ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DE NORMALIZACION (ISO)

• Es una federación mundial de organismos nacionales de normalización

(organismos miembros de ISO). El trabajo de preparación de las normas

internacionales normalmente se realiza a través de los comités técnicos de

ISO. Cada organismo miembro interesado en una materia para la cual se

haya establecido un comité técnico, tiene el derecho de estar representado en

dicho comité. Las organizaciones internacionales, públicas y privadas, en

coordinación con ISO, también participan en el trabajo.

• Las Normas Internacionales sobre gestión ambiental tienen como finalidad

proporcionar a las organizaciones los elementos de un sistema de gestión

ambiental (SGA) eficaz que puedan ser integrados con otros requisitos de

gestión, y para ayudar a las organizaciones a lograr metas ambientales y

económicas. Estas normas, al igual que otras Normas Internacionales, no tienen

como fin ser usadas para crear barreras comerciales no arancelarias, o para

incrementar o cambiar las obligaciones legales de una organización.

• JUSTIFICACIÓN

La Globalización Económica hace que los procesos productivos en el ámbito

mundial estén estandarizados, cualquier Compañía que quiera incursionar en

un mercado extranjero para ser aceptado debe cumplir con los Estándares

Internacionales y estar certificado con el cumplimiento de una norma ISO.

NORMAS ISO 14000

• Esta Norma Internacional especifica los requisitos para un sistema de gestión

ambiental que le permita a una organización desarrollar e implementar una

política y unos objetivos que tengan en cuenta los requisitos legales y la

información sobre los aspectos ambientales significativos. Es su intención que

sea aplicable a todos los tipos y tamaños de organizaciones y para ajustarse

a diversas condiciones geográficas, culturales y sociales. El objetivo global de

esta Norma Internacional es apoyar la protección ambiental y la prevención

de la contaminación en equilibrio con las necesidades socioeconómicas.

OBJETIVOS DE ISO 14000

Su objetivo básico consiste en promover la estandarización de formas de

producir y prestar servicios que protejan al medio ambiente, minimizando los

efectos dañinos que pueden causar las actividades organizacionales. Los estándares que promueven las normas ISO 14000 están diseñados para

proveer un modelo eficaz de Sistemas de Gestión Ambiental (SGA), facilitar el

desarrollo comercial y económico mediante el establecimiento de un

lenguaje común en lo que se refiere al medio ambiente y promover planes

de gestión ambiental estratégicos en la industria y el gobierno

Características generales de las normas ISO 14000

• Las normas ISO 14000 son estándares voluntarios y no tienen

obligación legal.

• Tratan mayormente sobre documentación de procesos e informes de

control.

• Han sido diseñadas para ayudar a organizaciones privadas y

gubernamentales a establecer y evaluar objetivamente sus SGA.

• Proporcionan, además, una guía para la certificación del sistema por una

entidad externa acreditada.

• No establecen objetivos ambientales cuantitativos ni límites en cuanto a

emisión de contaminantes. • No fijan metas para la prevención de la contaminación ni se involucran en el

desempeño ambiental a nivel mundial, sino que establecen herramientas y

sistemas enfocados a los procesos de producción de una empresa u otra

organización, y de las externalidades que de ellos deriven al medio ambiente.

• Los requerimientos de las normas son flexibles y, por lo tanto, pueden ser

aplicadas a organizaciones de distinto tamaño y naturaleza.

LA FAMILIA ISO 14000

La familia de estándares referidos a la gestión ambiental está constituida por las siguientes normas:

ISO 14000: Guía a la gerencia en los principios ambientales, sistemas y técnicas que se utilizan.

ISO 14001: Sistema de Gestión Ambiental. Especificaciones para el uso.

ISO 14010: Principios generales de Auditoría Ambiental.

ISO 14011: Directrices y procedimientos para las auditorías

ISO 14012: Guías de consulta para la protección ambiental.

Criterios de calificación para los auditores ambientales.

ISO 14013/15: Guías de consulta para la revisión ambiental. Programas de revisión, intervención y

gravámenes.

ISO 14020/23: Etiquetado ambiental

ISO 14024: Principios, prácticas y procedimientos de etiquetado ambiental

ISO 14031/32: Guías de consulta para la evaluación de funcionamiento ambiental

ISO 14040/4: Principios y prácticas generales del ciclo de vida del producto

ISO 14050: Glosario

ISO 14060: Guía para la inclusión de aspectos ambientales en los estándares de productos

Esta familia de normas fue aprobada por la Organización Internacional para la Estandarización (ISO) en

Septiembre de 1996. La versión oficial en idioma español fue publicada en Mayo de 1997.

Concepto de Sistemas de Gestión Ambiental

(SGA) Un SGA es un sistema de gestión que identifica políticas,

procedimientos y recursos para cumplir y mantener un gerenciamiento

ambiental efectivo, lo que conlleva a evaluaciones rutinarias de impactos

ambientales y el compromiso de cumplir con las leyes y regulaciones

vigentes en el tema, así como también la oportunidad de continuar

mejorando el comportamiento ambiental.

El Sistema de Gestión Ambiental (ISO 14001-14004)

Tal como se mencionó anteriormente, un SGA es una descripción de cómo lograr los objetivos

dictados por la política ambiental, así como también las prácticas, procedimientos y recursos

necesarios para implementar la gestión. Este sistema se circunscribe a la serie ISO 14000-14004.

ISO 14000 es un conjunto de varios estándares. La norma ISO 14001 describe los elementos

necesarios de un SGA y define los requisitos para su puesta en marcha, como el modo de

garantizar la adecuada administración de los aspectos importantes e impactos significativos de

la gestión ambiental, tales como las emisiones a la atmósfera, el volcado de efluentes, la

contaminación del suelo, la generación de residuos y el uso de recursos naturales, entre otros

(efectos ambientales que pueden ser controlados por la organización).

La norma ISO 14004 ofrece directrices para el desarrollo e implementación de los principios del

SGA y las técnicas de soporte, además presenta guías para su coordinación con otros sistemas

gerenciales tales como la serie ISO 9000. El propósito de esta norma es que sea utilizado como

una herramienta interna y no como un procedimiento de auditoría.

Mejora continua: proceso

de potenciación del

sistema de administración

ambiental para lograr

mejoramientos en la

totalidad del rendimiento

ambiental en concordancia

con la política ambiental

de la organización.

• Planificación

• La alta dirección debe definir la política ambiental de la organización y asegurarse

de que, dentro del alcance definido de su sistema de gestión ambiental, ésta:

• a) es apropiada a la naturaleza, magnitud e impactos ambientales de sus

actividades, productos y servicios;

• b) incluye un compromiso de mejora continua y prevención de la contaminación;

• c) incluye un compromiso de cumplir con los requisitos legales aplicables y con otros

requisitos que la organización suscriba relacionados con sus aspectos ambientales;

• d) proporciona el marco de referencia para establecer y revisar los objetivos y las

metas ambientales;

• e) se documenta, implementa y mantiene;

• f) se comunica a todas las personas que trabajan para la organización o en nombre

de ella; y g) está a disposición del público.

• Implementación y operación

• La dirección debe asegurarse de la disponibilidad de recursos esenciales para

establecer, implementar, mantener y mejorar el sistema de gestión ambiental. Estos,

incluyen los recursos humanos y habilidades especializadas, infraestructura de la

organización, y los recursos financieros y tecnológicos. Las funciones, las

responsabilidades y la autoridad se deben definir, documentar y comunicar para

facilitar una gestión ambiental eficaz. La alta dirección de la organización debe

designar uno o varios representantes de la dirección, quien, independientemente de

otras responsabilidades, debe tener definidas sus funciones, responsabilidades y

autoridad para:

• a) asegurarse de que el sistema de gestión ambiental se establece, implementa y

mantiene de acuerdo con los requisitos de esta Norma Internacional;

• b) informar a la alta dirección sobre el desempeño del sistema de gestión ambiental

para su revisión, incluyendo las recomendaciones para la mejora.

• Verificación

• El principal requisito consisten que una organización realice auditorias

periódicas del sistema de gestión ambiental para garantizar que esta se

ajuste a la norma ISO 14001. los resultados de estas auditorias deben

comunicarse a la administración para dar lugar a cualquier acción correctiva

que fuera necesaria. Además las organizaciones deben establecer y

mantener un procedimiento documentado para evaluar en forma periódica el

cumplimiento de la legislación y reglamentaciones pertinentes en materia

ambiental.

• Revisión de administración (actuar)

• La alta dirección debe revisar el sistema de gestión ambiental de la

organización, a intervalos planificados, para asegurarse de su conveniencia,

adecuación y eficacia continuas. Se deben conservar los registros de las

revisiones por la dirección. Los elementos de entrada para las revisiones por

la dirección deben incluir:

• a) los resultados de las auditorías internas y evaluaciones de cumplimiento

con los requisitos legales y otros requisitos que la organización suscriba;

• b) las comunicaciones de las partes interesadas externas, incluidas las quejas;

• c) el desempeño ambiental de la organización;

• d) el grado de cumplimiento de los objetivos y metas;

• e) el estado de las acciones correctivas y preventivas;

• f) el seguimiento de las acciones resultantes de las revisiones previas llevadas

a cabo por la dirección;

• g) los cambios en las circunstancias, incluyendo la evolución de los requisitos

legales y otros requisitos relacionados con sus aspectos ambientales; y

• h) las recomendaciones para la mejora.

• Los resultados de las revisiones por la dirección deben incluir todas las

decisiones y acciones tomadas relacionadas con posibles cambios en la

política ambiental, objetivos, metas y otros elementos del sistema de gestión

ambiental, coherentes con el compromiso de mejora continua.

La certificación ISO 14000

Antes de comenzar el proceso de certificación se debe realizar una auditoría ambiental que caracterice

adecuadamente los contaminantes y que sitúe a la organización frente a las normas ambientales de

cumplimiento obligatorio, ya sean nacionales, provinciales o municipales. Con los resultados obtenidos en

esta auditoría se puede comenzar a tomar medidas correctivas para encuadrar el establecimiento dentro

de la legislación vigente, y sólo después de ello se puede comenzar a trabajar para obtener la calificación,

desarrollando un buen SGA. (Una empresa puede optar por pedir la certificación si es que

previamente implementó por su propia cuenta un SGA, o llamar a una consultora para que ésta

realice un diagnóstico y le ayude a diseñarlo según los estándares exigidos por las ISO),

Para lograr una gestión ambiental certificada, las organizaciones deben:

Definir su política ambiental

Desarrollar una cultura de preparación y actuación ambiental

Detectar los aspectos ambientales relacionados con sus procesos e identificar sus impactos

significativos. Establecer metas para la implementación de mejoras en su gestión ambiental. Definir roles y

responsabilidades, efectuar las acciones correctivas y preventivas correspondientes Llevar a cabo controles objetivos del progreso o deficiencias en la gestión ambiental

(evaluar el sistema a través de auditorías internas)

Crear sistemas eficaces de documentación ambiental, definir los registros necesarios y los procedimientos para su mantenimiento.

Cumplir con leyes y regulaciones ambientales

Desarrollar un plan de comunicaciones para el personal y directivos, de forma que todos

estén informados de los avances en la gestión medioambiental Establecer un procedimiento de auditoría y certificación de sistemas de gestión ambiental por

tercera parte y guías para la evaluación de productos y etiquetado. El proceso de certificación tiene una duración aproximada de entre 12 y 18 meses, dependiendo de la

complejidad de los procesos involucrados, la peligrosidad del establecimiento industrial, la dispersión

geográfica de la empresa y las mejoras a implementar, entre otras variables.

El certificado ISO 14000 es válido por tres años y obliga a revisiones anuales o semestrales que sólo

implican un chequeo de algunos aspectos de la norma. Para la recertificación se requiere una revisión

completa de la norma.

LA AUDITORÍA AMBIENTAL (ISO 14010-14015) Es una herramienta de gestión que comprende una evaluación sistemática, documentada, periódica y

objetiva de los procesos, prácticas, procedimientos y administración de bienes y equipos

medioambientales. Puede llevarse a cabo por medio de un equipo interno técnicamente

capacitado o a través de terceros. Abarca las tareas de búsqueda de información y recolección de datos, visitas y reuniones en planta,

toma de muestras y balance de materiales. Sobre la base de estos datos se identifica, analiza y

evalúa la gestión ambiental en relación a la utilización de materias primas, materiales e insumos y

a la fabricación de productos y subproductos; se efectúa, además, una revisión del tratamiento de

residuos, efluentes y emisiones. Corresponde también el monitoreo de los equipos utilizados en los procesos, la evaluación de los

sistemas de control interno, la estimación de los costos de tratamiento de residuos, la

documentación del relevamiento y la información a los representantes de la organización en cuestión

ETIQUETADO AMBIENTAL (ISO 14020-14024) Las eco - etiquetas proveen información a los consumidores acerca de los productos, en términos

de su carácter ambiental. Adheridas o impresas en los empaques o incluso en los propios

productos, intentan alentar la demanda de bienes que no afectan o menos perjudican al medio

ambiente y estimular así el potencial para una mejora ambiental continua. Los principios que orientan el desarrollo y uso de etiquetas y declaraciones ambientales están

contenidos en la norma ISO 14020 a 24. ISO ha identificado tres tipos generales de etiquetas:

- Etiquetas tipo I, basadas en criterios múltiples determinados por terceros en programas

voluntarios

- Etiquetas tipo II, declaraciones informativas sobre el ambiente por parte del propio

fabricante. La “espiral Moebius” para indicar los contenidos reciclados de productos

es una etiqueta tipo II. - Etiquetas tipo III, basadas en verificaciones independientes utilizando índices

predefinidos, proveen información sobre los contenidos del producto.

AUDITORIA DE PRODUCTO

Consiste en evaluar la calidad del producto. Hay que tener en cuenta que la ISO 9000 no exige auditoria de producto, no

obstante por mejora y control interno es interesante realizar este tipo de auditorias.

La auditoria de producto se puede realizar desde dos ópticas distintas:

La auditoria de aceptación al cliente compara el nivel de aproximación entre lo que se entrega al cliente y lo que se recibe

por parte de la empresa. Esta forma de auditar se basa en unos criterios de aceptación, que pueden ser: objetivos y por lo tanto

medibles; y también subjetivos, los cuales no se pueden medir.

La auditoria de especificaciones consiste en contrastar los valores obtenidos en fabricación para las características del

producto y los exigidos por definición técnica y en la normativa legal del país del fabricante o consumidor.

Cuanto más técnicamente se expresen las necesidades del cliente en las especificaciones, más se aproximarán ambas auditorias.

Según la información que se desea obtener, el producto se somete a auditoria en varios puntos, dependiendo de donde se tome el

producto, existen varias modalidades de auditoria, entre ellas:

• Auditoria de recepción de materiales y componentes.

• Auditoria en fases intermedias del proceso.

• Auditoria al final del proceso.

• Auditoria del transporte y distribución.

• Auditoria de instalación y montaje.

• Auditoria de la competencia.

• Auditoria de producto en servicio.

REALIZACIÓN DE UNA AUDITORIA

La realización de la auditoria de producto incluye:

Documentación: Antes de realizar la auditoria hay que desarrollar un Manual de Auditoria que incluye las normas a aplicar. Este Manual

debe contemplar los aspectos:

• Características a auditar

• Criterios de aceptación.

• Defectos

• Pautas de auditoria.

• Registros.

Medios técnicos: Hay que considerar el puesto de auditoria y los equipos de control.

Medios humanos: El personal auditor debe poseer la calificación necesaria, no sólo hay que seleccionar al personal, además hay

que formarlo. Se deben establecer unos tiempos para cada auditoria.

Muestreo: El producto debe ser elegido al azar en el punto donde interese obtener la información.

Análisis de resultados: Los resultados se presentan en unas hojas resumen a los sectores implicados, Planificación, Calidad,

Producción. Es fundamental mantener reuniones entre directivos de estas secciones y el responsable de las auditorias para tomar las acciones

correctoras pertinentes y así, evitar la repetición de los problemas detectados. Después se trata de comprobar la eficacia de las

acciones correctoras en auditorias posteriores.

Demérito de un producto

El método más utilizado para valorar los defectos es el demérito, que consiste en una cuantificación de los mismos mediante un número. El

demérito es un indicador de la calidad, tiene en cuenta los factores:

• Gravedad de cada defecto o desviación respecto al centro de tolerancia especificada.

• Número de desviaciones o defectos.

SEGÚN LA IMPORTANCIA LOS DEFECTOS SE CALIFICAN EN: • Críticos: afectan a la seguridad del usuario, estos defectos se desmeritan con la mayor puntuación

posible. Ante un defecto de este tipo se debe revisar la producción en fábrica y la que haya salido para el

cliente.

• Principales: es el que se detecta de forma inmediata por el cliente, se considera inaceptable.

• Secundarios: Resulta difícil de detectar por el cliente, pero si lo detecta le causa gran irritación.

CARACTERÍSTICAS DE LOS AUDITORES

Las personas que van a auditar el producto deben reunir las características:

• Ser ajenos a la actividad auditada.

• Conocer el producto.

• Conocer las áreas.

• Buenos reflejos y agudeza visual.

• Buena vista y oído.

• Tener experiencia.

• Conocer los códigos, normas y procedimientos.

• Poseer características humanas, comunicación, integridad.

• No ceder a las presiones.

Se necesita un período de formación de, por lo menos, tres meses.

AUDITORIAS DE CALIDAD

Se pueden dividir en:

• Internas.

• De suministros.

• De homologación / certificación (la norma exige más). Es muy habitual clasificar los

proveedores como:

A: > 90 % que satisfacen los requerimientos.

B: 70 - 90 %. C: 60 - 70 %.

El resultado de la valoración de proveedores sirve para gestión de compras. A C se le pide un plan de mejora de

calidad, o de lo contrario será de homologado. Con A se cuenta para el desarrollo de nuevos productos.

Muchas empresas se certifican para no ser auditadas continuamente por muchos clientes. Con ello el cliente se fía de

su sistema de calidad. Esto no ocurre en todos los sectores.

Auditorias internas. Entre los principios del sistema de calidad figura la realización de auditorias internas por

parte de personal propio, quienes mejor conocen la empresa, y de revisiones y evaluaciones del sistema, por

parte de dirección. El auditor es ajeno al área auditada. El objetivo es mejorar el sistema de calidad aplicado. Las

referencias para auditar están en el manual, procedimientos, requerimientos, etc.

La norma ISO 9000 establece unos requisitos para las auditorias, éstos son:

• Debe haber auditorias internas.

• Hay que programarlas.

• Hay que realizarlas según procedimientos escritos.

• Hay que documentar los resultados.

• Hay que transmitir estos resultados a los implicados. Para ello debe haber un compromiso de la dirección, se debe contar con un personal

formado y cualificado, y disponer de un sistema definido y perfectamente documentado.

Respecto a las muestras para auditar no hay nada definido. Auditorias externas. El aseguramiento externo consiste en proporcionar pruebas a los

clientes de la capacidad de obtener la calidad deseada de una manera regular en el

tiempo. El problema surge cuando son varios los clientes que desean comprobar esta capacidad, debido a la pérdida de tiempo y consiguientemente económica. Esto se evita

mediante una auditoria del sistema de calidad por una firma independiente.

ETAPAS DE UNA AUDITORIA

La base para la realización de las auditorias es la evidencia objetiva:

• Basada en hechos (si el pasado día se ve un fallo pero hoy no se ve éste no se

considerará).

• Basada en la observación.

• No está influenciada por prejuicios.

La auditoria comprende una etapa de preparación y cuatro fases principales.

Planificación (40 % del tiempo), se realiza por el jefe del equipo auditor, debe

conseguir una auditoria que proporcione una visión fiable del sistema de calidad. Desarrollo (40 %), Comienza con una reunión y la presentación de los interlocutores,

detallándose el programa a seguir. A partir de aquí cada auditor sigue su camino

acompañado del responsable de cada área. Otro auditor puede verificar el sistema de

calidad, la puesta al día, los controles, formación, registros, etc. Los auditores deben

establecer una constatación objetiva y completa examinando:

• El programa de aseguramiento.

• Los procedimientos, instrucciones.

• Cualificaciones del personal.

• Comprobación de los resultados.

Los auditores toman notas de las no conformidades, desviaciones y otras incidencias. Con estos datos

realizan un informe provisional que se presenta en la reunión final con los responsables de la empresa,

de esta manera se ponen de acuerdo sobre las acciones correctoras a aplicar. Informe (10 %), El informe final contiene las circunstancias, su alcance, las normas y

documentos en que se ha basado la evaluación, además contiene las constataciones realizadas tanto

favorables como negativas, las recomendaciones y otras observaciones.

Una copia del informe se la queda la empresa cliente que ha solicitado la auditoria, otro la empresa

auditada y otro la empresa auditará.

Seguimiento (10 %). Hay que planificar:

• Elementos.

• Responsable: éste recoge información, prepara el plan de realización, redacta la lista de

comprobación y avisa al área a auditar.

• Equipo.

• Fecha.

• Alcance.

• Medio. La lista de comprobación obliga a analizar previamente la actividad, define la muestra y queda

registrada. Con esta lista se audita, fijándose en las evidencias objetivas, se anotan todos los detalles.

Esta lista recoge las siguientes preguntas:

¿Que auditar?, ¿Cuántos?, ¿A quien? Y ¿Dónde?.

• http://www.uma.es/media/files/ISO_14001_2004.pdf

• Norma internacional iso 14000

• Sistemas de gestión ambiental - Requisitos con orientación para su uso

• Pag 1-10