Normas Mexicanas de germoplasma y producción de planta de calidad, en viveros

forestales

Proyectos de Norma (NMX)

Constitución Política de los

Estados Unidos Mexicanos

Ley Federal sobre Metrología y

Normalización

Reglamento de la Ley Federal sobre

Metrología y Normalización

Ley Federal de Protección al Consumidor

Fundamento Legal

NOM

NMX

NRF

La Normalización en México

LFMN Y REGLAMENTO

Las NOM’s y NMX’s deberán tomar como

base las normas internacionales

Apegarse a las normas

internacionales o justificarlo a la SE

Tomar en cuenta las normas internacionales para la revisión de las

NOM’s y NMX’s

Grado de concordancia con

normas o lineamientos internacionales

La Normalización

Es un conjunto de actividades que tiene por objeto establecer especificaciones de distintas clases de

productos, procesos y servicios, así como la manera de evaluar dichas especificaciones.

PRINCIPIOS DE LA NORMALIZACIÓN

REPRESENTATIVIDAD

CONSULTA PÚBLICA REVISIÓN

CONSENSO

Tipos y finalidad

TIPOS DE NORMAS FINALIDAD CARACTERÍSTICAS

Norma Oficial Mexicana (NOM)

Art, 40 LFNM

Proteger la seguridad de las personas

Proteger la salud humana, animal o vegetal, el medio ambiente general y laboral y preservación de los recursos naturales

Información al consumidor o usuario

Proteger las vías generales de comunicación

Apoyos a las denominaciones de origen

Regulación técnica

Observancia obligatoria

Expedida por las dependencias competentes

LFMN

Elaboradas por Comité Consultivo Normalización Nacional

Responde a un objetivo legítimo

Norma Mexicana (NMX)

Establecer especificaciones de calidad de un bien, proceso o servicio

Organismo Nacional de Normalización (privado) o la Secretaria de Economía

Es de carácter voluntario

Norma Internacional (La elabora un organismo internacional de normalización ISO)Norma de Referencia (La elaboran las entidades de la Administración Pública NRF)

Características de los comités consultivos nacionales de normalización

Órganos para la elaboración de normas y la promoción de su

cumplimiento

No podrá existir más de un Comité por

DependenciaIntegrados por todos

los sectores interesados

Resoluciones por consenso o por

mayoría de votos

Procedimiento para elaboración de NMX

CONAFOR presentará la solicitud y el

borrador al ONN o al CTNN

Se conforma grupo o

subcomitéCTNN aprueba el

anteproyecto como proyecto

de Norma

60 días de

consulta pública

Se presenta al CTNN el proyecto de Norma para su aprobación

como NMX

Se reciben y remiten comentarios al

subcomité responsable

N M X

Necesidad de uniformizar procesos para asegurar la procedencia y calidad del germoplasma forestal.

Mejorar la calidad de la planta producida, para los trabajos de reforestación y rehabilitación.

Alinear subprocesos y sistemas de producción a estándares mínimos, que homogenicen el proceso productivo.

Operar con bases y lineamientos de calidad.

¿Porqué Normar?

Fortalecer los esquemas y lineamientos

de planeación y administración.

Proceso de reforestación ¿Qué se busca?

Planeación

Calidad y Procedencia de Germoplasma

NMX

Producción de planta de calidad

NMX

Transporte de planta

Plantación

Seguimiento y Evaluación

Con este avances se estandarizarían dos de las tres fases más sustantivas del proceso de reforestación, quedando pendiente el desarrollar un proceso similar para la fase de reforestación, considerando en ésta el transporte.

Germoplasma (procedencia y

calidad)

Producción en Viveros

ForestalesReforestación

Bancos de Germoplasma

(Análisis de calidad, Almacenamiento)

Fases estandarizadas

Estándares de calidad de planta

(por especie)

En proceso En proceso Por desarrollar

Los beneficios que se pueden obtener al implantar un sistema de control en su operación a través de la estandarización de los procesos será:

• Garantizar la calidad del germoplasma y de la planta producida

• Establecer autocontrol de los procesos productivos

• Definir un modelo de seguimiento y control

• Definir un modelo de capacitación continua

Las NMX´s están conceptualizadas de tal forma, que se transmita una visión estratégica integral de todo el proceso productivo. Para ello, el trabajo se centrará en la conformación de una NMX enfocada a la obtención de germoplasma y planta forestal de calidad, para lo cual se determinaron estándares de operación y calidad, que determinen los requerimientos mínimos a cumplir y que permitan el manejo bajo estándares controlados.

Consulta y revisión de:

• Normatividad relacionada vigente

• Normas nacionales e internacionales relacionadas

• Opiniones de expertos nacionales

• Información científica relacionada

Acopio y sistematización de documentación técnica

Actividades preparatorias

Integración:

Sesiones de discusión técnica

Sistematización de información

Conformación de documentos base para análisis y discusión

1. Identificar los procesos que intervienen en la operación de un vivero y su concordancia con el sistema de gestión de la calidad.

2. Determinar su secuencia e interacción.

3. Definir los criterios y métodos necesarios para asegurarse la eficacia de la operación y su control.

4. Asegurarse de la disponibilidad de recursos e información necesarios para apoyar la operación y su seguimiento. (Diagnóstico nacional de viveros forestales, 2008)

5. Establecer los mecanismos de seguimiento, medición y análisis de estos procesos.

6. Implementar las acciones necesarias para alcanzar los resultados planificados, la mejora continua y la certificación de estos procesos.

Fases del proceso

Modelo

La herramienta se basa y fundamenta en el desarrollo y construcción de un modelo con “Enfoque por Procesos” alineado a la norma ISO 9001:2008, el cual promueve la mejora continua de acuerdo a un Sistema de Gestión de Calidad (SGC).

1. Estándares de Infraestructura y servicios

2. Estándares de Producción y Operación

3. Estándares morfológicos de calidad de planta

4. Proceso de planeación y administración

5. Seguimiento y control

6. Evaluación de la conformidad

Atributos a considerar en el procesos de producción

Estándares de Operación y

Calidad

Viveros forestales que produzcan planta de mejor

calidad con eficiencia

económica y ambiental

Integración del UPGF y viveros que garantizan calidad de planta al: Sector Público Sector Privado

Control de Germoplasma (Proceso de proveedores)Control de producción (Generación de planta)Control de abastecimiento(Entrega de planta)Seguimiento y control

Actividades sustantivas

NMX-Germoplasma/Viveros

NMX-Germoplasma NMX-Viveros

Proceso de categorización de UPGF hasta el empaquetado y/o entrega de germoplasma con pruebas de calidad

Proceso de producción, desde disponer de

germoplasma que cumpla con norma, hasta la

entrega de planta

Actividades adjetivasNMX-Germoplasma NMX-Viveros

Acciones de planeación y administración en la fase de establecimiento, manejo y cosecha de las UPGF.

Acciones de planeación y administración, previas y durante el proceso de producción de planta en vivero.

Situación actual

Vivero 1

Vivero2

Vivero 3

Vivero 4

Vivero ...N

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9

Calidad de planta / Infraestuctura

Valor de calidad mínimo

con NMX

NMX-Producción de planta en viveros forestales

NMX-Germoplasma forestal

Viable y fácil de aplicar.

Que mejore sustancialmente la calidad del germoplasma forestal.

Que esté correlacionada con los trabajos de rehabilitación y restauración forestal, en términos de procedencia.

Que permita involucrar a los dueños y poseedores de los recursos forestales en su producción y comercialización.

Que permita revalorar la importancia de la diversidad y valor genético de las especies nativas.

Que sea un factor determinante para coadyuvar al éxito de los trabajos de reforestación.

Que permita eficientar procesos.

Que favorezca la cadena productiva.

Premisas NMX-Germoplasma

Establecimiento Recolección Beneficio Empaquetado

• Delimitación• Selección• Manejo

• Recolecta• Traslado de frutos

y semillas

• Manejo• Pruebas de

laboratorio

• Etiquetado• Almacenamiento

Fuentes clasificadas Identificación Criterio de pureza Bitácora de movimientos

Marcado de fuentes y registro Por recipiente % de germinación y viabilidad

Cantidad, ubicación y planos Por fuente Número de semillas / kg

Número de especies por UPGF Por registro

Por fecha

Por recolector

Var

iab

les

de

co

ntr

ol

• Origen certificado

• Calidad Física y Biológica

Competencia

Unidades Productoras de Germoplasma Forestal (UPGF)

• Técnico con capacidades para certificar especies /• Determinación; Laboratorios Normados para certificar pureza y % viabilidad• Se requiere infraestructura y servicios.

Actividades de Planeación - Administración

NMX-Germoplasma

Apartados:

1. Consideraciones generales

De planeación: Programación de todas las actividades de servicios y productivas.

De administración: Personal; adquisición de insumos; control de procedencia del germoplasma, responsable técnico.

2. Infraestructura para la producción y manejo de germoplasma

Unidades productoras de germoplasma forestal (UPGF): Unidades Elite, Unidades seleccionadas y Unidades identificadas.

Centro de beneficio y almacenamiento de germoplasma forestal (CBAGF): Accesos, protección, patio de secado, bodega de almacenamiento, etc.

Insumos, equipo y herramientas: de recolección, protección, seguridad, separación y secado, limpieza y clasificación.

NMX-Germoplasma forestal

Apartados:

3. Proceso de producción de germoplasma

Recolección: Aviso (art. 170-171 RLGDFS); envasado e identificado, de arbolado sano

Transporte: con base en remisión (peso y piezas), en recipientes, código de identificación, número de certificado NMX, ubicación del predio, responsable técnico.

Beneficio: Recepción con ficha técnica y remisión, verificación visual de sanidad, beneficio por lote, no más de 5% de impurezas, aplicación de fungicidas, envasado y acomodo.

Salida: Valoración física, vigencia y datos de control.

4. Movimiento de germoplasma: en función de las subprovincias fisiográficas.

5. Control y seguimiento

NMX-Producción de planta en viveros forestales

Que sea aplicable para cualquier vivero forestal.

Que cuente con variables y criterios de calidad (estándares morfológicos de calidad de planta, entre otros)

Que mejore sustancialmente la calidad de la planta producida.

Que esté correlacionada con los trabajos de rehabilitación y restauración forestal.

Que sea una herramienta para “alinear” los sistemas de producción.

Que permita identificar problemas y propicie la mejora de procesos.

Que sea un factor determinante en coadyuvar al éxito de los trabajos de reforestación.

Premisas NMX-Viveros

Ubicación Acondicionamiento del vivero Cuantificación de planta (∫ procedimiento)

Tipo de empaquetado

Capacidad instalada Granulometría del sustrato Selección (∫ de estándares) Acomodo

Equipamiento y servicios Coeficiente de uniformidad de riego

Instalaciones de apoyo Coeficiente de porosidad

Recursos y suministros Granulometría

Tipo y características del contenedor

Var

iab

les

de

co

ntr

ol

Producción de planta por sistema de producción

• Técnico con capacidades para evaluar y cuantificar variables del proceso de producción• Se requiere infraestructura y servicios.

NMX-Viveros

Instalaciones productivas

Proceso de producción

Planta con estándares

Empaquetado y salida de planta

• Planta que cumple con estándares morfológicos

• Ubicación, Infraestructura y capacidad de producción

• Sustratos, siembra, riego, fertilización, control de plagas y enfermedades

• Selección y Cuantificación de planta por especie

• Preparación, empaquetado y acomodo de planta para salida a campo

Actividades de Planeación - Administración

Competencia

Apartados:1. Consideraciones generales (todos los tipos de producción)

◦ De planeación Programa de trabajo por ciclo de producción

◦ De administración Personal; insumos; control de procedencia del germoplasma

◦ Instalaciones y Servicios Oficina; bodega; sanitario (regadera); fuentes permanente de agua y energía; patio de

maniobras (concreto); técnico responsable de producción; capacidad de producción ≥ a 250 mil plantas; equipos mecanizados en producciones superiores a 2 millones.

◦ Área de producción Franjas periféricas de 4 m, libre de vegetación; piso nivelado, con drenaje; distancia máxima

de 5 km de carretera; libre de cubierta impermeable

2. Por sistema de producción En contenedor Tradicional (en bolsa de polietileno) A raíz desnuda

3. Control y seguimiento Registros (medios físicos o electrónicos), describiendo actividades, almacenamiento de

germoplasma, afectaciones por plagas y enfermedades u otros fenómenos, control de salida de planta.

NMX-Producción de planta en viveros forestales

SISTEMA DE PRODUCCIÓN

EN CONTENEDOR TRADICIONAL A RAÍZ DESNUDAEstructuras de soporte y cubiertas Mesas porta contenedoresRiegoTipos de contenedor Acondicionamiento del viveroSustratosLlenado de contenedores y acomodo

en las mesas de producciónPreparación de semillas y colocación

en contenedoresIdentificación de la producciónCalidad del agua (pH)Deshije y replanteFertilizaciónControl de malezas

Control de plagas y enfermedadesLignificación de la plantaCuantificación y Empaque

Estructuras de soporte y cubiertasPlanta bandasRiegoAcondicionamiento del vivero SustratosTipos de contenedor Llenado de bolsas y acomodo en

las planta bandasPreparación de semillas y

colocación en bolsasIdentificación de la producciónCalidad del aguaDeshije y replantaFertilizaciónControl de malezas Control de plagas y enfermedadesLignificación de la plantaCuantificación y empaque

Estructuras de contenciónPlanta bandasRiegoAlmácigosAcondicionamiento del viveroSustratosLlenado planta bandasSiembraReplanteFertilizaciónControl de malezasPlagas y enfermedadesLignificaciónCuantificación y empaque

Para Yucca, Agave y Dasylirion

NMX- Variables a Normar en viveros forestales

De manera complementaria, se trabaja en definición de estándares de calidad de planta para 31 especies de interés especial para la CONAFOR.Los estándares fueron generados a partir de la revisión bibliográfica, información de tesis, experiencia de los productores y técnicos de los viveros, y con base en muestras levantadas de éstas especies en los viveros.Contempla como variables cuantitativos el diámetro del tallo y altura, a una determinada edad. Como variables cualitativas se incluye la Micorrización, el estado fitosanitario y conformación del sistema radical.Se trabajó en las siguientes especies:

Estándares de calidad de planta

Nombre científico Nombre común Nombre científico Nombre común Nombre científico Nombre común

Abies religiosa Oyamel Leucaena leucocephala Guaje P. oocarpa Pino ocarpaAlnus jorullensis Aile Pinus arizonica Pino blanco, Pino de Arizona P. patula Pino colorado, pino llorónCedrela odorata Cedro Rojo P. ayacahuite Pino ayacahuite P. pseudostrobus Pino pseudostrobusCordia alliodora Bojón P. cembroides Pino piñonero Prosopis laevigata MezquiteCrataegus mexicana Tejocote P. devoniana Pino michoacano, Pino lacio Quercus laurina Encino laurelCupressus lusitánica Cedro blanco P. douglasiana Pino douglasiana Quercus rugosa EncinoEnterolobium cyclocarpum Parota P. durangensis Pino blanco Swietenia macrophylla CaobaEucalyptus camaldulensis Eucalipto camaldulensis P. engelmanni Pino engelmani Tabebuia rosea Palo de rosa, MaculísEucalyptus grandis Eucalipto grandis P. greggii Pino gregi, Pino prieto Tectona grandi TecaEucalyptus urophylla Eucalipto uropila P. hartwegii Pino de las montañasGmelina arborea Melina P. montezumae Pino ocote

Ejemplo de ficha

Estándares de calidad de planta

Evaluación de la Conformidad

Es la determinación del grado de conformidad a lo establecido en la Norma Mexicana, sus especificaciones, características, atributos, variables y registros de las actividades que se realizan.

Comprende entre otros, los procedimientos de muestreo, prueba, calibración, certificación y verificación.

Establece las políticas para obtener un certificado expedido por un OC o por la DGN, de que un producto o servicio cumple con la NMX.

Establece la vigencia de los certificados.

Establece los procedimientos para la certificación, verificación y pre-verificación.

POLÍTICAS Y PROCEDIMIENTOS

Procedimiento para la evaluación de la conformidad (PEC)

¿Quien la realiza?• La Unidad de Verificación (UV), debidamente acreditada y

autorizada por la Secretaría.

¿Cuándo se realiza?• A petición de parte, durante los periodos de producción de

uno o ambos ciclos (corto y largo)

¿Cómo se realiza?• Mediante solicitud, sea persona física o moral, y conforme al

procedimiento de evaluación de la conformidad de la NMX.

PEC

Producto no conforme

Cumplimiento condicionado

No conformidad

Nuevo procedimiento

Determinado por la evaluación realizada por la UV con base a la matriz de cumplimiento

ACREDITACIÓN Y APROBACIÓN

Instrumentos previamente

definidos para el

reconocimiento mutuo de los

resultados de la evaluación de la

conformidad realizada por la

UV¿QUIÉNES LOS CELEBRAN?

La Secretaría de Economía o la SEMARNAT, a solicitud de cualquier interesado.

Entidades de Acreditación.

ACUERDO MUTUO

INTERESADO

Solicita Auditoria

UNIDAD DE VERIFICACIÓN

Realiza la Evaluación

Notifica acreditación de cumplimiento a

la NMX

SEMARNAT

Valida la acreditación

Extiende certificado

NMX

Auditoria de certificación

o depre-verificación

Art. 68 LFMN