ÍNDICE GENERAL - · PDF fileestudio de impacto ambiental expost y plan de manejo ambiental para el proyectode “construcciÓn de la bodega para el almacenamiento de combustible del

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL PARA EL PROYECTODE “CONSTRUCCIÓN DE LA BODEGA PARA

EL ALMACENAMIENTO DE COMBUSTIBLE DEL GAD DEL CANTÓN NANGARITZA, PROVINCIA DE ZAMORA CHINCHIPE”.

ÍNDICE GENERAL

I. FICHA TÉCNICA ........................................................................................................ 2

II. PRESENTACIÓN DEL ESTUDIO .......................................................................... 2

2.1. INTRODUCCIÓN...............................................................................................22.2. ANTECEDENTES...............................................................................................22.3. OBJETIVOS.........................................................................................................2

2.3.1. OBJETIVO GENERAL.................................................................................22.3.2.OBJETIVOS ESPECÍFICOS..........................................................................2

2.4. ALCANCE DEL EIA...........................................................................................32.4.1. ALCANCE GEOGRÁFICO..................................................................................32.4.2. ALCANCE TÉCNICO.........................................................................................3

2.5.MARCO DE REFERENCIA LEGAL Y ADMINISTRATIVA AMBIENTAL32.5.1.MARCO LEGAL............................................................................................3

2.5.1.1.Constitución Política...............................................................................32.5.1.2.Ley de Gestión Ambiental.......................................................................42.5.1.3.Ley Forestal y de Conservación de Áreas Naturales y Vida Silvestre....42.5.1.4.Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental (LPCCA).............................................................................................................................42.5.1.5.Ley de Aguas...........................................................................................42.5.1.6.Ley Orgánica de Régimen Municipal......................................................52.5.1.7.Ley de Hidrocarburos..............................................................................52.5.1.8.Ley de Patrimonio Cultural.....................................................................52.5.1.9.Texto Unificado de la Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente Reglamentos de aplicación.................................................................52.5.1.10.Reglamento a la Ley de Gestión Ambiental para la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental (RLGAPCCA)....................................62.5.1.11.Reglamento a la ley forestal y de conservación de áreas naturales y vida silvestre .......................................................................................................62.5.1.12.Reglamento de aplicación a la Ley de Aguas .......................................62.5.1.13.Reglamento Sustitutivo del Reglamento Ambiental para las Operaciones Hidrocarburíferas en el Ecuador.....................................................62.5.1.14.El Reglamento de Seguridad y Salud de los trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente del Trabajo.................................................62.5.1.15.Código Orgánico de Ordenamiento Territorial, Autonomías y Descentralización COOTAD...............................................................................62.5.1.16.Código de la Salud ................................................................................82.5.1.17.Decreto 1040, el 22 de abril de 2008.....................................................82.5.1.18.Acuerdo Ministerial 066........................................................................82.5.1.19.Acuerdo Ministerial 068........................................................................82.5.1.20.Ordenanzas ...........................................................................................8

2.5.2.OTROS CUERPOS LEGALES..............................................................................82.5.3.MARCO INSTITUCIONAL..........................................................................9

2.5.3.1.Ministerio del Ambiente..........................................................................92.5.3.2.GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO DE NANGARITZA.....................9

1



III. LÍNEA BASE ............................................................................................................. 9

3.1.COMPONENTE FÍSICO.....................................................................................93.1.1.CLIMA .............................................................................................................9

3.1.1.1.Precipitación............................................................................................93.1.1.2.Temperatura ...........................................................................................93.1.1.3.Viento ..................................................................................................103.1.1.4.Humedad Relativa ...............................................................................103.1.1.5.Insolación ............................................................................................103.1.1.6.Evaporación .........................................................................................103.1.1.7.Evapotranspiración ..............................................................................103.1.1.8.Bioclima................................................................................................10

3.1.2.GEOLOGÍA Y GEOMORFOLOGÍA.....................................................................113.1.2.1.Metodología...........................................................................................113.1.2.2.Geología Regional ...............................................................................11

3.1.2.2.1.Batolito de Zamora ......................................................................113.1.2.2.2.Unidad Misahuallí ........................................................................113.1.2.2.3.Unidad Piuntza .............................................................................11

3.1.2.3.Geología Local ....................................................................................113.1.2.4.Geomorfología .....................................................................................11

3.1.3.CALIDAD DEL AIRE Y RUIDO.........................................................................113.1.3.1.Calidad del Aire.....................................................................................123.1.3.2.Ruido.....................................................................................................12

3.1.3.2.1.Ubicación de los Puntos de Monitoreo..........................................123.1.3.2.2.Normativa Legal Aplicable............................................................123.1.3.2.3.Metodología...................................................................................133.1.3.2.4.Resultados monitoreo de ruido......................................................13

3.1.4.EDAFOLOGÍA Y CALIDAD DEL SUELO............................................................143.1.4.1.Edafología..............................................................................................14

3.1.4.1.1.Metodología ..................................................................................143.1.4.1.2.Resultados......................................................................................14

3.1.4.2.Calidad del Suelo...................................................................................143.1.4.2.1.Lugar de Muestreo.........................................................................143.1.4.2.2.Materiales......................................................................................153.1.4.2.3.Metodología...................................................................................153.1.4.2.4.Puntos de Muestreo........................................................................153.1.4.2.5.Resultados......................................................................................15

3.1.5.HIDROGRAFÍA Y CALIDAD DEL AGUA...........................................................163.1.5.1.Hidrografía........................................................................................163.1.5.1.1.Metodología...................................................................................163.1.5.1.2.Resultados......................................................................................16

3.1.5.2.Calidad de Agua....................................................................................163.1.5.2.1.Lugar de Muestreo.........................................................................163.1.5.2.2.Materiales......................................................................................163.1.5.2.3.Metodología...................................................................................163.1.5.2.4.Puntos de Muestreo........................................................................173.1.5.2.5.Resultados......................................................................................17

2



3.1.6.PAISAJE..........................................................................................................183.1.6.1. Metodología..........................................................................................183.1.6.2. Análisis.................................................................................................183.1.6.3. Resultados ............................................................................................18

3.2.COMPONENTE BIÓTICO...............................................................................193.2.1.FLORA ...........................................................................................................19

3.2.1.1.Ubicación de los Puntos de Muestreo...................................................193.2.1.2.Metodología...........................................................................................19

3.2.1.2.1.Fase de campo................................................................................193.2.1.2.2.Fase de laboratorio.........................................................................19

3.2.1.3.Resultados..............................................................................................193.2.1.3.1.Descripción de la flora...................................................................193.2.1.3.2.Riqueza y Abundancia de Especies...............................................213.2.1.3.3.Aspectos Ecológicos......................................................................213.2.1.3.4.Especies indicadoras......................................................................213.2.1.3.5.Especies Endémicas.......................................................................213.2.1.3.6.Estado de Conservación de la Flora...............................................213.2.1.3.7.Conclusiones .................................................................................21

3.2.2.FAUNA...........................................................................................................213.2.2.1.Área de Estudio.....................................................................................213.2.2.2.Metodología...........................................................................................22

3.2.2.2.1.Ornitofauna - Aves.........................................................................223.2.2.2.2.Mastofauna-Mamíferos..................................................................223.2.2.2.3.Herpetofauna - Anfibios y Reptiles...............................................22

3.2.2.3.Resultados..............................................................................................233.2.2.3.1.Mamíferos......................................................................................233.2.2.3.1. Anfibios y Reptiles.......................................................................243.2.2.3.2.Aves...............................................................................................25

3.2.2.4.Conclusiones..........................................................................................263.2.2.4.1.Avifauna .......................................................................................263.2.2.4.2.Mastofauna ..................................................................................273.2.2.4.3.Herpetofauna ................................................................................27

3.3.COMPONENTE SOCIOECONÓMICO Y CULTURAL...............................273.3.1.METODOLOGÍA..............................................................................................273.3.2.CARACTERIZACIÓN GENERAL DEL CANTÓN NANGARITZA..........................27

3.3.2.1.Ubicación geográfica.............................................................................273.3.2.2.Fundación y división política................................................................273.3.2.3.Uso del suelo.........................................................................................273.3.2.4.Actividad económica.............................................................................27

3.3.2.4.1.Producción agropecuaria y forestal...............................................283.3.2.4.2.Explotación minera........................................................................283.3.2.4.3.Actividades comerciales, industriales, de manufactura y servicios......................................................................................................................283.3.2.4.4.Otras actividades económicas........................................................283.3.2.4.5.Asociatividad para la producción..................................................283.3.2.4.6.Mercados de capital y financiero...................................................283.3.2.4.7.Infraestructura para la comercialización........................................28

3.3.2.5.Tenencia de la tierra...............................................................................28

3



3.3.2.6.Población...............................................................................................283.3.2.7.Migración..............................................................................................293.3.2.8.Organización de la población................................................................293.3.2.9.Educación..............................................................................................293.3.2.10.Salud....................................................................................................293.3.2.11.Conclusiones del medio socio-cultural................................................29

3.3.3.ANÁLISIS SITUACIONAL SOCIO-ECONÓMICO DEL ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA DE LA BODEGA.........................................................................................29

3.3.3.1.Ubicación del proyecto..........................................................................293.3.3.2.Área de influencia del proyecto.............................................................293.3.3.3.Funcionamiento de la bodega de almacenamiento y despacho de combustible........................................................................................................303.3.3.4.Población y movilidad...........................................................................303.3.3.5.Educación..............................................................................................303.3.3.6.Vivienda y servicios básicos..................................................................303.3.3.7.Salud......................................................................................................303.3.3.8.Producción.............................................................................................303.3.3.9.Economía...............................................................................................303.3.3.10.Tenencia de la tierra.............................................................................303.3.3.11.Análisis de la opinión ciudadana sobre la Bodega..............................313.3.3.12.Conclusiones y Recomendaciones......................................................32

IV. DESCRIPCIÓN DE LAS ACTIVIDADES DEL PROYECTO ........................... 32

4.1.LOCALIZACIÓN Y EXTENSIÓN DEL ÁREA DE IMPLANTACIÓN .....324.2.DESCRIPCIÓN DE BODEGA DE ALMACENAMIENTO Y DESPACHO DE COMBUSTIBLE................................................................................................324.3.DESCRIPCIÓN DE LAS ACTIVIDADES A IMPLEMENTAR...................33

4.3.1.CONSTRUCCIÓN DE CUBETO EN EL ÁREA DE ALMACENAMIENTO DE TANQUES DE COMBUSTIBLES ...............................................................................................334.3.2.ÁREA DE TRASIEGO ....................................................................................334.3.3.ÁREA DE DESCARGA Y ALMACENAMIENTO ................................................334.3.4.CANALETA PARA LOS DISPENSADORES ......................................................334.3.5.DISTRIBUCIÓN DE SURTIDORES ..................................................................344.3.6.BATERÍA SANITARIA ...................................................................................344.3.7.SEÑALIZACIÓN...............................................................................................344.3.8.SISTEMA DE AGUA Y AGUAS SERVIDAS .....................................................344.3.9.SISTEMA DE RECOLECCIÓN DE AGUAS HIDROCARBURADAS Y PLUVIALES....344.3.10. SISTEMA CONTRAINCENDIOS......................................................................344.3.11. ÁREAS VERDES .......................................................................................34

4.4.ACTIVIDADES DE OPERACIÓN ................................................................344.4.1.DESCARGA DE COMBUSTIBLE........................................................................344.4.2.DESPACHO DE COMBUSTIBLE.........................................................................344.4.3.MANEJO DE DESECHOS..................................................................................34

4.4.3.1.Desechos sólidos normales .................................................................344.4.3.2.Desechos sólidos peligrosos ...............................................................34

4.4.4.DESCARGAS LÍQUIDAS ...............................................................................35

4



4.4.5.EMISIONES AL AIRE ....................................................................................35

V. ÁREA DE INFLUENCIA, ÁREAS SENSIBLES Y ANÁLISIS DE RIESGOS . 35

5.1. ÁREAS DE INFLUENCIA...............................................................................355.1.1. CRITERIOS PARA DETERMINAR EL ÁREA DE INFLUENCIA ...........................35

5.1.1.1.Área de influencia directa......................................................................365.1.1.2.Área de influencia indirecta (AII).........................................................36

5.2.ÁREAS SENSIBLES..........................................................................................365.2.1.SENSIBILIDAD ABIÓTICA ...............................................................................36

5.2.1.1.Suelos ...................................................................................................365.2.1.2.Recursos hídricos ..................................................................................36

5.2.2.SENSIBILIDAD BIÓTICA .................................................................................375.2.2.1.Metodología...........................................................................................375.2.2.2.Análisis..................................................................................................37 ..........................................................................................................................375.2.2.3.Sensibilidad socioeconómica y cultural................................................38 ..........................................................................................................................38

5.2.2.3.1.Sensibilidad socioeconómica ........................................................385.2.2.3.2.Sensibilidad arqueológica .............................................................38

5.3.ANÁLISIS DE RIESGOS..................................................................................385.3.1.RIESGOS DE LAS ACTIVIDADES AL AMBIENTE...............................................38

5.3.1.1.Metodología para la evaluación de riesgos ........................................385.3.1.2.Resultados de la Evaluación de Riesgos...............................................415.3.1.3.Descripción de los posibles riesgos evaluados ....................................41

5.3.2.RIESGOS DEL AMBIENTE AL PROYECTO .......................................................415.3.3.EVALUACIÓN DE RIESGOS A LA SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL ........41

5.3.3.1.Metodología...........................................................................................415.3.3.2.Evaluación de Riesgos a la Seguridad y Salud por la Construcción y Operación de la Bodega de despacho y almacenamiento de combustible........44

ELABORADO: BIOTIERRA CÍA. LTDA., 2014...........................................................44

VI. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES ...... 44

6.1.IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES..446.2.PREDICCIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS A SER GENERADOS POR EL PROYECTO..............................................................................................44

6.2.1.METODOLOGÍA DE EVALUACIÓN DE IMPACTOS.............................................446.2.2.IMPORTANCIA DE LOS FACTORES AMBIENTALES (IMP)................................44

6.2.2.1.Magnitud (M)........................................................................................456.2.2.2.Nivel de afectación global (NAG).........................................................45

6.2.3.PREDICCIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS A SER GENERADOS POR EL PROYECTO...............................................................................................................46

6.2.3.1.Metodología de evaluación de impactos...............................................466.2.3.2.Factores ambientales potencialmente afectados por la Operación, Mantenimiento y Cierre....................................................................................46

5



6.2.3.3.Importancia de los Factores Ambientales (IMP) ..................................466.2.3.4.Identificación de actividades del proyecto incidentes sobre el ambiente...........................................................................................................................48

6.2.4.CALIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES.........................486.2.5.DESCRIPCIÓN Y ANÁLISIS DE LOS IMPACTOS IDENTIFICADOS........................50

6.2.5.1.Resumen de Impactos Ambientales.......................................................506.2.5.2.Etapa de Construcción y operación......................................................50

6.2.5.2.1.Impactos sobre el Medio Físico.....................................................506.2.5.2.2.Impacto sobre el Medio Biótico....................................................50

6.2.5.3.Etapa de abandono.................................................................................516.2.6.RESULTADOS FINALES....................................................................................51

6.3.IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS SOCIOECONÓMICOS...........................................................................................51

6.3.1. PREDICCIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS A SER GENERADOS POR EL PROYECTO...............................................................................................................51

6.3.1.1.Metodología de evaluación de impactos...............................................516.3.1.2.Identificación y evaluación de impactos...............................................52

VI.IDENTIFICACIÓN DE LAS ÁREAS DE CUMPLIMIENTO Y NO CUMPLIMIENTO ........................................................................................................ 54

7.1.METODOLOGÍA .............................................................................................547.2.MATRIZ DE CUMPLIMIENTO LEGAL.......................................................55

VIII. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ................................................................... 85

8.1.INTRODUCCIÓN..............................................................................................858.2.OBJETIVOS........................................................................................................858.3.MARCO INSTITUCIONAL..............................................................................858.4.DESARROLLO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL............................85

8.4.1.PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS....................................868.4.2.PLAN DE COMPENSACIÓN..............................................................................908.4.3.PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS.........................................................918.4.4.PLAN MANEJO DE DESECHOS SÓLIDOS ........................................................928.4.5.PLAN DE CAPACITACIÓN................................................................................928.4.6.PLAN DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL.........................938.4.7.PLAN DE CONTINGENCIAS.............................................................................948.4.8.PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL....................................968.4.9.PLAN DE CIERRE Y ABANDONO......................................................................98

8.5.RESUMEN DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL....................................99

IX. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ................................................. 100

9.1. CONCLUSIONES............................................................................................1009.2. RECOMENDACIONES..................................................................................100

6



X. BIBLIOGRAFÍA .................................................................................................... 100

X. ANEXOS .................................................................................................................. 102

ANEXO 1. MAPAS.................................................................................................103ANEXO 2. CADENAS DE CUSTODIA...............................................................103ANEXO 3. ANALISIS DE LABORATORIO DE SUELO..................................104ANEXO 4. ANALISIS DE LABORATORIO DE AGUA....................................105ANEXO 5. PLANO DE INSTALACIONES.........................................................105ANEXO 6. UBICACIÓN ÁREA DE INFLUENCIA SOCIAL...........................106ANEXO 7. REGISTRO FOTOGRAFICO...........................................................106ANEXO 8. DISEÑO DE TRAMPA DE GRASA..................................................107ANEXO 9. MATRIZ PARA EL SEGUIMIENTO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL .........................................................................................................107ANEXO 10. HOJAS DE SEGURIDAD DE LOS COMBUSTIBLES ...............108ANEXO 11. CERTIFICADO DE INTERSECCIÓN ..........................................109ANEXO 12. OFICIO DE CATEGORIZACIÓN DEL ESTUDIO ....................109ANEXO 13. CD CON INFORMACIÓN DEL ESTUDIO...................................110

ÍNDICE DE TABLAS

ÍNDICE DE FIGURAS

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8

I. FICHA TÉCNICA

TIPO DE ESTUDIOESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

NOMBRE DEL PROYECTO

“BODEGA DE ALMACENAMIENTO Y DESPACHO DE COMBUSTIBLE DEL GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO DEL CANTÓN NANGARITZA”.

FASE DEL PROYECTO Construcción, Operación y cierre

SITUACIÓN GEOGRÁFICA, POLÍTICA Y ADMINISTRATIVA:

Ubicación: Provincia de Zamora Chinchipe Cantón: NangaritzaCabecera cantonal: Guayzimi

Coordenadas UTM- Datúm WGS84

Bodega de Almacenamiento y Despacho de Combustible Puntos X Y

1 757734,6580 9552330,96702 757727,9760 9552338,78003 757735,0063 9552338,09584 757735,3220 9552345,1700

NOMBRE DE LA ENTIDAD CONTRATANTE:

GAD Nangaritza

REPRESENTANTE LEGAL: Lcdo. José Modesto Vega

DIRECCIÓN DE OFICINA: Av. Mons. Jorge Mosquera y 19 de Noviembre, Palacio Municipal.

TELÉFONO: NÚMERO DE RUC: CORREO ELECTRÓNICO: 3038740 - 3038729 [email protected] NOMBRE EMPRESA CONSULTORA RESPONSABLE:

Consultora Biotierra Cía. Ltda.

REPRESENTANTE LEGAL: Ing. Daniel Simbaña

DIRECCIÓN DE OFICINA

Loja, Avenida de los Paltas y EEUU; Quito, Ignacio San María y Juan González

NÚMERO EN EL REGISTRO DE CONSULTORES AMBIENTALES

TELÉFONO: FAX:CORREO

ELECTRÓNICO:

MAE-91-CC072588659-022255900 072588659 [email protected]

FECHA DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO :

Septiembre-Octubre 2013

COMPOSICIÓN DEL EQUIPO TÉCNICONOMBRE ESPECIALIDAD RESPONSABILIDAD

Diego Ricardo Feijoo Jara Ingeniero AmbientalDirector del proyecto EIA y Plan de manejo ambiental

Tatiana Maritza Roa Villa Ingeniera AmbientalLínea Base Abiótica, Monitoreo, Estructuración del Estudio

Marlon Flores Biólogo Estudio Flora y faunaJohnson Granda Ingeniero Agrónomo Estudio SocioeconómicoSusana López Socióloga PromotoraRicardo Cabrera Ingeniero Civil Descripción de proyecto

Fabián SotomayorIngeniero Agrónomo especialista en SIG Mapas y Planos

mailto:[email protected]

mailto:[email protected]

II. PRESENTACIÓN DEL ESTUDIO

2.1. INTRODUCCIÓN

El GAD Municipal de Nangaritza, actual propietaria de la Bodega de

almacenamiento y despacho de Combustible, respondiendo a que en el cantón no

existe una estación de servicio para proveerse de combustible, se ha visto en la

obligación de construir una Bodega de almacenamiento y despacho de combustible

para vehículos livianos y pesados tanto del GAD de Nangaritza como a la ciudad de

Guayzimy.

De acuerdo a la Ley de Gestión Ambiental, en su Artículo 20 manifiesta “Para el

inicio de toda actividad que suponga riesgo ambiental se deberá contar con la

licencia respectiva, otorgada por el Ministerio del ramo”; además, en su artículo 21

expone: “Los Sistemas de manejo ambiental incluirán estudios de línea base;

evaluación de impacto ambiental, evaluación de riesgos; planes de manejo; planes

de manejo de riesgo; sistemas de monitoreo; planes de contingencia y mitigación;

auditorías ambientales y planes de abandono. Una vez cumplidos estos requisitos y

de conformidad con la calificación de los mismos. El Ministerio del ramo podrá

otorgar o negar la licencia correspondiente”. El Texto Unificado de Legislación

Ambiental Secundaria del Ministerio del Ambiente (TULAS), en su Artículo 24 del

Libro VI – De la Calidad Ambiental, establece lo siguiente: “El estudio de impacto

ambiental se realizará bajo responsabilidad del promotor y conforme al artículo 17

de este Título y las regulaciones específicas del correspondiente sub-sistema de

evaluación de impactos ambientales sectorial o seccional acreditado”.

En este sentido, el estudio de impacto ambiental es un requisito para realizar

cualquier actividad que determine alteraciones en el ambiente físico y humano. Es

por esto, que el Gobierno Municipal del Cantón Nangaritza, como parte de su

política de responsabilidad socio ambiental y en cumplimiento del marco legal

Ambiental vigente en el Ecuador, presenta el “ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

EXPOST PARA EL PROYECTO: BODEGA DE ALMACENAMIENTO Y DESPACHO DE

COMBUSTIBLE DEL GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO DEL CANTÓN

NANGARITZA”; cuyo fin es obtener la Licencia ambiental, la misma que permitirá la

ejecución del proyecto. En ella se establecen los requisitos, obligaciones y condiciones

que el proponente del proyecto debe cumplir para prevenir, mitigar o remediar los

efectos indeseables que el proyecto autorizado pueda causar en el ambiente.

2.2. ANTECEDENTES

Para la construcción y operación de este proyecto el GAD de Nangaritza ha obtenido

con Oficio Nro. MAE-DPZCH-2011-1202, fecha 16 de Abril de 2013, el Certificado de

Intersección (Ver Anexo 11), posteriormente se obtuvo la Categorización con Oficio

Nro. MAE-DPZCH-2012-0306, fecha 24 de Febrero de 2012, categorizado en

categoría “B” (Ver Anexo 12).

La estructura del presente estudio, no sólo que incluyó los requerimientos

determinados en el Instructivo para el Subsistema de Evaluación de impactos

Ambientales, también lo establecido en el del art.17, Libro VI, del Texto

Unificado de Legislación Ambiental TULAS.

El presente EsIA Expost se encuentra constituida por una descripción del estado

actual de los componentes ambientales, que conjuntamente con una

descripción de las actividades de remodelación efectuada y de la operación a

detalle que se realizará, fueron las directrices para la generación de los otros

acápites que conforman la estructura del informe como: determinación de

áreas de influencia, y áreas sensibles, e identificación y evaluación de

impactos, para finalmente diseñar el Plan de Manejo Ambiental, donde se delinean

las medidas encaminadas a prevenir, disminuir, mitigar y de ser el caso compensar

los potenciales impactos derivados de la construcción y operación de la Bodega.

Los criterios y observaciones receptados de la población asentada en el área de

influencia de la Estación han sido incorporados en el EIA ex-post, como producto del

Proceso de Participación Social establecido en la legislación aplicable, en el

cual se difundió las características de la construcción y operación de la bodega,

y el alcance del presente estudio.

2.3. OBJETIVOS

2.3.1. OBJETIVO GENERAL

Evaluar y jerarquizar los impactos ambientales del Proyecto “Bodega de

Almacenamiento y Despacho de Combustible del Gobierno Autónomo

Descentralizado del cantón Nangaritza”, con la finalidad de identificar y seleccionar

las medidas para prevenir, mitigar y compensar los impactos ambientales negativos

de carácter significativo, así como para potenciar los impactos ambientales

positivos, a fin de establecer los mecanismos pertinentes para una operatividad

ambiental viable y cumplimiento de la legislación vigente.

2.3.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS

• Describir y analizar los Estudios de Factibilidad y Diseños Definitivos del

proyecto.

• Caracterizar la situación ambiental inicial (componentes físicos, bióticos y

socioeconómicos) del área de influencia del proyecto.

• Evaluar las conformidades y no conformidades del proyecto.

• Identificar, valorar y evaluar los impactos ambientales ciertos y probables que

se pueden ocasionar por el desarrollo de las actividades productivas del

proyecto.

• Definir el área de influencia y de amortiguamiento del proyecto sobre su

entorno, sobre la cual se caracterizará sus componentes.

• Diseñar un Plan de Manejo Ambiental donde se incluya las actividades, los

medios y herramientas necesarias para la prevención y mitigación de los

impactos ambientales negativos y la potenciación de los impactos positivos,

que se generarán con la ejecución productiva del proyecto.

• Diseñar un Plan de Monitoreo Ambiental que permita dar seguimiento y

evaluación a las medidas y acciones propuestas para la prevención y mitigación

de los impactos ambientales negativos.

• Realizar el proceso de participación social del estudio de impacto ambiental

expost del proyecto.

2.4. ALCANCE DEL EIA

2.4.1. Alcance Geográfico

El alcance geográfico estará dado por la superficie de implantación del proyecto, y

las áreas de influencia directa e indirecta del mismo, que se extenderá de acuerdo

con la magnitud y extensión de los posibles impactos socio ambiental a generarse.

2.4.2. Alcance técnico

El alcance técnico se fundamentará en los siguientes aspectos:

• La racionalización en el uso de los recursos naturales y culturales,

minimizando los riesgos e impactos ambientales negativos, que pueda

ocasionar el futuro proyecto y potenciando los impactos positivos. • Las características de las obras tendrán los alcances propios de estudios de

factibilidad, en los cuales se definirá e indicará los diferentes programas,

obras o actividades del proyecto. • Con base en información primaria, recopilar a partir de los diferentes

métodos y técnicas de muestreo propias de cada una de las disciplinas que

intervienen en el estudio, y complementarla con la información secundaria

requerida según sea el caso. • Evaluar cualitativa y cuantitativamente los impactos producidos por el

proyecto, de tal manera que se establezca el grado de afectación y

vulnerabilidad de los ecosistemas y los contextos sociales. • La valoración de impactos, se sustentará en metodología que garanticen la

menor subjetividad y el carácter interdisciplinario. Se expresará claramente,

los impactos sobre los cuales aún existe un nivel de incertidumbre. • Se propondrá soluciones para todos y cada uno de los impactos

identificados, estableciendo el conjunto de estrategias, planes y programas

en el Plan de Manejo Ambiental (PMA). Este último, se formulará a nivel de

diseño, y por lo tanto incluirá justificación, objetivos, alcances, tecnologías a

utilizar, resultados a lograr, costos y cronogramas de inversión y ejecución. • Se incluirá la participación de las comunidades afectadas, desarrollando

procesos de información y consulta -si es el caso- de los impactos generados

por el proyecto y medidas propuestas. Los resultados de este proceso se

consignarán en las respectivas actas con las comunidades.

2.5. MARCO DE REFERENCIA LEGAL Y ADMINISTRATIVA AMBIENTAL

El proyecto se sustentará en el cumplimiento de la normativa ambiental vigente en

el Ecuador, tanto en lo estipulado en la legislación nacional como en los Convenios

y Acuerdos Internacionales suscritos por el Estado Ecuatoriano. En consecuencia, el

presente Estudio de Impacto Ambiental se suscribe dentro de la aplicación y el

cumplimiento de estas normas.

Se considerarán todas la Leyes, Reglamentos Ordenanzas Municipales, Códigos, etc.

que tengan relación y / o aplicación dentro del proyecto a ejecutarse.

De igual manera se incluirá un análisis respecto de la institucionalidad vigente

respecto a la acreditación para la aprobación de los estudios ambientales y la

injerencia respecto a la gestión ambiental y social durante la operación del

proyecto.

2.5.1. MARCO LEGAL

El Estudio de Impacto Ambiental Expost cumplirá con lo establecido en el Marco

Legal Ambiental Ecuatoriano vigente de los cuales, se citan los más sobresalientes:

2.5.1.1. Constitución Política1

La normativa aplicable al desarrollo del proyecto contempla desde las normativas

superiores del estado hasta las ordenanzas Municipales del cantón donde se

desarrolla el proyecto, siguiendo su jerarquía (Pirámide de Kelsen en el Derecho

Jurídico) como señala el Art. 425: El orden jerárquico de aplicación será la

Constitución Política, los Tratados Internacionales, las Leyes Orgánicas, las Leyes

Ordinarias, Normas Regionales y Ordenanzas Distritales, Decretos Legislativos

(Asamblea constituyente), Reglamentos de Aplicación dictados por el Poder

Ejecutivo, Ordenanzas Municipales y Provinciales, Acuerdos y resoluciones; y los

demás actos y decisiones de los poderes públicos.

Título I Elementos Constitutivos del Estado, “Principios Fundamentales”, señala que:

“los recursos naturales no renovables del territorio del Estado pertenecen a su

patrimonio inalienable, irrenunciable e imprescriptible”.

Así mismo considera deberes primordiales del Estado, “Garantizar sin discriminación

alguna el efectivo goce de los derechos establecidos en la Constitución y en los

instrumentos Internacionales, en particular la educación, la salud, la alimentación,

la seguridad social y el agua para sus habitantes”; “Planificar el desarrollo nacional,

erradicar la pobreza, promover el desarrollo sustentable y la redistribución

equitativa de los recursos y la riqueza, para acceder al buen vivir”; y “Proteger el

patrimonio natural y cultural del país”.

“Art. 14.- Se reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano,

ecológicamente equilibrado que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumak

kawsay”.

Art. 15.- El Estado promoverá, en el sector público y privado, el uso de tecnologías

ambientalmente limpias y de energías alternativas no contaminantes y de bajo

impacto.

Respecto al Trabajo y Seguridad Social, el Art. 33 establece que: “El Trabajo es un

derecho y un deber social, y un derecho económico, fuente de realización personal

y base de la economía. El Estado garantizará a las personas trabajadoras el pleno

respeto a su dignidad, una vida decorosa, remuneraciones y retribuciones justas y

1 Publicada en el Registro Oficial No. 449 del 20 de octubre de 2008.

el desempeño de un trabajo saludable y libremente escogido o aceptado”.

La Constitución Política de la República en el Título II DERECHOS, Capítulo segundo,

Sección segunda, Ambiente sano, Se declara de interés público la preservación del

ambiente, la conservación de los ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del

patrimonio genético del país, la prevención del daño ambiental y la recuperación de

los espacios naturales degradados.

El Art. 34.- señala que: “El derecho a la seguridad social es un derecho irrenunciable

de todas las personas, y será deber y responsabilidad primordial del Estado. La

seguridad social se regirá por los principios de solidaridad, obligatoriedad,

universalidad, equidad, eficiencia, subsidiaridad, suficiencia, transparencia y

participación, para la atención las necesidades individuales y colectivas”.

El Art. 57 de la Constitución en el numeral 7 dentro de los derechos de las

comunidades, pueblos y nacionalidades establece, “la consulta previa, libre e

informada, dentro de un plazo razonable, sobre planes y programas de prospección,

explotación y comercialización de recursos no renovables que se encuentren en sus

tierras y que puedan afectarles ambiental o culturalmente; participar en los

beneficios que esos proyectos reporten y recibir indemnizaciones por los perjuicios

sociales, culturales y ambientales que les causen. La consulta que deban realizar

las autoridades competentes será obligatoria y oportuna. Si no se obtuviese el

consentimiento de la comunidad consultada, se procederá conforme a la

Constitución y la ley”.

Sobre los derechos de la naturaleza el Art. 72, establece lo siguiente: En los casos

de impacto ambiental grave o permanente, incluidos los ocasionados por la

explotación de los recursos naturales no renovables, el Estado establecerá los

mecanismos más eficaces para alcanzar la restauración, y adoptará las medidas

adecuadas para eliminar o mitigar las consecuencias ambientales nocivas.

La Constitución declara respecto a los sectores estratégicos, servicios y empresas

públicas el derecho a Art. 313.- El Estado se reserva el derecho de administrar,

regular, controlar y gestionar los sectores estratégicos, de conformidad con los

principios de sostenibilidad ambiental, precaución, prevención y eficiencia.

Los sectores estratégicos, de decisión y control exclusivo del Estado, son aquellos

que por su trascendencia y magnitud tienen decisiva influencia económica, social,

política o ambiental, y deberán orientarse al pleno desarrollo de los derechos y al

interés social.

Se consideran sectores estratégicos la energía en todas sus formas, las

telecomunicaciones, los recursos naturales no renovables, el transporte y la

refinación de hidrocarburos, la biodiversidad y el patrimonio genético, el espectro

radioeléctrico, el agua, y los demás que determine la ley.

“Art. 317. – Los recursos naturales no renovables pertenecen al patrimonio

inalienable e imprescriptible del Estado. En su gestión, el Estado priorizará la

responsabilidad intergeneracional, la conservación de la naturaleza, el cobro de

regalías u otras contribuciones no tributarias y de participaciones empresariales; y

minimizará los impactos negativos de carácter ambiental, cultural, social y

económico.

Finalmente sobre el trabajo y producción la Constitución establece lo siguiente: “Art.

319.- Se reconocen diversas formas de organización de la producción en la

economía, entre otras las comunitarias, cooperativas, empresariales públicas o

privadas, asociativas, familiares, domésticas, autónomas y mixtas. El Estado

promoverá las formas de producción que aseguren el buen vivir de la población y

desincentivará aquellas que atenten contra sus derechos o los de la naturaleza:

alentará la producción que satisfaga la demanda interna y garantice una activa

participación del Ecuador en el contexto internacional”.

2.5.1.2. Ley de Gestión Ambiental2

Esta ley rige la preservación y control de la contaminación ambiental; la protección

de los recursos aire, agua y suelo; y la conservación, mejoramiento y restauración

del ambiente, actividades que se declaran de interés público.

Este cuerpo legal establece las prohibiciones respecto a la emisión y descarga de

contaminantes, que perjudiquen la salud y vida humana, la flora, la fauna y los

recursos o bienes del Estado o particulares; o, constituyan una molestia; a la

atmósfera, cuerpos de agua y suelo, sin sujetarse a las normas técnicas y

regulaciones. Asimismo, concede acción popular para denunciar toda actividad que

contamine el medio ambiente, ante las autoridades correspondientes.

Las normas técnicas y reglamentos dictados bajo el amparo de la Ley de Prevención

y Control de la Contaminación Ambiental, fueron derogados y reemplazados por las

normas técnicas contenidas en los el Libro VI del Texto Unificado de la Legislación

Secundaria Ambiental y sus respectivos anexos (Decreto Presidencial No. 3.516. RO/

2 del 31 de marzo de 2003 “Texto Unificado de la Legislación Secundaria del

Ministerio del Ambiente”).

La Ley de Gestión Ambiental se constituye como la norma marco, respecto a la

2 Ley No. 37. RO/ 245 de 30 de Julio de 1999, codificada de acuerdo al número 019 Registro Oficial Suplemento 418 del 10 de Septiembre del 2004.

política ambiental del Estado Ecuatoriano y todos los que ejecutan acciones

relacionadas con el ambiente en general. Del análisis del cuerpo legal y su

pertinencia al desarrollo del proyecto se citan los siguientes articulados:

“Art. 8. - La autoridad ambiental nacional será ejercida por el Ministerio del ramo,

que actuará como instancia rectora, coordinadora y reguladora del Sistema

Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental, sin perjuicio de las atribuciones que

dentro del ámbito de sus competencias y conforme las leyes que las regulan,

ejerzan otras instituciones del Estado El capítulo relativo a la evaluación de impacto

ambiental y al control ambiental, dicta que: "Art. 19.- Las obras públicas privadas o

mixtas y los proyectos de inversión públicos o privados que puedan causar

impactos ambientales, serán calificados previamente a su ejecución, por los

organismos descentralizados de control, conforme el Sistema Único de Manejo

Ambiental, cuyo principio rector será el precautelatorio”.

“Art. 20. - Para el inicio de toda actividad que suponga riesgo ambiental se deberá

contar con la licencia respectiva, otorgada por el Ministerio del ramo.”

El Art. 21 de la Ley de Gestión Ambiental establece que “Los Sistemas de manejo

ambiental incluirán estudios de línea base; evaluación del impacto ambiental,

evaluación de riesgos; planes de manejo; planes de manejo de riesgo; sistemas de

monitoreo; planes de contingencia y mitigación; auditorías ambientales y planes de

abandono”. Una vez cumplidos estos requisitos y de conformidad con la calificación

de los mismos, el Ministerio del ramo podrá otorgar o negar la licencia

correspondiente.

“Art. 22. - Los sistemas de manejo ambiental en los contratos que requieran

estudios de impacto ambiental y en las actividades para las que se hubiere

otorgado licencia ambiental, podrán ser evaluados en cualquier momento, a

solicitud del Ministerio del ramo o de las personas afectadas.”

Los contenidos mínimos señalados para los estudios de impacto ambiental, y por los

cuales se guía este documento, son presentados en el artículo 23 de la ley.

“Art. 23. - La evaluación del impacto ambiental comprenderá:

a) La estimación de los efectos causados a la población humana, la biodiversidad, el

suelo, el aire, el agua el paisaje y la estructura y función de los ecosistemas

presentes en el área previsiblemente afectada;

b) Las condiciones de tranquilidad públicas, tales como: ruido, vibraciones, olores,

emisiones luminosas, cambios térmicos y cualquier otro perjuicio ambiental

derivado de su ejecución; y,

c) La incidencia que el proyecto, obra o actividad tendrá en los elementos que

componen el patrimonio histórico, escénico y cultural.”

El presente Estudio, es preparado para dar cumplimiento a esta Ley y demás

normas que contemplan el tratamiento de las aguas servidas, el lavado de los gases

emitidos, el manejo apropiado y disposición final de los residuos sólidos

domiciliarios. Para todas las emisiones, descargas o vertidos, se solicitarán, cuando

corresponda, los permisos correspondientes estipulados en el Reglamento de esta

Ley y se dará cumplimiento a las normas técnicas y regulaciones correspondientes

aplicables.

El Cap. III de los Mecanismos de Participación Social, Art. 28 establece que Toda

persona natural o jurídica tiene derecho a participar en la gestión ambiental, a

través de los mecanismos que para el efecto establezca el Reglamento, entre los

cuales se incluirán consultas, audiencias públicas, iniciativas, propuestas o

cualquier forma de asociación entre el sector público y el privado. Se concede

acción popular para denunciar a quienes violen esta garantía, sin perjuicios de la

responsabilidad civil y penal por acusaciones maliciosamente formuladas.

En este contexto podemos agregar el Decreto Ejecutivo 1040, con el cual se expide

el Reglamento de aplicación de los mecanismos de participación social establecidos

en la Ley de Gestión Ambiental, según el Registro Oficial No. 332 de fecha 8 de

mayo de 2008. Mediante este decreto, el Área de Influencia Directa queda

conceptualizada como la actividad o proyecto que implica impacto ambiental, la

misma que será definida por la autoridad competente en el ámbito de desarrollo de

una obra, proyecto o actividad para limitar su alcance. Más los Acuerdos

Ministeriales 112 y 106 del Ministerio del Ambiente (MAE).

2.5.1.3. Ley Forestal y de Conservación de Áreas Naturales y Vida

Silvestre3

TITULO II. De las áreas naturales y de la flora y fauna silvestres

Art. 66. El patrimonio de las Áreas Naturales del Estado se halla constituido por el

conjunto de áreas silvestres que se destacan por su valor protector, científico,

escénico, educacional, turístico y recreacional, por su flora y fauna, o porque

constituyen ecosistemas que contribuyen a mantener el equilibrio del medio

ambiente.

Corresponden al Ministerio del Ambiente Mediante Acuerdo Ministerial, la

3 Ley No. 74. RO/ 64 de 24 de agosto de 1981, codificada de acuerdo al No. 017. Registro Oficial Suplemento/ 418 de 10 de Septiembre del 2004.

determinación y delimitación de las áreas que forman este patrimonio, sin perjuicio

de las áreas ya establecidas por leyes especiales, decretos o acuerdos ministeriales

anteriores a esta ley.

Art. 68. El patrimonio de áreas naturales del Estado deberá conservarse

inalterado. A este efecto se formularán planes de ordenamiento de cada una de

dichas áreas.

Este patrimonio es inalianable e imprescriptible y no puede constituirse sobre le

ningún derecho real.

TITULO V: Disposiciones generales

Art. 101. En los proyectos de desarrollo rural o industriales, construcción de

carreteras, obras de regadío, hidroeléctricas u otras, que pudieran originar deterioro

de los recursos naturales renovables, el Ministerio de Agricultura y Ganadería y

demás instituciones del sector público afectadas determinaran las medidas y

valores que los ejecutores de tales proyectos u obras deban efectuar o asignar, para

evitar el deterioro o la reposición de tales recursos.

Art. 105. Los propietarios de predios rurales colindantes, con carreteras, caminos

vecinales o cursos de agua o que se hallen cruzados por éstos, están obligados a

plantar árboles en los costados de las vías y de tales cursos, según las normas

legales y las que establezca el Ministerio de Agricultura y Ganadería, en

coordinación con el de obras públicas.

2.5.1.4. Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental

(LPCCA)

La LPCCA fue expedida mediante registro oficial 097 del 31 de mayo de 1976. En

1999 mediante la promulgación de la LGA se reformó íntegramente el marco

institucional de la LPCCA que establecía un régimen de gestión ambiental a través

del Comité Interinstitucional de Protección del Ambiente actualmente reemplazado

por los esquemas administrativos creados por la LGA. Las disposiciones que se

mantienen en la LPCCA son las siguientes:

• Prohibición de Contaminar el Aire: Art.- 11.

• Fuentes Potenciales de Contaminación del Aire: Art.- 12.

• Competencia del Ministerio de Salud para calificar estudios de impacto

ambiental: Art.- 15.

• Prohibición de Contaminar las Aguas: Art.- 16.

• Disposiciones aplicables al CNRH y al Ministerio de Salud: Tácitamente

reformadas por la LGA y el Libro VI del TULSMA: Arts.- 17, 18, 19.

• Prohibición de Contaminar los Suelos: Art.- 20.

• Fuentes Potenciales de Contaminación de Suelos: Art.- 21.

• Competencia del MAG para regular el uso de plaguicidas, herbicidas etc.: Art.

22.

• Competencias del Ministerio de Salud en coordinación con las

Municipalidades y con la Comisión Ecuatoriana de Energía Atómica: Art.- 23.

• Obligación para las personas naturales y jurídicas de sujetarse a la Ley. Art.-

24.

• Competencia del Ministerio de Salud para regular la disposición de desechos

industriales no biodegradables:

- Art.- 25

- Acción Popular para Denunciar: Art. 29

Normas supletorias a la LPCCA: Código de la Salud, Ley de Aguas, Código de Policía

Marítima y demás leyes que regulan el aire, agua, suelo, flora y fauna: Art.- 30.

2.5.1.5. Ley de Aguas4

Esta Ley regula el aprovechamiento de las aguas marítimas, superficiales,

subterráneas y atmosféricas del territorio nacional, en todos sus estados físicos y

formas. La limitación y regulación del uso de las aguas a los titulares de un derecho

de aprovechamiento, corresponde al Consejo Nacional de Recursos Hídricos,

actualmente Secretaría Nacional del Agua.

“Art. 2. - Las aguas de ríos, lagos, lagunas, manantiales que nacen y mueren en una

misma heredad, nevados, caídas naturales y otras fuentes, y las subterráneas,

añoradas o no, son bienes nacionales de uso público, están fuera del comercio y su

dominio es inalienable e imprescriptible; no son susceptibles de posesión, accesión

o cualquier otro modo de apropiación.

4 Decreto Supremo No. 369. RO/ 69 de 30 de Mayo de 1972, codificada de acuerdo al No. 016. Registro Oficial No. 339, 20 de Mayo del 2004.

No hay ni se reconoce derechos de dominio adquiridos sobre ellas y los

preexistentes sólo se limitan a su uso en cuanto sea eficiente y de acuerdo con esta

Ley.”

“Art. 3. - Para los fines de esta Ley, declárense también bienes nacionales de uso

público todas las aguas, inclusive las que se han considerado de propiedad

particular.

Sus usuarios continuarán gozándolas como titulares de un derecho de

aprovechamiento de conformidad con esta Ley”

“Art. 4. - Son también bienes nacionales de uso público, el lecho y subsuelo del mar

interior y territorial, de los ríos, lagos o lagunas, quebradas, esteros y otros cursos o

embalses permanentes de agua.”

“Art. 62. - Ningún propietario de tierras podrá oponerse a que en las márgenes de

los ríos y demás álveos naturales se realicen obras de defensa para proteger de la

acción de las aguas a otros predios o bienes.”

La ley determina las normas y requerimientos básicos para la concesión de los

derechos de aprovechamiento de aguas, de manera particular respecto a la

construcción, mantenimiento y conservación de infraestructuras relacionadas a los

mismos.

La competencia y jurisdicción para la gestión del agua en el país, se determina a

favor del antes Instituto Ecuatoriano de Recursos Hídricos INERHI, luego Consejo

Nacional de Recursos Hídricos CNRH y actualmente Secretaría Nacional del Agua

SENAGUA.

Respecto a la obligación de elaborar estudios y obras relacionadas con el derecho

de aprovechamiento de aguas, estos deben ser aprobados por el órgano

competente, so pena de suspensión, retiro, modificación, reestructuración o

acondicionamiento de las obras o instalaciones efectuadas sin las autorizaciones

correspondientes.

“Art. 24. - La autorización de utilización de aguas estará subordinada al

cumplimiento de los siguientes requisitos:

• Que no interfiera otros usos;

• Que las aguas, en calidad y cantidad sean suficientes; y,

• Que los estudios y obras necesarios para su utilización hayan sido aprobados

previamente por el Consejo Nacional de Recursos Hídricos.”

“Art. 47. - El que, por cualquier motivo, particularmente por prospecciones mineras,

perforare el suelo y descubriere aguas subterráneas está obligado a dar

inmediatamente aviso al Consejo Nacional de Recursos Hídricos (Secretaría

Nacional del Agua) y a proporcionar los estudios y datos técnicos que obtuviere con

este motivo”.

La ley determina el procedimiento a seguir, por parte de cualquier legítimo

interesado en acceder a una concesión de un derecho de agua.

2.5.1.6. Ley Orgánica de Régimen Municipal5

Cuando sea pertinente por pertenecer a una jurisdicción cantonal, esta debe

contemplar las responsabilidades a los que está sujeta de acuerdo a la Ley de

Régimen Municipal.

En tal virtud y al amparo de la ley, los municipios están en la facultad de pedir

estudios ambientales de las obras que se ejecuten en sus jurisdicciones, si bien en

este caso no son los calificadores del estudio, si pueden exigir ser informados y

consultados y eventualmente podrían dar sus observaciones.

Adicionalmente y de manera conexa a la Ley Orgánica de Régimen Municipal se

deben considerar otras competencias de los Municipios de acuerdo al Artículo 12 de

la Ley de Gestión Ambiental (LGA) y al Artículo 53 del Reglamento a la Ley de

Gestión Ambiental para la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental.

Art. 13. - Los consejos provinciales y los municipios, dictarán políticas ambientales

seccionales con sujeción a la Constitución Política de la República y a la presente

Ley. Respetarán las regulaciones nacionales sobre el Patrimonio de Áreas Naturales

Protegidas para determinar los usos del suelo y consultarán a los representantes de

los pueblos indígenas, afro-ecuatorianos y poblaciones locales para la delimitación,

manejo y administración de áreas de conservación y reserva ecológica.

2.5.1.7. Ley de Hidrocarburos6

Capítulo VII

COMERCIALIZACIÓN

Art. 68.- (Sustituido por la Ley 44, R.O. 326, 29-XI-93).- El almacenamiento,

distribución y venta al público en el país, o una de estas actividades, de los

derivados de los hidrocarburos será realizada por PETROECUADOR o por personas

naturales o por empresas nacionales o extranjeras, de reconocida competencia en

esta materia y legalmente establecidas en el país, para lo cual podrán adquirir tales

5 Publicada en el suplemento al Registro Oficial No. 331, del 15 de octubre de 1971, codificada de acuerdo al No. 044. Registro Oficial Suplemento No. 429, del 27 de Septiembre del 2004.

6 R.O. No. 322 - Octubre 1, 1971

derivados ya sea en plantas refinadoras establecidas en el país o importarlos.

En todo caso, tales personas y empresas deberán sujetarse a los requisitos técnicos,

normas de calidad, protección ambiental y control que fije el Ministerio del Ramo,

con el fin de garantizar un óptimo y permanente servicio al consumidor.

El almacenamiento, la distribución y la venta de los derivados en el país,

constituyen un servicio público que por su naturaleza no podrá ser suspendido por

las personas naturales o por las empresas nacionales o extranjeras que lo realicen.

2.5.1.8. Ley de Patrimonio Cultural7

Esta Ley establece las funciones y atribuciones del Instituto de Patrimonio Cultural

para precautelar la propiedad del Estado sobre los bienes arqueológicos que se

encontraren en el suelo o el subsuelo y en el fondo marino del territorio ecuatoriano

según lo señalado por el artículo 9 de la Ley.

Según el artículo 30 de esta ley en el caso de ejecución de obras públicas o

privadas en el caso de hallazgos arqueológicos se deberá informar al Instituto de

Patrimonio Cultural y suspender las labores en el sitio.

2.5.1.9. Texto Unificado de la Legislación Secundaria del Ministerio del

Ambiente Reglamentos de aplicación8

Este texto, viene a sistematizar la reglamentación en materia ambiental, la que se

distribuye en nueve libros a saber:

De la Autoridad Ambiental;

De la Gestión ambiental;

Del Régimen Forestal;

De la Biodiversidad;

De los Recursos Costeros;

De la Calidad Ambiental;

Del Régimen Especial: Galápagos;

Del Instituto para Eco desarrollo Regional Amazónico, ECORAE;

7 Decreto Supremo 3501 en el Registro Oficial No. 865 del 2 de julio de 1979, Codificación 027, Registro Oficial Suplemento 465 de 19 de Noviembre del 2004.

8 El 31 de marzo de 2003 en la Edición Especial No. 2 del Registro Oficial por Decreto Presidencial No. 3516 se publica el Texto Unificado de la Legislación Secundaria del Ministerio del ambiente.

Del Sistema de Derechos o Tasas por los Servicios que presta el Ministerio del

Ambiente y por el uso y aprovechamiento de bienes nacionales que se encuentran

bajo su cargo.

Esta unificación de legislación ambiental persigue identificar las políticas y

estrategias específicas y guías necesarias a fin de asegurar por parte de todos una

adecuada gestión ambiental permanente, dirigida a alcanzar el desarrollo

sustentable.

Del análisis realizado de los libros correspondientes al texto unificado, los que a

juicio del consultor presentan una mayor pertinencia para la evaluación de impacto

ambiental del proyecto en referencia son los siguientes:

El libro II “De la Gestión Ambiental”, define en su título II al Sistema Nacional

Descentralizado de Gestión Ambiental, marco dentro del cual se tramitan los

estudios de impacto ambiental.

“Art. 8. - El Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental está

conformado por las instituciones del Estado con competencia ambiental, dirigido

por la Comisión Nacional de Coordinación integrada de acuerdo a lo establecido en

el Art. 11 de la Ley de Gestión Ambiental”.

El libro III “Del Régimen Forestal”, en su título IV define a los Bosques y Vegetación

Protectores, que se estime pertinente para la evaluación del proyecto, si éste se

encuentra colindante con un área definida como Bosque Protector.

“Art. 16. - Son bosques y vegetación protectores aquellas formaciones vegetales,

naturales o cultivadas, arbóreas, arbustivas o herbáceas, de dominio público o

privado, que estén localizadas en áreas de topografía accidentada, en cabeceras de

cuencas hidrográficas o en zonas que por sus condiciones climáticas, edáficas e

hídricas no son aptas para la agricultura o la ganadería. Sus funciones son las de

conservar el agua, el suelo, la flora y la fauna silvestre”.

El libro VI del Texto Unificado “De La Calidad Ambiental” en su título I, reglamenta el

denominado “Sistema Único de Manejo Ambiental” (SUMA), y su subsistema de

evaluación de impacto ambiental, dentro del cual se presentan los estudios de

impacto ambiental.

“Art. 1. Reglamentase el Sistema Único de Manejo Ambiental señalado en los

artículos 19 hasta 24 de la Ley de Gestión Ambiental, en lo referente a: marco

institucional, mecanismos de coordinación interinstitucional y los elementos del

sub-sistema de evaluación de impacto ambiental, el proceso de evaluación de

impacto ambiental, así como los procedimientos de impugnación, suspensión

revocatoria y registro de licencias ambientales.

El presente Título establece y define el conjunto de elementos mínimos que

constituyen un subsistema de evaluación de impactos ambientales a ser aplicados

en las instituciones integrantes del Sistema Nacional Descentralizado de Gestión

Ambiental.

Un sub-sistema de evaluación de impactos ambientales abarca el proceso de

presentación, revisión, licenciamiento y seguimiento ambiental de una actividad o

un proyecto propuesto”.

“Art. 2. - PRINCIPIOS.- Los principios del Sistema Único de Manejo Ambiental son el

mejoramiento, la transparencia, la agilidad, la eficacia y la eficiencia así como la

coordinación interinstitucional de las decisiones relativas a actividades o proyectos

propuestos con potencial impacto y/o riesgo ambiental, para impulsar el desarrollo

sustentable del país mediante la inclusión explícita de consideraciones ambientales

y de la participación ciudadana, desde las fases más tempranas del ciclo de vida de

toda actividad o proyecto propuesto y dentro del marco establecido mediante este

Título”.

Finalmente, el libro VI del texto unificado contiene una serie de 7 anexos (Apéndices

2.B a 2.H) de los cuales la siguiente normativa le es aplicable al proyecto:

Anexo 1: Norma de Calidad Ambiental y de descarga de efluentes: recurso agua.

Anexo 2: Norma de Calidad Ambiental del recurso suelo y criterios de remediación

para suelos contaminados.

Anexo 3: Normas de emisiones al aire desde fuentes fijas de combustión.

Anexo 4: Norma de Calidad del Aire Ambiente.

Anexo 5: Límites permisibles de niveles de ruido ambiente para fuentes fijas,

fuentes móviles y para vibraciones.

Anexo 6: Norma de Calidad ambiental para el manejo y disposición final de

desechos sólidos no peligrosos.

Anexo 7: Listados nacionales de Productos Químicos prohibidos peligrosos y de uso

severamente restringido que se utilicen en el Ecuador: que indica los productos

químicos peligrosos que deben cumplir estrictamente con los reglamentos y normas

INEN, además de prohibir la importación, formulación, uso y disposición final en el

país de ciertas sustancias por ocasionar contaminación ambiental y tener efectos

altamente tóxicos contra la salud humana.

2.5.1.10. Reglamento a la Ley de Gestión Ambiental para la Prevención

y Control de la Contaminación Ambiental (RLGAPCCA)

Art. 53. - Competencias Locales y Regionales: En materia de prevención y control de

la contaminación ambiental, a las entidades ambientales de control, que reciban

mediante la descentralización competencias ambientales, les corresponde:

Dictar la política local o provincial de protección ambiental para la prevención y

control de la contaminación de los recursos aire, agua y suelo. Además de las

estrategias para la aplicación de la política local de protección ambiental. Esta

política deberá enmarcarse a lo establecido en la política nacional de protección

ambiental;

Elaborar el Plan o Programa Local o Provincial para la Prevención y Control de la

Contaminación Ambiental. Este Plan o Programa será parte del Plan Ambiental

Ecuatoriano;

Expedir y aplicar normas técnicas, métodos, manuales y parámetros de protección

ambiental, aplicables en el ámbito local o provincial, guardando siempre

concordancia con la norma técnica ambiental nacional vigente. Para la expedición

de normas técnicas ambientales locales deberá previamente existir los estudios

sociales, técnicos y económicos necesarios que justifiquen la medida y se estará a

lo dispuesto en el presente Título;

Contar con sistemas de control y seguimiento para la verificación del cumplimiento

del presente reglamento y sus normas técnicas en el área de su jurisdicción;

Recopilar y sistematizar la información relativa a prevención y control de la

contaminación como instrumento de planificación, educación y control en el ámbito

local o provincial. Esta información será de carácter público y formará parte de la

Red Nacional de Información Ambiental. La información será registrada, analizada,

calificada, sintetizada y difundida conforme a los lineamientos provistos por la

Autoridad Ambiental Nacional. La totalidad de la información será entregada a la

Autoridad Ambiental Nacional al menos una vez por año en un plazo no mayor a 60

días posteriores a la finalización del año calendario;

Establecer tasas por vertidos y otros cargos para la prevención y control de la

contaminación y conservación ambiental, acorde con las atribuciones ejercidas. Los

fondos que se recauden por este concepto, serán destinados exclusivamente a

actividades de conservación ambiental, y prevención y control de la contaminación

en las localidades en donde fueron generados, esto es en donde se produce el

impacto ambiental. La utilización de estos fondos será vigilada por la Contraloría

General del Estado;

Controlar y mantener registros de las descargas, emisiones, y vertidos que se hagan

al ambiente;

Sancionar las infracciones a la Ley de Prevención y Control de la Contaminación

Ambiental, y Ley de Gestión Ambiental, así como al presente Libro VI De la Calidad

Ambiental. Al efecto aplicarán el procedimiento prescrito en el Título I, Capítulo II,

Libro III del Código de la Salud; e iniciar las acciones administrativas y legales a que

hubiere lugar por incumplimiento del presente reglamento y sus normas técnicas.

2.5.1.11. Reglamento a la ley forestal y de conservación de áreas

naturales y vida silvestre9

Regula las actividades de posesión, conservación, aprovechamiento, protección y

manejo de tierras forestales, los bosques naturales o cultivados e incluyendo la

vegetación protectora, bosques naturales y cultivados existentes en tierras y en

otras categorías agrológicas; de las áreas naturales y de la flora y la fauna silvestre.

2.5.1.12. Reglamento de aplicación a la Ley de Aguas10

Establece la competencia, atribuciones, responsabilidades de la Secretaría Nacional

del Agua y sus correspondientes niveles administrativos. Establece especificaciones

para los usuarios de derecho de aguas, obligatoriedad de riego, tarifas de concesión

de derechos de aprovechamiento de aguas, entre otros.

2.5.1.13. Reglamento Sustitutivo del Reglamento Ambiental para las

Operaciones Hidrocarburíferas en el Ecuador

TITULO PRELIMINAR

ART. .– Ámbito.– El presente Reglamento Ambiental y sus Normas Técnicas

Ambientales incorporadas se aplicará a todas las operaciones hidrocarburíferas y

afines que se llevan a efecto en el país.

El presente Reglamento tiene por objeto regular las actividades hidrocarburíferas de

exploración, desarrollo y producción, almacenamiento, transporte, industrialización

y comercialización de petróleo crudo, derivados del petróleo, gas natural y afines,

susceptibles de producir impactos ambientales en el área de influencia directa,

9 Decreto Ejecutivo No. 1529 del 16 de febrero de 1983

10 Publicado en el R.O. No. 233 del 26 de enero de 1973.

definida en cada caso por el Estudio Ambiental respectivo.

ART. .– Parámetros y definiciones.– Para los fines del presente Reglamento, se

incorporan y forman parte del mismo, los parámetros, límites permisibles, formatos

y métodos así como las definiciones de los términos generalmente utilizados en la

industria hidrocarburífera y en la temática ambiental que constan en los Anexos

Nos. 1, 2, 3, 4, 5 y 6.

2.5.1.14. El Reglamento de Seguridad y Salud de los trabajadores y

Mejoramiento del Medio Ambiente del Trabajo11

Establece los lineamientos para el adecuado ambiente laboral, tomando en cuenta

las condiciones generales de los centros de trabajo, las instalaciones, protecciones,

uso y mantenimiento de aparatos, máquinas y herramientas, manipulación y

transporte de equipos y los medios de protección colectiva para asegurar el

desarrollo de las actividades con seguridad.

2.5.1.15. Código Orgánico de Ordenamiento Territorial, Autonomías y Descentralización COOTAD.

Promulgado el 15 de octubre del 2010 tiene como principios:

a) La descentralización de actividades del gobierno central a los Gobiernos

Autónomos Descentralizados o GADS para lo cual asigno competencias

específicas a Consejos Provinciales (gestión ambiental provincial), municipios

(uso y ocupación del suelo) y Juntas parroquiales

b) Y, la desconcentración de actividades de los Ministerios y entidades públicas

a nivel de 9 regiones del país.

El art. 136 indica que el ejercicio de las competencias de gestión ambiental se

articulara a través de un sistema nacional descentralizado de gestión ambiental que

tendrá a su cargo la defensoría del ambiente y la naturaleza a través de la gestión

concurrente y subsidiaria de las competencias de este sector, con sujeción a las

políticas, regulaciones técnicas y control de la autoridad ambiental nacional, de

conformidad con lo dispuesto en la ley.

El COOTAD deroga varias leyes: La ley de Régimen Municipal, Ley Orgánica de

Régimen Provincial, Ley Orgánica de Juntas Parroquiales, Ley de Descentralización

del Estado, Ley de Distribución del 15% del presupuesto del gobierno central para

los GADS, 19 leyes entre ellas, la ley de tránsito, la ley de equidad tributaria y

11 Decreto Ejecutivo Nº 2393 del 17 de noviembre de 1896 R.O 565 del mismo mes y año.

reforma 3 leyes.

Crea el Sistema de Participación Ciudadana para la deliberación de las prioridades

de desarrollo, evaluación de los planes de desarrollo, elaboración de presupuestos,

coordinación de mecanismos para tratar ciertos temas específicos, fortalecer la

democracia local, impulsar mecanismos para la formación de la ciudadanía activa,

entre otros.

Define las siguientes competencias exclusivas según el nivel de Gobierno local:

a) Competencias GAD provinciales

Corresponde a los gobiernos autónomos descentralizados provinciales la

gestión ambiental en el ámbito de su territorio; para el otorgamiento de

licencias ambientales deberán acreditarse obligatoriamente como autoridad

ambiental de aplicación responsable en su circunscripción.

Para otorgar licencias ambientales, los GAD municipales podrán calificarse

como autoridades ambientales de aplicación responsable en su cantón. En

los cantones en los que el GAD municipal no se haya calificado esta facultad

le corresponderá al gobierno municipal.

La Constitución en su Art. 263 indica que los gobiernos provinciales tendrán

las siguientes competencias exclusivas, sin perjuicio de las otras que

determine la ley:

1. Planificar el desarrollo provincial y formular los correspondientes

planes de ordenamiento territorial, de manera articulada con la

planificación nacional, regional, cantonal y parroquial.

2. Planificar, construir y mantener el sistema vial de ámbito provincial,

que no incluya las zonas urbanas.

3. Ejecutar, en coordinación con el gobierno regional, obras en cuencas

y micro cuencas.

4. La gestión ambiental provincial.

5. Planificar, construir, operar y mantener sistemas de riego.

6. Fomentar la actividad agropecuaria.

7. Fomentar las actividades productivas provinciales.

8. Gestionar la cooperación internacional para el cumplimiento de sus

competencias.

En el ámbito de sus competencias y territorio, y en uso de sus facultades,

expedirán ordenanzas provinciales.

Según el Art. 136 del COOTAD los gobiernos autónomos descentralizados

regionales y provinciales, en coordinación con los consejos de cuencas

hidrográficas podrán establecer tasas vinculadas a la obtención de

recursos destinados a la conservación de las cuencas hidrográficas y la

gestión ambiental; cuyos recursos se utilizarán, con la participación de

los gobiernos autónomos descentralizados parroquiales y las

comunidades rurales, para la conservación y recuperación de los

ecosistemas donde se encuentran las fuentes y cursos de agua.

b) Competencia GAD municipales

Según el COOTAD Art. 264.- Los gobiernos municipales tienen las siguientes

competencias exclusivas sin perjuicio de otras que determine la ley:

1. Planificar el desarrollo cantonal y formular los correspondientes

planes de ordenamiento territorial, de manera articulada con la

planificación nacional, regional, provincial y parroquial, con el fin de

regular el uso y la ocupación del suelo urbano y rural.

2. Ejercer el control sobre el uso y ocupación del suelo en el cantón.

3. Planificar, construir y mantener la vialidad urbana.

4. Prestar los servicios públicos de agua potable, alcantarillado,

depuración de aguas residuales, manejo de desechos sólidos,

actividades de saneamiento ambiental y aquellos que establezca la

ley.

5. Crear, modificar o suprimir mediante ordenanzas, tasas y

contribuciones especiales de mejoras.

6. Planificar, regular y controlar el tránsito y el transporte público dentro

de su territorio cantonal.

7. Planificar, construir y mantener la infraestructura física y los

equipamientos de salud y educación, así como los espacios públicos

destinados al desarrollo social, cultural y deportivo, de acuerdo con la

ley.

8. Preservar, mantener y difundir el patrimonio arquitectónico, cultural y

natural del cantón y construir los espacios públicos para estos fines.

9. Formar y administrar los catastros inmobiliarios urbanos y rurales.

10. Delimitar, regular, autorizar y controlar el uso de las playas de mar,

riberas y lechos de ríos, lagos y lagunas, sin perjuicio de las

limitaciones que establezca la ley.

11. Preservar y garantizar el acceso efectivo de las personas al uso de las

playas de mar, riberas de ríos, lagos y lagunas.

12. Regular, autorizar y controlar la explotación de materiales áridos y

pétreos, que se encuentren en los lechos de los ríos, lagos, playas de

mar y canteras.

13. Gestionar los servicios de prevención, protección, socorro y extinción

de incendios.


competencias.


expedirán ordenanzas cantonales.

Así mismo en el COOTAD Artículo 137.- Ejercicio de las competencias de

prestación de servicios públicos se indica que las competencias de

prestación de servicios públicos de agua potable, en todas sus fases, las

ejecutarán los gobiernos autónomos descentralizados municipales con

sus respectivas normativas y dando cumplimiento a las regulaciones y

políticas nacionales establecidas por las autoridades correspondientes.

Los servicios que se presten en las parroquias rurales se deberán

coordinar con los gobiernos autónomos descentralizados de estas

jurisdicciones territoriales y las organizaciones comunitarias del agua

existentes en el cantón.

Así los gobiernos autónomos descentralizados municipales planificarán y

operarán la gestión integral del servicio público de agua potable en sus

respectivos territorios, y coordinarán con los gobiernos autónomos

descentralizados regional y provincial el mantenimiento de las cuencas

hidrográficas que proveen el agua para consumo humano. Además,

podrán establecer convenios de mancomunidad con las autoridades de

otros cantones y provincias en cuyos territorios se encuentren las

cuencas hidrográficas que proveen el líquido vital para consumo de su

población.

Los GAD municipal establecerán en forma progresiva, además sistemas

de gestión integral de desechos, a fin de eliminar los vertidos

contaminantes en ríos, lagunas, lagunas, quebradas….etc.

Los GAD municipales deben adoptar obligatoriamente normas técnicas

para la prevención y gestión de riesgos sísmicos con el propósito de

proteger a las personas, colectividades y la naturaleza. La gestión de los

servicios de prevención, protección, socorro y extinción de incendios, que

de acuerdo a la Constitución corresponde a los gobiernos autónoma

descentralización municipal se ejercerá con sujeción a la ley que regule

la materia. Para tal efecto los cuerpos de bomberos del país serán

considerados como entidades adscritas a los gobiernos autónomos

descentralizados municipales, quienes funcionaran con autonomía

administrativa y financiera, presupuestaria y operativa, observado la ley

especial y normativas vigentes a la que estarán sujetos.

Según el COOTAD art. 55 literal D está el de prestar el servicio público de

manejo de desechos sólidos, siendo por tanto atribución y

responsabilidad de las municipalidades la prestación de los servicios de

manejo de desechos sólidos; También según el Art. 277 del mismo

cuerpo legal faculta al gobierno municipal crear empresas públicas

siempre que esta forma de organización convenga más a sus intereses y

a los de la ciudadanía; garantice una mayor eficiencia y mejore los

niveles de calidad en la prestación del servicio público; e impone que la

creación de la empresa se realizará por acto normativo del órgano de

legislación de gobierno municipal, observando las disposiciones y

requisitos previstos en la ley que regula las empresas públicas;

c) Competencias GAD parroquiales

Según el COOTAD Art. 267.- Los gobiernos parroquiales rurales ejercerán las

siguientes competencias exclusivas, sin perjuicio de las adicionales que

determine la ley:

1. Planificar el desarrollo parroquial y su correspondiente ordenamiento

territorial, en coordinación con el gobierno cantonal y provincial.

2. Planificar, construir y mantener la infraestructura física, los

equipamientos y los espacios públicos de la parroquia, contenidos en los

planes de desarrollo e incluidos en los presupuestos participativos

anuales.

3. Planificar y mantener, en coordinación con los gobiernos provinciales, la

vialidad parroquial rural.

4. Incentivar el desarrollo de actividades productivas comunitarias, la

preservación de la biodiversidad y la protección del ambiente.

5. Gestionar, coordinar y administrar los servicios públicos que le sean

delegados o descentralizados por otros niveles de gobierno.

6. Promover la organización de los ciudadanos de las comunas, recintos y

demás asentamientos rurales, con el carácter de organizaciones

territoriales de base.


competencias.

8. Vigilar la ejecución de obras y la calidad de los servicios públicos.


emitirán acuerdos y resoluciones.

2.5.1.16. Código de la Salud

El Código de Salud que entró en vigencia mediante la promulgación del Decreto

Supremo No. 188. R.O. No. 158 del 8 de Febrero de 1971.

En general, trae normativas referidas al control de contaminantes en el agua, suelo

y aire, que pueden afectar directa o indirectamente a la salud de los seres

humanos.

Los principales artículos, relativos al control ambiental son:

Art. 12.- Ninguna persona podrá eliminar hacia el aire, el suelo o las aguas, los

residuos sólidos, líquidos o gaseosos, sin previo tratamiento que los conviertan en

inofensivos para la salud. las demás leyes en materia de salud individual y

colectiva, y en todo lo que diga relación a las acciones sobre saneamiento

ambiental.

El Código de Salud, en su Libro II, De las Acciones en el Campo de Protección de la

Salud; Título I, Del Saneamiento Ambiental; Capítulo I, Disposiciones Generales;

Artículo 8, 9 y12, que hacen relación al saneamiento ambiental y las atribuciones

del Ministerio de Salud.

El Artículo 12 del Código de Salud, establece que:

"Los reglamentos y disposiciones sobre molestias públicas, tales como, ruidos,

olores desagradables, humos, gases tóxicos, polvo atmosférico, emanaciones y

otras, serán establecidas por la autoridad de salud".

Finalmente es importante destacar que el Art. 204 del mismo Código de la Salud,

inciso primero establece:

Art.204.- "La autoridad de salud puede delegar a las municipalidades la ejecución

de las actividades que se prescriben en este Código".

2.5.1.17. Decreto 1040, el 22 de abril de 2008

Reglamenta el Art. 28 de la Ley de Gestión Ambiental, sobre los mecanismos de

participación ciudadana:

Art. 28.- Toda persona natural o jurídica tiene derecho a participar en la gestión

ambiental, a través de los mecanismos que para el efecto establezca el

Reglamento, entre los cuales se incluirán consultas, audiencias públicas, iniciativas,

propuestas o cualquier forma de asociación entre el sector público y el privado. Se

concede acción popular para denunciar a quienes violen esta garantía, sin perjuicio

de la responsabilidad civil y penal por denuncias o acusaciones temerarias o

maliciosas.

El incumplimiento del proceso de consulta al que se refiere el artículo 88 de la

Constitución Política de la República tomará inejecutable la actividad de que se

trate y será causal de nulidad de los contratos respectivos.

Art. 29.- Toda persona natural o jurídica tiene derecho a ser informada oportuna y

suficientemente sobre cualquier actividad de las instituciones del Estado que

conforme al Reglamento de esta Ley, pueda producir impactos ambientales. Para

ello podrá formular peticiones y deducir acciones de carácter individual o colectivo

ante las autoridades competentes.

2.5.1.18. Acuerdo Ministerial 06612.

Instructivo al Reglamento de Aplicación de los Mecanismos de Participación Social

establecido en el Decreto Ejecutivo No. 1040, publicado en el Registro Oficial No.

332 de 8 de mayo de 2008.

El Instructivo contiene los procedimientos de Participación Social (PPS), que deberán

realizarse en todos los proyectos o actividades que requieran de Licencia Ambiental

tipo II, III y IV.

El Ministerio del Ambiente (MAE), se encargará del control y administración

12Publicado en el Registro Oficial No. 36 del día lunes 15 de julio de 2013

institucional de los Procesos de Participación Social (PPS), en aquellos proyectos o

actividades en los que interviene como autoridad competente. De existir

Autoridades Ambientales de Aplicación Responsable debidamente acreditadas,

éstas serán las encargadas de aplicar el presente instructivo.

2.5.1.19. Acuerdo Ministerial 06813.

Reforma al Libro VI, Título I Sistema Único de Manejo Ambiental (SUMA), del Texto

Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio de Ambiente (TULSMA).

El Acuerdo establece que toda obra, actividad o proyecto nuevo, ampliaciones o

modificaciones de los mismos, que pueda causar impacto ambiental, deberá

someterse al Sistema Único de Manejo Ambiental, de acuerdo con lo que establece

la legislación aplicable, y en la normativa administrativa y técnica expedida para el

efecto.

Además, en el catálogo de categorización ambiental, se encuentran los diferentes

proyectos, obras o actividades existentes en el país, divididos en cuatro categorías,

que son:

• Categoría I: Impactos No Significativos;

• Categoría II: Impactos Bajos;

• Categoría III: Impactos Medios; y,

• Categoría IV: Impactos Altos.

Todos los proyectos, obras o actividades, que sean parte de las categorías II, III y IV,

deberán obtener una Licencia Ambiental previo a indicar la ejecución de su

actividad, conforme a los procedimientos determinados en la normativa ambiental

aplicable, la categorización ambiental nacional, y las normas establecidas por la

autoridad ambiental competente.

2.5.1.20. Ordenanzas

Ordenanza que reglamenta la Gestión Integral de los Desechos Sólidos en el cantón

Nangaritza.

2.5.2. Otros Cuerpos Legales

El Gobierno Autónomo Descentralizado del Cantón Nangaritza se compromete a dar

13 Publicado en el Registro Oficial No. 33 del día lunes 15 de julio de 2013

estricto cumplimiento a la legislación ambiental aplicable, según ha sido

identificada y demás normas asociadas al proyecto que se consideren pertinentes

para su implementación, entre ellas las siguientes:

- Ley Orgánica de Salud, del 22 de diciembre de 2006. R.O. Nº 423.- Código Civil. Registro Oficial Suplemento 46 de 24-jun-2005. Última

modificación: 26-jun-2012.- Código Penal. Registro Oficial Suplemento 14, 22 de Enero de 1971 - Reglamento General del Seguro de Riesgos del Trabajo. IESS. Resolución 741.- Reglamento para autorización de actividades de comercialización de

combustibles líquidos derivados de los hidrocarburos. R.O. Sup No. 445 del

01 de Noviembre del 2001.- Norma Técnica Ecuatoriana INEN 0439 1984. - Colores, señales y símbolos de seguridad. - Norma INEN NTE 2288, Productos Químicos Industriales Peligrosos.

Etiquetados de Precaución. Requisitos. Enero 2002. Segunda edición.- Norma Técnica Ecuatoriana INEN 2266 2000 Transporte, Almacenamiento y

Manejo de Productos Químicos Peligrosos. - Normas de seguridad e higiene industrial desarrolladas por

Petroecuador, aplicables consecuentemente a actividades de trasporte,

almacenamiento de hidrocarburos y/o derivados Políticas, lineamientos y

directrices de la Empresa operadora 2009.

2.5.3. MARCO INSTITUCIONAL

TULAS Libro VI, de la Calidad Ambiental, Art. 1.- Análisis institucional.

El análisis institucional tiene como finalidad la identificación de todas las

autoridades ambientales de aplicación que deberán participar en el proceso de

evaluación de impactos ambientales, así como la autoridad ambiental de aplicación

responsable (AAAr) que liderará el proceso. Este análisis formará parte integrante

de la ficha ambiental o del borrador de los términos de referencia para el estudio de

impacto ambiental a ser presentado ante la Autoridad Ambiental de Aplicación

responsable (AAAr) para su revisión y aprobación. La Autoridad Ambiental Nacional

elaborará una norma técnica para la identificación de las Autoridades Ambientales

de Aplicación (AAA).

2.5.3.1. Ministerio del Ambiente

El Ministerio del Ambiente es la autoridad ambiental nacional rectora, coordinadora

y reguladora del Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental, sin

perjuicio de otras competencias de las demás instituciones del Estado.

Le corresponde dictar las políticas, normas e instrumentos de fomento y control a

fin de lograr el uso sustentable y la conservación de los recursos naturales,

encaminados a asegurar el derecho de los habitantes a vivir en un ambiente sano y

apoyar el desarrollo del país.

2.5.3.2. Gobierno Autónomo Descentralizado de Nangaritza

Encargado de cumplir e implementar las medidas del Plan de Manejo Ambiental

derivados de la presente Estudio.

III. LÍNEA BASE

La Línea Base tendrá carácter específico, sus componentes se analizarán y

profundizarán de acuerdo con las condiciones de la fase de construcción,

operación/mantenimiento y retiro, de manera que permitan avanzar en la

comprensión de los ecosistemas y su funcionamiento, los que podrían ser afectados

por las actividades a ejecutarse.

Se fundamentará principalmente en los tópicos descritos a continuación, sin eludir

la posibilidad de que se incorporen otros criterios de acuerdo a las características

propias del entorno en el cual se desarrollarán las actividades de la Bodega de

Almacenamiento y despacho de combustible.

El trabajo de investigación iniciará con la búsqueda y análisis de la bibliografía o

información existente, esta tarea permitirá precisar de mejor manera el alcance y

profundidad de la investigación de campo en donde se obtendrán los datos

primarios, para caracterizar el área donde además se podrá evaluar in – situ las

características particulares del área y definir los impactos potenciales o

significativos que de uno u otro modo pueden afectar al medio natural y social.

Incluye la revisión de estudios ambientales realizados en esta zona, bibliografía

referente al área de influencia, y en general documentos o informes de

investigación. La información o estudios existentes serán revisados por los

diferentes grupos disciplinarios: abiótico, biótico y socioeconómico.

En la investigación de campo y el EsIA expost en general participará un grupo

transdisciplinario de profesionales que centrarán sus esfuerzos en estudiar y

caracterizar el área de estudio. El grupo abiótico se encargará de estudiar y

caracterizar los aspectos físicos del medio ambiente: agua, suelo, aire. El grupo

biótico centrará sus esfuerzos para evaluar el estado de la situación de los recursos

florísticos y faunísticos y el grupo socioeconómico caracterizará la cultura y

situación de la población, tenencia de la tierra, actividades económicas.

A continuación se describen las actividades y alcance de cada uno de los

componentes:

3.1. COMPONENTE FÍSICO

3.1.1. Clima

Se identificó los parámetros meteorológicos: temperaturas promedio mensual,

anual y extremas, precipitaciones promedio mensual, anual y extremas,

precipitaciones máximas diarias previsibles, dirección y velocidad mensuales y

anuales de los vientos dominantes, humedad atmosférica, valores medios de

insolación, correspondientes a la Estación Climatológica Yantzaza, que es la más

cercana al área de Influencia del Proyecto.

Tabla . Ubicación de la Estación Meteorológica

Estación Latitud Longitud Elevación Operador

Yantzaza (CO) 035015S 784501W 830m INAMHI

Fuente: INAMHI – Inventario Estaciones Meteorológicas.Elaborado por: Biotierra Cía. Ltda., 2014.

3.1.1.1. Precipitación

El período analizado de la precipitación fue anual. La pluviosidad media es de 187,4

mm. La pluviosidad máxima fue de 255,5 mm, en el mes de mayo.

Figura . Distribución Temporal de Precipitación

Fuente: Inamhi Anuario 2008, Estación Yantzaza.

3.1.1.2. Temperatura

El análisis es similar a la precipitación con media anual mensual para el período

analizado. La temperatura media anual es de 22,8º C. Se observa en la tabla

que la temperatura máxima mensual es de 31,4º C en el mes de noviembre y la

temperatura mínima mensual es de 15,3º C en el mes de febrero.

Figura . Distribución Temporal de Temperatura


3.1.1.3. Viento

El análisis del viento para la zona de estudio se la realiza con la velocidad

media anual del viento es de 0,75 km/h. La velocidad mayor observada se

encuentra en los meses de octubre con dirección Sureste y de noviembre con una

dirección Noreste con un valor de 8,0 m/s en las dos direcciones.

Figura . Distribución Anual del Viento


3.1.1.4. Humedad Relativa

Este parámetro, al igual que la temperatura son parcialmente constantes, la media

anual oscila en un 84%. Los valores de humedad relativa fluctúan entre 70 y 80%

de humedad para la zona de estudio, registrando la humedad relativa máxima entre

los meses de abril y agosto. El valor mínimo de la humedad relativa lo tenemos en

agosto.

3.1.1.5. Insolación

El análisis de este parámetro se tomó del Atlas - CIE, 2008. Se tomaron datos que

representan la energía solar anual de valores de la insolación total (directa y

difusa), expresados en Wh/m2/día.

Se tuvo una insolación directa media anual de 2215 Wh/m2, y una insolación difusa

de 2719,17 Wh/m2. Obteniendo de esta manera una insolación total de 4934,17 Wh.

3.1.1.6. Evaporación

La evaporación se la tomo mensualmente, una media de 98,12 mm. El mes

con más alta evaporación fue en abril.

3.1.1.7. Evapotranspiración

Para el análisis de este parámetro se tomó en cuenta la precipitación de 2061,5

mm, anual con la temperatura promedio de 22,8° C, obteniendo un coeficiente

de evapotranspiración de 0,75.

3.1.1.8. Bioclima

En el cantón Nangaritza, se puede observar cuatro tipos de bioclimas: el húmedo

subtropical, lluvioso temperado, muy húmedo temperado y muy húmedo

subtropical, siendo este último el más representativo de la zona.

En el siguiente cuadro se muestra los tipos de bioclimas con su respectiva

precipitación anual indicando la superficie expresado en hectáreas y porcentaje.

Tabla . Tipos de bioclimas existentes en el cantón NangaritzaTipo Altura Precipitación Superficie (Has) Porcentaje (%)

Muy húmedo temperado

1600 – 2800 1500 <p< 2000 48671.58 24.06

Húmedo sub_tropical

600 – 1600 1500 <p< 2000 70 535.99 34.79

Lluvioso temperado

1600 – 2800 2000 <p< 3000 6 585.53 3.26

Muy húmedo sub_tropical

600 – 1600 2000 <p< 3000 76 634.34 37.89

Lluvioso temperado

1600 – 2800 2000 <p< 3000 7.66 0.00

Fuente: Plan de Desarrollo y ordenamiento territorial del Cantón Nangaritza.

Figura . Mapa Bioclimático del cantón Nangaritza


3.1.2. Geología y Geomorfología

3.1.2.1. Metodología

La revisión de la bibliografía disponible se basó en estudios realizados en el país, en

la zona de estudio y en los mapas publicados por el Estado ecuatoriano. Las

principales fuentes de información para este componente fueron:

- Carta topográfica de Guayzimi, Escala 1: 50.000- Mapas temáticos del PRONAREG, DINAGE e IGM: ecológico, suelos, morfo-

pedológico, uso actual y potencial de Zamora, escala 1: 200.000.

- Hoja geológica de la zona, Dirección General de Geología y Minas, escala

1:100.000.- SOIL TAXONOMY (USDA) para definir las características morfológicas y físicas

del suelo, y su clasificación.- Estudios ambientales de otros proyectos, para fases de explotación,

ubicados en el área de influencia.

En campo se corroboró la información recopilada, se realizó la descripción

geomorfológica que permite clasificar y cartografiar las unidades principales

fisiográficas que se encuentran en la zona y determinar los diferentes tipos de

suelos que se incluyen en cada unidad.

3.1.2.2. Geología Regional14

Las principales unidades y formaciones que se identifican en el área del proyecto se

describen a continuación:

3.1.2.2.1. Batolito de Zamora

De acuerdo a la descripción de Litherland (1994) este batolito comprende un cuerpo

elongado con dirección norte sur, que incluye al batolito del río Mayo (Baldock,

1982) al sur y las rocas que afloran hacia el norte y este. Este intrusivo tiene una

extensión aproximada de 200 km de largo por 50 km de ancho, y esta segmentado

por las fallas La canela y Nangaritza.

La litología está dominada por granodioritas, con hornblenda-biotita, y dioritas, y en

el área de Guayzimi son comunes rocas porfiríticas y subvolcánicas de este mismo

cuerpo rocoso.

La edad es incierta, pero probablemente está entre 170 y 190 Ma.

3.1.2.2.2. Unidad Misahuallí

La Unidad Misahuallí está constituida por rocas volcánicas de origen continental del

cinturón subandino (Litherland, 1994), litológicamente sobreyace a la formación

Santiago y está bajo de la Formación Hollín, y aflora localmente a lo largo del Río

Misahuallí (10 km al este de Tena).

Comprende basaltos y tranquitas verdes a grises, tobas y brechas tobáceas, lutitas,

areniscas y conglomerados.

14 ENAMI EP, 2012. Programa de Remediación Ambiental Temporal Emergente. Pasivos Ambientales al Interior de las Concesiones Mineras Congüime. Quito-Ecuador.

La edad de la Unidad Misahuallí no está bien definida y se reportan rocas que son

cortadas por el granito de Abitagua (162+- 3.3 Ma) y lavas y diques que dan edades

K-Ar DE 230+-14 Ma Y 143+- 7Ma.

3.1.2.2.3. Unidad Piuntza

Rocas volcano clásticas de buzamiento leve que sobreyace a los Granitoides

Zamora y a la conformen a la Unidad Isimanchi.

Fósiles bivalvos en una secuencia de limolitas calcáreas skarnificadas cerca de las

poblaciones de Piuntza y Nambija. En el río Timbara, se define la localidad tipo y se

señala una edad del Triásico medio a tardío (Litherland, 1994) (Ver Anexo 1, MAPA

GEOLÓGICO).

3.1.2.3. Geología Local

Las terrazas aluviales aflorantes en la parroquia de Congüime cubren el área en una

extensión de 20 Ha con un espesor entre 10 y 20 m, profundidades medidas

en las piscinas de explotación realizadas por los mineros ilegales.

La composición litológica de los cantos de estas gravas aluviales son de tipo

granodiorítica principalmente (por los aportes del Batolito Zamora), rocas

volcánicas propilitizadas (probablemente de la unidad Misahuallí), riodacitas,

brechas hidrotermales y freatomagmáticas (con mineralización diseminada de

sulfuros), y rocas feldespáticas porfiríticas provenientes de la zona minera

Chinapintza.

De acuerdo a los estudios realizados por ENAMI EP en algunos de los frentes de

explotación abandonados, subyace la grava aurífera, se observa la presencia

de un horizonte de arcillas limosas cuya potencia está entre 1 m y 2 m, sobre el

cual se encuentra el horizonte de suelo orgánico (de 20 cm a 30 cm), donde se

desarrolla la vegetación de la zona.

Los cantos rodados de la grava son elongaciones y redondeados con un

sorteo bastante homogéneo con clastos de hasta 0,5 m.

La mineralización de interés es oro aluvial contenido en la grava y la ley de corte

para poder explotarla es de 0,15 g Au/m3, el contenido existente en las

gravas de los relaves de los mineros ilegales es de entre 0,01 g/m3 hasta

0,08 g/m3 de oro; además, se determinó la presencia de amalgamas de

oro/mercurio en estas escombreras, como resultado del uso indiscriminado de

dicho metal pesado en las plantas de lavado de los mineros informales.

Estructuralmente se ha podido definir dos lineamientos conjugados a través de los

cuales se orienta el drenaje. Así, la quebrada Chinapintza de orientación NE-

SW y la Congüime de orientación NW-SE, las mismas que se derivan del flanco

occidental de la Cordillera del Cóndor y descargan los conos aluviales que se

acuñan en la terraza aluvial del poblado de Congüime.

Un tercer lineamiento está asociado a la falla regional del río Nangaritza con

orientación N-S, que es el límite para las dos estructuras antes mencionadas y del

depósito de grava aurífera.

Estructuras menores han sido identificadas en los recorridos por las áreas de

dirección N O E a N10E y fallas ortogonales de dirección N100E, a lo largo de

estas estructuras se emplazan diques de composición ácida.

En el Anexo 1, MAPA GEOLÓGICO, se puede observar claramente lo expuesto

anteriormente.

3.1.2.4. Geomorfología

Regionalmente la morfología del terreno se constituye por elevaciones que varía

entre los 700 y 2800 msnm con pendientes abruptas y escarpadas, principalmente

forman la Cordillera del Cóndor al Este y en la parte baja el valle del río Nangaritza,

que corre de Sur a Norte.

Localmente, la morfología del terreno se caracteriza por la formación de meandros

colgados o abandonados, originados por el cambio del curso del drenaje principal

río Nangaritza y que se constituyen en las terrazas aluviales y planicies extensas de

terreno presentes en la zona.

En el Anexo 1, MAPA GEOMORFOLÓGICO, se puede observar claramente lo expuesto

anteriormente.

3.1.3. Calidad del Aire y Ruido

3.1.3.1. Calidad del Aire

Es importante recalcar que en el caso de la Bodega de Almacenamiento de

Combustible no va contar con fuentes fijas de generación de gases, a su vez en el

área de influencia es zona urbana, por lo que se aprecia que no existe

contaminación.

En el plan de manejo ambiental se exponen una serie actividades específicas

tanto para su monitoreo como para su manejo.

3.1.3.2. Ruido

3.1.3.2.1. Ubicación de los Puntos de Monitoreo

Los puntos para el monitoreo se seleccionaron según su ubicación a la fuente fija y

la molestia producida, de acuerdo a la permanencia continua del personal y

operación de la Bodega de almacenamiento y despacho de combustible.

Tabla . Sitios de Monitoreo de Ruido

PUNTO LUGAR COORDENADAS

1 Parte frontal de la Bodega 9552349/757742 Parte derecha de la Bodega 9552344/7576833 Vía de entrada a la Bodega 9552318/7577454 Casa cercana a Bodega 9552311/7577065 Casa cercana a Bodega 9552346/7576836 Casa cercana a Bodega 9552313/7577677 Interior de la Bodega

Elaborado: Biotierra Cía. Ltda., 2014.

Figura . Croquis Monitoreo de Ruido

Viviendas

54

ViviendaBodega de

Almacenamiento y Despacho

de Combustible32

7

6

1


Foto 1. Monitoreo de ruido

3.1.3.2.2. Normativa Legal Aplicable

Para el monitoreo de Niveles de Presión Sonora Equivalente el Libro VI. Anexo 5 del

TEXTO UNIFICADO DE LEGISLACIÓN SECUNDARIA DEL MINISTERIO DEL AMBIENTE 5

establece la metodología y los Límites Permisibles de niveles de ruido industrial y

ambiente para fuentes fijas y fuentes móviles.

- Ruido Ambiental

Los niveles de presión sonora equivalente (NPSeq), expresados en decibeles, en

ponderación con escala A, que se obtengan de la emisión de una fuente fija emisora

de ruido, no podrán exceder los valores que se fijan en la siguiente tabla de los

niveles máximos de ruido permisibles según uso del suelo.

Tabla . Niveles máximos de Ruido Permisibles según uso del suelo

Fuente: Tabla 1, Anexo 5, Libro VI, TULSMA.

- Ruido Industrial

Para mantener los niveles de ruido en el área de trabajo en función de la duración

diaria por horas se realizó el monitoreo de los niveles existentes no podrán exceder

los límites permisibles de exposición al ruido que se encuentran en el Tabla 1 Anexo

1 (basándose en el Art. 22) RAOHE 1215 (ruido de higiene industrial), Reglamento

para la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental originado por la

Emisión de Ruidos, en el Manual Operativo del Reglamento para la Prevención y

Control de la Contaminación Ambiental originada por la Emisión de Ruidos, el

Reglamento de Salud y Seguridad de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio

Ambiente del Trabajo.

Tabla . Límites Máximos Permisibles RuidoNIVEL SONORO/ dB

(A-LENTO)TIEMPO DE EXPOSICIÓN

POR JORNADA80 1685* 890 495 2

100 1110 0,25

115** 0,125

Fuente: Ministerio de Trabajo y Empleo e Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social. “Reglamento para la Prevención y Control de la contaminación Ambiental originada por la emisión de ruidos”. RO: Nº 560 del 12 de noviembre de 1990. RAOHE 1215* No se permitirá ninguna exposición que sobrepase esta presión sonora sin equipo de protección auditiva.** No se permitirá ninguna exposición que sobrepase esta presión sonora.

3.1.3.2.3. Metodología

Se realizó mediciones de ruido estable y ruido de fondo en conformidad con lo

estipula el Anexo 5 del libro VI del Texto Unificado de Legislación Ambiental, durante

un período de una hora, en intervalos de 10 minutos. El equipo utilizado fue un

sonómetro QUEST TECHNOLOGIES, serie Nº DCG010026.

Foto 2. Equipo de Monitoreo de Ruido

3.1.3.2.4. Resultados monitoreo de ruido

Los resultados del monitoreo de ruido son contrastados con los límites permisibles

según el uso del suelo (Zona residencial mixta) y ruido industrial (Tiempo de

exposición jornada 8 horas).

Tabla . Mediciones de ruido según el uso del suelo

Punto de muestreo

Valor promedio

mediciones

Valor Norma CRITERIO DE

RESULTADOdBA dBA

Punto 1 51,6 55 CUMPLE







Elaborado por: Biotierra Cía. Ltda., 2014.

De las mediciones de ruido realizadas en la fase de campo se encuentran dentro de

los límites permisibles según el uso del suelo residencial mixta.

Tabla . Mediciones de ruido industrial

Punto de muestreo

Valor promedio

mediciones

Valor Norma CRITERIO DE

RESULTADOdBA dBA









De las mediciones realizadas cumple con los límites permisibles de ruido industrial

para la jornada de 8 horas de trabajo, esto se debe a que no hay ningún tipo de

maquinaria o equipo en la bodega de almacenamiento de combustible.

3.1.4. Edafología y Calidad del suelo

3.1.4.1. Edafología15


La caracterización del tipo y uso actual del suelo se llevó a cabo mediante dos fases

complementarias: trabajo de gabinete y trabajo de campo.

El trabajo de gabinete consistió en revisión de información bibliográfica de los

estudios edafológicos efectuados en la zona de estudio, tanto de instituciones

estatales como de instituciones privadas, para caracterizar de manera general los

suelos que presenta la zona de estudio.

Inmediatamente después de haber analizado la información secundaria temática

existente, se procedió a efectuar la segunda etapa de investigación, a través del

trabajo de campo, en el cual se realizó un reconocimiento preliminar del área de

estudio.

3.1.4.1.2. Resultados

En el cantón Nangaritza se presentan dos órdenes de suelos: entisoles, inceptisoles;

además de una serie de unidades complejas en las que intervienen los órdenes

antes mencionados como entisoles + histosoles.

Tal como se muestra en el mapa a nivel de órdenes predominan los inceptisoles con

184966,33 has que representan el 91,45% del área del cantón y el orden entisoles

que es el segundo en importancia se encuentra cubriendo un área de 13488,43 has

que da un porcentaje de 6,67%.

El porcentaje restante está cubierto por cuerpos de agua por 3800.35 has

que significa el 1,88%. Dentro de estos sobresalen los subórdenes aquepts con

13511,92 has que significa el 6,68% y tropepts con 171454,41 has que

representa el 84,77%, además hay la presencia de asociaciones taxonómicas

como la de orthents + fibrists + tropepts que están cubriendo un área de

13488,43 has que representa el 6,67%. A nivel de gran grupo los dystropepts

cubren un área de 171454,41 has que significa el 84,77% y los tropaquepts con

13511,92 has que da un porcentaje de 6.68%. Finalmente las asociaciones de

15 Plan de Desarrollo y ordenamiento territorial del Cantón Nangaritza.

troporthents + tropofibrists cubren un área de 13488,43 has que representa el

6,67%.

Como interpretación cualitativa por la presencia de estos órdenes de suelos

debemos señalar que los inceptisoles constituyen el 91% del área y que están

constituidos por suelos que evidencian un incipiente desarrollo pedogenético,

dando lugar a la formación de algunos horizontes alterados; los procesos de

traslocación y acumulación pueden presentarse.

Constituyen una etapa subsiguiente de evolución, en relación con los entisoles, sin

embrago son considerados inmaduros en su evolución. Estos suelos ocurren en

cualquier tipo de clima y se han originado a partir de diferentes materiales

parentales; en posiciones de relieve extremo, fuertes pendientes o depresiones o

en superficies geomorfológicas jóvenes.

Los entisoles que cubren un área de 6,67% son suelos que tienen muy poca o

ninguna evidencia de formación o desarrollo de formaciones pedogenéticos. Hay

muchas razones por las cuales no se han formado los horizontes; en muchos de los

suelos el tiempo de desarrollo ha sido muy corto, otros se encuentran sobre

fuertes pendientes sujetos a erosión y otros están sobre planicies de

inundación, condiciones que no permiten el desarrollo del suelo. Pero no todos los

entisoles son suelos jóvenes, existen algunos que se han formado sobre materiales

muy antiguos pero contienen arena de cuarzo y otros minerales muy pobres

que no forman horizontes sino con extremada lentitud. Los orthents son

entisoles de zonas cálido húmedas que se distribuyen sobre relieves

accidentados de las vertientes de la cordillera central andina.

Las características de los suelos del cantón de Nangaritza guardan estrecha relación

con las del clima, el material parental en que se han formado, el relieve donde

están ubicados y su edad.

Por la precipitación y la temperatura, en la zona predomina un ambiente de

meteorización ferralítica, que consiste en una acumulación residual de óxidos

de hierro y aluminio, como resultado de: una intensa meteorización de los

minerales primarios, una casi completa eliminación de las bases (Ca, Mg, K);

y, una significativa eliminación del silicio. En este ambiente durante la

alteración progresiva del material parental, bajo condiciones de buen drenaje

se distingue 3 estados de la meteorización ferralítica: reciente, intermedio y

avanzado.

La forma del terreno en la zona de estudio está relacionada con el relieve,

el drenaje y el tiempo en que se ha actuado los procesos de la pedogenesis.

Así los suelos más jóvenes se ubican en las partes planas y bajas, los suelos de

meteorización intermedia aparecen en el pie de monte; en tanto que, los suelos en

estado avanzado se presentan en las laderas. En cuanto al material parental, este

depende de la mineralogía de las rocas que componen la formación geológica. A

continuación en el tabla 2, se describen los suelos en el cantón con su

clasificación tentativa (Soil Survey Staff 2006) (Ver Anexo 1, Mapa de Suelo):

Tabla . Tipos de suelos existentes en el Cantón Nangaritza.TIPO DESCRIPCIÓN

Suelos de las vegas y terrazas aluviales recientes, bien drenados (80%) y de las vegas y terrazas aluviales recientes, bien drenados pero con riesgo de inundación (20%) (TypicTropofluvents).

Son suelos muy profundos, en general con una capa de material grueso de grava y piedra mayor a un 1 m. Están constituidos por cuatro a cinco capas de depósitos de diferente textura, de gruesa a media, con raíces que se extienden hasta 80 cm de profundidad. El contenido de materia orgánica varía irregularmente con la profundidad, con valores altos, medios y bajos, lo cual es característico de los suelos aluviales. Agronómicamente, tanto por las reservas de nutrientes, la distribución de las raíces en profundidad y la baja toxicidad del Al3, esta unidad contiene los mejores suelos del cantón Nangaritza.

Suelos de las vegas y terrazas aluviales recientes, mal drenados, con riesgo frecuente de inundación (95%) y de las depresiones inundadas de manera permanente (pantanos) (5%) (TropicFluvaquents).

Los suelos varían de moderadamente profundo a profundo, constituidos por varias capas de textura variable, media a gruesa, con colores que evidencian condiciones permanentes de reducción. Las raíces llegan hasta 60 cm de profundidad. El contenido de materia orgánica disminuye con la profundidad, variando irregularmente, entre valores medios y bajos. Agronómicamente, estos suelos pertenecen al estado reciente de meteorización, con una reserva, relativamente elevada, de nutrientes, su limitación más fuerte es el mal drenaje.

Suelos de las terrazas aluviales onduladas antiguas, bien drenados (TypicTropofluvents).

La pendiente varía de 1 a 12 % y los suelos muestran una ligera pedogenesis, son muy profundos, bien drenados, conformados por varios horizontes de textura media a gruesa. El contenido de materia orgánica disminuye con la profundidad, desde muy alto para el horizonte superior, medio en el siguiente horizonte y muy bajo en el horizonte inferior: agronómicamente, estos suelos pertenecen al estado reciente intermedio de meteorización, con una moderada a alta reserva de nutrientes.

Suelos de las terrazas aluviales antiguas, mal drenados (TypicTropaquepts). Suelos de las terrazas aluviales antiguas, mal drenados (TypicTropaquepts).

La pendiente varía de 1 a 12 % y los suelos muestran una ligera pedogenesis, son moderadamente profundos, constituido por varios horizontes de textura pesada, los colores varían desde pardo, para el horizonte superior; a gris, para el horizonte inferior. El contenido de materia orgánica disminuye con la profundidad, desde muy alto para el horizonte superior, a muy bajo en el horizonte inferior. Se evidencia una cierta toxicidad de aluminio, principalmente para cultivos sensibles. Agronómicamente, estos suelos pertenecen al estado intermedio de meteorización con una moderada reserva de nutrientes.

Suelos en áreas inclinadas (pendientes de 6 a 25%) en material parental indiferenciado(TypicDystropepts).

Son suelos formados en material parental indiferenciado, que se encuentran en piedemontes y colinas o montañas bajas. Son suelos bien drenados, muy profundos, constituido por tres horizontes de textura moderadamente gruesa a moderadamente fina. El contenido de arcilla se incrementa en el segundo y notoriamente en el tercer horizonte. La reacción es acida. El contenido de materia orgánica disminuye con la profundidad, desde muy alto para el horizonte superior, medio en el segundo horizonte y bajo en el horizonte inferior. Se evidencia cierta toxicidad de aluminio para cultivos sensibles. Agronómicamente, estos suelos pertenecen al

TIPO DESCRIPCIÓN

estado intermedio de meteorización con una moderada a baja reserva de nutrientes, ocupando el tercer lugar después de los suelos aluviales recientes.

Suelos sobre las areniscas de la Formación Hollín (UdoxicQuartzisaments).

Estos suelos son superficiales a moderadamente profundos, bien drenados, las raíces no se extienden a más de 40 cm de profundidad. Presentan un primer horizonte de materiales orgánicos en proceso de descomposición y en el interior; uno a dos horizontes de textura franco arenosa a arcilla-arenosa. El contenido de materia orgánica disminuye bruscamente, desde muy alto en el horizonte superior a bajo en los horizontes inferiores. Se evidencia además, una moderada toxicidad de aluminio para los cultivos sensibles. Agronómicamente, debido a que el material parental corresponde arenisca cuarcitica, prácticamente sin minerales meteorizables, estos suelos son los menos fértiles del cantón Nangaritza, sin posibilidades de aprovechamiento productivo.


Foto 3 y 4. Calicatas de toma de muestras de calidad del suelo

3.1.4.2. Calidad del Suelo

3.1.4.2.1. Lugar de Muestreo

El muestreo de suelo se lo realizo en la parte inferior de la Bodega de

Almacenamiento de Combustible ya si en algún momento se realiza contaminación

el sitio de muestreo seria el contaminado.

Figura . Croquis Monitoreo de Suelo

Viviendas


3.1.4.2.2. Materiales

Los materiales a utilizar fueron: guantes de látex, fundas ziploc, barreno, coolers,

gps.


Se procedió a realizar la toma de una muestra compuesta, la cual está conformada

por tres muestras puntuales en los sitios antes determinados. Para el muestreo se

realizó el siguiente procedimiento:

• Determinación de lugares, equipo auditor y personal de GAD Nangaritza.

• La toma de las muestras se las efectúo realizando una calicata de una

profundidad de 0,0 a 0,70m.• Se tomó coordenadas GPS.

• Luego de tomar las muestras puntuales en el sitio inicial, se procede a

homogenizar la muestra, la cual se deposita en una funda ziploc.• Lugo se procede a etiquetar y almacenar la muestra para transporte.

• Luego de haber culminado con la toma de muestras, se procede a realizar la

respectiva cadena de custodia, con firmas de representantes del GAD de

Nangaritza. Ver Anexo 2. • Las muestras fueron analizadas en el laboratorio CORPLAB acreditado por la

OAE.

ViviendaBodega de

Almacenamiento y Despacho

de Combustible

3 21

Foto 5 y 6. Excavación de calicata para muestra de suelo

Foto 7. Toma de muestra de suelo Foto 8. Homogenización de muestra tres de suelo

Foto 9. Etiquetado de muestras Foto 10. Cadena de custodia

3.1.4.2.4. Puntos de Muestreo

MUESTRA CÓDIGO COORDENAS

SUELO MSC-0.0-0.70-ADC

E 757738N 9552357E 757745N 9552349E 757759N 9552339



En base a los resultados de los análisis de laboratorio, se determinó la calidad del

suelo, comparando los resultados arrojados por las muestras con los parámetros

(límites permisibles) que constan en el TULMAS, Libro VI, Anexo 2, Tabla 2.

En la tabla a continuación se muestran los resultados de laboratorio. En el anexo 3

se muestran los análisis de laboratorio.

Tabla . Resultados de los análisis de suelos.

Parámetro UnidadMuestra Límite

máximo permisible

Criterio de resultadosMSC-0.0-

0.70-ADCpH U pH 6,05 6 a 8 NOCUMPLEBario mg/Kg 39,3 200 CUMPLECadmio mg/Kg ˂1,0 0,5 CUMPLECobalto mg/Kg ˂5,0 10 CUMPLECobre mg/Kg 52,6 30 NO CUMPLECromo Total mg/Kg 3,2 20 CUMPLECianuro mg/Kg 0,14 0,25 CUMPLEZinc mg/Kg 70,2 60 NO CUMPLEHidrocarburos Totales de Petróleo

mg/Kg ˂200 <2500* CUMPLE

Elaborado: Biotierra Cía. Ltda., 2014.* Valores límites permisibles enfocados en la protección de suelos y cultivos. RAOH

1215.

Los metales pesados Cu, Zn, Fe y Mn son nutrientes esenciales para las plantas y en

algunos casos motivo importante de preocupación ambiental. Son contaminantes

comunes y persistentes en suelos como consecuencia de algunas actividades

productivas especialmente relacionadas con la actividad industrial y minera, y en

menor medida con las actividades agropecuarias derivadas de uso de fertilizantes

de dudosa calidad, de biosólidos o de algunas enmiendas orgánicas no apropiadas

(Kabata Pendías, 2001).

3.1.5. Hidrografía y Calidad del Agua

3.1.5.1. Hidrografía


La caracterización hidrográfica se llevó a cabo mediante dos fases

complementarias: trabajo de gabinete y trabajo de campo.

El trabajo de gabinete consistió en revisión de información bibliográfica de los

estudios hidrológicos efectuados en la zona de estudio, para inmediatamente

efectuar el trabajo de campo, en el cual se realizó un reconocimiento del área de

estudios y se tomaron muestras de agua para su posterior análisis en el laboratorio

CORPLAB acreditado por la OAE.


El cantón Nangaritza pertenece a la cuenca del río Zamora este sistema se forma

en el callejón interandino de la provincia de Loja y Zamora Chinchipe, atraviesa la

cordillera Real Oriental, formando una estrecha garganta, el río Zamora drena sus

aguas con dirección Noreste – Sureste, para cambiar bruscamente a una dirección

Sureste – Noreste, bajo la influencia de una gran falla regional de orientación

Noreste – Sureste, separando así el flanco oriental de la cordillera Real y el

occidental de la cordillera del Cóndor. Durante su recorrido recibe importantes

aportes en sus márgenes entre los que se destacan los ríos Bombuscaro, Yacuambi,

Nambija, Nangaritza y Chuchumbleza. Esta cuenca hidrográfica ocupa

aproximadamente las dos terceras partes de la provincia y está constituida por los

siguiente subcuencas: Nangaritza; Alta-media del río Zamora; Yacuambi;

Chuchumbleza; Machinaza-Quimi; y Drenajes al río Zamora.

Subcuenca del Río Nangaritza.- Delimita al sureste con la cuenca del río Blanco-

Chinchipe y en el sur y este, con la vecina república del Perú. Su río principal, el

Nangaritza, escurre sus aguas con dirección sur-norte y recoge en su margen

derecha, todos los sistemas de drenaje que descienden de la cordillera del Cóndor.

El Nangaritza es un río de llanura con un régimen hidrológico tranquilo y lento para

la navegación, su cauce aluvial es ancho y con presencia mayoritaria de materiales

finos. Por su margen izquierda recibe drenajes importantes que se forman en la

cordillera de Tzunantza, como son los ríos Chumbiriatza, Numpatakaime. Su curso

superior es torrencial lo cual limita su navegabilidad, en cambio, sus cursos medio e

inferior posibilitan estas labores al presentarse como un río de llanura, inclusive

describiendo sinuosidades, para luego desembocar en el Zamora frente a la

parroquia Los Encuentros.

En el área de influencia de la bodega se encuentra un estero o quebrada sin

nombre que según moradores en temporadas el estero se seca, además que este

no sufre crecidas extremas (Ver Anexo 1, Mapa Hidrológico).

El agua del estero a simple vista se encuentra clara, el mismo sirve para el regadío

de cultivos de habitantes de la zona.

Su cauce principal es superior a 2%. Además presenta un cauce rectilíneo

caracterizado por un evidente control estructural, baja actividad de

ensanchamiento.

La red de drenaje presenta un bajo grado de ramificación y jerarquización, discurre

sobre materiales sedimentarios y bajo cobertura vegetal lo que influye en el

desarrollo de una baja densidad de drenaje.

El estero presenta aproximadamente un caudal de 0,002 m3/s.

Foto 11 y 12. Estero sin nombre en área de influencia de la bodega

3.1.5.2. Calidad de Agua

3.1.5.2.1. Lugar de Muestreo

El muestreo de suelo se lo realizó en:

- Estero sin nombre 100 m aguas arriba de la Bodega de Almacenamiento y

Despacho de Combustible

- Estero sin nombre 100 m aguas abajo de la Bodega de Almacenamiento y

Despacho de Combustible.

3.1.5.2.2. Materiales

Los materiales a utilizar fueron: guantes de látex, coolers, GPS, hielo y kit para

muestreo de agua (galones de 4 litros), medidor de pH, medidor de Conductividad y

solidos totales.


Se procedió a tomar tres muestras de agua se utilizó el siguiente procedimiento:

- Determinación de lugares equipo auditor y personal de GAD Nangaritza.- Toma de muestra, la cual se realizó con guantes de látex para prevenir

contaminación de la muestras.- Toma Coordenadas GPS.- Etiquetado de muestras.- Almacenado de muestras para transporte.- Se realizó medición in-situ de los parámetros pH, conductividad y solidos

totales.- Luego de haber culminado con la toma de muestras, se procede a realizar la

respectiva cadena de custodia, con firmas de representantes del GAD de

Nangaritza (Ver Anexo 2).

Foto 13. Toma de muestra de agua en el primer punto: agua entubada de bodega de combustible

Foto 14. Toma de muestra de agua en el segundo punto: Estero sin nombre 100 m aguas arriba de

bodega de combustible

Foto 15. Toma de muestra de agua en el tercer punto: Estero sin nombre 100 m aguas abajo de la

bodega de combustibleFoto 16. Etiquetado de muestras

Foto 17. Medición in situ de pHFoto 18. Medición in situ de conductividad y

solidos totales

Foto 19 y 20. Cadenas de Custodia

3.1.5.2.4. Puntos de Muestreo

MUESTRA CÓDIGO COORDENAS

AGUAMAG02-ES/NAAR-PF/ADC

E 757703N 9552247

MAG03-ES/NAAB-PF/ADCE 757860N 9552248

ES/N: Estero sin nombreAAR: Aguas arriba PF/ADC: Planta de Faenamiento/Almacenamiento de CombustibleAAB: Aguas Abajo Elaborado: Biotierra Cía. Ltda., 2013.


Los resultados de las muestras de agua MAG01-QS/N-AARS y MAG03-QS/N-AARS se

analizaron en conformidad con la Tabla 3. Criterios de calidad admisibles para la

preservación de la Flora y Fauna en Aguas Dulces, frías o cálidas, y en aguas

marinas y de estuario del Anexo I del Libro VI del TULSMA.

A continuación se presenta la tabla de resultados de las muestras realizadas en la

fase de campo del presente estudio (En anexo 4, podemos observar resultados de

laboratorio).

Tabla . Resultados de los Análisis de Agua del estero sin nombre.

PARÁMETRO UNIDADESRESULTADO

LÍMITE PERMISIBLE

CRITERIO DE

RESULTADO

MAG02-ES/NAAR-PF/ADC

MAG03-ES/NAAB-PF/ADC

Temperatura* mg/l 20 21Condiciones

naturales + 3Máxima 32

CUMPLE

pH* U pH 7,10 7,8 6, 5-9 CUMPLE

Aceites y Grasas mg/l ˂0,2 ˂0,2 0,3 CUMPLE

Hidrocarburos Totales de Petróleo

mg/l ˂0,20 ˂0,200,5

CUMPLE

Aluminio mg/l 0,43 0,26 0,1 NO CUMPLE

Cadmio mg/l 0,01 ˂0,2 0,001 NO CUMPLE

Cobre mg/l 0,00 ˂0,10 0,02CUMPLE

Hierro mg/l 3,30 1,86 0,3 NO CUMPLE

Plomo mg/l ˂0,10 ˂0,10 NO APLICA CUMPLE

Zinc mg/l ˂0,05 ˂0,05 0,18 CUMPLE

Fenoles mg/l ˂0,005 ˂0,005 0,001 NO CUMPLE

Coliformes Fecales mg/l 350 550 200 NO CUMPLE

Cromo mg/l 0,07 ˂0,05 0,05 NO CUMPLE

Elaborado: Biotierra Cía. Ltda., 2013.*Parámetros medidos in situ.

De acuerdo a la tabla los metales pesados: aluminio, cadmio, hierro y cobre; y,

fenoles y coliformes fecales se encuentran fuera de los límites permisibles, esto

puede ser por el vertimiento al estero de efluentes domésticos e industriales,

además de que en el sector existe ganado y chancheras que pueden contaminar el

estero.

3.1.6. Paisaje

Conceptualmente se define al paisaje como una parte del espacio sobre la

superficie terrestre que comprende un estudio de las relaciones de los ecosistemas

presentes y constituye una entidad reconocible.

El propósito de este análisis es lograr una recopilación de todos los componentes

físicos, biológicos y culturales en el área de estudio; es decir involucra un análisis

del área de implantación de las obras previstas y las actividades a ejecutarse en las

mismas. Estos componentes incluyen: geología, geomorfología, suelos, hidrología,

vegetación, fauna, uso de terreno, y arqueología.


La metodología utilizada es la de Canter (Environmental Impact Assessment, 1996,

Capítulo 13, Predicción y estudios de impactos visuales) que se basa en información

colectada en campo, a la cual se le da una valoración de 3 = alta, 2 = media, 1 =

baja, 0 = ninguna y analizando los siguientes componentes:

Estado Natural – Esta es una medida que evalúa la cercanía de cada componente

al estado natural, sin cambios antropogénicos. Cualitativamente una calificación

alta implica que no existen cambios antrópicos significativos, media que hay

evidencia de algunos cambios significativos y baja que el componente ha sido

visiblemente alterado.

Escasez – Esta es una medida que evalúa la rareza de un componente estético,

dentro del contexto del ambiente donde ocurra. Alta significa que el componente

estético no es común en la Región. Media significa que el componente estético está

presente, y no es raro. Baja significa que el componente estético es común.

Estética – Es una medida que evalúa la apreciación y las consideraciones sobre la

calidad sensorial del componente (sentidos), especialmente la capacidad de agrado

hacia el observador. Es importante decir que la cuantificación de esta variable es

subjetiva ya que dependerá del criterio y conocimiento que tenga el observador

sobre el área analizada. Un valor alto significa que el valor visual es considerado

muy atractivo. Media significa que el valor visual es considerado atractivo. Baja

significa que el valor visual no tiene un valor especial para el observador.

Importancia para Conservación – Es una medida que evalúa la importancia para

la conservación de la zona, incluyendo su relevancia: turística, histórica,

arqueológica, ecológica o de interés arquitectónico. Una calificación cuantitativa

alta significa que es un área muy importante para la conservación (como parques

nacionales, reservas, bosques protectores). Media significa que es un área

importante para la conservación (como pantanos y bosques naturales con poca

intervención). Baja significa que son áreas intervenidas.

3.1.6.2. Análisis

Estado natural: La fisiografía del área en estudio se caracteriza por presentar

valles en el cual aún existe fuerte intervención antrópica la cual queda en zona

urbana. Por lo tanto se da una valoración de 1, Baja.

La red de cursos hídricos localizados en el área de estudio es un estero sin nombre

mismo que desemboca en el río Nangaritza, donde a simple vista se pudo

evidenciar aguas de aspecto claro, el estado natural para este componente es

Media (2).

La zona de influencia del proyecto se encuentra conformada por vegetación

secundaria, pastizales; lo que habla de una marcada intervención antrópica, razón

por la cual la calificación para la flora es Baja (1).

La alteración antrópica del componente biótico comprende la fragmentación de los

hábitats por la presencia de viviendas; se evidenció poca presencia de vegetación

secundaria. De acuerdo a estas características la calificación para el estado natural

considerando aspectos bióticos es Baja (1), es decir, se evidencia que existe algún

cambio significativo en la composición faunística, aunque con menor significancia

en el caso de la cobertura vegetal.

Escasez: El área de la bodega de almacenamiento y despacho de combustible

presenta en su totalidad un paisaje alterado ya que es zona urbana, es por ello se

da una valoración de 1, Baja.

Las características de la red hidrológica presente en el área de estudio son típicas

de la región amazónica y por lo tanto la valoración es media (2).

La composición florística de los diferentes tipos de vegetación presentes en el área

de estudio no incluyen especies raras o endémicas en las áreas de la bodega; así

mismo, las especies faunísticas registradas si bien podrían encontrarse en otros

sectores de la región, la valoración del parámetro escasez para el componente

biótico es baja (1).

Estética: El área donde está ubicada la bodega de almacenamiento y despacho de

combustible, es zona urbana, por lo que en cierta medida el paisaje presentan

alteración esto da una valoración de 1, Baja.

El área de influencia de la bodega de almacenamiento y despacho de combustible

se caracteriza por ser zona urbana con poco componente florístico, la presencia de

cultivos y pastos, por ello el paisaje no adquiere un atractivo visual (Baja, 1).

Importancia para la conservación: Es importante conservar el remante boscoso

que existe en el área de influencia de la bodega, es muy importante su

conservación, ya que cualquier afectación a las condiciones fisiográficas, generaría

un impacto sobre la flora y fauna, esto nos da una valoración de 2, Media.

Foto 21. Viviendas cerca de la Bodega de Almacenamiento y Despacho de

Combustible

Foto 22. Vegetación en el área de influencia de Bodega de Almacenamiento y


Foto 23. Estero sin nombre en cerca de la Bodega de Almacenamiento y


3.1.6.3. Resultados

Un resumen de la valoración de las características del Paisaje se presenta en la

siguiente tabla, que presenta un valor promedio de la valoración considerada por

cada especialista.

Tabla . Valoración del paisaje natural.

FactoresComponentes

Geología y Geomorfología

Hidrología Flora FaunaResumen de

los Componentes

Estado natural 1 2 1 1 1,25Escasez 1 2 1 1 1,25Estética 1 2 1 1 1,25Importancia para la conservación 1 2 1 1 1,25General 1,0 2,0 1,0 1,0 1,25


En definitiva se puede hablar de un paisaje con un grado de intervención alto

conforme el resultado de valoración obtenido (1,25).

3.2. COMPONENTE BIÓTICO

3.2.1. Flora

3.2.1.1. Ubicación de los Puntos de Muestreo

Tabla . Ubicación de puntos de observación y muestreo de Flora.

MUESTRA LOCALIDAD HÁBITAT DESCRIPCIÓN

PMF

Bodega de Almacenamiento y


Pastizal, cultivos y vegetación de matorral

Cualitativo, transecto de 1000 m para observación

directa


En la tabla a continuación se indica el esfuerzo de muestreo realizado por

componente el componente Flora:

Tabla . Horas de esfuerzo de cada metodología aplicada para el muestreo de fauna terrestre.

FLORA METODOLOGÍA HORAS/DÍA HORAS TOTAL

PMB Recorridos de observación 5 Horas/día 10 horas

Fuente y elaboración: Biotierra Cía. Ltda., 2014.


3.2.1.2.1. Fase de campo

Inventarios Cualitativos: Consistió en definir la presencia de cualquier categoría

vegetal como dato cualitativo (Odum, 1971), para lo cual se realizaron

observaciones directas en un transecto lineal de 500 m x 2 m (1000 m²). La toma

de información implicó la identificación de grupos florísticos comunes y dominantes

en los estratos presentes en cada sitio de muestreo, clasificándolos en estratos:

arbustivo y herbáceo en el pastizal.

3.2.1.2.2. Fase de laboratorio

Los especímenes botánicos de difícil identificación fueron fotografiados para luego

ser identificados en función de la comparación con especímenes de la colección

botánica del Herbario de la Universidad Nacional de Loja.

Los nombres comunes y científicos registrados en el campo fueron verificados con

el Catálogo de Plantas Vasculares del Ecuador (Jorgensen & León, 1999),

colecciones del Herbario Nacional QCNE y la base de datos (Trópicos, 2011).

Al ser una zona intervenida (Zona Urbana) se realizó un inventario de las especies

en el área de influencia con la ayuda de moradores de la zona.

3.2.1.3. Resultados

3.2.1.3.1. Descripción de la flora

Este punto de observación se encuentra inscrito en un área alterada, esto es debido

a la tala del bosque para dar paso a la expansión urbana y agropecuaria pese a esto

aún se conservan algunos árboles esporádicos; el dosel en esta zona es abierto, el

mismo que llega a unos 6 m. de alto.

En la siguiente tabla se detallan las especies vegetales registradas en el transecto:

Tabla . Especies vegetales registradas en el Transecto.NOMBRE VULGAR NOMBRE CIENTIFICO FAMILIA

Seique Cedrelinga cataneoformis

Mimosaceae

Pambil o palma Yriartea corneto ArecaceaePalma real Ynesa colenda ArecaceaeAnime o copal Dracoides peruviana EuphorbiaceaePituca Claricia rasemosa MoraceaeSande Brosimun utile MoraceaeHiguerón Ficus sp. MoraceaeAguacatillo Nectandra sp. LauraceaeTanchi-tanchi Miconia sp. MelastomataceaePalo lechudo Sorocea sp. MoraceaeLlora sangre Virola elongata (Benth.)

Warb. Myristicaceae

Uva de monte Pourouma minor Benoist UrticaceaeUva de monte Pourouma bicolor Mart. UrticaceaePapaya de monte Grias peruviana Miers LecythidaceaeBella maría Vochysia biloba Ducke Bochysiaceae Palma Socratea exorrhiza

(Mart.) H. Wendl. Arecaceae

Pasto Bahía Paspalum saccharoides PoaceaeYuca Manihot esculenta EuphorbiaceaeCoco Colacasia esculenta AraceaeNaranjilla Solanum quitoense SolanaceaeNaranja dulce Citrus máxima RutaceaeLima Citrus medica RutaceaeMandarina Citrus reticulata RutaceaeCafé Coffea arabica Rubiaceae

Limón Cymbopogon citratus PoaceaePlátano Variedades de plátano

Musa x paradisiaca Musaceae

Aguacate Persea americana LauraceaePapaya Carica papaya Caricaceae


3.2.1.3.2. Riqueza y Abundancia de Especies

Tabla . Abundancia de especies en el transecto.PUNTO DE NÚMERO DE NÚMERO DE

MUESTREO FAMILIAS ESPECIES

PMF 17 30


En el muestreo cualitativo, se registró un total de 18 especies pertenecientes a 40

familias, lo que evidencia una riqueza baja de especies vegetales. Esta condición es

propia de áreas que han sido sometidas a un alto grado de intervención.

3.2.1.3.3. Aspectos Ecológicos

El 15% de los individuos registrados en el transecto realizado en el área de la

Bodega de Almacenamiento, se encontraban en estado fértil. La baja cantidad de

individuos fértiles o en estado de fructificación, se debe principalmente a que las

especies de plantas florecen y fructifican en diferentes temporadas del año.

3.2.1.3.4. Especies indicadoras

En los espacios donde se han realizados procesos de remoción de la cobertura

original y se han creado aperturas podemos encontrar varias especies pioneras

colonizadoras que han permitido que de forma natural se vaya reestableciendo la

cobertura vegetal, la presencia de estas especies son un indicador del bajo estado

de conservación de las áreas disturbadas.

3.2.1.3.5. Especies Endémicas

En las áreas de muestreo, no se registraron especies endémicas o de interés

científico.

3.2.1.3.6. Estado de Conservación de la Flora

De acuerdo al listado de plantas amenazadas del Libro Rojo de Plantas Endémicas

del Ecuador (Valencia et al. 2000) y para la lista CITES (Convención sobre Comercio

Internacional de Especies Amenazadas) no se registraron especies endémicas o en

alguna categoría de amenaza.

La zona de influencia se encuentra conformada en su mayor parte por pastizales y

cultivos, con árboles dispersos.

3.2.1.3.7. Conclusiones

En general existen cambios importantes en la composición vegetal de la zona, los

cambios que se han observado se deben a la intervención antrópica de las

poblaciones aledañas al proyecto, por la expansión urbana y con el propósito de

obtener nuevas áreas de producción agropecuaria.

De acuerdo al listado de plantas amenazadas del Libro Rojo de Plantas Endémicas

del Ecuador (Valencia et al. 2000), no se registraron especies endémicas para el

área de estudio.

Dentro de la zona de estudio se ubicaron únicamente sitios de sensibilidad baja,

ubicados en las zonas de pastizales y cultivos que conforman la mayor parte del

área de la Bodega de Almacenamiento.

3.2.2. Fauna

3.2.2.1. Área de Estudio

La ubicación de los puntos de muestro de la fauna se los detalla en la siguiente

tabla:

Tabla . Puntos de estudio fauna terrestre en el Presente Proyecto.

UBICACIÓN HÁBITATMETODOLOGÍA

UTILIZADALONGITUD DEL

TRANSECTO

COMPONENTE AVES



Pastizal, cultivos y vegetación de matorrales. Área muy intervenida por acciones antropogénicas como la de los cultivos y el pastoreo del ganado.

Entrevistas, Registros visuales y auditivos (grabaciones de cantos).

Transecto de 200 m en su mayor parte conformado por pastizales y cultivos.

COMPONENTE MAMÍFEROS



Pastizal, cultivos y vegetación de matorrales. Área muy intervenida por acciones antropogénicas como la de los cultivos y el pastoreo del ganado.

Registros indirectos, observación directa y entrevistas.

Transecto de 400 m en su mayor parte conformado por pastizales y cultivos.

COMPONENTE ANFIBIOS Y REPTILESBodega de

Almacenamiento y Despacho de Combustible

Pastizal, cultivos y vegetación de matorrales. Área muy

Transecto de 200 m. x 4 m. para registros visuales y auditivos.

Transecto de 200 m, en su mayor parte conformado por pastizales y

UBICACIÓN HÁBITATMETODOLOGÍA

UTILIZADALONGITUD DEL

TRANSECTO

intervenida por acciones antropogénicas como la de los cultivos y el pastoreo del ganado.

cultivos.


Tabla . Horas de esfuerzo en cada metodología aplicada para el estudio de Fauna.

PUNTOS DE MUESTREO METODOLOGÍA

HORAS DE ESFUERZO DE

MUESTREO

PMBADC

Recorridos de observación para aves 4 horas – 2 días(8 horas total – 2 días)

Recorridos de observación mamíferos 6 horas – 2 días

(12 horas total – 2 días)

Recorridos de observación anfibios y reptiles

4 horas – 2 días(8 horas total – 2 días)

Registros auditivos - grabación de sonidos para aves

2 horas – día(4 horas total – 2 días)

Registros auditivos - grabación de sonidos para anfibios

2 horas – día(4 horas total – 2 días)



3.2.2.2.1. Ornitofauna - Aves

La información de la fase de campo fue recabada durante el mes de mayo del 2013,

en un tiempo total de dos días en el campo. El trabajo de campo para el análisis de

la avifauna, se basa en algunos criterios establecidos en las metodologías de

Evaluación Ecológica Rápida Suárez y Mena (1994), mediante muestreos

cualitativos.

La aplicación de metodologías de Investigación dependió directamente de las

condiciones de Conservación del Ecosistema existente en las áreas de influencia,

por lo cual la metodología original fue adaptada a las condiciones del estudio.

Para obtener datos sobre la diversidad de la Avifauna en los puntos de muestreo se

utilizaron técnicas como: observaciones directas, grabación de cantos en áreas

aledañas a los puntos de muestreo y entrevistas a pobladores. La taxonomía para la

Avifauna se basa en los patrones de coloración y los cantos de cada especie,

ayudado por la distribución y preferencias de hábitats.

Observación directa.- Se realizaron recorridos de observación, con la ayuda de

binoculares para aves en movimiento o perchadas en un transecto que abarcó el

tipo de hábitat presente en los puntos de estudio, los recorridos se efectuaron entre

las 07h30 a 09h30 y de 16h30 a 18h30, durante 2 días.

Registros auditivos.- Se realizó una grabación en cada punto de muestreo (05h30

a 07h30) y grabaciones al azar durante los recorridos en otros sitios aledaños a los

puntos de muestreo. Los cantos fueron utilizados para registrar aquellas aves que

no se reportaron con el método de observación directa o para confirmar el registro

de las reportadas visualmente. Para los registros auditivos se utilizó una grabadora

convencional Sony y un Micrófono Dinámico Unidireccional Saul Mineroff Electronics,

Inc. SME-ATR55, para luego realizar el respectivo análisis de los datos obtenidos.

3.2.2.2.2. Mastofauna-Mamíferos

Para el presente estudio se utilizó las metodologías de Evaluación Ecológica Rápida

con modificaciones y criterios de Albuja (1983), Suárez y Mena (1994) y Tirira

(2007), las mismas que facilitaran el trabajo de campo, así como la recolección de

información.

Evaluación Ecológica Rápida

Se utilizaron diferentes metodologías para cuatro grupos principales de mamíferos y

se describen a continuación:

• Macromamíferos

El estudio de mamíferos grandes, tales como ungulados, carnívoros y primates

grandes, fue llevado a cabo mediante el uso simultáneo de dos técnicas:

observación directa e identificación de huellas y otros rastros.

Observación Directa.- Esta técnica es quizá la más clásica dentro del estudio de

vida silvestre, siendo también la más económica, pues en el campo se requerirá

únicamente de unos binoculares o linterna, según el caso, un reloj y una libreta de

apuntes; sin embargo, es la técnica que requiere de más destreza y conocimiento

de parte del investigador, pues los encuentros mamífero – hombre son en su

mayoría fortuitos y por tan solo unos pocos segundos requiriendo de una gran

paciencia y concentración. La persona que toma el registro debe estar en capacidad

de extraer la información posible en ese corto espacio de tiempo, es decir recordar

rasgos mínimos o alguna característica representativa. Es aconsejable destinar esos

pocos segundos exclusivamente a la observación, para posteriormente tomar nota o

revisar información del espécimen observado.

El investigador en la toma de datos debe ser muy puntual y no dejar pasar alguna

característica que en ese momento puede pasar desapercibida, ni tampoco dejarla

para posteriormente anotarla puesto que puede confundirse o en el peor de los

casos olvidarse estos datos, los mismos que podrían ayudarnos a resolver algunas

dudas al momento de la identificación del espécimen.

Métodos Indirectos

Identificación de huellas y otros rastros.- Existen especies de mamíferos de los

cuales es difícil obtener datos debido a sus patrones de actividad, ecología, entre

otras causas. Considerado como un valioso método para conocer los hábitos de los

animales; sin embargo es una técnica que requiere una correcta interpretación para

ser comprendida y analizada. Se requiere de una vasta experiencia. Se considera

como huella o rastro toda señal que nos indique la presencia de una especie en la

zona. Entre los rasgos más frecuentes tenemos: los sonidos, vocalizaciones,

impresiones de pisadas, restos fecales, madrigueras, comederos presencia de pelo,

cadáveres, huesos, marcas en arboles

Sonidos y vocalizaciones.- Los sonidos o vocalizaciones pueden tener varias

finalidades, como marcar territorios, atraer pareja, defender un territorio o

defenderse de depredadores. Habitualmente los sonidos son emitidos por los

machos. Se podría decir que los primates son el grupo más conocido debido a que

la mayoría de especies presentan vocalizaciones únicas. Potencial y ocasionalmente

se pueden escuchar sonidos de ciertos carnívoros, herbívoros, murciélagos, sin

embargo no es posible una diferenciación especifica.

Existe otra clase de sonidos, aunque no específicos, que permiten poner en alerta al

observador, pues delatan la presencia de ciertos grupos como es el caso del

producido por el movimiento del follaje con el paso de primates

Pisadas.- Este tipo de rastro es utilizado con mayor frecuencia, en especial en

mamíferos grandes, pues son más las posibilidades de encontrar huellas, ala de

encontrar los animales mismos. Se recomienda tomar fotografías, realizar dibujos

de las huellas, recuperarlas en moldes de yeso, o calcarlas sobre hojas de acetato u

otro plástico similar transparente. Algunos lugares donde es posible encontrar

huellas con mayor frecuencia son pantanos, riberas de ríos y playas, en tierra firme

muchas veces depende de las precipitaciones y del suelo, que no esté colmado de

hojarasca.

Restos fecales.- quizá es el tipo de rastro que mayor información puede brindar,

pues no solo permite determinar la presencia de una especie, sino que también, con

la ayuda de información complementaria, servirá para conocer los aspectos

ecológicos del espécimen. El volumen y la forma de restos fecales dependerán del

tamaño, el tipo de alimentación, conducta, locomoción, y época del año.

Madrigueras, refugios y sitios de reposo, pueden tratarse de simples

cavidades en el suelo o de complejas galerías subterráneas. Los mamíferos

pequeños son los que mayor variedad de refugios presentan ya que en el bosque se

pueden encontrar arboles huecos, cavernas, grietas, etc.

Es posible encontrar marcas en arboles por lo general originados por garras de

algunos carnívoros. Las más fáciles de distinguir son las hechas por osos aunque

frecuentemente se pueden ser hechas por algunos felinos, además de ciertos

roedores como ardillas que raspan los troncos cerca de sus nidos; mientras que

venados y pecaríes suelen rascarse pegados a la corteza de los árboles, por lo que

es posible encontrar pelos adheridos a los troncos.

Las señales de alimentación y otros restos orgánicos pueden demostrar los

lugares donde se alimentó cierta especie o el tipo de dieta que consumió. En

algunos casos será importante conocer la silueta o forma de dentición, el número

de incisivos o la forma de impregnar los dientes, en especial en animales frugívoros,

pues ayudara a determinar la especie o el grupo responsable.

Olor.- la mayoría de mamíferos poseen olores peculiares, varios de ellos tan fuertes

y penetrantes que serán de fácil identificación. Los olores son de vital importancia

para marcar territorio, atraer potenciales parejas, ahuyentar depredadores.

• Mesomamíferos

Para el estudio de mesomamíferos es necesario contar con la metodología de

rastros y huellas, así como también de las entrevistas que se realicen a las personas

oriundas de la localidad, también se toma en cuenta el tiempo y el esfuerzo de

trabajo el mismo que es compartido con los mamíferos grandes.

Transectos.- Para el establecimiento de este método, procedió a la apertura de

trochas.

La distancia de un transecto en inventarios faunísticos debe ser de 500m. Las

jornadas de trabajo se dividieron en periodos diurnos de 09:30 a 12:30h y nocturnos

de 18:30 a 22:30h.

Dentro del transecto se realizaron observaciones directas de animales o búsqueda

de huellas y otros rastros sobre todo de especies difíciles de observar.

Entrevistas.- las entrevistas se realizaron al guía de campo y a los pobladores,

utilizando láminas de las especies de la Costa, para evitar sesgos en la información,

este tipo de registro se hizo únicamente para aquellas especies grandes, con

características morfológicas fácilmente apreciable y que no provoquen error en los

entrevistados.

3.2.2.2.3. Herpetofauna - Anfibios y Reptiles

Las metodologías empleada para la obtención de la herpetofauna corresponde a

técnicas de muestreo detalladas por Heyer et al. (1994), y estandarizadas en el

Manual para Coordinar Esfuerzos para el Monitoreo de Anfibios en América Latina

(Lips, K, Rehacer, J, Young, E. 1999-.2001)

Transectos de Registro de Encuentros Visuales (REV) - La metodología

aplicada incluyó capturas diurnas y nocturnas de anfibios y reptiles en un transecto

lineal de 200 m de longitud por una banda de muestreo de 4 m.

Transecto de Franja Auditiva (TFA) – Simultáneamente en el área del transecto

de registro de encuentros visuales, se aplicó un Transecto de Franjas Auditivas

(Zimmerman, 1994), las cuales se basan en la detección de las vocalizaciones de

anuros machos, obviando su observación y captura (20h30 a 22h30).

Identificación.- Todos los especímenes de anfibios y reptiles capturados in situ en

las áreas de estudio fueron identificados en el campo, mediante la experiencia del

investigador y mediante el uso de claves taxonómicas, (Coloma & Quiguango 2007,

Torres-Carvajal, 2007, 2001, 2000, Vitt y De La Torre 1996, Pérez-Santos, 1991,

PUCE/Center for Biological Information Technology (CBIT) de la University of

Queensland, Australia, Pearman, 1995), y posteriormente fueron liberados en áreas

aledañas a los sitios de estudio.

3.2.2.3. Resultados

3.2.2.3.1. Mamíferos

• Riqueza y Diversidad

El área de estudio se encuentra intervenida por la expansión urbana, donde

se pueden apreciar remanentes de vegetación , mosaico matorral, cultivos,

pastizales y suelos desnudos. Al tratarse de una zona completamente alterada, los

resultados en cuanto a diversidad se interpretan de media a baja diversidad. Se

registró un total de 6 especies pertenecientes a 6 familias y tres órdenes. Este

número corresponde al 3,14% del total de especies que habitan en el Ecuador (n=

382 spp, Tirira, 2007) y el 6,1% en relación con el número de especies del Piso

Zoogeográfico Oriental (n= 198 spp, Tirira, 2007). El mayor número de

especies detectadas fueron en base a registros de entrevistas informales a

los habitantes locales.

Tabla . Órdenes, número de especies y porcentaje de Mamíferos.ÓRDENES Nº ESPECIES PORCENTAJE

RODENTIA 4 66,6 %

CARNIVORA 1 16,7 %

ROEDORES 1 16.7 %

TOTAL 6 100 %


Figura . Porcentaje por órdenes.


Las especies registradas son:

Tabla . Especies registradas en el área del transecto.MAMÍFEROS

NOMBRE VULGAR NOMBRE CIENTIFICO FAMILIA

Ratón de monte Oryzomis sp. Crisetidae

MAMÍFEROS


Guatusa Dasyproctapunctata Dasyproctidae

Raposa (guanchaca) Marmosa murina Didelphidae

Guanta Dinomys branickii Dynomidae

Ardilla Sciurus granatensis Sciuridae

Cuchucho Nasua nasua Prosionidae


• Aspectos Ecológicos

Los Principales aspectos ecológicos estudiados en el presente trabajo fueron el

nicho trófico y la sensibilidad de especies como indicadoras del estado de

conservación o condiciones ambientales del área de estudio.

Los mismos determinan que la presencia mínima de mamíferos indicadores de buen

habitad o buen bosque se deben a la presencia humana, pastizales, bloques de

cultivos, a la vez que incide de manera directa las vías de acceso, siendo así que

atraviesan por el área de estudio.

Nicho trófico

Se registró cuatro gremios alimenticios: frugívoro, omnívoro, insectivoro y herbívoro.

La dieta de las especies sugiere un dominio por parte del grupo de los frugívoros y

omnívoros del total de especies detectadas en el área de estudio; lo cual

indica que los procesos de los ecosistemas del área del proyecto han sido

sometidos a perturbaciones o alteraciones, presentado la cobertura vegetal

fragmentada y sustituida por cultivos, pastizales y remanentes de bosque

secundario.

Figura . Nicho trófico de las especies de mamíferos registradas.


Especies Sensibles e Indicadoras

Los mamíferos considerados potenciales indicadores del buen estado de

conservación de los bosques son principalmente las especies grandes, comunes y

sensibles a las alteraciones del bosque. En el presente estudio no se registró

especies indicadoras debido al grado de alteración y fragmentación de los

hábitats. Las especies registradas corresponden a comunes, generalistas y de baja

sensibilidad.

• Estado de Conservación

Según la Lista Roja de Ecuador ninguna especie se encuentra ubicada dentro de sus

categorías de amenaza. De acuerdo con la CITES, ninguna especie se encuentran

en el Apéndice III. Mientras que para la UICN, ninguna de las especies que se

registraron están dentro de las categorías de amenaza según esta organización.

3.2.2.3.1. Anfibios y Reptiles


En las áreas de muestreo, se determinó una herpetofauna de 6 especies

dentro de las Clases: Amphibia y Reptilia, representando el 0,54% de la

herpetofauna del Ecuador.

Tabla . Órdenes, número de especies y porcentaje.ÓRDENES Nº ESPECIES PORCENTAJE

ANURA 4 66,7 %

SQUAMATA 2 33,3 %

TOTAL 6 100 %




Las especies registradas son:

Tabla . Especies registradas en el área del transecto.NOMBRE VULGAR NOMBRE CIENTIFICO FAMILIA

Sapo crestado Rhinella margaritifera BufonidaeHyloscirtus albopunctulatus

Hylidae

Rana ternero Leptodactylus pentadactylus

Leptodactylidae

Oreobates quixensis StrabomantidaePseudogonatodes guianensis

Sphaerodactylidae

Equis Bothrops atrox Viperidae



Nicho trófico

El grupo trófico insectívoro generalista fue el más representativo en las áreas

de estudio, el grupo de los omnívoros estuvo representado por dos especies y no se

registraron especies de dietas especializadas. Las especies que se agrupan en el

grupo trófico insectívoros generalistas se caracterizan por su preferencia de

hábitats alterados.

Especies Sensibles e Indicadoras

En el estudio no se registraron especies catalogadas como de sensibilidad alta

y media.

Las especies de anfibios y reptiles registradas en las áreas de estudio se

caracterizan por ser indicadoras de ambientes previamente alterados. Entre los

géneros indicadores de hábitats previamente alterados se encuentran: Rhinella,

Hyloscirtus, Hypsiboas, Dendropsophus, Oreobate, Letodactylus, Lithobates, etc.

Estas especies se caracterizan por aprovechar eficientemente los recursos que

brindan las áreas alteradas, por lo cual sus poblaciones se encuentran

estables.

• Estado de Conservación

Una forma de conocer la calidad ecológica de una zona es la de evaluar el

tipo de especies presentes y su estatus de conservación a nivel nacional y

regional; de esta manera, se pueden definir dos elementos importantes: la

sensibilidad del sitio y el grado de sensibilidad de las especies.

http://es.wikipedia.org/wiki/Leptodactylidae

Según el Estatus de Conservación de Lista Roja de los Anfibios del Ecuador

(Ron, S. R., Guayasamin, J. M, Menéndez-Guerrero, P., 2011; Coloma y Quiguango,

2008; Frost, 2005), las ocho especies de anfibios registrados se encuentran en la

categoría de Preocupación Menor (LC: una especie es de Preocupación Menor

cuando ha sido evaluada con los criterios pero no califica como En Peligro Crítico, En

Peligro, Vulnerable o Casi Amenazada. En esta categoría se incluye a las taxas

abundantes y de amplia distribución).

De acuerdo a la Lista Roja de los Reptiles del Ecuador (Carrillo et al., 2005), las dos

especies registradas se ubican en la categoría de Preocupación Menor (LC). De

acuerdo a las categorías de la UICN (2011), Global Amphibian Assessment.

(www.globalamphibians.org. Accessed) y CITES (2011), ninguna de las

especies registradas en el estudio constan en alguna listas de conservación.

Según CITES ninguna de las especies registradas se ubican en listas en problemas

de conservación.

3.2.2.3.2. Aves


En total se obtuvo registros de 13 especies de aves que corresponde al 0,98% del

total de la ornitofauna ecuatoriana (1616 - Ridgely, et al., 2006), este bajo

porcentaje, se debe a las características de alteración del sitio.

Debido a las características ecológicas de las aves (locomoción, capacidad de

dispersión y rangos de acción) y al diseño de la investigación establecido para este

grupo, se presentan los resultados en forma global para toda el área de estudio ya

que el transecto de observación se lo trabajó abarcando los diferentes tipos de

hábitats que presentó el área donde.

La evaluación del componente ornitológico en el área de estudio reporto los

siguientes datos:

El orden más representativo fue el de los COLUMBIFORMES, con tres especies y un

porcentaje del 23%, seguido de los órdenes FALCONIFORMES, EDENTATA y

APODIFORMES con dos especies y un porcentaje del 15,4% y por último los órdenes

GALLIFORMES, PSITTACIFORMES, PICIFORMES, GALLIFORMES con una especie cada uno y

un porcentaje del 7,7%, como se muestra en la siguiente tabla 23 y figura 10.

Tabla . Órdenes, número de especies y porcentaje.AVES

ORDENNº ESPECIES

PORCENTAJE

FALCONIFORMES 2 15,4

GALLIFORMES 1 7,7

COLUMBIFORMES 3 23,0

PSITTACIFORMES 1 7,7

EDENTATA 2 15,4

PICIFORMES 1 7,7

GALLIFORMES 1 7,7

APODIFORMES 2 15,4

TOTAL 13 100




Las aves registradas se agrupan en 12 familias y 8 órdenes.

Tabla . Número de especies registradas.AVES


Gavilán Accipiter bicolor Accipitradae

Gallinazo Coragyps atratus Catartidae

Pava de monte Chamaepetes guodoti Cracidae

Tórtolas Columbia fasciata Columbidae

Falso carpintero (café)

Dendrosyncia fuliginosa Dendrocolaptidae

Quililico Falco sparverius Falconidae

Loro pequeño Aratinga wagleri Peccittacidae

Perico Pionus seniloides Bradipodidae

Pájaro carpintero Vellinomis callonatus Picidae

Perdiz Nothocercus julius Tynamidae

Quinde Boissonneacia jardini TrochilidaeQuinde corbata blanca

Coeligena torquata Trochilidae

Perico ligero Bradynus infuscatus Bradipodidae



Nicho Trófico Tabla . Nicho trófico de las especies de aves registradas.

Nicho# de

especiesPorcentaj

eCarnívoro

s 1 6,66%Carroñero

s 1 6,66%Frugívoros 4 33,3%Insectívor

os 5 40%Omnívoro

s 1 6,66%

Semilleros 1 6,66%Total 13 100%


Como se puede apreciar en la tabla, las especies de frugívoros con cuatro y las

insectívoras con cinco fueron las más representativas, esto debido a la variedad de

ecosistemas presentes en la zona de estudio, le siguen los demás gremios

registrados en el presente estudio, cada uno con una especie.

Especies Sensibles e indicadoras

Tabla . Sensibilidad de las especies de aves registradas.Sensibilidad # de especies Porcentaje

Alta 0 0%

Media 3 20%

Baja 10 80%

Sin datos de Sensibilidad 0 0%

Total 13 100%


El alto número de especies de sensibilidad baja (10) y el de sensibilidad media (3),

son indicadores del estado de alteración en el que se encuentra la zona en la que se

efectuó el estudio.

Tomando en cuenta la recomendación de Stotz. et. al., 1996, que establece tres

categorías (alta, media y baja), determinándose así las aves bioindicadoras y las

especies para la realización de monitoreos.

Para esto se debe anotar que las especies de alta sensibilidad son aquellas que

prefieren hábitats en buen estado de conservación, bosques primarios o

secundarios de regeneración antigua y dependiendo de sus rangos de acción,

también pueden adaptarse a remanentes de bosque natural intervenidos. Especies

de sensibilidad media, especies que pueden soportar ligeros cambios ambientales y

pueden encontrarse en áreas de bosque en buen estado de conservación y/o en

bordes de bosque o áreas con alteración ligera y especies de baja sensibilidad que

son capaces de adaptarse y colonizar zonas alteradas.

• Estado de conservación

Dentro de las especies registradas en el área de estudio, ninguna se encuentra

dentro de la categoría de amenaza según la UICN.

3.2.2.4. Conclusiones

3.2.2.4.1. Avifauna

- Se registró especies de aves de baja y mediana sensibilidad.- No se registraron especies endémicas en el presente estudio, pero no se

descarta la posibilidad de registros de especies en la zona.

3.2.2.4.2. Mastofauna

- La dieta de las especies sugiere un dominio por parte del gremio de los

frugívoros, lo cual indica que los procesos de los ecosistemas han

sufrido perturbaciones o alteraciones ya que en áreas bien conservadas

existe un equilibrio entre las especies que se alimentan de estructuras

vegetales e insectos.- Los muestreos cualitativos del área de estudio, presentó una

dominancia de mamíferos del grupo de los comunes, generalistas y de baja

sensibilidad, lo cual es un indicador de la alteración de los hábitats. - No se registraron especies en peligro.

3.2.2.4.3. Herpetofauna

- De acuerdo a los recorridos de observación y muestreos del

componente herpetofauna se concluye que las áreas de estudio se

encuentran alteradas la vegetación original fue sustituida por pastizales,

cultivos y pequeñas áreas de bosque intervenido. En estos hábitats

alterados las poblaciones de anfibios y reptiles son escasas y presentan

características generalistas.

- La riqueza de especies registradas en las áreas de estudio fue poco

significativas, debido a la alteración de los hábitats locales. - Del análisis de sensibilidad se indica únicamente la presencia del grupo de

sensibilidad baja, no se registraron especies de sensibilidad alta y media. - Según el Estatus de Conservación de Lista Roja de Anfibios del Ecuador (Ron,

S. R., Guayasamin, J. M, Menéndez-Guerrero, P., 2011; Coloma y

Quiguango, 2008; Frost, 2005), las especies de anfibios registrados se

encuentran en la categoría de Preocupación Menor (LC: una especie es

de Preocupación Menor cuando ha si evaluada con los criterios pero no

califica como En Peligro Crítico, En Peligro, Vulnerable o Casi

Amenazada. En esta categoría se incluye a las taxas abundantes y de

amplia distribución). - De acuerdo a la Lista Roja de los Reptiles del Ecuador (Carrillo et al.,

2005), las especies registradas se ubican en la categoría de Preocupación

Menor (LC). De acuerdo a las categorías de la UICN (2011), Global

Amphibian Assessment (www.globalamphibians.org.Accessed) y CITES

(2011), ninguna de las especies registradas en el estudio constan en

alguna listas de conservación. Según CITES ninguna de las especies

registradas se ubican en listas en problemas de conservación.

3.3. COMPONENTE SOCIOECONÓMICO Y CULTURAL

3.3.1. Metodología

La obtención de la información socioeconómica se la realizo al cantón Nangaritza,

se la realizó mediante recopilación básica de fuentes primarias y secundarias de las

principales instituciones encargadas de generar este tipo de información.

Para la recopilación de los datos documentales o secundarios se clasificó los

documentos y datos obtenidos de las principales fuentes oficiales como son: INEC,

SIISE, Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del cantón Nangaritza 2011 y

MAG, con el fin de determinar la población, niveles educativos, salud, demografía,

condiciones de vida, servicios disponibles, situación económica y laboral.

Con el fin de obtener información primaria del cantón en estudio se usó la técnica

del muestreo, así como instrumentos de recolección y medición como es la

entrevista.

Entrevista.- Aplicada a principales autoridades y personas de la Cooperativa

Nuevos Horizontes, con el fin de conocer la situación actual y la percepción que

tienen del Proyecto.

3.3.2. Caracterización General del Cantón Nangaritza

3.3.2.1. Ubicación geográfica

El cantón Nangaritza se localiza a 74 Km de la cabecera provincial (Zamora), en la

parte centro oriental de la provincia de Zamora Chinchipe entre las coordenadas

geográficas 757 250 E y 9 552 300 N (4° - 2’ – 50.3’’), sus límites son:

Norte: Los cantones Centinela del Cóndor y Paquisha.Sur: Los cantones Palanda y República del Perú.Este: La República del Perú.Oeste: Los cantones Palanda y Zamora.La superficie del cantón Nangaritza es de 2138 Km².

3.3.2.2. Fundación y división política

Nangaritza fue elevado a la categoría de cantón en 1987, mediante Registro Oficial

Nro. 819, del 26 de noviembre de 1987, su cabecera cantonal es la ciudad de

Guayzimi y en la actualidad lo constituyen tres Parroquias: una urbana Guayzimi, la

misma que cuenta con 17 barrios, de los cuales 5 son urbanos y 12 rurales y dos

rurales, la parroquia Zurmi que cuenta con 17 barrios rurales, incluida la cabecera

parroquial y la Parroquia rural Nuevo Paraíso que tiene 14 barrios rurales, incluida

su cabecera parroquial. El asentamiento poblacional con mayor concentración y

número de habitantes se encuentran en la cabecera cantonal; mientras que el resto

de asentamientos, presenta una población dispersa, con núcleos pequeños,

viviendas más distantes entre sí y que albergan menor número de familias (PD y

OTCN 2011).

3.3.2.3. Uso del suelo

El 68,9% del cantón Nangaritza es bosque natural, el 9,1% está dedicado a cultivos

semipermanentes, transitorios y descanso; en tanto que el área de pastos

representa el 23,8%; así mismo en equivalencia con el uso de suelos de la

provincia, los cultivos transitorios representan el 17,1%, lo que se debe a que los

suelos de Nangaritza tienen un uso reciente, por la propia condición, el cultivo

pionero es el maíz (PD y OTCN 2011).

La clasificación de los suelos según su capacidad agrológica permite valorar el

grado de explotación agrícola, ganadera y forestal a que se puede someter un

terreno sin dañar su capacidad productiva. En Nangaritza, el 43,6% corresponde a

suelos de la clase V con usos para cultivos semiperennes y reforestación; los suelos

de la clase II para cultivos anuales representan el 6,9% del área y se localizan en el

sector norte del cantón; y, a la clase III corresponde el 22,3% para cultivos semi-

perennes y frutales (PD y OTCN 2011).

3.3.2.4. Actividad económica

El desarrollo económico del cantón Nangaritza se basa principalmente en la

producción ganadera, agrícola, maderera y minera, pues la población urbana y rural

encuentra su principal fuente de ingresos en estos rubros, no obstante también la

economía del cantón gira en torno a lo que genera el empleo público, construcción

y comercio al por mayor y menor en especial en la cabecera cantonal Guayzimi

(tabla 26).

Tabla . Actividades económicas del cantón Nangaritza.

Nro. Actividad Ocupación(%)1 Agrícola, ganadera y pesca 54,82 Administración pública 6,53 Construcción 5,34 Comercio al por mayor y menor 4,65 Minería 4,66 Otras 24,2

Fuente: (PD y OTCN 2011).

Los habitantes de los barrios rurales se dedican especialmente a la agricultura y

ganadería, así destinan el 70% de su área cultivada a la producción de pastos para

ganadería y el 30% de actividades agrícolas, manteniendo en general la actividad

combinada. La actividad agrícola en su mayor parte se gestiona para el

autoconsumo (PD y OTCN 2011).

La producción agrícola y pecuaria es menor con relación a otros cantones, debido a

múltiples causas como: características morfológicas y orográficas del cantón, así

como la falta de capacitación técnica, transferencias tecnológicas, condiciones físico

químicas del suelo, hábitos de la población, difícil estructura vial del cantón, pese a

tener una alta potencialidad no se ha desarrollado significativamente por lo que es

interés del GAD de Nangaritza desarrollar este cantón para convertirlo en una área

de desarrollo agropecuario para que haya abastecimiento de productos y al mismo

tiempo elevar el nivel de vida de los agricultores y dar seguridad alimentaria a sus

habitantes (PD y OTCN 2011).

En cuanto a las actividades de gestión, administrativas, de comercio, intercambio

de productos y de abastecimiento, es indudable la lógica dependencia que se tiene

de la cabecera cantonal puesto que allí se asientan la mayor parte de

infraestructura de servicios y gestión del cantón como la municipalidad, agencias

bancarias, camal municipal, tenencia política, terminal terrestre, centros de

abastos, mercado municipal, etc. que prácticamente le dotan a esta ciudad de una

amplia jerarquía de funcionalidad con respecto de los otros asentamientos

humanos, y que sumado a su amplia acogida de personas por la gran densidad

poblacional con la que cuenta, prácticamente le convierten en el eje central y

generados de la dinamia y de la concentración y atractivo del flujo de bienes,

servicios y personas (PD y OTCN 2011).

La población económicamente activa del cantón representa el 37,4 % de la

población total de habitantes (Salinas 2010).

3.3.2.4.1. Producción agropecuaria y forestal

Los cultivos destinados al mercado son: café, naranjilla y plátano. Recientemente se

han establecido plantaciones de cacao, fino de aroma, esto es, por iniciativa y

gestión de proyectos de desarrollo; las plantaciones aún no entran en estado de

producción.

Los principales productos agrícolas que se cultivan para consumo son el maíz, yuca,

fréjol y caña de azúcar para la obtención de panela.

Según datos del CONEFA y Agrocalidad de acuerdo a las campañas de vacunación

realizadas en contra de la Fiebre Aftosa en el cantón existen alrededor de 4 600

unidades bovinas, empero se estima que la población ganadera esta por las 6 500

reses (PD y OTCN 2011).

La producción promedia de leche es de 4,5 a 4,8 litros/día, con un volumen

promedio diario de 4 200 litros (MAGAP).

El Ganado se comercializa a través de los intermediarios locales, y en la feria

semanal de Yanzatza; además también la Asociación de Ganaderos de Nangaritza,

mantiene un acuerdo con CAFRILOSA de Loja a la cual entrega mensualmente unos

15 animales. Así el destino del ganado en venta y para faenamiento es Loja con el

71,2%, los otros destinos son El Oro, Guayas y Azuay; el promedio anual de venta

de ganado está en los 655 unidades, sin embargo en los años 2010 y 2011 se ha

notado un decrecimiento en la movilización de ganado del 30,5 y 10,2%

respectivamente (PD y OTCN 2011).

La explotación maderera es parte de la actividad de los productores localizados en

el Alto Nangaritza, la misma que continúa extrayendo madera, sin embargo no se

conocen estadísticas de extracción y volúmenes explotados, por ausencia de

información en el Ministerio del Ambiente. Las acciones de reforestación son

incipientes y casi inexistentes, igualmente no se instrumenta el seguimiento a los

planes de aprovechamiento forestal, para viabilizar la reposición del bosque (PD y

OTCN 2011).

En el cantón Nangaritza desde hace unos quince años atrás, el Ex PREDESUR ha

incentivado y apoyado la producción de tilapia, con resultados positivos y

fundamentalmente como una actividad familiar de complementariedad de recursos

económicos y fines de seguridad alimentaria. En la actualidad funcionan 28 centros

familiares con la producción de 68.000 tilapias, observando un periodo de crianza

de 9 meses, en el que alcanzan peso sobre los 500 gr.; la dificultad que enfrentan

los productores es la dependencia de los insumos externos, como balanceados,

vitaminas y alevines, que son traídos desde Guayaquil (PD y OTCN 2011).

3.3.2.4.2. Explotación minera

Según la información de ARCOM, en el cantón Nangaritza se han otorgado 90

concesiones mineras tanto para las fases de exploración y explotación, con una

superficie total de 74.270,2 has, superficie que representa el 36,7% del territorio

cantonal. La mayor área concesionada corresponde a materiales metálicos con el

97,1% y no metálicos al 2,26%. En cuanto a modalidad de ejecución, el 91,7%

corresponde a exploración y 8,3% a explotación. No se dispone de datos de

producción y procesamiento (PD y OTCN 2011).

3.3.2.4.3. Actividades comerciales, industriales, de manufactura y

servicios

En Nangaritza existen 142 establecimientos económicos, de estos, 15 corresponden

a las industrias manufactureras, 69 al comercio al por mayor y menor; y, talleres de

mecánica; y, 17 corresponde a locales de alojamiento y servicio de comidas; todo

ello representa el 71,1% de los establecimientos comerciales.

Así mismo en Nangaritza, se identifican 15 establecimientos de industria

manufacturera, siendo las líneas de producción: confecciones, talleres de

carpintería y cerrajería; la producción es para el mercado local. En cuanto a

confecciones, los talleres se han vinculado con la elaboración de uniformes para los

establecimientos educativos, mediante procesos de compras públicas desde las

instancias públicas (PD y OTCN 2011).

3.3.2.4.4. Otras actividades económicas

En cuanto a la generación empleo y trabajo, el turismo es una opción reciente que

está motivando a la población a desarrollar, desde la perspectiva de lo que en sí

constituye esta actividad como desde el ámbito de los servicios complementarios

para su desarrollo como son: alimentación, movilización y formación de agentes

promotores turísticos. Según el Censo Nacional Económico 2010, los

establecimientos destinados al alojamiento y alimentación son 17 (PD y OTCN

2011).

3.3.2.4.5. Asociatividad para la producción

Las organizaciones con mayor presencia organizativa son la Asociación de

Ganaderos en la producción y venta de ganado para camal y la Asociación de

pequeños exportadores orgánicos del Valle de Nangaritza con la exportación de café

a través de APEOSAE y FAPECAFES. Además activa en el cantón la Corporación de

Servicios Turísticos y Ambientales del Sur –COSTASUR que es una organización

especializada en asesoría, capacitación, fortalecimiento de organizaciones sociales,

proyectos eco turísticos, productivos y desarrollo social, creada en el 2007, ha

participado en algunos proyectos de capacitación con el Ministerio de Turismo y

Municipio de Nangaritza (PD y OTCN 2011).

3.3.2.4.6. Mercados de capital y financiero

En el cantón Nangaritza operan dos entidades financieras, el Banco Nacional de

Fomento y la Cooperativa de la Pequeña Empresa Zamora a través de las Agencias

Nangaritza. Existen además en funcionamiento la Caja de Ahorro y Crédito de los

empleados municipales de Nangaritza, denominada Padre Ricardo Flatz, que cuenta

con actualmente con 37 socios, su cartera es de US$ 45 000, no disponen de

estatuto ni reglamento; anualmente se reparten las utilidades; la caja de ahorro y

crédito

“Emprendedores del Nangaritza” surgida en la parroquia Zurmi que cuenta

actualmente con 40 socios y posee un capital de 3.000 USD, además tienen su

Estatuto de constitución y Reglamento interno de crédito; la caja de ahorro está

asociada a la Red Financiera del Sur –REFSE- de la cual reciben apoyo en

capacitación y un equipamiento básico de operación, por último podemos

mencionar el funcionamiento de la caja de ahorro y crédito de la organización

comunitaria de mujeres Alva Sisa que opera desde 1999, y que maneja un fondo de

1 500 USD (PD y OTCN 2011).

3.3.2.4.7. Infraestructura para la comercialización

En general, el cantón Nangaritza no dispone de infraestructura en lo referente a

comercialización, solamente en Guayzimi existe un pequeño mercado para el

expendio de alimentos con 18 puestos y 10 vendedores, que proveen de abarrotes,

artesanía, alimentos preparados y tercena. Este mercado funciona desde 1995, los

usuarios expresan que las ventas diarias son bajas, pues se sienten afectados por

las ventas ambulantes y los camiones de aprovisionamiento al por mayor que se

estacionan a la entrada, los mismos que no tienen días fijos de presencia en la

ciudad.

En Nuevo Paraíso existe un espacio en el área central que se utiliza como mercado

para la feria semanal y reuniones comunitarias, el mismo que es una infraestructura

muy precaria, que no ofrece facilidades para el expendio de productos.

En Zurmi no existe una infraestructura mínima para el funcionamiento como

mercado; y para las ferias semanales de Selva Alegre y Héroes del Cóndor

igualmente no se cuenta con infraestructura mínima.

El GAD Nangaritza cuenta con el camal municipal para el faenamiento de ganado

bovino y porcino construido hace 16 años aproximadamente, cuyas instalaciones en

la actualidad resultan reducidas en dimensiones y en espacio físico, no obstante

que la carga de faenamiento es baja (un bovino y dos porcinos por semana). Por su

parte la Asociación de productores y exportadores orgánicos Valle de Nangaritza,

dispone de un centro de acopio, construido y equipado para la comercialización y

recepción de café; la terminación y equipamiento del centro de acopio ha recibido

apoyo económico del Proyecto FIE 07-54 (PD y OTCN 2011).

3.3.2.5. Tenencia de la tierra

Según la información del Censo Nacional Agropecuario 2000, en Nangaritza existen

312 UPAs tituladas y estas representan el 37,5% de la superficie en ocupación; otro

ítem importante es el Comunero con el 24,0 % de la superficie total, esto

corresponde a las áreas comunales, que han sido adjudicadas a las asociaciones

Shuar bajo la denominación de Centro Shuar. En el análisis del Catastro Cantonal, se

estableció la existencia de 639 predios registrados, perteneciente a 546

propietarios, con una superficie total de 71 019 has, que corresponde al 35,1% del

territorio total. El 53,67% de los predios se ubican en el rango de 25 a 100 has, con

menos de 1 ha la estructura predial es del 16,3% y que representa a los predios

pertenecientes a las viviendas; superiores a 500 has, las UPA´s son el 2,2% de

predios y con el 67% en superficie, aquí se ubican las áreas comunitarias y

colectivas de las asociaciones shuar (PD y OTCN 2011).

3.3.2.6. Población

El cantón Nangaritza, por su ubicación en la región Amazónica, se caracteriza por

conservar una población milenaria propia de este tipo de región como es la

nacionalidad Shuar considerada una etnia originaria de esta región, sin embargo

con el pasar del tiempo este cantón fue colonizada por otras culturas como los

Saraguro y blanco mestizos. Según el censo del año 2010, el cantón Nangaritza

cuenta con una población de 5 196 habitantes, de los cuales 2 688 son hombres

que representan el 52% de la población y 2 508 mujeres que representa el 48% (PD

y OTCN 2011).

De acuerdo al análisis se puede determinar que la mayor parte de la población se

encuentra concentrada en el sector rural del cantón con 3 425 habitantes, es decir,

el 66% del total de la población, mientras que 1 771 habitantes que equivale al 34%

se encuentran asentada en el sector urbano; equivalente al 1,7 y 0,019% con

respecto a la población a nivel provincial y nacional respectivamente (PD y OTCN

2011).

Una de las características del cantón Nangaritza es la diversidad étnica, como

principal asentamiento de la etnia Shuar, de asentamiento ancestral; los Saraguro

provenientes del cantón Saraguro de la provincia de Loja y los Mestizos, reconocidos

como los blanco mestizo, provenientes principalmente de la provincia de Loja en

1960 y posteriormente incrementado en 1968, por el efecto del fenómeno de la

sequía producido en los cantones suroccidentales (Espíndola, Calvas, Puyango,

Gonzanama, Quilanga, Sozoranga y Paltas). Algunas localidades o comunidades se

conservan puras, pues en otros casos están constituidos como poblaciones mixtas,

a lo que han accedido por la venta de parcelas o fincas, o por matrimonios que han

ido sucediendo en el tiempo (PD y OTCN 2011).

Los Shuar se asentaron en las tierras del Alto Nangaritza a partir de la década de

1940, ocupando 2 500 hectáreas aproximadamente, distribuidos en 10 centros

Shuar: Shaime, Chumbias, Napintz, Shakai, Mariposa, Nayump, Kusunts, Yayu, Yawi

y Saarentza; que se ubican a lo largo de los ríos Chumbiriatza, Nangaritza y

Numpatakaime (Cuenca, 2001).

La Cultura Saraguro se estableció en el Cantón Nangaritza partir de los años 60 –

70, quienes emigraron desde el cantón Saraguro ubicado en el norte de la provincia

de Loja. Estas comunidades aún mantienen muchas tradiciones como vestimentas,

celebraciones religiosas, cuentos y leyendas. En lo que respecta a sus prácticas

agropecuarias, son muy similares a los mestizos, es decir realizan el desmonte,

quema y siembra de pastos para la crianza de ganado bovino (Fundación Arcoíris,

2004).

Los mestizos llegaron en los años 60 – 70 a Nangaritza, provenientes de la provincia

de Loja, principalmente de los cantones de Calvas y Espíndola, mientras otro grupo

vino desde la provincia del Azuay (Fundación Arcoíris, 2004).

Nangaritza es un cantón con una creciente dinámica poblacional, y un acentuado

crecimiento de su población, según se deduce de la tasa de crecimiento y de los

datos estadísticos en cuanto a demografía se refiere. Analizando un poco más

objetivamente, todo este proceso de desplazamiento hacia las partes altas,

corresponde a la gran cantidad de habitantes indígenas o aborígenes, cuya

tendencia de hábitat es el nomadismo, y tienden a buscar tierras más altas por las

riberas del río, debido al desplazamiento cada vez mayor de los procesos de

colonización (PD y OTCN 2011).

Otro motivo de preocupación son los extensos territorios que a la actualidad se

encuentran concesionados para la exploración y explotación minera, que a pesar de

ser considerado como un recurso estratégico, deberá ser tomado muy en cuenta

para un completo y eficiente estudio por parte de los organismos rectores para en

caso de continuar con la explotación se consideren los mejores parámetros para

una extensiva remediación y mitigación de los obvios impactos que estas

actividades van a generar no solamente en el tema ambiental, sino también en los

poblados indígenas que habitan en estos sitios (PD y OTCN 2011).

La configuración física del cantón, en cierto modo obliga a converger hacia un solo

punto focal como atractivo obligado tanto de gestión administrativa cantonal como

de otros servicios y atención de necesidades cotidianas de la población, así los

habitantes de las comunidades y asentamientos humanos deben de trasladarse a la

cabecera cantonal Guayzimi, tanto para sus trámites administrativos, bancarios, de

gestión, educación, salud, como para otras actividades, por ejemplo el intercambio

de bienes y servicios, de consumo, comercio, abastecimiento y aprovisionamiento

de insumos y alimentos para la subsistencia familiar (PD y OTCN 2011).

3.3.2.7. Migración

En el cantón Nangaritza las principales causas de emigración de la población son

por motivos económicos y restricción en la dotación de los servicios básicos,

mediante un breve estudio de caso se determinó que en Nangaritza el 72,63% de

95 encuestados los hicieron por bajos ingresos económicos, siendo el principal

destino, España (Salinas, 2010).

La población se mueve por razones bienestar económico, a aquellas zonas más

desarrolladas ya sea a nivel regional, nacional e internacional. Con respecto al

movimiento interno, la migración interna de las mujeres es importante, de hecho,

estas cambian su residencia habitual con más frecuencia que los hombres y más

mujeres que hombres abandonan el campo hacia las ciudades. Sucede lo contrario

con el grupo poblacional emigrante en el cual de un total de 95 casos, el 66,32% de

emigrantes son de sexo masculino. La población migrante es netamente joven, más

del 70 % son menores a 30 años (Salinas, 2010).

3.3.2.8. Organización de la población

El cantón Nangaritza socio territorialmente se encuentra organizado por la familia,

barrios, centros, comunidades, clubes y asociaciones, actualmente existen 41

comunidades y barrios, tres Asociaciones Shuar (Muranunka, Tayunts y Nankais),

vinculadas a la Federación Provincial de la Nacionalidad Shuar FEPNASH-ZCH y una

Organización de segundo grado “SAKIRTA”, esta última perteneciente a Saraguros,

que pertenece a la organización provincial Zamaskijat, y a nivel nacional a la

Confederación de Nacionalidad Indígenas del Ecuador “CONAIE” (Salinas, 2010).

3.3.2.9. Educación

El cantón Nangaritza cuenta con 34 centros educativos, de los cuales 19 son

bilingües y representan el 56% y 15 corresponden a los centros de educación

hispano, es decir el 44%, centros educativos distribuidos en las tres parroquias y en

los diferentes niveles escolares: Básico y Bachillerato.

De acuerdo al Censo de Población y vivienda 2010, en el cantón Nangaritza el

11,85% de los habitantes son analfabetos, el 41,11% de la población ha terminado

la instrucción primaria. El 16,16% de los habitantes del cantón tiene instrucción

secundaria y el 5,12% posee instrucción superior, estos índices demuestran que es

indispensable elevar el nivel de educación entre los habitantes del cantón (PD y

OTCN 2011).

3.3.2.10. Salud

En la actualidad el Cantón Nangaritza cuenta con un centro de salud ubicada en la

cabecera cantonal Guayzimi; y, 6 Puestos de Salud (PS) distribuidos en Santa Elena,

Zurmi, Los Geranios, Shaime, Yawi y Nuevo Paraíso. Estos se encuentran

medianamente equipados por lo que sus servicios son muy limitados (PD y OTCN

2011).

En general las condiciones de salud de la población del cantón Nangaritza son

deficitarias debido a la escaza dotación de personal, limitada adecuación de la

infraestructura y equipos para la atención a los pacientes, esta realidad es más

notoria en el sector rural donde la calidad de los servicios es restringida y en el

mejor de los casos en horarios hábiles; adicionalmente las condiciones de los

servicios de saneamiento ambiental, la mala calidad del agua, los bajos niveles de

nutrición de la población y los índices de cobertura hacen que la salud en este

cantón no sea lo adecuado (PD y OTCN 2011).

No cabe duda que el cantón Nangaritza es muy diverso en alimentos, pero sus

habitantes no saben nutrirse. Es de vital importancia educar a la población para

mejorar la cultura alimentaria que ha sufrido modificaciones negativas en la

actualidad, tales como el consumo masivo de comida chatarra en los centros

educativos, que no aportan nutricionalmente al organismo humano.

La base de la alimentación de las familias del cantón Nangaritza es la yuca, plátano,

fréjol, camote, maíz, mango, naranja, limón, papaya, caña, cebolla, trucha, guineo,

cacao, café, Palmito, entre otros; adicionalmente se proveen de otros productos que

adquieren en el mercado local (PD y OTCN 2011).

3.3.2.11. Conclusiones del medio socio-cultural

• Nangaritza cuenta con una población joven, que fluctúa entre 12 a 39 años

y existe una gran variedad de culturas.• Los hogares están compuestos en un promedio de 5,9 integrantes por

familia, con al menos 3 hijos. En la mayoría de las familias, los jefes de hogar

son hombres.• La convivencia de varios hogares en una misma vivienda crea problemas de

hacinamiento.• Las condiciones de salud de la población del cantón Nangaritza son

deficitarias debido a la escaza dotación de personal, limitada adecuación de

la infraestructura, equipamiento insuficientes, carencia de insumos todo esto

limita la atención a los pacientes, esta realidad es más notoria en el sector

rural donde la calidad de los servicios es restringida y en mejor de los casos

en horarios hábiles; adicionalmente las condiciones de los servicios de

saneamiento ambiental, la mala calidad del agua, los bajos niveles de

nutrición de la población y los índices de cobertura hacen que la salud en

este cantón no sea lo adecuado.• Existe una variedad muy amplia de plantas medicinales y de personas que

practican la medicina natural.• Las enfermedades más comunes en el cantón son las que tienen que ver con

la tensión arterial, diabetes, parasitosis, escabiosis, enfermedades

respiratorias entre otras.• Existen 277 personas especiales equivalente al 5,33% con relación a la

población total del cantón• En lo referente a educación, en el nivel básico la tasa de asistencia es alta,

en relación a la educación media, es donde se registra la menor asistencia a

los centros educativos existentes en el cantón.• La infraestructura de educación es deficitaria, los locales no prestan las

condiciones necesarias, especialmente los centros educativos de los barrios.• Uno de los factores que influye en la asistencia a los centros de estudio, es la

deficiente conectividad existente entre los diversos centros poblados.• No se cuenta con un inventario del patrimonio cultural del cantón.

• La formación superior a distancia se orienta principalmente a carreras de

ciencias de la educación.• Existe poca seguridad ciudadana.

• La mayoría de organizaciones sociales solamente son de hecho y no

derecho, por tanto se evidencia una debilidad organizativa y de liderazgo.• En cuanto a la estructura educativa del cantón el 57,58% corresponden a la

educación bilingüe y 42,42% a la hispana.• La acción de las instituciones del Estado en el territorio son limitadas.

3.3.3. Análisis situacional socio-económico del área de influencia directa de la Bodega

3.3.3.1. Ubicación del proyecto

El Proyecto está emplazado en una propiedad del Municipio de 0,5 Ha, ubicada en el

perímetro urbano de la ciudad de Guayzimi, espacio de terreno contiguo a la

Cooperativa de vivienda “Nuevos Horizontes”. Las coordenadas geográficas son

757744 - 9552332.

3.3.3.2. Área de influencia del proyecto

El proyecto tiene una influencia indirecta a toda la población del cantón; y directa

a la cabecera cantonal de Nangaritza, la ciudad de Guayzimi, y dentro de esta a los

barrios urbanos aledaños existentes, en espacial a la Cooperativa de vivienda

“Nuevos horizontes”, en donde habitan alrededor de 200 personas congregadas en

40 familias, pues a 40 m de la bodega de combustible existen casas habitadas de

dicha cooperativa; por otra parte tomando la calle Héroes de Paquisha y luego la

calle 26 de noviembre el depósito y despacho de combustible está a escasos 230 m

del centro de la ciudad, tomando como referencia el parque central y 160 m del

sub-centro de salud de la ciudad (Ver Anexo 6).

3.3.3.3. Funcionamiento de la bodega de almacenamiento y despacho

de combustible

La infraestructura actual con la que cuenta el GAD Municipal para el

almacenamiento y despacho de combustible está localizada en el mismo sitio en

donde se va a emplazar el presente proyecto, constituye dicha infraestructura una

bodega de hormigón armado y cubierta de estructura metálica de 99,45 m² (10,2 x

9,75m), en su interior se han colocado 3 tanques (Foto 24) para el almacenamiento

de combustible y su funcionamiento es muy elemental y rudimentario.

Foto 24. Estado actual de la bodega de almacenamiento y despacho de

combustible

La actual infraestructura no cuenta con las elementales normas de almacenamiento

y despacho de combustible.

3.3.3.4. Población y movilidad

La población del área de influencia directa de la bodega de almacenamiento y

despacho de combustible es de aproximadamente 1 771 habitantes, población total

de habitantes de Guayzimi. El área tiene una movilización humana al interior del

cantón significativa, permanente y de retorno diario y semanal a cada una de las

casas de habitación de donde provienen, lo hacen por razones de trabajo

fundamentalmente al ocuparse en trabajos al jornal en limpieza de cultivos, cuidado

de bovinos, limpieza de potreros, construcción de viviendas y lavado de oro en las

orillas del río Nangaritza.

En cuanto a la migración hacia fuera de la circunscripción cantonal esta es poco

significativa, empero algunas personas en especial mujeres lo hacen por

temporadas a la cabecera cantonal Zamora y trabajan en actividades domésticas.

3.3.3.5. Educación

Guayzimi cuenta con cuatro centros educativos, un jardín de infantes fiscal, una

escuela fiscal, un colegio a distancia y un colegio fiscal técnico, dichos centros

educativos no solo acogen a los niños y juventud de Guayzimi, sino además a

educandos de las comunidades aledañas y parroquias urbanas, el analfabetismo en

Guayzimi se sitúa en el 6,3% arriba de la taza provincial de Zamora que es del 5,5%

(PD y OTCN 2011).

Las pocas familias que tienen posibilidad de continuar con la formación educativa

superior lo hacen en Zamora o Loja.

3.3.3.6. Vivienda y servicios básicos

Las viviendas existentes en el sector son de construcción mixta, de tabla y

hormigón y por lo regular elevadas del suelo en el propósito de preservar las

maderas de la humedad y evitar la entrada de animales del campo en especial

serpientes, un 98,03 % de estas viviendas tienen el servicio de agua entubada

(PD y OTCN, 2011), y el 95% energía eléctrica, además todo el centro poblado de

Guayzimi cuenta con una red común de alcantarillado.

Foto 25. Viviendas Cooperativa “Nuevos horizontes”

3.3.3.7. Salud

Este servicio es brindado por el Sub Centro de salud de Guayzimi y el Centro de

Salud del Seguro Social Campesino; cuando es grave la enfermedad se trasladan a

Yanzatza y la cabecera provincial Zamora.

3.3.3.8. Producción

La producción agrícola y ganadera es el sostén de le economía de los que habitan

en el sector, la agricultura se la gestiona con fines de seguridad alimentaria y uno

que otro cultivo para la comercialización, se la desarrolla especialmente en

terrenos localizados en las riberas del río Nangaritza , según el PD y OTCN 2011, el

54,8% de la PEA cantonal está dedicada al desarrollo de actividades productivas

agropecuarias, en cuanto a comercialización eventualmente se vende yuca y

plátanos, más hay también núcleos familiares que cultivan café y cacao con fines

estrictamente comerciales, en lo referente a la ganadería mayor, se crían y

mantienen bovinos con fines de engorde y producción de leche y sus derivados

como queso y quesillo, la ganadería tiene fines estrictamente comerciales y

representa la mayor actividad a la que se dedican las familias del sector, pues los

pastos cubren una superficie de alrededor de 85% de la superficie de las UPAs. Los

núcleos familiares además dedican su tiempo a la crianza de animales menores

como cerdos y aves; y, en los últimos años a desarrollar pequeños proyectos de

piscicultura (tilapias) con fines comerciales.

3.3.3.9. Economía

Los ingresos económicos de las familias del sector se sostienen en 4 pilares (Tabla

27), la ganadería y todo lo relacionado a esta actividad (Foto 26) que representa la

mayor fuente de ingresos de las familias del sector con el 60%, luego es muy

significativo además el aporte que genera el trabajo al jornal en actividades

agrícolas, pecuarias y construcción de viviendas con el 20%, en cuanto al sector de

la agricultura esta se gestiona básicamente con fines de seguridad alimentaria, sin

embargo también aporta al ingreso de recursos económicos familiares a través de

la venta ocasional de productos como yuca, plátano, café y cacao; representando el

10%; la minería es otra actividad que merece ser considerada como fuente de

ingresos económicos familiares, está la ejecutan muy pocas personas de la

comunidad alrededor de 7 en todo el sector, dicha actividad se refiere al lavado de

oro en las riberas del río Nangaritza y una que otra persona de la comunidad que

trabajan en las minas de Chinapinza.

Tabla . Actividades y aporte a los ingresos familiares.

ActividadAporte ingresos

familiaresAgricultura 10%

Ganadería 60%Trabajo al jornal 20%

Minería 5%Otros 5%


Foto 26. La ganadería dentro de la economía familiar

El indicador de pobreza por necesidades básicas insatisfechas de Guayzimi se sitúa

en el 66%, más arriba del indicador promedio nacional que es del 60%, la poca

diversidad de fuentes de empleo y ocupaciones que tiene el sector ha generado

bastante pobreza en las familias, índice que se manifiesta en el acceso limitado de

la población a un sinnúmero de servicios básicos y necesidades humanas

fundamentales para una vida digna (PD y OTCN 2011).

3.3.3.10. Tenencia de la tierra

En Guayzimi la tierra está concentrada en pocas manos, esto ha conllevado el que

los núcleos familiares especialmente jóvenes vean limitado su bienestar económico,

en virtud de ello por más buenas intenciones que se tenga para producir no se

puede, se aduce, se toma como referencia la crianza de ganado la misma que para

su gestión se debe contar con tierra para los pastos, como no se la tiene entonces

las familias jóvenes no se dedican a esta actividad y prefieren entonces mejor

trabajar con los que sí cuentan con tierras cuidando su ganado o deshierbando

potreros, en cuanto a la gestión de cultivos con fines de seguridad alimentaria al no

contar con tierra para aquello, arriendan pequeñas superficies en la ribera del río

Nangaritza y en el valle para esta actividad.

3.3.3.11. Análisis de la opinión ciudadana sobre la Bodega

Se realizaron 10 encuestas a familias apostadas en la cercanía donde actualmente

funciona la bodega de combustible y donde se va a emplazar el proyecto, en

promedio cada familia tiene 5 integrantes y los años de residencia en el sector es

de 6, años, en el propósito de conocer sobre sobre cuanto se conoce del proyecto,

sus pro y contras hemos analizado los siguientes parámetros (tabla 28).

Tabla . Parámetros analizados en las encuestas.

Parámetro Resultados

Encuestados 10

Integrantes promedio del núcleo familiar 5,2

Años promedio de residencia en el sector 6

Conocen sobre el proyecto3

30,00% Si

770,00

% No

Afecciones de la actual bodega de almacenamiento

214,29

% Malos olores

1071,43

% Ruido

214,29

% Otros

Beneficios percibidos

1 8,33% Económico

1 8,33% Otros

1083,33

% Ninguno

Aceptación general

110,00

% Si

440,00

% No

550,00

% Indiferente


Un 30% de los encuestados si conocen sobre el proyecto y el 70% no lo conocen.

En cuanto a las afecciones actuales que sufren los moradores del sector con el

funcionamiento de la bodega de combustible el 71,43% de las opiniones nos

manifestaron que estas se deben al ruido que generan en especial los volquetes y

maquinaria pesada que llega a bastecerse de combustible, el 14,29% al mal olor

que expiden los carburantes en especial cuando cargan los tanques y el 14,29%

manifiesta otras afecciones y se refirieron en especial a la preocupación que tienen

de que en algún momento por el mal manejo de los combustibles se provoque un

incendio que afecte a todo el barrio en espacial (Figura 11).

Figura . Afecciones actuales por el funcionamiento de la bodega.


En lo referente a los beneficios que se percibe actualmente por el funcionamiento

de este centro de almacenamiento de combustible, el 83,33 % de las opiniones nos

manifestaron que no reconocen beneficio alguno, luego el 8,33% de las opiniones

manifiestan que si hay un beneficio (otros) pero que este es exclusivamente para el

GAD Municipal al servirse de este espacio para almacenar y despachar combustible

para el trabajo que tienen que desarrollar en todo el cantón, otras opiniones en un

8,33 % expresan como beneficio el económico en especial para el GAD Municipal

que si no contaría con este espacio tendría que alquilar uno en el centro con los

debidos gastos económicos (Figura 12).

Figura . Beneficios percibidos por el funcionamiento de la bodega.


Por último, se indagó a los encuestados sobre la aceptación del proyecto en el lugar

que se tiene destinado para ello, y las opiniones en un 10,00% si lo aceptan, un

40% opina que no lo aceptan y agregan que debería construírselo en un lugar más

lejano del centro poblado; y, un 50% de las opiniones de los encuestados

manifiestan mostrarse indiferentes ante esta situación, porque poco conocen sobre

cómo funcionaría el proyecto y sobre cual realmente son las afecciones que

padecerían (Figura 13).

Figura . Aceptación del proyecto.


3.3.3.12. Conclusiones y Recomendaciones

El lugar en donde funciona actualmente la bodega de almacenamiento y despacho

de combustible del GAD Municipal y donde se va a emplazar la nueva construcción

para dicho cometido está muy cerca al centro poblado de Guayzimi, pues algunas

casas de habitación no están a más de 40 m de dicha infraestructura; aunque

actualmente hayamos constatado que por el momento no hay más de 40 familias

que viven en la cooperativa “Nuevos Horizontes”, pero hay un conjunto de lotes

vacíos que por el crecimiento poblacional normal de la población seguro

luego 5 años sus dueños construirán su casa y vendrán a poblar

totalmente el sector.

A 160 m del sitio en donde se construirá el proyecto se encuentra ubicado

el sub-centro de salud de Guayzimi, el mismo que en cierto momento también

podría ser afectado por un accidente que se pueda propiciar en las instalaciones en

cuestión.

El funcionamiento de la bodega de combustible ocasiona en las actuales

circunstancias a la población aledaña principalmente molestias por el ruido que

genera la maquinaria pesada que llega diariamente al abastecimiento de

combustible, estado que puede ser modificado mediante la construcción del

debido cerramiento de las instalaciones.

Hay muy poco conocimiento de la población sobre los efectos negativos de los

carburantes derivados del petróleo, en especial para aquellas personas que

diariamente los manipulan e inhalan en elementos como benceno, vapores y

monóxido de carbono que luego son causantes de cáncer, dermatitis y

salpicaduras en la piel, en este sentido el GAD Municipal debe tener mucho

cuidado de proteger a los obreros que trabajarían en la planta.

La planta debe contar con todas las normas de seguridad y control industrial

para su funcionamiento en la recepción y reparto de combustible, de tal

forma que toda la ciudadanía y en especial las familias que habitan en la

Cooperativa de vivienda “Nuevos horizontes” estén tranquilas de que en algún

momento no va a ocurrir algún accidente que pueda afectarlos, además estas

normas deben ser socializadas a la comunidad para su sosiego.

Hay muchos lotes de terreno en los que aún no se construyen casas en la

Cooperativa “Nuevos Horizontes”, el valor económico de los mismos fluctúa entre

4000-5000 USD, en la proyección de un funcionamiento inadecuado de las

instalaciones para el almacenamiento y despacho de combustible, la plusvalía de

dichos lotes se mantendría o lo que puede ser peor bajaría afectando

económicamente a sus dueños.

Todos los factores negativos de afectación a la ciudadanía antes

expuestos pueden ser subsanados con un adecuado manejo de la

infraestructura a implementar y en este sentido urge un serio compromiso del

GAD municipal y quien será el que administre dicha instalación.

Hay que tener muy en cuenta la seguridad industrial de todas aquellas

personas que van a laborar en la planta de almacenamiento y despacho de

combustible, el recurso humano de trabajo debe ser rotativo y cada año debe

procurársele un control de su salud.

La propuesta debe ser socializada a toda la ciudadanía de Guayzimi y en especial a

las familias que habitan en el sector más próximo al lugar en donde ya actualmente

funciona la bodega, eventos de socialización que más allá de transmitir una

noticia o una decisión del GAD Municipal, se conviertan en talleres de

capacitación en donde toda la ciudadanía se involucra, conoce y se empodera del

proyecto que finalmente beneficia a todos y todas.

IV. DESCRIPCIÓN DE LAS ACTIVIDADES DEL PROYECTO

4.1. LOCALIZACIÓN Y EXTENSIÓN DEL ÁREA DE IMPLANTACIÓN

El proyecto se encuentra ubicado en la Provincia de Zamora Chinchipe, Cantón

Nangaritza, Cabecera cantonal Guayzimi, en las coordenadas geográficas (Ver

Anexo 1, Mapa de Ubicación):

Tabla . Coordenadas Geográficas Bodega de Almacenamiento y Despacho de Combustible del cantón Nangaritza.

Bodega de Almacenamiento y Despacho de Combustible Puntos X Y

1 757734,6580 9552330,96702 757727,9760 9552338,78003 757735,0063 9552338,09584 757735,3220 9552345,1700

Elaborado: BIOTIERRA Cía. Ltda., 2014.

4.2. DESCRIPCIÓN DE BODEGA DE ALMACENAMIENTO Y DESPACHO DE

COMBUSTIBLE

El GAD Municipal de Nangaritza, actual propietaria de la Bodega de

almacenamiento y despacho de Combustible, respondiendo a que en el cantón no

existe una estación de servicio para proveerse de combustible, se ha visto en la

obligación de construir una Bodega de almacenamiento y despacho de combustible

para vehículos livianos y pesados tanto del GAD de Nangaritza como a la ciudad de

Guayzimy.

La infraestructura de la bodega de almacenamiento y despacho de combustible es

de hormigón armado y cubierta de estructura metálica de 99,45 m² (10,2 x 9,75m),

en su interior se han colocado 3 tanques de combustible de diésel y gasolina extra

(Foto 27) para el almacenamiento de combustible y su funcionamiento es muy

elemental y rudimentario (Ver Anexo 5, Plano de instalaciones).

Foto 27. Bodega de Almacenamiento de Combustible o cuenta con cerramiento

La Planta de Almacenamiento y despacho de combustibles en los actuales

momentos se encuentra de la siguiente manera:

- No cuenta con cerramiento perimetral, las mangueras se encuentran al

alcance de cualquier persona.

Foto 28. Bodega de Almacenamiento de Combustible o cuenta con cerramiento

- El despacho de combustible lo realicen con mangueras, no cuentan con

surtidor, además el lugar donde se lo realiza no cuenta con cubeto por lo que

el suelo se encuentra contaminado.

Foto 29. Área de despacho de combutible sin cubeto de contención de

derrames

Foto 30. Mangueras que utilizan para despacho de combustible

Foto 31. Suelo contaminado

- Los tanques de almacenamiento de combustible no cuentan con cubeto de

contención de derrames, además se encuentran asentados sobre tablas.

Foto 32. Tanques de almacenamiento de combustible sin cubeto de contención.

Asentado en tablas

- Los tanques de almacenamiento no cuenta con señalización informativa,

peligro y cantidad de acuerdo a las normas.

Foto 33. Tanques de almacenamiento de combustible sin señalización

- Las conexiones eléctricas se encuentra a simple vista y sin señalización de

peligro.

Foto 34. Conexiones eléctrica inadeacuadas y sin señalización

- Área de trasriego inadecuada no cuenta con mangueras ni señalización.

Foto 35. Área de trasriego

4.3. DESCRIPCIÓN DE LAS ACTIVIDADES A IMPLEMENTAR

4.3.1. Construcción de cubeto en el área de almacenamiento de Tanques

de Combustibles

A continuación se enuncia el artículo 25 literal b) del RAOHE D.F 1215: “Art. 25.-

Manejo y/o almacenamiento de crudo y/o combustible.- Para el manejo y

almacenamiento de combustibles y petróleo se cumplirá con lo siguiente:

b) Los tanques, grupos de tanques o recipientes para crudo y sus derivados

así como para combustibles se regirán para su construcción con la norma API 650,

API 12F, API 12D, UL 1746, UL 142 o equivalentes, donde sean aplicables; deberán

mantenerse herméticamente cerrados, a nivel del suelo y estar aislados

mediante un material impermeable para evitar filtraciones y contaminación del

ambiente y rodeados de un cubeto técnicamente diseñado para el efecto, con un

volumen igual o mayor al 110% del tanque mayor.”

El diseño del cubeto será construido en función a los tanques que se encuentra en

la Bodega en los cuales se almacenará diesel, gasolina extra y súper.

El diseño del cubeto está en función del siguiente calculo: La capacidad del

tanque en gls y las medidas son de largo y diámetro. La norma dice que deberá

tener una distancia de separación entre tanques de 50 cm.

4.3.2. Área de trasiego

Está área se encuentra destinada para el trasiego de combustibles por parte de los

autotanques hacia el área de almacenamiento. La descarga a los tanques de

almacenamiento se efectuará en forma directa, es decir de la boca de llenado

del tanquero se conectará a través de una manguera a la boca de llenado de

los tanques de almacenamiento, la cual será de 4” y contará con un contenedor de

derrames para cada producto en las bocas de llenado.

En esta área contará con señalización vertical que indica “PELIGRO, ÁREA DE

ALMACENAMIENTO”, “NO FUMAR”; señalización horizontal “ZEBRA” como zona de

protección; además se deben señalizar las bocas de llenado, especificando el

producto que reciben.

4.3.3. Área de descarga y almacenamiento

En este lugar se despachara combustibles al parque automotor del GAD de

Nangaritza, se definirán las características de los surtidores de combustible, tipos

de producto a comercializarse; además de la seguridad de la infraestructura

(antiexplosivo, válvulas de impacto y sellos de seguridad).

Se implementara marquesina, la misma que será de estructura metálica, cubierta

metálica, frisos de steel panel y cielo raso, alrededor de la marquesina se instalará

una canaleta perimetral. En caso de derrame de combustibles en la marquesina, se

conducirá el combustible por la canaleta perimetral hacia cajas de revisión y de ahí

a la trampa de grasa y aceites. Una vez separadas las grasas y aceites se

conducirán las aguas hidrocarburadas para luego de este tratamiento hacia la red

de alcantarillado independiente mediante la instalación de pozo de oxidación para

el tratamiento de aguas residuales, cumpliendo con los límites permisibles que

determina las autoridades de control.

4.3.4. Canaleta para los dispensadores

El sumidero para los dispensadores será construido con paredes de ladrillo y

el piso de hormigón armado de 10 cm, de espesor. Las medidas interiores

serán las necesarias para anclar los dispensadores y los accesorios necesarios

para su correcto funcionamiento.

La isla de los dispensadores tendrá una altura de 20 cm y la altura de la marquesina

será de 5 m.

4.3.5. Distribución de surtidores

Los dispensadores son los únicos equipos que cuantifican la cantidad de

combustible que se despacha a cada automotor, sirve para el control. El máximo

flujo de combustible por dispensador es de 76 lit/min y cuentan con las siguientes

características:

• Los dispensadores dispondrán de 2 mangueras cada uno para el

despacho, con un medidor de flujo másico • Pistolas de suministro

• El despacho se realizará por los 2 costados

• Acabado en acero inoxidable

4.3.6. Batería sanitaria

Junto a la administración se encuentran instalados baños para hombres con un área

de 7,47 m2 y para mujeres con un área de 6,10 m2.

4.3.7. Señalización

Se implementara señalización vertical, horizontal e informativa, los cuales se

ubicarán en áreas estratégicas.

Se contempla para el área de circulación, una zona, en donde podrán

circular los vehículos livianos y pesados sin dificultad. Esta área tanto como

los accesos a la Estación de Servicio contará con señalización para guiar a los

choferes de los autotanques evitando un accidente.

El área de acceso, salida y circulación será adoquinada, lo que le permitirá soportar

una carga a 280 Kg/cm2 mínimo.

4.3.8. Sistema de agua y aguas servidas

Se debe indicar que sobre la captación y el vertimiento de aguas, existe

servicio de agua entubada, proveniente del sistema municipal; además existe

servicio de alcantarillado independiente para la eliminación de aguas servidas.

4.3.9. Sistema de recolección de aguas hidrocarburadas y pluviales

En la Bodega existirá un sistema de recolección de aguas hidrocarburadas y

pluviales que se ubicará junto a la marquesina, para la recolección de combustible

en el caso de ocurrir un derrame; el mismo que la conducirá hacia la trampa

de grasa. Estas aguas hidrocarburadas, pasarán luego de su tratamiento por

densidad, a su disposición final hacia la red independiente mediante

tratamiento para que cumplan con los parámetros que exige la legislación

Ecuatoriana antes de la descarga a cuerpos de agua.

Mientras que las aguas lluvias serán canalizadas hacia la red de alcantarillado

independiente.

4.3.10. Sistema contraincendios

Se instalara extintores y detector contraincendios en lugares estratégicos de la Bodega.

4.3.11. Áreas verdes

En toda la periferia de la Estación de servicio se encuentran áreas verdes, con

césped y árboles ornamentales que mejorarán la calidad visual y paisajística de la

Bodega.

4.4. ACTIVIDADES DE OPERACIÓN

4.4.1. Descarga de Combustible

La descarga a los tanques de almacenamiento se efectuará en forma directa, es

decir de la boca de llenado del tanquero se conectará a través de una

manguera a la boca de llenado de los tanques de almacenamiento.

4.4.2. Despacho de combustible

El despacho de combustible se lo realizara con toda precaución sin que se

ocasiones derrames al suelo.

4.4.3. Manejo de desechos

Es este punto se menciona sobre los diferentes tipos de desechos que se

generarán en la Bodega. Se necesitará indicar si existirá reciclaje, control de

desechos y si se depositarán en botaderos autorizados por el GAD de

Nangaritza.

4.4.3.1. Desechos sólidos normales

Son de tipo domésticos, generados por el consumo de alimentos por parte

de los choferes y trabajadores de la Bodega, los cuales serán entregados al

recolector municipal de la basura.

Todos los desechos sólidos generados en la operación de la Bodega, deben

ser clasificados y entregados a los camiones recolectores de GAD de Mangaritza.

4.4.3.2. Desechos sólidos peligrosos

Los residuos peligrosos que se generarán en la operación de la estación de

servicio son los indicados a continuación y los relacionados al manejo y

manipulación de los mismos:

• Lodos provenientes de la limpieza de los tanques de almacenamiento de

combustibles y de los equipos de almacenaje y transporte, las cuales

serán dispuestos en recipientes metálicos con su respectiva tapa y

señalización correspondiente, previa a la entrega a un gestor calificado, para

su disposición final.• Lodos provenientes de sistemas de tratamiento, por ejemplo cámaras

separadoras de grasas y/o simples decantadores • Solventes usados

• Textiles contaminados: guaipes, materiales de absorción (para

derrames) y paños de limpieza.• Envases, plásticos y metálicos, contaminados con aceites, solventes, grasas,

etc.

4.4.4. Descargas líquidas

Los desechos líquidos del tipo domésticos generados por la ocupación de

baterías sanitarias, lavabos, etc., utilizada por empleados o choferes, son

canalizados hacia la red de alcantarillado independiente, así como las aguas lluvias

recolectadas a través de los canales perimetrales.

De la misma forma, los residuos de aguas recolectadas de las canaletas de

recolección del área de despacho como del área de trasiego son dirigidas a la

trampa de grasas para su tratamiento previo a la descarga hacia la red de

alcantarillado público.

4.4.5. Emisiones al aire

Producto del almacenamiento del combustible también se generarán

emisiones gaseosas conocidas como fugitivas, para lo cual se instalara en los

tanques de almacenamiento los respectivos tubos de venteo.

V. ÁREA DE INFLUENCIA, ÁREAS SENSIBLES Y ANÁLISIS DE RIESGOS

5.1. ÁREAS DE INFLUENCIA

5.1.1. Criterios para determinar el área de influencia

Para determinar el área de influencia (AI) de un proyecto, se analizan tres criterios

que tienen relación con el alcance geográfico y las condiciones ambientales de las

áreas de implantación del proyecto. Por lo tanto para determinar el área de

influencia del proyecto se consideraron los siguientes aspectos:

Límite del proyecto.- Se determina por el tiempo y el espacio que comprende el

desarrollo del proyecto. Para esta definición, se limita la escala espacial al espacio

físico o entorno natural de las obras a construirse: Bodega de despacho y

almacenamiento de combustible y su vía de acceso.

Límites espaciales y administrativos.- Está relacionado con los límites Jurídico

Administrativos donde se ubica la Bodega de despacho y almacenamiento de

combustible y específicamente el proyecto. En este caso el área se ubica, política y

administrativamente en la provincia de Zamora Chinchipe, cantón Nangaritza y

parroquia Guayzimi.

Límites ecológicos.- Están determinados por las escalas temporales y espaciales,

sin limitarse al área de construcción y operación, donde los impactos pueden

evidenciarse de modo inmediato, sino que se extiende más allá en función de

potenciales impactos que puede generar un proyecto.

De igual manera, el área de influencia en términos socio-económicos no se restringe

al criterio espacial de ubicación de la zona específica de intervención de un

proyecto; en otras palabras, el área de influencia social no se limita al sitio exacto

de implantación del proyecto.

El área de influencia tiene que ver, principalmente, con la dinámica de intervención

sobre la estructura social de los grupos que ejercen derechos de uso sobre el

territorio en el que se va a intervenir o que se encuentren muy cercanos a las áreas

de intervención.

5.1.1.1. Área de influencia directa

Para determinar el área de influencia que tiene una infraestructura o proyecto, se

utilizan criterios geográficos, en donde se define como área de influencia directa a

todos los sitios dentro del área de construcción del proyecto que son afectados

directamente; para definir esta área se utiliza una de las tantas herramientas de los

Sistemas de Información Geográfica, como son las áreas de incidencia o mapa de

distancias.

A partir del objeto geográfico que representa la infraestructura, se define una

distancia, el geo-objeto es un centro de gravedad a partir del cual sale el radio que

tiene la distancia de lo que se considera tendría una afectación directa.

El Área de Influencia Directa (AID) está definida como el medio circundante donde

las actividades de construcción y operación tienen una incidencia en la

supervivencia de los ecosistemas. El área de influencia directa es aquella en la cual

hay pérdida de vegetación y movimiento de tierras, y en este caso el área útil en la

cual se implantará toda la infraestructura de la Bodega de despacho y

almacenamiento de combustible.

Para el componente físico se afectan los suelos donde habrá movimiento de tierras;

para el componente biótico se afecta la vegetación y la fauna donde habrá

desbroce y movimiento de tierras.

Por lo tanto, el área de influencia directa (AID) corresponde a todos aquellos

espacios físicos donde los impactos se presenten de forma evidente, entendiéndose

como impacto ambiental a la alteración, favorable o desfavorable, en el medio o en

un componente del medio, consecuencia de una actividad o acción (Conesa, 1997).

Bajo esta premisa entonces, el equipo consultor ha determinado como área de

influencia directa al espacio físico (componente físico y biótico) que ocupará la

infraestructura en una superficie de 300 m2 (Ver Anexo 1, Mapa de Área de

Influencia).

5.1.1.2. Área de influencia indirecta (AII)

Se considera como Área de Influencia Indirecta (AII) aquellas zonas alrededor del

área de influencia directa que son impactadas indirectamente por las actividades

del proyecto.

Estas zonas pueden definirse como zonas de amortiguamiento con un radio de

acción determinado o pueden depender de la magnitud del impacto y el

componente afectado.

Para el Componente Físico, el área de influencia indirecta está limitada por los

accidentes geográficos que se encuentran en el área, así como por las potenciales

afectaciones paisajísticas.

Para el Componente Biótico, el área de influencia indirecta constituye las zonas

afectadas por ruido de las actividades del proyecto, circulación de personal y

maquinaria, y alteración de los niveles naturales de luz, humedad y áreas de

refugio.

Para el Componente Social, el área de influencia indirecta es la zona de afectación a

personas, centros poblados dentro del radio de acción alrededor de las obras del

proyecto, por circulación y ruido de maquinaria, olores, vehículos, personal,

demandas de servicios y cambios socio económicos.

Bajo esta antecedente el equipo técnico ha considerado que el área de influencia

indirecta sea de un radio de 500 m a la redonda de la bodega (En el Anexo 1, Mapa

de Área de Influencia). Además se considera a la ciudad de Guayzimi como área de

influencia indirecta, por cuanto el proyecto provocará cambios significativos

positivos en el área de influencia indirecta, por el manejo adecuado que se dará al

combustible que será comercializado en el cantón Nangaritza, mejorando de esta

forma el nivel de vida de la población.

5.2. ÁREAS SENSIBLES

La sensibilidad es el grado de vulnerabilidad de una determinada área frente a una

acción, que conlleva impactos, efectos o riesgos. La mayor o menor sensibilidad,

dependerá de las condiciones o estado de situación del área donde se opera la

Bodega de despacho y almacenamiento de combustible.

Para el medio físico, la sensibilidad se manifiesta por la presencia de formaciones de

importancia, en especial relacionadas con el componente agua. Así, la presencia de

drenajes es usualmente considerada como signo de sensibilidad, ya que son

precisamente los cuerpos de agua los que podrían sufrir algún tipo de impacto

como producto de las actividades, tales como fugas o derrames, sedimentación,

entre otros.

En lo relativo al componente biótico, la sensibilidad ambiental mantiene relación

con la presencia de ecosistemas naturales y/o especies que, por alguna

característica propia, presenten condiciones de singularidad que podrían ser

vulnerables ante los posibles impactos generados por las actividades que se

ejecutan en la Bodega de despacho y almacenamiento de combustible.

En el campo social, la sensibilidad ambiental está definida por la presencia de

culturas, etnias o grados de organización económica, política y cultural que en un

determinado momento pudieran sufrir algún efecto.

5.2.1. Sensibilidad Abiótica

Constituye espacios geográficos que presentan susceptibilidad a procesos morfo

dinámicos futuros u ocasionados por efectos de la ejecución del proyecto. La

sensibilidad abiótica se determinó sobre la base de los análisis de los distintos

componentes de dicho medio que se realizaron en detalle en la caracterización de

línea base, entre los más importantes se refríen a: las condiciones meteorológicas

presente en el sector, las características de la escorrentía superficial, al análisis de

estabilidad geomorfológica de las unidades fisiográficas que se determinaron en el

sector, las características tanto físicas, químicas y ambientales de los suelos y a la

determinación de las condiciones geotécnicas de las unidades litológicas que serán

intervenidas por las actividades de movimientos de tierra que se ejecutaran en las

distintas locaciones.

Para la calificación de los niveles de sensibilidad se tomó en cuenta aspectos como:

medidas de control de impactos consideradas en el proyecto, posibilidades futuras

de ampliación y ocupación del área de influencia del proyecto y efectos adversos

sobre los componentes físicos. En definitiva, el grado de sensibilidad se determinó a

partir de la relación de la condición de sensibilidad general con la ejecución de un

Proyecto.

En la Tabla 30 se detallan y califican los niveles de susceptibilidad de acuerdo a los

ámbitos sensibles específicos:

Tabla . Sensibilidad Abiótica en el área de influencia del proyecto.Sensibilidad Explicación

BajaCuando la características físicas del medio posibilitan que sean afectadas con baja intensidad por las actividades a realizarse dentro del proyecto.

MediaDebido a ciertas limitaciones de algunos componentes del entorno físico, que permitan alteraciones poco relevantes por las actividades a ejecutarse dentro del proyecto.

AltaCuando alguno o varios componente presenten limitantes importantes que puedan ser afectados con alteraciones importantes por alguna o varias actividades a desarrollarse dentro del Proyecto.


5.2.1.1. Suelos

Su determinación depende fundamentalmente del análisis, valoración y calificación

de factores tales como: textura y estructura de los suelos, pendiente, cobertura

vegetal, precipitación, intensidad de las precipitaciones, tipo de roca y estructura.

En el área de la bodega en estudio se han identificado a los suelos como elementos

sensibles altos, ya que un derrame se contaminaría (Anexo 1, Mapa de Áreas

Sensibles). En la Tabla 31 se indica la sensibilidad de los suelos.

Tabla . Sensibilidad de las unidades del suelo.Component

eSensibilidad Explicación

Suelo AltaLos suelos pueden ser alterados por el derrame de combustible, por lo que las características física y químicas pueden cambiar.


5.2.1.2. Recursos hídricos

Los parámetros que se consideraron para el análisis de sensibilidad de los

diferentes cuerpos hídricos en cuanto a las obras propuestas son: caudal, calidad

física-química y usos.

Los ríos y quebradas cuyo caudal es menor a 1 m3/s tienen una sensibilidad más

alta debido a que cualquier actividad que requiera de captación o vertimiento de

efluentes podría alterar el flujo normal del río o alterar su cauce. Los ríos con un

caudal de entre 1 y 10 m3/s solo se verán afectados si son utilizados durante los

períodos de bajo caudal (estiaje), por lo que su sensibilidad se considera media. Los

ríos de mayor tamaño o cuyo caudal es mayor de 10 m3/s son menos sensibles.

En cuanto a la calidad física-química del agua, la sensibilidad se clasifica en función

de los rangos establecidos en línea base; es decir los cuerpos de agua que

presenten una sensibilidad alta, corresponde a la clasificación excelente a buena;

una sensibilidad media, corresponde a la clasificación regular y de sensibilidad baja,

la clasificación mala a muy mala.

Entre los diferentes usos que pueden ser empleados los recursos hídricos son los

siguientes: aguas de consumo humano y doméstico, preservación de la flora y

fauna, para uso agrícola y piscícola, para fines recreativos de contacto primario, los

cuales presentan una sensibilidad alta; en cambio el uso para fines recreativos de

contacto secundario y usos no consuntivos (transporte), la sensibilidad es media y

los que no presentan ningún uso de los antes mencionados la sensibilidad es baja.

Considerando el uso de los cuerpos hídricos presentes en el área de estudio se

determina una baja sensibilidad.

Análisis

En función del análisis del caudal hídrico, el estero muestreado presenta una

sensibilidad baja en tiempo de estiaje y alta cuando comienzan el invierno; en caso

de un posible derrame de combustible el estero sin nombre se contaminaría ya que

la bodega se encuentra a máximo 10 metros.

Con relación al uso del recurso agua, los principales cuerpos hídricos presentes en

el área son utilizados para la agricultura y ganadería, por lo tanto su sensibilidad es

alta.

En la siguiente tabla se indica un resumen de las sensibilidades en función de los

parámetros de análisis y la sensibilidad global de los cuerpos de agua analizados.

Tabla . Sensibilidad global del recurso hídrico.

CUERPOS HÍDRICOS

SENSIBILIDADEN FUNCIÓN DEL CAUDAL

EN FUNCIÓN DE LA

CALIDAD

EN FUNCIÓN DEL USO

GLOBAL

Estero s/n baja Alta Alta Alta


5.2.2. Sensibilidad biótica


Tomando en cuenta que la fauna de un ecosistema se encuentra íntimamente

relacionada con el estado de conservación de la vegetación, para el análisis se

consideraron los niveles de conservación de la cobertura vegetal del área de

estudio relacionando con la sensibilidad de las especies vegetales y animales y la

identificación de áreas ecológicamente sensibles para los diferentes grupos

faunísticos como: bebederos, bañaderos, comederos, áreas de reproducción y

saladeros, pues estas áreas permiten a la fauna cumplir con sus requerimientos

ecológicos y su alteración intervendrá directamente en la dinámica de los

ecosistemas.

Para el componente faunístico la metodología empleada, considera:

- Zonas de alta sensibilidad aquellos sitios que albergan un gran número de

especies altamente sensibles a los cambios de hábitat y con requerimientos

específicos y/o especies amenazadas, en esta categoría también se toma en

cuenta aquellas especies denominadas “Paraguas”, es decir, que su hábitat

se encuentra asociado a una gran diversidad de flora y fauna y aquellas

especies relacionadas a una cadena trófica en equilibrio (el jaguar, el puma,

el tapir, el águila arpía, al águila monera, la anaconda, caimanes, etc. y

todas las especies de alta sensibilidad). Dentro de esta categoría están las

áreas ecológicamente sensibles. - Zonas de sensibilidad media, aquellos sitios que albergan especies de

sensibilidad media y/o depredadores menores y no albergan especies

amenazadas en las categorías “En Peligro” o “En Peligro Crítico”. - Zonas de baja sensibilidad aquellos sitios que albergan en su mayoría

especie de baja sensibilidad, generalistas y colonizadoras y no albergan

especies amenazadas (Stotz, et al., 1996).

En cuanto a las áreas ecológicamente sensibles y según el nivel de importancia, se

considera como criterios de categorización el siguiente rango de sensibilidad:

Tabla . Grado de sensibilidad según área ecológica.Sitio Sensible Categoría

Saladero Alta

Árboles-clave MediaSitio de adinación Alta

Hormiguero-comedero MediaBañadero Baja

Lecks AltaBebedero Media


Respecto a los ecosistemas acuáticos el grado de sensibilidad está determinado por

el tipo de especies presentes en los cuerpos hídricos, en especial la fauna béntica al

ser utilizada actualmente como indicador de la calidad biótica de agua debido a su

importancia como eslabones tróficos intermediarios entre los productores primarios

y consumidores (e.g. peces).

Finalmente el grado de sensibilidad está asociado a las características florísticas

circundantes. Con respecto a los factores para describir y evaluar la sensibilidad en

cuanto a la flora y grupos vegetales identificados en el área de estudio son:

diversidad florística, ecosistemas frágiles, especies de importancia y especies

endémicas (incluye todas las especies vegetales nuevas para la ciencia, especies

endémicas localmente o regional, especies en peligro de extinción, especies

amenazadas que están bajo las categorías de UICN y CITES).

Con el objeto de zonificar en función de las categorías alta, media y baja, el estado

de conservación de los grupos vegetales, se analizaron los factores antes indicados;

por lo tanto:

- Zonas de sensibilidad alta, corresponde a sectores que presentan un bosque

natural poco o sin intervención (evidencias de extracción de maderas finas).- Zonas de sensibilidad media, corresponde a sectores que presentan un

bosque secundario. - Zonas de sensibilidad baja, corresponde sectores que presentan pastos y

cultivos.

5.2.2.2. Análisis

ZONAS DE SENSIBILIDAD ALTA Y MEDIA

Desde el punto de vista el componente florístico no se registraron zonas de

sensibilidad alta ni media.

En función al registro de Aves y mamíferos, no se reportan en el área de estudio

zonas de alta sensibilidad, pues no existen saladeros, lecks ni sitios de anidación

continua, a esto se suma el hecho de que las especies de alta sensibilidad son

escasos y además no se registraron animales que se encuentren amenazados en

categorías mayores (En Peligro o En Peligro Crítico).

No se registraron cuerpos de agua de sensibilidad alta biótica en las áreas del

proyecto propuesto, puesto que las especies registradas de macro invertebrados y

peces se caracterizan por su amplia distribución en el piso tropical oriental y por

presentar características generalistas; adicionalmente y en función de los

indicadores (macrobentos) no se determinaron aguas de buena calidad biológica.

ZONAS DE SENSIBILIDAD BAJA

Respecto al componente flora, se determina como de baja sensibilidad aquellas

áreas cuya cobertura vegetal presenta pastos y cultivos, así como la vegetación

secundaria la cual es frecuente en la zona de la bodega.

Desde el punto de vista de la fauna terrestre (aves, mamíferos, anfibios, reptiles e

insectos terrestres) existen zonas de sensibilidad baja, estas se localizan donde

existe vegetación de cultivos, pastizales y remanentes de bosque secundario del

proyecto.

De acuerdo al grupo de peces, el cuerpo de agua (estero S/N, área de influencia de

la bodega) se califica como de sensibilidad baja, por la no presencia de especies.

5.2.2.3. Sensibilidad socioeconómica y cultural

5.2.2.3.1. Sensibilidad socioeconómica

La sensibilidad, en términos estrictos, es la facultad de un ser vivo de percibir

estímulos externos e internos a través de los sentidos16, pero en este análisis, la

sensibilidad socioeconómica está asociada a la vulnerabilidad de la población frente

a factores exógenos que pueden comprometer o alterar las condiciones de vida.

Una sociedad o comunidad es vulnerable cuando, por sus condiciones sociales y

ambientales, es incapaz de soportar factores que pueden perturbar gravemente las

condiciones de vida o de reaccionar a un impacto, lo que determina el grado hasta

el cual la vida y la subsistencia de alguien quedan en riesgo17. Bajo esta concepción

y con la finalidad de caracterizar el estado de sensibilidad socioeconómica, hemos

16 http://es.wikipedia.org/wiki/Sensibilidad.

definido tres niveles que consideran las condiciones de vida, el entorno ambiental y

las prácticas sociales y culturales.

Sensibilidad baja. Las condiciones de vida y ambientales, prácticas sociales y

representaciones simbólicas de la población se encuentran bien consolidados y con

óptimos niveles de bienestar.

Sensibilidad media. La estructura y reproducción social y el entorno ambiental

son frágiles ante la presencia de actores y/o factores exógenos, no obstante los

efectos pueden ser paliados por la capacidad de respuesta y grado de cohesión

comunitario.

Sensibilidad alta. Las condiciones socio – económicas y ambientales de la

población presentan significativos niveles de vulnerabilidad.

En la Tabla 34 se detallan y califican los niveles de sensibilidad de acuerdo a los ámbitos sensibles específicos.

Tabla . Sensibilidad socioeconómica.

FactorSensibilidad inherente al

factorDescripción

Salud BajaA pesar de que la bodega se encuentra cerca a la población esta no atenta a la salud de las personas.

Economía Media

El deterioro de las condiciones económicas de los campesinos residentes en el área de influencia los ubica en una situación de vulnerabilidad económica respecto de factores externos. Por la ejecución del proyecto la contratación directa de fuerza de trabajo local mejoraría los ingresos económicos de los hogares involucrados, especialmente durante la etapa operativa, si bien sería temporal y enfocada a la contratación de mano de obra no calificada.

Demografía Baja

En la etapa constructiva, debido al desarrollo de nuevas actividades en el sector se pueden constituir en un atractivo para la inmigración, como consecuencia de la apertura de nuevas plazas de trabajo. Sin embargo, debido a la temporalidad de los empleos y a que las propiedades (fincas) son de título privado es poco probable que se identifiquen nuevos asentamientos de manera permanente por esta causa.

Organización y

conflictividad social

Baja

En general, la población de la ciudad de Nangaritza apoya la ejecución del proyecto, su único pedido es la contratación de mano de obra local, o al menos que se prefiera esta mano de obra en la fase operativa del proyecto.

Educación BajaNo se afecta infraestructura ni actividades educativas ya que no se encuentra cerca de establecimientos educativos

Infraestructura Alta

Se puede afectar a la viviendas por posibles incendios.

Cultura Baja La población del área (mestiza) se adscribe a una dimensión cultural correspondiente a los sistemas de significación propios de la sociedad nacional. Es decir, no se puede hablar de estructuras de codificación

17 At Risk Traducido como: Vulnerabilidad – El entorno social, político y económico de los desastres. Piers Blaiki, Terry Cannon, Ian Davis, Ben Wisner. Primera edición 1995. Colomiba ISBN 958-601-664-1. Obtenido de http://es.wikipedia.org/wiki/Vulnerabilidad.

tradicionales en riesgo.


5.2.2.3.2. Sensibilidad arqueológica

En atención a los datos de campo, se desprende que la bodega se encuentra en

zona urbana, no reporta la existencia de ocupaciones antiguas, con lo

anteriormente señalado, se establece una sensibilidad baja para el proyecto.

5.3. ANÁLISIS DE RIESGOS

El riesgo es la probabilidad de que una amenaza se convierta en un

desastre. La vulnerabilidad o las amenazas, por separado, no representan un

peligro. Pero si se juntan, se convierten en un riesgo.

5.3.1. Riesgos de las actividades al Ambiente

5.3.1.1. Metodología para la evaluación de riesgos

Con la finalidad de prevenir, controlar, reducir y eliminar los posibles riesgos,

derivados de eventos fortuitos, que ocurran durante la operación de la Bodega de

despacho y almacenamiento de combustible, en el presente capítulo se analizarán,

qué actividades del proyecto, podrían generar un riesgo, el mismo que se evalúa

en función de la probabilidad de que se produzca un daño y de la severidad de las

consecuencias, para ello utilizaremos el sistema binomial propuesto por William T.

Fine, 1999.

Debido a la naturaleza del proyecto (almacenamiento y despacho de combustible),

dentro de la presente evaluación se ha clasificado a los riesgos de la siguiente

manera:

Factores de riesgos ambientales: es la posibilidad de que ocurra un daño en el

ambiente debido al vertido directo de las aguas residuales, desechos sólidos y

olores desagradables que pueden generarse en la Bodega de despacho y

almacenamiento de combustible, si es que no se toman medidas de prevención

adecuadas.

- Factores de riesgos biológicos: consiste en la presencia de un organismo, o

la sustancia derivada de un organismo que representa una amenaza a

la salud humana.

- Factores de riesgos físicos: se refiere a todos aquellos factores ambientales

que dependen de las propiedades físicas de los cuerpos, tales como carga

física, ruido, iluminación, radiación, temperatura elevada, caídas a desnivel,

que actúan sobre los tejidos y órganos del cuerpo del personal de la Bodega

de despacho y almacenamiento de combustible y que pueden producir

efectos nocivos, de acuerdo con la intensidad y tiempo de exposición de los

mismos.

- Factores de riesgos químicos: son todos aquellos elementos y sustancias

que, al entrar en contacto con el organismo de una persona, bien sea

por inhalación, absorción o ingestión, pueden provocar intoxicación,

quemaduras o lesiones sistémicas, según el nivel de concentración y el

tiempo de exposición.

- Riesgos por factores ergonómicos: consiste en las enfermedades

ocupacionales, causando por las condiciones de trabajo inadecuadas.

A continuación se describen las actividades de construcción y operación de la

Bodega de despacho y almacenamiento de combustible, que podrían generar un

riesgo:

Construcción:

- Fundición de pisos rígidos área de despacho de combustible y cubetos de

contención de derrames.

- Construcción de techo para el área de despacho de combustible.

- Instalaciones eléctricas, sanitarias, de agua, control ambiental.

- Colocación de dispensadores, bombas sumergibles y Compresor tableros

de control.

- Acabados de la construcción, pintura y señalización.

Operación:

- Transporte de Combustible.

- Descarga y Almacenamiento de combustible.

- Despacho de combustible.

- Mantenimiento y Limpieza.

Cierre:

- Retiro y Maquinaria de Equipos.

- Demolición de infraestructura y traslado de escombros.

- Rehabilitación Ambiental.

Los criterios para evaluar los riesgos identificados son los siguientes:

Tabla . Criterio de Severidad.Efectos Valor

No hay daños físicos del personal

BajoDaños materiales insignificantes No causa daño significativo al medio ambienteLesiones leves al personal Daños materiales poco significativos

MedioDaño considerables al ambiente en el sitio de trabajo, pero puede ser mitigado con recursos propios.Lesiones graves o irreparables al personal

AltoDaños materiales significativos Daño irreversible al ambiente en el sitio de trabajo o fuera de sus límites, no puede ser mitigado.

Fuente: William T. Fine, 1.999.

Tabla . Criterio de Probabilidad.Efectos Valor

El daño ocurrirá raras BajoEl daño ocurrirá en algunas ocasiones MedioEl daño ocurrirá siempre o casi siempre Alto


Para estimar los niveles de riesgo de acuerdo a la severidad y probabilidad

de las actividades de construcción y operación de la Bodega de despacho y

almacenamiento de combustible que fueron evaluadas, se ha tomado en cuenta los

siguientes criterios de valoración:

Tabla . Criterios de valoración cualitativa del riesgo.Severidad

Bajo Medio Alto

Probabilidad

Bajo Riesgo Muy Leve Riesgo Leve Riesgo moderado Medio Riesgo Leve Riesgo moderado Riesgo Grave Alto Riesgo moderado Riesgo Grave Riesgo Muy

Grave


Tabla . Matriz de Riegos de las actividades del Proyecto.

FASES ACTIVIDADESSeveridad Probabilidad Riesgo

Bajo Medio Alto Bajo Medio Alto

CONSTRUCCIÓN

Fundición de pisos rígidos área de despacho de combustible y cubetos de contención de derrames

Riesgo muy Leve

Construcción de techo para el área de despacho de combustible

Riesgo Leve

Instalaciones eléctricas, sanitarias, de agua, control ambiental

Riesgo muy Leve

Colocación de dispensadores, bombas sumergibles y Compresor tableros de control

Riesgo Moderado

Acabados de la construcción, pintura y señalización

Riesgo muy Leve

OPERACIÓN

Transporte de Combustible Riesgo muy GraveDescarga y Almacenamiento de combustible

Riesgo muy Grave

Despacho de combustible Riesgo muy GraveMantenimiento y Limpieza

Riesgo Leve

ABANDONO

Retiro y Maquinaria de Equipos Riesgo GraveDemolición de infraestructura y traslado de escombros

Riesgo Grave

Rehabilitación Ambiental Riesgo muy Leve


ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST PARA EL PROYECTO: “BODEGA DE ALMACENAMIENTO Y DESPACHO DE COMBUSTIBLE DEL GOBIERNO

AUTONOMO DESCENTRALIZADO DEL CANTÓN NANGARITZA”.

5.3.1.2. Resultados de la Evaluación de Riesgos

A continuación se presentan los resultados de la evaluación de riesgos del proyecto

(ver Tabla 38), mismos que nos darán la pauta, para determinar las acciones

necesarias para prevenir, reducir y controlar algún desastre.

En total se identificaron 12 posibles riesgos que se producirán durante la

construcción, operación y cierre de la Bodega de Almacenamiento y Despacho de

Combustible.

Con respecto a los niveles de riesgo, la mayoría de riesgos son de nivel muy leve

(4), luego los riesgos muy grave con (3), riegos graves con (2), riesgos leve con (2)

y riesgos moderados con (1).

Figura . Estadística de los niveles de riesgo.


5.3.1.3. Descripción de los posibles riesgos evaluados

Los riesgos en su mayoría son categoría muy leve y muy grave, tienen que ver con

posibles afectaciones a la infraestructura por incendio y a la salud de los

trabajadores y comunidad por quemaduras y olores. Por tales razones, la bodega de

almacenamiento y despacho de combustible debe operar bajo las normas que se

tiene para este tipo de proyecto.

Los riesgos ambientales que se podrían producir, durante la operación, tienen que

ver principalmente al posible derrame de combustible al suelo o estero sin nombre.

Con respecto a los riegos por agentes físicos (ruidos, olores, incendios);

manipulación inadecuada de herramientas manuales y mecánicas, etc., que se

suscitarán durante la operación, de los cuales, la mayoría de categoría muy

graves, estos, estarán relacionados directamente con la falta de personal

capacitado en programas de seguridad y salud ocupacional, cuyo objetivo es

mejorar las condiciones de trabajo de los empleados, haciendo su labor más segura

y eficiente, reduciendo los accidentes y capacitándolos en procedimientos y hábitos

de seguridad.



5.3.2. Riesgos del ambiente al proyecto

Quizá uno de los riesgos de mayor relevancia para el normal funcionamiento de la

Bodega de despacho y almacenamiento de combustible, consiste en la subida de la

crecida del estero sin nombre, este problema complicaría la operación de la bodega.

Otro riesgo de considerable importancia es la probabilidad de accidentes de tránsito

en la zona de ingreso y salida.

5.3.3. Evaluación de Riesgos a la Seguridad y Salud Ocupacional


Para la denominación de los resultados de la evaluación de riesgos de seguridad y

salud ocupación por el proyecto se utiliza la siguiente simbología:

Probabilidad = P

Baja = B

Media = M

Alta = A

Consecuencias = C

Ligeramente Dañino = LD

Dañino = D

Extremadamente Dañino = ED

Evaluación Del Riesgo: determinar el carácter o tipo de riesgo para decidir su

aceptación o no.

Trivial = T

Tolerable = TO

Moderado = MO

Importante = I

Intolerable = IN

Identificación de Riesgos

Los mayores riesgos a la seguridad que se pueden esperar en la etapa de

construcción y operación de la Bodega de despacho y almacenamiento de



combustible son:

Riesgos físicos:

- Movimiento de materiales;- Espacios confinados;- Golpes y cortes;- Caídas al mismo nivel, caídas a distinto nivel;

Riesgos a la salud:

- Polvo- Ruido- Malos olores- Temperaturas extremas- Humedad- Trabajos a la intemperie

Riesgos ergonómicos:

- Manejo manual de cargas- Movimientos repetitivos

Riesgos psicosociales:

- Stress- Ansiedad

En la tabla 39, se encuentra la identificación de riesgos de la operación de la

Bodega de despacho y almacenamiento de combustible:

Tabla . Identificación de riegos de la construcción y operación de la Bodega.

Peligro Tipo Causa Consecuencia Medidas preventivas o correctivas

Golpes y cortes Físico Manejo de equipo y materiales

TraumatismosHeridas

Utilizar equipo de protección personalPlanificación oportuna de los trabajos

Caídas al mismo nivel FísicoSuelo o plataforma de

trabajoLesionesFracturas

No caminar por sitios o caminos resbaladizosMejorar los caminos de acceso a través de empalizadas o lastre

Manejo manual de cargas Ergonómico Traslado de materiales y equipos

Lesiones osteomusculares

Lumbalgias

Solicitar ayudaLlevar la carga adecuadamente distribuida entre algunos operarios (grupos de 8 personas)Utilizar equipo de protección personal

Montaje, operación, y desmontaje

Físico Traslado de maquinaria

GolpesCaídas

TropiezosResbalonesFracturas

Verificar que el sitio de montaje Planificación oportuna de los trabajosMejorar el orden, Supervisión permanenteVerificar el estado del camino antes de cargar los equipos

Movimientos repetitivos Ergonómico Manejo de equipoLesiones

osteomuscularesLumbalgias

Evitar las malas posturas o forzadasEstar parado o sentado todo el tiempo

Manejo y almacenamiento de desechos

FísicoQuímico

Proceso de los desechos Intoxicación Seguir las precauciones en seguridad al contacto con desechos contaminados, Usar equipo de protección personalSupervisión permanente

Ruido Físico Maquinaria y equipos SorderaHipoacusia

Uso de equipo de protección personalRotación del personal

Temperaturas extremas Físico Factores ambientalesResfriados

SofocamientoPausas de descanso adecuadasUso de equipo de protección personal

Humedad Físico Factores ambientales Proliferación bacterianaHongos

Mantener una higiene personal adecuadaLimpiar periódicamente el equipo de protección personal


5.3.3.2. Evaluación de Riesgos a la Seguridad y Salud por la Construcción

y Operación de la Bodega de despacho y almacenamiento de

combustible

Tabla . Evaluación de Riesgos por la Construcción y Operación de Bodega de

despacho y almacenamiento de combustible.

PeligroIdentificado

Probabilidad Consecuencias Evaluación del riesgo

B M A LD D ED T TO MO I IN

Golpes y cortes X X X

Caídas al mismo nivel X X X

Manejo manual de cargas

X X X

Montaje, operación, y desmontaje

X X X

Movimientos repetitivos

X X X

Manejo y almacenamiento

de desechosX X X

Ruido X X XTemperaturas

extremas X X X

Humedad X X X


VI. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES

6.1. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES

La Evaluación de Impactos Ambientales implica la identificación, predicción e

interpretación de los impactos que un proyecto o actividad produciría en caso de

ser ejecutado (Conesa Fdez. y Vítora, 1997). La metodología utilizada, toma en

cuenta las características ambientales del área de influencia, es decir la importancia

de los factores ambientales, además de las actividades involucradas en la fase de

perforación y los procedimientos operacionales y de mantenimiento del proyecto.

Para el efecto, se utilizó el método de evaluación de causa - efecto mediante una

matriz que interrelaciona los factores ambientales versus las acciones, buscando la

existencia o probabilidad de ocurrencia de impactos en cada interacción, además se

complementa con un análisis descriptivo de los impactos de cada uno de los

componentes ambientales seleccionados.

Es importante realizar una puntualización metodológica considerada para esta

evaluación de impactos. Usualmente la evaluación de impactos ambientales e

impactos sociales no se diferencia metodológicamente y aplica mecanismos de

análisis similares para ambos componentes, no obstante, resulta fundamental tener

en cuenta que la dinámica de los impactos sociales es distinta de los ambientales;

mientras estos últimos son producto de una interrelación directa con actividades

específicas de un proyecto determinado, los primeros son efecto de la dinámica

socio-económica del proyecto. Dicho de otro modo, en la evaluación de impactos

sociales la concepción del proyecto como un esquema de ejecución de actividades

es insuficiente ya que los impactos sociales tienen que ver con el modo de inserción

que el proyecto tiene en un contexto social y económico específico.

En consideración de estos criterios, este capítulo se divide en dos secciones para la

evaluación de impactos ambientales y sociales respectivamente. En cada una de

ellas se realiza un análisis de los impactos que han afectado o afectan actualmente

al área de estudio; y, una identificación y valoración de los potenciales impactos

que puede generar las actividades de construcción, operación y cierre. Aunque se

aplica una metodología distinta, la evaluación de ambos componentes mantiene

ciertos criterios de comparación entre sí.

6.2. PREDICCIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS A SER GENERADOS POR EL

PROYECTO

6.2.1. Metodología de Evaluación de Impactos

El proceso de la evaluación de los impactos ambientales incluye: la descripción de

las actividades y posibles fuentes de contaminación o alteración en los

componentes asociados al proyecto, definición de las áreas de intervención, tipos

de desperdicios o descargas y revisión de los procedimientos operacionales

propuestos.

Los pasos iniciales para revisar las actividades del proyecto y las fuentes posibles

de contaminación así como la cuantificación inicial de las áreas de intervención

(área superficial de cada componente del proyecto), fueron analizados en la sección

dos donde se presenta la descripción de las diferentes actividades previstas. Para

evaluar los impactos potenciales se utilizó una matriz causa-efecto, donde se

eligieron los factores ambientales más importantes dentro del área del proyecto y

las actividades que generan o podrían generar impactos a los factores analizados.

Así mismo, para la identificación de los impactos se presenta una matriz de

interrelación factor-acción, y sobre ésta, se valora la importancia del factor y la

magnitud del impacto asociado a dicha interacción, esto con el fin de obtener la

intensidad del impacto ambiental de las actividades que ocasionaría el proyecto

sobre cada uno de los factores ambientales analizados.

A continuación, se detalla la metodología para la determinación de la importancia

de los factores ambientales y la magnitud de los impactos, a fin de determinar el

nivel de afectación global del proyecto sobre el ambiente.

6.2.2. Importancia de los Factores Ambientales (IMP)

Se analizan los factores ambientales en base a la información de la caracterización

del área de estudio. Con la cual se escogieron los factores ambientales que son o

pueden ser afectados por las actividades como: movimientos de tierra, construcción

de obras faltantes, etc. A cada uno de estos factores ambientales se les asigna un

valor de importancia, según el criterio técnico y experiencia del equipo de

profesionales a cargo de la elaboración del Estudio, obteniéndose al final un valor

promedio de la importancia de cada factor analizado, el cual se presenta en un

rango de uno a diez.

6.2.2.1. Magnitud (M)

Para valorar la magnitud de los impactos, con el objeto de disminuir su subjetividad,

se establecieron seis características, con su respectiva valoración, las cuales se

detallan a continuación en la siguiente tabla.

Tabla . Valores de las Características de los Impactos.NATURALEZA PROBABILIDAD DURACIÓN FRECUENCIA INTENSIDAD EXTENSIÓN

Benéfico= +1 Poco probable= 0,1

A corto Plazo= 1

Eventual= 1 Baja= 1 Puntual= 1

Determinante= -1

Probable= 0,5 A lago Plazo= 2

Frecuente= 2 Media= 2 Local= 2

Cierto= 1 Alta= 3 Regional= 3

Naturaleza : La naturaleza o carácter del impacto puede ser positiva (+), negativa

(-). Por tanto, cuando se determina que un impacto es adverso o negativo, se valora

como “-1” y cuando el impacto es benéfico, “+1”.

Intensidad : La implantación del proyecto y cada una de sus acciones, puede tener

un efecto particular sobre cada componente ambiental.

Alto: si el efecto es obvio o notable.

Medio: si el efecto es verificable con acciones de monitoreo.

Bajo: si el efecto es sutil, o casi imperceptible.

Duración: Corresponde al tiempo que va a permanecer el efecto en el ambiente

dependiendo de su capacidad de revertir el impacto.

A corto plazo: Permanece en el ambiente por lapsos menores a un año.

A largo plazo: Permanece en el ambiente por lapsos mayores a un año.

Extensión: Corresponde a la extensión espacial y geográfica del impacto con

relación al área de estudio. La escala adoptada para la valoración fue la siguiente:

Regional: si el efecto o impacto sale de los límites del área del proyecto.

Local: si el efecto se concentra en los límites de área de influencia del proyecto.

Puntual: si el efecto está limitado a un sitio específico.

Frecuencia : Es el número de veces que el impacto se presenta a lo largo de las

fases del proyecto.

Eventual (Temporal): Impacto que se presenta en forma intermitente.

Frecuente (Permanente): Impacto que se presenta en forma continua.

Probabilidad: Se entiende como el riesgo de ocurrencia del impacto y demuestra

el grado de certidumbre en la aparición del mismo.

Poco Probable: el impacto tiene una baja probabilidad de ocurrencia.

Probable: el impacto tiene una media probabilidad de ocurrencia.

Cierto: el impacto tiene una alta probabilidad de ocurrencia.

Los valores de magnitud (M) se determinaron de acuerdo a la siguiente expresión:

M=Naturaleza * Probabilidad * (Duración + Frecuencia + Intensidad + Extensión)

De acuerdo a estos criterios y a la metodología de evaluación, la magnitud de los

impactos positivos más altos tendrán un valor de 10 cuando se trate un impacto

benéfico, cierto, a largo plazo, frecuente, de intensidad alta y regional; o, -10

cuando se trate de un impacto de similares características pero detrimente o

negativo.

6.2.2.2. Nivel de afectación global (NAG)

Una vez valorados la importancia y la magnitud de los impactos ambientales, se

determina el nivel de afectación global con la siguiente expresión.

NAG=Imp*M

De esta forma, el valor total de la afectación se dará en un rango de 1 a 100, ó, de

-1 a -100 que resulta de multiplicar el valor de importancia del factor por el valor de

magnitud del impacto, permitiendo de esta forma una Jerarquización de los

impactos en valores porcentuales; entonces; el valor máximo de afectación al

medio estará dado por la multiplicación de 100 por el número de interacciones

encontradas en cada análisis.

Una vez trasladados estos resultados a valores porcentuales, son presentados en

rangos de significancia de acuerdo a la siguiente tabla:

Tabla . Rango Porcentual y Nivel de Significancia de los ImpactosRANGO SIMBOLO SIGNIFICANCIA81-100 +MS (+) Muy Significativo61-80 +S (+) Significativo41-60 +MEDS (+) Medianamente Significativo21-40 +PS (+) Poco Significativo0-20 +NS (+) No Significativo

RANGO SIMBOLO SIGNIFICANCIA(-) 0-20 -NS (-) No Significativo(-) 21-40 -PS (-) Poco Significativo(-) 41-60 -MEDS (-) Medianamente Significativo(-) 61-80 -S (-) Significativo(-)81-100 -MS (-) Muy Significativo

6.2.3. Predicción y evaluación de impactos a ser generados por el proyecto

6.2.3.1. Metodología de evaluación de impactos

Con la finalidad de sistematizar la valoración de impactos socioeconómicos se ha

generado una matriz causa - efecto que interrelaciona el proceso del proyecto con

los factores del componente; los cuales se desagregan en varios impactos

generales que, a su vez, se descomponen en impactos específicos. La valoración se

aplica sobre estos últimos.

Para la valoración de los impactos específicos se aplican los mismos criterios

utilizados en la evaluación de impactos ambientales. Respecto de cada impacto

específico se obtiene un valor de magnitud con la misma fórmula utilizada para los

impactos ambientales, la cual incluye los criterios de naturaleza, probabilidad,

duración, frecuencia, probabilidad y extensión.

De estas medidas parciales de magnitud se calcula una magnitud promedio

correspondiente a todo el factor, resultado que se multiplica por la importancia del

factor para obtener el Nivel de Afectación Global (NAG) por factor socioeconómico

en la etapa del proceso del proyecto, es decir durante la operación y cierre.

Los rangos aplicados al nivel de afectación son los mismos de la evaluación

ambiental de impactos. El valor de importancia de cada factor tiene relación con el

grado de sensibilidad de cada variable o factor y con magnitud o grado de

complejidad del proyecto, es decir, que la importancia es igual al resultado del

análisis de sensibilidad de las variables sociales, económicas y culturales con lo cual

se trata de reducir el grado de subjetividad que tienen este tipo de análisis.

6.2.3.2. Factores ambientales potencialmente afectados por la

Operación, Mantenimiento y Cierre

La ejecución del Proyecto podría tener incidencia en ciertos factores ambientales,

como los que se exponen en la siguiente tabla:

Tabla . Factores ambientales potencialmente afectados por la operación, mantenimiento y cierre del proyecto.

MEDIO FACTORES AMBIENTALES SUB FACTORES

Abiótico

Agua Calidad físico-química

SueloCalidad del suelo

Uso del suelo

AireCalidad

Ruido

Paisaje Alteración del paisaje

Biótico

FloraBosque Secundario

Cultivos y Pastizales

Fauna

Mamíferos

Aves

Reptiles y Anfibios

Insectos

Socio- Económico Social Seguridad y salud ocupacional

Salud poblacional

Económico Empleo


6.2.3.3. Importancia de los Factores Ambientales (IMP)

El análisis de los factores ambientales, se basa en la información de la

caracterización del área de estudio. En función de esta información se seleccionaron

los factores ambientales que son o pueden ser afectados por las actividades como:

Transporte de Combustible, Descarga y almacenamiento de combustible, Despacho

de combustible, mantenimiento y limpieza. A cada factor ambiental escogido para

el análisis se establece un valor de importancia, en función de la calidad de cada

uno de los factores antes del desarrollo del proyecto, según el criterio técnico y

experiencia del equipo de profesionales a cargo de la elaboración del Estudio,

obteniendo al final un valor promedio de la importancia de cada factor analizado.

Este valor se presenta en un rango de uno a diez. En la siguiente tabla se

establecen los valores promediados de la importancia de los factores ambientales.

Tabla . Importancia relativa de los Factores Ambientales.

MEDIO FACTORES AMBIENTALES

SUB FACTORES TOTAL

Abiótico

Agua Calidad físico-química 8,0

SueloCalidad del suelo 7,0

Uso del suelo 7,0

Aire Calidad 7,0

Ruido 8,0

Paisaje Alteración del paisaje 7,0

Biótico F Bosque Secundario 6,0

MEDIOFACTORES

AMBIENTALES SUB FACTORES TOTAL

lora

Cultivos y Pastizales 6,0

Fauna

Mamíferos 6,0

Aves 6,0Reptiles y Anfibios 6,0Insectos 6,0

Socio-Económico

Social

Seguridad y salud ocupacional 8,0Salud poblacional

8,0

Económico Empleo 7,0


6.2.3.4. Identificación de actividades del proyecto incidentes sobre el

ambiente

El proceso de la identificación y evaluación de impactos ambientales incluye: la

descripción de las actividades y posibles fuentes de contaminación asociados al

proyecto, desde el funcionamiento hasta el cierre de la Bodega de despacho y

almacenamiento de combustible.

En base a la descripción del proyecto se determinaron las actividades que de alguna

manera generarán impactos directos o indirectos en el área de estudio. Estas

acciones se agruparon dentro de actividades principales, en función de sus

características y los impactos que generarían. A continuación se describen las

actividades; estas serán analizadas más adelante en las matrices de evaluación de

impactos.

Tabla . Actividades para las tres etapas del proyecto.FASES

ACTIVIDADESCONSTRUCCIÓN

Fundición de pisos rígidos área de despacho de combustible y cubetos de contención de derrames

•Construcción de techo para el área de despacho de combustible

Instalaciones eléctricas, sanitarias, de agua, control ambiental.•

Colocación de dispensadores, bombas sumergibles y Compresor tableros de control

•Acabados de la construcción, pintura y señalización.

OPERACIÓNTransporte de Combustible

•

Descarga y Almacenamiento de combustible •

Despacho de combustible•

Mantenimiento y LimpiezaABANDONO

•Demolición de infraestructura y traslado de escombros

•


6.2.4. Calificación y evaluación de impactos ambientales

La contrastación de las acciones del proyecto con los factores ambientales como parte

de la identificación y valoración cualitativa de impactos, arroja interacciones en las dos

fases: con sus componentes abiótico, biótico y socioeconómico. La Tabla 46 detalla

dichas interacciones.

El procedimiento de análisis desarrollado para las interacciones del proyecto consiste

en una matriz que contiene la calificación que comprende la asignación de valores a

cada impacto en base a la escala de valores ya señalados en la tabla que se muestra

a continuación.

Retiro de maquinaria y equipos

Rehabilitación ambiental

Tabla . Matriz Cualitativa de Interacción Causa-Efecto.

Elaborado: Biotierra Cía. Ltda., 2014. Tabla . Matriz de Caracterización de Impactos.

Elaborado: Biotierra Cía. Ltda., 2014. Tabla . Matriz de Evaluación de Impactos Ambientales (Numérica).

Elaborado: Biotierra Cía. Ltda., 2014.Tabla . Matriz de Evaluación de Impactos.


6.2.5. Descripción y análisis de los impactos identificados

6.2.5.1. Resumen de Impactos Ambientales

Durante las actividades de construcción y operación; así como también durante las

actividades de abandono de la Bodega de Almacenamiento y despacho de

combustible, se producen cambios al medio biótico y abiótico del sector en estudio;

provocando impactos negativos que van desde no significativos a medianamente

significativos.

6.2.5.2. Etapa de Construcción y operación

6.2.5.2.1. Impactos sobre el Medio Físico

• Calidad del Agua

La calidad del agua del estero no se verá afecta en la etapa de construcción, ya que

el agua a utilizar para la construcción será consumida y no habrá descargas al

ambiente.

El proyecto en referencia necesita agua para las actividades de mantenimiento y los

pocos trabajadores que conforma el grupo de trabajo.

La calidad de agua en el sitio del proyecto, se ve mayormente afectada durante las

actividades derivadas de mantenimiento de la limpieza de las instalaciones de la

Bodega de Almacenamiento y despacho de combustible, se considera un impacto

frecuente de intensidad media, situación que puede mejorar con la adopción de las

respectivas medidas de mitigación.

• Suelo

En general el suelo es uno de los más afectados tanto en la etapa de construcción

como en fase de operación, siendo los impactos medianamente significativos a

poco significativos, los impactos pueden alterar a:

- Calidad del suelo

Debido a que el área donde se implementó el proyecto ya tiene construida la

instalación, y lo que se pretende es almacenar y despachar el combustible, las

actividades que pueden alterar la calidad del suelo se derivan del inadecuado

transporte, descarga y despacho de combustible. La afectación es puntual y puede

ser reversible el impacto en las actividades citadas.

- Uso del suelo

Generalmente las actividades derivadas de la fase de operación son las que más

impactos ocasionan a este componente ambiental; el mismo es de afectación

puntual, con intensidad media, mismos que pueden mejorar con la adopción de las

respectivas medidas de mitigación.

• Aire

En las fases de construcción y operación se producen impactos de carácter poco

significativos a medianamente significativo, los principales impactos a generarse

son:

- Calidad del Aire

La alteración de la calidad del aire está asociada a la descarga y almacenamiento

de combustible y a las actividades de limpieza que se ejecuten en la misma.

- Ruido

El ruido que se genera es de manera local, derivado principalmente por las

actividades de operación, el mismo es de intensidad media, con alta probabilidad

de ocurrencia.

• Cambio del Paisaje

Se producirán impactos medianamente significativos al paisaje durante las etapas

de construcción, mismos que afectan en baja medida al colorido del paisaje

producido durante el desarrollo del proyecto, ya que la zona está intervenida.

6.2.5.2.2. Impacto sobre el Medio Biótico

• Flora

- Bosque secundario

Las inadecuadas prácticas en la fase de operación, pueden ocasionar la alteración

de la cobertura vegetal provocando a su vez, la pérdida de especies herbáceas y

arbustos en las áreas citadas, su incidencia de alteración es medianamente

significativa.

- Cultivos y Pastizales

Las actividades de transporte, descarga y despacho de combustible realizadas de

manera inadecuada pueden provocar la alteración cultivos y pastizales presentes

en la zona intervenida, el nivel de impacto es medianamente significativo.

• Fauna

Casi todas las actividades derivadas de la fase de operación del proyecto ocasionan

una alteración a los hábitats, produciendo cambios en la composición florística y

faunística a excepción de actividades que se realicen en sitios previamente

intervenidos.

El impacto producido por las actividades que aquí se ejecutan producen alteración

del hábitat, su impacto es medianamente significativo.

6.2.5.3. Etapa de abandono

Esta etapa presentará un impacto negativo poco significativo a medianamente

significativo durante las actividades de retiro de maquinarias y equipos; y,

demolición de infraestructura y traslado de escombros; sin embargo, en las

actividades de rehabilitación ambiental se observa un impacto positivo a los

diferentes factores evaluados.

6.2.6. Resultados finales

De la matriz de identificación de impactos resulta que se verifican un total de 84

interacciones entre las actividades a desarrollarse en el proyecto y los factores

ambientales identificados.

Figura . Número de Impactos por Rango Porcentual.


De acuerdo a la metodología anteriormente descrita, el máximo valor de afectación

negativa al medio sería de -8400 unidades (-100 unidades * 84 interacciones)

cuando todos los impactos presenten las características más adversas y la

valoración del factor ambiental fuera de 10 para todos los factores. Luego del

análisis de los impactos identificados se obtuvo un valor de afectación al ambiente

de -1582 puntos, lo que representa una afectación porcentual de menos 23,9%, que

corresponde al rango de impactos no significativos, de acuerdo a la metodología

empleada.

Figura . Número de Impactos por Rango de Actividad


Cabe resaltar que si se realiza el análisis por fase del proyecto, el porcentaje de

afectación es mayor durante la construcción, siendo la etapa de cierre la que menos

impactos genera.

A continuación se indican los valores de análisis para el proyecto en forma global y

por fases.

Tabla . Rango Porcentual de Afectación por Fases.

DETALLE GLOBALCONSTRU

CCIÓNOPERACI

ÓNCIERRE

% de Afectación 23,9

43,6 41,6 9,95


Es durante la etapa de operación en donde mayor énfasis deberá ponerse en el Plan

de Manejo Ambiental para mitigar de mejor manera cualquier impacto negativo que

pudiere suscitarse, durante esta etapa los impactos con mayor significancia están

relacionadas con el transporte de combustible, descarga y almacenamiento y

despacho de combustible; demolición de infraestructura y traslado de escombros,

que a su vez provocará potencialmente impactos en el componente físico y biótico.

6.3. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS SOCIOECONÓMICOS

En cierto modo la evaluación de impactos sociales, económicos y culturales tiende a

subordinarse a los criterios utilizados en el análisis de impactos sobre los

componentes físico y biótico. Estos criterios se basan en una apreciación específica

significativamente determinada por el factor espacial. Este modo de identificar y

valorar impactos arroja algunos resultados interesantes sobre las afectaciones al

ámbito social, pero resulta insuficiente ya que deja de lado la cuestión central de

que los impactos sobre el componente socioeconómico tienen lugar en el ámbito de

las formas de reproducción social y los esquemas de relaciones sociales.

Ciertamente, el análisis de impactos debe ceñirse a una definición más precisa del

ámbito social sobre el que se trabaja, en ese sentido el criterio básico de

sistematización y evaluación de los impactos sociales se encuentra delimitada por

el área de influencia. Aunque la perspectiva de evaluación se centra allí, esto no

excluye los vínculos con efectos más amplios como los que se pueda evidenciar con

las organizaciones por ejemplo.

En relación con esto es muy importante mencionar que, conceptualmente, los

impactos que puedan ocurrir son identificados y valorados sin tomar en

consideración medidas de mitigación y prevención específicas.

Aunque la evaluación de impactos se organiza de acuerdo a factores generales y

específicos es indispensable no perder de vista que existe una naturaleza

interrelacionada de los impactos, lo que hace que deban ser analizados siempre en

una perspectiva que los vincula mutuamente.

A diferencia de lo establecido para evaluación de impactos ambientales, el análisis

de los impactos relacionados con el componente socioeconómico no se enfoca en la

valoración de interacciones, sino de impactos específicos organizados por factores.

En consecuencia, el proceso de calificación se realiza sobre los impactos y no sobre

las interrelaciones. Aunque se mantiene el concepto de relaciones causa-efecto, el

objeto de valoración cambia.

El criterio en el que se sustenta esta evaluación radica en la naturaleza del

componente social. La dinámica socioeconómica impide una diferenciación de la

influencia de un proyecto sobre estructuras sociales a partir de las actividades del

mismo. Este modo de analizar los impactos sociales tiende a distorsionar aquella

dinámica. Por lo tanto, los impactos sobre el componente socioeconómico no son el

resultado de interacciones de sus factores con actividades específicas, sino más

bien, de una interacción permanente con todo el ciclo del proyecto, entendido este

como una dinámica económica integral.

En sentido amplio se trata de dos dinámicas sociales que construyen un área común

de interrelación. Es por este motivo que las interacciones, que son el punto de

partida para la determinación de impactos específicos, se organizan vinculando el

proceso del proyecto, entendido como el despliegue de una dinámica social y no

como un programa de ejecución de actividades, y los factores socioeconómicos de

la dinámica social local. El proceso del proyecto contempla tres fases: construcción,

operación y abandono de la bodega de combustible.

Ahora bien, por cada factor se definen ciertos impactos generales que agrupan a los

impactos específicos. La valoración se aplica a estos últimos y el resultado final es

una medida promedio del factor.

6.3.1. Predicción y evaluación de impactos a ser generados por el

proyecto

6.3.1.1. Metodología de evaluación de impactos

Con la finalidad de sistematizar la valoración de impactos socioeconómicos se ha

generado una matriz causa - efecto que interrelaciona el proceso del proyecto con

los factores del componente; los cuales se desagregan en varios impactos

generales que, a su vez, se descomponen en impactos específicos. La valoración se

aplica sobre estos últimos.

Para la valoración de los impactos específicos se aplican los mismos criterios

utilizados en la evaluación de impactos ambientales. Respecto de cada impacto

específico se obtiene un valor de magnitud con la misma fórmula utilizada para los

impactos ambientales, la cual incluye los criterios de naturaleza, probabilidad,

duración, frecuencia, probabilidad y extensión.

De estas medidas parciales de magnitud se calcula una magnitud promedio

correspondiente a todo el factor, resultado que se multiplica por la importancia del

factor para obtener el Nivel de Afectación Global (NAG) por factor socioeconómico

en la etapa del proceso del proyecto, es decir durante la operación y cierre.

Los rangos aplicados al nivel de afectación son los mismos de la evaluación

ambiental de impactos. El valor de importancia de cada factor tiene relación con el

grado de sensibilidad de cada variable o factor y con magnitud o grado de

complejidad del proyecto, es decir, que la importancia es igual al resultado del

análisis de sensibilidad de las variables sociales, económicas y culturales con lo cual

se trata de reducir el grado de subjetividad que tienen este tipo de análisis.

Tabla . Importancia relativa de los factores ambientales.

FACTORES SOCIO-AMBIENTALES

TOTAL

Economía 8Salud 8


6.3.1.2. Identificación y evaluación de impactos

• ECONOMÍA

- Empleo

Se generarán fuentes de empleo en las etapas de construcción, operación y

abandono del proyecto, se tiene previsto la contratación temporal de fuerza de

trabajo especialmente aquella no calificada. Cabe recalcar que se mejorarán los

ingresos de las familias que presten sus servicios, aunque de manera transitoria.

• SALUD

Cerca de la Bodega de Almacenamiento y Despacho de Combustible existen casas

cercanas, que se pueden ver afectadas por la generación de olores derivados de las

actividades propias de la bodega de combustible, además se produce ruido,

desechos sólidos y líquidos que pueden causar molestias a los trabajadores. Este es

un impacto negativo, de baja intensidad, con extensión puntual y de mediano plazo;

es parcialmente reversible y con mediana probabilidad de ocurrencia.

Tabla . Matriz de Evaluación de Impactos Socioeconómicos.

FACTORES AFECTADOS

IMPACTOS GENERALES IMPACTOS ESPECÍFICOS

CARACTERÍSTICAS DEL IMPACTO MA

G

MAG IMP NAG

N P D F I E

ECONOMÍA Generación de empleo

Generación de empleo temporal 1 1 1 1 2 1 5 -3,5 8 -28,0

SALUD Mayor exposición a factores de riesgo

Afecciones respiratorias por producción de emisiones

-1 0,5 1 1 2 2 -3

-3,83

8 -30,7Afectación fuentes de agua -1 0,5 1 2 2 2 -3,5

Seguridad y salud ocupacional -1 0,5 1 1 2 1 -5

Elaborado: Biotierra Cía. Ltda. 2014.

VI. IDENTIFICACIÓN DE LAS ÁREAS DE

CUMPLIMIENTO Y NO CUMPLIMIENTO

7.1. METODOLOGÍA

El análisis se fundamentó en indicadores objetivamente verificables, los

mismos que permitieron establecer el grado de cumplimento de la legislación.

El propósito es verificar el cumplimiento, para lo cual existen diversas fuentes de

verificación del cumplimiento. Si el cumplimiento no puede estar documentado o no

existen evidencias de cumplimiento, entonces el hallazgo de no cumplimiento será

la única alternativa de verificación. Los tipos de evidencia que podrían documentar

el cumplimiento incluyeron:

− Física.- Se obtuvo mediante la inspección u observación directa, o mediante

procedimientos realizados por terceros. Esta evidencia deberá estar

perfectamente complementada con informes, fotografías, mapas gráficos, o

muestras reales.− Documental.- Proviene de la información proporcionada por la entidad

auditada o de terceros si es confiable. − Testimonial.- Constituye las declaraciones recibidas en respuesta a un

cuestionario planteado por el equipo auditor, y firmado por el responsable de

área en la empresa auditada. − Analítica.- Se determina mediante cálculos, comparaciones, razonamientos,

estudios de índices y proyecciones, etc.

En este sentido, para la ejecución del Estudio de Impacto Ambiental Expost

se utilizó una matriz legal, donde constan artículos de la legislación aplicable al

proyecto y las obligaciones establecidas. Con lo que se pudieron establecer

indicadores de cumplimiento.

Tabla . Criterios de revisión.

CLASE CARACTERÍSTICA

Conformidad (C)

Esta calificación se da a toda actividad, instalación o práctica que se ha realizado o se encuentra dentro de las restricciones, indicaciones o especificaciones expuestas en el Plan de Manejo Ambiental y las Leyes Aplicables.

No conformidadmenor (CN-)

Esta calificación implica una falta leve frente al Plan de Manejo Ambiental y/o Leyes Aplicables, dentro de los siguientes criterios: fácil corrección o remediación; rápida corrección o remediación; bajo costo de corrección o remediación; evento de magnitud pequeña, extensión puntual, poco riesgo e impactos menores.

CLASE CARACTERÍSTICA

No conformidadmayor (NC+)

Esta calificación implica una falta grave frente al Plan de Manejo Ambiental y/o Leyes Aplicables. Una calificación de NC+ también puede ser aplicada al tenerse repeticiones periódicas de no conformidades menores.


7.2. MATRIZ DE CUMPLIMIENTO LEGAL

RAZÓN SOCIAL: Gobierno Autónomo descentralizado Nangaritza PROCESO: Matriz de Obligaciones Ambientales

MATRIZ: Matriz Legal FECHA: Julio 2013

RESPONSABLE: Consultora Biotierra Cía. Ltda.TÉCNICO AUDITOR:

Ing. Tatiana Roa

No Actividad Planteada C NC- NC+ NA Evidencia de cumplimiento

BODEGA DE ALMACENAMIENTO Y DESPACHO DE COMBUSTIBLE DEL CANTON NANGARITZA

1 LEY DE GESTIÓN AMBIENTAL (Ley 99-37, Registro Oficial 245 del 30 de julio de 1999)

1.1 CAPITULO II. De la Evaluación de Impacto Ambiental y Del Control Ambiental

1.1.1Art. 20.- Para el inicio de toda actividad que suponga riesgo ambiental se deberá contar con la licencia respectiva, otorgada por el Ministerio del ramo.

X No cuenta con Licencia Ambiental

1.1.2

Art. 21.- Los Sistemas de manejo Ambiental incluirán estudios de línea base; evaluación del impacto ambiental, evaluación de riesgos; planes de manejo; planes de manejo de riesgo; sistemas de monitoreo; planes de contingencia y mitigación; auditorías ambientales y planes de abandono.Una vez cumplidos estos requisitos y de conformidad con la calificación de los mismos.El Ministerio del ramo podrá otorgar o negar la licencia correspondiente.

XNo cuenta con Plan de Manejo Ambiental

1.2 CAPITULO III. De los mecanismos de participación social

1.2.1. Art. 28.- Toda persona natural o jurídica tiene derecho a participar en la gestión ambiental, a través de los mecanismos que para el efecto establezca el Reglamento, entre los cuales se incluirán consultas, audiencias públicas, iniciativas, propuestas o cualquier forma de asociación entre el sector público y el privado. Se concede acción popular para denunciar a quienes violen esta garantía, sin perjuicios de la responsabilidad civil y penal por acusaciones maliciosamente formuladas.El incumplimiento del proceso de consulta al que se refiere el artículo 88 de la Constitución Política de la República tornará inejecutable la actividad de que se

X No se ha realizado talleres de participación

RAZÓN SOCIAL: Gobierno Autónomo descentralizado Nangaritza PROCESO:

Matriz de Obligaciones Ambientales



Ing. Tatiana Roa



trate y será causal de nulidad de los contratos respectivos.

1.2.2.

Art. 29.- Toda persona natural o jurídica tiene derecho a ser informada oportuna y suficientemente sobre cualquier actividad de las instituciones del Estado que conforme al Reglamento de esta Ley, pueda producir impactos ambientales. Para ello podrá formular peticiones y deducir acciones de carácter individual o colectivo ante las autoridades competentes

x

Durante el recorrido de campo las poblaciones confirman que no fueron informadas sobre las actividades.

1.3 Título V. De la información y vigilancia ambiental

1.3.1

Art. 39.- Las instituciones encargadas de la administración de los recursos naturales, control de la contaminación ambiental y protección del medio ambiental, establecerán con participación social, programas de monitoreo del estado ambiental en las áreas de su competencia; esos datos será remitidos al Ministerio del ramo para su sistematización; tal información será pública.

XLas poblaciones no están involucradas en programas de monitoreo ambiental

2 LÍMITES PERMISIBLES Y OTROS PARÁMETROS

2.1 Emisiones a la Atmósfera - LEGISLACION AMBIENTAL SECUNDARIA (TULAS)

2.1.1 Emisiones al Aire desde Fuentes Fijas de Combustión

2.1.1.1

Las fuentes fijas determinadas deberán demostrar cumplimiento con los límites máximos permisibles de emisión al aire, para motores de combustión interna TULAS, Libro VI, Anexo 3, Tablas 11.

X

2.1.1.2

Las Fuentes fijas que se determine requieran de monitoreo de sus emisiones al aire, efectuaran los respectivos trabajos de medición y reporte de resultados, al menos una vez cada seis meses del Anexo 3, Libro VI numeral 4.2.3.

X

2.1.2 De los límites máximos permisibles de emisión de contaminantes al aire





Ing. Tatiana Roa



2.2 Norma de Calidad del Aire Ambiente

2.2.1Las concentraciones a nivel del suelo del aire ambiente cumplen con los límites permitidos establecidos en el Anexo 4 Libro VI.

X

2.3 Niveles de Ruido

2.3.1 Legislación Ambiental Secundaria (Tulas) – Anexo 5 Libro VI

2.3.1.1

4.1.1.8 a).- Los procesos industriales y máquinas que produzcan ruido de 85 dB (A) o mayores, determinados en ambientes de trabajo, deberán ser aislados adecuadamente a fin de prevenir la transmisión de vibraciones hacia el exterior del local. El Operador o propietario evaluará aquellos procesos y máquinas que sin contar con el debido aislamiento de vibraciones, requieran dicha medida.

XConforme la Tabla de resultados del Capítulo 8.3 se observa que no sobre pasa los límites permisibles

2.3.1.2.

4.1.1.4. En las áreas rurales, los niveles de presión sonora corregidos que se obtengan de una fuente fija, medidos en el lugar donde se encuentre el receptor no deberán superar al nivel de ruido de fondo en diez decibeles A.

X

2.4Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo. Decreto Ejecutivo 2393

2.4.1

Art. 55 # 6. Se fija como límite máximo de presión sonora el de 85 decibeles escala A del sonómetro, medidos en el lugar en donde el trabajador mantiene habitualmente la cabeza, para el caso de ruido continuo con 8 horas de trabajo. No obstante, los puestos de trabajo que demanden fundamentalmente actividad intelectual, o tarea de regulación o de vigilancia, concentración o cálculo, no excederán de 70 decibeles de ruido

XConforme la Tabla de resultados del Capítulo 3.1.3., se observa que no sobre pasa los límites permisibles

2.4.2 Art. 55 # 7. Para el caso de ruido continuo, los niveles sonoros, medidos en decibeles con el filtro "A" en

X





Ing. Tatiana Roa



posición lenta, que se permitirán, cumplirán con el tiempo de exposición según la tabla de tiempo de exposición por jornada.

2.4.3Art. 55 # 7, En ningún caso se permitirá sobrepasar el nivel de 115 dB(A) cualquiera que sea el tipo de trabajo. X

Conforme la Tabla de resultados del Capítulo 3.1.3., se observa que no sobre pasa los límites permisibles

2.4.4

Art. 55 # 3. Las máquinas que produzcan ruidos o vibraciones se ubicarán en recintos aislados si el proceso de fabricación lo permite, y serán objeto de un programa de mantenimiento adecuado que aminore en lo posible la emisión de tales contaminantes físicos

XNo se evidenció maquinaria trabajando

2.5 Descarga de Agua

2.5.1 Legislación Ambiental Secundaria (TULAS) – Anexo 1 Libro VI

2.5.1.1

4.1.2.2 Los criterios de calidad para la preservación de la flora y fauna en aguas dulces, frías o cálidas, aguas marinas y de estuario, se presentan a continuación (ver tabla 3):

X

Conforme la Tabla de resultados del Capítulo 3.1.5., se observa que en algunos parámetros sobre pasa los límites permisibles. Reporte de análisis de laboratorio, Anexo 4

2.5.1.24.2.3.7 Toda descarga a un cuerpo de agua dulce, deberá cumplir con los valores establecidos a continuación (ver tabla 12).

X

Conforme la Tabla de resultados del Capítulo 3.1.5., se observa que no sobre pasa los límites permisibles Reporte de análisis de laboratorio, Anexo 4

2.6 Prevención y control de la contaminación del suelo

2.6.1 Legislación Ambiental Secundaria (TULAS) – Anexo 2 Libro VI

2.6.1 Sobre actividades generadoras de desechos sólidos no peligrosos

2.6.1.1 4.1.1.1. Toda actividad productiva que genere desechos sólidos no peligrosos, deberá implementar una política de reciclaje o reuso de los desechos. Si el reciclaje o reuso no es viable, los desechos deberán ser dispuestos de manera ambientalmente aceptable.

X No cuenta con área de desechos





Ing. Tatiana Roa



La industria y proveedores de servicios deben llevar un registro de los desechos generados, indicando volumen y sitios de disposición de los mismos. Por ningún motivo se permite la disposición de desechos en áreas no aprobadas para el efecto por parte de la entidad ambiental de control.

2.6.2 Sobre el manejo, almacenamiento y disposición de residuos peligrosos

2.6.2.1

4.1.1.3. Las personas que generan residuos peligrosos, deben llevar una bitácora mensual sobre la generación de sus residuos peligrosos, donde se incluirá las características del desecho, volumen, procedencia y disposición final del mismo

X No se cuenta con registro

2.6.3 De la prohibición de descargas, infiltración o inyección de efluentes en el suelo y subsuelo

2.6.3.14.1.1.6. Se prohíbe la descarga, infiltración o inyección en el suelo o en el subsuelo de efluentes tratados o no, que alteren la calidad del recurso.

X

2.6.4 Suelo Contaminados

2.6.4.1

4.1.3.1. Los causantes por acción u omisión de contaminación al recurso suelo, a causa de derrames, vertidos, fugas, almacenamiento o abandono de productos o desechos peligrosos, infecciosos o hidrocarburíferos, deberán proceder a la remediación de la zona afectada, considerando para el efecto los criterios de remediación de suelos contaminados que se encuentran en la presente norma.

X No se evidenció ningún tipo de contaminante en el suelo

2.6.4.2

4.1.3.2. La entidad ambiental de control exigirá al causante la remediación del sitio contaminado y el monitoreo de las acciones de remediación, hasta alcanzar los objetivos o valores de remediación establecidos en la presente norma.

XNo se han registrado eventos significativos de derrames en el suelo.





Ing. Tatiana Roa



2.6.5 4.2.1. Criterios de Calidad del Suelo

2.6.5.1

Los criterios de calidad, son valores de fondo aproximados o límites analíticos de detección para un contaminante en el suelo. Para los propósitos de esta Norma, los valores de fondo se refieren a los niveles ambientales representativos para un contaminante en el suelo. Los valores pueden reflejar las variaciones geológicas naturales de áreas no desarrolladas o libres de la influencia de actividades industriales o urbanas generalizadas. Los criterios de calidad de un suelo se presentan en tabla 2. CRITERIOS DE CALIDAD DE SUELO.

X

Conforme la Tabla de resultados del Capítulo 3.1.4., se observa que algunos parámetros sobre pasa los límites permisibles. Reporte de análisis de laboratorio, Anexo 3

2.6.6 Criterios de Remediación o Restauración de Suelos

2.6.6.1

Los suelos en proceso de remediación o restauración no excederán los niveles máximos de concentración de contaminantes presentados en la Tabla 3, Anexo 2, Libro VI del TULAS.

XNo existen suelos en proceso de remediación

2.7 Manejo y Disposición Final de Desechos

2.7.1

4.2.8. Se prohíbe la disposición o abandono de desechos sólidos, cualquiera sea su procedencia, a cielo abierto, patios, predios, viviendas, en vías o áreas públicas y en los cuerpos de agua superficiales o subterráneos.

X

Se evidenció un tanque de almacenamiento abandonado en los exteriores de la bodega. No se evidenciaron desechos sólidos (Ver Anexo 7, Foto 1)

2.7.2 Normas generales para el manejo de los desechos sólidos no peligrosos

2.7.2.1

4.4.19. El almacenamiento de los desechos sólidos especiales se hará siempre mediante el uso de elementos apropiados que brinden las seguridades necesarias a fin de evitar derrames o vertidos hacia el exterior.

X No se evidenció tachos de almacenamiento de desechos

2.7.2.2

4.12.4. n). Se debe mantener un registro diario, disponible para la Entidad Ambiental de Control, en lo relacionado con cantidad, volúmenes y peso de desechos sólidos.

XNo se cuenta con registro de desechos





Ing. Tatiana Roa



3REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD DE LOS TRABAJADORES Y MEJORAMIENTO DEL MEDIO AMBIENTE DE TRABAJO. Decreto Ejecutivo 2393.

3.1 Art. 23. Suelos, Techos y Paredes

3.1.11. Los corredores, galerías y pasillos deberán tener un ancho adecuado a su utilización. X Observación directa en campo

3.1.2

2. La separación entre máquinas u otros aparatos, será suficiente para que los trabajadores puedan ejecutar su labor cómodamente y sin riesgo. No será menor a 800 milímetros, contándose esta distancia a partir del punto más saliente del recorrido de las partes móviles de cada máquina

X No se evidenció maquinaria

3.1.34. Los pasillos, galerías y corredores se mantendrán en todo momento libre de obstáculos y objetos almacenados.

X Observación directa en campo

3.2 Art. 39. Abastecimiento de Agua

3.2.11. En todo establecimiento o lugar de trabajo, deberá proveerse en forma suficiente, de agua fresca y potable para consumo de los trabajadores.

XNo se evidenció conexiones de agua potable o agua entubada

3.2.2

7. En todo caso, el agua potable no procedente de una red ordinaria de abastecimiento, deberá ser controlada adecuadamente mediante análisis periódicos, cada tres meses.

X No se evidenció conexiones de agua potable o agua entubada

3.3 Art. 40. Vestuarios

3.3.1

1. Todos los centros de trabajo dispondrán de cuartos vestuarios para uso del personal debidamente separados para los trabajadores de uno u otro sexo y en una superficie adecuada al número de trabajadores que deben usarlos en forma simultánea.

X

3.4 Art. 41. Servicios Higiénicos3.4.1 El número de elementos necesarios para el aseo

personal, debidamente separados por sexos, se ajustará X No se evidenció servicios higiénicos





Ing. Tatiana Roa



en cada centro de trabajo a lo establecido en el Art. 41 de la presente Ley.

3.4.2Art. 42. Se mantendrán con las debidas condiciones de limpieza, desinfección y desodorización.

X Se evidenció limpieza en bodega

3.5 Art. 44. Lavabos

3.5.1

3. A los trabajadores que utilicen sustancias grasosas, oleaginosas, pinturas, etc., o manipulen sustancias tóxicas, se les facilitarán los medios especiales de limpieza necesarios en cada caso, que no serán irritantes o peligrosos.

X

3.6 Art. 46. Servicios de Primeros Auxilios

3.6.1Todos los centros de trabajo dispondrán de un botiquín de emergencia para la prestación de primeros auxilios a los trabajadores durante la jornada de trabajo.

XNo se evidenció botiquín de primeros auxilios

3.7 Art. 53. Condiciones generales ambientales: ventilación, temperatura y humedad

3.7.1

1. En los locales de trabajo y sus anexos se procurará mantener, por medios naturales o artificiales, condiciones atmosféricas que aseguren un ambiente cómodo y saludable para los trabajadores


3.8 Art. 56. Iluminación

3.8.1

1. Todos los lugares de trabajo y tránsito deberán estar dotados de suficiente iluminación natural o artificial, para que el trabajador pueda efectuar sus labores con seguridad y sin daño para los ojos.

X

Observación directa en campo

3.8.23. Se realizará una limpieza periódica y la renovación, en caso necesario, de las superficies iluminantes para asegurar su constante transparencia.

XObservación directa en campo

3.8.3 Art. 57. # 1. En las zonas de trabajo que por su naturaleza carezcan de iluminación natural, sea ésta insuficiente, o se proyecten sombras que dificulten las operaciones, se empleará la iluminación artificial adecuada, que deberá ofrecer garantías de seguridad, no viciar la atmósfera del local ni presentar peligro de






Ing. Tatiana Roa



incendio o explosión

3.9 Art. 91. Utilización y Mantenimiento de Máquinas Fijas

3.9.1

2. Todo operario que utilice una máquina deberá haber sido instruido y entrenado adecuadamente en su manejo y en los riesgos inherentes a la misma. Asimismo, recibirá instrucciones concretas sobre las prendas y elementos de protección personal que esté obligado a utilizar.


3.9.2

3. No se utilizará una máquina si no está en perfecto estado de funcionamiento, con sus protectores y dispositivos de seguridad en posición y funcionamiento correctos.


3.10 Art. 92. Mantenimiento

3.10.11. El mantenimiento de máquinas deberá ser de tipo preventivo y programado.

X No se evidenció registro de mantenimiento

3.10.24. La eliminación de los residuos de las máquinas se efectuará con la frecuencia necesaria para asegurar un perfecto orden y limpieza del puesto de trabajo.

XNo se evidenció registro de mantenimiento

3.11 Art. 136. Almacenamiento, Manipulación y trabajos en depósitos de materiales inflamables

3.11.1

3. El llenado de los depósitos de líquidos inflamables se efectuará lentamente y evitando la caída libre desde orificios de la parte superior, para evitar la mezcla de aire con los vapores explosivos.

X

3.11.25. Los recipientes de líquidos o sustancias inflamables se rotularán indicando su contenido, peligrosidad y precauciones necesarias para su empleo.

XNo se evidenció señalización en ninguna área de la bodega (Anexo 7, Foto 2 y 3).

3.12 Prevención de incendios.- normas generales3.12.1 Art. 153 # 2. El material destinado al control de

incendios no podrá ser utilizado para otros fines y su emplazamiento, libre de obstáculos, será conocido por las personas que deban emplearlo, debiendo existir una señalización adecuada de todos los elementos de

X No se evidenció equipos o materiales contra incendios





Ing. Tatiana Roa



control, con indicación clara de normas y operaciones a realizar.

3.13 Instalación de Detección de Incendios

3.13.1

Art. 154. En los locales de alta concurrencia o peligrosidad se instalarán sistemas de detección de incendios, cuya instalación mínima estará compuesta por los siguientes elementos: equipo de control y señalización, detectores y fuente de suministro

XNo se evidenció sistema de detención de incendios

3.13.2Art. 155. Se consideran instalaciones de extinción las siguientes: bocas de incendio, hidrantes de incendios, columna seca, extintores y sistemas fijos de extinción.

X No se evidenció extintores

3.14 Art. 164. Señalización de seguridad.- normas generales

3.14.13. La señalización de seguridad se empleará de forma tal que el riesgo que indica sea fácilmente advertido o identificado

X No se evidenció señalización

3.14.14. Los elementos componentes de la señalización de seguridad se mantendrán en buen estado de utilización y conservación.


3.14.2

5. Todo el personal será instruido acerca de la existencia, situación y significado de la señalización de seguridad empleada en el centro de trabajo, sobre todo en el caso en que se utilicen señales especiales.


3.16 Protección Personal

3.16.1Art. 175 #1. La utilización de los medios de protección personal tendrá carácter obligatorio.

X No hay personal permanente

4 REGLAMENTO SUSTITUTIVO DEL REGLAMENTO AMBIENTAL PARA LAS OPERACIONES HIDROCARBURÍFERAS EN EL ECUADOR Decreto Ejecutivo 1215 (Registro Oficial 265, 13-II-2001)

4.1 ART. .– Manejo y almacenamiento de crudo y/o combustibles.– Para el manejo y almacenamiento de combustibles y petróleo se cumplirá con lo siguiente:

4.1.1 a) Instruir y capacitar al personal de operadoras, subcontratistas, concesionarios y distribuidores sobre el manejo de combustibles, sus potenciales

X No se cuenta con registros de capacitación





Ing. Tatiana Roa



efectos y riesgos ambientales así como las señales de seguridad correspondientes, de acuerdo a normas de seguridad industrial, así como sobre el cumplimiento de los Reglamentos de Seguridad Industrial del Sistema PETROECUADOR vigentes, respecto al manejo de combustibles.

4.1.2

b) Los tanques, grupos de tanques o recipientes para crudo y sus derivados así como para combustibles se regirán para su construcción con la norma API 650, API 12F, API 12D, Ul 58, UL 1746, UL 142 o equivalentes, donde sean aplicables; deberán mantenerse herméticamente cerrados, a nivel del suelo y estar aislados mediante un material impermeable para evitar filtraciones y contaminación del ambiente, y rodeados de un cubeto técnicamente diseñado para el efecto, con un volumen igual o mayor al 110% del tanque mayor.

XLos tanques de almacenamiento no cumplen con la normas (Ver Anexo 7, Foto 3)

4.1.3

c) Los tanques o recipientes para combustibles deben cumplir con todas las especificaciones técnicas y de seguridad industrial del Sistema PETROECUADOR, para evitar evaporación excesiva, contaminación, explosión o derrame de combustible. Principalmente se cumplirá la norma NFPA-30 o equivalente.

XLos tanques de almacenamiento no cumplen con las normas (Ver Anexo 7, Foto 3)

4.1.4

d) Todos los equipos mecánicos tales como tanques de almacenamiento, tuberías de productos, motores eléctricos y de combustión interna estacionarios así como compresores, bombas y demás conexiones eléctricas, deben ser conectados a tierra.

X No se evidenció que conexiones eléctricas estén conectadas a tierra

4.1.5 e) Los tanques de almacenamiento de petróleo y derivados deberán ser protegidos contra la corrosión a fin de evitar daños que puedan causar

X Los tanques de almacenamiento están protegidos para la corrosión (Ver Anexo 7, Foto 3)





Ing. Tatiana Roa



filtraciones de petróleo o derivados que contaminen el ambiente.

4.1.6

f) Los sitios de almacenamiento de combustibles serán ubicados en áreas no inundables. La instalación de tanques de almacenamiento de combustibles se realizará en las condiciones de seguridad industrial establecidas reglamentariamente en cuanto a capacidad y distancias mínimas de centros poblados, escuelas, centros de salud y demás lugares comunitarios o públicos.

X

Los tanques de almacenamiento están cerca de un estero y de la cooperativa Nuevos Horizontes (Ver Anexo 7, Foto 4 y 5)

4.1.7

g) Los sitios de almacenamiento de combustibles y/o lubricantes de un volumen mayor a 700 galones deberán tener cunetas con trampas de aceite. En plataformas off-shore, los tanques de combustibles serán protegidos por bandejas que permitan la recolección de combustibles derramados y su adecuado tratamiento y disposición.

XLos tanques de almacenamiento no cuentan con cunetas (Ver Anexo 7, Foto 3)

4.1.8 h) Cuando se helitransporten combustibles, se lo hará con sujeción a las normas de seguridad OACI.

4.2 ART. .– Tanques de almacenamiento.– Para los tanques de almacenamiento del petróleo y sus derivados, además de lo establecido en el artículo 25, se deberán observar las siguientes disposiciones:

4.2.1 a) Tanques verticales API y tanque subterráneos UL

4.2.1.1

a.1) El área para tanques verticales API deberá estar provista de cunetas y sumideros interiores que permitan el fácil drenaje, cuyo flujo deberá controlarse con una válvula ubicada en el exterior del recinto, que permita la rápida evacuación de las aguas lluvias o hidrocarburos que se derramen en una emergencia, y deberá estar conectado a un sistema de tanques separadores.

XLos tanques de almacenamiento no cuentan con cunetas y sumideros (Ver Anexo 7, Foto 3)

4.2.1.2 a.2) Entre cada grupo de tanques verticales API deberá existir una separación mínima igual al ¼ de la

X Los tanques de almacenamiento no cuenta con la separación (Ver





Ing. Tatiana Roa



suma de sus diámetros, a fin de guardar la debida seguridad.

Anexo 7, Foto 3)

4.2.1.3

a.3) Los tanques de almacenamiento deberán contar con un sistema de detección de fugas para prevenir la contaminación del subsuelo. Se realizarán inspecciones periódicas a los tanques de almacenamiento, construcción de diques y cubetos de contención para prevenir y controlar fugas del producto y evitar la contaminación del subsuelo, observando normas API o equivalentes.

XLos tanques de almacenamiento no cuentan con sistemas de detección de fugas (Ver Anexo 7, Foto 3)

4.2.1.5

a.5) Cada tanque estará dotado de una tubería de ventilación que se colocará preferentemente en área abierta para evitar la concentración o acumulación de vapores y la contaminación del aire.

XLos tanques de almacenamiento no cuentan con tubería de ventilación (Ver Anexo 7, Foto 3)

4.2.2 d) Disposiciones generales para todo tipo de instalaciones

4.2.2.1d.1) Mantener las áreas de las instalaciones industriales

vegetadas con mantenimiento periódico para controlar escorrentías y la consecuente erosión.

XLos alrededores de la bodega no se encuentra revegetada

4.4 ART. .– Normas de seguridad.– En la comercialización de derivados de petróleo y afines se observarán, además de lo establecido en los artículos 26 y 27, las siguientes disposiciones de seguridad:

4.4.1c) En las estaciones de servicio no será permitido fumar

ni hacer fuego, ni arrojar desperdicios; y deberá contarse con la señalización correspondiente.

X No cuenta con señalización de prevención.

4.4.2

d) Junto a las bocas de descarga se instalará una toma a tierra, a la cual será conectado el autotanque previo al trasvase del combustible, para eliminar la transmisión de la energía estática.

X No se evidenció toma a tierra

4.4.3e) Los surtidores de combustibles deberán estar

ubicados de tal modo que permitan el fácil acceso y la rápida evacuación en casos de emergencia.

X No cuenta con surtidores





Ing. Tatiana Roa



4.4.4

f) Alrededor de la periferia de las instalaciones, se deberá implementar un programa de ornamentación, a través de forestación o arborización, a fin de dotar al lugar de buena calidad de aire y paisajística.

XNo cuenta con programas de ornamentación

VIII. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

8.1. INTRODUCCIÓN

El presente Plan de Manejo Ambiental, permitirá desarrollar todas las actividades

enmarcadas en el cumplimiento de las normas y lineamientos ambientales, cuyo fin

será brindar una estrategia de conservación del ambiente, en armonía con el

desarrollo socioeconómico de los poblados y trabajadores directa e indirectamente

involucradas con las operaciones y mantenimiento de la bodega de

almacenamiento y despacho de combustible.

El Plan propuesto en se basa en desarrollar las medidas de prevención y mitigación;

capacitación; seguridad y salud; contingencias; seguimiento; evaluación y

monitoreo; y manejo de desechos, lo cual será una pauta para un manejo ambiental

apropiado, cuyas actividades estén diseñadas bajo una correcta administración

ambiental, cumpliendo así con el principio de sustentabilidad.

8.2. OBJETIVOS

• Cumplir con las disposiciones emitidas en el presente Estudio de Impacto

Ambiental Expost, así como las normas legales y técnicas vigentes relacionadas

con la conservación y protección de Medio Ambiente.

• Implementar acciones que permitan prevenir accidentes y daños al personal

involucrado directa e indirectamente, relacionado con las actividades inherentes

a la bodega de almacenamiento y despacho de combustible, así como a los

habitantes que viven en el área directa e indirecta de la bodega de

almacenamiento y despacho de combustible.

• Identificar y ejecutar las medidas de prevención; mitigación; capacitación;

seguridad y salud; contingencias; seguimiento; evaluación y monitoreo; y

manejo de desechos, necesarias para levantar los impactos ambientales y No-

Conformidades identificadas en el presente EsIA Expost.

• Garantizar el desempeño ambiental efectivo en las actividades de operación y

mantenimiento de la bodega de almacenamiento y despacho de combustible,

mediante mecanismos de monitoreo y control ambiental, seguimiento,

evaluación y mejoramiento continuo, en las diferentes acciones.

8.3. MARCO INSTITUCIONAL

Las Instituciones que están relacionadas con la implementación del PMA son las

siguientes:

• Gobierno Autónomo Descentralizado de Nangaritza, será el responsable de la

ejecución y cumplimiento del presente Plan, de igual forma será el ente

fiscalizador de los contratistas, con el fin de contribuir al desarrollo sustentable y

con lo estipulado por los organismos de control por parte del Estado

Ecuatoriano.

• MINISTERIO DEL AMBIENTE, como Autoridad Ambiental de Aplicación

responsable (AAAr) que se constituye en el ente rector y regulador de estas

actividades en el Ecuador.

8.4. DESARROLLO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

El presente Plan de Manejo Ambiental fue diseñado en función de los impactos

negativos y no conformidades; por lo cual, se ha diseñado un cuadro representativo

que contiene en columnas el programa, las actividades, la descripción de cada una

de ellas, la localización donde debe ser aplicada y el cronograma de su ejecución en

el lapso de un año.

Considerando que el Plan de Manejo Ambiental contempla varios componentes

como son Prevención y mitigación; capacitación; seguridad y salud; contingencias;

seguimiento; evaluación y monitoreo; y manejo de desechos, se determina

necesario que los responsables de Seguridad y Salud Ocupacional, así como

Protección Ambiental, elaboren un presupuesto detallado, en el mismo que el GAD

de Nangaritza, incluya además los recursos necesarios para su implementación,

apoyados de equipos consultores y ejecutores especializados a contratar, que

garanticen su cumplimiento en el marco del respeto al Medio Ambiente.

El presente plan de manejo ambiental está conformado por programas permanentes

y especiales, cada uno de los cuales consta de planes de acción específicos que en

su conjunto se convertirán en un plan integral de suma importancia para el normal

desarrollo de las actividades de la bodega de almacenamiento y despacho de

combustible. El Plan de Manejo posee la siguiente estructura:

PLAN DE MANEJO AMBIE NTALPLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS

PLAN DE CAPACITACIÓNPLAN DE MANEJO DE DESECHOS

PLAN DE RELACIONES COMUNITARIASPLAN DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUOACIONAL

PLAN DE CONTINGENCIASPLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO

PLAN DE CIERREMATRIZ LOGICA

Todas las medidas propuestas y que serán monitoreadas en el plan constarán en

una matriz lógica en el programa Excel, la cual permitirá identificar los indicadores,

medios de verificación, responsables, costos, etc. Cada uno de los Planes,

contendrán medidas las mismas que se desarrollarán en formato de fichas

individuales de acuerdo al siguiente orden:

• Nombre de la medida

• Tipo de medida

• Descripción detallada de la medida

• Objetivo de la medida

• Impacto a gestionar

• Responsables de su ejecución

• Cronograma de implementación

• Costos

• Indicadores de verificación

• Medios de verificación

• Responsables del control y monitoreo

8.4.1. Plan de Prevención y Mitigación de Impactos

PMA-PMIA-01NOMBRE DE LA MEDIDA:

OBRAS A IMPLEMENTAR EN LA BODEGA DE ALMACENAMIENTO Y DESPACHO DE COMBUSTIBLE

TIPO DE MEDIDA: Prevención-Mitigación

OBJETIVOS:Adecuar de una mejor manera la bodega de almacenamiento y despacho de combustible.

IMPACTOS A CONTROLAR:

Alteración de la calidad del agua y/o suelo.IncendiosSalud de población y trabajadoresExplosiones

FASE DEL PROYECTO: ConstrucciónDESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA

Construcción de Cerramiento

Se debe realizar la construcción de un cerramiento perimetral para prevenir que personas ajenas puedan provocar algún tipo de incidente.

Cubeto de contención de derrames

A continuación se enuncia el artículo 25 literal b) del RAOHE. D.F 1215: “Art. 25.- Manejo y/o almacenamiento de crudo y/o combustible.- Para el manejo y almacenamiento de combustibles y petróleo se cumplirá con lo siguiente:

b) Los tanques, grupos de tanques o recipientes para crudo y sus derivados así como para combustibles se regirán para su construcción con la norma API 650, API 12F, API 12D, UL 1746, UL 142 o equivalentes, donde sean aplicables; deberán mantenerse herméticamente cerrados, a nivel del suelo y estar aislados mediante un material impermeable para evitar filtraciones y contaminación del ambiente y rodeados de un cubeto técnicamente diseñado para el efecto, con un volumen igual o mayor al 110% del tanque mayor.”

El diseño del cubeto está en función del siguiente calculo: La capacidad (gls) y las medidas (m).

Área de trasiego

Está área se encuentra destinada para el trasiego de combustibles por parte de los autotanques hacia el área de almacenamiento. La descarga a los tanques de almacenamiento se efectuará en forma directa, es decir de la boca de llenado del tanquero se conectará a través de una manguera a la boca de llenado de los tanques de almacenamiento, la cual será de 4” y contará con un contenedor de derrames para cada producto en las bocas de llenado.

En esta área contará con señalización vertical que indica “PELIGRO, ÁREA DE ALMACENAMIENTO”, “NO FUMAR”; señalización horizontal “ZEBRA” como zona de protección; además se deben señalizar las bocas de llenado, especificando el producto que reciben.

Área de descarga y almacenamiento

En este lugar se despacha el combustible, se definirán las características de los surtidores de combustible; además de la seguridad de la infraestructura (antiexplosivo, válvulas de impacto y sellos d seguridad).

Se debe construir una marquesina, la misma que es de estructura metálica, cubierta

metálica, frisos de steel panel y cielo raso, alrededor de la marquesina se instalará una canaleta perimetral. En caso de derrame de combustibles en la marquesina, se conducirá el combustible por la canaleta perimetral hacia cajas de revisión y de ahí a la trampa de grasa y aceites (Ver Anexo 8, diseño de trampas de grasa).

Canaleta para los dispensadores

El sumidero para los dispensadores está construido con paredes de ladrillo y el piso de hormigón armado de 10 cm. de espesor. Las medidas interiores fueron las necesarias para anclar los dispensadores y los accesorios necesarios para su correcto funcionamiento.

La isla de los dispensadores tiene una altura de 20 cm. y la altura de la marquesina será de 5 m.

Distribución de surtidores

Los dispensadores son los únicos equipos que cuantifican la cantidad de combustible que se despacha a cada automotor, sirve para el control de la facturación y permite exhibir el precio del combustible por unidad de venta. El máximo flujo de combustible por dispensador es de 76 lit/min y cuentan con las siguientes características:

- Los dispensadores dispondrán de 1 mangueras cada uno para el despacho, con un medidor de flujo másico.

- Pistolas de suministro

- El despacho se realizará por un solo costado

- Acabado en acero inoxidable

Batería sanitaria Junto a la administración se encuentran instalados baños para hombres con un área de 7,47 m2 y para mujeres con un área de 6,10 m2.COSTO DE LA MEDIDA: Incluido en el presupuesto general de la obra

RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN: GAD de Nangaritza

RESPONSABLE DEL CONTROL: Ministerio del Ambiente

INDICADORES DE VERIFICACIÓN: 100% de implementación de las medidas

MEDIOS DE VERIFICACIÓN:

- Documentos de estudios y diseños

- Informe del fiscalizador

- Planillas de pagos con los rubros citados

- Registro Fotográfico

- Facturas de compra


PREVENCIÓN Y REDUCCIÓN DE EMISIONES A LA ATMÓSFERA POR COMBUSTIBLES VOLÁTILES

TIPO DE MEDIDA: Prevención-ControlOBJETIVOS: Controlar las emisiones de combustibles volátiles durante las operaciones

abastecimiento y trasiego de combustibles.


Aumento de las emisiones a la atmósfera.

FASE DEL PROYECTO OperaciónDESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA

Las operaciones de llenado de los tanques de almacenamiento de combustibles y de abastecimiento a los vehículos son consideradas actividades que generan emisiones a la atmósfera por la emisión de vapores. Dichos vapores son desplazados a la atmósfera al ingresar el combustible (gasolina) al tanque de almacenamiento; por tal motivo se deberán implementar prácticas adecuadas en el momento del trasiego con el fin de minimizar las emisiones. Algunas de las prácticas ambientalmente aconsejables para reducir las emisiones evaporativas en el trasiego al tanque se basa en:

- Utilizar tuberías e interconexiones de recolección para transferir los vapores desplazados desde el ducto de venteo del tanque que se encuentra en operación de abastecimiento, al compartimento del auto tanque que despacha dicho combustible.

- Implementar un método de abastecimiento de combustible en el cual se sumerja por debajo del nivel del hidrocarburo almacenado en el tanque, con el fin de reducir la turbulencia y por ende la emisión de vapores.

De igual forma el momento de abastecer combustibles a los vehículos se generan emisiones de vapores a la atmósfera, las mismas que podrán ser reducidas si se implementan una de las siguientes medidas:

- Controlar y evitar la ocurrencia de vertimientos y /o derrames accidentales al momento de ingresar o retirar la pistola abastecedora al tanque del vehículo.

- Utilizar surtidores o pistolas alimentadoras de doble circulación que permitan capturar los vapores y dirigirlos al tanque del área de abastecimiento de la Estación.

Figura 1. Sistemas para reducción de vapores.

Vigilar el buen estado de funcionamiento de los equipos de distribución de combustibles de la Base. Se deberá implementar un sistema de registro de los mantenimientos efectuados. Este registro deberá llenarse de forma periódica con cada mantenimiento efectuado, ya sea de tipo preventivo o correctivo.Se deberá mantener un riguroso control de los procedimientos en los cuales se manipula combustibles con el fin de prevenir y controlar las emisiones de hidrocarburos volátiles a la atmósfera. Se deberá aplicar los siguientes criterios:

• Controlar el cumplimiento de los procedimientos en los cuales se manipula combustibles e implementación de listas de chequeo de verificación: - Abastecimiento de combustibles a vehículos. - Trasiego de combustibles a los tanques de almacenamiento. - Verificar que las conexiones y acoples antes del trasiego estén debidamente adaptados.

- Implementar nuevas técnicas en el momento del trasiego y abastecimiento. - Bombeo de combustibles a tanques de despacho.

• Asegurar que los trabajadores encargados del procedimiento cuenten con la capacitación y entrenamiento para dichas labores. - Registrar la experiencia y capacitación de los trabajadores.

• Mantenimiento periódico del estado de los surtidores utilizados en la operación de despacho de combustibles a los vehículos.

• Mantener registros de las acciones ejecutadas.COSTO DE LA MEDIDA:

Sin costo

RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN:

GAD de Nangaritza

RESPONSABLE DEL CONTROL:

Ministerio del Ambiente

INDICADORES DE VERIFICACIÓN:

Registros de mantenimiento a los surtidores de combustibles.


Registros fotográficosInformes

PMA-PMIA-03

NOMBRE DE LA MEDIDA:PREVENCIÓN DE DERRAMES Y CONTINGENCIAS EN EL TRASIEGO DEL COMBUSTIBLE A LOS TANQUES DE ALMACENAMIENTOPrevención-ControlAsegurar el cumplimiento del procedimiento de seguridad en el trasvase de hidrocarburos desde el carro-tanque al tanque de almacenamiento. Prevenir la ocurrencia de derrames y la contaminación de los recursos suelo y agua.

IMPACTOS A CONTROLAR: Contaminación de los recursos suelo y/o agua por inadecuado trasvase de hidrocarburos y/o ocurrencia de contingencias.Operación

DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDADurante la operación de abastecimiento de combustibles a los tanques de almacenamiento, se deberá aplicar los siguientes requerimientos:

Se deberá aplicar una lista de chequeo cada vez que se realice el llenado de los tanques. El suministro de combustibles deberá realizarse siguiendo las normas nacionales e internacionales vigentes en materia de seguridad industrial y protección ambiental. La unidad de suministro deberá tener instalados a ambos lados la identificación del producto que transporta. De igual forma se deberá ubicar dos extintores de Polvo Químico Seco (PQS), de 20 Lb de capacidad cada uno, a los costados del carro-tanque al momento del abastecimiento. Las mangueras de la unidad de suministro deben estar en perfecto estado, así como los acoples de tipo hermético, para conectar a la válvula de descarga.

Verificar que el conductor del vehículo que suministrará el combustible cumpla las siguientes medidas:

Deberá estacionar el vehículo en dirección de marcha para salida libre y segura.El vehículo deberá estar apagado en el momento del procedimiento. Igualmente deberá apagar o desconectar cualquier equipo eléctrico o electrónico que esté funcionando. Deberá acordonar el área o delimitarla ubicando conos reflectivos. Deberá instalar un cartel con la leyenda NO FUMAR (información gráfica y escrita). Las tapas de las bocas de recepción, al ser removidas, serán colocadas cuidadosamente sobre el piso evitando en todo momento tirarlas o golpearlas. La longitud de la manguera debe permitir la introducción sin inconvenientes en la boca del estanque. Nunca se deberá descargar combustibles con caída libre. Antes de abrir las válvulas para iniciar la descarga, se deberán tener a mano los extintores del camión, convenientemente alejado de la boca del estanque de recepción, a favor del viento. Las bocas de los estanques permanecerán cerradas herméticamente hasta que sea necesario realizar la operación.

Mantener en el área del procedimiento un balde de arena o material absorbente para casos de derrames.En caso de producirse un derrame de combustibles, se suspenderá inmediatamente la operación y el encargado de la tarea adoptará las medidas necesarias para controlar y recuperar en combustibles derramado, desalojará la zona afectada evitando el funcionamiento de motores o toda fuente de ignición cercana. El responsable del manejo del surtidor de combustibles será del conductor de la base y estará completamente prohibido que dicho procedimiento sea ejecutado por personal ajeno.

COSTO DE LA MEDIDA: Sin costoRESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN: GAD de NangaritzaRESPONSABLE DEL CONTROL: Ministerio del AmbienteINDICADORES DE VERIFICACIÓN: No se han producido accidentes

MEDIOS DE VERIFICACIÓN:Registros de inspecciones de cumplimiento, registros fotográficos, procedimientos de seguridad para la actividad, listas de chequeo, registro de accidentes.

PMA-PMIA-04

NOMBRE DE LA MEDIDA:PREVENCIÓN DE LA CONTAMINACIÓN DEL AGUA Y/O SUELO

Prevención-MitigaciónReducir la contaminación por aguas residuales que se generan en la bodega de almacenamiento y despacho de combustible de Nangaritza.

IMPACTOS A CONTROLAR:Alteración de la calidad del agua y/o suelo, ante el riesgo de contacto directo con aguas residuales y desechos sólidos contaminados.Construcción/Operación

DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDAMedidas para la etapa de remodelación/construcción de la Bodega:

Durante el suministro de agregados para hormigones (cemento, arena, grava, etc.), se debe evitar su dispersión sobre los cuerpos agua. Evitar vertidos de aguas residuales con restos de cemento (producto del lavado del mixer o mezcladora de hormigón manual al suelo o quebrada S/N, puesto que se escurren a los cuerpos de agua superficiales o de filtran hacia los acuíferos. Evitar derrames, vertidos y filtraciones hacia el suelo y cuerpos de agua; mediante la disposición adecuada de los residuos sólidos (escombros, madera, escorias, retazos, metálicos, piedras, vidrios, ladrillos, hormigón endurecido), sustancias químicas (cementos, asfaltos, pinturas aditivos, etc.), hidrocarburos (gasolina, diesel, aceites usados, grasas, etc.) y/o desechos que contengan sustancias químicas. Controlar que el equipo caminero y maquinaria que labore en el proyecto, opere en perfectas condiciones de funcionamiento (dar mantenimiento oportuno), para evitar los derrames de aceites, grasas, combustibles y otros, sobre el suelo o cuerpos de agua. Almacenar los materiales necesarios para la construcción del proyecto en niveles altos para evitar su disgregación y escurrimiento hacia los cuerpos de agua.

Medidas para la etapa de operación de la Bodega:Realizar la limpieza y mantenimiento periódicos de los canales y cubetos de contención de derrames, cajas de revisión y trama de grasa.Cumplir con los límites permisibles cuando se descargue el agua contaminada al alcantarillado público.

COSTO DE LA MEDIDA: Incluido en el presupuesto general de la obra, actividades realizadas por personal del GAD de Nangaritza.RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN: GAD de NangaritzaRESPONSABLE DEL CONTROL: Ministerio del Ambiente


- Al término de fase de construcción de la bodega no se han evidenciado contaminación de aguas superficiales, por inadecuado manejo de residuos sólidos.

- Al primer mes de operación de la bodega se tiene registrado la cantidad de grasa que haya recibido tratamiento adecuado versus los promedios mensuales de estos subproductos generados hasta la fecha.

MEDIOS DE VERIFICACIÓN: - Documentos de estudios y diseños de la planta del tratamiento de aguas residuales;- Informe del fiscalizador de la obra; - Planillas de pagos con los rubros citados; - Fotografías de la planta construida e inspección visual;

- Documentos de ensayos realizados (muestras de agua residual); - Registros de subproductos tratados.

PMA-PMIA-05NOMBRE DE LA MEDIDA: PREVENCIÓN DE LA CONTAMINACIÓN DEL AIRE AMBIENTE

TIPO DE MEDIDA: Prevención-Mitigación

OBJETIVOS:Salvaguardar la salud del personal laboral y de la población aledaña, que se expongan a fuentes generadoras de gases contaminantes, olores desagradables, ruido y vibraciones.


Alteración de la calidad del aire ambiente (por gases contaminantes, olores desagradables, ruidos y vibraciones) que afecta a la salud del personal laboral y de los moradores del sector, así como de la flora y fauna existente en el área.

FASE DEL PROYECTO: Construcción/OperaciónDESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA

Medidas para la etapa de remodelación/construcción:

- Controlar que los motores del equipo caminero y maquinaria que se utilizará en el proyecto, opere en perfectas condiciones de funcionamiento, de preferencia se debe exigir que estos equipos estén relativamente nuevos.

- Las volquetas que transportan carga (arena, piedra, grava o material estéril) deben usar carpas o cobertores, mismas que deben ir sujetos firmemente a las paredes exteriores del contenedor, de tal forma que sobrepase por lo menos 30 cm el borde. El volumen y nivel del material transportado en volquetes permitido será hasta 15 o 20 cm abajo del borde del contenedor.

- Humedecer con agua las vías (lastradas) de acceso a la bodega para disminuir la emisión de polvo, principalmente en días soleados.

- Controlar que el equipo caminero y maquinaria que labore en el proyecto, tengan instalados silenciadores de escapes y sistemas de amortiguamiento de ruidos.

- Prohibir la quema de residuos sólidos de cualquier tipo dentro del área de implantación de la bodega o en sus inmediaciones.

- Durante el desarrollo de las actividades que impliquen la utilización de maquinaria o

equipos que generen ruidos por encima de los 85 decibelios, el personal (operadores u ayudantes) debe utilizar protectores de oídos.

- Supervisar la utilización de los equipos de protección de ruidos por parte del personal que laborará en el proyecto.

- El equipo caminero que ingrese o salga del área de la bodega, desde y/o hacia la vía principal, debe mantener una velocidad promedio de 25 Km/hora, para evitar la emisión de polvo; para ello se debe instalar carteles informativos a la entrada (desde la vía E-45) y salida del área de construcción de la bodega.

Medidas para la etapa de operación de la Bodega:

- Los vehículos y camiones que ingresen o salga del área de la bodega de combustible, deben mantener una velocidad promedio de 25 Km/hora, para evitar la emisión de polvo; mientras que los autos livianos, lo harán a 45 Km/hora; para ello se debe instalar carteles informativos en la entrada y salida de la bodega.

VELOCIDAD MAXIMA 45Km/hEL TABLERO COLOR AMARILLOLETRAS COLOR NEGRO

- Manejo adecuado de tanques y todos los equipos para que no se produzcan olores desagradables.

- Instalar en los tanques de almacenamiento los respectivos tubos de venteo.

COSTO DE LA MEDIDA:

Descripción

Unidad Cantidad Valor unitario

Letreros U 2 80

Tubos venteo U 3 200,00

TOTALRESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN: GAD de NangaritzaRESPONSABLE DEL CONTROL: Ministerio del AmbienteINDICADORES DE VERIFICACIÓN: - Durante el primer trimestre de

construcción del proyecto al menos el 90 % del equipo caminero y maquinaria no ha sufrido desperfectos mecánicos.

- Durante el transporte de materiales (arena, grava y material estéril), el 100% de volquetas ha utilizado los cobertores de protección.

- Durante la ejecución del proyecto, el 100% de la maquinaria utiliza silenciadores de escapes y/o amortiguadores de ruidos.

- En los días soleados, durante el

- Manejo adecuado de tanques y todos los equipos para que no se produzcan olores desagradables.

- Instalar en los tanques de almacenamiento los respectivos tubos de venteo.

transporte de materiales (etapa de construcción) y en los días de mayor tráfico vehicular desde y hacia la bodega (etapa de operación), se ha humedecido todo el tramo de la vía (lastrada) de acceso.

- No se han registrado molestias o quejas de la población aledaña al proyecto, por olores desagradables emitidos en la Bodega.

MEDIOS DE VERIFICACIÓN:- Informe del fiscalizador ambiental

de la obra.

- Inspección visual y fotografías.


MANTENIMIENTO DE LA BODEGA DE ALMACENAMIENTO Y DESPACHO DE COMBUSTIBLE

TIPO DE MEDIDA: PrevenciónOBJETIVOS: Mantener el orden y la limpieza en la BodegaIMPACTOS A CONTROLAR:

Salud de TrabajadoresMolestias a comunidadAccidentes

FASE DEL PROYECTO A IMPLEMENTAR:

Operación

DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDAOrden y Limpieza

• Mantener limpios el interior y el exterior de la bodega, para evitar que se acumulen residuos y se almacenen basuras o desperdicios en forma inadecuada.

• Remover basuras y desperdicios en las inmediaciones de la bodega; drenar los alrededores.• Mantener limpios y en buenas condiciones pisos (en cemento), paredes, techos, etc.• Mantener todos los sitios de la bodega libres de animales y plagas.

Patios En el patio de la empresa, se evitará:

• Almacenamiento de equipos en desuso. • Existencia de basura, desperdicios y chatarra. • Formación de maleza y pasto excesivo. • Existencia de áreas con polvo o tierra. • Encharcamiento por drenaje inadecuado.

Sembrío de Plantas OrnamentalesSe debe tener área con plantas ornamentales los cuales deben darles mantenimiento.

COSTO DE LA MEDIDA: Sin costoRESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN:

GAD Nangaritza




- El 100% de las instalaciones de la bodega se encuentra en orden y limpia.

- 100% de las plantas ornamentales pegadas.MEDIOS DE VERIFICACIÓN:

VisualSupervisión/Observación Registro fotográfico

8.4.2. Plan de Compensación

PMA-CPS-07

NOMBRE DE LA MEDIDA:

COMPENSACIÓN A FACTORES AMBIENTALES Y A LA POBLACIÓN AFECTADOS POR FALTA DE MEDIDAS DE SEGURIDAD DURANTE LAS ACTIVIDADES OPERATIVAS DE LA BODEGA

TIPO DE MEDIDA: Compensación

OBJETIVOS:

- Compensar mediante la remediación, a factores ambientales afectados por mal manejo de la bodega.

- Compensar a la población en caso de existir algún accidente.


- Contaminación de agua, aire y suelo

- Salud de la población


Operación

DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDAEn caso de un accidente en las instalaciones de la bodega de combustible ocasionado por falta de medidas de seguridad durante actividades operativas de la planta, tales como: incendios, explosiones, derrames de combustible, accidentes de vehículos durante el abastecimiento de combustible entre otros factores, el Gobierno Municipal de Nangaritza compensará a los factores ambientales afectados y población afectada a través de las siguientes medidas:

- Los factores ambientales afectados con impactos de severo a crítico serán compensados a través de Planes de Remediación Ambiental y Planes de Acción Ambiental.

- La población afectada, será compensada económicamente y psicológicamente y a través del pago de recetas médicas.

COSTO DE LA MEDIDA:

El costo se lo determinará cuando se ocasione algún accidente


RESPONSABLE DEL Ministerio del Ambiente

CONTROL:INDICADORES DE VERIFICACIÓN:

- 100% de factores ambientales afectados remediados

- 100% de la población afectada compensada por el GAD Municipal de Nangaritza


Registros fotográficosInformes al MAEConvenios entre GAD de Nangaritza y la poblaciónRegistros de accidentesRegistros de incidentesFacturas de pagos de recetas médicas

8.4.3. Plan de Relaciones Comunitarias

PMA-RC-08NOMBRE DE LA MEDIDA: COMUNICACIÓN Y SOCIALIZACIÓN

TIPO DE MEDIDA: Comunicación.

OBJETIVOS:Informar al Personal y Comunidad acerca de las acciones que se implementarán mediante el Plan de Manejo Ambiental.


Alteración de la armonía del Proyecto.


Operación

DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA

Se socializará las medidas expuestas en el presente plan de manejo a la población del área de influencia Cooperativa de vivienda “Nuevos horizontes”, mediante un taller. En este taller se tomará en cuenta todas las observaciones que se puedan presentar.COSTO DE LA MEDIDA:

Descripción Unid.

Cantidad

P. Unitario

Taller Global

1 400,00

TOTALRESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN: GAD de Nangaritza



Comunidad y personal cuenta con un conocimiento pleno de las medidas de mitigación a implementarse.


Registros de Asistencia a la Reunión. Informe de Socialización.

PMA-RC-09NOMBRE DE LA MEDIDA:

EMPLEO LOCAL

TIPO DE Compensación

MEDIDA:OBJETIVOS: Mejorar la calidad de vida de la poblaciónIMPACTOS A CONTROLAR:

Conflictos con la comunidad Responsabilidad socialBuenas relaciones, convivencia amistosa


Operación

DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDAOfrecer plazas de trabajo a personas dentro o fuera del área de influencia de la Bodega dando prioridad a personas de la Cooperativa de vivienda “Nuevos horizontes”.COSTO DE LA MEDIDA:

Esta medida no aplica costo


GAD de Nangaritza




Número de trabajadores del sector contratados y laborando


Nómina de trabajadores, que pertenecen a las comunidades del sector

8.4.4. Plan Manejo de Desechos Sólidos

PMA-DS-10NOMBRE DE LA MEDIDA:

MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS

TIPO DE MEDIDA: Mitigación

OBJETIVOS:- Realizar la correcta disposición de los residuos sólidos.

- Prevenir y minimizar los impactos ambientales relacionados con la generación de desechos sólidos.


Alteración de la calidad del agua y ecosistemas asociados, ante el riesgo de contacto directo con residuos sólidos y líquidos contaminados.


Construcción/Operación

DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDALos desechos a producir en la fase de construcción y operación son:

CLASIFICACIÓN TIPOSResiduos Biodegradables Comestibles, alimentos, papel

higiénicoResiduos Reciclables Papel, botellas plásticas, madera,

etc.

Residuos InorgánicosBotellas de vidrio, fundas plásticas sin presencia de contaminantes, latas, etc.

Residuos Peligrosos Pilas, baterías, empaques de productos químicos, aerosoles, etc.

Residuos Contaminados con Hidrocarburos

Papel contaminado, waipe contaminado, lodos, etc.

- Desechos Peligros: Lodos provenientes de la limpieza de los tanques de almacenamiento de combustibles y de los equipos de almacenaje y transporte, las cuales serán dispuestos en recipientes metálicos con su respectiva tapa y señalización correspondiente, previa a la entrega a un gestor calificado, para su disposición final; lodos provenientes de sistemas de tratamiento, por ejemplo trampas de grasas; solventes usados; textiles contaminados: guaipes, materiales de absorción (para derrames) y paños de limpieza; envases, plásticos y metálicos, contaminados con aceites, solventes, grasas, etc.

- Escombros por las actividades constructivas.

A fin de garantizar el buen manejo de los residuos sólidos, se establecerán los siguientes principios:

- Capacitar a al personal en las regulaciones establecidas para el manejo de residuos sólidos;

- Prohibición de la quema de residuos sólidos;

- Ubicación apropiada y etiquetado de los recipientes de residuos sólidos;

- Minimización de la producción de residuos;

- Maximización de reciclaje y reutilización;

- Transporte seguro; y,

- Eliminación adecuada de residuos.

ClasificaciónEl manejo de desechos en la Bodega no cuenta con clasificación por lo que se recomienda lo siguiente:

En un lugar adecuado se dispondrá de recipientes plásticos debidamente rotulados (1 recipientes color verde, 1 recipientes color negro y 1 recipientes color rojo), la ubicación de los recipientes se lo realizara en un área donde sean visibles para todo el personal, de fácil acceso, techada y con cubeto de contención. La clasificación es la siguiente:

CLASIFICACIÓN RECIPIENTE (COLOR)

TIPOS

Residuos Biodegradables Verde Comestibles, alimentos, papel higiénico

Residuos Reciclables Azul Papel, botellas plásticas, madera, etc.

Residuos Inorgánicos AmarilloBotellas de vidrio, fundas plásticas sin presencia de contaminantes, latas, etc.

Residuos Peligrosos Rojo Pilas, baterías, empaques de productos químicos, aerosoles,

etc.Residuos Contaminados con Hidrocarburos Negro

Papel contaminado, waipe contaminado, lodos, etc.

Disposición finalPara la disposición de los desechos orgánicos e inorgánicos se puede realizar:

- Llevar al relleno Sanitario del cantón Nangaritza.

- Los escombros llevarlos a escombreras autorizadas por el GAD de Nangaritza.

Para los desechos reciclables se puede realizar la venta a recicladores de la zona.

Para los desechos peligrosos se debe registrar como Generador de Desechos Peligrosos y contar con un área de Acuerdo Ministerial 161, articulo 191. Para la disposición final se debe contratar de los servicios de un gestor acreditado por el Ministerio del Ambiente, al cual se le deberá exigir que proporcionen el manifiesto único de entrega-recepción.

COSTO DE LA MEDIDA:

Descripción

Unid. Cantidad P. Unitario

Recipientes Plásticos U 3Recipientes metálicos U 5Registro de Generador de Desechos Peligrosos U 1 1200,00

TOTAL


GAD de Nangaritza




- Recipientes presentes en la bodega.- 100% del personal conoce sobre el manejo de

desechos


- Factura de compra de los rubros propuestos

- Inspección visual

- Fotografías

- Registro de Generador de desechos peligrosos

8.4.5. Plan de Capacitación

PMA-CA-11NOMBRE DE LA MEDIDA:

EDUCACIÓN AMBIENTAL

TIPO DE Capacitación

MEDIDA:OBJETIVOS: - Apoyar, adiestrar, capacitar y concienciar al personal en su

compromiso con la comunidad y el entorno, así como la obligatoriedad de su participación en el cumplimiento de métodos y procedimientos de trabajo; todo esto con la dotación de herramientas de comunicación y capacitación que permitan la ejecución de sus responsabilidades, enfatizando cualquier actividad que potencialmente pueda generar impactos y riesgos sobre el ambiente.

- Concienciar al personal sobre la necesidad de respeto y conservación del medio ambiente, en cuanto a la contaminación de agua, suelo y aire; y, las afectaciones a la población.

- Incentivar al personal en el uso continuo de los equipos de seguridad industrial.


Contaminación del agua suelo y aireRiesgos del personal

FASE DEL PROYECTO:

Operación

DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDATodo el personal deberá estar capacitado en las buenas prácticas ambientales, seguridad y salud, así como conocer el proceso que le toca realizar a cada trabajador. La capacitación se tendrá que realizar en forma permanente y a todo nivel, abarcando a todo el personal iniciando desde la Altos mandos hasta el trabajador, El programa de capacitación durante el año es el siguiente:

TEMAS CONTENIDO DURACIÓN FRECUENCIA CAPACITADORSEGURIDAD INDUSTRIAL E HIGIENE EN EL TRABAJO

- Análisis de riesgo y salud ocupacional.

- Cuidado al operar maquinaria, herramienta.

- Uso correcto de equipo de protección personal

- Significado y sistemas de señalización.

Dos horas Semestral Capacitador externo

PREVENCIÓN Y PROTECCIÓN CONTRA INCENDIOS

- Prevención de un incendio durante las actividades normales.

- Manejo adecuado de extintores

- Reglas para combatir incendios

Cuatro horas

Una vez al año

Capacitador externo Cuerpo de Bomberos

RUTAS DE EVACUACIÓN

- Conocimientos básicos y definiciones de rutas de evacuación y medios de escape.

- Simulacros y

Dos horas Hasta cuando el personal no cometa errores en simulacro

Capacitador externo

plan de evacuación

PRIMEROS AUXILIOS

- Zonas sensibles del cuerpo de acuerdo a las actividades.

- Heridas frecuentes y atención inmediata hasta que sean tratadas por un profesional.

- Enfermedades infecciosas y protección.

Dos horas Cada seis meses

Capacitador Externo Cuerpo de Bomberos Cruz Roja

CAPACITACIÓN AMBIENTAL

- Impactos generados de las actividades de la Bodega.

- Contaminación del agua, aire y suelo.

- Recurso agua, suelo, aire.

- Clasificación, manejo, reciclaje de residuos sólidos.

- Plan de Manejo ambiental del Proyecto.

- Concientización del Manejo de Residuos Sólidos.

Una hora Cada tres meses

Capacitador externo

Se levantará registros de las capacitaciones realizadas que incluyan temas tratados, datos del capacitador, fecha y número de horas dictadas, y firma de los participantes, para lo cual se propone utilizar el siguiente formato de registro:

PLAN DE CAPACITACIÓN AMBIENTALFECHA:RESPONSABLE:TEMA:DURACIÓN:

NOMBREN° DE

CEDULA FIRMA

COSTO DE LA MEDIDA:Descripció

n Unid. Cantidad P. Unitario

Charlas Global 5 300,00TOTAL

RESPONSABLE GAD de Nangaritza

DE LA EJECUCIÓN:RESPONSABLE DEL CONTROL: Ministerio del Ambiente


- Número de Trabajadores Capacitados/Número de Trabajadores Totales

- Eventos de capacitación efectuados / eventos de capacitación planeados


- Registros de asistencia del personal.

- Registro Fotográficos.

8.4.6. Plan de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional

PMA-SIySO-12NOMBRE DE LA MEDIDA: USO DE EQUIPO DE PROTECCIÓN PERSONAL

TIPO DE MEDIDA: Prevención

OBJETIVOS: Garantizar la salud y seguridad del Personal


Afectaciones a la seguridad del Personal

FASE DEL PROYECTO A IMPLEMENTAR: Construcción/Operación

DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDAEn lo que se refiere al uso de equipos de protección personal en la base, se ha podido observar que en el área operativa se utiliza equipos de protección personal pero en menor escala, por lo cual se recomienda lo siguiente: Uso de equipo de protección personal1. Todo el personal que trabaja en el relleno sanitario deberá colocarse su respectivo equipo de protección personal:

- Casco para protección de la cabeza,

- Guantes para la protección de las manos,

- Zapatos de hule con punta de acero para protección de los pies,

- Gafas para protección de la vista,

- Mascarillas para protección del sistema respiratorio; y,

- Ropa de trabajo con su respectivo impermeable.2. En caso de que tengan que trabajar en alturas, deberá utilizar arnés de seguridad.3. Se debe llevar un registro del uso de EPP por parte del personal que labora en la bodega.

COSTO DE LA MEDIDA: Descripci Unidad Valor unitario

Cantidad Valor Total (USD)

Tapones U 3,00 10 30,00

Guantes par 7,00 10 70,00

Mascarillas global 20,00 10 200,00

Botas de Hule U 5,00 10 50,00

U 3 10 30,00

Cascos u 15,00 10 150,00Ropa de Trabajo

Global 150,00 10 1500,00

Impermeableu 10,00 10 100,00

TOTAL 2130,00



INDICADORES DE VERIFICACIÓN: Incidentes a personal


- Facturas de compra de equipos de protección personal- Registro de entrega de los EPIs- Constatación física de la medida

PMA-SIySO-13


IMPLEMENTACIÓN DE SEÑALIZACIÓN


OBJETIVOS: Reducir la probabilidad de ocurrencia y minimizar los riesgos de accidentes o incidentes en las zonas de influencia del proyecto, obras construidas y en el desarrollo de las fases de construcción de obras menores y de operación y mantenimiento.


Riesgos a la salud de los trabajadores, generados por las actividades de operación del proyecto.


Operación


La señalización de seguridad de los sitios de trabajo se encuentra contenida en la Norma INEN 439; el proponente realizará la señalización y rotulación siguiendo lo indicado en dicha norma. Una correcta señalización y rotulación de las instalaciones, sitios de trabajo, etc., prevendrá a los trabajadores, proveedores, vendedores, clientes y visitantes, de los riesgos inherentes a las actividades, así como evitará accidentes laborales y de tránsito.

La señalización de seguridad se utilizará solamente cuando sea necesario, en sitios adecuados y en forma visible, con la finalidad de brindar mayores facilidades y regulaciones dentro de las instalaciones.

De acuerdo a las normas establecidas, se utilizarán colores para cada uno de los aspectos que se requieran rotular. Los letreros tendrán forma rectangular; de ser posible, deberán tener información gráfica y escrita.

Los materiales utilizados en la señalización serán resistentes en las condiciones normales de uso, preferentemente metálicos, pintados con pintura anticorrosiva lavable y resistente al desgaste.

Los letreros serán colocados en sitios estratégicos donde sea necesario o de fácil visualización y serán anclados de tal forma que no se desprendan o se caigan con algún tipo de intervención de los trabajadores o personal diverso.

Una señalización que referida a una actividad o situación determinadas proporciona una obligación relativa a la seguridad o a la salud en el trabajo mediante una señal en un panel, un color, una señal luminosa, una comunicación verbal o gestual, según provenga.

Los colores son un medio a través del cual se ha dado un significado de riesgo del peligro que pueda ocurrir. A continuación se indica el significado de cada color empleado así como las indicaciones y precisiones.

Significado de colores empleados en Señales

COLOR SIGNIFICADO INDICACIONES Y PRECISIONES

Señal de prohibición Comportamientos peligrosos

Peligro-alarma Alto, parada, dispositivos de desconexión de emergencia. Evacuación

Material y equipos de lucha contra incendios

Identificación y localización

Señal de advertencia Atención, precaución. Verificación

Atención Indicación de peligros (fuego, explosión, envenenamiento)

Cuidado, peligro Advertencia de obstáculos

Señal de obligación Comportamiento o acción específica

InformaciónObligación de utilizar un equipo de protección personal

Señal de salvamento o de auxilio

Rutas de escape (puertas, salidas, pasajes), salidas de emergencia, estación de primeros auxilios, puestos de salvamento o de socorro, locales

Situación de seguridad

Vuelta a la normalidad

NOTA: El color azul se considera color de seguridad solo cuando se utiliza en conjunto con un círculo.

Las señales van de diferentes materiales como acrílicos colocados en la pared y adhesivos sobre las paredes; así como también su tamaño variar de acuerdo al lugar en donde vayan a ser colocados. Las medidas para la señalética de las instalaciones serán las siguientes:

Señales informativas

Los letreros acrílicos de señales informativas a implementar en la bodega son:

Señales de Prohibición

15 cm

30 cm

Son señales que prohíben la realización de determinadas acciones. Por la seguridad e integridad de las personas que laboran en el proyecto se colocarán en adhesivos en formato A4 en sitios visibles las siguientes señales:

Señales de Evacuación

Son señales que indican salidas de emergencia y acciones de evacuación. Las señales a implementarse son:

Serán diseñadas en acrílico con las siguientes medidas:

Señales de Medios de Protección

Se denominan así a las utilizadas para proporcionar indicaciones relativas a medios de protección, generalmente contra incendios (extintores, bocas de incendio, pulsadores

15 cm

30 cm

manuales de alarma y dispositivos de disparo de sistemas de extinción). Las señales a implementarse son:

Señales de Advertencia

Son señales que advierten de un riesgo o peligro.

Forma triangular. Pictograma negro sobre fondo amarillo (el amarillo deberá cubrir como mínimo el 50 por 100 de la superficie de la señal), bordes negros, a excepción del fondo de la señal sobre «materias nocivas o irritantes», que es de color naranja, en lugar de amarillo, para evitar confusiones con otras señales similares utilizadas para la regulación del tráfico por carretera Las señales a implementarse son:

Señalización de piso La seguridad del personal que labora en toda empresa siempre está expuesta debido a que no se tiene una señalización adecuada de tránsito de personas, esta es una razón por la cual se debe señalizar de manera adecuada las posibles vías de acceso y tránsito, debiendo ser estas visibles en cualquier momento del día y la noche si amerita el caso. El color característico de esta clase de señales es el amarillo ya que este color proporciona a las personas una sensación de fuerza, dureza-alerta y peligro, logrando con esto evitar el tránsito por zonas que estén expuestas a riesgos. De esta manera se ha diseñado el pintado del piso teniendo en consideración las vías más cortas y de mayor afluencia de gente.

Señalización de tanques de combustible La nomenclatura de la NFPA nos indica de una manera clara y simplificada las diferentes características que poseen ciertos materiales químicos, de esta manera se ha optado por tomar esta nomenclatura por medio del rombo de seguridad que identificará de manera clara el componente de los tanque de combustible. Los colores característicos del rombo de seguridad son rojo, amarillo, azul y blanco y en su interior poseerá un numero o contracción (en el caso de riegos específicos) los mismos que nos indicaran el grado de peligrosidad; a continuación se presenta el significado de esta nomenclatura: Rojo.- riesgos en caso de fuego. 4.- Bajo 73º F.3.- Bajo 100º F. 2.- bajo 200º F. 1.- sobre los 200º F. 0.- No quemará.

Amarillo.- reactividad. 4.- Puede detonar. 3.- por choque o calor puede detonar. 2.- Cambios químicos violentos. 1.- Inestable si se calienta. 0.- Estable.

Azul.- riesgos para la salud. 4.- Mortífero. 3.- Muy peligroso. 2.- Peligroso. 1.- Ligeramente peligroso. 0.- Sin peligro en condiciones de utilización normal.

Blanco.- riesgos específicos como oxidantes, ácidos, etc. Oxidante.- OXY. Acido.- ACID.Alcalino.- ALIC. Corrosivo.- COR. No usar H2O.- W. Peligro de radiación. Polimeración. La señalización se la realizará de acuerdo a las Hojas de Seguridad de los combustibles (Ver Anexo 10).

COSTO DE LA MEDIDA: Descripción CantidadPrecio

Unitario Total USD

Señales informativas 4 30,00 120,00

Señales de Prohibición 6 30,00 180,00

Señales de Evacuación 5 30,00 150,00

Señales de Socorro 3 30,00

Señales de Advertencia 5 30,00 150,00

TOTAL 690,00RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN:

GAD de Nangaritza




Señalización instalada / señalización planteada


Facturas y registro fotográfico

8.4.7. Plan de Contingencias

PMA-CO-14NOMBRE DE LA MEDIDA: PREVENCIÓN DE RIESGOS SOBRE LA SALUD HUMANA, EL

AMBIENTE Y LA INFRAESTRUCTURA DE BODEGA DE COMBUSTIBLE


OBJETIVO:

- Preservar la salud individual y colectiva del personal que laborará en la construcción y operación de la bodega.

- Proteger y conservar los activos de la empresa ante eventos potenciales de riesgos de desastres naturales.

- Control de situaciones de riesgos para minimizar la ocurrencia de accidentes por fallas humanas o mal funcionamiento de los equipos.


- Afectación de la salud del personal que laborará en la construcción y operación de la bodega de almacenamiento.

- Afectación de la salud de la población.

FASE DEL PROYECTO A IMPLEMENTAR: Construcción/Operación

Descripción de la MedidaEl Plan de Contingencia se aplicará cuando exista una situación de riesgo o amenaza hacia el personal de la bodega, la comunidad aledaña o el ambiente. Este plan se implementará en base la naturaleza del problema potencial o real suscitado.

- Señalizar las zonas de riegos potenciales al interior de la bodega (ejemplo: zona resbaladiza, desniveles, líneas de vapor, etc.), así como las vías de evacuación y zonas de seguridad.

- Capacitar a todo el personal que ejecutará el proyecto, a fin de que éstos puedan responder de forma rápida y efectiva ante una eventual emergencia.

- Se debe instalar adecuadamente letreros que contengan información de: Nombre, números telefónicos y direcciones de los centros de atención médica y prestación de primeros auxilios (Ejemplo: SNGR, Subcentro de Salud, Cuerpo de Bomberos, Policial Nacional o UPC, Fuerzas Armadas etc.).

- Delegar un coordinador y un suplente que asuman la responsabilidad de la ejecución de este plan, sus funciones serán:

Coordinar, planear y dirigir las operaciones de respuesta ante accidentes o incidentes.

Evaluar la gravedad de problema y decidir las estrategias a seguir.

Asegurar la movilización del personal y equipos, existentes en el predio para dar una respuesta inmediata al problema presentado.

- En casos de emergencia (actos que impliquen afectaciones al ambiente, propiedad pública o privada; y/o potenciales peligros contra la integridad de los seres humanos), se debe seguir los siguientes procedimientos:

Procedimiento en caso de evacuación: en caso de presentarse riesgos de desastres naturales (inundaciones o movimientos sísmicos) todo el personal que se encuentre laborando en la bodega, deberá suspender sus actividades laborales de forma segura y situarse en un lugar seguro y despejado; se procederá a evacuar el área sin que cunda el pánico, de manera ordenada, sin gritar ni correr, pero a paso acelerado.

Procedimiento en caso de incendios: dependiendo de la magnitud del incendio, evaluar si puede ser sofocado fácilmente a través de los extintores, agua, tierra, u otros elementos al alcance; de no ser así se procederá inmediatamente a notificar a la estación del cuerpo de bomberos; se procederá a evacuar la zona del flagelo sin que cunda el pánico, de manera ordenada, sin gritar ni correr, pero a paso acelerado.

Procedimiento en caso de lesiones serias: en caso de una lesión pequeña, la persona afectada será llevado a una zona segura, para brindarle los primeros auxilios; en caso de lesiones graves se debe solicitar la ayuda de personal médico y una ambulancia; de preferencia no se deberá movilizar al accidentado,

hasta que lleguen las personas especializadas.

- De ninguna manera se permitirá suministrar los nombres o sobrenombre de las personas agraviadas, hasta que la Administración de la bodega haya establecido con certeza lo acontecido y las personas involucradas.

- La persona autorizada para dar fiel testimonio de lo acontecido será el coordinador o suplente del plan de contingencias.

- Elaborar un plano de las instalaciones de la bodega señalando las vías de evacuación en casos de emergencias

- Realizara simulacros de evacuación y actuación en casos de emergencia y evaluar sus resultados.

COSTO DE LA MEDIDA: No tiene costo ya que la puede realizar personal del GAD Municipal




- Antes de iniciar la operación de la bodega, el 100% del personal ha recibido charlas de capacitación del programa de contingencias.

- Durante el primer año de operación de la bodega se han realizado al menos tres simulacros en casos de emergencia.

- Al primer mes de operación de la bodega se ha conformado el comité de continencias, con su responsable y las brigadas de apoyo.

- Durante el primer año de operación de la bodega no se registran datos de enfermedades del personal.


- Certificados de aprobación de los talleres de capacitación en temas del plan de contingencia.

- Informes de los resultados alcanzados en los simulacros.

- Actas de conformación del comité de contingencias.

PMA-CO-15MEDIDA:IMPLEMENTACIÓN DE DETECTOR DE INCENDIOIMPLEMENTACIÓN DE EXTINTORBOTIQUÍN DE PRIMEROS AUXILIOSIMPACTOS A CONTROLAR:

- Accidentes en los trabajadores durante la operación del proyecto

- Afectación a la salud humanaTIPO DE MEDIDA:SeguridadOBJETIVO DE LA MEDIDA:Establecer procedimientos en cuanto a la seguridad y salud del personal, a fin de prevenir incidentes y accidentes en el sitio de trabajo.FASE DEL PROYECTO A IMPLEMENTAR:Operación

DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDAImplementación de Alarma de IncendioSe debe instalar un detector de incendio.Implementación de ExtintorExtintores para el control de incendios (extintores de polvo químico seco ABC multipropósito de 20 lib), con la señalización adecuada para su fácil y rápida localización.

Botiquín de primeros auxilios

- Se tendrá de un botiquín de emergencia que estará a disposición de los Trabajadores y población en general durante la jornada laboral, el que deberá estar provisto de todos los insumos necesarios, que permitan realizar procedimientos sencillos que ayuden a realizar los primeros auxilios en caso de accidentes.

El botiquín contará con los siguientes elementos como mínimo:

- 24 vendajes adhesivos (curitas).

- 3 frascos medianos de ungüento para quemaduras.

- 2 frascos medianos de agua oxigenada de 20 ml.

- 3 frascos medianos de desinfectante).

- 3 vendas para torniquetes.

- 3 vendas de 5 cm. de ancho.

- 3 vendas de 10 cm. de ancho.

- 1 tijera mediana.

- 3 cajas medianas de copos de algodón absorbente estéril.

COSTO DE LA MEDIDA:

RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN:GAD de NangaritzaRESPONSABLE DEL CONTROL:Ministerio del

Ambiente, Cuerpo de BomberosINDICADORES DE VERIFICACIÓN:Constatación de la existencia de los implementos de seguridad industrialTrabajadores son atendidos de manera oportunaSeñalización instalada / señalización planteadaMEDIOS DE VERIFICACIÓN:

Registro fotográficoFacturas de compra de medicamentosRegistros de entrega de medicamentosFacturas de compra de extintores

Descripción

Unidad Valor unitario

Cantidad Valor Total (USD)

Extintor (20 lib) u 80,00 3 240,00

Botiquín Global 250,00 1 250,00TOTAL 490,00

8.4.8. Plan de Monitoreo Y Seguimiento Ambiental

PMA-MA-16


MONITOREO DE LA CALIDAD DE AGUAS

TIPO DE MEDIDA:

Prevención

OBJETIVOS: Verificar las condiciones físico-químicas y bacteriológicas del estero sin nombre con el fin saber si están cumpliendo los límites permisibles del TULSMA


Contaminación de estero sin nombre


Operación


Definición de puntos de Muestreo

Los puntos en que se deberá realizar el monitoreo son los siguientes:

MUESTRA CODIGO COORDENASAGUA MAG02-ES/NAAR-

PF/ADCE 757703N 9552247

MAG03-ES/NAAB-PF/ADC

E 757860N 9552248

Parámetros de medición

Los parámetros a analizar son: temperatura, pH, DBO, DQO, solidos totales, nitrógeno total, fosforo total, dureza, alcalinidad, calcio, magnesio, cloruros, sulfatos, hierro, sodio, potasio, solidos disueltos, plomo, mercurio, cadmio, cromo total, cianuros y fenoles

Número de mediciones

Se realizará un monitoreo al año.

COSTO DE LA MEDIDA:

Descripción


Análisis de laboratorio de

aguaGlobal 2 500,00

TOTAL

RESPONSABLE DE LA

GAD de Nangaritza

EJECUCIÓN:




Se ha efectuado los monitoreos de calidad del agua de esteros y lixiviados de conformidad con lo establecido en el cronograma de monitoreos del PMA.

Los resultados de laboratorio demuestran el cumplimiento de los límites establecidos en la normativa ambiental vigente.


Cronograma de monitoreos, cadenas de custodia, resultados del monitoreo, registros de inspecciones de cumplimiento, registros fotográficos.

PMA-MA-17


MONITOREO DE LA CALIDAD DEL SUELO

TIPO DE MEDIDA:

Prevención

OBJETIVOS: Verificar las condiciones físico-químicas del suelo en la zona de influencia de la bodega de almacenamiento y despacho de combustible.


Contaminación de suelo


Operación



MUESTRA CODIGO COORDENAS

SUELO MSC-0.0-0.70-ADC

E 757738N 9552357E 757745N 9552349E 757759N 9552339


Los parámetros a analizar son: temperatura, pH, arsénico, azufre, bario, cadmio, cobalto, cobre, cromo total, cianuro, mercurio y zinc.



COSTO DE LA MEDIDA:

Descripción


Análisis de laboratorio de

sueloGlobal 1 500,00

TOTAL


GAD de Nangaritza




Se ha efectuado los monitoreos de calidad del suelo de conformidad con lo establecido en el cronograma de monitoreos del PMA.

Los resultados de laboratorio demuestran el cumplimiento de los límites establecidos en la normativa ambiental vigente.

Viviendas

ViviendaBodega de


3 21


Cronograma de monitoreos, cadenas de custodia, resultados del monitoreos, registros de inspecciones de cumplimiento, registros fotográficos.

PMA-MA-18NOMBRE DE LA MEDIDA:

MONITOREO DE RUIDO

TIPO DE MEDIDA:

Prevención

OBJETIVOS: Verificar si la operación del relleno sanitario cumplen los límites permisibles en cuanto a ruido ambiental e industrial


Molestias a trabajadores y comunidad


Operación



PUNTO LUGAR COORDENADAS

1 Parte frontal de la Bodega 9552349/757742 Parte derecha de la Bodega 9552344/7576833 Vía de entrada a la Bodega 9552318/7577454 Casa cercana a Bodega 9552311/7577065 Casa cercana a Bodega 9552346/7576836 Casa cercana a Bodega 9552313/7577677 Interior de la Bodega

Viviendas

54

ViviendaBodega de


32

7

6


Para el monitoreo de Niveles de Presión Sonora Equivalente el Libro VI. Anexo 5 del TEXTO UNIFICADO DE LEGISLACIÓN SECUNDARIA DEL MINISTERIO DEL AMBIENTE 5 establece la metodología y los Límites Permisibles de niveles de ruido industrial y ambiente para fuentes fijas y fuentes móviles.

Ruido AmbientalLos niveles de presión sonora equivalente (NPSeq), expresados en decibeles, en ponderación con escala A, que se obtengan de la emisión de una fuente fija emisora de ruido, no podrán exceder los valores que se fijan en la siguiente tabla de los niveles máximos de ruido permisibles según uso del suelo.

Tabla 2. Niveles máximos de Ruido Permisibles según uso del suelo

Fuente: Tabla 1, Anexo 5, Libro VI, TULAS

Ruido IndustrialPara mantener los niveles de ruido en el área de trabajo en función de la duración diaria por horas se realizó el monitoreo de los niveles existentes no podrán exceder los límites permisibles de exposición al ruido que se encuentran en el Tabla 1 Anexo 1 (basándose en el Art. 22) RAOHE 1215 (ruido de higiene industrial), Reglamento para la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental originado por la Emisión de Ruidos, en el Manual Operativo del Reglamento para la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental originada por la Emisión de Ruidos, el Reglamento de Salud y Seguridad de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente del Trabajo.

Tabla 3. Límites Máximos Permisibles RuidoNIVEL SONORO/ dB

(A-LENTO)TIEMPO DE EXPOSICIÓN

POR JORNADA80 1685* 890 495 2

100 1110 0,25

115** 0,125

Fuente: Ministerio de Trabajo y Empleo e Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social. “Reglamento para la Prevención y Control de la contaminación Ambiental originada por la emisión de ruidos”. RO: Nº 560 del 12 de noviembre de 1990. RAOHE 1215* No se permitirá ninguna exposición que sobrepase esta presión sonora sin equipo de protección auditiva.** No se permitirá ninguna exposición que sobrepase esta presión sonora.

En el numeral 4.1.1.4 del mismo anexo 5 del Libro VI del TULAS, se establece que: “En las áreas rurales, los niveles de presión sonora corregidos que se obtengan de una fuente fija, medidos en el lugar donde se encuentre el receptor, no deberán superar al nivel ruido de fondo en diez decibeles A[10 dB(A)]”.



1

COSTO DE LA MEDIDA:

Descripción


Monitoreo de ruido Global 1 600,00

TOTAL


GAD de Nangaritza




Se ha efectuado los monitoreos de ruido de conformidad con lo establecido en el cronograma de monitoreos del PMA.

Los resultados del monitoreo demuestran el cumplimiento de los límites establecidos en la normativa ambiental vigente.


Cronograma de monitoreos, resultados del monitoreos, registros de inspecciones de cumplimiento, registros fotográficos.

PMA-MSA-19NOMBRE DE LA MEDIDA:

MONITOREO Y SEGUIMIENTO DE MEDIDAS

TIPO DE MEDIDA: Control y monitoreoOBJETIVOS: Tiene el propósito de vigilar el cumplimiento del Plan de Manejo

Ambiental.IMPACTOS A CONTROLAR:

Contaminación de los componentes bióticos y abióticos


Operación

DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDAMonitoreo en el manejo y disposición de desechos Verificar que no se produzca botes clandestinos o en otras áreas internas y externas al Depósito.Vigilar que la disposición de desechos del proceso de producción y demás basura se efectúe en lugares destinados para esto. Todo aquel desecho que no puede ser reutilizado y reciclado deberá ser vigilado para

que sea enviado al relleno municipal.

Supervisión y Fiscalización Ambiental para el cumplimiento de las acciones del Plan de Manejo Ambiental

Constituye un sistema de evaluación, seguimiento y monitoreo de las medidas y programas ambientales contemplados en el PMA, con el fin de retroalimentar y optimizar los procesos de control y manejo ambiental.

Se aplicará una matriz de seguimiento, para monitorear la ocurrencia, remediación y control de los impactos ambientales así como de la ejecución de las medidas propuestas. Este plan permitirá obtener registros que facilitan corregir y optimizar la eficiencia de las medidas de mitigación implementadas para los impactos identificados involucrando:

• El control en la aplicación de las medidas y programas ambientales. • La evaluación de las medidas y programas ambientales.

La matriz se adjunta en Anexo 9.COSTO DE LA MEDIDA: No tiene costo ya que esta medida la tiene que realizar el personal de

GAD de Nangaritza.RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN:

GAD de Nangaritza




100% de las medidas cumplidas


Resultados de LaboratorioRegistros de generación de residuos sólidosInformes de actividades del PMARegistro de participantes de capacitaciónFacturasRegistro fotográfico

8.4.9. Plan de cierre y abandono

PMA-CI-20


ABANDONO DEL ÁREA DE TRABAJO DEL PROYECTO

TIPO DE MEDIDA: Mitigación

OBJETIVOS:Establecer las medidas de acondicionamiento o restauración futura, con el fin de reducir los riesgos para la salud y el ambiente.


Afectaciones a la flora, fauna, áreas productivas, suelo, agua y factores socio-económicos.


Cierre


El Plan de cierre se define como: “El conjunto de acciones para abandonar un área o instalación; corregir cualquier condición adversa ambiental e implementar el reacondicionamiento que fuera necesario para volver el área a su estado natural o dejarla en condiciones apropiadas para un nuevo uso”. El presente plan de cierre constituye un instrumento de planificación que incorpora medidas orientadas a restituir el ambiente, en la medida que la factibilidad técnica lo permita, cumpliendo con las exigencias de la normativa ambiental vigente.

Es posible que se planteen las opciones que solamente parte de la infraestructura pase a poder de terceros, en cuyo caso el resto de las instalaciones físicas tendrían que ser desmanteladas y las cimentaciones estructurales retiradas. Según la decisión que se adopte sobre el uso final del terreno y de las instalaciones, se consideran los aspectos que deben ser involucrados en la preparación del plan de abandono, comprendiendo éste las acciones siguientes.

ACCIONES PREVIAS: La decisión de abandonar el lugar requiere de las acciones que se indican a continuación:

- Transferencia de terrenos e instalaciones a terceros.

- Definición de los límites de las instalaciones.

- Capacitación del apropiado cuidado y mantenimiento de los terrenos.

- Valorización de los activos y pasivos.

RETIRO DE LAS INSTALACIONES: El retiro de las instalaciones deberá considerar las acciones siguientes:

- Actualización de los planos de las obras civiles y equipos.

- Inventario de los equipos y sus condiciones de conservación.

- Inventario de las estructuras metálicas y equipos.

- Metrado de las excavaciones del terreno.

- Metrado de las excavaciones para el retiro de las líneas de desagüe, líneas eléctricas y otros que se encuentran enterrados.

- Demolición de las obras civiles.

- Excavaciones, movimiento de tierras, rellenos y nivelaciones

RESTAURACIÓN DEL LUGAR: El plan de restauración deberá analizar y considerar las condiciones originales del ecosistema y tendrá que ser planificado de acuerdo al destino final del terreno. Para la restauración se deben tomar en cuenta:

- Traslado del suelo contaminado.

- Limpieza y arreglo de la superficie del terreno.

- Adecuación al nuevo uso del terreno.

En este aspecto hay que considerar que pueden existir tres tipos de abandono de las

instalaciones: abandono temporal, abandono parcial y abandono total.

Abandono temporal: Por diversas razones la Base en estudio puede determinar el abandono temporal de sus instalaciones o parte de ella. Ante esta situación se debe adoptar las medidas de prevención siguientes para evitar un impacto negativo al ambiente (impacto visual):

• Cercar el perímetro para una mejor seguridad de las instalaciones.

• Dejar personal encargado de la seguridad de las instalaciones.

• Establecer un programa periódico de mantenimiento de las instalaciones.

• Instruir a los pobladores de las zonas aledañas sobre los peligros que representan las instalaciones.

Abandono parcial: Básicamente se deben tomar en cuenta todas las medidas de un abandono total y las siguientes medidas particulares:

• Delimitar toda la zona operativa.

• La zona usada deberá restituirse en lo posible a las condiciones anteriores al proyecto.

• Actualizar los planos con las modificaciones realizadas.

Abandono total: Decidido el abandono total de las instalaciones, se debe tomar las siguientes acciones:

• Determinar los equipos e instalaciones que se quedarán en el área.

• Realizar una evaluación de los elementos o partes de los equipos e instalaciones que se quedarán en la zona, para prevenir que no contengan sustancias contaminantes.

• De igual manera se procederá con los materiales o insumos contaminantes.

• Todos los desechos contaminantes no peligrosos deberán ser tratados adecuadamente, siendo recomendable para estos casos el traslado a las escombreras autorizadas.

Componentes del Plan de Abandono El Plan de Cierre y Abandono, se compone de lo siguiente:

1. Definición de las metas y objetivos del abandono.

2. Identificación de los aspectos de mayor interés.

3. Recolección y evaluación de información.

4. Toma de la decisión (sin remoción de estructura, reparación- operación).

5. Ejecución de alternativa de abandono.

6. Auditoría Ambiental

7. Verificación y Aprobación Autoridad Ambiental

Se asume el compromiso, llegado el momento del cierre y abandono del proyecto, de proceder conforme a la ley de una manera técnica y ambientalmente responsable.

COSTO DE LA MEDIDA:

Sin costo (El costo se lo estimará al momento de implementar la medida)




Al finalizar la operación, se entregó el área libre de escombros y pasivos ambientales.

MEDIOS DE VERIFICACIÓN: Informe del Programa de abandono

8.5. RESUMEN DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

El Plan de Manejo se diseña para la fase de operación y cierre de la Bodega de Combustible. A continuación se detalla el resumen del PMA.

COSTO TOTAL DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PROYECTO: “BODEGA DE ALMACENAMIENTO Y DESPACHO DE COMBUSTIBLE DEL GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO DEL CANTÓN NANGARITZA”: $ 9055,00 DÓLARES AMERICANOS.

IX. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

9.1. CONCLUSIONES

- El área donde se ubica la Bodega de Almacenamiento y Despacho de

Combustible se encuentra alterada antrópicamente en su totalidad no se

encontró individuos o remanentes de vegetación nativa, a excepción de

remanentes de bosque y cultivos dispersos por lo que la Flora actualmente

no tiene interés para la Conservación ya que no existen zonas de bosque

nativo. - Respecto a la fauna se observaron únicamente especies de aves catalogadas

como Comunes. No se observaron ecosistemas especiales en el sector,

ni se observó ningún tipo de área que pudiera ser intervenida o

afectada por la construcción y operación de la Bodega, así como no se

observaron especies raras o amenazadas dentro del área. - El sector donde se ubica la Bodega es un sector estable geológicamente.

Esto basado en información secundaria y de campo ya que se realizó

excavación para el muestreo de suelos. Cabe indicar que tanto la

remodelación como la operación de la estación no demanda considerables

volúmenes de agua sin embargo se generan descargas líquidas por lo queda

terminantemente prohibido descargarlas al estero sin nombre. - Respecto a la calidad del aire de área donde se ubica la Bodega, por

ser un área urbana, se encuentra alterada por las diferentes

actividades antrópicas como la circulación de automóviles (emisiones de

gases tubo de escape, así como ruido). Sin embargo no se prevé alertar las

condiciones actuales del aire ambiente, y las actividades civiles de la

construcción se las realizará en horarios diurnos donde no se percibirá

variación alguna en los niveles de ruido ambiente además que estas

actividades son consideradas puntuales en el tiempo y espacio. - En cuanto al estero sin nombre según los análisis de agua los parámetros:

aluminio, cadmio, hierro, fenoles, coliformes fecales y cromo no cumplen los

límites permisibles.- Según los análisis de suelo los parámetros cobre y zinc no cumplen con los

límites permisibles.- Los niveles de ruido se encuentran bajo los límites permisibles. - Cerca de la Bodega se encuentra la Cooperativa Nuevos Horizontes la cual

sería afectada si existe un mal manejo de la Bodega.- También se debe considerar que diagonal a la Bodega se ubica la

Planta de Faenamiento Municipal la misma que no se encuentra operando. - Durante las fases de construcción y operación se evidencian la mayor parte

de impactos significativos al ambiente, mismos que con la ejecución de las

medidas ambientales propuestas en el Plan de Manejo Ambiental podrán ser

mitigadas.- La bodega de almacenamiento y despacho de combustible, según la matriz

de cumplimiento legal el 26,3% son Conformidades, el 70,2% son No

Conformidades menores y 3,5% son No Conformidades Mayores.

9.2. RECOMENDACIONES

- Se debe aplicar todos los programas del plan de manejo ambiental, y dar el

seguimiento correspondiente.- GAD de Nangaritza deberá cumplir con las ordenanzas aplicables y las

regulaciones ambientales nacionales vigentes respecto a sus actividades.

Deberá presentar las auditorías ambientales de cumplimiento.

X. BIBLIOGRAFÍA

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(RECAI). Norma ISO 19011: 2002. Directrices para la Auditoría de los

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Quito.

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http://www.tropicos.org/

X. ANEXOS

ANEXO 1. MAPAS

ANEXO 2. CADENAS DE CUSTODIA

ANEXO 3. ANALISIS DE LABORATORIO DE SUELO

ANEXO 4. ANALISIS DE LABORATORIO DE AGUA

ANEXO 5. PLANO DE INSTALACIONES

ANEXO 6. UBICACIÓN ÁREA DE INFLUENCIA SOCIAL

ANEXO 7. REGISTRO FOTOGRAFICO

Foto 1. Tanque de almacenamiento abandonado

Foto 2. Bodega si ningun tipo de señalización

Foto 3. Tanques de almacenamiento sin cubeto y señalización

Foto 4. Estero sin nombre a uno 10 metros aproximadamente de la bodega

Foto 5. Cooperativa Nuevos Horizontes cercana a Bodega

ANEXO 8. DISEÑO DE TRAMPA DE GRASA

ANEXO 9. MATRIZ PARA EL SEGUIMIENTO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

ANEXO 10. HOJAS DE SEGURIDAD DE LOS COMBUSTIBLES

ANEXO 11. CERTIFICADO DE INTERSECCIÓN

ANEXO 12. OFICIO DE CATEGORIZACIÓN DEL ESTUDIO

ANEXO 13. CD CON INFORMACIÓN DEL ESTUDIO

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