaturaquo en Freedom in the World 2019 wwwfreedomhouseorgcountryvanuatufreedom-world2019

46emspM Bak Overview of corruption and anti-corruption in Myanmar (Berliacuten Transparency International 2019) httpsknowledgehubtransparencyorghelpdeskoverview-of-corruption-and-anti-corruption-in-myanmar-1

47emsplaquoGlobal Corruption Barometer ndash Asiaraquo Transparency International noviembre 2020 wwwtransparencyorgengcbasiaasia-2020

48emspJ Schoeberlein Corruption in ASEAN Regional Trends from the 2020 Global Corruption Barometer and Country Spotlights (Berliacuten Transparency International 2020) httpsknowledgehubtransparencyorghelpdeskcorruption-in-asean-regional-trends-from-the-2020-global-corruption-barometer-and-country-spotlights

49emspJ Schoeberlein 2020

50emsplaquoEastern Europe and Central Asia Governments must stop abusing emergency powers during COVID-19 pandemicraquo Amnesty International UK 29 abril 2020 wwwamnestyorgukpress-releaseseastern-europe-and-central-asia-governments-must-stop-abusing-emergency-powers

51emsplaquoFinding collaborative solutions in a crisis How Covid-19 brought procurement actors in Eastern Europe and Central Asia togetherraquo Open Contracting Partnership 16 junio 2020 wwwopen-contractingorg20200616finding-collaborative-solutions-in-a-crisis-how-covid-19-brought-procurement-actors-in-eastern-europe-and-central-asia-together

52emsplaquoTracking the trillions 6-month checkup on IMFlsquos COVID-19 emergency aidraquo Transparency International 28 septiembre 2020 wwwtransparencyorgenblogtracking-the-trillions-6-month-checkup-on-imfs-covid-19-emergency-aid

53emspTransparency International COVID-19 Documented Corruption and Malfeasance Cases (Berliacuten Transparency International 2020) imagestransparencycdnorgimagesCOVID-19-Documented-corruption-and-malfeasance-casespdf

54emsplaquoTackling the crisis of democracy promoting rule of law and fighting corruptionraquo Transparency International 29 enero 2019 wwwtransparencyorgennewstackling-crisis-of-democracy-promoting-rule-of-law-and-fighting-corruption

55emsplaquoDigging deeper into corruption violence against journalists and active civil societyraquo Transparency International 21 febrero 2018 wwwtransparencyorgennewsdigging-deeper-into-corruption-violence-against-journalists

56emsplaquoTI BIH filed criminal charges against the Public Health Institute of the Republic of Srpskaraquo Transparency International Bosnia and Herzegovina 30 mayo 2020 httpsti-bihorgtibih-podnio-krivicnu-prijavu-zbog-nabavki-instituta-za-javno-zdravstvo-rslang=en

57emsplaquoGojković Sednica Skupštine nije moguća zbog zabrane skupova više od 50 ljudiraquo N1 23 marzo 2020 httpsrsn1infocomvestia581068-gojkovic-sednica-skupstine-nije-moguca-zbog-zabrane-skupova-vise-od-50-ljudi

58emsp laquoSerbia North Macedonia Impose Harsh Weekend Curfewsraquo Balkan Insight 10 abril 2020 httpsbalkaninsightcom20200410serbia-north-macedonia-impose-harsh-weekend-curfews

59emsplaquoSerbia Journalist Ana Lalic arrested for reporting on inadequate hospital facilities for coronavirusraquo Article 19 2 abril 2020 wwwarticle19orgresourcesserbia-journalist-ana-lalic-arrested-for-reporting-on-inadequate-hospital-facilities-for-coronavirus

60emsplaquoGovernment says only Crisis Staff can issue information about coronavirusraquo N1 1 abril 2020 httpsrsn1infocomenglishnewsa584240-serbian-government-says-only-its-crisis-staff-can-issue-information-about-coronavirus-pandemic

61emsplaquoFor Criticising Serbiarsquos COVID-19 Response Doctors Come under Fireraquo Balkan Insight14 octubre 2020 httpsbalkaninsightcom20201014for-criticising-serbias-covid-19-response-doctors-come-under-fire

62emspW Benedek OSCE Rapporteurrsquos Report under the Moscow Mechanism on Alleged Human Rights Violations related to the Presidential Elections of 9 August 2020 in Belarus (Varsovia Organizacioacuten para la Seguridad y la Cooperacioacuten en Europa Oficina de Instituciones Democraacuteticas y Derechos Humanos 2020) httpswwwosceorgfilesfdocuments2b469539pdf

IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020

27

63emsplaquoGrand corruptionraquo Transparency International wwwtransparencyorgencorruptionarygrand-corruption

64emspM Bak Overview of corruption and anticorruption in Armenia Azerbaijan Belarus Georgia Moldova and Ukraine (Berliacuten Transparency International 2020) httpsknowledgehubtransparencyorghelpdeskoverview-of-corruption-and-anti-corruption-in-armenia-azerbaijan-belarus-georgia-moldova-and-ukraine

65emsplaquoGRECO publicly declares Belarus non-compliant with the CoE anti-corruption standardsraquo Grupo de Estados contra la Corrupcioacuten - Consejo de Europa 19 marzo 2019 wwwcoeintenwebportal-council-of-europe-s-anti-corruption-body-greco-publicly-declares-the-country-non-compliant-with-the-coe-anti-corruption-standards

66emspOrganizacioacuten para la Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemicos COVID-19 crisis response in MENA countries (OCDE 2020) httpsreadoecd-ilibraryorgviewref=129_129919-4li7bq8asvamptitle=COVID-19-Crisis-Response-in-MENA-Countries

67emspOrganizacioacuten para la Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemicos 2020

68emspOrganizacioacuten para la Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemicos 2020

69emspOrganizacioacuten para la Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemicos 2020

70emsplaquoThe Price of Corruption in Iraq Kadhimi Faces the Challenge of Systemic Reformraquo The Washington Institute 10 noviembre 2020 wwwwashingtoninstituteorgpolicy-analysisprice-corruption-iraq-kadhimi-faces-challenge-systemic-reform

71emspHuman Rights Watch laquoWhoever Finds the Vaccine Must Share Itraquo Strengthening Human Rights and Transparency Around Covid-19 Vaccines (HRW 2020) wwwhrworgreport20201029whoever-finds-vaccine-must-share-itstrengthening-human-rights-and-transparency

72emsplaquoLebanonrsquos mass revolt against corruption and poverty continuesraquo The Guardian 20 octubre 2019 wwwtheguardiancomworld2019oct20lebanons-mass-revolt-against-corruption-and-poverty-continues

73emsplaquoLebanonrsquos caretaker PM and ex-ministers charged over Beirut blastraquo The Guardian 10 diciembre 2020 wwwtheguardiancomworld2020dec10lebanons-caretaker-prime-minister-and-ex-ministers-charged-over-beirut-blast

74emsplaquoLebanon the ICJ calls for extensive reforms to strengthen judicial independence and accountabilityraquo International Commission of Jurists 28 febrero 2017 wwwicjorglebanon-the-icj-calls-for-extensive-reforms-to-strengthen-judicial-independence-and-accountability

75emsplaquoNew laws same old practices Lebanon passes anti-corruption laws but questions persist over their efficacyraquo The Tahrir Institute for Middle East Policy 7 enero 2020 httpstimeporgexplainersnew-laws-same-old-practices-lebanon-passes-anti-corruption-laws-but-questions-persist-over-their-efficacy

76emsplaquoLebanonrsquos New Law on Illicit Enrichment A Step Forward in Fighting Corruptionraquo The Tahrir Institute for Middle East Policy 11 marzo 2020 httpstimeporgcommentaryanalysislebanons-new-law-on-illicit-enrichment-a-step-forward-in-fighting-corruption

77emspPrograma de la Naciones Unidas para el Desarrollo y Repuacuteblica de Liacutebano National Action Plan to Implement the Right to Access to Information Law (2020) httpswwwlbundporgcontentlebanonenhomelibrarydemocratic_governancenational-action-plan-to-implement-the-right-to-access-to-informahtml

78emspRepuacuteblica de Liacutebano The national anti-corruption strategy 2020-2025 (2020) wwwundp-aciacorgresourcesNational20Anti-Corruption20Strategy20Englishpdf

79emsplaquoMorocco Stepping Up to the COVID-19 Pandemic Outbreakraquo Banco Mundial 16 junio 2020 wwwworldbankorgennewsfeature20200616morocco-stepping-up-to-the-covid-19-pandemic-outbreak

80emspE Jrad The Fight Against Covid-19 in Morocco Algeria and Tunisia Courses of Action Paths for Reflection (Berliacuten Konrad Adenauer Stiftung 2020) wwwkasdedocuments282499282548Covid19+Response+in+the+Maghreb+-+Eya+Jradpdf122aaa7e-0608-ad15-abc7-4f09cfff689eversion=10ampt=1600704327172

81emsplaquoJournalist Omar Radi arrested charged in Moroccoraquo Committee to Protect Journalists 29 julio 2020 httpscpjorg202007journalist-omar-radi-arrested-charged-in-morocco

82emsplaquoAfrican nations ldquofar from readyrdquo for COVID-19 vaccination drive says UN health agencyraquo UN News 27 noviembre 2020 httpsnewsunorgenstory2020111078642

83emsplaquoCorruption risks in Southern Africarsquos response to the coronavirusraquo Transparency International 13 mayo 2020 wwwtransparencyorgennewscorruption-risks-in-africas-response-to-the-coronavirus

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

28

84emspTransparency International COVID-19 Documented Corruption and Malfeasance Cases (Berliacuten Transparency International 2020) imagestransparencycdnorgimagesCOVID-19-Documented-corruption-and-malfeasance-casespdf

85emsplaquoSouth African Unions Strike to Protest Graft Job Lossesraquo Bloomberg 7 octubre 2020 wwwbloombergcomnewsarticles2020-10-07south-african-unions-down-tools-in-protest-at-graft-job-losses

86emsplaquoAngola Protest in Luanda against corruptionraquo Africa News 26 octubre 2020 wwwafricanewscom20201026angola-protest-in-luanda-against-corruption

87emsplaquoZimbabwean government lashes out at anti-corruption protesters with an iron fistraquo Daily Maverick 2 agosto 2020 wwwdailymaverickcozaarticle2020-08-02-zimbabwean-government-lashes-out-at-anti-corruption-protesters-with-an-an-iron-fist

88emsplaquoIn South Africa COVID-19 has exposed greed and spurred long-needed action against corruptionraquo Transparency International 4 septiembre 2020 wwwtransparencyorgenblogin-south-africa-covid-19-has-exposed-greed-and-spurred-long-needed-action-against-corruption

89emsplaquoInvestigate hoarding of COVID-19 palliatives by states SERAP urges ICPCraquo Healthwise 25 octubre 2020 httpshealthwisepunchngcominvestigate-hoarding-of-covid-19-palliatives-by-states-serap-urges-icpc

90emsplaquoIvory Coast election Alassane Ouattara wins amid boycottraquo BBC News 3 noviembre 2020 wwwbbccomnewsworld-africa-54778200

91emsplaquoHis rivals have been arrested or exiled but Ivorian President insists lsquoTheyrsquore not democratsraquo CNN 15 diciembre 2020 httpseditioncnncom20201214africaivory-coast-president-ouattara-intlindexhtml

92emsplaquoThe Cycle of Kleptocracy a Congolese State Affair Part IIIraquo Global Witness 9 julio 2020 httpswwwglobalwitnessorgencampaignsoil-gas-and-miningcongolese-kleptocracy

93emspRisk and Compliance Portal laquoRepublic of the Congoraquo in Country Profile (GAN Integrity 2020) httpswwwganintegritycomportalcountry-profilesrepublic-of-the-congo

94emsplaquoldquoCashgaterdquo - Malawirsquos murky tale of shooting and corruptionraquo BBC News 27 enero 2014 wwwbbccomnewsworld-africa-25912652

95emsplaquoldquoCashgaterdquo - Malawirsquos murky tale of shooting and corruptionraquo BBC News 27 enero 2014 wwwbbccomnewsworld-africa-25912652

96emsplaquoMalawi President Vows to Close in on Corrupt Officialsraquo Voice of America 26 julio 2020 wwwvoanewscomafricamalawi-president-vows-close-corrupt-officials

97emsplaquoMalawirsquos new govrsquot cracks down on corruptionraquo Anadolu Agency 14 julio 2020 wwwaacomtrenafricamalawis-new-govt-cracks-down-on-corruption1910008

98emsplaquoMalawi signs extradition papers for self-proclaimed prophetraquo Al Jazeera 15 diciembre 2020 wwwaljazeeracomnews20201215malawi-signs-extradition-papers-for-self-proclaimed-prophet

99emsplaquoGlobal Corruption Barometer - Africaraquo Transparency International julio 2019 wwwtransparencyorgenpublicationsgcb-africa-2019

100emspZambia en laquoGlobal Corruption Barometer - Africaraquo Transparency International julio 2019 wwwtransparencyorgengcbafricaafrica-2019resultszmb

101emsplaquoAssessment of the Public Procurement System of Zambiaraquo World Bank Blogs 12 marzo 2020 httppubdocsworldbankorgen155311584023270547MAPS-ZAMBIA-FINALpdf

102emsplaquoImproving Public Procurement in Zambia and How to Get there with MAPSraquo World Bank Blogs 12 marzo 2020 httpsblogsworldbankorggovernanceimproving-public-procurement-zambia-and-how-get-there-maps

103emsplaquoA Call to Defend Democracyraquo Instituto Internacional para la Democracia y la Asistencia Electoral 25 junio 2020 wwwideaintnews-mediamultimedia-reportscall-defend-democracy

104emsplaquoFighting the Virus and the Rule of Law ndash A Country Report on Norwayraquo Verfassungsblog 13 abril 2020 httpsverfassungsblogdefighting-the-virus-and-the-rule-of-law-a-country-report-on-norway

105emspT Fournier y M Meyer-Resende Phase two of COVID-19 responses across the EU ndash the rule of law stress test continued (Berliacuten Democracy Reporting International 2020) httpsdemocracy-reportingorgwp-contentuploads202007Rule-of-Law-Stress-Test-Continued-Layout_JJ_JPpdf

106emsplaquoGlobal Impact of COVID-19 on Electionsraquo Election Guide 23 noviembre 2020 wwwelectionguideorgdigestpost17591

107emsplaquoTackling the crisis of democracy promoting rule of law and fighting corruptionraquo Transparency International 29 enero 2019 wwwtransparencyorgennewstackling-crisis-of-democracy-promoting-rule-of-law-and-fighting-corruption

IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020

29

108emspComisioacuten Europea Plan de Recuperacioacuten para Europa (Bruselas Comisioacuten Europea 2020) httpseceuropaeuinfostrategyrecovery-plan-europe_es

109emspUnioacuten Europea Informe sobre el Estado de Derecho en 2020 Capiacutetulo sobre la situacioacuten del Estado de Derecho en Malta (Bruselas Unioacuten Europea 2020) httpseur-lexeuropaeulegal-contentENTXTqid=1602583018021ampuri= CELEX3A52020SC0317

110emspDaphne Caruana Galizia Foundation Public inquiry wwwdaphnefoundationenjusticepublic-inquiry

111emsplaquoEx-chief of staff to former Maltese PM arrested in corruption proberaquo Politico EU 22 septiembre 2020 wwwpoliticoeuarticlemalta-keith-schembri-arrested-panama-papers-scandal-daphne-caruana-galizia-murder

112emsplaquoGolden passports infringement procedures against Cyprus and Malta the right moveraquo Transparency International 20 octubre 2020 wwwtransparencyorgenpressgolden-passports-infringement-procedures-against-cyprus-and-malta-the-right-move

113emsplaquoExclusive ECB flags failings in dirty-money screening at Maltarsquos top bankraquo Reuters 20 noviembre 2019 wwwreuterscomarticleus-malta-bank-of-valletta-ecb-exclusive-idUSKBN1XU28A

114emsplaquoPolish judiciary changes are a ldquodestructionrdquo EU commissionerraquo Reuters 8 febrero 2020 wwwreuterscomarticleus-poland-eu-judges-idUSKBN2020H3

115emsplaquoPolandrsquos anti-abortion push highlights pandemic risks to democracyraquo The Conversation 25 noviembre 2020 httpstheconversationcompolands-anti-abortion-push-highlights-pandemic-risks-to-democracy-150520

116emsplaquoPolandrsquos government blocks access to public information dailyraquo Warsaw Business Journal 16 abril 2020 httpswbjplpolands-government-blocks-access-to-public-information-dailypost126760

117emspM Kania Public procurement and COVID-19 in Poland (Katowice Universidad de Silesia en Katowice 2020) httpspublicprocurementinternationalcomwp-contentuploads202004Public-Procurement-and-COVID-19-in-Poland-Michal-Kania-31-March-2020docx

118emsplaquoCondemnation of proposed impunity for politicians and officials in Polandraquo Transparency International 29 septiembre 2020 wwwtransparencyorgenpresscondemnation-of-proposed-impunity-for-politicians-and-officials-in-poland

119emsplaquoPolice using ldquoexcessive violencerdquo against peaceful protesters in Poland amid abortion rowraquo Euro News 25 noviembre 2020 wwweuronewscom20201124police-using-excessive-violence-against-peaceful-protesters-in-poland

120emsplaquoHungary and Poland escalate budget fight over rule of lawraquo Politico EU 26 noviembre 2020 wwwpoliticoeuarticlepoland-hungary-budget-democracy-rule-law-orban-morawiecki-merkel

121emsplaquoParliament approves the ldquorule of law conditionalityrdquo for access to EU fundsraquo Parlamento Europeo 16 diciembre 2020 wwweuroparleuropaeunewsenpress-room20201211IPR93622parliament-approves-the-rule-of-law-conditionality-for-access-to-eu-funds

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

30

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Page 19: ÍNDICE DE PERCEPCIÓN DE LA CORRUPCIÓN...85 Suecia 3 85 Suiza 3 84 Noruega 7 82 Países Bajos 8 80 Alemania 9 80 Luxemburgo 9 77 Australia 11 77 Canadá 11 77 Hong Kong 11 77 Reino

PAIacuteSES A OBSERVAR

Serbia

Con la peacuterdida de un punto en el iacutendice de este antildeo Serbia (38) ha caiacutedo a su posicioacuten maacutes baja desde 2012 Los principales retos a los que se enfrenta el paiacutes en materia de corrupcioacuten incluyen cuestiones graves relacionadas con el estado de derecho la continua erosioacuten de los principios

Bielorrusia

Con 47 puntos Bielorrusia ha experimentado una mejora significativa en el iacutendice con un ascenso de 16 puntos desde 2012 No obstante en 2020 comenzaron a producirse protestas ciudadanas semanales contra los disputados resultados de las elecciones presidenciales La violencia y el maltrato dispensados por la policiacutea a los ciudadanos hicieron saltar

En Serbia la corrupcioacuten exacerba los problemas relacionados con el estado de derecho la erosioacuten de las normas democraacuteticas y el silenciamiento de las voces criacuteticas

En 2020 las protestas masivas y la brutalidad de la policiacutea conmocionaron Bielorrusia que continuacutea sufriendo las lacras de la corrupcioacuten a gran escala y la captura del estado

democraacuteticos y los intentos de silenciar las voces criacuteticas

Serbia tomoacute algunas medidas poleacutemicas en respuesta a la covid-19 tales como suspender el Parlamento57 imponer toques de queda muy amplios e instigar la violencia contra los disidentes58

Asimismo la policiacutea detuvo a un periodista de investigacioacuten59 y el gobierno restringioacute el acceso a la

informacioacuten sobre la adquisicioacuten de material sanitario60 mientras tomaba represalias contra los sanitarios criacuteticos con su actuacioacuten frente a la pandemia61

Tras antildeos de infrafinanciacioacuten la covid-19 ha puesto a prueba el sistema sanitario del paiacutes con consecuencias funestas La corrupcioacuten continuacutea siendo un obstaacuteculo a la especializacioacuten y el desarrollo profesional del personal sanitario

las alarmas entre los testigos nacionales e internacionales62

La corrupcioacuten a gran escala63 continuacutea siendo un problema en Bielorrusia donde se concentra en las maacutes altas esferas del gobierno64 La oficina del presidente lleva antildeos ejerciendo el poder de forma autoritaria con poco o nulo control por parte de los poderes legislativo y judicial mientras el estado controla la mayor parte de la

economiacutea En 2019 el organismo anticorrupcioacuten del Consejo de Europa GRECO (Grupo de Estados contra la Corrupcioacuten) declaroacute65 a Bielorrusia paiacutes laquoincumplidorraquo por no abordar la gran mayoriacutea de las reformas y recomendaciones necesarias para hacer frente a la corrupcioacuten

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Fotografiacutea AleksandarS Shutterstockcom

IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020

17

ORIENTE MEDIO Y NORTE DE AacuteFRICACon una puntuacioacuten media de 39 por tercer antildeo consecutivo la regioacuten de Oriente Medio y Norte de Aacutefrica se percibe como muy corrupta con escaso progreso en la lucha contra la corrupcioacuten

18

39100

PAIacuteSES EVALUADOS

PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL

PUNTUACIONES MAacuteXIM

ASPUNTUACIONES M

IacuteNIMAS

YEMEN

CATAR

LIBIA

EMIRATOS AacuteRABES UNIDOS

71100

63100

17100

15100

14100SIRIA

Emiratos Aacuterabes Unidos y Catar son los paiacuteses que han alcanzado las puntuaciones maacutes altas de la regioacuten en el iacutendice con 71 y 63 puntos respectivamente Libia (17) Yemen (15) y Siria (14) son los que han obtenido las puntuaciones maacutes bajas

Antildeos de corrupcioacuten han dejado a los estados de esta regioacuten con muy poca preparacion para hacer frente a una pandemia como la de la covid-19 Los hospitales y centros de salud careciacutean de recursos y organizacioacuten para responder con eficacia a la primera ola66 Los hospitales puacuteblicos no teniacutean personal ni suministros suficientes y

muchos profesionales sanitarios cayeron enfermos La confianza en el sector puacuteblico cayoacute en picado cuando quedoacute claro que las administraciones puacuteblicas no contaban con protocolos adecuados para la gestioacuten de crisis67 y estaban demasiado mermadas para reorganizarse de forma raacutepida y eficiente68

A pesar de alguacuten modesto logro de la sociedad civil en la uacuteltima deacutecada en su empentildeo de hacer maacutes fuerte y sostenible la legislacioacuten anticorrupcioacuten y fomentar la transparencia la crisis de la covid-19 y las medidas de emergencia asociadas han anulado estos avances69 dando

lugar a un retroceso de varios antildeos en toda la regioacuten

La corrupcioacuten poliacutetica continuacutea siendo un fuerte reto en esta zona En Irak (21) la corrupcioacuten es parte integral de un sistema70 que priva a la poblacioacuten de derechos baacutesicos como el acceso a agua potable la sanidad un suministro eleacutectrico constante oportunidades de empleo o infraestructuras adecuadas

De cara al futuro los principales retos de la regioacuten sobre todo en la recuperacioacuten tras la pandemia incluyen la transparencia y el acceso a tratamientos y vacunas contra la covid-1971

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

18

PAIacuteSES A OBSERVAR

Liacutebano

Con 25 puntos Liacutebano muestra una caiacuteda considerable en el iacutendice 5 puntos desde 2012 La covid-19 casi paralizoacute al gobierno

A pesar de las protestas multitudinarias en octubre de 2019 contra la corrupcioacuten y la pobreza72 no se ha iniciado

Marruecos

Con una puntuacioacuten de 40 Marruecos ha perdido 3 puntos respecto al antildeo anterior Durante la pandemia de la covid-19 impuso un estado de emergencia79 que incluiacutea restricciones de movilidad y cierre de fronteras

En Liacutebano la pandemia de la covid-19 y la explosioacuten en el puerto de Beirut plantean importantes retos para la lucha contra la corrupcioacuten

En Marruecos la corrupcioacuten contribuye a la mala calidad del sistema sanitario y a la falta de una respuesta eficaz a la pandemia de la covid-19

investigacioacuten alguna ni se ha procesado a ninguacuten funcionario Por otro lado la investigacioacuten de la explosioacuten ocurrida en el puerto de Beirut en agosto de 2020 aacuteun no ha finalizado Aunque varios oficiales han sido imputados la posibilidad de exigir responsabilidades por el accidente sigue siendo limitada73

A pesar de las nuevas leyes dictadas por el parlamento para reforzar el poder judicial y acometer cuestiones de recuperacioacuten de activos los

tribunales todaviacutea no son independientes74 Asimismo aunque recientemente se ha adoptado una ley para crear una comisioacuten nacional contra la corrupcioacuten este organismo estaacute todaviacutea por establecerse75

Con todo hay razones para la esperanza El parlamento acaba de aprobar una ley76 que aborda el tema del dinero sucio y otra ndashmuy esperadandash que mejora el acceso a la informacioacuten77 y ha ratificado ademaacutes la Estrategia Nacional Anticorrupcioacuten78

Las medidas excepcionales que tomoacute el gobierno para hacer frente a la crisis especialmente en relacioacuten con la contratacioacuten puacuteblica no estaban supervisadas y permitiacutean exenciones por las que el gobierno no ha rendido cuentas80 Las medidas alcanzan sectores maacutes allaacute de la sanidad y plantean graves riesgos de mala gestioacuten de fondos y corrupcioacuten

Tambieacuten se han producido numerosas violaciones del derecho a la libertad de expresioacuten con la detencioacuten y encarcelamiento de periodistas81 criacuteticos con las autoridades que investigan casos de corrupcioacuten o que denuncian la falta de transparencia del gobierno

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IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020

19

AacuteFRICA SUBSAHARIANACon una media de 32 puntos Aacutefrica Subsahariana obtiene la puntuacioacuten regional maacutes baja del iacutendice con escasos avances en los uacuteltimos antildeos que recalcan una urgente necesidad de accioacuten

49

32100

PAIacuteSES EVALUADOS

PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL

PUNTUACIONES MAacuteXIM

ASPUNTUACIONES M

IacuteNIMAS

SUDAacuteN DEL SUR

BOTSUANA

SUDAacuteN

SEYCHELLES

66100

60100

58100

16100

12100

12100SOMALIA

CABO VERDE

El primer puesto de la regioacuten corresponde una vez maacutes a Seychelles con 66 puntos seguida de Botsuana (60) y Cabo Verde (58) A la cola de la regioacuten se encuentran Sudaacuten (16) Somalia (12) y Sudaacuten del Sur (12)

La pandemia de la covid-19 ha sentildealado lagunas estructurales en los sistemas sanitarios nacionales82 de toda la regioacuten asiacute como riesgos de corrupcioacuten asociados a la contratacioacuten puacuteblica83 y a la malversacioacuten de fondos de emergencia84 El impacto econoacutemico de la pandemia dio lugar a protestas y discrepancias en muchos paiacuteses tales como Sudaacutefrica (44)85 Angola (27)86 y Zimbabue (24)87 por el

aumento del coste de la vida la corrupcioacuten y el abuso general de los fondos de emergencia

En Sudaacutefrica una auditoriacutea de gastos relacionados con la covid-19 descubrioacute precios inflados fraude y corrupcioacuten88 En Nigeria (25) organizaciones de la sociedad civil denunciaron el acaparamiento de medicamentos paliativos para la covid-19 por los estados autoacutenomos89 e hicieron un llamamiento a los organismos anticorrupcioacuten para que investigaran estas acusaciones

Costa de Marfil con 36 puntos ha mejorado sensiblemente en el iacutendice 9 puntos desde 2013 Sin embargo la crisis poliacutetica que

rodea la reeleccioacuten de Allasane Ouattara como presidente que desembocoacute en violencia90 e infracciones de los derechos humanos91 corre el riesgo de hacer descarrilar el avance obtenido hasta la fecha Con 19 puntos la Repuacuteblica del Congo ha perdido 7 en el iacutendice desde 2012 lo que refleja la corrupcioacuten y la impunidad endeacutemicas entre su eacutelite poliacutetica92 El paiacutes cuenta con un marco de lucha anticorrupcioacuten pero su ejecucioacuten es deacutebil93

Para mejorar su puntuacioacuten los gobiernos de la zona deben tomar medidas decisivas especialmente en las economiacuteas ya debilitadas por la recesioacuten econoacutemica derivada de la pandemia

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

20

PAIacuteSES A OBSERVAR

Malaui

Con una puntuacioacuten de 30 Malaui es uno de los paiacuteses que han empeorado en el iacutendice con 7 puntos perdidos desde 2012

Tristemente ceacutelebre por el escaacutendalo de malversacioacuten de fondos conocido como laquoCashgateraquo en 201394 en el que participaban las altas esferas del sector puacuteblico Malaui continuacutea

Zambia

Con una puntuacioacuten de 33 Zambia ha perdido 5 puntos en el iacutendice desde 2013

La corrupcioacuten es un problema endeacutemico en este paiacutes y afecta al acceso de la poblacioacuten a los

Malaui tiene la oportunidad de reforzar las instituciones de gobierno y fomentar la lucha contra la corrupcioacuten para paliar las secuelas de la covid-19 en la economiacutea

En Zambia el compromiso de reformar los procedimientos de la contratacioacuten puacuteblica mejoraraacute la transparencia y la rendicioacuten de cuentas

lidiando con la corrupcioacuten

Una auditoriacutea estatal reciente95 encontroacute tales niveles de corrupcioacuten que llegoacute a determinar que el gobierno anterior presuntamente roboacute mil millones de doacutelares de las arcas del estado96

El nuevo gobierno elegido en junio de 2020 promete una nueva etapa en la que ya se

han puesto en marcha varias investigaciones de corrupcioacuten con algunas detenciones clave relacionadas con un escaacutendalo de importacioacuten de cemento97 Por otro lado la extradicioacuten de un famoso cleacuterigo acusado de blanqueo de fondos en Sudaacutefrica98 puede poner a prueba otra vez el compromiso del paiacutes contra la corrupcioacuten

servicios puacuteblicos esenciales Seguacuten nuestro informe de 201999 casi la quinta parte de la poblacioacuten declaroacute que pagoacute sobornos100 para acceder a servicios puacuteblicos como la sanidad y la educacioacuten

La creciente corrupcioacuten se puede atribuir a un sistema ineficiente de contratacioacuten puacuteblica nacional101 con un trasfondo de deuda externa cada vez mayor y un alto nivel de pobreza

La transparencia y rendicioacuten de cuentas de Zambia mejoraraacuten si se crea un fuerte compromiso para reformar los procedimientos de contratacioacuten puacuteblica y crear un espacio ciudadano maacutes abierto102 Las proacuteximas elecciones determinaraacuten si la corrupcioacuten va a ser un tema prioritario en los proacuteximos antildeos

Fotografiacutea MsTingak CC BY-SA 30

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IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020

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EUROPA OCCIDENTAL Y UNIOacuteN EUROPEACon una puntuacioacuten media de 66 la regioacuten que comprende Europa Occidental y la Unioacuten Europea se situacutea a la cabeza del iacutendice aunque se encuentra bajo una gran presioacuten a causa de la covid-19

31

66100

PAIacuteSES EVALUADOS

PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL

PUNTUACIONES MAacuteXIM

ASPUNTUACIONES M

IacuteNIMAS

RUMANIacuteA

FINLANDIA

HUNGRIacuteA

DINAMARCA

88100

85100

85100

44100

44100

44100BULGARIA

SUECIA

Los paiacuteses de Europa Occidental y la Unioacuten Europea estaacuten entre los que mejor puntuacioacuten obtienen en el iacutendice con Dinamarca (88) a la cabeza seguida de Finlandia (85) Suecia (85) y Suiza (85) En el extremo opuesto de la regioacuten se encuentran Rumaniacutea Hungriacutea y Bulgaria con 44 puntos cada uno

La pandemia de la covid-19 ha supuesto una presioacuten adicional e inesperada sobre los sistemas de integridad de numerosos paiacuteses dando lugar a laquouna crisis poliacutetica que amenaza al futuro de la democracia liberalraquo103 La pandemia ha puesto a prueba la capacidad de actuacioacuten de Europa frente a las emergencias y

en muchos casos la transparencia y la rendicioacuten de cuentas no han dado la talla En Noruega (84) el gobierno declaroacute un estado de emergencia difiacutecil de compaginar con su constitucioacuten104

Tras la imposicioacuten de estados de alarma constitucionales en Francia (69) Hungriacutea (44) Italia (53) y Espantildea (62) la organizacioacuten Democracy Reporting International apuntoacute a sus gobiernos porque las medidas afectaban a los derechos humanos significativamente105 En la misma liacutenea once paiacuteses como miacutenimo han retrasado elecciones a causa de la covid-19106

La pandemia ha puesto de manifiesto graves problemas relacionados con el estado de derecho en toda la regioacuten y la corrupcioacuten ha potenciado auacuten maacutes el debilitamiento de las democracias107

El ambicioso programa de recuperacioacuten elaborado por la Unioacuten Europea108 puede ser de gran ayuda a sus estados miembros No obstante hay que tener en cuenta que una iniciativa de esta envergadura conlleva procesos de contratacioacuten a gran escala con plazos estrictos susceptible de problemas en su integridad que podriacutean resultar en corrupcioacuten

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

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PAIacuteSES A OBSERVAR

Malta

Con una puntuacioacuten de 53 Malta ha sufrido una caiacuteda significativa en el iacutendice Con siete puntos menos que en 2015 el paiacutes se encuentra en su cota maacutes baja

Seguacuten un informe de la Unioacuten Europea109 sobre el estado de derecho en Malta laquose

Polonia

Con 56 puntos Polonia muestra un deterioro significativo en el iacutendice habiendo perdido siete puntos desde 2015

El partido de gobierno ha fomentado sistemaacuteticamente una serie de reformas que debilitan la independencia de los jueces114 La erosioacuten progresiva del estado de derecho y de la supervisioacuten

Malta se enfrenta al difiacutecil reto de combatir una corrupcioacuten considerable y es uno de los paiacuteses que estaacuten sufriendo la decadencia maacutes raacutepida del estado de derecho

En Polonia el gobierno explota la crisis de la covid-19 para obtener beneficios poliacuteticos y socavar la democracia los derechos humanos y la lucha contra la corrupcioacuten

han descubierto patrones de corrupcioacuten muy profundos que han ocasionado una fuerte demanda popular por conseguir un refuerzo significativo de su capacidad de hacer frente a la corrupcioacuten y realizar una reforma amplia del estado de derechoraquo

En 2019 la investigacioacuten oficial110 del asesinato de la periodista Daphne Caruana Galizia puso de relieve la corrupcioacuten en las altas esferas y desembocoacute en

la dimisioacuten del primer ministro Joseph Muscat

El exjefe de gabinete del primer ministro fue detenido en septiembre de 2020111 por una presunta trama de venta de pasaportes malteses a ciudadanos rusos en 2015112 Un informe del BCE reveloacute graves deficiencias en el principal banco del paiacutes113 que potencialmente permitiacutean el blanqueo de fondos y otras actividades criminales

democraacutetica han creado un caldo de cultivo para la corrupcioacuten en las maacutes altas esferas del poder

Durante la pandemia de covid-19 el legislativo nacional modificoacute o abolioacute cientos de leyes utilizando la crisis sanitaria como excusa para aprobar leyes peligrosas115 Ademaacutes el parlamento limitoacute el acceso a la informacioacuten a ciudadanos y periodistas116 mientras permitiacutea el uso opaco de los fondos puacuteblicos destinados a la pandemia117 Las tensiones se intensificaron tras un intento de garantizar la impunidad de los funcionarios que infringieron

la ley en torno a la covid-19118 al tiempo que la policiacutea reprimiacutea con mano dura las protestas por los derechos de las mujeres119 Estas acciones indican que el partido gobernante pretende consolidar su poder a pesar del malestar popular

Con su reciente veto a los presupuestos de la UE120 por la vinculacioacuten de los fondos comunitarios a condicionalidades relacionadas con el estado de derecho121 los liacutederes poliacuteticos polacos han puesto en peligro la democracia y las reformas contra la corrupcioacuten

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IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020

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METODOLOGIacuteA

El Iacutendice de Percepcioacuten de la Corrupcioacuten (CPI por sus siglas en ingleacutes) combina datos de distintas fuentes que recogen la percepcioacuten de empresarios y expertos en cada paiacutes sobre el nivel de corrupcioacuten en el sector puacuteblico

El iacutendice se calcula mediante el procedimiento siguiente

1 Seleccionar fuentes Todas las fuentes de datos utilizadas deben cumplir las siguientes condiciones de validez

+ Cuantificar los riesgos y la percepcioacuten de la corrupcioacuten en el sector puacuteblico

+ Fundamentarse en una metodologiacutea vaacutelida y fiable

+ Proceder de una institucioacuten acreditada

+ Contar con un margen suficiente de variacioacuten en las puntuaciones que permita distinguir los paiacuteses entre siacute

+ Asignar puntuaciones a un nuacutemero significativo de paiacuteses

+ Incluir solamente las evaluaciones de expertos en el paiacutes en cuestioacuten y de empresarios

+ Actualizarse con regularidad

El Iacutendice de Percepcioacuten de la Corrupcioacuten se calcula tomando trece fuentes de datos de doce instituciones que registran percepciones de corrupcioacuten en los uacuteltimos dos antildeos

2 Estandarizar las fuentes de datos a una escala de 0 a 100 Para esta operacioacuten se resta la media de cada fuente en el antildeo de referencia de la puntuacioacuten de cada paiacutes y se divide el valor obtenido por la desviacioacuten estaacutendar de esa fuente en el antildeo de referencia Esta operacioacuten de resta y divisioacuten en base a los paraacutemetros del antildeo de referencia garantiza que las puntuaciones sean comparables de un antildeo a

otro desde 2012 A continuacioacuten se adaptan las puntuaciones estandarizadas a la escala del iacutendice multiplicaacutendolas por el valor de la desviacioacuten estaacutendar del iacutendice en 2012 (20) y agregando la media del iacutendice en ese mismo antildeo (45) De este modo el conjunto de datos queda encuadrado en la escala de 0 a 100 del iacutendice

3 Calcular la media Para incluir un paiacutes o territorio en el iacutendice es necesario que haya sido evaluado por un miacutenimo de tres fuentes La puntuacioacuten de cada paiacutes se determina calculando la media de todas las puntuaciones estandarizadas disponibles sobre ese paiacutes redondeada a un nuacutemero entero

4 Registrar la medida de incertidumbre Las puntuaciones van acompantildeadas de un error tiacutepico y un intervalo de confianza que reflejan la variacioacuten entre las distintas fuentes de datos disponibles para cada paiacutes o territorio

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

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NOTAS

1emspJohns Hopkins University of Medicine Coronavirus Resources Centre Global Map of COVID-19 Cases wwwcoronavirusjhuedumaphtml

2emsplaquoCitizens report COVID-19 corruptionraquo Transparency International septiembre 2020 wwwtransparencyorgencitizens-report-covid-19-corruption

3emspD C Cuadrado The Ignored Pandemic Behind COVID-19 (Londres Transparency International ndash Health 2020) httpti-healthorgwp-contentuploads202012The-Ignored-Pandemic-Behind-COVID-19-the-impact-of-corruption-on-healthcarepdf

4emsplaquoCorruption and the Coronavirusraquo Transparency International 18 marzo 2020 wwwtransparencyorgennewscorruption-and-the-coronavirus

5emspTransparency International Global Corruption Barometer wwwtransparencyorgengcb

6emspM Checircne et al Getting Ahead of the Curve Exploring Post-COVID-19 Trends and their Impact on Anti-Corruption Governance and Development (Berliacuten Transparency International 2020) wwwtransparencyorgenpublicationsgetting-ahead-of-the-curve-exploring-post-covid-19-trends-and-their-impact-on-anti-corruption-governance-and-development20

7emspDC Cuadrado 2020

8emsplaquoTackling the crisis of democracy promoting rule of law and fighting corruptionraquo Transparency International 29 enero 2019 wwwtransparencyorgennewstackling-crisis-of-democracy-promoting-rule-of-law-and-fighting-corruption

9emsplaquoMedical exodus leaves Romania Bulgaria in painraquo Deutsche Welle 2 julio 2018 wwwdwcomenmedical-exodus-leaves-romania-bulgaria-in-paina-44487178

10emsplaquoUruguay wages successful fight against COVID-19raquo Deutsche Welle 22 agosto 2020 wwwdwcomenuruguay-wages-successful-fight-against-covid-19a-54659839

11emsplaquoA case for building a stronger healthcare system in Bangladeshraquo World Bank Blogs 26 julio 2020 wwwblogsworldbankorgendpovertyinsouthasiacase-building-stronger-health-care-system-bangladesh

12emsplaquoCorruption mars Bangladeshrsquos Covid-19 relief effortsraquo UCA News 13 abril 2020 httpswwwucanewscomnewscorruption-mars-bangladeshs-covid-19-relief-efforts87700

13emspBanco Mundial Indicadores de Desarrollo Mundial

14emsplaquoPandemic Violations of Democratic Standards Indexraquo Varieties of Democracy (V-DEM) 2020 httpswwwv-demnetenour-workresearch-projectspandemic-backsliding

15emsplaquoTrump administration is blocking COVID stimulus oversight government watchdog letterraquo Reuters 15 junio 2020 wwwreuterscomarticleus-health-coronavirus-usa-stimulustrump-administration-is-blocking-covid-stimulus-oversight-government-watchdog-letter-idUSKBN23M2XD

16emsplaquoPhilippines curfew violators abusedraquo Human Rights Watch 26 marzo 2020 wwwhrworgnews20200326philippines-curfew-violators-abused

17emsplaquoPress freedom further restricted amid COVID-19 pandemicraquo Philippine Centre for Investigative Journalism 4 mayo 2020 wwwpcijorgarticle4009state-of-media-freedom-in-ph-2

18emsplaquoNew Zealandrsquos COVID-19 strategy looks successful but we must safeguard democracyraquo The Guardian 15 abril 2020 wwwtheguardiancomcommentisfree2020apr16new-zealands-fight-against-covid-19-looks-successful-but-democracy-is-under-threat

IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020

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19emsplaquoAnti-corruption response to COVID-19 must include womenraquo UN Women Americas and the Caribbean 10 junio 2020 wwwlacunwomenorgennoticias-y-eventosarticulos202006respuesta-anticorrupcion-a-la-covid-debe-ser-transparente

20emspCompilacioacuten de Decretos de Emergencia por COVID-19 El Salvador Ministerio de Gobernacioacuten 2020)

21emsplaquoPronunciamiento de organizaciones de la sociedad civil sobre acciones impulsadas en la emergencia del COVID-19raquo Accioacuten Ciudadana 11 mayo 2020 wwwaccion-ciudadanaorgcomunicados-pronunciamiento-de-organizaciones-de-la-sociedad-civil-sobre-acciones-impulsadas-en-la-emergencia-del-covid-19

22emsplaquoAlarm over concentration of power in the Presidency in Colombiaraquo Transparency International 3 septiembre 2020 wwwtransparencyorgenpressalarm-over-concentration-of-power-in-the-presidency-in-colombia

23emspAtaques a la Prensa Independiente y a la Sociedad Civil FUNDE wwwrepofundeorg17041CC-C-AT-AUT-20-10-20pdf

24emsplaquoLa oscura mina de oro en la que se convirtioacute la compra de equipos por la pandemia en Latinoameacutericaraquo France 24 8 mayo 2020 wwwfrance24comes20200508-corrupcion-insumos-mC3A9dicos-covid19-pandemia

25emsplaquoLa ONU advierte que el covid-19 podriacutea dejar 45 millones nuevos pobres en Ameacuterica Latina y el Cariberaquo CNN Espantildeol 10 julio 2020 wwwcnnespanolcnncom20200710la-onu-advierte-que-el-covid-19-podria-dejar-45-millones-nuevos-pobres-en-america-latina-y-el-caribe

26emsplaquoWhat is Perursquos president doing to fight corruptionraquo Latin America Reports 30 julio 2019 httpslatinamericareportscomvizcarra-fight-corruption-peru2823

27emsplaquoProeacutetica ley de financiamiento de partidos es un avance respecto a legislacioacuten vigenteraquo Agencia Peruana de Noticias 20 septiembre 2020 wwwandinapeagencianoticia-proetica-ley-financiamiento-partidos-es-un-avance-respecto-a-legislacion-vigente-814516aspx

28emsplaquoDestitucioacuten de Vizcarra Peruacute y la crisis permanenteraquo Deutsche Welle 11 noviembre 2020 wwwdwcomesdestituciC3B3n-de-vizcarra-perC3BA-y-la-crisis-permanentea-55568245

29emsplaquo8 ex presidentes de Peruacute sentildealados por corrupcioacutenraquo Expansioacuten 15 noviembre 2020 wwwexpansionmxmundo202011158-ex-presidentes-peru-acusados-corrupcion

30emsplaquoFight against corruption citizensrsquo rights must be protected during political crisis in Peruraquo Transparency International 13 noviembre 2020 wwwtransparencyorgenpressfight-against-corruption-citizens-rights-must-be-protected-during-political-crisis-in-peru

31emsplaquoCorruption weak institutions and natural disasters is there hope for Honduras to rebuildraquo Univision 16 diciembre 2020 wwwunivisioncomunivision-newsopinioncorruption-weak-institutions-natural-disasters-can-honduras-rebuild

32emspBanco Mundial laquoHondurasraquo en Climate Change Knowledge Portal wwwclimateknowledgeportalworldbankorgcountryhonduras

33emsplaquoHondurasrsquo opposition needs to learn from its mistakesraquo Global Americans 4 junio 2020 wwwtheglobalamericansorg202006honduras-opposition-needs-to-learn-from-its-mistakes

34emsplaquoStatement on the end of MACCIHrsquos mandate in Hondurasraquo Transparency International 21 enero 2020 wwwtransparencyorgenpressstatement-on-the-end-of-maccihs-mandate-in-honduras

35emsplaquoHondurasrsquo New Criminal Code Will Help Impunity Prosperraquo InSight Crime 29 junio 2020 wwwinsightcrimeorgnewsanalysishonduras-new-criminal-code

36emsplaquoLas maniobras de corrupcioacuten en Honduras- Parte II- Nuevo Coacutedigo Penalraquo El Pulso 27 junio 2020 httpselpulsohnp=45155

37emsplaquoLack of planning in Honduras COVID-19 purchases risks millions in public fundsraquo Transparency International 9 julio 2020 wwwtransparencyorgenbloglack-of-planning-in-honduras-covid-19-purchases-risks-millions-in-public-funds

38emsplaquoMr HispanoPreneurtrade The Man Behind Hondurasrsquo $47-Million Coronavirus Disasterraquo Organized Crime and Corruption Reporting Project 16 octubre 2020 wwwoccrporgencoronavirusmr-hispanopreneurtm-the-man-behind-honduras-47-million-dollar-coronavirus-disaster

39emsplaquoFive ways the Pacific can recover with integrity in 2021raquo Transparency International 9 diciembre 2020 wwwtransparencyorgenblogfive-ways-the-pacific-region-can-recover-with-integrity-in-2021

40emsplaquoPast scandals haunt Papua New Guinealsquos coronavirus responseraquo Transparency International 29 mayo 2020 wwwtransparencyorgenblogpast-scandals-haunt-papua-new-guineas-coronavirus-response

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

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41emsplaquoTransparency Solomons calls on govt to audit economic stimulus fundsraquo Radio New Zealand 7 noviembre 2020 httpswwwrnzconzinternationalpacific-news430071transparency-solomons-calls-on-govt-to-audit-economic-stimulus-funds

42emspFreedom House laquoVanuaturaquo en Freedom in the World 2019 wwwfreedomhouseorgcountryvanuatufreedom-world2019

43emsplaquoVanuatu Parliament dissolves ahead of electionraquo Radio New Zealand 22 enero 2020 wwwrnzconzinternationalpacific-news407852vanuatu-parliament-dissolves-ahead-of-election

44emspGobierno de Vanuatu laquoRepublic of Vanuaturaquo en Voluntary national review on the implemenation of the 2030 agenda for sustainable development httpssustainabledevelopmentunorgcontentdocuments23336Republic_of_Vanuatu_VNR_2019pdf

45emspFreedom House laquoVanuaturaquo en Freedom in the World 2019 wwwfreedomhouseorgcountryvanuatufreedom-world2019

46emspM Bak Overview of corruption and anti-corruption in Myanmar (Berliacuten Transparency International 2019) httpsknowledgehubtransparencyorghelpdeskoverview-of-corruption-and-anti-corruption-in-myanmar-1

47emsplaquoGlobal Corruption Barometer ndash Asiaraquo Transparency International noviembre 2020 wwwtransparencyorgengcbasiaasia-2020

48emspJ Schoeberlein Corruption in ASEAN Regional Trends from the 2020 Global Corruption Barometer and Country Spotlights (Berliacuten Transparency International 2020) httpsknowledgehubtransparencyorghelpdeskcorruption-in-asean-regional-trends-from-the-2020-global-corruption-barometer-and-country-spotlights

49emspJ Schoeberlein 2020

50emsplaquoEastern Europe and Central Asia Governments must stop abusing emergency powers during COVID-19 pandemicraquo Amnesty International UK 29 abril 2020 wwwamnestyorgukpress-releaseseastern-europe-and-central-asia-governments-must-stop-abusing-emergency-powers

51emsplaquoFinding collaborative solutions in a crisis How Covid-19 brought procurement actors in Eastern Europe and Central Asia togetherraquo Open Contracting Partnership 16 junio 2020 wwwopen-contractingorg20200616finding-collaborative-solutions-in-a-crisis-how-covid-19-brought-procurement-actors-in-eastern-europe-and-central-asia-together

52emsplaquoTracking the trillions 6-month checkup on IMFlsquos COVID-19 emergency aidraquo Transparency International 28 septiembre 2020 wwwtransparencyorgenblogtracking-the-trillions-6-month-checkup-on-imfs-covid-19-emergency-aid

53emspTransparency International COVID-19 Documented Corruption and Malfeasance Cases (Berliacuten Transparency International 2020) imagestransparencycdnorgimagesCOVID-19-Documented-corruption-and-malfeasance-casespdf

54emsplaquoTackling the crisis of democracy promoting rule of law and fighting corruptionraquo Transparency International 29 enero 2019 wwwtransparencyorgennewstackling-crisis-of-democracy-promoting-rule-of-law-and-fighting-corruption

55emsplaquoDigging deeper into corruption violence against journalists and active civil societyraquo Transparency International 21 febrero 2018 wwwtransparencyorgennewsdigging-deeper-into-corruption-violence-against-journalists

56emsplaquoTI BIH filed criminal charges against the Public Health Institute of the Republic of Srpskaraquo Transparency International Bosnia and Herzegovina 30 mayo 2020 httpsti-bihorgtibih-podnio-krivicnu-prijavu-zbog-nabavki-instituta-za-javno-zdravstvo-rslang=en

57emsplaquoGojković Sednica Skupštine nije moguća zbog zabrane skupova više od 50 ljudiraquo N1 23 marzo 2020 httpsrsn1infocomvestia581068-gojkovic-sednica-skupstine-nije-moguca-zbog-zabrane-skupova-vise-od-50-ljudi

58emsp laquoSerbia North Macedonia Impose Harsh Weekend Curfewsraquo Balkan Insight 10 abril 2020 httpsbalkaninsightcom20200410serbia-north-macedonia-impose-harsh-weekend-curfews

59emsplaquoSerbia Journalist Ana Lalic arrested for reporting on inadequate hospital facilities for coronavirusraquo Article 19 2 abril 2020 wwwarticle19orgresourcesserbia-journalist-ana-lalic-arrested-for-reporting-on-inadequate-hospital-facilities-for-coronavirus

60emsplaquoGovernment says only Crisis Staff can issue information about coronavirusraquo N1 1 abril 2020 httpsrsn1infocomenglishnewsa584240-serbian-government-says-only-its-crisis-staff-can-issue-information-about-coronavirus-pandemic

61emsplaquoFor Criticising Serbiarsquos COVID-19 Response Doctors Come under Fireraquo Balkan Insight14 octubre 2020 httpsbalkaninsightcom20201014for-criticising-serbias-covid-19-response-doctors-come-under-fire

62emspW Benedek OSCE Rapporteurrsquos Report under the Moscow Mechanism on Alleged Human Rights Violations related to the Presidential Elections of 9 August 2020 in Belarus (Varsovia Organizacioacuten para la Seguridad y la Cooperacioacuten en Europa Oficina de Instituciones Democraacuteticas y Derechos Humanos 2020) httpswwwosceorgfilesfdocuments2b469539pdf

IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020

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63emsplaquoGrand corruptionraquo Transparency International wwwtransparencyorgencorruptionarygrand-corruption

64emspM Bak Overview of corruption and anticorruption in Armenia Azerbaijan Belarus Georgia Moldova and Ukraine (Berliacuten Transparency International 2020) httpsknowledgehubtransparencyorghelpdeskoverview-of-corruption-and-anti-corruption-in-armenia-azerbaijan-belarus-georgia-moldova-and-ukraine

65emsplaquoGRECO publicly declares Belarus non-compliant with the CoE anti-corruption standardsraquo Grupo de Estados contra la Corrupcioacuten - Consejo de Europa 19 marzo 2019 wwwcoeintenwebportal-council-of-europe-s-anti-corruption-body-greco-publicly-declares-the-country-non-compliant-with-the-coe-anti-corruption-standards

66emspOrganizacioacuten para la Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemicos COVID-19 crisis response in MENA countries (OCDE 2020) httpsreadoecd-ilibraryorgviewref=129_129919-4li7bq8asvamptitle=COVID-19-Crisis-Response-in-MENA-Countries

67emspOrganizacioacuten para la Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemicos 2020

68emspOrganizacioacuten para la Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemicos 2020

69emspOrganizacioacuten para la Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemicos 2020

70emsplaquoThe Price of Corruption in Iraq Kadhimi Faces the Challenge of Systemic Reformraquo The Washington Institute 10 noviembre 2020 wwwwashingtoninstituteorgpolicy-analysisprice-corruption-iraq-kadhimi-faces-challenge-systemic-reform

71emspHuman Rights Watch laquoWhoever Finds the Vaccine Must Share Itraquo Strengthening Human Rights and Transparency Around Covid-19 Vaccines (HRW 2020) wwwhrworgreport20201029whoever-finds-vaccine-must-share-itstrengthening-human-rights-and-transparency

72emsplaquoLebanonrsquos mass revolt against corruption and poverty continuesraquo The Guardian 20 octubre 2019 wwwtheguardiancomworld2019oct20lebanons-mass-revolt-against-corruption-and-poverty-continues

73emsplaquoLebanonrsquos caretaker PM and ex-ministers charged over Beirut blastraquo The Guardian 10 diciembre 2020 wwwtheguardiancomworld2020dec10lebanons-caretaker-prime-minister-and-ex-ministers-charged-over-beirut-blast

74emsplaquoLebanon the ICJ calls for extensive reforms to strengthen judicial independence and accountabilityraquo International Commission of Jurists 28 febrero 2017 wwwicjorglebanon-the-icj-calls-for-extensive-reforms-to-strengthen-judicial-independence-and-accountability

75emsplaquoNew laws same old practices Lebanon passes anti-corruption laws but questions persist over their efficacyraquo The Tahrir Institute for Middle East Policy 7 enero 2020 httpstimeporgexplainersnew-laws-same-old-practices-lebanon-passes-anti-corruption-laws-but-questions-persist-over-their-efficacy

76emsplaquoLebanonrsquos New Law on Illicit Enrichment A Step Forward in Fighting Corruptionraquo The Tahrir Institute for Middle East Policy 11 marzo 2020 httpstimeporgcommentaryanalysislebanons-new-law-on-illicit-enrichment-a-step-forward-in-fighting-corruption

77emspPrograma de la Naciones Unidas para el Desarrollo y Repuacuteblica de Liacutebano National Action Plan to Implement the Right to Access to Information Law (2020) httpswwwlbundporgcontentlebanonenhomelibrarydemocratic_governancenational-action-plan-to-implement-the-right-to-access-to-informahtml

78emspRepuacuteblica de Liacutebano The national anti-corruption strategy 2020-2025 (2020) wwwundp-aciacorgresourcesNational20Anti-Corruption20Strategy20Englishpdf

79emsplaquoMorocco Stepping Up to the COVID-19 Pandemic Outbreakraquo Banco Mundial 16 junio 2020 wwwworldbankorgennewsfeature20200616morocco-stepping-up-to-the-covid-19-pandemic-outbreak

80emspE Jrad The Fight Against Covid-19 in Morocco Algeria and Tunisia Courses of Action Paths for Reflection (Berliacuten Konrad Adenauer Stiftung 2020) wwwkasdedocuments282499282548Covid19+Response+in+the+Maghreb+-+Eya+Jradpdf122aaa7e-0608-ad15-abc7-4f09cfff689eversion=10ampt=1600704327172

81emsplaquoJournalist Omar Radi arrested charged in Moroccoraquo Committee to Protect Journalists 29 julio 2020 httpscpjorg202007journalist-omar-radi-arrested-charged-in-morocco

82emsplaquoAfrican nations ldquofar from readyrdquo for COVID-19 vaccination drive says UN health agencyraquo UN News 27 noviembre 2020 httpsnewsunorgenstory2020111078642

83emsplaquoCorruption risks in Southern Africarsquos response to the coronavirusraquo Transparency International 13 mayo 2020 wwwtransparencyorgennewscorruption-risks-in-africas-response-to-the-coronavirus

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

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84emspTransparency International COVID-19 Documented Corruption and Malfeasance Cases (Berliacuten Transparency International 2020) imagestransparencycdnorgimagesCOVID-19-Documented-corruption-and-malfeasance-casespdf

85emsplaquoSouth African Unions Strike to Protest Graft Job Lossesraquo Bloomberg 7 octubre 2020 wwwbloombergcomnewsarticles2020-10-07south-african-unions-down-tools-in-protest-at-graft-job-losses

86emsplaquoAngola Protest in Luanda against corruptionraquo Africa News 26 octubre 2020 wwwafricanewscom20201026angola-protest-in-luanda-against-corruption

87emsplaquoZimbabwean government lashes out at anti-corruption protesters with an iron fistraquo Daily Maverick 2 agosto 2020 wwwdailymaverickcozaarticle2020-08-02-zimbabwean-government-lashes-out-at-anti-corruption-protesters-with-an-an-iron-fist

88emsplaquoIn South Africa COVID-19 has exposed greed and spurred long-needed action against corruptionraquo Transparency International 4 septiembre 2020 wwwtransparencyorgenblogin-south-africa-covid-19-has-exposed-greed-and-spurred-long-needed-action-against-corruption

89emsplaquoInvestigate hoarding of COVID-19 palliatives by states SERAP urges ICPCraquo Healthwise 25 octubre 2020 httpshealthwisepunchngcominvestigate-hoarding-of-covid-19-palliatives-by-states-serap-urges-icpc

90emsplaquoIvory Coast election Alassane Ouattara wins amid boycottraquo BBC News 3 noviembre 2020 wwwbbccomnewsworld-africa-54778200

91emsplaquoHis rivals have been arrested or exiled but Ivorian President insists lsquoTheyrsquore not democratsraquo CNN 15 diciembre 2020 httpseditioncnncom20201214africaivory-coast-president-ouattara-intlindexhtml

92emsplaquoThe Cycle of Kleptocracy a Congolese State Affair Part IIIraquo Global Witness 9 julio 2020 httpswwwglobalwitnessorgencampaignsoil-gas-and-miningcongolese-kleptocracy

93emspRisk and Compliance Portal laquoRepublic of the Congoraquo in Country Profile (GAN Integrity 2020) httpswwwganintegritycomportalcountry-profilesrepublic-of-the-congo

94emsplaquoldquoCashgaterdquo - Malawirsquos murky tale of shooting and corruptionraquo BBC News 27 enero 2014 wwwbbccomnewsworld-africa-25912652

95emsplaquoldquoCashgaterdquo - Malawirsquos murky tale of shooting and corruptionraquo BBC News 27 enero 2014 wwwbbccomnewsworld-africa-25912652

96emsplaquoMalawi President Vows to Close in on Corrupt Officialsraquo Voice of America 26 julio 2020 wwwvoanewscomafricamalawi-president-vows-close-corrupt-officials

97emsplaquoMalawirsquos new govrsquot cracks down on corruptionraquo Anadolu Agency 14 julio 2020 wwwaacomtrenafricamalawis-new-govt-cracks-down-on-corruption1910008

98emsplaquoMalawi signs extradition papers for self-proclaimed prophetraquo Al Jazeera 15 diciembre 2020 wwwaljazeeracomnews20201215malawi-signs-extradition-papers-for-self-proclaimed-prophet

99emsplaquoGlobal Corruption Barometer - Africaraquo Transparency International julio 2019 wwwtransparencyorgenpublicationsgcb-africa-2019

100emspZambia en laquoGlobal Corruption Barometer - Africaraquo Transparency International julio 2019 wwwtransparencyorgengcbafricaafrica-2019resultszmb

101emsplaquoAssessment of the Public Procurement System of Zambiaraquo World Bank Blogs 12 marzo 2020 httppubdocsworldbankorgen155311584023270547MAPS-ZAMBIA-FINALpdf

102emsplaquoImproving Public Procurement in Zambia and How to Get there with MAPSraquo World Bank Blogs 12 marzo 2020 httpsblogsworldbankorggovernanceimproving-public-procurement-zambia-and-how-get-there-maps

103emsplaquoA Call to Defend Democracyraquo Instituto Internacional para la Democracia y la Asistencia Electoral 25 junio 2020 wwwideaintnews-mediamultimedia-reportscall-defend-democracy

104emsplaquoFighting the Virus and the Rule of Law ndash A Country Report on Norwayraquo Verfassungsblog 13 abril 2020 httpsverfassungsblogdefighting-the-virus-and-the-rule-of-law-a-country-report-on-norway

105emspT Fournier y M Meyer-Resende Phase two of COVID-19 responses across the EU ndash the rule of law stress test continued (Berliacuten Democracy Reporting International 2020) httpsdemocracy-reportingorgwp-contentuploads202007Rule-of-Law-Stress-Test-Continued-Layout_JJ_JPpdf

106emsplaquoGlobal Impact of COVID-19 on Electionsraquo Election Guide 23 noviembre 2020 wwwelectionguideorgdigestpost17591

107emsplaquoTackling the crisis of democracy promoting rule of law and fighting corruptionraquo Transparency International 29 enero 2019 wwwtransparencyorgennewstackling-crisis-of-democracy-promoting-rule-of-law-and-fighting-corruption

IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020

29

108emspComisioacuten Europea Plan de Recuperacioacuten para Europa (Bruselas Comisioacuten Europea 2020) httpseceuropaeuinfostrategyrecovery-plan-europe_es

109emspUnioacuten Europea Informe sobre el Estado de Derecho en 2020 Capiacutetulo sobre la situacioacuten del Estado de Derecho en Malta (Bruselas Unioacuten Europea 2020) httpseur-lexeuropaeulegal-contentENTXTqid=1602583018021ampuri= CELEX3A52020SC0317

110emspDaphne Caruana Galizia Foundation Public inquiry wwwdaphnefoundationenjusticepublic-inquiry

111emsplaquoEx-chief of staff to former Maltese PM arrested in corruption proberaquo Politico EU 22 septiembre 2020 wwwpoliticoeuarticlemalta-keith-schembri-arrested-panama-papers-scandal-daphne-caruana-galizia-murder

112emsplaquoGolden passports infringement procedures against Cyprus and Malta the right moveraquo Transparency International 20 octubre 2020 wwwtransparencyorgenpressgolden-passports-infringement-procedures-against-cyprus-and-malta-the-right-move

113emsplaquoExclusive ECB flags failings in dirty-money screening at Maltarsquos top bankraquo Reuters 20 noviembre 2019 wwwreuterscomarticleus-malta-bank-of-valletta-ecb-exclusive-idUSKBN1XU28A

114emsplaquoPolish judiciary changes are a ldquodestructionrdquo EU commissionerraquo Reuters 8 febrero 2020 wwwreuterscomarticleus-poland-eu-judges-idUSKBN2020H3

115emsplaquoPolandrsquos anti-abortion push highlights pandemic risks to democracyraquo The Conversation 25 noviembre 2020 httpstheconversationcompolands-anti-abortion-push-highlights-pandemic-risks-to-democracy-150520

116emsplaquoPolandrsquos government blocks access to public information dailyraquo Warsaw Business Journal 16 abril 2020 httpswbjplpolands-government-blocks-access-to-public-information-dailypost126760

117emspM Kania Public procurement and COVID-19 in Poland (Katowice Universidad de Silesia en Katowice 2020) httpspublicprocurementinternationalcomwp-contentuploads202004Public-Procurement-and-COVID-19-in-Poland-Michal-Kania-31-March-2020docx

118emsplaquoCondemnation of proposed impunity for politicians and officials in Polandraquo Transparency International 29 septiembre 2020 wwwtransparencyorgenpresscondemnation-of-proposed-impunity-for-politicians-and-officials-in-poland

119emsplaquoPolice using ldquoexcessive violencerdquo against peaceful protesters in Poland amid abortion rowraquo Euro News 25 noviembre 2020 wwweuronewscom20201124police-using-excessive-violence-against-peaceful-protesters-in-poland

120emsplaquoHungary and Poland escalate budget fight over rule of lawraquo Politico EU 26 noviembre 2020 wwwpoliticoeuarticlepoland-hungary-budget-democracy-rule-law-orban-morawiecki-merkel

121emsplaquoParliament approves the ldquorule of law conditionalityrdquo for access to EU fundsraquo Parlamento Europeo 16 diciembre 2020 wwweuroparleuropaeunewsenpress-room20201211IPR93622parliament-approves-the-rule-of-law-conditionality-for-access-to-eu-funds

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

30

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Page 20: ÍNDICE DE PERCEPCIÓN DE LA CORRUPCIÓN...85 Suecia 3 85 Suiza 3 84 Noruega 7 82 Países Bajos 8 80 Alemania 9 80 Luxemburgo 9 77 Australia 11 77 Canadá 11 77 Hong Kong 11 77 Reino

ORIENTE MEDIO Y NORTE DE AacuteFRICACon una puntuacioacuten media de 39 por tercer antildeo consecutivo la regioacuten de Oriente Medio y Norte de Aacutefrica se percibe como muy corrupta con escaso progreso en la lucha contra la corrupcioacuten

18

39100

PAIacuteSES EVALUADOS

PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL

PUNTUACIONES MAacuteXIM

ASPUNTUACIONES M

IacuteNIMAS

YEMEN

CATAR

LIBIA

EMIRATOS AacuteRABES UNIDOS

71100

63100

17100

15100

14100SIRIA

Emiratos Aacuterabes Unidos y Catar son los paiacuteses que han alcanzado las puntuaciones maacutes altas de la regioacuten en el iacutendice con 71 y 63 puntos respectivamente Libia (17) Yemen (15) y Siria (14) son los que han obtenido las puntuaciones maacutes bajas

Antildeos de corrupcioacuten han dejado a los estados de esta regioacuten con muy poca preparacion para hacer frente a una pandemia como la de la covid-19 Los hospitales y centros de salud careciacutean de recursos y organizacioacuten para responder con eficacia a la primera ola66 Los hospitales puacuteblicos no teniacutean personal ni suministros suficientes y

muchos profesionales sanitarios cayeron enfermos La confianza en el sector puacuteblico cayoacute en picado cuando quedoacute claro que las administraciones puacuteblicas no contaban con protocolos adecuados para la gestioacuten de crisis67 y estaban demasiado mermadas para reorganizarse de forma raacutepida y eficiente68

A pesar de alguacuten modesto logro de la sociedad civil en la uacuteltima deacutecada en su empentildeo de hacer maacutes fuerte y sostenible la legislacioacuten anticorrupcioacuten y fomentar la transparencia la crisis de la covid-19 y las medidas de emergencia asociadas han anulado estos avances69 dando

lugar a un retroceso de varios antildeos en toda la regioacuten

La corrupcioacuten poliacutetica continuacutea siendo un fuerte reto en esta zona En Irak (21) la corrupcioacuten es parte integral de un sistema70 que priva a la poblacioacuten de derechos baacutesicos como el acceso a agua potable la sanidad un suministro eleacutectrico constante oportunidades de empleo o infraestructuras adecuadas

De cara al futuro los principales retos de la regioacuten sobre todo en la recuperacioacuten tras la pandemia incluyen la transparencia y el acceso a tratamientos y vacunas contra la covid-1971

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

18

PAIacuteSES A OBSERVAR

Liacutebano

Con 25 puntos Liacutebano muestra una caiacuteda considerable en el iacutendice 5 puntos desde 2012 La covid-19 casi paralizoacute al gobierno

A pesar de las protestas multitudinarias en octubre de 2019 contra la corrupcioacuten y la pobreza72 no se ha iniciado

Marruecos

Con una puntuacioacuten de 40 Marruecos ha perdido 3 puntos respecto al antildeo anterior Durante la pandemia de la covid-19 impuso un estado de emergencia79 que incluiacutea restricciones de movilidad y cierre de fronteras

En Liacutebano la pandemia de la covid-19 y la explosioacuten en el puerto de Beirut plantean importantes retos para la lucha contra la corrupcioacuten

En Marruecos la corrupcioacuten contribuye a la mala calidad del sistema sanitario y a la falta de una respuesta eficaz a la pandemia de la covid-19

investigacioacuten alguna ni se ha procesado a ninguacuten funcionario Por otro lado la investigacioacuten de la explosioacuten ocurrida en el puerto de Beirut en agosto de 2020 aacuteun no ha finalizado Aunque varios oficiales han sido imputados la posibilidad de exigir responsabilidades por el accidente sigue siendo limitada73

A pesar de las nuevas leyes dictadas por el parlamento para reforzar el poder judicial y acometer cuestiones de recuperacioacuten de activos los

tribunales todaviacutea no son independientes74 Asimismo aunque recientemente se ha adoptado una ley para crear una comisioacuten nacional contra la corrupcioacuten este organismo estaacute todaviacutea por establecerse75

Con todo hay razones para la esperanza El parlamento acaba de aprobar una ley76 que aborda el tema del dinero sucio y otra ndashmuy esperadandash que mejora el acceso a la informacioacuten77 y ha ratificado ademaacutes la Estrategia Nacional Anticorrupcioacuten78

Las medidas excepcionales que tomoacute el gobierno para hacer frente a la crisis especialmente en relacioacuten con la contratacioacuten puacuteblica no estaban supervisadas y permitiacutean exenciones por las que el gobierno no ha rendido cuentas80 Las medidas alcanzan sectores maacutes allaacute de la sanidad y plantean graves riesgos de mala gestioacuten de fondos y corrupcioacuten

Tambieacuten se han producido numerosas violaciones del derecho a la libertad de expresioacuten con la detencioacuten y encarcelamiento de periodistas81 criacuteticos con las autoridades que investigan casos de corrupcioacuten o que denuncian la falta de transparencia del gobierno

Fotografiacutea Hiba Al Kallas Shutterstockcom

Fotografiacutea posztos Shutterstockcom

IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020

19

AacuteFRICA SUBSAHARIANACon una media de 32 puntos Aacutefrica Subsahariana obtiene la puntuacioacuten regional maacutes baja del iacutendice con escasos avances en los uacuteltimos antildeos que recalcan una urgente necesidad de accioacuten

49

32100

PAIacuteSES EVALUADOS

PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL

PUNTUACIONES MAacuteXIM

ASPUNTUACIONES M

IacuteNIMAS

SUDAacuteN DEL SUR

BOTSUANA

SUDAacuteN

SEYCHELLES

66100

60100

58100

16100

12100

12100SOMALIA

CABO VERDE

El primer puesto de la regioacuten corresponde una vez maacutes a Seychelles con 66 puntos seguida de Botsuana (60) y Cabo Verde (58) A la cola de la regioacuten se encuentran Sudaacuten (16) Somalia (12) y Sudaacuten del Sur (12)

La pandemia de la covid-19 ha sentildealado lagunas estructurales en los sistemas sanitarios nacionales82 de toda la regioacuten asiacute como riesgos de corrupcioacuten asociados a la contratacioacuten puacuteblica83 y a la malversacioacuten de fondos de emergencia84 El impacto econoacutemico de la pandemia dio lugar a protestas y discrepancias en muchos paiacuteses tales como Sudaacutefrica (44)85 Angola (27)86 y Zimbabue (24)87 por el

aumento del coste de la vida la corrupcioacuten y el abuso general de los fondos de emergencia

En Sudaacutefrica una auditoriacutea de gastos relacionados con la covid-19 descubrioacute precios inflados fraude y corrupcioacuten88 En Nigeria (25) organizaciones de la sociedad civil denunciaron el acaparamiento de medicamentos paliativos para la covid-19 por los estados autoacutenomos89 e hicieron un llamamiento a los organismos anticorrupcioacuten para que investigaran estas acusaciones

Costa de Marfil con 36 puntos ha mejorado sensiblemente en el iacutendice 9 puntos desde 2013 Sin embargo la crisis poliacutetica que

rodea la reeleccioacuten de Allasane Ouattara como presidente que desembocoacute en violencia90 e infracciones de los derechos humanos91 corre el riesgo de hacer descarrilar el avance obtenido hasta la fecha Con 19 puntos la Repuacuteblica del Congo ha perdido 7 en el iacutendice desde 2012 lo que refleja la corrupcioacuten y la impunidad endeacutemicas entre su eacutelite poliacutetica92 El paiacutes cuenta con un marco de lucha anticorrupcioacuten pero su ejecucioacuten es deacutebil93

Para mejorar su puntuacioacuten los gobiernos de la zona deben tomar medidas decisivas especialmente en las economiacuteas ya debilitadas por la recesioacuten econoacutemica derivada de la pandemia

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

20

PAIacuteSES A OBSERVAR

Malaui

Con una puntuacioacuten de 30 Malaui es uno de los paiacuteses que han empeorado en el iacutendice con 7 puntos perdidos desde 2012

Tristemente ceacutelebre por el escaacutendalo de malversacioacuten de fondos conocido como laquoCashgateraquo en 201394 en el que participaban las altas esferas del sector puacuteblico Malaui continuacutea

Zambia

Con una puntuacioacuten de 33 Zambia ha perdido 5 puntos en el iacutendice desde 2013

La corrupcioacuten es un problema endeacutemico en este paiacutes y afecta al acceso de la poblacioacuten a los

Malaui tiene la oportunidad de reforzar las instituciones de gobierno y fomentar la lucha contra la corrupcioacuten para paliar las secuelas de la covid-19 en la economiacutea

En Zambia el compromiso de reformar los procedimientos de la contratacioacuten puacuteblica mejoraraacute la transparencia y la rendicioacuten de cuentas

lidiando con la corrupcioacuten

Una auditoriacutea estatal reciente95 encontroacute tales niveles de corrupcioacuten que llegoacute a determinar que el gobierno anterior presuntamente roboacute mil millones de doacutelares de las arcas del estado96

El nuevo gobierno elegido en junio de 2020 promete una nueva etapa en la que ya se

han puesto en marcha varias investigaciones de corrupcioacuten con algunas detenciones clave relacionadas con un escaacutendalo de importacioacuten de cemento97 Por otro lado la extradicioacuten de un famoso cleacuterigo acusado de blanqueo de fondos en Sudaacutefrica98 puede poner a prueba otra vez el compromiso del paiacutes contra la corrupcioacuten

servicios puacuteblicos esenciales Seguacuten nuestro informe de 201999 casi la quinta parte de la poblacioacuten declaroacute que pagoacute sobornos100 para acceder a servicios puacuteblicos como la sanidad y la educacioacuten

La creciente corrupcioacuten se puede atribuir a un sistema ineficiente de contratacioacuten puacuteblica nacional101 con un trasfondo de deuda externa cada vez mayor y un alto nivel de pobreza

La transparencia y rendicioacuten de cuentas de Zambia mejoraraacuten si se crea un fuerte compromiso para reformar los procedimientos de contratacioacuten puacuteblica y crear un espacio ciudadano maacutes abierto102 Las proacuteximas elecciones determinaraacuten si la corrupcioacuten va a ser un tema prioritario en los proacuteximos antildeos

Fotografiacutea MsTingak CC BY-SA 30

Fotografiacutea Boris Mayer Shutterstockcom

IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020

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EUROPA OCCIDENTAL Y UNIOacuteN EUROPEACon una puntuacioacuten media de 66 la regioacuten que comprende Europa Occidental y la Unioacuten Europea se situacutea a la cabeza del iacutendice aunque se encuentra bajo una gran presioacuten a causa de la covid-19

31

66100

PAIacuteSES EVALUADOS

PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL

PUNTUACIONES MAacuteXIM

ASPUNTUACIONES M

IacuteNIMAS

RUMANIacuteA

FINLANDIA

HUNGRIacuteA

DINAMARCA

88100

85100

85100

44100

44100

44100BULGARIA

SUECIA

Los paiacuteses de Europa Occidental y la Unioacuten Europea estaacuten entre los que mejor puntuacioacuten obtienen en el iacutendice con Dinamarca (88) a la cabeza seguida de Finlandia (85) Suecia (85) y Suiza (85) En el extremo opuesto de la regioacuten se encuentran Rumaniacutea Hungriacutea y Bulgaria con 44 puntos cada uno

La pandemia de la covid-19 ha supuesto una presioacuten adicional e inesperada sobre los sistemas de integridad de numerosos paiacuteses dando lugar a laquouna crisis poliacutetica que amenaza al futuro de la democracia liberalraquo103 La pandemia ha puesto a prueba la capacidad de actuacioacuten de Europa frente a las emergencias y

en muchos casos la transparencia y la rendicioacuten de cuentas no han dado la talla En Noruega (84) el gobierno declaroacute un estado de emergencia difiacutecil de compaginar con su constitucioacuten104

Tras la imposicioacuten de estados de alarma constitucionales en Francia (69) Hungriacutea (44) Italia (53) y Espantildea (62) la organizacioacuten Democracy Reporting International apuntoacute a sus gobiernos porque las medidas afectaban a los derechos humanos significativamente105 En la misma liacutenea once paiacuteses como miacutenimo han retrasado elecciones a causa de la covid-19106

La pandemia ha puesto de manifiesto graves problemas relacionados con el estado de derecho en toda la regioacuten y la corrupcioacuten ha potenciado auacuten maacutes el debilitamiento de las democracias107

El ambicioso programa de recuperacioacuten elaborado por la Unioacuten Europea108 puede ser de gran ayuda a sus estados miembros No obstante hay que tener en cuenta que una iniciativa de esta envergadura conlleva procesos de contratacioacuten a gran escala con plazos estrictos susceptible de problemas en su integridad que podriacutean resultar en corrupcioacuten

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

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PAIacuteSES A OBSERVAR

Malta

Con una puntuacioacuten de 53 Malta ha sufrido una caiacuteda significativa en el iacutendice Con siete puntos menos que en 2015 el paiacutes se encuentra en su cota maacutes baja

Seguacuten un informe de la Unioacuten Europea109 sobre el estado de derecho en Malta laquose

Polonia

Con 56 puntos Polonia muestra un deterioro significativo en el iacutendice habiendo perdido siete puntos desde 2015

El partido de gobierno ha fomentado sistemaacuteticamente una serie de reformas que debilitan la independencia de los jueces114 La erosioacuten progresiva del estado de derecho y de la supervisioacuten

Malta se enfrenta al difiacutecil reto de combatir una corrupcioacuten considerable y es uno de los paiacuteses que estaacuten sufriendo la decadencia maacutes raacutepida del estado de derecho

En Polonia el gobierno explota la crisis de la covid-19 para obtener beneficios poliacuteticos y socavar la democracia los derechos humanos y la lucha contra la corrupcioacuten

han descubierto patrones de corrupcioacuten muy profundos que han ocasionado una fuerte demanda popular por conseguir un refuerzo significativo de su capacidad de hacer frente a la corrupcioacuten y realizar una reforma amplia del estado de derechoraquo

En 2019 la investigacioacuten oficial110 del asesinato de la periodista Daphne Caruana Galizia puso de relieve la corrupcioacuten en las altas esferas y desembocoacute en

la dimisioacuten del primer ministro Joseph Muscat

El exjefe de gabinete del primer ministro fue detenido en septiembre de 2020111 por una presunta trama de venta de pasaportes malteses a ciudadanos rusos en 2015112 Un informe del BCE reveloacute graves deficiencias en el principal banco del paiacutes113 que potencialmente permitiacutean el blanqueo de fondos y otras actividades criminales

democraacutetica han creado un caldo de cultivo para la corrupcioacuten en las maacutes altas esferas del poder

Durante la pandemia de covid-19 el legislativo nacional modificoacute o abolioacute cientos de leyes utilizando la crisis sanitaria como excusa para aprobar leyes peligrosas115 Ademaacutes el parlamento limitoacute el acceso a la informacioacuten a ciudadanos y periodistas116 mientras permitiacutea el uso opaco de los fondos puacuteblicos destinados a la pandemia117 Las tensiones se intensificaron tras un intento de garantizar la impunidad de los funcionarios que infringieron

la ley en torno a la covid-19118 al tiempo que la policiacutea reprimiacutea con mano dura las protestas por los derechos de las mujeres119 Estas acciones indican que el partido gobernante pretende consolidar su poder a pesar del malestar popular

Con su reciente veto a los presupuestos de la UE120 por la vinculacioacuten de los fondos comunitarios a condicionalidades relacionadas con el estado de derecho121 los liacutederes poliacuteticos polacos han puesto en peligro la democracia y las reformas contra la corrupcioacuten

Fotografiacutea Thomas Ellmenreich Unsplash

Fotografiacutea Lena Ivanova Shutterstockcom

IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020

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METODOLOGIacuteA

El Iacutendice de Percepcioacuten de la Corrupcioacuten (CPI por sus siglas en ingleacutes) combina datos de distintas fuentes que recogen la percepcioacuten de empresarios y expertos en cada paiacutes sobre el nivel de corrupcioacuten en el sector puacuteblico

El iacutendice se calcula mediante el procedimiento siguiente

1 Seleccionar fuentes Todas las fuentes de datos utilizadas deben cumplir las siguientes condiciones de validez

+ Cuantificar los riesgos y la percepcioacuten de la corrupcioacuten en el sector puacuteblico

+ Fundamentarse en una metodologiacutea vaacutelida y fiable

+ Proceder de una institucioacuten acreditada

+ Contar con un margen suficiente de variacioacuten en las puntuaciones que permita distinguir los paiacuteses entre siacute

+ Asignar puntuaciones a un nuacutemero significativo de paiacuteses

+ Incluir solamente las evaluaciones de expertos en el paiacutes en cuestioacuten y de empresarios

+ Actualizarse con regularidad

El Iacutendice de Percepcioacuten de la Corrupcioacuten se calcula tomando trece fuentes de datos de doce instituciones que registran percepciones de corrupcioacuten en los uacuteltimos dos antildeos

2 Estandarizar las fuentes de datos a una escala de 0 a 100 Para esta operacioacuten se resta la media de cada fuente en el antildeo de referencia de la puntuacioacuten de cada paiacutes y se divide el valor obtenido por la desviacioacuten estaacutendar de esa fuente en el antildeo de referencia Esta operacioacuten de resta y divisioacuten en base a los paraacutemetros del antildeo de referencia garantiza que las puntuaciones sean comparables de un antildeo a

otro desde 2012 A continuacioacuten se adaptan las puntuaciones estandarizadas a la escala del iacutendice multiplicaacutendolas por el valor de la desviacioacuten estaacutendar del iacutendice en 2012 (20) y agregando la media del iacutendice en ese mismo antildeo (45) De este modo el conjunto de datos queda encuadrado en la escala de 0 a 100 del iacutendice

3 Calcular la media Para incluir un paiacutes o territorio en el iacutendice es necesario que haya sido evaluado por un miacutenimo de tres fuentes La puntuacioacuten de cada paiacutes se determina calculando la media de todas las puntuaciones estandarizadas disponibles sobre ese paiacutes redondeada a un nuacutemero entero

4 Registrar la medida de incertidumbre Las puntuaciones van acompantildeadas de un error tiacutepico y un intervalo de confianza que reflejan la variacioacuten entre las distintas fuentes de datos disponibles para cada paiacutes o territorio

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

24

NOTAS

1emspJohns Hopkins University of Medicine Coronavirus Resources Centre Global Map of COVID-19 Cases wwwcoronavirusjhuedumaphtml

2emsplaquoCitizens report COVID-19 corruptionraquo Transparency International septiembre 2020 wwwtransparencyorgencitizens-report-covid-19-corruption

3emspD C Cuadrado The Ignored Pandemic Behind COVID-19 (Londres Transparency International ndash Health 2020) httpti-healthorgwp-contentuploads202012The-Ignored-Pandemic-Behind-COVID-19-the-impact-of-corruption-on-healthcarepdf

4emsplaquoCorruption and the Coronavirusraquo Transparency International 18 marzo 2020 wwwtransparencyorgennewscorruption-and-the-coronavirus

5emspTransparency International Global Corruption Barometer wwwtransparencyorgengcb

6emspM Checircne et al Getting Ahead of the Curve Exploring Post-COVID-19 Trends and their Impact on Anti-Corruption Governance and Development (Berliacuten Transparency International 2020) wwwtransparencyorgenpublicationsgetting-ahead-of-the-curve-exploring-post-covid-19-trends-and-their-impact-on-anti-corruption-governance-and-development20

7emspDC Cuadrado 2020

8emsplaquoTackling the crisis of democracy promoting rule of law and fighting corruptionraquo Transparency International 29 enero 2019 wwwtransparencyorgennewstackling-crisis-of-democracy-promoting-rule-of-law-and-fighting-corruption

9emsplaquoMedical exodus leaves Romania Bulgaria in painraquo Deutsche Welle 2 julio 2018 wwwdwcomenmedical-exodus-leaves-romania-bulgaria-in-paina-44487178

10emsplaquoUruguay wages successful fight against COVID-19raquo Deutsche Welle 22 agosto 2020 wwwdwcomenuruguay-wages-successful-fight-against-covid-19a-54659839

11emsplaquoA case for building a stronger healthcare system in Bangladeshraquo World Bank Blogs 26 julio 2020 wwwblogsworldbankorgendpovertyinsouthasiacase-building-stronger-health-care-system-bangladesh

12emsplaquoCorruption mars Bangladeshrsquos Covid-19 relief effortsraquo UCA News 13 abril 2020 httpswwwucanewscomnewscorruption-mars-bangladeshs-covid-19-relief-efforts87700

13emspBanco Mundial Indicadores de Desarrollo Mundial

14emsplaquoPandemic Violations of Democratic Standards Indexraquo Varieties of Democracy (V-DEM) 2020 httpswwwv-demnetenour-workresearch-projectspandemic-backsliding

15emsplaquoTrump administration is blocking COVID stimulus oversight government watchdog letterraquo Reuters 15 junio 2020 wwwreuterscomarticleus-health-coronavirus-usa-stimulustrump-administration-is-blocking-covid-stimulus-oversight-government-watchdog-letter-idUSKBN23M2XD

16emsplaquoPhilippines curfew violators abusedraquo Human Rights Watch 26 marzo 2020 wwwhrworgnews20200326philippines-curfew-violators-abused

17emsplaquoPress freedom further restricted amid COVID-19 pandemicraquo Philippine Centre for Investigative Journalism 4 mayo 2020 wwwpcijorgarticle4009state-of-media-freedom-in-ph-2

18emsplaquoNew Zealandrsquos COVID-19 strategy looks successful but we must safeguard democracyraquo The Guardian 15 abril 2020 wwwtheguardiancomcommentisfree2020apr16new-zealands-fight-against-covid-19-looks-successful-but-democracy-is-under-threat

IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020

25

19emsplaquoAnti-corruption response to COVID-19 must include womenraquo UN Women Americas and the Caribbean 10 junio 2020 wwwlacunwomenorgennoticias-y-eventosarticulos202006respuesta-anticorrupcion-a-la-covid-debe-ser-transparente

20emspCompilacioacuten de Decretos de Emergencia por COVID-19 El Salvador Ministerio de Gobernacioacuten 2020)

21emsplaquoPronunciamiento de organizaciones de la sociedad civil sobre acciones impulsadas en la emergencia del COVID-19raquo Accioacuten Ciudadana 11 mayo 2020 wwwaccion-ciudadanaorgcomunicados-pronunciamiento-de-organizaciones-de-la-sociedad-civil-sobre-acciones-impulsadas-en-la-emergencia-del-covid-19

22emsplaquoAlarm over concentration of power in the Presidency in Colombiaraquo Transparency International 3 septiembre 2020 wwwtransparencyorgenpressalarm-over-concentration-of-power-in-the-presidency-in-colombia

23emspAtaques a la Prensa Independiente y a la Sociedad Civil FUNDE wwwrepofundeorg17041CC-C-AT-AUT-20-10-20pdf

24emsplaquoLa oscura mina de oro en la que se convirtioacute la compra de equipos por la pandemia en Latinoameacutericaraquo France 24 8 mayo 2020 wwwfrance24comes20200508-corrupcion-insumos-mC3A9dicos-covid19-pandemia

25emsplaquoLa ONU advierte que el covid-19 podriacutea dejar 45 millones nuevos pobres en Ameacuterica Latina y el Cariberaquo CNN Espantildeol 10 julio 2020 wwwcnnespanolcnncom20200710la-onu-advierte-que-el-covid-19-podria-dejar-45-millones-nuevos-pobres-en-america-latina-y-el-caribe

26emsplaquoWhat is Perursquos president doing to fight corruptionraquo Latin America Reports 30 julio 2019 httpslatinamericareportscomvizcarra-fight-corruption-peru2823

27emsplaquoProeacutetica ley de financiamiento de partidos es un avance respecto a legislacioacuten vigenteraquo Agencia Peruana de Noticias 20 septiembre 2020 wwwandinapeagencianoticia-proetica-ley-financiamiento-partidos-es-un-avance-respecto-a-legislacion-vigente-814516aspx

28emsplaquoDestitucioacuten de Vizcarra Peruacute y la crisis permanenteraquo Deutsche Welle 11 noviembre 2020 wwwdwcomesdestituciC3B3n-de-vizcarra-perC3BA-y-la-crisis-permanentea-55568245

29emsplaquo8 ex presidentes de Peruacute sentildealados por corrupcioacutenraquo Expansioacuten 15 noviembre 2020 wwwexpansionmxmundo202011158-ex-presidentes-peru-acusados-corrupcion

30emsplaquoFight against corruption citizensrsquo rights must be protected during political crisis in Peruraquo Transparency International 13 noviembre 2020 wwwtransparencyorgenpressfight-against-corruption-citizens-rights-must-be-protected-during-political-crisis-in-peru

31emsplaquoCorruption weak institutions and natural disasters is there hope for Honduras to rebuildraquo Univision 16 diciembre 2020 wwwunivisioncomunivision-newsopinioncorruption-weak-institutions-natural-disasters-can-honduras-rebuild

32emspBanco Mundial laquoHondurasraquo en Climate Change Knowledge Portal wwwclimateknowledgeportalworldbankorgcountryhonduras

33emsplaquoHondurasrsquo opposition needs to learn from its mistakesraquo Global Americans 4 junio 2020 wwwtheglobalamericansorg202006honduras-opposition-needs-to-learn-from-its-mistakes

34emsplaquoStatement on the end of MACCIHrsquos mandate in Hondurasraquo Transparency International 21 enero 2020 wwwtransparencyorgenpressstatement-on-the-end-of-maccihs-mandate-in-honduras

35emsplaquoHondurasrsquo New Criminal Code Will Help Impunity Prosperraquo InSight Crime 29 junio 2020 wwwinsightcrimeorgnewsanalysishonduras-new-criminal-code

36emsplaquoLas maniobras de corrupcioacuten en Honduras- Parte II- Nuevo Coacutedigo Penalraquo El Pulso 27 junio 2020 httpselpulsohnp=45155

37emsplaquoLack of planning in Honduras COVID-19 purchases risks millions in public fundsraquo Transparency International 9 julio 2020 wwwtransparencyorgenbloglack-of-planning-in-honduras-covid-19-purchases-risks-millions-in-public-funds

38emsplaquoMr HispanoPreneurtrade The Man Behind Hondurasrsquo $47-Million Coronavirus Disasterraquo Organized Crime and Corruption Reporting Project 16 octubre 2020 wwwoccrporgencoronavirusmr-hispanopreneurtm-the-man-behind-honduras-47-million-dollar-coronavirus-disaster

39emsplaquoFive ways the Pacific can recover with integrity in 2021raquo Transparency International 9 diciembre 2020 wwwtransparencyorgenblogfive-ways-the-pacific-region-can-recover-with-integrity-in-2021

40emsplaquoPast scandals haunt Papua New Guinealsquos coronavirus responseraquo Transparency International 29 mayo 2020 wwwtransparencyorgenblogpast-scandals-haunt-papua-new-guineas-coronavirus-response

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

26

41emsplaquoTransparency Solomons calls on govt to audit economic stimulus fundsraquo Radio New Zealand 7 noviembre 2020 httpswwwrnzconzinternationalpacific-news430071transparency-solomons-calls-on-govt-to-audit-economic-stimulus-funds

42emspFreedom House laquoVanuaturaquo en Freedom in the World 2019 wwwfreedomhouseorgcountryvanuatufreedom-world2019

43emsplaquoVanuatu Parliament dissolves ahead of electionraquo Radio New Zealand 22 enero 2020 wwwrnzconzinternationalpacific-news407852vanuatu-parliament-dissolves-ahead-of-election

44emspGobierno de Vanuatu laquoRepublic of Vanuaturaquo en Voluntary national review on the implemenation of the 2030 agenda for sustainable development httpssustainabledevelopmentunorgcontentdocuments23336Republic_of_Vanuatu_VNR_2019pdf

45emspFreedom House laquoVanuaturaquo en Freedom in the World 2019 wwwfreedomhouseorgcountryvanuatufreedom-world2019

46emspM Bak Overview of corruption and anti-corruption in Myanmar (Berliacuten Transparency International 2019) httpsknowledgehubtransparencyorghelpdeskoverview-of-corruption-and-anti-corruption-in-myanmar-1

47emsplaquoGlobal Corruption Barometer ndash Asiaraquo Transparency International noviembre 2020 wwwtransparencyorgengcbasiaasia-2020

48emspJ Schoeberlein Corruption in ASEAN Regional Trends from the 2020 Global Corruption Barometer and Country Spotlights (Berliacuten Transparency International 2020) httpsknowledgehubtransparencyorghelpdeskcorruption-in-asean-regional-trends-from-the-2020-global-corruption-barometer-and-country-spotlights

49emspJ Schoeberlein 2020

50emsplaquoEastern Europe and Central Asia Governments must stop abusing emergency powers during COVID-19 pandemicraquo Amnesty International UK 29 abril 2020 wwwamnestyorgukpress-releaseseastern-europe-and-central-asia-governments-must-stop-abusing-emergency-powers

51emsplaquoFinding collaborative solutions in a crisis How Covid-19 brought procurement actors in Eastern Europe and Central Asia togetherraquo Open Contracting Partnership 16 junio 2020 wwwopen-contractingorg20200616finding-collaborative-solutions-in-a-crisis-how-covid-19-brought-procurement-actors-in-eastern-europe-and-central-asia-together

52emsplaquoTracking the trillions 6-month checkup on IMFlsquos COVID-19 emergency aidraquo Transparency International 28 septiembre 2020 wwwtransparencyorgenblogtracking-the-trillions-6-month-checkup-on-imfs-covid-19-emergency-aid

53emspTransparency International COVID-19 Documented Corruption and Malfeasance Cases (Berliacuten Transparency International 2020) imagestransparencycdnorgimagesCOVID-19-Documented-corruption-and-malfeasance-casespdf

54emsplaquoTackling the crisis of democracy promoting rule of law and fighting corruptionraquo Transparency International 29 enero 2019 wwwtransparencyorgennewstackling-crisis-of-democracy-promoting-rule-of-law-and-fighting-corruption

55emsplaquoDigging deeper into corruption violence against journalists and active civil societyraquo Transparency International 21 febrero 2018 wwwtransparencyorgennewsdigging-deeper-into-corruption-violence-against-journalists

56emsplaquoTI BIH filed criminal charges against the Public Health Institute of the Republic of Srpskaraquo Transparency International Bosnia and Herzegovina 30 mayo 2020 httpsti-bihorgtibih-podnio-krivicnu-prijavu-zbog-nabavki-instituta-za-javno-zdravstvo-rslang=en

57emsplaquoGojković Sednica Skupštine nije moguća zbog zabrane skupova više od 50 ljudiraquo N1 23 marzo 2020 httpsrsn1infocomvestia581068-gojkovic-sednica-skupstine-nije-moguca-zbog-zabrane-skupova-vise-od-50-ljudi

58emsp laquoSerbia North Macedonia Impose Harsh Weekend Curfewsraquo Balkan Insight 10 abril 2020 httpsbalkaninsightcom20200410serbia-north-macedonia-impose-harsh-weekend-curfews

59emsplaquoSerbia Journalist Ana Lalic arrested for reporting on inadequate hospital facilities for coronavirusraquo Article 19 2 abril 2020 wwwarticle19orgresourcesserbia-journalist-ana-lalic-arrested-for-reporting-on-inadequate-hospital-facilities-for-coronavirus

60emsplaquoGovernment says only Crisis Staff can issue information about coronavirusraquo N1 1 abril 2020 httpsrsn1infocomenglishnewsa584240-serbian-government-says-only-its-crisis-staff-can-issue-information-about-coronavirus-pandemic

61emsplaquoFor Criticising Serbiarsquos COVID-19 Response Doctors Come under Fireraquo Balkan Insight14 octubre 2020 httpsbalkaninsightcom20201014for-criticising-serbias-covid-19-response-doctors-come-under-fire

62emspW Benedek OSCE Rapporteurrsquos Report under the Moscow Mechanism on Alleged Human Rights Violations related to the Presidential Elections of 9 August 2020 in Belarus (Varsovia Organizacioacuten para la Seguridad y la Cooperacioacuten en Europa Oficina de Instituciones Democraacuteticas y Derechos Humanos 2020) httpswwwosceorgfilesfdocuments2b469539pdf

IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020

27

63emsplaquoGrand corruptionraquo Transparency International wwwtransparencyorgencorruptionarygrand-corruption

64emspM Bak Overview of corruption and anticorruption in Armenia Azerbaijan Belarus Georgia Moldova and Ukraine (Berliacuten Transparency International 2020) httpsknowledgehubtransparencyorghelpdeskoverview-of-corruption-and-anti-corruption-in-armenia-azerbaijan-belarus-georgia-moldova-and-ukraine

65emsplaquoGRECO publicly declares Belarus non-compliant with the CoE anti-corruption standardsraquo Grupo de Estados contra la Corrupcioacuten - Consejo de Europa 19 marzo 2019 wwwcoeintenwebportal-council-of-europe-s-anti-corruption-body-greco-publicly-declares-the-country-non-compliant-with-the-coe-anti-corruption-standards

66emspOrganizacioacuten para la Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemicos COVID-19 crisis response in MENA countries (OCDE 2020) httpsreadoecd-ilibraryorgviewref=129_129919-4li7bq8asvamptitle=COVID-19-Crisis-Response-in-MENA-Countries

67emspOrganizacioacuten para la Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemicos 2020

68emspOrganizacioacuten para la Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemicos 2020

69emspOrganizacioacuten para la Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemicos 2020

70emsplaquoThe Price of Corruption in Iraq Kadhimi Faces the Challenge of Systemic Reformraquo The Washington Institute 10 noviembre 2020 wwwwashingtoninstituteorgpolicy-analysisprice-corruption-iraq-kadhimi-faces-challenge-systemic-reform

71emspHuman Rights Watch laquoWhoever Finds the Vaccine Must Share Itraquo Strengthening Human Rights and Transparency Around Covid-19 Vaccines (HRW 2020) wwwhrworgreport20201029whoever-finds-vaccine-must-share-itstrengthening-human-rights-and-transparency

72emsplaquoLebanonrsquos mass revolt against corruption and poverty continuesraquo The Guardian 20 octubre 2019 wwwtheguardiancomworld2019oct20lebanons-mass-revolt-against-corruption-and-poverty-continues

73emsplaquoLebanonrsquos caretaker PM and ex-ministers charged over Beirut blastraquo The Guardian 10 diciembre 2020 wwwtheguardiancomworld2020dec10lebanons-caretaker-prime-minister-and-ex-ministers-charged-over-beirut-blast

74emsplaquoLebanon the ICJ calls for extensive reforms to strengthen judicial independence and accountabilityraquo International Commission of Jurists 28 febrero 2017 wwwicjorglebanon-the-icj-calls-for-extensive-reforms-to-strengthen-judicial-independence-and-accountability

75emsplaquoNew laws same old practices Lebanon passes anti-corruption laws but questions persist over their efficacyraquo The Tahrir Institute for Middle East Policy 7 enero 2020 httpstimeporgexplainersnew-laws-same-old-practices-lebanon-passes-anti-corruption-laws-but-questions-persist-over-their-efficacy

76emsplaquoLebanonrsquos New Law on Illicit Enrichment A Step Forward in Fighting Corruptionraquo The Tahrir Institute for Middle East Policy 11 marzo 2020 httpstimeporgcommentaryanalysislebanons-new-law-on-illicit-enrichment-a-step-forward-in-fighting-corruption

77emspPrograma de la Naciones Unidas para el Desarrollo y Repuacuteblica de Liacutebano National Action Plan to Implement the Right to Access to Information Law (2020) httpswwwlbundporgcontentlebanonenhomelibrarydemocratic_governancenational-action-plan-to-implement-the-right-to-access-to-informahtml

78emspRepuacuteblica de Liacutebano The national anti-corruption strategy 2020-2025 (2020) wwwundp-aciacorgresourcesNational20Anti-Corruption20Strategy20Englishpdf

79emsplaquoMorocco Stepping Up to the COVID-19 Pandemic Outbreakraquo Banco Mundial 16 junio 2020 wwwworldbankorgennewsfeature20200616morocco-stepping-up-to-the-covid-19-pandemic-outbreak

80emspE Jrad The Fight Against Covid-19 in Morocco Algeria and Tunisia Courses of Action Paths for Reflection (Berliacuten Konrad Adenauer Stiftung 2020) wwwkasdedocuments282499282548Covid19+Response+in+the+Maghreb+-+Eya+Jradpdf122aaa7e-0608-ad15-abc7-4f09cfff689eversion=10ampt=1600704327172

81emsplaquoJournalist Omar Radi arrested charged in Moroccoraquo Committee to Protect Journalists 29 julio 2020 httpscpjorg202007journalist-omar-radi-arrested-charged-in-morocco

82emsplaquoAfrican nations ldquofar from readyrdquo for COVID-19 vaccination drive says UN health agencyraquo UN News 27 noviembre 2020 httpsnewsunorgenstory2020111078642

83emsplaquoCorruption risks in Southern Africarsquos response to the coronavirusraquo Transparency International 13 mayo 2020 wwwtransparencyorgennewscorruption-risks-in-africas-response-to-the-coronavirus

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

28

84emspTransparency International COVID-19 Documented Corruption and Malfeasance Cases (Berliacuten Transparency International 2020) imagestransparencycdnorgimagesCOVID-19-Documented-corruption-and-malfeasance-casespdf

85emsplaquoSouth African Unions Strike to Protest Graft Job Lossesraquo Bloomberg 7 octubre 2020 wwwbloombergcomnewsarticles2020-10-07south-african-unions-down-tools-in-protest-at-graft-job-losses

86emsplaquoAngola Protest in Luanda against corruptionraquo Africa News 26 octubre 2020 wwwafricanewscom20201026angola-protest-in-luanda-against-corruption

87emsplaquoZimbabwean government lashes out at anti-corruption protesters with an iron fistraquo Daily Maverick 2 agosto 2020 wwwdailymaverickcozaarticle2020-08-02-zimbabwean-government-lashes-out-at-anti-corruption-protesters-with-an-an-iron-fist

88emsplaquoIn South Africa COVID-19 has exposed greed and spurred long-needed action against corruptionraquo Transparency International 4 septiembre 2020 wwwtransparencyorgenblogin-south-africa-covid-19-has-exposed-greed-and-spurred-long-needed-action-against-corruption

89emsplaquoInvestigate hoarding of COVID-19 palliatives by states SERAP urges ICPCraquo Healthwise 25 octubre 2020 httpshealthwisepunchngcominvestigate-hoarding-of-covid-19-palliatives-by-states-serap-urges-icpc

90emsplaquoIvory Coast election Alassane Ouattara wins amid boycottraquo BBC News 3 noviembre 2020 wwwbbccomnewsworld-africa-54778200

91emsplaquoHis rivals have been arrested or exiled but Ivorian President insists lsquoTheyrsquore not democratsraquo CNN 15 diciembre 2020 httpseditioncnncom20201214africaivory-coast-president-ouattara-intlindexhtml

92emsplaquoThe Cycle of Kleptocracy a Congolese State Affair Part IIIraquo Global Witness 9 julio 2020 httpswwwglobalwitnessorgencampaignsoil-gas-and-miningcongolese-kleptocracy

93emspRisk and Compliance Portal laquoRepublic of the Congoraquo in Country Profile (GAN Integrity 2020) httpswwwganintegritycomportalcountry-profilesrepublic-of-the-congo

94emsplaquoldquoCashgaterdquo - Malawirsquos murky tale of shooting and corruptionraquo BBC News 27 enero 2014 wwwbbccomnewsworld-africa-25912652

95emsplaquoldquoCashgaterdquo - Malawirsquos murky tale of shooting and corruptionraquo BBC News 27 enero 2014 wwwbbccomnewsworld-africa-25912652

96emsplaquoMalawi President Vows to Close in on Corrupt Officialsraquo Voice of America 26 julio 2020 wwwvoanewscomafricamalawi-president-vows-close-corrupt-officials

97emsplaquoMalawirsquos new govrsquot cracks down on corruptionraquo Anadolu Agency 14 julio 2020 wwwaacomtrenafricamalawis-new-govt-cracks-down-on-corruption1910008

98emsplaquoMalawi signs extradition papers for self-proclaimed prophetraquo Al Jazeera 15 diciembre 2020 wwwaljazeeracomnews20201215malawi-signs-extradition-papers-for-self-proclaimed-prophet

99emsplaquoGlobal Corruption Barometer - Africaraquo Transparency International julio 2019 wwwtransparencyorgenpublicationsgcb-africa-2019

100emspZambia en laquoGlobal Corruption Barometer - Africaraquo Transparency International julio 2019 wwwtransparencyorgengcbafricaafrica-2019resultszmb

101emsplaquoAssessment of the Public Procurement System of Zambiaraquo World Bank Blogs 12 marzo 2020 httppubdocsworldbankorgen155311584023270547MAPS-ZAMBIA-FINALpdf

102emsplaquoImproving Public Procurement in Zambia and How to Get there with MAPSraquo World Bank Blogs 12 marzo 2020 httpsblogsworldbankorggovernanceimproving-public-procurement-zambia-and-how-get-there-maps

103emsplaquoA Call to Defend Democracyraquo Instituto Internacional para la Democracia y la Asistencia Electoral 25 junio 2020 wwwideaintnews-mediamultimedia-reportscall-defend-democracy

104emsplaquoFighting the Virus and the Rule of Law ndash A Country Report on Norwayraquo Verfassungsblog 13 abril 2020 httpsverfassungsblogdefighting-the-virus-and-the-rule-of-law-a-country-report-on-norway

105emspT Fournier y M Meyer-Resende Phase two of COVID-19 responses across the EU ndash the rule of law stress test continued (Berliacuten Democracy Reporting International 2020) httpsdemocracy-reportingorgwp-contentuploads202007Rule-of-Law-Stress-Test-Continued-Layout_JJ_JPpdf

106emsplaquoGlobal Impact of COVID-19 on Electionsraquo Election Guide 23 noviembre 2020 wwwelectionguideorgdigestpost17591

107emsplaquoTackling the crisis of democracy promoting rule of law and fighting corruptionraquo Transparency International 29 enero 2019 wwwtransparencyorgennewstackling-crisis-of-democracy-promoting-rule-of-law-and-fighting-corruption

IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020

29

108emspComisioacuten Europea Plan de Recuperacioacuten para Europa (Bruselas Comisioacuten Europea 2020) httpseceuropaeuinfostrategyrecovery-plan-europe_es

109emspUnioacuten Europea Informe sobre el Estado de Derecho en 2020 Capiacutetulo sobre la situacioacuten del Estado de Derecho en Malta (Bruselas Unioacuten Europea 2020) httpseur-lexeuropaeulegal-contentENTXTqid=1602583018021ampuri= CELEX3A52020SC0317

110emspDaphne Caruana Galizia Foundation Public inquiry wwwdaphnefoundationenjusticepublic-inquiry

111emsplaquoEx-chief of staff to former Maltese PM arrested in corruption proberaquo Politico EU 22 septiembre 2020 wwwpoliticoeuarticlemalta-keith-schembri-arrested-panama-papers-scandal-daphne-caruana-galizia-murder

112emsplaquoGolden passports infringement procedures against Cyprus and Malta the right moveraquo Transparency International 20 octubre 2020 wwwtransparencyorgenpressgolden-passports-infringement-procedures-against-cyprus-and-malta-the-right-move

113emsplaquoExclusive ECB flags failings in dirty-money screening at Maltarsquos top bankraquo Reuters 20 noviembre 2019 wwwreuterscomarticleus-malta-bank-of-valletta-ecb-exclusive-idUSKBN1XU28A

114emsplaquoPolish judiciary changes are a ldquodestructionrdquo EU commissionerraquo Reuters 8 febrero 2020 wwwreuterscomarticleus-poland-eu-judges-idUSKBN2020H3

115emsplaquoPolandrsquos anti-abortion push highlights pandemic risks to democracyraquo The Conversation 25 noviembre 2020 httpstheconversationcompolands-anti-abortion-push-highlights-pandemic-risks-to-democracy-150520

116emsplaquoPolandrsquos government blocks access to public information dailyraquo Warsaw Business Journal 16 abril 2020 httpswbjplpolands-government-blocks-access-to-public-information-dailypost126760

117emspM Kania Public procurement and COVID-19 in Poland (Katowice Universidad de Silesia en Katowice 2020) httpspublicprocurementinternationalcomwp-contentuploads202004Public-Procurement-and-COVID-19-in-Poland-Michal-Kania-31-March-2020docx

118emsplaquoCondemnation of proposed impunity for politicians and officials in Polandraquo Transparency International 29 septiembre 2020 wwwtransparencyorgenpresscondemnation-of-proposed-impunity-for-politicians-and-officials-in-poland

119emsplaquoPolice using ldquoexcessive violencerdquo against peaceful protesters in Poland amid abortion rowraquo Euro News 25 noviembre 2020 wwweuronewscom20201124police-using-excessive-violence-against-peaceful-protesters-in-poland

120emsplaquoHungary and Poland escalate budget fight over rule of lawraquo Politico EU 26 noviembre 2020 wwwpoliticoeuarticlepoland-hungary-budget-democracy-rule-law-orban-morawiecki-merkel

121emsplaquoParliament approves the ldquorule of law conditionalityrdquo for access to EU fundsraquo Parlamento Europeo 16 diciembre 2020 wwweuroparleuropaeunewsenpress-room20201211IPR93622parliament-approves-the-rule-of-law-conditionality-for-access-to-eu-funds

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

30

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Page 21: ÍNDICE DE PERCEPCIÓN DE LA CORRUPCIÓN...85 Suecia 3 85 Suiza 3 84 Noruega 7 82 Países Bajos 8 80 Alemania 9 80 Luxemburgo 9 77 Australia 11 77 Canadá 11 77 Hong Kong 11 77 Reino

PAIacuteSES A OBSERVAR

Liacutebano

Con 25 puntos Liacutebano muestra una caiacuteda considerable en el iacutendice 5 puntos desde 2012 La covid-19 casi paralizoacute al gobierno

A pesar de las protestas multitudinarias en octubre de 2019 contra la corrupcioacuten y la pobreza72 no se ha iniciado

Marruecos

Con una puntuacioacuten de 40 Marruecos ha perdido 3 puntos respecto al antildeo anterior Durante la pandemia de la covid-19 impuso un estado de emergencia79 que incluiacutea restricciones de movilidad y cierre de fronteras

En Liacutebano la pandemia de la covid-19 y la explosioacuten en el puerto de Beirut plantean importantes retos para la lucha contra la corrupcioacuten

En Marruecos la corrupcioacuten contribuye a la mala calidad del sistema sanitario y a la falta de una respuesta eficaz a la pandemia de la covid-19

investigacioacuten alguna ni se ha procesado a ninguacuten funcionario Por otro lado la investigacioacuten de la explosioacuten ocurrida en el puerto de Beirut en agosto de 2020 aacuteun no ha finalizado Aunque varios oficiales han sido imputados la posibilidad de exigir responsabilidades por el accidente sigue siendo limitada73

A pesar de las nuevas leyes dictadas por el parlamento para reforzar el poder judicial y acometer cuestiones de recuperacioacuten de activos los

tribunales todaviacutea no son independientes74 Asimismo aunque recientemente se ha adoptado una ley para crear una comisioacuten nacional contra la corrupcioacuten este organismo estaacute todaviacutea por establecerse75

Con todo hay razones para la esperanza El parlamento acaba de aprobar una ley76 que aborda el tema del dinero sucio y otra ndashmuy esperadandash que mejora el acceso a la informacioacuten77 y ha ratificado ademaacutes la Estrategia Nacional Anticorrupcioacuten78

Las medidas excepcionales que tomoacute el gobierno para hacer frente a la crisis especialmente en relacioacuten con la contratacioacuten puacuteblica no estaban supervisadas y permitiacutean exenciones por las que el gobierno no ha rendido cuentas80 Las medidas alcanzan sectores maacutes allaacute de la sanidad y plantean graves riesgos de mala gestioacuten de fondos y corrupcioacuten

Tambieacuten se han producido numerosas violaciones del derecho a la libertad de expresioacuten con la detencioacuten y encarcelamiento de periodistas81 criacuteticos con las autoridades que investigan casos de corrupcioacuten o que denuncian la falta de transparencia del gobierno

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IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020

19

AacuteFRICA SUBSAHARIANACon una media de 32 puntos Aacutefrica Subsahariana obtiene la puntuacioacuten regional maacutes baja del iacutendice con escasos avances en los uacuteltimos antildeos que recalcan una urgente necesidad de accioacuten

49

32100

PAIacuteSES EVALUADOS

PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL

PUNTUACIONES MAacuteXIM

ASPUNTUACIONES M

IacuteNIMAS

SUDAacuteN DEL SUR

BOTSUANA

SUDAacuteN

SEYCHELLES

66100

60100

58100

16100

12100

12100SOMALIA

CABO VERDE

El primer puesto de la regioacuten corresponde una vez maacutes a Seychelles con 66 puntos seguida de Botsuana (60) y Cabo Verde (58) A la cola de la regioacuten se encuentran Sudaacuten (16) Somalia (12) y Sudaacuten del Sur (12)

La pandemia de la covid-19 ha sentildealado lagunas estructurales en los sistemas sanitarios nacionales82 de toda la regioacuten asiacute como riesgos de corrupcioacuten asociados a la contratacioacuten puacuteblica83 y a la malversacioacuten de fondos de emergencia84 El impacto econoacutemico de la pandemia dio lugar a protestas y discrepancias en muchos paiacuteses tales como Sudaacutefrica (44)85 Angola (27)86 y Zimbabue (24)87 por el

aumento del coste de la vida la corrupcioacuten y el abuso general de los fondos de emergencia

En Sudaacutefrica una auditoriacutea de gastos relacionados con la covid-19 descubrioacute precios inflados fraude y corrupcioacuten88 En Nigeria (25) organizaciones de la sociedad civil denunciaron el acaparamiento de medicamentos paliativos para la covid-19 por los estados autoacutenomos89 e hicieron un llamamiento a los organismos anticorrupcioacuten para que investigaran estas acusaciones

Costa de Marfil con 36 puntos ha mejorado sensiblemente en el iacutendice 9 puntos desde 2013 Sin embargo la crisis poliacutetica que

rodea la reeleccioacuten de Allasane Ouattara como presidente que desembocoacute en violencia90 e infracciones de los derechos humanos91 corre el riesgo de hacer descarrilar el avance obtenido hasta la fecha Con 19 puntos la Repuacuteblica del Congo ha perdido 7 en el iacutendice desde 2012 lo que refleja la corrupcioacuten y la impunidad endeacutemicas entre su eacutelite poliacutetica92 El paiacutes cuenta con un marco de lucha anticorrupcioacuten pero su ejecucioacuten es deacutebil93

Para mejorar su puntuacioacuten los gobiernos de la zona deben tomar medidas decisivas especialmente en las economiacuteas ya debilitadas por la recesioacuten econoacutemica derivada de la pandemia

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

20

PAIacuteSES A OBSERVAR

Malaui

Con una puntuacioacuten de 30 Malaui es uno de los paiacuteses que han empeorado en el iacutendice con 7 puntos perdidos desde 2012

Tristemente ceacutelebre por el escaacutendalo de malversacioacuten de fondos conocido como laquoCashgateraquo en 201394 en el que participaban las altas esferas del sector puacuteblico Malaui continuacutea

Zambia

Con una puntuacioacuten de 33 Zambia ha perdido 5 puntos en el iacutendice desde 2013

La corrupcioacuten es un problema endeacutemico en este paiacutes y afecta al acceso de la poblacioacuten a los

Malaui tiene la oportunidad de reforzar las instituciones de gobierno y fomentar la lucha contra la corrupcioacuten para paliar las secuelas de la covid-19 en la economiacutea

En Zambia el compromiso de reformar los procedimientos de la contratacioacuten puacuteblica mejoraraacute la transparencia y la rendicioacuten de cuentas

lidiando con la corrupcioacuten

Una auditoriacutea estatal reciente95 encontroacute tales niveles de corrupcioacuten que llegoacute a determinar que el gobierno anterior presuntamente roboacute mil millones de doacutelares de las arcas del estado96

El nuevo gobierno elegido en junio de 2020 promete una nueva etapa en la que ya se

han puesto en marcha varias investigaciones de corrupcioacuten con algunas detenciones clave relacionadas con un escaacutendalo de importacioacuten de cemento97 Por otro lado la extradicioacuten de un famoso cleacuterigo acusado de blanqueo de fondos en Sudaacutefrica98 puede poner a prueba otra vez el compromiso del paiacutes contra la corrupcioacuten

servicios puacuteblicos esenciales Seguacuten nuestro informe de 201999 casi la quinta parte de la poblacioacuten declaroacute que pagoacute sobornos100 para acceder a servicios puacuteblicos como la sanidad y la educacioacuten

La creciente corrupcioacuten se puede atribuir a un sistema ineficiente de contratacioacuten puacuteblica nacional101 con un trasfondo de deuda externa cada vez mayor y un alto nivel de pobreza

La transparencia y rendicioacuten de cuentas de Zambia mejoraraacuten si se crea un fuerte compromiso para reformar los procedimientos de contratacioacuten puacuteblica y crear un espacio ciudadano maacutes abierto102 Las proacuteximas elecciones determinaraacuten si la corrupcioacuten va a ser un tema prioritario en los proacuteximos antildeos

Fotografiacutea MsTingak CC BY-SA 30

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IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020

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EUROPA OCCIDENTAL Y UNIOacuteN EUROPEACon una puntuacioacuten media de 66 la regioacuten que comprende Europa Occidental y la Unioacuten Europea se situacutea a la cabeza del iacutendice aunque se encuentra bajo una gran presioacuten a causa de la covid-19

31

66100

PAIacuteSES EVALUADOS

PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL

PUNTUACIONES MAacuteXIM

ASPUNTUACIONES M

IacuteNIMAS

RUMANIacuteA

FINLANDIA

HUNGRIacuteA

DINAMARCA

88100

85100

85100

44100

44100

44100BULGARIA

SUECIA

Los paiacuteses de Europa Occidental y la Unioacuten Europea estaacuten entre los que mejor puntuacioacuten obtienen en el iacutendice con Dinamarca (88) a la cabeza seguida de Finlandia (85) Suecia (85) y Suiza (85) En el extremo opuesto de la regioacuten se encuentran Rumaniacutea Hungriacutea y Bulgaria con 44 puntos cada uno

La pandemia de la covid-19 ha supuesto una presioacuten adicional e inesperada sobre los sistemas de integridad de numerosos paiacuteses dando lugar a laquouna crisis poliacutetica que amenaza al futuro de la democracia liberalraquo103 La pandemia ha puesto a prueba la capacidad de actuacioacuten de Europa frente a las emergencias y

en muchos casos la transparencia y la rendicioacuten de cuentas no han dado la talla En Noruega (84) el gobierno declaroacute un estado de emergencia difiacutecil de compaginar con su constitucioacuten104

Tras la imposicioacuten de estados de alarma constitucionales en Francia (69) Hungriacutea (44) Italia (53) y Espantildea (62) la organizacioacuten Democracy Reporting International apuntoacute a sus gobiernos porque las medidas afectaban a los derechos humanos significativamente105 En la misma liacutenea once paiacuteses como miacutenimo han retrasado elecciones a causa de la covid-19106

La pandemia ha puesto de manifiesto graves problemas relacionados con el estado de derecho en toda la regioacuten y la corrupcioacuten ha potenciado auacuten maacutes el debilitamiento de las democracias107

El ambicioso programa de recuperacioacuten elaborado por la Unioacuten Europea108 puede ser de gran ayuda a sus estados miembros No obstante hay que tener en cuenta que una iniciativa de esta envergadura conlleva procesos de contratacioacuten a gran escala con plazos estrictos susceptible de problemas en su integridad que podriacutean resultar en corrupcioacuten

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

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PAIacuteSES A OBSERVAR

Malta

Con una puntuacioacuten de 53 Malta ha sufrido una caiacuteda significativa en el iacutendice Con siete puntos menos que en 2015 el paiacutes se encuentra en su cota maacutes baja

Seguacuten un informe de la Unioacuten Europea109 sobre el estado de derecho en Malta laquose

Polonia

Con 56 puntos Polonia muestra un deterioro significativo en el iacutendice habiendo perdido siete puntos desde 2015

El partido de gobierno ha fomentado sistemaacuteticamente una serie de reformas que debilitan la independencia de los jueces114 La erosioacuten progresiva del estado de derecho y de la supervisioacuten

Malta se enfrenta al difiacutecil reto de combatir una corrupcioacuten considerable y es uno de los paiacuteses que estaacuten sufriendo la decadencia maacutes raacutepida del estado de derecho

En Polonia el gobierno explota la crisis de la covid-19 para obtener beneficios poliacuteticos y socavar la democracia los derechos humanos y la lucha contra la corrupcioacuten

han descubierto patrones de corrupcioacuten muy profundos que han ocasionado una fuerte demanda popular por conseguir un refuerzo significativo de su capacidad de hacer frente a la corrupcioacuten y realizar una reforma amplia del estado de derechoraquo

En 2019 la investigacioacuten oficial110 del asesinato de la periodista Daphne Caruana Galizia puso de relieve la corrupcioacuten en las altas esferas y desembocoacute en

la dimisioacuten del primer ministro Joseph Muscat

El exjefe de gabinete del primer ministro fue detenido en septiembre de 2020111 por una presunta trama de venta de pasaportes malteses a ciudadanos rusos en 2015112 Un informe del BCE reveloacute graves deficiencias en el principal banco del paiacutes113 que potencialmente permitiacutean el blanqueo de fondos y otras actividades criminales

democraacutetica han creado un caldo de cultivo para la corrupcioacuten en las maacutes altas esferas del poder

Durante la pandemia de covid-19 el legislativo nacional modificoacute o abolioacute cientos de leyes utilizando la crisis sanitaria como excusa para aprobar leyes peligrosas115 Ademaacutes el parlamento limitoacute el acceso a la informacioacuten a ciudadanos y periodistas116 mientras permitiacutea el uso opaco de los fondos puacuteblicos destinados a la pandemia117 Las tensiones se intensificaron tras un intento de garantizar la impunidad de los funcionarios que infringieron

la ley en torno a la covid-19118 al tiempo que la policiacutea reprimiacutea con mano dura las protestas por los derechos de las mujeres119 Estas acciones indican que el partido gobernante pretende consolidar su poder a pesar del malestar popular

Con su reciente veto a los presupuestos de la UE120 por la vinculacioacuten de los fondos comunitarios a condicionalidades relacionadas con el estado de derecho121 los liacutederes poliacuteticos polacos han puesto en peligro la democracia y las reformas contra la corrupcioacuten

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IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020

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METODOLOGIacuteA

El Iacutendice de Percepcioacuten de la Corrupcioacuten (CPI por sus siglas en ingleacutes) combina datos de distintas fuentes que recogen la percepcioacuten de empresarios y expertos en cada paiacutes sobre el nivel de corrupcioacuten en el sector puacuteblico

El iacutendice se calcula mediante el procedimiento siguiente

1 Seleccionar fuentes Todas las fuentes de datos utilizadas deben cumplir las siguientes condiciones de validez

+ Cuantificar los riesgos y la percepcioacuten de la corrupcioacuten en el sector puacuteblico

+ Fundamentarse en una metodologiacutea vaacutelida y fiable

+ Proceder de una institucioacuten acreditada

+ Contar con un margen suficiente de variacioacuten en las puntuaciones que permita distinguir los paiacuteses entre siacute

+ Asignar puntuaciones a un nuacutemero significativo de paiacuteses

+ Incluir solamente las evaluaciones de expertos en el paiacutes en cuestioacuten y de empresarios

+ Actualizarse con regularidad

El Iacutendice de Percepcioacuten de la Corrupcioacuten se calcula tomando trece fuentes de datos de doce instituciones que registran percepciones de corrupcioacuten en los uacuteltimos dos antildeos

2 Estandarizar las fuentes de datos a una escala de 0 a 100 Para esta operacioacuten se resta la media de cada fuente en el antildeo de referencia de la puntuacioacuten de cada paiacutes y se divide el valor obtenido por la desviacioacuten estaacutendar de esa fuente en el antildeo de referencia Esta operacioacuten de resta y divisioacuten en base a los paraacutemetros del antildeo de referencia garantiza que las puntuaciones sean comparables de un antildeo a

otro desde 2012 A continuacioacuten se adaptan las puntuaciones estandarizadas a la escala del iacutendice multiplicaacutendolas por el valor de la desviacioacuten estaacutendar del iacutendice en 2012 (20) y agregando la media del iacutendice en ese mismo antildeo (45) De este modo el conjunto de datos queda encuadrado en la escala de 0 a 100 del iacutendice

3 Calcular la media Para incluir un paiacutes o territorio en el iacutendice es necesario que haya sido evaluado por un miacutenimo de tres fuentes La puntuacioacuten de cada paiacutes se determina calculando la media de todas las puntuaciones estandarizadas disponibles sobre ese paiacutes redondeada a un nuacutemero entero

4 Registrar la medida de incertidumbre Las puntuaciones van acompantildeadas de un error tiacutepico y un intervalo de confianza que reflejan la variacioacuten entre las distintas fuentes de datos disponibles para cada paiacutes o territorio

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

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NOTAS

1emspJohns Hopkins University of Medicine Coronavirus Resources Centre Global Map of COVID-19 Cases wwwcoronavirusjhuedumaphtml

2emsplaquoCitizens report COVID-19 corruptionraquo Transparency International septiembre 2020 wwwtransparencyorgencitizens-report-covid-19-corruption

3emspD C Cuadrado The Ignored Pandemic Behind COVID-19 (Londres Transparency International ndash Health 2020) httpti-healthorgwp-contentuploads202012The-Ignored-Pandemic-Behind-COVID-19-the-impact-of-corruption-on-healthcarepdf

4emsplaquoCorruption and the Coronavirusraquo Transparency International 18 marzo 2020 wwwtransparencyorgennewscorruption-and-the-coronavirus

5emspTransparency International Global Corruption Barometer wwwtransparencyorgengcb

6emspM Checircne et al Getting Ahead of the Curve Exploring Post-COVID-19 Trends and their Impact on Anti-Corruption Governance and Development (Berliacuten Transparency International 2020) wwwtransparencyorgenpublicationsgetting-ahead-of-the-curve-exploring-post-covid-19-trends-and-their-impact-on-anti-corruption-governance-and-development20

7emspDC Cuadrado 2020

8emsplaquoTackling the crisis of democracy promoting rule of law and fighting corruptionraquo Transparency International 29 enero 2019 wwwtransparencyorgennewstackling-crisis-of-democracy-promoting-rule-of-law-and-fighting-corruption

9emsplaquoMedical exodus leaves Romania Bulgaria in painraquo Deutsche Welle 2 julio 2018 wwwdwcomenmedical-exodus-leaves-romania-bulgaria-in-paina-44487178

10emsplaquoUruguay wages successful fight against COVID-19raquo Deutsche Welle 22 agosto 2020 wwwdwcomenuruguay-wages-successful-fight-against-covid-19a-54659839

11emsplaquoA case for building a stronger healthcare system in Bangladeshraquo World Bank Blogs 26 julio 2020 wwwblogsworldbankorgendpovertyinsouthasiacase-building-stronger-health-care-system-bangladesh

12emsplaquoCorruption mars Bangladeshrsquos Covid-19 relief effortsraquo UCA News 13 abril 2020 httpswwwucanewscomnewscorruption-mars-bangladeshs-covid-19-relief-efforts87700

13emspBanco Mundial Indicadores de Desarrollo Mundial

14emsplaquoPandemic Violations of Democratic Standards Indexraquo Varieties of Democracy (V-DEM) 2020 httpswwwv-demnetenour-workresearch-projectspandemic-backsliding

15emsplaquoTrump administration is blocking COVID stimulus oversight government watchdog letterraquo Reuters 15 junio 2020 wwwreuterscomarticleus-health-coronavirus-usa-stimulustrump-administration-is-blocking-covid-stimulus-oversight-government-watchdog-letter-idUSKBN23M2XD

16emsplaquoPhilippines curfew violators abusedraquo Human Rights Watch 26 marzo 2020 wwwhrworgnews20200326philippines-curfew-violators-abused

17emsplaquoPress freedom further restricted amid COVID-19 pandemicraquo Philippine Centre for Investigative Journalism 4 mayo 2020 wwwpcijorgarticle4009state-of-media-freedom-in-ph-2

18emsplaquoNew Zealandrsquos COVID-19 strategy looks successful but we must safeguard democracyraquo The Guardian 15 abril 2020 wwwtheguardiancomcommentisfree2020apr16new-zealands-fight-against-covid-19-looks-successful-but-democracy-is-under-threat

IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020

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19emsplaquoAnti-corruption response to COVID-19 must include womenraquo UN Women Americas and the Caribbean 10 junio 2020 wwwlacunwomenorgennoticias-y-eventosarticulos202006respuesta-anticorrupcion-a-la-covid-debe-ser-transparente

20emspCompilacioacuten de Decretos de Emergencia por COVID-19 El Salvador Ministerio de Gobernacioacuten 2020)

21emsplaquoPronunciamiento de organizaciones de la sociedad civil sobre acciones impulsadas en la emergencia del COVID-19raquo Accioacuten Ciudadana 11 mayo 2020 wwwaccion-ciudadanaorgcomunicados-pronunciamiento-de-organizaciones-de-la-sociedad-civil-sobre-acciones-impulsadas-en-la-emergencia-del-covid-19

22emsplaquoAlarm over concentration of power in the Presidency in Colombiaraquo Transparency International 3 septiembre 2020 wwwtransparencyorgenpressalarm-over-concentration-of-power-in-the-presidency-in-colombia

23emspAtaques a la Prensa Independiente y a la Sociedad Civil FUNDE wwwrepofundeorg17041CC-C-AT-AUT-20-10-20pdf

24emsplaquoLa oscura mina de oro en la que se convirtioacute la compra de equipos por la pandemia en Latinoameacutericaraquo France 24 8 mayo 2020 wwwfrance24comes20200508-corrupcion-insumos-mC3A9dicos-covid19-pandemia

25emsplaquoLa ONU advierte que el covid-19 podriacutea dejar 45 millones nuevos pobres en Ameacuterica Latina y el Cariberaquo CNN Espantildeol 10 julio 2020 wwwcnnespanolcnncom20200710la-onu-advierte-que-el-covid-19-podria-dejar-45-millones-nuevos-pobres-en-america-latina-y-el-caribe

26emsplaquoWhat is Perursquos president doing to fight corruptionraquo Latin America Reports 30 julio 2019 httpslatinamericareportscomvizcarra-fight-corruption-peru2823

27emsplaquoProeacutetica ley de financiamiento de partidos es un avance respecto a legislacioacuten vigenteraquo Agencia Peruana de Noticias 20 septiembre 2020 wwwandinapeagencianoticia-proetica-ley-financiamiento-partidos-es-un-avance-respecto-a-legislacion-vigente-814516aspx

28emsplaquoDestitucioacuten de Vizcarra Peruacute y la crisis permanenteraquo Deutsche Welle 11 noviembre 2020 wwwdwcomesdestituciC3B3n-de-vizcarra-perC3BA-y-la-crisis-permanentea-55568245

29emsplaquo8 ex presidentes de Peruacute sentildealados por corrupcioacutenraquo Expansioacuten 15 noviembre 2020 wwwexpansionmxmundo202011158-ex-presidentes-peru-acusados-corrupcion

30emsplaquoFight against corruption citizensrsquo rights must be protected during political crisis in Peruraquo Transparency International 13 noviembre 2020 wwwtransparencyorgenpressfight-against-corruption-citizens-rights-must-be-protected-during-political-crisis-in-peru

31emsplaquoCorruption weak institutions and natural disasters is there hope for Honduras to rebuildraquo Univision 16 diciembre 2020 wwwunivisioncomunivision-newsopinioncorruption-weak-institutions-natural-disasters-can-honduras-rebuild

32emspBanco Mundial laquoHondurasraquo en Climate Change Knowledge Portal wwwclimateknowledgeportalworldbankorgcountryhonduras

33emsplaquoHondurasrsquo opposition needs to learn from its mistakesraquo Global Americans 4 junio 2020 wwwtheglobalamericansorg202006honduras-opposition-needs-to-learn-from-its-mistakes

34emsplaquoStatement on the end of MACCIHrsquos mandate in Hondurasraquo Transparency International 21 enero 2020 wwwtransparencyorgenpressstatement-on-the-end-of-maccihs-mandate-in-honduras

35emsplaquoHondurasrsquo New Criminal Code Will Help Impunity Prosperraquo InSight Crime 29 junio 2020 wwwinsightcrimeorgnewsanalysishonduras-new-criminal-code

36emsplaquoLas maniobras de corrupcioacuten en Honduras- Parte II- Nuevo Coacutedigo Penalraquo El Pulso 27 junio 2020 httpselpulsohnp=45155

37emsplaquoLack of planning in Honduras COVID-19 purchases risks millions in public fundsraquo Transparency International 9 julio 2020 wwwtransparencyorgenbloglack-of-planning-in-honduras-covid-19-purchases-risks-millions-in-public-funds

38emsplaquoMr HispanoPreneurtrade The Man Behind Hondurasrsquo $47-Million Coronavirus Disasterraquo Organized Crime and Corruption Reporting Project 16 octubre 2020 wwwoccrporgencoronavirusmr-hispanopreneurtm-the-man-behind-honduras-47-million-dollar-coronavirus-disaster

39emsplaquoFive ways the Pacific can recover with integrity in 2021raquo Transparency International 9 diciembre 2020 wwwtransparencyorgenblogfive-ways-the-pacific-region-can-recover-with-integrity-in-2021

40emsplaquoPast scandals haunt Papua New Guinealsquos coronavirus responseraquo Transparency International 29 mayo 2020 wwwtransparencyorgenblogpast-scandals-haunt-papua-new-guineas-coronavirus-response

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

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41emsplaquoTransparency Solomons calls on govt to audit economic stimulus fundsraquo Radio New Zealand 7 noviembre 2020 httpswwwrnzconzinternationalpacific-news430071transparency-solomons-calls-on-govt-to-audit-economic-stimulus-funds

42emspFreedom House laquoVanuaturaquo en Freedom in the World 2019 wwwfreedomhouseorgcountryvanuatufreedom-world2019

43emsplaquoVanuatu Parliament dissolves ahead of electionraquo Radio New Zealand 22 enero 2020 wwwrnzconzinternationalpacific-news407852vanuatu-parliament-dissolves-ahead-of-election

44emspGobierno de Vanuatu laquoRepublic of Vanuaturaquo en Voluntary national review on the implemenation of the 2030 agenda for sustainable development httpssustainabledevelopmentunorgcontentdocuments23336Republic_of_Vanuatu_VNR_2019pdf

45emspFreedom House laquoVanuaturaquo en Freedom in the World 2019 wwwfreedomhouseorgcountryvanuatufreedom-world2019

46emspM Bak Overview of corruption and anti-corruption in Myanmar (Berliacuten Transparency International 2019) httpsknowledgehubtransparencyorghelpdeskoverview-of-corruption-and-anti-corruption-in-myanmar-1

47emsplaquoGlobal Corruption Barometer ndash Asiaraquo Transparency International noviembre 2020 wwwtransparencyorgengcbasiaasia-2020

48emspJ Schoeberlein Corruption in ASEAN Regional Trends from the 2020 Global Corruption Barometer and Country Spotlights (Berliacuten Transparency International 2020) httpsknowledgehubtransparencyorghelpdeskcorruption-in-asean-regional-trends-from-the-2020-global-corruption-barometer-and-country-spotlights

49emspJ Schoeberlein 2020

50emsplaquoEastern Europe and Central Asia Governments must stop abusing emergency powers during COVID-19 pandemicraquo Amnesty International UK 29 abril 2020 wwwamnestyorgukpress-releaseseastern-europe-and-central-asia-governments-must-stop-abusing-emergency-powers

51emsplaquoFinding collaborative solutions in a crisis How Covid-19 brought procurement actors in Eastern Europe and Central Asia togetherraquo Open Contracting Partnership 16 junio 2020 wwwopen-contractingorg20200616finding-collaborative-solutions-in-a-crisis-how-covid-19-brought-procurement-actors-in-eastern-europe-and-central-asia-together

52emsplaquoTracking the trillions 6-month checkup on IMFlsquos COVID-19 emergency aidraquo Transparency International 28 septiembre 2020 wwwtransparencyorgenblogtracking-the-trillions-6-month-checkup-on-imfs-covid-19-emergency-aid

53emspTransparency International COVID-19 Documented Corruption and Malfeasance Cases (Berliacuten Transparency International 2020) imagestransparencycdnorgimagesCOVID-19-Documented-corruption-and-malfeasance-casespdf

54emsplaquoTackling the crisis of democracy promoting rule of law and fighting corruptionraquo Transparency International 29 enero 2019 wwwtransparencyorgennewstackling-crisis-of-democracy-promoting-rule-of-law-and-fighting-corruption

55emsplaquoDigging deeper into corruption violence against journalists and active civil societyraquo Transparency International 21 febrero 2018 wwwtransparencyorgennewsdigging-deeper-into-corruption-violence-against-journalists

56emsplaquoTI BIH filed criminal charges against the Public Health Institute of the Republic of Srpskaraquo Transparency International Bosnia and Herzegovina 30 mayo 2020 httpsti-bihorgtibih-podnio-krivicnu-prijavu-zbog-nabavki-instituta-za-javno-zdravstvo-rslang=en

57emsplaquoGojković Sednica Skupštine nije moguća zbog zabrane skupova više od 50 ljudiraquo N1 23 marzo 2020 httpsrsn1infocomvestia581068-gojkovic-sednica-skupstine-nije-moguca-zbog-zabrane-skupova-vise-od-50-ljudi

58emsp laquoSerbia North Macedonia Impose Harsh Weekend Curfewsraquo Balkan Insight 10 abril 2020 httpsbalkaninsightcom20200410serbia-north-macedonia-impose-harsh-weekend-curfews

59emsplaquoSerbia Journalist Ana Lalic arrested for reporting on inadequate hospital facilities for coronavirusraquo Article 19 2 abril 2020 wwwarticle19orgresourcesserbia-journalist-ana-lalic-arrested-for-reporting-on-inadequate-hospital-facilities-for-coronavirus

60emsplaquoGovernment says only Crisis Staff can issue information about coronavirusraquo N1 1 abril 2020 httpsrsn1infocomenglishnewsa584240-serbian-government-says-only-its-crisis-staff-can-issue-information-about-coronavirus-pandemic

61emsplaquoFor Criticising Serbiarsquos COVID-19 Response Doctors Come under Fireraquo Balkan Insight14 octubre 2020 httpsbalkaninsightcom20201014for-criticising-serbias-covid-19-response-doctors-come-under-fire

62emspW Benedek OSCE Rapporteurrsquos Report under the Moscow Mechanism on Alleged Human Rights Violations related to the Presidential Elections of 9 August 2020 in Belarus (Varsovia Organizacioacuten para la Seguridad y la Cooperacioacuten en Europa Oficina de Instituciones Democraacuteticas y Derechos Humanos 2020) httpswwwosceorgfilesfdocuments2b469539pdf

IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020

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63emsplaquoGrand corruptionraquo Transparency International wwwtransparencyorgencorruptionarygrand-corruption

64emspM Bak Overview of corruption and anticorruption in Armenia Azerbaijan Belarus Georgia Moldova and Ukraine (Berliacuten Transparency International 2020) httpsknowledgehubtransparencyorghelpdeskoverview-of-corruption-and-anti-corruption-in-armenia-azerbaijan-belarus-georgia-moldova-and-ukraine

65emsplaquoGRECO publicly declares Belarus non-compliant with the CoE anti-corruption standardsraquo Grupo de Estados contra la Corrupcioacuten - Consejo de Europa 19 marzo 2019 wwwcoeintenwebportal-council-of-europe-s-anti-corruption-body-greco-publicly-declares-the-country-non-compliant-with-the-coe-anti-corruption-standards

66emspOrganizacioacuten para la Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemicos COVID-19 crisis response in MENA countries (OCDE 2020) httpsreadoecd-ilibraryorgviewref=129_129919-4li7bq8asvamptitle=COVID-19-Crisis-Response-in-MENA-Countries

67emspOrganizacioacuten para la Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemicos 2020

68emspOrganizacioacuten para la Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemicos 2020

69emspOrganizacioacuten para la Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemicos 2020

70emsplaquoThe Price of Corruption in Iraq Kadhimi Faces the Challenge of Systemic Reformraquo The Washington Institute 10 noviembre 2020 wwwwashingtoninstituteorgpolicy-analysisprice-corruption-iraq-kadhimi-faces-challenge-systemic-reform

71emspHuman Rights Watch laquoWhoever Finds the Vaccine Must Share Itraquo Strengthening Human Rights and Transparency Around Covid-19 Vaccines (HRW 2020) wwwhrworgreport20201029whoever-finds-vaccine-must-share-itstrengthening-human-rights-and-transparency

72emsplaquoLebanonrsquos mass revolt against corruption and poverty continuesraquo The Guardian 20 octubre 2019 wwwtheguardiancomworld2019oct20lebanons-mass-revolt-against-corruption-and-poverty-continues

73emsplaquoLebanonrsquos caretaker PM and ex-ministers charged over Beirut blastraquo The Guardian 10 diciembre 2020 wwwtheguardiancomworld2020dec10lebanons-caretaker-prime-minister-and-ex-ministers-charged-over-beirut-blast

74emsplaquoLebanon the ICJ calls for extensive reforms to strengthen judicial independence and accountabilityraquo International Commission of Jurists 28 febrero 2017 wwwicjorglebanon-the-icj-calls-for-extensive-reforms-to-strengthen-judicial-independence-and-accountability

75emsplaquoNew laws same old practices Lebanon passes anti-corruption laws but questions persist over their efficacyraquo The Tahrir Institute for Middle East Policy 7 enero 2020 httpstimeporgexplainersnew-laws-same-old-practices-lebanon-passes-anti-corruption-laws-but-questions-persist-over-their-efficacy

76emsplaquoLebanonrsquos New Law on Illicit Enrichment A Step Forward in Fighting Corruptionraquo The Tahrir Institute for Middle East Policy 11 marzo 2020 httpstimeporgcommentaryanalysislebanons-new-law-on-illicit-enrichment-a-step-forward-in-fighting-corruption

77emspPrograma de la Naciones Unidas para el Desarrollo y Repuacuteblica de Liacutebano National Action Plan to Implement the Right to Access to Information Law (2020) httpswwwlbundporgcontentlebanonenhomelibrarydemocratic_governancenational-action-plan-to-implement-the-right-to-access-to-informahtml

78emspRepuacuteblica de Liacutebano The national anti-corruption strategy 2020-2025 (2020) wwwundp-aciacorgresourcesNational20Anti-Corruption20Strategy20Englishpdf

79emsplaquoMorocco Stepping Up to the COVID-19 Pandemic Outbreakraquo Banco Mundial 16 junio 2020 wwwworldbankorgennewsfeature20200616morocco-stepping-up-to-the-covid-19-pandemic-outbreak

80emspE Jrad The Fight Against Covid-19 in Morocco Algeria and Tunisia Courses of Action Paths for Reflection (Berliacuten Konrad Adenauer Stiftung 2020) wwwkasdedocuments282499282548Covid19+Response+in+the+Maghreb+-+Eya+Jradpdf122aaa7e-0608-ad15-abc7-4f09cfff689eversion=10ampt=1600704327172

81emsplaquoJournalist Omar Radi arrested charged in Moroccoraquo Committee to Protect Journalists 29 julio 2020 httpscpjorg202007journalist-omar-radi-arrested-charged-in-morocco

82emsplaquoAfrican nations ldquofar from readyrdquo for COVID-19 vaccination drive says UN health agencyraquo UN News 27 noviembre 2020 httpsnewsunorgenstory2020111078642

83emsplaquoCorruption risks in Southern Africarsquos response to the coronavirusraquo Transparency International 13 mayo 2020 wwwtransparencyorgennewscorruption-risks-in-africas-response-to-the-coronavirus

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

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84emspTransparency International COVID-19 Documented Corruption and Malfeasance Cases (Berliacuten Transparency International 2020) imagestransparencycdnorgimagesCOVID-19-Documented-corruption-and-malfeasance-casespdf

85emsplaquoSouth African Unions Strike to Protest Graft Job Lossesraquo Bloomberg 7 octubre 2020 wwwbloombergcomnewsarticles2020-10-07south-african-unions-down-tools-in-protest-at-graft-job-losses

86emsplaquoAngola Protest in Luanda against corruptionraquo Africa News 26 octubre 2020 wwwafricanewscom20201026angola-protest-in-luanda-against-corruption

87emsplaquoZimbabwean government lashes out at anti-corruption protesters with an iron fistraquo Daily Maverick 2 agosto 2020 wwwdailymaverickcozaarticle2020-08-02-zimbabwean-government-lashes-out-at-anti-corruption-protesters-with-an-an-iron-fist

88emsplaquoIn South Africa COVID-19 has exposed greed and spurred long-needed action against corruptionraquo Transparency International 4 septiembre 2020 wwwtransparencyorgenblogin-south-africa-covid-19-has-exposed-greed-and-spurred-long-needed-action-against-corruption

89emsplaquoInvestigate hoarding of COVID-19 palliatives by states SERAP urges ICPCraquo Healthwise 25 octubre 2020 httpshealthwisepunchngcominvestigate-hoarding-of-covid-19-palliatives-by-states-serap-urges-icpc

90emsplaquoIvory Coast election Alassane Ouattara wins amid boycottraquo BBC News 3 noviembre 2020 wwwbbccomnewsworld-africa-54778200

91emsplaquoHis rivals have been arrested or exiled but Ivorian President insists lsquoTheyrsquore not democratsraquo CNN 15 diciembre 2020 httpseditioncnncom20201214africaivory-coast-president-ouattara-intlindexhtml

92emsplaquoThe Cycle of Kleptocracy a Congolese State Affair Part IIIraquo Global Witness 9 julio 2020 httpswwwglobalwitnessorgencampaignsoil-gas-and-miningcongolese-kleptocracy

93emspRisk and Compliance Portal laquoRepublic of the Congoraquo in Country Profile (GAN Integrity 2020) httpswwwganintegritycomportalcountry-profilesrepublic-of-the-congo

94emsplaquoldquoCashgaterdquo - Malawirsquos murky tale of shooting and corruptionraquo BBC News 27 enero 2014 wwwbbccomnewsworld-africa-25912652

95emsplaquoldquoCashgaterdquo - Malawirsquos murky tale of shooting and corruptionraquo BBC News 27 enero 2014 wwwbbccomnewsworld-africa-25912652

96emsplaquoMalawi President Vows to Close in on Corrupt Officialsraquo Voice of America 26 julio 2020 wwwvoanewscomafricamalawi-president-vows-close-corrupt-officials

97emsplaquoMalawirsquos new govrsquot cracks down on corruptionraquo Anadolu Agency 14 julio 2020 wwwaacomtrenafricamalawis-new-govt-cracks-down-on-corruption1910008

98emsplaquoMalawi signs extradition papers for self-proclaimed prophetraquo Al Jazeera 15 diciembre 2020 wwwaljazeeracomnews20201215malawi-signs-extradition-papers-for-self-proclaimed-prophet

99emsplaquoGlobal Corruption Barometer - Africaraquo Transparency International julio 2019 wwwtransparencyorgenpublicationsgcb-africa-2019

100emspZambia en laquoGlobal Corruption Barometer - Africaraquo Transparency International julio 2019 wwwtransparencyorgengcbafricaafrica-2019resultszmb

101emsplaquoAssessment of the Public Procurement System of Zambiaraquo World Bank Blogs 12 marzo 2020 httppubdocsworldbankorgen155311584023270547MAPS-ZAMBIA-FINALpdf

102emsplaquoImproving Public Procurement in Zambia and How to Get there with MAPSraquo World Bank Blogs 12 marzo 2020 httpsblogsworldbankorggovernanceimproving-public-procurement-zambia-and-how-get-there-maps

103emsplaquoA Call to Defend Democracyraquo Instituto Internacional para la Democracia y la Asistencia Electoral 25 junio 2020 wwwideaintnews-mediamultimedia-reportscall-defend-democracy

104emsplaquoFighting the Virus and the Rule of Law ndash A Country Report on Norwayraquo Verfassungsblog 13 abril 2020 httpsverfassungsblogdefighting-the-virus-and-the-rule-of-law-a-country-report-on-norway

105emspT Fournier y M Meyer-Resende Phase two of COVID-19 responses across the EU ndash the rule of law stress test continued (Berliacuten Democracy Reporting International 2020) httpsdemocracy-reportingorgwp-contentuploads202007Rule-of-Law-Stress-Test-Continued-Layout_JJ_JPpdf

106emsplaquoGlobal Impact of COVID-19 on Electionsraquo Election Guide 23 noviembre 2020 wwwelectionguideorgdigestpost17591

107emsplaquoTackling the crisis of democracy promoting rule of law and fighting corruptionraquo Transparency International 29 enero 2019 wwwtransparencyorgennewstackling-crisis-of-democracy-promoting-rule-of-law-and-fighting-corruption

IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020

29

108emspComisioacuten Europea Plan de Recuperacioacuten para Europa (Bruselas Comisioacuten Europea 2020) httpseceuropaeuinfostrategyrecovery-plan-europe_es

109emspUnioacuten Europea Informe sobre el Estado de Derecho en 2020 Capiacutetulo sobre la situacioacuten del Estado de Derecho en Malta (Bruselas Unioacuten Europea 2020) httpseur-lexeuropaeulegal-contentENTXTqid=1602583018021ampuri= CELEX3A52020SC0317

110emspDaphne Caruana Galizia Foundation Public inquiry wwwdaphnefoundationenjusticepublic-inquiry

111emsplaquoEx-chief of staff to former Maltese PM arrested in corruption proberaquo Politico EU 22 septiembre 2020 wwwpoliticoeuarticlemalta-keith-schembri-arrested-panama-papers-scandal-daphne-caruana-galizia-murder

112emsplaquoGolden passports infringement procedures against Cyprus and Malta the right moveraquo Transparency International 20 octubre 2020 wwwtransparencyorgenpressgolden-passports-infringement-procedures-against-cyprus-and-malta-the-right-move

113emsplaquoExclusive ECB flags failings in dirty-money screening at Maltarsquos top bankraquo Reuters 20 noviembre 2019 wwwreuterscomarticleus-malta-bank-of-valletta-ecb-exclusive-idUSKBN1XU28A

114emsplaquoPolish judiciary changes are a ldquodestructionrdquo EU commissionerraquo Reuters 8 febrero 2020 wwwreuterscomarticleus-poland-eu-judges-idUSKBN2020H3

115emsplaquoPolandrsquos anti-abortion push highlights pandemic risks to democracyraquo The Conversation 25 noviembre 2020 httpstheconversationcompolands-anti-abortion-push-highlights-pandemic-risks-to-democracy-150520

116emsplaquoPolandrsquos government blocks access to public information dailyraquo Warsaw Business Journal 16 abril 2020 httpswbjplpolands-government-blocks-access-to-public-information-dailypost126760

117emspM Kania Public procurement and COVID-19 in Poland (Katowice Universidad de Silesia en Katowice 2020) httpspublicprocurementinternationalcomwp-contentuploads202004Public-Procurement-and-COVID-19-in-Poland-Michal-Kania-31-March-2020docx

118emsplaquoCondemnation of proposed impunity for politicians and officials in Polandraquo Transparency International 29 septiembre 2020 wwwtransparencyorgenpresscondemnation-of-proposed-impunity-for-politicians-and-officials-in-poland

119emsplaquoPolice using ldquoexcessive violencerdquo against peaceful protesters in Poland amid abortion rowraquo Euro News 25 noviembre 2020 wwweuronewscom20201124police-using-excessive-violence-against-peaceful-protesters-in-poland

120emsplaquoHungary and Poland escalate budget fight over rule of lawraquo Politico EU 26 noviembre 2020 wwwpoliticoeuarticlepoland-hungary-budget-democracy-rule-law-orban-morawiecki-merkel

121emsplaquoParliament approves the ldquorule of law conditionalityrdquo for access to EU fundsraquo Parlamento Europeo 16 diciembre 2020 wwweuroparleuropaeunewsenpress-room20201211IPR93622parliament-approves-the-rule-of-law-conditionality-for-access-to-eu-funds

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

30

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Page 22: ÍNDICE DE PERCEPCIÓN DE LA CORRUPCIÓN...85 Suecia 3 85 Suiza 3 84 Noruega 7 82 Países Bajos 8 80 Alemania 9 80 Luxemburgo 9 77 Australia 11 77 Canadá 11 77 Hong Kong 11 77 Reino

AacuteFRICA SUBSAHARIANACon una media de 32 puntos Aacutefrica Subsahariana obtiene la puntuacioacuten regional maacutes baja del iacutendice con escasos avances en los uacuteltimos antildeos que recalcan una urgente necesidad de accioacuten

49

32100

PAIacuteSES EVALUADOS

PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL

PUNTUACIONES MAacuteXIM

ASPUNTUACIONES M

IacuteNIMAS

SUDAacuteN DEL SUR

BOTSUANA

SUDAacuteN

SEYCHELLES

66100

60100

58100

16100

12100

12100SOMALIA

CABO VERDE

El primer puesto de la regioacuten corresponde una vez maacutes a Seychelles con 66 puntos seguida de Botsuana (60) y Cabo Verde (58) A la cola de la regioacuten se encuentran Sudaacuten (16) Somalia (12) y Sudaacuten del Sur (12)

La pandemia de la covid-19 ha sentildealado lagunas estructurales en los sistemas sanitarios nacionales82 de toda la regioacuten asiacute como riesgos de corrupcioacuten asociados a la contratacioacuten puacuteblica83 y a la malversacioacuten de fondos de emergencia84 El impacto econoacutemico de la pandemia dio lugar a protestas y discrepancias en muchos paiacuteses tales como Sudaacutefrica (44)85 Angola (27)86 y Zimbabue (24)87 por el

aumento del coste de la vida la corrupcioacuten y el abuso general de los fondos de emergencia

En Sudaacutefrica una auditoriacutea de gastos relacionados con la covid-19 descubrioacute precios inflados fraude y corrupcioacuten88 En Nigeria (25) organizaciones de la sociedad civil denunciaron el acaparamiento de medicamentos paliativos para la covid-19 por los estados autoacutenomos89 e hicieron un llamamiento a los organismos anticorrupcioacuten para que investigaran estas acusaciones

Costa de Marfil con 36 puntos ha mejorado sensiblemente en el iacutendice 9 puntos desde 2013 Sin embargo la crisis poliacutetica que

rodea la reeleccioacuten de Allasane Ouattara como presidente que desembocoacute en violencia90 e infracciones de los derechos humanos91 corre el riesgo de hacer descarrilar el avance obtenido hasta la fecha Con 19 puntos la Repuacuteblica del Congo ha perdido 7 en el iacutendice desde 2012 lo que refleja la corrupcioacuten y la impunidad endeacutemicas entre su eacutelite poliacutetica92 El paiacutes cuenta con un marco de lucha anticorrupcioacuten pero su ejecucioacuten es deacutebil93

Para mejorar su puntuacioacuten los gobiernos de la zona deben tomar medidas decisivas especialmente en las economiacuteas ya debilitadas por la recesioacuten econoacutemica derivada de la pandemia

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

20

PAIacuteSES A OBSERVAR

Malaui

Con una puntuacioacuten de 30 Malaui es uno de los paiacuteses que han empeorado en el iacutendice con 7 puntos perdidos desde 2012

Tristemente ceacutelebre por el escaacutendalo de malversacioacuten de fondos conocido como laquoCashgateraquo en 201394 en el que participaban las altas esferas del sector puacuteblico Malaui continuacutea

Zambia

Con una puntuacioacuten de 33 Zambia ha perdido 5 puntos en el iacutendice desde 2013

La corrupcioacuten es un problema endeacutemico en este paiacutes y afecta al acceso de la poblacioacuten a los

Malaui tiene la oportunidad de reforzar las instituciones de gobierno y fomentar la lucha contra la corrupcioacuten para paliar las secuelas de la covid-19 en la economiacutea

En Zambia el compromiso de reformar los procedimientos de la contratacioacuten puacuteblica mejoraraacute la transparencia y la rendicioacuten de cuentas

lidiando con la corrupcioacuten

Una auditoriacutea estatal reciente95 encontroacute tales niveles de corrupcioacuten que llegoacute a determinar que el gobierno anterior presuntamente roboacute mil millones de doacutelares de las arcas del estado96

El nuevo gobierno elegido en junio de 2020 promete una nueva etapa en la que ya se

han puesto en marcha varias investigaciones de corrupcioacuten con algunas detenciones clave relacionadas con un escaacutendalo de importacioacuten de cemento97 Por otro lado la extradicioacuten de un famoso cleacuterigo acusado de blanqueo de fondos en Sudaacutefrica98 puede poner a prueba otra vez el compromiso del paiacutes contra la corrupcioacuten

servicios puacuteblicos esenciales Seguacuten nuestro informe de 201999 casi la quinta parte de la poblacioacuten declaroacute que pagoacute sobornos100 para acceder a servicios puacuteblicos como la sanidad y la educacioacuten

La creciente corrupcioacuten se puede atribuir a un sistema ineficiente de contratacioacuten puacuteblica nacional101 con un trasfondo de deuda externa cada vez mayor y un alto nivel de pobreza

La transparencia y rendicioacuten de cuentas de Zambia mejoraraacuten si se crea un fuerte compromiso para reformar los procedimientos de contratacioacuten puacuteblica y crear un espacio ciudadano maacutes abierto102 Las proacuteximas elecciones determinaraacuten si la corrupcioacuten va a ser un tema prioritario en los proacuteximos antildeos

Fotografiacutea MsTingak CC BY-SA 30

Fotografiacutea Boris Mayer Shutterstockcom

IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020

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EUROPA OCCIDENTAL Y UNIOacuteN EUROPEACon una puntuacioacuten media de 66 la regioacuten que comprende Europa Occidental y la Unioacuten Europea se situacutea a la cabeza del iacutendice aunque se encuentra bajo una gran presioacuten a causa de la covid-19

31

66100

PAIacuteSES EVALUADOS

PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL

PUNTUACIONES MAacuteXIM

ASPUNTUACIONES M

IacuteNIMAS

RUMANIacuteA

FINLANDIA

HUNGRIacuteA

DINAMARCA

88100

85100

85100

44100

44100

44100BULGARIA

SUECIA

Los paiacuteses de Europa Occidental y la Unioacuten Europea estaacuten entre los que mejor puntuacioacuten obtienen en el iacutendice con Dinamarca (88) a la cabeza seguida de Finlandia (85) Suecia (85) y Suiza (85) En el extremo opuesto de la regioacuten se encuentran Rumaniacutea Hungriacutea y Bulgaria con 44 puntos cada uno

La pandemia de la covid-19 ha supuesto una presioacuten adicional e inesperada sobre los sistemas de integridad de numerosos paiacuteses dando lugar a laquouna crisis poliacutetica que amenaza al futuro de la democracia liberalraquo103 La pandemia ha puesto a prueba la capacidad de actuacioacuten de Europa frente a las emergencias y

en muchos casos la transparencia y la rendicioacuten de cuentas no han dado la talla En Noruega (84) el gobierno declaroacute un estado de emergencia difiacutecil de compaginar con su constitucioacuten104

Tras la imposicioacuten de estados de alarma constitucionales en Francia (69) Hungriacutea (44) Italia (53) y Espantildea (62) la organizacioacuten Democracy Reporting International apuntoacute a sus gobiernos porque las medidas afectaban a los derechos humanos significativamente105 En la misma liacutenea once paiacuteses como miacutenimo han retrasado elecciones a causa de la covid-19106

La pandemia ha puesto de manifiesto graves problemas relacionados con el estado de derecho en toda la regioacuten y la corrupcioacuten ha potenciado auacuten maacutes el debilitamiento de las democracias107

El ambicioso programa de recuperacioacuten elaborado por la Unioacuten Europea108 puede ser de gran ayuda a sus estados miembros No obstante hay que tener en cuenta que una iniciativa de esta envergadura conlleva procesos de contratacioacuten a gran escala con plazos estrictos susceptible de problemas en su integridad que podriacutean resultar en corrupcioacuten

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

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PAIacuteSES A OBSERVAR

Malta

Con una puntuacioacuten de 53 Malta ha sufrido una caiacuteda significativa en el iacutendice Con siete puntos menos que en 2015 el paiacutes se encuentra en su cota maacutes baja

Seguacuten un informe de la Unioacuten Europea109 sobre el estado de derecho en Malta laquose

Polonia

Con 56 puntos Polonia muestra un deterioro significativo en el iacutendice habiendo perdido siete puntos desde 2015

El partido de gobierno ha fomentado sistemaacuteticamente una serie de reformas que debilitan la independencia de los jueces114 La erosioacuten progresiva del estado de derecho y de la supervisioacuten

Malta se enfrenta al difiacutecil reto de combatir una corrupcioacuten considerable y es uno de los paiacuteses que estaacuten sufriendo la decadencia maacutes raacutepida del estado de derecho

En Polonia el gobierno explota la crisis de la covid-19 para obtener beneficios poliacuteticos y socavar la democracia los derechos humanos y la lucha contra la corrupcioacuten

han descubierto patrones de corrupcioacuten muy profundos que han ocasionado una fuerte demanda popular por conseguir un refuerzo significativo de su capacidad de hacer frente a la corrupcioacuten y realizar una reforma amplia del estado de derechoraquo

En 2019 la investigacioacuten oficial110 del asesinato de la periodista Daphne Caruana Galizia puso de relieve la corrupcioacuten en las altas esferas y desembocoacute en

la dimisioacuten del primer ministro Joseph Muscat

El exjefe de gabinete del primer ministro fue detenido en septiembre de 2020111 por una presunta trama de venta de pasaportes malteses a ciudadanos rusos en 2015112 Un informe del BCE reveloacute graves deficiencias en el principal banco del paiacutes113 que potencialmente permitiacutean el blanqueo de fondos y otras actividades criminales

democraacutetica han creado un caldo de cultivo para la corrupcioacuten en las maacutes altas esferas del poder

Durante la pandemia de covid-19 el legislativo nacional modificoacute o abolioacute cientos de leyes utilizando la crisis sanitaria como excusa para aprobar leyes peligrosas115 Ademaacutes el parlamento limitoacute el acceso a la informacioacuten a ciudadanos y periodistas116 mientras permitiacutea el uso opaco de los fondos puacuteblicos destinados a la pandemia117 Las tensiones se intensificaron tras un intento de garantizar la impunidad de los funcionarios que infringieron

la ley en torno a la covid-19118 al tiempo que la policiacutea reprimiacutea con mano dura las protestas por los derechos de las mujeres119 Estas acciones indican que el partido gobernante pretende consolidar su poder a pesar del malestar popular

Con su reciente veto a los presupuestos de la UE120 por la vinculacioacuten de los fondos comunitarios a condicionalidades relacionadas con el estado de derecho121 los liacutederes poliacuteticos polacos han puesto en peligro la democracia y las reformas contra la corrupcioacuten

Fotografiacutea Thomas Ellmenreich Unsplash

Fotografiacutea Lena Ivanova Shutterstockcom

IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020

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METODOLOGIacuteA

El Iacutendice de Percepcioacuten de la Corrupcioacuten (CPI por sus siglas en ingleacutes) combina datos de distintas fuentes que recogen la percepcioacuten de empresarios y expertos en cada paiacutes sobre el nivel de corrupcioacuten en el sector puacuteblico

El iacutendice se calcula mediante el procedimiento siguiente

1 Seleccionar fuentes Todas las fuentes de datos utilizadas deben cumplir las siguientes condiciones de validez

+ Cuantificar los riesgos y la percepcioacuten de la corrupcioacuten en el sector puacuteblico

+ Fundamentarse en una metodologiacutea vaacutelida y fiable

+ Proceder de una institucioacuten acreditada

+ Contar con un margen suficiente de variacioacuten en las puntuaciones que permita distinguir los paiacuteses entre siacute

+ Asignar puntuaciones a un nuacutemero significativo de paiacuteses

+ Incluir solamente las evaluaciones de expertos en el paiacutes en cuestioacuten y de empresarios

+ Actualizarse con regularidad

El Iacutendice de Percepcioacuten de la Corrupcioacuten se calcula tomando trece fuentes de datos de doce instituciones que registran percepciones de corrupcioacuten en los uacuteltimos dos antildeos

2 Estandarizar las fuentes de datos a una escala de 0 a 100 Para esta operacioacuten se resta la media de cada fuente en el antildeo de referencia de la puntuacioacuten de cada paiacutes y se divide el valor obtenido por la desviacioacuten estaacutendar de esa fuente en el antildeo de referencia Esta operacioacuten de resta y divisioacuten en base a los paraacutemetros del antildeo de referencia garantiza que las puntuaciones sean comparables de un antildeo a

otro desde 2012 A continuacioacuten se adaptan las puntuaciones estandarizadas a la escala del iacutendice multiplicaacutendolas por el valor de la desviacioacuten estaacutendar del iacutendice en 2012 (20) y agregando la media del iacutendice en ese mismo antildeo (45) De este modo el conjunto de datos queda encuadrado en la escala de 0 a 100 del iacutendice

3 Calcular la media Para incluir un paiacutes o territorio en el iacutendice es necesario que haya sido evaluado por un miacutenimo de tres fuentes La puntuacioacuten de cada paiacutes se determina calculando la media de todas las puntuaciones estandarizadas disponibles sobre ese paiacutes redondeada a un nuacutemero entero

4 Registrar la medida de incertidumbre Las puntuaciones van acompantildeadas de un error tiacutepico y un intervalo de confianza que reflejan la variacioacuten entre las distintas fuentes de datos disponibles para cada paiacutes o territorio

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

24

NOTAS

1emspJohns Hopkins University of Medicine Coronavirus Resources Centre Global Map of COVID-19 Cases wwwcoronavirusjhuedumaphtml

2emsplaquoCitizens report COVID-19 corruptionraquo Transparency International septiembre 2020 wwwtransparencyorgencitizens-report-covid-19-corruption

3emspD C Cuadrado The Ignored Pandemic Behind COVID-19 (Londres Transparency International ndash Health 2020) httpti-healthorgwp-contentuploads202012The-Ignored-Pandemic-Behind-COVID-19-the-impact-of-corruption-on-healthcarepdf

4emsplaquoCorruption and the Coronavirusraquo Transparency International 18 marzo 2020 wwwtransparencyorgennewscorruption-and-the-coronavirus

5emspTransparency International Global Corruption Barometer wwwtransparencyorgengcb

6emspM Checircne et al Getting Ahead of the Curve Exploring Post-COVID-19 Trends and their Impact on Anti-Corruption Governance and Development (Berliacuten Transparency International 2020) wwwtransparencyorgenpublicationsgetting-ahead-of-the-curve-exploring-post-covid-19-trends-and-their-impact-on-anti-corruption-governance-and-development20

7emspDC Cuadrado 2020

8emsplaquoTackling the crisis of democracy promoting rule of law and fighting corruptionraquo Transparency International 29 enero 2019 wwwtransparencyorgennewstackling-crisis-of-democracy-promoting-rule-of-law-and-fighting-corruption

9emsplaquoMedical exodus leaves Romania Bulgaria in painraquo Deutsche Welle 2 julio 2018 wwwdwcomenmedical-exodus-leaves-romania-bulgaria-in-paina-44487178

10emsplaquoUruguay wages successful fight against COVID-19raquo Deutsche Welle 22 agosto 2020 wwwdwcomenuruguay-wages-successful-fight-against-covid-19a-54659839

11emsplaquoA case for building a stronger healthcare system in Bangladeshraquo World Bank Blogs 26 julio 2020 wwwblogsworldbankorgendpovertyinsouthasiacase-building-stronger-health-care-system-bangladesh

12emsplaquoCorruption mars Bangladeshrsquos Covid-19 relief effortsraquo UCA News 13 abril 2020 httpswwwucanewscomnewscorruption-mars-bangladeshs-covid-19-relief-efforts87700

13emspBanco Mundial Indicadores de Desarrollo Mundial

14emsplaquoPandemic Violations of Democratic Standards Indexraquo Varieties of Democracy (V-DEM) 2020 httpswwwv-demnetenour-workresearch-projectspandemic-backsliding

15emsplaquoTrump administration is blocking COVID stimulus oversight government watchdog letterraquo Reuters 15 junio 2020 wwwreuterscomarticleus-health-coronavirus-usa-stimulustrump-administration-is-blocking-covid-stimulus-oversight-government-watchdog-letter-idUSKBN23M2XD

16emsplaquoPhilippines curfew violators abusedraquo Human Rights Watch 26 marzo 2020 wwwhrworgnews20200326philippines-curfew-violators-abused

17emsplaquoPress freedom further restricted amid COVID-19 pandemicraquo Philippine Centre for Investigative Journalism 4 mayo 2020 wwwpcijorgarticle4009state-of-media-freedom-in-ph-2

18emsplaquoNew Zealandrsquos COVID-19 strategy looks successful but we must safeguard democracyraquo The Guardian 15 abril 2020 wwwtheguardiancomcommentisfree2020apr16new-zealands-fight-against-covid-19-looks-successful-but-democracy-is-under-threat

IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020

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19emsplaquoAnti-corruption response to COVID-19 must include womenraquo UN Women Americas and the Caribbean 10 junio 2020 wwwlacunwomenorgennoticias-y-eventosarticulos202006respuesta-anticorrupcion-a-la-covid-debe-ser-transparente

20emspCompilacioacuten de Decretos de Emergencia por COVID-19 El Salvador Ministerio de Gobernacioacuten 2020)

21emsplaquoPronunciamiento de organizaciones de la sociedad civil sobre acciones impulsadas en la emergencia del COVID-19raquo Accioacuten Ciudadana 11 mayo 2020 wwwaccion-ciudadanaorgcomunicados-pronunciamiento-de-organizaciones-de-la-sociedad-civil-sobre-acciones-impulsadas-en-la-emergencia-del-covid-19

22emsplaquoAlarm over concentration of power in the Presidency in Colombiaraquo Transparency International 3 septiembre 2020 wwwtransparencyorgenpressalarm-over-concentration-of-power-in-the-presidency-in-colombia

23emspAtaques a la Prensa Independiente y a la Sociedad Civil FUNDE wwwrepofundeorg17041CC-C-AT-AUT-20-10-20pdf

24emsplaquoLa oscura mina de oro en la que se convirtioacute la compra de equipos por la pandemia en Latinoameacutericaraquo France 24 8 mayo 2020 wwwfrance24comes20200508-corrupcion-insumos-mC3A9dicos-covid19-pandemia

25emsplaquoLa ONU advierte que el covid-19 podriacutea dejar 45 millones nuevos pobres en Ameacuterica Latina y el Cariberaquo CNN Espantildeol 10 julio 2020 wwwcnnespanolcnncom20200710la-onu-advierte-que-el-covid-19-podria-dejar-45-millones-nuevos-pobres-en-america-latina-y-el-caribe

26emsplaquoWhat is Perursquos president doing to fight corruptionraquo Latin America Reports 30 julio 2019 httpslatinamericareportscomvizcarra-fight-corruption-peru2823

27emsplaquoProeacutetica ley de financiamiento de partidos es un avance respecto a legislacioacuten vigenteraquo Agencia Peruana de Noticias 20 septiembre 2020 wwwandinapeagencianoticia-proetica-ley-financiamiento-partidos-es-un-avance-respecto-a-legislacion-vigente-814516aspx

28emsplaquoDestitucioacuten de Vizcarra Peruacute y la crisis permanenteraquo Deutsche Welle 11 noviembre 2020 wwwdwcomesdestituciC3B3n-de-vizcarra-perC3BA-y-la-crisis-permanentea-55568245

29emsplaquo8 ex presidentes de Peruacute sentildealados por corrupcioacutenraquo Expansioacuten 15 noviembre 2020 wwwexpansionmxmundo202011158-ex-presidentes-peru-acusados-corrupcion

30emsplaquoFight against corruption citizensrsquo rights must be protected during political crisis in Peruraquo Transparency International 13 noviembre 2020 wwwtransparencyorgenpressfight-against-corruption-citizens-rights-must-be-protected-during-political-crisis-in-peru

31emsplaquoCorruption weak institutions and natural disasters is there hope for Honduras to rebuildraquo Univision 16 diciembre 2020 wwwunivisioncomunivision-newsopinioncorruption-weak-institutions-natural-disasters-can-honduras-rebuild

32emspBanco Mundial laquoHondurasraquo en Climate Change Knowledge Portal wwwclimateknowledgeportalworldbankorgcountryhonduras

33emsplaquoHondurasrsquo opposition needs to learn from its mistakesraquo Global Americans 4 junio 2020 wwwtheglobalamericansorg202006honduras-opposition-needs-to-learn-from-its-mistakes

34emsplaquoStatement on the end of MACCIHrsquos mandate in Hondurasraquo Transparency International 21 enero 2020 wwwtransparencyorgenpressstatement-on-the-end-of-maccihs-mandate-in-honduras

35emsplaquoHondurasrsquo New Criminal Code Will Help Impunity Prosperraquo InSight Crime 29 junio 2020 wwwinsightcrimeorgnewsanalysishonduras-new-criminal-code

36emsplaquoLas maniobras de corrupcioacuten en Honduras- Parte II- Nuevo Coacutedigo Penalraquo El Pulso 27 junio 2020 httpselpulsohnp=45155

37emsplaquoLack of planning in Honduras COVID-19 purchases risks millions in public fundsraquo Transparency International 9 julio 2020 wwwtransparencyorgenbloglack-of-planning-in-honduras-covid-19-purchases-risks-millions-in-public-funds

38emsplaquoMr HispanoPreneurtrade The Man Behind Hondurasrsquo $47-Million Coronavirus Disasterraquo Organized Crime and Corruption Reporting Project 16 octubre 2020 wwwoccrporgencoronavirusmr-hispanopreneurtm-the-man-behind-honduras-47-million-dollar-coronavirus-disaster

39emsplaquoFive ways the Pacific can recover with integrity in 2021raquo Transparency International 9 diciembre 2020 wwwtransparencyorgenblogfive-ways-the-pacific-region-can-recover-with-integrity-in-2021

40emsplaquoPast scandals haunt Papua New Guinealsquos coronavirus responseraquo Transparency International 29 mayo 2020 wwwtransparencyorgenblogpast-scandals-haunt-papua-new-guineas-coronavirus-response

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

26

41emsplaquoTransparency Solomons calls on govt to audit economic stimulus fundsraquo Radio New Zealand 7 noviembre 2020 httpswwwrnzconzinternationalpacific-news430071transparency-solomons-calls-on-govt-to-audit-economic-stimulus-funds

42emspFreedom House laquoVanuaturaquo en Freedom in the World 2019 wwwfreedomhouseorgcountryvanuatufreedom-world2019

43emsplaquoVanuatu Parliament dissolves ahead of electionraquo Radio New Zealand 22 enero 2020 wwwrnzconzinternationalpacific-news407852vanuatu-parliament-dissolves-ahead-of-election

44emspGobierno de Vanuatu laquoRepublic of Vanuaturaquo en Voluntary national review on the implemenation of the 2030 agenda for sustainable development httpssustainabledevelopmentunorgcontentdocuments23336Republic_of_Vanuatu_VNR_2019pdf

45emspFreedom House laquoVanuaturaquo en Freedom in the World 2019 wwwfreedomhouseorgcountryvanuatufreedom-world2019

46emspM Bak Overview of corruption and anti-corruption in Myanmar (Berliacuten Transparency International 2019) httpsknowledgehubtransparencyorghelpdeskoverview-of-corruption-and-anti-corruption-in-myanmar-1

47emsplaquoGlobal Corruption Barometer ndash Asiaraquo Transparency International noviembre 2020 wwwtransparencyorgengcbasiaasia-2020

48emspJ Schoeberlein Corruption in ASEAN Regional Trends from the 2020 Global Corruption Barometer and Country Spotlights (Berliacuten Transparency International 2020) httpsknowledgehubtransparencyorghelpdeskcorruption-in-asean-regional-trends-from-the-2020-global-corruption-barometer-and-country-spotlights

49emspJ Schoeberlein 2020

50emsplaquoEastern Europe and Central Asia Governments must stop abusing emergency powers during COVID-19 pandemicraquo Amnesty International UK 29 abril 2020 wwwamnestyorgukpress-releaseseastern-europe-and-central-asia-governments-must-stop-abusing-emergency-powers

51emsplaquoFinding collaborative solutions in a crisis How Covid-19 brought procurement actors in Eastern Europe and Central Asia togetherraquo Open Contracting Partnership 16 junio 2020 wwwopen-contractingorg20200616finding-collaborative-solutions-in-a-crisis-how-covid-19-brought-procurement-actors-in-eastern-europe-and-central-asia-together

52emsplaquoTracking the trillions 6-month checkup on IMFlsquos COVID-19 emergency aidraquo Transparency International 28 septiembre 2020 wwwtransparencyorgenblogtracking-the-trillions-6-month-checkup-on-imfs-covid-19-emergency-aid

53emspTransparency International COVID-19 Documented Corruption and Malfeasance Cases (Berliacuten Transparency International 2020) imagestransparencycdnorgimagesCOVID-19-Documented-corruption-and-malfeasance-casespdf

54emsplaquoTackling the crisis of democracy promoting rule of law and fighting corruptionraquo Transparency International 29 enero 2019 wwwtransparencyorgennewstackling-crisis-of-democracy-promoting-rule-of-law-and-fighting-corruption

55emsplaquoDigging deeper into corruption violence against journalists and active civil societyraquo Transparency International 21 febrero 2018 wwwtransparencyorgennewsdigging-deeper-into-corruption-violence-against-journalists

56emsplaquoTI BIH filed criminal charges against the Public Health Institute of the Republic of Srpskaraquo Transparency International Bosnia and Herzegovina 30 mayo 2020 httpsti-bihorgtibih-podnio-krivicnu-prijavu-zbog-nabavki-instituta-za-javno-zdravstvo-rslang=en

57emsplaquoGojković Sednica Skupštine nije moguća zbog zabrane skupova više od 50 ljudiraquo N1 23 marzo 2020 httpsrsn1infocomvestia581068-gojkovic-sednica-skupstine-nije-moguca-zbog-zabrane-skupova-vise-od-50-ljudi

58emsp laquoSerbia North Macedonia Impose Harsh Weekend Curfewsraquo Balkan Insight 10 abril 2020 httpsbalkaninsightcom20200410serbia-north-macedonia-impose-harsh-weekend-curfews

59emsplaquoSerbia Journalist Ana Lalic arrested for reporting on inadequate hospital facilities for coronavirusraquo Article 19 2 abril 2020 wwwarticle19orgresourcesserbia-journalist-ana-lalic-arrested-for-reporting-on-inadequate-hospital-facilities-for-coronavirus

60emsplaquoGovernment says only Crisis Staff can issue information about coronavirusraquo N1 1 abril 2020 httpsrsn1infocomenglishnewsa584240-serbian-government-says-only-its-crisis-staff-can-issue-information-about-coronavirus-pandemic

61emsplaquoFor Criticising Serbiarsquos COVID-19 Response Doctors Come under Fireraquo Balkan Insight14 octubre 2020 httpsbalkaninsightcom20201014for-criticising-serbias-covid-19-response-doctors-come-under-fire

62emspW Benedek OSCE Rapporteurrsquos Report under the Moscow Mechanism on Alleged Human Rights Violations related to the Presidential Elections of 9 August 2020 in Belarus (Varsovia Organizacioacuten para la Seguridad y la Cooperacioacuten en Europa Oficina de Instituciones Democraacuteticas y Derechos Humanos 2020) httpswwwosceorgfilesfdocuments2b469539pdf

IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020

27

63emsplaquoGrand corruptionraquo Transparency International wwwtransparencyorgencorruptionarygrand-corruption

64emspM Bak Overview of corruption and anticorruption in Armenia Azerbaijan Belarus Georgia Moldova and Ukraine (Berliacuten Transparency International 2020) httpsknowledgehubtransparencyorghelpdeskoverview-of-corruption-and-anti-corruption-in-armenia-azerbaijan-belarus-georgia-moldova-and-ukraine

65emsplaquoGRECO publicly declares Belarus non-compliant with the CoE anti-corruption standardsraquo Grupo de Estados contra la Corrupcioacuten - Consejo de Europa 19 marzo 2019 wwwcoeintenwebportal-council-of-europe-s-anti-corruption-body-greco-publicly-declares-the-country-non-compliant-with-the-coe-anti-corruption-standards

66emspOrganizacioacuten para la Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemicos COVID-19 crisis response in MENA countries (OCDE 2020) httpsreadoecd-ilibraryorgviewref=129_129919-4li7bq8asvamptitle=COVID-19-Crisis-Response-in-MENA-Countries

67emspOrganizacioacuten para la Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemicos 2020

68emspOrganizacioacuten para la Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemicos 2020

69emspOrganizacioacuten para la Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemicos 2020

70emsplaquoThe Price of Corruption in Iraq Kadhimi Faces the Challenge of Systemic Reformraquo The Washington Institute 10 noviembre 2020 wwwwashingtoninstituteorgpolicy-analysisprice-corruption-iraq-kadhimi-faces-challenge-systemic-reform

71emspHuman Rights Watch laquoWhoever Finds the Vaccine Must Share Itraquo Strengthening Human Rights and Transparency Around Covid-19 Vaccines (HRW 2020) wwwhrworgreport20201029whoever-finds-vaccine-must-share-itstrengthening-human-rights-and-transparency

72emsplaquoLebanonrsquos mass revolt against corruption and poverty continuesraquo The Guardian 20 octubre 2019 wwwtheguardiancomworld2019oct20lebanons-mass-revolt-against-corruption-and-poverty-continues

73emsplaquoLebanonrsquos caretaker PM and ex-ministers charged over Beirut blastraquo The Guardian 10 diciembre 2020 wwwtheguardiancomworld2020dec10lebanons-caretaker-prime-minister-and-ex-ministers-charged-over-beirut-blast

74emsplaquoLebanon the ICJ calls for extensive reforms to strengthen judicial independence and accountabilityraquo International Commission of Jurists 28 febrero 2017 wwwicjorglebanon-the-icj-calls-for-extensive-reforms-to-strengthen-judicial-independence-and-accountability

75emsplaquoNew laws same old practices Lebanon passes anti-corruption laws but questions persist over their efficacyraquo The Tahrir Institute for Middle East Policy 7 enero 2020 httpstimeporgexplainersnew-laws-same-old-practices-lebanon-passes-anti-corruption-laws-but-questions-persist-over-their-efficacy

76emsplaquoLebanonrsquos New Law on Illicit Enrichment A Step Forward in Fighting Corruptionraquo The Tahrir Institute for Middle East Policy 11 marzo 2020 httpstimeporgcommentaryanalysislebanons-new-law-on-illicit-enrichment-a-step-forward-in-fighting-corruption

77emspPrograma de la Naciones Unidas para el Desarrollo y Repuacuteblica de Liacutebano National Action Plan to Implement the Right to Access to Information Law (2020) httpswwwlbundporgcontentlebanonenhomelibrarydemocratic_governancenational-action-plan-to-implement-the-right-to-access-to-informahtml

78emspRepuacuteblica de Liacutebano The national anti-corruption strategy 2020-2025 (2020) wwwundp-aciacorgresourcesNational20Anti-Corruption20Strategy20Englishpdf

79emsplaquoMorocco Stepping Up to the COVID-19 Pandemic Outbreakraquo Banco Mundial 16 junio 2020 wwwworldbankorgennewsfeature20200616morocco-stepping-up-to-the-covid-19-pandemic-outbreak

80emspE Jrad The Fight Against Covid-19 in Morocco Algeria and Tunisia Courses of Action Paths for Reflection (Berliacuten Konrad Adenauer Stiftung 2020) wwwkasdedocuments282499282548Covid19+Response+in+the+Maghreb+-+Eya+Jradpdf122aaa7e-0608-ad15-abc7-4f09cfff689eversion=10ampt=1600704327172

81emsplaquoJournalist Omar Radi arrested charged in Moroccoraquo Committee to Protect Journalists 29 julio 2020 httpscpjorg202007journalist-omar-radi-arrested-charged-in-morocco

82emsplaquoAfrican nations ldquofar from readyrdquo for COVID-19 vaccination drive says UN health agencyraquo UN News 27 noviembre 2020 httpsnewsunorgenstory2020111078642

83emsplaquoCorruption risks in Southern Africarsquos response to the coronavirusraquo Transparency International 13 mayo 2020 wwwtransparencyorgennewscorruption-risks-in-africas-response-to-the-coronavirus

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

28

84emspTransparency International COVID-19 Documented Corruption and Malfeasance Cases (Berliacuten Transparency International 2020) imagestransparencycdnorgimagesCOVID-19-Documented-corruption-and-malfeasance-casespdf

85emsplaquoSouth African Unions Strike to Protest Graft Job Lossesraquo Bloomberg 7 octubre 2020 wwwbloombergcomnewsarticles2020-10-07south-african-unions-down-tools-in-protest-at-graft-job-losses

86emsplaquoAngola Protest in Luanda against corruptionraquo Africa News 26 octubre 2020 wwwafricanewscom20201026angola-protest-in-luanda-against-corruption

87emsplaquoZimbabwean government lashes out at anti-corruption protesters with an iron fistraquo Daily Maverick 2 agosto 2020 wwwdailymaverickcozaarticle2020-08-02-zimbabwean-government-lashes-out-at-anti-corruption-protesters-with-an-an-iron-fist

88emsplaquoIn South Africa COVID-19 has exposed greed and spurred long-needed action against corruptionraquo Transparency International 4 septiembre 2020 wwwtransparencyorgenblogin-south-africa-covid-19-has-exposed-greed-and-spurred-long-needed-action-against-corruption

89emsplaquoInvestigate hoarding of COVID-19 palliatives by states SERAP urges ICPCraquo Healthwise 25 octubre 2020 httpshealthwisepunchngcominvestigate-hoarding-of-covid-19-palliatives-by-states-serap-urges-icpc

90emsplaquoIvory Coast election Alassane Ouattara wins amid boycottraquo BBC News 3 noviembre 2020 wwwbbccomnewsworld-africa-54778200

91emsplaquoHis rivals have been arrested or exiled but Ivorian President insists lsquoTheyrsquore not democratsraquo CNN 15 diciembre 2020 httpseditioncnncom20201214africaivory-coast-president-ouattara-intlindexhtml

92emsplaquoThe Cycle of Kleptocracy a Congolese State Affair Part IIIraquo Global Witness 9 julio 2020 httpswwwglobalwitnessorgencampaignsoil-gas-and-miningcongolese-kleptocracy

93emspRisk and Compliance Portal laquoRepublic of the Congoraquo in Country Profile (GAN Integrity 2020) httpswwwganintegritycomportalcountry-profilesrepublic-of-the-congo

94emsplaquoldquoCashgaterdquo - Malawirsquos murky tale of shooting and corruptionraquo BBC News 27 enero 2014 wwwbbccomnewsworld-africa-25912652

95emsplaquoldquoCashgaterdquo - Malawirsquos murky tale of shooting and corruptionraquo BBC News 27 enero 2014 wwwbbccomnewsworld-africa-25912652

96emsplaquoMalawi President Vows to Close in on Corrupt Officialsraquo Voice of America 26 julio 2020 wwwvoanewscomafricamalawi-president-vows-close-corrupt-officials

97emsplaquoMalawirsquos new govrsquot cracks down on corruptionraquo Anadolu Agency 14 julio 2020 wwwaacomtrenafricamalawis-new-govt-cracks-down-on-corruption1910008

98emsplaquoMalawi signs extradition papers for self-proclaimed prophetraquo Al Jazeera 15 diciembre 2020 wwwaljazeeracomnews20201215malawi-signs-extradition-papers-for-self-proclaimed-prophet

99emsplaquoGlobal Corruption Barometer - Africaraquo Transparency International julio 2019 wwwtransparencyorgenpublicationsgcb-africa-2019

100emspZambia en laquoGlobal Corruption Barometer - Africaraquo Transparency International julio 2019 wwwtransparencyorgengcbafricaafrica-2019resultszmb

101emsplaquoAssessment of the Public Procurement System of Zambiaraquo World Bank Blogs 12 marzo 2020 httppubdocsworldbankorgen155311584023270547MAPS-ZAMBIA-FINALpdf

102emsplaquoImproving Public Procurement in Zambia and How to Get there with MAPSraquo World Bank Blogs 12 marzo 2020 httpsblogsworldbankorggovernanceimproving-public-procurement-zambia-and-how-get-there-maps

103emsplaquoA Call to Defend Democracyraquo Instituto Internacional para la Democracia y la Asistencia Electoral 25 junio 2020 wwwideaintnews-mediamultimedia-reportscall-defend-democracy

104emsplaquoFighting the Virus and the Rule of Law ndash A Country Report on Norwayraquo Verfassungsblog 13 abril 2020 httpsverfassungsblogdefighting-the-virus-and-the-rule-of-law-a-country-report-on-norway

105emspT Fournier y M Meyer-Resende Phase two of COVID-19 responses across the EU ndash the rule of law stress test continued (Berliacuten Democracy Reporting International 2020) httpsdemocracy-reportingorgwp-contentuploads202007Rule-of-Law-Stress-Test-Continued-Layout_JJ_JPpdf

106emsplaquoGlobal Impact of COVID-19 on Electionsraquo Election Guide 23 noviembre 2020 wwwelectionguideorgdigestpost17591

107emsplaquoTackling the crisis of democracy promoting rule of law and fighting corruptionraquo Transparency International 29 enero 2019 wwwtransparencyorgennewstackling-crisis-of-democracy-promoting-rule-of-law-and-fighting-corruption

IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020

29

108emspComisioacuten Europea Plan de Recuperacioacuten para Europa (Bruselas Comisioacuten Europea 2020) httpseceuropaeuinfostrategyrecovery-plan-europe_es

109emspUnioacuten Europea Informe sobre el Estado de Derecho en 2020 Capiacutetulo sobre la situacioacuten del Estado de Derecho en Malta (Bruselas Unioacuten Europea 2020) httpseur-lexeuropaeulegal-contentENTXTqid=1602583018021ampuri= CELEX3A52020SC0317

110emspDaphne Caruana Galizia Foundation Public inquiry wwwdaphnefoundationenjusticepublic-inquiry

111emsplaquoEx-chief of staff to former Maltese PM arrested in corruption proberaquo Politico EU 22 septiembre 2020 wwwpoliticoeuarticlemalta-keith-schembri-arrested-panama-papers-scandal-daphne-caruana-galizia-murder

112emsplaquoGolden passports infringement procedures against Cyprus and Malta the right moveraquo Transparency International 20 octubre 2020 wwwtransparencyorgenpressgolden-passports-infringement-procedures-against-cyprus-and-malta-the-right-move

113emsplaquoExclusive ECB flags failings in dirty-money screening at Maltarsquos top bankraquo Reuters 20 noviembre 2019 wwwreuterscomarticleus-malta-bank-of-valletta-ecb-exclusive-idUSKBN1XU28A

114emsplaquoPolish judiciary changes are a ldquodestructionrdquo EU commissionerraquo Reuters 8 febrero 2020 wwwreuterscomarticleus-poland-eu-judges-idUSKBN2020H3

115emsplaquoPolandrsquos anti-abortion push highlights pandemic risks to democracyraquo The Conversation 25 noviembre 2020 httpstheconversationcompolands-anti-abortion-push-highlights-pandemic-risks-to-democracy-150520

116emsplaquoPolandrsquos government blocks access to public information dailyraquo Warsaw Business Journal 16 abril 2020 httpswbjplpolands-government-blocks-access-to-public-information-dailypost126760

117emspM Kania Public procurement and COVID-19 in Poland (Katowice Universidad de Silesia en Katowice 2020) httpspublicprocurementinternationalcomwp-contentuploads202004Public-Procurement-and-COVID-19-in-Poland-Michal-Kania-31-March-2020docx

118emsplaquoCondemnation of proposed impunity for politicians and officials in Polandraquo Transparency International 29 septiembre 2020 wwwtransparencyorgenpresscondemnation-of-proposed-impunity-for-politicians-and-officials-in-poland

119emsplaquoPolice using ldquoexcessive violencerdquo against peaceful protesters in Poland amid abortion rowraquo Euro News 25 noviembre 2020 wwweuronewscom20201124police-using-excessive-violence-against-peaceful-protesters-in-poland

120emsplaquoHungary and Poland escalate budget fight over rule of lawraquo Politico EU 26 noviembre 2020 wwwpoliticoeuarticlepoland-hungary-budget-democracy-rule-law-orban-morawiecki-merkel

121emsplaquoParliament approves the ldquorule of law conditionalityrdquo for access to EU fundsraquo Parlamento Europeo 16 diciembre 2020 wwweuroparleuropaeunewsenpress-room20201211IPR93622parliament-approves-the-rule-of-law-conditionality-for-access-to-eu-funds

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

30

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Page 23: ÍNDICE DE PERCEPCIÓN DE LA CORRUPCIÓN...85 Suecia 3 85 Suiza 3 84 Noruega 7 82 Países Bajos 8 80 Alemania 9 80 Luxemburgo 9 77 Australia 11 77 Canadá 11 77 Hong Kong 11 77 Reino

PAIacuteSES A OBSERVAR

Malaui

Con una puntuacioacuten de 30 Malaui es uno de los paiacuteses que han empeorado en el iacutendice con 7 puntos perdidos desde 2012

Tristemente ceacutelebre por el escaacutendalo de malversacioacuten de fondos conocido como laquoCashgateraquo en 201394 en el que participaban las altas esferas del sector puacuteblico Malaui continuacutea

Zambia

Con una puntuacioacuten de 33 Zambia ha perdido 5 puntos en el iacutendice desde 2013

La corrupcioacuten es un problema endeacutemico en este paiacutes y afecta al acceso de la poblacioacuten a los

Malaui tiene la oportunidad de reforzar las instituciones de gobierno y fomentar la lucha contra la corrupcioacuten para paliar las secuelas de la covid-19 en la economiacutea

En Zambia el compromiso de reformar los procedimientos de la contratacioacuten puacuteblica mejoraraacute la transparencia y la rendicioacuten de cuentas

lidiando con la corrupcioacuten

Una auditoriacutea estatal reciente95 encontroacute tales niveles de corrupcioacuten que llegoacute a determinar que el gobierno anterior presuntamente roboacute mil millones de doacutelares de las arcas del estado96

El nuevo gobierno elegido en junio de 2020 promete una nueva etapa en la que ya se

han puesto en marcha varias investigaciones de corrupcioacuten con algunas detenciones clave relacionadas con un escaacutendalo de importacioacuten de cemento97 Por otro lado la extradicioacuten de un famoso cleacuterigo acusado de blanqueo de fondos en Sudaacutefrica98 puede poner a prueba otra vez el compromiso del paiacutes contra la corrupcioacuten

servicios puacuteblicos esenciales Seguacuten nuestro informe de 201999 casi la quinta parte de la poblacioacuten declaroacute que pagoacute sobornos100 para acceder a servicios puacuteblicos como la sanidad y la educacioacuten

La creciente corrupcioacuten se puede atribuir a un sistema ineficiente de contratacioacuten puacuteblica nacional101 con un trasfondo de deuda externa cada vez mayor y un alto nivel de pobreza

La transparencia y rendicioacuten de cuentas de Zambia mejoraraacuten si se crea un fuerte compromiso para reformar los procedimientos de contratacioacuten puacuteblica y crear un espacio ciudadano maacutes abierto102 Las proacuteximas elecciones determinaraacuten si la corrupcioacuten va a ser un tema prioritario en los proacuteximos antildeos

Fotografiacutea MsTingak CC BY-SA 30

Fotografiacutea Boris Mayer Shutterstockcom

IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020

21

EUROPA OCCIDENTAL Y UNIOacuteN EUROPEACon una puntuacioacuten media de 66 la regioacuten que comprende Europa Occidental y la Unioacuten Europea se situacutea a la cabeza del iacutendice aunque se encuentra bajo una gran presioacuten a causa de la covid-19

31

66100

PAIacuteSES EVALUADOS

PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL

PUNTUACIONES MAacuteXIM

ASPUNTUACIONES M

IacuteNIMAS

RUMANIacuteA

FINLANDIA

HUNGRIacuteA

DINAMARCA

88100

85100

85100

44100

44100

44100BULGARIA

SUECIA

Los paiacuteses de Europa Occidental y la Unioacuten Europea estaacuten entre los que mejor puntuacioacuten obtienen en el iacutendice con Dinamarca (88) a la cabeza seguida de Finlandia (85) Suecia (85) y Suiza (85) En el extremo opuesto de la regioacuten se encuentran Rumaniacutea Hungriacutea y Bulgaria con 44 puntos cada uno

La pandemia de la covid-19 ha supuesto una presioacuten adicional e inesperada sobre los sistemas de integridad de numerosos paiacuteses dando lugar a laquouna crisis poliacutetica que amenaza al futuro de la democracia liberalraquo103 La pandemia ha puesto a prueba la capacidad de actuacioacuten de Europa frente a las emergencias y

en muchos casos la transparencia y la rendicioacuten de cuentas no han dado la talla En Noruega (84) el gobierno declaroacute un estado de emergencia difiacutecil de compaginar con su constitucioacuten104

Tras la imposicioacuten de estados de alarma constitucionales en Francia (69) Hungriacutea (44) Italia (53) y Espantildea (62) la organizacioacuten Democracy Reporting International apuntoacute a sus gobiernos porque las medidas afectaban a los derechos humanos significativamente105 En la misma liacutenea once paiacuteses como miacutenimo han retrasado elecciones a causa de la covid-19106

La pandemia ha puesto de manifiesto graves problemas relacionados con el estado de derecho en toda la regioacuten y la corrupcioacuten ha potenciado auacuten maacutes el debilitamiento de las democracias107

El ambicioso programa de recuperacioacuten elaborado por la Unioacuten Europea108 puede ser de gran ayuda a sus estados miembros No obstante hay que tener en cuenta que una iniciativa de esta envergadura conlleva procesos de contratacioacuten a gran escala con plazos estrictos susceptible de problemas en su integridad que podriacutean resultar en corrupcioacuten

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

22

PAIacuteSES A OBSERVAR

Malta

Con una puntuacioacuten de 53 Malta ha sufrido una caiacuteda significativa en el iacutendice Con siete puntos menos que en 2015 el paiacutes se encuentra en su cota maacutes baja

Seguacuten un informe de la Unioacuten Europea109 sobre el estado de derecho en Malta laquose

Polonia

Con 56 puntos Polonia muestra un deterioro significativo en el iacutendice habiendo perdido siete puntos desde 2015

El partido de gobierno ha fomentado sistemaacuteticamente una serie de reformas que debilitan la independencia de los jueces114 La erosioacuten progresiva del estado de derecho y de la supervisioacuten

Malta se enfrenta al difiacutecil reto de combatir una corrupcioacuten considerable y es uno de los paiacuteses que estaacuten sufriendo la decadencia maacutes raacutepida del estado de derecho

En Polonia el gobierno explota la crisis de la covid-19 para obtener beneficios poliacuteticos y socavar la democracia los derechos humanos y la lucha contra la corrupcioacuten

han descubierto patrones de corrupcioacuten muy profundos que han ocasionado una fuerte demanda popular por conseguir un refuerzo significativo de su capacidad de hacer frente a la corrupcioacuten y realizar una reforma amplia del estado de derechoraquo

En 2019 la investigacioacuten oficial110 del asesinato de la periodista Daphne Caruana Galizia puso de relieve la corrupcioacuten en las altas esferas y desembocoacute en

la dimisioacuten del primer ministro Joseph Muscat

El exjefe de gabinete del primer ministro fue detenido en septiembre de 2020111 por una presunta trama de venta de pasaportes malteses a ciudadanos rusos en 2015112 Un informe del BCE reveloacute graves deficiencias en el principal banco del paiacutes113 que potencialmente permitiacutean el blanqueo de fondos y otras actividades criminales

democraacutetica han creado un caldo de cultivo para la corrupcioacuten en las maacutes altas esferas del poder

Durante la pandemia de covid-19 el legislativo nacional modificoacute o abolioacute cientos de leyes utilizando la crisis sanitaria como excusa para aprobar leyes peligrosas115 Ademaacutes el parlamento limitoacute el acceso a la informacioacuten a ciudadanos y periodistas116 mientras permitiacutea el uso opaco de los fondos puacuteblicos destinados a la pandemia117 Las tensiones se intensificaron tras un intento de garantizar la impunidad de los funcionarios que infringieron

la ley en torno a la covid-19118 al tiempo que la policiacutea reprimiacutea con mano dura las protestas por los derechos de las mujeres119 Estas acciones indican que el partido gobernante pretende consolidar su poder a pesar del malestar popular

Con su reciente veto a los presupuestos de la UE120 por la vinculacioacuten de los fondos comunitarios a condicionalidades relacionadas con el estado de derecho121 los liacutederes poliacuteticos polacos han puesto en peligro la democracia y las reformas contra la corrupcioacuten

Fotografiacutea Thomas Ellmenreich Unsplash

Fotografiacutea Lena Ivanova Shutterstockcom

IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020

23

METODOLOGIacuteA

El Iacutendice de Percepcioacuten de la Corrupcioacuten (CPI por sus siglas en ingleacutes) combina datos de distintas fuentes que recogen la percepcioacuten de empresarios y expertos en cada paiacutes sobre el nivel de corrupcioacuten en el sector puacuteblico

El iacutendice se calcula mediante el procedimiento siguiente

1 Seleccionar fuentes Todas las fuentes de datos utilizadas deben cumplir las siguientes condiciones de validez

+ Cuantificar los riesgos y la percepcioacuten de la corrupcioacuten en el sector puacuteblico

+ Fundamentarse en una metodologiacutea vaacutelida y fiable

+ Proceder de una institucioacuten acreditada

+ Contar con un margen suficiente de variacioacuten en las puntuaciones que permita distinguir los paiacuteses entre siacute

+ Asignar puntuaciones a un nuacutemero significativo de paiacuteses

+ Incluir solamente las evaluaciones de expertos en el paiacutes en cuestioacuten y de empresarios

+ Actualizarse con regularidad

El Iacutendice de Percepcioacuten de la Corrupcioacuten se calcula tomando trece fuentes de datos de doce instituciones que registran percepciones de corrupcioacuten en los uacuteltimos dos antildeos

2 Estandarizar las fuentes de datos a una escala de 0 a 100 Para esta operacioacuten se resta la media de cada fuente en el antildeo de referencia de la puntuacioacuten de cada paiacutes y se divide el valor obtenido por la desviacioacuten estaacutendar de esa fuente en el antildeo de referencia Esta operacioacuten de resta y divisioacuten en base a los paraacutemetros del antildeo de referencia garantiza que las puntuaciones sean comparables de un antildeo a

otro desde 2012 A continuacioacuten se adaptan las puntuaciones estandarizadas a la escala del iacutendice multiplicaacutendolas por el valor de la desviacioacuten estaacutendar del iacutendice en 2012 (20) y agregando la media del iacutendice en ese mismo antildeo (45) De este modo el conjunto de datos queda encuadrado en la escala de 0 a 100 del iacutendice

3 Calcular la media Para incluir un paiacutes o territorio en el iacutendice es necesario que haya sido evaluado por un miacutenimo de tres fuentes La puntuacioacuten de cada paiacutes se determina calculando la media de todas las puntuaciones estandarizadas disponibles sobre ese paiacutes redondeada a un nuacutemero entero

4 Registrar la medida de incertidumbre Las puntuaciones van acompantildeadas de un error tiacutepico y un intervalo de confianza que reflejan la variacioacuten entre las distintas fuentes de datos disponibles para cada paiacutes o territorio

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

24

NOTAS

1emspJohns Hopkins University of Medicine Coronavirus Resources Centre Global Map of COVID-19 Cases wwwcoronavirusjhuedumaphtml

2emsplaquoCitizens report COVID-19 corruptionraquo Transparency International septiembre 2020 wwwtransparencyorgencitizens-report-covid-19-corruption

3emspD C Cuadrado The Ignored Pandemic Behind COVID-19 (Londres Transparency International ndash Health 2020) httpti-healthorgwp-contentuploads202012The-Ignored-Pandemic-Behind-COVID-19-the-impact-of-corruption-on-healthcarepdf

4emsplaquoCorruption and the Coronavirusraquo Transparency International 18 marzo 2020 wwwtransparencyorgennewscorruption-and-the-coronavirus

5emspTransparency International Global Corruption Barometer wwwtransparencyorgengcb

6emspM Checircne et al Getting Ahead of the Curve Exploring Post-COVID-19 Trends and their Impact on Anti-Corruption Governance and Development (Berliacuten Transparency International 2020) wwwtransparencyorgenpublicationsgetting-ahead-of-the-curve-exploring-post-covid-19-trends-and-their-impact-on-anti-corruption-governance-and-development20

7emspDC Cuadrado 2020

8emsplaquoTackling the crisis of democracy promoting rule of law and fighting corruptionraquo Transparency International 29 enero 2019 wwwtransparencyorgennewstackling-crisis-of-democracy-promoting-rule-of-law-and-fighting-corruption

9emsplaquoMedical exodus leaves Romania Bulgaria in painraquo Deutsche Welle 2 julio 2018 wwwdwcomenmedical-exodus-leaves-romania-bulgaria-in-paina-44487178

10emsplaquoUruguay wages successful fight against COVID-19raquo Deutsche Welle 22 agosto 2020 wwwdwcomenuruguay-wages-successful-fight-against-covid-19a-54659839

11emsplaquoA case for building a stronger healthcare system in Bangladeshraquo World Bank Blogs 26 julio 2020 wwwblogsworldbankorgendpovertyinsouthasiacase-building-stronger-health-care-system-bangladesh

12emsplaquoCorruption mars Bangladeshrsquos Covid-19 relief effortsraquo UCA News 13 abril 2020 httpswwwucanewscomnewscorruption-mars-bangladeshs-covid-19-relief-efforts87700

13emspBanco Mundial Indicadores de Desarrollo Mundial

14emsplaquoPandemic Violations of Democratic Standards Indexraquo Varieties of Democracy (V-DEM) 2020 httpswwwv-demnetenour-workresearch-projectspandemic-backsliding

15emsplaquoTrump administration is blocking COVID stimulus oversight government watchdog letterraquo Reuters 15 junio 2020 wwwreuterscomarticleus-health-coronavirus-usa-stimulustrump-administration-is-blocking-covid-stimulus-oversight-government-watchdog-letter-idUSKBN23M2XD

16emsplaquoPhilippines curfew violators abusedraquo Human Rights Watch 26 marzo 2020 wwwhrworgnews20200326philippines-curfew-violators-abused

17emsplaquoPress freedom further restricted amid COVID-19 pandemicraquo Philippine Centre for Investigative Journalism 4 mayo 2020 wwwpcijorgarticle4009state-of-media-freedom-in-ph-2

18emsplaquoNew Zealandrsquos COVID-19 strategy looks successful but we must safeguard democracyraquo The Guardian 15 abril 2020 wwwtheguardiancomcommentisfree2020apr16new-zealands-fight-against-covid-19-looks-successful-but-democracy-is-under-threat

IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020

25

19emsplaquoAnti-corruption response to COVID-19 must include womenraquo UN Women Americas and the Caribbean 10 junio 2020 wwwlacunwomenorgennoticias-y-eventosarticulos202006respuesta-anticorrupcion-a-la-covid-debe-ser-transparente

20emspCompilacioacuten de Decretos de Emergencia por COVID-19 El Salvador Ministerio de Gobernacioacuten 2020)

21emsplaquoPronunciamiento de organizaciones de la sociedad civil sobre acciones impulsadas en la emergencia del COVID-19raquo Accioacuten Ciudadana 11 mayo 2020 wwwaccion-ciudadanaorgcomunicados-pronunciamiento-de-organizaciones-de-la-sociedad-civil-sobre-acciones-impulsadas-en-la-emergencia-del-covid-19

22emsplaquoAlarm over concentration of power in the Presidency in Colombiaraquo Transparency International 3 septiembre 2020 wwwtransparencyorgenpressalarm-over-concentration-of-power-in-the-presidency-in-colombia

23emspAtaques a la Prensa Independiente y a la Sociedad Civil FUNDE wwwrepofundeorg17041CC-C-AT-AUT-20-10-20pdf

24emsplaquoLa oscura mina de oro en la que se convirtioacute la compra de equipos por la pandemia en Latinoameacutericaraquo France 24 8 mayo 2020 wwwfrance24comes20200508-corrupcion-insumos-mC3A9dicos-covid19-pandemia

25emsplaquoLa ONU advierte que el covid-19 podriacutea dejar 45 millones nuevos pobres en Ameacuterica Latina y el Cariberaquo CNN Espantildeol 10 julio 2020 wwwcnnespanolcnncom20200710la-onu-advierte-que-el-covid-19-podria-dejar-45-millones-nuevos-pobres-en-america-latina-y-el-caribe

26emsplaquoWhat is Perursquos president doing to fight corruptionraquo Latin America Reports 30 julio 2019 httpslatinamericareportscomvizcarra-fight-corruption-peru2823

27emsplaquoProeacutetica ley de financiamiento de partidos es un avance respecto a legislacioacuten vigenteraquo Agencia Peruana de Noticias 20 septiembre 2020 wwwandinapeagencianoticia-proetica-ley-financiamiento-partidos-es-un-avance-respecto-a-legislacion-vigente-814516aspx

28emsplaquoDestitucioacuten de Vizcarra Peruacute y la crisis permanenteraquo Deutsche Welle 11 noviembre 2020 wwwdwcomesdestituciC3B3n-de-vizcarra-perC3BA-y-la-crisis-permanentea-55568245

29emsplaquo8 ex presidentes de Peruacute sentildealados por corrupcioacutenraquo Expansioacuten 15 noviembre 2020 wwwexpansionmxmundo202011158-ex-presidentes-peru-acusados-corrupcion

30emsplaquoFight against corruption citizensrsquo rights must be protected during political crisis in Peruraquo Transparency International 13 noviembre 2020 wwwtransparencyorgenpressfight-against-corruption-citizens-rights-must-be-protected-during-political-crisis-in-peru

31emsplaquoCorruption weak institutions and natural disasters is there hope for Honduras to rebuildraquo Univision 16 diciembre 2020 wwwunivisioncomunivision-newsopinioncorruption-weak-institutions-natural-disasters-can-honduras-rebuild

32emspBanco Mundial laquoHondurasraquo en Climate Change Knowledge Portal wwwclimateknowledgeportalworldbankorgcountryhonduras

33emsplaquoHondurasrsquo opposition needs to learn from its mistakesraquo Global Americans 4 junio 2020 wwwtheglobalamericansorg202006honduras-opposition-needs-to-learn-from-its-mistakes

34emsplaquoStatement on the end of MACCIHrsquos mandate in Hondurasraquo Transparency International 21 enero 2020 wwwtransparencyorgenpressstatement-on-the-end-of-maccihs-mandate-in-honduras

35emsplaquoHondurasrsquo New Criminal Code Will Help Impunity Prosperraquo InSight Crime 29 junio 2020 wwwinsightcrimeorgnewsanalysishonduras-new-criminal-code

36emsplaquoLas maniobras de corrupcioacuten en Honduras- Parte II- Nuevo Coacutedigo Penalraquo El Pulso 27 junio 2020 httpselpulsohnp=45155

37emsplaquoLack of planning in Honduras COVID-19 purchases risks millions in public fundsraquo Transparency International 9 julio 2020 wwwtransparencyorgenbloglack-of-planning-in-honduras-covid-19-purchases-risks-millions-in-public-funds

38emsplaquoMr HispanoPreneurtrade The Man Behind Hondurasrsquo $47-Million Coronavirus Disasterraquo Organized Crime and Corruption Reporting Project 16 octubre 2020 wwwoccrporgencoronavirusmr-hispanopreneurtm-the-man-behind-honduras-47-million-dollar-coronavirus-disaster

39emsplaquoFive ways the Pacific can recover with integrity in 2021raquo Transparency International 9 diciembre 2020 wwwtransparencyorgenblogfive-ways-the-pacific-region-can-recover-with-integrity-in-2021

40emsplaquoPast scandals haunt Papua New Guinealsquos coronavirus responseraquo Transparency International 29 mayo 2020 wwwtransparencyorgenblogpast-scandals-haunt-papua-new-guineas-coronavirus-response

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

26

41emsplaquoTransparency Solomons calls on govt to audit economic stimulus fundsraquo Radio New Zealand 7 noviembre 2020 httpswwwrnzconzinternationalpacific-news430071transparency-solomons-calls-on-govt-to-audit-economic-stimulus-funds

42emspFreedom House laquoVanuaturaquo en Freedom in the World 2019 wwwfreedomhouseorgcountryvanuatufreedom-world2019

43emsplaquoVanuatu Parliament dissolves ahead of electionraquo Radio New Zealand 22 enero 2020 wwwrnzconzinternationalpacific-news407852vanuatu-parliament-dissolves-ahead-of-election

44emspGobierno de Vanuatu laquoRepublic of Vanuaturaquo en Voluntary national review on the implemenation of the 2030 agenda for sustainable development httpssustainabledevelopmentunorgcontentdocuments23336Republic_of_Vanuatu_VNR_2019pdf

45emspFreedom House laquoVanuaturaquo en Freedom in the World 2019 wwwfreedomhouseorgcountryvanuatufreedom-world2019

46emspM Bak Overview of corruption and anti-corruption in Myanmar (Berliacuten Transparency International 2019) httpsknowledgehubtransparencyorghelpdeskoverview-of-corruption-and-anti-corruption-in-myanmar-1

47emsplaquoGlobal Corruption Barometer ndash Asiaraquo Transparency International noviembre 2020 wwwtransparencyorgengcbasiaasia-2020

48emspJ Schoeberlein Corruption in ASEAN Regional Trends from the 2020 Global Corruption Barometer and Country Spotlights (Berliacuten Transparency International 2020) httpsknowledgehubtransparencyorghelpdeskcorruption-in-asean-regional-trends-from-the-2020-global-corruption-barometer-and-country-spotlights

49emspJ Schoeberlein 2020

50emsplaquoEastern Europe and Central Asia Governments must stop abusing emergency powers during COVID-19 pandemicraquo Amnesty International UK 29 abril 2020 wwwamnestyorgukpress-releaseseastern-europe-and-central-asia-governments-must-stop-abusing-emergency-powers

51emsplaquoFinding collaborative solutions in a crisis How Covid-19 brought procurement actors in Eastern Europe and Central Asia togetherraquo Open Contracting Partnership 16 junio 2020 wwwopen-contractingorg20200616finding-collaborative-solutions-in-a-crisis-how-covid-19-brought-procurement-actors-in-eastern-europe-and-central-asia-together

52emsplaquoTracking the trillions 6-month checkup on IMFlsquos COVID-19 emergency aidraquo Transparency International 28 septiembre 2020 wwwtransparencyorgenblogtracking-the-trillions-6-month-checkup-on-imfs-covid-19-emergency-aid

53emspTransparency International COVID-19 Documented Corruption and Malfeasance Cases (Berliacuten Transparency International 2020) imagestransparencycdnorgimagesCOVID-19-Documented-corruption-and-malfeasance-casespdf

54emsplaquoTackling the crisis of democracy promoting rule of law and fighting corruptionraquo Transparency International 29 enero 2019 wwwtransparencyorgennewstackling-crisis-of-democracy-promoting-rule-of-law-and-fighting-corruption

55emsplaquoDigging deeper into corruption violence against journalists and active civil societyraquo Transparency International 21 febrero 2018 wwwtransparencyorgennewsdigging-deeper-into-corruption-violence-against-journalists

56emsplaquoTI BIH filed criminal charges against the Public Health Institute of the Republic of Srpskaraquo Transparency International Bosnia and Herzegovina 30 mayo 2020 httpsti-bihorgtibih-podnio-krivicnu-prijavu-zbog-nabavki-instituta-za-javno-zdravstvo-rslang=en

57emsplaquoGojković Sednica Skupštine nije moguća zbog zabrane skupova više od 50 ljudiraquo N1 23 marzo 2020 httpsrsn1infocomvestia581068-gojkovic-sednica-skupstine-nije-moguca-zbog-zabrane-skupova-vise-od-50-ljudi

58emsp laquoSerbia North Macedonia Impose Harsh Weekend Curfewsraquo Balkan Insight 10 abril 2020 httpsbalkaninsightcom20200410serbia-north-macedonia-impose-harsh-weekend-curfews

59emsplaquoSerbia Journalist Ana Lalic arrested for reporting on inadequate hospital facilities for coronavirusraquo Article 19 2 abril 2020 wwwarticle19orgresourcesserbia-journalist-ana-lalic-arrested-for-reporting-on-inadequate-hospital-facilities-for-coronavirus

60emsplaquoGovernment says only Crisis Staff can issue information about coronavirusraquo N1 1 abril 2020 httpsrsn1infocomenglishnewsa584240-serbian-government-says-only-its-crisis-staff-can-issue-information-about-coronavirus-pandemic

61emsplaquoFor Criticising Serbiarsquos COVID-19 Response Doctors Come under Fireraquo Balkan Insight14 octubre 2020 httpsbalkaninsightcom20201014for-criticising-serbias-covid-19-response-doctors-come-under-fire

62emspW Benedek OSCE Rapporteurrsquos Report under the Moscow Mechanism on Alleged Human Rights Violations related to the Presidential Elections of 9 August 2020 in Belarus (Varsovia Organizacioacuten para la Seguridad y la Cooperacioacuten en Europa Oficina de Instituciones Democraacuteticas y Derechos Humanos 2020) httpswwwosceorgfilesfdocuments2b469539pdf

IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020

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63emsplaquoGrand corruptionraquo Transparency International wwwtransparencyorgencorruptionarygrand-corruption

64emspM Bak Overview of corruption and anticorruption in Armenia Azerbaijan Belarus Georgia Moldova and Ukraine (Berliacuten Transparency International 2020) httpsknowledgehubtransparencyorghelpdeskoverview-of-corruption-and-anti-corruption-in-armenia-azerbaijan-belarus-georgia-moldova-and-ukraine

65emsplaquoGRECO publicly declares Belarus non-compliant with the CoE anti-corruption standardsraquo Grupo de Estados contra la Corrupcioacuten - Consejo de Europa 19 marzo 2019 wwwcoeintenwebportal-council-of-europe-s-anti-corruption-body-greco-publicly-declares-the-country-non-compliant-with-the-coe-anti-corruption-standards

66emspOrganizacioacuten para la Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemicos COVID-19 crisis response in MENA countries (OCDE 2020) httpsreadoecd-ilibraryorgviewref=129_129919-4li7bq8asvamptitle=COVID-19-Crisis-Response-in-MENA-Countries

67emspOrganizacioacuten para la Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemicos 2020

68emspOrganizacioacuten para la Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemicos 2020

69emspOrganizacioacuten para la Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemicos 2020

70emsplaquoThe Price of Corruption in Iraq Kadhimi Faces the Challenge of Systemic Reformraquo The Washington Institute 10 noviembre 2020 wwwwashingtoninstituteorgpolicy-analysisprice-corruption-iraq-kadhimi-faces-challenge-systemic-reform

71emspHuman Rights Watch laquoWhoever Finds the Vaccine Must Share Itraquo Strengthening Human Rights and Transparency Around Covid-19 Vaccines (HRW 2020) wwwhrworgreport20201029whoever-finds-vaccine-must-share-itstrengthening-human-rights-and-transparency

72emsplaquoLebanonrsquos mass revolt against corruption and poverty continuesraquo The Guardian 20 octubre 2019 wwwtheguardiancomworld2019oct20lebanons-mass-revolt-against-corruption-and-poverty-continues

73emsplaquoLebanonrsquos caretaker PM and ex-ministers charged over Beirut blastraquo The Guardian 10 diciembre 2020 wwwtheguardiancomworld2020dec10lebanons-caretaker-prime-minister-and-ex-ministers-charged-over-beirut-blast

74emsplaquoLebanon the ICJ calls for extensive reforms to strengthen judicial independence and accountabilityraquo International Commission of Jurists 28 febrero 2017 wwwicjorglebanon-the-icj-calls-for-extensive-reforms-to-strengthen-judicial-independence-and-accountability

75emsplaquoNew laws same old practices Lebanon passes anti-corruption laws but questions persist over their efficacyraquo The Tahrir Institute for Middle East Policy 7 enero 2020 httpstimeporgexplainersnew-laws-same-old-practices-lebanon-passes-anti-corruption-laws-but-questions-persist-over-their-efficacy

76emsplaquoLebanonrsquos New Law on Illicit Enrichment A Step Forward in Fighting Corruptionraquo The Tahrir Institute for Middle East Policy 11 marzo 2020 httpstimeporgcommentaryanalysislebanons-new-law-on-illicit-enrichment-a-step-forward-in-fighting-corruption

77emspPrograma de la Naciones Unidas para el Desarrollo y Repuacuteblica de Liacutebano National Action Plan to Implement the Right to Access to Information Law (2020) httpswwwlbundporgcontentlebanonenhomelibrarydemocratic_governancenational-action-plan-to-implement-the-right-to-access-to-informahtml

78emspRepuacuteblica de Liacutebano The national anti-corruption strategy 2020-2025 (2020) wwwundp-aciacorgresourcesNational20Anti-Corruption20Strategy20Englishpdf

79emsplaquoMorocco Stepping Up to the COVID-19 Pandemic Outbreakraquo Banco Mundial 16 junio 2020 wwwworldbankorgennewsfeature20200616morocco-stepping-up-to-the-covid-19-pandemic-outbreak

80emspE Jrad The Fight Against Covid-19 in Morocco Algeria and Tunisia Courses of Action Paths for Reflection (Berliacuten Konrad Adenauer Stiftung 2020) wwwkasdedocuments282499282548Covid19+Response+in+the+Maghreb+-+Eya+Jradpdf122aaa7e-0608-ad15-abc7-4f09cfff689eversion=10ampt=1600704327172

81emsplaquoJournalist Omar Radi arrested charged in Moroccoraquo Committee to Protect Journalists 29 julio 2020 httpscpjorg202007journalist-omar-radi-arrested-charged-in-morocco

82emsplaquoAfrican nations ldquofar from readyrdquo for COVID-19 vaccination drive says UN health agencyraquo UN News 27 noviembre 2020 httpsnewsunorgenstory2020111078642

83emsplaquoCorruption risks in Southern Africarsquos response to the coronavirusraquo Transparency International 13 mayo 2020 wwwtransparencyorgennewscorruption-risks-in-africas-response-to-the-coronavirus

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

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84emspTransparency International COVID-19 Documented Corruption and Malfeasance Cases (Berliacuten Transparency International 2020) imagestransparencycdnorgimagesCOVID-19-Documented-corruption-and-malfeasance-casespdf

85emsplaquoSouth African Unions Strike to Protest Graft Job Lossesraquo Bloomberg 7 octubre 2020 wwwbloombergcomnewsarticles2020-10-07south-african-unions-down-tools-in-protest-at-graft-job-losses

86emsplaquoAngola Protest in Luanda against corruptionraquo Africa News 26 octubre 2020 wwwafricanewscom20201026angola-protest-in-luanda-against-corruption

87emsplaquoZimbabwean government lashes out at anti-corruption protesters with an iron fistraquo Daily Maverick 2 agosto 2020 wwwdailymaverickcozaarticle2020-08-02-zimbabwean-government-lashes-out-at-anti-corruption-protesters-with-an-an-iron-fist

88emsplaquoIn South Africa COVID-19 has exposed greed and spurred long-needed action against corruptionraquo Transparency International 4 septiembre 2020 wwwtransparencyorgenblogin-south-africa-covid-19-has-exposed-greed-and-spurred-long-needed-action-against-corruption

89emsplaquoInvestigate hoarding of COVID-19 palliatives by states SERAP urges ICPCraquo Healthwise 25 octubre 2020 httpshealthwisepunchngcominvestigate-hoarding-of-covid-19-palliatives-by-states-serap-urges-icpc

90emsplaquoIvory Coast election Alassane Ouattara wins amid boycottraquo BBC News 3 noviembre 2020 wwwbbccomnewsworld-africa-54778200

91emsplaquoHis rivals have been arrested or exiled but Ivorian President insists lsquoTheyrsquore not democratsraquo CNN 15 diciembre 2020 httpseditioncnncom20201214africaivory-coast-president-ouattara-intlindexhtml

92emsplaquoThe Cycle of Kleptocracy a Congolese State Affair Part IIIraquo Global Witness 9 julio 2020 httpswwwglobalwitnessorgencampaignsoil-gas-and-miningcongolese-kleptocracy

93emspRisk and Compliance Portal laquoRepublic of the Congoraquo in Country Profile (GAN Integrity 2020) httpswwwganintegritycomportalcountry-profilesrepublic-of-the-congo

94emsplaquoldquoCashgaterdquo - Malawirsquos murky tale of shooting and corruptionraquo BBC News 27 enero 2014 wwwbbccomnewsworld-africa-25912652

95emsplaquoldquoCashgaterdquo - Malawirsquos murky tale of shooting and corruptionraquo BBC News 27 enero 2014 wwwbbccomnewsworld-africa-25912652

96emsplaquoMalawi President Vows to Close in on Corrupt Officialsraquo Voice of America 26 julio 2020 wwwvoanewscomafricamalawi-president-vows-close-corrupt-officials

97emsplaquoMalawirsquos new govrsquot cracks down on corruptionraquo Anadolu Agency 14 julio 2020 wwwaacomtrenafricamalawis-new-govt-cracks-down-on-corruption1910008

98emsplaquoMalawi signs extradition papers for self-proclaimed prophetraquo Al Jazeera 15 diciembre 2020 wwwaljazeeracomnews20201215malawi-signs-extradition-papers-for-self-proclaimed-prophet

99emsplaquoGlobal Corruption Barometer - Africaraquo Transparency International julio 2019 wwwtransparencyorgenpublicationsgcb-africa-2019

100emspZambia en laquoGlobal Corruption Barometer - Africaraquo Transparency International julio 2019 wwwtransparencyorgengcbafricaafrica-2019resultszmb

101emsplaquoAssessment of the Public Procurement System of Zambiaraquo World Bank Blogs 12 marzo 2020 httppubdocsworldbankorgen155311584023270547MAPS-ZAMBIA-FINALpdf

102emsplaquoImproving Public Procurement in Zambia and How to Get there with MAPSraquo World Bank Blogs 12 marzo 2020 httpsblogsworldbankorggovernanceimproving-public-procurement-zambia-and-how-get-there-maps

103emsplaquoA Call to Defend Democracyraquo Instituto Internacional para la Democracia y la Asistencia Electoral 25 junio 2020 wwwideaintnews-mediamultimedia-reportscall-defend-democracy

104emsplaquoFighting the Virus and the Rule of Law ndash A Country Report on Norwayraquo Verfassungsblog 13 abril 2020 httpsverfassungsblogdefighting-the-virus-and-the-rule-of-law-a-country-report-on-norway

105emspT Fournier y M Meyer-Resende Phase two of COVID-19 responses across the EU ndash the rule of law stress test continued (Berliacuten Democracy Reporting International 2020) httpsdemocracy-reportingorgwp-contentuploads202007Rule-of-Law-Stress-Test-Continued-Layout_JJ_JPpdf

106emsplaquoGlobal Impact of COVID-19 on Electionsraquo Election Guide 23 noviembre 2020 wwwelectionguideorgdigestpost17591

107emsplaquoTackling the crisis of democracy promoting rule of law and fighting corruptionraquo Transparency International 29 enero 2019 wwwtransparencyorgennewstackling-crisis-of-democracy-promoting-rule-of-law-and-fighting-corruption

IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020

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108emspComisioacuten Europea Plan de Recuperacioacuten para Europa (Bruselas Comisioacuten Europea 2020) httpseceuropaeuinfostrategyrecovery-plan-europe_es

109emspUnioacuten Europea Informe sobre el Estado de Derecho en 2020 Capiacutetulo sobre la situacioacuten del Estado de Derecho en Malta (Bruselas Unioacuten Europea 2020) httpseur-lexeuropaeulegal-contentENTXTqid=1602583018021ampuri= CELEX3A52020SC0317

110emspDaphne Caruana Galizia Foundation Public inquiry wwwdaphnefoundationenjusticepublic-inquiry

111emsplaquoEx-chief of staff to former Maltese PM arrested in corruption proberaquo Politico EU 22 septiembre 2020 wwwpoliticoeuarticlemalta-keith-schembri-arrested-panama-papers-scandal-daphne-caruana-galizia-murder

112emsplaquoGolden passports infringement procedures against Cyprus and Malta the right moveraquo Transparency International 20 octubre 2020 wwwtransparencyorgenpressgolden-passports-infringement-procedures-against-cyprus-and-malta-the-right-move

113emsplaquoExclusive ECB flags failings in dirty-money screening at Maltarsquos top bankraquo Reuters 20 noviembre 2019 wwwreuterscomarticleus-malta-bank-of-valletta-ecb-exclusive-idUSKBN1XU28A

114emsplaquoPolish judiciary changes are a ldquodestructionrdquo EU commissionerraquo Reuters 8 febrero 2020 wwwreuterscomarticleus-poland-eu-judges-idUSKBN2020H3

115emsplaquoPolandrsquos anti-abortion push highlights pandemic risks to democracyraquo The Conversation 25 noviembre 2020 httpstheconversationcompolands-anti-abortion-push-highlights-pandemic-risks-to-democracy-150520

116emsplaquoPolandrsquos government blocks access to public information dailyraquo Warsaw Business Journal 16 abril 2020 httpswbjplpolands-government-blocks-access-to-public-information-dailypost126760

117emspM Kania Public procurement and COVID-19 in Poland (Katowice Universidad de Silesia en Katowice 2020) httpspublicprocurementinternationalcomwp-contentuploads202004Public-Procurement-and-COVID-19-in-Poland-Michal-Kania-31-March-2020docx

118emsplaquoCondemnation of proposed impunity for politicians and officials in Polandraquo Transparency International 29 septiembre 2020 wwwtransparencyorgenpresscondemnation-of-proposed-impunity-for-politicians-and-officials-in-poland

119emsplaquoPolice using ldquoexcessive violencerdquo against peaceful protesters in Poland amid abortion rowraquo Euro News 25 noviembre 2020 wwweuronewscom20201124police-using-excessive-violence-against-peaceful-protesters-in-poland

120emsplaquoHungary and Poland escalate budget fight over rule of lawraquo Politico EU 26 noviembre 2020 wwwpoliticoeuarticlepoland-hungary-budget-democracy-rule-law-orban-morawiecki-merkel

121emsplaquoParliament approves the ldquorule of law conditionalityrdquo for access to EU fundsraquo Parlamento Europeo 16 diciembre 2020 wwweuroparleuropaeunewsenpress-room20201211IPR93622parliament-approves-the-rule-of-law-conditionality-for-access-to-eu-funds

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

30

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Page 24: ÍNDICE DE PERCEPCIÓN DE LA CORRUPCIÓN...85 Suecia 3 85 Suiza 3 84 Noruega 7 82 Países Bajos 8 80 Alemania 9 80 Luxemburgo 9 77 Australia 11 77 Canadá 11 77 Hong Kong 11 77 Reino

EUROPA OCCIDENTAL Y UNIOacuteN EUROPEACon una puntuacioacuten media de 66 la regioacuten que comprende Europa Occidental y la Unioacuten Europea se situacutea a la cabeza del iacutendice aunque se encuentra bajo una gran presioacuten a causa de la covid-19

31

66100

PAIacuteSES EVALUADOS

PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL

PUNTUACIONES MAacuteXIM

ASPUNTUACIONES M

IacuteNIMAS

RUMANIacuteA

FINLANDIA

HUNGRIacuteA

DINAMARCA

88100

85100

85100

44100

44100

44100BULGARIA

SUECIA

Los paiacuteses de Europa Occidental y la Unioacuten Europea estaacuten entre los que mejor puntuacioacuten obtienen en el iacutendice con Dinamarca (88) a la cabeza seguida de Finlandia (85) Suecia (85) y Suiza (85) En el extremo opuesto de la regioacuten se encuentran Rumaniacutea Hungriacutea y Bulgaria con 44 puntos cada uno

La pandemia de la covid-19 ha supuesto una presioacuten adicional e inesperada sobre los sistemas de integridad de numerosos paiacuteses dando lugar a laquouna crisis poliacutetica que amenaza al futuro de la democracia liberalraquo103 La pandemia ha puesto a prueba la capacidad de actuacioacuten de Europa frente a las emergencias y

en muchos casos la transparencia y la rendicioacuten de cuentas no han dado la talla En Noruega (84) el gobierno declaroacute un estado de emergencia difiacutecil de compaginar con su constitucioacuten104

Tras la imposicioacuten de estados de alarma constitucionales en Francia (69) Hungriacutea (44) Italia (53) y Espantildea (62) la organizacioacuten Democracy Reporting International apuntoacute a sus gobiernos porque las medidas afectaban a los derechos humanos significativamente105 En la misma liacutenea once paiacuteses como miacutenimo han retrasado elecciones a causa de la covid-19106

La pandemia ha puesto de manifiesto graves problemas relacionados con el estado de derecho en toda la regioacuten y la corrupcioacuten ha potenciado auacuten maacutes el debilitamiento de las democracias107

El ambicioso programa de recuperacioacuten elaborado por la Unioacuten Europea108 puede ser de gran ayuda a sus estados miembros No obstante hay que tener en cuenta que una iniciativa de esta envergadura conlleva procesos de contratacioacuten a gran escala con plazos estrictos susceptible de problemas en su integridad que podriacutean resultar en corrupcioacuten

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

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PAIacuteSES A OBSERVAR

Malta

Con una puntuacioacuten de 53 Malta ha sufrido una caiacuteda significativa en el iacutendice Con siete puntos menos que en 2015 el paiacutes se encuentra en su cota maacutes baja

Seguacuten un informe de la Unioacuten Europea109 sobre el estado de derecho en Malta laquose

Polonia

Con 56 puntos Polonia muestra un deterioro significativo en el iacutendice habiendo perdido siete puntos desde 2015

El partido de gobierno ha fomentado sistemaacuteticamente una serie de reformas que debilitan la independencia de los jueces114 La erosioacuten progresiva del estado de derecho y de la supervisioacuten

Malta se enfrenta al difiacutecil reto de combatir una corrupcioacuten considerable y es uno de los paiacuteses que estaacuten sufriendo la decadencia maacutes raacutepida del estado de derecho

En Polonia el gobierno explota la crisis de la covid-19 para obtener beneficios poliacuteticos y socavar la democracia los derechos humanos y la lucha contra la corrupcioacuten

han descubierto patrones de corrupcioacuten muy profundos que han ocasionado una fuerte demanda popular por conseguir un refuerzo significativo de su capacidad de hacer frente a la corrupcioacuten y realizar una reforma amplia del estado de derechoraquo

En 2019 la investigacioacuten oficial110 del asesinato de la periodista Daphne Caruana Galizia puso de relieve la corrupcioacuten en las altas esferas y desembocoacute en

la dimisioacuten del primer ministro Joseph Muscat

El exjefe de gabinete del primer ministro fue detenido en septiembre de 2020111 por una presunta trama de venta de pasaportes malteses a ciudadanos rusos en 2015112 Un informe del BCE reveloacute graves deficiencias en el principal banco del paiacutes113 que potencialmente permitiacutean el blanqueo de fondos y otras actividades criminales

democraacutetica han creado un caldo de cultivo para la corrupcioacuten en las maacutes altas esferas del poder

Durante la pandemia de covid-19 el legislativo nacional modificoacute o abolioacute cientos de leyes utilizando la crisis sanitaria como excusa para aprobar leyes peligrosas115 Ademaacutes el parlamento limitoacute el acceso a la informacioacuten a ciudadanos y periodistas116 mientras permitiacutea el uso opaco de los fondos puacuteblicos destinados a la pandemia117 Las tensiones se intensificaron tras un intento de garantizar la impunidad de los funcionarios que infringieron

la ley en torno a la covid-19118 al tiempo que la policiacutea reprimiacutea con mano dura las protestas por los derechos de las mujeres119 Estas acciones indican que el partido gobernante pretende consolidar su poder a pesar del malestar popular

Con su reciente veto a los presupuestos de la UE120 por la vinculacioacuten de los fondos comunitarios a condicionalidades relacionadas con el estado de derecho121 los liacutederes poliacuteticos polacos han puesto en peligro la democracia y las reformas contra la corrupcioacuten

Fotografiacutea Thomas Ellmenreich Unsplash

Fotografiacutea Lena Ivanova Shutterstockcom

IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020

23

METODOLOGIacuteA

El Iacutendice de Percepcioacuten de la Corrupcioacuten (CPI por sus siglas en ingleacutes) combina datos de distintas fuentes que recogen la percepcioacuten de empresarios y expertos en cada paiacutes sobre el nivel de corrupcioacuten en el sector puacuteblico

El iacutendice se calcula mediante el procedimiento siguiente

1 Seleccionar fuentes Todas las fuentes de datos utilizadas deben cumplir las siguientes condiciones de validez

+ Cuantificar los riesgos y la percepcioacuten de la corrupcioacuten en el sector puacuteblico

+ Fundamentarse en una metodologiacutea vaacutelida y fiable

+ Proceder de una institucioacuten acreditada

+ Contar con un margen suficiente de variacioacuten en las puntuaciones que permita distinguir los paiacuteses entre siacute

+ Asignar puntuaciones a un nuacutemero significativo de paiacuteses

+ Incluir solamente las evaluaciones de expertos en el paiacutes en cuestioacuten y de empresarios

+ Actualizarse con regularidad

El Iacutendice de Percepcioacuten de la Corrupcioacuten se calcula tomando trece fuentes de datos de doce instituciones que registran percepciones de corrupcioacuten en los uacuteltimos dos antildeos

2 Estandarizar las fuentes de datos a una escala de 0 a 100 Para esta operacioacuten se resta la media de cada fuente en el antildeo de referencia de la puntuacioacuten de cada paiacutes y se divide el valor obtenido por la desviacioacuten estaacutendar de esa fuente en el antildeo de referencia Esta operacioacuten de resta y divisioacuten en base a los paraacutemetros del antildeo de referencia garantiza que las puntuaciones sean comparables de un antildeo a

otro desde 2012 A continuacioacuten se adaptan las puntuaciones estandarizadas a la escala del iacutendice multiplicaacutendolas por el valor de la desviacioacuten estaacutendar del iacutendice en 2012 (20) y agregando la media del iacutendice en ese mismo antildeo (45) De este modo el conjunto de datos queda encuadrado en la escala de 0 a 100 del iacutendice

3 Calcular la media Para incluir un paiacutes o territorio en el iacutendice es necesario que haya sido evaluado por un miacutenimo de tres fuentes La puntuacioacuten de cada paiacutes se determina calculando la media de todas las puntuaciones estandarizadas disponibles sobre ese paiacutes redondeada a un nuacutemero entero

4 Registrar la medida de incertidumbre Las puntuaciones van acompantildeadas de un error tiacutepico y un intervalo de confianza que reflejan la variacioacuten entre las distintas fuentes de datos disponibles para cada paiacutes o territorio

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

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NOTAS

1emspJohns Hopkins University of Medicine Coronavirus Resources Centre Global Map of COVID-19 Cases wwwcoronavirusjhuedumaphtml

2emsplaquoCitizens report COVID-19 corruptionraquo Transparency International septiembre 2020 wwwtransparencyorgencitizens-report-covid-19-corruption

3emspD C Cuadrado The Ignored Pandemic Behind COVID-19 (Londres Transparency International ndash Health 2020) httpti-healthorgwp-contentuploads202012The-Ignored-Pandemic-Behind-COVID-19-the-impact-of-corruption-on-healthcarepdf

4emsplaquoCorruption and the Coronavirusraquo Transparency International 18 marzo 2020 wwwtransparencyorgennewscorruption-and-the-coronavirus

5emspTransparency International Global Corruption Barometer wwwtransparencyorgengcb

6emspM Checircne et al Getting Ahead of the Curve Exploring Post-COVID-19 Trends and their Impact on Anti-Corruption Governance and Development (Berliacuten Transparency International 2020) wwwtransparencyorgenpublicationsgetting-ahead-of-the-curve-exploring-post-covid-19-trends-and-their-impact-on-anti-corruption-governance-and-development20

7emspDC Cuadrado 2020

8emsplaquoTackling the crisis of democracy promoting rule of law and fighting corruptionraquo Transparency International 29 enero 2019 wwwtransparencyorgennewstackling-crisis-of-democracy-promoting-rule-of-law-and-fighting-corruption

9emsplaquoMedical exodus leaves Romania Bulgaria in painraquo Deutsche Welle 2 julio 2018 wwwdwcomenmedical-exodus-leaves-romania-bulgaria-in-paina-44487178

10emsplaquoUruguay wages successful fight against COVID-19raquo Deutsche Welle 22 agosto 2020 wwwdwcomenuruguay-wages-successful-fight-against-covid-19a-54659839

11emsplaquoA case for building a stronger healthcare system in Bangladeshraquo World Bank Blogs 26 julio 2020 wwwblogsworldbankorgendpovertyinsouthasiacase-building-stronger-health-care-system-bangladesh

12emsplaquoCorruption mars Bangladeshrsquos Covid-19 relief effortsraquo UCA News 13 abril 2020 httpswwwucanewscomnewscorruption-mars-bangladeshs-covid-19-relief-efforts87700

13emspBanco Mundial Indicadores de Desarrollo Mundial

14emsplaquoPandemic Violations of Democratic Standards Indexraquo Varieties of Democracy (V-DEM) 2020 httpswwwv-demnetenour-workresearch-projectspandemic-backsliding

15emsplaquoTrump administration is blocking COVID stimulus oversight government watchdog letterraquo Reuters 15 junio 2020 wwwreuterscomarticleus-health-coronavirus-usa-stimulustrump-administration-is-blocking-covid-stimulus-oversight-government-watchdog-letter-idUSKBN23M2XD

16emsplaquoPhilippines curfew violators abusedraquo Human Rights Watch 26 marzo 2020 wwwhrworgnews20200326philippines-curfew-violators-abused

17emsplaquoPress freedom further restricted amid COVID-19 pandemicraquo Philippine Centre for Investigative Journalism 4 mayo 2020 wwwpcijorgarticle4009state-of-media-freedom-in-ph-2

18emsplaquoNew Zealandrsquos COVID-19 strategy looks successful but we must safeguard democracyraquo The Guardian 15 abril 2020 wwwtheguardiancomcommentisfree2020apr16new-zealands-fight-against-covid-19-looks-successful-but-democracy-is-under-threat

IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020

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19emsplaquoAnti-corruption response to COVID-19 must include womenraquo UN Women Americas and the Caribbean 10 junio 2020 wwwlacunwomenorgennoticias-y-eventosarticulos202006respuesta-anticorrupcion-a-la-covid-debe-ser-transparente

20emspCompilacioacuten de Decretos de Emergencia por COVID-19 El Salvador Ministerio de Gobernacioacuten 2020)

21emsplaquoPronunciamiento de organizaciones de la sociedad civil sobre acciones impulsadas en la emergencia del COVID-19raquo Accioacuten Ciudadana 11 mayo 2020 wwwaccion-ciudadanaorgcomunicados-pronunciamiento-de-organizaciones-de-la-sociedad-civil-sobre-acciones-impulsadas-en-la-emergencia-del-covid-19

22emsplaquoAlarm over concentration of power in the Presidency in Colombiaraquo Transparency International 3 septiembre 2020 wwwtransparencyorgenpressalarm-over-concentration-of-power-in-the-presidency-in-colombia

23emspAtaques a la Prensa Independiente y a la Sociedad Civil FUNDE wwwrepofundeorg17041CC-C-AT-AUT-20-10-20pdf

24emsplaquoLa oscura mina de oro en la que se convirtioacute la compra de equipos por la pandemia en Latinoameacutericaraquo France 24 8 mayo 2020 wwwfrance24comes20200508-corrupcion-insumos-mC3A9dicos-covid19-pandemia

25emsplaquoLa ONU advierte que el covid-19 podriacutea dejar 45 millones nuevos pobres en Ameacuterica Latina y el Cariberaquo CNN Espantildeol 10 julio 2020 wwwcnnespanolcnncom20200710la-onu-advierte-que-el-covid-19-podria-dejar-45-millones-nuevos-pobres-en-america-latina-y-el-caribe

26emsplaquoWhat is Perursquos president doing to fight corruptionraquo Latin America Reports 30 julio 2019 httpslatinamericareportscomvizcarra-fight-corruption-peru2823

27emsplaquoProeacutetica ley de financiamiento de partidos es un avance respecto a legislacioacuten vigenteraquo Agencia Peruana de Noticias 20 septiembre 2020 wwwandinapeagencianoticia-proetica-ley-financiamiento-partidos-es-un-avance-respecto-a-legislacion-vigente-814516aspx

28emsplaquoDestitucioacuten de Vizcarra Peruacute y la crisis permanenteraquo Deutsche Welle 11 noviembre 2020 wwwdwcomesdestituciC3B3n-de-vizcarra-perC3BA-y-la-crisis-permanentea-55568245

29emsplaquo8 ex presidentes de Peruacute sentildealados por corrupcioacutenraquo Expansioacuten 15 noviembre 2020 wwwexpansionmxmundo202011158-ex-presidentes-peru-acusados-corrupcion

30emsplaquoFight against corruption citizensrsquo rights must be protected during political crisis in Peruraquo Transparency International 13 noviembre 2020 wwwtransparencyorgenpressfight-against-corruption-citizens-rights-must-be-protected-during-political-crisis-in-peru

31emsplaquoCorruption weak institutions and natural disasters is there hope for Honduras to rebuildraquo Univision 16 diciembre 2020 wwwunivisioncomunivision-newsopinioncorruption-weak-institutions-natural-disasters-can-honduras-rebuild

32emspBanco Mundial laquoHondurasraquo en Climate Change Knowledge Portal wwwclimateknowledgeportalworldbankorgcountryhonduras

33emsplaquoHondurasrsquo opposition needs to learn from its mistakesraquo Global Americans 4 junio 2020 wwwtheglobalamericansorg202006honduras-opposition-needs-to-learn-from-its-mistakes

34emsplaquoStatement on the end of MACCIHrsquos mandate in Hondurasraquo Transparency International 21 enero 2020 wwwtransparencyorgenpressstatement-on-the-end-of-maccihs-mandate-in-honduras

35emsplaquoHondurasrsquo New Criminal Code Will Help Impunity Prosperraquo InSight Crime 29 junio 2020 wwwinsightcrimeorgnewsanalysishonduras-new-criminal-code

36emsplaquoLas maniobras de corrupcioacuten en Honduras- Parte II- Nuevo Coacutedigo Penalraquo El Pulso 27 junio 2020 httpselpulsohnp=45155

37emsplaquoLack of planning in Honduras COVID-19 purchases risks millions in public fundsraquo Transparency International 9 julio 2020 wwwtransparencyorgenbloglack-of-planning-in-honduras-covid-19-purchases-risks-millions-in-public-funds

38emsplaquoMr HispanoPreneurtrade The Man Behind Hondurasrsquo $47-Million Coronavirus Disasterraquo Organized Crime and Corruption Reporting Project 16 octubre 2020 wwwoccrporgencoronavirusmr-hispanopreneurtm-the-man-behind-honduras-47-million-dollar-coronavirus-disaster

39emsplaquoFive ways the Pacific can recover with integrity in 2021raquo Transparency International 9 diciembre 2020 wwwtransparencyorgenblogfive-ways-the-pacific-region-can-recover-with-integrity-in-2021

40emsplaquoPast scandals haunt Papua New Guinealsquos coronavirus responseraquo Transparency International 29 mayo 2020 wwwtransparencyorgenblogpast-scandals-haunt-papua-new-guineas-coronavirus-response

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

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41emsplaquoTransparency Solomons calls on govt to audit economic stimulus fundsraquo Radio New Zealand 7 noviembre 2020 httpswwwrnzconzinternationalpacific-news430071transparency-solomons-calls-on-govt-to-audit-economic-stimulus-funds

42emspFreedom House laquoVanuaturaquo en Freedom in the World 2019 wwwfreedomhouseorgcountryvanuatufreedom-world2019

43emsplaquoVanuatu Parliament dissolves ahead of electionraquo Radio New Zealand 22 enero 2020 wwwrnzconzinternationalpacific-news407852vanuatu-parliament-dissolves-ahead-of-election

44emspGobierno de Vanuatu laquoRepublic of Vanuaturaquo en Voluntary national review on the implemenation of the 2030 agenda for sustainable development httpssustainabledevelopmentunorgcontentdocuments23336Republic_of_Vanuatu_VNR_2019pdf

45emspFreedom House laquoVanuaturaquo en Freedom in the World 2019 wwwfreedomhouseorgcountryvanuatufreedom-world2019

46emspM Bak Overview of corruption and anti-corruption in Myanmar (Berliacuten Transparency International 2019) httpsknowledgehubtransparencyorghelpdeskoverview-of-corruption-and-anti-corruption-in-myanmar-1

47emsplaquoGlobal Corruption Barometer ndash Asiaraquo Transparency International noviembre 2020 wwwtransparencyorgengcbasiaasia-2020

48emspJ Schoeberlein Corruption in ASEAN Regional Trends from the 2020 Global Corruption Barometer and Country Spotlights (Berliacuten Transparency International 2020) httpsknowledgehubtransparencyorghelpdeskcorruption-in-asean-regional-trends-from-the-2020-global-corruption-barometer-and-country-spotlights

49emspJ Schoeberlein 2020

50emsplaquoEastern Europe and Central Asia Governments must stop abusing emergency powers during COVID-19 pandemicraquo Amnesty International UK 29 abril 2020 wwwamnestyorgukpress-releaseseastern-europe-and-central-asia-governments-must-stop-abusing-emergency-powers

51emsplaquoFinding collaborative solutions in a crisis How Covid-19 brought procurement actors in Eastern Europe and Central Asia togetherraquo Open Contracting Partnership 16 junio 2020 wwwopen-contractingorg20200616finding-collaborative-solutions-in-a-crisis-how-covid-19-brought-procurement-actors-in-eastern-europe-and-central-asia-together

52emsplaquoTracking the trillions 6-month checkup on IMFlsquos COVID-19 emergency aidraquo Transparency International 28 septiembre 2020 wwwtransparencyorgenblogtracking-the-trillions-6-month-checkup-on-imfs-covid-19-emergency-aid

53emspTransparency International COVID-19 Documented Corruption and Malfeasance Cases (Berliacuten Transparency International 2020) imagestransparencycdnorgimagesCOVID-19-Documented-corruption-and-malfeasance-casespdf

54emsplaquoTackling the crisis of democracy promoting rule of law and fighting corruptionraquo Transparency International 29 enero 2019 wwwtransparencyorgennewstackling-crisis-of-democracy-promoting-rule-of-law-and-fighting-corruption

55emsplaquoDigging deeper into corruption violence against journalists and active civil societyraquo Transparency International 21 febrero 2018 wwwtransparencyorgennewsdigging-deeper-into-corruption-violence-against-journalists

56emsplaquoTI BIH filed criminal charges against the Public Health Institute of the Republic of Srpskaraquo Transparency International Bosnia and Herzegovina 30 mayo 2020 httpsti-bihorgtibih-podnio-krivicnu-prijavu-zbog-nabavki-instituta-za-javno-zdravstvo-rslang=en

57emsplaquoGojković Sednica Skupštine nije moguća zbog zabrane skupova više od 50 ljudiraquo N1 23 marzo 2020 httpsrsn1infocomvestia581068-gojkovic-sednica-skupstine-nije-moguca-zbog-zabrane-skupova-vise-od-50-ljudi

58emsp laquoSerbia North Macedonia Impose Harsh Weekend Curfewsraquo Balkan Insight 10 abril 2020 httpsbalkaninsightcom20200410serbia-north-macedonia-impose-harsh-weekend-curfews

59emsplaquoSerbia Journalist Ana Lalic arrested for reporting on inadequate hospital facilities for coronavirusraquo Article 19 2 abril 2020 wwwarticle19orgresourcesserbia-journalist-ana-lalic-arrested-for-reporting-on-inadequate-hospital-facilities-for-coronavirus

60emsplaquoGovernment says only Crisis Staff can issue information about coronavirusraquo N1 1 abril 2020 httpsrsn1infocomenglishnewsa584240-serbian-government-says-only-its-crisis-staff-can-issue-information-about-coronavirus-pandemic

61emsplaquoFor Criticising Serbiarsquos COVID-19 Response Doctors Come under Fireraquo Balkan Insight14 octubre 2020 httpsbalkaninsightcom20201014for-criticising-serbias-covid-19-response-doctors-come-under-fire

62emspW Benedek OSCE Rapporteurrsquos Report under the Moscow Mechanism on Alleged Human Rights Violations related to the Presidential Elections of 9 August 2020 in Belarus (Varsovia Organizacioacuten para la Seguridad y la Cooperacioacuten en Europa Oficina de Instituciones Democraacuteticas y Derechos Humanos 2020) httpswwwosceorgfilesfdocuments2b469539pdf

IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020

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63emsplaquoGrand corruptionraquo Transparency International wwwtransparencyorgencorruptionarygrand-corruption

64emspM Bak Overview of corruption and anticorruption in Armenia Azerbaijan Belarus Georgia Moldova and Ukraine (Berliacuten Transparency International 2020) httpsknowledgehubtransparencyorghelpdeskoverview-of-corruption-and-anti-corruption-in-armenia-azerbaijan-belarus-georgia-moldova-and-ukraine

65emsplaquoGRECO publicly declares Belarus non-compliant with the CoE anti-corruption standardsraquo Grupo de Estados contra la Corrupcioacuten - Consejo de Europa 19 marzo 2019 wwwcoeintenwebportal-council-of-europe-s-anti-corruption-body-greco-publicly-declares-the-country-non-compliant-with-the-coe-anti-corruption-standards

66emspOrganizacioacuten para la Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemicos COVID-19 crisis response in MENA countries (OCDE 2020) httpsreadoecd-ilibraryorgviewref=129_129919-4li7bq8asvamptitle=COVID-19-Crisis-Response-in-MENA-Countries

67emspOrganizacioacuten para la Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemicos 2020

68emspOrganizacioacuten para la Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemicos 2020

69emspOrganizacioacuten para la Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemicos 2020

70emsplaquoThe Price of Corruption in Iraq Kadhimi Faces the Challenge of Systemic Reformraquo The Washington Institute 10 noviembre 2020 wwwwashingtoninstituteorgpolicy-analysisprice-corruption-iraq-kadhimi-faces-challenge-systemic-reform

71emspHuman Rights Watch laquoWhoever Finds the Vaccine Must Share Itraquo Strengthening Human Rights and Transparency Around Covid-19 Vaccines (HRW 2020) wwwhrworgreport20201029whoever-finds-vaccine-must-share-itstrengthening-human-rights-and-transparency

72emsplaquoLebanonrsquos mass revolt against corruption and poverty continuesraquo The Guardian 20 octubre 2019 wwwtheguardiancomworld2019oct20lebanons-mass-revolt-against-corruption-and-poverty-continues

73emsplaquoLebanonrsquos caretaker PM and ex-ministers charged over Beirut blastraquo The Guardian 10 diciembre 2020 wwwtheguardiancomworld2020dec10lebanons-caretaker-prime-minister-and-ex-ministers-charged-over-beirut-blast

74emsplaquoLebanon the ICJ calls for extensive reforms to strengthen judicial independence and accountabilityraquo International Commission of Jurists 28 febrero 2017 wwwicjorglebanon-the-icj-calls-for-extensive-reforms-to-strengthen-judicial-independence-and-accountability

75emsplaquoNew laws same old practices Lebanon passes anti-corruption laws but questions persist over their efficacyraquo The Tahrir Institute for Middle East Policy 7 enero 2020 httpstimeporgexplainersnew-laws-same-old-practices-lebanon-passes-anti-corruption-laws-but-questions-persist-over-their-efficacy

76emsplaquoLebanonrsquos New Law on Illicit Enrichment A Step Forward in Fighting Corruptionraquo The Tahrir Institute for Middle East Policy 11 marzo 2020 httpstimeporgcommentaryanalysislebanons-new-law-on-illicit-enrichment-a-step-forward-in-fighting-corruption

77emspPrograma de la Naciones Unidas para el Desarrollo y Repuacuteblica de Liacutebano National Action Plan to Implement the Right to Access to Information Law (2020) httpswwwlbundporgcontentlebanonenhomelibrarydemocratic_governancenational-action-plan-to-implement-the-right-to-access-to-informahtml

78emspRepuacuteblica de Liacutebano The national anti-corruption strategy 2020-2025 (2020) wwwundp-aciacorgresourcesNational20Anti-Corruption20Strategy20Englishpdf

79emsplaquoMorocco Stepping Up to the COVID-19 Pandemic Outbreakraquo Banco Mundial 16 junio 2020 wwwworldbankorgennewsfeature20200616morocco-stepping-up-to-the-covid-19-pandemic-outbreak

80emspE Jrad The Fight Against Covid-19 in Morocco Algeria and Tunisia Courses of Action Paths for Reflection (Berliacuten Konrad Adenauer Stiftung 2020) wwwkasdedocuments282499282548Covid19+Response+in+the+Maghreb+-+Eya+Jradpdf122aaa7e-0608-ad15-abc7-4f09cfff689eversion=10ampt=1600704327172

81emsplaquoJournalist Omar Radi arrested charged in Moroccoraquo Committee to Protect Journalists 29 julio 2020 httpscpjorg202007journalist-omar-radi-arrested-charged-in-morocco

82emsplaquoAfrican nations ldquofar from readyrdquo for COVID-19 vaccination drive says UN health agencyraquo UN News 27 noviembre 2020 httpsnewsunorgenstory2020111078642

83emsplaquoCorruption risks in Southern Africarsquos response to the coronavirusraquo Transparency International 13 mayo 2020 wwwtransparencyorgennewscorruption-risks-in-africas-response-to-the-coronavirus

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

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84emspTransparency International COVID-19 Documented Corruption and Malfeasance Cases (Berliacuten Transparency International 2020) imagestransparencycdnorgimagesCOVID-19-Documented-corruption-and-malfeasance-casespdf

85emsplaquoSouth African Unions Strike to Protest Graft Job Lossesraquo Bloomberg 7 octubre 2020 wwwbloombergcomnewsarticles2020-10-07south-african-unions-down-tools-in-protest-at-graft-job-losses

86emsplaquoAngola Protest in Luanda against corruptionraquo Africa News 26 octubre 2020 wwwafricanewscom20201026angola-protest-in-luanda-against-corruption

87emsplaquoZimbabwean government lashes out at anti-corruption protesters with an iron fistraquo Daily Maverick 2 agosto 2020 wwwdailymaverickcozaarticle2020-08-02-zimbabwean-government-lashes-out-at-anti-corruption-protesters-with-an-an-iron-fist

88emsplaquoIn South Africa COVID-19 has exposed greed and spurred long-needed action against corruptionraquo Transparency International 4 septiembre 2020 wwwtransparencyorgenblogin-south-africa-covid-19-has-exposed-greed-and-spurred-long-needed-action-against-corruption

89emsplaquoInvestigate hoarding of COVID-19 palliatives by states SERAP urges ICPCraquo Healthwise 25 octubre 2020 httpshealthwisepunchngcominvestigate-hoarding-of-covid-19-palliatives-by-states-serap-urges-icpc

90emsplaquoIvory Coast election Alassane Ouattara wins amid boycottraquo BBC News 3 noviembre 2020 wwwbbccomnewsworld-africa-54778200

91emsplaquoHis rivals have been arrested or exiled but Ivorian President insists lsquoTheyrsquore not democratsraquo CNN 15 diciembre 2020 httpseditioncnncom20201214africaivory-coast-president-ouattara-intlindexhtml

92emsplaquoThe Cycle of Kleptocracy a Congolese State Affair Part IIIraquo Global Witness 9 julio 2020 httpswwwglobalwitnessorgencampaignsoil-gas-and-miningcongolese-kleptocracy

93emspRisk and Compliance Portal laquoRepublic of the Congoraquo in Country Profile (GAN Integrity 2020) httpswwwganintegritycomportalcountry-profilesrepublic-of-the-congo

94emsplaquoldquoCashgaterdquo - Malawirsquos murky tale of shooting and corruptionraquo BBC News 27 enero 2014 wwwbbccomnewsworld-africa-25912652

95emsplaquoldquoCashgaterdquo - Malawirsquos murky tale of shooting and corruptionraquo BBC News 27 enero 2014 wwwbbccomnewsworld-africa-25912652

96emsplaquoMalawi President Vows to Close in on Corrupt Officialsraquo Voice of America 26 julio 2020 wwwvoanewscomafricamalawi-president-vows-close-corrupt-officials

97emsplaquoMalawirsquos new govrsquot cracks down on corruptionraquo Anadolu Agency 14 julio 2020 wwwaacomtrenafricamalawis-new-govt-cracks-down-on-corruption1910008

98emsplaquoMalawi signs extradition papers for self-proclaimed prophetraquo Al Jazeera 15 diciembre 2020 wwwaljazeeracomnews20201215malawi-signs-extradition-papers-for-self-proclaimed-prophet

99emsplaquoGlobal Corruption Barometer - Africaraquo Transparency International julio 2019 wwwtransparencyorgenpublicationsgcb-africa-2019

100emspZambia en laquoGlobal Corruption Barometer - Africaraquo Transparency International julio 2019 wwwtransparencyorgengcbafricaafrica-2019resultszmb

101emsplaquoAssessment of the Public Procurement System of Zambiaraquo World Bank Blogs 12 marzo 2020 httppubdocsworldbankorgen155311584023270547MAPS-ZAMBIA-FINALpdf

102emsplaquoImproving Public Procurement in Zambia and How to Get there with MAPSraquo World Bank Blogs 12 marzo 2020 httpsblogsworldbankorggovernanceimproving-public-procurement-zambia-and-how-get-there-maps

103emsplaquoA Call to Defend Democracyraquo Instituto Internacional para la Democracia y la Asistencia Electoral 25 junio 2020 wwwideaintnews-mediamultimedia-reportscall-defend-democracy

104emsplaquoFighting the Virus and the Rule of Law ndash A Country Report on Norwayraquo Verfassungsblog 13 abril 2020 httpsverfassungsblogdefighting-the-virus-and-the-rule-of-law-a-country-report-on-norway

105emspT Fournier y M Meyer-Resende Phase two of COVID-19 responses across the EU ndash the rule of law stress test continued (Berliacuten Democracy Reporting International 2020) httpsdemocracy-reportingorgwp-contentuploads202007Rule-of-Law-Stress-Test-Continued-Layout_JJ_JPpdf

106emsplaquoGlobal Impact of COVID-19 on Electionsraquo Election Guide 23 noviembre 2020 wwwelectionguideorgdigestpost17591

107emsplaquoTackling the crisis of democracy promoting rule of law and fighting corruptionraquo Transparency International 29 enero 2019 wwwtransparencyorgennewstackling-crisis-of-democracy-promoting-rule-of-law-and-fighting-corruption

IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020

29

108emspComisioacuten Europea Plan de Recuperacioacuten para Europa (Bruselas Comisioacuten Europea 2020) httpseceuropaeuinfostrategyrecovery-plan-europe_es

109emspUnioacuten Europea Informe sobre el Estado de Derecho en 2020 Capiacutetulo sobre la situacioacuten del Estado de Derecho en Malta (Bruselas Unioacuten Europea 2020) httpseur-lexeuropaeulegal-contentENTXTqid=1602583018021ampuri= CELEX3A52020SC0317

110emspDaphne Caruana Galizia Foundation Public inquiry wwwdaphnefoundationenjusticepublic-inquiry

111emsplaquoEx-chief of staff to former Maltese PM arrested in corruption proberaquo Politico EU 22 septiembre 2020 wwwpoliticoeuarticlemalta-keith-schembri-arrested-panama-papers-scandal-daphne-caruana-galizia-murder

112emsplaquoGolden passports infringement procedures against Cyprus and Malta the right moveraquo Transparency International 20 octubre 2020 wwwtransparencyorgenpressgolden-passports-infringement-procedures-against-cyprus-and-malta-the-right-move

113emsplaquoExclusive ECB flags failings in dirty-money screening at Maltarsquos top bankraquo Reuters 20 noviembre 2019 wwwreuterscomarticleus-malta-bank-of-valletta-ecb-exclusive-idUSKBN1XU28A

114emsplaquoPolish judiciary changes are a ldquodestructionrdquo EU commissionerraquo Reuters 8 febrero 2020 wwwreuterscomarticleus-poland-eu-judges-idUSKBN2020H3

115emsplaquoPolandrsquos anti-abortion push highlights pandemic risks to democracyraquo The Conversation 25 noviembre 2020 httpstheconversationcompolands-anti-abortion-push-highlights-pandemic-risks-to-democracy-150520

116emsplaquoPolandrsquos government blocks access to public information dailyraquo Warsaw Business Journal 16 abril 2020 httpswbjplpolands-government-blocks-access-to-public-information-dailypost126760

117emspM Kania Public procurement and COVID-19 in Poland (Katowice Universidad de Silesia en Katowice 2020) httpspublicprocurementinternationalcomwp-contentuploads202004Public-Procurement-and-COVID-19-in-Poland-Michal-Kania-31-March-2020docx

118emsplaquoCondemnation of proposed impunity for politicians and officials in Polandraquo Transparency International 29 septiembre 2020 wwwtransparencyorgenpresscondemnation-of-proposed-impunity-for-politicians-and-officials-in-poland

119emsplaquoPolice using ldquoexcessive violencerdquo against peaceful protesters in Poland amid abortion rowraquo Euro News 25 noviembre 2020 wwweuronewscom20201124police-using-excessive-violence-against-peaceful-protesters-in-poland

120emsplaquoHungary and Poland escalate budget fight over rule of lawraquo Politico EU 26 noviembre 2020 wwwpoliticoeuarticlepoland-hungary-budget-democracy-rule-law-orban-morawiecki-merkel

121emsplaquoParliament approves the ldquorule of law conditionalityrdquo for access to EU fundsraquo Parlamento Europeo 16 diciembre 2020 wwweuroparleuropaeunewsenpress-room20201211IPR93622parliament-approves-the-rule-of-law-conditionality-for-access-to-eu-funds

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

30

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Siacuteganos comparta sus opiniones y hable de la corrupcioacuten con personas de todo el mundo a traveacutes de las redes sociales

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Page 25: ÍNDICE DE PERCEPCIÓN DE LA CORRUPCIÓN...85 Suecia 3 85 Suiza 3 84 Noruega 7 82 Países Bajos 8 80 Alemania 9 80 Luxemburgo 9 77 Australia 11 77 Canadá 11 77 Hong Kong 11 77 Reino

PAIacuteSES A OBSERVAR

Malta

Con una puntuacioacuten de 53 Malta ha sufrido una caiacuteda significativa en el iacutendice Con siete puntos menos que en 2015 el paiacutes se encuentra en su cota maacutes baja

Seguacuten un informe de la Unioacuten Europea109 sobre el estado de derecho en Malta laquose

Polonia

Con 56 puntos Polonia muestra un deterioro significativo en el iacutendice habiendo perdido siete puntos desde 2015

El partido de gobierno ha fomentado sistemaacuteticamente una serie de reformas que debilitan la independencia de los jueces114 La erosioacuten progresiva del estado de derecho y de la supervisioacuten

Malta se enfrenta al difiacutecil reto de combatir una corrupcioacuten considerable y es uno de los paiacuteses que estaacuten sufriendo la decadencia maacutes raacutepida del estado de derecho

En Polonia el gobierno explota la crisis de la covid-19 para obtener beneficios poliacuteticos y socavar la democracia los derechos humanos y la lucha contra la corrupcioacuten

han descubierto patrones de corrupcioacuten muy profundos que han ocasionado una fuerte demanda popular por conseguir un refuerzo significativo de su capacidad de hacer frente a la corrupcioacuten y realizar una reforma amplia del estado de derechoraquo

En 2019 la investigacioacuten oficial110 del asesinato de la periodista Daphne Caruana Galizia puso de relieve la corrupcioacuten en las altas esferas y desembocoacute en

la dimisioacuten del primer ministro Joseph Muscat

El exjefe de gabinete del primer ministro fue detenido en septiembre de 2020111 por una presunta trama de venta de pasaportes malteses a ciudadanos rusos en 2015112 Un informe del BCE reveloacute graves deficiencias en el principal banco del paiacutes113 que potencialmente permitiacutean el blanqueo de fondos y otras actividades criminales

democraacutetica han creado un caldo de cultivo para la corrupcioacuten en las maacutes altas esferas del poder

Durante la pandemia de covid-19 el legislativo nacional modificoacute o abolioacute cientos de leyes utilizando la crisis sanitaria como excusa para aprobar leyes peligrosas115 Ademaacutes el parlamento limitoacute el acceso a la informacioacuten a ciudadanos y periodistas116 mientras permitiacutea el uso opaco de los fondos puacuteblicos destinados a la pandemia117 Las tensiones se intensificaron tras un intento de garantizar la impunidad de los funcionarios que infringieron

la ley en torno a la covid-19118 al tiempo que la policiacutea reprimiacutea con mano dura las protestas por los derechos de las mujeres119 Estas acciones indican que el partido gobernante pretende consolidar su poder a pesar del malestar popular

Con su reciente veto a los presupuestos de la UE120 por la vinculacioacuten de los fondos comunitarios a condicionalidades relacionadas con el estado de derecho121 los liacutederes poliacuteticos polacos han puesto en peligro la democracia y las reformas contra la corrupcioacuten

Fotografiacutea Thomas Ellmenreich Unsplash

Fotografiacutea Lena Ivanova Shutterstockcom

IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020

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METODOLOGIacuteA

El Iacutendice de Percepcioacuten de la Corrupcioacuten (CPI por sus siglas en ingleacutes) combina datos de distintas fuentes que recogen la percepcioacuten de empresarios y expertos en cada paiacutes sobre el nivel de corrupcioacuten en el sector puacuteblico

El iacutendice se calcula mediante el procedimiento siguiente

1 Seleccionar fuentes Todas las fuentes de datos utilizadas deben cumplir las siguientes condiciones de validez

+ Cuantificar los riesgos y la percepcioacuten de la corrupcioacuten en el sector puacuteblico

+ Fundamentarse en una metodologiacutea vaacutelida y fiable

+ Proceder de una institucioacuten acreditada

+ Contar con un margen suficiente de variacioacuten en las puntuaciones que permita distinguir los paiacuteses entre siacute

+ Asignar puntuaciones a un nuacutemero significativo de paiacuteses

+ Incluir solamente las evaluaciones de expertos en el paiacutes en cuestioacuten y de empresarios

+ Actualizarse con regularidad

El Iacutendice de Percepcioacuten de la Corrupcioacuten se calcula tomando trece fuentes de datos de doce instituciones que registran percepciones de corrupcioacuten en los uacuteltimos dos antildeos

2 Estandarizar las fuentes de datos a una escala de 0 a 100 Para esta operacioacuten se resta la media de cada fuente en el antildeo de referencia de la puntuacioacuten de cada paiacutes y se divide el valor obtenido por la desviacioacuten estaacutendar de esa fuente en el antildeo de referencia Esta operacioacuten de resta y divisioacuten en base a los paraacutemetros del antildeo de referencia garantiza que las puntuaciones sean comparables de un antildeo a

otro desde 2012 A continuacioacuten se adaptan las puntuaciones estandarizadas a la escala del iacutendice multiplicaacutendolas por el valor de la desviacioacuten estaacutendar del iacutendice en 2012 (20) y agregando la media del iacutendice en ese mismo antildeo (45) De este modo el conjunto de datos queda encuadrado en la escala de 0 a 100 del iacutendice

3 Calcular la media Para incluir un paiacutes o territorio en el iacutendice es necesario que haya sido evaluado por un miacutenimo de tres fuentes La puntuacioacuten de cada paiacutes se determina calculando la media de todas las puntuaciones estandarizadas disponibles sobre ese paiacutes redondeada a un nuacutemero entero

4 Registrar la medida de incertidumbre Las puntuaciones van acompantildeadas de un error tiacutepico y un intervalo de confianza que reflejan la variacioacuten entre las distintas fuentes de datos disponibles para cada paiacutes o territorio

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

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NOTAS

1emspJohns Hopkins University of Medicine Coronavirus Resources Centre Global Map of COVID-19 Cases wwwcoronavirusjhuedumaphtml

2emsplaquoCitizens report COVID-19 corruptionraquo Transparency International septiembre 2020 wwwtransparencyorgencitizens-report-covid-19-corruption

3emspD C Cuadrado The Ignored Pandemic Behind COVID-19 (Londres Transparency International ndash Health 2020) httpti-healthorgwp-contentuploads202012The-Ignored-Pandemic-Behind-COVID-19-the-impact-of-corruption-on-healthcarepdf

4emsplaquoCorruption and the Coronavirusraquo Transparency International 18 marzo 2020 wwwtransparencyorgennewscorruption-and-the-coronavirus

5emspTransparency International Global Corruption Barometer wwwtransparencyorgengcb

6emspM Checircne et al Getting Ahead of the Curve Exploring Post-COVID-19 Trends and their Impact on Anti-Corruption Governance and Development (Berliacuten Transparency International 2020) wwwtransparencyorgenpublicationsgetting-ahead-of-the-curve-exploring-post-covid-19-trends-and-their-impact-on-anti-corruption-governance-and-development20

7emspDC Cuadrado 2020

8emsplaquoTackling the crisis of democracy promoting rule of law and fighting corruptionraquo Transparency International 29 enero 2019 wwwtransparencyorgennewstackling-crisis-of-democracy-promoting-rule-of-law-and-fighting-corruption

9emsplaquoMedical exodus leaves Romania Bulgaria in painraquo Deutsche Welle 2 julio 2018 wwwdwcomenmedical-exodus-leaves-romania-bulgaria-in-paina-44487178

10emsplaquoUruguay wages successful fight against COVID-19raquo Deutsche Welle 22 agosto 2020 wwwdwcomenuruguay-wages-successful-fight-against-covid-19a-54659839

11emsplaquoA case for building a stronger healthcare system in Bangladeshraquo World Bank Blogs 26 julio 2020 wwwblogsworldbankorgendpovertyinsouthasiacase-building-stronger-health-care-system-bangladesh

12emsplaquoCorruption mars Bangladeshrsquos Covid-19 relief effortsraquo UCA News 13 abril 2020 httpswwwucanewscomnewscorruption-mars-bangladeshs-covid-19-relief-efforts87700

13emspBanco Mundial Indicadores de Desarrollo Mundial

14emsplaquoPandemic Violations of Democratic Standards Indexraquo Varieties of Democracy (V-DEM) 2020 httpswwwv-demnetenour-workresearch-projectspandemic-backsliding

15emsplaquoTrump administration is blocking COVID stimulus oversight government watchdog letterraquo Reuters 15 junio 2020 wwwreuterscomarticleus-health-coronavirus-usa-stimulustrump-administration-is-blocking-covid-stimulus-oversight-government-watchdog-letter-idUSKBN23M2XD

16emsplaquoPhilippines curfew violators abusedraquo Human Rights Watch 26 marzo 2020 wwwhrworgnews20200326philippines-curfew-violators-abused

17emsplaquoPress freedom further restricted amid COVID-19 pandemicraquo Philippine Centre for Investigative Journalism 4 mayo 2020 wwwpcijorgarticle4009state-of-media-freedom-in-ph-2

18emsplaquoNew Zealandrsquos COVID-19 strategy looks successful but we must safeguard democracyraquo The Guardian 15 abril 2020 wwwtheguardiancomcommentisfree2020apr16new-zealands-fight-against-covid-19-looks-successful-but-democracy-is-under-threat

IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020

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19emsplaquoAnti-corruption response to COVID-19 must include womenraquo UN Women Americas and the Caribbean 10 junio 2020 wwwlacunwomenorgennoticias-y-eventosarticulos202006respuesta-anticorrupcion-a-la-covid-debe-ser-transparente

20emspCompilacioacuten de Decretos de Emergencia por COVID-19 El Salvador Ministerio de Gobernacioacuten 2020)

21emsplaquoPronunciamiento de organizaciones de la sociedad civil sobre acciones impulsadas en la emergencia del COVID-19raquo Accioacuten Ciudadana 11 mayo 2020 wwwaccion-ciudadanaorgcomunicados-pronunciamiento-de-organizaciones-de-la-sociedad-civil-sobre-acciones-impulsadas-en-la-emergencia-del-covid-19

22emsplaquoAlarm over concentration of power in the Presidency in Colombiaraquo Transparency International 3 septiembre 2020 wwwtransparencyorgenpressalarm-over-concentration-of-power-in-the-presidency-in-colombia

23emspAtaques a la Prensa Independiente y a la Sociedad Civil FUNDE wwwrepofundeorg17041CC-C-AT-AUT-20-10-20pdf

24emsplaquoLa oscura mina de oro en la que se convirtioacute la compra de equipos por la pandemia en Latinoameacutericaraquo France 24 8 mayo 2020 wwwfrance24comes20200508-corrupcion-insumos-mC3A9dicos-covid19-pandemia

25emsplaquoLa ONU advierte que el covid-19 podriacutea dejar 45 millones nuevos pobres en Ameacuterica Latina y el Cariberaquo CNN Espantildeol 10 julio 2020 wwwcnnespanolcnncom20200710la-onu-advierte-que-el-covid-19-podria-dejar-45-millones-nuevos-pobres-en-america-latina-y-el-caribe

26emsplaquoWhat is Perursquos president doing to fight corruptionraquo Latin America Reports 30 julio 2019 httpslatinamericareportscomvizcarra-fight-corruption-peru2823

27emsplaquoProeacutetica ley de financiamiento de partidos es un avance respecto a legislacioacuten vigenteraquo Agencia Peruana de Noticias 20 septiembre 2020 wwwandinapeagencianoticia-proetica-ley-financiamiento-partidos-es-un-avance-respecto-a-legislacion-vigente-814516aspx

28emsplaquoDestitucioacuten de Vizcarra Peruacute y la crisis permanenteraquo Deutsche Welle 11 noviembre 2020 wwwdwcomesdestituciC3B3n-de-vizcarra-perC3BA-y-la-crisis-permanentea-55568245

29emsplaquo8 ex presidentes de Peruacute sentildealados por corrupcioacutenraquo Expansioacuten 15 noviembre 2020 wwwexpansionmxmundo202011158-ex-presidentes-peru-acusados-corrupcion

30emsplaquoFight against corruption citizensrsquo rights must be protected during political crisis in Peruraquo Transparency International 13 noviembre 2020 wwwtransparencyorgenpressfight-against-corruption-citizens-rights-must-be-protected-during-political-crisis-in-peru

31emsplaquoCorruption weak institutions and natural disasters is there hope for Honduras to rebuildraquo Univision 16 diciembre 2020 wwwunivisioncomunivision-newsopinioncorruption-weak-institutions-natural-disasters-can-honduras-rebuild

32emspBanco Mundial laquoHondurasraquo en Climate Change Knowledge Portal wwwclimateknowledgeportalworldbankorgcountryhonduras

33emsplaquoHondurasrsquo opposition needs to learn from its mistakesraquo Global Americans 4 junio 2020 wwwtheglobalamericansorg202006honduras-opposition-needs-to-learn-from-its-mistakes

34emsplaquoStatement on the end of MACCIHrsquos mandate in Hondurasraquo Transparency International 21 enero 2020 wwwtransparencyorgenpressstatement-on-the-end-of-maccihs-mandate-in-honduras

35emsplaquoHondurasrsquo New Criminal Code Will Help Impunity Prosperraquo InSight Crime 29 junio 2020 wwwinsightcrimeorgnewsanalysishonduras-new-criminal-code

36emsplaquoLas maniobras de corrupcioacuten en Honduras- Parte II- Nuevo Coacutedigo Penalraquo El Pulso 27 junio 2020 httpselpulsohnp=45155

37emsplaquoLack of planning in Honduras COVID-19 purchases risks millions in public fundsraquo Transparency International 9 julio 2020 wwwtransparencyorgenbloglack-of-planning-in-honduras-covid-19-purchases-risks-millions-in-public-funds

38emsplaquoMr HispanoPreneurtrade The Man Behind Hondurasrsquo $47-Million Coronavirus Disasterraquo Organized Crime and Corruption Reporting Project 16 octubre 2020 wwwoccrporgencoronavirusmr-hispanopreneurtm-the-man-behind-honduras-47-million-dollar-coronavirus-disaster

39emsplaquoFive ways the Pacific can recover with integrity in 2021raquo Transparency International 9 diciembre 2020 wwwtransparencyorgenblogfive-ways-the-pacific-region-can-recover-with-integrity-in-2021

40emsplaquoPast scandals haunt Papua New Guinealsquos coronavirus responseraquo Transparency International 29 mayo 2020 wwwtransparencyorgenblogpast-scandals-haunt-papua-new-guineas-coronavirus-response

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

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41emsplaquoTransparency Solomons calls on govt to audit economic stimulus fundsraquo Radio New Zealand 7 noviembre 2020 httpswwwrnzconzinternationalpacific-news430071transparency-solomons-calls-on-govt-to-audit-economic-stimulus-funds

42emspFreedom House laquoVanuaturaquo en Freedom in the World 2019 wwwfreedomhouseorgcountryvanuatufreedom-world2019

43emsplaquoVanuatu Parliament dissolves ahead of electionraquo Radio New Zealand 22 enero 2020 wwwrnzconzinternationalpacific-news407852vanuatu-parliament-dissolves-ahead-of-election

44emspGobierno de Vanuatu laquoRepublic of Vanuaturaquo en Voluntary national review on the implemenation of the 2030 agenda for sustainable development httpssustainabledevelopmentunorgcontentdocuments23336Republic_of_Vanuatu_VNR_2019pdf

45emspFreedom House laquoVanuaturaquo en Freedom in the World 2019 wwwfreedomhouseorgcountryvanuatufreedom-world2019

46emspM Bak Overview of corruption and anti-corruption in Myanmar (Berliacuten Transparency International 2019) httpsknowledgehubtransparencyorghelpdeskoverview-of-corruption-and-anti-corruption-in-myanmar-1

47emsplaquoGlobal Corruption Barometer ndash Asiaraquo Transparency International noviembre 2020 wwwtransparencyorgengcbasiaasia-2020

48emspJ Schoeberlein Corruption in ASEAN Regional Trends from the 2020 Global Corruption Barometer and Country Spotlights (Berliacuten Transparency International 2020) httpsknowledgehubtransparencyorghelpdeskcorruption-in-asean-regional-trends-from-the-2020-global-corruption-barometer-and-country-spotlights

49emspJ Schoeberlein 2020

50emsplaquoEastern Europe and Central Asia Governments must stop abusing emergency powers during COVID-19 pandemicraquo Amnesty International UK 29 abril 2020 wwwamnestyorgukpress-releaseseastern-europe-and-central-asia-governments-must-stop-abusing-emergency-powers

51emsplaquoFinding collaborative solutions in a crisis How Covid-19 brought procurement actors in Eastern Europe and Central Asia togetherraquo Open Contracting Partnership 16 junio 2020 wwwopen-contractingorg20200616finding-collaborative-solutions-in-a-crisis-how-covid-19-brought-procurement-actors-in-eastern-europe-and-central-asia-together

52emsplaquoTracking the trillions 6-month checkup on IMFlsquos COVID-19 emergency aidraquo Transparency International 28 septiembre 2020 wwwtransparencyorgenblogtracking-the-trillions-6-month-checkup-on-imfs-covid-19-emergency-aid

53emspTransparency International COVID-19 Documented Corruption and Malfeasance Cases (Berliacuten Transparency International 2020) imagestransparencycdnorgimagesCOVID-19-Documented-corruption-and-malfeasance-casespdf

54emsplaquoTackling the crisis of democracy promoting rule of law and fighting corruptionraquo Transparency International 29 enero 2019 wwwtransparencyorgennewstackling-crisis-of-democracy-promoting-rule-of-law-and-fighting-corruption

55emsplaquoDigging deeper into corruption violence against journalists and active civil societyraquo Transparency International 21 febrero 2018 wwwtransparencyorgennewsdigging-deeper-into-corruption-violence-against-journalists

56emsplaquoTI BIH filed criminal charges against the Public Health Institute of the Republic of Srpskaraquo Transparency International Bosnia and Herzegovina 30 mayo 2020 httpsti-bihorgtibih-podnio-krivicnu-prijavu-zbog-nabavki-instituta-za-javno-zdravstvo-rslang=en

57emsplaquoGojković Sednica Skupštine nije moguća zbog zabrane skupova više od 50 ljudiraquo N1 23 marzo 2020 httpsrsn1infocomvestia581068-gojkovic-sednica-skupstine-nije-moguca-zbog-zabrane-skupova-vise-od-50-ljudi

58emsp laquoSerbia North Macedonia Impose Harsh Weekend Curfewsraquo Balkan Insight 10 abril 2020 httpsbalkaninsightcom20200410serbia-north-macedonia-impose-harsh-weekend-curfews

59emsplaquoSerbia Journalist Ana Lalic arrested for reporting on inadequate hospital facilities for coronavirusraquo Article 19 2 abril 2020 wwwarticle19orgresourcesserbia-journalist-ana-lalic-arrested-for-reporting-on-inadequate-hospital-facilities-for-coronavirus

60emsplaquoGovernment says only Crisis Staff can issue information about coronavirusraquo N1 1 abril 2020 httpsrsn1infocomenglishnewsa584240-serbian-government-says-only-its-crisis-staff-can-issue-information-about-coronavirus-pandemic

61emsplaquoFor Criticising Serbiarsquos COVID-19 Response Doctors Come under Fireraquo Balkan Insight14 octubre 2020 httpsbalkaninsightcom20201014for-criticising-serbias-covid-19-response-doctors-come-under-fire

62emspW Benedek OSCE Rapporteurrsquos Report under the Moscow Mechanism on Alleged Human Rights Violations related to the Presidential Elections of 9 August 2020 in Belarus (Varsovia Organizacioacuten para la Seguridad y la Cooperacioacuten en Europa Oficina de Instituciones Democraacuteticas y Derechos Humanos 2020) httpswwwosceorgfilesfdocuments2b469539pdf

IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020

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63emsplaquoGrand corruptionraquo Transparency International wwwtransparencyorgencorruptionarygrand-corruption

64emspM Bak Overview of corruption and anticorruption in Armenia Azerbaijan Belarus Georgia Moldova and Ukraine (Berliacuten Transparency International 2020) httpsknowledgehubtransparencyorghelpdeskoverview-of-corruption-and-anti-corruption-in-armenia-azerbaijan-belarus-georgia-moldova-and-ukraine

65emsplaquoGRECO publicly declares Belarus non-compliant with the CoE anti-corruption standardsraquo Grupo de Estados contra la Corrupcioacuten - Consejo de Europa 19 marzo 2019 wwwcoeintenwebportal-council-of-europe-s-anti-corruption-body-greco-publicly-declares-the-country-non-compliant-with-the-coe-anti-corruption-standards

66emspOrganizacioacuten para la Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemicos COVID-19 crisis response in MENA countries (OCDE 2020) httpsreadoecd-ilibraryorgviewref=129_129919-4li7bq8asvamptitle=COVID-19-Crisis-Response-in-MENA-Countries

67emspOrganizacioacuten para la Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemicos 2020

68emspOrganizacioacuten para la Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemicos 2020

69emspOrganizacioacuten para la Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemicos 2020

70emsplaquoThe Price of Corruption in Iraq Kadhimi Faces the Challenge of Systemic Reformraquo The Washington Institute 10 noviembre 2020 wwwwashingtoninstituteorgpolicy-analysisprice-corruption-iraq-kadhimi-faces-challenge-systemic-reform

71emspHuman Rights Watch laquoWhoever Finds the Vaccine Must Share Itraquo Strengthening Human Rights and Transparency Around Covid-19 Vaccines (HRW 2020) wwwhrworgreport20201029whoever-finds-vaccine-must-share-itstrengthening-human-rights-and-transparency

72emsplaquoLebanonrsquos mass revolt against corruption and poverty continuesraquo The Guardian 20 octubre 2019 wwwtheguardiancomworld2019oct20lebanons-mass-revolt-against-corruption-and-poverty-continues

73emsplaquoLebanonrsquos caretaker PM and ex-ministers charged over Beirut blastraquo The Guardian 10 diciembre 2020 wwwtheguardiancomworld2020dec10lebanons-caretaker-prime-minister-and-ex-ministers-charged-over-beirut-blast

74emsplaquoLebanon the ICJ calls for extensive reforms to strengthen judicial independence and accountabilityraquo International Commission of Jurists 28 febrero 2017 wwwicjorglebanon-the-icj-calls-for-extensive-reforms-to-strengthen-judicial-independence-and-accountability

75emsplaquoNew laws same old practices Lebanon passes anti-corruption laws but questions persist over their efficacyraquo The Tahrir Institute for Middle East Policy 7 enero 2020 httpstimeporgexplainersnew-laws-same-old-practices-lebanon-passes-anti-corruption-laws-but-questions-persist-over-their-efficacy

76emsplaquoLebanonrsquos New Law on Illicit Enrichment A Step Forward in Fighting Corruptionraquo The Tahrir Institute for Middle East Policy 11 marzo 2020 httpstimeporgcommentaryanalysislebanons-new-law-on-illicit-enrichment-a-step-forward-in-fighting-corruption

77emspPrograma de la Naciones Unidas para el Desarrollo y Repuacuteblica de Liacutebano National Action Plan to Implement the Right to Access to Information Law (2020) httpswwwlbundporgcontentlebanonenhomelibrarydemocratic_governancenational-action-plan-to-implement-the-right-to-access-to-informahtml

78emspRepuacuteblica de Liacutebano The national anti-corruption strategy 2020-2025 (2020) wwwundp-aciacorgresourcesNational20Anti-Corruption20Strategy20Englishpdf

79emsplaquoMorocco Stepping Up to the COVID-19 Pandemic Outbreakraquo Banco Mundial 16 junio 2020 wwwworldbankorgennewsfeature20200616morocco-stepping-up-to-the-covid-19-pandemic-outbreak

80emspE Jrad The Fight Against Covid-19 in Morocco Algeria and Tunisia Courses of Action Paths for Reflection (Berliacuten Konrad Adenauer Stiftung 2020) wwwkasdedocuments282499282548Covid19+Response+in+the+Maghreb+-+Eya+Jradpdf122aaa7e-0608-ad15-abc7-4f09cfff689eversion=10ampt=1600704327172

81emsplaquoJournalist Omar Radi arrested charged in Moroccoraquo Committee to Protect Journalists 29 julio 2020 httpscpjorg202007journalist-omar-radi-arrested-charged-in-morocco

82emsplaquoAfrican nations ldquofar from readyrdquo for COVID-19 vaccination drive says UN health agencyraquo UN News 27 noviembre 2020 httpsnewsunorgenstory2020111078642

83emsplaquoCorruption risks in Southern Africarsquos response to the coronavirusraquo Transparency International 13 mayo 2020 wwwtransparencyorgennewscorruption-risks-in-africas-response-to-the-coronavirus

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

28

84emspTransparency International COVID-19 Documented Corruption and Malfeasance Cases (Berliacuten Transparency International 2020) imagestransparencycdnorgimagesCOVID-19-Documented-corruption-and-malfeasance-casespdf

85emsplaquoSouth African Unions Strike to Protest Graft Job Lossesraquo Bloomberg 7 octubre 2020 wwwbloombergcomnewsarticles2020-10-07south-african-unions-down-tools-in-protest-at-graft-job-losses

86emsplaquoAngola Protest in Luanda against corruptionraquo Africa News 26 octubre 2020 wwwafricanewscom20201026angola-protest-in-luanda-against-corruption

87emsplaquoZimbabwean government lashes out at anti-corruption protesters with an iron fistraquo Daily Maverick 2 agosto 2020 wwwdailymaverickcozaarticle2020-08-02-zimbabwean-government-lashes-out-at-anti-corruption-protesters-with-an-an-iron-fist

88emsplaquoIn South Africa COVID-19 has exposed greed and spurred long-needed action against corruptionraquo Transparency International 4 septiembre 2020 wwwtransparencyorgenblogin-south-africa-covid-19-has-exposed-greed-and-spurred-long-needed-action-against-corruption

89emsplaquoInvestigate hoarding of COVID-19 palliatives by states SERAP urges ICPCraquo Healthwise 25 octubre 2020 httpshealthwisepunchngcominvestigate-hoarding-of-covid-19-palliatives-by-states-serap-urges-icpc

90emsplaquoIvory Coast election Alassane Ouattara wins amid boycottraquo BBC News 3 noviembre 2020 wwwbbccomnewsworld-africa-54778200

91emsplaquoHis rivals have been arrested or exiled but Ivorian President insists lsquoTheyrsquore not democratsraquo CNN 15 diciembre 2020 httpseditioncnncom20201214africaivory-coast-president-ouattara-intlindexhtml

92emsplaquoThe Cycle of Kleptocracy a Congolese State Affair Part IIIraquo Global Witness 9 julio 2020 httpswwwglobalwitnessorgencampaignsoil-gas-and-miningcongolese-kleptocracy

93emspRisk and Compliance Portal laquoRepublic of the Congoraquo in Country Profile (GAN Integrity 2020) httpswwwganintegritycomportalcountry-profilesrepublic-of-the-congo

94emsplaquoldquoCashgaterdquo - Malawirsquos murky tale of shooting and corruptionraquo BBC News 27 enero 2014 wwwbbccomnewsworld-africa-25912652

95emsplaquoldquoCashgaterdquo - Malawirsquos murky tale of shooting and corruptionraquo BBC News 27 enero 2014 wwwbbccomnewsworld-africa-25912652

96emsplaquoMalawi President Vows to Close in on Corrupt Officialsraquo Voice of America 26 julio 2020 wwwvoanewscomafricamalawi-president-vows-close-corrupt-officials

97emsplaquoMalawirsquos new govrsquot cracks down on corruptionraquo Anadolu Agency 14 julio 2020 wwwaacomtrenafricamalawis-new-govt-cracks-down-on-corruption1910008

98emsplaquoMalawi signs extradition papers for self-proclaimed prophetraquo Al Jazeera 15 diciembre 2020 wwwaljazeeracomnews20201215malawi-signs-extradition-papers-for-self-proclaimed-prophet

99emsplaquoGlobal Corruption Barometer - Africaraquo Transparency International julio 2019 wwwtransparencyorgenpublicationsgcb-africa-2019

100emspZambia en laquoGlobal Corruption Barometer - Africaraquo Transparency International julio 2019 wwwtransparencyorgengcbafricaafrica-2019resultszmb

101emsplaquoAssessment of the Public Procurement System of Zambiaraquo World Bank Blogs 12 marzo 2020 httppubdocsworldbankorgen155311584023270547MAPS-ZAMBIA-FINALpdf

102emsplaquoImproving Public Procurement in Zambia and How to Get there with MAPSraquo World Bank Blogs 12 marzo 2020 httpsblogsworldbankorggovernanceimproving-public-procurement-zambia-and-how-get-there-maps

103emsplaquoA Call to Defend Democracyraquo Instituto Internacional para la Democracia y la Asistencia Electoral 25 junio 2020 wwwideaintnews-mediamultimedia-reportscall-defend-democracy

104emsplaquoFighting the Virus and the Rule of Law ndash A Country Report on Norwayraquo Verfassungsblog 13 abril 2020 httpsverfassungsblogdefighting-the-virus-and-the-rule-of-law-a-country-report-on-norway

105emspT Fournier y M Meyer-Resende Phase two of COVID-19 responses across the EU ndash the rule of law stress test continued (Berliacuten Democracy Reporting International 2020) httpsdemocracy-reportingorgwp-contentuploads202007Rule-of-Law-Stress-Test-Continued-Layout_JJ_JPpdf

106emsplaquoGlobal Impact of COVID-19 on Electionsraquo Election Guide 23 noviembre 2020 wwwelectionguideorgdigestpost17591

107emsplaquoTackling the crisis of democracy promoting rule of law and fighting corruptionraquo Transparency International 29 enero 2019 wwwtransparencyorgennewstackling-crisis-of-democracy-promoting-rule-of-law-and-fighting-corruption

IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020

29

108emspComisioacuten Europea Plan de Recuperacioacuten para Europa (Bruselas Comisioacuten Europea 2020) httpseceuropaeuinfostrategyrecovery-plan-europe_es

109emspUnioacuten Europea Informe sobre el Estado de Derecho en 2020 Capiacutetulo sobre la situacioacuten del Estado de Derecho en Malta (Bruselas Unioacuten Europea 2020) httpseur-lexeuropaeulegal-contentENTXTqid=1602583018021ampuri= CELEX3A52020SC0317

110emspDaphne Caruana Galizia Foundation Public inquiry wwwdaphnefoundationenjusticepublic-inquiry

111emsplaquoEx-chief of staff to former Maltese PM arrested in corruption proberaquo Politico EU 22 septiembre 2020 wwwpoliticoeuarticlemalta-keith-schembri-arrested-panama-papers-scandal-daphne-caruana-galizia-murder

112emsplaquoGolden passports infringement procedures against Cyprus and Malta the right moveraquo Transparency International 20 octubre 2020 wwwtransparencyorgenpressgolden-passports-infringement-procedures-against-cyprus-and-malta-the-right-move

113emsplaquoExclusive ECB flags failings in dirty-money screening at Maltarsquos top bankraquo Reuters 20 noviembre 2019 wwwreuterscomarticleus-malta-bank-of-valletta-ecb-exclusive-idUSKBN1XU28A

114emsplaquoPolish judiciary changes are a ldquodestructionrdquo EU commissionerraquo Reuters 8 febrero 2020 wwwreuterscomarticleus-poland-eu-judges-idUSKBN2020H3

115emsplaquoPolandrsquos anti-abortion push highlights pandemic risks to democracyraquo The Conversation 25 noviembre 2020 httpstheconversationcompolands-anti-abortion-push-highlights-pandemic-risks-to-democracy-150520

116emsplaquoPolandrsquos government blocks access to public information dailyraquo Warsaw Business Journal 16 abril 2020 httpswbjplpolands-government-blocks-access-to-public-information-dailypost126760

117emspM Kania Public procurement and COVID-19 in Poland (Katowice Universidad de Silesia en Katowice 2020) httpspublicprocurementinternationalcomwp-contentuploads202004Public-Procurement-and-COVID-19-in-Poland-Michal-Kania-31-March-2020docx

118emsplaquoCondemnation of proposed impunity for politicians and officials in Polandraquo Transparency International 29 septiembre 2020 wwwtransparencyorgenpresscondemnation-of-proposed-impunity-for-politicians-and-officials-in-poland

119emsplaquoPolice using ldquoexcessive violencerdquo against peaceful protesters in Poland amid abortion rowraquo Euro News 25 noviembre 2020 wwweuronewscom20201124police-using-excessive-violence-against-peaceful-protesters-in-poland

120emsplaquoHungary and Poland escalate budget fight over rule of lawraquo Politico EU 26 noviembre 2020 wwwpoliticoeuarticlepoland-hungary-budget-democracy-rule-law-orban-morawiecki-merkel

121emsplaquoParliament approves the ldquorule of law conditionalityrdquo for access to EU fundsraquo Parlamento Europeo 16 diciembre 2020 wwweuroparleuropaeunewsenpress-room20201211IPR93622parliament-approves-the-rule-of-law-conditionality-for-access-to-eu-funds

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

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Siacuteganos comparta sus opiniones y hable de la corrupcioacuten con personas de todo el mundo a traveacutes de las redes sociales

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Page 26: ÍNDICE DE PERCEPCIÓN DE LA CORRUPCIÓN...85 Suecia 3 85 Suiza 3 84 Noruega 7 82 Países Bajos 8 80 Alemania 9 80 Luxemburgo 9 77 Australia 11 77 Canadá 11 77 Hong Kong 11 77 Reino

METODOLOGIacuteA

El Iacutendice de Percepcioacuten de la Corrupcioacuten (CPI por sus siglas en ingleacutes) combina datos de distintas fuentes que recogen la percepcioacuten de empresarios y expertos en cada paiacutes sobre el nivel de corrupcioacuten en el sector puacuteblico

El iacutendice se calcula mediante el procedimiento siguiente

1 Seleccionar fuentes Todas las fuentes de datos utilizadas deben cumplir las siguientes condiciones de validez

+ Cuantificar los riesgos y la percepcioacuten de la corrupcioacuten en el sector puacuteblico

+ Fundamentarse en una metodologiacutea vaacutelida y fiable

+ Proceder de una institucioacuten acreditada

+ Contar con un margen suficiente de variacioacuten en las puntuaciones que permita distinguir los paiacuteses entre siacute

+ Asignar puntuaciones a un nuacutemero significativo de paiacuteses

+ Incluir solamente las evaluaciones de expertos en el paiacutes en cuestioacuten y de empresarios

+ Actualizarse con regularidad

El Iacutendice de Percepcioacuten de la Corrupcioacuten se calcula tomando trece fuentes de datos de doce instituciones que registran percepciones de corrupcioacuten en los uacuteltimos dos antildeos

2 Estandarizar las fuentes de datos a una escala de 0 a 100 Para esta operacioacuten se resta la media de cada fuente en el antildeo de referencia de la puntuacioacuten de cada paiacutes y se divide el valor obtenido por la desviacioacuten estaacutendar de esa fuente en el antildeo de referencia Esta operacioacuten de resta y divisioacuten en base a los paraacutemetros del antildeo de referencia garantiza que las puntuaciones sean comparables de un antildeo a

otro desde 2012 A continuacioacuten se adaptan las puntuaciones estandarizadas a la escala del iacutendice multiplicaacutendolas por el valor de la desviacioacuten estaacutendar del iacutendice en 2012 (20) y agregando la media del iacutendice en ese mismo antildeo (45) De este modo el conjunto de datos queda encuadrado en la escala de 0 a 100 del iacutendice

3 Calcular la media Para incluir un paiacutes o territorio en el iacutendice es necesario que haya sido evaluado por un miacutenimo de tres fuentes La puntuacioacuten de cada paiacutes se determina calculando la media de todas las puntuaciones estandarizadas disponibles sobre ese paiacutes redondeada a un nuacutemero entero

4 Registrar la medida de incertidumbre Las puntuaciones van acompantildeadas de un error tiacutepico y un intervalo de confianza que reflejan la variacioacuten entre las distintas fuentes de datos disponibles para cada paiacutes o territorio

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

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NOTAS

1emspJohns Hopkins University of Medicine Coronavirus Resources Centre Global Map of COVID-19 Cases wwwcoronavirusjhuedumaphtml

2emsplaquoCitizens report COVID-19 corruptionraquo Transparency International septiembre 2020 wwwtransparencyorgencitizens-report-covid-19-corruption

3emspD C Cuadrado The Ignored Pandemic Behind COVID-19 (Londres Transparency International ndash Health 2020) httpti-healthorgwp-contentuploads202012The-Ignored-Pandemic-Behind-COVID-19-the-impact-of-corruption-on-healthcarepdf

4emsplaquoCorruption and the Coronavirusraquo Transparency International 18 marzo 2020 wwwtransparencyorgennewscorruption-and-the-coronavirus

5emspTransparency International Global Corruption Barometer wwwtransparencyorgengcb

6emspM Checircne et al Getting Ahead of the Curve Exploring Post-COVID-19 Trends and their Impact on Anti-Corruption Governance and Development (Berliacuten Transparency International 2020) wwwtransparencyorgenpublicationsgetting-ahead-of-the-curve-exploring-post-covid-19-trends-and-their-impact-on-anti-corruption-governance-and-development20

7emspDC Cuadrado 2020

8emsplaquoTackling the crisis of democracy promoting rule of law and fighting corruptionraquo Transparency International 29 enero 2019 wwwtransparencyorgennewstackling-crisis-of-democracy-promoting-rule-of-law-and-fighting-corruption

9emsplaquoMedical exodus leaves Romania Bulgaria in painraquo Deutsche Welle 2 julio 2018 wwwdwcomenmedical-exodus-leaves-romania-bulgaria-in-paina-44487178

10emsplaquoUruguay wages successful fight against COVID-19raquo Deutsche Welle 22 agosto 2020 wwwdwcomenuruguay-wages-successful-fight-against-covid-19a-54659839

11emsplaquoA case for building a stronger healthcare system in Bangladeshraquo World Bank Blogs 26 julio 2020 wwwblogsworldbankorgendpovertyinsouthasiacase-building-stronger-health-care-system-bangladesh

12emsplaquoCorruption mars Bangladeshrsquos Covid-19 relief effortsraquo UCA News 13 abril 2020 httpswwwucanewscomnewscorruption-mars-bangladeshs-covid-19-relief-efforts87700

13emspBanco Mundial Indicadores de Desarrollo Mundial

14emsplaquoPandemic Violations of Democratic Standards Indexraquo Varieties of Democracy (V-DEM) 2020 httpswwwv-demnetenour-workresearch-projectspandemic-backsliding

15emsplaquoTrump administration is blocking COVID stimulus oversight government watchdog letterraquo Reuters 15 junio 2020 wwwreuterscomarticleus-health-coronavirus-usa-stimulustrump-administration-is-blocking-covid-stimulus-oversight-government-watchdog-letter-idUSKBN23M2XD

16emsplaquoPhilippines curfew violators abusedraquo Human Rights Watch 26 marzo 2020 wwwhrworgnews20200326philippines-curfew-violators-abused

17emsplaquoPress freedom further restricted amid COVID-19 pandemicraquo Philippine Centre for Investigative Journalism 4 mayo 2020 wwwpcijorgarticle4009state-of-media-freedom-in-ph-2

18emsplaquoNew Zealandrsquos COVID-19 strategy looks successful but we must safeguard democracyraquo The Guardian 15 abril 2020 wwwtheguardiancomcommentisfree2020apr16new-zealands-fight-against-covid-19-looks-successful-but-democracy-is-under-threat

IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020

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19emsplaquoAnti-corruption response to COVID-19 must include womenraquo UN Women Americas and the Caribbean 10 junio 2020 wwwlacunwomenorgennoticias-y-eventosarticulos202006respuesta-anticorrupcion-a-la-covid-debe-ser-transparente

20emspCompilacioacuten de Decretos de Emergencia por COVID-19 El Salvador Ministerio de Gobernacioacuten 2020)

21emsplaquoPronunciamiento de organizaciones de la sociedad civil sobre acciones impulsadas en la emergencia del COVID-19raquo Accioacuten Ciudadana 11 mayo 2020 wwwaccion-ciudadanaorgcomunicados-pronunciamiento-de-organizaciones-de-la-sociedad-civil-sobre-acciones-impulsadas-en-la-emergencia-del-covid-19

22emsplaquoAlarm over concentration of power in the Presidency in Colombiaraquo Transparency International 3 septiembre 2020 wwwtransparencyorgenpressalarm-over-concentration-of-power-in-the-presidency-in-colombia

23emspAtaques a la Prensa Independiente y a la Sociedad Civil FUNDE wwwrepofundeorg17041CC-C-AT-AUT-20-10-20pdf

24emsplaquoLa oscura mina de oro en la que se convirtioacute la compra de equipos por la pandemia en Latinoameacutericaraquo France 24 8 mayo 2020 wwwfrance24comes20200508-corrupcion-insumos-mC3A9dicos-covid19-pandemia

25emsplaquoLa ONU advierte que el covid-19 podriacutea dejar 45 millones nuevos pobres en Ameacuterica Latina y el Cariberaquo CNN Espantildeol 10 julio 2020 wwwcnnespanolcnncom20200710la-onu-advierte-que-el-covid-19-podria-dejar-45-millones-nuevos-pobres-en-america-latina-y-el-caribe

26emsplaquoWhat is Perursquos president doing to fight corruptionraquo Latin America Reports 30 julio 2019 httpslatinamericareportscomvizcarra-fight-corruption-peru2823

27emsplaquoProeacutetica ley de financiamiento de partidos es un avance respecto a legislacioacuten vigenteraquo Agencia Peruana de Noticias 20 septiembre 2020 wwwandinapeagencianoticia-proetica-ley-financiamiento-partidos-es-un-avance-respecto-a-legislacion-vigente-814516aspx

28emsplaquoDestitucioacuten de Vizcarra Peruacute y la crisis permanenteraquo Deutsche Welle 11 noviembre 2020 wwwdwcomesdestituciC3B3n-de-vizcarra-perC3BA-y-la-crisis-permanentea-55568245

29emsplaquo8 ex presidentes de Peruacute sentildealados por corrupcioacutenraquo Expansioacuten 15 noviembre 2020 wwwexpansionmxmundo202011158-ex-presidentes-peru-acusados-corrupcion

30emsplaquoFight against corruption citizensrsquo rights must be protected during political crisis in Peruraquo Transparency International 13 noviembre 2020 wwwtransparencyorgenpressfight-against-corruption-citizens-rights-must-be-protected-during-political-crisis-in-peru

31emsplaquoCorruption weak institutions and natural disasters is there hope for Honduras to rebuildraquo Univision 16 diciembre 2020 wwwunivisioncomunivision-newsopinioncorruption-weak-institutions-natural-disasters-can-honduras-rebuild

32emspBanco Mundial laquoHondurasraquo en Climate Change Knowledge Portal wwwclimateknowledgeportalworldbankorgcountryhonduras

33emsplaquoHondurasrsquo opposition needs to learn from its mistakesraquo Global Americans 4 junio 2020 wwwtheglobalamericansorg202006honduras-opposition-needs-to-learn-from-its-mistakes

34emsplaquoStatement on the end of MACCIHrsquos mandate in Hondurasraquo Transparency International 21 enero 2020 wwwtransparencyorgenpressstatement-on-the-end-of-maccihs-mandate-in-honduras

35emsplaquoHondurasrsquo New Criminal Code Will Help Impunity Prosperraquo InSight Crime 29 junio 2020 wwwinsightcrimeorgnewsanalysishonduras-new-criminal-code

36emsplaquoLas maniobras de corrupcioacuten en Honduras- Parte II- Nuevo Coacutedigo Penalraquo El Pulso 27 junio 2020 httpselpulsohnp=45155

37emsplaquoLack of planning in Honduras COVID-19 purchases risks millions in public fundsraquo Transparency International 9 julio 2020 wwwtransparencyorgenbloglack-of-planning-in-honduras-covid-19-purchases-risks-millions-in-public-funds

38emsplaquoMr HispanoPreneurtrade The Man Behind Hondurasrsquo $47-Million Coronavirus Disasterraquo Organized Crime and Corruption Reporting Project 16 octubre 2020 wwwoccrporgencoronavirusmr-hispanopreneurtm-the-man-behind-honduras-47-million-dollar-coronavirus-disaster

39emsplaquoFive ways the Pacific can recover with integrity in 2021raquo Transparency International 9 diciembre 2020 wwwtransparencyorgenblogfive-ways-the-pacific-region-can-recover-with-integrity-in-2021

40emsplaquoPast scandals haunt Papua New Guinealsquos coronavirus responseraquo Transparency International 29 mayo 2020 wwwtransparencyorgenblogpast-scandals-haunt-papua-new-guineas-coronavirus-response

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

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41emsplaquoTransparency Solomons calls on govt to audit economic stimulus fundsraquo Radio New Zealand 7 noviembre 2020 httpswwwrnzconzinternationalpacific-news430071transparency-solomons-calls-on-govt-to-audit-economic-stimulus-funds

42emspFreedom House laquoVanuaturaquo en Freedom in the World 2019 wwwfreedomhouseorgcountryvanuatufreedom-world2019

43emsplaquoVanuatu Parliament dissolves ahead of electionraquo Radio New Zealand 22 enero 2020 wwwrnzconzinternationalpacific-news407852vanuatu-parliament-dissolves-ahead-of-election

44emspGobierno de Vanuatu laquoRepublic of Vanuaturaquo en Voluntary national review on the implemenation of the 2030 agenda for sustainable development httpssustainabledevelopmentunorgcontentdocuments23336Republic_of_Vanuatu_VNR_2019pdf

45emspFreedom House laquoVanuaturaquo en Freedom in the World 2019 wwwfreedomhouseorgcountryvanuatufreedom-world2019

46emspM Bak Overview of corruption and anti-corruption in Myanmar (Berliacuten Transparency International 2019) httpsknowledgehubtransparencyorghelpdeskoverview-of-corruption-and-anti-corruption-in-myanmar-1

47emsplaquoGlobal Corruption Barometer ndash Asiaraquo Transparency International noviembre 2020 wwwtransparencyorgengcbasiaasia-2020

48emspJ Schoeberlein Corruption in ASEAN Regional Trends from the 2020 Global Corruption Barometer and Country Spotlights (Berliacuten Transparency International 2020) httpsknowledgehubtransparencyorghelpdeskcorruption-in-asean-regional-trends-from-the-2020-global-corruption-barometer-and-country-spotlights

49emspJ Schoeberlein 2020

50emsplaquoEastern Europe and Central Asia Governments must stop abusing emergency powers during COVID-19 pandemicraquo Amnesty International UK 29 abril 2020 wwwamnestyorgukpress-releaseseastern-europe-and-central-asia-governments-must-stop-abusing-emergency-powers

51emsplaquoFinding collaborative solutions in a crisis How Covid-19 brought procurement actors in Eastern Europe and Central Asia togetherraquo Open Contracting Partnership 16 junio 2020 wwwopen-contractingorg20200616finding-collaborative-solutions-in-a-crisis-how-covid-19-brought-procurement-actors-in-eastern-europe-and-central-asia-together

52emsplaquoTracking the trillions 6-month checkup on IMFlsquos COVID-19 emergency aidraquo Transparency International 28 septiembre 2020 wwwtransparencyorgenblogtracking-the-trillions-6-month-checkup-on-imfs-covid-19-emergency-aid

53emspTransparency International COVID-19 Documented Corruption and Malfeasance Cases (Berliacuten Transparency International 2020) imagestransparencycdnorgimagesCOVID-19-Documented-corruption-and-malfeasance-casespdf

54emsplaquoTackling the crisis of democracy promoting rule of law and fighting corruptionraquo Transparency International 29 enero 2019 wwwtransparencyorgennewstackling-crisis-of-democracy-promoting-rule-of-law-and-fighting-corruption

55emsplaquoDigging deeper into corruption violence against journalists and active civil societyraquo Transparency International 21 febrero 2018 wwwtransparencyorgennewsdigging-deeper-into-corruption-violence-against-journalists

56emsplaquoTI BIH filed criminal charges against the Public Health Institute of the Republic of Srpskaraquo Transparency International Bosnia and Herzegovina 30 mayo 2020 httpsti-bihorgtibih-podnio-krivicnu-prijavu-zbog-nabavki-instituta-za-javno-zdravstvo-rslang=en

57emsplaquoGojković Sednica Skupštine nije moguća zbog zabrane skupova više od 50 ljudiraquo N1 23 marzo 2020 httpsrsn1infocomvestia581068-gojkovic-sednica-skupstine-nije-moguca-zbog-zabrane-skupova-vise-od-50-ljudi

58emsp laquoSerbia North Macedonia Impose Harsh Weekend Curfewsraquo Balkan Insight 10 abril 2020 httpsbalkaninsightcom20200410serbia-north-macedonia-impose-harsh-weekend-curfews

59emsplaquoSerbia Journalist Ana Lalic arrested for reporting on inadequate hospital facilities for coronavirusraquo Article 19 2 abril 2020 wwwarticle19orgresourcesserbia-journalist-ana-lalic-arrested-for-reporting-on-inadequate-hospital-facilities-for-coronavirus

60emsplaquoGovernment says only Crisis Staff can issue information about coronavirusraquo N1 1 abril 2020 httpsrsn1infocomenglishnewsa584240-serbian-government-says-only-its-crisis-staff-can-issue-information-about-coronavirus-pandemic

61emsplaquoFor Criticising Serbiarsquos COVID-19 Response Doctors Come under Fireraquo Balkan Insight14 octubre 2020 httpsbalkaninsightcom20201014for-criticising-serbias-covid-19-response-doctors-come-under-fire

62emspW Benedek OSCE Rapporteurrsquos Report under the Moscow Mechanism on Alleged Human Rights Violations related to the Presidential Elections of 9 August 2020 in Belarus (Varsovia Organizacioacuten para la Seguridad y la Cooperacioacuten en Europa Oficina de Instituciones Democraacuteticas y Derechos Humanos 2020) httpswwwosceorgfilesfdocuments2b469539pdf

IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020

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63emsplaquoGrand corruptionraquo Transparency International wwwtransparencyorgencorruptionarygrand-corruption

64emspM Bak Overview of corruption and anticorruption in Armenia Azerbaijan Belarus Georgia Moldova and Ukraine (Berliacuten Transparency International 2020) httpsknowledgehubtransparencyorghelpdeskoverview-of-corruption-and-anti-corruption-in-armenia-azerbaijan-belarus-georgia-moldova-and-ukraine

65emsplaquoGRECO publicly declares Belarus non-compliant with the CoE anti-corruption standardsraquo Grupo de Estados contra la Corrupcioacuten - Consejo de Europa 19 marzo 2019 wwwcoeintenwebportal-council-of-europe-s-anti-corruption-body-greco-publicly-declares-the-country-non-compliant-with-the-coe-anti-corruption-standards

66emspOrganizacioacuten para la Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemicos COVID-19 crisis response in MENA countries (OCDE 2020) httpsreadoecd-ilibraryorgviewref=129_129919-4li7bq8asvamptitle=COVID-19-Crisis-Response-in-MENA-Countries

67emspOrganizacioacuten para la Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemicos 2020

68emspOrganizacioacuten para la Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemicos 2020

69emspOrganizacioacuten para la Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemicos 2020

70emsplaquoThe Price of Corruption in Iraq Kadhimi Faces the Challenge of Systemic Reformraquo The Washington Institute 10 noviembre 2020 wwwwashingtoninstituteorgpolicy-analysisprice-corruption-iraq-kadhimi-faces-challenge-systemic-reform

71emspHuman Rights Watch laquoWhoever Finds the Vaccine Must Share Itraquo Strengthening Human Rights and Transparency Around Covid-19 Vaccines (HRW 2020) wwwhrworgreport20201029whoever-finds-vaccine-must-share-itstrengthening-human-rights-and-transparency

72emsplaquoLebanonrsquos mass revolt against corruption and poverty continuesraquo The Guardian 20 octubre 2019 wwwtheguardiancomworld2019oct20lebanons-mass-revolt-against-corruption-and-poverty-continues

73emsplaquoLebanonrsquos caretaker PM and ex-ministers charged over Beirut blastraquo The Guardian 10 diciembre 2020 wwwtheguardiancomworld2020dec10lebanons-caretaker-prime-minister-and-ex-ministers-charged-over-beirut-blast

74emsplaquoLebanon the ICJ calls for extensive reforms to strengthen judicial independence and accountabilityraquo International Commission of Jurists 28 febrero 2017 wwwicjorglebanon-the-icj-calls-for-extensive-reforms-to-strengthen-judicial-independence-and-accountability

75emsplaquoNew laws same old practices Lebanon passes anti-corruption laws but questions persist over their efficacyraquo The Tahrir Institute for Middle East Policy 7 enero 2020 httpstimeporgexplainersnew-laws-same-old-practices-lebanon-passes-anti-corruption-laws-but-questions-persist-over-their-efficacy

76emsplaquoLebanonrsquos New Law on Illicit Enrichment A Step Forward in Fighting Corruptionraquo The Tahrir Institute for Middle East Policy 11 marzo 2020 httpstimeporgcommentaryanalysislebanons-new-law-on-illicit-enrichment-a-step-forward-in-fighting-corruption

77emspPrograma de la Naciones Unidas para el Desarrollo y Repuacuteblica de Liacutebano National Action Plan to Implement the Right to Access to Information Law (2020) httpswwwlbundporgcontentlebanonenhomelibrarydemocratic_governancenational-action-plan-to-implement-the-right-to-access-to-informahtml

78emspRepuacuteblica de Liacutebano The national anti-corruption strategy 2020-2025 (2020) wwwundp-aciacorgresourcesNational20Anti-Corruption20Strategy20Englishpdf

79emsplaquoMorocco Stepping Up to the COVID-19 Pandemic Outbreakraquo Banco Mundial 16 junio 2020 wwwworldbankorgennewsfeature20200616morocco-stepping-up-to-the-covid-19-pandemic-outbreak

80emspE Jrad The Fight Against Covid-19 in Morocco Algeria and Tunisia Courses of Action Paths for Reflection (Berliacuten Konrad Adenauer Stiftung 2020) wwwkasdedocuments282499282548Covid19+Response+in+the+Maghreb+-+Eya+Jradpdf122aaa7e-0608-ad15-abc7-4f09cfff689eversion=10ampt=1600704327172

81emsplaquoJournalist Omar Radi arrested charged in Moroccoraquo Committee to Protect Journalists 29 julio 2020 httpscpjorg202007journalist-omar-radi-arrested-charged-in-morocco

82emsplaquoAfrican nations ldquofar from readyrdquo for COVID-19 vaccination drive says UN health agencyraquo UN News 27 noviembre 2020 httpsnewsunorgenstory2020111078642

83emsplaquoCorruption risks in Southern Africarsquos response to the coronavirusraquo Transparency International 13 mayo 2020 wwwtransparencyorgennewscorruption-risks-in-africas-response-to-the-coronavirus

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

28

84emspTransparency International COVID-19 Documented Corruption and Malfeasance Cases (Berliacuten Transparency International 2020) imagestransparencycdnorgimagesCOVID-19-Documented-corruption-and-malfeasance-casespdf

85emsplaquoSouth African Unions Strike to Protest Graft Job Lossesraquo Bloomberg 7 octubre 2020 wwwbloombergcomnewsarticles2020-10-07south-african-unions-down-tools-in-protest-at-graft-job-losses

86emsplaquoAngola Protest in Luanda against corruptionraquo Africa News 26 octubre 2020 wwwafricanewscom20201026angola-protest-in-luanda-against-corruption

87emsplaquoZimbabwean government lashes out at anti-corruption protesters with an iron fistraquo Daily Maverick 2 agosto 2020 wwwdailymaverickcozaarticle2020-08-02-zimbabwean-government-lashes-out-at-anti-corruption-protesters-with-an-an-iron-fist

88emsplaquoIn South Africa COVID-19 has exposed greed and spurred long-needed action against corruptionraquo Transparency International 4 septiembre 2020 wwwtransparencyorgenblogin-south-africa-covid-19-has-exposed-greed-and-spurred-long-needed-action-against-corruption

89emsplaquoInvestigate hoarding of COVID-19 palliatives by states SERAP urges ICPCraquo Healthwise 25 octubre 2020 httpshealthwisepunchngcominvestigate-hoarding-of-covid-19-palliatives-by-states-serap-urges-icpc

90emsplaquoIvory Coast election Alassane Ouattara wins amid boycottraquo BBC News 3 noviembre 2020 wwwbbccomnewsworld-africa-54778200

91emsplaquoHis rivals have been arrested or exiled but Ivorian President insists lsquoTheyrsquore not democratsraquo CNN 15 diciembre 2020 httpseditioncnncom20201214africaivory-coast-president-ouattara-intlindexhtml

92emsplaquoThe Cycle of Kleptocracy a Congolese State Affair Part IIIraquo Global Witness 9 julio 2020 httpswwwglobalwitnessorgencampaignsoil-gas-and-miningcongolese-kleptocracy

93emspRisk and Compliance Portal laquoRepublic of the Congoraquo in Country Profile (GAN Integrity 2020) httpswwwganintegritycomportalcountry-profilesrepublic-of-the-congo

94emsplaquoldquoCashgaterdquo - Malawirsquos murky tale of shooting and corruptionraquo BBC News 27 enero 2014 wwwbbccomnewsworld-africa-25912652

95emsplaquoldquoCashgaterdquo - Malawirsquos murky tale of shooting and corruptionraquo BBC News 27 enero 2014 wwwbbccomnewsworld-africa-25912652

96emsplaquoMalawi President Vows to Close in on Corrupt Officialsraquo Voice of America 26 julio 2020 wwwvoanewscomafricamalawi-president-vows-close-corrupt-officials

97emsplaquoMalawirsquos new govrsquot cracks down on corruptionraquo Anadolu Agency 14 julio 2020 wwwaacomtrenafricamalawis-new-govt-cracks-down-on-corruption1910008

98emsplaquoMalawi signs extradition papers for self-proclaimed prophetraquo Al Jazeera 15 diciembre 2020 wwwaljazeeracomnews20201215malawi-signs-extradition-papers-for-self-proclaimed-prophet

99emsplaquoGlobal Corruption Barometer - Africaraquo Transparency International julio 2019 wwwtransparencyorgenpublicationsgcb-africa-2019

100emspZambia en laquoGlobal Corruption Barometer - Africaraquo Transparency International julio 2019 wwwtransparencyorgengcbafricaafrica-2019resultszmb

101emsplaquoAssessment of the Public Procurement System of Zambiaraquo World Bank Blogs 12 marzo 2020 httppubdocsworldbankorgen155311584023270547MAPS-ZAMBIA-FINALpdf

102emsplaquoImproving Public Procurement in Zambia and How to Get there with MAPSraquo World Bank Blogs 12 marzo 2020 httpsblogsworldbankorggovernanceimproving-public-procurement-zambia-and-how-get-there-maps

103emsplaquoA Call to Defend Democracyraquo Instituto Internacional para la Democracia y la Asistencia Electoral 25 junio 2020 wwwideaintnews-mediamultimedia-reportscall-defend-democracy

104emsplaquoFighting the Virus and the Rule of Law ndash A Country Report on Norwayraquo Verfassungsblog 13 abril 2020 httpsverfassungsblogdefighting-the-virus-and-the-rule-of-law-a-country-report-on-norway

105emspT Fournier y M Meyer-Resende Phase two of COVID-19 responses across the EU ndash the rule of law stress test continued (Berliacuten Democracy Reporting International 2020) httpsdemocracy-reportingorgwp-contentuploads202007Rule-of-Law-Stress-Test-Continued-Layout_JJ_JPpdf

106emsplaquoGlobal Impact of COVID-19 on Electionsraquo Election Guide 23 noviembre 2020 wwwelectionguideorgdigestpost17591

107emsplaquoTackling the crisis of democracy promoting rule of law and fighting corruptionraquo Transparency International 29 enero 2019 wwwtransparencyorgennewstackling-crisis-of-democracy-promoting-rule-of-law-and-fighting-corruption

IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020

29

108emspComisioacuten Europea Plan de Recuperacioacuten para Europa (Bruselas Comisioacuten Europea 2020) httpseceuropaeuinfostrategyrecovery-plan-europe_es

109emspUnioacuten Europea Informe sobre el Estado de Derecho en 2020 Capiacutetulo sobre la situacioacuten del Estado de Derecho en Malta (Bruselas Unioacuten Europea 2020) httpseur-lexeuropaeulegal-contentENTXTqid=1602583018021ampuri= CELEX3A52020SC0317

110emspDaphne Caruana Galizia Foundation Public inquiry wwwdaphnefoundationenjusticepublic-inquiry

111emsplaquoEx-chief of staff to former Maltese PM arrested in corruption proberaquo Politico EU 22 septiembre 2020 wwwpoliticoeuarticlemalta-keith-schembri-arrested-panama-papers-scandal-daphne-caruana-galizia-murder

112emsplaquoGolden passports infringement procedures against Cyprus and Malta the right moveraquo Transparency International 20 octubre 2020 wwwtransparencyorgenpressgolden-passports-infringement-procedures-against-cyprus-and-malta-the-right-move

113emsplaquoExclusive ECB flags failings in dirty-money screening at Maltarsquos top bankraquo Reuters 20 noviembre 2019 wwwreuterscomarticleus-malta-bank-of-valletta-ecb-exclusive-idUSKBN1XU28A

114emsplaquoPolish judiciary changes are a ldquodestructionrdquo EU commissionerraquo Reuters 8 febrero 2020 wwwreuterscomarticleus-poland-eu-judges-idUSKBN2020H3

115emsplaquoPolandrsquos anti-abortion push highlights pandemic risks to democracyraquo The Conversation 25 noviembre 2020 httpstheconversationcompolands-anti-abortion-push-highlights-pandemic-risks-to-democracy-150520

116emsplaquoPolandrsquos government blocks access to public information dailyraquo Warsaw Business Journal 16 abril 2020 httpswbjplpolands-government-blocks-access-to-public-information-dailypost126760

117emspM Kania Public procurement and COVID-19 in Poland (Katowice Universidad de Silesia en Katowice 2020) httpspublicprocurementinternationalcomwp-contentuploads202004Public-Procurement-and-COVID-19-in-Poland-Michal-Kania-31-March-2020docx

118emsplaquoCondemnation of proposed impunity for politicians and officials in Polandraquo Transparency International 29 septiembre 2020 wwwtransparencyorgenpresscondemnation-of-proposed-impunity-for-politicians-and-officials-in-poland

119emsplaquoPolice using ldquoexcessive violencerdquo against peaceful protesters in Poland amid abortion rowraquo Euro News 25 noviembre 2020 wwweuronewscom20201124police-using-excessive-violence-against-peaceful-protesters-in-poland

120emsplaquoHungary and Poland escalate budget fight over rule of lawraquo Politico EU 26 noviembre 2020 wwwpoliticoeuarticlepoland-hungary-budget-democracy-rule-law-orban-morawiecki-merkel

121emsplaquoParliament approves the ldquorule of law conditionalityrdquo for access to EU fundsraquo Parlamento Europeo 16 diciembre 2020 wwweuroparleuropaeunewsenpress-room20201211IPR93622parliament-approves-the-rule-of-law-conditionality-for-access-to-eu-funds

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

30

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NOTAS

1emspJohns Hopkins University of Medicine Coronavirus Resources Centre Global Map of COVID-19 Cases wwwcoronavirusjhuedumaphtml

2emsplaquoCitizens report COVID-19 corruptionraquo Transparency International septiembre 2020 wwwtransparencyorgencitizens-report-covid-19-corruption

3emspD C Cuadrado The Ignored Pandemic Behind COVID-19 (Londres Transparency International ndash Health 2020) httpti-healthorgwp-contentuploads202012The-Ignored-Pandemic-Behind-COVID-19-the-impact-of-corruption-on-healthcarepdf

4emsplaquoCorruption and the Coronavirusraquo Transparency International 18 marzo 2020 wwwtransparencyorgennewscorruption-and-the-coronavirus

5emspTransparency International Global Corruption Barometer wwwtransparencyorgengcb

6emspM Checircne et al Getting Ahead of the Curve Exploring Post-COVID-19 Trends and their Impact on Anti-Corruption Governance and Development (Berliacuten Transparency International 2020) wwwtransparencyorgenpublicationsgetting-ahead-of-the-curve-exploring-post-covid-19-trends-and-their-impact-on-anti-corruption-governance-and-development20

7emspDC Cuadrado 2020

8emsplaquoTackling the crisis of democracy promoting rule of law and fighting corruptionraquo Transparency International 29 enero 2019 wwwtransparencyorgennewstackling-crisis-of-democracy-promoting-rule-of-law-and-fighting-corruption

9emsplaquoMedical exodus leaves Romania Bulgaria in painraquo Deutsche Welle 2 julio 2018 wwwdwcomenmedical-exodus-leaves-romania-bulgaria-in-paina-44487178

10emsplaquoUruguay wages successful fight against COVID-19raquo Deutsche Welle 22 agosto 2020 wwwdwcomenuruguay-wages-successful-fight-against-covid-19a-54659839

11emsplaquoA case for building a stronger healthcare system in Bangladeshraquo World Bank Blogs 26 julio 2020 wwwblogsworldbankorgendpovertyinsouthasiacase-building-stronger-health-care-system-bangladesh

12emsplaquoCorruption mars Bangladeshrsquos Covid-19 relief effortsraquo UCA News 13 abril 2020 httpswwwucanewscomnewscorruption-mars-bangladeshs-covid-19-relief-efforts87700

13emspBanco Mundial Indicadores de Desarrollo Mundial

14emsplaquoPandemic Violations of Democratic Standards Indexraquo Varieties of Democracy (V-DEM) 2020 httpswwwv-demnetenour-workresearch-projectspandemic-backsliding

15emsplaquoTrump administration is blocking COVID stimulus oversight government watchdog letterraquo Reuters 15 junio 2020 wwwreuterscomarticleus-health-coronavirus-usa-stimulustrump-administration-is-blocking-covid-stimulus-oversight-government-watchdog-letter-idUSKBN23M2XD

16emsplaquoPhilippines curfew violators abusedraquo Human Rights Watch 26 marzo 2020 wwwhrworgnews20200326philippines-curfew-violators-abused

17emsplaquoPress freedom further restricted amid COVID-19 pandemicraquo Philippine Centre for Investigative Journalism 4 mayo 2020 wwwpcijorgarticle4009state-of-media-freedom-in-ph-2

18emsplaquoNew Zealandrsquos COVID-19 strategy looks successful but we must safeguard democracyraquo The Guardian 15 abril 2020 wwwtheguardiancomcommentisfree2020apr16new-zealands-fight-against-covid-19-looks-successful-but-democracy-is-under-threat

IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020

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19emsplaquoAnti-corruption response to COVID-19 must include womenraquo UN Women Americas and the Caribbean 10 junio 2020 wwwlacunwomenorgennoticias-y-eventosarticulos202006respuesta-anticorrupcion-a-la-covid-debe-ser-transparente

20emspCompilacioacuten de Decretos de Emergencia por COVID-19 El Salvador Ministerio de Gobernacioacuten 2020)

21emsplaquoPronunciamiento de organizaciones de la sociedad civil sobre acciones impulsadas en la emergencia del COVID-19raquo Accioacuten Ciudadana 11 mayo 2020 wwwaccion-ciudadanaorgcomunicados-pronunciamiento-de-organizaciones-de-la-sociedad-civil-sobre-acciones-impulsadas-en-la-emergencia-del-covid-19

22emsplaquoAlarm over concentration of power in the Presidency in Colombiaraquo Transparency International 3 septiembre 2020 wwwtransparencyorgenpressalarm-over-concentration-of-power-in-the-presidency-in-colombia

23emspAtaques a la Prensa Independiente y a la Sociedad Civil FUNDE wwwrepofundeorg17041CC-C-AT-AUT-20-10-20pdf

24emsplaquoLa oscura mina de oro en la que se convirtioacute la compra de equipos por la pandemia en Latinoameacutericaraquo France 24 8 mayo 2020 wwwfrance24comes20200508-corrupcion-insumos-mC3A9dicos-covid19-pandemia

25emsplaquoLa ONU advierte que el covid-19 podriacutea dejar 45 millones nuevos pobres en Ameacuterica Latina y el Cariberaquo CNN Espantildeol 10 julio 2020 wwwcnnespanolcnncom20200710la-onu-advierte-que-el-covid-19-podria-dejar-45-millones-nuevos-pobres-en-america-latina-y-el-caribe

26emsplaquoWhat is Perursquos president doing to fight corruptionraquo Latin America Reports 30 julio 2019 httpslatinamericareportscomvizcarra-fight-corruption-peru2823

27emsplaquoProeacutetica ley de financiamiento de partidos es un avance respecto a legislacioacuten vigenteraquo Agencia Peruana de Noticias 20 septiembre 2020 wwwandinapeagencianoticia-proetica-ley-financiamiento-partidos-es-un-avance-respecto-a-legislacion-vigente-814516aspx

28emsplaquoDestitucioacuten de Vizcarra Peruacute y la crisis permanenteraquo Deutsche Welle 11 noviembre 2020 wwwdwcomesdestituciC3B3n-de-vizcarra-perC3BA-y-la-crisis-permanentea-55568245

29emsplaquo8 ex presidentes de Peruacute sentildealados por corrupcioacutenraquo Expansioacuten 15 noviembre 2020 wwwexpansionmxmundo202011158-ex-presidentes-peru-acusados-corrupcion

30emsplaquoFight against corruption citizensrsquo rights must be protected during political crisis in Peruraquo Transparency International 13 noviembre 2020 wwwtransparencyorgenpressfight-against-corruption-citizens-rights-must-be-protected-during-political-crisis-in-peru

31emsplaquoCorruption weak institutions and natural disasters is there hope for Honduras to rebuildraquo Univision 16 diciembre 2020 wwwunivisioncomunivision-newsopinioncorruption-weak-institutions-natural-disasters-can-honduras-rebuild

32emspBanco Mundial laquoHondurasraquo en Climate Change Knowledge Portal wwwclimateknowledgeportalworldbankorgcountryhonduras

33emsplaquoHondurasrsquo opposition needs to learn from its mistakesraquo Global Americans 4 junio 2020 wwwtheglobalamericansorg202006honduras-opposition-needs-to-learn-from-its-mistakes

34emsplaquoStatement on the end of MACCIHrsquos mandate in Hondurasraquo Transparency International 21 enero 2020 wwwtransparencyorgenpressstatement-on-the-end-of-maccihs-mandate-in-honduras

35emsplaquoHondurasrsquo New Criminal Code Will Help Impunity Prosperraquo InSight Crime 29 junio 2020 wwwinsightcrimeorgnewsanalysishonduras-new-criminal-code

36emsplaquoLas maniobras de corrupcioacuten en Honduras- Parte II- Nuevo Coacutedigo Penalraquo El Pulso 27 junio 2020 httpselpulsohnp=45155

37emsplaquoLack of planning in Honduras COVID-19 purchases risks millions in public fundsraquo Transparency International 9 julio 2020 wwwtransparencyorgenbloglack-of-planning-in-honduras-covid-19-purchases-risks-millions-in-public-funds

38emsplaquoMr HispanoPreneurtrade The Man Behind Hondurasrsquo $47-Million Coronavirus Disasterraquo Organized Crime and Corruption Reporting Project 16 octubre 2020 wwwoccrporgencoronavirusmr-hispanopreneurtm-the-man-behind-honduras-47-million-dollar-coronavirus-disaster

39emsplaquoFive ways the Pacific can recover with integrity in 2021raquo Transparency International 9 diciembre 2020 wwwtransparencyorgenblogfive-ways-the-pacific-region-can-recover-with-integrity-in-2021

40emsplaquoPast scandals haunt Papua New Guinealsquos coronavirus responseraquo Transparency International 29 mayo 2020 wwwtransparencyorgenblogpast-scandals-haunt-papua-new-guineas-coronavirus-response

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

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41emsplaquoTransparency Solomons calls on govt to audit economic stimulus fundsraquo Radio New Zealand 7 noviembre 2020 httpswwwrnzconzinternationalpacific-news430071transparency-solomons-calls-on-govt-to-audit-economic-stimulus-funds

42emspFreedom House laquoVanuaturaquo en Freedom in the World 2019 wwwfreedomhouseorgcountryvanuatufreedom-world2019

43emsplaquoVanuatu Parliament dissolves ahead of electionraquo Radio New Zealand 22 enero 2020 wwwrnzconzinternationalpacific-news407852vanuatu-parliament-dissolves-ahead-of-election

44emspGobierno de Vanuatu laquoRepublic of Vanuaturaquo en Voluntary national review on the implemenation of the 2030 agenda for sustainable development httpssustainabledevelopmentunorgcontentdocuments23336Republic_of_Vanuatu_VNR_2019pdf

45emspFreedom House laquoVanuaturaquo en Freedom in the World 2019 wwwfreedomhouseorgcountryvanuatufreedom-world2019

46emspM Bak Overview of corruption and anti-corruption in Myanmar (Berliacuten Transparency International 2019) httpsknowledgehubtransparencyorghelpdeskoverview-of-corruption-and-anti-corruption-in-myanmar-1

47emsplaquoGlobal Corruption Barometer ndash Asiaraquo Transparency International noviembre 2020 wwwtransparencyorgengcbasiaasia-2020

48emspJ Schoeberlein Corruption in ASEAN Regional Trends from the 2020 Global Corruption Barometer and Country Spotlights (Berliacuten Transparency International 2020) httpsknowledgehubtransparencyorghelpdeskcorruption-in-asean-regional-trends-from-the-2020-global-corruption-barometer-and-country-spotlights

49emspJ Schoeberlein 2020

50emsplaquoEastern Europe and Central Asia Governments must stop abusing emergency powers during COVID-19 pandemicraquo Amnesty International UK 29 abril 2020 wwwamnestyorgukpress-releaseseastern-europe-and-central-asia-governments-must-stop-abusing-emergency-powers

51emsplaquoFinding collaborative solutions in a crisis How Covid-19 brought procurement actors in Eastern Europe and Central Asia togetherraquo Open Contracting Partnership 16 junio 2020 wwwopen-contractingorg20200616finding-collaborative-solutions-in-a-crisis-how-covid-19-brought-procurement-actors-in-eastern-europe-and-central-asia-together

52emsplaquoTracking the trillions 6-month checkup on IMFlsquos COVID-19 emergency aidraquo Transparency International 28 septiembre 2020 wwwtransparencyorgenblogtracking-the-trillions-6-month-checkup-on-imfs-covid-19-emergency-aid

53emspTransparency International COVID-19 Documented Corruption and Malfeasance Cases (Berliacuten Transparency International 2020) imagestransparencycdnorgimagesCOVID-19-Documented-corruption-and-malfeasance-casespdf

54emsplaquoTackling the crisis of democracy promoting rule of law and fighting corruptionraquo Transparency International 29 enero 2019 wwwtransparencyorgennewstackling-crisis-of-democracy-promoting-rule-of-law-and-fighting-corruption

55emsplaquoDigging deeper into corruption violence against journalists and active civil societyraquo Transparency International 21 febrero 2018 wwwtransparencyorgennewsdigging-deeper-into-corruption-violence-against-journalists

56emsplaquoTI BIH filed criminal charges against the Public Health Institute of the Republic of Srpskaraquo Transparency International Bosnia and Herzegovina 30 mayo 2020 httpsti-bihorgtibih-podnio-krivicnu-prijavu-zbog-nabavki-instituta-za-javno-zdravstvo-rslang=en

57emsplaquoGojković Sednica Skupštine nije moguća zbog zabrane skupova više od 50 ljudiraquo N1 23 marzo 2020 httpsrsn1infocomvestia581068-gojkovic-sednica-skupstine-nije-moguca-zbog-zabrane-skupova-vise-od-50-ljudi

58emsp laquoSerbia North Macedonia Impose Harsh Weekend Curfewsraquo Balkan Insight 10 abril 2020 httpsbalkaninsightcom20200410serbia-north-macedonia-impose-harsh-weekend-curfews

59emsplaquoSerbia Journalist Ana Lalic arrested for reporting on inadequate hospital facilities for coronavirusraquo Article 19 2 abril 2020 wwwarticle19orgresourcesserbia-journalist-ana-lalic-arrested-for-reporting-on-inadequate-hospital-facilities-for-coronavirus

60emsplaquoGovernment says only Crisis Staff can issue information about coronavirusraquo N1 1 abril 2020 httpsrsn1infocomenglishnewsa584240-serbian-government-says-only-its-crisis-staff-can-issue-information-about-coronavirus-pandemic

61emsplaquoFor Criticising Serbiarsquos COVID-19 Response Doctors Come under Fireraquo Balkan Insight14 octubre 2020 httpsbalkaninsightcom20201014for-criticising-serbias-covid-19-response-doctors-come-under-fire

62emspW Benedek OSCE Rapporteurrsquos Report under the Moscow Mechanism on Alleged Human Rights Violations related to the Presidential Elections of 9 August 2020 in Belarus (Varsovia Organizacioacuten para la Seguridad y la Cooperacioacuten en Europa Oficina de Instituciones Democraacuteticas y Derechos Humanos 2020) httpswwwosceorgfilesfdocuments2b469539pdf

IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020

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63emsplaquoGrand corruptionraquo Transparency International wwwtransparencyorgencorruptionarygrand-corruption

64emspM Bak Overview of corruption and anticorruption in Armenia Azerbaijan Belarus Georgia Moldova and Ukraine (Berliacuten Transparency International 2020) httpsknowledgehubtransparencyorghelpdeskoverview-of-corruption-and-anti-corruption-in-armenia-azerbaijan-belarus-georgia-moldova-and-ukraine

65emsplaquoGRECO publicly declares Belarus non-compliant with the CoE anti-corruption standardsraquo Grupo de Estados contra la Corrupcioacuten - Consejo de Europa 19 marzo 2019 wwwcoeintenwebportal-council-of-europe-s-anti-corruption-body-greco-publicly-declares-the-country-non-compliant-with-the-coe-anti-corruption-standards

66emspOrganizacioacuten para la Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemicos COVID-19 crisis response in MENA countries (OCDE 2020) httpsreadoecd-ilibraryorgviewref=129_129919-4li7bq8asvamptitle=COVID-19-Crisis-Response-in-MENA-Countries

67emspOrganizacioacuten para la Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemicos 2020

68emspOrganizacioacuten para la Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemicos 2020

69emspOrganizacioacuten para la Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemicos 2020

70emsplaquoThe Price of Corruption in Iraq Kadhimi Faces the Challenge of Systemic Reformraquo The Washington Institute 10 noviembre 2020 wwwwashingtoninstituteorgpolicy-analysisprice-corruption-iraq-kadhimi-faces-challenge-systemic-reform

71emspHuman Rights Watch laquoWhoever Finds the Vaccine Must Share Itraquo Strengthening Human Rights and Transparency Around Covid-19 Vaccines (HRW 2020) wwwhrworgreport20201029whoever-finds-vaccine-must-share-itstrengthening-human-rights-and-transparency

72emsplaquoLebanonrsquos mass revolt against corruption and poverty continuesraquo The Guardian 20 octubre 2019 wwwtheguardiancomworld2019oct20lebanons-mass-revolt-against-corruption-and-poverty-continues

73emsplaquoLebanonrsquos caretaker PM and ex-ministers charged over Beirut blastraquo The Guardian 10 diciembre 2020 wwwtheguardiancomworld2020dec10lebanons-caretaker-prime-minister-and-ex-ministers-charged-over-beirut-blast

74emsplaquoLebanon the ICJ calls for extensive reforms to strengthen judicial independence and accountabilityraquo International Commission of Jurists 28 febrero 2017 wwwicjorglebanon-the-icj-calls-for-extensive-reforms-to-strengthen-judicial-independence-and-accountability

75emsplaquoNew laws same old practices Lebanon passes anti-corruption laws but questions persist over their efficacyraquo The Tahrir Institute for Middle East Policy 7 enero 2020 httpstimeporgexplainersnew-laws-same-old-practices-lebanon-passes-anti-corruption-laws-but-questions-persist-over-their-efficacy

76emsplaquoLebanonrsquos New Law on Illicit Enrichment A Step Forward in Fighting Corruptionraquo The Tahrir Institute for Middle East Policy 11 marzo 2020 httpstimeporgcommentaryanalysislebanons-new-law-on-illicit-enrichment-a-step-forward-in-fighting-corruption

77emspPrograma de la Naciones Unidas para el Desarrollo y Repuacuteblica de Liacutebano National Action Plan to Implement the Right to Access to Information Law (2020) httpswwwlbundporgcontentlebanonenhomelibrarydemocratic_governancenational-action-plan-to-implement-the-right-to-access-to-informahtml

78emspRepuacuteblica de Liacutebano The national anti-corruption strategy 2020-2025 (2020) wwwundp-aciacorgresourcesNational20Anti-Corruption20Strategy20Englishpdf

79emsplaquoMorocco Stepping Up to the COVID-19 Pandemic Outbreakraquo Banco Mundial 16 junio 2020 wwwworldbankorgennewsfeature20200616morocco-stepping-up-to-the-covid-19-pandemic-outbreak

80emspE Jrad The Fight Against Covid-19 in Morocco Algeria and Tunisia Courses of Action Paths for Reflection (Berliacuten Konrad Adenauer Stiftung 2020) wwwkasdedocuments282499282548Covid19+Response+in+the+Maghreb+-+Eya+Jradpdf122aaa7e-0608-ad15-abc7-4f09cfff689eversion=10ampt=1600704327172

81emsplaquoJournalist Omar Radi arrested charged in Moroccoraquo Committee to Protect Journalists 29 julio 2020 httpscpjorg202007journalist-omar-radi-arrested-charged-in-morocco

82emsplaquoAfrican nations ldquofar from readyrdquo for COVID-19 vaccination drive says UN health agencyraquo UN News 27 noviembre 2020 httpsnewsunorgenstory2020111078642

83emsplaquoCorruption risks in Southern Africarsquos response to the coronavirusraquo Transparency International 13 mayo 2020 wwwtransparencyorgennewscorruption-risks-in-africas-response-to-the-coronavirus

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

28

84emspTransparency International COVID-19 Documented Corruption and Malfeasance Cases (Berliacuten Transparency International 2020) imagestransparencycdnorgimagesCOVID-19-Documented-corruption-and-malfeasance-casespdf

85emsplaquoSouth African Unions Strike to Protest Graft Job Lossesraquo Bloomberg 7 octubre 2020 wwwbloombergcomnewsarticles2020-10-07south-african-unions-down-tools-in-protest-at-graft-job-losses

86emsplaquoAngola Protest in Luanda against corruptionraquo Africa News 26 octubre 2020 wwwafricanewscom20201026angola-protest-in-luanda-against-corruption

87emsplaquoZimbabwean government lashes out at anti-corruption protesters with an iron fistraquo Daily Maverick 2 agosto 2020 wwwdailymaverickcozaarticle2020-08-02-zimbabwean-government-lashes-out-at-anti-corruption-protesters-with-an-an-iron-fist

88emsplaquoIn South Africa COVID-19 has exposed greed and spurred long-needed action against corruptionraquo Transparency International 4 septiembre 2020 wwwtransparencyorgenblogin-south-africa-covid-19-has-exposed-greed-and-spurred-long-needed-action-against-corruption

89emsplaquoInvestigate hoarding of COVID-19 palliatives by states SERAP urges ICPCraquo Healthwise 25 octubre 2020 httpshealthwisepunchngcominvestigate-hoarding-of-covid-19-palliatives-by-states-serap-urges-icpc

90emsplaquoIvory Coast election Alassane Ouattara wins amid boycottraquo BBC News 3 noviembre 2020 wwwbbccomnewsworld-africa-54778200

91emsplaquoHis rivals have been arrested or exiled but Ivorian President insists lsquoTheyrsquore not democratsraquo CNN 15 diciembre 2020 httpseditioncnncom20201214africaivory-coast-president-ouattara-intlindexhtml

92emsplaquoThe Cycle of Kleptocracy a Congolese State Affair Part IIIraquo Global Witness 9 julio 2020 httpswwwglobalwitnessorgencampaignsoil-gas-and-miningcongolese-kleptocracy

93emspRisk and Compliance Portal laquoRepublic of the Congoraquo in Country Profile (GAN Integrity 2020) httpswwwganintegritycomportalcountry-profilesrepublic-of-the-congo

94emsplaquoldquoCashgaterdquo - Malawirsquos murky tale of shooting and corruptionraquo BBC News 27 enero 2014 wwwbbccomnewsworld-africa-25912652

95emsplaquoldquoCashgaterdquo - Malawirsquos murky tale of shooting and corruptionraquo BBC News 27 enero 2014 wwwbbccomnewsworld-africa-25912652

96emsplaquoMalawi President Vows to Close in on Corrupt Officialsraquo Voice of America 26 julio 2020 wwwvoanewscomafricamalawi-president-vows-close-corrupt-officials

97emsplaquoMalawirsquos new govrsquot cracks down on corruptionraquo Anadolu Agency 14 julio 2020 wwwaacomtrenafricamalawis-new-govt-cracks-down-on-corruption1910008

98emsplaquoMalawi signs extradition papers for self-proclaimed prophetraquo Al Jazeera 15 diciembre 2020 wwwaljazeeracomnews20201215malawi-signs-extradition-papers-for-self-proclaimed-prophet

99emsplaquoGlobal Corruption Barometer - Africaraquo Transparency International julio 2019 wwwtransparencyorgenpublicationsgcb-africa-2019

100emspZambia en laquoGlobal Corruption Barometer - Africaraquo Transparency International julio 2019 wwwtransparencyorgengcbafricaafrica-2019resultszmb

101emsplaquoAssessment of the Public Procurement System of Zambiaraquo World Bank Blogs 12 marzo 2020 httppubdocsworldbankorgen155311584023270547MAPS-ZAMBIA-FINALpdf

102emsplaquoImproving Public Procurement in Zambia and How to Get there with MAPSraquo World Bank Blogs 12 marzo 2020 httpsblogsworldbankorggovernanceimproving-public-procurement-zambia-and-how-get-there-maps

103emsplaquoA Call to Defend Democracyraquo Instituto Internacional para la Democracia y la Asistencia Electoral 25 junio 2020 wwwideaintnews-mediamultimedia-reportscall-defend-democracy

104emsplaquoFighting the Virus and the Rule of Law ndash A Country Report on Norwayraquo Verfassungsblog 13 abril 2020 httpsverfassungsblogdefighting-the-virus-and-the-rule-of-law-a-country-report-on-norway

105emspT Fournier y M Meyer-Resende Phase two of COVID-19 responses across the EU ndash the rule of law stress test continued (Berliacuten Democracy Reporting International 2020) httpsdemocracy-reportingorgwp-contentuploads202007Rule-of-Law-Stress-Test-Continued-Layout_JJ_JPpdf

106emsplaquoGlobal Impact of COVID-19 on Electionsraquo Election Guide 23 noviembre 2020 wwwelectionguideorgdigestpost17591

107emsplaquoTackling the crisis of democracy promoting rule of law and fighting corruptionraquo Transparency International 29 enero 2019 wwwtransparencyorgennewstackling-crisis-of-democracy-promoting-rule-of-law-and-fighting-corruption

IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020

29

108emspComisioacuten Europea Plan de Recuperacioacuten para Europa (Bruselas Comisioacuten Europea 2020) httpseceuropaeuinfostrategyrecovery-plan-europe_es

109emspUnioacuten Europea Informe sobre el Estado de Derecho en 2020 Capiacutetulo sobre la situacioacuten del Estado de Derecho en Malta (Bruselas Unioacuten Europea 2020) httpseur-lexeuropaeulegal-contentENTXTqid=1602583018021ampuri= CELEX3A52020SC0317

110emspDaphne Caruana Galizia Foundation Public inquiry wwwdaphnefoundationenjusticepublic-inquiry

111emsplaquoEx-chief of staff to former Maltese PM arrested in corruption proberaquo Politico EU 22 septiembre 2020 wwwpoliticoeuarticlemalta-keith-schembri-arrested-panama-papers-scandal-daphne-caruana-galizia-murder

112emsplaquoGolden passports infringement procedures against Cyprus and Malta the right moveraquo Transparency International 20 octubre 2020 wwwtransparencyorgenpressgolden-passports-infringement-procedures-against-cyprus-and-malta-the-right-move

113emsplaquoExclusive ECB flags failings in dirty-money screening at Maltarsquos top bankraquo Reuters 20 noviembre 2019 wwwreuterscomarticleus-malta-bank-of-valletta-ecb-exclusive-idUSKBN1XU28A

114emsplaquoPolish judiciary changes are a ldquodestructionrdquo EU commissionerraquo Reuters 8 febrero 2020 wwwreuterscomarticleus-poland-eu-judges-idUSKBN2020H3

115emsplaquoPolandrsquos anti-abortion push highlights pandemic risks to democracyraquo The Conversation 25 noviembre 2020 httpstheconversationcompolands-anti-abortion-push-highlights-pandemic-risks-to-democracy-150520

116emsplaquoPolandrsquos government blocks access to public information dailyraquo Warsaw Business Journal 16 abril 2020 httpswbjplpolands-government-blocks-access-to-public-information-dailypost126760

117emspM Kania Public procurement and COVID-19 in Poland (Katowice Universidad de Silesia en Katowice 2020) httpspublicprocurementinternationalcomwp-contentuploads202004Public-Procurement-and-COVID-19-in-Poland-Michal-Kania-31-March-2020docx

118emsplaquoCondemnation of proposed impunity for politicians and officials in Polandraquo Transparency International 29 septiembre 2020 wwwtransparencyorgenpresscondemnation-of-proposed-impunity-for-politicians-and-officials-in-poland

119emsplaquoPolice using ldquoexcessive violencerdquo against peaceful protesters in Poland amid abortion rowraquo Euro News 25 noviembre 2020 wwweuronewscom20201124police-using-excessive-violence-against-peaceful-protesters-in-poland

120emsplaquoHungary and Poland escalate budget fight over rule of lawraquo Politico EU 26 noviembre 2020 wwwpoliticoeuarticlepoland-hungary-budget-democracy-rule-law-orban-morawiecki-merkel

121emsplaquoParliament approves the ldquorule of law conditionalityrdquo for access to EU fundsraquo Parlamento Europeo 16 diciembre 2020 wwweuroparleuropaeunewsenpress-room20201211IPR93622parliament-approves-the-rule-of-law-conditionality-for-access-to-eu-funds

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

30

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Page 28: ÍNDICE DE PERCEPCIÓN DE LA CORRUPCIÓN...85 Suecia 3 85 Suiza 3 84 Noruega 7 82 Países Bajos 8 80 Alemania 9 80 Luxemburgo 9 77 Australia 11 77 Canadá 11 77 Hong Kong 11 77 Reino

19emsplaquoAnti-corruption response to COVID-19 must include womenraquo UN Women Americas and the Caribbean 10 junio 2020 wwwlacunwomenorgennoticias-y-eventosarticulos202006respuesta-anticorrupcion-a-la-covid-debe-ser-transparente

20emspCompilacioacuten de Decretos de Emergencia por COVID-19 El Salvador Ministerio de Gobernacioacuten 2020)

21emsplaquoPronunciamiento de organizaciones de la sociedad civil sobre acciones impulsadas en la emergencia del COVID-19raquo Accioacuten Ciudadana 11 mayo 2020 wwwaccion-ciudadanaorgcomunicados-pronunciamiento-de-organizaciones-de-la-sociedad-civil-sobre-acciones-impulsadas-en-la-emergencia-del-covid-19

22emsplaquoAlarm over concentration of power in the Presidency in Colombiaraquo Transparency International 3 septiembre 2020 wwwtransparencyorgenpressalarm-over-concentration-of-power-in-the-presidency-in-colombia

23emspAtaques a la Prensa Independiente y a la Sociedad Civil FUNDE wwwrepofundeorg17041CC-C-AT-AUT-20-10-20pdf

24emsplaquoLa oscura mina de oro en la que se convirtioacute la compra de equipos por la pandemia en Latinoameacutericaraquo France 24 8 mayo 2020 wwwfrance24comes20200508-corrupcion-insumos-mC3A9dicos-covid19-pandemia

25emsplaquoLa ONU advierte que el covid-19 podriacutea dejar 45 millones nuevos pobres en Ameacuterica Latina y el Cariberaquo CNN Espantildeol 10 julio 2020 wwwcnnespanolcnncom20200710la-onu-advierte-que-el-covid-19-podria-dejar-45-millones-nuevos-pobres-en-america-latina-y-el-caribe

26emsplaquoWhat is Perursquos president doing to fight corruptionraquo Latin America Reports 30 julio 2019 httpslatinamericareportscomvizcarra-fight-corruption-peru2823

27emsplaquoProeacutetica ley de financiamiento de partidos es un avance respecto a legislacioacuten vigenteraquo Agencia Peruana de Noticias 20 septiembre 2020 wwwandinapeagencianoticia-proetica-ley-financiamiento-partidos-es-un-avance-respecto-a-legislacion-vigente-814516aspx

28emsplaquoDestitucioacuten de Vizcarra Peruacute y la crisis permanenteraquo Deutsche Welle 11 noviembre 2020 wwwdwcomesdestituciC3B3n-de-vizcarra-perC3BA-y-la-crisis-permanentea-55568245

29emsplaquo8 ex presidentes de Peruacute sentildealados por corrupcioacutenraquo Expansioacuten 15 noviembre 2020 wwwexpansionmxmundo202011158-ex-presidentes-peru-acusados-corrupcion

30emsplaquoFight against corruption citizensrsquo rights must be protected during political crisis in Peruraquo Transparency International 13 noviembre 2020 wwwtransparencyorgenpressfight-against-corruption-citizens-rights-must-be-protected-during-political-crisis-in-peru

31emsplaquoCorruption weak institutions and natural disasters is there hope for Honduras to rebuildraquo Univision 16 diciembre 2020 wwwunivisioncomunivision-newsopinioncorruption-weak-institutions-natural-disasters-can-honduras-rebuild

32emspBanco Mundial laquoHondurasraquo en Climate Change Knowledge Portal wwwclimateknowledgeportalworldbankorgcountryhonduras

33emsplaquoHondurasrsquo opposition needs to learn from its mistakesraquo Global Americans 4 junio 2020 wwwtheglobalamericansorg202006honduras-opposition-needs-to-learn-from-its-mistakes

34emsplaquoStatement on the end of MACCIHrsquos mandate in Hondurasraquo Transparency International 21 enero 2020 wwwtransparencyorgenpressstatement-on-the-end-of-maccihs-mandate-in-honduras

35emsplaquoHondurasrsquo New Criminal Code Will Help Impunity Prosperraquo InSight Crime 29 junio 2020 wwwinsightcrimeorgnewsanalysishonduras-new-criminal-code

36emsplaquoLas maniobras de corrupcioacuten en Honduras- Parte II- Nuevo Coacutedigo Penalraquo El Pulso 27 junio 2020 httpselpulsohnp=45155

37emsplaquoLack of planning in Honduras COVID-19 purchases risks millions in public fundsraquo Transparency International 9 julio 2020 wwwtransparencyorgenbloglack-of-planning-in-honduras-covid-19-purchases-risks-millions-in-public-funds

38emsplaquoMr HispanoPreneurtrade The Man Behind Hondurasrsquo $47-Million Coronavirus Disasterraquo Organized Crime and Corruption Reporting Project 16 octubre 2020 wwwoccrporgencoronavirusmr-hispanopreneurtm-the-man-behind-honduras-47-million-dollar-coronavirus-disaster

39emsplaquoFive ways the Pacific can recover with integrity in 2021raquo Transparency International 9 diciembre 2020 wwwtransparencyorgenblogfive-ways-the-pacific-region-can-recover-with-integrity-in-2021

40emsplaquoPast scandals haunt Papua New Guinealsquos coronavirus responseraquo Transparency International 29 mayo 2020 wwwtransparencyorgenblogpast-scandals-haunt-papua-new-guineas-coronavirus-response

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

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41emsplaquoTransparency Solomons calls on govt to audit economic stimulus fundsraquo Radio New Zealand 7 noviembre 2020 httpswwwrnzconzinternationalpacific-news430071transparency-solomons-calls-on-govt-to-audit-economic-stimulus-funds

42emspFreedom House laquoVanuaturaquo en Freedom in the World 2019 wwwfreedomhouseorgcountryvanuatufreedom-world2019

43emsplaquoVanuatu Parliament dissolves ahead of electionraquo Radio New Zealand 22 enero 2020 wwwrnzconzinternationalpacific-news407852vanuatu-parliament-dissolves-ahead-of-election

44emspGobierno de Vanuatu laquoRepublic of Vanuaturaquo en Voluntary national review on the implemenation of the 2030 agenda for sustainable development httpssustainabledevelopmentunorgcontentdocuments23336Republic_of_Vanuatu_VNR_2019pdf

45emspFreedom House laquoVanuaturaquo en Freedom in the World 2019 wwwfreedomhouseorgcountryvanuatufreedom-world2019

46emspM Bak Overview of corruption and anti-corruption in Myanmar (Berliacuten Transparency International 2019) httpsknowledgehubtransparencyorghelpdeskoverview-of-corruption-and-anti-corruption-in-myanmar-1

47emsplaquoGlobal Corruption Barometer ndash Asiaraquo Transparency International noviembre 2020 wwwtransparencyorgengcbasiaasia-2020

48emspJ Schoeberlein Corruption in ASEAN Regional Trends from the 2020 Global Corruption Barometer and Country Spotlights (Berliacuten Transparency International 2020) httpsknowledgehubtransparencyorghelpdeskcorruption-in-asean-regional-trends-from-the-2020-global-corruption-barometer-and-country-spotlights

49emspJ Schoeberlein 2020

50emsplaquoEastern Europe and Central Asia Governments must stop abusing emergency powers during COVID-19 pandemicraquo Amnesty International UK 29 abril 2020 wwwamnestyorgukpress-releaseseastern-europe-and-central-asia-governments-must-stop-abusing-emergency-powers

51emsplaquoFinding collaborative solutions in a crisis How Covid-19 brought procurement actors in Eastern Europe and Central Asia togetherraquo Open Contracting Partnership 16 junio 2020 wwwopen-contractingorg20200616finding-collaborative-solutions-in-a-crisis-how-covid-19-brought-procurement-actors-in-eastern-europe-and-central-asia-together

52emsplaquoTracking the trillions 6-month checkup on IMFlsquos COVID-19 emergency aidraquo Transparency International 28 septiembre 2020 wwwtransparencyorgenblogtracking-the-trillions-6-month-checkup-on-imfs-covid-19-emergency-aid

53emspTransparency International COVID-19 Documented Corruption and Malfeasance Cases (Berliacuten Transparency International 2020) imagestransparencycdnorgimagesCOVID-19-Documented-corruption-and-malfeasance-casespdf

54emsplaquoTackling the crisis of democracy promoting rule of law and fighting corruptionraquo Transparency International 29 enero 2019 wwwtransparencyorgennewstackling-crisis-of-democracy-promoting-rule-of-law-and-fighting-corruption

55emsplaquoDigging deeper into corruption violence against journalists and active civil societyraquo Transparency International 21 febrero 2018 wwwtransparencyorgennewsdigging-deeper-into-corruption-violence-against-journalists

56emsplaquoTI BIH filed criminal charges against the Public Health Institute of the Republic of Srpskaraquo Transparency International Bosnia and Herzegovina 30 mayo 2020 httpsti-bihorgtibih-podnio-krivicnu-prijavu-zbog-nabavki-instituta-za-javno-zdravstvo-rslang=en

57emsplaquoGojković Sednica Skupštine nije moguća zbog zabrane skupova više od 50 ljudiraquo N1 23 marzo 2020 httpsrsn1infocomvestia581068-gojkovic-sednica-skupstine-nije-moguca-zbog-zabrane-skupova-vise-od-50-ljudi

58emsp laquoSerbia North Macedonia Impose Harsh Weekend Curfewsraquo Balkan Insight 10 abril 2020 httpsbalkaninsightcom20200410serbia-north-macedonia-impose-harsh-weekend-curfews

59emsplaquoSerbia Journalist Ana Lalic arrested for reporting on inadequate hospital facilities for coronavirusraquo Article 19 2 abril 2020 wwwarticle19orgresourcesserbia-journalist-ana-lalic-arrested-for-reporting-on-inadequate-hospital-facilities-for-coronavirus

60emsplaquoGovernment says only Crisis Staff can issue information about coronavirusraquo N1 1 abril 2020 httpsrsn1infocomenglishnewsa584240-serbian-government-says-only-its-crisis-staff-can-issue-information-about-coronavirus-pandemic

61emsplaquoFor Criticising Serbiarsquos COVID-19 Response Doctors Come under Fireraquo Balkan Insight14 octubre 2020 httpsbalkaninsightcom20201014for-criticising-serbias-covid-19-response-doctors-come-under-fire

62emspW Benedek OSCE Rapporteurrsquos Report under the Moscow Mechanism on Alleged Human Rights Violations related to the Presidential Elections of 9 August 2020 in Belarus (Varsovia Organizacioacuten para la Seguridad y la Cooperacioacuten en Europa Oficina de Instituciones Democraacuteticas y Derechos Humanos 2020) httpswwwosceorgfilesfdocuments2b469539pdf

IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020

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63emsplaquoGrand corruptionraquo Transparency International wwwtransparencyorgencorruptionarygrand-corruption

64emspM Bak Overview of corruption and anticorruption in Armenia Azerbaijan Belarus Georgia Moldova and Ukraine (Berliacuten Transparency International 2020) httpsknowledgehubtransparencyorghelpdeskoverview-of-corruption-and-anti-corruption-in-armenia-azerbaijan-belarus-georgia-moldova-and-ukraine

65emsplaquoGRECO publicly declares Belarus non-compliant with the CoE anti-corruption standardsraquo Grupo de Estados contra la Corrupcioacuten - Consejo de Europa 19 marzo 2019 wwwcoeintenwebportal-council-of-europe-s-anti-corruption-body-greco-publicly-declares-the-country-non-compliant-with-the-coe-anti-corruption-standards

66emspOrganizacioacuten para la Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemicos COVID-19 crisis response in MENA countries (OCDE 2020) httpsreadoecd-ilibraryorgviewref=129_129919-4li7bq8asvamptitle=COVID-19-Crisis-Response-in-MENA-Countries

67emspOrganizacioacuten para la Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemicos 2020

68emspOrganizacioacuten para la Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemicos 2020

69emspOrganizacioacuten para la Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemicos 2020

70emsplaquoThe Price of Corruption in Iraq Kadhimi Faces the Challenge of Systemic Reformraquo The Washington Institute 10 noviembre 2020 wwwwashingtoninstituteorgpolicy-analysisprice-corruption-iraq-kadhimi-faces-challenge-systemic-reform

71emspHuman Rights Watch laquoWhoever Finds the Vaccine Must Share Itraquo Strengthening Human Rights and Transparency Around Covid-19 Vaccines (HRW 2020) wwwhrworgreport20201029whoever-finds-vaccine-must-share-itstrengthening-human-rights-and-transparency

72emsplaquoLebanonrsquos mass revolt against corruption and poverty continuesraquo The Guardian 20 octubre 2019 wwwtheguardiancomworld2019oct20lebanons-mass-revolt-against-corruption-and-poverty-continues

73emsplaquoLebanonrsquos caretaker PM and ex-ministers charged over Beirut blastraquo The Guardian 10 diciembre 2020 wwwtheguardiancomworld2020dec10lebanons-caretaker-prime-minister-and-ex-ministers-charged-over-beirut-blast

74emsplaquoLebanon the ICJ calls for extensive reforms to strengthen judicial independence and accountabilityraquo International Commission of Jurists 28 febrero 2017 wwwicjorglebanon-the-icj-calls-for-extensive-reforms-to-strengthen-judicial-independence-and-accountability

75emsplaquoNew laws same old practices Lebanon passes anti-corruption laws but questions persist over their efficacyraquo The Tahrir Institute for Middle East Policy 7 enero 2020 httpstimeporgexplainersnew-laws-same-old-practices-lebanon-passes-anti-corruption-laws-but-questions-persist-over-their-efficacy

76emsplaquoLebanonrsquos New Law on Illicit Enrichment A Step Forward in Fighting Corruptionraquo The Tahrir Institute for Middle East Policy 11 marzo 2020 httpstimeporgcommentaryanalysislebanons-new-law-on-illicit-enrichment-a-step-forward-in-fighting-corruption

77emspPrograma de la Naciones Unidas para el Desarrollo y Repuacuteblica de Liacutebano National Action Plan to Implement the Right to Access to Information Law (2020) httpswwwlbundporgcontentlebanonenhomelibrarydemocratic_governancenational-action-plan-to-implement-the-right-to-access-to-informahtml

78emspRepuacuteblica de Liacutebano The national anti-corruption strategy 2020-2025 (2020) wwwundp-aciacorgresourcesNational20Anti-Corruption20Strategy20Englishpdf

79emsplaquoMorocco Stepping Up to the COVID-19 Pandemic Outbreakraquo Banco Mundial 16 junio 2020 wwwworldbankorgennewsfeature20200616morocco-stepping-up-to-the-covid-19-pandemic-outbreak

80emspE Jrad The Fight Against Covid-19 in Morocco Algeria and Tunisia Courses of Action Paths for Reflection (Berliacuten Konrad Adenauer Stiftung 2020) wwwkasdedocuments282499282548Covid19+Response+in+the+Maghreb+-+Eya+Jradpdf122aaa7e-0608-ad15-abc7-4f09cfff689eversion=10ampt=1600704327172

81emsplaquoJournalist Omar Radi arrested charged in Moroccoraquo Committee to Protect Journalists 29 julio 2020 httpscpjorg202007journalist-omar-radi-arrested-charged-in-morocco

82emsplaquoAfrican nations ldquofar from readyrdquo for COVID-19 vaccination drive says UN health agencyraquo UN News 27 noviembre 2020 httpsnewsunorgenstory2020111078642

83emsplaquoCorruption risks in Southern Africarsquos response to the coronavirusraquo Transparency International 13 mayo 2020 wwwtransparencyorgennewscorruption-risks-in-africas-response-to-the-coronavirus

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

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84emspTransparency International COVID-19 Documented Corruption and Malfeasance Cases (Berliacuten Transparency International 2020) imagestransparencycdnorgimagesCOVID-19-Documented-corruption-and-malfeasance-casespdf

85emsplaquoSouth African Unions Strike to Protest Graft Job Lossesraquo Bloomberg 7 octubre 2020 wwwbloombergcomnewsarticles2020-10-07south-african-unions-down-tools-in-protest-at-graft-job-losses

86emsplaquoAngola Protest in Luanda against corruptionraquo Africa News 26 octubre 2020 wwwafricanewscom20201026angola-protest-in-luanda-against-corruption

87emsplaquoZimbabwean government lashes out at anti-corruption protesters with an iron fistraquo Daily Maverick 2 agosto 2020 wwwdailymaverickcozaarticle2020-08-02-zimbabwean-government-lashes-out-at-anti-corruption-protesters-with-an-an-iron-fist

88emsplaquoIn South Africa COVID-19 has exposed greed and spurred long-needed action against corruptionraquo Transparency International 4 septiembre 2020 wwwtransparencyorgenblogin-south-africa-covid-19-has-exposed-greed-and-spurred-long-needed-action-against-corruption

89emsplaquoInvestigate hoarding of COVID-19 palliatives by states SERAP urges ICPCraquo Healthwise 25 octubre 2020 httpshealthwisepunchngcominvestigate-hoarding-of-covid-19-palliatives-by-states-serap-urges-icpc

90emsplaquoIvory Coast election Alassane Ouattara wins amid boycottraquo BBC News 3 noviembre 2020 wwwbbccomnewsworld-africa-54778200

91emsplaquoHis rivals have been arrested or exiled but Ivorian President insists lsquoTheyrsquore not democratsraquo CNN 15 diciembre 2020 httpseditioncnncom20201214africaivory-coast-president-ouattara-intlindexhtml

92emsplaquoThe Cycle of Kleptocracy a Congolese State Affair Part IIIraquo Global Witness 9 julio 2020 httpswwwglobalwitnessorgencampaignsoil-gas-and-miningcongolese-kleptocracy

93emspRisk and Compliance Portal laquoRepublic of the Congoraquo in Country Profile (GAN Integrity 2020) httpswwwganintegritycomportalcountry-profilesrepublic-of-the-congo

94emsplaquoldquoCashgaterdquo - Malawirsquos murky tale of shooting and corruptionraquo BBC News 27 enero 2014 wwwbbccomnewsworld-africa-25912652

95emsplaquoldquoCashgaterdquo - Malawirsquos murky tale of shooting and corruptionraquo BBC News 27 enero 2014 wwwbbccomnewsworld-africa-25912652

96emsplaquoMalawi President Vows to Close in on Corrupt Officialsraquo Voice of America 26 julio 2020 wwwvoanewscomafricamalawi-president-vows-close-corrupt-officials

97emsplaquoMalawirsquos new govrsquot cracks down on corruptionraquo Anadolu Agency 14 julio 2020 wwwaacomtrenafricamalawis-new-govt-cracks-down-on-corruption1910008

98emsplaquoMalawi signs extradition papers for self-proclaimed prophetraquo Al Jazeera 15 diciembre 2020 wwwaljazeeracomnews20201215malawi-signs-extradition-papers-for-self-proclaimed-prophet

99emsplaquoGlobal Corruption Barometer - Africaraquo Transparency International julio 2019 wwwtransparencyorgenpublicationsgcb-africa-2019

100emspZambia en laquoGlobal Corruption Barometer - Africaraquo Transparency International julio 2019 wwwtransparencyorgengcbafricaafrica-2019resultszmb

101emsplaquoAssessment of the Public Procurement System of Zambiaraquo World Bank Blogs 12 marzo 2020 httppubdocsworldbankorgen155311584023270547MAPS-ZAMBIA-FINALpdf

102emsplaquoImproving Public Procurement in Zambia and How to Get there with MAPSraquo World Bank Blogs 12 marzo 2020 httpsblogsworldbankorggovernanceimproving-public-procurement-zambia-and-how-get-there-maps

103emsplaquoA Call to Defend Democracyraquo Instituto Internacional para la Democracia y la Asistencia Electoral 25 junio 2020 wwwideaintnews-mediamultimedia-reportscall-defend-democracy

104emsplaquoFighting the Virus and the Rule of Law ndash A Country Report on Norwayraquo Verfassungsblog 13 abril 2020 httpsverfassungsblogdefighting-the-virus-and-the-rule-of-law-a-country-report-on-norway

105emspT Fournier y M Meyer-Resende Phase two of COVID-19 responses across the EU ndash the rule of law stress test continued (Berliacuten Democracy Reporting International 2020) httpsdemocracy-reportingorgwp-contentuploads202007Rule-of-Law-Stress-Test-Continued-Layout_JJ_JPpdf

106emsplaquoGlobal Impact of COVID-19 on Electionsraquo Election Guide 23 noviembre 2020 wwwelectionguideorgdigestpost17591

107emsplaquoTackling the crisis of democracy promoting rule of law and fighting corruptionraquo Transparency International 29 enero 2019 wwwtransparencyorgennewstackling-crisis-of-democracy-promoting-rule-of-law-and-fighting-corruption

IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020

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108emspComisioacuten Europea Plan de Recuperacioacuten para Europa (Bruselas Comisioacuten Europea 2020) httpseceuropaeuinfostrategyrecovery-plan-europe_es

109emspUnioacuten Europea Informe sobre el Estado de Derecho en 2020 Capiacutetulo sobre la situacioacuten del Estado de Derecho en Malta (Bruselas Unioacuten Europea 2020) httpseur-lexeuropaeulegal-contentENTXTqid=1602583018021ampuri= CELEX3A52020SC0317

110emspDaphne Caruana Galizia Foundation Public inquiry wwwdaphnefoundationenjusticepublic-inquiry

111emsplaquoEx-chief of staff to former Maltese PM arrested in corruption proberaquo Politico EU 22 septiembre 2020 wwwpoliticoeuarticlemalta-keith-schembri-arrested-panama-papers-scandal-daphne-caruana-galizia-murder

112emsplaquoGolden passports infringement procedures against Cyprus and Malta the right moveraquo Transparency International 20 octubre 2020 wwwtransparencyorgenpressgolden-passports-infringement-procedures-against-cyprus-and-malta-the-right-move

113emsplaquoExclusive ECB flags failings in dirty-money screening at Maltarsquos top bankraquo Reuters 20 noviembre 2019 wwwreuterscomarticleus-malta-bank-of-valletta-ecb-exclusive-idUSKBN1XU28A

114emsplaquoPolish judiciary changes are a ldquodestructionrdquo EU commissionerraquo Reuters 8 febrero 2020 wwwreuterscomarticleus-poland-eu-judges-idUSKBN2020H3

115emsplaquoPolandrsquos anti-abortion push highlights pandemic risks to democracyraquo The Conversation 25 noviembre 2020 httpstheconversationcompolands-anti-abortion-push-highlights-pandemic-risks-to-democracy-150520

116emsplaquoPolandrsquos government blocks access to public information dailyraquo Warsaw Business Journal 16 abril 2020 httpswbjplpolands-government-blocks-access-to-public-information-dailypost126760

117emspM Kania Public procurement and COVID-19 in Poland (Katowice Universidad de Silesia en Katowice 2020) httpspublicprocurementinternationalcomwp-contentuploads202004Public-Procurement-and-COVID-19-in-Poland-Michal-Kania-31-March-2020docx

118emsplaquoCondemnation of proposed impunity for politicians and officials in Polandraquo Transparency International 29 septiembre 2020 wwwtransparencyorgenpresscondemnation-of-proposed-impunity-for-politicians-and-officials-in-poland

119emsplaquoPolice using ldquoexcessive violencerdquo against peaceful protesters in Poland amid abortion rowraquo Euro News 25 noviembre 2020 wwweuronewscom20201124police-using-excessive-violence-against-peaceful-protesters-in-poland

120emsplaquoHungary and Poland escalate budget fight over rule of lawraquo Politico EU 26 noviembre 2020 wwwpoliticoeuarticlepoland-hungary-budget-democracy-rule-law-orban-morawiecki-merkel

121emsplaquoParliament approves the ldquorule of law conditionalityrdquo for access to EU fundsraquo Parlamento Europeo 16 diciembre 2020 wwweuroparleuropaeunewsenpress-room20201211IPR93622parliament-approves-the-rule-of-law-conditionality-for-access-to-eu-funds

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

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41emsplaquoTransparency Solomons calls on govt to audit economic stimulus fundsraquo Radio New Zealand 7 noviembre 2020 httpswwwrnzconzinternationalpacific-news430071transparency-solomons-calls-on-govt-to-audit-economic-stimulus-funds

42emspFreedom House laquoVanuaturaquo en Freedom in the World 2019 wwwfreedomhouseorgcountryvanuatufreedom-world2019

43emsplaquoVanuatu Parliament dissolves ahead of electionraquo Radio New Zealand 22 enero 2020 wwwrnzconzinternationalpacific-news407852vanuatu-parliament-dissolves-ahead-of-election

44emspGobierno de Vanuatu laquoRepublic of Vanuaturaquo en Voluntary national review on the implemenation of the 2030 agenda for sustainable development httpssustainabledevelopmentunorgcontentdocuments23336Republic_of_Vanuatu_VNR_2019pdf

45emspFreedom House laquoVanuaturaquo en Freedom in the World 2019 wwwfreedomhouseorgcountryvanuatufreedom-world2019

46emspM Bak Overview of corruption and anti-corruption in Myanmar (Berliacuten Transparency International 2019) httpsknowledgehubtransparencyorghelpdeskoverview-of-corruption-and-anti-corruption-in-myanmar-1

47emsplaquoGlobal Corruption Barometer ndash Asiaraquo Transparency International noviembre 2020 wwwtransparencyorgengcbasiaasia-2020

48emspJ Schoeberlein Corruption in ASEAN Regional Trends from the 2020 Global Corruption Barometer and Country Spotlights (Berliacuten Transparency International 2020) httpsknowledgehubtransparencyorghelpdeskcorruption-in-asean-regional-trends-from-the-2020-global-corruption-barometer-and-country-spotlights

49emspJ Schoeberlein 2020

50emsplaquoEastern Europe and Central Asia Governments must stop abusing emergency powers during COVID-19 pandemicraquo Amnesty International UK 29 abril 2020 wwwamnestyorgukpress-releaseseastern-europe-and-central-asia-governments-must-stop-abusing-emergency-powers

51emsplaquoFinding collaborative solutions in a crisis How Covid-19 brought procurement actors in Eastern Europe and Central Asia togetherraquo Open Contracting Partnership 16 junio 2020 wwwopen-contractingorg20200616finding-collaborative-solutions-in-a-crisis-how-covid-19-brought-procurement-actors-in-eastern-europe-and-central-asia-together

52emsplaquoTracking the trillions 6-month checkup on IMFlsquos COVID-19 emergency aidraquo Transparency International 28 septiembre 2020 wwwtransparencyorgenblogtracking-the-trillions-6-month-checkup-on-imfs-covid-19-emergency-aid

53emspTransparency International COVID-19 Documented Corruption and Malfeasance Cases (Berliacuten Transparency International 2020) imagestransparencycdnorgimagesCOVID-19-Documented-corruption-and-malfeasance-casespdf

54emsplaquoTackling the crisis of democracy promoting rule of law and fighting corruptionraquo Transparency International 29 enero 2019 wwwtransparencyorgennewstackling-crisis-of-democracy-promoting-rule-of-law-and-fighting-corruption

55emsplaquoDigging deeper into corruption violence against journalists and active civil societyraquo Transparency International 21 febrero 2018 wwwtransparencyorgennewsdigging-deeper-into-corruption-violence-against-journalists

56emsplaquoTI BIH filed criminal charges against the Public Health Institute of the Republic of Srpskaraquo Transparency International Bosnia and Herzegovina 30 mayo 2020 httpsti-bihorgtibih-podnio-krivicnu-prijavu-zbog-nabavki-instituta-za-javno-zdravstvo-rslang=en

57emsplaquoGojković Sednica Skupštine nije moguća zbog zabrane skupova više od 50 ljudiraquo N1 23 marzo 2020 httpsrsn1infocomvestia581068-gojkovic-sednica-skupstine-nije-moguca-zbog-zabrane-skupova-vise-od-50-ljudi

58emsp laquoSerbia North Macedonia Impose Harsh Weekend Curfewsraquo Balkan Insight 10 abril 2020 httpsbalkaninsightcom20200410serbia-north-macedonia-impose-harsh-weekend-curfews

59emsplaquoSerbia Journalist Ana Lalic arrested for reporting on inadequate hospital facilities for coronavirusraquo Article 19 2 abril 2020 wwwarticle19orgresourcesserbia-journalist-ana-lalic-arrested-for-reporting-on-inadequate-hospital-facilities-for-coronavirus

60emsplaquoGovernment says only Crisis Staff can issue information about coronavirusraquo N1 1 abril 2020 httpsrsn1infocomenglishnewsa584240-serbian-government-says-only-its-crisis-staff-can-issue-information-about-coronavirus-pandemic

61emsplaquoFor Criticising Serbiarsquos COVID-19 Response Doctors Come under Fireraquo Balkan Insight14 octubre 2020 httpsbalkaninsightcom20201014for-criticising-serbias-covid-19-response-doctors-come-under-fire

62emspW Benedek OSCE Rapporteurrsquos Report under the Moscow Mechanism on Alleged Human Rights Violations related to the Presidential Elections of 9 August 2020 in Belarus (Varsovia Organizacioacuten para la Seguridad y la Cooperacioacuten en Europa Oficina de Instituciones Democraacuteticas y Derechos Humanos 2020) httpswwwosceorgfilesfdocuments2b469539pdf

IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020

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63emsplaquoGrand corruptionraquo Transparency International wwwtransparencyorgencorruptionarygrand-corruption

64emspM Bak Overview of corruption and anticorruption in Armenia Azerbaijan Belarus Georgia Moldova and Ukraine (Berliacuten Transparency International 2020) httpsknowledgehubtransparencyorghelpdeskoverview-of-corruption-and-anti-corruption-in-armenia-azerbaijan-belarus-georgia-moldova-and-ukraine

65emsplaquoGRECO publicly declares Belarus non-compliant with the CoE anti-corruption standardsraquo Grupo de Estados contra la Corrupcioacuten - Consejo de Europa 19 marzo 2019 wwwcoeintenwebportal-council-of-europe-s-anti-corruption-body-greco-publicly-declares-the-country-non-compliant-with-the-coe-anti-corruption-standards

66emspOrganizacioacuten para la Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemicos COVID-19 crisis response in MENA countries (OCDE 2020) httpsreadoecd-ilibraryorgviewref=129_129919-4li7bq8asvamptitle=COVID-19-Crisis-Response-in-MENA-Countries

67emspOrganizacioacuten para la Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemicos 2020

68emspOrganizacioacuten para la Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemicos 2020

69emspOrganizacioacuten para la Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemicos 2020

70emsplaquoThe Price of Corruption in Iraq Kadhimi Faces the Challenge of Systemic Reformraquo The Washington Institute 10 noviembre 2020 wwwwashingtoninstituteorgpolicy-analysisprice-corruption-iraq-kadhimi-faces-challenge-systemic-reform

71emspHuman Rights Watch laquoWhoever Finds the Vaccine Must Share Itraquo Strengthening Human Rights and Transparency Around Covid-19 Vaccines (HRW 2020) wwwhrworgreport20201029whoever-finds-vaccine-must-share-itstrengthening-human-rights-and-transparency

72emsplaquoLebanonrsquos mass revolt against corruption and poverty continuesraquo The Guardian 20 octubre 2019 wwwtheguardiancomworld2019oct20lebanons-mass-revolt-against-corruption-and-poverty-continues

73emsplaquoLebanonrsquos caretaker PM and ex-ministers charged over Beirut blastraquo The Guardian 10 diciembre 2020 wwwtheguardiancomworld2020dec10lebanons-caretaker-prime-minister-and-ex-ministers-charged-over-beirut-blast

74emsplaquoLebanon the ICJ calls for extensive reforms to strengthen judicial independence and accountabilityraquo International Commission of Jurists 28 febrero 2017 wwwicjorglebanon-the-icj-calls-for-extensive-reforms-to-strengthen-judicial-independence-and-accountability

75emsplaquoNew laws same old practices Lebanon passes anti-corruption laws but questions persist over their efficacyraquo The Tahrir Institute for Middle East Policy 7 enero 2020 httpstimeporgexplainersnew-laws-same-old-practices-lebanon-passes-anti-corruption-laws-but-questions-persist-over-their-efficacy

76emsplaquoLebanonrsquos New Law on Illicit Enrichment A Step Forward in Fighting Corruptionraquo The Tahrir Institute for Middle East Policy 11 marzo 2020 httpstimeporgcommentaryanalysislebanons-new-law-on-illicit-enrichment-a-step-forward-in-fighting-corruption

77emspPrograma de la Naciones Unidas para el Desarrollo y Repuacuteblica de Liacutebano National Action Plan to Implement the Right to Access to Information Law (2020) httpswwwlbundporgcontentlebanonenhomelibrarydemocratic_governancenational-action-plan-to-implement-the-right-to-access-to-informahtml

78emspRepuacuteblica de Liacutebano The national anti-corruption strategy 2020-2025 (2020) wwwundp-aciacorgresourcesNational20Anti-Corruption20Strategy20Englishpdf

79emsplaquoMorocco Stepping Up to the COVID-19 Pandemic Outbreakraquo Banco Mundial 16 junio 2020 wwwworldbankorgennewsfeature20200616morocco-stepping-up-to-the-covid-19-pandemic-outbreak

80emspE Jrad The Fight Against Covid-19 in Morocco Algeria and Tunisia Courses of Action Paths for Reflection (Berliacuten Konrad Adenauer Stiftung 2020) wwwkasdedocuments282499282548Covid19+Response+in+the+Maghreb+-+Eya+Jradpdf122aaa7e-0608-ad15-abc7-4f09cfff689eversion=10ampt=1600704327172

81emsplaquoJournalist Omar Radi arrested charged in Moroccoraquo Committee to Protect Journalists 29 julio 2020 httpscpjorg202007journalist-omar-radi-arrested-charged-in-morocco

82emsplaquoAfrican nations ldquofar from readyrdquo for COVID-19 vaccination drive says UN health agencyraquo UN News 27 noviembre 2020 httpsnewsunorgenstory2020111078642

83emsplaquoCorruption risks in Southern Africarsquos response to the coronavirusraquo Transparency International 13 mayo 2020 wwwtransparencyorgennewscorruption-risks-in-africas-response-to-the-coronavirus

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

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84emspTransparency International COVID-19 Documented Corruption and Malfeasance Cases (Berliacuten Transparency International 2020) imagestransparencycdnorgimagesCOVID-19-Documented-corruption-and-malfeasance-casespdf

85emsplaquoSouth African Unions Strike to Protest Graft Job Lossesraquo Bloomberg 7 octubre 2020 wwwbloombergcomnewsarticles2020-10-07south-african-unions-down-tools-in-protest-at-graft-job-losses

86emsplaquoAngola Protest in Luanda against corruptionraquo Africa News 26 octubre 2020 wwwafricanewscom20201026angola-protest-in-luanda-against-corruption

87emsplaquoZimbabwean government lashes out at anti-corruption protesters with an iron fistraquo Daily Maverick 2 agosto 2020 wwwdailymaverickcozaarticle2020-08-02-zimbabwean-government-lashes-out-at-anti-corruption-protesters-with-an-an-iron-fist

88emsplaquoIn South Africa COVID-19 has exposed greed and spurred long-needed action against corruptionraquo Transparency International 4 septiembre 2020 wwwtransparencyorgenblogin-south-africa-covid-19-has-exposed-greed-and-spurred-long-needed-action-against-corruption

89emsplaquoInvestigate hoarding of COVID-19 palliatives by states SERAP urges ICPCraquo Healthwise 25 octubre 2020 httpshealthwisepunchngcominvestigate-hoarding-of-covid-19-palliatives-by-states-serap-urges-icpc

90emsplaquoIvory Coast election Alassane Ouattara wins amid boycottraquo BBC News 3 noviembre 2020 wwwbbccomnewsworld-africa-54778200

91emsplaquoHis rivals have been arrested or exiled but Ivorian President insists lsquoTheyrsquore not democratsraquo CNN 15 diciembre 2020 httpseditioncnncom20201214africaivory-coast-president-ouattara-intlindexhtml

92emsplaquoThe Cycle of Kleptocracy a Congolese State Affair Part IIIraquo Global Witness 9 julio 2020 httpswwwglobalwitnessorgencampaignsoil-gas-and-miningcongolese-kleptocracy

93emspRisk and Compliance Portal laquoRepublic of the Congoraquo in Country Profile (GAN Integrity 2020) httpswwwganintegritycomportalcountry-profilesrepublic-of-the-congo

94emsplaquoldquoCashgaterdquo - Malawirsquos murky tale of shooting and corruptionraquo BBC News 27 enero 2014 wwwbbccomnewsworld-africa-25912652

95emsplaquoldquoCashgaterdquo - Malawirsquos murky tale of shooting and corruptionraquo BBC News 27 enero 2014 wwwbbccomnewsworld-africa-25912652

96emsplaquoMalawi President Vows to Close in on Corrupt Officialsraquo Voice of America 26 julio 2020 wwwvoanewscomafricamalawi-president-vows-close-corrupt-officials

97emsplaquoMalawirsquos new govrsquot cracks down on corruptionraquo Anadolu Agency 14 julio 2020 wwwaacomtrenafricamalawis-new-govt-cracks-down-on-corruption1910008

98emsplaquoMalawi signs extradition papers for self-proclaimed prophetraquo Al Jazeera 15 diciembre 2020 wwwaljazeeracomnews20201215malawi-signs-extradition-papers-for-self-proclaimed-prophet

99emsplaquoGlobal Corruption Barometer - Africaraquo Transparency International julio 2019 wwwtransparencyorgenpublicationsgcb-africa-2019

100emspZambia en laquoGlobal Corruption Barometer - Africaraquo Transparency International julio 2019 wwwtransparencyorgengcbafricaafrica-2019resultszmb

101emsplaquoAssessment of the Public Procurement System of Zambiaraquo World Bank Blogs 12 marzo 2020 httppubdocsworldbankorgen155311584023270547MAPS-ZAMBIA-FINALpdf

102emsplaquoImproving Public Procurement in Zambia and How to Get there with MAPSraquo World Bank Blogs 12 marzo 2020 httpsblogsworldbankorggovernanceimproving-public-procurement-zambia-and-how-get-there-maps

103emsplaquoA Call to Defend Democracyraquo Instituto Internacional para la Democracia y la Asistencia Electoral 25 junio 2020 wwwideaintnews-mediamultimedia-reportscall-defend-democracy

104emsplaquoFighting the Virus and the Rule of Law ndash A Country Report on Norwayraquo Verfassungsblog 13 abril 2020 httpsverfassungsblogdefighting-the-virus-and-the-rule-of-law-a-country-report-on-norway

105emspT Fournier y M Meyer-Resende Phase two of COVID-19 responses across the EU ndash the rule of law stress test continued (Berliacuten Democracy Reporting International 2020) httpsdemocracy-reportingorgwp-contentuploads202007Rule-of-Law-Stress-Test-Continued-Layout_JJ_JPpdf

106emsplaquoGlobal Impact of COVID-19 on Electionsraquo Election Guide 23 noviembre 2020 wwwelectionguideorgdigestpost17591

107emsplaquoTackling the crisis of democracy promoting rule of law and fighting corruptionraquo Transparency International 29 enero 2019 wwwtransparencyorgennewstackling-crisis-of-democracy-promoting-rule-of-law-and-fighting-corruption

IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020

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108emspComisioacuten Europea Plan de Recuperacioacuten para Europa (Bruselas Comisioacuten Europea 2020) httpseceuropaeuinfostrategyrecovery-plan-europe_es

109emspUnioacuten Europea Informe sobre el Estado de Derecho en 2020 Capiacutetulo sobre la situacioacuten del Estado de Derecho en Malta (Bruselas Unioacuten Europea 2020) httpseur-lexeuropaeulegal-contentENTXTqid=1602583018021ampuri= CELEX3A52020SC0317

110emspDaphne Caruana Galizia Foundation Public inquiry wwwdaphnefoundationenjusticepublic-inquiry

111emsplaquoEx-chief of staff to former Maltese PM arrested in corruption proberaquo Politico EU 22 septiembre 2020 wwwpoliticoeuarticlemalta-keith-schembri-arrested-panama-papers-scandal-daphne-caruana-galizia-murder

112emsplaquoGolden passports infringement procedures against Cyprus and Malta the right moveraquo Transparency International 20 octubre 2020 wwwtransparencyorgenpressgolden-passports-infringement-procedures-against-cyprus-and-malta-the-right-move

113emsplaquoExclusive ECB flags failings in dirty-money screening at Maltarsquos top bankraquo Reuters 20 noviembre 2019 wwwreuterscomarticleus-malta-bank-of-valletta-ecb-exclusive-idUSKBN1XU28A

114emsplaquoPolish judiciary changes are a ldquodestructionrdquo EU commissionerraquo Reuters 8 febrero 2020 wwwreuterscomarticleus-poland-eu-judges-idUSKBN2020H3

115emsplaquoPolandrsquos anti-abortion push highlights pandemic risks to democracyraquo The Conversation 25 noviembre 2020 httpstheconversationcompolands-anti-abortion-push-highlights-pandemic-risks-to-democracy-150520

116emsplaquoPolandrsquos government blocks access to public information dailyraquo Warsaw Business Journal 16 abril 2020 httpswbjplpolands-government-blocks-access-to-public-information-dailypost126760

117emspM Kania Public procurement and COVID-19 in Poland (Katowice Universidad de Silesia en Katowice 2020) httpspublicprocurementinternationalcomwp-contentuploads202004Public-Procurement-and-COVID-19-in-Poland-Michal-Kania-31-March-2020docx

118emsplaquoCondemnation of proposed impunity for politicians and officials in Polandraquo Transparency International 29 septiembre 2020 wwwtransparencyorgenpresscondemnation-of-proposed-impunity-for-politicians-and-officials-in-poland

119emsplaquoPolice using ldquoexcessive violencerdquo against peaceful protesters in Poland amid abortion rowraquo Euro News 25 noviembre 2020 wwweuronewscom20201124police-using-excessive-violence-against-peaceful-protesters-in-poland

120emsplaquoHungary and Poland escalate budget fight over rule of lawraquo Politico EU 26 noviembre 2020 wwwpoliticoeuarticlepoland-hungary-budget-democracy-rule-law-orban-morawiecki-merkel

121emsplaquoParliament approves the ldquorule of law conditionalityrdquo for access to EU fundsraquo Parlamento Europeo 16 diciembre 2020 wwweuroparleuropaeunewsenpress-room20201211IPR93622parliament-approves-the-rule-of-law-conditionality-for-access-to-eu-funds

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63emsplaquoGrand corruptionraquo Transparency International wwwtransparencyorgencorruptionarygrand-corruption

64emspM Bak Overview of corruption and anticorruption in Armenia Azerbaijan Belarus Georgia Moldova and Ukraine (Berliacuten Transparency International 2020) httpsknowledgehubtransparencyorghelpdeskoverview-of-corruption-and-anti-corruption-in-armenia-azerbaijan-belarus-georgia-moldova-and-ukraine

65emsplaquoGRECO publicly declares Belarus non-compliant with the CoE anti-corruption standardsraquo Grupo de Estados contra la Corrupcioacuten - Consejo de Europa 19 marzo 2019 wwwcoeintenwebportal-council-of-europe-s-anti-corruption-body-greco-publicly-declares-the-country-non-compliant-with-the-coe-anti-corruption-standards

66emspOrganizacioacuten para la Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemicos COVID-19 crisis response in MENA countries (OCDE 2020) httpsreadoecd-ilibraryorgviewref=129_129919-4li7bq8asvamptitle=COVID-19-Crisis-Response-in-MENA-Countries

67emspOrganizacioacuten para la Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemicos 2020

68emspOrganizacioacuten para la Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemicos 2020

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70emsplaquoThe Price of Corruption in Iraq Kadhimi Faces the Challenge of Systemic Reformraquo The Washington Institute 10 noviembre 2020 wwwwashingtoninstituteorgpolicy-analysisprice-corruption-iraq-kadhimi-faces-challenge-systemic-reform

71emspHuman Rights Watch laquoWhoever Finds the Vaccine Must Share Itraquo Strengthening Human Rights and Transparency Around Covid-19 Vaccines (HRW 2020) wwwhrworgreport20201029whoever-finds-vaccine-must-share-itstrengthening-human-rights-and-transparency

72emsplaquoLebanonrsquos mass revolt against corruption and poverty continuesraquo The Guardian 20 octubre 2019 wwwtheguardiancomworld2019oct20lebanons-mass-revolt-against-corruption-and-poverty-continues

73emsplaquoLebanonrsquos caretaker PM and ex-ministers charged over Beirut blastraquo The Guardian 10 diciembre 2020 wwwtheguardiancomworld2020dec10lebanons-caretaker-prime-minister-and-ex-ministers-charged-over-beirut-blast

74emsplaquoLebanon the ICJ calls for extensive reforms to strengthen judicial independence and accountabilityraquo International Commission of Jurists 28 febrero 2017 wwwicjorglebanon-the-icj-calls-for-extensive-reforms-to-strengthen-judicial-independence-and-accountability

75emsplaquoNew laws same old practices Lebanon passes anti-corruption laws but questions persist over their efficacyraquo The Tahrir Institute for Middle East Policy 7 enero 2020 httpstimeporgexplainersnew-laws-same-old-practices-lebanon-passes-anti-corruption-laws-but-questions-persist-over-their-efficacy

76emsplaquoLebanonrsquos New Law on Illicit Enrichment A Step Forward in Fighting Corruptionraquo The Tahrir Institute for Middle East Policy 11 marzo 2020 httpstimeporgcommentaryanalysislebanons-new-law-on-illicit-enrichment-a-step-forward-in-fighting-corruption

77emspPrograma de la Naciones Unidas para el Desarrollo y Repuacuteblica de Liacutebano National Action Plan to Implement the Right to Access to Information Law (2020) httpswwwlbundporgcontentlebanonenhomelibrarydemocratic_governancenational-action-plan-to-implement-the-right-to-access-to-informahtml

78emspRepuacuteblica de Liacutebano The national anti-corruption strategy 2020-2025 (2020) wwwundp-aciacorgresourcesNational20Anti-Corruption20Strategy20Englishpdf

79emsplaquoMorocco Stepping Up to the COVID-19 Pandemic Outbreakraquo Banco Mundial 16 junio 2020 wwwworldbankorgennewsfeature20200616morocco-stepping-up-to-the-covid-19-pandemic-outbreak

80emspE Jrad The Fight Against Covid-19 in Morocco Algeria and Tunisia Courses of Action Paths for Reflection (Berliacuten Konrad Adenauer Stiftung 2020) wwwkasdedocuments282499282548Covid19+Response+in+the+Maghreb+-+Eya+Jradpdf122aaa7e-0608-ad15-abc7-4f09cfff689eversion=10ampt=1600704327172

81emsplaquoJournalist Omar Radi arrested charged in Moroccoraquo Committee to Protect Journalists 29 julio 2020 httpscpjorg202007journalist-omar-radi-arrested-charged-in-morocco

82emsplaquoAfrican nations ldquofar from readyrdquo for COVID-19 vaccination drive says UN health agencyraquo UN News 27 noviembre 2020 httpsnewsunorgenstory2020111078642

83emsplaquoCorruption risks in Southern Africarsquos response to the coronavirusraquo Transparency International 13 mayo 2020 wwwtransparencyorgennewscorruption-risks-in-africas-response-to-the-coronavirus

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84emspTransparency International COVID-19 Documented Corruption and Malfeasance Cases (Berliacuten Transparency International 2020) imagestransparencycdnorgimagesCOVID-19-Documented-corruption-and-malfeasance-casespdf

85emsplaquoSouth African Unions Strike to Protest Graft Job Lossesraquo Bloomberg 7 octubre 2020 wwwbloombergcomnewsarticles2020-10-07south-african-unions-down-tools-in-protest-at-graft-job-losses

86emsplaquoAngola Protest in Luanda against corruptionraquo Africa News 26 octubre 2020 wwwafricanewscom20201026angola-protest-in-luanda-against-corruption

87emsplaquoZimbabwean government lashes out at anti-corruption protesters with an iron fistraquo Daily Maverick 2 agosto 2020 wwwdailymaverickcozaarticle2020-08-02-zimbabwean-government-lashes-out-at-anti-corruption-protesters-with-an-an-iron-fist

88emsplaquoIn South Africa COVID-19 has exposed greed and spurred long-needed action against corruptionraquo Transparency International 4 septiembre 2020 wwwtransparencyorgenblogin-south-africa-covid-19-has-exposed-greed-and-spurred-long-needed-action-against-corruption

89emsplaquoInvestigate hoarding of COVID-19 palliatives by states SERAP urges ICPCraquo Healthwise 25 octubre 2020 httpshealthwisepunchngcominvestigate-hoarding-of-covid-19-palliatives-by-states-serap-urges-icpc

90emsplaquoIvory Coast election Alassane Ouattara wins amid boycottraquo BBC News 3 noviembre 2020 wwwbbccomnewsworld-africa-54778200

91emsplaquoHis rivals have been arrested or exiled but Ivorian President insists lsquoTheyrsquore not democratsraquo CNN 15 diciembre 2020 httpseditioncnncom20201214africaivory-coast-president-ouattara-intlindexhtml

92emsplaquoThe Cycle of Kleptocracy a Congolese State Affair Part IIIraquo Global Witness 9 julio 2020 httpswwwglobalwitnessorgencampaignsoil-gas-and-miningcongolese-kleptocracy

93emspRisk and Compliance Portal laquoRepublic of the Congoraquo in Country Profile (GAN Integrity 2020) httpswwwganintegritycomportalcountry-profilesrepublic-of-the-congo

94emsplaquoldquoCashgaterdquo - Malawirsquos murky tale of shooting and corruptionraquo BBC News 27 enero 2014 wwwbbccomnewsworld-africa-25912652

95emsplaquoldquoCashgaterdquo - Malawirsquos murky tale of shooting and corruptionraquo BBC News 27 enero 2014 wwwbbccomnewsworld-africa-25912652

96emsplaquoMalawi President Vows to Close in on Corrupt Officialsraquo Voice of America 26 julio 2020 wwwvoanewscomafricamalawi-president-vows-close-corrupt-officials

97emsplaquoMalawirsquos new govrsquot cracks down on corruptionraquo Anadolu Agency 14 julio 2020 wwwaacomtrenafricamalawis-new-govt-cracks-down-on-corruption1910008

98emsplaquoMalawi signs extradition papers for self-proclaimed prophetraquo Al Jazeera 15 diciembre 2020 wwwaljazeeracomnews20201215malawi-signs-extradition-papers-for-self-proclaimed-prophet

99emsplaquoGlobal Corruption Barometer - Africaraquo Transparency International julio 2019 wwwtransparencyorgenpublicationsgcb-africa-2019

100emspZambia en laquoGlobal Corruption Barometer - Africaraquo Transparency International julio 2019 wwwtransparencyorgengcbafricaafrica-2019resultszmb

101emsplaquoAssessment of the Public Procurement System of Zambiaraquo World Bank Blogs 12 marzo 2020 httppubdocsworldbankorgen155311584023270547MAPS-ZAMBIA-FINALpdf

102emsplaquoImproving Public Procurement in Zambia and How to Get there with MAPSraquo World Bank Blogs 12 marzo 2020 httpsblogsworldbankorggovernanceimproving-public-procurement-zambia-and-how-get-there-maps

103emsplaquoA Call to Defend Democracyraquo Instituto Internacional para la Democracia y la Asistencia Electoral 25 junio 2020 wwwideaintnews-mediamultimedia-reportscall-defend-democracy

104emsplaquoFighting the Virus and the Rule of Law ndash A Country Report on Norwayraquo Verfassungsblog 13 abril 2020 httpsverfassungsblogdefighting-the-virus-and-the-rule-of-law-a-country-report-on-norway

105emspT Fournier y M Meyer-Resende Phase two of COVID-19 responses across the EU ndash the rule of law stress test continued (Berliacuten Democracy Reporting International 2020) httpsdemocracy-reportingorgwp-contentuploads202007Rule-of-Law-Stress-Test-Continued-Layout_JJ_JPpdf

106emsplaquoGlobal Impact of COVID-19 on Electionsraquo Election Guide 23 noviembre 2020 wwwelectionguideorgdigestpost17591

107emsplaquoTackling the crisis of democracy promoting rule of law and fighting corruptionraquo Transparency International 29 enero 2019 wwwtransparencyorgennewstackling-crisis-of-democracy-promoting-rule-of-law-and-fighting-corruption

IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020

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108emspComisioacuten Europea Plan de Recuperacioacuten para Europa (Bruselas Comisioacuten Europea 2020) httpseceuropaeuinfostrategyrecovery-plan-europe_es

109emspUnioacuten Europea Informe sobre el Estado de Derecho en 2020 Capiacutetulo sobre la situacioacuten del Estado de Derecho en Malta (Bruselas Unioacuten Europea 2020) httpseur-lexeuropaeulegal-contentENTXTqid=1602583018021ampuri= CELEX3A52020SC0317

110emspDaphne Caruana Galizia Foundation Public inquiry wwwdaphnefoundationenjusticepublic-inquiry

111emsplaquoEx-chief of staff to former Maltese PM arrested in corruption proberaquo Politico EU 22 septiembre 2020 wwwpoliticoeuarticlemalta-keith-schembri-arrested-panama-papers-scandal-daphne-caruana-galizia-murder

112emsplaquoGolden passports infringement procedures against Cyprus and Malta the right moveraquo Transparency International 20 octubre 2020 wwwtransparencyorgenpressgolden-passports-infringement-procedures-against-cyprus-and-malta-the-right-move

113emsplaquoExclusive ECB flags failings in dirty-money screening at Maltarsquos top bankraquo Reuters 20 noviembre 2019 wwwreuterscomarticleus-malta-bank-of-valletta-ecb-exclusive-idUSKBN1XU28A

114emsplaquoPolish judiciary changes are a ldquodestructionrdquo EU commissionerraquo Reuters 8 febrero 2020 wwwreuterscomarticleus-poland-eu-judges-idUSKBN2020H3

115emsplaquoPolandrsquos anti-abortion push highlights pandemic risks to democracyraquo The Conversation 25 noviembre 2020 httpstheconversationcompolands-anti-abortion-push-highlights-pandemic-risks-to-democracy-150520

116emsplaquoPolandrsquos government blocks access to public information dailyraquo Warsaw Business Journal 16 abril 2020 httpswbjplpolands-government-blocks-access-to-public-information-dailypost126760

117emspM Kania Public procurement and COVID-19 in Poland (Katowice Universidad de Silesia en Katowice 2020) httpspublicprocurementinternationalcomwp-contentuploads202004Public-Procurement-and-COVID-19-in-Poland-Michal-Kania-31-March-2020docx

118emsplaquoCondemnation of proposed impunity for politicians and officials in Polandraquo Transparency International 29 septiembre 2020 wwwtransparencyorgenpresscondemnation-of-proposed-impunity-for-politicians-and-officials-in-poland

119emsplaquoPolice using ldquoexcessive violencerdquo against peaceful protesters in Poland amid abortion rowraquo Euro News 25 noviembre 2020 wwweuronewscom20201124police-using-excessive-violence-against-peaceful-protesters-in-poland

120emsplaquoHungary and Poland escalate budget fight over rule of lawraquo Politico EU 26 noviembre 2020 wwwpoliticoeuarticlepoland-hungary-budget-democracy-rule-law-orban-morawiecki-merkel

121emsplaquoParliament approves the ldquorule of law conditionalityrdquo for access to EU fundsraquo Parlamento Europeo 16 diciembre 2020 wwweuroparleuropaeunewsenpress-room20201211IPR93622parliament-approves-the-rule-of-law-conditionality-for-access-to-eu-funds

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85emsplaquoSouth African Unions Strike to Protest Graft Job Lossesraquo Bloomberg 7 octubre 2020 wwwbloombergcomnewsarticles2020-10-07south-african-unions-down-tools-in-protest-at-graft-job-losses

86emsplaquoAngola Protest in Luanda against corruptionraquo Africa News 26 octubre 2020 wwwafricanewscom20201026angola-protest-in-luanda-against-corruption

87emsplaquoZimbabwean government lashes out at anti-corruption protesters with an iron fistraquo Daily Maverick 2 agosto 2020 wwwdailymaverickcozaarticle2020-08-02-zimbabwean-government-lashes-out-at-anti-corruption-protesters-with-an-an-iron-fist

88emsplaquoIn South Africa COVID-19 has exposed greed and spurred long-needed action against corruptionraquo Transparency International 4 septiembre 2020 wwwtransparencyorgenblogin-south-africa-covid-19-has-exposed-greed-and-spurred-long-needed-action-against-corruption

89emsplaquoInvestigate hoarding of COVID-19 palliatives by states SERAP urges ICPCraquo Healthwise 25 octubre 2020 httpshealthwisepunchngcominvestigate-hoarding-of-covid-19-palliatives-by-states-serap-urges-icpc

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102emsplaquoImproving Public Procurement in Zambia and How to Get there with MAPSraquo World Bank Blogs 12 marzo 2020 httpsblogsworldbankorggovernanceimproving-public-procurement-zambia-and-how-get-there-maps

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110emspDaphne Caruana Galizia Foundation Public inquiry wwwdaphnefoundationenjusticepublic-inquiry

111emsplaquoEx-chief of staff to former Maltese PM arrested in corruption proberaquo Politico EU 22 septiembre 2020 wwwpoliticoeuarticlemalta-keith-schembri-arrested-panama-papers-scandal-daphne-caruana-galizia-murder

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113emsplaquoExclusive ECB flags failings in dirty-money screening at Maltarsquos top bankraquo Reuters 20 noviembre 2019 wwwreuterscomarticleus-malta-bank-of-valletta-ecb-exclusive-idUSKBN1XU28A

114emsplaquoPolish judiciary changes are a ldquodestructionrdquo EU commissionerraquo Reuters 8 febrero 2020 wwwreuterscomarticleus-poland-eu-judges-idUSKBN2020H3

115emsplaquoPolandrsquos anti-abortion push highlights pandemic risks to democracyraquo The Conversation 25 noviembre 2020 httpstheconversationcompolands-anti-abortion-push-highlights-pandemic-risks-to-democracy-150520

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117emspM Kania Public procurement and COVID-19 in Poland (Katowice Universidad de Silesia en Katowice 2020) httpspublicprocurementinternationalcomwp-contentuploads202004Public-Procurement-and-COVID-19-in-Poland-Michal-Kania-31-March-2020docx

118emsplaquoCondemnation of proposed impunity for politicians and officials in Polandraquo Transparency International 29 septiembre 2020 wwwtransparencyorgenpresscondemnation-of-proposed-impunity-for-politicians-and-officials-in-poland

119emsplaquoPolice using ldquoexcessive violencerdquo against peaceful protesters in Poland amid abortion rowraquo Euro News 25 noviembre 2020 wwweuronewscom20201124police-using-excessive-violence-against-peaceful-protesters-in-poland

120emsplaquoHungary and Poland escalate budget fight over rule of lawraquo Politico EU 26 noviembre 2020 wwwpoliticoeuarticlepoland-hungary-budget-democracy-rule-law-orban-morawiecki-merkel

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108emspComisioacuten Europea Plan de Recuperacioacuten para Europa (Bruselas Comisioacuten Europea 2020) httpseceuropaeuinfostrategyrecovery-plan-europe_es

109emspUnioacuten Europea Informe sobre el Estado de Derecho en 2020 Capiacutetulo sobre la situacioacuten del Estado de Derecho en Malta (Bruselas Unioacuten Europea 2020) httpseur-lexeuropaeulegal-contentENTXTqid=1602583018021ampuri= CELEX3A52020SC0317

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112emsplaquoGolden passports infringement procedures against Cyprus and Malta the right moveraquo Transparency International 20 octubre 2020 wwwtransparencyorgenpressgolden-passports-infringement-procedures-against-cyprus-and-malta-the-right-move

113emsplaquoExclusive ECB flags failings in dirty-money screening at Maltarsquos top bankraquo Reuters 20 noviembre 2019 wwwreuterscomarticleus-malta-bank-of-valletta-ecb-exclusive-idUSKBN1XU28A

114emsplaquoPolish judiciary changes are a ldquodestructionrdquo EU commissionerraquo Reuters 8 febrero 2020 wwwreuterscomarticleus-poland-eu-judges-idUSKBN2020H3

115emsplaquoPolandrsquos anti-abortion push highlights pandemic risks to democracyraquo The Conversation 25 noviembre 2020 httpstheconversationcompolands-anti-abortion-push-highlights-pandemic-risks-to-democracy-150520

116emsplaquoPolandrsquos government blocks access to public information dailyraquo Warsaw Business Journal 16 abril 2020 httpswbjplpolands-government-blocks-access-to-public-information-dailypost126760

117emspM Kania Public procurement and COVID-19 in Poland (Katowice Universidad de Silesia en Katowice 2020) httpspublicprocurementinternationalcomwp-contentuploads202004Public-Procurement-and-COVID-19-in-Poland-Michal-Kania-31-March-2020docx

118emsplaquoCondemnation of proposed impunity for politicians and officials in Polandraquo Transparency International 29 septiembre 2020 wwwtransparencyorgenpresscondemnation-of-proposed-impunity-for-politicians-and-officials-in-poland

119emsplaquoPolice using ldquoexcessive violencerdquo against peaceful protesters in Poland amid abortion rowraquo Euro News 25 noviembre 2020 wwweuronewscom20201124police-using-excessive-violence-against-peaceful-protesters-in-poland

120emsplaquoHungary and Poland escalate budget fight over rule of lawraquo Politico EU 26 noviembre 2020 wwwpoliticoeuarticlepoland-hungary-budget-democracy-rule-law-orban-morawiecki-merkel

121emsplaquoParliament approves the ldquorule of law conditionalityrdquo for access to EU fundsraquo Parlamento Europeo 16 diciembre 2020 wwweuroparleuropaeunewsenpress-room20201211IPR93622parliament-approves-the-rule-of-law-conditionality-for-access-to-eu-funds

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