ÍNDICE - Alberite · TIPOS DE USOS QUE SE PRETENDAN LLEVAR A CABO, NATURALEZA Y CONDICIONES PARA SU ... • Dirección General de Innovación, Industria y Comercio. ... sesión plenaria

INFORME DE SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL. 2ª INFORMACIÓN PÚBLICA P L A N G E N E R A L M U N I C I P A L D E A L B E R I T E . L A R I O J A

DILIGENCIA: Documento de subsanación de deficiencias aprobado en sesión plenaria municipal, de 1 de agosto de 2013. Alberite, a 2 de agosto de 2013.

La secretaria:

ÍNDICE

1. ANTECEDENTES ............................................................................................................................ 1

2. PROCESO DE EVALUACIÓN AMBIENTAL DEL PGM DE ALBERITE ................................................... 2

2.1. APROBACIÓN INICIAL ................................................................................................................ 2 2.2. MODIFICACIONES REALIZAS AL PGM TRAS LAS ALEGACIONES DE LA APROBACIÓN

PROVISIONAL JUNIO 2012. ...................................................................................................................... 5

3. MÉTODO DE TRABAJO PARA LA ELABORACIÓN DEL ISA ..............................................................29

4. ALCANCE Y OBJETIVOS GENERALES DEL PLAN .............................................................................30

4.1. IDENTIFICACIÓN DEL ÁMBITO DE ACTUACIÓN Y DEL ALCANCE TEMPORAL DEL PLAN ............ 30 4.2. OBJETIVOS DEL PLANEAMIENTO Y JUSTIFICACIÓN DE LOS USOS Y ACTUACIONES QUE SE

PLANTEAN ............................................................................................................................................. 30 4.3. OBJETIVOS DE PROTECCIÓN AMBIENTAL ESTABLECIDOS EN EL ÁMBITO COMUNITARIO, ESTATAL O AUTONÓMICO QUE GUARDAN RELACIÓN CON EL PLANEAMIENTO ................................... 31

4.3.1. ÁMBITO COMUNITARIO .......................................................................................................... 33 4.3.2. ÁMBITO ESTATAL .................................................................................................................... 37 4.3.3. ÁMBITO AUTONÓMICO .......................................................................................................... 39

5. IDENTIFICACIÓN DE OTROS PLANES EN NIVELES JERÁRQUICOS SUPERIORES (DIRECTRICES, CRITERIOS Y DETERMINACIONES) O TRANSVERSALES (EFECTOS AMBIENTALES ACUMULATIVOS Y SINÉRGICOS) RELACIONADOS CON EL PROYECTO ................................................................................42

6. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO ......................................................................................................52

6.1. DELIMITACIÓN Y CLASIFICACIÓN DE ÁREAS O UNIDADES DE PLANEAMIENTO ....................... 52 6.2. SUPERFICIES TOTALES PARA LOS USOS Y DISTRIBUCIÓN DE LAS MISMAS ............................... 53 6.3. TIPOS DE USOS QUE SE PRETENDAN LLEVAR A CABO, NATURALEZA Y CONDICIONES PARA SU

CONSECUCIÓN ....................................................................................................................................... 56 6.4. DEMANDA ESTIMADA CON RELACIÓN A LA CREACIÓN DE INFRAESTRUCTURAS Y SERVICIOS 58

6.4.1. ABASTECIMIENTO DE AGUA ................................................................................................... 58 6.4.2. SANEAMIENTO ........................................................................................................................ 61 6.4.3. PLUVIALES ............................................................................................................................... 62 6.4.4. SUMINISTRO DE ENERGÍA ELÉCTRICA ..................................................................................... 64 6.4.5. INFRAESTRUCTURA DE GESTIÓN DE RESIDUOS ...................................................................... 66

7. ANÁLISIS DE ALTERNATIVAS .......................................................................................................67

7.1. INTRODUCCIÓN ....................................................................................................................... 67 7.2. DESCRIPCIÓN Y MOTIVACIÓN DE LA ELECCIÓN DE LA ALTERNATIVA SELECCIONADA O

PLANEAMIENTOS CONSIDERADOS ........................................................................................................ 67 7.3. ALTERNATIVAS PARA EL SISTEMA GENERAL DE COMUNICACIONES ....................................... 70

8. ANÁLISIS Y DIAGNÓSTICO TERRITORIAL ......................................................................................73

8.1. MEDIO FÍSICO Y BIÓTICO ......................................................................................................... 73 8.1.1. ENCUADRE GEOGRÁFICO ........................................................................................................ 73 8.1.2. CLIMATOLOGÍA ....................................................................................................................... 73 8.1.3. BIOCLIMATOLOGÍA ................................................................................................................. 75 8.1.4. GEOMORFOLOGÍA Y TOPOGRAFÍA ......................................................................................... 76 8.1.5. GEOLOGÍA ............................................................................................................................... 76


DILIGENCIA: Documento de subsanación de deficiencias aprobado en sesión plenaria municipal, de 1 de agosto de 2013.

Alberite, a 2 de agosto de 2013. La secretaria:

8.1.6. HIDROGRAFÍA ......................................................................................................................... 77 8.1.7. HIDROGEOLOGÍA .................................................................................................................... 78 8.1.8. TIPOS DE SUELO ...................................................................................................................... 79 8.1.9. VEGETACIÓN ........................................................................................................................... 79 8.1.10. FAUNA................................................................................................................................... 82 8.1.11. ZONAS DE ESPECIAL INTERÉS NATURAL ............................................................................... 85 8.1.12. ZONAS DE RIESGO NATURAL ................................................................................................ 85 8.1.13. RIESGOS TECNOLÓGICOS ...................................................................................................... 87 8.1.14. USOS ACTUALES .................................................................................................................... 88 8.1.15. USO AGRARIO ....................................................................................................................... 88 8.1.16. USO GANADERO ................................................................................................................... 90 8.1.17. USO FORESTAL ...................................................................................................................... 90 8.1.19. USOS MINEROS ..................................................................................................................... 91 8.1.20. VÍAS PECUARIAS Y RED DE SENDEROS .................................................................................. 91 8.1.21. APROVECHAMIENTOS CINEGÉTICOS .................................................................................... 91 8.1.22. INFRAESTRUCTURAS ............................................................................................................. 91 8.1.23. PATRIMONIO CULTURAL ....................................................................................................... 92 8.1.24. SALUD HUMANA ................................................................................................................... 94

8.2. UNIDADES TERRITORIALES: CONTINUIDAD TERRITORIAL Y PAISAJE ....................................... 97 8.3. FLUJO DE RECURSOS Y MATERIALES ...................................................................................... 100

9. IDENTIFICACIÓN, CARACTERIZACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES ................................... 112

10. DIRECTRICES Y MEDIDAS CORRECTORAS................................................................................... 137

11. PLAN DE VIGILANCIA AMBIENTAL ............................................................................................. 151

11.1. NECESIDAD DE REVISIÓN Y ACTUALIZACIÓN DE LA PLANIFICACIÓN ..................................... 151 11.2. INDICADORES DE SEGUIMIENTO ........................................................................................... 152 11.3. PRINCIPALES DIRECTRICES DEL PROCEDIMIENTO DE EVALUACIÓN ...................................... 158 11.4. EVALUACIÓN FINAL ............................................................................................................... 159

12. DOCUMENTO DE SÍNTESIS ........................................................................................................ 160

13. INFORME SOBRE VIABILIDAD ECONÓMICA ............................................................................... 173

13.1. ANÁLISIS HACIENDA MUNICIPAL ........................................................................................... 173 13.2. EVALUACIÓN DE COSTES ....................................................................................................... 173

14. CONCLUSIÓN ............................................................................................................................ 179

ANEXO 1. CATÁLOGO DE ELEMENTOS PROTEGIDOS

ANEXO 2. PLANOS PGM

ANEXO 3. PLANOS TEMÁTICOS DE SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL

ANEXO 4. ESTUDIO ACÚSTICO

4.1- MEMORIA

4.2- ANEXOS

4.3- ADENDA




1

1. ANTECEDENTES

El presente informe responde a la exigencia establecida en el art. 8 de la Ley

9/2006, de 28 de abril, sobre evaluación de los efectos de determinados planes

y programas en el medio ambiente (LEAPP), que transpone al ordenamiento

jurídico español la Directiva 2001/42/CE del Parlamento Europeo y del Consejo

de 27 de junio de 2001.

La entrada en vigor de dicha ley obliga a la realización de un proceso de

evaluación ambiental de los planes y programas que elaboren o aprueben las

distintas Administraciones públicas. El objeto central es permitir la integración

del medio ambiente en las políticas sectoriales para garantizar un desarrollo

sostenible más duradero, justo y saludable que permita afrontar los grandes

retos de la sostenibilidad como son el uso racional de los recursos naturales, la

prevención y reducción de la contaminación, la innovación tecnológica y la

cohesión social.

En la Comunidad Autónoma de La Rioja, se ha aprobado el Decreto 20/2009,

de 3 de abril, por el que se regula el procedimiento administrativo de evaluación

ambiental de Planes y Programas, de la Consejería de Turismo, Medio

Ambiente y Política Territorial del Gobierno de La Rioja.

Este Decreto se crea “con el fin de regular específicamente el procedimiento de

evaluación ambiental de planes y programas en La Rioja y agilizar su

tramitación administrativa, así como de facilitar una mayor comprensión de la

compleja situación derivada de la normativa vigente en materia urbanística y

ambiental por parte de las demás Administraciones afectadas y de los

ciudadanos interesados, … haciendo especial hincapié sobre la evaluación

ambiental del planeamiento urbanístico y de los instrumentos de ordenación del

territorio.”.




2

En este Decreto, se adjunta el documento de referencia que determina la

amplitud, el nivel de detalle y el grado de especificación del Informe de

Sostenibilidad Ambiental (en adelante ISA), necesario en el proceso de

aprobación de planes y programas elaborados por la Administración de a

Comunidad Autónoma de La Rioja y por las entidades locales de su ámbito

territorial, que deban ser objeto de evaluación ambiental. Se someterán a

evaluación ambiental: el planeamiento de desarrollo, los planes especiales

independientes y las modificaciones puntuales del planeamiento territorial y

urbanístico, en los que se determine la existencia de efectos ambientales

significativos de acuerdo al Anexo II de este decreto.

De esta forma el Plan General Municipal (en adelante PGM) de Alberite,

requiere para su adecuada tramitación la realización del ISA, en base a las

determinaciones de la Directiva 2001/42/CE, de 27 de junio de 2001, de la Ley

9/2006, de 28 de abril, sobre evaluación de los efectos de determinados Planes

y Programas en el Medio Ambiente y del Decreto 20/2009, de 3 de abril, por el

que se regula el procedimiento administrativo de evaluación ambiental de

Planes y Programas.

2. PROCESO DE EVALUACIÓN AMBIENTAL DEL PGM DE ALBERITE

2.1. APROBACIÓN INICIAL

El pleno del Ayuntamiento de Alberite, en sesión extraordinaria, de veintiséis de

octubre de 2011 (26-10-2011) acuerda proceder a la aprobación inicial del Plan

General Municipal y el Informe de Sostenibilidad Ambiental correspondiente.

Acabado el plazo de la exposición pública del documento, se reciben cuarenta

y ocho (48) alegaciones, haciéndose entrega de las mismas a los redactores,

para que procedan a su contestación en el correspondiente informe. Dicho

informe de contestación se entrega al Ayuntamiento en marzo de 2012.




3

Asimismo, la Dirección General de Urbanismo y Vivienda, conforme a lo

establecido: en el artículo 10 de la Ley 9/2006, de 28 de abril (sobre evaluación

de los efectos de determinados planes y programas en el medio ambiente) y en

el artículo 7 del Decreto 20/2009, de 3 de abril (por el que se regula el

procedimiento administrativo de evaluación ambiental de planes y programas)

comunicó el inicio del periodo de consultas a los siguientes Organismos:

• Delegación del Gobierno en La Rioja.

• Ministerio de Fomento; Demarcación de Carreteras del Estado en La

Rioja.

• Ministerio de Medio Ambiente, Medio Rural y Medio Marino;

Confederación Hidrográfica del Ebro.

• Dirección General de Agricultura y Ganadería.

• Dirección General de Calidad Ambiental.

• Dirección General de Contratación Centralizada y Patrimonio.

• Dirección General de Cultura.

• Dirección General de Innovación, Industria y Comercio.

• Dirección General de Investigación y Desarrollo Rural.

• Dirección General de Justicia e Interior.

• Dirección General de Medio Natural.

• Dirección General de Salud Pública y Consumo.

• Dirección General de Turismo.

• Dirección General de Obras Públicas y Transportes.

• Dirección General de Política Local.

• Ayuntamientos de Albelda de Iregua, Clavijo, Lardero, Murillo de río

Leza, Ribafrecha y Villamediana de Iregua.

• Público interesado: Ecologistas en Acción, Colectivo Ecologista de

Arrendó, Fundación para el Estudio y Conservación de las Aves

Riojanas (FRECA) y PRONATURE-Asociación en defensa de

nuestro patrimonio natural.

• Consorcio de Aguas y Residuos de La Rioja.




4

En febrero de 2012, esa Dirección General de Urbanismo y Vivienda, remite al

Ayuntamiento, junto al suyo propio, los siguientes informes recabados:

• Dirección General de Turismo.

• Ministerio de Fomento; Demarcación de Carreteras del Estado en La

Rioja.

• Dirección General de Agricultura y Ganadería.

• Dirección General de Justicia e Interior-SOS RIOJA.

• Dirección General de Calidad Ambiental.

• Dirección General de Obras Públicas y Transportes.

• Consorcio de Aguas y Residuos de La Rioja.

• Dirección General de Salud Pública y Consumo.

• Ministerio de Medio Ambiente, Medio Rural y Medio Marino;

Confederación Hidrográfica del Ebro.

• Dirección General de Medio Natural.

El acuerdo de estimación y desestimación por el Ayuntamiento de Alberite, de

las cuarenta y ocho (48) alegaciones presentadas en plazo, se produjo en

sesión plenaria de fecha diecisiete de mayo de 2012 (17-5-2012).

Como resultado de considerar las cuarenta y ocho (48) alegaciones y tener en

cuenta el último estudio de inundabilidad para el municipio de Alberite el PGM

ha sufrido suficientes modificaciones como para tener que someterlo a una

segunda información pública, momento en que se elabora este documento.




5

2.2. MODIFICACIONES REALIZAS AL PGM TRAS LAS ALEGACIONES DE LA APROBACIÓN PROVISIONAL JUNIO 2012.

En respuesta al acuerdo de 26 de Octubre de 2012 de la Comisión Permanente

de Ordenación del Territorio y Urbanismo de La Rioja, por el que se suspendía

la tramitación del PGM de Alberite, hasta la subsanación de las siguientes

deficiencias observadas en los informes emitidos, se relacionan, a

continuación, las modificaciones realizadas:

Incidencias señaladas en el informe de la Dirección General de Urbanismo y Vivienda de 24 de septiembre de 2012:

1. En lo relativo a la incidencia por la que “Según lo establecido en la

disposición final Segunda modificada por la Ley 7/2011, de 22 de

diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas para el año 2012, en

relación al cálculo del número de habitantes en las zonas ya construidas,

se podrá utilizar otras ratios objetivas de densidad distinta a los 35m

construidos por habitante, en casos excepcionales debidamente

justificados conforme a las características propias del municipio, por

tanto, deberá aportarse dicha justificación” se incluye ésta en el apartado

3.2.1. de la Memoria Justificativa.

En este sentido, en el Plan General Municipal en trámite se contempla

para el cálculo de la población prevista en el caso de las parcelas ya

ocupadas por la edificación, conforme el desglose a propósito de la

justificación numérica del artículo 41.b) de la LOTUR ofrecido en el juego

de planos nº 5 y en el apartado 3.1. de la Memoria Justificativa, la

población empadronada conforme los últimos datos disponibles,

considerándose (a la vista de la evolución demográfica paulatina del

municipio, y teniendo en cuenta que las únicas Unidades de Ejecución

del Plan General vigente “BOR 27-11-2004” que han acabado




6

completamente su urbanización y han comenzado a ser ocupadas por la

edificación, son la UE7 y la UE19, vinculadas respectivamente al nuevo

colegio del municipio y al área industrial al este del barrio de las

bodegas; esto es, sin crecimiento residencial) que el incremento

poblacional del municipio, dadas esas características demográficas y de

crecimiento urbano, ha ido parejo a la ocupación de los solares vacios

que existían en suelo urbano, y que la población empadronada

actualmente se corresponde, en términos generales, con la densidad de

población real de esas parcelas construidas.

Evolución demográfica en base a los últimos datos padronales disponibles,

obtenidos del Instituto de Estadística de La Rioja (año 2012)

2. En función de las modificaciones introducidas en la clasificación y gestión del suelo que incorporaba el documento del Plan General Municipal en fases anteriores, a tenor de la incidencia posterior nº5 y de las consideraciones puestas de manifiesto por el Informe del Centro de Coordinación Operativa (SOS-Rioja) de 23 de agosto de 2012, se procede a la redefinición del SUD 6 previo, en la totalidad de los apartados implicados.

3. En cuanto a las diversas consideraciones puestas de manifiesto en relación a las Unidades de Ejecución delimitadas en suelo urbano, cabe señalar:

• Se incluye la parcela situada en el nº13 del Camino del Espinillo

dentro de la Unidad de Ejecución (UE39) que había resultado excluida de la misma a resultas del acuerdo de estimación/desestimación de alegaciones tras la fase de información pública del documento de aprobación inicial.




7

• En el caso de la porción suroeste del número 4 de la calle Olmos,

que también resulto excluida en ese momento de la UE16, se

considera (en vista que está se encuentra ocupada por una

edificación con licencia municipal, y que además el vial frontal,

acorde al trazado que establecen para él, tanto el Plan General

vigente, como el documento en trámite, se encuentra

completamente urbanizado, disponiendo de todos los servicios, y de

conexión con el resto de la trama urbana a través de la propia C/

Olmos) que puede clasificarse como suelo urbano consolidado.

• Revisados los planos de infraestructuras urbanas que se ofrecían en

la fase anterior en los entornos de las unidades de ejecución (UE40 y

UE8) delimitadas, se ha comprobado la existencia de errores en

cuanto a los trazados que se ofrecían, que han quedado corregidos

en la actual documentación; en este sentido señalar, que tanto en el

Camino de Villamediana (UE8) como en el Camino del Espinillo

(UE40) existen en la actualidad edificaciones conectadas a dichos

servicios urbanos que permiten la autonomía de esas unidades de

ejecución.




8

Entorno UE8 (edificaciones con

servicios y trazado de las

conexiones con la malla urbana de

las que se sirven)

Entorno UE40 (edificaciones con

servicios y trazado de las

conexiones con la malla urbana de

las que se sirven)

4. Acorde a lo establecido en el artículo 101.1. de la LOTUR, el Plan

General Municipal de Alberite no establece una relación expresa de

edificios o instalaciones erigidos con anterioridad que quedan calificados

como fuera de ordenación, sino que, en su defecto, define claramente

los criterios necesarios para su determinación en el apartado 5.8 de las

Normas Urbanísticas.

5. Se revisa la clasificación del suelo propuesta para el término municipal

en relación a la presente incidencia y a las consideraciones puestas de

manifiesto por el Informe del Centro de Coordinación Operativa (SOS-

Rioja) de 23 de agosto de 2012.

En ese sentido se redefinen las categorías del suelo no urbanizable

especial: “de protección de huertas tradicionales PEPMAN HT-7 (HT), de

protección de cauces de río y masas arbóreas vinculadas (PR), y de

protección de riberas inundables (PI), que se incluían anteriormente”

conforme los límites de la llanura de inundación del Río Iregua, para un

periodo T-500 años y un caudal Q-750,2 m3/seg, en base al documento

“Planificación hidráulica de espacios fluviales en la Comunidad

Autónoma de La Rioja” de TECNOMA.




9

Asimismo, en función de esa llanura de inundación T-500 del Río Iregua, se reajusta la delimitación de los sectores de suelo urbanizable delimitado que incluía el anterior documento:

1. SUD 3 (que queda reducido a más de la mitad de su superficie). 2. SUD 7a y SUD 7b (quedando eliminada toda la zona sureste del

SUD 7b anterior, y conformando el resto, junto con el SUD 7a, un único sector SUD 7).

3. SUD 8 (del que se elimina todo su extremo sureste, en la zona colindante al Iregua).

En cuanto al suelo urbano de fases anteriores, se procede de forma similar:

1. Eliminándose gran parte de las unidades de ejecución UE22 y UE23 previas, lo que obliga a reordenar la zona suroeste del actual casco urbano, que queda incluida en cuatro nuevas unidades de ejecución más pequeñas y fáciles de gestionar (UE22A, UE22B, UE22C y UE23).

2. Reajustándose la ordenación propuesta para la UE5. Finalmente, la zona de suelo urbano no consolidado vinculada directamente a la margen derecha del río (UE2A y UE18) pasa a formar parte, en su práctica totalidad, del nuevo SUD6 que incorpora el documento en sustitución de su homónimo anterior, destinándose esas dos nuevas áreas del sector a Sistema General de zonas libres de uso y dominio público; desapareciendo, por tanto, la UE18, y siendo necesario reordenar el extremo noroeste del casco actual (tanto el suelo urbano, como el antiguo SUD 6) y reajustar los límites del SUD10. De esta manera, las antiguas unidades de ejecución UE2A y UE2B, se convierten en tres más pequeñas y fáciles de gestionar (UE2A-1, UE2A-2 y UE2B) y el resto queda incorporado, como se ha anticipado, al SUD 6.




10

A resultas de esa reordenación que se produce en la zona noroeste del

casco urbano, se delimita una nueva unidad de ejecución (UE44) en la

zona sur del antiguo SUD6, que posee servicios y conexión con el resto

de la trama viaria urbana, a través de la Avenida de Navarra (travesía de

la LR-255). Esa unidad de ejecución (UE44) es en su totalidad un

Sistema General adscrito al nuevo SUD6.

6. Se completa el apartado 5.1. de la Memoria Justificativa, donde,

efectivamente, a resultas de las modificaciones sufridas en ese apartado

entre los documentos de aprobación inicial (1ª información pública) y de

aprobación provisional se había obviado un párrafo.

7. Se corrige el error material detectado en la leyenda del plano nº6

(SISTEMAS GENERALES Y CONEXIONES) donde se relacionaba la

carretera autonómica LR-460, que no discurre por el municipio de

Alberite, en vez de la LR-345.

8. Se elimina la referencia que incluía el anterior documento (apartado 7

del PROGRAMA DE ACTUACION Y ESTUDIO ECONOMICO Y

FINANCIERO) a la posible financiación de los Sistemas generales

previstos, y otras actuaciones de iniciativa y responsabilidad pública, que

contempla el Plan, por parte de otras administraciones ajenas a la

municipal, aclarando que en el caso de Alberite: vistos los últimos datos

disponibles del Instituto de Estadística de La Rioja (año 2012) sobre los

presupuestos municipales, y la entidad, y evaluación estimada del coste

de ejecución de las actuaciones previstas, la totalidad

de las mismas serán llevadas a cabo “a priori” por el Ayuntamiento,

mediante recursos propios y/o convenios con la iniciativa privada

implicada.




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Incidencias señaladas en el informe de la Dirección General de Calidad Ambiental (12-9-2012):

• Se completa la documentación del Plan General, en cumplimiento de la

normativa vigente en materia de ruido del planeamiento territorial,

conforme las conclusiones del Estudio acústico del término municipal,

realizado de forma anexa al presente documento: En base a ellas se propone declarar, como Zona de Protección Acústica

Especial (ZPAE) aquellas zonas entorno a las carreteras autonómicas

LR-254 y LR-255, a su paso por el casco urbano de Alberite, donde los

niveles sonoros se encuentran por encima de los valores límite que

establece el R.D. 1367/2007.

En ese sentido, el Plan General incorpora, ya desde la fase anterior, en

la colección de planos nº4, la delimitación gráfica de dicha ZPAE.

Además, como en el resto de afecciones sectoriales intervinientes en el

municipio, se incluye una ficha ZPAE, en el Catálogo, donde se ofrecen,

además de la relación y cómputo de superficies del área acústica

definida, la legislación de aplicación y un pequeño resumen orientativo,

los organismos a los que es necesario solicitar autorización, y las

medidas previstas para prevenir y reducir la contaminación acústica

(conforme lo especificado en el apartado 9 del Estudio acústico del

término municipal, en la ZPAE propuesta, ya hay implantadas medidas

eficientes preventivas y correctivas contra la contaminación acústica, por

lo que las determinaciones que establece el presente PGM en este

sentido, van dirigidas a la conservación y mantenimiento de las mismas).

Además, dada la obligación de aprobar una ordenanza en materia de

ruido y vibraciones, tal y como establece la normativa sectorial aplicable

al municipio, se incluye la previsión de la financiación para la redacción

de dicha ordenanza, mismo que del Plan Zonal Específico (ver ficha

ZPAE) a elaborar, y la de la financiación de las medidas previstas para




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prevenir y reducir la contaminación acústica que incorporará dicho Plan

Zonal, en el documento VII. Programa de actuación y Estudio económico

y financiero.

De la misma manera que ocurre con las medidas correctoras específicas

propuestas a que se refieren los párrafos anteriores, se incluyen en la

ficha ZPAE del catálogo de elementos protegidos y afecciones,

determinaciones concretas relativas a garantizar y regular:

1. La información pública de los resultados obtenidos en el estudio

acústico anteriormente citado, haciendo especial hincapié en la

población que se encuentra en la ZPAE, incluida su

representación gráfica.

2. Que en la ZPAE, los niveles acústicos calculados serán tenidos

en cuenta para el cumplimiento de las exigencias acústicas

impuestas por el Código Técnico de la Edificación (CTE)

aprobado mediante Real Decreto 314/2006, de 17 de marzo.

Incidencias señaladas en el informe del centro de Coordinación Operativa / SOS-Rioja (23-8-2012):

• Se revisa la documentación relativa a inundabilidad del Río Iregua a su

paso por el término municipal de Alberite, considerando la ofrecida en el

documento, “Planificación hidráulica de espacios fluviales en la

Comunidad Autónoma de La Rioja” elaborado por TECNOMA.

En este sentido, se considera para la clasificación del suelo incluido en

las categorías de suelo no urbanizable especial de protección de cauces

de río y masas arbóreas vinculadas (PR) y de protección de riberas

inundables (PI) del presente documento, la llanura de inundación del

Río Iregua, para un periodo T-500 años y un caudal Q-750,2 m3/seg, en

base a dicho documento.




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Asimismo, se revisan las afecciones por inundabilidad que incluye el Plan (plano nº2: ELEMENTOS PROTEGIDOS Y AFECCIONES, colección de planos nº4: SUELO URBANO. GESTION, y ficha ZI: ZONAS INUNDABLES del Catálogo) acomodándolas al contorno máximo de la isobata para un calado de 0,4m, en la representación de T-500, conforme dicho estudio de TECNOMA.

• Se introduce, mismo que ya se hacía en fases anteriores del documento

para las fichas de ordenación PR (Suelo no urbanizable especial de protección de cauces de río y masas arbóreas vinculadas) y PI (Suelo no urbanizable especial de protección de protección de riberas inundables) el siguiente condicionado relativo a la afección y limitaciones por inundabilidad: “...en aquellas parcelas en que, conforme lo establecido en planos, se localicen zonas inundables, se estará, además, a lo dispuesto en la ficha ZI del Catálogo, siendo las nuevas actuaciones que se realicen en esas zonas de afección, informadas por los organismos competentes.” en las fichas de ordenación U1, U3, U5a, U5b, U9, U11a, U15 y U16 del suelo urbano, y en las fichas de gestión del sector de suelo urbanizable delimitado SUD6 y las unidades de ejecución UE2A-1, UE2A-2, UE2B, UE3, UE4B, UE5, UE22A, UE22B, UE22C, UE23, UE34 y UE35, que constituyen aquellas áreas de suelo urbano, urbanizable y no urbanizable contempladas en el Plan, afectadas por la Zona Inundable que se acaba de definir.

Incidencias señaladas en el informe de la Dirección General de Medio Natural (21-8-212):

• Se revisa el régimen de usos ofrecido para el suelo no urbanizable

genérico de protección paisajística que establece el presente Plan

General, en el apartado 2 de la ficha (PP) del Fichero de Ordenación,

limitando, a mayores de los usos ya restringidos en fases anteriores, la

construcción de: naves agrícolas, los establecimientos de primera

transformación y la totalidad de las construcciones vinculadas a

actividades industriales.




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• Como ya se ha puesto de manifiesto en fases anteriores, los terrenos

clasificados tanto en la aprobación inicial, como en la aprobación

provisional, como suelo urbano o urbanizable delimitado entorno al río

Iregua, en el núcleo de Alberite, se correspondían exactamente con la

delimitación del planeamiento vigente, de 2004, excluyendo, de acuerdo

al artículo 45.a) de la LOTUR, el cauce y el dominio público del río, y

teniendo el resto de zonas aledañas al Iregua, que no se han

incrementado ni modificado respecto al Plan en vigor, la condición de

suelo urbano, de conformidad con los supuestos establecidos en el

artículo 41 de la LOTUR, o, manteniéndose la de urbanizable delimitado,

a tenor de la modificación puntual del propio PEPMANr, aprobada

definitivamente por la COTUR el 30 de Julio de 2004.

No obstante lo anterior, y en atención a la presente incidencia y a las

consideraciones del Centro de Coordinación Operativa (SOS-Rioja) en

su informe de 23 de agosto de 2012:

1. Se ha revisado la delimitación del suelo urbano entorno al río

Iregua, dejando clasificado como suelo urbano en la presente

fase, exclusivamente aquel suelo que es de derecho urbano

consolidado, y aquellas unidades de ejecución con los procesos

de gestión en desarrollo: UE3 (Proyecto de Reparcelación:

Aprobación inicial BOR 14-11-2006 / Aprobación Definitiva BOR

1-5-2008) y UE4B (Proyecto de Compensación de Propietario

único : Aprobación inicial BOR 14-11-2006 / Aprobación Definitiva

BOR 8-5-2007); en este suelo no obstante, los terrenos aledaños

al río se han calificado como zonas libres de uso y dominio

público; esto es, sin posibilidad de aprovechamiento residencial

de ninguna clase.

2. En cuanto al resto de suelo urbano inmediato al río Iregua de las fases anteriores, o bien ha quedado incluido en las categorías de suelo no urbanizable especial de protección de cauces de río y




15

masas arbóreas vinculadas (PR) y de suelo no urbanizable especial de protección de riberas inundables (PI) o dentro del sector de suelo urbanizable delimitado SUD6, con la consideración de sistema general de zonas libres de uso y dominio público; esto es, igualmente, sin posibilidad de aprovechamiento residencial de ninguna clase.

3. Se han reducido los límites de los sectores de suelo urbanizable delimitado SUD3 y SUD8, hasta la línea límite de inundabilidad para una llanura de inundación con un periodo de retorno T-500500 años y un caudal Q-750,2 m3/seg, en base al documento “Planificación hidráulica de espacios fluviales en la Comunidad Autónoma de La Rioja” de TECNOMA. Igualmente en este sentido, se ha eliminado, con el mismo criterio, la práctica totalidad del SUD7b anterior, quedando anexada la zona restante al antiguo SUD7b, que ha pasado a denominarse en el presente documento como SUD7.

• Se revisa el régimen de usos ofrecido para el suelo no urbanizable especial de protección de riberas inundables que establece el presente Plan General, en el apartado 2 de la ficha PI del Fichero de Ordenación, limitando, a mayores de los usos ya restringidos en fases anteriores, la construcción de: casillas, naves agrícolas y establos.

Incidencias señaladas en el informe de la Dirección General de Obras Públicas y Transportes (18-10-2012):

a) En los planos de “Clasificación del Suelo”

• Se incluyen en el plano nº1 (CLASIFICACION DEL SUELO) y en el

plano nº2 (ELEMENTOS PROTEGIDOS Y AFECCIONES) la

representación sucinta de los futuros accesos al suelo urbano y a los

sectores de suelo urbanizable previstos en el plano nº 6 (SISTEMAS

GENERALES Y CONEXIONES).




16

b) En los planos de “Afecciones”

• Se incluyen en el plano nº2 (ELEMENTOS PROTEGIDOS Y

AFECCIONES) y en la ficha CA. CARRETERAS AUTONOMICAS, con

el tratamiento de variante de población, las infraestructuras viarias

pertenecientes al “Plan de Movilidad y Accesibilidad del Area

Metropolitana” previstas en el plano nº 6 (SISTEMAS GENERALES Y

CONEXIONES).

c) En los planos de “Suelo Urbano. Ordenación”

• Se incluyen en las colecciones de planos nº3 (SUELO URBANO.

ORDENACION) y nº4 (SUELO URBANO. GESTION) la representación

sucinta de los futuros accesos al suelo urbano y a los sectores de suelo

urbanizable previstos en el plano nº 6 (SISTEMAS GENERALES Y

CONEXIONES) en aquellos casos en que esa representación es

posible, dada la cartografía base disponible y la escala de dichos planos

(No es posible la representación de los accesos a los SUD5a y SUD5b,

ni SUD7 y SUD8, por exceder esos ámbitos, el objeto de los referidos

planos; el resto de accesos previstos, sí está incluido: a UE41, a SUD3 y

UE14B, a SUD4a, a SUD6, a SUD9 y a SUD10).

• Tal y como queda reflejado y acotado pormenorizadamente en las

colecciones de planos nº3 (SUELO URBANO. ORDENACION) y nº4

(SUELO URBANO. GESTION) la totalidad de las alineaciones de

edificación del suelo urbano (tanto consolidado, como no consolidado)

que no estaba incluido en el planeamiento vigente se encuentran como

mínimo a 10 metros de los ejes de las carreteras autonómicas

implicadas:

De manera particular en el suelo urbano consolidado que se sitúa en el

extremo noroeste de la LR-345, en base a los resultados del EIA




17

(Estudio acústico asociado al PGM) esa distancia se establece a 18

metros de la arista exterior de la calzada (ver plano 4a. de gestión)

• Se incluye en el plano de ordenación del suelo urbano 3d (mismo que se

ofrece ya desde el documento anterior, en el plano 4d de gestión) la

línea límite de edificación del suelo urbano situado al sur del término

municipal (UE 41) junto a la carretera LR-255, que se sitúa en todo el

área a veintiún (21) metros del eje de la carretera autonómica.

Igualmente, se ha ampliado en la mayor medida posible el radio de la

rotonda “Nudo Tipo C” del Sistema General viario previsto por el

presente Plan General en ese entorno de la unidad de ejecución (UE41).

Como en el resto de elementos de este tipo, la rotonda ha quedado

sucintamente definida y acotada en los planos (3d y 4d) de ordenación.

• A resultas de las diversas modificaciones sufridas en la ordenación y

clasificación del suelo planteadas en fases anteriores del documento,

como consecuencia de diversas incidencias del resto de informes

sectoriales, se ha procedido a la delimitación de un nuevo SUD 6, que

dejará sin efecto a la aprobación definitiva del presente Plan General, el

anterior Plan Parcial SUD 6 (Aprobación inicial: BOR 18-9-2008 /

Aprobación definitiva: BOR 31-12-2008) cuyas alineaciones de

edificación a la LR-255, mismo que los radios de su glorieta de acceso,

estaban pormenorizadamente detalladas en la colección de planos nº4.

En consecuencia, no es posible representar dichas alineaciones, que

deberá fijar su futuro Plan Parcial, a informar por esa misma Dirección

General en su día, quedando el nuevo SUD6, regulado a estos efectos,

tanto en planos, como en normativa, como el resto de los otros 13

sectores que incorpora el Plan. Respecto a la futura glorieta de acceso,

queda, como se ha expuestos en los apartados anteriores, como en el

resto de sus análogas, representada sucintamente en los planos nºnº: 1,

2, 3, 4 y 6.




18

d) Programa de actuación y estudio económico y financiero.

• Se elimina la referencia que incluía el anterior documento (apartado 7

del PROGRAMA DE ACTUACION Y ESTUDIO ECONOMICO Y

FINANCIERO) a la posible financiación de los Sistemas generales

previstos, y otras actuaciones de iniciativa y responsabilidad pública, que

contempla el Plan, por parte de otras administraciones ajenas a la

municipal, aclarando que en el caso de Alberite: vistos los últimos datos

disponibles del Instituto de Estadística de La Rioja (año 2012) sobre los

presupuestos municipales, y la entidad, y evaluación estimada del coste

de ejecución de las actuaciones previstas, la totalidad

de las mismas serán llevadas a cabo por el Ayuntamiento, mediante

recursos propios y/o convenios con la iniciativa privada implicada.

Independientemente, al objeto concreto de la incidencia que nos ocupa,

se entiende oportuno, incluir, en ese apartado 7. del documento VII.

PROGRAMA DE ACTUACION Y ESTUDIO ECONOMICO Y

FINANCIERO, la siguiente salvedad:

“No obstante lo anterior, en relación a la financiación de las actuaciones

públicas derivadas de las propuestas relativas al sistema general viario

del municipio previstas por el “Plan de Movilidad y Accesibilidad del

Area Metropolitana” aunque se propone, a efectos del presente

“PROGRAMA DE ACTUACION Y ESTUDIO ECONOMICO Y

FINANCIERO” su financiación íntegra “a priori” por parte del

Ayuntamiento, se entiende: a la vista de las propias previsiones de costo

de ese “Plan de Movilidad...” (30.701.429,00 €) y del resultado del

informe de 18 de octubre de 2012 (en cumplimiento del artículo 71.2 de

la LOTUR) de la Dirección General de Obras Públicas y Transportes,

que tal financiación dependerá finalmente de la disponibilidad

presupuestaria de los organismos autonómicos competentes en el

momento de la ejecución de tales infraestructuras”.




19

e) Fichas de gestión.

• Se revisa la totalidad del fichero de gestión, en relación a las

infraestructuras de acceso a los nuevos sectores de suelo urbanizable

delimitados, o en su caso unidades de ejecución, que contempla el

presente Plan General, a los efectos de clarificar la financiación de tales

accesos, que se realizará, siempre a cargo de los propietarios, o de la

administración local, salvo la salvedad que se acaba de referir en el

párrafo previo (ver fichas de gestión SUD3, SUD4a, SUD5a, SUD5b,

SUD6, SUD7, SUD8, SUD9, SUD10 y UE14B): “

1. De conformidad con el artículo 60.1.f) de la LOTUR, el sector de

suelo urbanizable delimitado correrá íntegramente con todos los

gastos (ejecución y adquisición de terrenos) de dicha conexión

“xxx” al sistema general viario existente, exterior a la actuación

(LR-xxx).

2. En ese sistema general (vial xxx y NUDO TIPO xxx) compartido

con el SUDxxx, corresponderá a la administración local (si es

caso con la colaboración a que se refiere el apartado 7 del

Documento VII. PROGRAMA DE ACTUACION Y ESTUDIO

ECONOMICO Y FINANCIERO de este mismo PGM) la ejecución

del mismo, llegado el momento, y a los SUDxxx y SUDxxx ceder

el suelo necesario para ello, conforme establece el artículo 60 de

la LOTUR (Dependiendo de las circunstancias concretas previas

a la ejecución, los terrenos para el sistema general se obtendrán,

conforme el supuesto que resulte más adecuado, de los previstos

en el artículo 164 de la LOTUR)”.

Bien por estar incluidos en los sectores o unidades de ejecución

correspondientes, bien por su consideración de sistemas generales, la

obtención de los terrenos destinados a accesos, está garantizada por la

LOTUR.




20

• Se incluye en las fichas de gestión señaladas anteriormente (SUD3,

SUD4a, SUD5a, SUD5b, SUD6, SUD7, SUD8, SUD9, SUD10 y UE14B)

en el mismo sentido que ya incluye condiciones al respecto la ficha de la

UE42, el siguiente condicionado:

“Las licencias de urbanización y edificación no podrán concederse en

tanto que no se haya construido el acceso previsto desde la carretera

autonómica LRxxx, de acuerdo con la autorización que otorgue en su

momento la Dirección General competente en materia de carreteras”.

Incidencias señaladas en el informe de la Dirección General de Urbanismo y Vivienda (Servicio de Ordenación del Territorio):

1. En cuanto a la incidencia relativa “a la clasificación y definición de usos

recogida en el apartado 3.5.2. de las Normas Urbanísticas” cabe señalar

que el Plan General Municipal de Alberite en trámite (tanto el documento

de aprobación inicial “1ª información pública” como el de aprobación

provisional, previos, así como el presente “2ª información pública” no

poseen apartado 3.5.2. en sus Normas Urbanísticas.

No obstante, y revisado el objeto concreto de la incidencia, se entiende

que se está refiriendo al apartado 6.2.4. (MOVIMIENTOS DE TIERRAS

Y ACTIVIDADES EXTRACTIVAS) de las Normas Urbanísticas de Plan

General que clasificaba y definía los usos referidos en la siguiente

forma: “

a) Movimientos de tierras: explanaciones, excavaciones, desmontes

y terraplenes, tanto vinculados a usos no constructivos

(agropecuarios, forestales, de ocio y científicos o divulgativos),

como derivados de la ejecución de las construcciones y/o

instalaciones e infraestructuras relacionadas en el presente




21

apartado, y en los 6.2.3., 6.2.5., 6.2.6, 6.2.7., 6.2.8. y 6.2.9.,

correlativos.

b) Actividades extractivas: Extracciones mineras, a cielo abierto, o

subterráneas, extracción de arenas y áridos de todo tipo,

infraestructura de servicio a estas actividades y construcciones

anejas a la explotación, con las siguientes condiciones de

edificación”.

En vista de lo anterior, se entiende que el Plan General define

claramente, ya desde fases anteriores, los usos pretendidos, con

distinción clara de los movimientos de tierras vinculados a otros usos o

actividades, de aquellos ligados a las Actividades extractivas, mismo que

estas actividades extractivas.

Independientemente, en atención a la incidencia, se incluyen

expresamente (complementando la regulación previa) los sondeos, las

extracciones bajo el agua, así como la denominación rocas industriales

para las arenas y áridos, en dicho apartado 6.2.4. de las Normas

Urbanísticas.

2. Se incluye en el apartado 2.3. de la Memoria Justificativa, en el que se

ofrece la Justificación del artículo122 de la Ley 22/1973, de 21 de julio,

de Minas, la siguiente excepción:

“Sin perjuicio de las anteriores limitaciones (teniendo en cuenta, que los

yacimientos minerales y los recursos geológicos son bienes de dominio

público cuya utilización y protección está sujeta a la Ley 22/1973, de

Minas y demás normativa reguladora en materia de minería; la

regulación, prevalencia y protección de su investigación y

aprovechamiento frente a la de los otros bienes públicos “carreteras,

aguas, montes, hidrocarburos, etc...” está recogida en la legislación

sectorial de los citados bienes) y a fin de dar cumplimiento al artículo




22

122 de dicha Ley 22/1973, se podrán autorizar las actividades e

instalaciones a que esta se refiere, siempre que dispongan de un estudio

particular y singular, que justifique la prevalencia de dicha actividad

sobre los valores que motivan la prohibición del Plan, y que además

disponga de documentación sobre su impacto ambiental, y la preceptiva

autorización sectorial”.

3. El Plan General Municipal en trámite incluye desde la fase anterior

(aprobación provisional) en el mencionado apartado 2.3. (SUELO NO

URBANIZABLE) de las Normas Urbanísticas, la justificación del artículo

122 de la Ley 22/1973, de Minas, con ponderación de la actividad

minera en las categorías de suelo no urbanizable en las que se

establecen limitaciones a la actividad minera:

• Suelo no urbanizable especial de Protección de Huertas

Tradicionales (HT)

• Suelo no urbanizable especial de Protección de cauces de Río y

masas arbóreas vinculadas (PR)

• Suelo no urbanizable especial de Protección de riberas

Inundables (PI)

• Suelo no urbanizable especial de Protección de las vías de

Comunicación (PC)

Como se ha visto en la incidencia anterior, tales limitaciones poseen la

pertinente excepción, adecuada a lo establecido al respecto, en el

acuerdo de la COTUR, de 27 de enero de 2012.

Independientemente, se incluye en dicho apartado 2.3. de la Memoria

justificativa la correspondiente ponderación, relativa a las limitaciones a

estos usos contenidas en la ficha VP. VIAS PECUARIAS del Catálogo,

conforme las indicaciones de la Dirección General de Medio Natural, y

en la ficha de gestión UNDr. SUELO URBANIZABLE DELIMITADO

(USO RESIDENCIAL).




23

4. Se incluye en las fichas (HT, PR, PI y PC) del fichero de gestión, en la

ficha (UNDr) del fichero de gestión, y (VP) del catálogo de elementos

protegidos y afecciones, la siguiente excepción a las diversas

limitaciones de uso que contienen esas fichas, adecuada a lo

establecido al respecto, en el acuerdo de la COTUR, de 27 de enero de

2012:

“Sin perjuicio de las limitaciones anteriores, y a fin de dar cumplimiento

al artículo 122 de la Ley 22/1973, de Minas, se podrán autorizar las

actividades e instalaciones a que esta se refiere, siempre que dispongan

de un estudio particular y singular, que justifique la prevalencia de dicha

actividad sobre los valores que motivan la prohibición del Plan, y que

además disponga de documentación sobre su impacto ambiental, y la

preceptiva autorización sectorial”.

5. Se introduce en el apartado 6.2.4. (MOVIMIENTOS DE TIERRAS Y

ACTIVIDADES EXTRACTIVAS) de las Normas Urbanísticas de Plan

General, en cuanto a las condiciones de edificación establecidas para

las construcciones vinculadas a las actividades extractivas, el siguiente

condicionado:

“En cumplimiento del artículo 122 de la Ley 22/1973, de Minas, se

permitirán condiciones de edificación que excedan los límites anteriores,

si fuera necesario por cuestiones técnicas derivadas del proceso

productivo o de la actividad minera a desarrollar, siempre que se

disponga de un estudio particular y singular, que justifique tal extremo, y

que además disponga de documentación sobre su impacto ambiental, y

la preceptiva autorización sectorial”.

6. En relación a la consideración por la que se pone de manifiesto que el

aprovechamiento minero otorgado o en tramitación “EL ESCONDITE” (

Parcelas 42, 43, 44, 45, 143, 144, 146, 149, 216, 224 y 9003, del




24

polígono catastral de rústica nº13 del municipio, que “a la vista del Plan

General:...la zona propuesta de explotación de las arcillas de la

concesión se ubica en suelo urbanizable no delimitado de uso

residencial, incompatible con el uso industrial, y por tanto incompatible

con la cantera y con sus instalaciones”, se indica, como se ha incluido

expresamente en el apartado 2.3. de las Normas Urbanísticas del Plan

General en trámite, que:

La limitación genérica al uso global industrial en la ficha de gestión

UNDr. SUELO URBANIZABLE DELIMITADO (USO RESIDENCIAL)

donde se establecen los criterios para delimitar futuros sectores de uso

residencial, por ser las zonas más adecuadas para el desarrollo del

municipio, y, donde lógicamente los usos industriales han de ser

incompatibles con los habitacionales, cabe señalar que esa limitación es

una situación futurible, ya que conforme establece claramente el artículo

57 de la LOTUR, el régimen de usos de la totalidad del suelo

urbanizable delimitado, tanto residencial (UNDr) como industrial (UNDi)

que establece el presente Plan General, es el contenido en el régimen

transitorio de la ficha UND-Régimen transitorio. SUELO URBANIZABLE

DELIMITADO (REGIMEN TRANSITORIO) del fichero de ordenación,

donde no se establecen ningún tipo de limitaciones, ni a las actividades

extractivas, ni a los movimientos de tierras;

por tanto, una vez aprobado definitivamente el presente documento en

trámite, y mientras no se modificara puntualmente el propio Plan

General, o no se aprobara definitivamente el correspondiente Plan

Parcial, a informar por los organismos sectoriales competentes, la

cantera actual y sus instalaciones están permitidas por el Plan “ficha

UND-Régimen transitorio. SUELO URBANIZABLE DELIMITADO

(REGIMEN TRANSITORIO) del fichero de ordenación”.

No obstante lo anterior, para el caso de que en un futuro se pretendiera la delimitación de sectores de uso residencial, en ese suelo urbanizable




25

delimitado, se ha introducido en la ficha de gestión UNDr. SUELO URBANIZABLE DELIMITADO (USO RESIDENCIAL) como se señalaba en la anterior incidencia (nº4) del Servicio de Ordenación del Territorio, la siguiente excepción: “Sin perjuicio de las limitaciones anteriores, y a fin de dar cumplimiento al artículo 122 de la Ley 22/1973, de Minas, se podrán autorizar las actividades e instalaciones a que esta se refiere, siempre que dispongan de un estudio particular y singular, que justifique la prevalencia de dicha actividad sobre los valores que motivan la prohibición del Plan, y que además disponga de documentación sobre su impacto ambiental, y la preceptiva autorización sectorial”.

Incidencias señaladas en el acuerdo del Consejo Superior del Patrimonio Cultural, Histórico y Artístico de La Rioja (11-10-2012):

• La numeración de los elementos incluidos en el catálogo de patrimonio

histórico del Plan General se corresponden en todos los casos con su denominación catastral actual para evitar posibles errores de localización; los elementos a que se refiere la presente incidencia PHA2, PHA3, PHA12 y PHA19, están bien referenciados conforme ese criterio.




26

PHA2 (C/ La Torre, nº12)

PHA3 (Plaza de J.Mª. Trevijano, nº1)




27

PHA12 (C/ La Torre, nº10)

PHA19 (C/ Las Parras, nº3)




28

No obstante lo anterior, en atención a la consideración del Consejo

Superior, se abandonan esas denominaciones y se incluyen las

propuestas en su acuerdo:

a) PHA2. C/ La Torre, 10

b) PHA3. C/ Mesón, 1

c) PHA12. C/ La Torre, 12

d) PHA19. C/ Las Parras, 2

Independientemente, se conserva la dirección catastral, junto a la

referencia catastral, en el apartado correspondiente de la totalidad de las

fichas del catálogo, precisamente para evitar confusiones como la que

nos ocupa, derivadas de la aleatoriedad de los nº de policía que a veces

se ofrecen en las fachadas de las edificaciones.

• Se elimina de planos la protección a las partes de los solares y las

edificaciones traseras del nº1 (PHA3) de la Plaza de J.Mª. Trevijano, 1

(C/ Mesón,1) y del nº2 de la Plaza de España (PHA5) vinculadas a la C/

Real.




29

3. MÉTODO DE TRABAJO PARA LA ELABORACIÓN DEL ISA

Para la realización del presente ISA se ha seguido la siguiente metodología

básica:

- Estudio de la información existente: de la cartografía a escalas 1:100.000, 1:

50.000, 1:25.000 y 1:5.000 actualizadas, de los ortofotoplanos 1:25.000 y

1:5.000 actualizados, de la cartografía del catastro de rústica de Gobierno

de La Rioja, entidades locales afectadas, etc.

- Contraste de la información sobre el terreno por medio de visitas de campo

al lugar de implantación.

- Contraste de la información sobre actuaciones urbanísticas similares en

cuanto a características urbanizadoras y constructivas, emplazados en

lugares de características ambientales y paisajísticas comparables.

- Determinación de agentes y acciones del proyecto susceptibles de provocar

impacto sobre el medio.

- Identificación y valoración de aquellos elementos del entorno que pueden

ser afectados.

- Análisis de los impactos, caracterización y evaluación.

- Propuesta de medidas cautelares y correctoras.

- Propuesta del plan de vigilancia ambiental.

Para la identificación y localización de impactos se han utilizado matrices de

detección siguiendo la metodología habitual. Se trata de detectar aquellas

interacciones que pudieran ser causa de alteraciones significativas, teniendo en

cuenta que, en este caso, el sentido del análisis realizado es el de la actividad

sobre el componente ambiental.




30

4. ALCANCE Y OBJETIVOS GENERALES DEL PLAN

4.1. IDENTIFICACIÓN DEL ÁMBITO DE ACTUACIÓN Y DEL ALCANCE TEMPORAL DEL PLAN

El PGM de Alberite es el instrumento urbanístico de ordenación integral del

término municipal, y de conformidad con la legislación urbanística vigente, y

concretamente con el artículo 61 de la Ley 5/2006, de 2 de mayo, de

Ordenación del Territorio y Urbanismo de la Rioja (LOTUR), define los

elementos fundamentales de la estructura general adoptada por la ordenación

urbanística del territorio, y establece las determinaciones orientadas a

promover su desarrollo y ejecución.

El PGM de Alberite, integrado por las Normas urbanísticas, la Memoria y

estudios complementarios, Planos, el Catálogo de edificios y elementos a

proteger, el Programa de actuación y el Estudio económico y financiero, tendrá

efectos sobre la totalidad de su término municipal.

Entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Boletín Oficial de La

Rioja de conformidad con lo previsto en el artículo 70.2 LRBRL, con una

vigencia indefinida, en tanto en cuando no se apruebe otro documento

urbanístico de igual o superior rango que lo sustituya y modifique.

4.2. OBJETIVOS DEL PLANEAMIENTO Y JUSTIFICACIÓN DE LOS USOS Y ACTUACIONES QUE SE PLANTEAN

Los principales objetivos que recoge el PGM de Alberite son los siguientes:

- Revisión del régimen urbanístico anterior para adecuarlo al nuevo marco

urbanístico y legal.




31

- Definición de la estructura general y orgánica del territorio, relacionando el

tejido urbano con el entorno próximo, garantizando un crecimiento

controlado del núcleo, y evitando la urbanización difusa.

- Localización racional de los usos urbanos.

- Clarificación de la distribución del suelo, llevando a cabo una diferenciación

entre usos industriales y residenciales.

- Mejora de la calidad ambiental y urbana, determinando las reservas de

suelo para completar el sistema de espacios libres y equipamientos

comunitarios.

- Evitar la excesiva especialización del uso del suelo, favoreciendo el

reequipamiento de las áreas deficitarias, y la rehabilitación del Casco

Histórico.

- Evitar la destrucción de los elementos del término municipal que en la

actualidad poseen valores, y conseguir que se produzca su mejora y

establecer, en su caso, medidas de protección.

- Evitar la degradación mayor de los ambientes que actualmente no tienen

unos valores especiales pero que si que poseen las características y

condiciones necesarias para poder albergarlos.

4.3. OBJETIVOS DE PROTECCIÓN AMBIENTAL ESTABLECIDOS EN EL ÁMBITO COMUNITARIO, ESTATAL O AUTONÓMICO QUE GUARDAN RELACIÓN CON EL PLANEAMIENTO

El Planeamiento Urbanístico (el Urbanismo y la Ordenación del Territorio) debe

ser entendido como el instrumento a través del cual “se crea ciudad”; es decir,

responde en definitiva a la cuestión de cómo producir la ciudad del futuro y

cómo ordenar en el territorio las distintas actividades humanas necesarias para

el modelo de sociedad del que todos somos partícipes.




32

Cualquier modelo territorial evidentemente conlleva afecciones y sacrificios del

medio natural pues las demandas y necesidades sociales cada día son más

elevadas, pero debe ser obligación de los poderes públicos y de los

profesionales del urbanismo y la arquitectura buscar las opciones de desarrollo

y crecimiento más integradas y respetuosas con el medio, mediante la

evaluación y corrección de dichos impactos.

Así, se pueden resumir en dos son los principios fundamentales que guían las

políticas basadas en el desarrollo sostenible:

• Buscar la mejora de la calidad de vida tanto de las generaciones

actuales como de las futuras.

• Articular de forma equilibrada las dimensiones económica, social y

ambiental, de modo que el crecimiento económico favorezca el progreso

social y se haga de modo respetuoso con el medio ambiente; que las

políticas sociales estimulen la economía y las políticas ambientales sean

eficaces y rentables.

Y basándose en ellos se destacan tres objetivos esenciales para la

consecución del desarrollo sostenible:

- El progreso social, la mejora de la calidad de vida basada en bienestar social,

la calidad ambiental y la identidad cultural.

- Uso racional de los recursos, es decir, el aprovechamiento de los recursos

que se lleve a cabo sin perjudicar a terceros y a través de una gestión

prudente, que permita no sólo conservar y preservar el medio ambiente, sino

también su recuperación y restauración en lo que sea posible.

- El desarrollo económico que permita un mayor equilibrio y estabilidad que la

existente.

En el presente documento ISA, se estudian los condicionantes ambientales

para el término de Alberite, lo que permite establecer una serie de objetivos

concretos de protección que, junto con los objetivos económicos y sociales,

definen los criterios de intervención, a partir de los cuales se plantean las




33

distintas alternativas de planeamiento y que se materializan en la alternativa de

ordenación finalmente propuesta siendo esta la que mejor responda también a

criterios de sostenibilidad y respeto al medio ambiente.

La exigencia de una evaluación ambiental de las actividades que vayan a

causar impacto sobre el medio ambiente apareció por primera vez en el marco

internacional en la Conferencia de Naciones Unidas sobre Medio Ambiente

Humano (Estocolmo, 1972) y, de nuevo, en la Conferencia de Naciones Unidas

sobre Medio Ambiente y Desarrollo (Río de Janeiro, 1992). De estas dos

conferencias surgen la mayoría de los tratados internacionales en materia de

medio ambiente y desarrollo sostenible, incluido también el derecho ambiental

español y comunitario.

4.3.1. ÁMBITO COMUNITARIO

Desde la firma del Tratado de Amsterdam, una de las misiones de la Unión

Europea es el desarrollo sostenible, y una de sus prioridades asegurar "un nivel

elevado de protección del medio ambiente". Asimismo, el artículo 6 del Tratado

Constitutivo de la Comunidad Europea indica que la protección del medio

ambiente debe integrarse en la definición y la puesta en marcha de las políticas

comunitarias, por ello el desarrollo regional y el medio ambiente, lejos de ser

contradictorios, son necesariamente complementarios.

Así de manera previa y como principios informadores de todo planeamiento se

deben tener en cuenta los objetivos generales marcados por el sexto Programa

de Acción en materia de Medio Ambiente de la UE hacia cuyo cumplimiento

debe tender los esfuerzos del planificador; estos objetivos, enmarcados dentro

de cuatro áreas prioritarias de actuación, a saber, el cambio climático,

naturaleza y biodiversidad, medio ambiente y salud y calidad de vida, y el uso

sostenible de los recursos naturales y la gestión de los residuos, son:




34

- Reducir las emisiones de efecto invernadero.

- Proteger la estructura y funcionamiento de los sistemas naturales y detener

la pérdida de biodiversidad.

- Conservar, restaurar adecuadamente y utilizar de manera sostenible el

medio Mario, las costas y los humedales.

- Conservar y restaurar adecuadamente zonas de importante valor

paisajístico, incluidas las zonas cultivadas y las sensibles.

- Fomentar un uso sostenible del suelo, protegiéndolo contra la erosión y la

contaminación.

- Conseguir que el uso y niveles de plaguicidas y productos químicos en el

medio ambiente no de lugar a riesgos significativos para la salud y la

naturaleza.

- Alcanzar niveles de calidad del agua aceptables para la salud humana, y

asegurarse de alcanzar una explotación de los recursos hídricos sostenible

a largo plazo.

- Alcanzar niveles de calidad del aire que no de lugar a riesgos para la salud

humana y la naturaleza.

- Reducir el número de personas expuestas regularmente a niveles de ruido

elevados.

- Disociar el uso de recursos del crecimiento económico, garantizando que el

consumo de recursos y sus correspondientes efectos no superen el umbral

de saturación del medio ambiente.




35

- Disociar la producción de residuos del crecimiento económico, cambiando a

modelos de producción y consumo más sostenibles, previendo la

producción de residuos.

- Reducir la cantidad de residuos destinados a la eliminación definitiva.

- Reducir la producción de residuos peligrosos.

Estos objetivos se ven desarrollados a través de diversas Directivas,

Decisiones y Dictámenes que los países miembros deben ir transponiendo en

sus legislaciones estatales.

Si nos referimos de forma específica al territorio; aunque su ordenación no sea

competencia comunitaria, es cierto que la dimensión espacial de las políticas

comunitarias y nacionales no deja de tener importancia: toda decisión política

se aplica en un territorio determinado. En este sentido son destacables los

siguientes elementos:

A) Estrategia Territorial Europea (ETE) De 1999, surge de la necesidad de establecer a nivel europeo unas

directrices para las acciones/actuaciones que favorezcan un desarrollo

regional equilibrado, sostenible y duradero. Define por vez primera los

grandes objetivos de política territorial para la Unión Europea, entonces

con quince miembros, articulados en tres grandes ejes: desarrollo

territorial policéntrico y nueva relación entre campo y ciudad; acceso

equivalente a las infraestructuras y al conocimiento y gestión prudente

de la naturaleza y el patrimonio cultural. Así mismo, establece un

conjunto de opciones para el logro de estos objetivos.

B) Agenda Territorial Europea Creada en noviembre de 2004 en la reunión de Rótterdam de Ministros

responsables de política territorial Se ha continuado en la siguiente

reunión de los Ministros en Luxemburgo en mayo de 2005, donde se ha

establecido un programa de trabajo que culminará en mayo de 2007 en




36

Leipzig con la adopción de un documento de síntesis sobre el estado y

las perspectivas territoriales de la UE. Se pretende profundizar en el

concepto de cohesión territorial e introducir la dimensión territorial en la

Estrategia europea de Lisboa/Gotemburgo, reforzando la estructura

territorial de la Unión, logrando una mayor coherencia de las políticas

comunitarias y nacionales con impacto territorial y promoviendo la

cooperación territorial en Europa.

C) Observatorio en Red para el Desarrollo Territorial Europeo Se trata de un programa de cooperación en el seno de las iniciativas

comunitarias Interreg en el que participan los 27 Estados miembros, más

los candidatos y otros países asociados como Noruega, Suiza, Islandia y

Liechtenstein. Su principal objetivo es aumentar el conocimiento sobre

las estructuras territoriales, las tendencias y los impactos de las políticas

en el territorio europeo, y así apoyar el desarrollo de las políticas

europeas, nacionales y regionales y contribuir a formar una comunidad

científica sobre el desarrollo sostenible territorial europeo. Cada país

dispone de representación institucional en el Comité de Seguimiento del

programa y ha designado un punto de contacto nacional (ECP) para el

apoyo técnico del mismo. En nuestro caso el ECP es el Observatorio de

la Sostenibilidad en España.

D) Documentos destacables redactados en el seno de las Conferencias Europeas de Ministros responsables de Ordenación del Territorio (CEMAT), reuniones celebradas cada tres años:

a) Carta Europea de Ordenación del Territorio, adoptada en

Torremolinos en 1983.

b) Principios Directores para el Desarrollo Territorial Sostenible del

Continente Europeo, adoptados en Hannover en 2000.

c) Declaración de Liubliana sobre la Dimensión Territorial del Desarrollo

Sostenible, de 2003.

d) Declaración de Lisboa sobre redes para el desarrollo territorial

sostenible del continente europeo: Puentes a través de Europa.

http://www.sostenibilidad-es.org/

http://www.sostenibilidad-es.org/




37

4.3.2. ÁMBITO ESTATAL

En el ámbito estatal, numerosas son las leyes y planes que introducen

cuestiones relacionadas con la protección ambiental entre sus objetivos,

al nivel que nos

interesa en el presente documento, la planificación municipal, es de especial

importancia la Ley 9/2006, de 28 de abril, sobre evaluación de los efectos de

determinados Planes y Programas en el medio ambiente (publicada en el BOE

de 29/04/2006), que traspone al derecho interno especial la Directiva

2001/42/CE. Gracias a esta legislación el respeto al medio ambiente se

incorpora de forma clara e indisoluble a la planificación urbanística como un

elemento principal que condiciona esta desde el origen y cuyo objetivo es:

“Promover un desarrollo sostenible, conseguir un elevado nivel de protección

medio ambiente y contribuir a la integración de los aspectos ambientales en la

preparación y adopción de planes programas, mediante la realización de una

evaluación ambiental de aquellos que puedan tener efectos significativos sobre

el medio ambiente.”

En nuestro ordenamiento jurídico la planificación urbanística es competencia de

las Comunidades Autónomas y no del Estado, así todas las comunidades han

ido promulgando normativa para la consecución de estos objetivos.

Igualmente dada la implicación que en la ordenación del territorio ostentan

otras materias, las llamadas sectoriales, que afectan y se materializan sobre el

territorio cuya ascendencia llega a tal punto que en algunos casos llega a

limitar la planificación urbanística o cuando menos a condicionar, así

destacamos, entre otros, los siguientes referentes:

- RD 2/2008, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Suelo (BOE

nº154)

- Plan Forestal español para el período 2002-2032.

- Plan estratégico de humedales (1999)

http://www.boe.es/boe/dias/2006/04/29/pdfs/A16820-16830.pdf




38

- Programa de restauración de humedales (2002)

- Estrategia española para la conservación y uso sostenible de la diversidad

biológica (1998)

- Real Decreto 1803/1999, de 26 de noviembre, por el que se aprueba el Plan

director de la Red de Parques Nacionales

- Plan de Fomento de las Energías Renovables 2004-2010

- Ley 22/2011, de Residuos y suelos contaminados (BOE nº181)

- Ley 42/2007, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad (BOE nº 299)

- Ley 34/2007, de calidad del aire y protección de la atmósfera (BOE nº275)

- Ley 26/2007, de Responsabilidad medioambiental (BOE nº255)

- Ley 3/2004, de Montes y Ordenación Forestal (BOE nº7)

- Ley 8/2003, de la Flora y la Fauna Silvestres (BOE n1º288)

- Ley 43/2003, de Montes (BOE nº280)

- Ley 16/2002, de Prevención y control integrados de la contaminación (BOE

nº157)

- Ley 6/2001, de modificación del RD Legislativo 1302/1986, de Evaluación de

impacto ambiental (BOE nº111)

- Ley 4/1989 sobre conservación de espacios naturales y de la flora y fauna

silvestres (modificada por las leyes 40/1997, 41/1997 y 53/2002 de medidas

fiscales, económicas y sociales)

- Ley 3/1995, de Vías pecuarias (BOE nº 71)

- RD 102/2011, relativo a la mejora de la calidad del aire (BOE nº25)

- RD 1514/2009, por el que se regula la protección de las aguas subterráneas

contra la contaminación y el deterioro (BOE nº255)

- RD 1367/2007, por el que se desarrolla la Ley 37/2003, del Ruido (BOE

nº254)

- RD Legislativo 1/2001, por el que se aprueba la Ley de Aguas (modificada por

el RD Ley 4/2007)

- RD 1513/2005, sobre evaluación y gestión del ruido ambiental (BOE nº301)

- RD 1274/2011, de 16 de septiembre, por el que se aprueba el Plan estratégico

del patrimonio natural y de la biodiversidad 2011-2017, en aplicación de la ley

42/2007, de 13 de diciembre. (BOE nº 236)




39

4.3.3. ÁMBITO AUTONÓMICO

Los objetivos ambientales fijados para la Comunidad Autónoma de La Rioja los

encontramos expuesto de forma clara y precisa en el “Diagnostico Ambiental

de La Rioja” instrumento mediante el cual se Identifica y presenta información

sobre la situación del medio ambiente y los recursos naturales de una región,

así como sobre las interacciones positivas y negativas de los principales

medios (Atmósfera, Biodiversidad, Bosques, Medio Urbano, Agua, Suelo,

Residuos) que se financian con cargo a los Fondos Estructurales. Información,

que junto con las características socioeconómicas constituye la base a la hora

de fijar prioridades del desarrollo sostenible. El objetivo general de este

Diagnóstico es evaluar la situación ambiental de La Rioja con el fin de alcanzar

los objetivos del Tratado de Amsterdam y de los Reglamentos de los Fondos

Estructurales relativos a:

- Promover el desarrollo sostenible.

- Promover un alto nivel de protección y mejora de la calidad ambiental.

- Asegurar la compatibilidad entre las acciones financiadas por los Fondos

Estructurales de la UE y las acciones para proteger el medio ambiente.

- Avanzar en la integración del medio ambiente en otras políticas sectoriales.

Como objetivos específicos se fija el contribuir a:

- La evaluación previa, seguimiento y evaluación posterior de las actuaciones

del sector medio ambiente.

- La evaluación previa, seguimiento y evaluación posterior de los criterios de

interacción de medio ambiente en otros sectores de desarrollo.

- El seguimiento de la aplicación y cumplimiento de las directrices y

Reglamentos de la Unión Europea relativos al medio ambiente y de las

iniciativas financiadas con fondos estructurales.




40

A lo largo del documento se van fijando distintos objetivos y metas en cada una

de las materias señaladas (Suelo, Bosques, Atmósfera, Agua, Residuos,….).

De la misma forma se han dictado leyes autonómicas que incluyen estas

cuestiones y que inciden en el planeamiento en mayor o menor medida, así por

ejemplo se pueden citar:

- Ley 3/2000, de 19 de junio, de Desarrollo Rural de la C.A. de La Rioja. Entre

sus objetivos: Conservar y potenciar la biodiversidad; aumentar los medios

destinados a conocer los recursos naturales; favorecer y potenciar la

utilización de la naturaleza de forma sostenible; fomentar la protección del

suelo; y favorecer y potenciar el desarrollo y utilización de energías

alternativas.

- Ley 5/2000, de 25 de octubre, de Saneamiento y depuración de aguas

residuales de La Rioja y Decreto 55/2001, de 21 de diciembre, que aprueba

el Reglamento de desarrollo (y la modificación del Decreto 55/2001 por el

Decreto 50/2005, de 22 de julio).

- Ley 9/1998 de 2 de julio, de Caza y Decreto 17/2004 de 27 de febrero por el

que se aprueba el Reglamento.

- Ley 4/2003, de 26 de marzo, de Conservación de Espacios Naturales de La

Rioja.

- Ley 5/1995, de 22 de marzo de Protección de los animales.

- Ley 2/1995 de 10 de febrero de Protección y Desarrollo del Patrimonio

Forestal de La Rioja y el Decreto 114/2003 de 30 de octubre por el que se

aprueba su Reglamento.

- Ley 2/2006, de 28 de febrero, de Pesca y Decreto 75/2009 de 9 de octubre,

por el que se aprueba su Reglamento.

- Ley 5/2002 de 8 de octubre, de Protección del Medio Ambiente, y el

Reglamento de desarrollo del título I “Intervención Administrativa”, aprobado

por el Decreto 62/2006, de 10 de noviembre).

- Decreto 3/1998 por el que se aprueba el Reglamento de Vías Pecuarias en

la Comunidad Autónoma de La Rioja.

- Decreto 62/2008, por el que se aprueba el Plan Director de Residuos de La

Rioja 2007-2015.




41

Por último reseñar que en la actualidad se está debatiendo la Estrategia de

Desarrollo Sostenible de La Rioja, documento con el que se pretende dar un

paso más sobre lo ya dicho y cumplir los siguientes objetivos:

- Uso Sostenible de Recursos Naturales de acuerdo a la capacidad de carga

de los ecosistemas.

- Ecoeficiencia, como la aceptación del reto del desarrollo sostenible y

oportunidad de negocio.

- Responsabilidad compartida de los diferentes agentes sociales, con la

implicación de todos los elementos sociales.

- Cohesión y participación social, en la medida que se fomenta la

sensibilización y participación de la población poniendo la información a

disposición de todos.

- Cautela ante las amenazas de daños contra el medio ambiente, impulsando

actuaciones preventivas.




42

5. IDENTIFICACIÓN DE OTROS PLANES EN NIVELES JERÁRQUICOS SUPERIORES (DIRECTRICES, CRITERIOS Y DETERMINACIONES) O TRANSVERSALES (EFECTOS AMBIENTALES ACUMULATIVOS Y SINÉRGICOS) RELACIONADOS CON EL PROYECTO

Como instrumentos de planeamiento territorial rectores de la ordenación del

territorio de la Comunidad Autónoma de la Rioja de rango superior al PGM, que

vinculan los contenidos del mismo encontramos:

A.- Normas Urbanísticas Regionales de La Rioja

Establecen una normativa general en los municipios que carecen de

planeamiento municipal, además se plantean con carácter complementario

para la normativa existente. Son de aplicación a todo el territorio de la

Comunidad Autónoma y tiene por objeto establecer la normativa de carácter

general sobre protección y aprovechamiento del suelo, urbanización y

edificación.

B.- Plan Especial de Protección del Medio Ambiente Natural

Con el objetivo de proteger el medio físico se redactó para el ámbito de la

Comunidad el Plan Especial de Protección del Medio Ambiente Natural de la

Rioja, aprobado mediante Resolución 28 de junio de 1988. Su finalidad es

establecer las medidas necesarias en el orden urbanístico y territorial, para

asegurar la protección, conservación, catalogación, recuperación y mejora de

los espacios naturales, del paisaje y del medio físico rural y recursos naturales

de La Rioja.




43

El PEPMAN recoge las siguientes categorías de protección específica:

1.- Grandes espacios de montaña subatlántica (MA)

2.- Grandes espacios de montaña mediterránea (MM)

3.- Espacios de interés paleontológico y arqueológico (PA)

4.- Áreas de protección de cumbres (PC)

5.- Sierras de interés singular (SS)

6.- Enclaves de excepcional vegetación de ribera (ER)

7.- Riberas de interés recreativo y paisajístico (RR)

8.- Complejos de vegetación de ribera (CR)

9.- Huertas tradicionales (HT)

10.- Áreas de vegetación singular (VS)

11.- Parajes singulares de interés geomorfológico (PG)

12.- Áreas de avifauna rupícola de elevado valor (AF)

13.- Entorno de embalses de interés recreativo (EE)

14.- Complejos periurbanos de interés ambiental (CP)

15.- Zonas húmedas (ZH)

En este sentido el ámbito de estudio cuenta con una figura de protección

incluida en el PEPMAN. Se trata de las Huertas Tradicionales del Iregua (HT-

7).

Las Huertas Tradicionales del Iregua (HT-7) ocupan un gran espacio aluvial

con suelos de alto valor agrícola, existiendo algunas choperas de repoblación y

pequeñas zonas no cultivables donde se han desarrollado sauces y vegetación

típica de rivera.

Las normas generales de regulación de usos y actividades del PEPMAN

establecen unas medidas de protección de los recursos hidrológicos, la

vegetación, la atmósfera, los suelos, el paisaje y las vías pecuarias.

El PEPMAN en su Título III incluye normas particulares para la protección

específica de los espacios del catálogo, en el caso de las Huertas Tradicionales




44

donde se incluyen las Huertas del Iregua establece lo siguientes puntos en

cuanto a su uso y gestión:

Se permiten: la creación de adecuaciones naturalistas, las obras de protección

hidrológica, las obras de captación de aguas, las obras e instalaciones anejas a la

agricultura; los vallados pecuarios y la adecuación de la edificación existente a

usos turísticos y recreativos, imágenes o símbolos conmemorativos, con exigencia

de tramitación por el procedimiento del artículo 44.2 del Reglamento de Gestión

Urbanística; las adecuaciones recreativas, los parques rurales y la infraestructura

de servicios a la explotación agraria, con el requisito de la correspondiente

Evaluación de Impacto Ambiental.

Se permiten también: los desmontes, aterrazamientos y rellenos relacionados con

la ejecución de obras promovidas por organismos de la Administración; la

instalación o construcción de infraestructura energética y miniembalses, así como

de sistemas generales de abastecimiento de agua y saneamiento, y de viario de

carácter general; las instalaciones provisionales para la ejecución de obras

públicas, con exigencia de tramitación por el procedimiento del art. 44.2 del

Reglamento de Gestión Urbanística.

Se permite la construcción de piscifactorías.

Incluso la extracción de arena y áridos, a excepción de los parques rurales; se

mantienen los mismos requisitos cautelares allí señalados y además, en las EIA y

en los procesos de autorización de la Comisión de Urbanismo de La Rioja

previamente a la concesión de Licencia, se insistirá en evitar al máximo la

supresión o degradación de la vegetación natural existente, y en el impacto de los

aparcamientos, tanto formalizados como eventuales, a excepción de los que se

refieren a vallados pecuarios y a infraestructura de servicios a la explotación

agraria.

Se permiten las instalaciones de servicio a la carretera.

Se prohíben todas las restantes actuaciones sujetas a licencia.




45

C.- Directriz de Protección del Suelo No Urbanizable de La Rioja

La Consejería de Turismo, Medio Ambiente y Política Territorial ha aprobado

inicialmente la Directriz de Protección del Suelo No Urbanizable de La Rioja

que establecerá las medidas necesarias, en el orden urbanístico y territorial,

para asegurar la protección, conservación, catalogación y mejora de los

espacios naturales, del paisaje y del medio físico rural.

La Directriz de Protección del Suelo No Urbanizable de La Rioja, es el

instrumento previsto por la Ley 5/2006, de 2 de mayo, de Ordenación del

Territorio y Urbanismo de La Rioja como sustituto del Plan Especial de

Protección del Medio Ambiente Natural de La Rioja (PEPMAN), que continúa

vigente hasta la aprobación definitiva de la directriz.

Sus determinaciones serán de aplicación en todos los municipios que carezcan

de planeamiento general municipal y en los que, aun contando con él, éste no

contenga determinaciones precisas para la protección del medio físico.

La nueva Directriz de Protección del Suelo No Urbanizable incorpora como

mejora la delimitación de los espacios a mayor nivel de detalle y recoge nuevas

categorías de protección, no recogidas en el presente informe al no

encontrarse definitivamente vigente.

El planeamiento urbanístico en tanto en cuanto en que se debe plasmar sobre

la realidad no solo aparece vinculado por normas propias de esta rama jurídica

sino que el sistema de fuentes normativas engloba la legislación sectorial que

incide y configura la ordenación del territorio. Así diversas leyes sectoriales,

que derivan en Planes de específicos, definen unas vinculaciones singulares a

los usos del suelo dentro en virtud de su contenido ya que se deben

materializar sobre ámbitos espaciales y por tanto tiene incidencia sobre la

ordenación del territorio y el urbanismo.




46

Los ámbitos sectoriales que proyectan su reflejo en la ordenación urbana y que

por tanto el PGM debe atender son, de forma enunciativa y entre otros, los

siguientes:

A.- Plan Estratégico de Conservación del Medio Natural – Plan Forestal

Aprobado en virtud de la Resolución nº 20/2004, de 13 de febrero, del

Secretario General Técnico de Turismo, Medio Ambiente y Política Territorial;

emana de la Estrategia Regional para la Conservación y el Uso Sostenible de

la Diversidad Biológica, como documento integral con carácter director para la

gestión de los recursos naturales y su conservación. A su vez el Plan Forestal

Regional tiene su encaje legal en el marco del Reglamento de desarrollo de la

Ley 2/1995, de 10 de febrero, de Protección y Desarrollo del Patrimonio

Forestal de La Rioja (Decreto 11/2003, de 30 de octubre) a través del Capítulo

III.

El documento de planificación diseñado se basa en el análisis y diagnóstico del

estado actual de los elementos de la biodiversidad riojana y los problemas que

afectan a la conservación de la misma, para a continuación, y tras establecer

los correspondientes objetivos, presentar una amplia propuesta de acciones

agrupadas en diversos ejes, líneas y programas, cuantificadas económica y

temporalmente.

Su objetivo general es la definición de un modelo propio de gestión del Medio

Natural riojano integrando la acción forestal sobre los montes (Gestión pública

+ particulares) con la conservación de la biodiversidad (Red Natura 2.000).

B.- Plan Director de Residuos de La Rioja 2007-2015

Este Plan Director se ha elaborado en base a la Ley 5/2002, de protección del

medio ambiente de La Rioja y la Ley 10/98, de residuos (hoy derogada por la

Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados), como un




47

instrumento de planificación para la correcta gestión de los diferentes residuos

generados en la región.

Este plan supone la revisión del Plan Director de Residuos 2000-2006,

estableciendo un nuevo esquema de prioridades y se propone la renovación

temporal de los instrumentos desarrollados así como el planeamiento de

nuevos objetivos y herramientas.

El plan director, en consonancia con el principio de jerarquía en la gestión y los

principios derivados de las estrategias de residuos de la Unión Europea,

apuesta de forma decidida por la prevención, impulsa los modelos de recogida

selectiva para mejorar el reciclado, la recuperación de residuos y se decanta

por la valorización energética de aquellos desechos que no se han podido

evitar y que no son reutilizables ni reciclables.

El Plan se estructura agrupando los residuos en cuatro categorías: urbanos,

industriales, agropecuarios y residuos con legislación específica.

C.- Plan Director de Saneamiento y Depuración de la C.A. de la Rioja 2007-

2015

El Plan Director 2007-2015 tiene como objetivo realizar la revisión del Plan

Director de Saneamiento y Depuración de la Comunidad Autónoma de La Rioja

2000-2010, con el fin de evaluar las actuaciones llevadas a cabo durante los

primeros años del Plan así como medir el grado de ejecución de dicho Plan.

Además, en esta revisión se analizan las necesidades y se avanza en la

programación de las actuaciones que se van a realizar hasta el año 2015.

El principal objetivo del Plan es mantener o mejorar la calidad de las aguas de

La Rioja, además de promover un uso sostenible de este recurso mediante su

protección a largo plazo, y prevenir la contaminación de las aguas superficiales

y subterráneas con el fin de alcanzar un buen estado de todas las aguas en

2015 y un nivel elevado de protección del medio ambiente.




48

Además establece los mecanismos para garantizar el cumplimiento de las

normas de calidad y de los objetivos ambientales en materia de aguas de

acuerdo con la legislación vigente, y aplica el principio de recuperación de

costes de los servicios públicos del agua establecido en la Directiva Marco del

Agua.

El Decreto 58/2008, de 17 de octubre, por el que se aprueba el Plan Director de

Saneamiento y Depuración 2007-2015 de la Comunidad Autónoma de La Rioja

se publicó en el BOR de 24 de octubre de 2008.

D.- Plan Director de Abastecimiento a poblaciones de la C.A. de la Rioja 2002-

2015

En una región de población tan dispersa como La Rioja las infraestructuras

supramunicipales de abastecimiento de agua potable suponen una solución

ideal que facilita el acceso a fuentes de suministro de mayor garantía y calidad

y consigue una mejora del servicio.

El Plan Director de Abastecimiento apuesta por esta solución enmarcando sus

actuaciones en 7 grandes sistemas generales de abastecimiento, uno por cada

cuenca hidrográfica. De esta manera se garantizaría una redistribución de los

recursos hídricos y se solucionarían los problemas de escasez y calidad de

cada zona.

En este contexto, el Consorcio, como órgano gestor del Plan Director de

Abastecimiento, se ha encargado de la redacción de los proyectos de los

Sistemas Oja- Tirón y Cidacos y del Subsistema Bajo Iregua. En el caso del

Subsistema Yalde además de la redacción, se encargó de la ejecución de la

obra y la posterior explotación del sistema. Actualmente se están desarrollando

la redacción del Sistema Najerilla.

http://www2.larioja.org/pls/dad_user/G04.texto_integro?p_cdi_accn=139-218489





49

E.- Inventario y Plan Energético de la Comunidad Autónoma de La Rioja

Cuyos objetivos, en aplicación Plan Estatal de Ahorro y Eficiencia energética,

son la optimización del uso de las fuentes y el consumo con criterios de

eficiencia energética, el fomento del uso de las energías renovables y el

cumplimiento de las exigencias ambientales.

F.- Red Natura 2000

La Red Natura 2000 es una red ecológica europea formada por las Zonas de

Especial Conservación (ZEC) y por las Zonas de Especial Protección para las

Aves (ZEPA). Esta red de espacios naturales se fundamenta en la política de

conservación de la naturaleza de la Comisión Europea para todos los estados

miembros de la UE con la adopción de la Directiva 92/43/CEE, de 21 de mayo,

relativa a la Conservación de los Hábitats Naturales y de la Fauna y la Flora

Silvestres, más conocida como Directiva Hábitats.

Su fin es garantizar un estado de conservación favorable, de los tipos de

hábitats naturales y de hábitats de las especies de que se trate en su área de

distribución natural. Para ello se fomenta un uso sostenible del medio y sus

recursos con el fin de preservar el espacio a generaciones venideras.

De los espacios recogidos en la Red, 6 están en La Rioja, y ocupan el 33% de

la superficie de la región.

G.- Estrategia de lucha contra el cambio climático 2008-2012

El 15 de diciembre de 2008 el Boletín Oficial de La Rioja publica la aprobación

definitiva de la "Estrategia Regional frente al Cambio Climático 2008-2012".

La Estrategia Regional de Cambio Climático toma como punto de partida las

Bases para la Estrategia Regional de Desarrollo Sostenible de la Rioja, un

documento que se elaboró en el año 2001 y contó con amplia participación de

la sociedad riojana.


http://www.larioja.org/npRioja/components/ged/tools/dlg/dlg_opendocument.jsp?Download=false&IdDoc=474152&IdGed=25264





50

El documento de la Estrategia propone 72 medidas de actuación en ocho áreas

prioritarias: energía, transporte; sector residencial, comercial e institucional,

agricultura y ganadería, industria, gestión de residuos, sumideros (cualquier

proceso, actividad o mecanismo que absorbe un gas de efecto invernadero) y

actuaciones horizontales comunes a todas las áreas.

H.- Plan de Mejora de la Calidad del Aire

Con el fin de establecer normas mínimas de calidad del aire y buscar

soluciones a problemas como el de la lluvia ácida, el smog fotoquímico y

las sustancias que agotan la capa de ozono, la UE publicó la Directiva

50/2008/CE, relativa a la calidad del aire ambiente y a una atmósfera más

limpia en Europea. Para su desarrollo, desde las administraciones públicas se

están desarrollando planes de acción preventivos siempre que exista riesgo de

superación de los valores objetivo o límite.

En nuestra región la calidad del aire presenta en general unos niveles buenos,

pero existe riesgo de superación de los valores límite y objetivo de partículas

PM10, sobre todo en zonas rurales que presentan una mayor suspensión de

partículas, y de ozono, en días calurosos y soleados por transformación de

óxidos de nitrógenos y compuestos orgánicos volátiles en ozono. Por este

motivo, resulta indispensable el desarrollo de un Plan de mejora de la calidad

del aire (PMCA) que proporcione las pautas y herramientas para alcanzar una

calidad del aire que no dé lugar a riesgos inaceptables en la salud de las

personas o en el medio ambiente. El Plan de Mejora de la Calidad del Aire

2010-2015 ha sido aprobado Acuerdo del Consejo de Gobierno el día 18 de

marzo de 2011.

El PMCA establece además una Zonificación del Territorio riojano y para cada

una de las zonas y aglomeraciones definidas se realizan Evaluaciones de la

calidad del aire y se establecen objetivos de calidad del aire. Esta información

utilizada para la zonificación propuesta en el PMCA deberá ser tenida en

cuenta por las administraciones públicas para la elaboración y aprobación de

http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2008:152:0001:0044:ES:PDF

http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2008:152:0001:0044:ES:PDF

http://www.larioja.org/npRioja/default/defaultpage.jsp?idtab=503799&homepage=991-319538

http://www.larioja.org/npRioja/default/defaultpage.jsp?idtab=503799&homepage=991-319538




51

planes urbanísticos y de ordenación del territorio, así como en la tramitación de

los procedimientos de autorización de actividades potencialmente

contaminadoras de la atmósfera.

I.- Plan Regional de Carreteras

El 29 de abril de 2010 el Parlamento de La Rioja aprobó el Plan de Carreteras

de La

Rioja 2010-2021. Los objetivos generales del plan son la mejora de la

accesibilidad y la reducción de los costes de transporte, la aproximación de las

áreas rurales a las poblaciones urbanas, la organización del espacio físico

regional y la optimización de los accesos a todas las zonas para aprovechar los

recursos naturales e incrementar la calidad de vida de los riojanos. Asimismo,

trata de dar un paso más en la integración con el territorio nacional y contar con

un instrumento de gestión que permita a la Administración regional la

ordenación y planificación de las actuaciones así como la programación de las

inversiones a largo plazo.




52

6. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

6.1. DELIMITACIÓN Y CLASIFICACIÓN DE ÁREAS O UNIDADES DE PLANEAMIENTO

La clasificación del suelo que establece el Plan Municipal de Alberite se basa

en los criterios establecidos en la Ley de Ordenación del Territorio y Urbanismo

de la Rioja. (LOTUR) y constituye la división básica del suelo a efectos

urbanísticos y de definición de los regímenes específicos de aprovechamiento y

gestión aplicables a cada clase o tipo.

El planeamiento municipal diferencia tres clases de suelo:

- Suelo urbano, se establecen dos categorías: suelo urbano consolidado,

aquellos terrenos que no necesitan de desarrollo urbanístico por estar ya

desarrollados y contar con los servicios urbanísticos previstos en la

legislación urbanística; y suelo urbano no consolidado, los terrenos que

están remitidos a procesos integrales de urbanización y/o edificación,

renovación o a procesos de reforma interior.

- Suelo urbanizable: se incluyen aquellos suelos que no tienen la condición

de suelo urbano o no urbanizable. Se establecen dos categorías: suelo

urbanizable delimitado, que se encuentra en los sectores previstos por el

Plan en orden a garantizar un desarrollo urbano racional del municipio; y

suelo urbanizable no delimitado, aquellos suelos de reserva que, no

resultan prioritario incorporar al proceso urbanizador, ni, por lo mismo,

delimitar y programar, pero constituyen reservas potenciales de suelo

capaces de acoger desarrollos complementarios a los previstos de forma

expresa en los sectores delimitados.




53

- Suelo no urbanizable: se establecen igualmente dos categorías: especial,

aquellos terrenos sometidos a algún régimen especial de protección

incompatible con su transformación, de acuerdo con los distintos

instrumentos de ordenación territorial o la legislación sectorial, en razón de

sus valores paisajísticos, históricos, arqueológicos, científicos, ambientales

o culturales; los terrenos cuyas características geotécnicas o morfológicas

desaconsejen su destino a aprovechamientos urbanísticos para evitar

riesgos ciertos de erosión, hundimiento, inundación u otro tipo de calamidad

y aquellos terrenos sometidos a limitaciones o servidumbres para la

protección del dominio público cuando las leyes que los establecen así lo

exijan o excluyan cualquier uso urbano en los mismos. Se clasificará como

suelo no urbanizable genérico aquellos terrenos que cuenten con un

significado valor agrícola, forestal o ganadero o con riquezas naturales, así

como aquellos que resulten inadecuados para el desarrollo urbano por su

ubicación y características o por los costes desproporcionados que

supondría su aprovechamiento. Todos estos casos con la debida

justificación.

6.2. SUPERFICIES TOTALES PARA LOS USOS Y DISTRIBUCIÓN DE LAS MISMAS

El término municipal de Alberite tiene una extensión aproximada de 20,20 km2,

superficie que se reparte entre los diferentes usos de suelo, de forma que los

suelos urbanos y urbanizables se concentran en torno al núcleo de Alberite ya

consolidado y los suelos no urbanizables se reparten de manera más dispersa

por el municipio.

El suelo urbano ocupa una superficie de 1.213.181,00 m2 y se extiende desde

el núcleo urbano original de Alberite, alcanzando los terrenos ubicados en torno

al mismo, en los que se prevé el nuevo desarrollo residencial o terciario.




54

El suelo urbanizable delimitado con una superficie de 765.802,00 m2 se extiende en torno al núcleo urbano de Alberite, y se destina a usos residenciales, dotacionales y complementarios. El suelo urbanizable no delimitado con una superficie de 5.469.846,00 m2 comprende la práctica totalidad de la zona central del municipio, delimitada al este por la carretera autonómica LR-250, y al oeste por suelos urbanos y no urbanizables genéricos de protección paisajística, así como por dos pequeñas áreas, situadas al oeste del suelo no urbanizable genérico. Son zonas del término municipal, que conforme al artículo 54 de la LOTUR no tienen la condición de suelo urbano, ni de suelo no urbanizable. El suelo no urbanizable con una superficie total de 12.778.045,00 m2 se reparte de forma más dispersa por el municipio. El suelo no urbanizable de especial protección se distribuye de la siguiente forma: - SNU especial de protección de huertas tradicionales. Zonas pertenecientes

al espacio natural protegido por el PEPMAN (HT-7: Huertas del Iregua), que no se encuentran dentro de la zona afectada por la avenida de inundación, con período de retorno de 500 años (T-500). Comprende amplias áreas de la zona occidental del término municipal, vinculadas al cauce del río Iregua y su vega hortícola tradicional, al oeste de la carretera autonómica LR-255. Superficie: 1.085.190,00 m2.

- SNU especial de protección de cauces de río y masas arbóreas vinculadas.

Tipo de suelo sometido a un régimen de protección incompatible con su transformación, de acuerdo a la legislación sectorial de cauces. Son zonas pertenecientes al espacio natural protegido por el PEPMAN (HT-7: Huertas del Iregua). Estas zonas son los cauces del río Iregua y el Barranco de Piedrahita a su paso por el término municipal, así como sus zonas de dominio público hidráulico y áreas colindantes a ese cauce del río Iregua, identificadas con las masas arbóreas de vegetación de ribera vinculadas al río. Superficie: 617.832,00 m2.




55

- SNU especial de protección de riberas inundables. Tipo de suelo cuyas

características geotécnicas y morfológicas desaconsejan su destino a

aprovechamientos urbanísticos, para evitar riesgos de inundación. Corredor

aledaño al río Iregua, que engloba las áreas de terrenos afectados por las

avenidas de inundación con período de retorno de 500 años (T-500), de

acuerdo a la delimitación del estudio de inundabilidad desarrollado para la

elaboración del PGM, y no incluidas en la categoría anterior. Superficie:

660.261,00 m2.

- SNU especial de protección de laderas forestales. Tipo de suelo cuyas

características geotécnicas y morfológicas desaconsejan su destino a

aprovechamientos urbanísticos, para evitar riesgos de erosión. Comprende

diversas zonas de terrenos en ladera que se corresponden, en su mayor

parte, con la práctica totalidad de los terrenos forestales del municipio no

vinculados al río Iregua. Superficie: 1.112.460,00 m2.

- SNU especial de protección de vías de comunicación. Suelo sometido a un

régimen de protección incompatible con su transformación de acuerdo a la

legislación sectorial de carreteras. Corresponde a las zonas de explanación

y dominio público de las carreteras autonómicas LR-250, LR-254, LR-255,

LR-259, LR-344 y LR-345, exceptuando aquellos tramos que discurren por

suelo urbano, además de otros terrenos homólogos identificados en el

municipio en previsión de las nuevas infraestructuras viarias que contempla

el Plan de Movilidad y Accesibilidad Sostenibles en el Área Metropolitana de

Logroño. Superficie: 186.044,00 m2.

El suelo no urbanizable genérico se corresponde con lo siguiente:

- SNU genérico inadecuado para el desarrollo. Comprende la totalidad de la

zona oriental del término municipal, al oeste de la carretera autonómica LR-

250. Superficie: 8.249.185,00 m2.




56

- SNU genérico de protección paisajística. Comprende dos zonas

longitudinales, al norte y al sur del casco urbano actual, definidas por

terrenos agrícolas, en ladera, sin riesgos importantes de erosión, que

definen la transición entre la llanura aluvial del río Iregua, del resto del

término municipal. Superficie: 867.073 m2.

6.3. TIPOS DE USOS QUE SE PRETENDAN LLEVAR A CABO, NATURALEZA Y CONDICIONES PARA SU CONSECUCIÓN

Se entiende por uso la actividad que tiene lugar en una parcela, unidad, sector o ámbito de suelo o en las edificaciones o espacios de actividad económica ubicados en ellos. El Plan pretende regular las condiciones a que deben ajustarse los distintos usos, tanto en su construcción como en su explotación, así como las que deben reunir cuando coexistan con usos distintos. Se considerará como uso dominante o de referencia, el uso global que se haya asignado en el Plan a cada zona. Se han distinguido los siguientes tipos de suelo en función de su uso dominante en suelo urbano o urbanizable: El uso residencial se asimila fundamentalmente al uso vivienda, con carácter unifamiliar o colectivo, ya sean libres o protegidas, pero también a otro tipo de usos complementarios como merenderos, trasteros, aparcamientos y otros usos relacionados con la vivienda. En el uso industrial se permite el desarrollo de talleres y pequeños almacenes, en locales de superficie inferior a 500 m2 consistentes en la realización de artes y oficios o en la guardería, conservación y distribución de productos sin venta directa al público. También se incluyen en estos usos las industrias y almacenes en general en que se realizan actividades de obtención,




57

transformación, elaboración, conservación y distribución de materias primas y productos.

El uso terciario abarca desde oficinas para actividades administrativas

privadas, incluyendo archivos, salas de reunión y otros espacios destinados a

actividades complementarias a estas; comercial de tipo detallista tradicional o

mercados, supermercados, galerías y centros comerciales; establecimientos

públicos como bares, cafeterías, restaurantes, salas de fiesta, discotecas,

casinos, salones recreativos, etc…. También se incluyen en el uso terciario

aquellas residencias públicas, como albergues juveniles, residencias de

estudiantes o de ancianos, pensiones, moteles, casas de huéspedes y hoteles,

y servicios de automóvil de aparcamiento y estancia de vehículos no ligados a

otro uso (excluida la reparación de automóviles, considerada actividad

industrial).

El suelo de uso dotacional está destinado a las edificaciones de equipamientos

y dotaciones de carácter público o privado, entre las que se incluyen los usos

institucionales. Se establecen las siguientes categorías: servicios públicos y

administrativos, religioso, sanitario, asistencial, cultural-docente, deportivo,

escolar e infraestructuras (usos correspondientes a las redes de servicios

precisas para proporcionar el abastecimiento de agua, energía, saneamiento,

transporte o similares).

Dentro del suelo no urbanizable, el PGM clasifica los siguientes usos:

actividades relacionadas o vinculadas a la utilización racional de los recursos

vivos; movimientos de tierras y actividades extractivas, incluidas las

explotaciones mineras, así como las construcciones e instalaciones vinculadas

a las mismas; obras públicas e infraestructuras en general; actividades y

servicios de carácter cultural, científico o asistencial así como instalaciones

deportivas, recreativas y de ocio; construcciones residenciales aisladas a

vivienda unifamiliar autónoma o a vivienda unifamiliar vinculada a explotaciones

vinculadas a la utilización racional de los recursos vivos; construcciones e

instalaciones vinculadas a actividad industriales ligadas a recursos agrarios o




58

incompatibles con el medio urbano; y obras de rehabilitación, reforma o

ampliación de las construcciones existentes que no se encuentren en situación

de fuera de ordenación.

6.4. DEMANDA ESTIMADA CON RELACIÓN A LA CREACIÓN DE INFRAESTRUCTURAS Y SERVICIOS

6.4.1. ABASTECIMIENTO DE AGUA

El abastecimiento actual al municipio se realiza mediante una tubería de

fundición de 300 mm de diámetro, capaz de llevar un caudal de 90 l/s.

La tubería sale desde el depósito de Lardero, atravesando el río Iregua y tras

circunvalar Villamediana llega al nuevo depósito de Alberite, situado en el

monte de los Cabos. Hay que indicar que el depósito de Lardero es abastecido

desde la E.T.A.P. de Logroño.

Si transformamos los 90 l/seg en número máximo de habitantes, teniendo en

cuenta una dotación de 300 l/habit.día supone que dicha captación es capaz de

abastecer a una población máxima de 25.920 habitantes.

En la actualidad existen dos depósitos. El viejo, situado junto a las piscinas

municipales y apenas en uso. El nuevo está situado a la cota 519,

semienterrado, de hormigón armado y con una capacidad de 1000 m3/día.

Ambos depósitos están comunicados entre sí por una tubería de fundición de

250 mm para caso de necesidad.

- Del depósito principal sale una tubería de fundición de 250 mm de

diámetro que baja por el actual camino de acceso al depósito hasta la

LR-344, en las inmediaciones de las bodegas “Los Tinos”.




59

- La conducción principal de Alberite es de polietileno de 200 mm de

diámetro y discurre por la travesía principal del núcleo urbano (LR-

344 y LR-254). Desde esta arteria sale el resto de la malla que

abastece al núcleo y a los futuros sectores que se desarrollarán

entorno al mismo.

También cabe indicar que el Consorcio de Aguas y Residuos de La Rioja tiene

redactado y aprobado un Proyecto con fecha de Agosto del 2008 identificado

como “Proyecto de abastecimiento de agua a diversos municipios de la Comunidad Autónoma de la Rioja (Subsistema del Bajo Iregua)”. Con este

proyecto se pretende excluir el sistema de abastecimiento de los municipios

periféricos a Logroño de su sistema, integrándolos junto con otros de la cuenca

baja del Iregua. Con ello intentará solventar todos los futuros problemas de

abastecimiento que puedan ocasionarse con el desarrollo urbano de dichos

términos municipales.

En dicho proyecto se contempla el abastecimiento futuro de Alberite desde el

río Iregua, aprovechando la tubería existente hoy en día de Lardero.

La demanda total (poblacional, industrial y ganadera) de Alberite prevista en

dicho proyecto para el año horizonte 2030 es de 302.409 m3 al año, superiores

a las demandas estimadas para Alberite en el Plan Director de Abastecimiento

a poblaciones de La Rioja (2002-2015).

• Previsión de infraestructuras.

Para calcular la futura demanda necesaria en cada sector se ha considerado

una dotación de 300 l/hab.día mayorado con un coeficiente diario “Cdiario“ de

1,25 por puntas de consumo en fines de semana y un coeficiente horario

“Chorario” de 2,4 por puntas de consumo en unas horas del día.

De esta forma se obtiene un caudal de:




60

D

Q = ----------------- * Cdiario * Chorario = 0,011 l/seg.hab

24 * 3600

Y una dotación por vivienda, considerando 3,5 habitantes por vivienda, de:

Dotación/vivienda Q = 3,5 * 0,011 = 0,039 l/seg. vivienda

En el diseño y alimentación de la red también se ha tenido en cuenta un caudal

para cada hidrante de 17 l/seg., es decir, 1020 l/min bajo la hipótesis de puesta

en servicio de los dos hidrantes más próximos a cualquier posible incendio.

Conforme se vayan desarrollando los sectores y unidades de ejecución se les

dotará de la red correspondiente.

La red será mallada, pudiéndose de esta manera cerrar o aislar circuitos. Las

conducciones se dispondrán siempre por las aceras.

Asimismo, se prevé la adecuación de la práctica totalidad de la red de

abastecimiento municipal existente en el suelo urbano consolidado con objeto

de renovar y/o completar la urbanización de los viales y zonas libres públicas

existentes.

Se ha realizado una estimación económica de las obras indicadas que se ha

incluido en el Estudio Económico Financiero.

Independientemente de las infraestructuras contempladas por el Plan Director e

incluidas en el proyecto del Subsistema del Bajo Iregua, la actual

infraestructura mancomunada, como se ha dicho anteriormente, tiene

capacidad para abastecer a una población máxima de 25.290 habitantes. Por

tanto, a la vista de la población máxima estimada en el PGM (19.913

habitantes), el actual sistema general del municipio es suficiente para




61

garantizar el abastecimiento de la población derivada de las actuaciones

planteadas en el PGM.

6.4.2. SANEAMIENTO

Prácticamente en la totalidad de Alberite la red es unitaria, excepto en los

nuevos sectores desarrollados estos últimos años, en los cuales se ha

dispuesto ya una red separativa.

En la actualidad existe un emisario denominado “Bajo-Iregua”, al que derivan

la totalidad de los vertidos de Alberite y los conducen hasta la depuradora

(E.D.A.R.) de Logroño.

El sistema de recogida de aguas residuales en Alberite presenta una estructura

ramificada, que desagua directamente al emisario “Bajo Iregua”. Éste discurre

al Oeste del municipio, dirección Sur-Norte. La totalidad de las aguas

residuales del municipio son conducidas a través de él, a la depuradora de

Logroño. A dicha depuradora llegan los vertidos de Logroño, los barrios de

Varea y La Estrella, Lardero, Villamediana, Alberite, Albelda, Nalda y,

recientemente, el polígono Industrial de Cantabria.

A la vista de la población máxima prevista en el PGM (19.913 habitantes) y de

la dotación de cálculo de consumo de agua (300 l/hab.día), se considera que

Alberite podría producir un caudal máximo de vertido de 5.974,00 m3/día.

Teniendo en cuenta que la dotación de cálculo de consumo de agua

considerada es muy superior a las del Plan Director de Abastecimiento de La

Rioja y a las del Estudio de Dotaciones del Plan Hidrológico de la Cuenca del

Ebro que la EDAR de Logroño funciona por debajo del 50% de su capacidad

(según los últimos datos disponibles del Consorcio de aguas y Residuos de La

Rioja, la EDAR ha depurado en el año 2011 un volumen correspondiente a

242.374 habitantes equivalentes, estando dimensionada para tratar el vertido




62

de una población equivalente de 466.560 habitantes), y que la Revisión del

Plan Director de Saneamiento y Depuración (2007-2015) de la Comunidad

Autónoma de La Rioja contempla mejoras en dicha EDAR, se considera que el

actual sistema general del municipio es suficiente para garantizar la depuración

de esos 5.974,00 m3/día de vertido.


Siguiendo el plan director de saneamiento, el Consocio de Aguas y Residuos

de La Rioja tiene un proyecto ya redactado denominado “Emisario del Bajo

Iregua” en el que se prevé la construcción de un nuevo emisario que discurrirá

paralelo al existente en la margen derecha del río Iregua y que contempla la

recogida de todos los nuevos sectores que se desarrollen en el municipio.

Se considera necesario, además, ejecutar un nuevo colector de al menos 315

mm de diámetro que permita la conexión de los vertidos de un sector de suelo

urbano aislado al suroeste del casco actual (“Los Barrancos”) con el resto del

sistema general del municipio.

Los nuevos sectores o ámbitos previstos en el presente Plan General de

Alberite serán dotados de redes separativas.



6.4.3. PLUVIALES

La infraestructura de redes pluviales en Alberite es la menos desarrollada.

Principalmente se encuentra en las últimas actuaciones que se han ejecutado,

como son la zona industrial situada al este del casco urbano y algunas calles

de la corona norte y este del casco original.

El sistema general de pluviales está formado por:




63

- Tanque de Tormentas situado al noreste del casco urbano, y por la

conducción principal de saneamiento, de 600 mm de diámetro, que conduce las

aguas pluviales del este del suelo urbano, hasta la acequia del Río Nuevo.

- Ramal de saneamiento de Alberite-Este, que une la red de distribución del

este del suelo urbano con el Tanque de Tormentas.


Para el cálculo de la red de pluviales se tendrán en cuenta los siguientes

conceptos: Para el cálculo del caudal a desaguar se utiliza un periodo de

retorno de 25 años; como estación meteorológica se ha considerado la 9148

Logroño, se utiliza una intensidad de 94 mm/h para un tiempo de concentración

de 10 minutos, lo que equivale a 261 l/seg Ha. Así mismo se utilizará un

coeficiente de escorrentía para las superficies construidas de 0,95 y de 0,30

para las zonas verdes.

Las redes que se proyecten deben ser capaces de desaguar el caudal que se

derive del cálculo mencionado.



El PGM establece una serie de directrices respecto a la futura red de aguas

pluviales:

Directrices en suelo urbano

1. El destino de la futura red de aguas pluviales de la zona centro y oeste del

casco urbano será el río Iregua.

2. Los destinos de la futura red de aguas pluviales de la zona sureste y del

barrio de bodegas, serán preferentemente las acequias del Río Nuevo y del Río

Viejo, tolerándose, cuando no sea posible por cuestiones topográficas o de

gravedad, el vertido al río Iregua, a través de la red del centro y oeste del

núcleo.




64

3. Cualquier modificación de la red existente en la zona industrial al este del

casco urbano, se seguirá conectando al Ramal de saneamiento de Alberite-

Este.

4. El destino de la futura red de aguas pluviales de la zona Los Barrancos, será

la acequia del Río Nuevo, que constituye todo el límite noroeste de esta área

del suelo urbano.

Directrices en suelo urbanizable

1. Las redes de pluviales de los sectores SUD 1a, SUD 1b y SUD 1c verterán a

la acequia del Río Antiguo, al norte de los mismos.

2. La futura red de pluviales del SUD 2 verterá a la acequia del Cerrado, que

discurre por el sector.

3. La red de pluviales correspondiente al sector SUD 3 verterá al río Iregua, al

noroeste del mismo.

4. Las redes de pluviales de los sectores SUD 4b, SUD 5a y SUD 5b verterán

al ramal de saneamiento de Alberite-Este, que discurre al norte de los mismos,

siendo su destino final la acequia del Río Nuevo.

5. Las redes de pluviales correspondientes a los sectores SUD 7 y SUD 8

verterán al río Iregua, al este de los mismos.

3. La red de pluviales correspondiente al sector SUD 9 verterá a la acequia del

Río Nuevo, al norte del mismo.



6.4.4. SUMINISTRO DE ENERGÍA ELÉCTRICA

El sistema general de distribución eléctrica del municipio de Alberite está

constituida por las siguientes instalaciones:

- Líneas de media tensión “Villamediana-Viguera (13,2 Kv.)” y

“Villamediana-Lardero (13,2 Kv.)”, procedentes de la subestación

transformadora de reparto STR “Villamediana” que discurren paralelas,




65

aproximadamente, al cauce del Iregua y al trazado de la LR-255; la

primera, por la margen derecha, y la “Villamediana-Lardero” por la

margen izquierda.

- Las derivaciones de dichas dos líneas, con idéntica tensión nominal (13,2

Kv.) hasta los diversos centros transformadores desde los que se

abastece, en baja, al núcleo de Alberite.

La empresa suministradora a la que pertenece la infraestructura actual es

Iberdrola Distribución Eléctrica S.A.

Se entiende que estas instalaciones, ejecutadas y conservadas de conformidad

con las directrices de la empresa suministradora, son suficientes para el

abastecimiento del actual casco urbano.


Recientemente se ha urbanizado el nuevo polígono industrial “Los Cabos” (UE-

19), y con el fin de dotarlo de suministro eléctrico se prevé una nueva línea

aérea de media tensión denominada “Alberite”, que tendrá su comienzo en la

subestación de Villamediana de Iregua y, tras instalar 27 nuevos apoyos,

terminará en el polígono industrial mencionado. La longitud de esta nueva línea

es de 3.255 m y está compuesta por seis alineaciones.

Del mismo modo, con el suelo urbanizable delimitado, se entiende, dada la

infraestructura global actual que es posible su enganche a dicha red,

estableciéndose, a este respecto, la obligación de cumplir las directrices que

establezcan las compañías suministradoras para la realización de las futuras

instalaciones.

Dado el incremento de la demanda eléctrica que implican los desarrollos

previstos para el suelo urbano, se prevé la instalación de, al menos, un nuevo

centro transformador en cada una de las Unidades de Ejecución que se

plantean en suelo urbano no consolidado.




66

Entre otras actuaciones, el PGM contempla la adecuación de la totalidad del

alumbrado público existente en suelo urbano consolidado, para renovar y/o

completar la urbanización de los viales y zonas públicas existentes.

6.4.5. INFRAESTRUCTURA DE GESTIÓN DE RESIDUOS

Los residuos sólidos urbanos que genera el municipio de Alberite son

gestionados por el Consorcio de Aguas y Residuos de La Rioja.

Aquellos residuos generados en obras de construcción deberán ser tratados a

través de un gestor autorizado, conforme al RD 105/2008 de producción y

gestión de residuos de construcción y demolición.

El Plan no recoge información sobre la gestión de los residuos generados en el

municipio de Alberite, no se aportan datos de cantidades, tipos y

características, ni se hace referencia a las cantidades que se generarán como

consecuencia del aumento de población previsto.




67

7. ANÁLISIS DE ALTERNATIVAS

7.1. INTRODUCCIÓN

El Decreto 20/2009, de 3 de abril, por el que se regula el procedimiento

administrativo de evaluación ambiental de Planes y Programas, especifica en

su Anexo III “Documento de referencia para la evaluación ambiental del

planeamiento urbanístico e instrumentos de ordenación del territorio de La

Rioja” que todo ISA debe contener un examen de las alternativas consideradas

y justificación de la alternativa seleccionada.

7.2. DESCRIPCIÓN Y MOTIVACIÓN DE LA ELECCIÓN DE LA ALTERNATIVA SELECCIONADA O PLANEAMIENTOS CONSIDERADOS

Como se describe en el documento de memoria del avance del PGM de

Alberite, se mantienen los sectores de suelo urbanizable contenidos en el

planeamiento vigente. Únicamente se define un sector nuevo (SUD10), cuya

finalidad es la de establecer una conexión entre el casco urbano y el

cementerio (suelo urbano aislado), que se encuentra en suelo urbano

consolidado. Al tratarse de la conexión de las dos zonas, no ha dado lugar a

diferentes alternativas para la definición del nuevo sector.

JUSTIFICACIÓN DE LA ALTERNATIVA ELEGIDA

Como se ha mencionado anteriormente, no se han elegido alternativas

propiamente dichas, al estar definidas por el anterior PGM, si no que las zonas

de desarrollo se complementan unas a otras.




68

Entre las unidades definidas sobre SUELO URBANO, distinguimos las

siguientes:

Suelo urbano (casco tradicional, ampliaciones del mismo y bodegas

tradicionales), formado por las unidades U1, U2, U3, U4, U5, U6, U7 y U12.

Los objetivos en dichas zonas es ordenar los usos y condiciones para la

reforma, ampliación y sustitución de edificaciones y para las nuevas

construcciones en las parcelas libres, dando prioridad a la correcta integración

de las nuevas actuaciones en el conjunto urbano.

En las unidades U8, U9, U10 y U11, en suelo urbano residencial con

edificaciones de carácter aislado, se prevé mantener el carácter de la zona con

posibilidad de ceder zonas libres públicas, completando el desarrollo de dichas

zonas y garantizando su integración en el conjunto urbano.

Las unidades en suelo urbano con carácter dotacional o como zonas libres

U13, U15 y U16 tienen el objetivo de reordenar las dotaciones, mejorar la

imagen urbana reorganizando los espacios libres públicos y privados y obtener

espacios aptos para uso de recreo y esparcimiento.

La unidad denominada U14 es una zona industrial consolidada en torno a las

carreteras LR-345 y LR-344, al este del casco urbano de Alberite. El objetivo en

esta área es regular las actividades económicas existentes y prever espacio

para la ampliación de las mismas o la instalación de nuevos usos en las

parcelas libres.

Las áreas de suelo urbanizable delimitado ya definidas por el PGM anterior se

encuentran colindantes con suelo urbano, facilitando la conexión de las nuevas

redes de saneamiento y/o abastecimiento a las existentes, o la creación de

nuevas infraestructuras. Las unidades en torno al casco urbano tradicional

tienen carácter residencial, mientras que las unidades de suelo urbanizable

delimitado, situadas más al este tendrán el mismo uso que los suelos ya

urbanos en esa zona, que es industrial.




69

El mayor condicionante ambiental es el que establece el cauce del río Iregua y

sus zonas de inundación. La situación actual inunda diversas zonas urbanas

del municipio. Esto se puede observar tanto en el estudio de inundabilidad que

se desarrolla en el presente PGM, como en las manchas de inundabilidad que

disponen organismos como la Confederación Hidrográfica del Ebro y/o el

Ministerio de Medio Ambiente.

Uno de los objetivos del PG de Alberite es tratar de resolver la problemática

actual, que inunda diversas calles urbanas del municipio. Esta situación, en

caso de producirse, generará un importante impacto social que desde el Exmo.

Ayuntamiento de Alberite se pretende resolver mediante la aprobación de este

documento.

Por otro lado, la unidad en suelo urbanizable delimitado 10 (SUD10) tiene el

condicionante de pertenecer al espacio denominado por el PEPMAN como

Huertas Tradicionales del Iregua (HT-7). De acuerdo con el artículo 6 del

PEPMAN:

a) El nuevo suelo clasificado se encuentra contiguo al núcleo urbano

existente.

b) El sector delimitado posee una superficie de 22.897,00 m2, que respecto

a las 644.065,00 m2 del suelo urbano consolidado que se define en el

PGM, supone un incremento de suelo menor al 80%, que como máximo

permite el PEPMAN, para poblaciones de derecho entre 1.000 y 5.000

habitantes, que es el caso.

c) El sector delimitado posee una superficie de 22.897,00 m2, que supone

menos de un 1% respecto a los 2.323.423,00 m2 del municipio de

Alberite incluidos en el espacio de catálogo del PEPMAN (HT-7. Huertas

del Iregua)




70

7.3. ALTERNATIVAS PARA EL SISTEMA GENERAL DE COMUNICACIONES

Infraestructura existente:

Se consideran como sistema general de comunicación o viario, las carreteras

autonómicas LR-250, LR-254, LR-255, LR-259, LR-344 y LR-345 y el Camino

de los Vinateros.

En el suelo urbano, se consideran como sistema general viario, las travesías de

las carreteras autonómicas LR-254, LR-255, LR-344 y LR-345, a su paso por el

suelo urbano de Alberite.

Estas travesías no permiten un tráfico seguro ni cómodo, implicando una

limitación de la velocidad de circulación, y un empeoramiento de la seguridad

vial en la zona.

Infraestructura prevista:

En el suelo urbanizable y no urbanizable se considera sistema general de

comunicaciones:

• El futuro acceso previsto al núcleo urbano de Alberite,

descongestionando la carga viaria de las actuales travesías LR-254 y

LR-255, formado por un nudo viario (NUDO tipo A1) y por un vial,

periférico al actual núcleo, en toda la corona oeste (ver plano nº6 del

Anexo 2).

• Las nuevas infraestructuras viarias que contempla el Plan de

Movilidad y Accesibilidad Sostenibles en el Área Metropolitana de

Logroño, formadas por un nudo viario (NUDO Tipo A1), por dos

nudos viarios (NUDOs Tipo B1) y por varios viales (variante de las

LR-254 y LR-344, y variante de las LR-254 y LR-255), exteriores al

actual núcleo, en toda la periferia norte y suroeste (ver plano nº6 del

Anexo 2).




71

• El nuevo nudo viario previsto, previendo el acceso desde la actual

travesía LR-255, al suelo urbano no consolidado y urbanizable

delimitado, situado en la periferia suroeste del núcleo actual, junto al

barrio alto (UE14B y SUD 3 / NUDO tipo A2) (ver plano nº6 del

Anexo 2).

Ante las infraestructuras contempladas por el Plan de Movilidad de Logroño

desaparece la Alternativa Sur que consistía en la conexión del NUDO tipo A

señalado en la carretera LR-254 con la carretera LR-255 a través de la unidad

SUD 3, al sur del núcleo urbano, manteniendo la conexión entre ambas

carreteras por el norte del núcleo urbano, a través de la unidad SUD10.

En suelo urbano se considera sistema general de comunicaciones:

• El nuevo vial de borde previsto, apoyando y mejorando la seguridad

vial de la actual travesía de la LR-344, que discurrirá por todo el

límite norte del suelo urbano, en prolongación con la actual C/

Circunvalación (ver plano nº6 del Anexo 2).

• El nuevo vial previsto “Perimetral suroeste de la UE14B” al final de la

prolongación con la actual Avenida del Iregua apoyando y mejorando

la seguridad vial de la actual travesía de la LR-255, y dando acceso

adecuado a los desarrollos en la periferia suroeste, que plantea el

presente Plan General (ver plano nº6 del Anexo 2).

• Los nuevos nudos viarios previstos, facilitando y mejorando los

accesos desde la actual travesía LR-255 al suelo urbano no

consolidado y urbanizable delimitado situado en las periferias

suroeste del núcleo actual, junto al barrio alto (UE14B y SUD 3 /

NUDO tipo A2) y junto al vecino municipio de Albelda (UE41 / NUDO

tipo C) (ver plano nº6 del Anexo 2).

Además, se indica en el PGM que los sectores en suelo urbanizable

delimitado realicen sus propias infraestructuras de conexión al sistema general

viario, como ocurre con el desarrollo de los sectores SUD 4a, SUD 6 y SUD 9,




72

o bien contribuyan al refuerzo del viario existente, mediante la ampliación y

mejora del camino de los Vinateros (sectores SUD 1a, SUD 1b, SUD 1c y SUD

9).




73

8. ANÁLISIS Y DIAGNÓSTICO TERRITORIAL

8.1. MEDIO FÍSICO Y BIÓTICO

8.1.1. ENCUADRE GEOGRÁFICO

El municipio de Alberite se encuentra situado en la Comunidad Autónoma de

La Rioja, en la comarca de Logroño y a 7,5 km de su capital autónoma

Logroño. El conjunto de su territorio ocupa 20,20 km2. Limita al norte con

Villamediana de Iregua, al oeste con Lardero, al sur con Albelda de Iregua, La

Unión de los Tres Ejércitos y Ribafrecha y al este con Murillo de Río Leza.

(Plano Situación).

Respecto a las infraestructuras viarias existentes en el municipio no existe

ninguna carretera nacional, aunque la N-111 esta próxima por su lado oeste.

Entre las regionales encontramos la LR-254, LR-255 y LR-250, principalmente.

También discurren por el municipio las carreteras LR-344 y LR-345, de orden

inferior a las primeras. La población censada según los últimos datos

disponibles del Instituto de Estadística de La Rioja (2012) es de 2.692

personas.

El área de estudio queda inscrita en la Hoja 204 del Instituto Geográfico

Nacional escala 1:50.000. (Ver plano Situación).

8.1.2. CLIMATOLOGÍA

Este apartado tiene como objetivo caracterizar el término municipal de Alberite de acuerdo a sus características de humedad, térmicas y pluviométricas. Alberite carece de estación meteorológica con datos suficientes en su término municipal, por tanto este apartado se ha desarrollado a partir de los datos de la estación agroclimática de Albelda de Iregua, situada en el paraje Bueyo a una altura de 487 m (Coordenadas UTM 543478/4692185). Se trata de una estación relativamente nueva, instalada en octubre de 2008. Para datos




74

anteriores emplearíamos las referencias de la estación de Agoncillo, con datos desde 1989. Según la clasificación climática de Papadakis, la zona pertenece a un clima mediterráneo continental: las variaciones de temperatura a lo largo del año son grandes, los veranos son bastante cálidos y los inviernos relativamente fríos, las precipitaciones son escasas durante todo el año y el periodo estival es el más seco. La temperatura media anual en 2012 fue de 15,2 ºC, julio y agosto son los meses más cálidos con una temperatura media mensual de 27,1ºC y 27ºC respectivamente; y los meses más fríos son enero y febrero con una temperatura media mensual de 1,2 ºC y 1,3 ºC respectivamente. Respecto a la pluviometría, la precipitación media anual fue de 434,6 mm, siendo abril y octubre los meses más lluviosos con unos valores de 60,5 mm y 113,8 mm respectivamente; y marzo y agosto los más secos con una precipitación media mensual de 10,1 mm y 10,3 mm. La velocidad media del viento a lo largo del año fue de 5,7 Km/h, siendo 51,9 Km/h la velocidad máxima alcanzada. A continuación se muestra una tabla con los datos meteorológicos más significativos durante el año 2012:

Parámetro ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC ANUAL

Precipitación acumulada (l/mm2)

20.9 19.9 10.1 60.5 40.4 21.1 17.7 10.3 52.9 113.8 55.5 11.5 434.6

Temperaturas máximas (ºC)

10.3 12.8 18.9 20.7 31.5 37.7 39.3 36.9 33 25.4 14.3 10.4 39.3

Temperatura media (ºC)

5.7 4.6 9.7 11.6 18 24.6 27.1 27 21.8 15.4 9.7 6.7 15.2

Temperaturas mínimas (ºC)

1.2 1.3 3.9 5.8 9.8 16.1 18.2 16.6 13.1 6.8 5.2 3.6 1.2

Velocidad del viento máxima (Km/h)

40.2 42.3 49.4 45.5 39.5 46.2 47.6 36 51.9 43.7 40.9 39.9 51.9

Velocidad del viento media (Km/h)

6 7.7 6.9 5.9 5.8 5.2 5.7 5.4 5.6 4.6 4.4 5 5.7

Fuente: El Gobierno de La Rioja. Datos de estaciones agroclimáticas.




75

8.1.3. BIOCLIMATOLOGÍA

La relación entre clima (precipitación y temperatura), vegetación y suelo

permite definir una serie de zonas, denominadas pisos bioclimáticos. El

municipio de Alberite queda incluido en el Piso Mesomediterráneo.

Se extiende por el Valle del Ebro y las sierras de la Cuenca del Alhama hasta

los 1.000 metros. Son tierras muy aptas para el cultivo agrícola. La vegetación

potencial en zonas bajas (hasta 800-900 m) corresponde a bosques uniformes

de carrasca que pueden aparecer mezcladas con quejigos en las zonas más

protegidas y umbrías. Sobre suelos degradados los carrascales son sustituidos,

en una primera etapa, por matorrales de coscoja.




76

8.1.4. GEOMORFOLOGÍA Y TOPOGRAFÍA

Para la elaboración de este apartado se ha consultado el mapa topográfico

1:50.000: Logroño (204).

El municipio de Alberite se localiza en pleno valle del río Iregua, que a lo largo

del tiempo han modificado y suavizado el relieve. En el término municipal las

pendientes son suaves y la diferencia de altura entre el punto más bajo y el

más alto del municipio es algo superior a 150 metros. En el suroeste del

municipio encontramos la mayor elevación del terreno, zona conocida como

Los Barrancos.

8.1.5. GEOLOGÍA

• LITOESTRATIGRAFÍA

Para el estudio de la litoestratigrafía se ha consultado a la cartografía e

información disponible de la Infraestructura de Datos Espaciales (IDE) de La

Rioja.

Existen varios estratos geológicos en el ámbito municipal, uno perteneciente al

periodo terciario y otros al cuaternario. En la zona más próxima al río se

encuentran los pertenecientes al cuaternario, formados por gravas, arenas,

limos y arcillas. Conforme nos alejamos del término municipal predominan los

materiales terciarios (mioceno-plioceno), con una litología compuesta por

arcillas rojas con areniscas y limos (Plano Litoestratigrafía).

• PERMEABILIDAD

Para el estudio de la permeabilidad del suelo en Alberite se ha consultado el

Sistema de Información del Agua Subterránea (SIAS) del Instituto Geológico y

Minero de España (IGME). Los suelos del municipio se dividen en cuatro tipos:




77

- Suelos con permeabilidad alta y muy alta: situados en el aluvial del cauce

del Iregua. Se caracterizan por una litología porosa, detrítica y del

cuaternario.

- Suelos con permeabilidad media: localizados en dos áreas del término

municipal: en el Carragoncillo en el centro norte del municipio, y la zona

conocida como Los Barrancos, en el márgen este de la LR-255, hasta

alcanzar el casco urbano. Al igual que en los suelos de alta permeabilidad la

litología es porosa detrítica y del cuaternario.

- Suelos con permeabilidad baja: Suponen la categoría con más superficie

del término municipal y corresponde con el resto del territorio no clasificado

en las anteriores categorías. Son suelos de litología porosa y detrítica.

• PUNTOS DE INTERÉS GEOLÓGICO

De acuerdo con el Inventario de recursos geológico-mineros de carácter

singular de la Comunidad Autónoma de La Rioja no existen en el término

municipal Puntos de Interés Geológico de ninguno de los diversos ámbitos

geológicos considerados: geomorfológico, estructural, hidrogeológico,

paleontológico, estratigráfico, mineralógico o minero.

8.1.6. HIDROGRAFÍA

El desarrollo de la hidrografía se ha realizado mediante consulta cartográfica a

la Infraestructura de Datos Espaciales (IDE) de La Rioja y las visitas al campo

realizadas por el equipo redactor.

El principal curso fluvial natural que discurre en el término es el río Iregua. Se

trata de un afluente del Río Ebro que nace en la Sierra de Cebollera, cruzando

de Sur a Norte la comunidad de La Rioja. (Ver plano Hidrología).




78

Existe otro cauce fluvial natural que discurre por el municipio, el Barranco de Piedrahita, que ya en el término de Villamediana de Iregua desemboca en el

río Valsalado.

A partir de estos hay otros canales de menor caudal que se encuentran

encauzados o modificados por el ser humano para su aprovechamiento como

abastecimiento de las acequias de regadío, principalmente, entre ellos

destacamos los siguientes:

Río Viejo es una acequia que toma sus aguas del río Iregua y sirve para regar

algunas tierras y movía varios molinos en su recorrido de norte a sur por la

zona oeste del municipio, atravesando el casco urbano de Alberite.

Río Nuevo, acequia paralela a la anterior, Recorre el término municipal de

Alberite de Norte a Sur paralelo al camino de los Vinateros, y cruzando su

casco urbano, al igual que río Viejo, gira en el límite municipal y a partir de ahí

vuelve al interior del mismo y lo recorre de oeste a este.

Otra acequia de interés, aunque enseguida se introduce en el término

municipal de Lardero es la acequia Río Isla.

8.1.7. HIDROGEOLOGÍA

El estudio hidrogeológico ha sido realizado gracias a la información obtenida en

el soporte web de la Confederación Hidrográfica del Ebro (C.H.E.).

El área de estudio se encuentra dentro del Dominio Hidrogeológico de la

Depresión del Ebro, localizándose la masa de agua subterránea nº048 Aluvial

de La Rioja-Mendavia sobre una parte del término municipal, concretamente

sobre la llanura aluvial del cauce del Iregua, que recorre el ámbito municipal

por el oeste de sur a norte (Plano Hidrología - Hidrogeología).




79

8.1.8. TIPOS DE SUELO

• EDAFOLOGÍA

La descripción edafológica se ha realizado de acuerdo con la información

extraída

del visor SIA del Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino y

siguiendo la clasificación FAO.

En el municipio de Alberite los suelos pertenecen al grupo taxonómico

Cambisol, suelos con formación de por lo menos un horizonte subsuperficial

incipiente. La transformación del material parental es evidente por la formación

de estructura y decoloración principalmente parduzca, incremento en el

porcentaje de arcilla y/o remoción de carbonatos.

Los cambisoles generalmente constituyen buenas tierras agrícolas y se usan

intensivamente. Aquellos con alta saturación con bases en zonas templadas

son de los suelos más productivos de la tierra. Los cambisoles más ácidos,

aunque menos fértiles, se usan para agricultura mixta y como tierras de

pastoreo y forestales. Los cambisoles en pendientes escarpadas y zonas

montañosas es mejor conservarlos bajo bosque.

8.1.9. VEGETACIÓN

• VEGETACIÓN POTENCIAL

Se define vegetación potencial como aquella comunidad vegetal estable en

equilibrio con las condiciones del medio (sustrato, clima, topografía). La unidad

de la vegetación potencial es la serie de vegetación que descansa en el

concepto geobotánico de la sucesión: las comunidades vegetales se suceden

en el tiempo hasta alcanzar un equilibrio. La serie de vegetación incluye a la

vegetación potencial más todas sus etapas seriales.




80

A partir de la distribución de los grandes pisos en La Rioja pueden definirse las

zonas bioclimáticas mencionadas anteriormente y sus comunidades vegetales

más representativas.

El municipio de Alberite se encuentra en la zona del Valle del Ebro, que se

corresponde plenamente con el piso mesomediterráneo y ocupa las tierras mas

llanas y bajas de La Rioja hasta los 700-800 m., a partir de donde se inicia la

transición hacia la zona montañosa y el relieve comienza a accidentarse.

En la Ribera del Ebro se dan condiciones favorables para la presencia de

conscojares como vegetación potencial de esta zona, apareciendo en las

etapas de sustitución de estos bosques un mayor número de especies

termófilas.

Es frecuente en esta zona la presencia de comunidades ligadas a sustratos

ricos en sales, como los matorrales halófilos.

Saliendo de la Ribera, y centrándonos más en el territorio del término municipal

de Alberite, la vegetación potencial estaría formada por bosques uniformes de

carrascas, con pequeños enclaves húmedos ocupados por robledales, siendo

sustituidos, a continuación, por coscojares, matorrales mediterráneos y

lastonares.

• VEGETACIÓN ACTUAL Y HÁBITATS

Este apartado ha sido realizado gracias a las visitas a campo realizadas por el

equipo redactor y a la consulta a el Mapa de Cultivos y Aprovechamientos de

España (2000-2009).




81

Mapa de Cultivos y Aprovechamientos de España (2000-2009)

Del visor SIA del Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino,

además, se ha extraído el siguiente informe en cuanto al tipo de uso de suelo y

vegetación:

Informe de municipio por tipo de uso y sobrecarga 2000-2009 Uso y Sobrecarga Superficie (Ha) Superficie relativa (Ha) Agua (masas de agua, balsas,etc..) 7,75 0,38% Chopo y Álamo 69,63 3,45% Coníferas 15,40 0,76% Cultivos herbáceos en regadío 792,17 39,19% Frutales en regadío 89,67 4,44% Frutales en secano 13,34 0,66% Huerta o cultivos forzados 98,33 4,87% Improductivo 99,28 4,91% Labor en secano 321,18 15,89% Matorral 101,86 5,04% Olivar en regadío 6,00 0,30% Olivar en secano 2,02 0,10% Pastizal 8,68 0,43% Pastizal-Matorral 66,29 3,28% Viñedo en regadío 172,64 8,54% Viñedo en secano 156,92 7,76%

SUPERFICIE TOTAL 2.021,16 100,00%




82

8.1.10. FAUNA

• BIOTOPOS

Se entiende como biotopo, la zona donde los factores ambientales se

presentan en cierta combinación, lo que da lugar a la aparición de una flora y

fauna características.

Los biotopos que se han señalado como más significativos en el municipio de

Alberite son los siguientes:

Ríos, riberas y zonas húmedas

Los ríos suministran agua y riqueza a numeroso seres vivos, incluido el

hombre. En el municipio de Alberite este biotopo se extiende

fundamentalmente por la parte oeste del territorio, en torno a la ribera del río

Iregua, que lo recorre de Sur a Norte, para desembocar en el Ebro por su zona

occidental. No existen otras zonas húmedas de interés, con escasa

representación en toda La Rioja.

Entre los animales invertebrados hay multitud de insectos como los canutillos,

gusarapas, moscas de las piedras o libélulas. También viven caracolillos,

mejillones, gusanos y crustáceos de agua dulce como el cangrejo. En La Rioja

existen dos especies: el cangrejo autóctono, que hoy está en peligro de

extinción, y el cangrejo rojo.

En el Ebro y los tramos medios y bajos de sus afluentes dominan los ciprinídos.

Pertenecen a ella especies con florecientes poblaciones como el barbo, la

loína, la carpa o la tenca.

También se refugian, alimentan o viven en las aguas de los ríos o cerca de

ellas otros animales como los anfibios y reptiles. Entre estos encontramos al

tritón jaspeado, sapo y rana común, los más comunes, y las culebras de agua.

Entre los mamíferos, en los cursos permanentes de agua destaca la rata de

agua.




83

Ciudades y pueblos

Un reducido número de animales hacen uso de los asentamientos urbanos.

Son seres cosmopolitas, dotados de gran capacidad de adaptación. Entre los

habitantes más aventajados en las localidades de todo el mundo, en general,

están las palomas, los gorriones, los estorninos, las ratas y los ratones.

Otros biotopos

En las afueras, donde la el casco urbano pierde influencia y se desvanece

entre los cultivos, el matorral o el bosque cercanos. Los campos de cultivo

ocupan la mayor parte del término municipal, así que puede considerarse como

el biotopo más extendido en Alberite. Hasta estas zonas se acercan lechuzas,

autillos, cernícalos, verderones, verdecillos, murciélagos, erizos, mirlos,

lagartijas ibéricas, zorros, comadrejas, lirones y urracas, principalmente.

• FLORA Y FAUNA AMENAZADA

A nivel nacional, la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y

de la Biodiversidad establece el listado de Especies Silvestres en Régimen de

Protección Especial y el Catálogo Español de Especies Silvestres

Amenazadas. En este último aparecen aquellas especies que precisan de las

Administraciones Públicas medidas de protección activa que vayan más allá de

la mera acción preventiva.

De las especies clasificadas “en peligro de extinción”, solamente están

presentes en La Rioja dos especies: un ave rapaz (milano real) y un mamífero

(visón europeo), pequeño carnívoro de vida semiacuática propio de ríos con

densa cobertura vegetal. Dentro del Catálogo Regional de Especies

Amenazadas, que completa el catálogo español, se establecen cuatro

categorías ordenadas según el grado de peligro en que se encuentran:




84

1. En peligro de extinción: aquellas especies cuya supervivencia es poco

probable si siguen actuando los factores que han provocado su

situación.

2. Sensibles a la alteración de su hábitat: para aquellas especies cuyo

hábitat característico está particularmente amenazado, en grave

regresión, fraccionado o muy limitado.

3. Vulnerables: orientada a especies que corren riesgo de pasar a las

categorías anteriores en un futuro inmediato si los factores adversos que

actúan sobre ellas no son corregidos.

4. De interés especial: aquí se incluyen las especies que, sin estar

recogidas en ninguna de las categorías anteriores, merezcan una

atención particular por su valor científico, ecológico, cultural o su

singularidad.

El catálogo de La Rioja recoge en esta primera relación 9 especies, todas

ellas clasificadas como "en peligro de extinción": 1 pez, 3 aves, 1 mamífero, 1

invertebrado y 3 plantas, todas ellas, especies-tipo representativas de hábitats

naturales con problemas de conservación como zonas esteparias, alta

montaña, cortados rocosos, sotos fluviales, cursos de agua...

Mamíferos: Visón europeo

Aves: Águila azor-perdicera

Perdiz pardilla

Sisón común

Peces: Pez fraile

Invertebrados: Cangrejo autóctono de río

Flora: Androsela riojana

Grosellero de roca

Loro o Laurel de Portugal

Como puede verse en los Planos “Áreas de Interés de fauna protegida” y

“Áreas de Interés de flora protegida”, el término municipal de Alberite no se

encuentra incluido dentro de ninguno de los hábitats de estas especies.




85

8.1.11. ZONAS DE ESPECIAL INTERÉS NATURAL

La zona de estudio se encuentra fuera de Las Áreas de Interés Especial para

especies amenazadas, de la Red Natura 2000, espacios naturales protegidos

autonómicos, así como de los humedales Ramsar y de cualquier otra

protección nacional o internacional.

Por otra parte encontramos en el municipio un área incluida dentro del Plan

Especial de Protección del Medio Ambiente Natural de La Rioja (PEPMAN), se

trata del Área de Huertas Tradicionales del Iregua (HT-7) (Ver plano Espacios

protegidos).

8.1.12. ZONAS DE RIESGO NATURAL

• EROSIÓN

El estudio de la erosión está basado en las causas que la provocan, el clima, y

los elementos que lo evitan principalmente el tipo de suelo, forma del relieve y

la existencia de cubierta vegetal.

De acuerdo con el Mapa de erosión del Banco de Datos del Ministerio de

Medio Ambiente, Rural y Marino, la mayor parte del ámbito de estudio se

encuentra en valores muy bajos o medios, con una superficie mínima con

niveles elevados de erosión (pérdidas de suelo entre 100 y 200 t.ha-1.año-1).

La erosión de estas zonas está principalmente debida a la conjunción de

litologías blandas como las presentes en el municipio, escasez de vegetación y

pendientes fuertes. Principalmente las zonas con mayor riesgo de erosión con

las zonas con pendientes fuertes presentes en el municipio.




86

• DESLIZAMIENTO DE LADERAS

La estabilidad o inestabilidad de las laderas presentes en el municipio están

íntimamente relacionadas con una serie de factores que pueden comprometer

la integridad de las zonas de mayor pendiente. Las podemos dividir en dos

grupos: los factores humanos y las causas naturales.

Entre las causas humanas más comunes que pueden producir un

deslizamiento de laderas se encuentran los desmontes, que aumentan el

ángulo de pendiente que aumenta el esfuerzo cortante (la fuerza que tiende a

producir deslizamiento). Otro factor humano son las acciones que conllevan la

pérdida de vegetación, cuyas raíces en muchos casos son las únicas que

mantienen el sustrato estable. Otra serie de causas de origen humano son la

creación de estructuras artificiales que aumentan el peso del terreno y otras

actuaciones que modifican la textura o consistencia del terreno.

Las causas naturales que favorecen la inestabilidad del terreno son el aumento

de la masa del terreno debido a las precipitaciones, agua o nieve. La

conformación estratigráfica del terreno, sobre todo si se disponen de manera

paralela al terreno.

En el mapa de riesgos por movimientos en masa del Banco de Datos del

Ministerio de Medio Ambiente, Rural y Marino, en Alberite figuran como zonas

de riesgos de tipo derrumbes en general y deslizamientos en las zonas de

fuerte pendiente como Los Barrancos y Los Cabos.

• INCENDIOS

Se ha consultado el Decreto 58/2005, de 9 de septiembre, por el que aprueba

el Plan Especial de Protección Civil de Emergencia por Incendios Forestales en

la Comunidad Autónoma de La Rioja (INFOCAR), donde se incluyen anexos

con cartografía temática de incendios en La Rioja.




87

Alberite no se encuentra entre los términos municipales con riesgo de incendio

forestal de La Rioja, recogidos en el Anexo 2 del INFOCAR. Los criterios para

seleccionar los municipio considerados de riesgo de incendio forestal en dicho

anexo recogidos se fundamentan en la Orden 10/2004, de 23 de junio, de la

Consejera de Turismo, Medio Ambiente y Política Territorial, sobre prevención

de incendios en terrenos forestales y agrícolas; la existencia de masas

forestales de riesgo y el Plan General de Protección Contra Incendios de los

Sistemas Forestales de La Rioja.

• INUNDACIÓN

Crecidas y estiajes son fenómenos normales en cualquier río, donde se

modifica de manera transitoria el caudal para alcanzar un punto de estabilidad.

Los principales cauces fluviales del municipio, son el río Iregua y alguna

acequia artificial que derivan el agua de cauces naturales por el municipio.

Como se ha indicado anteriormente, la situación actual inunda diversas zonas

urbanas del municipio. Esto se puede observar tanto en el estudio de

inundabilidad que se desarrolla en el presente PGM, como en las manchas de

inundabilidad que disponen organismos como la Confederación Hidrográfica

del Ebro y/o el Ministerio de Medio Ambiente. El PGM trata de resolver esta

problemática, que en caso de producirse, generará un importante impacto

social.

8.1.13. RIESGOS TECNOLÓGICOS

En base a la consulta al Plan Territorial de Protección Civil de la Comunidad

Autónoma de La Rioja (PLATERCAR), se ha comprobado la inexistencia de

riesgos tecnológicos en el municipio.




88

8.1.14. USOS ACTUALES

El estudio de los usos actuales se ha realizado en base a la consulta de la

cobertura a la ficha municipal del Instituto de Estadística de la Rioja (Plano 9).

El municipio de Alberite con una superficie total de 20,24 km2, presenta un

carácter predominantemente agrícola con el 80% de la superficie dedicada a

este uso (tierras de cultivo y pastizales). A continuación se presenta un cuadro

con los principales usos de suelo:

Usos Superficie existente (Ha) % Superficie total

Tierras de cultivo 1.520 75,4

Tierras para pastos 92 4,6

Terreno forestal 118 5,8

Otras superficies 286 14,2

TOTAL 2.016 100

Fuente: Elaboración propia a partir de datos del Instituto de Estadística de La Rioja 2009

8.1.15. USO AGRARIO

Mediante consulta a la ficha municipal del Instituto de Estadística de La Rioja,

se obtiene que los terrenos cultivados ocupan 1.520 hectáreas, lo que supone

un 75,4% del total municipal, una elevada superficie municipal.

En la siguiente tabla se puede observar los diferentes tipos de cultivo del

municipio de Alberite:

Tipos de cultivo (hectáreas) Regadío Secano

Barbecho 145 294

Herbáceos 356 270

Leñosos 202 253

TOTAL 703 817 Fuente: Elaboración propia a partir de datos del Instituto de Estadística de La Rioja (2006).




89

A continuación se presenta una tabla con los principales cultivos herbáceos y

leñosos de Alberite:

CARACTERIZACIÓN DE LOS PRINCIPALES CULTIVOS DE ALBERITE

Regadío (Ha) Secano (Ha) Total (Ha) %Total

Cereales grano 269 247 516 47,7

Cultivos forrajeros 48 17 65 6,0

Resto herbáceos 39 6 45 4,2

Total herbáceos 356 270 626 57,9

Frutales 115 17 132 12,2

Viñedo 63 221 284 26,3

Olivar 23 15 38 3,5

Viveros 1 0 1 0,1

Total leñosos 202 253 455 42,1

TOTAL CULTIVOS 558 523 1.081 100

Fuente: Instituto de Estadística de La Rioja.

Tanto en regadío como en secano, predominan los cultivos de cereal, seguidos

muy de cerca por los viñedos. También se encuentran presentes aunque en

menor proporción los frutales. Entre estos 3 cultivos ocupan más del 86% de la

superficie.




90

8.1.16. USO GANADERO

Entre la cabaña ganadera del municipio de Alberite destacan los ganados

ovino, bovino, conejos y cerdos.

Tipo de Ganado Unidades Ganaderas % U.G. total

De carne 9 0,4

De cebo 154 7,0

De leche 119 5,4

Bovino 282 12,8

Ovinos 1.198 54,6

Porcinos 16 0,7

Conejas 700 31,9

TOTAL 2.196 100 Fuente: Elaboración propia a partir de datos del Instituto de Estadística de La Rioja.

8.1.17. USO FORESTAL

Los Montes de Utilidad Pública (MUP), quedan regulados por Ley 2/1995 de 10

de febrero de 1995, de Protección y Desarrollo del Patrimonio Forestal de La

Rioja y por sus posteriores modificaciones parciales. Dentro del municipio de

Alberite no hay ninguna superficie dentro de la categoría de MUP (Ver Plano

Montes de Utilidad Pública de La Rioja).

Mediante consulta a la ficha municipal del Instituto de Estadística de La Rioja

se obtiene que los terrenos forestales en 2009 ocupaban 118 hectáreas que

suponen un 5,8% del total municipal, una pequeña superficie municipal.

http://ias1.larioja.org/webcon_leg/consulta/EntradaExternaServlet?cod_are=17&cod_obj=713&entorno=V&ventana=N

http://ias1.larioja.org/webcon_leg/consulta/EntradaExternaServlet?cod_are=17&cod_obj=713&entorno=V&ventana=N




91

8.1.19. USOS MINEROS

No hay usos mineros en el término municipal de Alberite.

8.1.20. VÍAS PECUARIAS Y RED DE SENDEROS

El término municipal de Alberite es recorrido por diversas vías pecuarias, que

se recogen en el plano de clasificación del suelo, denominándose “Vereda del

Camino de los Judíos o Navarrete”, “Pasada del Camino Real de Jubera”,

“Pasada de Villamediana de Iregua” y “Cordel de Santimia”. Estas vías son de

propiedad pública y están reguladas y protegidas por su propia legislación

(Código Civil; Ley 3/95 y Decreto 3/1998, de 9 de enero) (Ver Plano Vías

Pecuarias).

8.1.21. APROVECHAMIENTOS CINEGÉTICOS

Según el Estudio de Ordenación Cinegética y Comarcalización de la Caza

Menor en La Rioja, la comarca 3 (Rioja Central), donde se incluye el municipio

de Alberite, presenta muy buenas condiciones para, perdiz, liebre y conejo,

pero su densidad está aún alejada de la potencialidad para las sedentarias. La

perdiz está al 70% de la potencialidad. En estas circunstancias los porcentajes

de extracción no deben ser mayores del 35% en la perdiz, el 47% en conejo y

del 28% en liebre, siempre referida a población postreproductiva. Se parte de

una mala reproducción en el 2001 con solo 2,34 pollos/adulto.

8.1.22. INFRAESTRUCTURAS

Las infraestructuras más relevantes dentro del municipio de Alberite se detallan

a continuación:






92

• Carreteras autonómicas: - LR-250, de circunvalación este de Logroño (n-232) a N-111 por

Villamediana de Iregua y San Román de Cameros.

- LR-254, de LR-137 en Entrena a LR-255 en Alberite por Lardero.

- LR-255, de Villamediana de Iregua a la N-111 por Nalda.

- LR-259, de intersección LR-250 a N-232 por Murillo de Río Leza y El

Redal.

- LR-250 a LR-255 en Alberite y a Clavijo por La Unión.

• Travesías autonómicas: - TR LR-254, LR 254 a su paso por el núcleo urbano de Alberite.

- TR LR-255, LR-255 a su paso por el núcleo urbano de Alberite.



• Red de saneamiento.

• Red de abastecimiento.

8.1.23. PATRIMONIO CULTURAL

En el planeamiento vigente ya se recoge un catálogo de aplicación a los

edificios y elementos de interés en el municipio de Alberite.

En la redacción del nuevo PGM se identifican los siguientes edificios,

elementos o espacios históricos dentro del catálogo de protección:

• PHA-1: Iglesia Parroquial de San Martín

• PHA-2: Torre de Doña Urraca (C/La Torre,12)

• PHA-3: Edificio en Plaza J. Mª Trevijano, 1

• PHA-4: Edificio en Plaza España, 1


• PHA-6: Edificio en Plaza J. Mª Trevijano, 5





93

• PHA-8: Edificio en C/Mesón, 4

• PHA-9: Edificio en C/Castillar, 1 • PHA-10: Edificio en Plaza de los Hornos, 2

• PHA-11: Edificio en Plaza de los Hornos, 1

• PHA-12: Edificio en C/ La Torre, 10 • PHA-13: Caserío en C/ La Torre

• PHA-14: Edificio en C/ La Torre, 15

• PHA-15: Edificio en C/ Monjía, 9 • PHA-16: Edificio en Avda. Navarra, 3

• PHA-17: Edificio en C/ Pintor Moreda, 2

• PHA-18: Edificio en C/ Pintor Moreda, 4 • PHA-19: Edificio en C/ Las Parras, 3

• PHA-20: Edificio en C/ Saenz Andollo

• PHA-21: Edificio en C/ Real, 9 • PHA-22: Edificio en C/ Plazuela, 3

Cada uno de estos elementos con su grado de protección correspondiente, indicado en las fichas incluidas en el Catálogo del Plan General Municipal

desarrollado.

También se identifica la siguiente relación de yacimientos arqueológicos y

elementos etnográficos:

• YA-1: Barrio El Portillo (Asentamiento romano) • YA-2: Cuevas de la Ventana de La Mora (Hábitat: cueva)

• YA-3: El Pardo (Asentamiento romano)

• YA-4: El Sequero / Las Pasadas (Asentamiento romano) • YA-5: La Covacha (Hábitat: aire libre)

• YA-6: La Nevera (Nevero)

• YA-7: Paguillo (Asentamiento romano) • YA-8: Puente Nuevo (Puente)

• YA-9: Puente Viejo (Puente)

• YA-10: Valoria (Hábitat: aire libre) • YA-11: Villarejo (Villa romana)




94

Además La Rioja cuenta con la Ley 7/2004, de 18 de octubre, de Patrimonio

Cultural, Histórico y Artístico de La Rioja publicada en el Boletín Oficial de La

Rioja nº 136 de 23 de octubre de 2004 y deben protegerse, si los hubiera, los

siguientes:

- Escudos, emblemas, piedras heráldicas, rollo de justicia, cruces de término y piezas similares de interés histórico artístico (BIC.

Disposición Adicional Segunda de la Ley 16/1985, de 25 de junio del

Patrimonio Histórico Español y disposición Adicional Primera .1. de la

Ley 7/2004, de 18 de octubre de Patrimonio Cultural, Histórico y

Artístico de La Rioja. Decreto 571/1963, de 14 de marzo, BOE 30-03-

1963).

- Castillos y murallas (BIC. Disposición Adicional Segunda de la Ley

16/1985, de 25 de junio del Patrimonio Histórico Español y

Disposición Adicional Primera .1. de la Ley 7/2004, de 18 de octubre

de Patrimonio Cultural, Histórico y Artístico de La Rioja. Decreto 22

de abril de 1949, BOE 05-05-1949.).

- Iglesias, ermitas, fuentes, lavaderos, etc. (Bienes Culturales de

Interés Regional, BCIR. Disposición Transitoria Segunda, puntos 1 y

2 a), b), c), d), e) y f) de la Ley 7/2004, de 18 de octubre de

Patrimonio Cultural, Histórico y Artístico de La Rioja).

8.1.24. SALUD HUMANA

De acuerdo a los contenidos mínimos requeridos en el Anexo I de la Ley

9/2006, en relación a los efectos en la salud humana, y a los aspectos de salud

humana indicados en el anexo III del Decreto 20/2009, de 3 de abril, por el que

se regula el procedimiento administrativo de evaluación ambiental de planes y

programas, se realiza el presente apartado que aúna, completa o referencia

todos los aspectos descriptivos sobre la salud humana en los que debe incidir

el presente Informe de Sostenibilidad Ambiental.




95

El Anexo III del Decreto 20/2009, de 3 de abril, incluye el "Documento de

referencia para planeamiento urbanístico e instrumentos de ordenación del

territorio de La Rioja", por el que se determina la amplitud y nivel de detalle del

informe de sostenibilidad ambiental, los criterios ambientales estratégicos y los

indicadores de los objetivos ambientales y principios de sostenibilidad del

planeamiento urbanístico e instrumentos de ordenación del territorio sometidos

al procedimiento de evaluación ambiental de planes y programas.

Según este Decreto, en lo relativo al presente capítulo de ANÁLISIS Y

DIAGNÓSTICO TERRITORIAL se debe realizar una Descripción de los

siguientes aspectos relativos a la Salud humana: Situación de las poblaciones

respecto a los productos químicos, los residuos y la contaminación atmosférica,

acústica, lumínica y electromagnética, así como a los riesgos naturales y

tecnológicos existentes. Al ser la salud humana un tema transversal a todo el

documento del ISA, estos aspectos y su relación con la salud humana ya han

sido tratados en otros apartados del presente capítulo de ANÁLISIS Y

DIAGNÓSTICO TERRITORIAL por lo que, para una mejor comprensión del

documento, se realiza a continuación un análisis y relación entre los diferentes

aspectos relativos a la salud humana y los diferentes apartados del presente

capítulo:

- Situación de las poblaciones respecto a los productos químicos: Tras el

trabajo de campo realizado en el municipio y las diferentes consultas a los

diferentes departamentos del Gobierno de La Rioja y al Ayuntamiento de

Alberite, se ha comprobado la inexistencia de riesgos derivados de la

exposición a productos químicos nocivos para la salud humana. En el municipio

o su entorno no existen vertidos químicos a los diferentes cauces del municipio

ni industrias que trabajen con productos químicos y que puedan suponer un

riesgo para la salud humana.

- Situación de las poblaciones respecto a los residuos: Se ha tratado en el trata

en el siguiente apartado: 8.3. Flujo de recursos y materiales – Residuos.




96

- Situación de las poblaciones respecto a la contaminación atmosférica: Se trata en el siguiente apartado: 8.3. Flujo de recursos y materiales – Calidad del aire y cambio climático. - Situación de las poblaciones respecto a la contaminación acústica: Se trata en el siguiente apartado: 8.3. Flujo de recursos y materiales – Contaminación acústica. - Situación de las poblaciones respecto a la contaminación lumínica: Se trata en el siguiente apartado: 8.3. Flujo de recursos y materiales – Contaminación lumínica. - Situación de las poblaciones respecto a la contaminación electromagnética: A la hora de estudiar la contaminación electromagnética, de manera general se suele dividir, en dos clases: las ondas de baja frecuencia y las microondas u ondas de frecuencia mucho más alta. Las ondas electromagnéticas de muy baja frecuencia, que son las emitidas por las Líneas de Alta Tensión (LATs), las estaciones y subestaciones transformadoras eléctricas Por el contrario, las microondas, emitidas por los radares, los hornos de microondas, las antenas y estaciones base de telefonía móvil, etc., se sitúan en el extremo superior del espectro CEM, justo antes de los rayos infrarrojos. (Véanse en Internet los numerosos gráficos que ilustran estas distinciones poniendo en el buscador las palabras "espectro electromagnético"). En el municipio de Alberite, tanto las infraestructuras generales que emiten ondas electromagnéticas de muy baja frecuencia, así como las que emiten microondas, que pueden producir unos niveles de campos electromagnéticos con un potencial significativo de producir efectos nocivos sobre la salud humana, se encuentran alejados de los diferentes núcleos urbanizados donde se podría producir una exposición prolongada a estos campos electromagnéticos con consecuencias nocivas.




97

- Situación de las poblaciones respecto a los riesgos naturales y tecnológicos

existentes: Se ha tratado en el apartado: 8.1. Medio Físico y Biótico

subapartados 12– Zonas de Riesgo natural y 13-Riesgos tecnológicos.

Además de estos aspectos, cabe destacar que el municipio de Alberite no

dispone de Estación de Tratamiento de Agua Potable, siendo su depósito

abastecido desde la E.T.A.P. de Logroño.

8.2. UNIDADES TERRITORIALES: CONTINUIDAD TERRITORIAL Y PAISAJE

En este apartado se definen las unidades territoriales, entendidas como

grandes superficies que a pesar de aunar sistemas productivos o ambientales

diversos pueden agruparse por poder considerarse como unidades de gestión

homogéneas a nivel regional, y que muestran continuidad territorial a nivel

supramunicipal. Cada una de estas unidades ejerce una o varias funciones

determinadas en el medio, presenta capacidades de usos similares, se

conforman como unidades paisajísticas homogéneas y pueden suponer unos

riesgos relativamente similares ante posibles perturbaciones de índole más o

menos similar.

Estas unidades territoriales, amplias y con carácter aglutinador, pueden

enmascarar en cierta forma la diversidad existente, si bien la agrupación se ha

hecho atendiendo a la mayor superficie ocupada.

Dentro del término municipal de Alberite, se han distinguido 3 unidades

territoriales:

• Los Barrancos

• Tierras de cultivo.

• Zonas urbanas y periurbanas.




98

LOS BARRANCOS

Esta dehesa se encuentra en la zona con mayor elevación del término

municipal entre las cotas de 485 y 585 metros, con pendientes que no permiten

el cultivo y carecen de valor productivo reduciéndose su vegetación a

pastizales y matorral, al margen este de la carretera LR-255.

TIERRAS DE CULTIVO

En el municipio de Alberite existe una amplia superficie de suelo cultivable.

Esta unidad está compuesta casi igualmente por cultivos de secano y de

regadío. Entre los de regadío se cultivan principalmente cereales y frutales, y

de nuevo cereales y viñedo ocupan una amplia superficie como cultivos de

secano. Toda la superficie de cultivo está localizada en zonas de pendientes

suaves donde es posible el desarrollo de la agricultura, concentrándose los

cultivos de secano a la zona sur-centro y sur-este del municipio, así como al

norte del casco urbano del barrio El Portillo.

Las zonas de regadío se localizan en el resto del término municipal, incluidos

por supuesto los suelos de la terraza y llanura aluvial del cauce del Iregua. Son

terrenos con pendientes suaves, donde el acceso de agua para el regadío se

encuentra asegurada por una infraestructura hidráulica de regadío, proveniente

del río Iregua mediante acequias.

Esta unidad es por tanto el recurso agrícola de todo el municipio siendo suelos

que cuentan con un valor importantísimo, en riesgo por los desarrollos

urbanísticos. Estos usos están eliminando suelos de un gran valor productivo y

pueden modificar el paisaje del municipio.

Por tanto esta unidad cuenta con una vocación de explotación natural aunque

su valor ambiental y paisajístico sin ser de la relevancia de otras unidades

también deberá ser tenido en cuenta.

ZONAS URBANAS Y PERIURBANAS




99

Se entiende como zona urbana, el área que ocupa la zona urbana y

urbanizable del municipio, donde existe una alta densidad de población

residente en un espacio relativamente reducido y por estar dotado de una serie

de infraestructuras de soporte. La zona periurbana es la situada entre las zonas

urbanas y el espacio rural, donde no se cumplen los requisitos de núcleo

urbano residencial pero están ocupadas por una serie de infraestructuras

(bodegas, fábricas, residencias diseminadas, etcétera) que lo hacen diferir de

las zonas rurales. Esta unidad comprende el núcleo urbano de Alberite y su

espacio periurbano, el polígono El Portillo y las infraestructuras viarias que

recorren el municipio.

Foto panorámica del núcleo urbano

El paisaje urbano es el resultado de la interacción de tres variables que son: el

plano, el uso del suelo y la edificación. Cada una de ella debe ser analizada en

forma sistemática, debiendo luego establecerse la correlación existente para

lograr una síntesis del paisaje urbano: El paisaje urbano se asienta en el marco

y medio natural.

El Área Metropolitana de Logroño está formada por quince municipios, entre los

que se encuentra el de Alberite. Se trata, entre todos ellos, de un caso

intermedio de desarrollo urbano, ya que existe una clara influencia de la capital,

pero el desarrollo no ha sido tan rápido como en los municipios más cercanos a

Logroño y todavía mantiene un carácter rural, cuya zona urbana se reduce al

núcleo de Alberite.

http://club.telepolis.com/geografo/urbana/planos.htm




100

A esta zona urbana le sigue el espacio periurbano, caracterizado por

edificaciones dispersas donde se pueden encontrar naves industriales, granjas,

casetas de ocio, campos de labor y parcelas abandonadas, todos ellos,

entrelazados en un espacio donde pasajísticamente predominan las

edificaciones.

8.3. FLUJO DE RECURSOS Y MATERIALES

AGUA

ABASTECIMIENTO

El sistema e infraestructuras de abastecimiento del municipio de Alberite, se han explicado detalladamente en el apartado 6.4.1.- ABASTECIMIENTO DE AGUA del presente Informe de Sostenibilidad Ambiental. En el mencionado apartado 6.4.1 se explica que el municipio es abastecido desde la planta potabilizadora que el Ayuntamiento de Logroño dispone en el término municipal de Lardero (ETAP Río Iregua), que a su vez trata las aguas captadas del río Iregua en Islallana. El control de la calidad del agua se materializa mediante el desarrollo de un protocolo de autocontrol que implica la realización de los siguientes tipos de controles y análisis, cuyos resultados se vuelcan en el soporte informático SINAC (Sistema de Información Nacional de Aguas de Consumo del Ministerio de Sanidad y Consumo): • Control del agente desinfectante • Exámen organoléptico • Análisis de control de otros parámetros como el olor, sabor, color,

turbidez, conductividad, pH, amonio, escherichia coli, coniformes totales, aluminio, recuento de colonias a 22ºC y clostridium perfringens. Complementariamente, se analiza la concentración de manganeso a la entrada de la ETAP con carácter mensual.




101

A partir de los datos obtenidos del SINAC, los resultados tanto del último

análisis completo (21/02/2011) como de los dos análisis de control posteriores

(14/04/2011 y 19/07/2011, respectivamente) con muestras tomadas en la red

de Alberite se trata de agua apta para el consumo, de acuerdo con el Real

Decreto 140/2003 por el que se establecen los criterios sanitarios de calidad

del agua de consumo humano.

El Plan Director de Abastecimiento a Poblaciones de La Rioja, establece lo

siguiente en relación con el municipio de Alberite:

A medio plazo se plantea el abastecimiento con aguas del río Iregua de

Logroño exclusivamente, a través del sistema de abastecimiento existente; y el

desarrollo de un nuevo sistema de abastecimiento desde Islallana para los

municipios del Sector Oriental de Logroño (Lardero, Alberite, Villamediana de

Iregua, Murillo de Río Leza, Recajo, Agoncillo y Arrubal) mediante el Ramal

Oriental, y para los municipios del Sector Occidental (Fuenmayor, Navarrete y

Cenicero) mediante el Ramal Occidental. Por último, se dan soluciones

individualizadas para aquellos municipios que no se integren en estos sistemas

de abastecimiento.

En la actualidad se encuentra redactado el “Proyecto de abastecimiento de

agua a diversos municipios de la Comunidad Autónoma de la Rioja

(Subsistema del Bajo Iregua)”. Con este proyecto se intentará solventar

todos los futuros problemas de abastecimiento que puedan ocasionarse con el

desarrollo urbano del T.M. de Alberite, entre otros.

En dicho proyecto se contempla el abastecimiento futuro de Alberite desde el

río Iregua, aprovechando la tubería existente hoy en día de Lardero.




102

Consumo agua

La demanda total (poblacional, industrial y ganadera) de Alberite para el año

2010 según el Plan Director de Abastecimiento a Poblaciones de La Rioja es

de 256.260 m3 al año.

Previsiones de consumo

Del mismo proyecto se obtiene la demanda obtenida para el municipio de

Alberite, estimada para el año 2030. Dicha previsión ha sido obtenida a partir

de datos de campo en el año de estudio del sistema (2002-2003) y de los datos

censales, considerándose por separado la demanda urbana, la industrial y la

ganadera.

Con todos estos datos, las demandas totales obtenidas son:

D. (2002) (m3/año) D. (2030) (m3/año)

Alberite 205.676 302.409 Fuente: Proyecto de Abastecimiento de Agua a diversos Municipios de la Comunidad Autónoma de La Rioja (Subsistema Bajo Iregua)

Independientemente, la actual infraestructura mancomunada da servicio a

Alberite con un caudal de 90 l/s. Teniéndo en cuenta una dotación de 300

l/hab.día, es capaz de abastecer a una población máxima de 25.920

habitantes. Por tanto, vista de la población máxima estimada en el PGM

(19.913 habitantes) el actual sistema del municipio es suficiente para garantizar

el abastecimiento de la población derivada de las actuaciones planteadas en el

planeamiento.

SANEAMIENTO

La red de saneamiento de Alberite es de tipo unitario en su mayor parte,

aunque en las urbanizaciones y zonas de nueva construcción se realiza de




103

forma separativa diferenciando redes fecales y pluviales. Toda el agua residual

de la red de saneamiento del municipio es recogida por el emisario “Bajo-

Iregua”, que a su vez conduce las aguas hasta Estación Depuradora de Aguas

Residuales (EDAR) de Logroño.

La EDAR de Logroño se encuentra ubicada en la margen izquierda del río

Ebro. La instalación recibe las aguas de Logroño y las de las poblaciones de la

cuenca baja del Iregua (Lardero, Villamediana, Alberite, Albelda y Nalda) en la

actualidad. Está dimensionada para tratar el vertido de una población

equivalente de 466.560 habitantes.

Foto: Edar de Logroño.

El agua tratada se vierte directamente al río Ebro, aguas arriba de la

incorporación del río Iregua. Parte del agua depurada, una vez sometida a un

tratamiento de desinfección, se reutiliza en la propia planta como agua de

proceso y para riego de las zonas ajardinadas.

Los fangos producidos se digieren anaeróbicamente y, una vez deshidratados,

se utilizan como enmienda orgánica en la agricultura. El gas obtenido en la

digestión de los fangos se utiliza para alimentar dos motogeneradores que

producen una parte de la energía eléctrica que se consume en la planta.

Respecto a los caudales de aguas residuales tratados por la EDAR los datos

disponibles aportan información sobre el total de aguas tratadas, es decir, no

se diferencian vertidos de Alberite del resto de poblaciones.




104

En la tabla siguiente se puede observar la población equivalente a la que da

servicio la EDAR de Logroño y su relación con la capacidad de tratamiento de

diseño de la EDAR.

DISEÑO 2006 2007 2008 2009 2010

Hab. equivalentes 466.560 229.981 229.264 258.382 241.756 216.765

En líneas generales esta población equivalente ha disminuido en el periodo 2006-2010, pasando de 229.981 hab.eq. en 2006 a 216.765 en 2010, tras un incremento considerable en los años 2008 y 2009. Estas cifras quedan muy alejadas de la capacidad según diseño de esta planta de tratamiento. ENERGÍA A continuación, se analiza el flujo de energía en el municipio Alberite, y teniendo en cuenta las etapas del flujo energético sobre las que el municipio puede actuar, principalmente el consumo final de energía, se desarrollan los siguientes apartados.

Producción de Energía en el Municipio El sistema energético de Alberite se caracteriza por una elevada dependencia de fuentes de suministro de energía externas, sobre todo eléctrica y de combustibles fósiles productos del petróleo. En Alberite no existe ninguna central de producción energética de ningún tipo.

Demanda de Energía Final en el Municipio por Fuentes El consumo energético tanto de los habitantes como de las distintas actividades que se desarrollan en Alberite, está basado en aportes de energía que, casi en la totalidad y en sus distintas formas, se importan desde fuera del territorio. En este sentido, no debe extrañar que la energía importada esté integrada principalmente por electricidad y combustibles fósiles.




105

RESIDUOS

El municipio de Alberite se encuentra dentro del Consorcio de Aguas y

Residuos de La Rioja. Desde su creación, este consorcio ha asumido la

recogida de los residuos en masa en 143 municipios de La Rioja, ha impulsado

la implantación de la recogida selectiva de papel-cartón, envases ligeros, pilas

usadas y aceite doméstico usado (gestionándolas en la mayoría de los

municipios riojanos en las que están implantadas) y colabora en la recogida

selectiva de vidrio.

El servicio de recogida de la fracción “resto” (contenedor verde) o residuos en

masa es gestionado por el Consorcio mediante contrato con varias empresas.

El servicio de Alberite está incluido en la ruta de recogida Iregua-Leza y es

llevado a cabo por la empresa privada Urbaser S.A.

Las fracciones resto y envases ligeros son transportadas de manera íntegra

hasta el ecoparque de La Rioja donde se separan por un lado la materia

orgánica del resto de materiales de la fracción resto de RSU y los residuos de

envases ligeros. Toda esa materia orgánica se utiliza para crear biogás con el

que se genera energía eléctrica y térmica y compost para aplicación agrícola.

Los materiales recuperados y clasificados (plásticos, metales, bricks y

papel/cartón) son acondicionados para su utilización como materia prima),

mientras que la fracción rechazo es llevada a vertedero controlado.

Los servicios de recogida de papel y cartón son gestionados por el Consorcio

mediante contrato con la empresa FCC S.A. y para la recogida de vidrio

colabora tonel Sistema Integrado de Gestión ECOVIDRIO para el servicio de

recogida selectiva.

La información facilitada por el Consorcio de Aguas y Residuos de La Rioja

muestra a partir de 2005 un importante aumento en la generación de residuos

acompañado de un incremento considerable en el número de municipios

incluidos en la ruta. Para el período 2006-2010 se observa una estabilización




106

en la generación de RSU, disminuyéndose los kg hab/día ligeramente. Hay que

destacar que los datos disponibles se corresponden al conjunto de municipios

para los que se realizan las diferentes rutas de recogida de residuos, en este

caso, la ruta Iregua-Leza.

Fuente:Consorcio de Aguas y Residuos de La Rioja.

Tomando como referencia el dato de producción de residuos sólidos urbanos

de 2010: 412,45 kg hab/año y contrastando este dato con el padrón municipal

de ese año, 2.676 personas, supone que el conjunto de vecinos del municipio

de Alberite generaron un total de 1.103,72 Toneladas de residuos.

El municipio cuenta con actividad industrial, generadora de una cantidad de residuos que, dependiendo de la actividad pueden tener naturaleza de residuos




107

peligrosos, y por tanto deberán ser tratados de acuerdo a la legislación vigente en materia de residuos peligrosos. En cuanto a los residuos ganaderos, el municipio cuenta con una cabaña ganadera fundamentalmente formada por ganado ovino y bovino en régimen semiextensivo. Esto puede generar un cúmulo de residuos en forma de estiércoles debido a las deyecciones animales, que pueden ser reutilizadas como fertilizante en la agricultura. Pueden existir diversos problemas derivados de la incorrecta aplicación de estiércoles y purines como fertilizantes, como la contaminación por nitratos de las aguas tanto superficiales como subterráneas, aunque estos problemas son más comunes en zonas con fuerte presión ganadera porcina, no siendo este el caso de Alberite. CALIDAD DEL AIRE Y CAMBIO CLIMÁTICO Por contaminación se entiende la incorporación y permanencia temporal en la atmósfera de materias en cualquier estado, o de formas de energía, que sean ajenas a su composición natural o se encuentren en proporción superior a ésta. El contaminante atmosférico más emitido a la atmósfera es el Dióxido de Carbono (CO2). Las instalaciones de calefacción doméstica y la actividad industrial constituyen una importante fuente de contaminación atmosférica. Destacar que el combustible más contaminante es el carbón seguido de los derivados del petróleo y por último el gas natural. Asimismo al automóvil contribuye a incrementar los problemas de contaminación atmosférica como consecuencia de los gases contaminantes que se emitan por los tubos de escape. Los principales contaminantes lanzados por los automóviles son: monóxido de carbono (CO), óxidos de nitrógeno (NOx), hidrocarburos no quemados (HC), y compuestos de plomo. Por otra parte, la Red de Medición de la Calidad del Aire de La Rioja está constituida por una serie de estaciones de medida distribuidas a lo largo del territorio. Existe una estación de medición de calidad del aire dispuesta en la calle La Cigüeña de Logroño, que representa la atmósfera de una zona urbana., y otas




108

3 estaciones para la vigilancia de la central de ciclo combinado de Arrúbal, denominadas “Arrubal”, “Galilea” y “Pradejón”. Pese a todo, los datos obtenidos en las estaciones hay que valorarlos de una manera prudente a la hora de trasponerlos al municipio de Alberite, cuya estación más próxima es la de Logroño. A continuación ponemos la situación de la calidad del aire en La Rioja en el año 2010.

En La Rioja, la calidad del aire presenta unos niveles buenos. No obstante en

períodos secos existe un cierto resgo de que los niveles de partículas




109

aumenten, así como en días soleados y calurosos, los niveles de ozono

troposférico.

El 18 de marzo de 2011 fue aprobado por Acuerdo del Consejo de Gobierno el

Plan de Mejora de la Calidad del Aire 2010-2015, cuyo objeto es, además de

colaborar en la consecución de objetivos de otros programas y convenios

internacionales en materia de contaminación atmosférica, el “alcanzar y

preservar dentro de la C.A. de La Rioja niveles de calidad del aire que no den

lugar a riesgos inaceptables para la salud de las personas y el medio

ambiente”.

Además, establece una Zonificación del Territorio riojano y para cada una de

las zonas y aglomeraciones definidas se realizan Evaluaciones y se establecen

objetivos de la calidad del aire. Esta información debe ser tenida en cuenta por

las administraciones públicas para la elaboración y aprobación de planes

urbanísticos y de ordenación del territorio.

En dicha zonificación, el PMCA sitúa al municipio de Alberite dentro de la

corona de red urbana de influencia de Logroño.

De acuerdo con el RD 508/2007, se pone en marcha el Registro Estatal de

Emisiones y Fuentes Contaminantes PRTR-España, para cumplir con el

Reglamento europeo 166/2006. En el municipio de Alberite no existe ninguna

empresa incluida en este registro.

CONTAMINACIÓN LUMÍNICA

Uno de los temas a valorar es la contaminación lumínica derivada de los

sistemas de iluminación nocturno de las diferentes localidades. De acuerdo con

el mapa de luminosidad artificial del cielo en la Península Ibérica elaborado con

datos de 1997, se observa una elevada perturbación de la oscuridad en el

núcleo urbano de Logroño y su entorno, donde se incluye Alberite.




110

Fuente: Planetario Pamplona.

Si se observa el mapa de luminosidad estimado para el año 2020 suponiendo

un crecimiento anual del 10% (crecimiento coherente con los registros de

evolución de los últimos años) se observa como la contaminación lumínica

aumenta notablemente.

Fuente: Planetario de Pamplona.

CALIDAD ACÚSTICA




111

Se expone a continuación ampliación de la zona del término municipal de

Alberite del mapa de Ruido, del Gobierno de La Rioja.

Se incluye en el anexo 4 del presente documento un estudio de ruido actual en

el municipio de Alberite, en cumplimiento de la normativa vigente en materia de

ruido del planeamiento territorial.




112

9. IDENTIFICACIÓN, CARACTERIZACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES

El PGM de Alberite y su ejecución, llevan asociadas una serie de acciones con

el riesgo inherente de generar impactos ambientales. En el presente apartado

se va a proceder a la identificación y caracterización de los impactos previsibles

como consecuencia del desarrollo del PGM de Alberite.

El análisis por tanto va a analizar tanto los usos en el momento de su

explotación, como durante el acondicionamiento de los suelos para poder

desarrollarlos, teniendo en cuenta, por ejemplo, los impactos que las obras de

urbanización y construcción de las zonas residenciales van a conllevar.

A pesar de que el análisis de las afecciones se realiza para todas las

categorías de suelos (urbano, urbanizable y no urbanizable), los impactos se

centran principalmente en los que se generan en el suelo urbanizable ya que

es el que va a sufrir una mayor transformación del medio. En este sentido se ha

procurado detectar y localizar los impactos que se ocasionan en cada uno de

los sectores de suelo urbanizable de cara a tenerlos en cuenta en los planes

parciales que los desarrollen.

Las diferentes afecciones se han diferenciado en los siguientes grupos:

• Afecciones a la atmósfera.

• Emisión de ruidos, vibraciones y contaminación lumínica.

• Afecciones en la geomorfología.

• Afecciones en el suelo.

• Afecciones en la hidrología.

• Afecciones en la hidrogeología.

• Riesgos naturales.

• Afecciones en la vegetación y en los hábitats.

• Afecciones en la fauna.




113

• Afecciones a los espacios naturales.

• Afecciones sobre el paisaje.

• Afecciones en los usos.

• Generación de residuos.

• Consumo de recursos.

• Afecciones a la movilidad.

• Afecciones sobre el patrimonio histórico–cultural.

• Afecciones socio-económicas.

• Afecciones a la salud humana.

AFECCIONES A LA ATMÓSFERA

El PGM de Alberite conlleva una serie de afecciones sobre la atmósfera,

derivadas del aumento poblacional y de la carga industrial planeadas, así como

de otra serie de consideraciones establecidas que se detallan a continuación.

Son afecciones de incidencia mínima y con efectos regionales (transfronterizos)

en lugar de ser efectos locales.

Se localizan dos fuentes principales de emisiones a la atmósfera, con

generación de Gases de Efecto Invernadero (GEI), que contribuyen al aumento

del efecto invernadero a nivel global. Por un lado, la instalación de nuevas

industrias derivado de la creación de nuevos suelos industriales, supondrá

principalmente un aumento de las emisiones de gases contaminantes. Por otro

lado, el incremento de las zonas urbanas como consecuencia del aumento de

la población derivado del planeamiento, supondrán un incremento de las

emisiones de las calefacciones, que en base a la tendencia actual

probablemente sean en su totalidad de gas natural. Estas afecciones tienen un

efecto indirecto y transfronterizo sobre la atmósfera. Hay que remarcar que

estas industrias y viviendas si no se instalasen en este municipio podrían

instalarse en municipios cercanos, con las mismas consecuencias a nivel

atmosférico y sobre la calidad del aire en Alberite.




114

El aumento de carga industrial y el tránsito de vehículos (pesados y turismos),

como consecuencia del desarrollo de los sectores, supondrá un incremento de

la actividad actual en la zona, lo que se derivará en un incremento de los gases

contaminantes en el entorno. La magnitud del impacto a la atmósfera derivado

de la explotación industrial en estos sectores, estará estrechamente

relacionada con el tipo de actividad industrial que se asiente en esos suelos,

pudiendo ser poco significativa en el caso de que se instalen almacenes

industriales u otro tipo de industria con poca carga contaminante, o ser un

impacto de una gran magnitud en el caso de una industria muy contaminante

(metalúrgica, química, etc.).

A nivel general, el incremento de población que establece el planeamiento,

provocará un aumento del tráfico rodado y por tanto de las emisiones de

contaminantes a la atmósfera entre los que destaca el CO, los óxidos de

nitrógeno y GEI. Además, estas emisiones tendrán efectos negativos sobre los

niveles de ozono troposférico presentes en la Rioja, al emitir precursores del

mismo. Este impacto se considera de magnitud baja, de efecto indirecto

(cambio climático).

En el caso de las variantes, se estima que una vez ejecutada su construcción,

la carga de vehículos que atravesarán el núcleo urbano se reducirá

considerablemente. Esta circunstancia, generará una mejora sobre la calidad

de vida de los habitantes de Alberite. Se reducirán de forma sustancial el

número de vehículos que transitan por el casco urbano, con lo que se

disminuirá la concentración de gases contaminantes (CO2, CO, NOx, etc.), y

partículas en suspensión emitidas por los vehículos a motor y nocivas en altas

concentraciones para la salud humana.

Además, se consideran en esta categoría la emisión de partículas en

suspensión y de contaminantes gaseosos producidos durante las obras. La

generación de partículas en suspensión (polvo), se produce principalmente en

los movimientos de tierras, en el tránsito de vehículos por caminos de tierra, y

en la carga y descarga de camiones.




115

Los gases contaminantes proceden de la combustión de los motores

deexplosión de los vehículos y maquinaria de trabajo (retroexcavadora,

generadores, camiones, etc.). Todas estas acciones tienen como efecto el

incremento de la contaminación atmosférica. Tanto la producción de polvo

como la de gases nocivos para la atmósfera será asumible en relación a la

capacidad de absorción y dispersión de contaminantes de la atmósfera en esta

zona. Además, los polvos generados serán predominantemente de

granulometría media a gruesa (>50 micras) por lo que se depositarán

rápidamente en superficies cercanas. Hay que considerar que esta ligera

contaminación tan solo incidiría en el entorno inmediato de las obras por lo que

podrían verse afectadas las viviendas próximas al sector en ejecución. El

impacto se considera, en cualquier caso de incidencia mínima.

EMISIÓN DE RUIDOS, VIBRACIONES Y CONTAMINACIÓN LUMÍNICA

La ejecución del PGM, conlleva la expansión de la zona residencial hacia la

periferia del núcleo urbano, propiciando en algunos casos el acercamiento de

las zonas residenciales a focos emisores de ruido existentes. En el estudio

acústico se han considerado los ejes viarios LR-254, LR-255, LR-344, LR-460,

LR-250 y LR-259.

Según los tipos de áreas acústicas establecidas en el artículo 5 del real

Decreto 1367/2007, y los objetivos de calidad acústica para cada área fijados

en el anexo II de dicho decreto se ha establecido la zonificación acústica del

municipio de Alberite.

El PGM considera los problemas derivados del ruido, e incorpora entre sus

normas urbanísticas referencias a ruidos y vibraciones durante el desarrollo del

Plan, con las siguientes condiciones generales:

a) Tanto la producción como la transmisión de ruidos originados en las

actividades susceptibles de causar molestias o daños por ruidos y




116

vibraciones, deberán ajustarse a los límites establecidos en la Ley 37/2003

del Ruido, en el R.D. 1367/2007, de 19 de Octubre, que la desarrolla, en el

Documento Básico (Protección contra el ruido) del Código Técnico de la

edificación: CTE DB HR, y teniendo en cuenta, además, la Ley 5/2002 de

Protección del Medio Ambiente Natural de La Rioja.

b) Los titulares de las actividades susceptibles de causar molestias o daños

por ruidos y vibraciones están obligados a adoptar las medidas de

insonorización de las fuentes sonoras utilizadas, y el aislamiento acústico de

los locales, para cumplir, en cada caso, los límites sonoros establecidos.

c) En los Proyectos de instalaciones de actividades industriales y

establecimientos, bien terciarios, bien dotacionales, se acompañará un

estudio justificativo, redactado por técnico competente, sobre las medidas

correctoras previstas para que la emisión y transmisión de los ruidos y

vibraciones generados cumplan estas Normas y el resto de la legislación de

aplicación. Previamente a la concesión de licencia de apertura a este tipo de

establecimientos, el Ayuntamiento podrá exigir a la propiedad un certificado

de las mediciones de aislamiento acústico, realizado por técnicos

competentes, sin perjuicio de las comprobaciones que se lleven a cabo por

la Administración.

c) En las obras menores de modificación o colocación de infraestructuras

(generadores, calderas, climatizadores…) susceptibles de causar molestias

o daños por ruidos y vibraciones, exigirá a la propiedad, previa la concesión

de licencia, certificado acreditativo de la empresa fabricante o instaladora,

que recoja las características acústicas de la instalación, y su adecuación a

estas Normas.

Además, y conforme a la Ley 37/2003, del Ruido, previo el desarrollo de cada

unidad de ejecución o Plan Parcial se elaborará el correspondiente análisis y

mapas de ruido, que delimitarán el desarrollo urbano residencial. Además se ha

propuesto solución al tráfico que discurre por el casco urbano, estableciendo




117

los suelos por donde se podrán desarrollar las variantes que desahogarán el

tráfico actual en el núcleo urbano, generador de ruidos y vibraciones, lo que

generará una mejoría en la calidad de vida de los habitantes de Alberite.

El aumento de zonas urbanas e industriales conllevará un aumento de la

contaminación lumínica de la zona, aumentando el brillo en el cielo nocturno

como consecuencia de la reflexión de la luz en las partículas y gases de la

atmósfera. La afección podrá variar, en lo relativo a intensidad,

considerablemente en caso de la implantación de medidas que minimicen la

emisión de luz hacia el cielo (bombillas de bajo consumo, luminarias que

enfoquen la luz hacia el suelo, etc.).

Durante el desarrollo de los distintos sectores previstos, los ruidos y

vibraciones son generados por la maquinaria en sus desplazamientos a través

de los caminos y calles de la zona y durante su trabajo en las labores de

explanación y excavación, conformación de viales, construcción de edificios,

instalaciones, etc. Constituye una acción propia de la obra. El previsible

incremento en el nivel de ruidos y vibraciones va a tener una incidencia local

ceñida al área de las obras, si bien afectará a las viviendas que lindan con las

zonas ejecutables.

AFECCIONES EN LA GEOMORFOLOGÍA

A la hora de establecer las diferentes categorizaciones del suelo municipal, uno

de los criterios que más se ha tenido en cuenta ha sido el geomorfológico. Se

ha valorado la topografía del municipio y se ha evitado en gran medida las

zonas de mayor pendiente o menos adecuadas, salvando la generación de

grandes impactos por movimientos de tierras.

El principal impacto sobre la geomorfología lo va a producir los movimientos de

tierras y desmontes derivados del desarrollo de los Suelos Urbanizables

determinados en el PGM y de los movimientos de tierra consecuentes del

desarrollo de las variantes en el SNU del municipio.




118

Se han evitado las zonas con pendientes iguales o superiores al 15%, que

serían las más afectadas geomorfológicamente.

AFECCIONES EN EL SUELO

El agente causante de impacto sobre los suelos sería, el cambio en los usos,

generado por la propia ocupación del suelo, con el desarrollo de los diferentes

sectores y viales proyectados en el PGM.

Los principales usos en los sectores son de huertas y cultivos de regadío con

algunas zonas de matorrales. En los sectores de la zona de las bodegas, los

usos de los suelos varían un poco. Los sectores 4a y 4b afectan a cultivos y

viñedos de regadío, mientras que los sectores 5a y 5b, situados al norte,

cuenta con cultivos de secano, incluidos viñedos, y una zona improductiva.

El suelo productivo se perderá en todas las zonas donde van a realizarse

ocupaciones de suelo para edificios o infraestructuras, conservándose en las

zonas verdes o de esparcimiento. Estas afecciones tienen un componente

gradual en el que el uso actual en los suelos de los sectores urbanizables se

mantendrán hasta que se ejecute el plan parcial que desarrolle cada sector

urbanizable, que se estima se desarrollen de manera gradual a lo largo de la

vida del Plan Municipal.

En el Suelo No Urbanizable, la ocupación de suelo, tanto para actividades

constructivas como instalación de infraestructuras, apertura de pistas y

caminos, como los cambios de uso suponen una pérdida de las características

físico-químicas de los suelos. El PGM evita la creación de núcleos urbanos

dispersos y de edificación dispersa, por lo que la pérdida de suelo en SNU será

poco significativa.




119

AFECCIONES EN LA HIDROLOGÍA

El desarrollo del PGM supondrá un incremento de la escorrentía superficial por

impermeabilización. En consecuencia, en tiempo de lluvia, cuando los

aliviaderos de la red de saneamiento y de las entradas de las depuradoras

vierten a los cauces, dicho vertido contiene una carga contaminante importante,

procedente tanto del lavado de las calles como de la mezcla de las aguas

residuales con las aguas de escorrentía y del arrastre de los depósitos de los

emisarios. El PGM propone una red separativa de aguas pluviales y aguas

residuales en los nuevos sectores urbanizables, quedando éstas conectadas a

la red existente. Sin embargo, y pese a que el sistema separativo es una mejor

solución al problema de la contaminación de las aguas pluviales, el vertido

puntual de los caudales de escorrentía puede suponer una contaminación del

río en estos puntos a causa de los contaminantes derivados del lavado de las

calles y del paso por las tuberías. Esta afección tiene un componente temporal

ceñido a las precipitaciones y de relevancia limitada.

La ejecución del PGM implica una afección directa con cambios en la

morfología de la red. En los sectores Urbanizables 9, 1a, 1b, 1c, 4a y 4b se

afecta a cauces de menor entidad, los canales que discurren por el interior del

municipio para regadíos. La implantación de medidas correctoras en cuanto a

vertidos reducirán el posible impacto a poco significativo.

Los cauces naturales quedan incluidos en la categoría de Suelo No

Urbanizable Especial por Dominio Público Cauces, los usos en estas zonas

quedan restringidos de acuerdo a la normativa de Dominio Público Hidráulico.

Otras actividades como modificación de cauces y dragado, deberán ser

autorizadas por el organismo competente.

Se ha previsto como actuación principal la modificación de un camino que

discurre por el margen derecho del río, elevando su cota una media de 75 cm

en una longitud de 320 m, hasta alcanzar el puente viejo. A partir de este punto

el encauzamiento se consigue generando en las zonas ajardinadas de los




120

sectores correspondientes un mazón o mota, paralela al cauce del río, y

situada en la margen izquierda del vial

Durante la urbanización existe riesgo de contaminación de las aguas

superficiales por posibles vertidos accidentales de los líquidos lubricantes de la

maquinaria de las obras. En general las aguas superficiales drenan a través de

las acequias de los campos de cultivo perdiéndose en el suelo. En el caso de

que la contaminación llegue a alguno de los cauces del municipio, un vertido de

grandes dimensiones puede suponer una contaminación puntual de las aguas.

La correcta aplicación de medidas resolutivas que impidan que estos vertidos

lleguen a los cauces fluviales, categorizarán este impacto como de poca

relevancia.

AFECCIONES EN LA HIDROGEOLOGÍA

Las afecciones que pudieran ocasionarse sobre la hidrología durante la

ejecución del PGM, podrían afectar a su vez a las aguas subterráneas. Los

agentes potenciales causantes de impacto, son los posibles vertidos

accidentales de residuos líquidos de carácter tóxico y alto poder contaminante,

sobre todo aceites y/o líquidos de motor de las máquinas implicadas en las

obras. Este riesgo es alto, al encontrarnos sobre un acuífero libre de alta

permeabilidad muy vulnerable a la contaminación. Los sectores sobre este

acuífero o que podrían afectar a su integridad son los sectores 3, 7, 8, 9 y 10.

Este impacto puede resultar relevante en caso de un vertido de gran volumen

de sustancias con alto poder contaminante, la aplicación de las medidas

correctas pertinentes reducirán este impacto a uno de baja magnitud.

RIESGOS NATURALES

Se ha realizado un estudio de inundabilidad para atender a la localización de

los suelos urbanos y urbanizables, y conocer la situación actual y futura tras los

desarrollos planeados en el PGM.




121

La situación actual inunda diversas zonas urbanas del municipio. Esto se

puede observar tanto en el estudio de inundabilidad que se desarrolla en el

presente PGM, como en las manchas de inundabilidad que disponen

organismos como la Confederación Hidrográfica del Ebro y/o el Ministerio de

Medio Ambiente.

Uno de los objetivos del PGM de Alberite es tratar de resolver la problemática

actual, que inunda diversas calles urbanas del municipio. Esta situación, en

caso de producirse, generará un importante impacto social que desde el Exmo.

Ayuntamiento de Alberite se pretende resolver mediante la aprobación de este

documento.

Ante esta situación se ha previsto como actuación principal la modificación de

un camino que discurre por el margen derecho del río, elevando su cota una

media de 75 cm en una longitud de 320 m, hasta alcanzar el puente viejo. A

partir de este punto el encauzamiento se consigue generando en las zonas

ajardinadas de los sectores correspondientes un mazón o mota, paralela al

cauce del río, y situada en la margen izquierda del vial.

Las líneas de inundación para un periodo de retorno de 500 años del río Iregua,

invaden de forma parcial los sectores urbanizables 7, 10 y 3, el 8 en su

totalidad.

A nivel general, el riesgo de inundación de estos sectores puede suponer un

gran impacto en el desarrollo del PGM. En el caso de que los Planes Parciales

que desarrollen estos sectores no tengan en consideración esta afección,

puede suponer un gran riesgo a la salud humana y producir daños económicos

en la urbanización que se implante en estos sectores. Las medidas correctoras

que solucionen este riesgo de inundación podrán conllevar una serie de

afecciones al medioambiente que serán desarrollados en siguientes apartados.

El resto de los sectores no se encuentran atravesados por ningún curso de

agua, ni se ven afectados por riesgo de inundación.




122

AFECCIONES EN LA VEGETACIÓN Y EN LOS HÁBITATS

La principal afección sobre la vegetación que se deriva de la aplicación del

PGM de Alberite, puede venir determinada por el desarrollo de los sectores

más al oeste del núcleo urbano. Estos suelos engloban ejemplares de

vegetación, que en algunos casos concretos pueden llegar a forma pequeñas

masas de vegetación.

Estos sectores engloban al cauce del río Iregua, que cuenta con ciertos

ejemplares de vegetación de ribera como chopos y álamos, entrelazados con

ejemplares de frutales de regadío. El impacto que podría tener lugar en este

sector es la eliminación de la vegetación existente en las proximidades del

cauce, como consecuencia de una adecuación del mismo para realizar una

canalización artificial con el propósito de regular el flujo del agua y evitar riesgo

de inundaciones. El impacto sobre esta vegetación será reducida tras si se

aplican las medidas correctoras establecidas en este ISA.

Otro elemento a tener en cuenta para aquellos árboles que se puedan

preservar en los proyectos de urbanización, es la afección potencial que se

puede ocasionar en la durante la ejecución del PGM, ya que al tratarse de

zonas libres de edificación, pueden ser utilizadas como áreas de acopio de

materiales, esto puede afectar de forma notable la estructura del suelo en la

que se encuentran estos árboles y suponer una afección a los mismos. Por

ello, sería necesario preservar estas zonas del uso, de zonas de acopio o

vertido de materiales.

Los agentes que provocan afecciones en la vegetación durante la ejecución del

Plan son la realización de parcelas de urbanización, apertura de zanjas para la

distribución, aplanamiento de terreno, el tránsito de maquinaria y los acopios de

material. Las obras e instalaciones previstas por el Plan se realizan sobre

terrenos agrícolas, pastizales y terrenos improductivos principalmente, por lo

que en este punto no van a verse afectadas masas vegetales de gran entidad.




123

AFECCIONES EN LA FAUNA

El principal impacto sobre la fauna de la zona es la fragmentación de los

biotopos y en muchos casos la eliminación del mismo debido a la urbanización

de los sectores residenciales y productivos y la creación de redes viarias.

En el caso de los campos de cultivo natural, el biotopo que se va a alterar se

encuentra ampliamente representado en la zona de estudio, lo que posibilita el

desarrollo de las especies afectadas en los lugares adyacentes. A su vez, las

masas de vegetación alteradas supondrán una superficie escasa, donde

habitan especies de fauna ligadas al biotopo de los cultivos, por lo que el

impacto sobre la fauna va a ser escaso.

El entorno de cauces fluviales, pese a no contener una vegetación

especialmente diversa ni con alta valoración ecológica, representa una buena

zona de cobijo y paso de multitud de especies de fauna, en especial de la

avifauna. Es presumible que se produzcan impactos por el tránsito de

personas, vehículos y el ruido provocado por las labores constructivas, un

impacto temporal y en principio aceptable. Otro impacto con mayor gravedad

sería la intervención directa sobre el propio cauce del río y su vegetación

colindante, lo que provocaría la pérdida de biotopo para muchas especies

ligadas a los cauces y a su vegetación, y a su vez se perdería unos de los

pocos corredores ecológicos existentes en una zona donde predominan los

campos de cultivo y donde escasean la vegetación tupida y de alto porte.

Otro impacto a tener en cuenta sobre la fauna, son las afecciones directas

sobre la fauna asentada en la zona, con el resultado de muerte directa o bien

desplazamiento hacia las áreas que no se vean afectadas. Esta afección se

producirá sobre los roedores, reptiles y aves, principalmente los que tenga su

ámbito de reproducción en esta zona, ya que está comprobado que los

movimientos de maquinaria y la presencia de personas hacen abandonar los

lugares de cría a determinadas especies que son sensibles a las molestias.

Además, al afectar sus presas, se verán afectados los depredadores tanto




124

mamíferos como las rapaces. De cualquier manera este impacto se considera

de magnitud reducida, ceñida a la zona de obras, y que afecta a escaso

número de especies de fauna.

La ejecución de las nuevas zonas previstas por el Plan provocará la

desaparición de la fauna silvestre localizada en la zona de estudio. Hay que

tener en cuenta que los sectores y unidades de ejecución situadas en los

espacios vacantes del núcleo urbano, constituyen un entorno ya de por sí muy

afectado por las infraestructuras existentes que rodean la zona de estudio, las

edificaciones y actividades dispersas y la propia actividad agrícola que ocupa la

mayor parte de la misma, por tanto la afección a la fauna será menor.

Durante las obras de urbanización, los agentes que provocan impacto en la

fauna son los movimientos de tierra para nuevos caminos y explanación de las

parcelas, los desplazamientos de la maquinaria y la propia presencia de

personas. Los movimientos de tierra provocan una alteración y fragmentación

del biotopo, compuesto por los campos de cultivo, masas de vegetación natural

y el entorno de los cauces fluviales que afectará a los diversos grupos

faunísticos.

AFECCIONES A LOS ESPACIOS NATURALES

El PGM de Alberite no establece actuaciones constructivas ni de explotación en

ningún espacio natural protegido Red Natura 2000, ni con otra figura de

protección.

AFECCIONES SOBRE EL PAISAJE

El desarrollo e instalación de nuevos elementos en el municipio y el desarrollo

de las zonas residenciales, productivas y viarias van a alterar significativamente

el paisaje de Alberite. La consecución de las diferentes zonas urbanizables va

a suponer la eliminación de ciertos usos que en la actualidad conviven en el

entorno inmediato de Alberite con las zonas residenciales, como las situadas




125

en los suelos urbanizables, aunque esta afección no va a suponer a priori

ningún impacto negativo.

El PGM plantea a su paso por el núcleo urbano, la modificación de un camino

que discurre por el margen derecho del río, elevando su cota una media de 75

cm en una longitud de 320 m, hasta alcanzar el puente viejo. A partir de este

punto el encauzamiento se consigue generando en las zonas ajardinadas de

los sectores correspondientes un mazón o mota, paralela al cauce del río, y

situada en la margen izquierda del vial. Esta actuación protegerá las

edificaciones existentes de posibles inundaciones, garantizando la separación y

un correcto tratamiento ambiental de los nuevos asentamientos residenciales.

Un aspecto a destacar dentro del paisaje es el desarrollo de los Sectores

Urbanizables Industriales. La ampliación del polígono va a suponer un impacto

paisajístico de escasa consideración, ya que en la zona está actualmente

degradada paisajísticamente debido al existente polígono. Además el PGM ha

delimitado las posibles zonas de ampliación del polígono existente, localizando

las zonas de menor pendiente y cota, escogiendo las zonas con menor

accesibilidad visual del entorno.

El desarrollo de las variantes de Alberite supondrá un impacto visual elevado

en una zona caracterizada por los cultivos y los matorrales.

La construcción de edificaciones aisladas en el Suelo No Urbanizable, puede

suponer una alteración del paisaje agrario y ganadero actual. Esta afección al

paisaje se hace patente en el SNU Genérico por su Valores Significativos por

Modelo de Desarrollo, donde son autorizables edificaciones que nada tienen

que ver con el aspecto agropecuario del entorno rural de Alberite. La magnitud

de este impacto esta estrechamente relacionado con el tipo de uso constructivo

o de movimiento de tierras que se implante en estos suelos.




126

Durante la ejecución se generarán acopios de tierra y de los materiales

necesarios para la urbanización, lo que producirá un impacto visual temporal y

fácilmente subsanable.

AFECCIONES EN LOS USOS

Los agentes causantes del impacto en los usos son los movimientos de tierra,

el tránsito de vehículos, las operaciones de montaje y las ocupaciones

temporales de terreno durante la ejecución del PGM; y la propia ocupación del

terreno y el aumento de vehículos y personal en la zona una vez finalizadas las

obras de construcción.

Se afecta a:

Aprovechamientos agrícolas: Los sectores urbanizables para la ampliación

del polígono en su zona norte, van a afectar a cultivos de secano

principalmente, mientras que el resto de sectores urbanizables y la Afección

de reserva de vías de comunicación afectan al regadío en su mayor parte.

Aprovechamientos ganaderos: La mayor afección es la pérdida de toda

superficie efectiva de pastos (campos barbecho, rastrojos), aprovechada

por el ganado, que tendrá que desplazarse a otras zonas cercanas.

También afecta a la movilidad del ganado para su traslado entre municipios.

Pero es un impacto poco significativo ya que apenas encontramos

explotaciones ganaderas existentes.

Infraestructuras rurales (caminos): El nuevo desarrollo urbanístico supone la

interrupción de los caminos por los que se accedía a las distintas parcelas.

Estos caminos serán sustituidos en la nueva urbanización por calles, o

quedarán incluidos dentro de las nuevas áreas residenciales o industriales.




127

Red de riegos: La red de riego existente será modificada por las nuevas

construcciones. Será necesario mantener la red para aquellas parcelas que

sigan con su uso actual.

Edificaciones: En la zona de estudio existen diferentes tipos de

edificaciones, desde huertos de recreo o naves industriales. Con las nuevas

construcciones previstas por el Plan estas construcciones desaparecerán.

Esto es un beneficio positivo para la estructura urbana del municipio.

Caminos y senderos: El nuevo desarrollo urbanístico prevé que los sectores

SUD1a, SUD1b, SUD1c y SUD9, contribuyan al refuerzo del sistema

general viario existente exterior a la actuación, mediante la ampliación y

mejora del camino de Los Vinateros.

GENERACIÓN DE RESIDUOS

Los residuos sólidos urbanos generados, son gestionados por el Consorcio de

Aguas y Residuos de la Rioja y el propio ayuntamiento. Se prevé un incremento

proporcional al aumento de población hasta alrededor de 19.913 habitantes.

Dada la capacidad de diseño que tienen las actuales infraestructuras de

tratamiento de residuos, no se prevé impacto por falta de acogida de las

instalaciones.

Varios sectores se plantean como suelos destinados para la ampliación del

actual polígono de Alberite. El incremento del número de industrias dispuestas

en estos suelos conllevará un incremento de los residuos sólidos urbanos y de

los residuos industriales asimilables a urbanos, que al igual que los RSU de los

sectores residenciales podrán ser asimilados por el Consorcio de Aguas y

Residuos de la Rioja. Además es previsible la generación, en mayor o menor

medida, de residuos industriales, que deberán ser asumidos por gestores

autorizados.




128

Como se recoge en el punto 6.4 del presente Informe de Sostenibilidad

Ambiental, el sistema de recogida de aguas residuales en Alberite presenta una

estructura ramificada, que desagua directamente al emisario “Bajo –Iregua”.

Éste discurre al Oeste del municipio, dirección Sur-Norte. La totalidad de las

aguas residuales del municipio son conducidas a través de él, a la depuradora

de Logroño. A dicha depuradora llegan los vertidos de Logroño, los barrios de

Varea y La Estrella, Lardero, Villamediana, Alberite, Albelda, Nalda y,

recientemente, el polígono Industrial de Cantabria.

Tal y como se indica en dicho apartado, se considera que el actual sistema

general del municipio es suficiente para garantizar la depuración de los

5.974,00 m3/día de vertido producidos por la población máxima prevista en el

PGM.

Se considera necesario, además, ejecutar un nuevo colector de al menos 315

mm de diámetro que permita la conexión de los vertidos de un sector de suelo

urbano aislado al suroeste del casco actual con el resto del sistema general del

municipio.



Durante la ejecución del Plan, la mayor parte de los residuos son los

resultantes de trabajos de construcción, demolición, derribo y, en general,

todos los sobrantes de obras. Estos escombros deberán ser gestionados de

acuerdo a lo establecido por la legislación sectorial, evitando así los vertidos

incontrolados en lugares no autorizados. Otro tipo de vertidos, son líquidos de

carácter tóxico y alto poder contaminante, sobre todo aceites y/o líquidos de

motor de máquinas implicados en las obras, que serán retirados de forma

controlada y se valorarán en los apartados de afecciones al suelo y a la

hidrología.




129

CONSUMO DE RECURSOS

El consumo de recursos aumentará siguiendo la tendencia natural generada

por el crecimiento de la población y de la trama urbana.

El consumo de agua potable se verá incrementado respecto al consumo de

Alberite, debido al incremento de la población derivado del desarrollo de las

nuevas zonas urbanas residenciales y de la ocupación del suelo reservado

para la ampliación del polígono industrial. El “Plan Director de Abastecimiento a

Poblaciones de La Rioja”, propone medidas para cubrir las necesidades de

Alberite de acuerdo a los plazos de ejecución y recepción de obras de

ejecución dispuestas en su normativa urbanística.

Como se recoge en el Punto 6.4 del presente documento, la actual

infraestructura mancomunada tiene capacidad para abastecer a una población

máxima de 25.290 habitantes. Por tanto, a la vista de la población máxima

estimada en el PGM (19.913 habitantes), el actual sistema general del

municipio es suficiente para garantizar el abastecimiento de la población

derivada de las actuaciones planteadas en el PGM.

Independientemente, el Consorcio de Aguas y Residuos de La Rioja tiene

redactado y aprobado un Proyecto con fecha de agosto del 2008 identificado

como “Proyecto de abastecimiento de agua a diversos municipios de la Comunidad Autónoma de la Rioja (Subsistema del Bajo Iregua)”. Con este

proyecto se pretende excluir el sistema de abastecimiento de los municipios

periféricos a Logroño de su sistema integrándolos junto con otros de la cuenca

baja del Iregua, que garantice y solvente futuros problemas de abastecimiento

que puedan ocasionarse con el desarrollo urbano de los términos municipales

que formen parte del subsistema.

Los nuevos sectores prevén la separación de las redes pluviales y fecales. Las

aguas fecales de los nuevos sectores serán conducidas hasta colector para




130

derivarlas finalmente a la Estación Depuradora de Aguas Residuales de

Logroño donde se tratan las aguas de Logroño, los barrios de Varea y La

Estrella, Lardero, Villamediana, Alberite, Albelda, Nalda y, recientemente, el

polígono Industrial de Cantabria.

La energía eléctrica necesaria aumentará tanto por el consumo doméstico e

industrial como por el nuevo alumbrado público. El estudio de abastecimiento

energético a la localidad, derivado del aumento del consumo, ya ha sido

solucionado por el Plan General Municipal.

En cuanto al consumo de derivados del petróleo aumentará sobre todo el gas

natural en el entorno doméstico, ya que es la energía con más proyección

actualmente. El aumento de la población implica un aumento de la flota

automovilística con un aumento en el consumo de carburantes.

El aumento del consumo de estos recursos, podría disminuirse con la

aplicación de medidas de eficiencia y ahorro energético.

AFECCIONES A LA MOVILIDAD

La ejecución del Plan, supone un aumento de la superficie urbana y un

incremento muy significativo de la población, lo incrementa la movilidad de las

personas desde su domicilio hasta su destino (trabajo, escuela, lugares de

ocio, etc). El Plan establece medidas para mejorar la movilidad del tráfico de

automóviles en el casco urbano, para ello establece la creación de variantes

que descongestionen el tráfico interno de Alberite y creando viales de servicio

amplios para las nuevas zonas a desarrollar.

Cada uno de los planes parciales deberá desarrollar ciertos aspectos para la

mejora de la movilidad sostenible en el núcleo urbano, además de los viales de

servicio para vehículos motorizados, como la creación de viales peatonales y la

posibilidad de instalación de carriles bici en las nuevas actuaciones, lo que

mejorará sustancialmente la movilidad urbana.




131

AFECCIONES SOBRE EL PATRIMONIO HISTÓRICO–CULTURAL

Este impacto tan sólo ocurre en el momento de realizar cualquier acción que

suponga remoción de tierras tanto para la realización de zanjas para las

conducciones subterráneas, urbanización de la zona, así como la construcción

de los edificios.

Se distinguen cuatro niveles de protección, que establecen las actuaciones que

se permiten o se prohíben, según el caso:

1. PROTECCIÓN INTEGRAL: Autorizadas las obras de restauración,

consolidación, conservación y mantenimiento, así como restauraciones

restringidas de elementos concretos muy deteriorados. Se prohibirá el

traslado de partes o elementos del edificio fuera de su situación de

origen, así como cualquier intervención que implique alteración de la

organización espacial del edificio. Cualquier obra a realizar en el

elemento requerirá informe favorable del Consejo Superior de

Patrimonio Cultural, Histórico y Artístico de La Rioja.

2. PROTECCIÓN ESTRUCTURAL: Autorizadas las obras de restauración,

consolidación, conservación, mantenimiento y rehabilitación. Debe

mantenerse en todo caso la configuración estructural, la envolvente

exterior y los elementos de valor tipológico o significativo. Cualquier obra

a realizar en el elemento requerirá informe favorable del Consejo

Superior de Patrimonio Cultural, Histórico y Artístico de La Rioja.

3. PROTECCIÓN AMBIENTAL GRADO 1: Autorizadas las obras de

restauración, consolidación, conservación, mantenimiento, rehabilitación

y de reforma y/o ampliación. Pueden incluir el vaciado completo del

edificio, siempre que se mantengan los edificios de interés que se

determinen en cada caso. Cualquier obra a realizar en el elemento

(excepto obras menores que no afecten a fachadas o cubiertas)

requerirá informe favorable del Consejo Superior de Patrimonio Cultural,

Histórico y Artístico de La Rioja.




132

4. PROTECCIÓN AMBIENTAL GRADO 2: Autorizadas las obras de

restauración, consolidación, conservación, mantenimiento, rehabilitación,

de reforma y/o ampliación, e incluso el derribo de la edificación actual,

siempre que se mantengan los edificios de interés que se determinen en

cada caso, y las de nueva planta. Cualquier obra a realizar en el

elemento (excepto obras menores que no afecten a fachadas o

cubiertas) requerirá informe favorable del Consejo Superior de

Patrimonio Cultural, Histórico y Artístico de La Rioja.

El PGM especifica que cualquier obra a realizar en los entornos de protección

de la Iglesia Parroquial de San Martín y la Torre de Dª Urraca (excepto obras

menos que no afecten a fachadas o a cubiertas), requerirán un informe

favorable del Consejo Superior de Patrimonio Cultural, Histórico y Artístico de

La Rioja.

Los elementos de las fichas YA del catálogo están sujetos a las

determinaciones de la Ley 7/2004, de 18 de Octubre, de Patrimonio Cultural,

Histórico y Artístico de La Rioja. En ellos, cualquier actuación a realizar,

requerirá autorización del Consejo Superior de Patrimonio Cultural, Histórico y

Artístico de La Rioja.

AFECCIONES SOCIO-ECONÓMICAS

Como es obvio, la actividad constructiva generará un incremento de la actividad

laboral en la zona, siendo este un efecto positivo de carácter temporal. Por el

contrario, durante las obras de urbanización la mayor parte de los usos

agropecuarios (agrario y ganadero) que se ejercen en la zona de actuación

quedarán reducidos o impedidos, provocando disminución de la actividad

económica en el sector primario.

La actividad constructiva generará más actividad económica, directa e inducida,

y más puestos de trabajo que la actividad agrícola. Por otra parte, el

Ayuntamiento de Alberite quedará directamente beneficiado por el ingreso




133

derivado de las licencias de obras, así como por las dotaciones

Supramunicipales.

Por otro lado, los presupuestos municipales se verán incrementados como

consecuencia del incremento de los servicios comunes: abastecimiento,

saneamiento, alumbrado, basuras, jardinería, etc.

AFECCIONES A LA SALUD HUMANA

Las afecciones derivadas por el PGM de Alberite que puedan derivar de

manera directa o indirecta en un posible riesgo para la salud humana han sido

ya considerados en las siguientes afecciones: afecciones a la atmósfera;

emisión de ruidos, vibraciones y contaminación lumínica; afecciones en la

hidrología; afecciones en la hidrogeología; riesgos naturales; generación de

residuos; y consumo de recursos.




- 135 -

SUELO URBANO SUELO URBANIZABLE SUELO NO URBANIZABLE

CO

NSO

LID

AD

O

NO

C

ON

SOLI

DA

DO

DELIMITADO NO DELIMITADO ESPECIAL GENÉRICO

SU

D 1

a

SU

D 1

b

SU

D 1

c

SU

D 2

SU

D 3

SU

D 4

a

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D 4

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tecc

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ras

Cau

ces Por inadecuación

para su desarrollo Urbano

Afección Identificación

Atmósfera

Incremento emisiones contaminantes y emisión de partículas X X X X X X X X X X X X X X X X

Incremento de gases contaminantes derivados de industria, zonas residenciales y tráfico rodado X X X X X X X X X X X X X X X X

Ruido, Vibraciones y Contaminación

Lumínica

Incremento de ruido y vibraciones por obras de construcción X X X X X X X X X X X X X X X X X X

Incremento de ruido y vibraciones por tráfico X X X X X X X X X X X X X X X X X Aumento de la contaminación lumínica X X X X X X X X X X X X X X X X

Geomorfología Movimientos de tierra/ Desmontes X X X X X X X X X X X X X X X X↑ X

Suelo

Vertido accidental de tóxicos y aceites X X X X X X X X X X X X X X X X Cambio en los usos del suelo X X X X X X X X X X X X X X X X X Alteración de las características fisicoquímicas del suelo por cambio de usos X X X X X X X X X X X X X X X X

Hidrología

Contaminación potencial de aguas superficiales por vertido accidental X X X X X X↑ X X X X X X↑ X↑ X X X X

Contaminación potencial de aguas por escorrentía superficial X X X X X X↑ X X X X X X↑ X↑ X X X X

Hidrogeología

Contaminación de acuíferos por vertidos tóxicos X X X X X↑ X X X X X X↑ X↑ X X X X Contaminación difusa de acuíferos por edificaciones aisladas X X

Contaminación por Nitratos en terrenos agrícolas X X Riesgos naturales Riesgo de inundación X↑ X↑ X↑ X↑ X↑ X↑

Vegetación y hábitats Pérdida de vegetación natural X↑ X X↑ X X Posible afección a los hábitats

Fauna Pérdida, alteración, y fragmentación del biotopo X X X X X X X X X Afecciones directas sobre la fauna X X X X X X X X X

Paisaje

Acopios X X X X X X X X X X X X X X X X X Alteración paisajística provocada por la introducción en el territorio de nuevas infraestructuras

X X X X X X X X X X X X X X X X X X X

Usos

Aprovechamientos agrícolas X X X X X X X X X X X X X X X↑ X X Afección a aprovechamientos ganaderos X X Afección a las infraestructuras rurales: caminos X X X X X Afección a la red de riegos X X X X X X X X X X Edificaciones X X X Afección a las vías pecuarias X X X X X X X Afección a las redes eléctricas de alta tensión X

Generación de residuos

Generación de escombros, tierras X X X X X X X X X X X X X X X X X Generación de Residuos Sólidos Urbanos X X X X X X X X X X X X X X X X X Generación de Residuos Industriales X X X X X Generación de aguas fecales X X X X X X X X X X X X X X X X X Generación de residuos ganaderos X X

Consumo de recursos Consumo de agua, electricidad y derivados del petróleo X X X X X X X X X X X X X X X X X

Movilidad Movilidad urbana X X X X X X X X X X X X X X X X X Patrimonio histórico Posible afección a yacimientos arqueológicos X X X X X

X Impacto producido en el correspondiente tipo de suelo ↑ Impacto especialmente significativo

** Pertenece al espacio PEPMAN “Huertas del Iregua”, pero supone una modificación de dicho espacio que cumple las condiciones del art. 6 del propio PEPMAN.




137

10. DIRECTRICES Y MEDIDAS CORRECTORAS

Se establecen las siguientes directrices y medidas a aplicar al desarrollo de los

planes sectoriales de cara a evitar los impactos que el desarrollo del Plan

pudiera conllevar:

• Medidas para disminuir las emisiones a la atmósfera.

• Adopción de medidas para disminuir la contaminación sonora.

• Adopción de medidas para disminuir la contaminación lumínica.

• Destino y tratamiento de los sobrantes de desmontes.

• Conservación de la tierra vegetal.

• Medidas de control de aguas pluviales.

• Control hidrológico.

• Definición zonas de acopio.

• Control de inundaciones.

• Conservación de áreas de vegetación natural.

• Medidas de adecuación paisajística.

• Trazado de los caminos rurales, vías pecuarias y red de acequias.

• Control de vertidos, desechos y limpieza.

• Adopción de medidas para el ahorro energético.

• Realización de seguimiento arqueológico.

• Realización de Informes de Sostenibilidad Ambiental.

• Medidas para la mejora de la Salud Humana




138

Medidas para disminuir las emisiones a la atmósfera

1. Durante las obras de ejecución, con el fin de cumplir con la normativa

vigente respecto a los niveles de emisión a la atmósfera y con el fin de

minimizar la producción y dispersión del polvo generado, se aplicarán las

siguientes medidas:

- Se limitará la velocidad de circulación, en las pistas y caminos de

acceso a la obra.

- Se efectuarán riegos periódicos de los caminos que soporten el

tráfico rodado y de los acopios de material durante la construcción.

Estos riegos se realizarán en el momento en que la emisión de

partículas se haga perceptible.

- Se procederá a la rápida revegetación de los terrenos restituidos.

2. El desarrollo de los planes parciales deberá fomentar el consumo de las

energías más limpias existentes en el momento de desarrollo, con el fin

de disminuir las emisiones domésticas a la atmósfera. Así mismo se

deberá fomentar la construcción de edificios eficientes energéticamente,

e incluso el fomento de técnicas de bioclimatismo que reduzcan las

necesidades energéticas de las edificaciones de cara a reducir las

emisiones de las mismas.

3. Del mismo modo que en el párrafo anterior, se fomentará la introducción

de técnicas bioclimáticas en las edificaciones que se vayan rehabilitando

o reformando en suelo urbano.

4. Los planes parciales que desarrollen los nuevos sectores urbanizables,

deberán incluir sistemas de viales peatonales y de carril bici, para

mejorar la movilidad urbana y hacerla más sostenible. Estos sistemas de

viales y carriles, deberán integrarse al sistema general, para establecer

una red de movilidad urbana sostenible que abarque al conjunto del

núcleo urbano de Alberite.




139

Adopción de medidas para disminuir la contaminación sonora

1. En primer lugar se deberá aprobar una ordenanza en materia de ruidos y

vibraciones que establezca la normativa sectorial aplicable al municipio.

2. Previo al desarrollo de los sectores, se llevará a cabo un estudio de

contaminación sonora que incluya un mapa de ruido, ya que la presencia

de infraestructuras viarias junto a los sectores residenciales puede hacer

necesaria la aplicación de medidas correctoras que minimicen el impacto

acústico.

- Limitación de velocidad.

- Asfalto poroso sonoreductor.

- Creación de barreras vegetales.

- Nuevas travesías.

Adopción de medidas para disminuir la contaminación lumínica

1. Estas medidas abarcan tanto diseño como uso del alumbrado público, reduciendo considerablemente el impacto lumínico y el consumo de energía. Alguna de la medidas a aplicar quedan recogidas en la “Propuesta de Modelo de Ordenanza Municipal de Alumbrado Exterior para la Protección del Medio Ambiente mediante la mejora de la Eficiencia Energética” realizada por el Comité Español de Iluminación (CEI) y el Instituto para la Diversificación y Ahorro de la Energía (IDAE):

- El proyecto de instalación de alumbrado exterior, debe iluminar

únicamente la superficie que se pretende dotar de alumbrado. - Los niveles de iluminación, no deben superar los valores máximos. - La relación luminancia/iluminancia debe ser máxima al objeto de que

el flujo luminoso emitido al cielo sea mínimo.




140

- Las luminarias previstas, no deben rebasar los límites máximos de flujo hemisférico superior instalado FHSinst, en este caso debe ser menor de 15%.

- Las instalaciones de alumbrado exterior deben estar dotadas de los correspondientes sistemas de encendido y apagado de forma que, al evitar la prolongación innecesaria de los periodos de funcionamiento, el consumo energético sea el estrictamente necesario.

- Las instalaciones deben incorporar sistemas de regulación del nivel luminoso que permitan la reducción del flujo luminoso.

- Se cuidará el posicionamiento, el apuntamiento y la orientación de los aparatos de alumbrado impidiendo la visión directa de las fuentes de luz. Se dirigirá la luz preferentemente en sentido descendente y no ascendente.

Estos criterios serán aplicables al desarrollo de los nuevos sectores y a la renovación de la red de alumbrado público existente. Destino y tratamiento de los sobrantes de desmontes

La morfología presente en el municipio de Alberite se va a ver afectada por el desarrollo del PGM en cuanto a la necesidad de realizar movimientos de tierras.

1. Las actuaciones deberán ser respetuosas con la estructura geomorfológica del ámbito, intentando dentro de lo posible la inclusión de las actuales condiciones dentro de los desarrollos sectoriales e incluso adaptando la tipología constructiva de las viviendas.

2. Respecto a los movimientos de tierras, se procurará el mayor

aprovechamiento posible de los excedentes de las mismas, empleándolos en rellenos de caminos, carreteras, huecos, etc.

3. Cada proyecto sectorial deberá incorporar un estudio específico del

volumen de desmonte previsto.




141

Conservación de la tierra vegetal

1. En la ejecución del PGM, la tierra vegetal o capa superior fértil

procedente de los movimientos de tierras será almacenada evitando su

mezcla y contaminación con otros materiales, asegurando que no pierda

sus condiciones físico-químicas. Esta tierra se utilizará posteriormente

para el cubrimiento de las zonas verdes y zonas de recuperación

ambiental como base para las siembras y plantaciones.

Medidas de control de aguas pluviales

El desarrollo de los sectores y viales programados en el PGM, conlleva una

impermeabilización progresiva del suelo, alterando las características naturales

del suelo, con un aumento de la escorrentía superficial.

El objetivo a conseguir respecto a las aguas pluviales, pasa por almacenar el

agua y destinarla a usos sobre todo estéticos y recreativos.

Actualmente existen sistemas que permiten la permeabilización del suelo

urbano, se trata de estructuras y materiales permeables vegetados que

contribuyen a no alterar la hidrología previa al proceso de urbanización. La

lluvia filtrada a través de las estructuras superficiales es captada y gestionada a

través de celdas, canales y depósitos enterrados.

Posteriormente el agua puede ser percolada al terreno para la recarga del

acuífero o conducida hacia tanques o humedales, revalorizando el aspecto

paisajístico del entorno, también puede ser reutilizada para riego y otros usos

públicos o vertida directamente y en perfecto estado al medio receptor.

Las superficies susceptibles de instalar estos sistemas son cunetas de

carreteras y calles, parques, jardines, parkings, etc. y toda superficie que se

quiera permeabilizar.




142

Control hidrológico

La ejecución del PGM implica una afección directa sobre evacuación natural

del agua con posibles cambios en la morfología de la red. Los planes

sectoriales deberán tener en cuenta los cursos naturales, integrándolos en el

proyecto y sin poner obstáculos a la libre circulación del agua.

Estas área de evacuación natural aunque de carácter ocasional, se pueden

preservar para usos recreativos y de ocio, o construir una red peatonal

alternativa a la calles con tráfico rodado.

Definición zonas de acopio

La ubicación de acopios durante la ejecución del PGM, no se realizará en

aquellos lugares que puedan ser zonas de recarga de acuíferos o en los que

por infiltración se pudiera originar contaminación de las aguas superficiales o

alteración de la red de drenaje.

Se valorará especialmente en los sectores Urbanizables 3, 7 y 8, se deberán

establecer las zonas de acopio en lugares donde se garantice la integridad de

los acuíferos y de la red fluvial superficial, al igual que los usos constructivos y

que impliquen movimientos de tierras en los SNU Especiales Cauces y Zona

Inundable.

Control de inundaciones

1. Los Planes Parciales que desarrollen los sectores incluidos en zona de

inundabilidad, y sus correspondientes Evaluaciones Ambientales

deberán atender a las afecciones por inundación inherentes a estas

zonas. No obstante, el equipo redactor del PGM y del presente ISA, en

vista de los resultados del estudio de Inundabilidad elaborado, han

establecido a priori que existen alternativas técnicas viables para evitar

el riesgo de inundaciones en estos sectores, desde el encauzamiento de




143

los cursos fluviales, pasando por la creación de escolleras de prevención

de inundaciones integradas como viales de servicio. El desarrollo de

estos sectores deberá establecer de manera pormenorizada cuales son

las alternativas más adecuadas que deberán implantarse en cada lugar.

Principalmente, y tratando de resolver la problemática actual, que inunda

diversas calles urbanas del municipio ya consolidado, se ha previsto

como actuación principal la modificación de un camino que discurre por

el margen derecho del río, elevando su cota una media de 75 cm en una

longitud de 320 m, hasta alcanzar el puente viejo.

A partir de este punto el encauzamiento se consigue generando en las

zonas ajardinadas de los sectores correspondientes un mazón o mota,

paralela al cauce del río, y situada en la margen izquierda del vial.

Si el estudio de alternativas del Plan Parcial que desarrolle el sector

urbanizable y/o los organismos competentes, determinan que

únicamente la canalización de los cursos fluviales evita el riesgo humano

o material derivado de las inundaciones como consecuencia un periodo

anormal de fuertes precipitaciones, se deberá realizar una canalización

donde se apliquen criterios de ingeniería ambiental (clavado de estacas

vivas de salix, empalizadas de madera, taludes de mampostería, etc.),

integrando el canal en el entramado urbano como zona verde y de

esparcimiento.

2. Las edificaciones que vayan a situarse en el SNU Especial por

Legislación Sectorial Zona Inundable necesitarán, como requisito previo

al resto de autorizaciones municipales y autonómicas, realizar una

consulta a la CHE, para que este organismo determine la necesidad o

no de realizar un estudio de inundabilidad en el espacio donde va a

ubicarse esta edificación.




144

Conservación de áreas de vegetación natural

1. En los sectores 3, 7 y 8 se deberá respetar la vegetación arbórea de

ribera existente en las márgenes del río Iregua, siempre que sea posible,

en su ubicación actual. En su defecto se valorará la posibilidad de

trasplantar estos ejemplares a otra zona adecuada a sus necesidades

biológicas. Si ésta última opción es inviable y se tiene que eliminar esta

vegetación, se deberá realizar una plantación arbórea en otro lugar de

condiciones similares como medida compensatoria donde se utilicen.

2. El emplazamiento o trazado de los usos constructivos y movimientos de

tierras que tengan lugar en SNU, deberá respetar las localizaciones

donde se asiente la vegetación natural.

3. La vegetación que se utilice para repoblar en el municipio, deberán ser

especies autóctonas empleando una mezcla de especies arbóreas y

arbustivas propias de la zona. Debido al carácter mayoritariamente

agrícola del municipio, las especies arbóreas son los álamos y chopos y

alguna conífera.

Medidas de adecuación paisajística

Se intentará adaptar de las edificaciones al relieve natural y buscar que el

trazado del sistema viario según las curvas de nivel.

Trazado de los caminos rurales, vías pecuarias y red de acequias

1. En la ejecución de varios sectores van a verse afectados el trazado de

caminos rurales y vías pecuarias. Se deberá asegurar la funcionalidad

de estos caminos mediante modificación de su trazado y/o mediante su

integración en el sistema de viales de cada sector.




145

2. Los sectores Urbanizables que afectan a la red de riegos deberán de

establecer medidas para asegurar la funcionalidad de esta red de

abastecimiento de agua, como puede ser la modificación de su trazado o

la entubación subterránea bajo el entramado urbano.

3. De igual manera, se asegurará la funcionalidad de la red de acequias del

municipio que puedan verse afectadas por el trazado de las variantes.

Control de vertidos, desechos y limpieza

1. Durante la ejecución del PGM, se habilitarán puntos de recogida de

basura y escombreras.

2. Quedará prohibido el vertido de cualquier tipo de residuo en las zonas

no habilitadas para ello. Los restos deberán ser transportados y vertidos

a los lugares autorizados. Se pedirá la identificación de un gestor

autorizado para cada tipo de residuo.

De manera particular, el promotor adoptará las medidas necesarias para

evitar los vertidos de aceites lubricantes y cualquier otro producto tóxico

procedente de la maquinaria o de las instalaciones, exigiendo a los

contratistas que las labores de mantenimiento se realicen

preferentemente en los talleres autorizados. No obstante, cualquier

operación de mantenimiento de la maquinaria que intervenga en la obra

y que vaya a realizarse dentro del recinto del área de actuación, deberá

llevarse a cabo realizarse en lugares específicamente preparados que

contarán con las medidas necesarias para evitar la contaminación de

suelos y aguas.

3. En el caso de la existencia de vertidos accidentales (aceites de la

maquinaria pesada), el suelo afectado será retirado de inmediato y

transportado por un gestor autorizado hasta el lugar adecuado para su

tratamiento o eliminación.




146

Adopción de medidas para el ahorro energético

El desarrollo del PGM del municipio de Alberite, puede conllevar un aumento

considerable en el consumo de energía tanto para uso doméstico y uso

industrial, como para uso público municipal.

1. Se deberán aplicar medidas de eficiencia energética tanto en el

desarrollo urbanístico como en los proyectos de edificación y

rehabilitación, sometiendo a los mismos a un proceso de auditoría

energética que permita valorar su eficiencia.

2. Además los edificios deberán aplicar las medidas que establezcan en las

normativas vigentes en el momento de diseño y ejecución. Actualmente

se encuentra en vigor el Código Técnico de Edificación (CTE), y sus

posteriores modificaciones. El CTE es un documento Básico de Ahorro

de Energía aprobado en Marzo del 2006, por lo que estas medidas

serán de obligado cumplimiento en el momento del desarrollo del Plan,

que supondrán una disminución del consumo de energía.

3. La aplicación de las siguientes medidas detalladas en el Código

supondría una disminución del consumo de energía:

- Limitación de demanda energética.

- Rendimiento de las instalaciones térmicas.

- Eficiencia energética de las instalaciones de iluminación.

- Aportación solar mínima de agua caliente sanitaria.

- Aportación fotovoltaica mínima de energía eléctrica.




147

Realización de seguimiento arqueológico

1. Con relación a las posibles afecciones que el desarrollo del PGM, pueda

ocasionar en el Patrimonio Arqueológico no catalogado, debido a los

movimientos de tierra necesarios, se establece que dada la envergadura

de la actuación, el proyecto de cada sector urbano y urbanizable deberá

incluir las siguientes acciones patrimoniales:

- Seguimiento Arqueológico básico, que consistirá en la presencia a

pie de obra del personal técnico en Arqueología que resulte preciso

para el buen control de los trabajos, a realizar mientras duren las

remociones de tierra vegetal o de depósitos geomorfológicos

susceptibles de contener restos arqueológicos. Esto se llevará a cabo

durante las obras, consistente en el desbroce y remoción de tierras

para la explanación, trazada de viales y apertura de zanjas para la

cimentación de edificios y la instalación de servicios.

- En el caso de que durante este trabajo afloren estructuras o restos

arqueológicos intactos que no han sido identificados en superficie se

delimitarán y balizarán para que no sean objeto de daños

incontrolados. Deberán ser notificados inmediatamente al Negociado

de Patrimonio Arqueológico, de tal forma que en su caso se puedan

establecer las medidas correctoras oportunas. Se exigirá una

paralización temporal de los trabajos así como una excavación

sistemática de los mismos, cuyo destino final requerirá de la oportuna

autorización expresa de la Dirección General de Cultura.

La realización de todas estas medidas se llevarán a cabo, por imperativo legal,

por un arqueólogo o una empresa especializada del sector.




148

Realización de Informes de Sostenibilidad Ambiental

1. A pesar de establecer medidas correctoras que minimizan los posibles impactos generados por el PGM, se considera necesaria la realización de Informes de Sostenibilidad Ambiental específicos de los sectores más afectados, antes del desarrollo de los planes sectoriales. Aunque será el órgano ambiental quien decidirá caso por caso la necesidad o no de someter los planes parciales al proceso de evaluación ambiental.

Los sectores para los que se aconseja realizar ISA son:

- Sector 3. - Sector 7. - Sector 8. - Sector 10.

Medidas para la mejora de la Salud Humana

1. Establecimiento de perímetros de protección para los elementos del sistema de abastecimiento de aguas de consumo humano (captaciones, conducciones, depósitos) con prohibición de los usos del suelo que puedan contaminar el agua por cualquier causa.

2. Cumplimiento de las distancias de seguridad con las líneas de alta

tensión y transformadores para evitar la exposición a campos electromagnéticos.

3. En la aplicación de las medidas correctoras de: Medidas para disminuir

las emisiones a la atmósfera; Adopción de medidas para disminuir la contaminación sonora; Control hidrológico; Control de inundaciones; y Control de vertidos, desechos y limpieza, se deberá prestar especial atención a los aspectos que puedan afectar directa o indirectamente a la salud humana.

A continuación se presenta una tabla resumen en la que se indica en que tipos de suelos han de aplicarse las medidas correctoras, de cara a una visión más ágil de las mismas.


DILIGENCIA: Documento de subsanación de deficiencias aprobado en sesión plenaria municipal, de 1 de agosto de 2013. Alberite, a 2 de agosto de 2013.

La secretaria: 149

SUELO URBANO SUELO URBANIZABLE SUELO NO URBANIZABLE

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SOLI

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DELIMITADO NO DELIMITADO ESPECIAL GENÉRICO

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ión

de

Car

rete

ras

Cau

ces

Por inadecuación para su desarrollo Urbano

Medio afectado

Medidas para disminuir las emisiones a la atmósfera X X X X X X X X X X X X X X X X X

Adopción de medidas para disminuir la contaminación sonora

X X X X X X X X X X X X X

Adopción de medidas para disminuir la contaminación lumínica

X X X X X X X X X X X X X X X X

Destino y tratamiento de los sobrantes de desmontes X X X X X X X X X X X X X X X X X X

Conservación de la tierra vegetal X X X X X X X X X X X X X X X X X X

Medidas de control de aguas pluviales X X X X X X X X X X X X X X X X X

Control hidrológico X X X X X↑ X X X X X X↑ X↑ X X↑ X X X↑ X↑

Definición zonas de acopio X X X X X↑ X X X X X X↑ X↑ X X↑ X X X X X X

Control de inundaciones X↑ X↑ X↑ X↑ X↑

Conservación de áreas de vegetación natural X↑ X↑ X↑ X↑ X↑

Medidas de adecuación paisajística X X X X X X X X X X X X X X X X X

Trazado de los caminos rurales y red de acequias X X X X X X X X X X X X X X X X X

Trazado de vías pecuarias X X X X X X

Control de vertidos, desechos y limpieza X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X

Adopción de medidas para el ahorro energético X X X X X X X X X X X X X X X X X

Realización de seguimiento arqueológico X X X X X X X

Realización de Informes de Sostenibilidad Ambiental X X X X

Medidas para la mejora de la Salud Humana X X X X X X X X X X X X X X X X X X X

X Aplicación de la medida correctora

↑ Aplicación especialmente necesaria de la medida




151

11. PLAN DE VIGILANCIA AMBIENTAL

11.1. NECESIDAD DE REVISIÓN Y ACTUALIZACIÓN DE LA PLANIFICACIÓN

Teniendo en cuenta la variedad de factores que pueden inducir en el

cumplimiento y consecución de los objetivos y parámetros propuestos, se hace

preciso establecer un mecanismo efectivo de revisión, control y seguimiento del

PGM de Alberite.

Se persigue con ello exponer las cautelas y criterios de control que deberá

tener en cuenta el desarrollo del PGM con el objeto de reducir afecciones.

No se pretende con ello sustituir el Plan de Vigilancia Ambiental de cada plan

parcial que, tal y como está reglado, deberá incorporar el Proyecto final de

cada desarrollo sectorial. Por el contrario, este documento y la propuesta de

medidas correctoras que incorpora, deben servir de orientación para lograr una

actuación de menor afección en los valores ambientales de los sectores

programados en el PGM.

La comparación de los objetivos establecidos en el Plan con los resultados

realmente obtenidos en el transcurso del tiempo permitirá efectuar el control del

mismo, de manera que se puedan detectar las desviaciones existentes y

plantear las medidas correctoras que permitan alcanzar los objetivos

establecidos.

Por último, es preciso que se efectúe una evaluación del Plan al finalizar su

periodo de vigencia, que permita conocer el grado de cumplimiento del mismo,

así como los efectos que su desarrollo ha tenido en el término municipal.




152

11.2. INDICADORES DE SEGUIMIENTO

Los indicadores que se proponen para efectuar un seguimiento adecuado son

los que se presentan a continuación:

• Medidas para disminuir las emisiones a la atmósfera.

• Medidas para disminuir la contaminación sonora.

• Medidas para disminuir la contaminación lumínica.

• Conservación de los suelos.

• Medidas de control de aguas pluviales.

• Definición de zonas de acopio.

• Control de Inundaciones.

• Gestión de residuos.

• Áreas de vegetación actual.

• Corredores ecológicos.

• Trazado de caminos rurales, red de acequias y vías pecuarias.

• Zonas de vertido.

• Medidas de ahorro energético.

• Medidas para integrar los nuevos crecimientos urbanos al paisaje.

Medidas para disminuir las emisiones a la atmósfera

• Incremento de las emisiones atmosféricas:

- Objetivo: reducir la emisión de gases de efecto invernadero en el

municipio.

- Cálculo del indicador: estimación de emisiones de CO2 basándose en

el consumo energético de los diferentes sectores/Nº total de

habitantes.

- Unidades de medida: Toneladas de CO2 por habitante.

- Periodicidad de medida: anual.




153

- Observaciones: se establecerá un cálculo de emisiones de CO2 antes

de comenzar cualquier obra de ejecución del Plan Municipal para que

sirva de medida control.

• Emisión de partículas en suspensión:

- Objetivo: mantener el aire libre de polvo.

- Cálculo del indicador: evidencia de polvo en el ambiente derivado de

las obras de urbanización.

- Unidades de medida: días en los que se detecta presencia de polvo.

- Periodicidad de medida: diaria durante los períodos secos y en todo

el período estival.

Medidas para disminuir la contaminación sonora

• Niveles acústicos en los sectores desarrollados:

- Objetivo: mantener los niveles de ruido en los edificios cercanos a las

travesías urbanas por debajo de los admisibles.

- Cálculo del indicador: nivel sonoro debido al tráfico en nuevos

sectores desarrollados.

- Unidades de medida: decibelios A (dBA).

- Periodicidad: control anual.

- Observaciones: los niveles sonoros se medirán en el exterior de los

edificios analizados, de acuerdo a Ley 37/2003, de 17 de noviembre,

del ruido y la normativa que la desarrolla. Se realizará una ficha en la

que se anotará el lugar de la medición, fecha, hora, duración de la

medida y condiciones ambientales durante el proceso, como mínimo.

Medidas para disminuir la contaminación lumínica

• Porcentaje de iluminación pública adaptada a la reducción de la

contaminación lumínica:

- Objetivo: Reducir la contaminación lumínica del municipio.




154

- Cálculo del indicador: número de luminarias correctamente

adecuadas para la reducción de la contaminación lumínica/total de

luminarias.

- Unidades de medida: % luminarias correctamente instaladas.

- Periodicidad: anual.

- Observaciones: se considera una luminaria correctamente instalada

la que cumple con los requisitos propuestos por el CEI y el IDEA,

expuestos en el apartado de medidas correctoras del presente ISA.

Conservación de los suelos

• Retirada de tierra vegetal:

- Objetivo: retirada de suelos vegetales para su conservación.

- Cálculo del indicador: espesor de tierra vegetal retirada.

- Unidades de medida: centímetros (cm) de espesor.

- Periodicidad: diario durante el proceso de retirada de la tierra vegetal.

- Observaciones: Se rechazarán las tierras vegetales procedentes de

préstamos, en caso de que el volumen de tierra vegetal obtenido

durante la explanación sea suficiente para la revegetación de todos

los taludes generados en la obra y las superficies alteradas.

Medidas de control de aguas pluviales

• Filtración y captación de aguas pluviales:

- Objetivo: aumento de la superficie donde se permeabiliza y capta el

agua pluvial.

- Cálculo del indicador: superficie permeabilizada y donde se capta

aguas pluviales.

- Unidades de medida: metros cuadrados (m2).


- Observaciones: únicamente se calculará la superficie donde se

permeabilice el suelo y donde se filtre el agua antes de su captación

para usos estéticos o recreativos.




155

Definición de zonas de acopio

• Superficie afectada por zonas de acopio en áreas excluidas: - Objetivo: verificar la localización de elementos auxiliares fuera de las

zonas excluidas.

- Cálculo del indicador: superficie afectada en zonas excluidas. - Unidades de medida: metros cuadrados (m2) de superficie afectada.

- Periodicidad: comprobación previa al comienzo de las obras. Control

cada dos meses en fase de construcción, incluyendo una al final y otra antes de la recepción.

Control de Inundaciones

• Superficie urbana en zona inundable:

- Objetivo: evitar la existencia de suelo urbano en zonas con riesgo de inundación.

- Cálculo del indicador: superficie de suelo urbano en zona inundable.

- Unidades de medida: metros cuadrados (m2) de superficie afectada. - Periodicidad: anual.

- Observaciones: se considera zona inundable aquella que se

encuentra dentro de un periodo de avenida de 500 años. Se excluye de este indicador el suelo urbanizable, ya que en el plan sectorial que

lo desarrolle se pueden incluir las medidas correctoras oportunas

para evitar el riesgo de inundación.

Gestión de residuos • Generación de residuos en los procesos constructivos:

- Objetivo: reducir el volumen de residuos en los procesos

constructivos derivados del PGM. - Cálculo del indicador: Volumen de residuos generados en los

procesos constructivos.

- Unidades de medida: toneladas métricas (tm). - Periodicidad: diario durante la fase de obras.




156

Áreas de vegetación actual • Progreso de la superficie vegetal de Alberite:

- Objetivo: mantener o aumentar la superficie forestal y arbustiva del municipio.

- Cálculo del indicador: superficie de bosque y matorral del municipio. - Unidades de medida: metros cuadrados (m2) de bosque y matorral. - Periodicidad: anual. - Observaciones: se realizará un muestreo previo a la ejecución del

PGM. Corredores ecológicos • Evolución del número de puntos críticos en relación a la permeabilidad

ecológica del territorio - Objetivo: mantener o reducir el número de pasos conflictivos en los

corredores ecológicos del municipio. - Cálculo del indicador: contabilizar el número de afecciones que

pueden sufrir los pasos de fauna en el término municipal. - Unidades de medida: número de afecciones. - Periodicidad: anual. - Observaciones: se prestará especial atención a los corredores

ecológicos señalados en el apartado de identificación, caracterización de los impactos ambientales del presente ISA: cauces fluviales y su entorno.

Trazado de caminos rurales, red de acequias y vías pecuarias • Incidencias en infraestructuras municipales:

- Objetivo: conservar la funcionalidad de las infraestructuras rurales. - Cálculo del indicador: número de incidencias registradas en el

ayuntamiento relacionadas con el trazado o estado de caminos rurales, acequias y vías pecuarias.

- Unidades de medida: número de incidencias. - Periodicidad: anual




157

Zonas de vertido

• Superficie ocupada:

- Objetivo: verificar la localización de vertederos fuera de las zonas

restringidas y excluidas.

- Cálculo de Indicador: superficie afectada en zonas restringidas o

excluidas.

- Unidades de medida: metros cuadrados (m2).

- Periodicidad: comprobación previa al comienzo de las obras. Control

cada seis meses en fase de construcción, incluyendo una al final y otra

antes de la recepción.

Medidas de ahorro energético

• Consumo final de energía:

- Objetivo: mantener o reducir el consumo energético total del municipio.

- Cálculo del indicador: consumo total de energía (Electricidad + Gas

natural + Productos petrolíferos + GLP + Carbón + Renovables)/ Número

de habitantes.

- Unidades de medida: tep/habitante.


- Observaciones: se aplicarán los coeficientes de paso a Toneladas

Equivalentes de Petróleo (tep) recomendados por la AIE.

• Consumo de energía por sectores:

- Objetivo: mantener o reducir el consumo energético por sectores.

- Cálculo del indicador: consumo total de energía (Electricidad + Gas

natural + Productos petrolíferos + GLP + Carbón + Renovables) por

sectores.

- Unidades de medida: tep por sector.





158

- Observaciones: los sectores propuestos son transporte, doméstico,

industrial, agricultura y municipal. Se aplicarán los coeficientes de paso a

Toneladas Equivalentes de Petróleo (tep) recomendados por la AIE.

11.3. PRINCIPALES DIRECTRICES DEL PROCEDIMIENTO DE EVALUACIÓN

Se propone el desarrollo de un plan de vigilancia ambiental que contemple las

afecciones más importantes y con posibilidad de ser controladas y corregidas

en caso necesario, como es la incidencia en la hidrología, en la vegetación, en

la población, en el patrimonio arqueológico y en el control de la eficacia de las

medidas correctoras aplicadas.

El seguimiento y control del Plan se efectuará a dos niveles:

Seguimiento y análisis de indicadores: se medirán los indicadores

establecidos con anterioridad y se analizarán una vez cada cuatro (4) años,

suficiente dada la idiosincrasia del municipio. El cometido de esta acción

queda asignado al Ayuntamiento de Alberite.

Para el desarrollo y seguimiento de las propuestas del PGM

específicamente dirigidas al Ayuntamiento de Alberite, se designará un

responsable de las medidas propuestas para cada componente afectado.

Unidad de seguimiento del Plan, constituida por el Ayuntamiento y el

Departamento de Medio Ambiente, será un órgano encargado de realizar

las siguientes tareas:

- Efectuar el análisis de los informes de seguimiento del Plan.

- Determinar las actuaciones necesarias para corregir las desviaciones

detectadas.

- En caso necesario definir nuevos objetivos y el modo de alcanzarlos.

- Establecer presupuestos públicos anuales destinados al Plan.

- Proponer ordenanzas para conseguir el cumplimiento del Plan.




159

Departamento de Medio Ambiente del Gobierno de la Rioja, podrá decidir

modificaciones de las medidas planteadas, a fin de lograr una mayor

consecución de los objetivos de este Plan.

11.4. EVALUACIÓN FINAL

Para realizar una evaluación global del Plan, es necesario efectuar un análisis

exhaustivo de todos y cada uno de los objetivos e impactos que este ha tenido

en el medio.

Se deberá evaluar el grado de aplicación de las determinaciones indicadas por

el presente ISA en cada uno de los desarrollos urbanísticos y en los Informes

de Sostenibilidad Ambiental de los sectores en los que se considera necesaria

la realización de los mismos.

En esta evaluación final se determinará en qué medida se han alcanzado los

objetivos perseguidos, así como la eficacia final de los mismos y la eficiencia

de las acciones llevadas a cabo.




160

12. DOCUMENTO DE SÍNTESIS

ANÁLISIS PREVIO

El PGM de Alberite es el instrumento urbanístico de ordenación integral del

término municipal, y de conformidad con la legislación urbanística vigente, y

concretamente con el artículo 61 de la Ley 5/2006, de 2 de mayo, de

Ordenación del Territorio y Urbanismo de la Rioja (LOTUR), define los

elementos fundamentales de la estructura general adoptada por la ordenación

urbanística del territorio, y establece las determinaciones orientadas a

promover su desarrollo y ejecución.

El PGM de Alberite, integrado por las Normas urbanísticas, la Memoria, los

Planos, el Catálogo de edificios y elementos a proteger, el Programa de

actuación y el Estudio económico y financiero; tendrá efectos sobre la totalidad

de su término municipal.

Los principales objetivos que recoge el PGM de Alberite son los siguientes:

- Revisión del régimen urbanístico anterior para adecuarlo al nuevo

marco urbanístico y legal.

- Definición de la estructura general y orgánica del territorio,

relacionando el tejido urbano con el entorno próximo, garantizando

un crecimiento controlado del núcleo, y evitando la urbanización

difusa.

- Localización racional de los usos urbanos.

- Clarificación de la distribución del suelo, llevando a cabo una

diferenciación entre usos industriales y residenciales.

- Mejora de la calidad ambiental y urbana, determinando las reservas

de suelo para completar el sistema de espacios libres y

equipamientos comunitarios.




161

- Evitar la excesiva especialización del uso del suelo, favoreciendo el

reequipamiento de las áreas deficitarias, y la rehabilitación del Casco

Histórico.

- Evitar la destrucción de los elementos del término municipal que en la

actualidad poseen valores, y conseguir que se produzca su mejora y

establecer, en su caso, medidas de protección.

- Evitar la degradación mayor de los ambientes que actualmente no

tienen unos valores especiales pero que si que poseen las

características y condiciones necesarias para poder albergarlos.

El Plan establece una clasificación de los tipos de usos de suelo: urbano,

urbanizable y no urbanizable, y determina para cada uno de ellos los usos y

actividades que están permitidos, prohibidos o son compatibles.

Se considerará como uso dominante o de referencia, el uso global que se haya

asignado en el Plan a cada zona. Se han distinguido tres tipos fundamentales

de uso global o dominante, el residencial, el industrial o productivo y el

dotacional.

El uso residencial se asimila fundamentalmente al uso vivienda, con carácter

unifamiliar o colectivo, ya sean libres o protegidas, pero también a otro tipo de

usos complementarios como merenderos, trasteros, aparcamientos y otros

usos relacionados con la vivienda.

En el uso industrial se permite el desarrollo de talleres y pequeños almacenes

en locales de superficie inferior a 500 m2 consistentes en la realización de

artes y oficios o en la guardería, conservación y distribución de productos sin

venta directa al público. También se incluyen en estos usos las industrias y

almacenes en general en que se realizan actividades de obtención,

transformación, elaboración, conservación y distribución de materias primas y

productos.




162

El uso terciario abarca desde oficinas para actividades administrativas

privadas, incluyendo archivos, salas de reunión y otros espacios destinados a

actividades complementarias a estas; comercial de tipo detallista tradicional o

mercados, supermercados, galerías y centros comerciales; establecimientos

públicos como bares, cafeterías, restaurantes, salas de fiesta, discotecas,

casinos, salones recreativos, etc…. También se incluyen en el uso terciario

aquellas residencias públicas como albergues juveniles, residencias de

estudiantes o de ancianos, pensiones, moteles, casas de huéspedes y hoteles,

y servicios de automóvil de aparcamiento y estancia de vehículos no ligados a

otro uso (excluida la reparación de automóviles, considerada actividad

industrial).

El suelo de uso dotacional está destinado a las edificaciones de equipamientos

y dotaciones de carácter público o privado, entre las que se incluyen los usos

institucionales. Se establecen las siguientes categorías: servicios públicos y

administrativos, religioso, sanitario, asistencial, cultural-docente, deportivo,

escolar e infraestructuras (usos correspondientes a las redes de servicios

precisas para proporcionar: el abastecimiento de agua, energía, saneamiento,

transporte o similares).

Dentro del suelo no urbanizable, el PGM clasifica los siguientes usos:

actividades relacionadas o vinculadas a la utilización racional de los recursos

vivos; movimientos de tierras y actividades extractivas, incluidas las

explotaciones mineras, así como las construcciones e instalaciones vinculadas

a las mismas: obras públicas e infraestructuras en general, actividades y

servicios de carácter cultural, científico o asistencial así como instalaciones

deportivas, recreativas y de ocio; construcciones residenciales aisladas a

vivienda unifamiliar autónoma o a vivienda unifamiliar vinculada a explotaciones

vinculadas a la utilización racional de los recursos vivos, industrias

incompatibles con el medio urbano o ligadas a recursos agrarios, y obreas de

rehabilitación, reforma o ampliación de las construcciones existentes que no se

encuentren fuera de ordenación.




163

DESCRIPCIÓN DE LOS FACTORES AMBIENTALES

Encuadre geográfico: Climatología: La caracterización climática de la zona de estudio se ha realizado en base a los datos recogidos en la estación agroclimática de Albelda de Iregua para datos de los últimos años. Para datos anteriores a 2008 emplearíamos referencias de la estación de Agoncillo, con datos desde 1989. El clima es mediterráneo continental con inviernos relativamente fríos y los veranos cálidos y secos. Presentó en 2012 una precipitación anual de 434,6 mm y una temperatura media anual de 15,2 ºC. Geología y geomorfología: El municipio de Alberite se localiza en pleno valle del río Iregua. En la zona más próxima al río se encuentran los pertenecientes al cuaternario, formados por gravas, arenas, limos y arcillas. Conforme nos alejamos del término municipal predominan los materiales terciarios (mioceno-plioceno), con una litología compuesta por arcillas rojas con areniscas y limos. En el suroeste del municipio encontramos la mayor elevación del terreno, zona conocida como Los Barrancos. Hidrografía e hidrogeología: El curso fluvial natural principal que discurre en él es el río Iregua. Existe otro cauce fluvial natural que discurre por el municipio, el Barranco de Piedrahita, que ya en el término de Villamediana de Iregua desemboca en el río Valsalado. Edafología: En el municipio de Alberite los suelos pertenecen al grupo taxonómico Cambisol en todo el término municipal. Los cambisoles son suelos capaces de sostener un uso agrícola por sus condiciones de fertilidad. Vegetación: Las series de vegetación potencial presentes en el municipio corresponden con las series mesomediterráneas de carrascas, algún robledal y matorrales mediterráneos. La mayor parte de la superficie está dedicada al cultivo de huerta o frutales y pastizales, aunque aún encontramos matorrales y, en la zona de ribera del río Iregua chopos y álamos.




164

Fauna: Los biotopos que se han señalado como más significativos en el

municipio de Alberite son los siguientes: ríos, riberas y zonas húmedas;

ciudades y pueblos, y otros como pastizales y matorrales, y campos de cultivo.

Ninguna de las especies de la fauna de la zona de estudio se encuentran entre

las fichadas en el Catálogo Regional de Especies en peligro de extinción.

Espacios naturales: Encontramos en el municipio un áreas incluidas dentro

del Plan Especial de Protección del Medio Ambiente Natural de La Rioja

(PEPMAN), se trata del Área de Huertas Tradicionales del Iregua (HT-7).

Zonas de riesgo natural: Erosión: la mayor parte del ámbito de estudio se

encuentra en valores muy bajos o medios con una superficie mínima con

niveles elevados de erosión. Deslizamiento de tierras: el riesgo de

deslizamiento en Alberite deberá ser considerado en zonas de fuerte

pendiente, como las elevaciones del municipio en Los Barrancos y Los Cabos.

Incendios: Alberite no se incluye en los términos municipales con riesgo de

incendio forestal de La Rioja. Inundaciones: el estudio de inundabilidad

realizado para este PGM, pormenoriza las áreas de inundación; el riesgo de

inundabilidad se centra en el río Iregua en su trayecto próximo al núcleo urbano

de Alberite, ya que hoy en día ya existen edificaciones en zona inundable.

Usos: El municipio de Alberite con una superficie total de 20,20 km2, presenta

un carácter predominantemente agrícola con el 80% de la superficie dedicada a

este uso (tierras de cultivo y pastizales).

Vías pecuarias y red de senderos: Las vías pecuarias eran y siguen siendo

infraestructuras de gran utilidad para la actividad ganadera, así como un

elemento patrimonial a conservar en todo el ámbito estatal. El término de

Alberite está atravesado por varias infraestructuras de este tipo no

pertenecientes a la red principal como son 1 vereda, 2 pasadas y 1 cordel.




165

Infraestructuras: Las principales infraestructuras que atraviesan el municipio son las carreteras autonómicas LR-250, LR-254, LR-255 y LR-259, además de las travesías LR-344 y LR-345 a su paso por el núcleo urbano. (LR-254 y LR-255 también presentan tramo en travesía a su paso por el pueblo). Patrimonio cultural: Se facilita anexo al presente ISA el catálogo de edificios protegidos en el municipio de Alberite. Unidades territoriales: continuidad territorial y paisaje Unidades Territoriales: Estas unidades territoriales, amplias y con carácter aglutinador, pueden enmascarar en cierta forma la diversidad existente, si bien la agrupación se ha hecho atendiendo a la mayor superficie ocupada. Dentro del término municipal de Alberite, se han distinguido 3 unidades territoriales: Los Barrancos, Tierras de cultivo y Zonas urbanas y periurbanas. Flujo de recursos y materiales Agua: Conforme al Plan Director de Abastecimiento a Poblaciones de La Rioja, se encuentra redactado en la actualidad el “Proyecto de abastecimiento de agua a diversos municipios de la Comunidad Autónoma de la Rioja (Subsistema del Bajo Iregua)”, entre los que se incluye Alberite. La red de saneamiento es de tipo unitario en su mayor parte, a excepción de urbanizaciones y zonas de nueva construcción. Toda el agua residual de la red de saneamiento del municipio es recogida por el emisario “Bajo-Iregua”, que a su vez conduce las aguas hasta Estación Depuradora de Aguas Residuales (EDAR) de Logroño. Energía: Elevada dependencia de fuentes de suministro externas y de recursos fósiles. El consumo energético tanto de los habitantes como de las distintas actividades que se desarrollan en Alberite, está basado en aportes de energía que, casi en la totalidad y en sus distintas formas, se importan desde fuera del territorio. En este sentido, no debe extrañar que la energía importada esté integrada principalmente por electricidad y combustibles fósiles.




166

Residuos: El municipio de Alberite se encuentra dentro del Consorcio de

Aguas y Residuos de La Rioja. El servicio de recogida de la fracción “resto”

(contenedor verde) o residuos en masa es gestionado por el Consorcio

mediante contrato con varias empresas. El servicio de Alberite está incluido en

la ruta de recogida Iregua-Leza, y es llevado a cabo por la empresa privada

Urbaser S.A. Las fracciones resto y envases ligeros son transportadas de

manera íntegra hasta el ecoparque de La Rioja donde se separan por un lado

la materia orgánica del resto de materiales de la fracción resto de RSU y los

residuos de envases ligeros. Los servicios de recogida de papel y cartón son

gestionados por el Consorcio mediante contrato con la empresa FCC S.A. y

para la recogida de vidrio colabora con el Sistema Integrado de Gestión

ECOVIDRIO para el servicio de recogida selectiva. El conjunto de vecinos del

municipio de Alberite generaron un total de 1.103,72 Toneladas de residuos en

2010.

Calidad del aire y Cambio Climático: El contaminante atmosférico más

emitido a la atmósfera es el Dióxido de Carbono (CO2), producido en las

instalaciones de calefacción doméstica y la actividad industrial. La Red de

Medición de la Calidad del Aire en registra las concentraciones de los

siguientes contaminantes atmosféricos: Ozono, Monóxido de Carbono,

Partículas PM10, Óxidos de nitrógeno, Dióxido de azufre, Benceno y Tolueno.

Contaminación lumínica: Si se observa el mapa de luminosidad estimado

para el año 2020 suponiendo un crecimiento anual del 10% (crecimiento

coherente con los registros de evolución de los últimos años) se observa como

la contaminación lumínica aumenta notablemente.

Ruido: Si observamos el mapa de ruido del Gobierno de La Rioja, vemos como

en el ámbito de estudio aparece una pequeña franja paralela a la carretera

donde aparecen niveles de 55 dBA, afectando a zonas que se encuentran en

las inmediaciones de la LR-254 y LR-255, al norte del municipio. Se pueden ver

resultados más detallados en el estudio acústico de Alberite en el anexo 4.




167

IMPACTOS AMBIENTALES

Una vez identificados y caracterizados los impactos ambientales que pueden

generar las acciones propuestas por el PGM, se procede a describir aquellos

impactos que se consideran van a tener mayor relevancia en el medio.

Movimientos de tierra/Desmontes

El principal impacto sobre la geomorfología lo va a producir los movimientos de

tierras y desmontes derivados del desarrollo de los Suelos Urbanizables

determinados en el PGM.

Contaminación potencial de las aguas por escorrentía superficial

El desarrollo del PGM supondrá un incremento de la escorrentía superficial por

impermeabilización. En consecuencia, en tiempo de lluvia, cuando los

aliviaderos de la red de saneamiento y de las entradas de las depuradoras

vierten a los cauces, dicho vertido contiene una carga contaminante importante,

procedente tanto del lavado de las calles como de la mezcla de las aguas

residuales con las aguas de escorrentía y del arrastre de los depósitos de los

emisarios

Contaminación potencial de aguas superficiales por vertido accidental

Durante la urbanización existe riesgo de contaminación de las aguas

superficiales por posibles vertidos accidentales de los líquidos lubricantes de la

maquinaria de las obras. En el caso de que la contaminación llegue a alguno

de los cauces del municipio, un vertido de grandes dimensiones puede suponer

una contaminación puntual de las aguas.




168

Contaminación de acuíferos por vertidos tóxicos

Las afecciones que pudieran ocasionarse sobre la hidrología durante la

ejecución del PGM, podrían afectar a su vez a las aguas subterráneas. Los

agentes potenciales causantes de impacto, son los posibles vertidos

accidentales de residuos líquidos de carácter tóxico y alto poder contaminante,

sobre todo aceites y/o líquidos de motor de las máquinas implicadas en las

obras. Este riesgo es alto, al encontrarnos sobre un acuífero libre de alta

permeabilidad muy vulnerable a la contaminación. Los sectores sobre este

acuífero, o que podrían afectar a su integridad son los sectores 3, 7, 8, 9 y 10.

Riesgo de inundación

El estudio de inundabilidad realizado conjuntamente con PGM de Alberie,

pormenoriza las áreas de inundación que pueden afectar al desarrollo

urbanístico del municipio.

La situación actual inunda diversas zonas urbanas del municipio. Esto se

puede observar tanto en el estudio de inundabilidad que se desarrolla en el

presente PGM, como en las manchas de inundabilidad que disponen

organismos como la Confederación Hidrográfica del Ebro y/o el Ministerio de

Medio Ambiente.

Ante esta situación se ha previsto como actuación principal la modificación de

un camino que discurre por el margen derecho del río, elevando su cota una

media de 75 cm en una longitud de 320 m, hasta alcanzar el puente viejo. A

partir de este punto el encauzamiento se consigue generando en las zonas


cauce del río, y situada en la margen izquierda del vial.

Las líneas de inundación para un periodo de retorno de 500 años del río Iregua,

invaden de forma parcial los sectores urbanizables 7, 10 y 3, el 8 en su

totalidad.




169

A nivel general, el riesgo de inundación de estos sectores puede suponer un

gran impacto en el desarrollo del PGM. En el caso de que los Planes Parciales

que desarrollen estos sectores no tengan en consideración esta afección,

puede suponer un gran riesgo a la salud humana y producir daños económicos

en la urbanización que se implante en estos sectores. Las medidas correctoras

que solucionen este riesgo de inundación podrán conllevar una serie de

afecciones al medioambiente que serán desarrollados en siguientes apartados.

Pérdida de vegetación natural

La principal afección sobre la vegetación que se deriva de la aplicación del

PGM de Alberite, puede venir determinada por el desarrollo de los sectores

más al oeste del núcleo urbano. Estos suelos engloban ejemplares de

vegetación, que en algunos casos concretos pueden llegar a forma pequeñas

masas de vegetación.

Estos sectores engloban al cauce del río Iregua, que cuenta con ciertos

ejemplares de vegetación de ribera como chopos y álamos, entrelazados con

ejemplares de frutales de regadío.

Alteración paisajística provocada por la introducción en el territorio de nuevas infraestructuras

El desarrollo e instalación de nuevos elementos en el municipio y el desarrollo

de las zonas residenciales, productivas y viarias van a alterar significativamente

el paisaje de Alberite.

Posible afección a yacimientos arqueológicos

Este impacto tan sólo ocurre en el momento de realizar cualquier acción que

suponga remoción de tierras tanto para la realización de zanjas para las




170

conducciones subterráneas, urbanización de la zona, así como la construcción

de los edificios.

Los elementos culturales no deben de ser afectado a la hora de desarrollar el

PGM de Alberite, como propone el Servicio de Conservación de Patrimonio

Histórico Artístico del Gobierno de La Rioja.

MEDIDAS CORRECTORAS

El proyecto incorpora un amplio conjunto de medidas correctoras y preventivas

destinadas a minimizar las afecciones ambientales ocasionadas por el

desarrollo del Plan Municipal.

A continuación se hace una breve descripción de las medidas propuestas, tanto

de las establecidas para los impactos descritos anteriormente como de las que

se consideran tienen una importancia considerable.

Actualmente existen sistemas que permiten la permeabilización del suelo

urbano, se trata de estructuras y materiales permeables vegetados que

contribuyen a no alterar la hidrología previa al proceso de urbanización. La

lluvia filtrada a través de las estructuras superficiales es captada y

gestionada a través de celdas, canales y depósitos enterrados.

Posteriormente el agua puede ser percolada al terreno para la recarga del

acuífero o conducida hacia tanques o humedales, revalorizando el aspecto

paisajístico del entorno, también puede ser reutilizada para riego y otros

usos públicos o vertida directamente y en perfecto estado al medio receptor.

La ejecución del PGM implica una afección directa sobre evacuación natural

del agua con posibles cambios en la morfología de la red. Los planes

sectoriales deberán tener en cuenta los cursos naturales integrándolos en el

proyecto y sin poner obstáculos a la libre circulación del agua.




171

Estas áreas de evacuación natural aunque de carácter ocasional, se

pueden preservar para usos recreativos y de ocio, o construir una red

peatonal alternativa a la calles con tráfico rodado.

La ubicación de acopios durante la ejecución del PGM, no se realizará en

aquellos lugares que puedan ser zonas de recarga de acuíferos o en los

que por infiltración se pudiera originar contaminación de las aguas

superficiales o alteración de la red de drenaje.

Se valorará especialmente en los sectores Urbanizables localizados sobre

el acuífero, se deberán establecer las zonas de acopio en lugares donde se

garantice la integridad de los acuíferos y de la red fluvial superficial, al igual

que los usos constructivos y que impliquen movimientos de tierras en los

SNU Especiales Cauces y Zona Inundable.

Los Planes Parciales que desarrollen los sectores 3, 7, 8 y 10, y sus

correspondientes Evaluaciones Ambientales deberán atender a las

afecciones por inundación inherentes a estas zonas. No obstante, el equipo

redactor del PGM y del presente ISA, han establecido a priori que existen

alternativas técnicas viables para evitar el riesgo de inundaciones en estos

sectores, como el encauzamiento generando en las zonas ajardinadas de

los sectores correspondientes un mazón o mota, paralela al cauce del río, y

situada en la margen izquierda del vial. El desarrollo de estos sectores

deberá establecer de manera pormenorizada cuales son las alternativas

más adecuadas que deberán implantarse en cada lugar.

Si el estudio de alternativas del Plan Parcial que desarrolle el sector

urbanizable y/o los organismos competentes, determinan que únicamente la

canalización de los cursos fluviales evita el riesgo humano o material

derivado de las inundaciones como consecuencia un periodo anormal de

fuertes precipitaciones, se deberá realizar una canalización donde se

apliquen criterios de ingeniería ambiental (clavado de estacas vivas de salix,




172

empalizadas de madera, taludes de mampostería, etc.), integrando el canal

en el entramado urbano como zona verde y de esparcimiento.

En el suelo de Afección por Reserva Vías de Comunicación, el desarrollo de

las variantes va a suponer afecciones sobre cursos de agua y su vegetación

de ribera. A la hora de asegurar el flujo de agua por debajo de las variantes,

se deberá acondicionar un sistema que asegure el paso de fauna,

permitiendo a los distintos grupos faunísticos salvar la barrera que supone

esta infraestructura viaria y que en la medida de lo posible asegure la

continuidad ambiental. A priori, se considera el viaducto como el sistema

más adecuado para la consecución de estos objetivos.

Se intentará adaptar de las edificaciones al relieve natural y buscar que el

trazado del sistema viario según las curvas de nivel.

A pesar de establecer medidas correctoras que minimizan los posibles

impactos generados por el PGM, se considera necesaria la realización de

Informes de Sostenibilidad Ambiental específicos de los sectores más

afectados, antes del desarrollo de los planes sectoriales.

Los sectores que requieren ISA son:

- Sector 3.

- Sector 7.

- Sector 8.

- Sector 10.

Como establece la legislación vigente, previo al desarrollo de las variantes

que se ubiquen en el suelo de Afección por Reserva Vías de Comunicación

se deberá realizar un Estudio de Impacto Ambiental.




173

13. INFORME SOBRE VIABILIDAD ECONÓMICA

13.1. ANÁLISIS HACIENDA MUNICIPAL

PRESUPUESTOS MUNICIPALES

Año Total de Gasto

2002 2.250.000 €

2003 1.750.000 €

2004 1.875.000 €

2005 2.000.000 €

2006 2.000.000 €

2007 9.900.000 €

2008 14.500.000 €

2009 6.250.000 €

2010 6.500.000 €

2011 3.500.000 €

Gasto medio del periodo 5.027.500 €/año

13.2. EVALUACIÓN DE COSTES

Se incluyen en este apartado los costes de ejecución de las infraestructuras y

de los espacios libres públicos que tiene carácter de sistema general y que no

se encuentran ejecutados.

Evaluación del coste de urbanización de las unidades de ejecución.

De manera genérica se establecen tres (o dos, según el caso) capítulos de

costos genéricos:




174

CAPITULO DESCRIPCIÓN IMPORTE Euros

1 Urbanización de zona Libre Pública 20,00 €/m2

2 Urbanización de viales y aparcamientos 73,00 €/m2

3 Construcción de Centro de

Transformación 22,00 €/ud

Estos capítulos engloban los movimientos de tierras necesarios, pavimentos de

parques, calzada y aceras, jardinería, redes de saneamiento, abastecimiento,

electricidad y alumbrado, en funcionamiento, para cada una de las unidades de

ejecución.

En función de estos baremos, se estiman los siguientes costes para las

distintas unidades de ejecución:

Unidad de Ejecución Estimación del coste de urbanización en Fichero de gestión

UE 1 317.660,00 €

UE 2A-1 324.247,00 €

UE 2A-2 323.271,00 €

UE 2B 476.289,00 €

UE 3 1.500.000,00 €

UE 4A 53.094,99 €

UE 4B 807.395,00 €

UE 5 458.978,00 €

UE 6A 840.000,00 €

UE 6B 645.500,00 €

UE 8 258.052,00 €

UE 9 145.589,00 €

UE 10A 135.442,00 €

UE 10B 143.692,00 €

UE 10C 868.707,00 €

UE 12B 549.363,38 €




175

UE 13 181.997,12 €

UE 14A 296.469,00 €

UE 14B 372.617,00 €

UE 15 1.285.602,49 €

UE 16A 48.061,00 €

UE 16B 217.411,00 €

UE 17A 132.741,00 €

UE 17B 58.792,00 €

UE 18 145.624,00 €

UE 20 84.680,00 €

UE 21 70.594,63 €

UE 22A 208.515,00 €

UE 22B 116.754,00 €

UE 22C 216.399,00 €

UE 23 336.233,00 €

UE 24 65.508,00 €

UE 25 99.921,00 €

UE 26 49.010,00 €

UE 27 95.584,00 €

UE 28 270.583,00 €

UE 29A 78.648,00 €

UE 29B 68.574,00 €

UE 30 45.944,00 €

UE 31 286.771,00 €

UE 32 218.278,00 €

UE 33 242.606,00 €

UE 34 64.851,00 €

UE 35 90.182,00 €

UE 36 242.204,00 €

UE 37 217.129,00 €




176

UE 38 32.293,00 €

UE 39 116.207,00 €

UE 40 271.010,00 €

UE 41 1.735.572,00 €

UE 42 336.338,00 €

UE 43 325.096,00 €

UE 44 400.578,00 €

Adecuación colector de “Los Barrancos”

Se estima un colector (Ø 350 mm) “Ramal de Saneamiento de Alberite-Los

Barrancos”, desde ese suelo urbano hasta el Emisario de la aglomeración

urbana del “Bajo Iregua”.

El coste estimado de esta infraestructura, que tiene una longitud de 300 m,

asciende a la cantidad de 51.000,00 €, incluyendo costes de expropiación,

pozos de registro, tubería, movimiento de tierras de excavación y extendido, y

compactado de zanja, considerando condiciones de excavabilidad del terreno

de tipo medio.

Mejora del sistema general viario

1. Los costes previstos en el Plan de Movilidad y Accesibilidad del Área

Metropolitana para la totalidad de la Variante Norte de Alberite (LR-254/LR-

344) y de la Variante oeste de Alberite (LR-254/LR-255), que además implica el

nuevo acceso de Logroño desde Lardero son de 30.701.429,00 €, repartidos en

13.219.139,00 € y 17.482.290 €, respectivamente.

2. El coste para los sistemas generales previstos por el Plan General

(incluidos, en parte, el suelo urbanizable delimitado y/o urbano no consolidado,

y en parte, en el sistema general viario ya existente) se estima en 702.926,10

€.




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A efectos de planificación a la inversión pública necesaria, se excluyen los

52.719,458 € destinados al coste de la obtención de los terrenos necesarios,

que corresponde a los sectores y unidades de ejecución empleados, resultando

un coste estimado a efectos de planificación de 650.206,64 €.

3. El coste para los refuerzos del suelo urbanizable delimitado al sistema

general viario se estima en 283.484,60 €.

Según se detalla en el Plan General, los sectores de suelo urbanizable SUD

1a, SUD 1b, SUD 1c y SUD 9, deben costear y ejecutar las obras de refuerzo

del Camino de Los Vinateros, Sistema General, exterior al sector, por lo que se

excluyen sus costos de la planificación de las fases de inversión pública que se

ofrecen en el Plan General.

Renovación y urbanización de viales y redes de infraestructuras

Incluye los movimientos de tierras necesarios, pavimentación de calzadas,

aparcamiento y aceras y las redes de saneamiento (pluviales y fecales),

abastecimiento y riego, y alumbrado público y farolas en suelo urbano

consolidado, con un coste estimado total de 8.807.087,92 €.

Se encuentran excluidos los viales urbanos correspondientes a la zona este del

casco urbano, de uso industrial, debido a lo reciente de su ejecución.

Adecuación del sistema general de espacios libres

CONCEPTO Presupuesto

En suelo urbano consolidado 382.388,60 €

En suelo urbanizable delimitado 737.440,00 €

TOTAL 1.119.828,60 €




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Estas actuaciones incluyen los movimientos de tierras necesarios, los

pavimentos, mobiliario urbano y jardinería, así como la parte correspondiente

de redes de servicios (saneamiento, abastecimiento, riego, alumbrado,…)

Obras de protección y encauzamiento del Río Iregua.

Consiste en una modificación de un camino que discurre por el margen

derecho del río, elevando su cota una media de 75 cm en una longitud de 320

m, hasta alcanzar el puente viejo.

El recrecido de dicho camino se ha estimado con zahorras naturales, con una

capa en coronación de zahorras artificiales, ascendiendo el coste a 25.000,00 €.

A partir de este punto el encauzamiento se consigue generando en las zonas


cauce del río, y situada en la margen izquierda del vial, coste incluido en cada

unidad de ejecución correspondiente.

Seguimiento del Plan de Vigilancia Ambiental

CONCEPTO Presupuesto

Comprobación de la Situación de Partida 4.800,00 €

Comprobación de indicadores cada cuatro años

y elaboración de informes 10.800,00 €

Informe de fin de período 3.600,00 €

Estudios especiales: ordenanza de ruidos 6.000,00 €

TOTAL 25.200,00 €




179

14. CONCLUSIÓN

A continuación se expone el resumen del coste de ejecución de los sistemas

generales y otras actuaciones públicas:

RENOVACIÓN Y URBANIZACIÓN DE VIALES Y REDES 8.807.087,92 €

ADECUACIÓN COLECTOR DE “LOS BARRANCOS” 51.000,00 €

MEJORA DEL SISTEMA GENERAL VIARIO 31.351.635,64 €

ADECUACIÓN DEL SIST. GRAL ESPACIOS LIBRES 1.119.828,60 €

OBRAS DE PROTECCIÓN Y ENCAUZAMIENTO DEL RÍO

IREGUA 25.000,00 €

SEGUIMIENTO DEL PLAN DE VIGILANCIA AMBIENTAL 25.200,00 €

TOTAL 41.379.752,16 € MEDIA ANUAL (16 AÑOS) 2.586.234,51 €

Esta inversión anual se considera compatible con el análisis expuesto de la

Hacienda Municipal, para su ejecución con los recursos propios municipales, o

con subvenciones o convenios con otras administraciones.

Alberite, agosto de 2013

BERCEO INGENIEROS, SL

Fdo.: Roberto Curiel Villaverde

Ingeniero de Caminos, Canales y Puertos.

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