NORMAS DE CALIDADbibliotecadigital.agronet.gov.co/bitstream/11348/5550/2/... · 2014. 12. 13. · bién CM el nombre de arroz moreno o arroz integral. 3. Arroz elaborado: Aquel al

NORMAS DE CALIDAD

PARA PRODUCTOS INSCRITOS

ARTICULO lo.

Se enttande por a jonlo l í los granos procedentes de cua-auier kariedad de la especie Sesaman In dicürn !L.) Cornpr~nde los qranos cuvo t z g u mento zresente colorac,on~z blancas, casraña y hasra negras.

107

ARTICULO 20.

a) La base de compra será del 7 o10 de humedad y 2 o10 de impurezas. El ajonjolí que se comercialice con niveles de humedad e impurezas superiores, se le aplicara la tabla de doble descuento para su liquidación.

b) E l ajonjoli que sea objeto de comercializa- ción, debe estar libre de insectosen cualquiera de sus estados b~ológicos.

c) El ajonjolí se clasifica de acuerdo con los factores de calidad establecidos en IaTabla A y se cuantifica en base a 25 gramos.

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d i G:ado Muosrra. Aquel que v o cumpla con rualquierá de los lactorrs de calidad en lo: grados anteriores.

NOTA: Para el mercado nacional a nivel industr ial se establecen los factores para ácidos grasos libres y contenido de aceite consignados en la anterior tabla.

ARTICULO 30.

I l Definiciones y Especificaciones

1. Grano Dañado: Corresponde a los granos o pedazos de granos que han sufr ido deterioro en su color, olor, apariencia y estructura a consecuencia de secamienro inadecuado. exceso de humedad, insectos, hongos, germina- ción, inmadurez, calor o cualquier otra causa.

2. Grano dañado por hongos. Comprende l o s granos o pedazos de granos oue, por el proceso de rcrmentaci6n debido u sb al to esta- Go de hurnedaa iorria coloraciones diferen- res y pc: exceso de calor en el secamiento presenta quemaduras.

3. Grano infestado: Aquel que se encuentra con presencia de insectos dañinos al grano en cualquiera de sus estados biológicos.

4. Granos dañados por Insectos: Son aquellos granos o pedazos de granos que presentan indicios de estar taladrados o que muestran perforaciones fácilmente distinguibles y10 aparecen formando grupos de granos unidos por filamentos sedosos.

5. Granos inmaduros o verdes: Granos o pedazos de grano que presentan una consistencia lechosa, debido a que n o han cumpl ido su madurez fisiológica.

6. Impurezas: Se c-onsideran como tal las piedras. wrrones, pedazos o? hojas, tallos y cál-sutas, los granos G: ajonjo1 vanos. se rzr!'as o- rn?;e7ar- y cn ~ r i e i u i , rodo material d , f ~ ? e i t e 21 granrl df a]on:r>Ií

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- -

A R R O Z

ARTICULO 10.

La eornereiaIización del arroz en cáscara IPaddy I y elaborado, se realizara de acuerdo con las disposiciones establecidas en este reglamento, así:

Se entiende por arroz en cascara y elaborado para los efectos del presente Reglamento, los granos provenientes de cualquier variedad de la gramínea Oriza sativa L.

ARTICULO 20.

De acuerdo con las especif~caciones, se consideran los siguientes tipos comerciales de arroz en cáscara:

a. Tipo 1: Tamaño largo y forma delgada: Corn- prende las variedades de arroz en las cuales el 90 o10 por l o menos del grano entero elaborado, mida entre 6.4 y 7.2 mm. de largo y su relación largofancho sea igual o superior a tres. Se tolera mdximo 10 o10 de mezcla de o t r a tipos. Son de este t ipo las siguientes variedades: Blue Bonnet, IR-22. Rexoro, Cica-4, 6, 7. 8 y 9, Century, Mira Mono, Salvatucasa. Biue Bell, Belle Patna, Costa Ri- ca. Tapuripa, Canilla y Monteria.

b. Tipo 2: Tamafio largo y forma media: Com- prende las variedades en las cuales el 9 0 o/o del grano entero elaborado mida entre 6.4 y 7.2 mm. de largo y su relación largolancho esté entre 2.44 y 2.99. Se tolera máximo 10 010 de mezcla de otros tipos. Este t ipo incluye las variedades Monolaya, Fortuna y Pablo Montes.

c. T ipo 3: Tamaño medio y forma ancha: Corn- prende las variedades de arroz, en las cuales, el 90 oto por l o menos del Qano entero elaborado, tenga una longitud menor a 6.4 rnm. y la relación largolancho sea inferior a 2.4. Se tolera máximo 10 o10 de mezcla de otros tipos. Este t ipo incluye las variedades IR-8, Chombo, Zenith y Guayaquil.

11 ARTICULO 30.

II a. La base de comercialízación será de 14 o10 de humedad y 3 o/o de impumzas. A ka

.rn

arroces que se comercialicen con niveles de humedad e Impurezas superiores, se les apli- cará la Tabla de Doble Descuento para su li- quidaci6n.

b. El arroz objeto de comercializaci6n debe estar libre de insectos en cualquiera de sus estados biológicos.

c. E i arroz en cáscara y elaborado (blanco) se clasifica de acuerdo con los factores de calidad establecidos en las Tablas A y B y se cuantificaran con base al lndice de Pilada (Tablas anexas).

NOTA: Para los tipos II 1, no se consideran como factores de clasificacion de grado el grano yesado n i los tipos de contraste.

Grado Muestra: Sera aquel que nocumpla los requisitos establecidos en los grados anteriores.

ARTICULO 40.

Para efectos de esta Reglamentación se estabk- can las siguientes:

1 Arroz can OiRI.: Granos de n r o z ontwro o -do a los cudcr no se Isr ha removido la ckaf8.

-7 v. . - Ll Arroz con '&a kmpio: Aquel qw

no contenga más del 3 o10 de impurezas.

12 Arroz con ciiscara seco: Aquel cuyo contenido de humedad no excede el 14 o10

2. Arroz drcercado: Aquel al cual se le hs removido la cáscara sin someterlo a ningún proceso de elaboraci6n; se le conoce tam- bién CM el nombre de arroz moreno o arroz integral.

3. Arroz elaborado: Aquel al cual se le ha qui- tado la cáscara, el gérmen y las capas de aleurona que componen el salvado. Se le conoce tambiCn con los nombres de arroz blanco o pilado.

11 1

TABLA A

Tipos l y l l

- 4

N

Grano rojo

010

1.5 3.0 7 .O 10.0

Grano ycsado

010

4 .O 8 .O 12.0 16.0

Grano Tipos partido de con-

traste 010 o/o

10.0 2 .O 15.0 6.0 20.0 8 O 25.0 10.0

Grano dañado

total 010

2.5 3.5 6.5 10.5

Grano dañado

calor '

010

0.5 , 1.5 4.0 8 .O

Grado

1 2 3 4

Semillas Obletables en rendimientos

de pilada

2 4 6 8

TABLA 8

Tipo 111

Grado

1 2 3 4

Semillas Objetables en rendimientos

de pilada

2 4 6 8

,

Tipos de contraste

010 4

- - - - - - - -

>

Grano dañado calor o/o

0.5 1.5 4 .O 8 .O

Grano partido

010

20.0 26.0 32.0 38.0

Grano dañado

total 010

2.5 3.5 6.5

10.5

Grano rojo

o10

1.5 3.0 7.0

10.0

Grano yesado

o10

- - - - - - - -

4. Rendimiento de pilada: La cantidad de arroz elaborado entero y partido resultante de la pilada de 100 gr. de arroz con cáscara limpio y seco (en condiciones de pila). El rendimiento de pilada se expresa en porcentaje.

5. lndice de Pilada: La cantidad total de granos enteros de arroz elaborado resultante de la molienda o pilada de 100 qr de arroz Iim- pio con cascara, se obtiene seoarando el partido del rendimiento de pilada. El índice de pilada se expresa en porcentale. con respecto al arroz en cascara.

6. Grano entero: Grano o pedazo de grano de arroz elaborado que contiene 0.75 (3!4) O

mas de la longitud del grano.

7. Grano partido: Pedazo de grano de arroz elaborado que tiene menos de 0.75 (314) de la longitud total del grano entero.

7.1 Arroz Cristal: Grano partido que mide entre 0.25 (114) y menos de 0.75 (314) de la longitud total del grano entero.

72 Granza de arroz: Granos partidos de arroz pilado que miden menos de 0.25 (1 14) de la longitud total del grano entero.

8. Anoz infastado: Aquel que se encuentra in- vadido por insectos u otras plagas dañinas al grano en cualquiera de sus estados bio16gi- cos adulto. larva. pupa y huevo. Los insectos que atacan al arroz en cáscara se pueden clasificar en:

8.1 Insectos primarios: Son aquellos insectos que perforan o rompen directamente 106 granos de arroz con &cara, depositando huevos dentro o fuera de los granos atacados, determinando una infestación primaria.

8.2 Insectos secundarios: Son aquellos que no perforan n i rompen los granos de arroz con cáscara, sino que se limitan a comer de granos ya perforados por insectos primarios o que se encuentran partidos, depositando los huevm en pedazos de granos y harinas.

114

9. Grano Yesoso o Yesado: Grano o pedazo de grano de arroz elaborado, del cual la mitad 0 más presenta aspecto opaco como de yeso o tiza e incluye granos inmaduros de aspecto yesoso.

10. Grano Panza o Centro Blanco: Granode arroz elaborado entero o partido, de apariencia cristalina que presenta en su parte ventral interna, una mancha blanca alrnidonosa in- herente a la variedad.

11. Arroz Rojo: Grano de arroz elaborado entero o partido que prescrita total o parcia! colo. rolo visible. Se considera también rojo aquel grano elaborado, el cual presenta una estría roja que abarca la longitud del grano, o dos o mas estrías, cuya suma dé la longitud del mismo.

12.Grano dañado: Arroz elaborado entero o partido que aparece evidentemente alterado en su color, olor, apariencia o estructura CO-

m o consecuencia del desecamiento inadecuado, exceso de humedad, inmadurez, ca lur, ataque de insectos, hongos o cualquier orra LJIAJZ.

1.2.1 Grano danado por calor: Arroz elabo- lado entero o partido que ha sido dete- riorado notor iam~nte en su color nzttu- ral, presentando una coloración que va del carmelita pálido al carmelitooscuro por efectos del calor excesivo. Granos de arroz de color ambarino (amarillo palido transparente) y grano verde hia- l ino no se consideran como granos da- ñados por calor pero sí granos dañados por otras causas.

1.2.2 Grano dañado por hongos: Arroz elaborado entero o partido, dañado o alterado en su apariencia, color, olor y estructura. por la invasibn de patógeno5 fungosos los cuales ocasionan en el mis- m o sintornas ft'sicos de ennegrecimien- to, presencia de micelios u olor a moho.

1.2.3 Grano dañado por insectos: Arroz elaborado entero o partido, dañado o alterado en su apariencia, olor y estructura, por el ataque de insectos.

1.2.4 Grano dañado por otras causas: Arroz elaborado entero o par t ido que ha sido notoriamente dañado por causas n o de- finidas, que n o coinciden con las causas de los daños enumerados anteriormente.

13.Granos contrastantes: Granos de arroz de ta- maño y forma que difieren notablemente del t i po que se considera.

14. Impurezas: Se entiende como tal todo material diferente de arroz que pueda ser removi- d o fácilmente por medio de cribas, aspira- doras y otros medios de limpieza.

15.Humedad: Es el contenido de agua en una muestra de arroz en cáscara y l imp io

16.Semillas objetables: Todas las semillas ente- ras o partidas diferentes del arroz elaborado, que n o sean removibles por medios mecáni- cos de limpieza y las cuales afectan la calidad del arroz descascarado.

17. Olores objetables: Todos aquellos olores d i - ferentes del característico del grano normal y que pueden ser causados p o r pesticidas, fertilizantes, fermentación y otros. Para la presente Reglamentación n o se acepta arroz coi1 olores objetables.

18.Tipo de arroz en cáscara: El t i p o estará dado por la variedad que predomine en la muestra.

Cuando la mezcla en la muestra lacomponen variedades correspondientes a diferentes t i - pos, se sumarán los porcentajes (010) de las variedades de u n mismo t i p o y se determina- rá cuál predomina.

19.Determinación de los factores de calidad en arroz pilado: Se evaluarán los factores de ca- l idad contemplados sobre el 50 o l o del í n - dice de pilada que aporte la muestra. El 50010 restante se depositará en la esterilla como testigo de la calificación de los factores de calidad extraídos.

20.Determinación de semillas objetables arroz en cáscara: De la porción l impia se toman 1 0 0 gr. y se trabajan con u n alveolar plano o c i l índr ico No. 4.5 ó 5.0. De la porción que queda e n los alveolares se separan y cuentan las semillas objetables.

116

21 Determinación del grado: Los resultados obtenidos como evaiuación de los facto~es de calidad analizados, se t:asladan a la tabla de clasificación par2 arroz con el f i n de de- termtnai su grado.

CEBADA

ARTICULO l o .

Se entiende por cebada los granos procedentes de cualquier variedad del genero Hordeum.

ARTICULO 20.

De acuerdo con las especificaciones, se consideran dos t ipos así:

a. Cebadas para consunio cervecero.

b. Cebadas para consumo directo.

ARTICULO 30.

a. La base de compra ser5 del 14 010 de tiume- dad y el 1 o t o de impurezas. Las cebadas que se comercialicen con niveles de humedad o impurezas soperaoles. se les apiicara la tabla de doble descuento pala su liquida- ción.

b. La cebada objeto dc comercialización debe estar libre de insectos en cualquiera de sus estados biológicos.

c . La cebada de consumo cervecero y de consumo directo se clasifica de acuerdo con los factores de calidad establecidos en las tablas A y B.

d. Grado Muestra: Será aquel que n o cumpla los factores de calidad establecidos en el grado 3 y, en l o referente a su poder germinativo.

ARTICULO 40.

Definiciones y Especificaciones

Para efectos de esta reglamentaci6n, se establecen las siguientes:

117

TABLA A

Especificaciones de Calidad para Cebada Consumo Cervecero.

Porcentajes Máximo en Masa I

NOTA: La cebada de los grados 1 y 2 tendrá mínimo 90 010 de poder germinativo y 75 o10 para el grado 3.

Granos Pequeños y/o delgados

10.0 15.0 25.0

Granos Dañados por calor total

0.2 2.0 0.5 4.0 1.5 6.0

Grados

1 2 3

Granos Partidos y/o desnudos

5.0 10.0 15.0

Puntaje Mínimo

010

90 70 40

TABLA B

Especificaciones de Calidad para Cebada Consumo Directo

Porcentaje Mgxirno en Masa

Grados

1 2 3

Granos Partidos y10 desnudos

5.0 10.0 15.0

Puntaje Mínimo

010

90 70 40

Granos Dañados total

2.0 5.0 7.0

Granos Pequeños y10 delgados

10.0 15.0 25.0

1. Cebada Infestada: Aquella que se encuentra bajo la presencia de insectos dañinos al gra-

no en cualquiera de los estados biolbgicos,

2. Granos Dañados: Granos de.cebada enteros o partidos, que han sufrido deterioro por la acción de inséctos, ácaros, hongos, calor, se-

camiento inadecuado, germinacibn, agentes climatológicos y que han sido dañados to. talmente por otras causas.

3. Granos Desnudos: Granos de cebada perte- necientes a variedades desnudas que pierden totalmente sus cutículas durante la trilla.

4. Granos pequeños y10 delgados o chupados: Granos de cebada enteros que pasan a través de una criba de perforaciones rectangulares de 19.5 mm. por 1.98 mm. (3/4 x 5/64"].

5. Impurezas: Cualquier material diferente al grano de cebada, incluidos granos de cebada verde, piedras o terrones de cualquier tama- ño, semillas y tallos de hierbas, pala, arena, granos diferentes al de la cebada, polvo o suciedad, granos de cebada inmaduro5 o verdes.

6. Granos partidos: Granos de cebada que presentan roturas o agrietamientos y todo pedazo de grano de cebada cualquiera que sea su tamaiio.

7. Cebada Infectada: Grano o pedazo de grano de cebada con presencia total o parcial de hongos, mohos o levaduras.

8. Cebada Seca: La que no contenga más del 14 o/o de humedad (base húmeda).

9. Cebada limpia. La que no contenga más del' 1 010 de impurezas.

10,Puntaje: Porcentaje en masa de la cebada para consumo que queda retenida sobre cribas de lámina metálicas con perforaciones rectangulares de 19.05 x 2.58mm.. 19.05 x 2.38 mm. No equivale a masa hectolltrica o masa volumétrica.

1 l. Olores Objetables: Todos aquellos olores diferentes del caracteristico del grano de cebada y que pueden ser causados por plagui- cidas, fermentacibn y otros.

120

Requisitos:

La cebada para consumo cervecero deberá cumplir los requisitos indicados en la Tabla A con base a producto l impio y seco.

La cebada para consumo directo deberá cumplir los requisitos indicados en la tabla B en base a producto l impio y seco.

No se aceptará entre los grados 1, 2 y 3 de las Tablas A y B cebadas con olores objetables, o con residuos de materiales tóxicos o que estén infestados o infectados.

II MAIZ AMARILLO Y BLANCO

11 ARTICULO lo.

I I Se entiende por maíz los granos procedentes de cualquier variedad de la gramínea Zea mays L.

ARTICULO 20.

De acuerdo con las especificaciones se consideran los siguientes tipos comerciales de maíz:

a. Tipo Duro: Incluye todo t ipo de maíz de granos de forma redondeada o plana, de textura dura o cristalina, apariencia transparente o translúcida, en los cuales la capa de al- midón duro o vítreo, extendida sobre toda la corona del grano, es mucho mayor que la capa de almidón blando o suave.

b. Tipo Semiduro: Comprende los maíces de granos de forma redondeada, plana o semi- dentada, en los cuales aparece una ligera capa de glrnidón duro de textura transparente.

c. Tipo Blando: Son los maíces cuyos granos contienen un alto porcentaje de almidón blando o suave, el cual le dá textura harino- sa y apariencia opaca. Este t ipo de maíz po- see además una ligerísima capa de almidón duro, la cual se extiende a l o largo de la corona del grano. Su forma puede ser redondeada o plana.

d. Mezcla de Tipo: Se considera mezcla de t ipo cuando tanto el t ipo duro como el semiduro contiene más del 30 o10 en peso de un tipo dentro del otro. En el t ipo Blando solo se acepta un 3 o10 en peso de cualquiera de los otros tipos.

e. Mezcla de color: Se considera mezcla de color cuando el maíz blanco contiene más de 2 o10 en peso de maíz amarillo, o cuando el maíz amarillo contiene más de 5 010 en peso de maíz blanco, dentro del mismo tipo. Ej: blanco-duro con amarillo-duro, o blanco- blando con amarillo-blando.

ARTICULO 30.

a. La base de compra será el 14 o lo de humedad y el 1 010 de impurezas.

Los maíces que se comercialicen con niveles de humedad o impurezas superiores, se les aplicará la tabla de doble descuento para su liquidaci6n.

b. El maíz que sea objeto de comercializacibn debe estar libre de insectos en cualquiera de sus estados biológicos.

c. El maíz se clasifica de acuerdo con los factores de calidad establecidos en la Tabla A y se cuantificará en base a 100 gr. de maíz.

d. Grado Muestra: Será aquel que no cumpla '

los requisitos establecidos en los grados anteriores.

ARTICULO 40.

Definiciones y Especificaciones.

Para efectos de esta reglamentacibn se establecen las siguientes:

1. Maíz Blanco: Aquel cuyo endosperma, aleurona y pericarpio son de apariencia incolora o blanca, así como el grano que, poseyendo las dos primeras estructuras incoloras su pericarpio tenga una ligera coloración rosada o rojiza.

122

2. Malz Amarillo: El de granos con aleuronas y pericarpio incoloro y endosperma amarillo, así como el grano que contiene el pericarpio con ligera coloración rojiza o rosada, su aleurona es incolora y el endosperma amarillo.

3. Maiz Seco: El que no tenga m8s del 14 o10 de humedad.

4. Maiz Limpio: El que no contenga más del 1 010 de impurezas..

5. Maíz Infestado: Aquel que se encuentra bajo la presencia de insectos, en cualquiera de sus estados biológicos u otros organismos microscópicos dañinos al grano.

6. Granos Partidos: Son todos aquellos pedazos de granos de maíz a los cuales les hace falta la mitad o menos de la mitad de su tamaño normal y que pasan a través de la criba circular de 12/64 de pulgada 14.76 mm.)

7. Granos Dañados: Granos o pedazos de granos de maíz que han sufrido deterioro por acción de insectos, calor, secamiento, inmaduros, hongos, germinación. pudrición, suciedad ó han sido materialmente dañado< por otras causas.

7.1 Granos dañados por calor: Granos o pedazos de granos de maíz que por el proceso de autocalentamiento debido a exceso de humedad, toma distinta co- loración de l o normal o que presenten daños o quemaduras apreciables por el exceso de calor en el secamiento u otra causa.

7.2 Granos dañados por hongos: Grano o pedazo de maíz alterado en su apariencia y estructura, por la invasión de pa- tógeno~ fungosos los cuales ocasionan al grano síntomas de ennegrecimiento, presencia de micelios y olor a moho.

8. Impurezas: Comprende toda materia diferente al grano de maíz, como pedazos de plantas, semillas de malezas, terrones y otros.

9. Análisis de granos dañada y de otro color: Para la calificación del grano dañado, se de.

124

be evaluar por separado los daños por hongos, por insectos y por calor. De otra parte se ha pudido comprobar a través de los aná- lisis practicados, que el factor "grano daña- do" n o es tomado en su totalidad.

Sobre la muestra aproximada de 100 gramos se viene extrayendo grano partido y10 pe- queño que no es tenido en cuenta en la cali- ficación del daño. Par lo tanto se deben tomar dos porciones debidamente hornogeni- zadas de más ó menos 100 gramos; una para el análisis de partido y/o pequeño y otra para la determinación del grano dañado, ya que de esta forma se incluirán los granos partidos y10 pequeños que aparezcan afec- tados por daños de hongos, calor Ó insectos.

El análisis de los granos de otro color, se ha- rá sobre la misma porción que se toma para el anál~sis de grano dañado, castigando aquellos que presenten coloración diferente al grano en cuestión, teniendo en cuenta que el daño por calor, insectos y hongos predomina sobre la calificación de otro color, cuando en un mismo grano se identifican los dos factores.

10 Análisis de Granos Partidos y Pequeños: Ca- lificar manualmente el grano partido (pedazos de granos a los cuales les falta a l o sumo la mitad de su tamaño normal) apartándonos del grano pequeño, que en ningún momento debe ser considerado como defecto sobre la calidad de un grano.

SORGO

ARTICULO l o .

Se entiende por sorgo el grano procedente de cualquier variedad de la gramínea Sorghum vul- gare.

ARTICULO 20.

Los sorgos graníferos citados en el Artículo anterior, se clasifican de acuerdo a su color en la siguiente forma:

a Sorgos Graniferos Colorados

b Sorgos Graníferos Blancos

125 ,

ARTICULO 30.

a. La base de compra ser5 del 15 o10 de humedad y 3 o10 de impurezas. A los sorgos que se comercialicen con niveles de humedad e impurezas superiores, se les aplicará la tabla de doble descuento para su liquidación.

b. El porcentaje máximo de granos con glumas adheridas no deberá exceder del 5 010.

c. El sorgo que sea objeto de comercialización debe estar libre de insectos en cualquiera de sus estados biológicos.

d. El sorgo se clasifica de acuerdo a los factores de calidad establecidos en la Tabla A y se cuantifica así: Granos partidos en base a una cantidad de grano que homogenizada de 100 gramos aproximadamente; granos daña- dos y con gluma: en base a una cantidad de- terminada de granos.

Grado Muestra: Será aquel que no cumpla los requisitos indicados.

ARTICULO 40.

Definiciones y Especificaciones

Para efectos de esta reglamentación se establecen las siguientes:

1. Grano entero: Grano o pedazo de grano de sorgo o mi l lo sano, que contiene 0,75 (314) o más del tamaño del grano.

2. Grano partido: Fragmentas de grano de sorgo o mi l lo que pasan a través de una criba con perforaciones en forma de triángulo equilátero inscritos en circulas de 1.98 mm (5164") de diámetro.

3. Grano dañado: Grano o pedazo de grano de sorgo o mi l lo que ha sufrido deterioro a consecuencia de secamiento inadecuado. exceso de humedad, ataque de insectos, hongos, germinados, calor o cualquier otra causa.

33 Grano dañado por insectos: Grano entero o partido de sorgo cuya estructura presenta perforaciones o daños causados por insectos.

126

3.2 Granos dañados por hongos: Granos o pedazos de granos alterados en su apariencia y estructura debido a la inva- sión de patógenos fungosos, los cuales ocasionan al grano sintomas de ennegrecimiento, presencia de micelios y olor a moho.

3.3 Granos dañados por calor: Grano o pedazo de grano que ha sufrido deterioro en su coior, olor o apariencia a consecuencia del secamiento inadecuado.

3.4 Grano dañado por otras causas: Sorgo o mi l lo entero o partido, alterado en su color, germinación, apariencia rugosa (chupado) o secamiento excesivo presentando daño en su superficie exterior.

4. Grano Infestado: Aquel que se encuentra bajo la presencia de insectos dañinos al grano en cualquiera de sus estados biológicos: huevos, larva, pupa y adulto.

5. Impurezas: Se entiende como tales, terrones o piedras de cualquier tamaño, semilla de malezas, sorgo no granífero (pasto, Sudán y Johnson), glumas sueltas, hojas, pedazos de panojas y de tallo o cualquier otro material diferente al grano de sorgo o mi l lo que sea retirado por medio de aspiradores mecáni- cos o manuales.

6. Análisis de granos partidos: Se incluyen a todos los fragmentos de granos de sorgo, que pasa a través de una criba con perforaciones en forma de triángulo equilatero ins- crito en circulo de 1.98 mm. (5164") de diarnetro. El grano partido es el primer factor que debe ser medido y se hace sobre una cantidad que homogenizada dé en el orden de los 1 00 gramos.

El número de vaivenes, ya sea en el agitador O manualmente para extraer en forma com- 1

pleta el grano partido, deben ser aproximadamente 68 en forma mecdnica o durante un minuto si la labor se realiza manualmente.

7. AnLlisis de granos dañados y con gluma: El grano entero obtenido después de extraer el partido, se lleva al homogenizador hasta obtener una cantidad en uno de los recipien- tes de aproximadamente 25 gramos, porción .

127

que se empleará para evaluar los factores de grano dafiado y grano con gluma.

Otra consideración a tener en cuenta esta en la medida del dañado como se estableció en el maíz, la evaluación del daño debe incluir al grano partido. Por lo tanto en sorgo la mitad de los factores "grano dañado y grano con gluma" se debe tomar de una muestra original que homogenizada o cuarteada aporte aproximadamente 25 gramos, porción adecuada y practica para la evaluación de estos dos factores . . . . . . . .

SOYA

A R T I C U L O lo.

Se entiende por soya los granos maduros provenientes de cualquier variedad de la legumino- sa Glycine max (Merril).

A R T I C U L O 20.

La soya se clasifica de acuerdo al color, así:

a. Soyas Claras: Variedades con tegumento amarillo y verde.

b. Soyas Oscuras: Variedades con tegumentos negro y marrón.

c. Soyas Mezcladas: Mezcla de variedades.

Se admite en los grupos a y b h a t a u n 10 o / o de granos de o t r o color.

A R T I C U L O 30.

a. L a base de compra será del 12 010 de humedad y 1 o10 de impurezas. A las soyas que se comercialicen con niveles de humedad e impurezas superiores. se les aplicará la tabla de doble descuento para su liquidación.

b. L a soya objeto de comercialización debe estar l ibre de insectos en cualquiera.de sus estados biológicos. N o se admi ten olores extraños.

c. L a soya se clasifica de acuerdo con los factores de calidad establecidos en la Tabla A y se cuanti f ica en base a 100 gramos de grano.

d. Grado Muestra: Será aquel que n o cumpla los requisitos establecidos en los grados anteriores.

A R T I C U L O 40.


1. Impurezas: Material que pasa a través de la cr iba de perforaciones de 3.1 75mm. (8/64"), además de t o d o material d is t in to del grano de soya que n o pasa por los ori f ic ios de la ci tadacriba. Generalmente están constituídas p o r piedras y terrones de cualquier tamaño. pedazos de tallos, hojas, vainas, cáscaras y semillas de malezas.

2. Granos dañados: Granos o pedazos de grano de soya que han suf r ido deter ioro a consecuencia del secamiento inadecuado, exceso de humedad, calor, ataque de insectos, hongos o cualquier o t ra causa.

2.1 Granos mohosos: Aquellos granos enteros o partidos que p o r exceso de humedad han sido alterados en su color, o lo r y estructura, a consecuencia del ataque de hongos.

2.2 Granos dañados p o r calor: Son aquellos que p o r exceso de calor originado p o r alta humedad. fallas en secamiento o cualquier otra si tuación anómala, presentan u n co lor carmelita n o varietal, con u n aspecto de maní tostado.

130

2.3 Granos podridos: Granos alterados por exceso de humedad o cualquier otra causa, adquiriendo color negruzco, aspecto descompuesto y generalmente de olores objetables.

3. Granos Germinados: Son aquellos que muestran el germen abierto o con indicios de ger- minación, debido a exceso de humedad.

4. Granos taladrados o picados: Son aquellos que presentan perforaciones que contienen en su interior insectos en cualquiera de sus estados biológicos, residuos de estos o filamentos sedosos.

5. Grano manchado: Aquel que presenta colo- ración o manchas debido a la exposición al sol y largo almacenamiento.

6. Granos vanos y atrofiados: Se consideran como tales aquellos inmaduros. deformados o chupados por pérdidas de humedad o cualquier otra causa.

7. Soya infestada: Aquella que se encuentra bajo la presencia de insectos dañinos al gra- n o en cualquiera de los estados biológicos, huevos, larva, pupa y adulto.

8. Grano partido y10 separado: Trozos o pedazos sanos de soya inferiores o iguales a un cotiledón que no pasen a través de la criba de 3,175 mm. (8/64"). La soya entera y partida que pase a travds de los orificios anteriores quedará incorporada a las impurezas.

SUBPRODUCTOS DE ARROZ

Se entiende por subproductos de arroz al producto secundario aprovechable, resultante del proceso de trilla del arroz en cáscara.

ARTICULO 20,


Para efectos de esta reglamentación se establecen las siguientes:

131

1. Harina de pulimento de arroz: Polvo f ino obtenido del pulimento de los granos de arroz despues de que se han separado las capas interna y externa de los tegumentos.

2. Pica de arroz: Residuo obtenido de la sepa- ración de los tegumentos y gérmenes de los granos de arroz, después de haberlos descas- carillado.

Está constituida por tegumentos, germenes y eventualmente partículas de arroz.

3. Granza de arroz: Pedazos pequeños de granos de arroz cuyo tamaño sea menor de 114 de la longuitud total del grano entero, obtenidos después de separar los granos enteros y partidos una vez terminado su pulimento y cribado.

4, Salvado de arroz; Mezcla de pica y harina de pulimento de arroz en una proporción aproximada de 15 o10 de pica y 85 o10 de harina.

5. Torta de harina de pulimento de arroz: Resi- duo que se obtiene de extraer con solvente, el aceite contenido en la harina de pulimen- t o de arroz.

6. Totta de Salvado: Residuo que se obtiene al extraer con solvente, el aceite contenido en el salvado del arroz.

7. Acidez: Contenido de ácidos grasos libres expresado como ácido Oleico y determinado bajo las condiciones de ensaya.

ARTICULO 30.

Los subproductos de arroz objeto de comercia- I~zación se deben encontrar en buen estado de conservación, n o presentar ningiin olor objeta- ble, n i contener materias inertes o extrañas; además, deben estar exentos de carbonatos de calcio. No se tolera presencia de cascarilla de arroz.

ARTICULO 40.

Los subproductos de arroz deberán cumplir co r los requisitos especificados en la Tabla No. 1.

132

TABLA No. 1

Sub-product0s

Harina de Puli- mento de arroz

Pica de Arroz

Salvado de A.

Granza de A.

Torta de harina de Pulimento de arroz

Torta de Salvado

PORCENTAJES EN PESO

Humedad Max.

11

11

11

11

11

11

Proteína Mln.

14

1 O

13

9

1 6 .

13

Grasa Min.

14

5

11

0.5

1

2

Fibra Max.

8

18

9

0.5

9

12

Cenizas Max.

10

12

1 O

0.5

12

12

Aci dez Max.

3.0

1 .O

3.0

- -

- -

- -

TORTAS DE SEMILLAS DE OLEAGINOSAS

ARTICULO lo.

Se entiende por tortas de semillas de oleaginosas a los subproductos resultantes de la extrac- ción por solvente, prensado solvente, prensa tornillo, de los aceites de las semillasde ajonjoli, algodón, soya, copra y palrniste.

ARTICULO 20.

a, Las tortas de comercialización, no deben presentar insectos en cualquiera de sus estados biológica. además, estar sanas y libres de materias extrañas y olores objetables.

b. Las tortas se clasificarán de acuerdo con los factores de calidad establecidos en las Tablas A, B, C. D y E de esta reglamentación.

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TABLA E

Especificaciones de Calidad para Tortas provenientes de Copra y Palmiste

Torta

Copra Palmiste

Porcentajes en Peso

Humedad Mdximos

1 O 10

Cenizas Máximos

8 5

proterna Mínimos

17 15

Fibra Máximos

22 30

ARTICULO 30.


1 Torta de Extracción por Solvente: Se llama así con la indicación de la especie de la cual procede, a los subproductos resultantes de la extracción de los aceites por el sistema de s'~!vc,nte.

2 Tortas de Prensado Solvente: Se llama así con la indicación de la especie de la cual procede, a los subproductos resultantes de la extracción de los aceites por los sistemas de prensado y solventes sucesívamente.

3 Tortas de Prensa Torni l lo: Se llama así, cor: la ind~cación de la especie de lacual procede, a los subproductos resultantes de la extrac- cion tle los aceites por el sistema de prensado.

4 Designación: La to r ta se designa por su nom- b r t , especie de la cual procede, proceso de obtención y grado. Ej: Torta de Algodón, prensado solvente, grado 1.

Toda reforma al presente Reglamento requiere de la aprobación de la Superintendencia Banca- r i a para su validez.

CENTRALES DE ABASTOS

CEFITTRALES DE ABASTOS

Una de las estrategias que contempla la pol i t ica agropecuaria y el sistema de alimentos es la mo- dernización de la comercialización de estos al i- mentos.

"La estrategia de rnodernizaci6n busca mejorar la eficiencia y competencia del comercio y hacer más operativa la coordinación del sistema de mercado, de suerte que se puedan reducir sus márgenes y riesgos".

El plan contempla además, inversión en infraestructura de acopio, centrales de abastecimien- to, cadenas detallistas, red de almacenamiento y red frigorífica.

Teniendo en cuenta que a nivel de mercados terminales sólo existe infraestructura adecuada en Bogotá, Medell ín y Cali, se proyecta cons- t ru i r Centrales de Abastos en Barranquilla y Bu- caramanga y establecer las bases para adelantar posteriormente los proyectos de Cartagena, Cú- cuta y Pereira.

143

Con base en l o expuesto anteriormente, la Cá- mara de Comercio de Barranquilla a través de su departamento de promoci6n y desarrollo del sistema de Planeaci6n Regional de la Costa Atlántica -SIPUR- emprendieron esfuerzc6 para el estudio, ante las experiencias de las Cen- trales de Abastos de Bogotá, Medellín y Cali.

Posteriormente, se creó la Promotora de la Gran Central de Abastos -GRANABASTOS-, cons- t i tuída por las siguientes entidades: Goberna- ci6n Departamento del Atlántico, Municipio de Barranquilla, COFIAGRO, IDEMA, CORABAS- TOS, Supertiendas Ollmpica, CONFAMILIAR, ANDI, FENALCO, algunos mayoristas, Cdmara de Comercio y Sistema de Planeaci6n Urbano- Regional de la Costa Atlántica.

En la solicitud del crédito al BID, se presentó un programa de mejoramiento del sistema de comercializaci6n de alimentos, en el cual están consideradas las Centrales de Abastos.

De acuerdo al análisis de los ocho principales mercados terminales del pais y de acuerdo a las prioridades identificadas, se dise66 un programa de inversiones para la construcci6n de Cen- trales de Abastos, el cual será ejecutado en dos fases: La primera se refiere a las Centrales de Barranquilla y Bucaramanga, para las cuales ya existen las respectivas promotoras. La segunda fase contempla construir Centrales en Cartage- na, Pereira y Cúcuta.

Igualtnente, las Corporaciones Regionales de Mercadeo a nivel nacional promoverán proyectos de inversión en los Centros Regionales de Acopio de sus Breas respectivas de influencia.

A. Barranquilla : Es la cuarta ciudad más importante de Colombia por su población, industria y ubicacibn regional. Capital del Depanamento del AtlBntico y en conjunto con los municipios de Soledad, Puerto Co- lombia, Malambo y Galapa, forman el área Metropolitana. Se estima que para 1980 reúnan alrededor de 1'1 millones de habitantes de los cuales m& del 80 o10 corresponde a grupos de medio y bajo inqeso. La población de Barranquilla reúne cerca del

81 010 de la población total del Deparra:ncn- t o del Atlántico y el 17 o lo de la pobiacihi: de la Costa Atlántica. En ella se ubica alrededor del 63 o10 de la industria costeña. su puerto considerado como uno de los más importantes del país y su localización entre Cartagena y Santa Marta, las otras dos ciudades importantes de la Costa, le da ciertas características de un gran polo de desarrollo, cuyo mercado de alimentos influye en las demes ciudades de la costa y es el principal centro de una gran región agrícola y gana- dera.

El mayor volumen (80 010) de alimentos proviene de los departamentos del Magdale- na, Valle y Antioquia. De otra parte, el mercado mayorista de alimentos abastece casi totalmente a los municipios de su área metropolitana, parcialmente a los demás municipios del Departamento del Atlántico, algunos del Magdalena y Bolívar y, en una parte importante, a las ciudades de Cartagena y Santa Marta.

El mercado mayorista y minorista de alimentos se desarrolla en el centro urbano tradicional de la ciudad; este mercado abarca un área aproximada de 61 Has., donde se mezclan actividades mayoristas y minoristas de alimentos con otros productos, así como servicios financieros y de transporte, hoteles y restaurantes, las cuales agregadas al gran flujo de consumidores producen congestio- namiento, elevados costos de transacciones y pérdidas físicas en los productos. Por lo descrito anteriormente, se considera conveniente adelantar de una manera prioritaria mejoramientos en la infraestructura física a través de la construcción de una Central de Abastos en el área periferica de la ciudad.

De las alternativas presentadas para la loca- lización de la Central se seleccionó una zona de terreno al sur de la ciudad y ubicada entre el municipio de la Soledad y la actual terminación de la calle Murillo, cerca al ani- l lo 2 proyectado y cerca a la mayor parte de barrios populares, los cuales se localizan al sur y sur oriente de la ciudad. .

145

Según el estudio de factibilidad, Barranqui- Ila requiere una Central que además de po- seel edificio de administración y senpicias complementarios, facilidades de bodegas con una capacidad de 48.000 mt2 de los cuales inicialmente se construirán 30.000 mt2 para atender las necesidades a 1985. En una primera etapa se espera construir 10 bodegas de 3.000 mt2 cada una, dos de ellas refrigeradas.

Los costos totales directos (en pesos de Ene- ro de 1979) ascienden a $ 409 millones. La central albergará a unos 220 comerciantes mayoristas. Además de los edificios para la administraci6n. proveerá facilidades físicas para Sucursales Bancarias, oficinas de Tele- comunicaciones, cafeterías, agencias de transporte, puestos de policía, bomba de ga- solina, etc.

B. Bucaramanga: Es la quinta ciudad más grande de Colombia, capital del Departamento de Santander y su ubicación en la parte nor- oriental del país la coloca en sitio preferen- cial en la confluencia de vías troncales entre la regi6n central, la Costa Atlántica y la frontera con Venezuela a través de Cúcuta. La población del área metropolitana, incluidos los municipios de Girón y Florida- blanca, se estima para 1980 en 471.000 habitantes de los cuales, como en el caso de Barranquilla, más del 80 o10 corresponde a g rupa de medio y bajo ingreso.

Esta ciudad, conjuntamente con Barranqui- Ila, enfrenta los mayores problemas urba- nísticos y de mercadeo por sus ineficientes sistemas de mercados centrales. El sitio de mercado para transacciones mayoristas y detallistas se localiza básicamente en el centro de la ciudad en un área estimada en 80.000 mt2.

Las vías que darán acceso a la Central de Abastos de Bucaramanga serán la construc- ' ción de todo el anillo vial de Bucaramanga 4

que comprende los sectores de Piedecuesta - ' Floridablanw ($ 60'0 millones), Florida- blanca - Palenque ($ 221'0 millones) Palen- que - Café Madrid ($40'0 millones). t

ESTUDIO DE FACTlBlLlDAD PARA EL ES- TABLECIMIENTO DE UNA EMPRESA CO- MERCIALIZADORA E INDUSTRIALIZADO- RA DE NARANJA EN PACHO Y MUNICI- PIOS DE INFLUENCIA.

' Dentro de las directrices dadas por el Sr. Pre- siden@ de la República, Dr. Julio César Turbay Ayala, referentes al desarrollo agroindustrial del país, el Ministerio de Agricultura en colabora- ción con la Corporación Financiera de Fomento Agropecuario y de Exportaciones S. A. "COFI- AGRO". la Federación Nacional de Cafeteros -Programa de Desarrollo y D~versificación de Zonas Cafeteras -PRODESARROLLO-, Fon- do Nacional de Proyectos de Desarrollo -FO- NADE- y otros organismos del Gobierno Na- cional, ha terminado estudios correspondientes para el abastecimiento de una empresa en el municipio de Pacho para el manejo racional de la producción de naranja en tan importante zona agrícola del Departamento de Cundinamarca.

Para la construcci6n y mejoramiento de la v i 3 Pz!enq~ir - Café Madrid, principal acceso a la Central de Abastos, se celebró en contrato No. 667-78 con el Municipio de Buca- ramanga por valor de $ 2.897.257.14 que será incrementado con el presupuesto adi- cional de 1980 en una cuantia de $ 15'0 mi- lones.

En 1979 el Ministerio de Obras Públicas suscribió con el Departamento de Santan- der el contrato No. 483-79 para la construc- ci6n del anillo vial (Sector Floridablanca - Piedecuesta) por un valor de S 15'0 millones de pesos, para completar una inversión de $ 72'0 millones. Adicionalmente se suscri- b i6 el contrato 172-79 por valor de S 7'0 millones con el Municipio de Bucaramanga para la construcción y mejoramiento del mismo sector.

Igualmente, figura una partida de $ 3'0 millones destinados a continuar la construc- ción del sector Café Madrid - Bucaramanga para contribuir a la agtlizac16n del tráfico se adelanta la construcción de la Diagonal 15 en Bucaramanga.

La inversión total para las dos centrales se estima en $ 2'355.5 millones de pesos corrien- tes equivalentes a U. S. $ 14 millones de dóla- res. La inversión requerida en Barranquilla as- ciende a U. S. $ 12 millones y en Bucaramanga a U. S. $ 11.0 millones. Se estima que en cada uno de los proyectos, los aportes nacionales ascienden al 50 o10 y las necesidades de recursos externos al 50 010.

Para su financiación se han solicitado proyectos al B ID los cuales seren canalizados a trav6s de COFIAGRO, entidad que los subprestará a las Corporaciones Regionales de Mercadeo de Ba- rranquilla y Bucaramanga.

Dentro de ¡OS objetivos del estiidio se ticrien en cucvta:

- Deter1niria;iOn de la zona productc>ie de na- :anje, nl imero de fincas, tamsñu, renenci:i y lorma de exp!otación.

-- Ctianiificacihn dt? los volúnienes de [;.orilic- ~ i b n actua1f:c y f t i t c r o ~ .

Ecr,rdio del si:-u-;!!a cie nicicadec: dt Is na- rsnje el: !o rcyiói:

iJnc ¿e los <rl>!\l-i;,~r uuc S(. presentan r n Fa- ,:ha y mi:i;irll,.cr. de in f luenci i i!rj r n r ~ ~ i c i p i o s r:-,SS) es Is presencio dr gvende- ~ol2mr.r.t.s de p;odiiccióii i?c ni;iarijr: ro 6~ocar cf:. coset:hs 11:- 4.-,rrri*ialinr c c m c Ftño Gcand' y K i t a r a !i:ü-

.i:.c<,.

Ii CnBiilo 6 !o' g:er;dcs \'i;!!í:i-'!i~~ ciz;ici5c;? i:!; z: i i ioícadv, ros l l rrcios L!C w n t a bcjac ni;rablc-

5 > !::ci-tlr, cl~<c'r;:,-r,.:lan:!c al p:i>«i;i-:S: z *:.rclc:r íó; iu ci;:.ccl;a c?rosl: nocvin pcirui<i:, ::a!:siderr. l-!e: 'jei ;3:3-t.~b.,:.,gx ?p. r:t,:;$y :I!;gc;: ,C,:!t-zy&~ ( j k c

I , ~ * I ? . ( : ;-i $,-~:r:.sc 5,; i::er,;a&o de :~ijr:<i!j< !a:, :n. . . 1 , ?:, .~ie::isi :f.,. .i!~i.i?~;t?i. 1;'s mayn!es "i&:r:iii~-i d.:

/ ; !;tiiic'nri. q:;r:;ra<:os r n ia c ~ l i ~ r r i : i ~ ! i ; ~ ~ i i h r ? i i i : la I I P ; i.-!ja.

i I La iri\.es::!;ac.iOt~ cnr:;a C'c ics ca!;;:ii!ú:, de Ma- ;iogi:iiíú .ir i3 ;.oriz du ;rif:venciz oi:i Prni;c?i:io~

! ! íispertos dr ~\;:~~r;;i:ic-o ~.ociisrciü;iza~~it+:. P-

/ / ::iaCi. p L i;caiiza.-ib.?, ifigi.:-!ih: ia 301 r:-:joi.:c, ! . I I V ~ ! S ~ O ~ F ) S , Frt~:,iirirr:?s:íi dr. ingresos y Lgrt?sos.

I'lrrrnciamientc, 5r32~i;iat::i.n y Lvaiuacibir Pri- ! ' I i vaiíii y Social, ~.uycr, ai!:ectos más re lev~níer se / I l > iesen t i i~ s r;uriiir;riacit:ri. ! ; : j

; ! / i Zona de inflirciisiá

j j , , ' j 1.a zona cie in:liier.cie dci proyecti; coni-

prende lo: rnu~l;:ip:nt. c!i. Facl:o, San Frai;- i:isc~, iLi Pefi:~::. 1-,: \!:,qL:< Ve, g x a , Zupa?$. P!~>coiil-;a. !-a F.iiii,?z, Pí*!irie, i/;lla :;6~?ci y Saii Cavetanc. locai;zarios en e; u c r i i ! c n l ~ del Departalnci i lo de Cündinarrrar~ü.

La zona en ~ s t u d r o tiene una supaííicie Ue 141.900 lhectáreds d? !as riiales ei 70.1 « lo son de propiedad del productor, e l 5.7 o!o s9n en arriendo y el 24.2 o10 restante CG-

rresponde a stras forinas de explotacibn.

La distribución en cuanto a tamaño de las exp!otaciones: se hallan concentradas en predias con i ina extensión entre una y cinco hectdreas en un 56.5 o i o ! o que eitab!ece ~;ratides conr!otaciones de minifundio.

L ~ S inunicipiss de l a zona de influencia se enctjentran comunicados entre s í por vías carreteables on regular estado. Pacho se encuentra comunicado con Bogotd pnr carrete- ra pavimentada, a una distancia dz 88 ki16- metros.

El número t ~ ? 3 1 de habitantes de la zona es de 94.868, de los cuales el 78.1 o10 se encuentran en el área rural y e! 21.9 o10 en las cabeceras municipaies. La mayor [,arta de la r~oblac ión se dedica a actividades agrícolas- ganaderas.

Aspectos de mercadeo y cornercializacion

Los cultivos de naranja en la zona en estudio se presentan en forma asociada y tecnificada, los cuales ocupan una extensi6n de 75.243 hectáreas correspondidndole el 94.8 o10 a cultivos asociados (con café y caña principalmente) y el 5.2 010 cultivos en fo rma tecnificada.

Para la recolección de las cosechas de naranja en la zona se emplean 231.812 jornaler, en A ñ o Grande y 73.097 en la cosecha de Mitaca o Traviesa.

De los ingresos recibidos por el agricultor en las fincas productoras de naranjael 58 o10 corresponde a caf6, el 15.1 o10 a caña panelera, el 23.8 010 a naranja y e! 3.1 o10 a otros productos. Del to ta l de costos incurri- dos por el agricultor el 55.3 o10 corresponde a café, el 18.3 o10 acaña panelera, el '24.1 o/o

152

a naranja y el 2.3 o10 a otros cultivos; el margen d~ ritilidas' promedio por agi ¡cultor en la zona es a c $65.184.5 al año.

Se estinia qi!z en l a zor?e del proyecto exis- teri 7.697.852 Srboles de naranja c t i produc. c ión de los cuales e! EC c l o coii de Valencis Ci.iolia (naranja cornúni -1 18.6 o /n de Wacl? irig7oii Navel (naranjs nrnL>ligona) y el 1 .e o/o correspor.da a (>ti as v a r ~ ~ d a d e s !Ruby, I.:.r- ina, Gvupe F!u i t y h4aritiaiiiia).

E! riúniero de 6rboies e;2 desairollo (rneiiore: 5 ariusj par8 !os oric6 rnufiicipios es de

9137.302 de iuc ruoles e: 71.6 o/(> sur1 de :!U-

leiicio Criolla3 ci 27.1 o / o tie Wss!t in~i+)i : '\!.]. ieei j1 e1 p ~ r r . ~ . r ~ t ~ i e restdrite cu(r~sponde U

o i ia r iatiadr:li;:s. 'l ai;;bi*n se d<;torriiinh que (!! n i i~nierc c'e G:br,lcs i i ~uer tos en pl Gltirnuz ci i ico asas fue 167.37P.

F.: mayo!. pnrc~. í ;~uj r i (83.3 d o ) de ios S: l ~ c fc? c i i prnc.ir~ci:lún tici:eii ui:a edad cnri1p:t.i:- ,::da eii?rt! los 6 y ioi i(J aiio?.

F n La5 zar.as se presentan do:. epocas de cosecha. La cclscch.-, de Aria Graiidc-: eqirivaln i' 72.8 oic :!c la produccioi i pic?:entá,%3cc- c i j i i inc;.i~r :ntencli!aa en CI mes dz agosto y I:i cosccha de Miiacri o Trciicss ecjiiiva!t=n1? . ...- S, L P . ~ n/,: (Ir '3 pr~c!uccil:r~ siend(. r' .r.;:s d:: Erieic :;I rr:ás ~.eprsseiitarivn de erl,a C ~ J -

sccha.

k pesar de la estaciorvr;liuad de las cosechas eri la 7ona se preseilts produccibii dc narar!ja íii? todas las 6poí .a~ de; a i u tan volfirric-nri? suficiente;!-iiiiilé. anipiins que gsianlizan el abastti¿imicnto nwma: a la empresa que r e pruponc- en estudio.

1 a produccibi i total dc naranja en la regiór. en las dos cosechas es 11 1.630.1 toneladas dislribu<(las en 81.256.E t c . i ~ l ~ d a s para la ccxecha oe Año Grande y 3U.313.3 para la cosecha d? Mitaca o Traviesa.

La varieclad producida en mayo! cantidad (r. Id Valencia Ci:ol la con un 8 5 010 de la pro- d u ~ c i 6 n siguiendo las Washigton Nave! coq c,n 12 013. Anualmente se clejoi; de recolec. i.31 en la rt,na 13.823.2 tonelada! qiie repre- spntan ei 12 4 o!o tic la aroduccibn total en raz6n a piecios n o remunerativos, a tamaño

153

no ccrnerciable, a ectaao avanzado de rnabu- rez o por estar el f ru to dañado por la accior, de pájaros e insectos.

La proyección de la producción de Valencia Criol la (materia prima que utilizará la planta) indica que en 1978 se produjeron 95.929.2 toneiadas y en 1986 se produci- rán 155.233.2, proyecciones obtenidas con base en los rendirriientos por cosecha y el número de árboles en producción, en desa- r ro l lo y rnuertos.

La comercialización de ?a naranja en el mercado de origen mayorista de acopio se pre- serita en ia siguiente forma: El 15.1 o10 de la producción es vendida directamente en la f inca al mayorista que compra la cosecha en flor, el 32.3 o10 al mayorista transportador, el 41.9 o10 al mayoristaen plaza y el 10.7 o10 restante el productor l o comercializa direc- taniente en 6ogotá.

Los mayoristas del mercado de origen co- mercializan el 85 o10 a través de la Central de Abastecimientos, CORABASTOS, el 8 o10 en cadenas detallistas y el 7 o/o en la l n - dustria.

E l costo de producción promedio de una tonelada de naranja en la zona en las dos cosechas es de $ 1.292. El precio promedio re- c ib ido por el productor es de $ 3.035itone- lada, de $ 5.270 el recibido por el mayorista y de $ 6.200 el precio recibido por el detallista, generando un margen de comerciali- zaciSn para el productor de 57.4 010, del 42.4 o /o para el mayorista y del 15.1 010 para el detallista.

La Empresa que se sugiere en este estudio contempla procesos industriales encamina- dos a satisfacer el mercado nacional con pro. ductos tales como naranja en estado fresco (clasificada. lavada y empacada), jugo natural y aceite esencial. Además prevé la pro- ducción de jugo concentrado con destino al mercado internacional.

E l mercado para la naranja en estado fresco sera la ciudad de Bogotá a través de cadenas detallistas, quienes manifestaron interés en

154

'suscribir contratos de suministro del 5 0 010 de sus necesidades en fase inicial y en un fu tu ro del 100 010. El consumo de naranja en Bogotá es de 123.1 13.7 toneladas anuales (teniendo en cuenta el consumo promedio por habitante según estratos sociales). La participación en el mercado de Bogotá será de u n 6.7 o10 en 1982 a través de la venta de 8.294.4 toneladas de naranja.

El mercado para el jugo de naranja produci- d o en la planta será la ciudad de BogotS comercializado a través de cadenas detallistas y tiendas de rancho y licores (canales utiliza- dos actualmente por la competencia). La planta participará en este mercado en 1982 en u n 30.7 010 produciendo 882.759 litros de jugo.

La producción de aceite esencial en el país es deficitaria. En 1978 se importaron 67.3 toneladas las cuales junto con las 43.9 toneladas producidas en el pais satisfacen la de- nianda nacional.

La demanda de aceite esencial para 1979 era de 120.5 toneladas y en 1986 de 201.2 toneladas.

, La participación en el mercado nacional con este producto será del 24.1 010 en 1982 con una producción de 45.6 toneladas.

Tamaño y localización

De acuerdo con la disponibilidad de materia pr ima en la zona y en el mercado de los productos por producir, la ulanta tendrá una capacidad instalada de 8 toneladas hora en la fase de clasificación, lavado y empaque de naranja en estado fresco; 2 toneladas hora de naranja para extracción de jugo y 8 1 6 kilogramos de corteza hora para extracción de aceite esencial.

La planta empezará a operar con una ut i l i - zaci6n del 5 0 010 de la capacidad instalada en 1982, incrementAndose año a año en un 1 0 o10 hasta alcanzar el máx imo de utiliza- c ión en 1986.

155

El 1982 la planta absorberá el 9 010 de la producción total de la zona llegandoen 1986 a intervenir en el 13.7 010.

La planta estará localizada en el Municipio de Pacho, Cundinamarca, debido a que el 27.9 010 de la producción total de Valencia Criol la de la zona estudiada se produce en este municipio; ademAs su posición geográ- fica l o constituye en epicentro comercial y de desarrollo de la mayoría de los municipios de la zona, contando con ventaja com- parativa en cuanto a vias de comunicación, servicios y distancia a los centros producto- res de materia prima y de consumo frente a cualquiera ot ra alternativa de localización.

Ingeniería del proyecto

L a empresa sugerida con base en este proyecto tendrá dos fases de producción. U n o industr ial propiamente dicho a trav6s del cual se obtendrá jugo de naranja en estado natural, jugo concentrado y aceite esencial; y por el otro, de carácter comerc~al, a tra- vés de la venta de naranja en estado fresco (clasificada, lavada y empacada].

, De una tonelada de naranja en estado natural el 7 5 o10 corresponde a naranja de pri-

4 mera calidad, el 15 010 a naranja de segunda calidad y el 1 0 o10 a una calidad utiliza- ble en la produccibn de jugo.

Para producir un l i t ro de jugo de naranja se necesitan 2.61 kilogramos de naranja, l o cual equivale a u n rendimiento del 38.3 o10 por tonelada en estado natural.

Para obtener u n ki logramo de aceite esencial es necesario procesar 20.6 kilogramos de corteza con u n rendimiento del 4.85 o10 por tonelada de corteza.

En la producci6n de naranja en estado fres- c o se llevan a cabo los procesos de recep- cibn, almacenamiento, preclasificacibn, lavado, cepillado, clasifrcaci6n. empaque y almacenamiento.

1 5 6

La produccibn de jugo de naranja se lleva a cabo mediante las operaciones de raspado o picado de corteza; extracción de jugo; cola- do; deareación: evaporación en el caso de jugo concentrado; pasteurizado, envasado y almacenamiento.

La producción de aceite esencial se hace a través de las operaciones de extracc~ón, cen- trifugación, envasado y almacenarntento.

La planta contar$ con u n área construida de 1.500 m2, correspondiendo 200 m 2 a O f i - cinas y 1.300 m 2 al Brea de producción.

Generación de empleo

En la operación de la nueva unidad productora intervendrBn 50 personas, de las cuales 26 consti tuyen la mano de obra directa y 24 la indirecta (producción, administración y ventas).

l nversiones

Las inversiones totales necesarias para la !m- plantación del proyecto tienen un m o n t o de S 61.698.042 discriminadas así:

Inversiones Fijas $ 51.633.723 (83.7 o/o) Capital de Trabajo S 10.064.919 ( 16.3 010)

Las inversiones fijas se realizarán en 1980 y 1981 y las relativas a capital de trabajo en 1981 y 1982 las cuales se irdn incrementan- d o de acuerdo con el programa de produc c i6n previsto.

Ingresos y gastos

Los ingresos provenientcs de los tres productos para 1981 y i 9 8 2 son de $ 78.380.564 y para 1986 de $ 157.603.1 71.

157

Los egresos o c ~ ~ i o i ~ ~ ~ i u s por la operaci6n de la planta estiin conrormados por los costos de producci6n, gastos de administración, gastos de ventas, gastos financferos y gastos diferidos, los cuales para 1381 y 1982 son de $69.91 1.858 y para 1986de$115.381.305.

El punto de nivelación determinado para cada uno de los productos indepenoienterner- te es el siguiente: Naranjaclasificada 52.4 o , ' ~ jugo de naranja 26.6 010 y aceite esencia: 21.7 010 de utilización de la capacidad instalada en cada una de las fases de producción.

E l punto de nivelaci6n obtenido para la empresa en su conjunto es de 29.0 o io de uti- lización de la capacidad ~nstalada, en donde el valor de las ventas es de C 45.704.920.

Financiamiento

Las fuentes de los recursos financieros para la nueva unidad productora están represen- tadas por $25.000.000 de prestamo a traves de líneas de credito: Agroindustrial (BIRF 1.357 - COI, Fondo Financiero Industrial y Fondo de Inversiones Privadas, FIP.

La otra fuente de recursos son los aportes de los socios (capital accionario) por un monto de $ 36.698.642 los cuales estarán constitui- dos por un 49 o10 del sector público y un 51 o10 del sector privado.

Se están concluyendo las gestiones para lograr la participacibn accionaria de las siguientes entidades:

- Federaci6n Nacional de Cafeteros -Pro- grama de Desarrollo y Diversificación de zonas cafeteras.

- Instituto de Fomento Industrial, IFI. - Corporación Financiera de Cu ndi na-

marca.

- Corporación Financiera Popular. - Cooperativa Integral de Rionegro.

Como inversionistas privados se espera la vinculación inicial de 1.000 agricultores con aportes minimos de $ 10.000.00 cada uno v

158

se han recibido ofertas de un grupo técnico financiero español para vincularse thcnica, económica y comercialmente a la Empresa.

Organización

El esquema organizativo para la empresa es de una Sociedad Anónima conformada por Asamblea General de Socios, Revisor Fiscal, Junta Directiva, Gerencia y los Departamen- tos de Producción, Ven ta y Contabilidad.

Evaluación

La rentabilidad económica del proyecto es 25.36 o10 medida a traves de la tasa interna de retorno.

La rentabilidad para la empresa y el empre- sario medida a través de la tasa interna de retorno es de 30.22 olo y 36.17 o10 respectivamente.

La tasa de evaluación social o tasa interne del retorno económico es de 36.52 oto. Es ¡a m8s significativa dentro del proyecto por su efecto en sustitución de importaciones y generaci6n de empleo principalmente.

El estudio concluye recomendando adelantar una primera etapa de desarrollo de la empresa para atender el mercado nacional y principalmente el de BogotA, de naranja en estado fresco, jugo natural y aceite esencial. En una segunda fase se recomienda adicio- nar el proceso de concentración de jugo para intervenir en el mercado internacional, lo mismo que exportación de naranja en estado fresco. También en esta segunda fase se recomienda la elaboración de alimentos para ganado con base en los residuos generados en la parte tndustrial. Merece destacarse que el proyecto plantea la intervención en el mercado mayorista de naranja en estado fresco, tomando como punto de referencia los precios predominantes en este mercado. pero agregando servicios fundamentales en la comercialización, como son: Lavado, cla- sificado 'y empaque.

159

Se espera que la Empresa sea un elemento regulador del mercado de la naranja estabi- lizando los precios y permitiendo al agricultor obtener mayore. mdrgenss en la comer- cialización dcl wroducto.

Estado actual del proyecto

El "ESTUDIO DE FACTlB lL lDAD PARA EL ESTABLECIMIENTO DE UNA EMPRESA COMERCIALIZADORA E INDUSTRIALIZA- DORA DE NARANJA EN PACHO Y MUNI- CIPIOS CIRCUNVECINOS". como se deno- mina oficialmente el proyecto en su presenta- ción formal, fue entregado por COFIAGRO y FEDESARROLLO al M~nisterio de Agricultura, al Fondo Nacional de Proyectos de Desarrollo FONADE v a: Cornitt: Promotor del Proyecto. Este Comit6 l o estud16, evaluó y aprob6 y lo envi6 con su recomendación al Sr. Ministro. Previamente se constituyó una Junta Provi- sional con representantes de COFIAGRO, COO- PERATIVA INTEGRAL DE RIONEGRO, GORPOPACION FINANCIERA DE CIJNDI- ~JAMARCA. CCRT'OF?ACION FINANCI ESA POPULAR, FEDERACION DE CAFETEROS, INSTITUTO DE FOMENTO INDUSTRIAL, F A 0 y PROEXPO. la cual quedó encargada de conformar y estructurar la nueva Ernpresa por conducto de la Asamblea de Socios y la firma del Acta de Constitucihn; así como de elaborar y protocolizar estatutos y escritura de cons- tituci6n; coordinar la suscripción de capital; gestionar l o relacionado con sede de la Socie- dad, Directivas, empleados, dotaci6n; y todas las demOs relacionadas con el giro futuro de la Empresa Comercializadora e Industrialiradora.

Para protocolizar el encargo y funciones de la Junta Provisional el Sr. Ministro dirigió a cada uno de sus integrantes una comuntcaci6n en que agradece la partic~pación de ellos en el Co- mité promotor de la Empresa y en las acciones relacionadas con el Proyecto a la vez que acoge las actuacioner del Comite y de la Junta Provi- sional por las cuales aquel hace entrega e ésta de las rinp~nsabilidades atinente$ al Proyecto. Se anexe un ejemplar de dictia carta circular.

Un documento técnico que resume los aspectos geográficos, físicos, agrícolas, sociales e industriales del proyecto y o t ro que trata sobre las dimensiones económicas, f i- nancieras, comerciales, de rentabilidad, etc. del mismo.

1

Ya que el grupo técnico presentó su documento informe v sobre éste se encuentra trabajando el I I

La Junta Directiva Provisional conform6 dos grupos de trabajo y les encomend6 la tarea de preparar sendos documentos resúmenes del Pro- yecto para presentar a las Juntas Directivas de los presuntos accionistas asl:

grupo financiero cuyas conclusiones se espera someterlas, conjuntamente con las tdcnicas, a consideración de las Juntas Directivas de los futuros accionistas. Evidentemente era d i f íc i l para estas conceptuar y decidir con base en un estudio tan extenso como el que presentaron COF I A G R O y FEDESARROLLO y. además, convenía revisarlo, confrontar sus términos y ecuaciones, acomodarlo a las nuevas directrices, actualizarlo y resumirlo para facilitar su consul- ta y las decisiones pertinentes.

BogotA, D.E.,

Doctor

Apreciado doctor:

He sido informado por los Asesores del Despa- cho que terminb la tarea adscrir; ;.l Comitc! Pro- motor del Proyecto respectivo con la entrega. evaluación y aprobación del "ESTUDIO DE FACTIBILIDAD PARA EL ESTABLECIMIEN- TO DE UNA EMPRESA COMERCIALIZADO- R A DE NARANJA EN PACHO Y MUNICI- PIOS CIRCUNVECINOS" y que se constituyó una Junta Directiva Provisional para adelantar las tareas subsiguientes constituida por representantes de COFIAGRO, COOPERATIVA INTEGRAL DE RIONEGRO, CORPORACION FINANCIERA DE CUNDINAMARCA, COR- PORACION FINANCIERA POPULAR, FEDE- RACION DE CAFETEROS, INSTITUTO DE FOMENTO INDUSTRIAL, l . F. l., F A 0 y PROEXPO. Entre las labores de la Junta esta- rdn las de conformar y estructurar la nueva empresa por conducto de la Asamblea de Socios y la firma del Acta de Constitucibn y elaborar y protocolizar Estatutos y Escritura de Consti- tuci6n; cooordinar la suscripcidn de capital; gestionar lo relacionado con sede de la Socie- dad, Directivas, empleados, dotacibn; y rodas las demds relacionadas con el giro futuro de la empresa comercializadora e industrializadora.

162

! I !

Tiene por objz to esta expresarle el reconoci- m ien to del Ministerio de Agricultura y el m í o personal po r su valiosísima participaci6n en el proyecto y por la colaboración que la Entidad a quien usted representa con especial eficacia ha prestado a la Empresa cuyas ejecutorias se- rán factor definit ivo en el desarrollo social y económico de la importante regi6n del R í o Ne- gro. Le ofrezco m i concurso decidido y perma-

i ' ! ! nente para el buen suceso de la vital iniciativa en la fase que ahora se inicia bajo los mejores augurios por la calidad y competencia de la lu- josa nbmina a cuyo cargo ha quedado el proyecto.

Cordial servidor,

G E R M A N B U L A HOYOS Minis t ro de Agricultura

l l

!

EMPRESh- @E C&BQL/I.jE

Q ,"i---* S &- DEL rpt&-irit,i3

CREAClON Y ORGANlZAClON DE LA EMPRESA DE CABOTAJE

DEL PACIFICO

La creación de una Empresa de Cabotaje en el Litoral Pacífico ha sido planteada en diversas ocasiones, como medio dinamizador de la eco- nomía regional, cuyo desarrollo se ha v~s to es- tancado ante la imposibilidad & crear y movili- zar cualquier excedente productivo del sector agropecuario a otras zonas del país y del este- rior.

El problema del transporte costanero y la comunicacibn entre los distintos núcleos poblados existentes ha sido una de las preocupaciones prioritarias del Gobierno, para unir en forma permanente las zonas potencialmente productivas de los asentamientos humanos ubicados en las riberas de los ríos y a l o largo de la costa con los principales centros urbanos.

Ahora, el Ministerio de Agricultura tras una mi- nuciosa selección ha adjudicado dentro del concurso de meritos a la firma Fundación para el Desarrollo Industrial del Valle -FDI-, el estudio y propuesta técnica para la creación de una Empresa de Cabotaje en el Pacifico, con lo cual se romperá el círculo vicioso existente, por el cual no se produce para el mercado porque no existen medios de transporte, y por otro lado no se crean estos medios ya que no hay qut? mo- vilizar.

~ Objetivos

En la propuesta tbcnica formulada por FD1, se anota que existe la plena convicción de que la puesta en marcha de un proyecto co- m o este, contribuirá decididamente a lograr el despegue en el desarrollo económico del Litoral Pacífico, el cual presenta un estan- camiento en el plano físico y social. A l pro- yectar mejorar los medios de transporte f luvial y marítimo se incentiva la producción agroforestal de la regi6n pacífica, la eleva- ción en los ingresos de la población vincula- da a la producción y por ende se disminuyen las presiones migratorias del medio rural hacia BueFaventura y el interior del país.

La Flota de cabotaje en el Litoral Pacífico Colombiano -añaden-, permitiria la comu- nicaci6n permanente entre las zonas potencialmente productivas con los centros urbanos y constituye una alternativa de desarro- l lo equilibrado del Litoral.

Los incrementos en la productividad permi- tirán mejorar los bajisimos niveles de ingreso de la población nativa y ofrecer una mayor certidumbre para futuras inversiones productivas al garantizarse un suministro regular de materias primas sobre todo en l o referente a las agroindustrias.

1

Caraderlsticas del Arsa del Proyecto

El Litoral Pacífico muestra un aislamiento físico del medio rural, enormes dificultades de comunicacibn con los principales centros poblados de la regi6n y una red infraestruc- tural muy poco desarrollada. Consecuencial- mente los intercambios entre la ciudad y el campo son muy bajos.

El estudio centralizar8 sus esfuerzos hacia el conocimiento y las perspectivas de las principales actividades productivas de la región: pesca, madera, miner ía y agricultura, tenien- d o en cuenta que las posibilidades de expan- sión obedecen a las ventajas comparativas de la zona en l o que hace al enorme potencial de recursos naturales que ofrece en la actua- lidad.

E l proyecto considera los planes que ejecu- tan diversas Corporaciones Regionales desti- nadas a promover la inversión productiva. Se destacan los planes agroindustriales, forestales y pesqueros que dirige la C. V . C. dentro del Plan de Desarrollo de Buenaventura, CODECHOCO en su respectivo departamen- t o y los esfuerzos que en este momento d i r i - ge Planeación Nacional con relación al Li- toral Nariñense.

D e acuerdo con los registros de la Divisi6n Mar í t ima y Portuaria y los informes de las Capitanías de Puerto, se efectuará censo de las diferentes embarcaciones que prestan este servicio clasificándolas, segun sus principales características: Edad, tamaño, peso bruto, capacidad de Bodega, t i p o de carga que transporta, etc. l o que permit irá evaluar la eficiencia y calidad en el serv~cio de movi- l ización n o solo de la carga sino de los pasajeros.

Como alternativa se plantea es la de conformar la f lo ta de la Empresa de Cabotaje aco- giendo aquellas embarcaciones que garanti- cen la prestación de u n servicio c o m o el que se pretende en este caso.

Los datos sobre capacidad de carga y movi - l izacián de pasajeros cruzados con el volumen actual global del uso de servicio, permi- t i rán visualizar la demanda insatisfecha. Co- m o resultado del mencionado cruce estadís- tico, aparecerán los volúmenes de bienes y pasajeros que n o encuentran salida en el mercado.

1 69

Las expectativas sobre el inicio de operaciones, de una nueva empresa destinada a satisfacer una necesidad "sentida y ahogada" por el medio tradicional de transporte, debe romper el comportamiento habital de la demanda, creando con ello un aumento adicio- nal en el uso del servicio para pasajeros y carga.

El r i tmo del crecimiento de la demanda ge- nerada estaría en consonancia con los mecanismos de promoción previstos para la eje- cución y puesta en marcha del proyecto en mención.

Otros proyectos

El Departamento Nacional de Planeación y La Corporación Autónoma Regional del Cauca, adelantan esfuerzos para promover el desarrollo socioeconbmico de la Costa Pacífica. Existen cerca de 40 proyectos identificados que generarán excedentes co- merciables hacia el mercado nacional y de exportación: tales volúmenes exigirán medios de transporte distintos a los actuales constituyendo una nueva fuente de productos y personas a ser tenidos en cuenta.

1

En igual sentido, Planeación Nacional ela- bora el Diagnbtico Socioecon6mico de la Costa Nariñense para identificar proyectos a pequeña y mediana escala, los cuales esta- bilizaran el empleo y crearán volúmenes de producción en diferentes actividades econó- micas.

En coordinación con el D. N. P.. C. V. C., CODECHOCO, se evaluarán las posibilidades de crecimiento de la agricultura, el aprovechamiento forestal y pesquero y demás actividades de importancia para la Costa Pacífica en general.

I Centros de Acopio l Analizados los aspectos generales de la zona

en relación al cubrimiento del cabotaje actual, conocidas las características y condi-

170

crones de la necesidad del servicro y evalua- das las posibles alternativas de ubicación de centros de acopio, se hará una seleccibn de sitios, que sea representativa de los departamentos y del área y que complemente el servicio de transporte que en el momento se presta.

Definidos los centros de acopio mayores y menores, se procederá a programar las rutas con una intensidad proporcional a la importancia del centro, teniendo en cuenta loca- lización, época del año, t i p o de producción, número de personas y los antecedentes ha- bidos de movilización.

L a Empresa

Para la selecc~ón final de la Empresa de Ca- botaje del Pacífico, se harB teniendo en cuenta los siguientes criterios: Objet ivo y f inal idad de la Enipresa, m o n t o total de la inversión, el deseo de vincular el mayor numero de personas c o m o participantes de la Sociedad, responsabilidad de los part icipan- tes y la clase de aportes para poder participar. Asimismo, se elaborarán los estatutos que regiren la empresa y se entregará un diseño de m inu ta de Constitución. considerando las características de los socios, organización interna, recursos humanos requeridos, funciones específicas, organigrma, programa de prestación de servicios, cronograma de act i- vidades, instalaciones, así c o m o los aspectos legales e institucionales.

E l estudio cubre ademas u n análisis sobre la existencia y el papel de los organismos y entidades que t ienen impacto d i recto o ind i - recto sobre el transporte mar í t imo y f luvial del país: Ministerio de Defensa, Ministerio de Obras Públicas y Transporte, Ministerio de Desarrollo Económico, Ministerio de Hacienda y Credito Público, Ministerio de Agricultura, Intra, etc.

Se realizará asimismo u n andlisis de la legis- lación sobre transporte mar í t imo en Co- lombia, profundizando en aquellas normas que se refieren a comercio y cabotaje

171

costanero y si se están aplicando de acuerdo con las necesidades que genere el estudio, o de lo contrario elaborar un anteproyecto de reforma a dicha legislación. el cual se presen- tará al Gobierno o a cualquier entidad que l o represente a través del Ministerio de Agri- cultura, promotor de laejecución del estudio.

La fundaci6n para el Desarrollo Industrial del Valle -FDI-, firma a la cual se le adju- dicó la ejecución del estudio para la Crea- ción y Organización de una Empresa de Ca- botaje en el Pacífico, fue creada en julio de 1969, con el objeto de fomentar el desarro- l lo del país y en especial del Valle del Cauca, promoviendo y estimulando la creación de nuevas empresas industriales, agropecuarias y de servicios, el ensanche y fortalecimiento de las existentes y una mejor utilización de los recunos humanos, naturales y financieros.

APROVECHAMIENTO FORESTAL

i j APROVECHAMIEliiTO FOAESTAL i;

DECRETO NUMERO 2í51 DE 29 DE AGOSTO DE 1979

"Por el cuci se regiamectan parcialmente 1::s Ar t ic i i ios 55, 216 y 217 del Decveto

Nc,. 281 1 de 1'374

EL PRESIDENTE DE L A REPLii3L:CA DE COLOMBiA

en ejercicio de tos tacultadcs que le confiere el ordinal 3 0 oel A r t i cu lo 120 de la

Cons'ituci6n Nac:onal,

DECRETA I

! i ARTCPlrlLO 'c.. F:I l r i s t i t i ~ i c &acioi!al de lo?

l! RPC.~:~SCIS I\ia?u~aies EB~IO. 'ilal:!cs y r!cl h:iiblenle -IND%IiE!\IA- y ;as de- rnds erstlrlades qtic por Icy Iierien corno fun- .-

ción propia la administración, conservación y manejo de los recursos naturales renovables. podrán otorgar permisos de aprovechamiento forestal persistentes y únicos en bosques de dominio público por un tBrmino hasta de diez (10) años y sobre una extensión no superior a 20.000 hectáreas. La duración y área de tales permisos se determinan en cada caso teniendo en cuenta las características del bosque, su capacidad productora, la conservación del recurso, las condiciones técnicas, económicas y admi- nistrativas del solicitante, tanto para el aprovechamiento como para el proceso industrial.

PARAGRAFO l o . Será condición necesaria para el estudio de la soli-

citud la presentación por parte del peticionario de la declaratoria de efecto ambiental sobre la zona en donde se pretenda hacer el aprovechamiento. La mencionada declaratoria deberá elaborarse de acuerdo con la reglamentación que para el efecto expida INDERENA y a que se refiere el Tí tu lo VI , Parte III, Libro Primero, del Código Nacional de Recursos Naturales Re- novables y de Protección al Medio Ambiente (Decreto No. 281 1 de 1974).

PARAGRAFO 20. Para su valides los permisos de aprovechamiento fo-

restal, requieren la aproblci6n de la .Iiinta o Consejo Directivo de la Entidad Administrado- ra del recurso.

ARTICULO 20. La Junta Directiva del IN- DERENA, se reserva el de-

recho de negar permisos de aprovechamiento forestales, no obstante reúnan las condiciones establecidas en el presente Decreto, cuando por razones de inconveniencia o interés social así lo considere la entidad.

ARTICULO 30. Los aprovechamientos forestales superiores a 20.000

hectáreas, en terrenos de dominio público s610 podrán autorizarse en concesión mediante Li- citaci6n Ptiblica por un tkrmino no superior a diez (10) años y previa aprobaci6n del Gobier- n o Nacional.

ARTICULO 40. Las entidades administra- res de los recursos fores-

tales, en el otorgamiento de concesiones se so-

176

meteran a las previslunei estabiectdaq cobre c l

particular por el Decreto No. 150 de ! 935.

ARTiCULQ 50. El preseite Decreto rige a partlr de la fecha de su cx-

pedición y deroga el Decre?o No. 032 de 1976 y las demás normas que le scan ccntrar las.

Uado en Boi.012, D. E., a los 29 díss del mes de agosto de 1979.

JULIO CESAS TYREAY AYALA

EL MINiSTRO DE AGRICIJL.TUR/: G E H M A N BÜLP. HOYOS

DECRETO NUMERO 2152 DE 29 DE AGOSTO DE 1979

"Por el cual se reglamenta parcialmente el Artículo 10. de la Ley 2a. de 1978"

EL PRESIDENTE DE L A REPUBLICA DE COLOMBIA

en ejercicio de las facultades que le confiere el ordinal 30. del Articulo 120 de la

Constitución Nacional,

DECRETA

ARTICULO lo . Para la validez de los permisos de Aprovechamiento

Forestal, a que se refiere el Decreto No. 2151 de 1979, se requerir5 la aprobación de la Junta Directiva para el caso del Instituto Nacional de los Recursos Naturales y del Ambiente -IN- DERENA-.

PARAGRAFO Para efectos del últ imo in- ciso del Artículo l o . de la

Ley 2a. de 1978, las Corporaciones Regionales de Desarrollo, para otorgar permisos de Aprove- chamiento Forestal en .las respectivas áreas de

178

su jurisdicción, sobre extensiones no superiores a 20.000 hectáreas y por un tiempo no mayor de diez (10) años, deberán contar con el visto bueno de la Junta Directiva del INDERENA.

ARTICULO 20. El presente Decreto rige a partir de la fecha de su ex-

pedición.

PUBLIQUESE, COMUNIQUESE Y CUMPLASE

Dado en Bogotá, D. E., a los 29 días del mes de agosto de 1979.

Firmado,

JULIO CESAR TURBAY AYALA

EL MINISTRO DE AGRICULTURA GERMAN BULA HOYOS

EL JEFE DEL DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACION

EDUARDO WIESNER DURAN

DECRETO NUMERO 09 DE 8 DE ENERO DE 1980

"Por el cual se crea el Consejo Nacional de Abastecimiento y se derogan unas disposiciones

EL PRESIDENTE DE L A REPUBLICA DE COLOMBIA

en uso de sus atribuciones legales y en especial de las que le confieren los Decretos 1050 de

1968 y 133 de 1976, y

CONSIDERANDO:

Que es conveniente contar con un mecanismo institucional que asesore al Gobierno en mate rias de políticas dirigidas a proteger los intere- ses del consumidor nacional de productos de origen agropecuario y adoptar las medidas necesarias en tal sentido.

Que es propósito del Gobierno supervisar las condiciones internas de abastecimiento y precios en consideración al gran impacto de los alimentos en el presupuesto familiar, principalmente en los estratos de la población de más bajos ingresos.

180

Que es necesario cuoordinar el funcionamiento de los canales de distribución de alimentos para garantizar el adecuado abastecimiento a precios razonables para el consumidor.

Que la acción coordinada del Sistema de Mer- cadeo de Alimentos niejora las condiciones de ingreso del productor y reduce, por consiguien- te, los riesgos propios de la actividad agropecuaria.

DECRETA:

A R T I C U L O l o . Crease el Consejo Nacional de Abasteciniiento y pre-

cios como un organismo asesor vinculado al Ministerio de Agrtcultura, encargado de forrnu- lar recomendaciones en materid de abastecimiento y su incidencia en los precios de los alimentos. El Consejo estará integrado por

1. El Min is t ro de Agricultura o en su defecto, por el Viceministro, quien la presidirá.

2. El Superintendente d r Industria y Comercio

3. El Gerente del Inst i tu to de Mercadeo Agro- pecuario, I DEMA.

4. El Gerente de la Bolsa Nacional Agropecua- ria.

5. El Presidente de la Federación Nacional de Comerciantes, FENALCO.

6. U n representante de la Asociación Nacional de Centrales de Abastos.

7. U n representante de la Cadena Nacional de Tenderos Organizados.

8. U n representante de las Asociaciones de Consumidores.

9. El Gerente de la Sociedad de Agricultores de Colombia, SAC.

10. El Gerente de la Federación Colombiana de Ganaderos, FEDEGAN.

11. U n representante de la Confederaci6n de Trabajadores de Colombia, CTC.

12. Un representante de la Unión de Trabajado- res de Colombia, UTC.

ARTICULO 20. El Consejo Nacional de Abastecimiento y Precios

tendrá las siguientes funciones:

1. Asesorar al Ministro de Agricultura en la formulación de políticas sobre abastecimien- to de alimentos de origen agropecuario, con el fin de evitar la especulación y el acapara- miento.

2. Recomendar acciones en materia de fomen- to a la producción, de existencias regulado- ras, importaciones y exportaciones de productos agropecuarios.

3. Asesorar al Ministro en la fo rmu~ac ió~ de programas de distribución de alimentos para garantizar el adecuado abastecimiento a precios razonables para el consumidor.

ARTICULO 30. Actuará como Secrteario Técnico del Consejo, el Je-

fe de la Oficina de Planeamiento del Sector Agropecuario del Ministerio de Agricultura.

ARTICULO 40. El presente Decreto rige a partir de la fecha de su expedición y deroga los Decretos No. 1243 de junio 30 de 1978, No. 1519 de julio 26 de 1978 y todas las normas que le sean contrarias.

COMUNIQUESE, PUBLIQUESE Y CUMPLASE

nado en Bogotá, D.E., a los 8 días del mes de enero de 1980.

Firmado,

JULIO CESAR TURBAY AYALA

EL MINISTRO DE AGRICULTURA GERMAN BULA HOYOS

EL MINISTRO DE DESARROLLO ECONOMICO

GILBERTO ECHEVERRI MEJIA

DECRETO N U M E R O 55 D E 16 D E ENERO D E 1980

Por el cual se adiciona el Consejo Nacional de Abastecimiento y Precios

E L PRESIDENTE D E L A REPUBLICA D E COLOMBIA

en uso de sus atribuciones legales y en especial de las que le confieren los Decretos 1050 de

1 9 6 8 y 1 3 3 d e 1976

DECRETA:

A R T I C U L O l o . Forman parte del Consejo Nacional de Abastecimien-

t o y Precios, además de las personas a que se refiere el artículo primero del Decreto No. 0 9 del 8 de enero de 1980. a) U n representante de los Comerciantes de la Corporación de Abastos de Bogotá, CORABASTOS; b) U n representante, con su respectivo suplente, de los Comercian- tes de l a Corporación de Abastecimientos del Valle S. A,, C A V A S A y c) U n representante, con su respectivo suplente, de los Comerciantes de la Central de Abastecimientos del Noroeste Colombiano.

ARTICULO 20. Los representantes de las Centrales o Corporaciones

de Comerciantes a que se refiere el artículo anterior, seren escogidos por el Ministro de Agricultura de ternas enviadas por los Gerentes de las referidas Empresas.

PARAGRAFO. Las ternas serán integradas por los Comerciantes en

reuniones promovidas por los Gerentes respectivos.

ARTICULO 30. Los numerales 7 y 8 del artículo primero del De-

creto No. 09 del 8 de enero de 1980. quedarán así:

7. Un representante de las Cadenas de 'rende- ros Organizados. Mientras se consolida el sistema de Cadenas de Tenderos, el representante al Consejo serd el Gerente de la Cooperativa de tenderos de Bogotá, COO- RATIENDAS.

8. El Presidente de la Confederación Colom- biana de Consumidores.

ARTICULO 40. El presente Decreto rige a partir de la fecha de su ex-

pedición.

COMUNIQUESE, PUBLIQUESE Y CUMPLASE

Dado en Bogota, D. E., a los 16 días del mes de enero de 1980.

Firmado,

JULIO CESAR TURBAY A Y A L A

E L MINISTRO DE AGRICULTURA GERMAN BULA HOYOS

l

l 1 CONSEJO ONAL DE

~ ABASTEC Y PRECIOS

CONSEJO NACIONAL DE ABASTECIMIENTO Y PRECIOS

1. Dr. GERMAN BULA HOYOS Ministro de Agricultura Cra. 10 No. 20 - 30 Piso 50. Tel.: 241 90 38

2. Dr. CARLOS OSSA E. Vicern~nistro de Agricultura Cra. 10 No. 20 - 30 Piso 50. Tel.: 241 90 42

3. Dr. ORLANDO BETANCUR Superintendente de Industria y Comercio Cra. 13 No. 27 - 00 Piso 50. Tel.: 241 90 35

4. Dr. AUGUSTO RAMIREZ R. Gerente General IDEMA Cra. 10No. 1 6 - 8 2 Tels.: 242 25 96 - 242 36 09

5. Dr. MEDARDO BERMEO Gerente Bolsa Nal. Agropecuaria Calle 19 No. 7 - 48 Piso 20. Tel.: 281 21 31

6. Dr. JUAN MARTIN CAICEDO Presidente FENALCO Cra. 4a. No. 19 - 87 Piso 70. Tel.: 234 02 21

7. Dr. JOSE VICENTE CARDOZO Asociación Nal. de Centrales de Abastos CORABASTOS - Tel.. 273 72 02

8. Dr. JOSE DOMINGO RIVEROS Gerente de COORATi ENDAS Corabastos - Bodega 17 - Local 12 Tel.: 264 41 98

9. Dr. AR lEL ARMEL ARENAS Presidente Confederación Colombiana de Consumidores ~ i a ñ s v . 6a. No. 27 - 10 Piso 70. Tel.: 283 68 92

10. JOSE Ma. CASTRO PALMERA Gerente FEDEGAN Cra. 14 No. 36 - 65 Tel.: 232 31 81

11. Dr. CARLOS J. GONZALEZ Gerente Sociedad de Agricultores de Colombia SAC Cra. 10 No. 14 - 56 Tel.: 241 80 84

12. Dr. MANUEL F. HURTADO CTC - Presidente Calle 16 No. 14 - 13 Piso 50. Tel.: 243 0040 - 282 21 86

13. Sr. TUL10 CUEVAS Presidente UTC. Cra. 10 No. 7 - 33 Tels.: 233 67 45 - 246 80 81

14. LUIS E. CEPEDA PEREZ Representante Comerciantes -Corporación de Abastos de Bogotá CORABASTOS Tel. Res.: 245 01 55

15. Sr. GERMAN MONTOYA Representante Comerciantes CAVASA CAVASA - Cali Tel.: 93 - 485561 - 65

REESTRUCTURACION DE LA OFICINA DE PLANEAMIENTO DEL SECTOR AGROPECUARIO -0PSA-

Desde su creación ia Oficina de Planeamiento del Sector Agropecuario, OPSA, ha contado con una estructura informal, presentándose discontinuidad en las acciones, y en algiinas oportunidades, duplicación de funciones. En los Últimos años esta situación condujo al funcionamiento independiente de varias Unidades y Grupos, cuyas actividades resultaron de muy di- f ícil coordinación.

Con el objeto de dar una solución adecuada a la situación antes descrita el Ministerio de Agricul tura expidió, con fecha 9 de agosto de 1979, la Resolución No. 379 por medio de la cual se reorganiza la Oficina de Planeamiento del Sec tor Agropecuario, OPSA, dotandola de una or- ganización interna, con funciones especificas para las diversas Unidades y señalando canales de coordinación.

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En el presente documento se pretende descri- bir, con suficiente amplitud, las funciones que competen a cada Unidad, así como señalar las actividades que deben desarrollar los Organis- mos Asesores y de Coordinación, adscritos a la Oficina.

II FUNCIONES DE OPSA

La Oficina de Planeamiento del Sector Agrope- cuario, OPSA, de acuerdo con lo establecido en los Decretos 1050 de 1968, 2420 de 1968, 3120 de 1968.133de 1976. la Ley 5a. de 1973 y otras normas vigentes que reglamentan la administración central y la toma de decisiones de política debe cumplir con las siguientes funciones:

1. Preparar recomendaciones para los organismos competentes del Estado sobre medidas que fueran aconsejables para fomentar la producción y la distribucion de productos agropecuarios, así como para el aprovecha miento racional de los recursos naturales renovables.

2. Ejercer la Secretaría Técnica del Comité de Coordinación Ejecutiva del sector y del Con- sejo se sor de la Política Agropecuaria.

3. Coordinar la preparación y ejecución de los programas y proyectos específicos desarro- llados o adelantados por los organismos del sector, evaluar la ejecución de los mismos y proponer los reajustes necesarios.

4. Preparar, con sujeción a las pautas señaladas por el Departamento Nacional de Planea- ción, los planes. programas y proyectos es- pecíficos de desarrollo del sector. Coordinar y evaluar la ejecución de éstos y proponer los reajustes necesarios.

5. Adelantar estudios bbicos para lograr niveles adecuados en la productividad de los factores, en el mediano y largo plazo.

6. Elaborar, con la asesoría de los Comités Na- cionales y Regionales Agrícolas, Pecuarios, de lnsumos y de Recursos Naturales Reno- vables, los programas globales de produc- ción, financiamiento y distribución de p ro - ductos agropecuarios.

7. Preparar el presupuesto anual de funcionamiento e inversion del Ministerio. Revisar los proyectos de presupuesto de los organismos del sector y presentarlos para su estudio al Comité de Coordinación Ejecutiva.

8. Preparar los estudios necesarios para la fija- ci6n de cuotas de absorción obligatorias de las materias primas de produccion nacional.

9. Elaborar los balances de disponibilidad y demanda, necesarios para la fijación de cupos globales de importación y exportación de productos e insumos agropecuarios.

10. Estudiar las políticas de f i jación de precios para los productos e insumos agropecuarios.

11. De acuerdo con l o establecido en la Ley 5a. de 1973. elaborar los programas de crédito del Fondo Financiero Agropecuario que se- mestralmente, anualmente o para períodos mds largos, segun el cult ivo o actividad de que se trate, presente el Ministerio de Agri- cultura a la consideración del Consejo Ase- sor de la Política Agropecuaria y de la Jun- ta Monetaria.

12. Recopilar la información básica para la f i ja- c ión de los niveles mínimos de productividad, de acuerdo con la Ley 4a. de 1973.

13. Asesorar y coordinar los Comites Naciona- les, Regionales y de Estadísticas Agropecua- rias.

14. Preparar la documentación y coordinar las visitas necesarias para la calificación de áreas nuevas de acuerdo con l o establecido en el Decreto 1368 de 1974, así como ejercer el control del cumplimiento de !os compromisos asumidos por los solicitantes.

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15. Ejercer las funciones que le corresponden como contraparte nacional del Sistema An- dino de Planificación Agropecuaria, del Sis tema Subregional de Informaci6n Estadís- tica (Sector Agropecuario) y del Servicio Subregional de Precios y Mercados de Pro- ductos e Insumos, así como coordinar la ejecución de los Proyectos Específicos de Integraci6n Agiopecuaria, en el área de productos deficitarios comunes, de acuerdo a compromisos adquiridos por el Ministerio en las reuniones de Ministros de Agricultura y del Consejo Agropecuario del Acuerdo de Cartagena. Igual función debe ejercer con respecto a la ALALC.

III.ORGANIZACION INTERNA DE OPSA

Con el f in de dar cumplimiento a las funciones antes señaladas, se ha adoptado la siguiente es- 14 U L L ' A i d I l i L ~ i ,><

A. Jefatura

Dada la multiplicidad de funciones asigna- das a la Oficina de Planeamiento del Sector Agropecuario, la Jefatura debe atender pri- mordialmente la orientación de las activida des de las diversas Unidades, asistir a los se- ñores Ministro y Viceministro en la toma de las decisiones propias de sus cargos, coordi nar la acción de las Oficinas de Planeación de los Institutos del sector y ejercer todas las acciones inherentes a la Secretaria Téc- nica que debe prestar OPSA tanto al Conse- jo Asesor de la Política Agropecuaria. como el Comit6 de Coordinación Ejecutiva.

Con el propósito de que el Jefe de OPSA disponga de tiempo suficiente para atender las funciones mencionadas, la Jefatura dis- pondrh de un Asistente, con categoría de Jefe de Unidad, para que asuma las funciones que le sean delegadas.

Como canales formales de coordinación funcionarán, bajo la direccion de la Jefa- tura de OPSA:

1. U n Comité Interno de Coordinación, const i tu ido por los Jefes de Unidad y el Asistente de Jefatura. Se reunirá periódi- camente y en él se evaluará la ejecución de las actividades desarrolladas por cada una de las Unidades y se analizarán los documentos específicos que se produz- can en la Oficina c o n destino a los orga nismos a quienes compete la toma de decisiones. En este Comité se deberán evaluar los documentos definitiv.os que ser- virán de base para la determinación del presupuesto, los programas de crédito, producción, insumos, precios, comercio exterior y demás instrumentos de po l í - tica.

2. U n Comité de Coordinación de las Of i - cinas de Planeación del Sector Agrope- cuario, constituidas por los directores de las Oficinas de Planeación de los organismos adscritos y vinculados al Ministerio. Dicho Comité se reunirá periódicamente y tendrá como funciones principales coordinar la elaboración del presupuesto y proponer los mecanismos mediante los cuales se llevarán a la práctica las decisiones del Comité de Coordinación Ejecu- tiva del Sector Agropecuario.

B. Unidad de Análisis y Programación Sectorial

La Unidad de Análisis y Programación Sec- torial estará encargada de adelantar los estudios de productividad de los factores de la producci6n y de establecer las bases para su mejoramiento en el corto, mediano y largo plazo, con base en las pautas establecidas por el Departamento Nacional de Planeación, en los documentos preparados por las Secre- tarías Técnicas de los Comités Regionales de Producción Agropecuaria, en las recomendaciones de Bstos y en las cifras generadas a trav6s del Sistema Nacional de Estadís- ticas. Todos los trabajos serán adelantados tomando en cuenta las tecnologías aplica- das en los cultivos y actividades pecuarias, forestales y de pesca; igualmente, se dará prioridad a los efectos del cambio tecnoló- gico sobre la productividad. Estos estudios

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serán la infraestructura para la toma de decisiones dentro del marco global de la po l i t i - ca nacional. que consulte las relaciones inter e intrasectoriales de la ecoiiomia.

Como u n o de los instrumentos para llevar a cabo el desarrollo sectorial se considera de la mayor importancia la programacion y evaluación presupuestal. Por este mot ivo la Unidad tendrá a su cargo la coordinación y evaluación, desde el pun to de vista técnico, de los programas y proyectos que ejecuten los organismos adscritos y vinculados al M i - nisterio, en las áreas de investigación, transferencia de tecnología, producción y crédi- to. Esta labor será compart ida con la Unidad de Análisis y Control Financiero, la cual se encargará de coordinar, evaluar y controlar estos programas y proyectos en el aspecto financiera.

Además, esta Unidad servirá de contraparti- da en los convenios de asistencia técnica relacionados con sus funciones y asesorará y coordinará los Comités Nacionales Agrico- las, Pecuarios. de lnsumos y de Recursos Naturalrs Renovables.

Para adelantar estas actividades la Unidad contará con cinco grupas cuyas fu in~~o i ies serán las siguientes:

1. Grupo de Estudios Agrícolas:

El Grupo de Estudios Agricolas sera responsable de la preparacibn de documentos para la formulación de políticas y programas agrícolas de cor to plazo y co- laborar en la preparaci6n de los planes sectoriales de mediano y largo plazo. Se- rá responsable de la coordinación y eva- luación desde el pun to de vista técnico, de los programas que ejecuta e l ICA. Los Análisis serán adelantados con base en los siguientes grupos de cultivos:

- Cereales: Arroz, maíz, sorgo, trigo, cebada, avena.

'- Oleaginosas y leguminosas: Algodón, soya, fr i jol . ajonjoll, mani, palma africana y c w o .

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- Frutales y hortalizas: Comprenden 22 y 34 especies respectivamente.

- Tuberosas: Papa, yuca, ñame.

- Otros cultivos: Banano, plátano, caña de azúcar, caña de panela, cacao, f i- que, tabaco, flores y anís.

2. Grupo de Estudios Pecuarios.

Este grupo adelantará los estudios requeridos para la f i jaci6n de las políticas y programas pecuarios de cor to plazo y participará en la elaboración de los planes sectoriales.

Sera responsable de la coordinación y evaluación desde el pun to de vista t6c- nico de los programas y proyectos que adelante el ICA y VECOL en aspectos pecuarios. Comprende las áreas de:

- Leche

- Carne de bovino

- Avicultura

- Otras especies

3. Grupo de Recursos Naturales Renovables

Este grupo se encargará de elaborar los estudios tendientes al establecimiento de los programas de desarrollo de los recursos naturales renovables, el suelo y su utilización, los sistemas de adecuación de tierras y la infraestructura física, en el m e d ~ a n o y largo plazo. Siiministrará al Grupo de Credito la información requerida para conformar el programa anual de crédito del Fondo Financiero Agropecuario en las líneas relativas a la reforestaci61-1, pesca, infraestructura, construcciones complementarias y equi- pos para pesca. Estará encargado además de la coordinación y evaluación de los programas y proyectos adelantados por el INDERENA, INCORA y el H IMAT.

Para el desarrollo de sus funciones se contará con las áreas de:

- Recursos de pesca y fauna.

- Recursos forestales

l - Sueldos y recursos hídricos

- Infraestructura f isica

4. Grupo de Cr6dito e insumos:

Con el objeto de especializar las funciones relativas a la política de crsdito e in- slimos y adelantar los análisis integrales de los subsectores agrícola, pecuario y de recursos naturales renovables. con respecto a estas variables, se creará este grupo, cuyas funciones específicas serán:

- Arializar la asignación del recurso de credito en el pasado y estudiar ias condiciones bajo las cuales este ins- trumento hará desarrollar a mediano y largo plazo la productividad del sector en lo que se refiere a volúmenes, plazos y tasas de interes y evaluar Ics impactos económicos derivados de la asignación de este recurso.

En este grupo se preparara con la co- laboración de otras Unidades y Gru- pos el programa de crédito del Fondo Financiero Agropecuario, además se efectuará la coordinación y evalua- ci6n de los programas y proyectos crediticios elaborados por la Caja Agraria, el Banco Ganadero y el Ban- co Cafetero.

- Efectuar diagnósticos de la estructura de la producción en el subsector de la industria de agroquímicos. semillas y maquinaria agrícola, con el objeto de determinar la utilización adecuada de la capacidad instalada, los costos de producción, los encadenamientos con otros sectores y el comercio exterior, los cuellos de botella de la pro- ducción y los estudios & precios de estos productos cuando hubiere lugar.

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5. Grupo de Estudios Básicos:

Este grupo estará encargado de adelantar los diagnósticos generales sobre el sector, así como de establecer los modelos y marcos analíticos que permitan formular los planes y programas de mediano y largo plazo, tanto en el ámbito de la pro- ducción como en el de la utilización racional de los recursos humanos.

Para ello adelantará estudios específi- cos sobre la oferta y la demanda de mano de obra y sobre el régimen salarial vi- gente para las diferentes labores adelan- tadas; además deberd coordinar con el Departamento Nacional de Planeación y el SENA la recopilaci6n de la informa- ción referente a aspectos demográficos, migración, educación, salud y bienestar de la población rural.

C. Unidad de Comercialización y precios

La unidad de comercialización estará encargada de adelantar los estudios relacionados con la estructura de los mercados tanto internos como externos y, muy especialmente, en l o referente a los mecanismos de forma- ción de los precios, el encadenamiento con la agroindustria y los términos más adecuados para la participación sectorial en los Acuerdos y Organismos Económicos Inter- nacionales, con base en las pautas del De- partamento Nacional de Planeación, las cifras generadas a través del Sistema Nacional de Estadísticas y en concordancia con los estudios realizados por las Secretarías Téc- nicas de los Comités Regionales y Naciona- les. Estos estudios estarán dirigidos a identificar e introducir los ajustes que se requieren y a proveer los elementos de juicio necesarios en el proceso de decisiones para el manejo de instrumentos de politica.

Como en el caso de la Unidad de Análisis y Programación Sectorial, la Unidad de Co- mercialización estará encargada de la coordi-

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nación y evaluación desde el punto de vista técnico de los programas y proyectos que ejecuten los institutos adscritos y vinculados al Ministerio de Agricultura, en las áreas de ingerencia de la Unidad.

Esta unidad estará conformada por tres Gru pos, así:

1. Grupo de Mercadeo:

Corresponde a este grupo adelantar es. tudios relacionados con:

- La formulación de la política de precios de los productos agropecuarios primarios o agroindustriales (Precios de sustentación, precios mínimos de compra, precios máximos de venta, franjas de precios, control de precios).

- Estructura de los mercados en sus diferentes etapas, como son: acopio, almacenamiento, transporte, comercio mayorista y minorista, márgenes de comercialización, existencias regu- ladoras. etc., con base en los diagnos- tocos y recomendaciones efectuadas por los Comités Regionales Agrope- cuarios y de Recursos Naturales Re- novables.

- Financiamiento de la comercializa- ci6n (Bonos de prenda, prefinancia- ción de exportaciones, etc.).

- La coordinación y evaluación desdeel punto de vista técnico de los planes y proyectos adelantados por el IDEMA. EMCOPER y ALMAGRARIO.

2. Grupo de Agroindustria:

Este grupo estará orientado a la realiza- ción de estudios básicos en las siguientes Breas:

- Diagnóstico global del desarrollo agroindustrial del país, con el f in de determinar los consumos industriales de los productos primarios, los pre

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cios y las pollticas de comercio exte-

rior de los productos elaborados, así como para sugerir soluciones a los cuellos de botella que se presenten en la agroindustria, de acuerdo a las directrices que sobre el particular trace el Consejo Nacional Agroindustrial.

- Coordinar y evaluar desde el punto de vista técnico los proyectos y programas adelantados por COFIAGRO.

3. Grupo de Comercio Exterior:

Tendrá como funciones principales:

- Elaborar documentos que sirvan de base para la fijación de la política de manejo del régimen de importaciones y exportaciones y del arancel.

- Elaborar estudios de oferta y demanda externa de productos agropecuarios

- Analizar los mecanismos de la pol í t i ca comercial para el Grupo Andino y la Asociación Latinoamericana de Li- bre Comercio, ALALC, principalmente en l o concerniente al Arancel Ex- terno Común y a las listas naciones.

- Coordinar las actividades previstas en el Sistema Andino de Planificacion (Proyectos especificos de Integración Agropecuaria, Proyectos Agroindus- triales, Estudios Básicos, Capacita- cibn, etc.) y en los Servicios de Infor- mación de Mercados y Precios de Pro- ductos e Insumos Agropecuarios.

- Estudios especificos de Integración Fronteriza para la comercialización de productos agropecuarios.

- Analizar la situación y perspectivas de los convenios internacionales de productos básicos y las negociaciones comerciales multilaterales.

- Coordinar la participacibn del sector en otros esquemas de integración económica.

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D. Unidad de Regionalización y Coordinación Regional

Esta Unidad tendrá a su cargo la coordina- ción de las actividades de los Comités Regio- nales de Producci6n Agrícola, Pecuaria y de Recursos Naturales Renovables, a través de los coordinadores asignados a las diferentes

regiones.

~ Desarrollará las siguientes funciones básicas:

- Coordinar las actividades de los Comités Regionales de Producción para que éstos se reúnan oportunamente, evaluen la in- formación estadistica presentada para su consideración y formulen las recomendaciones para la reorientación de las actividades regionales de los institutos del sector.

Promover la elaboración de diagnósticos regionales y la recolección de estadisticas, con base en 13s metodologias diseña- das dentro del Proyecto de Planeación Regional.

- Preparar los documentos necesarios para que el Comité de Coordinación Ejecutiva reoriente las acciones regionales de los institutos del Sector.

- Asesorar a las Unidades correspondientes en la preparación de la información bási- ca para elaboración de los Programas Globales de Producción, Distribución y Financiación y los planes sectoriales de desarrollo.

La Unidad estará conformada por dos grupos, así:

1. Grupo de Regionalización y Planeación Regional.

Corresponde a este grupo ser contrapar- tida nacional dentro del proyecto de cooperación tbcnica FAO/COL/79/001 sobre Planeaci6n Regional y establecer las bases metodológicas para la regiona- lización del país, para la planeación regional y para la incorporación de los aná- lisis a nivel regional en los planes y programas sectoriales

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2. Grupo de Coordinación Regional

Encargado de la implementación de las metodoloqías antes establecidas en los

diferentes-departamentos, así como asesorar y coordinar las actividades de los / Comitbs Regionales de Producción Agrí- cola. Pecuaria y de Recursos Naturales Renovables.

Unidad de Análisis y Control Financiero

Dentro de los instrumentos de política que maneja el Gobierno se considera de especial interés la orientación del gasto piiblico y la coordinación y evaluación de los programas y proyectos que adelantan los institutos adscritos y vinculados al Ministerio de Agri- cultura. Esta unidad tendrá a su cargo,. por lo tanto, la elaboración de los estudios tendientes a la utilizacibn racional de los recursos financieros de las entidades antes mencionadas. Para ello trabajará en estrecha coordinación con las demas unidades.

Para el desarrollo de sus funciones contará con dos grupos, así:

1. Grupo de Programación y Control Fi- nanciero

Encargado de elaborar los documentos destinados a:

- Recomendar la propuesta de distri- bución de la cuota sectorial de inver- sión para los diferentes organismos que reciben aportes del Gobierno Na- cional y coordinar la preparación del plan de inversiones públicas.

- Analizar y conceptuar desde el pun- t o de vista financiero sobre los proyectos específicos de inversión pre- seritados por las entidades del sector y proponer su asignacibn presupuestal.

- Preparar el presupuesto anual de funcionamiento e inversión del Minis- terio.

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- Servir de enlace entre las entidades del sector y el Ministerio de Hacienda y Crédito Público y el Departamento Nacional de Planeaci6n. en aspectos relativos a la Programacion y ejecu- ción presupuestal.

i - Proponer la cuota sectorial de inver-

sión para el acuerdo Mensual de Gas- tos y llevar el control de la ejecucion del Presupuesto Nacional.

- Preparar la propuesta del Plan de PO- mento a financiar con recursos del Fondo de Fomento Agropecuario, con base en los conceptos técnicos suministrados por las Unidades respectivas.

2. Grupo de Análisis Financiero, cuyas funciones serán:

- Efectuar análisis sobre la financia- ción de la inversión a nivel de los institutos del sector y de los programas de mediano plazo y estudiar las posibles alternativas de financiación de los nuevos programas.

- Llevar la información basica sobre asistencia técnica y crédito externo y registrar periódicamente el avance de los diferentes proyectos.

l - Participar en la formulación y evalua- ción de los proyectos con crédito externo en el aspecto financiero.

- Revisar que las contrapartidas presupuestales propuestas para los diferentes proyectos con crédito o asistencia técnica externos estén de acuerdo con los convenios respectivos.

F. Unidad de Estadística

Definida como el soporte estadístico de la Oficina de Planeamiento y en general del sector agopecuario, la Unidad de Estadisti- ca deberá encargarse de conformar y mante-

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ner un programa de información estadística, a través de la integración de cifras producidas por los diversos organismos públicos y privados, de acuerdo a las pautas que fije el Comité Nacional de Estadísticas Agrope- cuarias. Se dará especial énfasis al fortalecimiento de la Biblioteca del Ministerio para lograr que ésta sea un centro de documenta- ción importante dentro del Sector Agrope- cuario. Con éste fin, la Unidad estará conformada por dos grupos, a saber:

1. Grupo de Información:

Estar5 encargado de la recepción, clasi- ficación, archivo y divulgación de la in- formación, para lo cual desarrollará las siguientes actividades:

- Elaborar normas para ser utilizadas por los diversos organismos, sobre frecuencia y envío de las cifras que conformarán el sistema de informa- ción agropecuaria.

- Organizar y mantener en funcionamiento el Banco de Datos y la Biblio- teca del Ministerio.

- Divulgar, en forma periódica o espo- rádica, los indicadores socio-econó- micos del sector y las cifras y estudios de interés general.

- Suministar información estadística a centros de información, tanto nacionales como internacionales.

- Servir de enlace en el Sistema Subre- gional de Información Estadística -Sector Agropecuario-, del Grupo Andino.

2. Grupo de Evaluación y Análisis

Tendrá como función principal la eva- luación de la calidad y confiabilidad de

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los datos recolectados por las diferentes entidades que producen estadísticas para el sector agropecuario. Al efecto, reco- mendará las metodologias para la obten- ción, procedimiento y transferencia de las informaciones y adelantará los estudios e investigaciones necesarias para el mejoramiento de la mismas.

RESOLUCION NUMERO 379 DE 9 DE AGOSTO DE 1979

"Por la cual se reorganiza la Oficina de Planeamiento del Sector Agropecuario, OPSA"

EL MINISTRO DE AGRICULTURA en uso de sus atribuciones legales,

~ RESUELVE 1 ARTICULO lo. A partir de la fecha de la

presente Resolución, la Ofi- cina de Planeamiento del Sector Agropecuario OPSA, del Ministerio de Agricultura, tendrd la organizaci6n que a continuación se señala:

A. JEFATURA

1. Asistente de Jefatura 2. Comité Interno de Coordinación 3. Comit6 de Coordinaci6n de las Oficinas de

Planeación del Sector Agropecuari6

B. UNIDAD DE ANALlSlS Y PROGRAMA- ClON SECTORIAL

l . Grupo de Estudios Agricolas 2. Grupo de Estudios Pecuarios 3. Grupo de Recursos Naturales Renovables 4. Grupo de Crédito e lnsumos 5. Grupo de Estudios Básicos

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C. UNIDAD DE COMERCIALIZACION Y PRECIOS

1. Grupo de Mercadeo 2. Grupo de Agroindustria 3. Grupo de Comercio Exterior

D. UNIDAD DE REGlONALlZAClON Y COORDINACION REGIONAL

1. Grupo de Planeaci6n Regional 2. Grupo de Coordinacibn Regional

E. UNIDAD DE ANALlSlS Y CONTROL FlNANCl ERO .

1. Grupo de Programaci6n y Control Finan- ciero

2. Grupo de Andlisis Financiero

F. UNIDAD DE ESTADISTICA

1. Grupo de Informaci6n 2. Grupo de Evaluaci6n y Andlisis

ARTICULO 20. Asígnase las siguientes funciones a los Comités de

Coordinación y Unidades de aue trata el artícu- lo anterior:

A. Comit6s de Coordinación l Como canales formales de coordinación funcionarAn, bajo la dhcc ión de la Jefatura de OPSA; , 1

. . I .

1. C o m t n terno de Cbdinac ib . * -. tuido por~or.&&sdeUnidad,elíru)&-. berO evaly;ir b & f ? $ a t g ~ s ~ i - - . , . i~ 1.'-

a -?*.a*rmgpw.p, .L$ n;.;s x..- * : w '-~resup"ebto. o-,* * b b - duccibn, murnos, precios, comurip .ex-

' % de- J-- *@&&. :. -: . " . : \ .

dsímjsmo eftai8&gCbrpd~ d s 4 y l W l p _ - - -. . - . , .&c&&&&s*ad&-d).- . - -:.- - r - i

m r ceda uunsde 18.UliridSdm. . . - 2. C o d 6 de berdifba&n de ias'Oiicitt@ -

d e # l í A d b n W-Thtar *gr>opecuacfo;~ ^ - ' . . útegmdo pcr .los directaes d& +as O(i . cirtas & Ptanesci6n de los Organismos adscritos . y vmculedos al MiSsterio. Dicho b r n i t k tendrO como €unciones

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principales coordinar la elaboración del presupuesto y proponer los mecanismos mediante los cuales se llevarán a la prác- tica las decisiones del Comit6 de Coor- dinación Ejecutiva del Sector Agropecua- rio.

B. UNIDAD DE ANALISIS Y PROGRAMA- ClON SECTORIAL

Estará encargada de adelantar los estudios de productividad y de establecer las bases para su mejoramiento en el corto, mediano y largo plazo. Dentro de este objetivo. será responsable de elaborar los documentos dirigidos a:

a) La formulación de los programas agrí- colas y pecuarios en el corto plazo.

b) El establecimiento de programas de desarrollo de los recursos naturales renovables y de los sistemas de adecuación de tierras y de infraestructura física.

C) El análisis de la asignacidn de los recursos del crédito y de la reglamentación que sea necesaria para garantizar un mayor desarrollo de la producción y productividad del Sector Agropecuario.

d) La formulación de los programas de cr6- di to oel Fondo Financiero Agropecuario.

e) El diagnóstico de la estructura de la pro- ducción de la industria de agroquímicos, semillas y maquinaria agrícola, así como los estudios de precios de estos productos cuando a ello hubiere lugar.

f ) Establecer los modelos y marcos analí- ticos que permitan formular los planes y programas de mediano y largo plazo, tanto en el ámbito de la producción co- m o en el de l a utilización racional de los recursos humanos.

Además, esta Unidad evaluará, desde el , punto de vista tdcnico, los programas y

proyectos que ejecuten el ICA, VECOL, INCORA, INDERENA, HIMAT, CAJA

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[)E-CREDITO AGRARIO. BANCO GA- NADERO, BANCO CAFETERO y CO- FIAGRO, en las áreas de investigaci6n, transferencia de tecnología, producción y crédito. Asesorará y coordinare los Co- mités Nacionales Agrícolas, Pecuarios, de lnsumos y de Recursos Naturales Reno- vables.

C. UNIDAD DE COMERCIALIZACION Y PRECIOS

Estará encargada de adelantar los estudios relacionados con la estructura de los mercados internos y externos. Para este propbsito. elaborará documentos que sirvande basepara:

a) La formulación de la política de precios de los productos primarios y agroindustriales.

b) Recomendar las acciones encaminadas al mejoramiento del sistema de cornercia- lización, principalmente en lo relacionado con el acopio, almacenamiento, dis- tribucidn mayorista y minorista.

C) Los programas de financiamiento de la comercializaci6n.

l d) La implementaci6n de la política de desarrollo agroindustrial.

- - - e) La' tormulacibn de la política de comercio exterior, mpeciahiente en lo refercn- te coh et manejo dei egimen ih~ i- . ciones y exportaciones y da1 arancel.

f ) Gwairtizr 1s & d a plrfit?ipaci(rn del país tn los aonvenios mundiales d e p f b ductCe básicos y m 10s 4rganisfnW ec6 n6micos intemacionsles que tienen d a - '

ci6n con el Sector Agropecuario.

AdemBs, ata Unidad ewa1uarA desde el ptin- -' . I.

t o de viPta técMcq los programe y proyec- -

tos que ejecuten el IDEMA, EMCOPER, ALMAGRARIO, COFIAGRO, y CORA- BASTOS en el área de c01nerciatizaci6n.

D. UNIDAD DE REGlONALlZAClON Y COORDINACION REGIONAL

Estara encargada de realizar los estudios p a ra establecer las bases metodolcigicas de la regionalización del país, la planeacibn regional y la incorporacibn de los resultados de los análisis a nivel regional en los planes y programas sectoriales. Asesorará y coordina- ra las actividades de los Comités Regionales

.- de Producci6n Agrícola. Pecuaria y de Re- 'cursos Naturales Renovables.

Ser4 %ip<;qfable de la elaboración de documentos para: - a) Los diagnósticos regionai% sobre los cua-

les se diseñarán los programas globalss de producciOn, distribución y financiamien- to del sector.

b) La orientación de las acciones regionales de los Organismos adscritos y vinculados al Ministerio.

E. UNIDAD DE ANALlSlS Y CONTROL FI- NANCIERO

Estar4 encargada de elaborar los estudios tendientes a la utilización nacional de los recursos financieros de los Institutos adscritos al Ministerio de Agricultura, con el f in de lograr su asignación en funci6n de las prioridades establecidas por el Gobierno Na- cional.

Ser4 responsable de la elaboración de documentos destinados a:

a) Analizar la financiación de la inversión de los Institutos del Sector así como las posibles alternativas de financiamiento de los programar de mediano plazo.

b) Formular y evaluar desde el punto de vista financiero los proyectos de asistencia técnica y crédito externo y definir las contrapartidas.

C) Recomendar la distribución de la cuota sectorial de inversión y el plan de inversiones públicas.

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d) Analizar, desde el punto de vista financiero, los proyectos específicos de in- versión y su asignaci6q presupuestal.

e) Preparar el presupuesto anual del Minis- terio y el acuerdo mensual de gastos. .

f ) Formular la propuesta del plan de fomento a financiar con recursos del Fon- do Agropecuario y del Fondo de Bienes- tar Veredal.

A d e h le correspon& a esta Unidad revisar los proyectos de presupuesto de los Or- ganismos del sector y proponer las partidas presupuestales que en cada vigencia fije la ejecución de los mismos.

F. UNIDAD DE ESTADISTICA

Estar6 encargada de conformar y mantener un programa de información estadística a través de la integración de cifras producidas por los diversos organismos públicos y privados. Deber& establecer las metodologias básicas para la obtención, procesamiento y transferencia de la información y adelanta- r6 estudios e investigaciones necesarios & lar mismas.

Ser6 responsable de la evaluacibn de la di- dad y confiabilidad de las cifras recolectadas y de la recepción, clarificación y archivo y divulgación de la información. Igualmente le corresponde coordinar el Comité Nacio- nal de Estadisticas Agropecuarias.

ARTICULO 30. La reorganización de la Oficina de Planeamiento

del Sector Agropecuario OPSA, se realiza teniendo en cuenta su actual planta de personal y no se modifica, por tanto, la clasificaci6n y remuneración de los cargos vigentes a la fecho.

ARTICULO 40. La presente Resolución rige a partir de la fecha de su

expedici6n.

COMUNIQUESE Y CUMPLASE

Dada en Bogot4, D. E., a los 9 días del mes de agosto de 1979.

Firmado,

EL MINISTRO DE AGRICULTllRA GERMAN BULA HOYOS

E L SECRETARIO GENFRAL MARIA CRISTINA URIBE CHAVES

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NORMAS DE CALIDADbibliotecadigital.agronet.gov.co/bitstream/11348/5550/2/... · 2014. 12. 13. · bién CM el nombre de arroz moreno o arroz integral. 3. Arroz elaborado: Aquel al