Índice deTRANSPARENCIA

ACTIVA 2020

FUNCIÓN EJECUTIVA

AUTORA Desirée Yépez

DIRECTOR EJECUTIVOMauricio Alarcón Salvador

DIRECTOR DE PROYECTOS Marcelo Espinel Vallejo

DIAGRAMACIÓN Y DISEÑO GRÁFICOMaría del Cisne Larrea

Quito - EcuadorAbril 2021

UN INFORME DE CON EL APOYO DE

Índice deTRANSPARENCIA

ACTIVA 2020FUNCIÓN EJECUTIVA

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FUNCIÓN EJECUTIVA - ANUAL 2020

I N T R O D U C C I Ó N

La transparencia en las instituciones públicas se materializa a través del acceso a la información y datos relacionados con su funcionamiento, recursos, planes, procesos y acciones. Esto asegura que los funcionarios actúen de forma visible y que rindan cuentas a la ciudadanía. “El acceso a la información a través del uso de las nuevas tecnologías, como internet, conlleva gestionar su publicación por medio de los sitios web de las instituciones. Este instrumento reconoce la facilidad, el menor costo y la oportunidad de acceder a la información en tiempo real, de manera rápida y eficiente” (Lara, Toledo & Gómez, 2012).

El lunes 16 de marzo de 2020, el presidente de la República, Lenín Moreno, decretó el estado de excepción en el país debido a la pandemia de la COVID-19. El Decreto No. 1017 no suspendió el derecho de acceso a la información pública, por lo que la obligación de todas las instituciones, en modalidad de teletrabajo, era cumplir con la transparencia activa, establecida en la Ley Orgánica de Transparencia y Acceso a la Información Pública (LOTAIP). No obstante, de facto, varias instituciones y dependencias de la Función Ejecutiva decidieron unilateralmente suspender esa garantía e incumplir con sus obligaciones legales. Esto sucedió, por ejemplo, con el Ministerio de Salud, lo que motivó que la Defensoría del Pueblo como órgano garante, emita un dictamen “por los reiterados incumplimientos (...), solicitándole que aplique las medidas necesarias, de forma inmediata, so pena de ser destituido y se publique en el portal web institucional la información mínima obligatoria que, por transparencia activa, establece el artículo 7 de la LOTAIP (...)”. Durante ocho meses (entre 2019 y 2020), el Ministerio de Salud Pública no publicó en su portal web información fundamental relacionada con el manejo de la pandemia, como la nómina de personal del sector salud.

Evaluar periódicamente las obligaciones de transparencia activa es un compromiso adquirido por la sociedad para contribuir a la transparencia en el sector público. El Índice de Transparencia Activa (ITA) 2020 de la Función Ejecutiva evidencia avances y retrocesos. Por una parte, el puntaje promedio obtenido por las instituciones es de 17.29/20; mejor que el 16.87 de 2019; pero por debajo del 17.4 de 2018. Esta vez la puntuación más baja corresponde a la Secretaría del Deporte: 5.5/20. Cuatro instituciones alcanzan el 20/20: la Vicepresidencia de la República, y los ministerios de Gobierno, Turismo, Transporte y Obras Públicas. Además, la Presidencia de la República, los ministerios de Energía y Recursos No Renovables, Cultura y Patrimonio, Defensa, así como la Secretaría de Derechos Humanos destacan por cumplir con la publicación de todos los documentos requeridos por la LOTAIP durante el periodo de revisión.

Esperamos que esta nueva edición del ITA sea una referencia para que las instituciones de la Función Ejecutiva cumplan a cabalidad con sus obligaciones legales y mejoren sus prácticas para garantizar, de manera efectiva, nuestro derecho de acceso a la información.

Mauricio Alarcón SalvadorDirector Ejecutivo

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ÍNDICE DE TRANSPARENCIA ACTIVA

Las instituciones del sector público están sujetas al estricto cumplimiento del artículo 7 de la Ley Orgánica de Transparencia y Acceso a la Información Pública (LOTAIP). Respaldados en esta norma, Fundación Ciudadanía y Desarrollo impulsa la evaluación de las entidades de la Función Ejecutiva, conforme con los parámetros del Índice de Transparencia Activa (ITA).

Este informe presenta el análisis y calificación de las principales entidades del Estado adscritas al Poder Ejecutivo, considerando la información pública disponible en sus archivos para el libre acceso de la ciudadanía.

O B J E T I V O

Para este informe se consideró el total de la estructura institucional de la Función Ejecutiva, conformada por Presidencia y Vicepresidencia de la República, y 23 ministerios y secretarías nacionales. Al igual que en ediciones anteriores, el Centro de Inteligencia Estratégica (CIES) no fue incluido en el estudio pues, de acuerdo con resoluciones institucionales, la información, documentos, y/o materiales generados se establecen como reservados.

S U J E T O S D E A N Á L I S I S

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FUNCIÓN EJECUTIVA - ANUAL 2020

El artículo 7 de la LOTAIP dispone que las instituciones públicas deben difundir en sus repositorios digitales toda la información referente a su gestión y a la utilización de sus recursos financieros y humanos. Con ese antecedente, para la elaboración del ITA 2020 el equipo de Fundación Ciudadanía y Desarrollo (FCD) revisó a detalle el apartado de Transparencia disponible en los portales de las entidades adscritas a la Función Ejecutiva: Presidencia y Vicepresidencia, y 23 ministerios y secretarías nacionales. Se calificó los 15 literales que la norma obliga a colocar a disposición de la ciudadanía.

Para la calificación de cada institución se consideró la documentación disponible al cierre de cada mes. Se inició en enero de 2020 y concluyó en diciembre de ese año. Al igual que en los reportes anteriores, en esta edición se considera la actualización de los documentos en cualquiera de los 12 meses del año. Es decir, la calificación se perjudica si uno de los meses no cuenta con la información correspondiente.

Cada literal está calificado con 1 punto, dependiendo de su complimiento. Sin embargo, aquellos que contienen numerales (a, b y f)1 se califican según la cantidad de documentos que deben presentar en cada uno, de acuerdo con la siguiente tabla:

1 Esto se traduce en la asignación de puntajes que comprenden desde 0.25 hasta 1 punto en el literal a; y desde 0.5 hasta 1 punto en los literales b y f. Por lo tanto, aquellas instituciones que han cumplido con los requerimientos de estos literales, obtuvieron la puntuación completa de 1 punto, mientras que aquellas que no lo han hecho fueron calificadas de manera parcial como se plantea en la metodología.

M E T O D O L O G Í A

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ÍNDICE DE TRANSPARENCIA ACTIVA

CATEGORÍA PUNTAJE

Declaración juramentada de bienes del titular de la institución. 1

Forma de presentación de documentos. ¿Son datos abiertos susceptibles de ser extraídos? 1

¿Tiene la institución perfiles en redes sociales?(Facebook y Twitter) 1

¿Responde al menos una vez las consultas de los usuarios en redes sociales? 1

¿El titular de la institución tiene cuenta de Twitter? 1

TOTAL 5

Se incluyen cinco categorías adicionales sobre la labor de cada institución y sus autoridades, que no son parámetros legales, pero complementan la transparencia de la información, cada una con una calificación de 1 punto, con lo que se completa un total posible de 20 puntos: la máxima calificación del ITA.

Estas categorías, como en los informes previos, fueron seleccionadas por considerarse factores importantes para que la ciudadanía pueda acceder a la información pública y ejercer el control social sobre los titulares de cada cartera de Estado.

LITERALES PUNTAJE

A1 Estructura orgánica funcional 0.25A2 Base legal que la rige 0.25A3 Regulaciones y procedimientos internos 0.25A4 Metas y objetivos de las unidades administrativas 0.25B1 Directorio completo de la institución 0.5B2 Distributivo de personal 0.5C Remuneración mensual por puesto 1D Servicios que ofrece y las formas de acceder a ellos 1E Texto íntegro de contratos colectivos vigentes 1

F1 Formularios o formatos de solicitudes 0.5F2 Formato para solicitudes de acceso a la información pública 0.5G Presupuesto de la institución 1H Resultados de auditorías internas y gubernamentales 1I Procesos de contrataciones 1J Empresas y personas que han incumplido contratos 1K Planes y programas en ejecución 1L Contratos de créditos externos e internos 1M Mecanismos de rendición de cuentas a la ciudadanía 1N Viáticos, informes de trabajo y justificativos 1O Responsable de atender la información pública 1

TOTAL 15

La documentación se revisó y analizó durante abril de 2021, observando el cumplimiento de la información al cierre de diciembre de 2020.

F E C H A D E L E VA N TA M I E N T OD E L A I N F O R M A C I Ó N

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FUNCIÓN EJECUTIVA - ANUAL 2020

1. SOBRE LA INFORMACIÓN ACTUALIZADA

2020 supuso un año anormal en el desarrollo de la función pública. En el contexto de la pandemia, la declaratoria de emergencia en marzo transformó las dinámicas de trabajo. La virtualidad se convirtió en la protagonista de las comunicaciones, hecho que debió incidir -positivamente- en los procesos de transparencia. Eso se traduce en que, en comparación con 2019, hay más instituciones que obtuvieron la calificación máxima. Incluso, ministerios que estuvieron entre los peor puntuados en la edición pasada, esta vez se posicionan entre los mejores.

Para la calificación expuesta de cada institución este informe consideró la actualización mensual de cada ítem de transparencia, establecido en la LOTAIP. La ausencia parcial o total de los archivos de uno o más meses es la consecuencia de que varias instituciones presenten una calificación baja, considerando que la normativa vigente exige una actualización permanente de la data.

Por ejemplo, la Secretaría del Deporte, que obtuvo la calificación más baja, solo tiene la información completa en enero, marzo y mayo. Los nueve meses restantes los enlaces no sirven, los documentos corresponden a otro contenido o no existen.

Igual que en la edición anterior, el Ministerio de Producción, Comercio Exterior e Inversiones se mantiene entre los peores puntuados. Esta vez porque de febrero a diciembre publicó información incompleta. Además, es el único caso en que la declaración juramentada de su titular, Iván Fernando Ontaneda Berrú, no se encuentra disponible en el sitio web de la Contraloría General del Estado (CGE).

R E S U LTA D O S

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ÍNDICE DE TRANSPARENCIA ACTIVA

4. REDES SOCIALES

Todas las instituciones manejan perfiles en Facebook y Youtube, desde donde se comunica la información oficial de su gestión y se replican los contenidos de otros ministerios y secretarías. Casi la mitad de las instancias analizadas (12) respondió al menos a una de las interacciones de usuarios: interrogantes o comentarios. En esa lista aparecen:

3. DECLARACIONES JURAMENTADAS

A diferencia de la edición 2019, en la que todos los titulares de las instituciones del Ejecutivo estuvieron al día con las declaraciones juramentadas en el portal de la Contraloría General del Estado, en 2020 la del ministro de Producción, Comercio Exterior e Inversiones, Iván Fernando Ontaneda Berrú, no está disponible.

2. TRANSPARENCIA INSTITUCIONAL

En la edición 2020, apenas 9 de las 25 instituciones analizadas cuentan con toda la documentación actualizada. En comparación con 2019, año en que 16 entidades estuvieron al día, el número representa una disminución del 44 %.

Las instituciones que cuentan con toda la información actualizada de enero a diciembre de 2020 son:

Presidencia de la RepúblicaVicepresidencia de la RepúblicaMinisterio de Transporte y Obras PúblicasMinisterio de Energía y Recursos No RenovablesMinisterio de TurismoMinisterio de Cultura y PatrimonioMinisterio de DefensaMinisterio de GobiernoSecretaría de Derechos Humanos

Vicepresidencia de la República Ministerio de Inclusión Económica y Social (MIES) Ministerio de Salud Pública Ministerio de Educación Ministerio de Transporte y Obras Públicas Ministerio de Telecomunicaciones y la Sociedad de la Información Ministerio de Relaciones Exteriores y Movilidad Humana Ministerio de Gobierno Ministerio de Ambiente Ministerio de Turismo Secretaría de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación (Senescyt) Secretaría de Gestión de Riesgos

Los ministros y secretarios también interactúan con perfiles en Twitter. Apenas tres no aparecen en esa red social: los ministros de Energía y Recursos Naturales No Renovables, Defensa, y Servicio Nacional de Atención Integral a Personas Adultas Privadas de la Libertad y Adolescentes Infractores (SNAI).

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FUNCIÓN EJECUTIVA - ANUAL 2020

5. LAS INSTITUCIONES CON MEJOR PUNTAJE

6. LAS INSTITUCIONES CON MENOR PUNTAJE

Con la información disponible en los sitios web de cada institución, redes sociales y CGE, este es el puntaje obtenido por las entidades mejor calificadas.

Con la información disponible en los sitios web de cada institución, redes sociales y CGE, este es el puntaje obtenido por las seis entidades que obtuvieron menor calificación.

INSTITUCIÓN PUNTAJE

Vicepresidencia de la República 20Ministerio de Transporte y Obras Públicas 20Ministerio de Turismo 20Ministerio de Gobierno 20Ministerio de Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información 19,5

Presidencia de la República 19Ministerio de Educación 19Ministerio de Cultura 19Secretaría de Gestión de Riesgos 19Secretaría de Derechos Humanos 19Ministerio de Salud Pública 18,25

INSTITUCIÓN PUNTAJE

Ministerio de Inclusión Económica y Social 16Ministerio del Trabajo 16Ministerio de Relaciones Exteriores y Movilidad Humana 15,25Ministerio de Producción, Comercio Exterior e Inversiones 14,5Ministerio de Economía y Finanzas 14Secretaría del Deporte 5,5

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ÍNDICE DE TRANSPARENCIA ACTIVA

INSTITUCIÓN DIRECCIÓN DE LA PÁGINA WEB a ) b ) c ) d ) e ) f ) g ) h ) i ) j ) k ) l ) m ) n ) o ) SUBTOTAL p ) q ) r ) s ) t ) SUBTOTAL TOTAL OBSERVACIONES

PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA https://www.presidencia.gob.ec/ 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 15 1 1 1 0 1 4 19

En enero 2020 el documento del literal e está subido en la pestaña del literal a3. Las cuentas oficiales no tienen interacción con los usuarios en el momento que se realizan reclamos o consultas.

VICEPRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA https://www.vicepresidencia.gob.ec/ 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 15 1 1 1 1 1 5 20En febrero la pestaña del literal f2 se encuentra en el documento del literal f1; pero al dar clic en el pdf aparece el formulario.

SECRETARÍA TÉCNICA PLANIFICA ECUADOR http://www.planificacion.gob.ec/ 1 1 1 1 1 0,5 1 1 1 1 1 1 1 1 1 14,5 1 0 1 0 1 4 17,5

En mayo de 2019, a través del Decreto Presidencial 135, se suprimió la SENPLADES y se creó la Secretaría Técnica Planifica Ecuador. A partir de mayo 2020, el literal a1 incluye la información actualizada (en los meses previos el documento está disponible, señalando el proceso de reestructura). El literal a4 está disponible desde junio (en los meses previos el documento está disponible, señalando el proceso de reestructura). En febrero, el indicador i es un escaneo y no se puede copiar la información. En marzo en el literal f1 está repetido el archivo del literal e.

MINISTERIO DE INCLUSIÓN ECONÓMICA Y SOCIAL https://www.inclusion.gob.ec/ 1 0 1 1 1 1 0 1 1 1 0 1 1 0 1 11 1 1 1 1 1 5 16

El literal b1 y b2 de abril no sirve. El enlace del literal g, de mayo, no sirve. En enero no hay contenido sobre literal k. En marzo no hay contenido del literal n.

MINISTERIO DE SALUD PÚBLICA https://www.salud.gob.ec/ 0,75 0,5 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 0 1 13,25 1 1 1 1 1 5 18,25

En mayo el documento del literal a3 está dañado. En abril el link del documento del literal b1 tampoco sirve. En agosto el enlace del documento del literal n no funciona.

SECRETARÍA DEL DEPORTE https://www.deporte.gob.ec/ 0 0,5 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 1,5 1 1 1 0 1 4 5,5

En febrero, los literales a1, a4, b1 y g no sirven; en el literal d está el contenido del c. En abril no se encuentra el documento del literal c y e. En junio no se encuentra documento de los índices a2, a3, d, e y j. En julio no se encuentran los documentos de los literales a1, b1 ,d, f1, f2, i, m, n y o. En agosto no se encuentran los documentos g y n. En septiembre no están los literales b1, d, i y l. En octubre no se encuentran b1, d, i, k, l y m. En noviembre no se encuentran los índices a1, a4, b1, d, i y k. En diciembre no hay los literales b1, c, d, i.

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FUNCIÓN EJECUTIVA - ANUAL 2020a) Estructura orgánica funcional, base legal,

regulaciones y procedimientos internos.b) Directorio completo de la institución, así

como su distributivo de personal.c) Remuneración mensual por puesto y todo

ingreso adicional.d) Servicios que ofrece y formas de acceder

a ellos, horarios de atención y demás indicaciones.

e) Texto íntegro de todos los contratos colectivos vigentes en la institución, así como sus anexos y reformas.

f) Formularios o formatos de solicitudes que se requieran para los trámites inherentes.

g) Presupuesto anual especificando ingresos, gastos, financiamiento y resultados operativos.

h) Resultados de las auditorías internas y gubernamentales al ejercicio presupuestal.

i) Procesos precontractuales, contractuales, de adjudicación y liquidación.

j) Un listado de las empresas y personas que han incumplido contratos con dicha institución.

k) Planes y programas de la institución en ejecución.

l) Detalle de los contratos de crédito externos o internos; fuente de fondos con que pagarán esos créditos.

m) Mecanismos de rendición de cuentas a la ciudadanía, metas e informes de gestión e indicadores de desempeño.

n) Viáticos, informes de trabajo y justificativos de movilización nacional o internacional.

o) Nombre, dirección, apartado postal y dirección electrónica del responsable de atender la información pública.

p) Declaración juramentada de bienes del titular de la institución.

q) Forma de presentación de documentos. Es PDF abierto para copiar datos?

r) ¿Tiene la institución perfiles en redes sociales? (Facebook y Twitter)

s) ¿Responde al menos alguna vez las consultas de los usuarios en redes sociales?

t) ¿El titular de la institución tiene cuenta de Twitter?

INSTITUCIÓN DIRECCIÓN DE LA PÁGINA WEB a ) b ) c ) d ) e ) f ) g ) h ) i ) j ) k ) l ) m ) n ) o ) SUBTOTAL p ) q ) r ) s ) t ) SUBTOTAL TOTAL OBSERVACIONES

PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA https://www.presidencia.gob.ec/ 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 15 1 1 1 0 1 4 19

En enero 2020 el documento del literal e está subido en la pestaña del literal a3. Las cuentas oficiales no tienen interacción con los usuarios en el momento que se realizan reclamos o consultas.

VICEPRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA https://www.vicepresidencia.gob.ec/ 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 15 1 1 1 1 1 5 20En febrero la pestaña del literal f2 se encuentra en el documento del literal f1; pero al dar clic en el pdf aparece el formulario.

SECRETARÍA TÉCNICA PLANIFICA ECUADOR http://www.planificacion.gob.ec/ 1 1 1 1 1 0,5 1 1 1 1 1 1 1 1 1 14,5 1 0 1 0 1 4 17,5

En mayo de 2019, a través del Decreto Presidencial 135, se suprimió la SENPLADES y se creó la Secretaría Técnica Planifica Ecuador. A partir de mayo 2020, el literal a1 incluye la información actualizada (en los meses previos el documento está disponible, señalando el proceso de reestructura). El literal a4 está disponible desde junio (en los meses previos el documento está disponible, señalando el proceso de reestructura). En febrero, el indicador i es un escaneo y no se puede copiar la información. En marzo en el literal f1 está repetido el archivo del literal e.

MINISTERIO DE INCLUSIÓN ECONÓMICA Y SOCIAL https://www.inclusion.gob.ec/ 1 0 1 1 1 1 0 1 1 1 0 1 1 0 1 11 1 1 1 1 1 5 16

El literal b1 y b2 de abril no sirve. El enlace del literal g, de mayo, no sirve. En enero no hay contenido sobre literal k. En marzo no hay contenido del literal n.

MINISTERIO DE SALUD PÚBLICA https://www.salud.gob.ec/ 0,75 0,5 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 0 1 13,25 1 1 1 1 1 5 18,25

En mayo el documento del literal a3 está dañado. En abril el link del documento del literal b1 tampoco sirve. En agosto el enlace del documento del literal n no funciona.

SECRETARÍA DEL DEPORTE https://www.deporte.gob.ec/ 0 0,5 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 1,5 1 1 1 0 1 4 5,5

En febrero, los literales a1, a4, b1 y g no sirven; en el literal d está el contenido del c. En abril no se encuentra el documento del literal c y e. En junio no se encuentra documento de los índices a2, a3, d, e y j. En julio no se encuentran los documentos de los literales a1, b1 ,d, f1, f2, i, m, n y o. En agosto no se encuentran los documentos g y n. En septiembre no están los literales b1, d, i y l. En octubre no se encuentran b1, d, i, k, l y m. En noviembre no se encuentran los índices a1, a4, b1, d, i y k. En diciembre no hay los literales b1, c, d, i.

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ÍNDICE DE TRANSPARENCIA ACTIVA

INSTITUCIÓN DIRECCIÓN DE LA PÁGINA WEB a ) b ) c ) d ) e ) f ) g ) h ) i ) j ) k ) l ) m ) n ) o ) SUBTOTAL p ) q ) r ) s ) t ) SUBTOTAL TOTAL OBSERVACIONES

MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS https://www.finanzas.gob.ec/ 0,5 1 1 0 1 0,5 0 1 1 1 1 1 1 0 0 10 1 1 1 0 1 4 14

En febrero no se encuentran los documentos del literal a2 y a3; en agosto el a3 tampoco está disponible. En enero no se encuentra el documento del literal d y f1. En febrero el literal o se encuentra en la pestaña del literal j. En marzo no se encuentra el documento del literal n. En abril no se encuentra el documento del literal g. En junio no se encuentra el documento del literal o.

MINISTERIO DE TRANSPORTE Y OBRAS PÚBLICAS https://www.obraspublicas.gob.ec/ 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 15 1 1 1 1 1 4 20

MINISTERIO DE TELECOMUNICACIONES https://www.telecomunicaciones.gob.ec/ 1 1 1 1 1 0,5 1 1 1 1 1 1 1 1 1 14,5 1 1 1 1 1 4 19,5En octubre el documento del literal f1 no se encuentra y en su lugar está el documento del literal i.

MINISTERIO DE ENERGÍA Y RECURSOS NATURALES NO RENOVABLES https://www.recursosyenergia.gob.ec/ 1 1 1 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 15 1 1 1 0 0 0 18

En noviembre y diciembre en el literal h se encuentran adjuntados los documentos que explican por qué no se han subido los documentos. El Ministro no maneja Twitter.

INSTITUCIÓN DIRECCIÓN DE LA PÁGINA WEB a ) b ) c ) d ) e ) f ) g ) h ) i ) j ) k ) l ) m ) n ) o ) SUBTOTAL p ) q ) r ) s ) t ) SUBTOTAL TOTAL OBSERVACIONES

MINISTERIO DEL TRABAJO http://www.trabajo.gob.ec/ 1 0,5 1 1 1 0,5 1 1 1 1 0 1 1 1 0 12 1 1 1 0 1 4 16

En marzo el documento del índice b2 no se puede abrir. En marzo el enlace del f2 está dañado. En febrero el documento del k no se encuentra. En septiembre el literal o no está cargado.

MINISTERIO DE EDUCACIÓN https://educacion.gob.ec/ 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 0 1 1 14 1 1 1 1 1 5 19 En septiembre, el indicador m no se encuentra. En su lugar está el documento del n.

SECRETARÍA DE EDUCACION SUPERIOR, CIENCIA, TECNOLOGIA E INNOVACIÓN https://www.educacionsuperior.gob.ec/ 1 1 1 1 1 1 1 1 0 1 1 0 1 1 1 13 1 1 1 1 1 4 18

En octubre no está disponible el documento del literal i. En noviembre y diciembre no hay el documento del literal l.

MINISTERIO DE PRODUCCIÓN, COMERCIO EXTERIOR E INVERSIONES https://www.produccion.gob.ec/ 1 1 1 0 1 0,5 0 1 1 1 1 1 1 0 1 11,5 0 1 1 0 1 3 14,5

De febrero a diciembre no se encuentra el documento del literal d y f1. En agosto no se encuentra el documento del literal g. En diciembre el n no está disponible. La declaración juramentada del ministro Iván Fernando Ontaneda Berrú no aparece en la web de Contraloría.

MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERÍA https://www.agricultura.gob.ec/ 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 0 1 1 0 1 13 1 1 1 0 1 4 17 En febrero no está disponible la información del

literal k y en marzo la del literal n.

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FUNCIÓN EJECUTIVA - ANUAL 2020 a) Estructura orgánica funcional, base legal, regulaciones y procedimientos internos

b) Directorio completo de la institución, así como su distributivo de personal.

c) Remuneración mensual por puesto y todo ingreso adicional.

d) Servicios que ofrece y formas de acceder a ellos, horarios de atención y demás indicaciones.

e) Texto íntegro de todos los contratos colectivos vigentes en la institución, así como sus anexos y reformas.

f) Formularios o formatos de solicitudes que se requieran para los trámites inherentes.

g) Presupuesto anual especificando ingresos, gastos, financiamiento y resultados operativos.

h) Resultados de las auditorías internas y gubernamentales al ejercicio presupuestal.

i) Procesos precontractuales, contractuales, de adjudicación y liquidación.

j) Un listado de las empresas y personas que han incumplido contratos con dicha institución.

k) Planes y programas de la institución en ejecución.

l) Detalle de los contratos de crédito externos o internos; fuente de fondos con que pagarán esos créditos.

m) Mecanismos de rendición de cuentas a la ciudadanía, metas e informes de gestión e indicadores de desempeño.

n) Viáticos, informes de trabajo y justificativos de movilización nacional o internacional.

o) Nombre, dirección, apartado postal y dirección electrónica del responsable de atender la información pública.

p) Declaración juramentada de bienes del titular de la institución.

q) Forma de presentación de documentos. Es PDF abierto para copiar datos?

r) ¿Tiene la institución perfiles en redes sociales? (Facebook y Twitter)

s) ¿Responde al menos alguna vez las consultas de los usuarios en redes sociales?

t) ¿El titular de la institución tiene cuenta de Twitter?

INSTITUCIÓN DIRECCIÓN DE LA PÁGINA WEB a ) b ) c ) d ) e ) f ) g ) h ) i ) j ) k ) l ) m ) n ) o ) SUBTOTAL p ) q ) r ) s ) t ) SUBTOTAL TOTAL OBSERVACIONES

MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS https://www.finanzas.gob.ec/ 0,5 1 1 0 1 0,5 0 1 1 1 1 1 1 0 0 10 1 1 1 0 1 4 14

En febrero no se encuentran los documentos del literal a2 y a3; en agosto el a3 tampoco está disponible. En enero no se encuentra el documento del literal d y f1. En febrero el literal o se encuentra en la pestaña del literal j. En marzo no se encuentra el documento del literal n. En abril no se encuentra el documento del literal g. En junio no se encuentra el documento del literal o.

MINISTERIO DE TRANSPORTE Y OBRAS PÚBLICAS https://www.obraspublicas.gob.ec/ 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 15 1 1 1 1 1 4 20

MINISTERIO DE TELECOMUNICACIONES https://www.telecomunicaciones.gob.ec/ 1 1 1 1 1 0,5 1 1 1 1 1 1 1 1 1 14,5 1 1 1 1 1 4 19,5En octubre el documento del literal f1 no se encuentra y en su lugar está el documento del literal i.

MINISTERIO DE ENERGÍA Y RECURSOS NATURALES NO RENOVABLES https://www.recursosyenergia.gob.ec/ 1 1 1 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 15 1 1 1 0 0 0 18

En noviembre y diciembre en el literal h se encuentran adjuntados los documentos que explican por qué no se han subido los documentos. El Ministro no maneja Twitter.

INSTITUCIÓN DIRECCIÓN DE LA PÁGINA WEB a ) b ) c ) d ) e ) f ) g ) h ) i ) j ) k ) l ) m ) n ) o ) SUBTOTAL p ) q ) r ) s ) t ) SUBTOTAL TOTAL OBSERVACIONES

MINISTERIO DEL TRABAJO http://www.trabajo.gob.ec/ 1 0,5 1 1 1 0,5 1 1 1 1 0 1 1 1 0 12 1 1 1 0 1 4 16

En marzo el documento del índice b2 no se puede abrir. En marzo el enlace del f2 está dañado. En febrero el documento del k no se encuentra. En septiembre el literal o no está cargado.

MINISTERIO DE EDUCACIÓN https://educacion.gob.ec/ 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 0 1 1 14 1 1 1 1 1 5 19 En septiembre, el indicador m no se encuentra. En su lugar está el documento del n.

SECRETARÍA DE EDUCACION SUPERIOR, CIENCIA, TECNOLOGIA E INNOVACIÓN https://www.educacionsuperior.gob.ec/ 1 1 1 1 1 1 1 1 0 1 1 0 1 1 1 13 1 1 1 1 1 4 18

En octubre no está disponible el documento del literal i. En noviembre y diciembre no hay el documento del literal l.

MINISTERIO DE PRODUCCIÓN, COMERCIO EXTERIOR E INVERSIONES https://www.produccion.gob.ec/ 1 1 1 0 1 0,5 0 1 1 1 1 1 1 0 1 11,5 0 1 1 0 1 3 14,5

De febrero a diciembre no se encuentra el documento del literal d y f1. En agosto no se encuentra el documento del literal g. En diciembre el n no está disponible. La declaración juramentada del ministro Iván Fernando Ontaneda Berrú no aparece en la web de Contraloría.

MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERÍA https://www.agricultura.gob.ec/ 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 0 1 1 0 1 13 1 1 1 0 1 4 17 En febrero no está disponible la información del

literal k y en marzo la del literal n.

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ÍNDICE DE TRANSPARENCIA ACTIVA

INSTITUCIÓN DIRECCIÓN DE LA PÁGINA WEB a ) b ) c ) d ) e ) f ) g ) h ) i ) j ) k ) l ) m ) n ) o ) SUBTOTAL p ) q ) r ) s ) t ) SUBTOTAL TOTAL OBSERVACIONES

MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES Y MOVILIDAD HUMANA https://www.cancilleria.gob.ec/ 0,75 0,5 0 0 1 1 1 1 0 1 1 1 1 1 0 10,25 1 1 1 1 1 5 15,25

En marzo no se encuentra el documento del literal a3. En abril no se encuentra el documento de los literales b2 y d. En febrero en el literal c se encuentra solo el documento de remuneracion en el exterior y falta el de Ecuador; y tampoco está disponible el ítem i. En mayo no está el literal d. En enero el documento del literal n se encuentra en la pestaña del o y el o no está publicado.

MINISTERIO DE TURISMO https://www.turismo.gob.ec/ 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 15 1 1 1 1 1 4 20

MINISTERIO DE CULTURA Y PATRIMONIO https://www.culturaypatrimonio.gob.ec/ 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 15 1 1 1 0 1 4 19 No hay interacción con los requerimientos de redes sociales.

MINISTERIO DE DEFENSA https://www.defensa.gob.ec/ 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 15 1 1 1 0 0 3 18No hay interacción con los requerimientos de redes sociales. El ministro Oswaldo Jarrín no tiene cuenta de Twitter.

SECRETARíA DE GESTIÓN DE RIESGOS https://www.gestionderiesgos.gob.ec/ 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 14 1 1 1 1 1 5 19 En mayo no se encuentra el documento del literal l y en su lugar se repite el documento del literal k.

MINISTERIO DE GOBIERNO https://www.ministeriodegobierno.gob.ec/ 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 0 1 1 1 15 1 1 1 1 1 5 20

MINISTERIO DE DESARROLLO URBANO Y VIVIENDA https://www.habitatyvivienda.gob.ec/ 0,5 1 1 1 1 0 1 0 1 0 1 1 1 1 1 12,5 1 1 1 0 1 4 16,5

En mayo, el literal a3 no está disponible; en octubre no funciona el a2. En julio, el f1 no está disponible; y en noviembre en el f2 está subido el documento del b. En noviembre el literal h no sirve. En abril el documento del i se encuentra en la pestaña del literal j y viceversa.

MINISTERIO DE AMBIENTE http://www.ambiente.gob.ec/ 1 1 1 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 14 1 1 1 0 1 4 18 Falta documento del literal d de agosto. SECRETARÍA DE DERECHOS HUMANOS https://www.derechoshumanos.gob.ec 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 15 1 1 1 0 1 4 19SERVICIO NACIONAL DE ATENCIÓN INTEGRAL A PERSONAS ADULTAS PRIVADAS DE LA LIBERTAD Y A ADOLESCENTES INFRACTORES

https://www.atencionintegral.gob.ec 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 0 1 1 1 14 1 1 1 0 0 3 17 En octubre el literal l no está disponible. El director Edmundo Moncayo no está en Twitter.

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FUNCIÓN EJECUTIVA - ANUAL 2020a) Estructura orgánica funcional, base legal,

regulaciones y procedimientos internosb) Directorio completo de la institución, así

como su distributivo de personal.c) Remuneración mensual por puesto y todo

ingreso adicional.d) Servicios que ofrece y formas de acceder

a ellos, horarios de atención y demás indicaciones.

e) Texto íntegro de todos los contratos colectivos vigentes en la institución, así como sus anexos y reformas.

f) Formularios o formatos de solicitudes que se requieran para los trámites inherentes.

g) Presupuesto anual especificando ingresos, gastos, financiamiento y resultados operativos.

h) Resultados de las auditorías internas y gubernamentales al ejercicio presupuestal.

i) Procesos precontractuales, contractuales, de adjudicación y liquidación.

j) Un listado de las empresas y personas que han incumplido contratos con dicha institución.

k) Planes y programas de la institución en ejecución.

l) Detalle de los contratos de crédito externos o internos; fuente de fondos con que pagarán esos créditos.

m) Mecanismos de rendición de cuentas a la ciudadanía, metas e informes de gestión e indicadores de desempeño.

n) Viáticos, informes de trabajo y justificativos de movilización nacional o internacional.

o) Nombre, dirección, apartado postal y dirección electrónica del responsable de atender la información pública.

p) Declaración juramentada de bienes del titular de la institución.

q) Forma de presentación de documentos. Es PDF abierto para copiar datos?

r) ¿Tiene la institución perfiles en redes sociales? (Facebook y Twitter)

s) ¿Responde al menos alguna vez las consultas de los usuarios en redes sociales?

t) ¿El titular de la institución tiene cuenta de Twitter?

INSTITUCIÓN DIRECCIÓN DE LA PÁGINA WEB a ) b ) c ) d ) e ) f ) g ) h ) i ) j ) k ) l ) m ) n ) o ) SUBTOTAL p ) q ) r ) s ) t ) SUBTOTAL TOTAL OBSERVACIONES

MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES Y MOVILIDAD HUMANA https://www.cancilleria.gob.ec/ 0,75 0,5 0 0 1 1 1 1 0 1 1 1 1 1 0 10,25 1 1 1 1 1 5 15,25

En marzo no se encuentra el documento del literal a3. En abril no se encuentra el documento de los literales b2 y d. En febrero en el literal c se encuentra solo el documento de remuneracion en el exterior y falta el de Ecuador; y tampoco está disponible el ítem i. En mayo no está el literal d. En enero el documento del literal n se encuentra en la pestaña del o y el o no está publicado.

MINISTERIO DE TURISMO https://www.turismo.gob.ec/ 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 15 1 1 1 1 1 4 20

MINISTERIO DE CULTURA Y PATRIMONIO https://www.culturaypatrimonio.gob.ec/ 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 15 1 1 1 0 1 4 19 No hay interacción con los requerimientos de redes sociales.

MINISTERIO DE DEFENSA https://www.defensa.gob.ec/ 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 15 1 1 1 0 0 3 18No hay interacción con los requerimientos de redes sociales. El ministro Oswaldo Jarrín no tiene cuenta de Twitter.

SECRETARíA DE GESTIÓN DE RIESGOS https://www.gestionderiesgos.gob.ec/ 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 14 1 1 1 1 1 5 19 En mayo no se encuentra el documento del literal l y en su lugar se repite el documento del literal k.

MINISTERIO DE GOBIERNO https://www.ministeriodegobierno.gob.ec/ 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 0 1 1 1 15 1 1 1 1 1 5 20

MINISTERIO DE DESARROLLO URBANO Y VIVIENDA https://www.habitatyvivienda.gob.ec/ 0,5 1 1 1 1 0 1 0 1 0 1 1 1 1 1 12,5 1 1 1 0 1 4 16,5

En mayo, el literal a3 no está disponible; en octubre no funciona el a2. En julio, el f1 no está disponible; y en noviembre en el f2 está subido el documento del b. En noviembre el literal h no sirve. En abril el documento del i se encuentra en la pestaña del literal j y viceversa.

MINISTERIO DE AMBIENTE http://www.ambiente.gob.ec/ 1 1 1 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 14 1 1 1 0 1 4 18 Falta documento del literal d de agosto. SECRETARÍA DE DERECHOS HUMANOS https://www.derechoshumanos.gob.ec 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 15 1 1 1 0 1 4 19SERVICIO NACIONAL DE ATENCIÓN INTEGRAL A PERSONAS ADULTAS PRIVADAS DE LA LIBERTAD Y A ADOLESCENTES INFRACTORES

https://www.atencionintegral.gob.ec 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 0 1 1 1 14 1 1 1 0 0 3 17 En octubre el literal l no está disponible. El director Edmundo Moncayo no está en Twitter.

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