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Estados Unidos arrancó con ventaja en primer año del TLC
El 15 de mayo del 2012 Colombia envió la primera carga de mercancía hacia EE. UU. Foto: Yomaira Grandett / EL TIEMPO
Las exportaciones colombianas crecieron 3,3%, mientras las importaciones aumentaron 14,6%.
Un arranque más vigoroso en el crecimiento de las ventas de Estados Unidos que en las de Colombia. Ese es
el balance del primer aniversario de aplicación del Tratado de Libre Comercio (TLC) con EE. UU. que se
cumple este miércoles.
Así mismo, es notable la presencia de numerosos productos y empresas nuevas del país en el mercado
estadounidense, aunque las exportaciones no tienen el aumento notable que los defensores del acuerdo
anticipaban. (Vea la infografía de las exportaciones colombianas a Estados Unidos).
Tampoco se ha dado la inundación de importaciones desde ese país a las fábricas y hogares colombianos,
como lo auguraban los críticos, aunque sí ha habido aumentos significativos en algunos productos del agro y
la agroindustria.
Entre el 15 de mayo del 2012, cuando entró en vigencia el TLC, y el pasado 31 de marzo, la facturación a EE.
UU., sin incluir petróleo (cuyas ventas no se impulsan por el acuerdo), ascendió a 6.004 millones de dólares,
para un incremento anual de solo 3,3 por ciento.
Las compras colombianas a los proveedores estadounidenses en el mismo periodo fueron de 13.249 millones
de dólares, un alza de 13,6 por ciento. De esta manera, el superávit comercial de Colombia con Estados
Unidos (la diferencia entre exportaciones que superan a las importaciones) se redujo por primera vez desde
el 2007, y pasó de 8.991 millones de dólares en el 2011 a 8.527 millones en el 2012.
Para el comportamiento del comercio tanto de ida como de venida hay explicaciones. El director de la Oficina
de Aprovechamiento Comercial del TLC, Hernando José Gómez –que lideró el equipo que negoció el
acuerdo–, recuerda la debilidad de la economía estadounidense, que la ha llevado a moderar sus compras en
el extranjero.
Con nuestro país ha sucedido algo similar, aunque con la particularidad de que la actividad productiva en
general ha estado más dinámica y sus importaciones no se han visto afectadas; a esto se agrega la revaluación
del peso, que estimula las compras en el exterior.
Incluso, dice Gómez, el 13,6 por ciento del aumento de importaciones totales desde EE. UU. está fuertemente
relacionado con las compras de diésel de Ecopetrol.
En las partidas donde el arancel era cero antes de aplicar el TLC, las compras subieron a 8.013 millones, un
aumento anual de 12,9 por ciento. En los productos en los que el arancel se modificó como resultado del TLC,
las importaciones sumaron 5.236 millones de dólares, para un alza de 14,6 por ciento.
Cuando comienzan a regir acuerdos como el TLC, no necesariamente el país compra más que antes sino que
se producen cambios en las economías proveedoras.
Lo que ha pasado en el último año con EE. UU., observó Gómez, es que han logrado recuperar ciertos
mercados, como el de trigo, soya y torta de soya, frente a países como Argentina y Bolivia.
En Colombia, de 21 sectores, 11 registraron reducciones en sus importaciones y nueve aumentaron. Los
mayores incrementos fueron en el sector agroindustrial –120,4 por ciento– y agricultura –32,8 por ciento.
De estos dos sectores se destacan los crecimientos de torta de soya (23.797 por ciento), arroz (16.558 por
ciento), trigo (1.116 por ciento), habas de soya (1.021 por ciento) y aceite de soya en bruto (133 por ciento).
Volviendo a las exportaciones, cuyo dinamismo es clave para el crecimiento económico y el empleo, y
sacando de las cuentas productos con mayor fortaleza histórica como petróleo, oro, carbón, esmeraldas, café,
flores y banano, su cuantía fue de 1.405 millones de dólares, un incremento anual de 3,7 por ciento.
Diez de 21 sectores tuvieron incrementos. Entre ellos, vehículos y partes (111,5 por ciento), aparatos y
material eléctrico (58,1 por ciento) y cosméticos y productos de aseo (54,8 por ciento). Los prometedores
textil y confecciones, y cuero y calzado subieron 5,7 y 8,5 por ciento.
En contraste, las ventas agropecuarias y agroindustriales cayeron 2 y 17 por ciento; las del plástico, 18 por
ciento, y las de muebles, 23 por ciento.
Según el Ministerio de Comercio, de 775 nuevas empresas exportadoras, 597 son manufactureras y de
insumos básicos; 92, de prendas de vestir; 81, agroindustriales y cinco, del sector servicios.
Lo gigantesco del mercado de EE. UU. explica que, por primera vez, gracias a la promoción de Proexport,
compañías locales estén llegando a zonas no exploradas.
Su localización es variada: 513 son de Bogotá, 108 de Antioquia, 42 del Valle, 39 de Atlántico, 21 de
Cundinamarca, 12 de Bolívar, 11 de Santander, 10 de Risaralda, cuatro de Quindío y el mismo número de
Tolima, tres de San Andrés, dos de Caldas. Cauca, Chocó, Boyacá, Magdalena, Norte de Santander y Sucre
aportaron de a una.
A la espera del aumento en la inversión
Aunque uno de los objetivos de los TLC, aparte de impulsar el comercio bilateral, es promover la entrada de
recursos desde el país socio, el efecto en la inversión estadounidense en Colombia no se ha notado en este
primer año de vigencia del tratado.
En el 2012, la inversión extranjera directa de EE. UU. –sin incluir petróleo– se redujo. Las cifras del Banco
de la República indican que en el 2010 llegaron de EE. UU. 400 millones de dólares; en el 2011, 507
millones, y en el 2012 –cuando ya estaba en ejecución el Tratado–, 472 millones.
Por su parte, la inversión criolla en EE. UU. ha tenido altibajos. En el 2010 se enviaron 438 millones de
dólares; el año antepasado, 1.015 millones, y en el 2012, 129 millones.
Algunas empresas han venido reacomodando parte de su operación en virtud del TLC, para optimizar las
plantas. La Organización Corona, por ejemplo, elevó de 24,6 a 54,6 por ciento su participación accionaria en
la productora de lavamanos y sanitarios Mansfield, en EE. UU. Por ello, a corto plazo reducirá las
exportaciones desde Colombia de dichos productos a ese destino, y los elaborará en la factoría gringa.
El gerente de la empresa Procables, Carlos Alberto González, dijo que tras la adquisición del 60 por ciento de
esa compañía por General Cable de EE. UU., las plantas de la primera seguirán exportando a ese y otros
destinos. La multinacional usará el canal de distribución de la colombiana para colocar productos que no se
fabrican en el país, y de alta especialización.
La estrategia de la firma Terminales Automotrices (TA) es fortalecerse en Colombia para ‘atacar’ en EE. UU.
Su presidente, Julio Alegría Erazo, explicó que ya pusieron a andar un proyecto con la española FFP para
abrir una planta en la costa atlántica, focalizada en el mercado estadounidense y en otros.
Nutresa adquirió a finales del 2010 la compañía estadounidense Fehr Holdings, por 83 millones de dólares.
Además de expandirse geográficamente, su objetivo es aprovechar la capacidad de producción de Fehr para
la fabricación de productos Noel, de Colombia, y Pozuelo, de Panamá, con el fin de evitar los sobrecostos de
transporte y aranceles del trigo.
Para el presidente de Argos, Jorge Velásquez Jaramillo, la ubicación de plantas y terminales de la compañía
sobre la costa occidental de EE. UU., el Caribe, Centroamérica y la costa norte colombiana les permite
balancear la operación global de acuerdo con la demanda de cemento de cada uno de los países donde
operan.
Por ahora no se prevé renegociar aranceles
La petición de EE. UU. de acortar el periodo de desmonte de aranceles de algunos productos, que planteó en
la primera reunión de la Comisión que administra el TLC, no ha tenido ningún desarrollo hasta el momento.
En esa reunión, según explicó el viceministro de Comercio Exterior, Gabriel Duque, EE. UU. planteó acelerar
la desgravación de unos camiones que no se fabrican en nuestro país.
Colombia –dijo el funcionario– respondió que también estaba interesada en renegociar normas de origen
para textiles y confecciones; productos con gran potencial en el mercado estadounidense.
“En todo esto –indicó el ministro de Comercio, Sergio Díaz-Granados– cada parte expresa sus intereses, pero
no ha habido avances más allá de intercambiar opiniones sobre lo que podríamos hacer”.
El viceministro de Comercio Exterior de Perú, Carlos Posada, cuyo país negoció simultáneamente con
Colombia el TLC con EE. UU., le dijo a EL TIEMPO que están explorando la posibilidad de que Washington
permita la acumulación de origen para la cadena textil de confección entre las dos economías andinas, de
manera que puedan exportar a EE. UU. con los beneficios arancelarios que contempla el acuerdo.
‘Bogotá es la ciudad que menos provecho le saca al tratado’
Hernando José Gómez, quien dirigió el equipo que negoció el TLC y que ahora está al frente de la Oficina de
Aprovechamiento del tratado, destaca que cada vez más productos colombianos empiezan a encontrar nichos
en el mercado de EE. UU. y asegura que el futuro es promisorio. “El pleno aprovechamiento se logrará en un
quinquenio”, afirma.
¿Cuál es su balance de la aplicación del acuerdo?
En este primer año, el incremento total de las exportaciones ha sido pequeño, de 3,5 a 4 por ciento,
fundamentalmente porque la actividad económica ha sido muy reducida, que es más o menos lo que están
creciendo las importaciones de EE. UU. de todo el mundo.
¿Qué tanto se ha aprovechado el acuerdo?
El pleno aprovechamiento se logra por lo menos en un quinquenio, pero para ser el primer año, en medio de
un difícil entorno internacional, estamos satisfechos.
¿Qué se puede destacar de ese periodo?
Es muy interesante que ya se empieza a observar una gran actividad de exploración comercial en el mercado
estadounidense. Tenemos casi 100 productos nuevos que exportaron más de 100.000 dólares en el último
año.
¿Qué productos están en esa actividad exploratoria?
Uno la observa en áreas como la piscícola, de ventanería de aluminio, confitería, lo que empieza a gestarse en
la parte de confecciones, especialmente en productos como vestidos de baño, ropa interior, de control (de
ajuste, fajas, etc.), que crecen bastante bien.
¿Considera sostenible en el tiempo el comportamiento de esos productos?
En particular todo lo que son productos agrícolas y agroindustriales tienden a ser permanentes, porque la
tasa de crecimiento de esas importaciones en EE. UU. es del 10 por ciento anual y es un mercado de 85.000
millones de dólares. Entonces, no hay por qué pensar que eso no sea sostenible a largo plazo.
¿Qué otros productos?
La confitería, por ejemplo. Estoy seguro de que también van a empezar las exportaciones de piña golden en el
segundo año de vigencia del TLC. En tilapia refrigerada creceremos; Ecuador está abandonando ese cultivo
en favor de los camarones y langostinos y le está dejando abierto el campo a Colombia.
¿Y manufacturas?
En ventanería de aluminio y otros productos el tema fundamental es tener disponibilidad de materia prima
para seguir incrementando esa producción.
¿Colombia está recuperando el mercado de las confecciones?
En confecciones el gran reto es lograr cumplir el origen. El problema es que a veces cierto tipo de insumos
textileros, como el nailon, no se encuentran disponibles ni en EE. UU. ni en Colombia. Para cumplir el origen
habría la alternativa de Israel (que tiene un TLC con EE. UU.), cuyo nailon califica para este propósito.
Frente al TLC, ¿cómo ve a las regiones?
De lo que he estado observando, evidentemente hay mucho entusiasmo en ciudades como Barranquilla y
Cartagena, que están recibiendo inversiones importantes –nacionales y extranjeras– para aprovechar los
TLC.
¿Hay más ciudades?
Sí, Pereira y Bucaramanga tienen unos procesos de focalización en ciertas áreas; las dos están haciendo unas
apuestas importantes a la metalmecánica y esto va a ser bastante positivo. Lo que estoy viendo en Cali es que
si bien la preocupación principal sigue siendo el acceso al puerto (de Buenaventura), áreas como la confitería
y la marroquinería se empiezan a posicionar bien hacia los mercados internacionales. A Medellín, en
cosméticos y confecciones la veo de manera muy positiva.
¿Y Bogotá?
Diría que es la ciudad que menos se ha involucrado en esto, pero que también tiene muchas oportunidades.
En cosméticos, por ejemplo, las posibilidades son inmensas, pero, la verdad, la alianza público-privada que
se observa en Medellín, Cali o Bucaramanga no se observa en Bogotá.
Los comités regionales de competitividad son claves en otras ciudades. ¿Qué pasa en Bogotá?
En Bogotá hay mucho interés de entidades como la Andi y la Cámara de Comercio, pero las comisiones
regionales de competitividad funcionan cuando hay la voluntad en el sector público y en el privado. Cuando
no hay esa voluntad de las dos partes, pues las cosas tienden a no funcionar.
Nuestros productos se estrenaron en 44 ciudades gringas
En Hawái están comprando máquinas de café fabricadas en Santander; a Florida llegaron la chirimoya y el
maracuyá dorado cultivados en nuestro país; Houston ha empezado a comprarnos materiales de
construcción... Si bien las cifras de exportaciones de productos colombianos a EE. UU. no se han disparado
con el TLC, sí que se ha ampliado la cobertura geográfica de las ventas en ese país, que ya no se ciñen solo a
las ciudades con mayor población latina.
Entre mayo del 2012 y febrero pasado, 775 compañías colombianas se estrenaron vendiendo productos en
EE. UU., “una tendencia que está en línea con el objetivo de diversificar las firmas exportadoras, la oferta y
los destinos”, según destacó la presidenta de Proexport, María Claudia Lacouture.
Un análisis de esta oficina reveló que 44 ciudades de ese país, pertenecientes a 23 estados, compraron por
primera vez productos colombianos.
Mientras que sectores como las autopartes y repuestos se han visto golpeados por la desaceleración de la
economía colombiana, han encontrado clientes en EE. UU., donde las ventas de vehículos nuevos han caído.
Lo mismo ha ocurrido en sectores como el de la industria metalmecánica y el de los materiales de
construcción.
VER EN: http://www.eltiempo.com/economia/estados-unidos-aventaja-a-colombia-en-primer-ano-del-tlc_12793567-4
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Se despejan consultas sobre reforma a las CAR ARTÍCULO | MAYO 13, 2013 - 12:50AM
Al tiempo que la consulta a los pueblos indígenas sobre la reforma a las corporaciones autónomas regionales (CAR) empieza
a arrancar en lo que tiene que ver con la discusión de la parte metodológica, sigue embolatado este mismo proceso con la
reforma al Código Minero.
Precisamente el sábado anterior, quedó sin efecto la reforma al Código Minero (Ley 1382 de 2010), la cual fue tumbada en
2011 por la Corte Constitucional, aunque difirió por dos años los efectos de esta decisión teniendo en cuenta la importancia
de esta norma y dando este tiempo para que se aprobara una nueva ley, lo que finalmente no ocurrió. En consecuencia,
cobró vida nuevamente el viejo Código Minero, la Ley 685 de 2001.
Volviendo al asunto de la reforma a las CAR, desdefinales de 2010 el Gobierno nacional ha tenido la intención de reformar
estas entidades de rango constitucional, especialmente en lo que corresponde a sus cuerpos administrativos, proponiendo
unas juntas con menos integrantes y definiendo la forma como serán designados los directores así como las competencias
para fortalecer el papel de estos organismos en la preservación del medio ambiente y mitigación del riesgo.
Primero lo intentó a finales del año 2010 en el marco de la Emergencia Económica, Social y Ecológica a la que acudió para
enfrentar los estragos de las fuertes lluvias, argumentado que estos organismos creados por la Constitución del 91 no
cumplieron a cabalidad en materia de medidas de prevención frente a la ola invernal que golpeó gran parte del país por esa
época.
Sin embargo, en marzo de 2011 la Corte Constitucional tumbó la prórroga de esta Emergencia Económica, con lo cual se cayó
el Decreto 141 de 2011, por medio del cual el Gobierno nacional modificó y fusionó varias CAR.
En consecuencia, de ese momento a hoy el Gobierno ha intentado ajustar las CAR por la vía de una reforma constitucional y
para ello ha presentado la iniciativa a los indígenas en la Mesa Permanente de Concertación, con el objetivo de adelantar la
consulta previa que exige la Constitución y el Convenio 169 de la OIT (Organización Internacional del Trabajo) para los casos
de proyectos de ley y programas que puedan impactar el territorio, sociedad y costumbres de estos pueblos y las minorías
étnicas.
No obstante, los intentos del Gobierno hasta ahora habían resultado infructuosos para ponerse de acuerdo con los indígenas
y poder arrancar la consulta sobre la reforma a las CAR, paso ineludible antes de presentar esta iniciativa al Congreso para
su estudio.
Finalmente, el Gobierno logró sentarse con los indígenas a definir los aspectos metodológicos de esta consulta previa a nivel
nacional, como lo explicaJuvenal Arrieta González, secretario General de la ONIC (Organización Nacional Indígena de
Colombia). “Apenas estamos arrancando con la metodología de la reforma al sistema ambiental de las CAR y, además
porque el movimiento indígena ha exigido que no solo se trabajará la agenda del Gobierno sino la agenda indígena también.
Le hemos dicho al Gobierno, sacamos una propuesta legislativa del Gobierno, una propuesta legislativa indígena. Entonces
arrancamos con la de ambiente y ahora estamos con la propuesta indígena del Conpes del sistema educativo”.
Código Minero
A diferencia del momento que vive la consulta con los indígenas en lo que corresponde a la reforma a la CAR, que por lo
menos Gobierno y representantes de estos pueblos definen los aspectos metodológicos de la misma, sigue embolatada la
consulta sobre un proyecto de reforma al Código Minero para presentar al Congreso.
Sin embargo se prende una luz de esperanza. Según el Secretario General de la ONIC, “todo depende del compromiso, un
compromiso serio del Gobierno para sacar adelante el Conpes indígena. Es decir que si en dos meses tenemos un
compromiso, una adecuación institucional definida, presupuestos claramente establecidos, arrancaríamos a definir
metodología de cómo sería lo de minas”.
En ese sentido dijo que la Mesa de Concertación es un escenario paritario, “una propuesta del Gobierno, una propuesta
indígena” y sí “en dos meses nos cumplen con el Conpes en donde encontremos recursos, la institucionalidad,
implementación de las políticas que ya están establecidas en el Plan Nacional de Desarrollo, podremos mirar cómo
arrancamos con lo de minas”, expresó.
Sin embargo, la posibilidad de definir en consulta primero la reforma a las CAR y posteriormente la que tiene que ver con el
Código Minero también tiene que ver con una postura indígena. “No entendemos cómo si tienen dos normas para sacar
adelante, que es la de minas y la de ambiente, cómo se va a proponer salvaguardas ambientales sí antes se definen los
criterios de aprovechamiento en el Código de Minas. Nosotros creemos que primero hay que definir la ruta ambiental del
país y luego cuál es el esquema de aprovechamiento de los recursos naturales”, dijo Arrieta.
Tierras y desarrollo rural
Tierras y desarrollo rural es otro de los proyectos clave para el Gobierno, pues entre otras busca definir la frontera agrícola,
pendiente de que finalice el proceso de consulta previa.
Ya existe un acuerdo del Ejecutivo nacional con el pueblo ROM (gitanos) para iniciar este proceso, así como el mismo se
viabilizaría con la elección de los delegados de los afrocolombianos.
En lo que se refiere a los indígenas, este proyecto hace cerca de seis meses está en la etapa de preconsulta en las diferentes
regiones del país pues lo están socializando, informando y debatiendo. La definición sobre si se pasará a la etapa de consulta
propiamente dicha, la tomarán los indígenas en una asamblea que se realizará los días 27, 28 y 29 de este mes en el
municipio de Silvania (Cundinamarca).
Sin embargo, la velocidad que se le pueda dar a este proceso está es su más baja expresión por direccionamiento de las
propias autoridades indígenas, a la espera de lo que se acuerde en la mesa de conversaciones de paz que desarrollan en La
Habana (Cuba) el Gobierno nacional y las Farc en materia de tierras y desarrollo rural.
A diferencia de las dificultades que han tenido para iniciarse la consulta previa con los indígenas sobre los proyectos del
Código Minero y el de reforma a las CAR, el que hace referencia al código de tierras ha fluido porque “el movimiento
indígena ha querido mantenerse en la palabra. Es que empezamos desde el año pasado con la propuesta de ley de desarrollo
rural con el ministro Juan Camilo Restrepo”, explicó Arrieta.
VER EN: http://www.elnuevosiglo.com.co/articulos/5-2013-se-despejan-consultas-sobre-reforma-las-
car.html
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Titular: La inversión en vivienda su ha disparado en el país
TWEETS
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Germán Vargas Lleras @German_Vargas11 may
De San José de la Montaña llegamos a Liborina que también es beneficiario del programa de #ViviendaVIP gratis
con 80 casas. #Antioquia
Germán Vargas Lleras @German_Vargas11 may
A San José, conocido como municipio lechero, nos tocó llegar en camión pero valió la pena. #ViviendaVIP
#Antioquia pic.twitter.com/bSL3eOqYXM
Germán Vargas Lleras @German_Vargas11 may
De Campamento llegamos a San José de la Montaña. Aquí construiremos 100 #ViviendasVIP. #Antioquia
pic.twitter.com/k5JyiQ4bEU
Germán Vargas Lleras @German_Vargas11 may
De Yalí seguimos a Campamento, donde construiremos 72 #ViviendasVIP. #Antioquia pic.twitter.com/LJ0Hn8c5Cf
Germán Vargas Lleras @German_Vargas11 may
En Yalí, la parroquia nos donó los lotes para el proyecto de #ViviendaVIP. Gran ejemplo. Les mando algunas fotos
del municipio.
Germán Vargas Lleras @German_Vargas11 may
De Puerto Berrío nos vinimos a Yalí, Antioquia, que se benefició del programa de #ViviendaVIP con 100 casas.
pic.twitter.com/UO9jXqlqPA
Germán Vargas Lleras @German_Vargas11 may
Ya estamos en Puerto Berrío que se benefició con 100 #ViviendasVIP y ya tienen el lote para el nuevo programa
de vivienda salario mínimo.
Germán Vargas Lleras @German_Vargas10 may
Pueblo Bello espera la pronta visita del antropólogo que anunció Mininterior para poder iniciar la construcción de
sus 300 #ViviendasVIP
Germán Vargas Lleras @German_Vargas10 may
Hoy estuvimos en Pueblo Bello, Barranquilla, Sabanalarga y Usiacurí. Inversiones por $25.000 millones. #Agua
Germán Vargas Lleras @German_Vargas10 may
En Usiacurí, iniciamos construcción de #alcantarillado y Planta de Tratamiento. La inversión: $16.569 millones.
#Atlántico
Alcaldía Mayor de Bogotá
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De los 450.000 millones en inversion en infraestructura educativa del 2013, ya se han ejecutado 200.000 millones.
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Mi columna sobre el Metro de Bogotá. Nuevos tiempos para Bogotá http://www.elespectador.com/opinion/columna-
421550-el-metro-de-bogota-un-nuevo-tiempo …
Gustavo Petro @petrogustavo21h
Ruta 579 del SITP: El Recreo, Kennedy; Centro Internacional, servirá a 13.700 pasajeros al dia con buses
completamente nuevos.
Gustavo Petro @petrogustavo21h
Van cuatro rutas del SITP implementadas con la totalidad de sus buses nuevos, no pueden moverse con puertas
abiertas, max de vel 60 km
Gustavo Petro @petrogustavo22h
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