2
Crítico Muy bajo Bajo Medio Aceptable África Subsahariana Asia Meridional Asia Oriental y Pacífico América Latina y Caribe Asia Central Medio Oriente y Norte de África Europa América del Norte 64 69 86 88 91 92 97 96 70 71 71 80 90 96 97 99 88 88 88 93 99+ 99 94 99 2004 2009 2015 ÍNDICE de CAPACIDADES BÁSICAS 2009 El Índice de Capacidades Básicas (ICB) 2009 que elabora Social Watch revela que, incluso sin que se hayan registrado todavía los datos de la crisis económica mundial, la mayoría de los países del mundo se encuentra en situación comprometida para alcanzar los compromisos asumidos en la lucha contra la pobreza. Un alto porcentaje de los 175 países que registra el ICB 2009 obtuvo un valor bajo, muy bajo o crítico (42,3%) y poco más de la mitad (52,7%) de los países sobre los que se dispone información ha logrado avances. Incluso países que partían de un nivel muy bajo están retrocediendo, lo que agrava el rezago y aumenta la desigualdad entre países y regiones. Solo Europa y América del Norte aparecen con capacidad de alcanzar a tiempo valores aceptables de ICB para 2015. Asia Meridional progresa rápidamente, pero su punto de partida es tan bajo que aún distará de un nivel aceptable durante la próxima década. América Latina y el Caribe no ha progresado en absoluto, en tanto el 41% de los países que más han retrocedido en el ICB son de África Subsahariana. Los números revelan una drástica situación de inequidad global. Sin novedad en el frente de la pobreza ÍNDICE DE CAPACIDADES BÁSICAS PREDICCIÓN POR REGIONES SI LA TASA DE AVANCE SE MANTIENE, PARA 2015 ÁFRICA SUBSAHARIANA APENAS ALCANZARÁ UN NIVEL MUY BAJO, CON UN VALOR DE ICB DE APENAS 71 PUNTOS. ASIA MERIDIONAL NI SIQUIERA ALCANZARÁ NIVEL BAJO, YA QUE SóLO OBTENDRÍA 80 PUNTOS EN EL ICB, MIENTRAS ASIA ORIENTAL Y PACÍFICO MERAMENTE ALCANZARÍAN EL NIVEL MEDIO CON 90 PUNTOS. MEDIO ORIENTE Y NORTE DE ÁFRICA, ASÍ COMO ASIA CENTRAL, SE ACERCARÍAN AL NIVEL MEDIO (97 Y 96 PUNTOS, RESPECTIVAMENTE), EN TANTO AMéRICA DEL NORTE Y EUROPA SERÍAN LAS úNICAS REGIONES EN ALCANZAR UN NIVEL ACEPTABLE DE ICB (100 Y 99 PUNTOS, RESPECTIVAMENTE). 99+ 98 93 88 83 78 73 68 ASIA MERIDIONAL ÁFRICA SUBSAHARIANA EUROPA AMÉRICA DEL NORTE MEDIO ORIENTE Y NORTE DE ÁFRICA ASIA CENTRAL 99 99 88 71 70 94 93 SI SE CONSIDERA LO QUE CADA REGIÓN HA ALCANZADO EN PUNTOS DE ICB (REPRESENTADOS COMO ALTURA EN LA GRÁFICA) Y SE ARTICU- LA CON LA CANTIDAD DE PASOS NECESARIOS PARA ALCANZAR UN ÍN- DICE DE ICB DE 99+ (ES DECIR, LA DISTANCIA QUE HAY QUE RECORRER PARA ALCANZAR UN NIVEL “ACEPTABLE”), SE OBTIENE UNA POSICIÓN RELATIVA DE CADA REGIÓN Y LA GRÁFICA LUCE COMO UNA PENDIEN- TE. DE ESTA MANERA, EL NIVEL DE ICB SERÍA LA ALTURA DE LA MON- TAÑA MIENTRAS QUE EL ESFUERZO REQUERIDO* ES LA DISTANCIA HASTA LA CIMA. EL ESFUERZO REQUERIDO PARA LOS ESCALADORES – CADA UNO REPRESENTANDO A UNA REGIÓN DIFERENTE – HASTA AL- CANZAR UN NIVEL DE ICB ACEPTABLE DISTA DE SER EQUITATIVO. LOS PAÍSES CON BAJO ICB NO SÓLO DEBEN RECORRER UNA DISTAN- CIA MÁS LARGA SI QUIEREN ALCANZAR DIGNIDAD BÁSICA PARA TODA SU GENTE, SINO QUE ADEMÁS ENFRENTAN UNA EMPINADA PENDIEN- TE. IMAGÍNESE UN PAÍS DONDE NUEVE DE CADA DIEZ NIÑOS VA A LA ESCUELA. LA DISTANCIA HASTA LA META EDUCATIVA ES DE APENAS 10%, Y PARA REDUCIR A LA MITAD EL NÚMERO DE NIÑOS SIN EDUCA- CIÓN EL GOBIERNO SOLO NECESITA INCREMENTAR EL NÚMERO DE MAESTROS Y DE ESCUELAS EN UN 5%. EN UN PAÍS DONDE APENAS EL 20% DE LOS NIÑOS VA A LA ESCUELA LA BRECHA HACIA LA META ES DE 80% Y REDUCIRLA A LA MITAD IMPLICA QUE EL GOBIERNO DEBE CONSTRUIR ESCUELAS Y CONTRATAR MAESTROS PARA EL 40% DE LOS NIÑOS, LO QUE SIGNIFICA TRIPLICAR LA CAPACIDAD ACTUAL. Y AÚN ASÍ QUEDARÍA UN 40% DE LOS NIÑOS SIN EDUCACIÓN, LO QUE ESTÁ LEJOS DE SER ACEPTABLE. LA DECLARACIÓN UNIVERSAL DE DERECHOS HUMANOS COMPRO- METE A TODOS LOS PAÍSES A ASEGURAR “DIGNIDAD PARA TODOS” PERO LOS MEDIOS PARA ALCANZARLA NO ESTÁN ALLÍ DONDE MÁS SE LOS NECESITA. Evolución de países y regiones Casi la mitad de los países considerados en el Índice de Capacidades Básicas (ICB) 2009 (42,1%) obtuvieron un valor bajo, muy bajo o crítico. A este ritmo, el valor promedio de ICB en 2015 para los países de Asia Meridional y África Subsahariana apenas corresponderá al nivel muy bajo, y todas las demás regiones, excepto Europa y América del Norte, aún distarán en mucho de un nivel aceptable Desde 2005, menos de la mitad de los países han logrado avances (43%) y casi un cuarto ha retrocedido. Un tercio de los países (33%) no ha logrado variar su valor de ICB en más de 1%. y solo uno de cada seis (18%) registró un avance significativo. Hay una brecha de gran magnitud en las condiciones de vida entre la región con mayor promedio de ICB (América del Norte con 99 puntos) y las regiones con peor promedio (África Subsahariana con 70 puntos y Asia Meridional con 71). Asia Meridional era la región con peor promedio de ICB en 2004. A pesar de su acelerado progreso la situación sigue siendo extremada- mente crítica. La situación de África Subsahariana es aún más crítica en tanto su ICB es apenas de 70 puntos, al tiempo que su evolución promedio mues- tra una mejoría de apenas 0,6%. A este ritmo llevaría siglos alcanzar los objetivos de desarrollo social asumidos internacionalmente para 2015. Asia Oriental y Pacífico, así como Asia Central, muestran cierta evolución promedio en sus capacidades básicas, con un progreso de alrededor de 2% para cada región. América del Norte, Medio Oriente y Norte de África registran índices de avance de 3% o más, pero esto es menos destacable ya que tienen puntos de partida más altos y por lo tanto el esfuerzo requerido es menor. La situación de América Latina y el Caribe es preocupante, ya que se trata de una región que, encontrándose en un nivel bajo de satisfac- ción de sus capacidades mínimas, registra un cierto retroceso (de - 0,2%). Las únicas regiones que se encuentran en un nivel alto en este índice siguen siendo Europa y América del Norte: en tanto Europa se mantiene estable con una variación positiva de 0,6%, América del Norte revela un importante crecimiento de su ICB promedio (2,9% respecto a 2004). LOS MÁS DéBILES SON LOS MÁS EXIGIDOS EL ESFUERZO REQUERIDO PARA ALCANZAR LA META RESULTA DE UNA ECUACIÓN QUE DIVIDE EL VALOR ACTUAL DEL ICB POR UNA ESTIMACIÓN DE LA DISTANCIA RELATIVA QUE AÚN QUEDA POR RECORRER. ESTA DISTANCIA RELATIVA SE ENCUENTRA REPRESENTADA POR LA PROPORCIÓN ENTRE LO QUE LE FALTA A CADA REGIÓN PARA ALCANZAR UN VALOR ACEPTABLE DE ICB (ICB = 99,5) Y LA MÁXIMA DESIGUALDAD VERIFICADA ENTRE LAS REGIONES (LOS 28,7 PUNTOS DE ICB QUE MEDIAN ENTRE AMÉRICA DEL NORTE Y ÁFRICA SUBSAHARIANA). PARA FACILITAR SU LECTURA, SE HA MULTIPLICADO EL RESULTADO POR 100 (PASANDO DE PROPORCIONES A PORCENTAJES). ASÍ LA PENDIENTE QUE SEPARA A CADA REGIÓN REPRESENTA, A LA VEZ, SU DIFERENCIA ABSOLUTA EN EL ÍNDICE (ALTURA) Y LA DESVENTAJA RELATIVA, O RETRASO (DISTANCIA) RESULTANTE DE LA POSICIÓN DE CADA REGIÓN EN LA CARRERA. 0 5 10 15 20 25 30 35 ICB total: 190 países ICB 2009 18.9% 36 países 11.1% 21 países 12.1% 23 países 31.6% 60 países 26.3% 50 países Número de países en cada nivel de ICB por año de referencia NIVEL DE ICB total: 155 países 21.3% 33 países 10.3% 16 países 14.9% 23 países ICB 2004 11.6% 18 países 41,9% 65 países Aceptable Medio Bajo Muy Bajo Crítico Social Watch desarrolló el Índice de Capacidades Básicas (ICB) como un instrumento para monitorear la evolución de los indicadores bá- sicos y efectuar comparaciones entre y dentro de los países. Se trata de un índice-resumen que compara y clasifica a los países según su progreso en materia de desarrollo social, y lo hace evaluando la situa- ción en que las sociedades nacionales se encuentran en relación a ca- pacidades básicas mínimas – aquellas dimensiones estructurales que representan condiciones de arranque indispensables para garantizar una adecuada calidad de vida. El índice identifica situaciones de pobreza y se construye con tres indicadores*: porcentaje de niños y niñas que llegan a quinto grado, sobrevivencia hasta los 5 años y porcentaje de partos atendidos por personal médico especializado. Estos indicadores expresan diferentes dimensiones abordadas por los objetivos de desarrollo acordados in- ternacionalmente (educación, salud infantil y salud reproductiva). El ICB no define la pobreza en términos de ingreso, sino de diferentes aspectos que hacen a la situación real de las personas y a su mayor o menor posibilidad de ejercer y disfrutar los derechos humanos. Por otra parte, el ICB es elaborado con la última información disponi- ble para cada país, es sencillo de construir y puede ser aplicado a nivel subnacional y municipal. Dado que no incluye el ingreso como uno de sus componentes, puede ser calculado sin necesidad de recurrir a costosas encuestas de hogares, como lo requieren los índices basados en el ingreso, como por ejemplo la medida del Banco Mundial del nú- mero de personas que viven con menos de uno o dos dólares diarios, o el Índice de Desarrollo Humano del PNUD, que combina cifras de in- greso con indicadores de salud y educación. Precisamente por prescin- dir del ingreso como indicador, el ICB ha demostrado estar altamente correlacionado con la medición de otras capacidades humanas y, en particular, con los 41 indicadores usados para medir el progreso hacia los diferentes Objetivos de Desarrollo del Milenio acordados interna- cionalmente en el año 2000. Contrariamente a los ODM, sin embargo, el ICB puede ser utilizado para asignar valor a cada país, por lo que se pueden realizar comparaciones con otros países y el progreso puede ser evaluado a lo largo del tiempo. Los indicadores del ICB llegan a su máximo nivel posible cuando todas las mujeres reciben asistencia especializada durante el parto, cuando ningún niño o niña deja de ir a la escuela hasta completar quinto grado Índice de Capacidades Básicas: un punto de partida y cuando la mortalidad infantil se reduce a la expresión mínima posible de menos de cinco muertes de menores de cinco años por cada mil nacidos vivos. Estos indicadores se asocian estrechamente a las otras capacidades básicas que los integrantes de una sociedad deben tener y que se refuerzan mutuamente para posibilitar un mayor desarrollo individual y colectivo. El ICB 2009 se calculó para 175 países a los que se agrupó en distintas categorías**. En situación más grave están aquellos países con un ICB crítico (menos de 70 puntos). En la categoría de ICB muy bajo (entre 70 y 79 puntos) se encuentran los países que también enfrentan gran- des obstáculos para alcanzar el bienestar de la población. Los países con ICB bajo (entre 80 y 89 puntos) están en un nivel intermedio de satisfacción de necesidades básicas y su desempeño varía en algunas dimensiones de desarrollo. Los países que han progresado para sa- tisfacer la mayoría o todas las capacidades básicas de su población se ubican en las dos categorías con valores más altos: ICB medio (entre 90 y 97) y aceptable (más de 97 puntos). El valor del ICB en puntos se aproxima a 100 cuando los países asegu- ran acceso universal a tres niveles mínimos de cobertura social, siendo factores indicativos del cumplimiento de los derechos sociales más elementales el acceso a una adecuada atención de salud y a una edu- cación básica universalizada y de calidad. Social Watch entiende que, en un valor de ICB cercano al máximo se traduce la “dignidad para todos” que proclama la Declaración Univer- sal de los Derechos Humanos. Alcanzar este nivel no significa lograr todos los objetivos de bienestar social deseables para una sociedad. Solamente señala un punto de partida hacia ellos. *EL ICB SE ORIGINÓ EN EL ÍNDICE DE CALIDAD DE VIDA DESARROLLADO POR LA ORGANIZA- CIÓN NO GUBERNAMENTAL ACTION FOR ECONOMIC REFORMS-PHILIPPINES, DERIVADO DE LA MEDIDA DE POBREZA DE CAPACIDAD PROPUESTA POR EL PROFESOR AMARTYA SEN Y POPULARI- ZADA POR EL ÍNDICE DE DESARROLLO HUMANO DEL PNUD. ESFUERZO REQUERIDO* Diseño: icodemon.com **EL PROCESO METODOLÓGICO DISEÑADO PARA ESTIMAR LOS VALORES DE ICB CUANDO SE CARECE DE INFORMACIÓN PARA UNO DE LOS INDICADORES CONSISTE EN LO SIGUIENTE. A) SE REGIONALIZAN LOS PAÍSES Y SE TOMAN SÓLO AQUELLOS QUE COMPARTEN LA SITUACIÓN RELATIVA DEL PAÍS PARA EL QUE NO SE CUENTA CON INFORMACIÓN, ASUMIENDO EL CRITERIO DE QUE LOS PAÍSES TIENEN UN DESEMPEÑO PARECIDO AL DE AQUELLOS VECINOS CON SIMI- LAR NIVEL DE DESARROLLO (SE SUB REGIONALIZAN LOS PAÍSES DECLARADOS POR EL BANCO MUNDIAL COMO “HIGH INCOME”, PASANDO DE 8 A 15 REGIONES); B) SE PROMEDIAN LOS VALORES REGISTRADOS EN EL INDICADOR AUSENTE, Y OBTENIDOS SÓLO POR LOS PAÍSES QUE COMPARTEN DICHA REGIÓN; C) SE ESTIMA EL PROMEDIO ENTRE LOS INDICADORES CON INFORMACIÓN PARA TODOS LOS PAÍSES; D) SE CALCULA LA MEDIA ARITMÉTICA, O PROMEDIO, ENTRE LOS VALORES MEDIOS CALCULA- DOS EN “C” (SÓLO ENTRE LOS PAÍSES DE LA REGIÓN CORRESPONDIENTE A CADA NECESIDAD DE ESTIMACIÓN CONCRETA); E) SE SUSTRAE A CADA VALOR OBTENIDO EN “C” EL VALOR OBTENIDO EN “D”, CONSIGUIÉNDO- SE ASÍ UN FACTOR DE CORRECCIÓN PARA CADA PAÍS; F) SE SUMA EL VALOR OBTENIDO EN “B” AL VALOR OBTENIDO EN “E”, LO QUE ARROJA COMO RESULTADO UNA CORRECCIÓN DE LA MEDIA REGIONAL, HACIA ARRIBA O HACIA ABAJO, EN FUNCIÓN DEL DESEMPEÑO MEDIO REGISTRADO PARA CADA PAÍS, EN LOS DOS INDICADORES PARA LOS CUALES SÍ SE CUENTA CON INFORMACIÓN; Y, G) SE IMPUTA EL VALOR OBTENIDO EN “F” A LOS PAÍSES DE DICHA REGIÓN Y SITUACIÓN RELATI- VA COMÚN QUE NO CUENTAN CON EL CORRESPONDIENTE DATO. H) SI COMO RESULTADO DEL PROCEDIMIENTO PRECEDENTE EL INDICADOR SUPERARA LOS 100 PUNTOS, Y TRATÁNDOSE DE UN PORCENTAJE, SE TRUNCARÁ SU CUANTÍA EN JUSTAMENTE 100 PUNTOS COMO VALOR MÁXIMO ADMITIDO. icbotroesp.indd 1 04/12/2009 11:54:47

ÍNDICE Sin novedad - Social Watch · década. América Latina y el Caribe no ha progresado en absoluto, en tanto el 41% de los países que más han retrocedido en el ICB son de África

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Page 1: ÍNDICE Sin novedad - Social Watch · década. América Latina y el Caribe no ha progresado en absoluto, en tanto el 41% de los países que más han retrocedido en el ICB son de África

Crítico

Muy bajo

Bajo

Medio

Aceptable

África Subsahariana

Asia Meridional

Asia Oriental y Pacífico

América Latina y Caribe

Asia CentralMedio Oriente y Norte de África

EuropaAmérica del Norte

64

69

86

88

9192

9796

70

7171

80

90

9697

99

8888

88

93

99+

99

94

99

2004 2009 2015

ÍNDICE de CAPACIDADES

BÁSICAS 2009

El Índice de Capacidades Básicas (ICB) 2009 que elabora Social Watch revela que, incluso sin que se hayan registrado todavía los datos de la crisis económica mundial, la mayoría de los países del mundo se encuentra en situación comprometida para alcanzar los compromisos asumidos en la lucha contra la pobreza. Un alto porcentaje de los 175 países que registra el ICB 2009 obtuvo un valor bajo, muy bajo o crítico (42,3%) y poco más de la mitad (52,7%) de los países sobre los que se dispone información ha logrado avances. Incluso países que partían de un nivel muy bajo están retrocediendo, lo que agrava el rezago y aumenta la desigualdad entre países y regiones. Solo Europa y América del Norte aparecen con capacidad de alcanzar a tiempo valores aceptables de ICB para 2015. Asia Meridional progresa rápidamente, pero su punto de partida es tan bajo que aún distará de un nivel aceptable durante la próxima década. América Latina y el Caribe no ha progresado en absoluto, en tanto el 41% de los países que más han retrocedido en el ICB son de África Subsahariana. Los números revelan una drástica situación de inequidad global.

Sin novedad

en el frente

de la pobreza

Índice de capacidades Básicas – predicción por regiones

SI LA tASA dE AvANCE SE MANtIENE, pArA 2015 ÁfrICA SUBSAhArIANA ApENAS ALCANzArÁ UN NIvEL MUy BAjo, CoN UN vALor dE ICB dE ApENAS 71 pUNtoS. ASIA MErIdIoNAL NI SIqUIErA ALCANzArÁ NIvEL BAjo, yA qUE SóLo oBtENdrÍA 80 pUNtoS EN EL ICB, MIENtrAS ASIA orIENtAL y pACÍfICo MErAMENtE ALCANzArÍAN EL NIvEL MEdIo CoN 90 pUNtoS. MEdIo orIENtE y NortE dE ÁfrICA, ASÍ CoMo ASIA CENtrAL, SE ACErCArÍAN AL NIvEL MEdIo (97 y 96 pUNtoS, rESpECtIvAMENtE), EN tANto AMérICA dEL NortE y EUropA SErÍAN LAS úNICAS rEgIoNES EN ALCANzAr UN NIvEL ACEptABLE dE ICB (100 y 99 pUNtoS, rESpECtIvAMENtE).

99+

98

93

88

83

78

73

68

0 5 10 15 20 25 30 35

ASIA MERIDIONAL

ÁFRICA SUBSAHARIANA

EUROPA

AMÉRICA DEL NORTE

MEDIO ORIENTEY NORTE DE ÁFRICA

ASIA CENTRAL

99

99

88

71

70

94

93

si se considera lo que cada región ha alcanzado en puntos

de icB (representados como altura en la gráfica) y se articu-

la con la cantidad de pasos necesarios para alcanzar un Ín-

dice de icB de 99+ (es decir, la distancia que hay que recorrer

para alcanzar un nivel “aceptaBle”), se oBtiene una posición

relativa de cada región y la gráfica luce como una pendien-

te. de esta manera, el nivel de icB serÍa la altura de la mon-

taña mientras que el esfuerzo requerido* es la distancia

hasta la cima. el esfuerzo requerido para los escaladores

– cada uno representando a una región diferente – hasta al-

canzar un nivel de icB aceptaBle dista de ser equitativo.

los paÍses con Bajo icB no sólo deBen recorrer una distan-

cia más larga si quieren alcanzar dignidad Básica para toda

su gente, sino que además enfrentan una empinada pendien-

te. imagÍnese un paÍs donde nueve de cada diez niños va a

la escuela. la distancia hasta la meta educativa es de apenas

10%, y para reducir a la mitad el número de niños sin educa-

ción el goBierno solo necesita incrementar el número de

maestros y de escuelas en un 5%. en un paÍs donde apenas el

20% de los niños va a la escuela la Brecha hacia la meta es

de 80% y reducirla a la mitad implica que el goBierno deBe

construir escuelas y contratar maestros para el 40% de los

niños, lo que significa triplicar la capacidad actual. y aún

asÍ quedarÍa un 40% de los niños sin educación, lo que está

lejos de ser aceptaBle.

la declaración universal de derechos humanos compro-

mete a todos los paÍses a asegurar “dignidad para todos”

pero los medios para alcanzarla no están allÍ donde más

se los necesita.

Evolución de paísesy regiones

Casi la mitad de los países considerados en el Índice de Capacidades

Básicas (ICB) 2009 (42,1%) obtuvieron un valor bajo, muy bajo o crítico.

A este ritmo, el valor promedio de ICB en 2015 para los países de Asia

Meridional y África Subsahariana apenas corresponderá al nivel muy

bajo, y todas las demás regiones, excepto Europa y América del Norte,

aún distarán en mucho de un nivel aceptable

desde 2005, menos de la mitad de los países han logrado avances

(43%) y casi un cuarto ha retrocedido. Un tercio de los países (33%) no

ha logrado variar su valor de ICB en más de 1%. y solo uno de cada seis

(18%) registró un avance significativo.

hay una brecha de gran magnitud en las condiciones de vida entre la

región con mayor promedio de ICB (América del Norte con 99 puntos)

y las regiones con peor promedio (África Subsahariana con 70 puntos

y Asia Meridional con 71).

Asia Meridional era la región con peor promedio de ICB en 2004. A

pesar de su acelerado progreso la situación sigue siendo extremada-

mente crítica.

La situación de África Subsahariana es aún más crítica en tanto su ICB

es apenas de 70 puntos, al tiempo que su evolución promedio mues-

tra una mejoría de apenas 0,6%. A este ritmo llevaría siglos alcanzar

los objetivos de desarrollo social asumidos internacionalmente para

2015. Asia oriental y pacífico, así como Asia Central, muestran cierta

evolución promedio en sus capacidades básicas, con un progreso de

alrededor de 2% para cada región. América del Norte, Medio oriente y

Norte de África registran índices de avance de 3% o más, pero esto es

menos destacable ya que tienen puntos de partida más altos y por lo

tanto el esfuerzo requerido es menor.

La situación de América Latina y el Caribe es preocupante, ya que se

trata de una región que, encontrándose en un nivel bajo de satisfac-

ción de sus capacidades mínimas, registra un cierto retroceso (de -

0,2%). Las únicas regiones que se encuentran en un nivel alto en este

índice siguen siendo Europa y América del Norte: en tanto Europa

se mantiene estable con una variación positiva de 0,6%, América del

Norte revela un importante crecimiento de su ICB promedio (2,9%

respecto a 2004).

LoS mÁS DéBILES SoN LoS mÁS ExIgIDoS

el esfuerzo requerido para alcanzar la meta resulta de una ecuación que divide el valor actual del icB por una estimación de la distancia relativa que aún queda por recorrer. esta distancia relativa se encuentra representada por la proporción entre lo que le falta a cada región para alcanzar un valor aceptaBle de icB (icB = 99,5) y la máxima desigualdad verificada entre las regiones (los 28,7 puntos de icB que median entre américa del norte y áfrica suBsahariana).para facilitar su lectura, se ha multiplicado el resultado por 100 (pasando de proporciones a porcentajes). asÍ la pendiente que separa a cada región representa, a la vez, su diferencia aBsoluta en el Índice (altura) y la desventaja relativa, o retraso (distancia) resultante de la posición de cada región en la carrera.

0 5 10 15 20 25 30 35

ICB

total: 190 países

ICB 2009

18.9%36 países

11.1%21 países

12.1%23 países

31.6%60 países

26.3%50 países

Número de países en cada nivel de ICB

por año de referencia

NIvEL dE ICB

total: 155 países

21.3%33 países

10.3%16 países

14.9%23 países

ICB 2004

11.6%18 países

41,9%65 países

AceptableMedio

BajoMuy Bajo

Crítico

Social Watch desarrolló el Índice de Capacidades Básicas (ICB) como

un instrumento para monitorear la evolución de los indicadores bá-

sicos y efectuar comparaciones entre y dentro de los países. Se trata

de un índice-resumen que compara y clasifica a los países según su

progreso en materia de desarrollo social, y lo hace evaluando la situa-

ción en que las sociedades nacionales se encuentran en relación a ca-

pacidades básicas mínimas – aquellas dimensiones estructurales que

representan condiciones de arranque indispensables para garantizar

una adecuada calidad de vida.

El índice identifica situaciones de pobreza y se construye con tres

indicadores*: porcentaje de niños y niñas que llegan a quinto grado,

sobrevivencia hasta los 5 años y porcentaje de partos atendidos por

personal médico especializado. Estos indicadores expresan diferentes

dimensiones abordadas por los objetivos de desarrollo acordados in-

ternacionalmente (educación, salud infantil y salud reproductiva). El

ICB no define la pobreza en términos de ingreso, sino de diferentes

aspectos que hacen a la situación real de las personas y a su mayor o

menor posibilidad de ejercer y disfrutar los derechos humanos.

por otra parte, el ICB es elaborado con la última información disponi-

ble para cada país, es sencillo de construir y puede ser aplicado a nivel

subnacional y municipal. dado que no incluye el ingreso como uno

de sus componentes, puede ser calculado sin necesidad de recurrir a

costosas encuestas de hogares, como lo requieren los índices basados

en el ingreso, como por ejemplo la medida del Banco Mundial del nú-

mero de personas que viven con menos de uno o dos dólares diarios, o

el Índice de desarrollo humano del pNUd, que combina cifras de in-

greso con indicadores de salud y educación. precisamente por prescin-

dir del ingreso como indicador, el ICB ha demostrado estar altamente

correlacionado con la medición de otras capacidades humanas y, en

particular, con los 41 indicadores usados para medir el progreso hacia

los diferentes objetivos de desarrollo del Milenio acordados interna-

cionalmente en el año 2000. Contrariamente a los odM, sin embargo,

el ICB puede ser utilizado para asignar valor a cada país, por lo que se

pueden realizar comparaciones con otros países y el progreso puede

ser evaluado a lo largo del tiempo.

Los indicadores del ICB llegan a su máximo nivel posible cuando todas

las mujeres reciben asistencia especializada durante el parto, cuando

ningún niño o niña deja de ir a la escuela hasta completar quinto grado

Índice de Capacidades Básicas:un punto de partida

y cuando la mortalidad infantil se reduce a la expresión mínima posible

de menos de cinco muertes de menores de cinco años por cada mil

nacidos vivos. Estos indicadores se asocian estrechamente a las otras

capacidades básicas que los integrantes de una sociedad deben tener

y que se refuerzan mutuamente para posibilitar un mayor desarrollo

individual y colectivo.

El ICB 2009 se calculó para 175 países a los que se agrupó en distintas

categorías**. En situación más grave están aquellos países con un ICB

crítico (menos de 70 puntos). En la categoría de ICB muy bajo (entre

70 y 79 puntos) se encuentran los países que también enfrentan gran-

des obstáculos para alcanzar el bienestar de la población. Los países

con ICB bajo (entre 80 y 89 puntos) están en un nivel intermedio de

satisfacción de necesidades básicas y su desempeño varía en algunas

dimensiones de desarrollo. Los países que han progresado para sa-

tisfacer la mayoría o todas las capacidades básicas de su población se

ubican en las dos categorías con valores más altos: ICB medio (entre

90 y 97) y aceptable (más de 97 puntos).

El valor del ICB en puntos se aproxima a 100 cuando los países asegu-

ran acceso universal a tres niveles mínimos de cobertura social, siendo

factores indicativos del cumplimiento de los derechos sociales más

elementales el acceso a una adecuada atención de salud y a una edu-

cación básica universalizada y de calidad.

Social Watch entiende que, en un valor de ICB cercano al máximo se

traduce la “dignidad para todos” que proclama la declaración Univer-

sal de los derechos humanos. Alcanzar este nivel no significa lograr

todos los objetivos de bienestar social deseables para una sociedad.

Solamente señala un punto de partida hacia ellos.

*el icB se originó en el Índice de calidad de vida desarrollado por la organiza-ción no guBernamental action for economic reforms-philippines, derivado de la medida de poBreza de capacidad propuesta por el profesor amartya sen y populari-zada por el Índice de desarrollo humano del pnud.

ESfUErzo rEqUErIdo*

Dis

eño:

icod

emon

.com

**el proceso metodológico diseñado para estimar los valores de icB cuando se carece de información para uno de los indicadores consiste en lo siguiente.

a) se regionalizan los paÍses y se toman sólo aquellos que comparten la situación relativa del paÍs para el que no se cuenta con información, asumiendo el criterio de que los paÍses tienen un desempeño parecido al de aquellos vecinos con simi-lar nivel de desarrollo (se suB regionalizan los paÍses declarados por el Banco mundial como “high income”, pasando de 8 a 15 regiones);B) se promedian los valores registrados en el indicador ausente, y oBtenidos sólo por los paÍses que comparten dicha región;c) se estima el promedio entre los indicadores con información para todos los paÍses;d) se calcula la media aritmética, o promedio, entre los valores medios calcula-dos en “c” (sólo entre los paÍses de la región correspondiente a cada necesidad de estimación concreta);e) se sustrae a cada valor oBtenido en “c” el valor oBtenido en “d”, consiguiéndo-se asÍ un factor de corrección para cada paÍs;f) se suma el valor oBtenido en “B” al valor oBtenido en “e”, lo que arroja como resultado una corrección de la media regional, hacia arriBa o hacia aBajo, en función del desempeño medio registrado para cada paÍs, en los dos indicadores para los cuales sÍ se cuenta con información; y,g) se imputa el valor oBtenido en “f” a los paÍses de dicha región y situación relati-va común que no cuentan con el correspondiente dato.h) si como resultado del procedimiento precedente el indicador superara los 100 puntos, y tratándose de un porcentaje, se truncará su cuantÍa en justamente 100 puntos como valor máximo admitido.

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Page 2: ÍNDICE Sin novedad - Social Watch · década. América Latina y el Caribe no ha progresado en absoluto, en tanto el 41% de los países que más han retrocedido en el ICB son de África

Trópico de Cáncer

Trópico de Capricornio Trópico de Capricornio

Ecuador

Trópico de Cáncer

Galápagos

ISLAS MALVINAS

(EC)

I.San Felix(CHILE) I.San Ambrosio

(CHILE)

Hawaii

(EEUU)

Heard(AUSTR )

ISLAS PRINCIPE EDWARD(S AFR)

(AUSTL)

Java

Tasmania

ISLAS STEWARD.

ISLAS AUCKLAND

ISLAS MACQUAIREISLAS CAMBELL

ISLAS NORFOLK(AUSTL)

ISLAS LORD HOWE(AUSTL)

(EEUU)Wake

(EEUU)

VIETNAM

FILIPINAS

MALASIA

PAPUA NUEVA GUINEA

AUSTRALIA

NUEVA ZELANDIA

KANAKY

TAIWÁN

BRUNEI

SING

APUR

ISLAS SALOMÓN

VANUATU

KIRIBATI

TUVALU

SAMOA

TONGA

MARIANAS DEL NORTE

GUAM

ISLAS MARSHALL

PALAU

MICRONESIA

TIMOR-LESTE

NAURU

INDONESIA

MONGOLIA

NEPAL

I N D I A

BHUTÁN

SRI LANKA

BANGLADESH

BURMA

TAILANDIA

LAOS

CAMBOYA

C H I N A

KIRGUISTÁNUZBEKISTÁN

TAYIKISTÁN

AFGANISTÁN

PAKISTÁN

RUSIA

ARABIASAUDITA

IRÁN

OMÁN

YEMEN

QATAR

KAZAJSTÁN

KUWAIT

BAHREIN

DJIBOUTÍ

TURKMENISTÁNTURQUÍA

IRAQ

ISRAEL

LIB.

JORD.

SIRIA

GEORGIA

ARMENIAAZERB.

PALES.

SAHARA(OCCIDENTAL)

ANGOLA

CABO VERDE

UGANDAMALDIVAS

LIBERIA

ESPAÑA

PORTUGAL

FRANCIA ITALIA

ALEMANIAREP. CHECA

AUSTRIASWIZARUM

ANIA

BULGARIA

ESLOVENIACROACIA

ALB.

GRECIAMALTA

MACEDONIA

CHIPRE

LUXEM.

REINO

UNIDO

IRLANDA

PAÍS

ES B

AJO

S

BÉL

GIC

A

POLONIA

DIN

AMAR

CA

HUNGRÍA

NORUEGA

SUECIAFINLANDIA

ESTONIALETONIALITUANIA

BELARÚS

UCRANIA

MOLDOVA

SERBIAMONT.

TRINIDAD Y TOBAGOGRANADA

GUYANA FRANCESAGUYANA

SURINAME

BRASIL

ARGENTINA

PERÚ

CHILE

BOLIVIA

ECUADOR

Ecuador

URUGUAY

PARAGUAY

COLOMBIA

VENEZUELA

PUERTO RICO

ST. KITTS y NEVIS

GUADALUPE

ANTIGUA

DOMINICA

SANTA LUCÍA BARBADOS

SAN VINCENTEY LAS GRANADINASARUBA

ANT. HOL.

ALASKA GREOENLANDIA

CANADÁ

MÉXICO

CUBA

JAMAICA

GUATEMALA

EL SALVADOR

NICARAGUA

COSTA RICA

HONDURAS

REP.

DOMIN

ICANA

HAI

PANAM

Á

BAHAMAS

ISLAS TURCAS Y CAICOS

ISLANDIA

BELICE

POLINESIA FRANCESA

JAPÓN

REP.DEM. COREA

REPÚBLICA DE COREA

(DIN)

BERMUDAS

E.A.U.

TÚNEZ

FIJI

99+96

ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA

ESLOVAQUIA

99

B-H.

87

62

91

96

97

85

96

91

66

93

98

99+

68

99+

96

92

56

58

9488

71 79

73

97

95

95

97

89

70

99

44

96

93

98

95

81

99

67

68

74

65

76

71

68

77

55

66

77

65

76

75

60

83

89

72

80

59

66

79

77

7162

73

71

46

53

59

53

61

60

90

90

82

58

73

59

90

95

98

99

79

88

86

93

7080

82

9592

9498

92

99

98

95

95

96

99

87

95

98

99+

99 99+

99+99+

99+

99+

99+

99+

99+

99+

99

99

9999

9999

99+

98

99

98

9898

9999

99

99+

99

99

99

96

96

9699

68

9394 93

98

8482

98

68

68

98

99

99

99

99+

99+

59

99

99

89

93

58

99+

97

REPUBLICACENTROAFRICANA

CAMERÚN

ARGELIA

LIBIA EGIPTO

SUDÁN CHAD

MALÍMAURITANIA

MARRUECOS

NÍGER

NIGERIA

ETIOPÍA

ERITREA

CONGO R.D.

TANZANÍA

KENYA

SENEGAL

GAMBIA

GUINEA60GUINEA BISSAU

SIERRA LEONA

CO

TED

'IVO

IRE

GH

ANA

TOG

OB

ENIN

SANTO TOMÉ Y PRINCIPE

GABÓN

CONGO, REP

BURUNDI

RWANDA

GUINEA ECU.

NAMIBIA

BOTSWANA

SUDÁFRICA

SOMALIA

MOZAM

BIQUE

LESOTHO

SWAZILANDIA

MALAWI

MADAGASCAR

REUNIÓN

MAURICIO

COMORAS

ZAMBIA

ZIMBABW

E

BURKINAFASO

94

9799

99+

96

78

53

93

89

89

76

99+

99

89

0

20

4060

80

100ICB

AVANCE

RETROCESO

55 58 61 6671

6656 62 67 767168 72 7968 73 73 77

68 7168 6879

6173 7770 70 7168

77 83817874 82908887 8988 89 91

9589 89 89 90 93

8993 95

90 92 9692 92 93 93 95 959594 9494 94 94 9695 96 9696 96 9693 9693 979795 97 97

46

95 979593 96

766565

84 868287

82 85808076 79

5353 53

7591

4456 58 58 59 5959 59 60 6060

LAO, RDP

PAPUA NUEVA GUINEA (*)

NEPAL

GUINEA ECUATORIAL

CAMBOYA

PAKISTÁN

MOZAM

BIQUE

UGANDA

MALAW

I

YEMEN

MADAGASCAR

GHANA

ERITREA

KENYA

GUINEA

ZAMBIA

BHUTÁN

TOGOTANZANIA

GAMBIA

CAMERÚN

INDIABURKINA FASO

SENEGAL

GUATEMALA

COMORAS

BURUNDI

MYANM

AR

BENIN

NICARAGUA

LESOTHO

MAURITANIA

ZIMBABW

E

HONDURAS

SWAZILANDIA

FILIPINAS

CÔTE D'IVOIRE

SANTO TOMÉ Y PRÍNCIPE

MARRUECOS

BOTSWANA

EL SALVADOR

REP. CONGO

R.D. CONGO (*)

BOLIVIA

SUDÁN

GUYANA

ECUADOR

GABÓN

VANUATU

SURINAME

ARABIA SAUDITA (*)

INDONESIA

REP. DOMINICANA

TAYIKISTAN (*)

PERÚNAM

IBIA

MALDIVAS

TRINIDAD Y TOBAGO

MÉXICO

SUDÁFRICA

KIRIBATI

TUVALU

VENEZUELA (*)

BRASIL

CABO VERDE

EGIPTO

PANAMÁ

PALAU (*)

DJIBOUTI

GRANADA

DOMINICA

TURQUÍA

BELICE

VIET NAM

TAILANDIA (*)

TONGA

TÚNEZ

AZERBAIYÁN

PARAGUAY

JAMAICA (*)

GEORGIA

ARGELIA

LÍBANO

MONGOLIA

SRI-LANKA

COSTA RICA

SAMOA

SIRIAQATAR

BULGARIA

NUEVA ZELANDIA (*)

ANGOLA (*)

GUINEA-BISSAU (*)

MALASIA

SAN VINCENTE Y

ALBANIA

COLOMBIA

IRÁN (*)

NAURÚ

LIBERIA (*)

TIMOR-LESTE (*)

SIERRA LEONA (*)

REP. CENTROAFRICANA

FIJIM

ALÍIRAQ

ST. KITTS Y NEVIS

LAS GRANADINAS

CHINA (*)

NIUE (*)

NÍGER

NIGERIA

AFGANISTÁN (*)

CHADBANGLADESH

ETIOPÍA

RWANDA

ISLAS MARSHALL (*)

ALEMANIAARGENTINA ARMENIA (*)AUSTRALIA (*)AUSTRIA (*)BAHAMASBAHREINBARBADOSBELARÚS

NIVEL ACEPTABLE Los siguientes países han alcanzado un nivel aceptable en el ICB antes de 2009.

BÉLGICABRUNEI DARUSSALAMCANADÁ (*)CHILECHIPRECROACIACUBADINAMARCA (*)EMIRATOS ARABES UNIDOS

ESLOVAQUIAESLOVENIAESPAÑA (*)ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICAESTONIAFINLANDIAFRANCIAGRECIA (*)HUNGRÍA (*)

IRLANDAISLANDIA (*)ISRAEL (*)ITALIAJAPÓN (*)JORDANIAKAZAJSTÁN (*)KUWAITKIRGUISTÁN (*)

LETONIALIBIA (*)LITUANIA (*)LUXEMBURGOMALTAMAURICIONORUEGAOMÁNPAÍSES BAJOS

POLONIAPORTUGAL (*)REINO UNIDO (*)REPÚBLICA CHECAREPÚBLICA DE COREARUMANIA (*)RUSIA (*)SANTA LUCÍASEYCHELLES

SINGAPUR (*)SUECIASUIZA (*)UCRANIA (*)URUGUAY

LOS PAÍSES QUE SE ACOMPAÑAN DE UN (*) FUERON INCLUIDOS MEDIANTE UN PROCEDIMIENTO METODOLÓGICO DISEÑADO PARA ESTIMAR SU VALOR DE ICB ACTUAL, HABIÉNDOSE CONSTATADO LA AUSENCIA DE UNO DE LOS INDICADORES CONSTITUTIVOS DEL MISMO.

El ICB emplea una metodología alter-nativa para registrar el progreso – o la falta de progreso – en el cumplimiento de los objetivos de Desarrollo del mi-lenio. El índice constituye una nueva metodología que complementa, en múl-tiples aspectos, los índices de desarrollo humano más a menudo utilizados.

Alcanzar un valor aceptable de ICB no implica un alto nivel de desarrollo so-cial. Significa nada más que el país ha alcanzado cobertura universal de un mínimo de necesidades esenciales que son prerrequisito para avanzar hacia un mayor bienestar. Constituye un punto de partida, no de arribo.

El SEcrEtariado intErnacional dE Social Watch también rEcibE apoyo dEla Fundación Ford y dE la coalición FlamEnca para la coopEraciónnortE-Sur - 11.11.11.

El contEnido dE la miSma ES rESponSabilidad ExcluSiva dE Social Watchy En ningún caSo dEbE conSidErarSE quE rEFlEjE loS puntoS dE viSta dE la unión EuropEa, oxFam novib, dE la Fundación Ford ó dE la coaliciónFlamEnca para la coopEración nortE-Sur - 11.11.11.

ESta publicación ha Sido poSiblE graciaS al apoyo FinanciEro dE la unión EuropEa y oxFam novib.

© itEm 2009, Social Watch, WWW.SocialWatch.org tEléFono: +598(2) 902 0490. Fax: +598(2) 902 0490 Ext 113

NIVEL DE ICB

REFERENCIAS

ACEPTABLE

MEDIO

BAJO

AVANCE

Y RETROCESO

SIN DATOS SOBRE EVOLUCIÓN

AVANCE SIGNIFICATIVO

AVANCE

AVANCE

RETROCESO

SIN DATOS SOBRE

EVOLUCIÓN

ESTANCADO

ESTANCADO

RETROCESO

RETROCESOSEVERO

MUY BAJO

CRÍTICO

ÍNDICE de CAPACIDADES

BÁSICAS 2009

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