Noviembre de 2017 - Mar del Plata · 2017-12-27 · microcentro prolongándose hasta el barrio Estación Terminal, en los barrios Coronel Dorrego, Belisario Roldan y Regional, en

Reporte de seguridad Municipio de General Pueyrredon

Noviembre de 2017

2 Reporte de Seguridad - General Pueyrredon – Noviembre de 2017

Sobre este reporte:

El reporte de seguridad del Municipio de General Pueyrredon es un documento elaborado por el Centro Municipal de Análisis Estratégico del Delito

mensualmente. Los datos expuestos son resultado de la compilación, tratamiento y análisis de diversas fuentes de datos vinculadas a la temática que tienen

origen en partes policiales, registros propios de actuación estatal e información del Centro de Atención Telefónica de Emergencias 911. Es destacable resaltar

el carácter preliminar de los análisis referidos dada la proximidad temporal de los datos utilizados para su elaboración. Esta publicación tiene una doble

finalidad, por un lado remite a la autoridad municipal la evolución del comportamiento delictivo y la actividad de las fuerzas de seguridad en el territorio para

que los datos sean insumo útil para la formulación y evaluación de políticas integrales; y por otra parte tiene como objeto la difusión pública de los indicadores

de seguridad y de los esfuerzos del Estado municipal para atenderlos.

Este documento está integrado por cinco secciones, la primera vinculada a la demanda de seguridad y emergencias, la segunda que da cuenta de la operatividad

policial referida por el Comando de Patrullas y la Policía Distrital, la tercera que refleja la operatividad registrada de la Policía Local, una sección que expone

datos emanados del Centro de Operaciones y Monitoreo municipal y un último apartado de conclusiones. Los contenidos se reproducen mediante la utilización

de recursos que incluyen mapas, gráficos, textos y diagramas que hacen asequible la lectura y su comprensión.

Este material y gran cantidad de informes estratégicos y periódicos están disponibles para su descarga libre y abierta en la página oficial del CeMAED

www.mardelplata.gob.ar/cemaed.

http://www.mardelplata.gob.ar/cemaed


Octubre 20.445

ALARMAS432022%

CONFRONTACION359018%

ROBO280114%

OTRO MOTIVO247412%

SOSPECHOSOS16738%

TRANSITO14957%

PEDIDO GENERICO DE AUXILIO

12266%

EMERGENCIA MIXTA DE SALUD

11326%

CONTRAVENTORES7224%

HALLAZGO6403%

Noviembre 20.073

Demanda de seguridad Llamados al Centro de Atención Telefónica de Emergencias 911. 1 al 28 de noviembre de 20171

1 A fines analíticos, para algunas mediciones de este documento se toman solo períodos mensuales comparables de 28 días.

Entre el 1 y el 28 de noviembre hubo 20.073 llamados únicos a la línea de emergencias 911 en General Pueyrredon. La mayor cantidad de llamados fue por alarmas de comercios o viviendas, confrontaciones, robos y frente a la presencia de personas o vehículos en actitud sospechosa. Con respecto a las cantidades y porcentajes de llamados del mes previo, se observa paridad en la observación de dos períodos consecutivos. La modalidad de registración del Centro de Atención Telefónica de Emergencias 911 presenta numerosas inconsistencias que imposibilitan la espacialización veloz de los llamados y por este motivo para la confección del presente documento solo se georreferenciaron los llamados por robos y confrontaciones.

ALARMAS428721%

CONFRONTACION351917%

ROBO309815%

OTRO MOTIVO

253713%

SOSPECHOSOS16508%

TRANSITO15618%

PEDIDO GENERICO DE

AUXILIO12836%

EMERGENCIA MIXTA DE SALUD

10225%

CONTRAVENTORES8324%

HALLAZGO6563%


ALARMAS CONFRONTACION ROBO OTRO MOTIVO SOSPECHOSOS TRANSITOPEDIDO GENERICO

DE AUXILIOEMERGENCIA

MIXTA DE SALUDCONTRAVENTORES HALLAZGO

noviembre 4320 3590 2801 2474 1673 1495 1226 1132 722 640

octubre 4287 3519 3098 2537 1650 1561 1283 1022 832 656

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000

4500

5000

Comparativa de llamados al Centro de Atención Telefonica de Emergencias 911. 1 al 28 de noviembre de 2017

La comparativa de los motivos que originaron los llamados al 911 entre noviembre y el mes previo muestra consistencia en los porcentajes. Las principales categorías se mantienen en los dos meses en los mismos lugares de importancia con diferencias numéricas poco significativas. Con respecto al mes previo, en noviembre hubo un descenso visualmente destacable en los llamados originados en robos, en el resto de los registros hubo paridad.


Llamados al Centro de Atención Telefonica de Emergencias 911. 1 al 30 de noviembre de 2017

718

654680

807 798

649 655631 632

717

820

974

784

609

536

645667

694

892

683 695652

623

726

863

972

695

602570

698

0

200

400

600

800

1000

1200

La evolución diaria de llamados al 911 muestra un comportamiento con altibajos. El día de mayor cantidad de llamados fue el lunes 27 y el que le siguió en cantidad de fue el domingo 12, el pico mínimo fue el miércoles 15. Al igual que en los meses previos, no se advierte una consistencia en los valores generales de llamados por día de la semana o por altura del mes. Las variaciones entre días sucesivos son en algunos casos acusadas y en otros muestran cierta estabilidad.


La evolución diaria de llamados al 911 analizado según el motivo que los origina permite adentrarse en comportamientos específicos. Los llamados por robos, confrontaciones y alarmas tuvieron altibajos a lo largo de todo el mes, y los picos máximos se dieron en fechas diferentes. En el caso de confrontaciones el día de mayor cantidad de llamados fue el domingo 12, en llamados por robo el sábado 4 y en el caso de las alarmas el domingo 26. Este comportamiento de picos elevados de llamados en fines de semana o feriados se replica en cada uno de los períodos analizados y tiene que ver con los acontecimientos asociados mayoritariamente a las actividades de esparcimiento nocturno de la noche del día referido o de su proyección de la jornada posterior.

0

50

100

150

200

250

300

ALARMAS

CONFRONTACION

ROBO

Principales orígenes de llamados al Centro de Atención Telefonica de Emergencias 911. 1 al 30 de noviembre de 2017


El 58 % de los llamados al 911 de período tuvieron cierre negativo, esto puede significar dos cosas: el hecho que el agente comisionado no haya podido dar resolución a la situación que originó el llamado o que no pudo comprobarse la existencia del hecho reportado mediante el llamado. Esta situación asociada a la discrecionalidad de la clasificación hace que no se pueda aseverar unívocamente el significado del cierre “negativo”, pero sirve como base para identificar el porcentaje de casos en que no se pudo dar resolución a la causa del llamado. El 18 % de los llamados fue calificado como “positivo”, hecho que puede asociarse a la resolución de la situación por la cual se origina la intervención o a la comprobación de la existencia de la misma. Un 19% de los llamados fueron asociados a otros llamados (duplicados) y solo el 1 % fueron clasificados como broma.

NEGATIVO1249059%

ASOCIADO406319%

POSITIVO387218%

OTRO RESULTADO6323%

BROMA2841%

Cierre de llamados al Centro de Atención Telefonica de Emergencias 911. 1 al 31 de noviembre de 2017


Llamados al 911, intensidad por robo (robo y hurto). 1 al 28 noviembre de 2017

La intensidad más elevada de llamados por robos al 911 en noviembre se aprecia en los diversos espacios que habitualmente se muestra: en la zona del microcentro prolongándose hasta el barrio Estación Terminal, en los barrios Coronel Dorrego, Belisario Roldan y Regional, en El Gaucho, San Antonio y Bosque Alegre, en la zona del barrio Belgrano, en un sector del barrio La Herradura y en un área que es límite de los barrios Florencio Sánchez, San Martín, Santa Celina y Las Canteras. El sector de la Herradura está siendo analizado desde hace meses frente a la detección de numerosos llamados irregulares que siguen repitiéndose. La concentración se mantiene elevada en amplios sectores del casco urbano, particularmente en espacios de los barrios Estación terminal, Regional, San Juan, San Jorge, Luis Beltrán, Cerrito Sur y El Jardín de Stella Maris.


Llamados al 911, zonas calientes por robo (robo y hurto). 1 al 28 de noviembre de 2017

Las zonas calientes de mayor intensidad originadas en llamados por robos se pueden observar muy concentradas en el sector comprendido entre el barrio San Juan, Centro y Estación Terminal. Otros espacios con zonas calientes de elevada cantidad de puntos se ven en Florencio Sánchez, San Martín, Luis Beltrán Don Emilio, Jorge Newbery y La Herradura. Los extremos norte y sur se observan con baja o nula presencia de zonas calientes, visualmente los espacios de mayor concentración de zonas calientes se da en varios espacios en el centro, sur y oeste del territorio observado.


Llamados al 911, zonas calientes por robos en viviendas. 1 al 28 de noviembre de 2017

Durante noviembre las zonas calientes más densas de llamados por robos en viviendas se ubicaron diversos espacios dispersos en el territorio. Los sectores más afectados se pueden observar en los barrios Belgrano, Jorge Newbery, San Antonio, El Martillo, Bosque Grande y Luis Beltrán. . Diversas zonas calientes de intensidad intermedia se concentraron en la zona oeste y sur, mostrando baja presencia en el norte y centro del territorio. A diferencia de la mayoría de los análisis sobre indicadores de seguridad disponibles, en el caso del robo en vivienda el espacio del microcentro y macrocentro muestran valores bajos.


Llamados al 911, zonas calientes por robo en comercios. 1 al 28 de noviembre de 2017

Fue notoriamente superior la densidad de la zona caliente de mayor valor por robos en comercios durante noviembre. La misma se ubicó en el sector del microcentro de la ciudad ocupando un importante espacio. Las zonas que le siguieron en intensidad se situaron en sectores de los barrios San Juan, Estación Terminal, Del Puerto, Villa Lourdes, Cerrito Sur y Juramento. Las zonas son consistentes con la ubicación de los principales centros comerciales a cielo abierto de la ciudad, aunque hubo zonas de densidad intermedia por fuera de estos espacios que se mostraron dispersas por múltiples sectores del territorio.


Intensidad de llamados al 911 por robo de automotores. 1 al 28 de noviembre de 2017

Los sectores más afectados por robos de automotores, según los llamados al 911 durante noviembre tienen que ver con los espacios habituales en donde se producen este tipo de hechos históricamente. Los barrios La Perla, Centro y San Juan muestran las intensidades más elevadas, particularmente en adyacencias de espacios verdes y alta demanda de estacionamiento en la vía pública. Hay otros sectores con intensidades menores en zona de barrios Estación Terminal y Fortunato de la Plaza


Zonas calientes de llamados al 911 por robo de automotores. 1 al 28 de noviembre de 2017

El análisis de zonas calientes muestra sectores de concentración no aleatoria de puntos que se grafica espacialmente por los puntos exteriores que

delimitan su forma convexa y por una elipse que muestra su dirección. En el caso de los llamados por robo de automotor la zona de mayor concentración

es un amplio sector que cubre sectores de los barrios Nueva Pompeya, La Perla, Centro y San Juan. Dos zonas de intensidad intermedia se ubicaron sobre

espacios de los barrios Estación Terminal, Lomas de Stella Maris, Plaza Peralta Ramos, Don Bosco, Pinos de Anchorena y Bernardino Rivadavia. El norte del

territorio no presenta zonas calientes de ningún tipo y tanto en los extremos sur como oeste la presencia de sectores afectados es baja o nula.


Intensidad de llamados al 911 por confrontaciones. 1 al 28 de noviembre de 2017

Las mayores concentraciones de llamados al 911 por confrontaciones se pueden observar en dos espacios, un gran sector que cubre sectores que incluyen la nueva terminal ferroautomotora, el microcentro, atraviesa el centro comercial de calle Alberti y se extiende hasta el centro comercial de la calle Güemes. El otro sector de alta intensidad se observa en el extremo oeste del casco urbano de la ciudad de Mar del Plata, en el límite de los barrios La Herradura y San Jorge. Por fuera de esta concentración de alta intensidad, en noviembre hubo múltiples focos de concentración intermedia en espacios del oeste y sur del territorio. La zona costera, excepto en el sector céntrico no presenta zonas destacables, tampoco se observan concentraciones importantes al norte de la avenida Constitución o en el extremo sur del territorio, particularmente desde Mario Bravo hacia el sur.


Actividad policial Actuaciones de la Policía Departamental de Mar del Plata

Esta sección incluye el análisis de los datos originados en actuaciones de la Policía Departamental de Mar del Plata. Los registros reflejan las intervenciones del Comando de Patrullas y de la Policía Distrital, pero incluye datos sobre algunas denuncias realizadas en dependencias policiales. La Municipalidad de General Pueyrredon no tiene acceso a datos completos de denuncias en sede policial desde enero de 2016 a la fecha.


Robo sin arma de fuego tentado/consumado

6819%

Encubrimiento39

11%

Disturbio en vía publica349%

Hurto tentado/consumado

298%

Lesiones278%

Captura226%

Robo con arma de fuego154%

Tenencia de estupefacientes para

comercialización154%

Otro motivo11231%

Procedimientos de Policía Distrital y Comando de Patrullas. 1 al 28 de noviembre de 2017

En los primeros 28 días de los meses de noviembre la policía departamental informó de 361 procedimientos. En el mismo período del mes previo, la cantidad había sido 369. A mitad del 2017, las cantidades se mostraban más numerosas, en agosto se informó de 422 procedimientos y en julio 445. Los procedimientos más numerosos en noviembre fueron originados en robos sin arma de fuego, encubrimientos y disturbios en la vía pública, comportamiento consistente con otros períodos del año. No aparece entre las categorías de mayor significancia numérica la “amenaza de bomba” que en septiembre había originado 26 procedimientos registrados.

Total procedimientos noviembre

361


Vía Pública18050%

Vivienda85

23%

Comercio60

17%

Otro Lugar247%

Interior de Rodados123%

Procedimientos de Policía Distrital y Comando de Patrullas por lugar. 1 al 28 de noviembre de 2017

La mitad de las intervenciones comunicadas en noviembre de 2017 tuvieron como ámbito la vía pública. Detrás de ellas se ubicaron las actuaciones ocurridas en el interior de viviendas, comercios, las que tuvieron como escenario ámbitos fuera de estas clasificaciones (oficinas estatales, entidades deportivas, etc.) y finalmente las que tuvieron lugar en el interior de rodados. Los porcentajes son consistentes comparados con el comportamiento histórico de la variable.


5

13

25

45

273

0 50 100 150 200 250 300

Impropia

Otro tipo de arma

Blanca

Fuego

Sin Arma

Presencia de armas en los procedimientos de Policía Distrital y Comando de Patrullas. 1 al 28 de noviembre de 2017

En el 76 % de los procedimientos policiales de noviembre no hubo presencia de armas de ningún tipo. Por lo menos un arma de fuego estuvo presente en el 12 % de las intervenciones reportadas y en un 7 % de los casos hubo presencia de armas blancas. Los porcentajes concuerdan con respecto a los de los meses previos evidenciando un comportamiento sostenido en lo que respecta a intervenciones registradas en casos de mayor violencia.


0

5

10

15

20

25

Procedimientos de Policía Distrital y Comando de Patrullas. Evolución del 1 al 30 de noviembre de 2017

La evolución diaria de procedimientos muestra un comportamiento irregular en todo el período analizado. El día de mayor cantidad de intervenciones fue el martes 21 de noviembre y el de menor cantidad de procedimientos reportados dos semanas antes, el miércoles 7. La línea de tendencia se muestra ascendente probablemente motivada por los dos picos mínimos registrados durante las dos primeras semanas del mes.


Policía Departamental, intensidad y elipses de zonas calientes de procedimientos. 1 al 28 de noviembre de 2017

La operatividad policial informada muestra variaciones con respecto a períodos previos. El espacio de mayor intensidad, habitualmente ocupando todo el microcentro se ubica sobre ese sector, pero desplazado hacia la zona que circunda la comisaría 1ª. La intensidad media se sostiene a lo largo del límite de jurisdicciones de las comisarías 1ª y 2ª y también afecta espacios en zona de comisarías 4ª, 5ª, 9ª y 11ª. El resto del territorio no muestra concentraciones destacables de intervenciones informadas por la Policía.


La Policía Local se encuentra organizada en despliegues fijos, unidades temáticas y una cantidad variable de despliegues dinámicos. También cuenta con

presencia fija en 13 puestos ubicados en puntos estratégicos y cumple tareas de guardia en 19 Centros de Atención Primaria de la Salud y diversas

reparticiones municipales. La Unidad de Policía de Prevención Local de General Pueyrredon, con su particular y distintivo sistema de mando con participación

municipal, coordina sus acciones no solo con las otras divisiones policiales de Provincia de Buenos Aires, sino que también actúa conjuntamente con las

fuerzas federales desplegadas en el territorio: Policía de Seguridad Aeroportuaria, Prefectura Naval Argentina y Policía Federal.

Operatividad policial Actuación de la Unidad de Policía de Prevención Local de General Pueyrredon


21

3

3

3

3

4

8

8

10

13 Robo sin arma de fuego tentado/consumado

Hurto tentado/consumado

Lesiones

Disturbio en vía publica

Encubrimiento

Tenencia de arma

Resistencia a la autoridad

Evasión

Amenazas

Otro motivo

Procedimientos de Policía Local. Información de Partes Únicos, 1 al 30 de noviembre de 2017

En noviembre el principal motivo de procedimientos de la policía local (intervenciones en las que haya habido un aprehendido o un elemento secuestrado) fue por robos sin arma de fuego, ya sean tentados o consumado. Tuvieron presencia importante las actuaciones por hurto, lesiones y disturbios en la vía pública. Las cantidades de intervenciones por disturbios en la vía pública habían sido llamativamente bajas en los dos meses previos, pero en noviembre tuvieron una presencia consistente con el comportamiento histórico de las intervenciones de la PL. El total de procedimientos en el mes fue de 76.


Intervenciones de PL por origen de los hechos. SiReNA 1 al 28 de noviembre de 2017

En noviembre se registraron 1.610 intervenciones en los 28 primeros días. Este valor muestra una baja del 20 % respecto del mes previo volviendo a valores

similares a los registrados en agosto. Los porcentajes de intervenciones mantienen participación proporcional análoga a la de meses previos, con los valores

altos de actividad por actitud sospechosa y muy por debajo intervenciones por tránsito, de apoyo a otras fuerzas de seguridad, disturbios en vía pública y

emergencias no policiales.

Total octubre 2.022 Total noviembre 1.610

ACTITUD SOSPECHOSA

120675%

APOYO A OTRA FUERZA

815%

TRANSITO745%

DISTURBIOS EN VIA PUBLICA

644%

EMERGENCIA NO POLICIAL

543%

ROBO/HURTO543%


ACTITUDSOSPECHOSA

TRANSITOAPOYO A

OTRA FUERZA

DISTURBIOSEN VIA

PUBLICA

EMERGENCIANO POLICIAL

ROBO/HURTOEN VIA

PUBLICAALARMA

CONFLICTOPERSONAL

VIOLENCIA DEGENERO

ROBO/HURTOEN

COMERCIO

ROBO/HURTOEN VIVIENDA

OTRO

octubre 1591 95 86 64 60 35 31 23 16 12 6 3

noviembre 1206 74 81 64 54 38 35 25 9 9 7 8

0

100

200

300

400

500

600

700

800

900

1000

1100

1200

1300

1400

1500

1600

Intervenciones de PL por origen de los hechos. SiReNA comparativa del 1 al 28 de octubre y noviembre de 2017

La visualización de la actividad por tipo de intervención, comparada entre noviembre y el mes previo, muestra el origen de la baja claramente. Si bien las

intervenciones se mantienen en valores similares en la mayor parte de las categorías, la más numerosa de ellas, la registrada como “actitud sospechosa” es

la que tracciona la reducción de un modo muy marcado. La diferencia proporcional de esta categoría con el resto se hace evidente en la reducción total de

actuaciones, aún conservándose los valores generales en la mayoría de los otros rubros.


Intervenciones totales de PL. SiReNA 1 al 28 de enero a noviembre de 2017

Las cantidades totales de períodos comparables durante el transcurso de 2017 tuvieron variaciones importantes. El año inició con un valor consistente con

el del año previo, febrero tuvo un comportamiento similar, pero a partir de marzo se advirtió un ascenso que se sostuvo hasta el mes de junio. El tercer

trimestre tuvo reducciones consecutivas de intervenciones durante los tres meses marcando una baja importante en agosto. En septiembre y octubre los

valores ascendieron, pero en noviembre se dio la baja más importante en lo que va del año.

25982526

2940 2972 2973

2772

2271

1662

2049 2022

1610

0

650

1300

1950

2600

3250

enero febrero marzo abril mayo junio julio agosto septiembre octubre noviembre


0 200 400 600 800 1000 1200 1400 1600 1800 2000

OTRO

DERIVA CPC

ELEMENTO SECUESTRADO (PU)

DERIVA OTRO ORGANO NO POLICIAL

SIN VERIFICAR

CONSUMADO APREHENDIDO (PU)

DISUASIÓN POR PRESENCIA

CONSUMADO N.N.

INTERVENCION TRANSITO

CONTENCIÓN ASESORAMIENTO

IDENTIFICACIÓN NORMAL

noviembre

octubre

Cierre de Intervenciones de PL. SiReNA, 1 al 28 de octubre y noviembre de 2017

El cierre define la conclusión de la intervención policial. La identificación normal, aquella que prosiguió a la actuación pero que no requirió una actividad

policial posterior, sigue siendo la más numerosa. Hubo bajas en diversas categorías, pero la más notoria, por una cuestión de presencia proporcional, fue

la de identificación normal. Las identificaciones normales están asociadas generalmente a la principal intervención de la PL, la actitud sospechosa.


0 50 100 150 200 250 300 350

OTRO

EXTERNOS

BELISARIO

Despliegue 13

Despliegue 12

Despliegue 11

Despliegue 10

Despliegue 9

Despliegue 8

Despliegue 7

Despliegue 6

Despliegue 5

Despliegue 4

Despliegue 3

Despliegue 2

Despliegue 1

noviembre

octubre

Intervenciones por despliegue de la PL. SiReNA, 1 al 28 de octubre y noviembre de 2017

La comparativa en volumen de actividad por despliegues muestra diferencias en la mayoría de los espacios entre noviembre y le mes previo. El despliegue

6, ubicado en el microcentro, sigue siendo el de mayor actividad como desde el inicio de la actividad de la PL. Curiosamente el descenso en ese sector fue

bastante moderado. Se advierten bajas considerables con respecto a octubre, en los despliegues 11 (barrios Las Avenidas, San Martín, Cerrito y Florencio

Sánchez), 9 (Avenida Juan B. Justo), 3 (Avenida Constitución) y 1 (Barrio Bernardino Rivadavia),

Las mayores densidades de

intervenciones de la Policía Local durante

enero se ubicaron en el cuadrante

definido por las arterias Rivadavia, Mitre,

la avenida Luro y la línea costera. Esta

área sigue teniendo intensidades

elevadas que van decreciendo hacia las

avenidas Colon, Independencia y la calle

3 de febrero. Hubo alta intensidad

también en un sector costero con

epicentro en la plaza España, en la plaza

Rocha y en el vértice del Parque

Municipal de los Deportes definido por

las avenidas Independencia y Juan B.

Justo. También se observan intensidades

medias en la zona del barrio Del Puerto,

Cerrito Sur y Bernardino Rivadavia. Son

varios los sectores con alta intensidad

que están por fuera de los límites de los

despliegues fijos de la Policía Local.


5769

4638

1913

3

35

145

118 120 120

92

66

24

58

141

123110

90

58

38

6

20

0

50

100

150

200

250

300

00

:00

a 0

0:5

9

01

:00

a 0

1:5

9

02

:00

a 0

2:5

9

03

:00

a 0

3:5

9

04

:00

a 0

4:5

9

05

:00

a 0

5:5

9

06

:00

a 0

6:5

9

07

:00

a 0

7:5

9

08

:00

a 0

8:5

9

09

:00

a 0

9:5

9

10

:00

a 1

0:5

9

11

:00

a 1

1:5

9

12

:00

a 1

2:5

9

13

:00

a 1

3:5

9

14

:00

a 1

4:5

9

15

:00

a 1

5:5

9

16

:00

a 1

6:5

9

17

:00

a 1

7:5

9

18

:00

a 1

8:5

9

19

:00

a 1

9:5

9

20

:00

a 2

0:5

9

21

:00

a 2

1:5

9

22

:00

a 2

2:5

9

23

:00

a 2

3:5

9

junio

julio

agosto

septiembre

octubre

noviembre

Intervenciones por hora de la PL. SiReNA, 1 al 28 de junio a noviembre de 2017

La actividad de la Policía Local medida por horas muestra un comportamiento similar en todos los meses observados. Entre el inicio del día y las 6 la actividad

es baja y va descendiendo hasta el punto mínimo a las 7. A partir de ese momento hay un ascenso sostenido hasta valores importantes hasta cerca del

mediodía. Tras esto, se advierte una caída abrupta de actividad a las 14 y un nuevo acenso con pico en las 16-17 y oscilaciones que van mermando el nivel

de intervenciones hasta valores bajos sobre el final de la jornada. El gráfico permite advertir que a pesar de las diferencias en los valores medios, el

comportamiento es similar entre los meses sucesivos. El pico máximo en noviembre se dio en horario matutino a diferencia de los meses previos en donde

el valor máximo fue por la tarde.


62 101 73 64 45 51 29 21 41 27 32

1330 1204

1558

1798 18891762

1512

1117

14421564

1174

0

500

1000

1500

2000

2500

ENERO 2017 FEBRERO 2017 MARZO 2017 ABRIL 2017 MAYO 2017 JUNIO 2017 JULIO 2017 AGOSTO 2017 SEPTIEMBRE 2017

OCTUBRE 2017 NOVIEMBRE 2017

ALGUNA INTERVENCION SIN RESULTADO

Intervenciones por actitud sospechosa de la PL. 1 al 28 de enero a noviembre de 2017

Las intervenciones por “actitud sospechosa” tienen una participación destacada desde el inicio de la actividad de la Policía Local. Entre 6 y 7 de cada 10

intervenciones de la fuerza tienen que ver con actuaciones por este motivo. El número de intervenciones que había tenido su punto máximo en mayo de

2017, disminuyo hasta las 1.117 actuaciones de agosto. En septiembre y octubre se vieron incrementadas las actuaciones a niveles intermedios, pero las

intervenciones posteriores, aquellas que justificaran la sospecha sobre la que se actuó, se mantuvieron en valores bajos: en noviembre el 3 % de las

intervenciones por este motivo tuvo una actuación posterior.


Intervenciones de la Policía Local, intensidad y zonas calientes. 1 al 28 de noviembre de 2017

Como es esperable, las intensidades más elevadas de la actividad total de PL se registraron mayoritariamente en sectores que ocupan los despliegues fijos y permanentes. La zona del microcentro, el barrio San Juan, el centro comercial de calle Güemes, los barrios Del Puerto y Villa Lourdes estuvieron entre los espacios de mayor actividad. También es destacable la intensidad de actividad en las cercanías de la intersección de las avenidas Champagnat y Luro, zona que no está cubierta por despliegues fijos. Finalmente otros puntos de concentración destacados se ubicaron en el límite oeste del despliegue 4 en el barrio Florentino Ameghino, en cercanías del despliegue 13 del barrio Las Heras y en la zona de influencia del despliegue 10, a lo largo de la avenida Jacinto Peralta Ramos.


Puntos calientes de actividad de la Policía Local. 1 al 28 de noviembre de 2017

El análisis de puntos calientes muestra las intervenciones en el espacio dando mayor dimensión al punto que la grafica frente a la repetición de actuaciones en un mismo lugar. La ubicación de las intervenciones más numerosas es análoga a la de períodos anteriores, la mayor parte de las actuaciones se encuentra dentro de las áreas cubiertas por despliegues fijos de la PL, particularmente asociadas a ejes de calles. Esto se ve en diversos espacios como sobre Buenos Aires, Rivadavia y San Martín en el despliegue 6, Edison, Padre Dutto y 12 de Octubre en el despliegue 8 o sobre Jacinto Peralta Ramos en el despliegue 10. Esto no sucede en el despliegue 5, que muestra gran concentración en un sector amplio que no se limita a un eje de calle.


4

8

15

6

5

7

5

8

5

6

9

11

3

5

9

10

2

4 4

8

6

10

8 8

5

11

14

5

2

1

5

4

5

9

6 6

5

3

5

1

4

1

2

4 4

5

4

33 3

4

6

3

2

3

2 2 2 2

0

2

4

6

8

10

12

14

16

ene. feb. mar. abr. may. jun. jul. ago. sep. oct. nov. dic.

2013

2014

2015

2016

2017

Homicidios dolosos (datos preliminares) Víctimas de HD. Comparativo 2013 a noviembre de 2017

Fueron dos las víctimas de homicidios dolosos en noviembre de 2017. El total de casos entre el 1 de enero y el 30 de noviembre de 2017 es de 32, el

mismo período del año previo había tenido 38 víctimas. Con esas cifras casi igualadas el comportamiento sigue la tendencia a la baja con respecto a los

valores históricos que ya se había observado en 2016. En idéntico período de 2015 las víctimas habían sido 67, en 2014, 69 y en 2013, 78.


Personas o vehículos en actitud sospechosa

63331%

Operativo policial36318%

Siniestros viales21211%

Alarma en transporte público

1236%

Confrontaciones1196%

Robos o hurtos1075%

Emergencia de salud 663%

Alarma comercio o vivienda

422%

Otros motivos 29715%

Videovigilancia y sistemas de alerta Registro de eventos del Centro de Operaciones y Monitoreo. 1 al 28 de noviembre de 2017

Durante los primeros 28 días de noviembre se registraron 2.028 eventos. Los más numerosos, como cada mes vuelven a ser los relacionados con la

visualización de personas o vehículos que los operadores clasifican como en “actitud sospechosa”. Detrás de ese registro se ubicaron los originados en

operativos policiales, siniestros viales, alarmas en transportes públicos y confrontaciones. Con respecto al mes previo se mantienen los valores totales y

cambian levemente algunos porcentajes, pero las principales 5 categoría mantienen sus lugares de importancia.

Total: 2.028

Personas o vehículos en

actitud sospechosa

74536%

Operativo policial27313%

Siniestros viales23311%

Alarma en transporte público

1397%

Confrontaciones1146%

Otros motivos25312%

1 al 28 de octubre: 2.064


91146%

COM21%

Sistemas de alerta8%

Policía Local25%

Origen de los registros de eventos del Centro de Operaciones y Monitoreo. 1 al 28 de noviembre de 2017

El 46 % de los registros del COM durante septiembre y octubre de 2017 tuvo como origen a los reportes del sistema de emergencias 911. Detrás de ello

se ubicaron los registros originados en reportes de actividades modulados por vía radial por la Policía Local. El 21 % de participación tuvieron los registros

de monitoreo que devienen de la actividad de visualización de cámaras y el 8 % tuvo que ver con el control de los dispositivos que forman parte de los

diferentes sistemas de alerta comúnmente denominados como “botones de pánico”.


Hayimágenes

No haycámara

Fuera deFecha

Error dePedido

Otroresultado

Total 346 204 31 17 13

0

50

100

150

200

250

300

350

400

Hay imágenes No hay cámara Fuera de FechaNo hay

imágenesError de Pedido Otro resultado

Total 276 146 41 8 7 4

0

50

100

150

200

250

300

Pedidos de imágenes al Centro de Operaciones y Monitoreo por resultado. 1 al 30 de noviembre de 2017

En noviembre de 2017 se solicitaron imágenes en 482 oportunidades. En el 57 % de los casos había material registrado que fue provisto al solicitante y en

el 31 % de los casos no había una cámara que pudiera registrar el evento del que se solicitaba registro. Si bien los valores son menores al del mes previo, los

porcentajes de participación general son consistentes en todos los casos. A pesar de variaciones numéricas que puedan presentarse entre meses sucesivos

los valores de respuesta positiva se mantienen altos desde inicio de la actividad del Centro de Operaciones y Monitoreo.

Octubre 2017 611

Noviembre 2017 482


Comisaría Fiscalía provincialDirección de

investigacionesJuzgado Federal

Juzgado Civil yComercial

Fiscalía FederalComando Patrulla

RuralAsuntos Internos Otro órgano

Total 348 97 10 6 5 3 2 1 10

0

50

100

150

200

250

300

350

400

Pedidos de imágenes al COM por solicitante. 1 al 30 de noviembre de 2017

El Centro de Operaciones y Monitoreo recibió solicitudes de imágenes de diferentes agencias estatales. Más del 70 % de los pedidos fue hecho por

comisarías de la Policía de la Provincia de Buenos Aires y el 20 % por representantes del Ministerio Público Fiscal provincial. Muy por detrás le siguieron

los pedidos de solicitudes de la Dirección de Investigaciones de la Policía de la Provincia de Buenos Aires.


Conclusiones

De acuerdo a los llamados recibidos al 911 por distintos motivos, al igual que en período anterior (septiembre y octubre) la zona que muestra mayor

concentración de actividad en cada uno de los delitos analizados corresponde al área del microcentro de la ciudad. A diferencia de otras zonas, ésta

concentra los dos factores principales que favorecen la comisión de los delitos analizados mensualmente por el CeMAED: actividad comercial y

concentración de personas. Esta situación requiere que la presencia de la Secretaria de Seguridad cuente con un enfoque más específico de acuerdo a

objetivos previamente establecidos.

Los llamados por robos en viviendas muestran cierta constancia en barrios como Belgrano, Jorge Newbery, San Antonio, El Martillo, Bosque Grande y

Luis Beltrán. Esto indica que las tareas preventivas respecto a esta modalidad delictual deberían incluir un diseño de abordaje que involucre distintos

actores y herramientas, desde la optimización en el monitoreo de cámaras de seguridad hasta un trabajo presencial con las víctimas que sufrieron

hechos en su vivienda, dando la información necesaria para intentar evitar una segunda victimización.

Los robos en comercios según la demanda recibida al 911, muestran al igual que en el período anterior una alta concentración en las zonas comerciales

o “paseos comerciales a cielo abierto” (microcentro, zona comercial de calle Alberti, de calle San Juan y del Puerto). Las demás zonas calientes se

encuentran dispersas por la ciudad y no muestran constancia en la evolución mensual. La repetición y previsibilidad de la existencia de una mayor

cantidad de delitos en comercios en las zonas marcadas sobre el resto de la ciudad, debería ser tomada en cuenta al momento del diseño de intervención

territorial. El objetivo de conocer la ubicación de los eventos es poder adecuar la actuación destinada a la prevención de hechos que suceden, a lo largo

de los meses, en los mismos sitios.

En el caso de robo automotor sucede lo mismo. La concentración de hechos en un mismo lugar, mes a mes, quita el elemento sorpresa en la comisión

de delitos y aporta una herramienta única al estado para poder prevenir su acaecimiento: la previsibilidad. Las zonas ubicadas en los barrios Centro, San

Juan, La Perla y Estación Terminal se repitieron de forma similar a lo sucedido en los dos meses previos analizados. La capacidad de reacción estatal

debería ser puesta a prueba en estos casos y buscar modificar situaciones que se muestran estables al pasar el tiempo. Máxime cuando también

coinciden los días de mayor cantidad de eventos en los dos mismos meses: viernes y martes.

Con respecto a los llamados por confrontaciones, este tipo de eventos esta menos ligado al territorio y más ligado a la concentración de personas. La

dispersión de pequeñas zonas en toda la ciudad evidencia que el diseño estructural del territorio influye menos en su ubicación y que aumenta su

influencia la cantidad de gente presente. Esto indica que el abordaje para este tipo de casos debe responder a una lógica de prevención social desde la

resolución de conflictos y menos a una prevención situacional o con fuerzas de seguridad.

Las intervenciones de Policía Local informadas por SiRENA se muestran en el nivel más bajo de todo el año. Esta diferencia puede deberse a errores en

la remisión de datos o a circunstancias propias de la actuación de la agencia.


El motivo principal de intervención de la Policía Local responde a la categoría de “actitud sospechosa” que se mantiene en niveles altos todos los meses.

Sin embargo, la demanda al 911 por robos y hurtos sigue mostrando una alta concentración de eventos en las zonas donde se encuentran los despliegues

de la Policía Local. Esto muestra la necesidad de rever los conceptos de “actitud sospechosa” que son impartidos al agente policial, ya que los esfuerzos

desplegados no representan ningún beneficio a la prevención delictual. Esto se confirma al ver que el motivo principal de cierre de estos llamados es

por “identificación normal”. En cuanto a la ubicación de estos procedimientos, la mayor concentración se da sobre avenidas, plazas y límites de los

despliegues.

Esta situación muestra una mecánica de intervención aleatoria de personas en lugares de mayor flujo de individuos y no una intervención policial por

motivos reales siguiendo un criterio lógico preventivo. La “actitud sospechosa” no puede ser usadas para encubrir la identificación aleatoria de personas

que a los ojos del agente pueda ser considerada como sospechosa. Esta intervención tiene que responder a criterios lógicos y racionales y no de

cuotificación policial con fines estadísticos.

“Actitud sospechosa” es también el primer motivo de visualizaciones del Centro de Operaciones y Monitoreo. Entre el 36% y 39% de imágenes

registradas corresponden a esta clasificación.


Centro Municipal de Análisis Estratégico del Delito

Juan B. Justo 3653 – Mar del Plata

[email protected]

http://www.mardelplata.gob.ar/cemaed

https://twitter.com/cemaedmgp

Documents

Noviembre de 2017 - Mar del Plata · 2017-12-27 · microcentro prolongándose hasta el barrio Estación Terminal, en los barrios Coronel Dorrego, Belisario Roldan y Regional, en