NOCIONES BÁSICAS DEL DERECHO DE LA COMPETENCIA · – Zapatos talla 40 marca X ... • Competencia potencial PASOS A SEGUIR. 19 MERCADO RELEVANTE Comunicación de la Comisión de

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NOCIONES BÁSICAS DEL DERECHO DE LA COMPETENCIA

Mérida , 28 de marzo de 2011

Mª MERCEDES SERRANO PÉREZSistema de Información de la Competencia

Agencia de Defensa de la Competencia de Andalucía

CURSO DE FORMACIÓN SOBRE DEFENSA DE LA COMPETENCIA

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ÍNDICEÍNDICE

1.1.-- ¿EN QUÉ CONSISTE EL DERECHO DE LA COMPETENCIA?¿EN QUÉ CONSISTE EL DERECHO DE LA COMPETENCIA?

⇒Origen histórico

2.- LA DEFENSA DE LA COMPETENCIA

⇒Definición de mercado de referencia

⇒Conductas anticompetitivas prohibidas y consecuencias

⇒Esquema institucional

3.- LA PROMOCIÓN DE LA COMPETENCIA

⇒Realización de estudios e informes

⇒Fomento de información y transparencia

4.- CONCLUSIONES

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LA LIBRE COMPETENCIA

ESTÍMULO A LA CAPACIDAD EMPRENDEDORA

LAS EMPRESAS QUE OPERAN EN MERCADOS COMPETITIVOS ESTÁN INCENTIVADAS:

Competir en precios

Innovar e incrementar productividad

Mejorar organización y estructura de costes

Ofrecer mayor cantidad, calidad y variedad de productos

FOMENTO DINÁMICA EMPRESARIAL

CLAVE

SANA RIVALIDAD

¿EN QUÉ CONSISTE EL DERECHO DE LA COMPETENCIA?¿EN QUÉ CONSISTE EL DERECHO DE LA COMPETENCIA?

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En ocasiones, algunos operadores económicos pueden tender a modificar las condiciones de competencia efectivamodificar las condiciones de competencia efectiva;

De forma UNILATERALUNILATERAL

De acuerdo con otras EMPRESAS EMPRESAS COMPETIDORASCOMPETIDORAS

Estas conductas pueden suponer OBSTÁCULOSOBSTÁCULOS al libre ejercicio empresarial

Interposición de barrerasImposición de cláusulas abusivasReparto de mercados


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Restricción de la competencia

Estado / CCAA / EELL

Empresas

Actuación unilateral Actuación bilateral Integración

Medidas estatales anticompetitivas

Ayudas de Estado

Normativa: Ley / Reglamento / Actos

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Restricción de la competencia

Estado / CCAA / EELL

Empresas

Artículos 4, 12.3 y 13.2 LDCArtículos 106 y 258 TFUE

Artículo 1 LDCArtículo 101 TFUE

Artículo 2 LDCArtículo 102 TFUE

Artículos 7 y ss LDCReglamento CE 139/2004

Artículo 11 LDCArtículos 107-109 TFUE

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POLÍTICA DE COMPETENCIA

Para corregir ESTAS CONDUCTASESTAS CONDUCTAS, los poderes públicos, a través de órganos específicos y autoridades independientesdesarrollan;

GARANTIZAR LA EXISTENCIA DE UNA COMPETENCIA EFECTIVA EN LOS MERCADOS

VELAR PORQUE NO SE DESVIRTÚEN LAS REGLAS DEL JUEGO DE UNA SANA RIVALIDAD


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ÍNDICEÍNDICE

1.- ¿EN QUÉ CONSISTE EL DERECHO DE LA COMPETENCIA?

⇒⇒Origen históricoOrigen histórico








4.- CONCLUSIONES

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ORIGEN HISTÓRICOORIGEN HISTÓRICO

SISTEMA NORMATIVOSISTEMA NORMATIVO

En EE.UU. ;

Se estructuran los elementos fundamentales del comportamiento competitivo sancionable

LEY SHERMAN en 1890

LEY CLAYTON 1914

En EUROPA;

TRATADOS COMUNITARIOS

Se configura como la gran política de la Comunidad Europea asociada a la consecución del MERCADO MERCADO ÚNICOÚNICO

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SISTEMA NORMATIVO EN ESPAÑASISTEMA NORMATIVO EN ESPAÑA

En ESPAÑA, los primeros pasos se dieron con la Ley de 1963 de Represión de Prácticas Restrictivas de la Competencia sustituida por la Ley 16/1989 de 17 de junio, de Defensa de la Competencia que permaneció en vigor casi dos décadas.

En la actualidad;

Artículo 38 CONSTITUCIÓN

GARANTIZAR LA COMPETENCIA

EFECTIVA EN LOS MERCADOSLa Ley 15/2007, de 3 de

julio, de Defensa de la Competencia


Ley 1/2002, de 21 de febrero, de coordinación de las competencias del Estado y las CCAA en materia de Competencia

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REPARTO COMPETENCIALREPARTO COMPETENCIALLey 16/1989 de 17 de junio, de Defensa de la Competencia

Alegación CCAA : Competencias exclusivas en COMERCIO INTERIORCOMERCIO INTERIOR


Recursos de inconstitucionalidadRecursos de inconstitucionalidadpresentado por las Comunidades Autónomas de Cataluña y País Vasco

Sentencia del TC 208/1999 (Sala Segunda) de 11 de noviembre de 1999

LegislaciónLegislación sobre Derecho de Competencia es competencia exclusiva del Estado

La ejecuciónejecución de la aplicación de la Ley es competencia compartida con las CCAAcon las CCAA

SE INSTA AL ESTADO A DIFERIR LOS EFECTOS DE LA SENTENCIA HASTA QUE SE PROMULGUE UNA LEY DE COORDINACIÓN DE COMPETENCIAS EN ESTE ASUNTO

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REPARTO COMPETENCIALREPARTO COMPETENCIAL ORIGEN HISTÓRICOORIGEN HISTÓRICO

Sentencia del TC en 1999

LegislaciónLegislación sobre Derecho de Competencia es competencia exclusiva del Estado

La ejecuciónejecución de la aplicación de la Ley es competencia compartida con las CCAAcon las CCAA

Ley 1/2002, de 21 de febrero, de coordinación de las competencias del Estado y las CCAA en materia de

Competencia

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ESTATUTO DE AUTONOMÍA DE ANDALUCÍA

COMPETENCIA EJECUTIVACOMPETENCIA EJECUTIVA:

EN MATERIA DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA.

COMPETENCIA EXCLUSIVA:

EN MATERIA DE PROMOCIÓNDE LA COMPETENCIA.

(Artículos 58.1.5º y 58.4.5º)

En el artículo 58.4.5º y en el 164.1º del Estatuto de

Autonomía, se prevé la creación por ley de un

ÓRGANO INDEPENDIENTEÓRGANO INDEPENDIENTE para su ejercicio.

ORIGEN HISTÓRICOORIGEN HISTÓRICOEN ANDALUCÍAEN ANDALUCÍA

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El conjunto de normas jurídicas que sirven para luchar contra las conductas de las empresas y de los Estados (Administraciones Públicas) que tienen como objeto o como efecto falsear la competencia en los mercados.

¿Qué es el Derecho de la Competencia?:


El conjunto de actuaciones que contribuyan a un mejor conocimiento y difusión de los efectos positivos de la competencia en los mercados.

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ÍNDICEÍNDICE



2.2.-- LA DEFENSA DE LA COMPETENCIALA DEFENSA DE LA COMPETENCIA

⇒⇒Definición de mercado de referenciaDefinición de mercado de referencia






4.- CONCLUSIONES

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LA DEFENSA DE LA COMPETENCIALA DEFENSA DE LA COMPETENCIA

¿QUÉ ES LA DEFENSA DE LA COMPETENCIA?¿QUÉ ES LA DEFENSA DE LA COMPETENCIA?

ACTIVIDAD REACTIVA (EX-POST) DE LA ADMINISTRACIÓN CONTRA LAS PRÁCTICAS QUE RESTRINGEN LA COMPETENCIA EN LOS MERCADOS Y ESTÁN TIPIFICADAS COMO INFRACCIONES

¿EN QUÉ CONSISTE?¿EN QUÉ CONSISTE?

DETECCIÓN DE PRÁCTICAS, INSPECCIÓN E INSTRUCCIÓN DE UN PROCEDIMIENTO SANCIONADOR EXPRESAMENTE REGULADO PARA PERSEGUIRLAS

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MERCADO RELEVANTEMERCADO RELEVANTE

Comunicación de la Comisión de 9 de diciembre de 1997 relativa Comunicación de la Comisión de 9 de diciembre de 1997 relativa a la definición de a la definición de MERCADO DE REFERENCIAMERCADO DE REFERENCIA

Principios básicos

Sustituibilidad de la demanda: productos intercambiables entre si desde el punto de vista de los clientes.

Sustituibilidad de la oferta: productos intercambiables entre si desde el punto de vista de las empresas que los pueden ofrecer al público.

Test SSNIP (small but significant non transitory increace of price)

Competencia potencial Poder de mercadoCondiciones de acceso

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• Definición de mercados:

• Sustituibilidad de la demanda– SNIPP test.

– Ejemplo: El refresco de cola

• Sustituibilidad de la oferta– Ejemplo: zapatos talla 43 marca “X”

– ¿Son productos sustitutivos?

– Zapatos talla 40 marca X

– Zapatos talla 43 marca Y

• Competencia potencial

PASOS A SEGUIRPASOS A SEGUIR

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MERCADO RELEVANTEMERCADO RELEVANTE

Comunicación de la Comisión de 9 de diciembre de 1997 relativa Comunicación de la Comisión de 9 de diciembre de 1997 relativa a la definición de mercado de referenciaa la definición de mercado de referencia

MERCADO DE

PRODUCTO

MERCADO GEOGRÁFICO

Comprende todos los productos o servicios que los consumidores consideran como intercambiables o sustituibles en razón de sus características, su precio o el uso que se prevea hacer de ellos.

Comprende la zona en la que las empresas afectadas desarrollan actividades de suministro de los productos, en la que las condiciones de competencia son lo suficientemente homogéneas, y que se distinguen de otras zonas geográficas próximas debido a que las condiciones de competencia son sensiblemente distintas

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ÍNDICEÍNDICE





⇒⇒Conductas anticompetitivas prohibidas y consecuenciasConductas anticompetitivas prohibidas y consecuencias





4.- CONCLUSIONES

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CONDUCTAS ANTICOMPETITIVAS PROHIBIDASCONDUCTAS ANTICOMPETITIVAS PROHIBIDAS

ACUERDOS ENTRE EMPRESAS

La Ley 15/2007, de 3 de julio, de Defensa de la Competencia, tipifica tres grandes tipos de actuaciones:

ABUSO DE UNA POSICIÓN DE DOMINIO

CIERTAS CONDUCTAS UNILATERALES

ACTOS DE COMPETENCIA DESLEAL QUE FALSEEN LA LIBRE COMPETENCIA

AFECTAN AL INTERÉS PÚBLICO

FALSEEN O RESTRINJAN LA COMPETENCIA

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QUE COMPITEN EN EL MISMO MERCADO

La fijación de precios u otras condiciones comerciales.

ACUERDOS ENTRE EMPRESAS INDEPENDIENTES

QUE SE ENCUENTRAN EN DISTINTOS NIVELES DE LA CADENA DE PRODUCCIÓN O DISTRIBUCIÓN

1.-

La fijación de precios de reventa mínimos o fijos.

Ciertas cláusulas de protección territorial.

Ciertas cláusulas de exclusiva.

Ciertas cláusulas de compras mínimas.

El reparto del mercado o de las fuentes de abastecimiento.

La fijación de cuotas de producción o de ventas.

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ACUERDO


Las Autoridades de Defensa de la Competencia analizan el fondo de un asunto con independencia de la calificación formal que se le otorgue.

1.-

TODA FORMA DE CONCERTACIÓN EMPRESARIAL

DECISIONES

PRÁCTICAS CONCERTADAS

CONDUCTAS CONSCIENTEMENTE PARALELAS

RECOMENDACIONES COLECTIVAS

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EMPRESA


La normativa de Defensa de la Competencia aplica una definición material de la noción de empresa.

1.-

ENTIDAD QUE EJERCE UNA ACTIVIDAD ECONÓMICA

SOCIEDADES JURÍDICAS

PERSONAS FÍSICAS

ENTIDADES SIN ÁNIMO DE LUCRO

ADMINISTRACIONES PÚBLICAS EN EL EJERCICIO DE ACTIVIDAD ECONÓMICA

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PEROPERO, bajo determinadas circunstancias ciertos tipos de cooperación empresarial están permitidos, SISI:

1.-

PRODUCEN EFICIENCIASEFICIENCIAS EN EL MERCADO CLARAMENTE IDENTIFICADAS

LAS EFICIENCIAS SON TRASLADAS A LOS CONSUMIDORESCONSUMIDORES

LAS RESTRICCIONES NO VAN MÁS ALLÁNO VAN MÁS ALLÁ DE LO NECESARIO PARA CONSEGUIR EL OBJETIVO PERSEGUIDO

NONO SE ELIMINA LA COMPETENCIASE ELIMINA LA COMPETENCIA EN EL MERCADO

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ABUSOABUSO DE UNA POSICIÓN DE DOMINIODE UNA POSICIÓN DE DOMINIO

2.-

PERMITE ASUMIR DECISIONES EN EL MERCADO CON TOTAL INDEPENDENCIA DE SUS COMPETIDORES, CLIENTES Y PROVEEDORES

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PRÁCTICAS ABUSIVASPRÁCTICAS ABUSIVAS

2.-

La imposición directa o indirecta de precios u otras condiciones comerciales.

La limitación de la producción, distribución o el desarrollo técnico en perjuicio injustificado de las empresas o de los consumidoresconsumidores.La negativa injustificada a satisfacer demandas de compra de productos o de prestación de servicios

La discriminación de precios

Las prestaciones vinculadas

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ACTOS DE COMPETENCIA DESLEAL QUE FALSEEN LA COMPETENCIA

AFECTAN AL INTERÉS PÚBLICOAFECTAN AL INTERÉS PÚBLICO

3.-

CAUSEN GRAVE PERTURBACIÓN A LOS MECANISMOS DEL MERCADO

Si no afectan gravemente al funcionamiento del mercado

Normativa Competencia Desleal (Ley 3/1991, de 10 de enero, de Competencia Desleal)

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CONSECUENCIAS DE PRÁCTICAS PROHIBIDASCONSECUENCIAS DE PRÁCTICAS PROHIBIDAS

Las CONSECUENCIAS de la infracción de la normativa de Defensa de la Competencia:

MULTAS MULTAS Máximo del 10% del volumen de negocios total de la empresa infractora en el ejercicio anterior al de la imposición de la multa.

Las diez mayores multas europeas a cárteles por asunto.

Año Asunto Importe multa euros

2008 Lunas para coches 1.383.896.000

2007 Ascensores y escaleras mecánicas 992.312.200

2001 Vitaminas 790.515.000

2007 Conmutadores con aislamiento de gas 750.712.500

2008 Ceras de parafina 676.011.040

2010 Instalaciones sanitarias para cuartos de baño 622.250.783

2006 Caucho sintético 519.050.000

2010 Acero prensado 518.470.750

2007 Vídrio plano 486.900.000

2002 Paneles de yeso 458.520.000

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NULIDAD NULIDAD CLÁUSULAS contrarias a la competencia

Incluso CONTRATOS COMPLETOS

Si las cláusulas declaradas nulas por los Jueces de lo Mercantil no fueran separables del resto del acuerdo, éste puede quedar viciado de nulidad en su conjunto.


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Los AFECTADOS por la infracción de la normativa de Defensa de la Competencia:

CLIENTES

PROVEEDORES

COMPETIDORES

CONSUMIDORES

DEMANDAS POR DAÑOS Y PERJUICIOSDAÑOS Y PERJUICIOS


32


AFECTAN GRAVEMENTE A LA REPUTACIÓNREPUTACIÓN DE LA EMPRESA O EMPRESAS IMPLICADAS


33

ÍNDICEÍNDICE






⇒⇒Esquema institucionalEsquema institucional




4.- CONCLUSIONES

34

SISTEMA INSTITUCIONALSISTEMA INSTITUCIONAL

El ESQUEMA INSTITUCIONALESQUEMA INSTITUCIONAL de Defensa de la Competencia está articulado normativamente en tres niveles:

EUROPEO

NACIONAL

AUTONÓMICO

La ATRIBUCIÓNATRIBUCIÓN de responsabilidades a una Autoridad de Defensa de la Competencia se realiza EN FUNCIÓN:

INCIDENCIA ECONÓMICA EFECTOS

GEOGRÁFICOS

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El ESQUEMA INSTITUCIONALESQUEMA INSTITUCIONAL de Defensa de la Competencia protege eficazmente:

INTERÉS PÚBLICOINTERÉS PÚBLICO

� Comisión Europea

� Comisión Nacional de la Competencia

� Agencia de Defensa de la Competencia en

Andalucía

Por medio de los órganos administrativosórganos administrativos

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El ESQUEMA INSTITUCIONALESQUEMA INSTITUCIONAL de Defensa de la Competencia protege eficazmente:

INTERÉS PRIVADOINTERÉS PRIVADO Por medio de los órganos jurisdiccionalesórganos jurisdiccionales

Los jueces de lo mercantil pueden aplicar la normativa de competencia, tanto europea como nacional, de forma directa sin necesidad de pronunciamiento previo al respecto por parte de las autoridades administrativas.

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SISTEMA INSTITUCIONALSISTEMA INSTITUCIONALEl ESQUEMA INSTITUCIONALESQUEMA INSTITUCIONAL de Defensa de la Competencia protege eficazmente:

Órganos jurisdiccionalesÓrganos jurisdiccionales:

Demandas por daños y perjuicios de las empresas o particulares afectados.

Órganos administrativosÓrganos administrativos :INTERÉS PÚBLICOINTERÉS PÚBLICO INTERÉS PRIVADOINTERÉS PRIVADO

Nulidad de cláusulas contrarias a la competencia

Incluso CONTRATOS

COMPLETOS

� Declaran la infracción de la normativade Defensa de la Competencia

� Imponen multas y sanciones

� Ordenan la cesación de lasconductas prohibidas en un plazo

� Ordenan la remoción de los efectosde las prácticas prohibidas

� Imposición de condiciones uobligaciones

� Dirimir, tras constatar la existencia de una infracción, las consecuencias civiles de los actos contrarios a la normativa de Defensa de la Competencia:

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SISTEMA INSTITUCIONALSISTEMA INSTITUCIONALEl ESQUEMA INSTITUCIONALESQUEMA INSTITUCIONAL de Defensa de la Competencia protege eficazmente:

Órganos administrativosÓrganos administrativos :

INTERÉS PÚBLICOINTERÉS PÚBLICO

� Imposición de condicionescondiciones u obligacionesobligaciones que pueden ser :

CONDICIONES ESTRUCTURALES

CONDICIONES DE COMPORTAMIENTO

Ejemplo: exigir la modificación de

acuerdos adoptados

Ejemplo: exigir reestructuraciones en la propia empresa (desinversiones)

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SISTEMA INSTITUCIONALSISTEMA INSTITUCIONALRESUMEN CRITERIOS:

NO AFECTA al comercio entre Estados miembros se aplicaDERECHO NACIONAL

ADCA

AFECTA al comercio entre Estados miembros se aplica DERECHO COMUNITARIO

“Autoridad mejor situada” “Efectos exclusivos”

CNCCNCCE

�� Tres o más Estados

�� Decisión Comisión

�� Efectos en

territorio nacional

�� Pueden analizarseen paralelo

�� Efectos en

varias CC AAen el conjuntodel territorionacional

�� Efectos

exclusivos en la

Comunidad

Autónoma de

Andalucía

40

ÍNDICEÍNDICE







3.3.-- LA PROMOCIÓN DE LA COMPETENCIALA PROMOCIÓN DE LA COMPETENCIA



4.- CONCLUSIONES

41

CONTRIBUIRCONTRIBUIR A UN MEJOR CONOCIMIENTO DE LOS EFECTOS POSITIVOS DE LA COMPETENCIA EN LOS MERCADOS PARA PROPICIAR LA CREACIÓN DE UNA CULTURA DE LA COMPETENCIA EN CIUDADANOS Y EMPRESAS

FOMENTARFOMENTAR LAS MEDIDAS EN EL ORDENAMIENTO JURÍDICO QUE HAGAN COMPATIBLE LA REGULACIÓN CON EL OBJETIVO DE UN FUNCIONAMIENTO COMPETITIVO DEL MERCADO

LA PROMOCIÓN DE LA COMPETENCIALA PROMOCIÓN DE LA COMPETENCIALa PromociónPromoción de la Competencia:

ACTIVIDAD PROACTIVA (EX-ANTE) DE LA ADMINISTRACIÓN CONSTITUIDA POR CONJUNTO DE INICIATIVAS QUE PRETENDEN:

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A tal efecto;

Realización de estudios e informes Recomendaciones Propuestas de mejora del ordenamiento jurídico

Fomento de información y transparencia

Portal de Precios y Competencia

Sistema de Información

Actividades de formación

LA PROMOCIÓN DE LA COMPETENCIALA PROMOCIÓN DE LA COMPETENCIA

43

A tal efecto;

REALIZACIÓN DE ESTUDIOS E INFORMES

Recomendaciones

Propuestas de mejora del ordenamiento jurídico

Sectores o actividades económicas

Informes sobre actuaciones del sector público

Informes facultativos a instancias de otros organismos

Anteproyectos de Ley y proyectos de Reglamento

Efectos de las ayudas públicas en los mercados


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REALIZACIÓN DE ESTUDIOS E INFORMES

Sectores o actividades económicasSectores o actividades económicas

Transporte regular de viajeros por carretera en la Comunidad Autónoma

de Andalucía.

Panorama de la Competencia en Andalucía

Medir el grado de concentracióngrado de concentraciónen los diferentes sectores productivos de Andalucía.

Disponer de una visión clara de la percepción que las propias percepción que las propias empresasempresas tienen sobre su nivel de competenciacompetencia en el mercado en el que operan.

Análisis de las barrerasbarreras que plantea tanto el marco regulatorio como las prácticas de la Administración en el acceso a este mercado.

Recomendaciones y Recomendaciones y Propuestas de mejoraPropuestas de mejora


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REALIZACIÓN DE ESTUDIOS E INFORMESESTUDIOS E INFORMES

Informes sobre actuaciones del sector Informes sobre actuaciones del sector públicopúblico

Normativa colegios profesionales en

Andalucía

Estudio sobre la Contratación Pública en

Andalucía

Detección de las barrerasbarreras que introduce Administración en los procedimientos de contratación pública.

Análisis de los Pliegos de Contratación al objeto de detectar buenas y malas prácticasbuenas y malas prácticas de contratación administrativa.

Analizar la normativa así como en las disposiciones de funcionamiento internoaprobadas por los respectivos Colegios Profesionales.

Recomendaciones Recomendaciones y Propuestas de y Propuestas de

mejoramejora


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Informes facultativos a instancias de otros Informes facultativos a instancias de otros organismosorganismos

Creación de Colegios Profesionales

Monopolios Locales

Se reconoce la iniciativa pública en el ejercicio de la actividad económica, pudiendo reservarse al sector público, mediante ley, recursosrecursos o servicios servicios esencialesesenciales , especialmente en régimen de monopolio, así como acordar la intervención de empresas, cuando así lo exigiere el interés general (art. 128.2 CE).

Se establecen unos criterios criterios básicos sobre la aplicación de las normas de competencia en la actividad del colegio de que se trate.

Valoración de la Valoración de la justificación justificación

Se recuerda que debe ser solicitado el correspondiente informeinforme preceptivopreceptivo sobre el anteproyecto de ley de creación del Colegio Profesional.


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Anteproyectos de Ley y proyectos de Anteproyectos de Ley y proyectos de ReglamentoReglamento

Resolución, del 10 de julio de 2008, del Consejo de Defensa de la Competencia, por la que se aprueban los criterioscriterios para determinar los supuesto en los que un proyecto normativo puede incidir en la competencia.

GUÍA PRÁCTICA PARA LA EVALUACIÓN DE LA COMPETENCIA

Sistema de AUTOEVALUACIÓN Sistema de AUTOEVALUACIÓN


48


Anteproyectos de Ley y proyectos de ReglamentoAnteproyectos de Ley y proyectos de Reglamento

Sistema de Sistema de AUTOEVALUACIÓNAUTOEVALUACIÓN

Primer pasoPrimer paso : cumplimentación del Test de Evaluación de la CompetenciaTest de Evaluación de la Competencia

TEST TEST POSITIVOPOSITIVO

Segundo pasoSegundo paso : elaboración de la correspondiente Memoria de Memoria de Evaluación de la CompetenciaEvaluación de la Competencia

El informeinforme preceptivopreceptivo versará sobre el anteproyecto de Ley o proyecto de Reglamento con el objetivo de protegerobjetivo de proteger los intereses generales, especialmente de las personas consumidoras y usuariasy para favorecer el desarrollo socioeconómico de Andalucía. (Art. 8.3.a) de los Estatutos de la ADCA aprobados por Decreto 289/2007, de 11 de diciembre)


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Efectos de las ayudas públicas en los mercadosEfectos de las ayudas públicas en los mercados

El artículo 11.5 de la Ley 15/2007, de 3 de julio, de Defensa dela Competencia atribuye a la ADCA la facultad de emitirinformes generales o puntualesinformes generales o puntuales en relación a los efectos de las ayudas públicas sobre el mantenimiento de la competencia efectiva en los mercados.

Garantizar la eficiencia de los mercados

Analizar de la necesidad de la ayuda

Valorar que las actuaciones sean:

Causen la mínima distorsiónmínima distorsión

ProporcionadasProporcionadas

EficacesEficaces

y


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A tal efecto;


Fomento de información y transparenciaFomento de información y transparencia

•• Portal de Precios y CompetenciaPortal de Precios y Competencia

•• Sistema Sistema dede InformaciónInformación

Actividades de formación


51

Objetivos :

MEJORAR LA INFORMACIÓN AL CONSUMIDORINFORMACIÓN AL CONSUMIDOR .

ANALIZAR LA ESTRUCTURA DE LOS PRECIOSPRECIOS Y SU EVOLUCIÓN PARA ELABORAR PROPUESTAS DE ACTUACIÓN.

Definición :

El Consejo de Gobierno acordó el 3/06/08 la creación de un Portal de Precios en la ADCA encaminado a favorecer la transparencia y la competencia en los principales mercados.

Conjunto de herramientas flexibles que permiten analizar la información sobre precios en determinados sectores de consumo y ofrecerla de modo que resulte accesible y útil a la ciudadanía.

Portal de precios y competenciaPortal de precios y competencia

FOMENTO DE INFORMACIÓN Y TRANSPARENCIA FOMENTO DE INFORMACIÓN Y TRANSPARENCIA


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Sistema de información Sistema de información


La Agencia de Defensa de la Competencia de Andalucía manifiesta su COMPROMISOCOMPROMISO con EMPRESAS y CONSUMIDORES de colaboración y comunicación;

SISTEMA DE INFORMACIÓN DE PROMOCIÓN Y DEFENSA DE SISTEMA DE INFORMACIÓN DE PROMOCIÓN Y DEFENSA DE LA COMPETENCIALA COMPETENCIA

DESARROLLO DE PÁGINA WEB DE LA AGENCIA(www.juntadeandalucia.es/defensacompetencia/)


53

Efectuar CONSULTAS sobre posibles infracciones.

Proponer la realización de ESTUDIOS.ESTUDIOS.

Tramitar la solicitud de inclusión en el PROGRAMA DE PROGRAMA DE CLEMENCIA.CLEMENCIA.

Acceder a INFORMACIÓN ESPECÍFICA sobre Competencia.

PÁGINA WEB DE LA AGENCIA, que posibilita:

Realizar DENUNCIAS FORMALES o COMUNICACIONESsobre posibles infracciones.

Sistema de información Sistema de información



54

A tal efecto;


Fomento de información y transparencia

Portal de Precios y Competencia

Sistema de Información

Actividades de formaciónActividades de formación


55

ÍNDICEÍNDICE










4.4.-- CONCLUSIONESCONCLUSIONES

56

CONCLUSIONESCONCLUSIONES

Importancia del Derecho de la Competencia:

Estímulo clave para la innovación, el progreso tecnológico y labúsqueda de medios más eficientes de producción en el mercado

Garantía para favorecer las posibilidades de elección y obtener la mejor relación calidad-precio en cada momento.

1.1.--

NormasNormas de competencia comunitarias y nacionalescomunitarias y nacionales se aplican de forma paralela, ambas normas deben ser respetadas

2.2.--

3.3.-- La Agencia de Defensa de la Competencia de Andalucía se constituye con la finalidad de promover, preservar y garantizar la existencia de una competencia efectiva en los mercados.

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CONCLUSIONESCONCLUSIONES

““LA POLÍTICA DE COMPETENCIA ES UNA LA POLÍTICA DE COMPETENCIA ES UNA HERRAMIENTA AL SERVICIO DE LOS HERRAMIENTA AL SERVICIO DE LOS CONSUMIDORES, DE LAS EMPRESAS, AL CONSUMIDORES, DE LAS EMPRESAS, AL SERVICIO DE LA ECONOMÍA EUROPEA Y DE LA SERVICIO DE LA ECONOMÍA EUROPEA Y DE LA SOCIEDAD EN SU CONJUNTO.” SOCIEDAD EN SU CONJUNTO.”

Joaquín AlmuniaJoaquín AlmuniaComisario D.G. Competencia Comisario D.G. Competencia

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