Noticias del Exterior · PPO OLLLOONNNIIIAAA 2 1122 * El Gobierno propone organizar la COP XVI de Cambio climático ... * Presentación internacional del Índice del Hambre Global

MINISTERIO DE AGRICULTURA,

ALIMENTACIÓN Y MEDIO AMBIENTE

SUBSECRETARÍA

SECRETARÍA

GENERAL TÉCNICA

Subdirección General de Relaciones

Internacionales y Asuntos Comunitarios

Subdirector General:

Alfonso Pino

COORDINACIÓN GENERAL DEL

BOLETÍN: Pilar Villalba Alberto Galán

REDACCIÓN: Consejerías del

MAGRAMA en el Exterior

COORDINACIÓN DE ÁREAS:

Alberto Galán Ventura Muñoz

Pablo Gómez Gómez Mª. Fernanda García

Isabel Fuertes

COMPOSICIÓN: Malvina Pí

Se permite la

reproducción total o parcial de las noticias de este Boletín, citando su

procedencia.

NIPO: 280-12-012-2

Internet: www.magrama.es

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111... UUUNNNIIIÓÓÓNNN EEEUUURRROOOPPPEEEAAA YYY PPPAAAÍÍÍSSSEEESSS MMMIIIEEEMMMBBB RRROOOSSS 4

AAA LLL EEEMMMAAANNNIIIAAA 444 * Posición de la Asociación Alemana de Agricultores sobre la reforma de la PAC * En 2013 subirá considerablemente el precio de la electricidad * Aumento del 17% en la facturación de la empresa azucarera Südzucker

FFFRRRAAA NNNCCCIIIAAA 666

* Cumbre franco española en París * Salón Internacional de la Alimentación en París (SIAL) * Congreso de la Federación de Parques Naturales Regionales de Francia

IIIRRRLLL AAA NNNDDDAAA 777

* Irlanda quiere mantener los 1.600 millones de € que recibe anualmente de la PAC * Anticipos del Régimen de Pago Único, 2012, dentro de la PAC * Expansión del sector de la energía eólica

IIITTTAAALLL IIIAAA 999

* Aumento anual del 8% de los precios agrarios en origen * 12ª Edición del Forum Internacional de la Agricultura y la Alimentación * La Comisión de Finanzas del Parlamento propone eliminar la fiscalidad medioambiental

PPPAAAÍÍÍSSSEEESSS BBB AAA JJJ OOOSSS 111000

* El consumo de productos sostenibles supera la barrera de los 1.000 millones de euros en un semestre * Celebración del Día Mundial del Huevo * Prosigue el descenso del número de explotaciones agrarias

PPPOOOLLL OOONNNIIIAAA 111222

* El Gobierno propone organizar la COP XVI de Cambio climático, en 2013 * Mejora de posiciones en la lista sobre transparencia y facilidad para hacer negocios * Normal absorción de Fondos europeos, pero bajo ritmo de desembolso

PPPOOORRRTTTUUUGGGAAA LLL 111333

* La subida del IVA redujo el consumo de productos alimentarios * Aumento de las facilidades para la plantación de eucaliptos

NNNoootttiiiccciiiaaasss dddeeelll EEExxxttteeerrriiiooorrr Boletín de información internacional agroalimentaria, pesquera y medioambiental

Número 289 – 25 de octubre de 2012

NOTICIAS DEL EXTERIOR_____________________________________________________________________

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RRREEEIIINNNOOO UUUNNNIIIDDDOOO 111444 * Lanzamiento de la campaña de la UE “El mundo que te gusta con un clima que te guste” * Presentación internacional del Índice del Hambre Global * Nueva Ley de la Acuicultura y de la Pesca en Escocia

222... RRREEESSSTTTOOO DDDEEE EEEUUURRROOOPPPAAA 15

RRRUUUSSSIIIAAA 111555 * Estudio sobre el mercado agroalimentario en 2011 * Mercado de bebidas alcohólicas * Capturas pesqueras en 2012

SSSUUUIIIZZZAAA 111666 * Conferencia Nacional "La mujer en la agricultura de Suiza" * La revisión de la ley de epizootias será sometida a referéndum

333... ÁÁÁFFFRRRIIICCCAAA 18

MMMAAAUUURRRIIITTTAAA NNNIIIAAA 18

* Integración del sector pesquero en la Iniciativa por la transparencia de las industrias extractivas

444... AAAMMMÉÉÉRRRIIICCCAAA 18

AAA RRRGGGEEENNNTTTIIINNNAAA 111888 * Record de superficie de siembra de soja * Los ganaderos de bovino de engorde quieren aprovechar la cuota europea de cortes de alta calidad * Buena acogida en la industria de biodiesel de las medidas adoptadas en España

CCCEEENNNTTTRRROOOAAAMMMEEERRRIIICCCAAA 222000

* Proyectos para impulsar el desarrollo rural en Centroamérica * República Dominicana. Presentada la Estrategia para formular las políticas pesquera y de acuicultura

EEESSSTTTAAADDDOOOSSS UUUNNNIIIDDDOOOSSS 222000

* Investigación sobre la competitividad de la industria del aceite de oliva en EEUU * La sequía amenaza la agricultura y las cosechas * Proyectos de eficiencia energética para impulsar la economía rural * Acuerdo de libre comercio UE-EEUU

MMMÉÉÉXXXIIICCCOOO 222222

* Expo Forestal México Siglo XXI * Ratificación del Protocolo de Nagoya-Kuala Lumpur * Mejora la conservación del hábitat de la mariposa monarca

Noticias del Exterior

número 289 25 de octubre de 2012

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555... OOORRRGGGAAANNNIIIZZZAAACCCIIIOOONNNEEESSS YYY OOORRRGGGAAANNNIIISSSMMMOOOSSS MMMUUULLL TTTIIILLL AAATTTEEERRRAAALLL EEESSS 23

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* 39º Período de sesiones del Comité de Seguridad Alimentaria Mundial * Conmemoración del Día Mundial de la Alimentación en la FAO * Financiación Innovadora para la Seguridad Alimentaria

III IIICCCAAA ((( IIInnnsssttt iii tttuuutttooo CCCeeennnttt rrroooaaammmeeerrr iiicccaaannnooo dddeee CCCoooooopppeeerrraaaccciiióóónnn pppaaarrraaa lllaaa AAAgggrrr iiicccuuulll tttuuurrraaa))) 25

* Acuerdo entre el Instituto Centroamericano de Cooperación para la Agricultura (IICA) y el PMA para desarrollar actuaciones conjuntas

OOOCCCDDDEEE (Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico) 26

* Lanzamiento de un portal en Internet para garantizar la seguridad de los productos alimentarios

OMC (Organización Mundial del Comercio) 26

* Preocupaciones comerciales contra Rusia, en su primera participación en el Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias

PMA (Programa Mundial de Alimentos) 27

* Plan de gestión para 2013-2015


número 289 25 de octubre de 2012

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111... UUUNNNIIIÓÓÓNNN EEEUUURRROOOPPPEEEAAA YYY PPPAAAÍÍÍSSSEEESSS MMMIIIEEEMMMBBBRRROOOSSS

AAALLL EEEMMMAAANNNIIIAAA Posición de la Asociación Alemana de Agricultores sobre la reforma de la PAC El Presidente de la Asociación Alemana de Agricultores (DBV), Joachim Rukwied, ha reafirmado recientemente su postura en cuanto a la Política Agraria Comunitaria (PAC), después de 2013. Rukwied señaló que la presidencia de la DBV está de acuerdo con la Ministra Federal de Alimentación, Agricultura y Protección de los Consumidores, Ilse Aigner, respecto a que, en términos nominales, el presupuesto agrario debe mantenerse constante. Así mismo, también existe unanimidad con la ministra en lo que se refiere a la exigencia de que la reforma de la PAC no puede suponer un aumento de la carga burocrática para los agricultores. En cuanto a las propuestas para el reverdecimiento, presentadas por el Comisario Ciolos, subrayó que, ante el incremento a nivel mundial de la demanda de alimentos y de bioenergía y la consiguiente necesidad de tierras de cultivo, la DBV continúa en su postura de rechazo “por considerar que ello desembocaría en un abandono de tierras”. Rukwied destacó que no se puede consentir que las superficies agrarias sean retiradas de la producción de alimentos ni de bioenergía. “No podemos renunciar ni a una sola hectárea”, dijo el presidente señalando de nuevo que en Alemania ya se viene desarrollado, desde hace ya tiempo, una política agraria “verde” con gran diversidad en la rotación de cultivos y en la aplicación de medidas agroambientales. Alemania dispone de un paisaje que se caracteriza por su diversidad y su riqueza en biotopos en el que los elementos paisajísticos ricos en especies, como por ejemplo los setos, árboles, plantas leñosas y sistemas húmedos comprenden una superficie de unos 3,2 millones de hectáreas. “En este ámbito, Alemania es el Estado líder a nivel de la UE”, dijo Rukwied. En 2013 subirá considerablemente el precio de la electricidad A partir del año que viene la tasa a pagar para el fomento de las energías renovables (eco-tasa) subirá en Alemania de 3,6 céntimos por kilovatio/hora a 5,3 céntimos (+47%). El Gobierno federal ha justificado esta fuerte subida por el cambio energético. Sin embargo, numerosas críticas señalan que esto sólo es una parte de la verdad, ya que otra razón muy importante se debe al hecho de que el Gobierno alemán en el pasado ha ido liberando del pago de la eco-tasa a cada vez más empresas industriales, con un consumo de electricidad supuestamente elevado. Ello condujo a que, tan sólo durante el año pasado, los costes resultantes de estas excepciones ascendieran a un total de 8.600 millones de Euros. De hecho, mientras que en 2011 se registraron unas 813 empresas que habían solicitado una autorización excepcional, esta cifra ascendió a aproximadamente 2000 en lo que va del año en curso. Ello significa, según las voces críticas, que con esta política, al final, los costes del denominado cambio energético los acabarán pagando los consumidores alemanes. Según la Ley Alemana de Energías Renovables (EEG), la eco-tasa se define como el pago adicional que el consumidor alemán de electricidad debe pagar por kilovatio/hora por el reforzamiento de la producción de las energías renovables; ello significa, a su vez, que con cada empresa liberada del pago de la eco-tasa aumenta el importe que el ciudadano alemán se ve obligado a pagar por cada kilovatio consumido. Según el Ministro federal de Medio Ambiente, Protección de la Naturaleza y Seguridad Nuclear, Peter Altmaier (CDU), el hecho de que las empresas con un elevado consumo de electricidad queden exentas del pago de la eco-tasa tiene sentido ya que, “éstas tienen que competir a nivel mundial” de manera que, si no se considerase su situación especial, estas empresas amenazarían con verse obligadas a reducir sus plantillas. Incluso la organización ecologista Greenpeace se ha unido, en principio, a esta argumentación aunque, según los defensores del medio ambiente, ello sólo tendría sentido en el caso de empresas que fabrican productos como el cemento, aluminio o acero; sin embargo, en la lista actual de empresas liberadas del pago de la eco-tasa aparecen


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también explotaciones de producción láctea, mataderos, fabricantes de piensos, transformadoras de patatas, embotelladoras de aguas minerales y panaderías. Según las duras críticas de Greenpeace, éstas son empresas que, en prácticamente ningún caso, pueden alegar el argumento de la competitividad a nivel mundial. Según la ONG ambientalista, es sorprendente que en la citada lista se encuentren también empresas que forman parte del mismo cambio energético y son consideradas favorables al medio ambiente, a saber, productoras de material combustible como, por ejemplo, pellets para calefacciones/estufas o, también, una empresa perteneciente a la fotovoltaica Solarwrold. El Gobierno federal, hasta la fecha, tenía establecido que una empresa podía considerarse intensiva en consumo de energía siempre y cuando su consumo superase los 10 Gigavatios/hora o si sus costes de electricidad suponían, como mínimo, el 14% de su valor añadido. Una consecuencia llamativa de esta definición fue que algunas empresas con un consumo energético inferior al límite mínimo indicado procedieron a aumentar su consumo de forma intencionada, por ejemplo, manteniendo en funcionamiento sus instalaciones en épocas vacacionales sin producir nada. De hecho, y a consecuencia de ello, ya se están empezando a presentar demandas judiciales por parte de aquellos empresarios que, en su momento, habían realizado inversiones importantes en maquinaria energéticamente eficiente y ahorradora para cumplir con el objetivo de reducir el consumo de energía en la propia empresa y que ahora tienen que reconocer que su consumo se ha quedado por debajo del límite mínimo establecido en su día por el Gobierno federal. Ello ha supuesto para estos empresarios que, en algunos casos, el pago de la eco-tasa ha llegado a superar incluso los beneficios anuales de alguna de dichas empresas, cuyo objetivo, en realidad, había sido intentar ahorrar energía. Un portavoz del Ministerio Federal de Medio Ambiente ha señalado que “el problema ha sido reconocido y que, por ello, en la última modificación de la Ley-EEG, se ha procedido a reducir el límite mínimo para el consumo energético a un Gigavatio/hora y año”. Además, a partir de 2013, las exenciones del pago de la eco-tasa sólo se concederán para la cantidad de electricidad que supere el límite mínimo establecido y no, como hasta ahora, para el consumo energético total. Sin embargo, según las críticas, aunque con esta medida sí se consiga limitar el aumento intencionado del consumo energético, está claro que, a cambio, incrementará considerablemente el número de los presuntos beneficiarios. Por otra parte, según indican varios críticos del sistema, cada vez existen más empresas que se “cuelan” por otro vacío legal: el así llamado privilegio por consumir la electricidad producida en la propia empresa/explotación con el que, en un principio, se pretendía favorecer a aquellas empresas que producían su propia electricidad. Sin embargo, dado que la Ley estaba redactada de forma imprecisa, algunas empresas encontraron sus vías para poder liberarse del pago de la eco-tasa. El Ministerio federal de Medio Ambiente ha presentado recientemente un dictamen judicial en el que se puede leer que “las empresas que en principio no tienen derecho a beneficiarse de la eco-tasa desarrollan una creatividad excesiva en el intento de buscar alguna manera que sí les permita poder aprovecharse de ese privilegio”. Así, algunas empresas llegaron a arrendar centrales energéticas completas o partes de las mismas, o a comprarle la electricidad en concepto de “servicio” a terceros para poder declarar su consumo energético como “consumo propio”. El citado dictamen llega a la conclusión de que aunque, por supuesto, la utilización de cualquier tipo de “truco” esté prohibida, el control sobre la exención del pago de la eco-tasa no le corresponde al Ministerio federal de Medio Ambiente sino a los operadores privados de la red eléctrica – “y a ellos les puede dar igual si una empresa paga la tasa o no” concluye un portavoz del citado ministerio. Aumento del 17% en la facturación de la empresa azucarera Südzucker La azucarera alemana Südzucker ha presentado recientemente sus cifras de negocios correspondientes al semestre en curso del ejercicio 2012/13. Según estas cifras, entre marzo y agosto de 2012 y en comparación con el mismo período del año anterior, el grupo logró incrementar su facturación en un 17% alcanzando 3.917 millones de Euros, mientras que los beneficios lo hicieron en un 62% situándose en 562 millones de Euros.



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El buen resultado se debe principalmente, según un portavoz de la empresa, al ramo del azúcar, con un aumento de la facturación en un 23% hasta aproximadamente 2.120 millones de Euros y unos beneficios de de 417 millones de Euros (+90%). El segmento Crop-Energies logró una facturación de 300 millones de Euros (+19%) y el de las especialidades 927 millones (+3%); el beneficio se situó en 37 millones de Euros (+28%) y 83 millones de Euros (+24%), respectivamente. En el segmento “frutas”, se registró un aumento de la facturación hasta alcanzar los 573 millones (+24%) y el beneficio resultante fue de 25 millones de Euros frente a 31 millones de alcanzados durante el período marzo – agosto de 2011. La azucarera calcula para el ejercicio 2012/13 una facturación de 7.500 millones de Euros, con un beneficio de 900 millones de Euros. El ejercicio 2011/2012 alcanzó un volumen de ventas de 7.000 millones de Euros, lo que supuso un beneficio de 751 millones de Euros, informó el portavoz del grupo alemán.

FFFRRRAAANNNCCCIIIAAA Cumbre franco española en París El pasado día 10 del presente mes tuvo lugar en París la Cumbre franco española, habiendo transcurrido cuatro años desde su última celebración. Estuvo presidida por el Presidente de la República francesa, François Hollande y el Presidente del Gobierno español, Mariano Rajoy, contando con la participación de cinco ministros españoles, entre ellos, el de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente, que mantuvo un largo encuentro, en la sede del Ministerio francés, con su homólogo de Agricultura, Alimentación y Bosques, Stéphane Le Foll. Consecuencia de dicho encuentro fue la firma de una declaración conjunta sobre el futuro de la PAC, de gran importancia para ambos países. En ésta, ambos Ministros: “subrayan la importancia de la PAC para el crecimiento, el empleo, el medio ambiente y la innovación en los territorios rurales europeos así como para la participación de Europa en los equilibrios alimentarios mundiales. Por este motivo, consideran que la propuesta de la Comisión en relación con los gastos agrícolas, dentro del Marco Financiero plurianual 2014-2020, constituye el mínimo aceptable. Por otra parte, ambos países pueden asumir cierta convergencia del nivel de las ayudas entre los Estados miembros, de manera razonable y progresiva, pero referida a los dos pilares de la PAC”. El ministro Arias Cañete se reunió igualmente, ya en el Palacio del Elíseo, con la Ministra de Ecología, Desarrollo Sostenible y Energía, Delphine Batho. En esta reunión pasaron revista a los principales asuntos de interés común para ambos departamentos, acordando que estos serían abordados de manera paulatina. Salón Internacional de la Alimentación (SIAL) El SIAL se celebró en París, los días del 21 a 25 de octubre. Este Salón es uno de los mejores escaparates en la exhibición del dinamismo de la industria agroalimentaria a escala internacional, contando con cerca de 6.000 expositores procedentes de un centenar de países. Constituye, igualmente, un excelente observatorio de las tendencias del consumo alimentario mundial. La inauguración estuvo a cargo del Ministro de Agricultura, Agroalimentación y Bosques, Stéphane Le Foll, acompañado de su Ministro Delegado encargado de la Agroalimentación, Guillaume Garot. Fue ésta una buena ocasión para recordar la importancia del sector agroalimentario en la economía francesa, con más de 150.000 millones de euros de cifra de negocios y una balanza comercial excedentaria. Para luchar contra el despilfarro alimentario, se anunció un Plan de Acción que pretende dividir por dos, de aquí a 2025, los desechos que se producen en la cadena alimentaria. Con motivo de su celebración han tenido lugar numerosas conferencias, seminarios y mesas redondas, en las que se han debatido, entre otros asuntos, el reinicio de las negociaciones comerciales, en la OMC, y la Ley de modernización de la economía.



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Por parte de España participaron 357 empresas, de las cuales, 160 lo hicieron bajo el Pabellón del ICEX y otro buen número, bajo el pabellón de sus respectivas comunidades autónomas. Todas ellas representan a los sectores más punteros de la agroalimentación española. Congreso de la Federación de Parques Naturales Regionales de Francia Con ocasión de la clausura de este Congreso, la Ministra de Ecología, Desarrollo Sostenible y Energía declaró que “Desde una situación de crisis, es necesario hacer de la ecología una palanca contra la amenaza de cambio climático, a la vez que se impulsa la creación de empleo, la relocalización de la producción, el cambio de nuestro modo de consumo y de vida, y la invención de un nuevo modelo de desarrollo sostenible y social; siendo éstos los ambiciosos objetivos de la Hoja de Ruta para la transición ecológica sobre la que se ha comprometido el Gobierno, con ocasión de la Conferencia de Medio Ambiente”. La Ministra expresó su deseo de avanzar, no sólo en la preservación de lo existente y en la defensa de los paisajes con alto valor ecológico, sino también emprendiendo la creación de nuevos Parques Naturales Regionales. El objetivo es que el 20 por ciento del territorio nacional sea clasificado como Parque Natural Regional, antes de 2020, lo que representa la creación de más de 15 parques suplementarios. El Estado va a destinar 9,5 millones de euros para este propósito, en 2013. La Estrategia Nacional de Biodiversidad 2011-2020, tras el Acuerdo de Nagoya, traza una perspectiva que es útil, aunque es necesario ponerla en marcha con obras concretas. Con este propósito será presentada al Parlamento, en 2013, la ley Marco para la Biodiversidad, que contempla la creación de la Agencia Nacional de Biodiversidad, con los siguientes cometidos:

• Desarrollo de una herramienta en el ámbito del conocimiento.

• Puesta en marcha de operaciones concretas a favor de la protección de la biodiversidad. La Agencia actuará de interlocutora entre la administración y los colectivos locales.

IIIRRRLLL AAANNNDDDAAA Irlanda quiere mantener los 1.600 millones de € que recibe anualmente de la PAC

Las decisiones en materia de política agrícola que habrán de adoptarse en los próximos meses tendrán una gran trascendencia en el futuro de la agricultura irlandesa. Por este motivo, miles de agricultores se han manifestado recientemente en Dublín para reclamar la supervivencia de la agricultura y del sector agroalimentario irlandes. Se espera que en noviembre se acuerde el presupuesto de la PAC, como parte del presupuesto general de la UE 2014-2020. Irlanda recibe anualmente, en concepto de PAC, 1,6 mil millones de euros, destinados a la economía rural, bien en pagos directos a los agricultores, o como bienes y servicios. La agricultura, el sector agroalimentario y otros servicios relacionados, contribuyen a la economía irlandesa con 300.000 puestos de trabajo, y una producción de 24.000 millones de euros anuales. El Gobierno irlandés reconoce el potencial del sector agroalimentario para contribuir a la recuperación económica del país. Sin embargo, tras dos años de crecimiento, la agricultura está experimentando numerosas dificultades en 2012. Esto es debido a las condiciones climáticas adversas, al aumento de los costes, y a la caída de los precios de algunos productos básicos, lo que repercute en el beneficio de las explotaciones.



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A escala nacional, los agricultores son conscientes de la difícil situación presupuestaria, y de que el gasto tiene que reducirse en todas las áreas. Sin embargo consideran excesiva la reducción del presupuesto agrario (actualmente de 970 millones de euros), con una disminución del 40% respecto a 2008. Los manifestantes también han expresado su malestar por los beneficios excesivos de la distribución a expensas de los productores. Para solucionar esta situación que consideran injusta, solicitan la creación de un Código de Buenas Prácticas que sea respaldado por un mediador independiente, y que aporte transparencia y juego limpio en la cadena alimentaria. Los próximos meses serán cruciales para una Irlanda que produce alimentos suficientes para 35 millones de personas y que puede hacerlo, de manera sostenible, para una población de hasta 50 millones. Con las políticas adecuadas, la agricultura y la alimentación pueden ser el motor de la recuperación nacional, a través del desarrollo de la Irlanda rural. Anticipos del Régimen de Pago Único, 2012, dentro de la PAC El Ministro irlandés de Agricultura, Alimentación, y Asuntos Marinos, Simon Coveney, ha anunciado el comienzo de los pagos anticipados del Régimen de Pago Único de 2012, a partir del 16 de octubre, por un valor superior a los 500.000 millones de euros. El Ministro ha indicado que, consciente de la escasa liquidez de los agricultores, debida a las adversas condiciones climáticas soportadas, solicitó la realización de estos pagos, seis semanas antes de lo previsto habitualmente por la legislación. Estos anticipos se realizan tras los pagos abonados en el marco del Programa de Zonas Desfavorecidas, de los que se han repartido cerca de 167 millones de euros a 76.000 agricultores. Expansión del sector de la energía eólica Un reciente informe publicado por la Asociación Irlandesa de Energía (Irish Wind Energy Association –IWEA-) concluye con que la energía eólica podría crear 30.000 empleos en Irlanda, antes de 2020, atraer una inversión de 18.000 millones de euros y exportar 6.000 MW de electricidad (equivalente a 15 centrales nucleares de tamaño medio) a Reino Unido, en estas mismas fechas. El informe mantiene, asimismo, que la política gubernamental tiene que ir más allá del cumplimiento de los objetivos de energía renovable, acordados con la UE, y centrarse en explotar las oportunidades ofrecidas por el crecimiento del sector eólico en Europa. El Ministro irlandés de Comunicaciones, Energía y Recursos Naturales y su homólogo británico ya han llegado a un acuerdo que posibilita el enlace de los parques eólicos, ubicados en Irlanda, con la red energética nacional de Reino Unido para exportar electricidad. Desde que se instaló el primer parque eólico en Irlanda, en 1992, la representación de la energía eólica en el mercado eléctrico ha alcanzado el 5%, en 2005 y el 18%, en 2012, cubriendo, a veces, hasta el 50% de la demanda de electricidad. En la actualidad, hay 2.000 megavatios instalados, suficientes para proveer electricidad a 1,3 millones de hogares, pero se necesitan otros 2.000 más para alcanzar los objetivos de la UE, establecido en un 20% del mercado de la energía. No obstante, los objetivos de los promotores de la energía eólica están siendo muy contestados por una parte del sector agrícola que considera que este tipo de energía no incrementa el empleo local en la medida de lo esperado. A esto se añade algún aspecto medioambientalmente negativo, como puede ser el ruido provocado por las hélices.



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IIITTTAAALLL IIIAAA Aumento anual del 8% de los precios agrarios en origen El índice de los precios en origen de los productos agrarios en septiembre alcanza el nivel de 136,6 (el índice se calcula en base 2000=100), registrando un aumento del 4,7% sobre base mensual, y del 7,9% sobre base anual. El origen de este aumento está en una serie de incrementos coyunturales que han afectado, tanto al sector de los cultivos vegetales, como al sector zootécnico. En efecto, el sector de los cultivos ha registrado en el mes de septiembre un crecimiento mensual de los precios del 6,2%, con aumentos superiores a la media en hortalizas (+15%), fruta (+13,6%), aceite (+9,6%) y vino (+7,9%). En los sectores hortofrutícolas los incrementos se deben a la diferente composición del grupo de productos, respecto a los de los meses veraniegos; mientras que sobre el rebote del precio del aceite de oliva ha influido la escasa cosecha olivícola que se espera en España. En cuando al vino, al inicio de la campaña 2012-2013 se han registrado precios récord. También en este caso han influido las previsiones de vendimia negativas, tanto en Italia como en Francia. La dinámica mensual evidencia una ralentización del aumento de los cereales, que aumentan solo un 1%, registrando una aportación positiva sólo en los sectores del trigo y de la cebada. El precio de la soja sigue aumentando (+6,1% sobre el mes anterior), con la inevitable exasperación de los ganaderos. En el sector zootécnico, los datos de septiembre indican una progresión de los valores medios del 2,8%, respecto a agosto, gracias sobre todo a los aumentos del porcino (+4,5%), avícola (+3,6%), ovino-caprino (+3,5%) y bovino (+2,2%); más modesto ha sido el incrementos de los precios de los lácteos (como término medio +0,6% también sobre base coyuntural). Pasando a la comparación anual septiembre 2012/septiembre 2011, los datos del Instituto revelan variaciones significativas en los cultivos vegetales (+13,8%) y mucho más reducidas en la zootecnia (+1,8%). En el primer caso ha sido decisivo el precio de la soja que alcanzó en septiembre los 525 € por tonelada (+43% el aumento del índice respecto a septiembre de 2011) y de los vinos (+34,7%). Se observan también aumentos en los cereales (+13.9%), hortalizas (+17,9%) y fruta (+12,3%) debido al encarecimiento de las manzanas y las peras por la escasa producción. Por otro lado, el Instituto Nacional de Estadística (ISTAT) señala que en agosto de 2012, excluyendo los efectos relacionados con las cosechas, se han registrado aumentos respecto al mes anterior tanto en las importaciones (+4,4%) como en las exportaciones (+3,9%) En cambio, por lo que respecta a la tendencia, se registran aumentos del valor de las exportaciones (+8,4%) y reducción del valor de las importaciones (-1,1%). También las exportaciones de productos de la agricultura, de la silvicultura y de la pesca han registrado variaciones tendenciales positivas del 11,4%. Por lo que concierne a las importaciones de productos alimentarios, bebidas y tabaco se registran variaciones tendenciales positivas del 1,5%. 12ª Edición del Forum Internacional de la Agricultura y la Alimentación Los días del 19 al 20 de octubre tuvo lugar la celebración de la 12ª edición del Forum Internacional de la Agricultura y la Alimentación, cuya organización estuvo a cargo de Coldiretti, una de las más representativas asociaciones agrarias italianas. Su Presidente, Sergio Marini, presentó un documento en el que se recoge la posición de esta organización, respecto a un nuevo modelo de desarrollo, resaltando, entre los distintos capítulos, los referidos al Gobierno Global de los Bienes Comunes (alimentos, agua, suelos); la Construcción de los Estados Unidos de Europa y la Diversidad Territorial y la Biodiversidad. El Presidente del Gobierno, Mario Monti, manifestó que su participación en el Foro se debía a la importancia que otorgaba al sector agrícola, elemento fundamental de la economía, pero también de la sociedad y de la civilización italiana. Refiriéndose a los resultados de las exportaciones, el Presidente Monti resaltó que los éxitos del sector agroalimentario italiano son el resultado de la decisión estratégica llevada a cabo por las empresas agrícolas y agroalimentarias en un año difícil, como es el 2012. Recordando algunas de las disposiciones adoptadas por el



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Gobierno, Monti mencionó que la agricultura está muy presente en la atención del Gobierno y es justo que los agricultores pidan mayor presencia. Por su parte, el Ministro de Políticas Agrícolas, Mario Catania, en su intervención, trazó una panorámica de los principales asuntos relacionados con el sector agrícola. De entre ellos destacó la disminución del consumo y la globalización de los mercados, hechos que han tenido un impacto considerable y desigual sobre la cadena alimentaria. Así, mientras el sector de la transformación ha sabido aprovechar las grandes oportunidades ligadas a la exportación, el sector primario ha sufrido las consecuencias de la depresión de los precios causada por la entrada en el mercado de materias primas del exterior. En cuanto al mercado interior, hizo referencia a la cadena alimentaria, que, subrayó, es demasiado larga y funciona mal. Finalmente citó las denominaciones de origen y la trazabilidad de los productos agrícolas, aspectos que, en su opinión, si se tratan debidamente puede crear valor para añadido a los productos. En cuanto a los seguros, aseveró que éstos deben de cubrir no solo los riesgos meteorológicos, sino también los del mercado. La Comisión de Finanzas del Parlamento propone eliminar la fiscalidad medioambiental La Comisión de Finanzas de la Cámara de Diputados eliminó, el pasado día 10 de octubre, el artículo 14 referido a la fiscalidad medioambiental de la propuesta de Decreto, por considerar que la propuesta de Directiva sobre tasación de la energía (COM (2011) 169), en negociación a nivel de la UE, para adecuar los mecanismos del mercado interior a las nuevas exigencias ambientales todavía no ha sido aprobada. El Ministro de Medio Ambiente, Corrado Clini, ha expresado su desacuerdo con esta decisión, que está en evidente contradicción con lo que decidió, el 16 de abril, el Consejo de Ministros. Además, la exclusión de la fiscalidad medioambiental no va en la dirección indicada por la Recomendación de la Comisión Europea y el Consejo Europeo sobre el Programa Nacional de Reformas de Italia, del 6 julio. La Unión Europea en estos últimos 10 años, ha explicado Clini, se ha pronunciado en repetidas ocasiones por una transferencia gradual de la carga fiscal, del trabajo al consumo y a las empresas de energía y recursos naturales, con el objetivo de promover el crecimiento, la competitividad y el empleo. Esta es una posición compartida recientemente por el Fondo Monetario Internacional, el Banco Mundial, la OCDE y el Banco Central Europeo. La eliminación de esta fiscalidad, agregó el Ministro, es incomprensible, y le ha pedido al Primer Ministro que dé instrucciones para la conservación del artículo 14 en el esquema del Decreto.

PPPAAAÍÍÍSSSEEESSS BBB AAAJJJ OOOSSS El consumo de productos sostenibles supera la barrera de los 1.000 millones de euros en un semestre El mercado neerlandés de alimentos sostenibles ha crecido en la primera mitad del año, como pone de manifiesto el estudio elaborado por el Instituto de Economía Agraria (LEI) de la Universidad de Wageningen. Según dicho estudio, tanto el sector ecológico como otros sectores sostenibles han aumentado su participación en las ventas de alimentos. La inversión de los consumidores en productos ecológicos ha subido un 11,8% y el volumen total de ventas de productos sostenibles, en la primera mitad del año, por primera vez ha superado los 1.000 millones de euros, de los que 445 millones son por cuenta del sector ecológico. La expectativa para el año que viene es que la participación de los productos ecológicos en las ventas de alimentos supere con creces esta cifra de 1000 millones de euros, ya durante el primer semestre. El pasado año, la cifra de facturación de productos ecológicos, para ese mismo periodo, fue de 881 millones de euros. El volumen en el consumo de alimentos ecológicos lleva subiendo ya 10 años. La adquisición de estos productos tiene lugar, principalmente, en los supermercados; la razón de ello es que aumentar la oferta de productos ecológicos en dichos establecimientos es más fácil que el abrir tiendas especializadas. Un dato



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curioso es que alrededor de un 25% de las ventas de productos ecológicos en los supermercados se realiza con marcas blancas. El LEI afirma que durante la primera mitad del año, ha sido significativo también el crecimiento en las compras de los consumidores de productos con certificaciones relacionadas con el bienestar y la sanidad animal. La certificación EKO es la más importante de ellas, con un porcentaje del 43,6% en el volumen total de ventas de productos sostenibles. Los supermercados consiguen una participación cada vez mayor en la venta de productos sostenibles. En la primera mitad de 2012, este dato era del 65% frente al 60% de la primera mitad de 2011. Las tiendas especializadas en alimentos naturales y sostenibles y las carnicerías con productos únicamente ecológicos tuvieron en esta primera mitad de año una participación en las ventas de productos sostenibles del 15%. El resto del consumo de alimentos sostenibles, un 20%, se realizó fuera de casa, en restaurantes y cantinas. Celebración del Día Mundial del Huevo En fechas recientes ha tenido lugar la celebración del Día Mundial del Huevo, a la que han asistido, además de productores y representantes del sector, parlamentarios de la comisión de agricultura, empresarios, investigadores y técnicos. Esta celebración da una buena visión sobre la vocación exterior del sector avícola neerlandés, con una exportación de huevos y ovo productos a la que se destina dos terceras partes de la producción nacional. Según las últimas cifras publicadas por la interprofesional de la avicultura, correspondientes a 2011, en ese año se produjeron en Países Bajos 10.560 millones de huevos, con una población de gallinas de puesta de 32,7 millones, aproximadamente un 4% menos que el año anterior. Sin embargo, la producción alcanzó ese año el máximo histórico, superando los 10.200 millones de 1984 y de 2010. El número de explotaciones también disminuyó de 1.131 en 2010 a 1.061 en 2011, debido a la desaparición o transformación de granjas con jaulas, que pasaron de 282 a 206. La producción de huevos procedentes de gallinas en jaula, incluso enriquecidas, fue de 4.400 millones, mientras que la de otras alternativas fue de 6.200 millones. El consumo interior alcanzó 3.113 millones de huevos, lo que representa 188 huevos por persona y año, de los que 43 corresponden a productos procesados (helados, pastas, etc.), 7 a huevos procedentes de gallinas enjauladas y 138 a los que proceden de las otras formas de estabulación, incluyendo los huevos ecológicos. Sin embargo, los resultados económicos de las explotaciones empeoraron en 2011, cuando ya 2010 había sido malo, con precios bajos para los huevos y altos para los piensos, la energía y las pollitas jóvenes. Las exportaciones de huevos y ovoproductos, calculados estos en huevos equivalentes, cayeron el 2% en 2011, para llegar a 9.970 millones de huevos, debido, fundamentalmente, a la caída de la exportación a Alemania, compensada en buena parte con envíos a Bélgica, Suiza y Reino Unido. Las importaciones de huevos y ovoproductos fueron equivalentes a 2.425 millones de unidades, de los que 1.974 millones fueron huevos y el resto ovoproductos. Estas cifras fueron inferiores en un 17% a las de 2010, probablemente debido al aumento de la producción interna y a los bajos precios que se mantuvieron durante casi todo el año. Los centros de manipulación están concentrados mayoritariamente en las provincias al sureste del país (Güeldres, Brabante, Limburgo). Prosigue el descenso del número de explotaciones agrarias De acuerdo con los datos que recoge el Informe económico sobre la agricultura neerlandesa, correspondiente a 2011, y publicado hace pocas semanas, en dicho año desaparecieron alrededor de 1.900 explotaciones agrarias, un 2,7% del total, para quedar en un número de 70.392. Esta reducción es acorde con la que se viene produciendo desde el



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año 2000 que representa una media anual del 2,9%. La superficie agraria se redujo el 0,7% en 2011, hasta 1,86 millones de hectáreas. La disminución se ha suavizado algo desde 2007 para las explotaciones lecheras y para las dedicadas a cultivos arables extensivos, probablemente debido en parte a los relativamente buenos ingresos de estos últimos años. La tendencia puede verse acelerada por circunstancias negativas inesperadas, tales como enfermedades o plagas graves. Un ejemplo claro fue el deterioro de los resultados económicos en el sector de invernaderos de hortalizas como consecuencia de la crisis de la Escherichia Coli, combinada con una competencia creciente y una mala climatología. Con carácter general, la producción agraria se genera en explotaciones especializadas, que concentran en un solo sector más de las dos terceras partes de su producción. Este alto grado de especialización, que aún es creciente, se debe a factores como los conocimientos y la experiencia, la mano de obra y la tierra. La concentración en una rama productiva suele conducir a mejores resultados desde una perspectiva económica y tecnológica. La tendencia hacia la especialización es una consecuencia de las exigencias que la sociedad y la cadena alimentaria en general imponen a los procesos productivos. En las explotaciones lecheras el grado de especialización ha aumentado desde el año 2000, hasta un 95% en 2010, pero no hay que olvidar que ya en 1980 más del 90% de las vacas lecheras estaban en granjas especializadas y solo el 10% en otras explotaciones. El sector porcino es el que se ha visto sometido a un proceso acelerado de especialización, pasando de menos del 50% a más del 80% en granjas especializadas, mientras que el sector avícola, aunque sigue también la tendencia, ya estaba muy especializado desde hace décadas. En la producción vegetal la tendencia es menos acusada. En horticultura de invernadero, ya en los noventa, la especialización era del 90%, similar a la actual, mientras que en cultivos al aire libre no alcanzó niveles del 50% hasta 2010. El grado de especialización en explotaciones de cultivos extensivos era mayor en 2010 que en 2000 (75% frente al 70%), pero menor que en los ochenta y en los noventa, en que rondaba el 80%.

PPPOOOLLL OOONNNIIIAAA El Gobierno propone organizar la COP XVI de Cambio climático, en 2013 El jueves 18 de octubre el Consejo de Ministros aceptó la propuesta del Ministro de Medio Ambiente para presentar la candidatura de Varsovia, como potencial organizador de la XVI Conferencia de las Partes del Convenio de Cambio Climático en noviembre de 2013. Para que la candidatura sea efectiva, es necesaria la aprobación previa del Grupo de Europa del Este, del que Polonia es miembro. El organizador de la Conferencia será elegido durante la XV Conferencia de las Partes que tendrá lugar en Doha en noviembre de 2012. En fechas recientes, Polonia ha presentado, igualmente, su candidatura oficial para albergar en Varsovia el Secretariado del Fondo Verde para el Clima. Mejora de posiciones en la lista sobre transparencia y facilidad para hacer negocios Según el informe Doing Bussiness, elaborado por el Banco Mundial, en el último año Polonia ha escalado siete posiciones en la lista mundial sobre transparencia y facilidad para hacer negocios. El Banco Mundial destaca en su informe que Polonia ha logrado mejorar su posición en cuatro ámbitos (procedimientos judiciales de recuperación de pagos pendientes, procedimientos de compraventa de inmuebles, agilización de los procedimientos concursales y simplificación en la liquidación de impuestos). A pesar de este éxito, Polonia continúa ocupando una posición relativamente baja (puesto 55 de los 185 países analizados), por debajo de otros países del centro-este de Europa como Georgia, Lituania o Kazajistán. Según las



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organizaciones empresariales presentes en Polonia, a pesar de la mejora que se va experimentando, los negocios aún se ven obstaculizados por un excesivo y complejo sistema burocrático heredado de la larga etapa comunista. Normal absorción de Fondos europeos, pero bajo ritmo de desembolso Según el Sexto Informe del BCC (Bussiness Center Club) sobre absorción de Fondos Comunitarios, Polonia progresa adecuadamente en este ámbito, aunque se advierte que el ritmo de desembolsos es bajo, por lo que casi con total seguridad se producirá un solapamiento de los programas 2007-2013 y 2014-2020. Según el Informe, para evitar exceder el marco financiero que finaliza en 2013, sería necesario haber gastado a finales de 2012 cerca de un 90% del total de Fondos asignados a Polonia. Hasta la fecha, según informaciones del Ministerio de Desarrollo Regional, los contratos firmados alcanzan un 78,9% de los 68.000 millones de euros asignados a Polonia en Fondos de Cohesión, pero el desembolso apenas supera el 60% del total.

PPPOOORRRTTTUUUGGGAAALLL La subida del IVA reduce el consumo de productos alimentarios Los Presupuestos del ejercicio 2012 incluían entre sus disposiciones la modificación del IVA de varios bienes y servicios, entre los que aparecen productos alimentarios de gran consumo, para los que el impuesto pasó del 13% al 23%. Esta disposición ha llevado a un aumento de los precios, en torno a un 13% y, como consecuencia de ello, a una disminución del 8% del volumen de ventas en los 8 primeros meses del año. No obstante, los ingresos del Estado por este impuesto, a pesar de la subida, cayeron en un 2% respecto al mismo periodo del año anterior. Según el estudio de Nielsen al que se refiere el diario Público, todos los operadores, desde la industria, a la gran distribución, colaboraron en el aumento de los precios. Los productos de marca de fabricante aumentaron el 7%, en este periodo, y sus ventas bajaron el 10%, mientras que las marcas blancas tuvieron la misma tendencia en los precios, pero el impacto en el volumen de ventas no llegó al 0,5%. La subida del IVA también afectó a los servicios de restauración. Sus organizaciones están haciendo serios esfuerzos para que el sector no se repercuta todo el impuesto en el cliente. De lo contrario, cerca de 40.000 empresas del sector de restauración y bebidas tendrán dificultades el próximo año. Aumento de las facilidades para la plantación de eucaliptos El Ministerio de Agricultura, a instancia del “Instituto de Conservação da Natureza e Florestas” (ICNF), ha propuesto para discusión pública un proyecto de ley que equipara el eucalipto con otras especies autóctonas, como el pino y el roble. Si esta ley fuera aprobada, el eucalipto pasaría, después de treinta años, de decenas de leyes y de un sinnúmero de polémicas, a estar considerado en igualdad de condiciones que estas otras especies, de manera que cualquier productor que quisiera arborizar un terreno de hasta 5 hectáreas, no necesitaría presentar un proyecto ni esperar la aprobación de la solicitud, bastando hacer una comunicación al ICNF. Lo mismo ocurriría cuando se tratase de re arborizar áreas afectadas por incendios forestales, de hasta 10 hectáreas. La nueva ley permitiría hacerlo con cualquier especie, al contrario que ocurre en la actualidad, que es obligatorio el mantener la especie que ocupaba el terreno, con anterioridad al incendio. En el debate están implicados los sectores de la madera, y de la pasta y el papel; el primero alertando del peligro de una ola desordenada de plantación de eucaliptos y el segundo a favor de las ventajas económicas que puede producir su plantación. Las asociaciones ambientalistas no han recibido de buen grado la propuesta y en ese sentido se han pronunciado también algunos profesores universitarios que recelan de la posibilidad de “canibalización” de unas



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especies por otras, pero también hay un número importante de profesores, empresas e instituciones que se han posicionado en un manifiesto de apoyo al proyecto del Gobierno. En medio de la polémica en la que, hasta ahora, parece llevar ventaja el subsector del eucalipto quizá por tener una asociación más activa y organizada, frente a la industria del pino, más pasiva y afectada también por los problemas del nematodo (NMT), lo que se plantea es la importancia del componente ambiental frente al estrictamente económico y aquí es donde se hace más necesario el equilibrio entre la sostenibilidad y su relación con los aspectos económicos.

RRREEEIIINNNOOO UUUNNNIIIDDDOOO Lanzamiento de la campaña de la UE “El mundo que te gusta con un clima que te guste”

La Comisaria Europea de Acción por el Clima, Connie Hedegaard, lanzó el pasado día 8 de octubre, en el City Hall de Londres, una campaña multimedia, con el lema “El mundo que te gusta con un clima que te guste”, para demostrar que la acción por el clima puede reportar beneficios económicos para los ciudadanos europeos. La Comisaria argumenta que hay dos opciones: o actuar según el conocimiento disponible sobre el cambio climático o quedarse de brazos cruzados, viendo cómo la situación empeora. En ambos casos se paga un precio, por lo que la idea es crear un mundo que nos guste con un clima que nos guste. El objetivo de la campaña es orientar el debate hacia los numerosos ejemplos de soluciones inteligentes e innovadoras para el clima, reducir el dióxido de carbono y averiguar las razones que nos impiden aplicarlas. La campaña es una continuación de la hoja de ruta de la Comisión Europea para una economía baja en carbono en 2050, publicada en marzo de 2011, que establece la trayectoria sostenible para una profunda pero rentable reducción de las emisiones por parte de los principales sectores económicos. El objetivo de la UE es conseguir una reducción del 80-95% de las emisiones para 2050. Mientras tanto, para 2020, su objetivo es el de reducir las emisiones, mejorar la eficiencia energética e impulsar la participación de las energías renovables, en un 20%. En el lanzamiento de la campaña también estuvo presente el nuevo Ministro británico de Energía y Cambio Climático, Ed Davey, y el Secretario de Estado de Medio Ambiente de España, Federico Ramos de Armas. La web de la campaña es: http://world-you-like.europa.eu. La intervención del Secretario de Estado de Medio Ambiente de España se puede consultar en: www.magrama.gob.es Presentación internacional del Índice del Hambre Global Con la presencia del Secretario de Estado para el Desarrollo Internacional, Mr. Alan Duncan, la organización internacional “Concern Worlwide” ha presentado en Londres el Índice 2012 del Hambre Global, basado en la proporción de personas desnutridas (FAO), la proporción de niños de menos de cinco años con problemas de peso (OMS) y el índice de mortalidad infantil (UNICEF). De acuerdo con el Índice, el uso insostenible de la tierra, el agua y la energía está amenazando la seguridad alimentaria de los más pobres y más vulnerables alrededor del mundo, poniendo de manifiesto un peligro serio en 20 países donde el nivel del hambre resulta “alarmante” o “sumamente alarmante”. Dos de los tres países con nivel “sumamente alarmante”, Burundi y Eritrea, pertenecen al África Subsahariana, y el tercer país es Haití. Asia del Sur es la otra región que continúa padeciendo los niveles más altos de hambre. Tom Arnold, de “Concern Worlwide”, indicó que “la producción agrícola debe aumentar para atender la demanda de una población creciente con mayores posibilidades de acceso a la alimentación, pero ésta debe ser sostenible, debe



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priorizar a los pobres para evitar más tensión en la tierra y el agua, y debe de asegurar el derecho a una alimentación adecuada”. El informe recoge las siguientes recomendaciones para mejorar la seguridad de la alimentación en una situación de tensión por la propiedad de la tierra, el agua, y la energía:

- Tierra segura y derecho al agua, de acuerdo con las Pautas Voluntarias recientemente adoptadas en la Gobernanza Responsable de Tenencia de Tierra, Pesquerías, y Bosques.

- Eliminación de los subsidios ineficaces para el agua, la energía y los fertilizantes, en particular el biodiesel,

con soluciones de mercado que promuevan el uso eficaz de los recursos naturales.

- Implantación de soluciones técnicas, particularmente para la conservación de recursos naturales y para el uso más eficaz y eficiente de la tierra, la energía, y el agua, en las explotaciones.

- Actuación directa sobre los principales factores que conducen a la escasez de recursos naturales. Por

ejemplo, controlando el cambio demográfico a través del acceso de las mujeres a la educación y a los servicios sanitarios en la reproducción; incremento de ingresos y disminución de desigualdades; mitigación y adaptación al cambio climático.

Se puede consultar el informe en: http://www.ifpri.org ó www.concern.net. Nueva Ley de la Acuicultura y de la Pesca en Escocia El Ministro de Medio Ambiente escocés, Paul Wheelhouse, ha visitado las instalaciones de “Marine Harvest” donde se encuentra en construcción la que será una de las mayores piscifactorías del mundo. En su discurso, con motivo de la visita, indicó que la acuicultura hace una contribución económica importante en comunidades remotas, como es el área de Fort William, trayendo inversión y empleo a la Escocia rural, [...] y abriendo nuevos mercados, principalmente en el Lejano Oriente. Expresó, igualmente, su deseo de que la acuicultura tenga un gran futuro en Escocia, a lo que contribuirá el Proyecto de Ley de la Acuicultura y de la Pesca que ha sido presentado recientemente en el Parlamento escocés, con el objetivo de apoyar el desarrollo sostenible de la acuicultura y los sectores pesqueros de agua dulce. Éste también pretende modificar la Ley de Pesca de 1981 y modernizar las actuales disposiciones para hacer cumplir las regulaciones en vigor; introducir nuevas disposiciones legislativas de protección de las áreas especiales para la cría de moluscos y ampliar el alcance de las infracciones que podrían ser objeto de penalización.

222... RRREEESSSTTTOOO DDDEEE EEEUUURRROOOPPPAAA

RRRUUUSSSIIIAAA Estudio sobre el mercado agroalimentario en 2011 Según el estudio “Mercado de Alimentación y Bebidas en Rusia, 2011”, la cifra de negocio que podría alcanzarse en el conjunto de la ventas de alimentos y bebidas, teniendo en cuenta que el país es el noveno más poblado del mundo, oscilaría entre 270-300 mil millones de dólares USA , y ello a pesar de que el mercado está muy fragmentado y de que no dispone de una buena logística de transportes. Esta cifra esté basada en sondeos, y la realidad indica que el actual mercado se sitúa, como máximo, en un porcentaje del 35% de esa cantidad.



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El sector lácteo, surtido, en gran parte, por las importaciones de queso, mantequilla, crema y leche líquida, está valorado en 3.300 millones de dólares USA. Rusia es el mayor importador mundial de helados y se prevén importantes crecimientos en yogures y postres lácteos. En cuanto al sector cárnico, Rusia es el mayor importador mundial de carne de bovino, con 4.000 millones de dólares USA, el quinto en porcino y el cuarto en carne de ave. En lo que respecta a frutas y hortalizas, es el mayor importador de manzanas y peras y el tercer importador mundial en fruta fresca en su conjunto. En el sector de alimentos envasados, se observan posibilidades importantes de crecimiento, estimándose una valoración de 100 mil millones de dólares USA, un tercio de la potencialidad global arriba mencionada. Otros sectores en rápido crecimiento son el de la comida infantil, snacks, sopas, y alimentos procesados y listos para consumo. Mercado de bebidas alcohólicas En el sector de bebidas alcohólicas, el estudio sobre el mercado en 2011 estima una valoración de 40.000 millones de dólares USA al año, correspondiendo a la cerveza y al vodka el 45% cada uno y al vino y bebidas espirituosas el resto. El gran cambio en los últimos 20 años ha sido el crecimiento del consumo de cerveza, a costa de la disminución en el consumo del vodka. La cerveza local Báltica es líder de este mercado, y el conjunto de cervezas locales representan el 30% del mercado. Las importaciones proceden de Ucrania, República Checa y Alemania. El consumo del vino está creciendo, aún cuando su precio está fuertemente gravado por un derecho de aduana del 20% y el 18% de IVA. El consumo de vino se sitúa en 7 litros/persona/año y el de cerveza en 70. Francia, Italia y España aportan el 60% de las importaciones de vino; los países limítrofes, Ucrania, Moldavia, Bulgaria y Armenia el 20%, y Chile y Alemania, el 5% cada uno de ellos. Capturas pesqueras en 2012 Desde principios de este año las capturas pesqueras han descendido en un 2,5%, (81.000 t), respecto al mismo periodo del año anterior. El total capturado en 2012 se sitúa en 3,2 Mt, hasta primeros de octubre. Las capturas han descendido en todos los caladeros, con excepción del Mar Báltico, donde han aumentado en 3.700 t, respecto a 2011, con un total de 31.900 t. El caladero más importante es el del Lejano Oriente (Pacifico Norte), en el que se han capturado 2,25 Mt, aunque con un descenso de 56.000 t, respecto al año anterior. Durante la celebración del Foro Pesquero anual en Vladivostok, inaugurado el pasado 2 de octubre, la Presidenta del Comité de Recursos Marinos en la Duma (Cámara de diputados) anunció que se están estudiando medidas de apoyo al sector pesquero. Se encuentran, entre éstas, una posible exención de derechos arancelarios y de IVA para las compras, importaciones y alquiler de buques pesqueros y de apoyo a los buques rusos que operan en áreas controladas por convenciones y tratados internacionales. El citado Comité está estudiando, igualmente, la adopción de nuevas medidas legislativas de apoyo a la acuicultura y a la pesca recreativa.

SSSUUUIIIZZZAAA Conferencia Nacional "La mujer en la agricultura de Suiza" El pasado día 16 de octubre tuvo lugar en el Instituto Agrícola de Grangeneuve (cantón de Friburgo) la “Conferencia Nacional sobre la mujer en la agricultura de Suiza”, organizada conjuntamente por la Oficina Federal de Agricultura (OFAG) y la Oficina Federal para la Igualdad entre mujeres y hombres (BFEG). En ésta se trataron diferentes aspectos relacionados con la situación de las mujeres agricultoras.



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El Instituto Público de Investigación Agroscope presentó los resultados de la encuesta nacional, realizada en 2012, sobre la mujer en la agricultura, según la cual el número de agricultoras que ejercen un empleo remunerado es cada vez mayor, si bien estas agricultoras no se encuentran bien informadas de su condición legal y la mayoría carece de una cobertura social adecuada. No obstante, en general, se muestran satisfechas con sus vidas, a pesar de encontrarse expuestas a un importante estrés físico y psicológico. Por su parte, el Instituto de Altos Estudios Internacionales y de Desarrollo, con sede en Ginebra, presentó los resultados del programa nacional de investigación "Género, generaciones e igualdad en la agricultura" que se centra en la situación de las mujeres agricultoras en el ámbito familiar. Según dicho estudio, las mujeres están asumiendo nuevas tareas de gran importancia para el funcionamiento de la explotación agraria desde el punto de vista logístico o financiero (informática, hospedaje rural, etc.), pero estas tareas no son reconocidas en su justo valor, incluso por las propias mujeres. También hubo intervenciones de varias representantes de las agricultoras suizas que reclamaron que la política agraria tengan más en cuenta los servicios prestados por las mujeres, así como sus necesidades específicas. Tras varios talleres sobre la formación continuada o el estatuto jurídico de las agricultoras, la jornada finalizó con una mesa redonda en la que participaron representantes de las organizaciones profesionales agrarias, la Conferencia de Oficinas Cantonales de Agricultura, la OFAG y el Consejo de Estado. Entre otros aspectos, la Conferencia concluyó que la mejora de la situación de la mujer en la agricultura requiere ampliar el conocimiento sobre sus condiciones de vida en el siglo XXI, así como un trabajo de sensibilización a varios niveles. La documentación de la Conferencia se puede consultar en el siguiente enlace: http://www.blw.admin.ch/themen/00010/00073/01482/index.html?lang=fr La revisión de la ley de epizootias será sometida a referéndum El Ministro responsable del Departamento Federal de Economía, Johann Schneider-Ammann, presentó el pasado 22 de octubre el proyecto de revisión de la Ley Federal de Epizootias, que prevé fortalecer los poderes del Gobierno Federal en la vigilancia y prevención de las enfermedades animales, así como la capacidad de intervención rápida en caso de crisis epizoótica. Desde la aprobación de la Ley sobre epizootias en 1966, el contexto nacional e internacional ha experimentado cambios profundos y se ha incrementado de manera significativa el riesgo de propagación de enfermedades animales a causa de la creciente globalización del comercio de animales y mercancías, el transporte de pasajeros y el calentamiento global, que favorece la proliferación de insectos vectores. Para hacer frente a esta situación, la nueva ley concede a la Confederación la competencia para llevar a cabo programas de detección temprana de los brotes, así como para la adquisición rápida de vacunas y su distribución gratuita o a precio reducidos. Asimismo, el Consejo Federal podría financiar directamente ciertos programas de control y erradicación, con lo que se reduciría el tiempo de respuesta ante un brote y se limitarían los daños, al tiempo que se distribuiría equitativamente la carga financiera a nivel nacional. La revisión también prevé convertir en delito penal el comercio incontrolado de perros, actividad que supone un alto riesgo, ya que a menudo involucra animales no vacunados procedentes de países donde la rabia es endémica. Los opositores a este proyecto normativo acusan al Gobierno Federal de querer abrir la puerta a la vacunación obligatoria, lo cual menoscabaría la libertad de los ganaderos de decidir sobre la vacunación de sus animales, temiendo, además, que se generalicen los daños que, a su juicio, causó la campaña de vacunación obligatoria contra la lengua azul. Este aspecto ha sido negado rotundamente por el Ministro, que ha recalcado que la revisión de la Ley sobre epizootias no modifica las actuales prácticas de vacunación obligatoria de los animales. El actual texto ha sido aprobado tanto por el Consejo Federal (Consejo de Ministros) como por el Consejo Nacional (Parlamento), y para poder entrar en vigor deberá ser aprobado en referéndum por el pueblo suizo, el próximo 25 de noviembre.



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Para más información sobre este proyecto de ley, se puede consultar el siguiente enlace: http://www.bvet.admin.ch/aktuell/01617/04210/04212/index.html?lang=fr

333... ÁÁÁFFFRRRIIICCCAAA

MMMAAAUUURRRIIITTTAAANNNIIIAAA Integración del sector pesquero en la Iniciativa por la transparencia de las industrias extractivas Mauritania ha sido recientemente nombrada país conforme a la Norma internacional ITIE; “Iniciativa para la transparencia en las industrias extractivas”, que garantiza la obligación de declarar las cuentas públicas y asegurar la transparencia de los ingresos estatales procedentes de las industrias extractivas de cada país. En ese sentido, durante el pasado mes de marzo se celebró en la ciudad de Kaedi un seminario sobre la formación y la información a manos del Comité Nacional ITIE, apoyado por el Banco Mundial y la Cooperación alemana (GIZ) y del que se beneficiaron los representantes locales de las regiones de Gorgol y Guidilmagha. Durante el seminario, el presidente de la Asociación mauritana que defiende la necesidad de publicar las cuentas públicas (Coalition mauritanienne Publiez Ce Que Vous Payez – CPCQVP-), manifestó el deseo de la sociedad civil mauritana de que se integre el sector pesquero en el proceso de la ITIE, dada la importancia de ese sector en la economía del país y la manera incorrecta en que el recurso pesquero es explotado por las empresas internacionales. En respuesta a esta demanda, los pasados días 16 y 17 de octubre, el Ministerio de Pesca y Economía Marítima, con el apoyo del Banco Mundial y la cooperación alemana, organizó un seminario de trabajo en Nouakchott para el lanzamiento del proceso de integración del sector de la pesca en esta iniciativa. El Banco Mundial considera que la adopción de los principios de la ITIE por el sector de la pesca requerirá de un largo aprendizaje por parte de los principales actores del sector (Administración, sector privado y sociedad civil) pero es primordial que los ingresos procedentes de los recursos pesqueros sean aprovechados por los ciudadanos del país, de manera equitativa y duradera.

444... AAAMMMÉÉÉRRRIIICCCAAA AAARRRGGGEEENNNTTTIIINNNAAA Record de superficie de siembra de soja La Bolsa de Cereales de Buenos Aires ha estimado en 19,7 millones las hectáreas puestas en cultivo para la soja, en la campaña que comienza, constituyendo esta cifra un record de siembra y superando en un 5% el área de la campaña anterior. Las buenas perspectivas de lluvia del fenómeno climático “El Niño”, de hacerse realidad, favorecerán el crecimiento de las semillas, por lo que el pronóstico de producción, también es excelente. Pero estas perspectivas tan favorables no están exentas de riesgos. Uno de ellos sería la irregularidad en el régimen hídrico, que podría alternar lapsos de precipitaciones intensas con periodos secos prolongados, al tiempo que originaría fuertes oscilaciones térmicas. Por ultimo, el riesgo de fuertes tormentas, granizos y viento, podría provocar daños intensos e inundaciones en las zonas bajas. Otro de los riesgos es el referido a los problemas sanitarios, propiciados por los excesos de humedad. Según los especialistas de la Facultad de Agronomía de Buenos Aires, para un correcto manejo de malezas es necesario un conocimiento de ellas, no solo en cuanto a la rotación de cultivos, sino de los tratamientos dados, ya que



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deben evitarse reiterar herbicidas que posean el mismo mecanismo de acción, para evitar la generación de resistencias. Para los expertos del CREA (Asociación Argentina de Consorcios Regionales de Experimentación Agrícola) es necesario, para combatir mejor las malezas, rotar los principios activos utilizados durante el barbecho para así poder atenuar la aparición de resistencias. En cuanto a la estrategia de cultivos, en las principales zonas productoras se está apostando por ciclos cortos de cultivo, pero de alto rendimiento, y siembras más tempranas. El aumento de la superficie de siembra de soja se ha realizado a consta de una disminución de la superficie sembrada de trigo, que en la campaña 2012/13 es inferior en 1.028.000 hectáreas, respecto a la campaña anterior. La superficie cultivada de maíz será similar a la del año anterior, rondando los 5.000.000 de hectáreas, si bien en algunas zonas hay un exceso de agua en superficie que está dificultando las labores de siembra. Los ganaderos de bovino de engorde quieren aprovechar la cuota europea de cortes de alta calidad La Cámara Argentina de Feedlot, que agrupa a los ganaderos de bovinos de engorde, se reunió con el Ministro de Agricultura, Ganadería y Pesca de la Nación, Norberto Yahuar, para analizar la coyuntura del sector y la posible aceptación por parte de la Unión Europea del protocolo presentado por Argentina, lo que brindaría la posibilidad de acceder a una porción de la Cuota de Cortes de Alta Calidad, que desde agosto de este año es de 48.200 toneladas, con arancel cero. El engorde de terneros estabulado en Argentina (feedlot) ha adquirido gran dinamismo en los últimos años. Así, en 2011, llegó a engordar más de 2,7 millones de cabezas de bovinos, que representan más del 25% del total de los sacrificios registrados en el país. Actualmente existen 1.716 establecimientos de engorde intensivo, que genera más de 8.000 puestos de trabajo, según el SENASA. Buena acogida en la industria de biodiesel de las medidas adoptadas en España Miembros de la Cámara Argentina de Biocombustibles mostraron su alegría por la publicación de la Orden del Ministerio español de Industria, Energía y Turismo, de 9 de octubre, por la que se deja sin efecto el proceso de asignación de cuotas de biodiesel para cubrir el corte con el gasoil entre empresas de la UE, establecido en la Orden de 20 de abril, lo que dejaba fuera de este comercio al biodiesel argentino y al de Indonesia. España es el primer destino de las exportaciones de biodiesel de Argentina, que el año pasado alcanzaron los 750 millones de euros y las 719.473 toneladas, lo que significó el 50% del total de exportaciones de biodiesel de Argentina. Esta tendencia continuó en el año 2012, alcanzando las importaciones españolas, ya en los primeros siete meses del año, el 58% del total de las exportaciones argentinas. Esto se explica porque, aunque la medida que priorizaba la compra de biodiesel de procedencia comunitaria era de fecha de 20 de abril, los contratos firmados con anterioridad a esa fecha hubieron de ser respetados. Finalizados éstos, a partir del mes de septiembre, la exportación se redujo a más de la mitad. Según las informaciones de la Cámara Argentina de Biocombustibles, durante los siete primeros meses del año, las exportaciones crecieron un 23%, respecto a los mismos meses del año anterior, pero, de no haberse dado marcha atrás en la legislación, se hubiera cerrado el año con un estancamiento de las exportaciones. El Gobierno argentino por su parte, mediante un comunicado del Ministerio de Relaciones Exteriores, manifestó que mantendrá su reclamación ante la OMC por la Orden Ministerial española de 20 de abril hasta que se derogue en su totalidad y se garantice el acceso de biodiesel argentino al mercado español.



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El sector de biocombustible en Argentina no pasa por su mejor momento ya que a la Orden española se suma la investigación por presunto dumping de biodiesel de Argentina e Indonesia. En el orden interno, y coincidiendo con esta investigación, el Gobierno argentino elevó las retenciones a la exportación mediante un procedimiento de retenciones móviles que ha supuesto siete puntos porcentuales más, y por otra parte baja un 15% el precio interno del biodiesel que hace inviable la actividad para las 26 pequeñas empresas del sector, que abastecen el 50% del consumo en Argentina. Ante esta situación, la suspensión de la Orden española ha supuesto un alivio para un sector que se había desarrollado muy rápidamente con el apoyo del Gobierno argentino.

CCCEEENNNTTTRRROOOAAAMMMEEERRRIIICCCAAA Proyectos para impulsar el desarrollo rural en Centroamérica La Estrategia Centroamericana de Desarrollo Rural (ECADERT), aprobada por la Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno del Sistema de la Integración Centroamericana (SICA), el 19 de Junio de 2010, tiene como objetivo la búsqueda de oportunidades y el fortalecimiento de las capacidades de la población rural de Belice, Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua, Panamá y República Dominicana, con el fin de que puedan mejorar significativamente su calidad de la vida, dentro de un crecimiento solidario, incluyente y sostenible. Dentro de la II convocatoria del Fondo Regional para esta Estrategia que el Consejo Agropecuario Centroamericano (CAC) lleva a cabo en conjunto con otras organizaciones del sector, con el apoyo del Fondo España-SICA, se seleccionaron 13 proyectos, a desarrollar entre la población rural de los distintos países del istmo centroamericano, en el ámbito de la acuicultura, el fortalecimiento institucional, el desarrollo de la producción frutícola, la agroindustria y el eco turismo. El monto total de los proyectos aprobados ronda los 1,4 millones de euros. República Dominicana. Estrategia sobre políticas pesqueras y de acuicultura El Consejo Dominicano de Pesca y Acuicultura (CODOPESCA) solicitó el apoyo de la Unión Europea para la formulación de la política de pesca y acuicultura para el país, a través del proyecto “Fortaleciendo el Manejo Pesquero en los Estados de África, Caribe y Pacífico”. En mayo de 2012, se inició un estudio básico, como paso previo a la preparación de un documento sobre política estratégica nacional de pesca y acuicultura, elaborado conjuntamente por CODOPESCA y TRAGSA. La política pesquera de la República Dominicana busca maximizar la contribución del sector pesquero a la economía nacional, a través del uso sostenible de los recursos marinos y de agua dulce, basado en los principios y normas del Código de Conducta para la pesca responsable, y procurando, al mismo tiempo, el beneficio de los pescadores, sus familias y sus comunidades. La estrategia presenta cinco ejes prioritarios, en torno al manejo sostenible del sector pesquero y acuícola: el marco legal e institucional, aspectos socio-económicos, gestión administrativa y de manejo, acuicultura y mercado. Además de los objetivos ya señalados, las acciones pretenden sustituir las importaciones por productos nacionales, y aumentar el consumo nacional de pescado.

EEEEEE...UUUUUU... Investigación sobre la competitividad de la industria del aceite de oliva en EEUU La Cámara de Representantes de EEUU ha solicitado a la Comisión de Comercio Internacional (CCI) que ponga en marcha un procedimiento de investigación sobre la competitividad de la industria del aceite de oliva en EEUU, que concluirá en agosto de 2013, con un informe de la Comisión de Comercio Internacional de Estados Unidos (USITC).



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El informe de la USTIC abarcará el periodo 2008-2012 y ofrecerá una visión general de la industria del aceite de oliva, una evaluación cualitativa y cuantitativa de las importaciones, las normas y la clasificación, los precios y otros factores sobre el consumo de aceite de oliva en el mercado de los EEUU y una comparación de las fortalezas y debilidades competitivas de las industrias de producción y procesamiento en los principales países productores y en los EEUU. Es previsible que la Comisión se centre en las debilidades y fortalezas de los productores nacionales y en el daño posible que las importaciones podrían haber causado al desarrollo de la producción nacional. Los resultados de esta investigación podrían ser utilizados para desarrollar un impuesto a las importaciones. El próximo 5 de diciembre de 2012, se celebrará una audiencia pública en la Comisión del Congreso. En ella está previsto que los importadores de EEUU hagan una presentación de sus puntos de interés. El CCI por su parte se ha dirigido a la Comisión de la Unión Europea para solicitar sugerencias de intervención en esta comparecencia. La Comisión opina, con carácter general, que al igual que asistirán los importadores podría ser conveniente que los exportadores también estuvieran representados en la comparecencia, para explicar como es el negocio desde un punto de vista integral de la exportación de aceite a EEUU. La sequía amenaza la agricultura y las cosechas EEUU está sufriendo, a lo largo de todo el año, una importante sequía que está afectando al 80% por ciento de la tierra agrícola. Lo que comenzó siendo un año prometedor para la agricultura norteamericana se ha ido deteriorando hasta dar lugar a una de las campañas agrícolas más adversas de las últimas décadas. Los cultivos mas afectados son el maíz, el sorgo y la soja. No obstante, el Departamento de Agricultura de los Estados Unidos (USDA) prevé que el ingreso neto de los agricultores se mantendrá estable en 2012, gracias a las inversiones llevadas a cabo en investigación agrícola, a los programas de conservación y a la inversión en seguros agrarios, que han contribuido a un fortalecimiento importante del sector. Sin embargo, el futuro de estas inversiones podría verse amenazado por la falta de aprobación de la Ley Agrícola, antes de finalizar el año. Sin la aprobación de esta Ley los programas de seguros agrarios permanecerían en suspenso hasta el próximo año, y los programas de investigación se quedarán sin financiación. Proyectos de eficiencia energética para impulsar la economía rural El Secretario de Agricultura, Tom Vilsack, anunció el pasado 19 de octubre, la financiación de 244 proyectos en todo el país, para ayudar a los productores agrícolas y pequeños negocios rurales a reducir el consumo energético y los costes de introducción de tecnologías de energía renovable en sus operaciones. Estas inversiones en viviendas, instalaciones comunitarias, empresas e infraestructura rural, por un importe total de 16 millones de dólares, pretenden contribuir al fortalecimiento de la economía de las pequeñas poblaciones rurales, en el marco del Programa Energía Rural para America, de la Administración Obama. Acuerdo de libre comercio UE-EEUU Europa y Estados Unidos se preparan para dar comienzo a unas negociaciones con vistas a alcanzar un Acuerdo comercial que representaría alrededor de la mitad de la producción económica del mundo y casi un tercio del comercio mundial. El inicio de las conversaciones está previsto para principios del próximo año. Sin embargo, la crisis de la deuda en Europa y el tímido crecimiento de Norteamérica están incitando a ambas partes a reconsiderar el derribo de las últimas barreras al comercio. Entro los sectores que se beneficiarían de este posible Acuerdo comercial se encuentra el de los productos químicos, el de la fabricación de automóviles, e incluso alguno relacionado con la producción agrícola.



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MMMÉÉÉXXXIIICCCOOO Expo Forestal México, Siglo XXI La X Expo Forestal México, Siglo XXI cerró sus puertas con una asistencia de más de 64.550 visitantes, 29% más que en 2011. El encuentro de negocios paralelo registró transacciones comerciales por encima de 250 millones de pesos (casi 15 millones €), superando ampliamente los 144 millones de pesos que alcanzaron el año pasado. En la presente edición participaron un total de 512 expositores, procedentes de los países más destacados en el sector forestal. En 16.000 m2 del Centro de Exposiciones de Puebla se exhibieron maquinaria y equipo para procesamiento de la madera, biotecnologías, derivados del bosque, viviendas de madera y una gran variedad de productos maderables y no maderables. Se realizaron actividades culturales, artísticas y de educación ambiental para toda la familia y, durante la clausura del evento se rifó una vivienda de madera. El Secretario de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat) entregó reconocimientos a los ganadores del Premio Nacional Forestal en sus siete categorías: protección forestal, reforestación, restauración forestal, silvicultura comunitaria, pequeñas empresas, mujeres forestales y organizaciones de la sociedad civil. Los dos últimos sexenios de gobierno han mostrado avances importantes en la conservación y protección de los ecosistemas forestales del país y los servicios ambientales que prestan. El presupuesto destinado a este sector, a través de la Comisión Nacional Forestal (Conafor), pasó de 443 millones de pesos en 2001 a 6.635 millones (casi 400 millones €) en 2012. Desde 2007, el programa de apoyo a los productores ProÁrbol ha otorgado financiación a 228.270 proyectos, y muchos de ellos beneficiaron a las comunidades en las regiones más pobres del país. Expo Forestal se consolida como un foro estratégico para productores, inversores y propietarios de recursos forestales, pues suma en 10 años cifras superiores a 216.000 asistentes, 3.300 expositores y 715 millones de pesos en negocios, situándose como el evento forestal más importante en América Latina. Entre sus objetivos está contribuir al cuidado y aprovechamiento sostenible de los bosques en México, obteniendo beneficios que combatan la pobreza y desarrollen la economía en el ámbito rural, con una componente de negocio internacional. Ratificación del Protocolo de Nagoya-Kuala Lumpur México culminó el proceso de ratificación del Protocolo de Nagoya-Kuala Lumpur (PNKL), que establece las bases para medir la responsabilidad y la compensación por los daños que se relacionen con la aplicación de organismos vivos genéticamente modificados (OGM), así como el uso responsable y seguro de la biotecnología. El PNKL es complementario del Protocolo de Cartagena sobre Seguridad de la Biotecnología, el cual obliga a las Partes a asumir responsabilidades e indemnizar en caso de que se materialicen riesgos asociados a los OGM. De esta manera, México se suma a un importante esfuerzo internacional, mostrando a la comunidad mundial su compromiso por preservar el medio ambiente. Mejora la conservación del hábitat de la mariposa monarca Según los resultados del monitoreo forestal en la Reserva de la Mariposa Monarca, en Michoacán, durante la temporada 2011-2012 no se registró ninguna tala ilegal en la zona núcleo de la reserva. El Gobierno Federal ha apoyado estos esfuerzos a través del programa ProÁrbol y otros programas relacionados con el desarrollo forestal y social, con una inversión cercana a los 170 millones de pesos (casi 10 millones €); recursos que se complementaron con la colaboración del Fondo Mundial para la Naturaleza (WWF, por sus siglas en inglés) y otras organizaciones civiles, comprometidas con la conservación del patrimonio natural de México. Por cuarto año consecutivo, la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente (Profepa) realiza acciones permanentes e intensivas de inspección y vigilancia, con el respaldo de las fuerzas de seguridad federales, estatales y municipales; esfuerzo que ha permitido frenar nuevos derribos y la extracción de madera sana, al amparo de notificaciones de saneamiento otorgadas a los predios.



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También se han desmantelado aserraderos en las principales comunidades de taladores. A través del Programa de Empleo Temporal se apoyó en los dos últimos años, con más de 2.090.000 pesos (casi 125.000 €), a 415 vigilantes comunitarios que forman parte de los comités de vigilancia participativa. La implicación de las comunidades ha sido fundamental para conservar y proteger el hábitat de la mariposa monarca, cuyas poblaciones contribuyen al bienestar económico y social de las comunidades y ejidos, que reciben apoyos para proyectos productivos sostenibles. WWF ha defendido la conveniencia de que colaboren en dichos apoyos Canadá y Estados Unidos, los otros dos países del área de distribución de esta mariposa cuyas poblaciones realizan cada año grandes migraciones. La migración a México de la mariposa monarca atrajo entre 2007 y 2012 a más de 738.000 visitantes. Los dos santuarios más visitados fueron El Rosario (70%) y Cerro Prieto (27%), ambos en Michoacán. En estos días también se estrenó la película “El Vuelo de las Monarca”, en IMAX 3D y con presencia del Presidente de México. El documental narra el fenómeno de la migración de la mariposa monarca a través de Canadá, Estados Unidos y México, incluyendo la historia natural de la especie, su ecosistema y conservación. Parte de lo recaudado en taquilla será destinado a apoyar acciones de conservación de la especie, a través del Fondo Mexicano para la Conservación de la Naturaleza (FMCN).

555... OOORRRGGGAAANNNIIISSSMMMOOOSSS MMMUUULLLTTTIIILLL AAATTTEEERRRAAALLLEEESSS

FFFAAAOOO 39º Período de Sesiones del Comité de Seguridad Alimentaria Mundial

Entre los días 15 y 20 de octubre de 2012 se celebró en la sede de la FAO, en Roma, el 39 Comité de Seguridad Alimentaria, y, en paralelo, la Semana Mundial de la Alimentación. El Ministro de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente, Miguel Arias Cañete, encabezó la delegación española en el segundo día del Comité. El informe “El estado de la inseguridad alimentaria, 2012” fija el número de personas hambrientas en 870 millones, en el periodo 2010-2012, y alerta de que los avances en la reducción de la inseguridad alimentaria se han ralentizado. Sin embargo, el informe señala que el Objetivo de Desarrollo del Milenio de reducir a la mitad el número de hambrientos antes de 2015 todavía puede ser alcanzado. Por otra parte, el informe insiste en la necesidad de aumentar las inversiones en crecimiento agrícola para reducir el hambre, asi como en el fomento de políticas de protección social. Los informes publicados en 2012 por el Grupo de Alto Nivel de Expertos (HLPE) sobre Seguridad Alimentaria y Cambio Climático, y Seguridad Alimentaria, y Protección Social, suscitaron una mayor controversia entre los estados miembros. Respecto al del cambio climático, los Estados Unidos y la Unión Europea defendieron posturas opuestas ya que los primeros postulaban un menor compromiso y vinculación respecto a la Convención Marco de Naciones Unidas sobre Cambio Climático. La conclusión final adoptó el término ambiguo de “tomar nota de las conclusiones de Río+20” y “reconocer el papel de la Convención Marco”. Así mismo, el Comité encomendó a los expertos la elaboración de dos nuevos informes para 2014; uno sobre el papel de la pesca y la acuicultura sostenibles para la seguridad alimentaria y la nutrición y un segundo sobre las pérdidas y el desperdicio de alimentos. En este periodo de sesiones, el Comité sentó las bases para el ambicioso proyecto de elaborar unos Principios Voluntarios sobre Inversiones Agrícolas Responsables, proceso que se prolongará durante dos años con el objeto de que pueda ser acordado por el mayor número posible de países. También refrendó la primera versión del “Marco Estratégico Mundial para la Seguridad Alimentaria”, un documento vivo que, actualizado periódicamente, ha de servir a los Estados para formular estrategias y políticas sobre seguridad alimentaria, nutrición, agricultura, pesca y bosques.



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Sin embargo, el Comité no logró alcanzar un acuerdo claro sobre la terminología de “seguridad alimentaria y nutrición” ya que algunos Estados miembros, especialmente Rusia, mostraron fuertes reservas a adoptar el término “seguridad alimentaria y nutricional”, por lo que la Mesa del Comité deberá seguir trabajando para presentar una nueva propuesta en el siguiente periodo de sesiones. Al mismo tiempo que el Comité, se celebraron numerosos actos paralelos programados por las organizaciones de la sociedad civil, del sector privado y de los Estados miembros en los que se presentaron diversas iniciativas para atajar el problema de la inseguridad alimentaria. Especial interés suscitaron las mesas redondas y conferencias sobre el vínculo entre cambio climático y agricultura, la adopción de los principios de Río + 20 sobre economía verde y el control de la volatilidad de los precios. Conmemoración del Día Mundial de la Alimentación en la FAO

La FAO conmemoró, el pasado día 16 de octubre, el Día Mundial de la Alimentación. Esta jornada se viene celebrando desde hace 37 años y coincide con el día en el que se fundó la organización, en 1945. Este año, la FAO ha destacado el papel de las cooperativas agrícolas como actores clave en la lucha contra el hambre ya que producen más del 50 por ciento de los alimentos en todo el mundo, especialmente en las economías más pobres. Durante la ceremonia, el director general de la FAO señaló que, aunque se han hecho algunos progresos en la reducción de número de hambrientos, desde 2007 el proceso de erradicación del hambre se ha ralentizado y el número de personas en situación de inseguridad alimentaria ha aumentado en África y en Oriente Próximo. La cifra de 870 millones de hambrientos (850 de ellos en países en vías de desarrollo) es, en palabras del director general, “un dato inaceptable que no se explica en un momento en el que se produce suficiente comida como para alimentar a toda la población mundial”. Reunión ministerial sobre volatilidad de los precios En el marco del Día Mundial de la Alimentación, los ministros de Agricultura de una veintena de países, entre ellos el de España, celebraron una reunión sobre la volatilidad de los precios de los alimentos. Las últimas crisis alimentarias de 2007 y 2008 supusieron un aumento de hasta un 70 por ciento en los precios de algunos cereales y desde entonces mantienen un delicado equilibrio en el que cualquier mínima variación puede desatar una nueva crisis. La volatilidad constituye por tanto un problema que debe de acaparar la máxima atención de los Estados y de las organizaciones internacionales que luchan contra el hambre y así lo hicieron constar numerosos ministros. Éstos coincidieron en vincular la volatilidad de los precios con la falta de transparencia de los mercados de alimentos y de los mercados de futuros. La falta de información conduce a situaciones de pánico y a la toma de decisiones irracionales entre los actores que intervienen en el mercado. Por ello, es necesario reforzar la cooperación, la transferencia de información adecuada y actualizada sobre la oferta y la demanda de alimentos. El Sistema de Información sobre Mercados Agrícolas (AMIS), puesto en marcha por el G20 hace dos años, es el instrumento más adecuado para alcanzar esos objetivos. El ministro de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente de España, Miguel Arias Cañete, añadió que la volatilidad de los precios también “dificulta la planificación de la producción, causa disfunciones en el mercado e incrementa la inflación y el gasto público de los países”. Como solución, el ministro propuso una mayor regulación de los mercados de materias agrícolas y la construcción de reservas de alimentos, análogas a las reservas energéticas que actualmente tienen algunos Estados y que se basan en el compromiso de los productores de poner a disposición de las autoridades una cantidad de materias primas, en un lugar acordado ante la eventualidad de una crisis. Otros ministros enfatizaron en la necesidad de una mayor regulación y control de las reservas privadas, así como en el aumento de los mecanismos de financiación local para los pequeños agricultores y en el fortalecimiento de la colaboración con el sector privado. Financiación Innovadora para la Seguridad Alimentaria

El pasado 18 de octubre, en el marco del 39º Comité de Seguridad Alimentaria Mundial, se celebró en la sede de la FAO en Roma la segunda reunión del grupo de trabajo sobre financiación innovadora para la seguridad alimentaria y contó con la asistencia del Representante Permanente de España ante la FAO. Este grupo de trabajo es una iniciativa del Grupo Piloto para la financiación innovadora del desarrollo que incluye a varias agencias de Naciones Unidas, el Banco Mundial, ONG, institutos de investigación y 63 Estados, entre los que se encuentra España.



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El Grupo de trabajo encomendó a un comité de expertos la elaboración de un informe sobre mecanismos innovadores de financiación que fue presentado en la reunión. Los expertos sugieren una serie de mecanismos que financien el crecimiento agrícola, que tendrá que aumentar en un 60 % de aquí a 2050 para satisfacer la demanda de 9.000 millones de personas. El informe asegura que, en tiempos de crisis, es imposible seguir confiando en los instrumentos fiscales tradicionales de la comunidad de donantes, por lo que es imprescindible explorar nuevas fórmulas entre las que se encuentran tasas especiales sobre fertilizantes en los países desarrollados, el empleo de la venta de las tasas de emisión de la UE para financiar la inversión en agricultura, un mecanismo catalizador de la inversión privada y el aumento de la colaboración entre el sector público y privado. Una vez presentado el informe se abrió un intercambio de ideas y opiniones entre los asistentes. Los representantes de los Estados expusieron iniciativas nacionales así como sus respectivos contextos legales y políticos internos que les condicionan a la hora de adoptar estos mecanismos. Todos los Estados coincidieron en plantear reservas a crear una nueva institución, el mencionado “mecanismo catalizador” e instaron a aprovechar las estructuras institucionales ya existentes. España destacó la necesidad de que el grupo de expertos sobre financiación contara con la participación de representantes del sector privado y sugirió una profundización en los mecanismos de pago en especie, de los que los Bancos de Alimentos son un buen ejemplo ya que combinan la participación del sector público y la contribución de las empresas privadas del sector alimentario. Así mismo, el Representante de España expuso como posible alternativa el modelo del “céntimo sanitario” sobre los hidrocarburos, que análogamente se podría aplicar para las inversiones agrarias. Por último, las ONG presentes en la reunión resaltaron la necesidad de investigar en el campo de la nutrición y no sólo en el del crecimiento agrícola para ofrecer alimentos con alto valor nutritivo a la población vulnerable así como la liberalización de patentes de productos de innovación nutricional.

III IIICCCAAA Acuerdo entre el Instituto Centroamericano de Cooperación para la Agricultura (IICA) y el PMA para desarrollar actuaciones conjuntas El Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura (IICA) y el Programa Mundial de Alimentos de las Naciones Unidas (PMA) suscribieron un acuerdo para impulsar acciones conjuntas que aumenten la productividad agrícola de América Latina y el Caribe, de modo que se fortalezca el acceso de sus habitantes a alimentos sanos y de calidad. Entre otros objetivos del convenio, se procura consolidar el trabajo que ambas organizaciones ejecutan como parte del Programa Compras para el Progreso (P4P), que desde el 2009 promueve en Guatemala, Honduras, El Salvador y Nicaragua una mejor articulación de los productores de pequeña escala con los mercados. Otros propósitos del acuerdo son desarrollar programas destinados a mitigar y adaptar la agricultura de América Latina y el Caribe a los efectos del cambio climático, así como apoyar políticas sobre agricultura y sostenibilidad ambiental. En el periodo 2012-2013, el IICA y el PMA apoyarán los procesos de creación de capacidades entre productores participantes en el P4P en Centroamérica, impulsarán investigaciones sobre vinculación a mercados, cero labranza y labranza reducida e intercambiarán información de acceso al crédito y seguros agrícolas para los pequeños productores. El PMA participará como socio del IICA en la Iniciativa Regional de Vinculación de los Pequeños Productores a los Mercados, desarrollada por el Instituto y la Secretaría Ejecutiva del Consejo Agropecuario Centroamericano (SE-CAC). El programa P4P en los países centroamericanos forma parte de una iniciativa global del PMA, llamada Compras para el Desarrollo, con la cual se procura comprar los alimentos directamente al productor y sus asociaciones, para asegurar precios más justos por sus productos y facilitar su acceso a los mercados.



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OOOCCCDDDEEE Lanzamiento de un portal en Internet para garantizar la seguridad de los productos alimentarios La OCDE ofrece a consumidores, empresas y administraciones, un acceso rápido y fácil a las informaciones más recientes sobre los productos retirados del mercado, en Australia, Canadá, Europa y Estados Unidos. Se trata del portal http://globalrecalls.oecd.org, que tiene por objeto promover y mejorar la seguridad de los productos. La OCDE estima que los fallecimientos y heridos imputables a productos defectuosos cuestan cada año más de mil billones de USD. El portal permitirá también mejorar la coordinación entre las autoridades reguladoras y las autoridades gubernamentales para que se refuerce la aplicación de la ley y puedan ser retirados de la venta los productos peligrosos. En su discurso de presentación, pronunciado en el marco de la Semana Internacional de Seguridad de los Productos, en Bruselas, el Secretario adjunto de la OCDE, Sr. Rintaro Tamaki, declaró: “Desde una decena de años, el número de devoluciones de productos ha aumentado fuertemente. Los intercambios internacionales, caracterizados por cadenas de aprovisionamiento cada vez más complejas y mundializadas, hacen más crucial que nunca la cooperación entre gobiernos para que la coordinación y la reacción sean rápidas cuando los problemas son señalados. Este portal jugará un papel muy importante, facilitando la cooperación y información compartida”.

OOOMMMCCC Preocupaciones comerciales de la UE contra Rusia, en su primera participación en el Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias La Federación Rusa, que desde el pasado 22 de agosto es el miembro nº 156 de la OMC (ver BNE nº 286, de 13 de septiembre de 2012), ha participado por primera vez, el pasado 18 de octubre, en el Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias (MSF) de dicha organización. En dicha reunión, la Unión Europea le dio la bienvenida y confió en que su adhesión contribuyera a que los intercambios comerciales con Rusia se realizasen en un contexto normativo más sólido y previsible, así como a facilitar la resolución de las preocupaciones actualmente existentes, que originan notables distorsiones al comercio. La UE se refirió expresamente a sus dos principales preocupaciones: la prohibición impuesta por Rusia a la importación de animales vivos procedentes de la UE y los obstáculos para la inscripción de establecimientos exportadores. La prohibición de importación de animales vivos afecta, desde el pasado 20 de marzo, a los cerdos y rumiantes para sacrificio procedes de toda la UE, así como a los cerdos reproductores procedentes de Alemania. En cuanto a la autorización de establecimientos para la exportación a Rusia, las autoridades rusas han complicado el sistema de inscripción de nuevos establecimientos, exigiendo que se lleve a cabo una inspección directa por parte de los expertos rusos, y aplican restricciones a ciertos establecimientos autorizados sin aportar suficiente justificación. La delegación de la Comisión Europea subrayó que dichas medidas no eran conformes al acuerdo MSF (Medidas Sanitarias en Frontera) de la OMC, ya que no habían sido adecuadamente justificadas desde el punto de vista científico, ni eran proporcionales a los riesgos que trataban de combatir. Estados Unidos, Noruega y Marruecos apoyaron a la UE en esta segunda preocupación. Rusia, por su parte, defendió la legitimidad de sus medidas y consideró que estaban justificadas por los reiterados incumplimientos hallados por sus inspectores de frontera en las partidas comerciales de animales y productos de origen animal procedentes de la UE.



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Ante la falta de acuerdo, tanto en el Comité como en las consultas bilaterales entre ambas partes, estas preocupaciones comerciales, junto con otras que probablemente sean suscitadas por la UE, seguirán siendo estudiadas en las próximas sesiones del Comité MSF. Para más información sobre las MSF en el ámbito de la OMC, se puede consultar el siguiente enlace: http://www.wto.org/spanish/tratop_s/sps_s/sps_s.htm

PPPMMMAAA

Plan de Gestión, 2013-2015

El pasado día 12 de octubre tuvo lugar en la sede del PMA, en Roma, una reunión informativa presidida por su Directora Ejecutiva, Ertharin Cousin, en la que presentó el Plan de Gestión 2013-2015, que incorpora una reorganización más eficiente del Programa. Junto con el Plan, fue presentado el presupuesto para el año 2013 que asciende a 4.969 millones de dólares, y es determinado en función de los cinco Objetivos Estratégicos del PMA, teniendo en cuenta las fluctuaciones de los precios internacionales de alimentos. Por su parte, el presupuesto administrativo y de apoyo a los programas se cifra en 249 millones de dólares, y representa un crecimiento nominal nulo, en comparación con los valores de 2012. La Directora Ejecutiva insistió en que pese al aumento previsto en el coste de los insumos, la propuesta de crecimiento nominal nulo obedece a la consigna de potenciar al máximo la eficacia de la Organización. A este respecto, presentó la primera fase de la descentralización de los recursos humanos y financieros, con el objeto de aumentar la capacidad de las oficinas en los países y en los centros regionales. A su entrada en funciones en abril de 2012, la Directora Ejecutiva solicitó una evaluación interna y externa del Programa. Esta evaluación ha conducido a la elaboración del Marco de Acción con las medidas pertinentes para optimizar la organización del PMA. Como resultado, la estructura orgánica se configura en función de los cuatro principios siguientes:

- La labor del PMA se centra en los beneficiarios. - Las oficinas en los países deben fortalecerse y asumir facultades decisorias en cuanto que son los “centros de

gravedad” del PMA. - Los centros regionales deben funcionar como plataforma de primera línea para la gestión, supervisión y apoyo

de las oficinas en los países. - La filosofía de mantener un objetivo común y una sólida identidad institucional debe de garantizar el que todos

los centros cumplan con las políticas y estrategias fundamentales del Programa.

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