MARCO LEGAL EN SANEAMIENTO NORMATIVO E INSTITUCIONAL EN LA FORMULACIN DE PROYECTOS DE AGUA Y SANEAMIENTO RURAL

Segn ENAHO 2009

POBLACION TOTAL Y SEGN AREA DE RESIDENCIACENSO-2007 TOTAL RURAL URBANO 454,797310,775144,022100.00%68.33%31.67%

Segn ENAHO 2009

Obras inconclusa o con deficiencia en el proceso constructivoPATIBAMBA - PACHAPARCA - CHURCAMPA

LOCALIDAD DE VELASCO PUCAPAMPA 500hab18 m07 m15 m

Ley 26338 - Ley General de Servicios de Saneamiento.DS N 023-2005-VIVIENDA TUO de la Ley General de Servicios de Saneamiento y modificatorias.Ley 29061 Ley que crea el fondo de inversin social en saneamiento INVERSAN.DS N 007-2006-VIVIENDA Aprobacin del plan nacional de saneamiento 2006 2015.RM N 424-2007-VIVIENDA Aprueba los lineamientos para la elaboracin de planes regionales. Resolucin Ministerial N 2692009VIVIENDA Aprueba Lineamientos para la Regulacin de los Servicios de Saneamiento en los Centros Poblados de Pequeas Ciudades.Resolucin Ministerial N 2702009VIVIENDA Aprueban los Esquemas y Procedimientos de Operadores Especializados en Pequeas Ciudades.Ley 27293 Ley del Sistema Nacional de Inversin PblicaMARCO LEGAL NACIONAL EN SANEAMIENTOLey 28611 Ley general del ambiente.Ley 29338, Ley de Recursos Hdricos y su Reglamento.Marco normativo para el Asocio Pblico Privado.

DS N 031-2008-VIVIENDA modifica el TUO de la LGSS Mediante Decreto Supremo N 031-2008-VIVIENDA, se modific el T.U.O del Reglamento de la Ley General de Servicios de Saneamiento, con el objetivo de reordenar el sistema y definir a los operadores en funcin a su mbito de responsabilidad, quedando de la siguiente manera:

RANGO DE POBLACIN MBITOPRESTADORREGULADORHasta 2,000RuralOrganizaciones Comunales/Juntas AdministradorasMUNICIPALIDADDesde 2,001 hasta 15,000Pequea CiudadUnidades de GestinOperadores EspecializadosMUNICIPALIDAD DISTRITAL Y/O PROVINCIALDesde 15,001 hasta 40,000UrbanoPequeas Empresas de Saneamiento (PES)SUNASSDesde 40,001 hasta 60,000UrbanoEPS de menor tamaoSUNASSMayor a 60,000UrbanoEPS de mayor tamaoSUNASS

gobiernoGOBIERNO CENTRALGOBIERNO REGIONALGOBIERNO LOCALCOMPETENCIASROLES Y FUNCIONESCONDICIONES DE VIDA DIGNA

ROLES Y COMPETENCIAS EN ELSECTOR SANEAMIENTO

Ministerio de Vivienda, Construccin y SaneamientoEl MVCS es el Ente Rector (Art. 11);Formula , norma, dirige etc. Las polticas nacionales y acciones del sector en el tema de saneamiento - R.M. N 108 2011 VIVIENDA- R.M. N 201 2012 VIVIENDALa SUNASS es el Ente Regulador (Art. 12);Funcin normativaFuncin reguladoraFuncin supervisoraFuncin fiscalizadora y sancionadoraFuncin de solucin de conflictos

Ley Orgnica de Gobiernos Regionales No.27867 Modificada por Ley No.27902Formular, aprobar y evaluar los planes y polticas regionales en materia de vivienda y saneamiento, en concordancia con los planes de desarrollo de los gobiernos locales, y de conformidad con las polticas nacionales y planes sectoriales. Ejecutar acciones de promocin, asistencia tcnica, capacitacin, investigacin cientfica y tecnolgica en materia de construccin y saneamiento. Apoyar tcnica y financieramente a los gobiernos locales en la prestacin de prestacin de servicios de saneamiento (DS 002 -2006-Vivienda)Asumir la ejecucin de los programas de vivienda y saneamiento a solicitud de los gobiernos locales.

RM N 025-2007-PCM/SDLey N 26867 art 58

TUO del REGLAMENTO de la LGSS(DS. 023-2005-VIVIENDA(29-11-05) Art. 5 : Agua Potable : Corresponde a la Municipalidad Provincial, en cumplimiento de lo establecido en la LGSS :La responsabilidad de la prestacin de los servicios de saneamiento, en todo el mbito de su provincia.La constitucin de EPS municipales, en forma individual o asociada a otras municipalidades provinciales.El otorgamiento del derecho de explotacin de los servicios de saneamiento a la EPS municipal, privada o mixta, as como la supervisin del cumplimiento del contrato de explotacin o concesin, segn corresponda.La aprobacin de las tarifas, de acuerdo con lo establecido en el artculo 37 de la LGSS y el presente reglamento.El apoyo en la realizacin de acciones necesarias para la provisin de infraestructura de saneamiento en las localidades carentes de ellas.

D.S. 023 VIVIENDA 2005Las Municipalidades Distritales en el mbito rural (Art. 169):Planifican, promueven servicios de saneamiento y los conceden o los administran directamente a travs de una Unidad de Gestin creada especialmente para tal fin;Promueven, reconocen, asesoran y supervisan a las Organizaciones Comunales para y en la prestacin de servicios de saneamiento;Cofinancian la instalacin de servicios de saneamiento;Velan por la sostenibilidad de los servicios;Resuelven, en ltima instancia, los reclamos de los usuarios yDisponen medidas correctivas a las Organizaciones Comunales y a los Operadores Especializados.

D.S. 031 -2008 sector rural En un distrito las Municipalidades distritales y de modo supletorio las Municipalidades provinciales debern conformar un rea tcnica encargada de supervisar, fiscalizar y brindar asistencia tcnica a dichos prestadores de servicio

AREA TECNICA DE SANEAMIENTO

MINAMDS 002-2008-MINAM, aprueba los ECA a nivel nacional para agua DS 003-2010-MINAM, aprueba los LMP para efluentes de PTAR domesticas o municipalidadesDS 014-2011-MINAM, aprueban el PLAN NACIONAL DE ACCION AMBIENTAL 2011 2021.

Ministerio de agricultura (ANA)Ley 29338 Ley de Recursos HdricosDS 001-2010-AG aprueba el reglamento de la Ley 29338RJ 291-2009-ANA dictan disposiciones al otorgamiento de autorizacin de vertimientos y reuso de ARTRJ 247-2010-ANA dictan medidas para la Implementacin del Programa de Adecuacin de Vertimiento y Reusos PAVER

*FASE DE PRE INVERSION

*Definicin de Proyecto de Inversin Pblica

*Fases y Etapas del Ciclo del Proyecto

*Niveles Mnimos de Estudios de un PIP

Perfil simplificado -PIP menorHasta S/. 1' 200,000PerfilHasta S/. 10' 000,000FactibilidadMayor a S/. 10' 000,000

*1. Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica SNIP. Ley N 27293. 28/06/2000. Reglamento del SNIP. D.S. N 102-2007-EF del 19/07/2007.

Directiva General del SNIP. Directiva N 001-2011-EF/68.01 Aprobada con R.D. N 003-2011-EF/68.01 del 09/04/2011.4. Directiva para Proyectos de Inversin en Saneamiento Formulados y Ejecutados por Terceros. R.D. N 004-2006-EF/68.01, del 21/06/2006.5. CME aprobado mediante R.D. N 008-2012-EF/63.01(13 de diciembre de 2012),mediante la R.D. 005-2013-EF/63.01(27 de julio de 2013) aprueba el Anexo CME 21 Contenidos Mnimos Especficos de Estudios de Pre inversin a Nivel de Perfil de Proyectos de Inversin Pblica de Saneamiento RuralPrincipales Normas del SNIP en materia de saneamiento

CME 21 CONTENIDOS MNIMOS ESPECFICOS DE ESTUDIOS DE PRE INVERSIN A NIVEL DE PERFIL DE PROYECTOS DE INVERSIN PBLICA DE SANEAMIENTO RURALLos PIP de Saneamiento Rural deben enmarcarse dentro de la normativa del sub sector Saneamiento, MINSA, MINAG, MINAM y MINC.

Todo proyecto deber formularse con enfoque integral, considerando los servicios de agua potable, disposicin sanitaria de excretas y, excepcionalmente alcantarillado sanitario

Continua CME 21II ASPECTOS Los PIP de Saneamiento Rural deben enmarcarse dentro de la normativa del sub sector Saneamiento, MINSA, MINAG, MINAM y MINC.

Todo proyecto deber formularse con enfoque integral, considerando los servicios de agua potable, disposicin sanitaria de excretas y, excepcionalmente alcantarillado sanitario

*FASE DE INVERSION

RM N 108-2011-VIVIENDAINTEGRALIDAD EN LA EJECUCION LOS PROYECTOS DE SANEAMIENTOEDUCACION SANITARIA Y PROMOCION DE LA SALUDEL ENFOQUE DE GENERO E INTERCULTURALIDADPARTICIPACION DE LA COMUNIDADCONSTRUCCION DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTOINSTITUCIONALICACION DEL SUB SECTOR SANEAMIENTONIVEL DE SERVICIO: CONEXIONES INTRADOMICILIARIAS

INSTALACION SANITARIA INTRADOMICILIARIARM N 201-2012-VIVIENDA DISPOSICION SANITARIA DE EXCRETAS, PERMITIR EL CONFINAMIENTO DE LAS HECES* LAVADERO DE USOS MULTIPLES Y ACCESORIOS.* BAO: LAVATORIO DUCHA INODORO URINARIO* TANQUE DE ALMACENAMIENTO* SISTEMA DE RECOLECCION DE AG RESASEGURAR DISPONIBILIDAD DEL AGUA DENTRO DE LA VIVIENDACONSIDERAR LA RECOLECCION DE LAS AGUAS RESIDUALES DOMESTICAS GENERADAS, SU TRATAMIENTO Y DISPOSICION FINAL

GUIA DE OPCIONES TECNICAS PARA ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO PARA CENTROS POBLADOS DEL AMBITO RURALRM N 184-2012-VIVIENDA SISTEMA DE AGUA POTABLEFactores de seleccin:- Tipos fuentes agua: Superficial, subterrnea y pluvial, - Rendimiento de la fuente- Calidad de la fuente; Ley 29338 Ley Recursos Hdricos- Ubicacin de la fuente : sistema gravedad o bombeo

Opciones tcnicas en sistemas de abastecimiento de AP- Sistema por gravedad sin tratamiento (SGST)- Sistema por gravedad con tratamiento (SGCT)- Sistema por bombeo sin tratamiento (SBST)- Sistema por bombeo sin tratamiento (SBCT)

Tipos de captacin SGSTGalera filtranteManantial de FondoManantial de LaderaSISTEMA DE SANEAMIENTOFactores de seleccin: requieren o no aguaUbicacin respecto a la fuente de agua; 25 m debajoFactores asociados al suelo, disponib, perme, estab

Opciones Tcnicas en sistemas de saneamientoIndividua; UBS AH, UBS Ecol, UBS HoyoSVColectiva; alcantarillado convencional o condominiales

MODIFICA GUIA DE OPCIONES TECNICAS PARA ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO PARA CENTROS POBLADOS DEL AMBITO RURALRM N 065-2013-VIVIENDA SISTEMA DE AGUA POTABLE

Galera filtrante: aade sello impermeable 4212Ventajas y desventajas SBST 4.2.3.3Ubicacin respecto a la fuente 5.1.1.2UBS Compostaje 5.2.1.2UBSHSV 5.2.1.4Red de Alcantarillado convencional 5.2.2.1Red de Alcantarillado condominial 5.2.2.2

ORDENANZA REGIONAL N 192 GOB. REG HVCA/CRDECLARA AL SANEAMIENTO AMBIENTAL BSICO COMO EJE ESTRATGICO DE DESARROLLO PARA LA REGIN HUANCAVELICAArt. 1. DECLARAR al Saneamiento Ambiental Bsico como eje estratgico de desarrollo para la regin Huancavelica, con la finalidad de regular la integralidad en la implementacin de proyectos: a.- Construccin del sistema de agua potable y saneamiento ambiental. b.- Educacin sanitaria y promocin de la salud. c.- Capacitacin para la Administracin, Operacin y Mantenimiento. d.- Institucionalizacin del sub sector saneamiento. e.- El enfoque de gnero e interculturalidad. f.- Participacin de la comunidad. g.- Gestin de riegos.Art. 2. mbito de Aplicacin y finalidad de la ordenanza (A nivel Regional)Art. 3. Estrategia de Intervencin IntegralArt. 4. Dispone la implementacin inmediata Art. 5. Dispone la aplicacin de la estrategia en toda intervencin en materia de agua potable y saneamiento.Reglamento DR 006-2012/: en el Art 13 De la implementacin de servicios integrales y participacin de los actores competentes en la gestin del saneamiento: COM, GL, GR, DRVCS, DIRESA, DRE

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