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FACULTAD DE INGENIERIA
Carrera de Ingeniería Industrial y Comercial
“PROPUESTA DE IMPLEMENTACION DE UN SISTEMA
DE GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
EN UNA EMPRESA CONSTRUCTORA, AMAZONAS-PERU”
Plan de Tesis para optar el Título Profesional de Ingeniero
Industrial y Comercial
NOVOA MENA, MARTIN GONZALO
Asesor:
Fernando Iván Torres García
Lima - Perú
2016
PAGINA 2
JURADO DE LA SUSTENTACION ORAL
……………….………………………………………
Presidente
……………….………………………………………
Jurado 1
……………….………………………………………
Jurado 2
_________________________________________________
Entregado el: 16 / 09 / 2016 Aprobado por: Fernando Iván Torres García
……………….………………………… ……………….…………………………
Graduando 1 Asesor de Tesis:
PAGINA 3
UNIVERSIDAD SAN IGNACIO DE LOYOLA FACULTAD DE INGENIERIA
DECLARACIÓN DE AUTENTICIDAD
Yo, Martín Novoa Mena, identificado/a con DNI Nº 462017912 Bachiller del Programa Académico
de la Carrera de Ingeniería Industrial y Comercial de la Facultad de Ingeniería de la Universidad
San Ignacio de Loyola, presento mi tesis titulada:
Implementación de un Sistema de Seguridad y Salud Ocupacional en una Empresa Constructora,
Amazonas – Perú.
Declaro en honor a la verdad, que el trabajo de tesis es de mi autoría; que los datos, los resultados
y su análisis e interpretación, constituyen mi aporte. Todas las referencias han sido debidamente
consultadas y reconocidas en la investigación.
En tal sentido, asumo la responsabilidad que corresponda ante cualquier falsedad u ocultamiento
de la información aportada. Por todas las afirmaciones, ratifico lo expresado, a través de mi firma
correspondiente.
Lima, setiembre de 2016
Martín Gonzalo Novoa Mena
DNI N° 46201792
PAGINA 4
EPÍGRAFE
Andar por el intrincado y fascinante
rumbo de la evaluación es el paso
necesario y facilitador para construir
procesos de calidad. (Darío Klar, 2005)
INDICE
Pág.
Introducción
Capítulo I: Planteamiento de la Propuesta
1 Tema 18
2 Formulación del Problema 18
2.1 Problema General 18
2.2 Problemas Específicos 21
3 Objetivo de la Investigación 22
3.1 Objetivos General 22
3.2 Objetivos Específicos 22
4 Hipótesis 22
5 Variables 22
6 Matriz de Consistencia 23
7 Justificación 23
7.1 Económica 24
7.2 Social 24
8 Alcance y Limitaciones 25
Capítulo II Situación Actual de la Empresa en Estudio 26
1 Historia de la Empresa 26
2 Análisis y diagnóstico situacional de la estrategia de “ABC” 26
2.1 Análisis del Macro entorno 26
2.1.1 Político 26
2.1.2 Económico 27
2.1.3 Social 27
2.1.4 Tecnológico 28
2.1.5 Ecológico 28
2.1.6 Legal 28
PAGINA 6
Pág.
2.2 Análisis del Micro entorno 29
2.2.1 Barreras de Entrada 29
2.2.2 Proveedores 30
2.2.3 Clientes 30
2.2.4 Productos Sustitutos 30
2.2.5 Rivalidad Competitiva 30
2.3 FODA Cruzado 30
3 Modelo de negocio de la empresa 32
4 Cadena de Valor 33
4.1 Mapa de Procesos 34
5 Estructura organizacional 34
5.1 Organigrama actual 34
5.2 Número de trabajadores 35
Capítulo III Marco Referencial 36
1 Estado del Arte 36
2 Marco Teórico 38
2.1 Historia de la Seguridad 39
2.2 Cultura de Seguridad 39
2.2.1 Modelo de Cultura Según Cooper 39
2.2.2 Curva de Bradley 40
2.3 Importancia de la Seguridad 41
2.3.1 Costos Invisibles 42
2.4 Accidente de Trabajo y Enfermedades Profesionales 43
2.5 ¿Por qué se generan los accidentes? 43
2.5.1 Factores Personales 43
2.5.2 Factores de Trabajo 43
2.6 Pirámide de Bird 44
2.7 Seguridad y Salud en el Trabajo 44
2.8 ¿Qué es un Sistema? 45
2.9 ¿Qué se entiende por Gestión? 45
2.10 Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo 46
2.11 Normas OHSAS 18001 47
PAGINA 7
2.11.1 Beneficios de OHSAS 18001:2007 47
2.12 Ciclo de Deming 47
Pág.
2.12.1 Planificar 48
2.12.2 Hacer 49
2.12.3 Comprobar 51
2.12.4 Ajustar 52
Capítulo IV: Estudio de Campo 54
1 Marco Metodológico 54
1.1 Metodología de la Investigación 54
1.2 Tipo de Investigación 54
1.3 Población y muestra 54
1.3.1 Población 54
1.3.2 Muestra 54
1.4 Unidad de Análisis 55
1.5 Instrumentos 55
1.6 Procedimientos seguidos para el levantamiento de Información de Campo 55
2 Descripción y Análisis de los resultados del estudio de Campo 57
2.1 Respecto a la identificación de percepción en seguridad (Encuesta de Clima de
Seguridad) 57
2.2 Respecto al cumplimiento de la normativa nacional en seguridad (Lista de
Verificación) 65
2.3 Respecto al comportamiento en seguridad de los trabajadores (Evidencias
Fotográficas) 66
3 Conclusiones generales del estudio de campo 67
Capítulo V: Propuesta de Implementación del Sistema de Gestión de la Seguridad 69
1 Objetivo de la Propuesta 69
2 Fases de la Implementación 69
2.1 Fase 1: Organización 70
2.2 Fase 2: Política de Seguridad y Salud 69
2.3 Fase 3: Planificación del Sistema 70
PAGINA 8
2.3.1 Identificación de peligros, evaluación de riesgos y determinación de
controles 71
2.3.2 Requisitos Legales 74
Pág.
2.3.3 Objetivos 75
2.4 Fase 4: Implementación y Operación 76
2.4.1 Competencia, formación y toma de conciencia 76
2.4.2 Comunicación, participación y consulta 77
2.4.2.1 Comunicación 77
2.4.2.2 Participación y Consulta 78
2.4.3 Documentación 78
2.4.4 Control Operacional 79
2.4.5 Preparación y respuesta ante emergencia 79
2.5 Fase 5: Verificación 80
2.5.1 Medición y seguimiento del desempeño 80
2.5.2 Evaluación del cumplimiento Legal 80
2.5.3 Investigación de Incidencias, no conformidades, acción correctiva y
acción preventiva 80
2.5.4 Control de los Registros 81
2.5.5 Auditoría Interna 82
2.6 Revisión por la dirección 82
4. Relación económica entre el Costo de la propuesta y el beneficio obtenido 83
4.1 Costo de la Propuesta 83
4.2 Costo por Accidentes, Multas, entre otros. 84
4.3 Análisis Costo-Beneficio 87
4.4 Conclusiones y Recomendaciones 90
Referencias 92
Anexos 95
PAGINA 9
INDICE DE TABLAS
Pág.
Tabla N°1 Notificaciones de Accidentes de Trabajo por Actividad Económica, Según
Forma del Accidente, Marzo 2016 20
Tabla N° 02 Número de Accidentes 21
Tabla N°03 Lista de Variables 23
Tabla N°04 FODA de la Empresa “ABC” 31
Tabla N°05 Modelo de Negocio de “ABC” 32
Tabla N°06 Planilla de la Empresa “ABC” 35
Tabla N°07 Tabla de Muestras 55
Tabla N°08 Tabla de Fiabilidad 56
Tabla N°09 Coeficiente Alfa de Cronbach 56
Tabla N°10 Resultados Generales de la Encuesta 58
Tabla N° 11 Preguntas Primera Dimensión 59
Tabla N° 12 Preguntas Segunda Dimensión 59
Tabla N° 13 Preguntas Tercera Dimensión 60
Tabla N° 14 Preguntas Cuarta Dimensión 61
Tabla N° 15 Preguntas Quinta Dimensión 62
Tabla N° 16 Preguntas Sexta Dimensión 62
Tabla N° 17 Preguntas Séptima Dimensión 63
Tabla N° 18 Preguntas Octava Dimensión 64
Tabla N°19 Objetivos medibles de la Organización 75
Tabla N°20 Cursos de Capacitación 77
Tabla N°21 Cronograma de Implementación 83
Tabla N°22 Costo de Implementación 84
Tabla N°23 Multas de la Municipalidad Rodríguez de Mendoza 86
Tabla N°24 Gastos por 1 accidente Grave 87
Tabla N°25 Gastos por 1 accidente Leve 87
Tabla N°26 Tabla N°24 Flujo de Caja mostrado en soles (S/.) 89
PAGINA 10
INDICE DE ANEXOS
Pág.
Anexo 01 Lista de Verificación 95
Anexo 02 Encuesta 116
Anexo 03 Modelo del Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo
Proporcionado por el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo 119
Anexo 04 Registros Obligatorios de las Normas OHSAS 18001:2007 135
Anexo 05 Simbología a Utilizar, Norma Técnica Peruana NTP 399.010, Señales de
Seguridad 171
Anexo 06 Matriz IPER para los Obreros y para el área de Administración 175
Anexo 07 Comunicaciones Internas y Externas 181
Anexo 08 Control de Documentos y Registros 183
Anexo 09 Acciones Correctivas y Preventivas 186
Anexo 10 Auditorías Internas 189
Anexo 11 Revisión de la Dirección 192
Anexo 12 Política de Seguridad y Salud en el trabajo 194
Anexo 13 Requisitos Legales 195
Anexo 14 Plan de Contingencia 197
PAGINA 11
INDICE DE GRAFICOS
Pág.
Gráfico N°1 Notificaciones Según Actividad Económica 18
Gráfico N°2 Notificaciones Según Categoría Ocupacional 19
Gráfico N°03 Cifras de Crecimiento en el Sector Construcción 27
Gráfico N°04 Análisis del Macro Entorno 29
Gráfico N° 05 Cadena de Valor 33
Gráfico N° 06 Mapa de Procesos de la empresa “ABC” 34
Gráfico N°07 Organigrama de la Empresa “ABC” 34
Gráfico N°08 Modelo de Cultura de Seguridad 40
Gráfico N°09 Curva de Bradley 40
Gráfico N°10 Iceberg de los Costos Producidos 43
Gráfico N°11 Pirámide de Bird 44
Gráfico N°12 Formula para Obtener la Muestra 54
Gráfico N° 13 Etapas de Investigación 57
Gráfico N°14 Empresa en estudio A 66
Gráfico N°15 Empresa en estudio B 66
Gráfico N°16 Empresa en estudio C 67
Gráfico N°17 Esquema de las Normas OHSAS 18001:2007 69
Gráfico N° 18 Esquema del Proceso IPER 71
Gráfico N°19 Tabla del índice de Personas expuestas, procedimientos existentes,
capacitación, exposición al riesgo y la severidad 73
Gráfico N°20 Tabla de Valoración del Riesgo 74
Gráfico N°21 Multas de la SUNAFIL 84
Gráfico N°22 Formula para penalidad diaria por retraso de obra 85
DEDICATORIA
A mis padres Guillermo y Patricia,
y a mis hermanos Priscila y Guillermo,
por apoyarme y creer en mí.
AGRADECIMIENTO
A la empresa en estudio, que me facilitó la
Información dándome oportunidad para aplicar
lo aprendido en clase.
A mí asesor de la tesis, quien permitió que
pudiera realizar este trabajo de investigación.
A la Universidad que me abrieron las puertas junto
con todos los profesores.
RESUMEN
Toda organización debe contar con un sistema de gestión de seguridad y salud en el
trabajo, que permita tener un adecuado control de sus procesos para poder disminuir
accidentes internos o al realizar las actividades de la empresa.
Existe una necesidad por lograr el compromiso tanto de la gerencia como de los
empleados frente temas de seguridad. En tanto, importante que las organizaciones tomen
en consideración que la calidad de sus servicios, productos, y en este caso obras, recae
en sus colaboradores, de ahí la importancia de la implementación de un sistema de
seguridad adecuado.
En el siguiente trabajo de investigación se busca mejorar el sistema de gestión de
seguridad y salud ocupacional, aplicada a una empresa constructora ubicada en la región
de Amazonas, en el oriente peruano, se aplicaran herramientas adquiridas a lo largo de
la carrera de Ingeniería Industrial y material de investigación bibliográfica y de primera
mano. El punto de partida será analizar el estado actual de la empresa mediante una
matriz IPER (Identificación de Peligros y Evaluación de Riesgos) así poder identificar las
actividades más riesgosa, a las cuales se debe prestar mayor atención, para que la
implementación de mejoramiento sea de manera más fácil.
Palabras claves: salud, enfermedad profesional, trabajo, riesgos, prevención, seguridad.
PAGINA 15
ABSTRACT
Every organization must have a system of management of health and safety at workplace,
which allows having an adequate control of their processes so the accidents at work could
be reduced.
There is a need to achieve a commitment from the management and employees
about security, the Organization must also take into consideration that it depends on
employees the level of quality of the delivered final product that is why applying a security
system is important.
In the following investigation we seek to improve the security management system
and occupational health apply to a construction company located in the Amazon region of
Peru, tools acquired throughout the professional career of Industrial Engineering will be
used and also material of investigation in the construction area, the start point will be
analyzing the current status of the organization by using IPER (identification of hazards
and risk assessment) which will help up to identify the most risky activities and which of
them need more attention so the application of the security system will be easier.
Key Words: health, disease professional, work, risks, prevention, safety.
PAGINA 16
INTRODUCCION
En la actualidad, la seguridad ocupacional es un tema que cada vez cobra mayor
relevancia en las empresas, dado que se están dictaminando nuevas leyes y normas
en el ámbito nacional para proteger al trabajador de cualquier impacto que atente
contra su salud proveniente de su día a día en su trabajo.
Además, las empresas se están dando cuenta que contar con un Sistema de
Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo ayuda a generar un correcto clima
laboral, en donde el empleado se sienta protegido por su empleador y saber que al
término de su día laboral va a llegar sano y a salvo a su casa.
En tal sentido, el siguiente trabajo de investigación tiene como objetivo diagnosticar
y luego establecer mecanismos administrativos adecuados para generar una cultura
de seguridad óptima en la empresa en estudio (en adelante la empresa “ABC”),
mediante la implementación de un Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el
Trabajo la cual ayudará a la empresa a mejorar su cultura de seguridad la cual
estaremos hablando más a detalle en capítulos más adelante.
Esta investigación está dividida en 5 capítulos, los cuales son capítulo I Problema,
en el cual se hablara sobre los problemas generales y específicos que tiene la
empresa en estudio, la justificación del trabajo y alcances y limitaciones del trabajo a
presentar.
Luego en el capítulo II Situación Actual de la Empresa, donde se expondrá el estado
actual de la empresa “ABC”, el cual incluye un FODA y un análisis de lo que ocurre
dentro y fuera de la empresa (PESTEL).
Posteriormente en el capítulo III Marco Referencial, se tratarán los antecedentes
encontrados para trabajo presente así como también información sobre seguridad y
salud en el trabajo para tener mejor perspectiva del trabajo a realizar.
Luego en el capítulo IV se procederá a realizar el estudio de campo, así como
también detallar los instrumentos a utilizar y conclusiones generales del diagnóstico
inicial en seguridad.
PAGINA 17
En el Capítulo V se propondrá una implementación del sistema de gestión de
seguridad y salud en el trabajo, así como la relación entre costo de la propuesta y el
beneficio obtenido.
Finalmente, se detallaran las conclusiones de esta investigación y recomendaciones
que se encontraron.
PAGINA 18
CAPITULO I: PLANTEAMIENTO DE LA PROPUESTA
1. Tema
El título de la presente Tesis es Propuesta de Implementación de un Sistema de
Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo, para una empresa constructora, en la
región de Amazonas, Perú.
2. Formulación del Problema
2.1 Problema General
Hoy en día la ley N°29783 de Seguridad y Salud en el Trabajo, promulgada por el
Ministerio de Trabajo en agosto del 2011, exige tener un Sistema de Gestión de
Seguridad y Salud en el Trabajo en las empresas peruanas, por lo que es primordial
tenerla y mejorarla constantemente para velar por la salud y seguridad de los
empleados.
Como se observa en el gráfico número 1, la última estadística presentada por el
Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo (2016) respecto a Accidentes
Laborales; indican que de un total de 1,923 notificaciones (las cuales incluyen
accidentes de trabajo, incidentes peligrosos y accidentes mortales), el sector
construcción presenta el 10.82% del total de las notificaciones de accidentes en el
trabajo.
GRAFICO N°1 Notificaciones Según Actividad Económica
Fuente MINTRA
PAGINA 19
Tomando en cuenta las categorías ocupacionales, se observa en el gráfico número 2
que de un total de 1,842 accidentes, 638 corresponden a la categoría de operario,
en las cuales 633 fueron clasificados como accidentes de trabajo y 5 como mortales.
Le siguen los obreros con 153 notificaciones, las cuales 150 fueron accidentes de
trabajo y 3 mortales, todos estos datos ocurrieron solo en el mes de marzo del año
2016.
GRAFICO N°2 Notificaciones Según Categoría Ocupacional
Fuente MINTRA
Y teniendo en cuentas algunas actividades que se desarrollan dentro de
construcciones, tenemos en la tabla número uno se observa que de 1827
notificaciones 204 pertenecen al sector construcción, poniéndolo en tercer lugar en
esta tabla solo en el mes de marzo.
En el grafico también observamos que los accidentes más comunes de trabajos son
golpes por objetos con un 18.66%, esfuerzos físicos con 12.70%, caída de objetos
con 11.49% y en cuarto puesto tenemos las caídas de personas a nivel con 11.33%.
Estos accidentes más comunes según MINTRA se pueden observar fácilmente en el
sector construcción.
PAGINA 20
TABLA N°1 Notificaciones de Accidentes de Trabajo por Actividad Económica,
Según Forma del Accidente, Marzo 2016
Fuente MINTRA
Luego de expuesta estas cifras realizadas por el Ministerio de Trabajo, deducimos
que el sector empresarial de la Construcción es uno de los más riesgosos en temas
relacionados a seguridad y salud ocupacional en el país.
Vistas estas estadísticas, y relacionándolas con la empresa en estudio, sabemos
que en la empresa “ABC” es una empresa que se dedica a la construcción de obras
civiles y casi el 90% de la planilla laboral la componen obreros y operarios, por lo
que se puede decir que tanto la industria donde opera y el tipo de trabajo efectuado
en ella es de alto riesgo, por lo que es necesario implementar de manera urgente un
Sistema de Gestión de Seguridad que minimice futuros incidentes laborales.
Cabe mencionar que la empresa ABC en estos momentos no cuenta con ningún
sistema de gestión de seguridad y salud (detalle en el capítulo IV), por lo que estaría
exponiendo a sus trabajadores a peligros potenciales y a su vez infringiendo la
normativa laboral en materia de seguridad, pero lo más importante, es que no se
percibe que esté interiorizado el valor de la seguridad dentro de la compañía, tanto a
un nivel gerencial como empleados y obreros, careciendo de una baja Cultura de
Seguridad.
PAGINA 21
A continuación se pueden observar los accidentes producidos en la empresa a
estudiar.
Tabla N° 02 Número de Accidentes
2013 2014 2015
Accidentes Leves 5 7 7
Accidentes Incapacitantes 0 0 1
Elaboración Propia
Nota, para aclarar cada una de estas definiciones, a continuación se detalla un breve
glosario en función a lo indicado en la ley de seguridad y salud en el trabajo (Ley N°
29783):
Accidentes Leves: Son aquellas lesiones que después de un descanso breve,
máximo de 1 día, la persona puede regresar a sus labores.
Accidentes Incapacitante: Lesión que permite ausentarse a la persona del
trabajo. Para la empresa en estudio este accidente incapacitante represento
la ausencia de 2 semanas del empleado.
Accidente Mortal: Accidentes que causan la muerte de la persona.
2.2 Problemas Específicos
¿Cuál es el estado actual de la empresa con relación a la seguridad y salud
en el trabajo?
¿Qué herramienta puede utilizar la empresa para conocer los peligros y
riesgos de las actividades de sus empleados?
¿Qué puede hacer la empresa en estudio para tener una adecuada
documentación sobre los registros de acciones correctivas, preventivas y no
conformidades?
¿Cuáles son los puntos de la Ley N° 29783 con los que la empresa cuenta?
PAGINA 22
3. Objetivo de la Investigación
3.1 Objetivo General
Implementación del sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo basado
en la Norma OHSAS 18001:2007 en la empresa ABC.
3.2 Objetivos Específicos
Realizar un diagnóstico de Línea Base
Identificar los peligros y riesgos dentro de la empresa estudiada
mediante una matriz de peligros y riesgos.
Implementar mecanismos de comunicación y participación entre la
empresa y sus empleados en temas de seguridad y salud en el
trabajo.
Cumplir con los mínimos puntos requeridos de la ley N°29783.
4. Hipótesis
Los accidentes ocurren por falta de interés de parte de la alta directiva de la
empresa hacia los temas de seguridad. En tal sentido, la hipótesis que se planteará
para la siguiente investigación es:
La implementación de un Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud
en el trabajo va permitir mejorar la cultura de Seguridad de la empresa
ABC, reduciendo así el número de accidentes y enfermedades
ocupacionales
5. Variables
La variable dependiente para el siguiente trabajo será la Cultura de Seguridad y las
variables independientes serán el Nivel de Supervisión, Sistema de Seguridad
(Investigación de Incidentes, Accidentes y Auditorías), Competencia del Empleado
(Formación del personal) y Recursos. Las variables fueron aceptadas por juicios
expertos en el tema, mediante reuniones que se tuvieron con ambos.
PAGINA 23
TABLA N°03 Lista de Variables
Variables
Dependiente Independientes
Cultura de Seguridad
Nivel de Supervisión
Sistema de Seguridad
Competencia del Empleado
Recursos
Elaboración: Propia
6. Matriz de Consistencia
PROBLEMA OBJETIVOS HIPOTESIS VARIABLES
PROBLEMA GENERAL
¿Cómo implementar un sistema de Gestión Seguridad y Salud en el Trabajo en una empresa que no lo posee? PROBLEMAS ESPECIFICOS
a. ¿Cuál es el estado actual de la empresa en el tema de seguridad y salud en el trabajo?
b. ¿Qué herramienta puede utilizar la empresa para poder conocer los peligros y riesgos de las actividades de sus empleados? c. ¿Qué puede hacer la empresa para tener una adecuada documentación sobre los registros de acciones correctivas, preventivas y no conformidades? d. ¿Cuáles son los puntos de la ley N° 29783 con los que la empresa cuenta?
GENERAL
Implementación del sistema de Gestión de Seguridad Y salud en el Trabajo basado en la Norma OHSAS 18001:2007 OBJETIVOS ESPECIFICOS
a. Realizar un diagnóstico de Línea Base.
b. Realizar una matriz IPER c. Definir los mecanismos para un adecuado almacenamiento de documentos. d. Cumplir con los puntos mínimos puntos requeridos de la ley N° 29783.
La implementación de un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo va a mejorar la
Cultura de Seguridad de la empresa ABC.
VARIABLE DE ESTUDIO
VARIABLE DEPENDIENTE
Cultura de Seguridad
VARIABLE INDEPENDIENTE
Nivel de Supervisión
Sistema de Seguridad (Investigaciones de
incidentes y accidentes y Auditorías)
Competencia del
empleado (Formación del personal)
Recursos
7. Justificación
La seguridad y salud en el trabajo debe ser más que normas y leyes dentro de la
empresa, que obliguen al personal a realizar actos, como el uso adecuado de
herramientas de seguridad, para mantener un buen ambiente laboral.
PAGINA 24
Esta propuesta de implementación debe llegar más allá de solo normas y leyes,
debe llegar a ser un estilo de vida para todos los trabajadores de la empresa
estudiada.
Se está eligiendo la norma OHSAS 18001 ya que es un sistema de gestión muy
conocido y utilizado a nivel mundial, además porque la ley N°29783 está basada en
esta normativa.
7.1 Económica
Sabemos que todo accidente y/o enfermedad de salud en el trabajo trae consigo un
costo monetario que la organización tiene que cumplir por normas del estado,
incluyendo gastos por reparaciones por daño a la propiedad, gastos médicos no
asegurados, capacitaciones al nuevo personal de trabajo, multas por el no
cumplimento de las normas, etc.
Algunas empresas aún creen que para que una compañía pueda salir adelante
tienen que reducir costos de todas las áreas posibles, incluso reducir costos en
equipos de protección al personal y sobre otros temas de seguridad como las
capacitaciones. La seguridad es un tema importante en la actualidad que no se
puede obviar, y por lo tanto no se puede dejar de lado.
7.2 Social
Hoy en día la sociedad exige nuevos y mejores métodos y herramientas para poder
realizar sus labores de una forma más segura y adecuada. Es importante para toda
organización tener normas y leyes que proporcionen seguridad al personal, y ya que
la empresa estudiada es del sector construcción, es primordial tener personal apto
para desarrollar una correcta labor de obrero y operario.
En ciertos casos, ha habido reclamos de pobladores quejándose por obras
realizadas por otras empresas diciendo que están molestando o perjudicando sus
tierras de alguna manera.
PAGINA 25
8. Alcances y Limitaciones
El alcance del presente trabajo de investigación está delimitado geográficamente en
el Perú, en la zona de la selva, en el departamento de Amazonas, en el sector
construcción. Se va a realizar el diagnóstico mediante el estudio de campo tanto en
sus oficinas administrativas de Lima y en la obra “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN
DE LA OFERTA EDUCATIVA E INFRAESTRUCTURA DE LA I.E. DE NIVEL
INICIAL N° 301 DEL CENTRO POBLADO DE SAN NICOLAS, PROVINCIA DE
RODRÍGUEZ DE MENDOZA-AMAZONAS” por encargo de la municipalidad de
Rodríguez de Mendoza. En tal sentido, la recolección de información se ha hecho
durante todo el 2016.
Respecto a las limitaciones del trabajo de investigación, estas son:
Al no contar con un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo
en la empresa ABC, no cuenta con información limitada en temas de
seguridad.
La falta de actualización y orden de los registros de accidentes y
enfermedades ocupacionales ocurridos en la empresa ABC desde su
creación ni de capacitaciones brindadas.
PAGINA 26
CAPITULO II: SITUACION ACTUAL DE LA EMPRESA EN ESTUDIO
1. Historia de la empresa “ABC”
La empresa ABC es una compañía ubicada en el Jr. Amazonas N° 524, distrito de
San Nicolás, provincia Rodríguez de Mendoza, Región Amazonas, Perú; dedicada al
rubro de la construcción como actividad principal y alquiler de maquinaria y equipos
de construcción como actividad secundaria.
Su oficina principal está ubicada en Lima, la cual cuenta con alrededor de 10
personas; en cambio, en Amazonas cuenta con alrededor de 80 personas que son
los obreros que están ubicados en las zonas de trabajo (obras de construcción).
2. Análisis y diagnóstico situacional de la estrategia de “ABC”
2.1 Análisis de Macro entorno
Con el análisis PESTEL se observará aquellos factores externos que afectan tanto
al mercado como a la empresa. A continuación, se detallarán los factores que
involucran al PESTEL, estos factores son: político, económico, social, tecnológico y
ecológico.
2.1.1 Político
Estabilidad política en función a la ideología del gobierno en turno
Incertidumbre por las propuestas dadas por el siguiente presidente Pedro
Pablo Kuczynski (Pedro Pablo Kuczynski ,2016), con respecto al sector
construcción, que al parecer la favorecería para desarrollar más obras dentro
y fuera de Lima.
En los últimos meses el sector construcción ha estado en crecimiento pero
existe cierta incertidumbre de la estabilidad a lo largo del año 2016
(Ministerio de Economía y Finanzas, 2016).
PAGINA 27
2.1.2 Económico
El 2016, el Ministerio de Economía y Finanzas reveló que en el primer trimestre del
año 2016, la economía en el Perú ha incrementado en un 4.4%, siendo los
principales motores de crecimiento, la producción minera y la inversión pública, y se
espera que mantenga en crecimiento por encima del 4.0% en los próximos meses.
El Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento informó que hasta el mes de
febrero del año 2016, las cifras son estables para el sector construcción, habiendo
un crecimiento de 5.37%, reflejado en el aumento del consumo de cemento en un
4.52%, aumento del empleo en el sector construcción en un 2.38%. Como se
muestra en el gráfico número 3.
GRAFICO N°03 Cifras de Crecimiento en el Sector Construcción
Fuente Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento
2.1.3 Social
Muchos de los proyectos no se pueden concluir debido a que la sociedad
piensa que afectarán mucho en su estilo de vida.
Al estar en una zona, como Amazonas, hay muchas personas que están
dispuesta a aceptar proyectos de construcción para tener un lugar más
tecnológico y más modernos donde vivir, sin embargo otras personas no
están de acuerdo porque en muchos casos los proyectos pueden perjudicar
al medio ambiente en el cual viven.
PAGINA 28
Trae consigo perturbaciones sonoras, visuales, caos vehicular, alteraciones
en las vías.
2.1.4 Tecnológico
Actualmente la tecnología está afectando de una forma positiva al sector
construcción, no solo con las apariciones de nuevas maquinarias para el trabajo en
campo, o materiales de protección para los empleados, sino que también cada vez
más se están utilizando softwares – como el AutoCad o MagicPlan - para poder
visualizar las obras ya terminadas antes de implementarlas, y así poder tener una
mejor visión de cómo quedará y como se verá en trabajo finalizado.
2.1.5 Ecológico
La creciente preocupación por el medio ambiente puede entorpecer muchos
proyectos de inversión
El Ministerio del Ambiente y unidades de fiscalización, como el Organismo de
Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA) va haciendo la normativa
nacional cada vez es más exigente en temas ambientales.
Ciertos materiales que quedan como residuos en proyectos de construcción
podrían impactar en el medio ambiente.
2.1.6 Legal
Las leyes vigentes en el Perú, podrán perjudicar a toda empresa sino no
tiene un sistema de gestión de seguridad y salud incorporado.
La Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral (SUNAFIL), tiene
leyes como la Ley General de Inspección del trabajo o la ley que protege al
empleado, la de seguridad y salud.
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Gráfico N°04 Análisis del Macro Entorno
Fuente: El proceso estratégico: un enfoque de gerencia (2008)
2.2 Análisis del Micro entorno
A continuación se va a realizar un análisis de Micro entorno utilizando el
modelo de las 5 fuerzas competitivas de Porter para la empresa ABC:
2.2.1 Barreras de entrada
Existe una barrera de entrada alta para los nuevos competidores.
Al ser una nueva empresa será más difícil realizar contratos con
proveedores, ya que tiene que competir contra empresas que ya tienen más
experiencia dentro del rubro.
Los nuevos competidores no tienen forma alguna de conseguir insumos de
forma más barato que la competencia
La capacidad financiera no se compara con las grandes empresas.
La necesidad de alto capital que se requiere invertir para tecnología,
herramientas, recursos, etc.
El tiempo que se podría perder al realizar por falta de conocimiento de
trámites y requisitos legales para el funcionamiento.
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2.2.2 Proveedores
Al no tener a los proveedores en la misma zona de Amazonas, los proveedores
tienen un gran poder de negociación, y al estar apareciendo cada vez más
competidores, esto podría perjudicar a la empresa ABC en el futuro.
2.2.3 Clientes
Su principal cliente es la Municipalidad de Rodríguez de Mendoza, sin embargo la
municipalidad trabaja con diversas empresas, las cuales obtienen las licitaciones al
poseer más experiencia y capacidad en temas de construcción y seguridad para la
obra que se desea elaborar. Entonces, se puede decir que la municipalidad tiene un
alto poder de negociación y esto podría representar una gran amenaza para la
empresa.
2.2.4 Productos Sustitutos
Dentro del negocio de la creación de infraestructura y edificios, no existen sustitutos
que faciliten las mismas actividades en el departamento de Amazonas.
2.2.5 Rivalidad Competitiva
Al ser un sector que en la actualidad está creciendo y que seguirá creciendo según
las propuestas dadas por el presidente Kuczynski, existen mercados para todos los
competidores a nivel nacional, dos de las empresas que trabaja la municipalidad de
Rodríguez de Mendoza, además de la empresa en estudio, son la empresa
Constructora Amazonas y la empresa HBJ constructora, las cuales han ganado
algunas de las licitaciones en las cuales la empresa a estudiar participo y no pudo
obtenerlas.
2.3 FODA Cruzado
A continuación se presenta la elaboración de un FODA cruzado de la empresa ABC.
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Tabla N°04 FODA de la Empresa “ABC”
Oportunidades Amenazas
O1 Obras constantes en el sector público O2 Capacidad de contratación en aumento
A1 Competencia con mayor capacidad de contratación A2 Fiscalización laboral en temas de seguridad por parte de la SUNAFIL A3 Entrada de competidores de Lima A4 Nueva normativa más incisiva en seguridad y salud en el trabajo.
Fortalezas F-O Tener una cantera le da más posibilidades al momento de competir contra otras empresas (O1,F1) El aumento de contratación permite ganar más licitaciones para el empresa, lo que permite ganar más experiencia (O2,F3)
A-F Aprovechar las relaciones que se tienen con la municipalidad para anticiparse a cambios futuros que pueden haber dentro de la normativa (A1,F4) Aprovechar la relación con la municipalidad de Rodríguez de Mendoza para pedir extensiones de plazos para poner en orden las normas y políticas dentro de la empresa(A2,F4)
F1 Propietario de una cantera F2 Maquinaria F3 Experiencia en el rubro F4 Estrecha relación con la Municipalidad de Rodríguez de Mendoza
Debilidades O-F Aprovechar la cantidad de obras que tiene la municipalidad para realizar nuevas alianzas con proveedores más lejanos para poder obtener mejores precios (O1,D2) Tener una mejor estructura en temas de Seguridad dentro de la empresa que permita satisfacer con mayor porcentaje las licitaciones que la municipalidad ofrece(O1,D3,D4)
A-D Implementar un Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo para tener un mejor posición dentro del mercado (A2,D3) Al tener más conocimiento sobre la región de Amazonas, se puede aprovechas para hacer nuevas alianzas con empresas nuevas en la región y sus proveedores (A3,D2)
D1 Cambios en el clima (lluvias constantes y fuertes) D2 Distancia para obtener materiales (Chiclayo) D3 No posee un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo D4 Desorden en su política de trabajo
Fuente Elaboración Propia
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3. Modelo de Negocio de la Empresa
En el siguiente grafico se observara el análisis de modelo de negocio según el modelo Canvas (Osterwalder, 2011).
Tabla N°05 Modelo de Negocio de “ABC”
Red de Partners Actividades Clave Propuesta de
Valor Relación con
cliente Segmentos de clientes
-Proveedores - Contratistas -Empresas de Consorcio
- Dedicada al rubro de la construcción
- Alquiler de maquinaria y equipos de construcción como actividad secundaria.
Terminar la obra de trabajo
dentro del tiempo dado y realizándolo
con el presupuesto
ofrecido y con calidad
adecuada
Comunicación formal a través de cartas, correos electrónicos y avisos personales. Municipalidad
de Rodríguez de Mendoza
Recursos Claves Canales de Distribución
- Maquinaria
- Personal con experiencia en el rubro de la construcción
En la obra de trabajo
Estructura de Costos Flujo de Ingresos
- Planilla - Costos por mantenimiento de equipos - Costo por barril de piedra chancada -Regalías e Impuestos - Pago a proveedores - Gastos Administrativos - Pago de préstamos -Depreciación de equipos -Mantenimiento de los Activos Ingreso por obra realizada
Elaboración Propia
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4. Cadena de Valor
La cadena de valor es una herramienta que determina ciertas actividades que
permiten generar una ventaja competitiva. Como podemos observar en el siguiente
gráfico, la cadena de valor de una empresa en general del sector construcción es:
Gráfico N° 05 Cadena de Valor
Fuente: Empresa Structuralia (2007)
Para que la empresa ABC pueda llegar a tener una cadena de valor similar a la ya
menciona, necesita ciertos departamentos que aún no posee, como la de
departamento de prevención, que es el punto que estaremos tocando a lo largo del
presente trabajo o el departamento de calidad y medio ambiente, el cual tampoco
posee por falta de conocimientos en temas de medio ambiente.
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4.1 Mapa de Procesos
A continuación se muestra el mapa de procesos de la empresa ABC:
Gráfico N° 06 Mapa de Procesos de la empresa “ABC”
Elaboración Propia
5. Estructura Organizacional
5.1 Organigrama Actual
Gráfico N°07 Organigrama de la Empresa “ABC”
Fuente: Información de la Empresa
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5.2 Número de Trabajadores
La planilla de la empresa ABC - a agosto/setiembre 2016 - está compuesta de la
siguiente manera:
Tabla N°06 Planilla de la Empresa “ABC”
Planilla Empresa "ABC" Área de Trabajo
Cantidad de Personas
EMPLEADOS Administración 10
Obreros 80
Elaboración: Propia
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CAPITULO III: MARCO REFERENCIAL
1. Estado del Arte
A continuación se detallan diversos estudios de optimización e implementación del
sistema de seguridad y salud en el trabajo en empresas, los cuales mencionan
cuanto podría costar una mejora de herramientas de seguridad, capacitaciones,
pago a supervisores, etc.; contra los gastos que podría caer la empresa por
accidentes que podrían ocurrir.
En la tesis publicada por Azalia titulada “Propuesta de implementación de un sistema
de gestión de seguridad y salud en el trabajo para un pequeña empresa maderera
proveedora del sector agroexportador” expone los peligros que se pueden presentar
dentro la organización, enfocándose solo en la actividad de más riesgo dentro de la
empresa, para luego realizar una comparación de los gastos los cuales obtendría al
seguir laborando sin medidas de seguridad contra invertir en más seguridad para
esta actividad (Azalia,2014).
En la investigación “Propuesta de una metodología para la identificación de peligros,
evaluación de riesgos y determinación de controles en seguridad y salud
ocupacional de una planta de producción de harina y aceite de pescado” propuesta
por la ingeniera Cabrera, propone una metodología para identificación de actividades
peligrosas basándose en normas de España, que cumplan con las normas del Perú
(Cabrera, 2014).
En la tesis publicada por Terán “Propuesta de implementación de un sistema de
gestión de seguridad y salud ocupacional bajo las normas OHSAS 18001 en una
empresa de capacitación técnica para la industria”, en la cual propone un sistema de
gestión de seguridad y salud analizando la situación actual de la empresa,
evaluando los beneficios que obtendrá al implementar y finalmente estableciendo las
acciones a realizar para poder mejorar la situación de la empresa según lo exige la
norma OHSAS 18001 y la legislación peruana (Terán,2012).
En la investigación realizada en febrero del 2012 por Alejo “Implementación de un
sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional en el rubro de construcción de
carreteras” se realiza una implementación de un sistema de gestión de seguridad y
salud para la construcción de la carretera Mosna - Quinhuaragra Y Matiamba Del
distrito de San Marcos, Huari en Ancash” cuyo fin fue mejorar las practicas sobre el
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tema de seguridad y salud en el trabajo, también se propuso el plan para los
cambios a realizar en el sistema de gestión de seguridad y salud (Alejo, 2012).
En la tesis “Diagnóstico de normas de seguridad y salud en el trabajo e
implementación del reglamento de seguridad y salud en el trabajo en la empresa
Mirrorteck Industries S.A” realizada por Romero, trabajo en el cual la gerencia veía al
tema de seguridad como un gasto más para la organización y por lo tanto no tenía
un buen sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo para sus empleados.
Logra identificar los problemas y poder convencer a la alta gerencia que la
implementación logrará un mejor clima laboral, que sus empleados tengan un mejor
conocimiento sobre el tema laboral y sobre todo disminuir la cantidad de accidentes
dentro de la empresa.(Romero, 2013).
En la investigación “Sistema de Gestión de seguridad y salud ocupacional en
conformidad con la ley de prevención de riesgos para las PYMES que fabrican
productos elaborados con metal, maquinaria y equipo” presentados por los autores
Barrera, Amílcar y Gonzáles, en el cual se presentó una propuesta para todas las
PYMES del sector metalmecánica, para minimizar incidentes, accidentes y
enfermedades ocupacionales. Al final de la propuesta logran hacen entender a los
empleados la necesidad de la seguridad, entender que no hay mucha diferencia en
el sistema de seguridad y salud ocupacional de una pequeña y mediana empresa y
que los altos niveles de accidentes se deben a que la mayoría de los involucrados
desconocen mucho sobre el tema de seguridad y salud ocupacional, que la empresa
está obligada a seguir según las leyes de su país (Barrera, Amílcar & Gonzáles,
2011).
La tesis publicada en el año 2015 por Sechurán “Propuesta de implementación de
un sistema de gestión de salud y seguridad ocupacional bajo la norma OHSAS
18002:2007 en una empresa de capacitación, entrenamiento y consultoría al sector
portuario” se implementa un sistema de seguridad, dando a conocer a la empresa
los elementos que faltan para poder equipar y capacitar adecuadamente a los
empleados de dicha empresa (Sechurán, 2015).
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2. Marco Teórico
2.1 Historia de la Seguridad
Borja, Pedraza y Gómez (2011) nos presenta en su trabajo “Historia de la salud
ocupacional en Colombia y en el mundo” los inicios y desarrollo de la seguridad en
el mundo comenzando en la antigüedad con las culturas de Egipto y Grecia. En
dichas culturas una de las actividades más representativas era la minería, al tener
yacimientos de oro, plata y plomo, los esclavos eran obligados a realizar dicha
actividad sin alguna medida de seguridad, por lo tanto no se prestaba importancia a
la seguridad, ya que simplemente se cambiaba al esclavo que ya no podía trabajar,
lo cual no ocurría con guerreros, embalsaderos y fabricantes de armas los cuales si
tenía leyes dadas por el faraón para realizar sus labores.
Hipócrates aparece en 360 A.C, el padre de la medicina moderna, escribió el libro
“aires, aguas y lugares” en el cual fue considerado el trabajo con el como una
enfermedad ocupacional, siendo así el primer libro sobre salubridad, fisioterapia y
climatología.
Plinio el viejo en su enciclopedia de ciencias naturales clasifica la manufactura y la
minería como enfermedades de los esclavos (23-79 D.C)
Luego en el medievo aparece una medicina vinculada con el tipo de trabajo que se
realizaba en dicha época. Y recién en el renacimiento se observa una evolución en
la medicina del trabajo, por ejemplo en los escritos de Ellemborg (1482) y Teofrasto
Paracelso (1530).
La Revolución industrial, sin duda trajo consigo un avance para la humanidad
increíble, sin embargo también trajo serios problemas para los obreros que estaban
en contacto con estas máquinas. También se comenzó a realizar más estudios
sobre la seguridad y salud a consecuencia que en distintas regiones la calidad de
vida bajaba drásticamente.
Se funda en Milán la primera clínica del trabajo. En 1918 aparece la primera escuela
de Harvard que otorga un diploma de Higiene Industrial. Finalmente en 1919
apareció la Organización Internacional del Trabajo (Borja, Pedraza & Gómez, 2011).
PAGINA 39
2.2 Cultura de Seguridad
Saliba (2014) define a la cultura de seguridad como un conjunto de valores y
conocimientos que deben compartidos por todos los miembros de una organización,
sin importar el área y rango, basándose en que la seguridad es importante para toda
persona y será responsabilidad de la misma ponerla en práctica.
La Comisión de Seguridad y Salud del Reino Unido (1993), la define como la suma
de valores, actitudes, compromiso, comportamientos personales y en grupo y la
participación activa.
El 2000, Cooper dice “Las percepciones y creencias, los comportamientos y los
sistemas de gestión son los elementos que combinados configuran la cultura de
seguridad de la organización”
Teniendo en claro que es la cultura de seguridad, a continuación se presentarán dos
modelos que explican esta variable, los cuales nos permitirán plantear y analizar la
operación de una empresa en lo que se refiere a cultura de seguridad.
2.2.1 Modelo de Cultura de Seguridad según Cooper
Cooper (2000) indica en su modelo que la cultura de seguridad está compuesta por
tres dimensiones, que son:
Lo relacionado con el ambiente: esto se representa a través de las
normas y leyes vigentes dentro de una organización, las cuales deben
ser evaluados periódicamente.
Lo relacionado con la persona: se refiere a si el individuo está
consciente de los peligros y riesgos que lo rodea y como afectan a su
salud.
Lo relacionado con el comportamiento: hace referencia a si aun
sabiendo el trabajador sobre los peligros y riesgos que lo rodean,
hace algo al respecto para reducir la probabilidad de accidentes.
PAGINA 40
GRAFICO N°08 Modelo de Cultura de Seguridad
Fuente Florida Institute for Human & Machine Cognition (2016).
2.2.2 Curva de Bradley
El segundo modelo de cultura de seguridad es la Curva de Bradley (1995, Dupont),
diseñada por la empresa americana Dupont, con el fin de encaminar a clientes hacia
un desempeño de seguridad de clase mundial.
En el siguiente gráfico se podrá observar las cuatro fases que posee, mostrando los
cambios de pensamientos y de acciones que debe pasar para llegar a una cultura de
seguridad madura.
Gráfico N°09 Curva de Bradley
Fuente: Dupont (1994)
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En la primera fase (Fase Reactiva) las personas no toman responsabilidades,
la empresa cree que es cuestión de probabilidad y que algún día de todos
modos ocurrirá algún accidente.
Segunda Fase (Fase dependiente), los empleados realizan su trabajo
siguiente las normas de seguridad solamente por seguir las reglas y no tener
problemas con la gerencia y la gerencia cree que si los empleados siguieran
estas normas, se podría manejar mejor el tema de seguridad.
Tercera Fase (Fase independiente), los empleados toman responsabilidad de
sus acciones, creen que la seguridad es personal y que podrán marcar la
diferencia si realizan acciones que ayuden al tema de seguridad. Se reducen
aún más los accidentes en esta fase.
Última Fase (Fase Interdependiente), es la fase en la que toda empresa
desea estar, los empleados velan por su seguridad y por la de sus
compañeros. Creen que la meta cero lesiones es alcanzable y que solo se
llegara trabajando como equipo.
2.3 Importancia de la Seguridad
Si bien se puede considerar al trabajo como una fuente de salud en la cual
conseguimos diversos aspectos positivos como: salario, socializar con otras
personas, desarrollo mental y físico, entre otras actividades.
Sin embargo el trabajo también puede ocasionar diversos problemas para la salud.
La seguridad es una de los aspectos más importante dentro de las actividades
laborales, ya que el realizar tus labores sin las medidas de seguridad adecuadas
puede traerte problemas a la salud irreversible y no prestarle mucha importancia no
solo puede traer problemas a los empleados sino que también a los empresarios.
(Centro de Estudios Superiores TECSUP,2016).
Para ciertas actividades laborales es importante desarrollar ciertos análisis para
poder saber y evitar:
Evitar problemas en la Salud
Evitar gastos innecesarios
Como prevenir algún accidente
Evitar cortes en la producción de trabajo
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Como mejorar el ambiente laboral
Reapariciones de enfermedades
Como tener un mejor control de los registros médicos, de capacitaciones, etc.
Un buen sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo podrá beneficiar a la
producción, ya que disminuirá los cortes en las actividades de producción, al
disminuir los accidentes de trabajo la empresa evitara tener más gastos, mejor salud
para todo el personal y un mejor ambiente de trabajo para todas las personas que
laboren. Pero siempre hay que tener en cuenta que la empresa debe tener acciones
preventivas antes de correctivas, puesto que las correctivas significan corregir algún
suceso después de que éstas hayan ocurrido y que las preventivas es actuar antes
que ocurran (Centro de Estudios Superiores TECSUP,2016).
2.3.1 Costos Invisibles
Es importante considerar los costos directos de los accidentes de trabajo, pero lo
más importante son los costos indirectos o costos ocultos, los cuales a la larga
puede tener mas repercuciones en los intereses enocómicos de la empresa (Bird,
Germain, 1990), como se muestra en el gráfico 10.
Al momento de haber algun accidente en la empresa , el Estado obliga al empleador
a correr con los gastos directos como el seguro y las indemnizaciones.
Generalmente estos son los costos más frecuentes que toman en cuentan las
empresas, sin embargo no consideran los costos indirectos que son daños a
instalaciones a instalaciones y equipos, procesos y condenas judiciales, pérdida de
imagen, capacitaciones al personal de reemplazo entre otros (Bird, 1990).
PAGINA 43
GRAFICO N°10 Iceberg de los Costos Producidos
Fuente: Bird (1990)
2.4 Accidente de Trabajo y Enfermedades Profesionales
Según la Organización Internacional de Trabajo (OIT, 2015) un accidente de trabajo
será algún suceso dentro del área de trabajo que cause lesión alguna, sea mortal o
no, y una enfermedad profesional es cualquier enfermedad contraída por el
desarrollo de alguna actividad laboral.
2.5 ¿Por qué se generan los accidentes?
Creer que los accidentes son causa de suerte es cometer un gran error, los
accidentes pueden ser generados como por ejemplo que algún elemento de
seguridad produce incomodidad. Bird (1996) indica que las causas básicas pueden
producirse en:
2.5.1 Factores Personales
Son los factores que involucran directamente a la persona como la falta de
conocimiento, falta de motivación de la persona, el tratar de terminar el trabajo a
tiempo o por tener alguna discapacidad física o mental.
2.5.2 Factores de Trabajo
Estos factores son los que involucran directamente al empleador ya que ocurren por
falta de normas de trabajo en la empresa, por tener un inadecuado diseño de alguna
herramienta de trabajo, uso excesivo de herramientas sin que tengan presentan la
revisión periódica de los mismos o la falta de capacitación para el adecuado uso de
las herramientas.
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2.6 Pirámide de Bird
En el estudio realizado por Bird (1969) a 1,750,000 accidentes, pudo observar que
por cada 600 incidentes que se presentan, 30 se consideran como accidentes leves,
10 como serios y 1 como grave.
GRAFICO N°11 Pirámide de Bird
Fuente: Bird (1969)
2.7 Seguridad y Salud en el Trabajo
La Organización Internacional del Trabajo nos dice “cada 15 segundos, un
trabajador muere a causa de accidentes o enfermedades relacionadas con el
trabajo, cada 15 segundos, 153 trabajadores tienen un accidente laboral”.
La meta de toda empresa debe enfocarse en crear conciencia de los accidentes que
se pueden ocasionar y como evitarlo para lograr crear un mejor ambiente laboral
para todos (Organización Internacional del Trabajo, 2016).
A diario ocurren accidentes laborales, debido a malas prácticas sobre seguridad y
salud en el trabajo, que representan grandes pérdidas para toda empresa.
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2.8 ¿Qué es un sistema?
Podemos definir a un sistema como conjunto de elementos relacionados entre sí que
funcionan y que interactúan entre si. Hay diversos tipos de sistemas por lo que sus
elementos puede ser variados para cada tipo.
Según el Ferrates (1979) un sistema es “un conjunto de elementos relacionados
entre sí funcionalmente, de modo que cada elemento del sistema es función de
algún otro elemento, no habiendo ningún elemento aislado”
Mientras que Bertalanffy (1973) nos dice que el término de sistema hace referencia a
un todo organizado y complejo; un conjunto o combinación de cosas o partes que
forman un todo complejo o unitario. Es un conjunto de objetos unidos por alguna
forma de interacción o interdependencia.
2.9 ¿Qué se entiende por Gestión?
Perez y Merino (2008) nos define gestión como “el concepto de gestión hace
referencia a la acción y a la consecuencia de administrar o gestionar algo y al
respecto, hay que decir que gestionar es llevar a cabo diligencias que hacen
posible la realización de una operación comercial o de un anhelo cualquiera”.
Mientras que Rouse (2008) nos lo define como “la gestión de proyectos es un
enfoque metódico para planificar y orientar los procesos del proyecto de principio a
fin. Según el Instituto de Gestión de Proyectos (Project Management Institute, PMI),
los procesos se guían por cinco etapas: iniciación, planificación, ejecución, control y
cierre.
La gestión del proyecto se puede aplicar a casi cualquier tipo de proyecto y es
ampliamente utilizado para controlar los complejos procesos de los proyectos de
desarrollo de software”.
PAGINA 46
2.10 Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo
Un sistema de gestión la podemos definir como un conjunto de elementos, medios o
recursos el cual estarán interrelacionados para poder llegar a un objetivo.
La gestión para el sistema implica la planificación, el hacer, verificar y actuar,
utilizando los recursos necesarios, que para el presente trabajo, serán los equipos
de protección personal, registros, las capacitaciones, entre otros.
El objetivo de estas herramientas efectivas para prevenir riesgos laborales es que
toda persona dentro de la empresa pueda desarrollar sus actividades cumpliendo
con las satisfacción del cliente sin violar las normas vigentes (Ley N°29783).
Estos procedimientos, como los de como realizar su trabajo de una forma segura o
reportar alguna no conformidad, deben estar bien definidos y especificados, como
los veremos más adelante, debe contener: que hacer, como hacer, cuando y quien.
Teniendo en cuenta estos puntos y teniendo en cuenta una mejora continua del
sistema, se puede esperar que la empresa vaya obteniendo un mejor ambiente
laboral y reducción de accidentes en el paso del tiempo (Koehn & Datta, 2003).
La ley de seguridad y salud en le trabajo (Ley N°29783) nos menciona que un
Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el trabajo es un conjunto de elementos
cuyo fin es establecer dentro de la empresa normas y leyes que velen por la salud
de todo miembro de la empresa y a terceros, cuyos beneficios son:
Garantiza mejores formas de salvaguardar la vida e integridad física.
Proteger los bienes de la empresa.
Tener un mejor ambiente de trabajo para todo el personal.
Tener una mejor cultura en prevención de riesgos.
Ganas una ventaja competitiva frente a otras que las no poseen.
Mayor y mejor aislamiento de los posibles riesgos dentro de la empresa.
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2.11 Norma OHSAS 18001
Según The British Standards Institution (2016), la norma OHSAS 18001 establece
los requisitos mínimos de la ley que toda empresa debería cumplir y cuyo alcance
comprende las actividades, procesos y servicios que ofrece la empresa. Estas
normas permitirán a sus empleados que tengan un mayor desempeño en sus
labores, se logrará identificar y evaluar los riesgos dentro de la empresa, reducir los
accidentes dentro de la empresa y tener un nivel competitivo dentro del mercado.
También significa menos gastos para la organización, ya que al tener menos
accidentes hay menos gastos médicos, gastos en mantenimiento y reparaciones de
las instalaciones, menos inactividad, lo que significa desarrollar el trabajo a tiempo y
mejora el ambiente de trabajo el cual motiva al empleado a trabajar de una mejor
forma.
2.11.1 Beneficios de la Normas OHSAS 18001:2007
La Norma OHSAS 18001:2007 (2016) permite a la organización demostrar que está
cumpliendo con la normativa vigente y da ventajas como:
Reducir el número de accidentes dentro de la organización
Reducir el tiempo de inactividad y los costos que estén relacionados con
estos problemas.
Conformidad legal.
Demostrar a los proveedores internos y externos el compromiso que tiene la
empresa con la seguridad de sus empleados.
Poder competir en mercados internacionales.
2.12 Ciclo de Deming
Las normas OHSAS 18001 nos dice que la mejora continua debe estar presente en
la organización. Los pasos a seguir según la OHSAS 18001:2007, y según su
numeración, es:
PAGINA 48
2.12.1 Planificar (4.3)
Identificación de Peligros, evaluación de riesgos y determinación de controles
(4.3.1)
En este punto es donde se debe realizar un estudio de cada puesto de trabajo de la
organización con el punto de identificar todos los posibles peligros que se pueden
encontrar dentro de dicho puesto de trabajo con el fin de prevenirlo y poder equipar
al personal de dicha área de trabajo con equipos de protección adecuados para que
al momento de realizar su labro no tengan problemas con su salud.
Para poder realizar una adecuada matriz IPER (Identificación de peligros y
Evaluación de Riesgos) es sumamente importante tener presente 2 cosas, el primer
punto en tener en cuenta es que se tiene que realizar con el mismo empleado, ya
que él más que nadie conocerá su labor y segundo lo tiene que realizar alguien que
sepa sobre el rubro de trabajo, para poder tener una mejor identificación de todos los
peligros.
Requerimientos Legales (4.3.2)
Son todos los requisitos que necesita saber y tener implementados la organización
dependiendo al rubro al que se dedique. La información sobre los requisitos debe
estar siempre presente y actualizada dentro de la organización, esta información se
le debe comunicar a todo el persona rápida y oportuna.
Objetivos del Sistema y Programas (4.3.3)
Dentro de este punto la organización debe poner claramente todos los objetivos a
los cuales desea llegar, siempre poniendo objetivos claros y alcanzables para todo el
personal.
Estos objetivos deben ser revisados periódicamente y ser ajustados según sea
necesario para poder asegurarse de que se llegue a la meta planeada.
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2.12.2 Hacer
Implementación y Operación (4.4)
Recursos, funciones, responsabilidades y autoridad (4.4.1)
La alta dirección debe demostrar su compromiso proporcionando todos los
elementos necesarios para que el personal de trabajo pueda realizar sus actividades
sin tener problema alguno, definiendo funciones y asignado responsabilidades a
cada uno del personal.
Es importante que la alta gerencia asigne a uno o varios de ellos para que tenga la
responsabilidad especifica de la seguridad y salud en el trabajo, independientemente
de otras responsabilidades, en sus responsabilidades cae la labor de asegurarse del
buen funcionamiento y la presentación del desempeño del sistema de gestión de
seguridad y salud en el trabajo.
Competencia, formación y forma de conciencia (4.4.2)
La organización debe estar al tanto de la competencia de todo su personal, es decir
de todos sus conocimientos y del estado físico y psicológico de la persona. La
organización debe proporcionar información adecuada y relacionada con el puesto
del trabajo de cada persona dentro de la empresa, debe mantener los registros
relacionados. Estos registros deben tomar en cuenta el nivel de educación del
personal, el idioma, la alfabetización, la responsabilidad y la aptitud del personal
contratado.
Comunicación, participación y consulta (4.4.3)
Debe haber un adecuado nivel de comunicación dentro de la empresa entre los
diferentes niveles y funciones. Alguna nueva información o nueva debe ser
comunicado a todo el personal de una manera rápida y oportuna y más aún si esto
significa que habrá cambios dentro del área donde ellos laboran.
Para esto debe haber una adecuada participación de parte de todo el personal.
Documentación (4.4.4)
La documentación que se requiere de uso obligatorio son:
La política y los objetivos de seguridad y salud en el trabajo.
La descripción del alcance del sistema.
PAGINA 50
Los registros obligatorios (Los cuales se mencionaran y se mostrarán en
anexos más adelante).
Los documentos determinados por la misma organización
Control de Documentación (4.4.5)
La alta dirección debe haber aprobado cualquiera que sea el documento
antes de su implementación
La alta dirección tiene la obligación de mantener los documentos
actualizados cuando sea necesario y aprobarlos nuevamente.
Asegurarse que las versiones actuales estén al alcance de todo el personal.
Identificación adecuada de las versiones obsoletas de los documentos.
Controles Operacionales (4.4.6)
Para este paso la organización ya debe haber identificado las operaciones y
actividades que están relacionados con los peligros ya encontrados para el cual será
necesaria la implementación de controles para poder gestionar el riesgo.
Preparación y Respuesta ante emergencia (4.4.7)
La empresa debe haber identificado todos los posibles peligros dentro de la
organización y debe saber como responder ante cada uno de estos peligros.
La empresa debe tener equipamiento adecuado para cada uno de estos desastres,
cada uno de los empleados debe tener asignado sus labores al momento del
suceso.
La empresa debe realizar también pruebas periódicas, con el fin de estar siempre
preparados y no olvidar como actuar. Se deberá cambiar los procedimientos siempre
y cuando sea necesario.
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2.12.3 Comprobar
Verificación (4.5)
Medición y seguimiento del desempeño (4.5.1)
La empresa debe tener procedimientos en cual puedan medir el desempeño de la
seguridad y salud, estos procedimientos deben contener el seguimiento de:
El cumplimiento de los objetivos.
La eficacia de los controles implementados para la seguridad y salud
De los controles de deterioro de la salud, incidentes y otros controles
relacionados con el desempeño de la seguridad y salud.
Los resultados obtenidos de todos los controles.
En el caso de que la empresa necesite de equipos para realizar un buen
seguimiento, la empresa debe mantener procedimientos para calibración y
mantenimiento de dichas herramientas.
Evaluación de Requerimientos Legales (4.5.2)
La organización debe tener procedimientos para poder evaluar el cumplimiento legal
de la organización y revisar periódicamente nuevas leyes que afecten al rubro en el
cual se trabaje.
Investigaciones de no conformidades, acciones correctivas y prevención
(4.5.3)
La organización debe tener procedimientos para poder registrar, investigar y analizar
incidentes producidos con el fin de determinar los factores que lo produjeron,
identificar si se debe tomar alguna acción correctiva e identificar si se pueden
realizar acciones preventivas.
Cada suceso que pase dentro de la organización se debe comunicar a todo el
personal de forma inmediata y en el caso que tengan que realizar algún cambio
dentro del área de trabajo también se debe avisar al personal.
Realizar estas investigaciones ayuda a la empresa a incurrir nuevamente en estos
accidentes, y se debe tomar en cuenta que las medidas tomadas para que no
sucedan estos accidentes de nuevo deben estar a la misma magnitud del problema.
PAGINA 52
Control de Registros (4.5.4)
La empresa debe mantener todos los registros que sean importantes para demostrar
el buen funcionamiento del sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo y
de los resultados logrados.
La organización debe mantener un buen mantenimiento y orden de estos
documentos de tal manera que sea fácil de leer, distribuir y recuperar en el caso de
no encontrar los documentos originales.
Auditoria Interna (4.5.5)
Se deben realizar auditorías internas para poder revisar si el sistema está conforme
con las disposiciones planificadas, saber si se ha implementado adecuadamente, si
se están siguiendo los procedimientos de la organización para el desarrollo de las
diferentes actividades dentro de la empresa.
El objetivo de las auditorías internas es para saber si se están cumpliendo con los
objetivos de la empresa, poder evaluar el ambiente de control, identificar nuevos
problemas, ocurridos o prevenirlos e identificar oportunidades de mejora.
2.12.4 Ajustar
Revisión por la dirección (4.6)
La alta gerencia debe revisar los resultados de las investigaciones dadas,
previamente ya planificadas, debe realizar cambios dentro del sistema y dentro la de
política de ser necesario.
La revisión debe incluir:
Resultados de las auditorías internas.
Cumplimiento de los requisitos legales.
Resultados de la participación de todo el personal de trabajo.
El desempeño del personal en el tema de seguridad y salud.
Grado alcanzado de los objetivos.
El estado de las no conformidades presentadas.
Recomendaciones para la mejora
PAGINA 53
La mejora no es labor de un día, es un largo proceso continuo que compromete a
toda la organización, en el cual no puede haber retroceso. Lo importante es mejorar
poco a poco cada día, hasta que se vuelva hábito y no esperar que tenga que haber
normas y leyes para aplicarlas.
PAGINA 54
CAPITULO IV: ESTUDIO DE CAMPO
1. Marco Metodológico
1.1 Metodología de la Investigación
Para el presente trabajo se utilizara el método inductivo, ya que se observara y
analizara los problemas dentro de la empresa estudiada, para poder así entender
mejor la situación actual y da una solución al problema general. Esto supone que
habrá una fase de observación, clasificación y análisis de los hechos, para poder
finalmente dar una hipótesis que brinde una solución al problema (Hernández,
2014).
1.2 Tipo de Investigación
El trabajo será de tipo aplicada, ya que se usarán conocimientos previos,
investigaciones pasadas, teorías, normas y leyes del estado peruano. Todo esto
ayudará para dar a conocer la problemática de la empresa investigada y dar posibles
soluciones (Hernández, 2014).
1.3 Población y Muestra
1.3.1 Población
Para el siguiente trabajo se toma como población a los 90 trabajadores que
participan en la empresa. En la tabla 06 se muestra la planilla de la empresa “ABC”,
las cuales fueron de ambas áreas.
1.3.2 Muestra
Para el estudio de campo, se ha tomado como universo a la totalidad de la planilla
de la empresa ABC (universo finito), teniendo que aplicar un procedimiento
matemático para hallar la muestra que servirá para realizar la encuesta de clima de
seguridad.
Gráfico N°12 Formula para Obtener la Muestra
Fuente: Suárez (2012), Interaprendizaje de Probabilidades
PAGINA 55
Teniendo:
N: total de la población (90 personas)
Z: El nivel de confianza que se desea es un 99%
P: Proporción esperada (Si no se tiene este dato se suele usar 0.5)
Q= (1-P): 0.5
D. Precisión (se suele usar 0.5 y 03)
Tabla N°07 Tabla de Muestras
D=0.3 Z=95% D=0.3 Z=99% D=0.5 Z=95% D=0.5 Z=99%
N 9,63 15,43 3,724 6,24
Elaboración Propia
Para datos como la proporción esperaba se puede tomar el dato de 0.5 de no
tenerlo, igual para datos como la precisión “D” y el nivel de confianza “Z” pero se
realizó combinaciones para hallar el máximo número de muestras, obteniendo un
máximo de 15,43 (16) encuestas por realizar.
Teniendo un mínimo de encuestas a realizar, se procedió con el instrumento a
entrevistar y se terminó obteniendo un total de 60 personas encuestadas ya que se
quería obtener más data y más confiabilidad.
1.4 Unidad de Análisis
Para el siguiente trabajo la unidad de análisis serán los trabajadores de la empresa
a estudiar.
1.5 Instrumentos
Para el presente trabajo se utilizaron los siguientes instrumentos para levantar la
información relacionada a la seguridad:
Lista de verificación de lineamientos del Sistema de Gestión de
Seguridad y Salud en el trabajo, brindada por el Ministerio de Trabajo, que
es uno de los aspectos principales de un sistema de gestión.
Encuesta de clima de seguridad, el cual se utilizará una encuesta (Cai,
2005) (anexo 02) que está dividida en diversos ítems los cuales son muy
parecidos a las variables de las normas OHSAS 18001:2007. Cai también
PAGINA 56
utilizó el software SPSS para validar su encuesta obteniendo un coeficiente
alfa de Cronbach de 0.948 tal como lo menciona en su trabajo (The Impact
of Safety Culture on Safety Performance: A Case Study of a Construction
Company, 2005). Por lo tanto se procedió a realizar la confiabilidad pero
para nuestra muestra, arrojando un resultado de 0.990
Tabla N°08 Tabla de Fiabilidad
Estadísticas de fiabilidad
Alfa de
Cronbach N de elementos
0,990 40
Elaboración Propia
Tabla N°9 Coeficiente Alfa de Cronbach
Coeficiente de Confiabilidad Categoría
r = 1 Confiabilidad Perfecta
0,9 ≤ r ≤ 0,98 Muy Alta
0,7 ≤ r ≤ 0,89 Alta (Recomendable)
0,6 ≤ r ≤ 0,7 Aceptable
0,5 ≤ r ≤ 0,59 Moderada
0,4 ≤ r ≤ 0,49 Baja
0,3 ≤ r ≤ 0,39 Muy Baja
0,1 ≤ r ≤ 0,29 Despreciable
r ≤ 0 Nula
Fuente: Universidad San Ignacio de Loyola (2016)
Evidencia Fotográfica que evidencien el comportamiento de los
trabajadores con respecto a la seguridad.
1.6 Procedimiento
El procedimiento para realizar el diagnóstico de la seguridad en la empresa “ABC”
estará basado en 3 etapas:
PAGINA 57
Gráfico N° 13 Etapas de Investigación
Elaboración Propia
Al final se tendrá una visión más clara de los puntos en los cuales la empresa a
estudiar le falta poner más interés y se mostrará cuales son los gastos por tener
accidentes dentro de la empresa, si la empresa siguiera sin sistema de gestión de
seguridad, contra la inversión de un sistema de gestión de seguridad para el
personal.
2. Descripción y Análisis de los resultados del estudio de Campo
2.1 Respecto a la identificación de percepción en seguridad (Encuesta de
Clima de Seguridad)
Tal como se indicó en el capítulo IV del trabajo de investigación, para realizar el
diagnóstico de la seguridad en la compañía se procedió a tomar una encuesta de
clima de seguridad a los trabajadores.
En total participaron 60 trabajadores y luego de la recolección de datos se procedió
a introducirlos en el software SPSS, versión 22 mostrando los resultados a
continuación.
PAGINA 58
Se utilizó una escala de Likert para darle niveles a la respuesta de la encuesta del 1
al 5, siendo 1 la más bajo, teniendo como respuesta totalmente desacuerdo, 3 ni
acuerdo ni desacuerdo y 5 totalmente acuerdo.
Tabla N°10 Resultados Generales de la Encuesta
Dimensiones M DS
Compromiso de la alta dirección 2,707 1,033
Participación Individual 3,286 1,077
Sistema de Seguridad 2,402 1,004
Percepción del Riesgo y Control de Seguridad
2,578 1,188
Competencia del Empleado 2,131 1,245
Normas de Seguridad 2,938 1,061
Comunicación 2,683 1,125
Rendición de Cuentas 1,951 0,891
Total General 2,584 1,078
N° 60
Elaboración: Propia
Por Ítem de cada Dimensión Se mostrarán los resultados por cada ítem de las dimensiones ya mencionadas,
analizándolo los resultados en 2 categorías, los encuestados obreros y los
encuestados de administración.
A continuación se mostrarán los resultados de la primera dimensión, se puede
observar en los resultados que la alta gerencia tiene muy poco compromiso con el
tema de seguridad y solo actúa después de algún incidente.
No alienta al uso de seguridad de sus empleados y tampoco se preocupa por
personas que vayan a sus instalaciones. Da a entender que la empresa “ABC” da
PAGINA 59
preferencia a otros temas y deja a la seguridad para el final, poniendo así más
expuestos a sus empleados a peligros.
Tabla N° 11 Preguntas Primera Dimensión
Total de Encuestados (60) Obreros (50) Administración (10)
Preguntas de la dimensión Compromiso de la alta dirección
M DS M DS M DS
La gerencia le da importancia a la seguridad como al cronograma de seguridad
2,04 0,80 1,90 0,73 2,93 0,67
La alta gerencia le importa más la seguridad que el ahorro
3,16 0,95 3,41 0,84 2,13 0,82
La alta gerencia se informa sobre seguridad antes de accidentes graves
3,33 1,00 3,59 0,90 2,29 0,70
La alta gerencia con frecuencia reconoce y alienta el esfuerzo con temas de seguridad
2,39 1,03 2,40 1,03 2,35 1,07
La alta gerencia se preocupa por terceros al momento de ingresar a la obra de trabajo
2,84 0,81 2,79 0,81 3,12 0,79
Elaboración: Propia
A continuación presento los resultados de la segunda dimensión, siendo los
resultados los siguientes:
Tabla N° 12 Preguntas Segunda Dimensión
Total de Encuestados (60) Obreros (50) Administración (10)
Preguntas de la dimensión Participación Individual
M SD M SD M SD
Todos los miembros de la organización desempeñan un papel activo en el
mantenimiento de la seguridad 2,66 0,93 2,72 0,87 2,41 1,25
Algunos de mis compañeros de trabajo se preocupan por trabajar con seguridad
3,29 0,85 3,41 0,84 2,73 0,63
Cada vez que veo una actividad insegura, tomo acción inmediata para corregirla
2,58 1,01 2,48 0,95 3,12 1,16
Siento que la seguridad es un aspecto importante en mi trabajo
4,42 0,65 4,54 0,61 3,86 0,57
Siento que mis supervisores y compañeros de trabajo están realmente involucrados en la
seguridad 3,85 0,80 3,89 0,82 3,65 0,67
Elaboración: Propia
PAGINA 60
Los datos muestran que el personal de la empresa “ABC” reconoce que la seguridad
es una parte importante en su trabajo, sin embargo no trabajan con seguridad y
tampoco se preocupan por la seguridad de sus compañeros de trabajo.
Como se mostrará más adelante en las fotografías de la empresa en estudio, se
observa que por más que los empleados conocen y aceptan que la seguridad es un
tema muy importante en la actualidad, sin embargo no los usan por temas de
incomodidad o por realizar su trabajo de forma más rápida y fácil.
En la siguiente tabla se mostrará los resultados de la tercera dimensión, siendo los
resultados los siguientes:
Tabla N° 13 Preguntas Tercera Dimensión
Total de Encuestados (60) Obreros (50) Administración (10)
Preguntas de la dimensión Sistema de Seguridad M SD M SD M SD
Las inspecciones de seguridad son realizadas regularmente
2,16 0,79 2,22 0,80 1,89 0,67
Los problemas encontrados durante las inspecciones se corrigen de manera inmediata
2,44 0,92 2,48 0,94 2,26 0,84
Se ofrece presupuesto adecuado para mantener una adecuada seguridad en el trabajo
2,46 1,18 2,45 1,23 2,52 0,95
Hay equipos de protección para todo el personal 2,96 1,01 3,04 1,02 2,55 0,82
Las investigaciones de accidentes se llevan a cabo de una manera adecuada
2,08 0,83 2,02 0,82 2,45 0,84
Elaboración: Propia
Se pudo concluir que las investigaciones de seguridad que se llevan a cabo no son
las adecuadas ya que no se realizan regularmente y al momento de encontrar
alguno no conformidad, no se corrige de una manera oportuna.
Por lo tanto, al no tener conocimientos sobre que pasos se deben de realizar ante
alguna no conformidad, no se realizan seguimientos adecuados y toman medidas
correctivas, las cuales deberían ser medidas preventivas.
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La tabla siguiente mostrará los resultados de la cuarta dimensión como su respectivo análisis luego.
Tabla N° 14 Preguntas Cuarta Dimensión
Total de Encuestados (60) Obreros (50) Administración (10)
Preguntas de la dimensión Percepción del Riesgo y Control de Seguridad
M SD M SD M SD
Todos los accidentes pueden prevenirse 1,99 0,62 2,00 0,65 1,94 0,47
Las personas que trabajan con seguridad no tienen accidentes
1,86 0,59 1,86 0,60 1,81 0,57
Algunos accidentes ocurrirán no importa que tan seguro estés
3,94 0,69 3,93 0,70 3,95 0,67
Los riesgos pueden ser evitados totalmente en proyectos de construcción
2,08 0,85 2,08 0,92 2,08 0,32
Los accidentes pueden ser prevenidos el 100% del tiempo
3,76 0,97 3,78 0,99 3,68 0,92
Elaboración: Propia
Los resultados de la cuarta dimensión demostraron que las personas encuestadas
tienen una percepción clara del riesgo, del lugar donde están trabajando, las
cantidades de riesgos al que están expuestas y que así se tenga una buena
protección, normas y leyes de seguridad, ocurrirán accidentes, sin embargo no
trabajan, ni exigen trabajar con seguridad.
La falta de conocimientos de normas sobre seguridad y salud en el trabajo hace más
vulnerables a los empleados por que no exigen o no saben que exigir al empleador
para poder tener un ambiente laboral apto para el trabajo.
En la tabla número 15 se muestran los resultados de la quinta dimensión,
Competencia del Empleado y luego se procederá a analizarla.
PAGINA 62
Tabla N° 15 Preguntas Quinta Dimensión
Total de Encuestados (60) Obreros (50) Administración (10)
Preguntas de la dimensión Competencia del Empleado
M SD M 0,59 M SD
Los empleados están bien capacitados sobre seguridad
1,66 0,67 1,65 0,71 1,69 0,99
Las personas a cargo de la seguridad conocen del tema
1,70 0,79 1,54 0,76 2,77 0,42
Los trabajadores entienden las normas de seguridad
2,12 0,73 2,14 0,49 2,02 0,57
La seguridad es un tema importante en la actualidad
4,56 0,50 4,59 0,59 4,37 0,52
El nivel de entrenamiento de seguridad para los empleados es adecuado
1,61 0,66 1,55 1,55 1,91 0,88
Elaboración: Propia
En la quinta dimensión los resultados demuestran que el personal dentro de la
empresa “ABC” no está bien capacitado en el tema de seguridad y que las personas
de la alta gerencia tampoco conocen o demuestra mucho interés en el tema de
seguridad.
La falta de conocimiento sobre normas y leyes de seguridad y salud en el trabajo
hace posible que los empleados trabajen en condiciones pocos seguras y sin alguna
capacitación previa.
A continuación se mostrarán los resultados para la dimensión Normas de Seguridad
Tabla N° 16 Preguntas Sexta Dimensión
Total de Encuestados (60) Obreros (50) Administración (10)
Preguntas de la dimensión Normas de Seguridad M SD M SD M SD
Algunas reglas de seguridad son muy prácticas 2,31 1,06 2,05 0,79 4,16 0,63
Todas las normas de seguridad funcionan 3,40 0,75 3,28 0,69 4,04 0,74
Todas las normas de seguridad cubren a todo el personal
3,51 0,86 3,80 0,70 2,38 0,71
Se siguen las normas de seguridad aun cuando se pase del horario de trabajo
2,93 0,99 3,00 1,00 2,63 0,92
Nunca ignorar las normas de seguridad, aunque signifique no terminar el trabajo a tiempo
2,71 1,25 2,85 1,26 2,08 0,79
Elaboración: Propia
PAGINA 63
Los datos permiten observar que los empleados desconocen las normas de
seguridad de la empresa, ya sea porque no se las han entregado a la hora de firmar
algún contrato o porque la empresa “ABC” no tiene normas de seguridad para el
trabajo.
Para la séptima dimensión se tiene los siguientes datos obtenidos.
Tabla N° 17 Preguntas Séptima Dimensión
Total de Encuestados (60) Obreros (50) Administración (10)
Preguntas de la dimensión Comunicación M SD M SD M SD
La gerencia general está abierta a discutir temas de seguridad
3,20 0,85 3,19 0,81 3,25 1,07
Los empleados están siempre muy animados al aumentar más normas y leyes de seguridad para
el trabajo 3,16 1,17 3,24 1,16 2,76 1,15
La política de seguridad son informadas a todo el personal
1,78 0,87 1,69 0,87 2,38 0,71
Las normas de seguridad se comunican de una manera inmediata
1,89 0,90 1,85 0,89 2,11 0,95
Me siento cómodo reportando problemas de seguridad a mi supervisor
2,82 0,89 2,77 0,95 3,05 0,57
Elaboración: Propia
Los datos dan a entender que la comunicación dentro de la empresa para transmitir
algún suceso dentro de la empresa, ya sea la comunicación de nuevas normas de
trabajo o información sobre algún accidente dentro del centro de trabajo, es
ineficiente por lo que no se transmite a todo el personal, ni tampoco de manera
inmediata.
Finalmente se tiene la tabla 18 mostrando los resultados de la última dimensión,
Rendición de cuentas.
PAGINA 64
Tabla N° 18 Preguntas Octava Dimensión
Total de Encuestados (60) Obreros (50) Administración (10)
Preguntas de la dimensión Rendición de Cuentas M SD M SD M SD
Las personas se hacen responsables por la seguridad
2,17 0,88 2,19 0,85 2,04 1,05
La seguridad es una parte importante en la evaluación del desempeño de la empresa
1,97 0,94 1,87 0,93 2,55 0,82
La responsabilidad de la seguridad está claramente definida para cada empleado
1,84 0,62 1,88 0,58 1,64 0,78
La seguridad es considerada como uno de los aspectos más importante dentro de la
organización 1,95 1,09 1,96 1,13 1,91 0,87
La seguridad es considerada dentro de las recompensas de la empresa
1,82 0,82 1,96 0,79 1,28 0,69
Elaboración: Propia
Finalmente para la última dimensión la empresa en estudio no realiza evaluaciones
sobre el estado actual de la empresa en el tema de seguridad. El personal no está
comprometido con la seguridad también afecta el tema de las recompensas que
debería dar la empresa al compromiso de trabajar seguro, sin embargo la empresa
no premia y no capacita al personal. La empresa no define claramente las
responsabilidades de cada uno al ocurrir un incidente
Se puede observar que las respuestas del área de administración son apoyando en
algunos casos a los obreros o mayormente a la ignorancia.
Ya que el personal del área de administración no están en el lugar de trabajo, en la
obra, y al no tener un reglamento de seguridad dentro de la empresa “ABC”, es
normal que sus respuestas tienden a estar en 3, es decir a no saber lo que ocurre
claramente dentro de la empresa.
En conclusión, se puede observar en los resultados generales que la percepción de
seguridad está por debajo del punto medio según la escala de Likert, es decir es
baja.
PAGINA 65
2.2 Respecto al cumplimiento de la normativa nacional en seguridad (Lista de
Verificación)
Lista de Verificación
Se utilizó una lista de verificación de lineamientos del sistema de gestión de
seguridad y salud en el trabajo con el fin de saber cuál es el porcentaje de
cumplimiento dela empresa “ABC” con relación a la Ley N°29783 y a la Norma
OHSAS 18001.
Tal como se esperaba, la empresa ABC no cuenta con muchos requisitos de las
Normas OHSAS 18001:2007, mientras se fue avanzando con la lista de verificación
se fue evidenciando los puntos esenciales que requiere un sistema de gestión de
seguridad y salud en el trabajo, puntos como la falta de una programación de
capacitaciones en temas de seguridad para los empleados, capacitaciones que
desde el nacimiento de la empresa en estudio, no se ha desarrollado ni una vez.
Elementos como:
Dentro de la política de la empresa no hay acciones preventivas sobre
seguridad y salud en el trabajo, tampoco posee ciertas políticas que cubran
a todo el personal
No se han realizado auditorías internas en la empresa para poder identificar
de peligros, por lo tanto tampoco posee un IPER o seguimiento de
accidentes ocurridos.
Hay una autoridad supervisora que es el capataz, sin embargo no sabe del
tema de seguridad, ni está capacitado.
La empresa no posee documentación de entrenamientos, capacitaciones,
inducciones o simulacros de emergencia.
En resumen, de 125 ítems de la lista de verificación divididos en 8 grupos, la
empresa en estudio solo posee 7 ítems, es decir que de un 100% solo está
cumpliendo con un 5.60% de los requisitos de la normas OHSAS 18001:2007
(Anexo 01).
PAGINA 66
2.3 Respecto al comportamiento en seguridad de los trabajadores (Evidencias
Fotográficas)
En las siguientes fotografías se observa el estado en el cual se trabaja y se logra
ver que, efectivamente, los empleados trabajan con algunos equipos de protección,
el lugar de la obra no posee señalización alguna, personas ajenas a la empresa
ingresan sin protección alguna a la construcción.
Gráfico N°14 Empresa en estudio A
Fuente: Información de la Empresa
Utilizan tablas de madera para apoyarse en el trabajo las cuales no están ancladas
al suelo o no tienen una buena base.
Gráfico N°15 Empresa en estudio B
Fuente: Información de la Empresa
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Gráfico N°16 Empresa en estudio C
Fuente: Información de la Empresa
Como se puede apreciar, el comportamiento de los trabajadores con respecto a la
seguridad no es el adecuado. Esto se puede dar ya sea por la falta de compromiso
de la gerencia con la seguridad o el descuido del mismo obrero con su seguridad.
3. Conclusiones Generales del estudio de campo
Se puede observar que según la información recopilada, la empresa “ABC”,
actualmente no cuenta con un sistema el cual proteja a su personal, no posee
registros de las actividades que realiza con respecto a la seguridad, el personal no
está consciente que la seguridad es un tema muy importante en la actualidad para
su trabajo, sin embargo en muchas oportunidades realizan sus labores sin los pocos
implementos de seguridad que posee, ya sea por incomodidad o por terminar su
labor a tiempo.
Si no hay un buen Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo no se
podrá tener una buena Cultura de Seguridad, y con el diagnostico ya realizado se
puede observar que la empresa “ABC” actualmente está en una etapa reactiva,
según la Curva de Bradley Dupont, por lo tanto es pobre en temas de seguridad y
salud.
PAGINA 68
Para poder pasar de un estado a otra, es decir para poder seguir creciendo es
necesario implementar un sistema de gestión el cual me permitirá mejorar la cultura
de seguridad y al tener una mejor cultura de seguridad se evitará que haya menos
accidentes y enfermedades ocupacionales.
PAGINA 69
CAPITULO V: PROPUESTA DE IMPLEMENTACION DEL SISTEMA DE GESTION
DE SEGURIDAD
1. Objetivo de la Propuesta
El objetivo de la propuesta es implementar un sistema de gestión de seguridad y
salud en el trabajo en base a las Normas OHSAS 18001:2007 y la ley de seguridad y
salud en el trabajo que ayude a mejorar la cultura de seguridad de la empresa “ABC”
Al tener un sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo permitirá a la
empresa que la emplee obtener:
Con el cumplimiento mínimo de las leyes nacionales.
Tener un mejor desempeño laboral de los empleados al tener un mejor
ambiente de trabajo.
Mantener cada actividad de los empleados monitoreados de tal manera que
sean seguros y saludables.
Tener un mejor ambiente laboral
Reducir riesgos laborales
Reducir gastos innecesarios
2. Fases de la Implementación
Para una adecuada implementación de las Normas OHSAS 18001:2007 la empresa
“ABC“ se basará en las 4 fases, ya mencionados anteriormente, los cuales son
planificación, ejecución, verificación y actuar.
Gráfico N°17 Esquema de las Normas OHSAS 18001:2007
Fuente: Fundación MAPFRE
PAGINA 70
2.1 Fase 1: Organización
Para poder llevar a cabo esta implementación “ABC” deberá formar primero un
comité de seguridad y salud en el trabajo, el cual estará representado por 4
personas, 2 representantes de la dirección y 2 de los trabajadores, el cual tendrán
como mínimo 1 año de duración y 2 años como máximo.
Las personas que representarán a los empleados serán elegidos por todo el
personal, siendo el más votado elegido para formar parte del comité. Estas 2
personas serán los que representen a todo el personal de trabajo. Así mismo, todo el
comité de seguridad será capacitado para que puedan realizar sus labores sin
problemas.
El comité debe estar conformado por un presidente, un secretario y 2 miembros.
Todos ellos deben reunirse y programar las labores que deben realizar con respecto
a temas de seguridad y salud en el trabajo dentro de la organización.
2.2 Fase 2: Política de seguridad y salud en el trabajo
Para que el sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo tenga éxito será
importante el compromiso y liderazgo al 100% de la gerencia general.
La gerencia general debe considerar a la seguridad y salud en el trabajo como la
más alta prioridad dentro de la empresa con el fin de prevenir accidentes y/o
enfermedades.
Frente a estos cambios la empresa debe:
Considerarlos en su visión, misión, política y creencias de la empresa.
Incorporación de más y nuevas normas y políticas de la empresa.
Dar mayor participación al empleado para la elaboración de
procedimientos.
Tener una mejora continua con el fin de evitar daños y deterioro de la
salud.
Trazar metas y objetivos alcanzables
Cumplir con las leyes nacionales de nuestro país aplicables al rubro
de la construcción.
PAGINA 71
En tal sentido, en el anexo 12 se propone un modelo de Política de Seguridad y
Salud en el Trabajo para la empresa ABC, que debe ser validada por la Alta
Gerencia de la compañía.
2.3 Fase 3: Planificación del Sistema
2.3.1 Identificación de peligros, evaluación de riesgos y determinación de
controles.
Se realizará una evaluación de riesgos y peligros para cada actividad de la empresa.
La cual debería estar visible al ingresar a la obra de trabajo.
Para la elaboración de la matriz IPER será llevará acabo por el especialista que se
contratará.
Para la elaboración del IPER se llevara a cabo mediante unos pasos mostrados en
el gráfico número 18.
Gráfico N° 18 Esquema del Proceso IPER
Fuente: OVERALL: Instituto Ocupacional
Pasos a seguir para la elaboración de la matriz IPER:
El lugar de trabajo el cual se vaya a realizar la inspección.
Identificar en cada actividad los peligros asociados a dicha actividad y
luego categorizarlos para saber si son: físicos, químicos, biológicos,
eléctricos, fisicoquímicos, psicosociales, locativos, ergonómicos o
mecánicos.
PAGINA 72
Señalar la frecuencia con la que está expuesta el empleado, ya sea al
ruido, vibraciones, elementos químicos, etc.
Establecer controles necesarios pero tomando en cuenta una
jerarquía la cual es: eliminación, sustitución, controles de ingeniería,
señalización, advertencias y/o controles administrativos y finalmente
EPPs.
El IPER también debe tener en cuenta:
El ingreso de terceros a la obra de trabajo.
Conocer cuales son las capacidades físicas y psicológicas de todos
sus empleados.
La calidad y el estado en el cual se encuentran los equipos de
protección. Así también como la infraestructura y los materiales en el
lugar donde se labora.
Avisar de forma inmediata a los trabajadores por algún cambio que se
vaya a realizar dentro de las instalaciones de trabajo.
Los peligros hallados por el comité de seguridad y salud en el trabajo, serán
evaluados, obteniendo el nivel de probabilidad
En los siguientes cuadros se mostrarán las tablas las cuales sirvieron para realizar el
IPER de la compañía ABC: el índice de probabilidad, el índice de severidad, nivel de
riesgo y riesgo significativo.
En el cuadro de proceso se colocará la tarea que estén realizando los
trabajadores.
En el cuadro de peligros se colocará el tipo de peligro que es y cuales son los
peligros relacionados con la actividad a desarrollar.
En riesgo se colocará cuales son las posibles desgracias que podría ocurrir y
cuales son las consecuencias para la persona.
Dentro de los requisitos legales estará el decreto supremo N°42 –F,
reglamento de seguridad industrial (D.L. 42-F Art. 195 al 199 y 206 al 224,
MINTRA) y el decreto supremo 009-2005-TR (Reglamento de seguridad y
salud en el trabajo, MINTRA).
Para el llenado de índice de personas expuestas (A), índice de medidas de
control existentes (B), índice de capacitación(C), índice de exposición al
PAGINA 73
riesgo(D) e índice de severidad (S), se tiene el gráfico 19 donde se puede
apreciar la cantidad de personas expuestas, si hay algún procedimiento
existente dentro de la empresa, si tuvo alguna capacitación y la
consecuencia.
Gráfico N°19 Tabla del índice de Personas expuestas, procedimientos
existentes, capacitación, exposición al riesgo y la severidad
Fuente: MINTRA
Para el llenado de la casilla índice de probabilidad se suman los índices
obtenidos (A+B+C+D).
Para la severidad debemos saber cual podría la consecuencia que podría
causar el accidente (gráfico N°19).
Para completar el grado de riesgo se debe multiplicar los índices el índice de
probabilidad por el de severidad (S x P), el nivel de riesgo estará en un rango
de 1 a 36, tal como se muestra en el gráfico 20.
PAGINA 74
Gráfico N°20 Tabla de Valoración del Riesgo
Fuente: MINTRA
Finalmente, en el anexo 06 se detalla la matriz IPER propuesta para ABC.
2.3.2 Requisitos Legales
La organización debe tener en cuenta los requisitos legales aplicables para el
establecimiento, estar siempre al pendiente de los cambios que podría haber y a las
nuevas normas.
Tener a alguien que este al pendiente de las normas específicas del sector
construcción. Normas aplicable al sistema de gestión de seguridad y salud en el
trabajo:
PAGINA 75
Ley N° 29783 “Ley de seguridad y Salud en el Trabajo”.
Decreto Supremo N° 005-2013-TR Reglamento de Ley N° 29783 “Ley
de Seguridad y Salud en el Trabajo”
R.M. N° 312-2011- MINSA “Elaboración de protocolos de exámenes
médicos ”
R.M. N° 148 “Constitución y Funcionamiento del Comité y del
Supervisor de Seguridad y Salud en el Trabajo”.
R.M. N° 066-2007-PCM “Reglamento de Inspecciones técnicas de
Seguridad en Defensa Civil”.
Ley N° 28551 (MINTRA), manda de carácter obligatorio la elaboración
y presentación de los planes de contingencia.
R.M. N°510-2005/MINSA “Manual de Seguridad Ocupacional”.
G50 006-2006/ RNE “Normas de Reglamento Nacional de
Edificaciones, Seguridad durante la construcción”.
NTP 399.010-1 “Colores, símbolos, forma y dimensiones de las
señales de seguridad”.
En el Anexo 13 se presenta una propuesta de Formato de Identificación de
Requisitos Legales.
2.3.3 Objetivos
La organización debe tener en cuenta cuales son los objetivos a los cuales desea
llegar. Estos objetivos deben ser alcanzables e ir aumentando el objetivo
continuamente. Objetivos como:
Tabla N°19 Objetivos medibles de la Organización
Elaboración: Propia
Objetivos Indicador
El cumplimiento con las normas legales vigentes.
N° de normas legales cumplidas / N° de Normas Legales
Llevar a cabo eventos relacionados con la seguridad
N° de personal capacitado dentro de la Empresa
Reducción de N° de accidentes N° de accidentes semanales, mensuales,
anuales
Realizar inspecciones eventualmente N° de charlas realizadas/N° de charlas
programadas
Realización de auditorias N° de auditorías/N° de auditorías programadas
Realización del IPER N° de puestos de trabajos analizados/ N° de
puestos de trabajo
PAGINA 76
2.4 Fase 4: Implementación y Operación
La alta dirección es el responsable a última instancia de la seguridad y salud en el
trabajo para sus empleados. Por lo tanto debe mostrar total compromiso
asegurándose de:
Que los empleados tengan disponibilidad de EEPs esenciales para la
realización de sus labores.
Que todo sepan claramente sus funciones y responsabilidades para tener
un SGSST eficaz.
La empresa debe haber designado a uno o varios miembros de la alta dirección para
que sean responsables de la SST asegurándose de que el sistema se esté llevando
a cabo de una manera eficiente, mantenerlo e implementarlo constantemente y
presentar los informes del sistema implementado a la alta directiva para su revisión.
La persona designada debe ser conocida para todo el personal, debe estar
disponible y debe demostrar su compromiso total con la seguridad.
2.4.1 Competencia, formación y toma de conciencia
La empresa debe capacitar al empleado de tal manera que este pueda desarrollar y
mantener las competencias necesarias para su trabajo.
La empresa debe asegurarse de que todo el personal sea consiente de:
Los peligros que puedan existir dentro de su puesto de trabajo, su
comportamiento y de los beneficios que le dará al empleado tener un
buen sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo.
Cuales son sus responsabilidades para mantener un buen ambiente
laboral dentro de la empresa.
Cuales serían las consecuencias al no cumplirlas.
PAGINA 77
Para las capacitaciones se deben tomar en cuenta los temas mostrados en la tabla
20, los cuales están basados en los registros obligatorios del sistema de gestión de
seguridad y salud.
Tabla N°20 Cursos de Capacitación
Nombre del Curso Expositor
Difusión del SGSST, política y objetivos Encargado de Seguridad
Identificación de Peligros Encargado de Seguridad
Como actuar en caso de Sismo Encargado de Seguridad
Simulacro de Sismo Encargado de Seguridad
Como actuar en caso de incendios Encargado de Seguridad
Simulacro de incendios Encargado de Seguridad
Como actuar en caso de accidentes Encargado de Seguridad
Uso adecuado de los equipos de protección
Encargado de Seguridad
Investigación de accidentes en el trabajo Encargado de Seguridad
Elaboración: Propia
Se deberá tener en consideración cursos:
Trabajo en frío y caliente
Manipulación de elementos químicos
Trabajo en altura
Forma apropiada del levantamiento de objetos
Dependerá que tanto frecuente sea las actividades ya mencionadas.
2.4.2 Comunicación, participación y consulta
2.4.2.1 Comunicación
La empresa debe tener procedimientos (anexo 7) cuyos objetivos sean:
Una adecuada comunicación entre los distintos niveles y funciones dentro de
la organización.
PAGINA 78
Tener conocimiento inmediato por si hay visitantes o terceros al lugar de
trabajo.
2.4.2.2 Participación y Consulta
La empresa debe incluir a todos los empleados, incluyendo al comité de seguridad y
salud en el trabajo, de la empresa para:
Para una adecuada investigación de peligros, es decir involucrarlo para el
desarrollo del IPER.
Que sea parte de las investigaciones de los incidentes.
Que participe en la elaboración de las políticas y objetivos de seguridad y
salud en el trabajo.
Hacerlo más responsable y consiente a la hora de informar al supervisor
sobre alguna no conformidad.
Se debe informar a todo el personal si es que se va a realizar algún cambio que
altere su sistema de seguridad en el trabajo.
En tal sentido, el Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo va a ser el nexo entre la
empresa y los trabajadores en materia de seguridad.
2.4.3 Documentación
La empresa debe tener los registros obligatorios del sistema de gestión de seguridad
(MINTRA) los cuales serán de total confidencialidad, pero estando siempre a
disposición de los trabajadores (anexo 8). Los registros obligatorios son:
Registro de accidentes de trabajo, enfermedades ocupacionales,
incidentes peligrosos y otros incidentes en el que deben constar la
investigación y las medidas correctivas.
Registro de exámenes médicos en el trabajo.
Registro IPER.
Registro del monitoreo de agentes físicos, químicos, biológicos,
psicosociales y factores de riesgo disergonómicos.
Registros de auditorías internas.
Registros estadísticos en temas de seguridad.
Registro de equipos de seguridad o emergencia.
PAGINA 79
Registro de inducción, capacitación, entrenamiento y simulacros de
emergencia.
2.4.4 Control Operacional
Para la implementación de controles operaciones, se propone lo siguiente:
Controles relacionados con los equipos y/o herramientas de trabajo dentro de
la empresa
Controles para personas que no sean parte de la organización que ingresen
al lugar de trabajo.
Política interna sobre seguridad y salud
Hojas de seguridad
Planes de contingencia antes accidentes dentro de la empresa.
Se debe tener mucha atención al ingreso de terceros dentro de la obra, puesto que
dentro del lugar de trabajo hay muchos peligros el cual las personas que ingresan
pueden desconocer y por lo tanto a estas personas se les debe dar una charla antes
del ingreso y prohibir el ingreso si es que no tienen EPPs básicos para el ingreso,
como casco, lentes, no tener ropa holgada, botas y chalecos refractantes.
2.4.5 Preparación y respuesta ante emergencia
El objetivo principal es capacitar a todo el personal para que pueda responder de
una forma adecuada al momento de que ocurriese algún accidente en su entorno de
tal manera se pueda reducirse algún impacto adverso.
Se debe tener toda una secuencia de pasos para la rápida evacuación del personal
en casos de accidentes.
Todo el personal debería estar capacitado y realizar constantemente simulacros de
emergencia con el fin de que todos tengan y sepan sus funciones al momento del
accidente.
En tal sentido, en el anexo 14 se da una propuesta de Plan de Emergencias para le
empresa ABC.
PAGINA 80
2.5 Fase 5: Verificación
2.5.1 Medición y seguimiento del desempeño
La empresa ABC va a implementar mecanismos que permitan poder hacer un
seguimiento de la SST como:
Metas del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo
No conformidades encontradas
Auditorías realizadas
Objetivos del sistema alcanzados
Frecuencia accidentes
Estos datos van a ser responsabilidad del encargado de la seguridad y salud en el
trabajo dentro de la empresa, con el fin de poder evaluar los datos pasados con los
datos actuales y dar a conocer la situación actual de la empresa y así poder
proponer mejoras para la empresa.
Finalmente, el seguimiento de estos ítems van a ser de manera trimestral dentro de
la compañía, fortaleciendo así la cultura de seguridad en toda la organización.
2.5.2 Evaluación del cumplimiento Legal
La empresa debe realizar periódicamente una evaluación de todos los
cumplimientos, ya mencionados anteriormente que debe estar presentes dentro de
la empresa. Se puede tomar la lista de verificación propuesta en la sección de
Identificación de Requisitos Legales como input para la evaluación del cumplimento
legal, cuyo objetivo es tener un sistema que proteja a todo el personal al 100% y que
funcione de manera correcta.
2.5.3 Investigación de Incidencias, no conformidades, acción correctiva y
acción preventiva
La empresa debe permitir a todo el personal de trabajo poder conocer todos los
acontecimientos dentro del lugar de trabajo con el fin de conocer mejor las causas y
poder corregirlas para que no vuelvan a ocurrir.
PAGINA 81
La empresa “ABC” debe tener registros los cuales permitan identificar de forma
oportuna los accidentes que puedan encontrar para la implementación de acciones
correctivas dentro del lugar de trabajo.
Se deben corregir de manera inmediata todos los acontecimientos ocurridos de tal
manera de que el personal vuelva a laboral lo más rápido posible pero habiendo ya
realizado los cambios correspondientes para el desarrollo de dicha actividad.
La empresa debe realizar un análisis cada cierto periodo de tiempo el cual permita
analizar dichas no conformidades dentro de la empresa, informar a todo el personal
y tomar medidas preventivas para impedir que nuevas no conformidades aparezcan.
Cada cambio que se realice por alguna mejora, debe también afectar a la
documentación del sistema, es decir se le debe incorporar dentro de los registros del
SGSST.
Se propone en el anexo 9 un procedimiento a ser establecido por la empresa ABC
para guiar esta investigación de incidencias y/o no conformidades.
2.5.4 Control de Registros
La empresa debe tener registros físicos y electrónicos, para poder prevenir la
pérdida total o parcial de algún documento en físico, con el cual toda persona tenga
acceso inmediato dentro y fuera de la empresa y debe tener un adecuado orden
para que sea fácil hallar la ubicación de ambos.
Tener control de registro permitirá a la alta gerencia tener detallado todos las
actividades que se realice dentro de la empresa.
Para los registros de enfermedades ocupacionales se considerará un tiempo de
conservación de 20 años, registros de accidentes e incidentes 10 años luego de
haber ocurrido el suceso y todos los demás registros por un periodo de 5 años
posteriores al suceso.
PAGINA 82
2.5.5 Auditoria Interna
Esto dependerá del plazo que se tenga para la elaboración de la obra, ya que ciertos
obras son menores a 1 año, en dichos casos se desarrollará por lo menos 1 vez
dentro del tiempo del proyecto (anexo 10, Procedimiento de Auditoría Interna).
Se debe proporcionar toda la información y documentos necesarios que pida el
auditor a cargo, para poder presentar a la dirección mejores resultados y verídicos.
Estas auditorías deben ser programadas con anticipación y comunicadas a todo el
personal.
El fin de estas auditorías será posteriormente para poder estar listos para realizar
auditorías externas las cuales ayudarán más para futuras certificaciones.
Estas auditorías deberán ser realizadas por personal capacitado-
2.6 Revisión por la dirección
La revisión de la dirección es fundamental para poder saber si se deben tomar
alguna medida de cambio (anexo 11, Procedimiento de revisión por la dirección),
saber si el sistema está cumpliendo con su objetivo.
Dentro de los documentos a revisar deben estar los resultados de:
Auditorías internas.
Participación y consulta.
El grado de cumplimiento de los objetivos.
El estado de las investigaciones de las no conformidades.
El seguimiento de las mejoras aplicadas.
Quejas y recomendaciones para la mejora
Cambios que podrían perjudicar al sistema
Al final de esta revisión se podrá tener un mejor en el desempeño de la SST, tener
nuevas y mejores política y objetivos dentro de la empresa, mejores recursos para
los empleados y un mejor ambiente de trabajo para todos.
PAGINA 83
3. Cronograma de implementación del Sistema de Gestión en Seguridad y
Salud en el Trabajo
Respecto al cronograma de implementación del sistema de gestión de seguridad y
salud en el trabajo se detalla a continuación.
Tabla N°21 Cronograma de Implementación
Elaboración Propia
4. Relación económica entre el costo de la propuesta y el beneficio obtenido
4.1 Costo de la propuesta
En la siguiente tabla se mostrara la inversión que se necesitará aproximadamente
para la implementación del sistema de gestión.
Tabla N°22 Costo de Implementación
Ítem Costo Unitario (S/.) cantidad Costo total (S/.)
Compra de EPP 215 90 19350
Encargado de Seguridad 9000 1 9000
Señalizaciones , extintores, etc. 60 30 1800
Exámenes médicos 500 90 45000
total - - 75150
Elaboración: Información de la Empresa
Se contratará a un auditor especialista en la norma OHSAS 18001, el cual será el
encargado de seguridad de la empresa al cual se le pagará aproximadamente 9,000
soles, se considerará que ninguna de las personas entrevistadas tiene equipo de
protección, dentro del equipo de protección se consideran el casco, ropa de trabajo
Fases Mes 1
Mes 2
Mes 3
Mes 4
Mes 5
Mes 6
Mes 7
Mes 8
Mes 9
Mes 10
Mes 11
Mes 12
Fase 1 Planificación
Fase 2 Implementación
Fase3 Control
Fase 4 Retroalimentación
PAGINA 84
señalizada, guantes, botas de seguridad, lentes y tapones, y que la empresa no
cuenta con ninguna señalización ni extintores.
Y los exámenes médicos los cuales serán realizados por personas calificadas, los
cuales trabajan en los hospitales y postas de la zona.
4.2 Costo por accidentes, multas, entre otros.
Según la SUNAFIL el incumplimiento de la ley 29783, ley de seguridad y salud en el
trabajo (MINTRA), tendrá una sanción que oscila de 19,000 a 380,000 soles, por ser
la empresa en estudio una empresa mediana, como se muestra en la gráfica 21.
Dichas multas estarán vigentes a partir del año 2017.
Gráfico N°21 Multas de la SUNAFIL
Fuente: SUNAFIL
Por incumpliendo de la ley ya mencionada, la empresa “ABC” tendría que dar
indemnización al trabajador y/o trabajadores afectados. Lo mencionado
anteriormente sería la sanción civil, para la sanción fiscal hay 2 casos: poner en
riesgo la integridad del personal, la cual tendría una pena de prisión no menor de 1
año ni mayor a 4 años y la segunda es si ocurriese la muerte de alguna persona o
alguna lesión grave, en este caso sería de 5 a 10 años.
Suponiendo que en la empresa “ABC” tuvo el peor accidente con 51 a 100
empleados involucrados en algún accidente, según la tabla de SUNAFIL, tuvieran
PAGINA 85
una lesión muy grave, y suponiendo que sobrevivieron para no contar con una
indemnización de por vida de las personas afectadas, ya que el gasto que tendría la
empresa en estudio sería enorme e incalculable, tampoco se considerará el
deterioro de la imagen de la empresa, la cual también tendría costos muy
perjudicables para la empresa sino es que la clausura de la misma.
También se están considerando las multas de la municipalidad por incumplimiento
de normas puestos por la misma municipalidad, las cuales se muestran a
continuación. Teniendo multas de 1975 soles por incumplimiento en puntos como
retraso injustificado de preparaciones o mantenimiento por daños al proyecto o a
terceros, seguridad de obra y señalizaciones, indumentaria e implementos de
protección personal y multa por no cumplir en la fecha correspondida la cual
ascendería a un monto de 16000 soles.
Gráfico N°22 Formula para penalidad diaria por retraso de Obra
F: 0.15 para plazos mayores a sesenta (60) días. Tanto el monto como el plazo se
refieren según corresponda al contrato o ítem que debió ejecutarse.
Fuente: Municipalidad Provincial Rodríguez de Mendoza
Penalidad Diaria
PAGINA 86
Tabla N°23 Multas de la municipalidad Rodríguez de Mendoza
Penalidades sobre el Monto Contractual Factor de Aplicación Procedimiento
Cambio no autorizado de personal propuesto (0.6 UIT) por cada
día de ausencia del personal de obra
Según informe del Supervisor
de la Obra
Acceso de cuaderno de Obra
Cinco por mil (5/100) del monto de la valorización del periodo por
cada día de dicho impedimento
Según informe del Supervisor
de la Obra
Seguridad de Obra y Señalización 0.10 UIT Según informe del Supervisor
de la Obra
Indumentaria e Implementos de protección personal
0.10 UIT Según informe del Supervisor
de la Obra
Retraso injustificado de reparaciones o mantenimiento por daños al proyecto o a
terceros 0.30 UIT
Según informe del Supervisor
de la Obra
Residente de obra o cuadernos de obra 0.5 UIT Según informe del Supervisor
de la Obra
Eliminación de desmonte de obra 0.20 UIT Según informe del Supervisor
de la Obra
Entrega de pólizas de seguro 0.50 UIT Según informe del Supervisor
de la Obra
Fuente: Municipalidad Provincial Rodríguez de Mendoza
Se realizó una entrevista al gerente general para saber un poco más de los costos
en los cuales la empresa ha incurrido al momento de algún accidente. Si bien han
ocurrido diversos accidentes, y la empresa en estudio no tiene documentación de
dichos accidentes, sin embargo se nos brindó información sobre gastos aproximados
de aquellos accidentes.
Se tiene los siguientes gastos mostrados en la tabla 24 para accidentes graves y en
la tabla 25 para accidentes leves.
PAGINA 87
Tabla N°24 Gastos por 1 accidente grave
Gastos Monto en Soles (S/.)
Multa 19000
Gastos Médicos 4000
Contratar a otras persona que ocupen su puesto 1500
Gastos Legales 2000
Multas de la Municipalidad 36345
Otros Gastos 500
TOTAL 62845
Fuente: Información de la Empresa
Tabla N°25 Gastos por 1 accidente Leve
Gastos Monto en Soles (S/.)
Multa 1900
Gastos Médicos 50
Contratar a otras persona que ocupen su puesto 50
Gastos Legales 0
Multas de la Municipalidad 1975
Otros Gastos 150
TOTAL 4125
Fuente: Información de la Empresa
Se realizó una entrevista al encargado de obra que está laborando desde inicios de
la empresa, para poder saber un poco más sobre los accidentes que han pasado
dentro de la empresa a lo largo de todos estos años, y se nos informó que han
habido más de 30 accidentes leves dentro de la empresa y que no han sido
notificados. Es decir que desde está operando la empresa hasta el año pasado, año
2015, han podido llegar a la cifra mencionada para la implementación.
4.3 Análisis Costo-Beneficio
En la tabla 25 presentarán los puntos tomados en cuenta para la elaboración del
análisis costo-beneficio (valores mostrados en soles), también es importante resaltar
que la inversión será financiada por la empresa “ABC” y que la tasa de descuento
será del 18% ya que el Investment Portfolio Quarterly que el rendimiento del
mercado peruano debe ser mayor a 18% y este será el mismo para la evaluación del
PAGINA 88
valor neto actual. También se procede a desarrollar el valor actual neto (VAN) y la
tasa de interés de retorno (TIR) con las siguientes formulas:
Obteniendo un VAN de S/. 218480.67 se puede concluir que el proyecto es viable ya
que VAN>0.
Ahora se calculará la tasa interna de retorno con la siguiente formula:
TIR = 85%
Tras lo obtenido en el TIR, 85% y compararla con la tasa de interés propuesta
(18%), se puede concluir que TIR > i.
Finalmente se muestra la relación beneficio costo calculando el valor actual neto de
los ingresos y egresos.
VAN - I
VAN = S/. 182635.40
VAN= 0 + - I
VAN ingresos = S/. 421110.73
VAN egresos = S/. 220830.33
VAN ingresos
VAN egresos + 75150
= 1.90
= 1.90
VAN -92795
-92795
PAGINA 89
Tabla N°26 Flujo de Caja mostrado en soles (S/.)
Flujo de Caja Año 0 Año 1 Año 2 Año 3 Año 4
Ingresos 0 125645 146545 185345 187245
Ahorro por gastos SUNAFIL (Leve)
0 70300 72200 76000 77900
Ahorro por gastos SUNAFIL (Grave)
0 19000 38000 57000 57000
Ahorro por Multas de la Municipalidad
0 36345 36345 52345 52345
Egresos 167945 59625 83750 19375 45000
Multas por incumplimiento de
Normas 83600 57000 38000 19000 0
Multas de la Municipalidad
36345 0 0 0 0
Gastos médicos 45000 0 45000 0 45000
Gastos médicos de personal que no notificaron (30)
1500 1125 750 375 0
Contratar a personal adicional
1500 1500 0 0 0
Inversión 75150 0 0 0 0
Especialista encargado de la
implementación y capacitaciones
9000 0 0 0 0
Señalizaciones 1800 0 0 0 0
Gastos médicos 45000 0 0 0 0
EPP 19350
Flujo Neto -92795 66020 62795 165970 142245
Elaboración Propia
PAGINA 90
4.4 Conclusiones y Recomendaciones
Con el diagnóstico de línea base se pudo constatar que la empresa “ABC” no
tiene un adecuado Sistema de Gestión de SST y que el personal dentro de
ella, tiene muy poco conocimiento sobre normas y leyes de seguridad y
salud.
Se utilizó la matriz IPER para la identificación de peligros y evaluación de
riesgos ya que a lo largo de la investigación se fue evidenciando que no
están identificados y que los empleados desconocen de los peligros y
consecuencias a los cuales están expuestos al desarrollar sus laborales
diarias.
Se está implementando registros de comunicación dentro de la empresa con
el fin de tener mejor monitoreado las no conformidades dentro de la empresa
así como también las evaluaciones médicas con el fin de poder realizar una
comparación a lo largo del tiempo.
Con la implementación de un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud la
empresa podrá cumplir con los requerimientos mínimos de la ley, sin
embargo también dependerá del compromiso e involucramiento que haya por
parte de la gerencia general y de todo el personal de trabajo.
PAGINA 91
Recomendaciones
Implementar con urgencia el sistema de gestión de seguridad y salud en el
trabajo propuesto, ya que la empresa actualmente sigue expuesta a riesgos y
potenciales accidentes.
Que la alta gerencia si involucre más en temas de seguridad, ya que solo así
los miembros de la empresa sentirán que la seguridad es un tema importante
dentro de la empresa.
Involucrar más a todo el personal dentro de temas de seguridad, ellos son
parte importante y fundamental al momento de investigación de peligros.
La empresa debe comenzar a documentar todo lo ocurrido dentro de la
empresa, desde capacitaciones hasta accidentes dentro de la empresa.
PAGINA 92
REFERENCIAS
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- D
e
F
i
z
c
a
l
i
z
a
c
i
PAGINA 95
ANEXOS
Anexo 01 Lista de Verificación
1. LISTA DE VERIFICACIÓN DE LINEAMIENTOS DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
LINEAMIENTOS
INDICADOR CUMPLIMIENTO
FUENTE SI NO OBSERVACIÓN
I. Compromiso e Involucramiento
Principios
El empleador proporciona los recursos necesarios para que se implemente
un sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo.
Se ha cumplido lo planificado en los diferentes programas de seguridad y
salud en el trabajo.
No posee programas pre
establecidos
Se implementan acciones preventivas de seguridad y salud en el trabajo
para asegurar la mejora continua.
No está presente en la política de
la empresa “ABC”
Se reconoce el desempeño del trabajador para mejorar la autoestima y se
fomenta el trabajo en equipo.
Se realizan actividades para fomentar una cultura de prevención de riesgos
del trabajo en toda la empresa, entidad pública o privada.
Se promueve un buen clima laboral para reforzar la empatía entre
empleador y trabajador y viceversa.
Existen medios que permiten el aporte de los trabajadores al empleador en
materia de seguridad y salud en el trabajo.
No realizan Auditorias
Existen mecanismos de reconocimiento del personal proactivo interesado
en el mejoramiento continuo de la seguridad y salud en el trabajo.
Se tiene evaluado los principales riesgos que ocasionan mayores pérdidas. No posee IPER
Se fomenta la participación de los representantes de trabajadores y de las
organizaciones sindicales en las decisiones sobre la seguridad y salud en
el trabajo.
No hay representante
II. Política de seguridad y salud ocupacional
Existe una política documentada en materia de seguridad y salud en el
trabajo, específica y apropiada para la empresa, entidad pública o privada.
La política de seguridad y salud en el trabajo está firmada por la máxima
autoridad de la empresa, entidad pública o privada.
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Política
Los trabajadores conocen y están comprometidos con lo establecido en la
política de seguridad y salud en el trabajo.
Muchos no conocen las políticas
de la empresa
Su contenido comprende :
El compromiso de protección de todos los miembros de la
organización.
Cumplimiento de la normatividad.
Garantía de protección, participación, consulta y participación en los
elementos del sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo
1. LISTA DE VERIFICACIÓN DE LINEAMIENTOS DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
LINEAMIENTOS
INDICADOR CUMPLIMIENTO
FUENTE SI NO OBSERVACIÓN
por parte de los trabajadores y sus representantes.
La mejora continua en materia de seguridad y salud en el trabajo
Integración del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo
con otros sistemas de ser el caso.
Dirección
Se toman decisiones en base al análisis de inspecciones, auditorias,
informes de investigación de accidentes, informe de estadísticas, avances
de programas de seguridad y salud en el trabajo y opiniones de
trabajadores, dando el seguimiento de las mismas.
No hay auditorias
El empleador delega funciones y autoridad al personal encargado de
implementar el sistema de gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Liderazgo
El empleador asume el liderazgo en la gestión de la seguridad y salud en
el trabajo.
El empleador dispone los recursos necesarios para mejorar la gestión de la
seguridad y salud en el trabajo.
Organización
Existen responsabilidades específicas en seguridad y salud en el trabajo de
los niveles de mando de la empresa, entidad pública o privada.
Se ha destinado presupuesto para implementar o mejorar el sistema de
gestión de seguridad y salud el trabajo.
PAGINA 97
El Comité o Supervisor de Seguridad y Salud en el Trabajo participa en la
definición de estímulos y sanciones.
No hay comité
Competencia
El empleador ha definido los requisitos de competencia necesarios para
cada puesto de trabajo y adopta disposiciones de capacitación en materia
de seguridad y salud en el trabajo para que éste asuma sus deberes con
responsabilidad.
III. Planeamiento y aplicación
Diagnóstico
Se ha realizado una evaluación inicial o estudio de línea base como
diagnóstico participativo del estado de la salud y seguridad en el trabajo.
No hay IPER
Los resultados han sido comparados con lo establecido en la Ley de SST y
su Reglamento y otros dispositivos legales pertinentes, y servir
án de base para planificar, aplicar el sistema y como referencia para medir
su mejora continua.
1. LISTA DE VERIFICACIÓN DE LINEAMIENTOS DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
LINEAMIENTOS
INDICADOR CUMPLIMIENTO
FUENTE SI NO OBSERVACIÓN
La planificación permite:
Cumplir con normas nacionales
Mejorar el desempeño
Mantener procesos productivos seguros o de servicios seguros.
El empleador ha establecido procedimientos para identificar peligros y
evaluar riesgos.
No hay IPER
Comprende estos procedimientos:
Todas las actividades
Todo el personal|
Todas las instalaciones
|
PAGINA 98
Planeamiento para la
identificación de
peligros, evaluación
y control de riesgos
El empleador aplica medidas para:
Gestionar, eliminar y controlar riesgos.
Diseñar ambiente y puesto de trabajo, seleccionar equipos y métodos
de trabajo que garanticen la seguridad y salud del trabajador.
Eliminar las situaciones y agentes peligrosos o sustituirlos.
Modernizar los planes y programas de prevención de riesgos laborales.
Mantener políticas de protección.
Capacitar anticipadamente al trabajador.
El empleador actualiza la evaluación de riesgo una (01) vez al año como
mínimo o cuando cambien las condiciones o se hayan producido daños.
La evaluación de riesgo considera:
Controles periódicos de las condiciones de trabajo y de la salud de los
trabajadores.
Medidas de prevención.
Los representantes de los trabajadores han participado en la identificación
de peligros y evaluación de riesgos, han sugerido las medidas de control y
verificado su aplicación.
1. LISTA DE VERIFICACIÓN DE LINEAMIENTOS DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
LINEAMIENTOS
INDICADOR CUMPLIMIENTO
FUENTE SI NO OBSERVACIÓN
Objetivos
Los objetivos se centran en el logro de resultados realistas y posibles de
aplicar, que comprende:
Reducción de los riesgos del trabajo.
Reducción de los accidentes de trabajo y enfermedades
ocupacionales.
La mejora continua de los procesos, la gestión del cambio, la
preparación y respuesta a situaciones de emergencia.
Definición de metas, indicadores, responsabilidades.
Selección de criterios de medición para confirmar su logro.
IPER
La empresa, entidad pública o privada cuenta con objetivos cuantificables
de seguridad y salud en el trabajo que abarca a todos los niveles de la
organización y están documentados.
PAGINA 99
Programa de
seguridad y salud en
el trabajo
Existe un programa anual de seguridad y salud en el trabajo.
Las actividades programadas están relacionadas con el logro de los
objetivos.
Se definen responsables de las actividades en el programa de seguridad y
salud en el trabajo.
Se definen tiempos y plazos para el cumplimiento y se realiza seguimiento
periódico.
No hay seguimiento
Se señala dotación de recursos humanos y económicos
Se establecen actividades preventivas ante los riesgos que inciden en la
función de procreación del trabajador.
IV. Implementación y operación
Estructura y
responsabilidades
El Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo está constituido de forma
paritaria. (Para el caso de empleadores con 20 o más trabajadores).
No hay comité
Existe al menos un Supervisor de Seguridad y Salud (para el caso de
empleadores con menos de 20 trabajadores).
Existe un supervisor sin embargo
no es una persona capacitada
El empleador es responsable de:
Garantizar la seguridad y salud de los trabajadores.
Actúa para mejorar el nivel de seguridad y salud en el trabajo.
Actúa en tomar medidas de prevención de riesgo ante modificaciones
de las condiciones de trabajo.
Realiza los exámenes médicos ocupacionales al trabajador antes,
PAGINA 100
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1. LISTA DE VERIFICACIÓN DE LINEAMIENTOS DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
LINEAMIENTOS
INDICADOR CUMPLIMIENTO
FUENTE SI NO OBSERVACIÓN
durante y al término de la relación laboral.
El empleador considera las competencias del trabajador en materia de
Seguridad y salud en el trabajo, al asignarle sus labores.
El empleador controla que solo el personal capacitado y protegido acceda a
Zonas de alto riesgo.
El empleador prevé que la exposición a agentes físicos, químicos,
Biológicos, disergonómicos y psicosociales no generen daño al trabajador o
trabajadora.
El empleador asume los costos de las acciones de seguridad y salud
ejecutadas en el centro de trabajo.
Sin embargo son muy pocas las
acciones de seguridad
Capacitación
El empleador toma medidas para transmitir al trabajador información sobre
los riesgos en el centro de trabajo y las medidas de protección que
corresponda.
El empleador imparte la capacitación dentro de la jornada de trabajo.
El costo de las capacitaciones es íntegramente asumido por el empleador.
Los representantes de los trabajadores han revisado el programa de
Capacitación.
La capacitación se imparte por personal competente y con experiencia en
la materia.
Se ha capacitado a los integrantes del comité de seguridad y salud en el
trabajo o al supervisor de seguridad y salud en el trabajo.
Las capacitaciones están documentadas. No hay capacitaciones
PAGINA 101
Se han realizado capacitaciones de seguridad y salud en el trabajo:
Al momento de la contratación, cualquiera sea la modalidad o duración.
Durante el desempeño de la labor.
Específica en el puesto de trabajo o en la función que cada trabajador
desempeña, cualquiera que sea la naturaleza del vínculo, modalidad o
duración de su contrato.
1. LISTA DE VERIFICACIÓN DE LINEAMIENTOS DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
LINEAMIENTOS
INDICADOR CUMPLIMIENTO
FUENTE SI NO OBSERVACIÓN
Cuando se produce cambios en las funciones que desempeña el
trabajador.
Cuando se produce cambios en las tecnologías o en los equipos de
trabajo.
En las medidas que permitan la adaptación a la evolución de los riesgos
y la prevención de nuevos riesgos.
Para la actualización periódica de los conocimientos.
Utilización y mantenimiento preventivo de las maquinarias y equipos.
Uso apropiado de los materiales peligrosos.
Medidas de
prevención
Las medidas de prevención y protección se aplican en el orden de
prioridad:
Eliminación de los peligros y riesgos.
Tratamiento, control o aislamiento de los peligros y riesgos, adoptando
medidas técnicas o administrativas.
Minimizar los peligros y riesgos, adoptando sistemas de trabajo seguro
que incluyan disposiciones administrativas de control.
Programar la sustitución progresiva y en la brevedad posible, de los
procedimientos, técnicas, medios, sustancias y productos peligrosos
por aquellos que produzcan un menor riesgo o ningún riesgo para el
trabajador.
En último caso, facilitar equipos de protección personal adecuados,
asegurándose que los trabajadores los utilicen y conserven en forma
correcta.
PAGINA 102
Preparación y
respuestas ante
emergencias
La empresa, entidad pública o privada ha elaborado planes y
procedimientos para enfrentar y responder ante situaciones de
emergencias.
No tiene procedimientos
Se tiene organizada la brigada para actuar en caso de: incendios, primeros
auxilios, evacuación.
La empresa, entidad pública o privada revisa los planes y procedimientos
ante situaciones de emergencias en forma periódica.
El empleador ha dado las instrucciones a los trabajadores para que en
caso de un peligro grave e inminente puedan interrumpir sus labores y/o
evacuar la zona de riesgo.
1. LISTA DE VERIFICACIÓN DE LINEAMIENTOS DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
LINEAMIENTOS
INDICADOR CUMPLIMIENTO
FUENTE SI NO OBSERVACIÓN
Contratistas,
Subcontratistas,
empresa, entidad
pública o privada, de
servicios y
cooperativas
El empleador que asume el contrato principal en cuyas instalaciones
desarrollan actividades, trabajadores de contratistas, subcontratistas,
empresas especiales de servicios y cooperativas de trabajadores,
garantiza:
La coordinación de la gestión en prevención de riesgos laborales.
La seguridad y salud de los trabajadores.
La verificación de la contratación de los seguros de acuerdo a ley por
cada empleador.
La vigilancia del cumplimiento de la normatividad en materia de
seguridad y salud en el trabajo por parte de la empresa, entidad pública
o privada que destacan su personal.
No hay implementos adicionales
para terceros
Todos los trabajadores tienen el mismo nivel de protección en materia de
seguridad y salud en el trabajo sea que tengan vínculo laboral con el
empleador o con contratistas, subcontratistas, empresa especiales de
servicios o cooperativas de trabajadores.
Poseen ciertos EPP para su labor
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Consulta y
comunicación
Los trabajadores han participado en:
La consulta, información y capacitación en seguridad y salud en el
trabajo.
La elección de sus representantes ante el Comité de seguridad y salud
en el trabajo
La conformación del Comité de seguridad y salud en el trabajo.
El reconocimiento de sus representantes por parte del empleador.
No tienen Comité alguno
Los trabajadores han sido consultados ante los cambios realizados en las
operaciones, procesos y organización del trabajo que repercuta en su
seguridad y salud.
Existe procedimientos para asegurar que las informaciones pertinentes
lleguen a los trabajadores correspondientes de la organización
V. Evaluación normativa
Requisitos legales y
de otro tipo
La empresa, entidad pública o privada tiene un procedimiento para
identificar, acceder y monitorear el cumplimiento de la normatividad
aplicable al sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo y se
No tienen procedimientos para el
monitoreo del cumplimiento
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-
1. LISTA DE VERIFICACIÓN DE LINEAMIENTOS DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
LINEAMIENTOS
INDICADOR CUMPLIMIENTO
FUENTE SI NO OBSERVACIÓN
mantiene actualizada
La empresa, entidad pública o privada con 20 o más trabajadores ha
elaborado su Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo.
No posee dicho reglamento interno
La empresa, entidad pública o privada con 20 o más trabajadores tiene un
Libro del Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo (Salvo que una norma
sectorial no establezca un número mínimo inferior).
Los equipos a presión que posee la empresa entidad pública o privada
tienen su libro de servicio autorizado por el MTPE.
El empleador adopta las medidas necesarias y oportunas, cuando detecta
que la utilización de ropas y/o equipos de trabajo o de protección personal
representan riesgos específicos para la seguridad y salud de los
trabajadores.
El empleador toma medidas que eviten las labores peligrosas a
trabajadoras en periodo de embarazo o lactancia conforme a ley.
No tienen ninguna normativa sobre
trabajadoras embarazadas
El empleador no emplea a niños, ni adolescentes en actividades peligrosas.
El empleador evalúa el puesto de trabajo que va a desempeñar un
adolescente trabajador previamente a su incorporación laboral a fin de
determinar la naturaleza, el grado y la duración de la exposición al riesgo,
con el objeto de adoptar medidas preventivas necesarias.
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La empresa, entidad pública o privada dispondrá lo necesario para que:
Las máquinas, equipos, sustancias, productos o útiles de trabajo no
constituyan una fuente de peligro.
Se proporcione información y capacitación sobre la instalación,
adecuada utilización y mantenimiento preventivo de las maquinarias y
equipos.
Se proporcione información y capacitación para el uso apropiado de los
materiales peligrosos.
Las instrucciones, manuales, avisos de peligro u otras medidas de
precaución colocadas en los equipos y maquinarias estén traducido al
castellano.
Las informaciones relativas a las máquinas, equipos, productos,
sustancias o útiles de trabajo son comprensibles para los trabajadores.
Se informa sobre el uso adecuado
de maquinaria pesada
1. LISTA DE VERIFICACIÓN DE LINEAMIENTOS DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
LINEAMIENTOS
INDICADOR CUMPLIMIENTO
FUENTE SI NO OBSERVACIÓN
PAGINA 106
Los trabajadores cumplen con:
Las normas, reglamentos e instrucciones de los programas de
seguridad y salud en el trabajo que se apliquen en el lugar de trabajo y
con las instrucciones que les impartan sus superiores jerárquicos
directos.
Usar adecuadamente los instrumentos y materiales de trabajo, así
como los equipos de protección personal y colectiva.
No operar o manipular equipos, maquinarias, herramientas u otros
elementos para los cuales no hayan sido autorizados y, en caso de ser
necesario, capacitados.
Cooperar y participar en el proceso de investigación de los accidentes
de trabajo, incidentes peligrosos, otros incidentes y las enfermedades
ocupacionales cuando la autoridad competente lo requiera.
Velar por el cuidado integral individual y colectivo, de su salud física y
mental.
Someterse a exámenes médicos obligatorios
Participar en los organismos paritarios de seguridad y salud en el
trabajo.
Comunicar al empleador situaciones que ponga o pueda poner en
riesgo su seguridad y salud y/o las instalaciones físicas
Reportar a los representantes de seguridad de forma inmediata, la
ocurrencia de cualquier accidente de trabajo, incidente peligroso o
incidente.
Concurrir a la capacitación y entrenamiento sobre seguridad y salud en
el trabajo.
Usan los instrumentos que tienen
sin embargo, no les gusta usarlos
por el tema de incomodidad al
momento de desarrollar su labor
VI. Verificación
Supervisión,
monitoreo y
seguimiento de
desempeño
La vigilancia y control de la seguridad y salud en el trabajo permite evaluar
con regularidad los resultados logrados en materia de seguridad y salud en
el trabajo.
La supervisión permite:
Identificar las fallas o deficiencias en el sistema de gestión de la
seguridad y salud en el trabajo.
Adoptar las medidas preventivas y correctivas.
PAGINA 107
1. LISTA DE VERIFICACIÓN DE LINEAMIENTOS DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
LINEAMIENTOS
INDICADOR CUMPLIMIENTO
FUENTE SI NO OBSERVACIÓN
El monitoreo permite la medición cuantitativa y cualitativa apropiadas. No hay monitoreo
Se monitorea el grado de cumplimiento de los objetivos de la seguridad y
salud en el trabajo.
Salud en el trabajo
El empleador realiza exámenes médicos antes, durante y al término de la
relación laboral a los trabajadores (incluyendo a los adolescentes).
Los trabajadores son informados:
A título grupal, de las razones para los exámenes de salud
ocupacional.
A título personal, sobre los resultados de los informes médicos relativos
a la evaluación de su salud.
Los resultados de los exámenes médicos no son pasibles de uso para
ejercer discriminación.
Los resultados de los exámenes médicos son considerados para tomar
acciones preventivas o correctivas al respecto.
Accidentes,
incidentes peligrosos
e incidentes, no
conformidad, acción
correctiva y
preventiva
El empleador notifica al Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo los
accidentes de trabajo mortales dentro de las 24 horas de ocurridos.
El empleador notifica al Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo,
dentro de las 24 horas de producidos, los incidentes peligrosos que han
puesto en riesgo la salud y la integridad física de los trabajadores y/o a la
población.
Se implementan las medidas correctivas propuestas en los registros de
accidentes de trabajo, incidentes peligrosos y otros incidentes.
Se implementan las medidas correctivas producto de la no conformidad
hallada en las auditorías de seguridad y salud en el trabajo.
Se implementan medidas preventivas de seguridad y salud en el trabajo.
Investigación de
accidentes y
enfermedades
ocupacionales
El empleador ha realizado las investigaciones de accidentes de trabajo,
enfermedades ocupacionales e incidentes peligrosos, y ha comunicado a la
autoridad administrativa de trabajo, indicando las medidas correctivas y
preventivas adoptadas.
PAGINA 108
1. LISTA DE VERIFICACIÓN DE LINEAMIENTOS DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
LINEAMIENTOS
INDICADOR CUMPLIMIENTO
FUENTE SI NO OBSERVACIÓN
Se investiga los accidentes de trabajo, enfermedades ocupacionales e
incidentes peligrosos para:
Determinar las causas e implementar las medidas correctivas.
Comprobar la eficacia de las medidas de seguridad y salud vigentes al
momento de hecho.
Determinar la necesidad modificar dichas medidas.
No presenta IPER
Se toma medidas correctivas para reducir las consecuencias de
accidentes.
Se ha documentado los cambios en los procedimientos como consecuencia
de las acciones correctivas.
No hay documentación
El trabajador ha sido transferido en caso de accidente de trabajo o
enfermedad ocupacional a otro puesto que implique menos riesgo.
Control de las
operaciones
La empresa, entidad pública o privada ha identificado las operaciones y
actividades que están asociadas con riesgos donde las medidas de control
necesitan ser aplicadas.
La empresa, entidad pública o privada ha establecido procedimientos para
el diseño del lugar de trabajo, procesos operativos, instalaciones,
maquinarias y organización del trabajo que incluye la adaptación a las
capacidades humanas a modo de reducir los riesgos en sus fuentes.
Gestión del cambio
Se ha evaluado las medidas de seguridad debido a cambios internos,
método de trabajo, estructura organizativa y cambios externos normativos,
conocimientos en el campo de la seguridad, cambios tecnológicos,
adaptándose las medidas de prevención antes de introducirlos.
Auditorias
Se cuenta con un programa de auditorías. No hay auditorias
El empleador realiza auditorías internas periódicas para comprobar la
adecuada aplicación del sistema de gestión de la seguridad y salud en el
trabajo.
Las auditorías externas son realizadas por auditores independientes con la
participación de los trabajadores o sus representantes.
PAGINA 109
Los resultados de las auditorías son comunicados a la alta dirección de la
empresa, entidad pública o privada.
PAGINA 110
1. LISTA DE VERIFICACIÓN DE LINEAMIENTOS DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
LINEAMIENTOS
INDICADOR CUMPLIMIENTO
FUENTE SI NO OBSERVACIÓN
VII. Control de información y documentos
La empresa, entidad pública o privada establece y mantiene información en
medios apropiados para describir los componentes del sistema de gestión y
su relación entre ellos.
Los procedimientos de la empresa, entidad pública o privada, en la gestión
de la seguridad y salud en el trabajo, se revisan periódicamente.
No tienen procedimientos de
seguridad
El empleador establece y mantiene disposiciones y procedimientos para:
- Recibir, documentar y responder adecuadamente a las comunicaciones
internas y externas relativas a la seguridad y salud en el trabajo.
- Garantizar la comunicación interna de la información relativa a la
seguridad y salud en el trabajo entre los distintos niveles y cargos de la
organización.
- Garantizar que las sugerencias de los trabajadores o de sus
representantes sobre seguridad y salud en el trabajo se reciban y
atiendan en forma oportuna y adecuada
Se reportan los accidentes más no
se documentan
El empleador entrega adjunto a los contratos de trabajo las
recomendaciones de seguridad y salud considerando los riesgos del centro
de labores y los relacionados con el puesto o función del trabajador.
PAGINA 111
Documentos El empleador ha:
Facilitado al trabajador una copia del reglamento interno de seguridad y
salud en el trabajo.
Capacitado al trabajador en referencia al contenido del reglamento
interno de seguridad.
Asegurado poner en práctica las medidas de seguridad y salud en el
trabajo.
Elaborado un mapa de riesgos del centro de trabajo y lo exhibe en un
lugar visible.
El empleador entrega al trabajador las recomendaciones de seguridad
y salud en el trabajo considerando los riesgos del centro de labores y
los relacionados con el puesto o función, el primer día de labores.
El empleador mantiene procedimientos para garantizan que:
- Se identifiquen, evalúen e incorporen en las especificaciones relativas a
compras y arrendamiento financiero, disposiciones relativas al
cumplimiento por parte de la organización de los requisitos de
seguridad y salud.
1. LISTA DE VERIFICACIÓN DE LINEAMIENTOS DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
LINEAMIENTOS
INDICADOR CUMPLIMIENTO
FUENTE SI NO OBSERVACIÓN
- Se identifiquen las obligaciones y los requisitos tanto legales como de la
propia organización en materia de seguridad y salud en el trabajo antes
de la adquisición de bienes y servicios.
- Se adopten disposiciones para que se cumplan dichos requisitos antes
de utilizar los bienes y servicios mencionados.
La empresa, entidad pública o privada establece procedimientos para el
control de los documentos que se generen por esta lista de verificación.
PAGINA 112
Control de la
documentación y de
los datos
Este control asegura que los documentos y datos:
Puedan ser fácilmente localizados.
Puedan ser analizados y verificados periódicamente.
Están disponibles en los locales.
Sean removidos cuando los datos sean obsoletos.
Sean adecuadamente archivados.
No poseen documentación alguna
Gestión de los
registros
El empleador ha implementado registros y documentos del sistema de
gestión actualizados y a disposición del trabajador referido a:
Registro de accidentes de trabajo, enfermedades ocupacionales,
incidentes peligrosos y otros incidentes, en el que deben constar la
investigación y las medidas correctivas.
Registro de exámenes médicos ocupacionales.
Registro del monitoreo de agentes físicos, químicos, biológicos,
psicosociales y factores de riesgo disergonómicos.
Registro de inspecciones internas de seguridad y salud en el trabajo.
Registro de estadísticas de seguridad y salud.
Registro de equipos de seguridad o emergencia.
Registro de inducción, capacitación, entrenamiento y simulacros de
emergencia.
Registro de auditorías.
La empresa, entidad pública o privada cuenta con registro de accidente de
trabajo y enfermedad ocupacional e incidentes peligrosos y otros incidentes
ocurridos a:
Sus trabajadores.
PAGINA 113
1. LISTA DE VERIFICACIÓN DE LINEAMIENTOS DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
LINEAMIENTOS
INDICADOR CUMPLIMIENTO
FUENTE SI NO OBSERVACIÓN
Trabajadores de intermediación laboral y/o tercerización.
Beneficiarios bajo modalidades formativas.
Personal que presta servicios de manera independiente, desarrollando
sus actividades total o parcialmente en las instalaciones de la empresa,
entidad pública o privada.
Los registros mencionados son:
Legibles e identificables.
Permite su seguimiento.
Son archivados y adecuadamente protegidos.
VIII. Revisión por la dirección
La alta dirección:
Revisa y analiza periódicamente el sistema de gestión para asegurar que
es apropiada y efectiva.
PAGINA 114
Gestión de la mejora
continua
Las disposiciones adoptadas por la dirección para la mejora continua del
sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo, deben tener en
cuenta:
Los objetivos de la seguridad y salud en el trabajo de la empresa,
entidad pública o privada.
Los resultados de la identificación de los peligros y evaluación de los
riesgos.
Los resultados de la supervisión y medición de la eficiencia.
La investigación de accidentes, enfermedades ocupacionales,
incidentes peligrosos y otros incidentes relacionados con el trabajo.
Los resultados y recomendaciones de las auditorías y evaluaciones
realizadas por la dirección de la empresa, entidad pública o privada.
Las recomendaciones del Comité de seguridad y salud, o del
Supervisor de seguridad y salud.
Los cambios en las normas.
La información pertinente nueva.
Los resultados de los programas anuales de seguridad y salud en el
trabajo.
La metodología de mejoramiento continuo considera:
La identificación de las desviaciones de las prácticas y condiciones
aceptadas como seguras.
-
1. LISTA DE VERIFICACIÓN DE LINEAMIENTOS DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
LINEAMIENTOS
INDICADOR CUMPLIMIENTO
FUENTE SI NO OBSERVACIÓN
El establecimiento de estándares de seguridad.
La medición y evaluación periódica del desempeño con respecto a los
estándares de la empresa, entidad pública o privada.
La corrección y reconocimiento del desempeño.
PAGINA 115
La investigación y auditorías permiten a la dirección de la empresa, entidad
pública o privada lograr los fines previstos y determinar, de ser el caso,
cambios en la política y objetivos del sistema de gestión de seguridad y
salud en el trabajo.
La investigación de los accidentes, enfermedades ocupacionales,
incidentes peligrosos y otros incidentes, permite identificar:
Las causas inmediatas (actos y condiciones subestándares),
Las causas básicas (factores personales y factores del trabajo)
Deficiencia del sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo,
para la planificación de la acción correctiva pertinente.
El empleador ha modificado las medidas de prevención de riesgos
laborales cuando resulten inadecuadas e insuficientes para garantizar la
seguridad y salud de los trabajadores incluyendo al personal de los
regímenes de intermediación y tercerización, modalidad formativa e incluso
a los que prestan servicios de manera independiente, siempre que éstos
desarrollen sus actividades total o parcialmente en las instalaciones de la
empresa, entidad pública o privada durante el desarrollo de las
operaciones.
Fuente: MINTRA
PAGINA 116
Anexo 02 Encuesta
Totalmente en
desacuerdo Desacuerdo
Ni acuerdo ni desacuerdo
Acuerdo Totalmente
Acuerdo
Compromiso de la alta dirección
1. 1. La gerencia le da importancia a la seguridad como al cronograma
2. A la alta gerencia le importa más el ahorro de dinero que la seguridad
3. Alta dirección se informa sobre seguridad sólo después accidentes graves
4. Alta dirección con frecuencia reconoce y alienta el esfuerzos de seguridad
5. Alta dirección se preocupa tanto por el personal como por terceros
Participación Individual
6. Todos los miembros de la organización desempeñan un papel activo en el mantenimiento de una seguridad en el trabajo
7. Miis compañeros de trabajo se preocupan por trabajar con seguridad
8. Cada vez que veo una actividad insegura, tomo acción inmediata para corregir la situación
9. Siento que la seguridad es el aspecto más importante de mi trabajo
10. Siento que mis supervisores y compañeros de trabajo podrían estar más involucradas en la seguridad
Sistema de Seguridad
11. Las inspecciones de seguridad son realizadas regularmente
12. Los problemas encontrados durante las inspecciones se corrigen de manera inmediata
13. Se ofrece presupuesto adecuado para mantener una adecuada seguridad en el trabajo
14. Hay equipos de protección para el personal
15. Las investigaciones de accidentes se llevan a cabo de una manera adecuada
PAGINA 117
Percepción del Riesgo y control de Seguridad
16. Todos los accidentes pueden prevenirse
17. Las personas que trabajan con seguridad tienen accidentes
18. Algunos accidentes ocurrirán no importa qué tan seguro estés
19. Los riesgos pueden ser evitados totalmente en proyectos de construcción
20. Los accidentes pueden ser prevenidos el 100% del tiempo
Competencia del empleado
21. los empleados están bien capacitados sobre la seguridad
22. Las personas a cargo de la seguridad conocen del tema
23. Los trabajadores entienden la normas de seguridad previstos para los empleados
24. La seguridad es un importante tema en la actualidad
25. El nivel de entrenamiento de seguridad para los empleados es adecuado
Normas de Seguridad
26. Algunas reglas de seguridad no son muy prácticas
27. Todos las normas de seguridad funcionan
28. Hay algunos vacíos en las normas de seguridad que no cubren todas las actividades ni a todo el personal
29. Se siguen las normas de seguridad aún cuando se pase del horario de trabajo
30. A veces es necesario ignorar las reglas de seguridad para poder avanzar el trabajo a tiempo
Comunicación
31. La gerencia general está abierta a discutir temas de seguridad
32. Los empleados están siempre muy animados al aumentar más normas y leyes de seguridad para el trabajo
33. La política de seguridad son informadas a todo el personal
PAGINA 118
34. Las normas de seguridad (accidentes, riesgos, objetivos, etc.) se comunican al personal de una manera oportuna
35. Me siento cómodo reportando problemas de seguridad a mi supervisor
Rendición de cuentas
36. Las personas no se hacen responsables por la seguridad
37.La seguridad es una parte importante en la evaluación del desempeño de la empresa
38. La responsabilidad de la seguridad está claramente definidos para cada uno de los empleados
39. La seguridad es considerada como uno de los aspectos más importantes dentro de la organización
40. La seguridad no es considerada dentro de las recompensas de la empresa
PAGINA 119
Anexo N° 03
Modelo del Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo Proporcionado por el
Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo
MODELO REGLAMENTO INTERNO DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
I. RESUMEN EJECUTIVO
Nuestra Empresa, entidad pública o privada (colocar denominación o razón social) se dedica al rubro de (señalar la
actividad principal), cuenta con (cantidad de turnos) turnos de trabajo, nuestra sede principal es de (indicar número de
pisos), está ubicada en…………………………… y abarca un área construida de………… m2. Se encuentra ubicada
en la Región de………. La Empresa, entidad pública o privada tiene sucursales/sedes en (señalar las localidades y las
regiones a las que pertenecen). Nuestros principales insumos son:…………………………………………..
II. OBJETIVOS Y ALCANCES
A. OBJETIVOS
Art. N°: Este Reglamento tiene como objetivos:
a. Garantizar las condiciones de seguridad y salvaguardar la vida, la integridad física y el bienestar de los
trabajadores, mediante la prevención de los accidentes de trabajo y las enfermedades ocupacionales.
b. Promover una cultura de prevención de riesgos laborales en todos los trabajadores, incluyendo al personal
sujeto a los regímenes de intermediación y tercerización, modalidades formativas laborales y los que prestan
servicios de manera independiente, siempre que éstos desarrollen sus actividades total o parcialmente en las
instalaciones de la empresa, entidad pública o privada, con el fin de garantizar las condiciones de seguridad y
salud en el trabajo.
c. Propiciar el mejoramiento continuo de las condiciones de seguridad, salud y medio ambiente de trabajo, a fin de
evitar y prevenir daños a la salud, a las instalaciones o a los procesos en las diferentes actividades ejecutadas,
facilitando la identificación de los riesgos existentes, su evaluación, control y corrección.
d. Proteger las instalaciones y bienes de la empresa, entidad pública o privada, con el objetivo de garantizar la
fuente de trabajo y mejorar la productividad.
e. Estimular y fomentar un mayor desarrollo de la conciencia de prevención entre los trabajadores, incluyendo
regímenes de intermediación y tercerización, modalidad formativa e incluso entre los que presten servicios de
manera esporádica en las instalaciones del empleador, con el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el
Trabajo.
B. ALCANCE
Art. N° : El alcance del presente Reglamento comprende a todas las actividades, servicios y procesos que
desarrolla el empleador en todas sus sucursales/filiales/dependencias a nivel nacional. Por otra parte, establece las
funciones y responsabilidades que con relación a la seguridad y salud en el trabajo deben cumplir
PAGINA 120
obligatoriamente todos los trabajadores, incluyendo al personal sujeto a los regímenes de intermediación y
tercerización, modalidades formativas laborales y los que prestan servicios de manera independiente, siempre que
éstos desarrollen sus actividades totales o parcialmente en las instalaciones de la empresa, entidad pública o
privada. III. LIDERAZGO Y COMPROMISOS, Y POLÍTICA DE SEGURIDAD Y SALUD
A. LIDERAZGO Y COMPROMISOS
Art. N°: El personal directivo o la Alta Dirección se compromete a:
1. Liderar y brindar los recursos para el desarrollo de todas las actividades en la organización y para la
implementación del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo a fin de lograr su éxito en la
prevención de accidentes y enfermedades ocupacionales.
2. Asumir la responsabilidad de la prevención de accidentes de trabajo y las enfermedades ocupacionales,
fomentando el compromiso de cada trabajador mediante el estricto cumplimiento de disposiciones que contiene el
presente reglamento.
3. Proveer los recursos necesarios para mantener un ambiente de trabajo seguro y saludable.
4. Establecer programas de seguridad y salud en el trabajo, definidos y medir el desempeño en la seguridad y salud
llevando a cabo las mejoras que se justifiquen.
5. Operar en concordancia con las prácticas aceptables de la empresa, entidad pública o privada, y con pleno
cumplimiento de las leyes y reglamentos de seguridad y salud en el trabajo.
6. Investigar las causas de accidentes de trabajo, enfermedades ocupacionales, incidentes peligrosos y otros
incidentes; así como desarrollar acciones preventivas en forma efectiva.
7. Fomentar una cultura de prevención de los riesgos laborales para lo cual se inducirá, entrenará, capacitará y
formará a los trabajadores en el desempeño seguro y productivo de sus labores.
8. Mantener un alto nivel de alistamiento para actuar en casos de emergencia, promoviendo su integración con el
Sistema Nacional de Defensa Civil.
9. Exigir que los proveedores y contratistas cumplan con todas las normas aplicables de seguridad y salud en el
trabajo.
10. Respetar y cumplir las normas vigentes sobre la materia.
B. POLÍTICA DE SEGURIDAD Y SALUD
Art. N°: Nuestra organización tiene como política:
Garantizar la seguridad y salud en el trabajo para contribuir con el desarrollo del personal en nuestra Empresa,
entidad pública o privada, para lo cual se fomentará un cultura de prevención de riesgos laborales y un sistema de
gestión que permita la protección de la seguridad y salud de todos los miembros de la organización mediante la
prevención de las lesiones, dolencias, enfermedades e incidentes relacionados con el trabajo; así como con la
prevención de los riesgos locativos, mecánicos, físicos, químicos, biológicos, ergonómicos y psicosociales en
concordancia con la normatividad pertinente. Nuestra organización está comprometida con el cumplimiento de los
requisitos legales en materia de seguridad y salud en el trabajo vigentes en nuestro país. Considera que su capital
más importante es su personal y es consciente de su responsabilidad social por lo que se compromete a generar
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condiciones para la existencia de un ambiente de trabajo seguro y saludable, a promover la participación de los
trabajadores en los elementos del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo, y a mejorar el
desempeño del mismo.
IV. ATRIBUCIONES Y OBLIGACIONES
A. FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES
1. DEL EMPLEADOR:
Art. N°: El empleador asume su responsabilidad en la organización del Sistema de Gestión en Seguridad y Salud
en el Trabajo; y, garantiza el cumplimiento de todas las obligaciones que sobre el particular establece la Ley de
Seguridad y Salud en el Trabajo y su Reglamento, para lo cual:
a. El empleador será responsable de la prevención y conservación del lugar de trabajo asegurando que esté
construido, equipado y dirigido de manera que suministre una adecuada protección a los trabajadores, contra
accidentes que afecten su vida, salud e integridad física.
b. El empleador instruirá a sus trabajadores, incluyendo al personal sujeto a los regímenes de intermediación y
tercerización, modalidades formativas laborales y los que prestan servicios de manera independiente, siempre que
éstos desarrollen sus actividades total o parcialmente en las instalaciones de la empresa, entidad pública o privada,
respecto a los riesgos a que se encuentren expuestos en las labores que realizan y particularmente aquellos
relacionados con el puesto o función (a efectos de que el trabajador conozca de manera fehaciente los riesgos a los
que está expuesto y las medidas de prevención y protección que debe adoptar o exigir al empleador), adoptando
las medidas necesarias para evitar accidentes o enfermedades ocupacionales.
c. El empleador desarrollará acciones de sensibilización, capacitación y entrenamiento destinados a promover el
cumplimiento por los trabajadores de las normas de seguridad y salud en el trabajo. Las capacitaciones se
realizarán dentro de la jornada de trabajo, sin implicar costo alguno para el trabajador.
d. El empleador proporcionará a sus trabajadores los equipos de protección personal de acuerdo a la actividad que
realicen y dotará a la maquinaria de resguardos y dispositivos de control necesarios para evitar accidentes.
e. El empleador promoverá en todos los niveles una cultura de prevención de los riesgos en el trabajo.
f. Para el caso del Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo: El empleador dará facilidades y adoptará medidas
adecuadas que aseguren el funcionamiento efectivo del Comité de Seguridad en el Trabajo, y brindará la autoridad
que requiera para llevar a cabo sus funciones. Para el caso del Supervisor de Seguridad y Salud en el Trabajo: El
empleador brindará al Supervisor de Seguridad y Salud en el Trabajo la autoridad que requiera para llevar a cabo
sus funciones.
g. Para el caso del Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo: El empleador garantizará el cumplimiento de los
acuerdos adoptados por el Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo, de conformidad con lo previsto en el
artículo 54º del Reglamento de la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo. Para el caso del Supervisor de
Seguridad y Salud en el Trabajo: El empleador garantizará el cumplimiento de los acuerdos que éste haya
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adoptado con el Supervisor de Seguridad y Salud en el Trabajo, que consten en el registro respectivo de
conformidad con lo previsto en el artículo 52º del Reglamento de la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo.
2. DE LOS TRABAJADORES:
Art. N°: En aplicación del principio de prevención, todo trabajador está obligado a cumplir las normas contenidas
en este Reglamento y otras disposiciones complementarias, incluyendo al personal sujeto a los regímenes de
intermediación y tercerización, modalidades formativas laborales y los que prestan servicios de manera
independiente, siempre que éstos desarrollen sus actividades total o parcialmente en las instalaciones de la
empresa, entidad pública o privada en lo que les resulte aplicable. En ese sentido, los trabajadores:
a. Harán uso adecuado de todos los resguardos, dispositivos de seguridad y demás medios suministrados de
acuerdo con lo dispuesto en el presente Reglamento, para su protección o la de terceros. Asimismo, cumplirán
todas las instrucciones de seguridad procedentes o aprobadas por la autoridad competente, relacionadas con el
trabajo.
b. Deberán informar a su jefe inmediato, y estos a su vez a la Instancia Superior, de los accidentes e incidentes
ocurridos por menores que estos sean.
c. Se abstendrán de intervenir, modificar, desplazar, dañar o destruir los dispositivos de seguridad o aparatos
destinados para su protección y la de terceros; asimismo, no modificarán los métodos o procedimientos adoptados
por la empresa, entidad pública o privada.
d. Mantendrán condiciones de orden y limpieza en todos los lugares y actividades.
e. Se someterán a los exámenes médicos a que estén obligados por norma expresa, siempre y cuando se garantice
la confidencialidad del acto médico.
f. Estarán prohibidos de efectuar bromas que pongan en riesgo la vida de otro trabajador y de terceros, los juegos
bruscos y, bajo ninguna circunstancia, trabajar bajo el efecto de alcohol o estupefacientes.
B. ORGANIZACIÓN INTERNA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
1. FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES DEL COMITÉ DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
(O DEL SUPERVISOR DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO, DE SER EL CASO)
Art. N°: Toda reunión, acuerdo o evento del Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo, debe ser asentado en un
Libro de Actas, exclusivamente destinado para estos fines. (En el caso del Supervisor de Seguridad y Salud en el
Trabajo, éste debe llevar un registro donde consten los acuerdos adoptados con la máxima autoridad de la
Empresa, entidad pública o privada).
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Para el caso del Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo: El Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo tendrá
las siguientes funciones:
a. Conocer los documentos e informes relativos a las condiciones de trabajo que sean necesarios para el
cumplimiento de sus funciones, así como los procedentes de la actividad del servicio de seguridad y salud en el
trabajo.
b. Aprobar el Reglamento Interno de Seguridad y Salud del empleador.
c. Aprobar el Programa Anual de Seguridad y Salud en el Trabajo.
d. Conocer y aprobar la Programación Anual del Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo.
e. Participar en la elaboración, aprobación, puesta en práctica y evaluación de las políticas, planes y programas de
promoción de la seguridad y salud en el trabajo, de la prevención de accidentes y enfermedades ocupacionales.
f. Aprobar el Plan Anual de Capacitación de los trabajadores sobre seguridad y salud en el trabajo. g. Promover
que todos los nuevos trabajadores reciban una adecuada formación, instrucción y orientación sobre prevención de
riesgos.
h. Vigilar el cumplimiento de la legislación, las normas internas y las especificaciones técnicas del trabajo
relacionadas con la seguridad y salud en el lugar de trabajo; así como, el Reglamento Interno de Seguridad y Salud
en el Trabajo.
i. Asegurar que los trabajadores conozcan los reglamentos, instrucciones, especificaciones técnicas de trabajo,
avisos y demás materiales escritos o gráficos relativos a la prevención de los riesgos en el lugar de trabajo.
j. Promover el compromiso, la colaboración y la participación activa de todos los trabajadores en la prevención de
los riesgos del trabajo, mediante la comunicación eficaz, la participación de los trabajadores en la solución de los
problemas de seguridad, la inducción, la capacitación, el entrenamiento, concursos, simulacros, entre otros.
k. Realizar inspecciones periódicas en las áreas administrativas, áreas operativas, instalaciones, maquinaria y
equipos, a fin de reforzar la gestión preventiva.
l. Considerar las circunstancias e investigar las causas de todos los incidentes, accidentes y de las enfermedades
ocupacionales que ocurran en el lugar de trabajo, emitiendo las recomendaciones respectivas para evitar la
repetición de éstos.
m. Verificar el cumplimiento y eficacia de sus recomendaciones para evitar la repetición de los accidentes y la
ocurrencia de enfermedades profesionales.
n. Hacer recomendaciones apropiadas para el mejoramiento de las condiciones y el medio ambiente de trabajo,
velar porque se lleven a cabo las medidas adoptadas y examinar su eficiencia. o. Analizar y emitir informes de las
estadísticas de los incidentes, accidentes y enfermedades ocupacionales ocurridas en el lugar de trabajo, cuyo
registro y evaluación deben ser constantemente actualizados por la unidad orgánica de seguridad y salud en el
trabajo del empleador.
p. Colaborar con los servicios médicos y de primeros auxilios.
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q. Supervisar los servicios de seguridad y salud en el trabajo y la asistencia y asesoramiento al empleador y al
trabajador.
r. Reportar a la máxima autoridad del empleador la siguiente información: r.1) El accidente mortal o el incidente
peligroso, de manera inmediata. r.2) La investigación de cada accidente mortal y medidas correctivas adoptadas
dentro de los diez (10) días de ocurrido. r.3) Las estadísticas trimestrales de accidentes, incidentes y enfermedades
ocupacionales. r.4) Las actividades trimestrales del Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo.
s. Llevar en el Libro de Actas el control del cumplimiento de los acuerdos.
t. Reunirse mensualmente en forma ordinaria para analizar y evaluar el avance de los objetivos establecidos en el
Programa Anual, y en forma extraordinaria para analizar accidentes que revistan gravedad o cuando las
circunstancias lo exijan. Para el caso del Supervisor de Seguridad y Salud en el Trabajo: El Supervisor de
Seguridad y Salud en el Trabajo debe llevar un registro donde consten los acuerdos adoptados con la máxima
autoridad de la empresa o empleador.
El Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo (o Supervisor de Seguridad y Salud en el Trabajo de ser el caso)
tendrá las siguientes responsabilidades:
a) Debe desarrollar sus funciones con sujeción a lo señalado en la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo y su
Reglamento, no estando facultado a realizar actividades con fines distintos a la prevención y protección de la
seguridad y salud.
b) Coordina y apoya las actividades de los Subcomités o del Supervisor de Seguridad y Salud en el Trabajo, de ser
el caso.
c) Realiza sus actividades en coordinación con el Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo.
d) Anualmente redacta un informe resumen de las labores realizadas.
2. ORGANIGRAMA DEL COMITÉ:
Art. N°: El presente organigrama es la representación gráfica de la estructura orgánica del Comité de Seguridad y
Salud en el Trabajo. El empleador adoptará el siguiente organigrama funcional para el Comité:
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PROGRAMA
Art. N°: El Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo aprobará el Programa Anual de Seguridad y Salud en el
Trabajo, que es el conjunto de actividades de prevención en seguridad y salud en el trabajo que establece la
empresa, entidad pública o privada para ejecutar a lo largo de un año. Este programa deberá ser elaborado por
quienes tienen a su cargo la seguridad y salud en el trabajo en la Empresa, entidad pública o privada y forma parte
de la documentación del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo que debe exhibir el empleador.
Este programa deberá estar en relación a los objetivos contenidos en el presente Reglamento y a los otros
elementos que garanticen un trabajo en forma preventiva y sistemática contra los riesgos existentes en los centros
de trabajo. Los objetivos deben ser medibles y trazables. Luego de haber analizado y seleccionado los objetivos,
contenidos, acciones, recursos y otros elementos, el Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo aprobará el
mencionado programa; asimismo, participa en la puesta en práctica y evaluación del mismo. El empleador asume
el liderazgo del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo.
MAPA DE RIESGOS
Art. N°: El Mapa de Riesgos es un plano de las condiciones de trabajo, que puede emplear diversas técnicas para
identificar y localizar los problemas y las acciones de promoción y protección de la salud de los trabajadores en la
organización del empleador y los servicios que presta. Es una herramienta participativa y necesaria para llevar a
cabo las actividades de localizar, controlar, dar seguimiento y representar en forma gráfica, los agentes
generadores de riesgos que ocasionan accidentes, incidentes peligrosos, otros incidentes y enfermedades
ocupacionales en el trabajo.
C. IMPLEMENTACIÓN DE REGISTROS Y DOCUMENTACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
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Art. N°: Para la evaluación del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo, el empleador deberá tener
los siguientes registros:
a) Registro de accidentes de trabajo, enfermedades ocupacionales, incidentes peligrosos y otros incidentes, en el
que deben constar la investigación y las medidas correctivas.
b) Registro de exámenes médicos ocupacionales.
c) Registro del monitoreo de agentes físicos, químicos, biológicos, psicosociales y factores de riesgo
disergonómicos.
d) Registro de inspecciones internas de seguridad y salud en el trabajo.
e) Registro de estadísticas de seguridad y salud.
f) Registro de equipos de seguridad o emergencia.
g) Registro de inducción, capacitación, entrenamiento y simulacros de emergencia.
h) Registro de auditorías.
D. FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES DE LAS EMPRESAS, ENTIDADES PÚBLICAS O PRIVAS
QUE BRINDAN SERVICIOS
Art. N°: Las empresas contratistas, subcontratistas, empresas especiales de servicios y cooperativas de
trabajadores deberán garantizar:
a) La seguridad y salud de los trabajadores que se encuentren en el lugar donde fueron destacados. b) La
contratación de los seguros de acuerdo a las normas vigentes durante la ejecución del trabajo.
c) El cumplimiento de la normatividad en materia de seguridad y salud en el trabajo. …. (Otras que se deriven de
la obligación establecida por el empleador principal o usuario en materia de seguridad y salud en el trabajo de
acuerdo a las normas vigentes).
V. ESTÁNDARES DE SEGURIDAD Y SALUD EN LAS OPERACIONES
En esta parte se deben especificar las disposiciones de seguridad y salud en el trabajo en las operaciones
principales, vinculadas a las diferentes etapas del proceso productivo de bienes y de prestación de servicios. Los
estándares de trabajo seguro se pueden tomar de los reglamentos sectoriales, normas técnicas nacionales e
internacionales aplicables, procedimientos internos de ser el caso. Por ejemplo, dependiendo de las operaciones
principales del empleador, el articulado del RI-SST puede incluir disposiciones como las siguientes: Art N°: En
los lugares de los establecimientos industriales, donde se use, manipule, almacene, transporte, etc., materiales o
líquidos combustibles o inflamables, estará terminantemente prohibido fumar o usar llamas descubiertas o luces
que no sean a prueba de fuego o explosión. (Ref.: Art. 181 del D.S. Nº 42-F) Art. Nº: El trabajador está obligado a
usar correctamente el respirador en los ambientes de trabajo señalizados para tal efecto, siempre y cuando haya
sido previamente informado y capacitado sobre su uso.
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VI.ESTÁNDARES DE SEGURIDAD Y SALUD EN LOS SERVICIOS Y ACTIVIDADES CONEXAS
Son procesos de apoyo a las operaciones principales del empleador. Si funcionan mal pueden comprometer la
viabilidad de la organización, aunque no están directamente en la cadena de generación de valor. Por ejemplo,
dependiendo de los servicios y actividades conexas del empleador, el articulado del RI-SST puede incluir
disposiciones como las siguientes: Art. Nº: Está prohibido cambiar la ubicación de muebles y enseres,
obstaculizando el libre acceso hacia las salidas y vías de evacuación.
VII.PREPARACIÓN Y RESPUESTA A EMERGENCIAS A. PREVENCIÓN Y PROTECCIÓN CONTRA
INCENDIOS
A.1 PREVENCIÓN DE INCENDIOS
Art. N°: Todos los locales deben estar provistos de suficientes equipos para la extinción de incendios que se
adapten a los riesgos particulares que estos presentan. Las personas entrenadas en el uso correcto de estos equipos
se harán presentes durante todos los periodos normales de trabajo. Art. N°: Los equipos y las instalaciones que
presenten grandes riesgos de incendios deben ser construidos e instalados, siempre que sea factible, de manera que
sea fácil aislarlos en caso de incendio.
A.1.1 PASILLOS Y PASADIZOS
Art. N°: En los lugares de trabajo, el ancho del pasillo entre máquinas, instalaciones y rumas de materiales, no
debe ser menor de 60 cm. Art. N°: Donde no se disponga de acceso inmediato a las salidas se debe disponer, en
todo momento, de pasajes o corredores continuos y seguros, que tengan un ancho libre no menor de 1.12 mt. y que
conduzcan directamente a la salida (Ref.: Art. 121 del D.S. N° 42-F).
A.1.2 ESCALERAS, PUERTAS Y SALIDAS
Art. N°: Todos los accesos de las escaleras que puedan ser usadas como medio de escape, deben ser marcados de
tal modo que la dirección de salida hacia la calle sea clara. Art. N°: Las puertas de salida se colocan de tal manera
que sean fácilmente visibles y no se deben permitir obstrucciones que interfieran el acceso o la visibilidad de las
mismas. Art. N°: Las salidas deben estar instaladas en número suficiente y dispuestas de tal manera que las
personas ocupadas en los lugares de trabajo puedan abandonarlas inmediatamente, con toda seguridad, en caso de
emergencia. El ancho mínimo de las salidas será de 1.12 mt. Art. N°: Las puertas y pasadizo de salida, deben ser
claramente marcados con señales que indiquen la vía de salida y deben estar dispuestas de tal manera que sean
fácilmente ubicables. B. PROTECCIÓN CONTRA INCENDIOS
B.1. CONDICIONES GENERALES
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Art. N°: El fuego es una oxidación rápida de un material combustible, que produce desprendimiento de luz y calor,
pudiendo iniciarse por la interacción de 3 elementos: oxigeno, combustible y calor. La ausencia de uno de los
elementos mencionados evitará que se inicie el fuego. Los incendios se clasifican, de acuerdo con el tipo de
material combustible que arde, en: INCENDIO CLASE A: Son fuegos que se producen en materiales
combustibles sólidos, tales como: madera, papel, cartón, tela, etc.
INCENDIO CLASE B: Son fuegos producidos por líquidos inflamables tales como: gasolina, aceite, pintura,
solvente, etc.
INCENDIO CLASE C: Son fuegos producidos en equipos eléctricos como: motores, interruptores, reóstatos, etc.
Art. N°: Cualquier trabajador que detecte un incendio debe proceder de la forma siguiente:
a) Dar la alarma interna y externa.
b) Comunicar a los integrantes de la brigada contra incendios. (En caso de que se cuente con la respectiva
brigada).
c)Seguir las indicaciones de la brigada correspondiente. (En caso de que se cuente con dicha brigada).
d) Evacuar el área de manera ordenada con dirección a la puerta de salida más cercana.
Art. N°: Consideraciones generales importantes:
a) La mejor forma de combatir incendios es evitando que estos se produzcan.
b) Mantengan su área de trabajo limpio, ordenado y en lo posible libre de materiales combustibles y líquidos
inflamables.
c)No obstruya las puertas, vías de acceso o pasadizos, con materiales que puedan dificultar la libre circulación de
las personas.
d) Informe a su Superior sobre cualquier equipo eléctrico defectuoso.
e) Familiarícese con la ubicación y forma de uso de los extintores y grifos contra incendios. (Si se cuenta con este
medio).
f) En caso de incendio de equipos eléctricos, desconecte el fluido eléctrico. No use agua ni extintores que la
contengan si no se ha cortado la energía eléctrica.
g) La operación de emplear un extintor dura muy poco tiempo. Por consiguiente, utilícelo bien, acérquese lo más
que pueda, dirija el chorro a la base de las llamas, no desperdicie su contenido. h) Obedezca los avisos de
seguridad y familiarícese con los principios fundamentales de primeros auxilios.
B.2. AGUA, ABASTECIMIENTO, USO Y EQUIPO
Art. N°: El empleador que cuenta con reservorio debe garantizar un abastecimiento de agua adecuado a presión
mínima de 60 libras, en caso de incendio de materiales combustibles ordinarios (clase A).
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Art. N°: Las bombas para incendios deben estar situadas y protegidas de tal modo que no interrumpa su
funcionamiento cuando se produzca un incendio.
Art. N°: Los grifos contra incendios deben ser de fácil acceso, conservados y mantenidos en buenas condiciones
de funcionamiento.
Art. N°: En los incendios de tipo B y C, no se usa agua para extinguirlos, debiéndose usar otros medios de
extinción adecuados.
B.3. EXTINTORES PORTÁTILES
Art. N°: El empleador debe dotar de extintores de incendios adecuados al tipo de incendio que pueda ocurrir,
considerando la naturaleza de los procesos y operaciones.
Art. N°: Los aparatos portátiles contra incendios, deben ser inspeccionados por lo menos una vez por mes y ser
recargados cuando se venza su tiempo de vigencia o se utilicen, se gaste o no toda la carga.
Art. N°: Cuando ocurran incendios en lugares con presencia de equipos eléctricos, los extintores para combatirlos
son de polvo químico seco; en caso de que el incendio sea en el centro de cómputo, laboratorios o se trate de
equipos sofisticados, se deben utilizar los extintores de gas carbónico (CO2) para su extinción.
C.- SISTEMAS DE ALARMAS Y SIMULACROS DE INCENDIOS
Art. N°: El empleador debe disponer de un número suficiente de estaciones de alarma operadas a mano, colocadas
en lugares visible, en el recorrido natural de escape de un incendio y debidamente señalizadas. (Va si se cuenta
con alarmas).
Art. N°: El empleador debe realizar ejercicios de modo que se simulen las condiciones de un incendio, además se
debe adiestrar a las brigadas en el empleo de los extintores portátiles, evacuación y primeros auxilios e
inundación. El Programa Anual de Seguridad y Salud en el Trabajo, que incluye las instrucciones y ejercicios
respectivos, se debe iniciar desde el mes de enero de cada año.
Art. N°: En caso de evacuación, el personal debe seguir la señalización indicada como SALIDA. Art. N°: Para
combatir los incendios que puedan ocurrir, el empleador debe formar la brigada contra incendios. (Va si se va a
formar brigada contra incendios).
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E. ALMACENAJE DE SUSTANCIAS INFLAMABLES También hay que tomar medidas de seguridad en el
caso que se almacene pólvora, anfo, dinamita u otras sustancias explosivas.
Art. N : El almacenaje de grandes cantidades de petróleo, (o aceites lubricantes, alcohol, tintas, etc. ) se debe
efectuar en tanque subterráneo (locales o ambientes) de construcción resistente al fuego, realizándose su
distribución para el trabajo del caldero por medio de tuberías.
Art. N° : Se deben tomar las medidas para evitar el escape de líquidos inflamables hacia desagües y detener
cualquier pérdida de líquido dentro de la zona de seguridad, así como también para evitar la formación de mezclas
explosivas o inflamables de vapores y aire, especialmente durante el trasiego.
Art. N°: Queda terminantemente prohibido el empleo de líquidos inflamables para fines de limpieza en general,
excepto para aquellos casos en que las condiciones técnicas del trabajo, así lo exijan, en cuyo caso estos trabajos
se deben efectuar en locales adecuados, libres de otras materias combustibles, dotados de los sistemas preventivos
contra incendios.
Art. N°: En los locales donde se use, manipule, almacene, transporte, etc., materiales o líquidos combustibles o
inflamables, debe estar terminantemente prohibido fumar o usar llamas descubiertas o luces que no sean a prueba
de fuego o explosión.
D.1. GASES COMPRIMIDOS (De ser el caso)
Art. N°: Para manipular los cilindros que contengan gases comprimidos, se debe observar lo siguiente:
a) Pueden ser depositados al aire libre, de pie, debidamente atados con una cadena, estando adecuadamente
protegidos contra los cambios excesivos de temperatura y los rayos directos del sol o de la humedad permanente.
b) Los cilindros de acetileno, oxígeno u otros gases deben ser manejados con precauciones por personas
experimentadas. No se deben depositar gases comprimidos cerca de sustancias inflamables.
c) No hacer rodar los cilindros, estos deben transportarse en sus carritos respectivos.
d) Los cilindros que contengan gases licuados, se deben almacenar en posición vertical o cercana a la vertical,
debidamente sujetado con cadena o soga para evitar su caída.
e) No se deben dejar caer, ni se exponerlos a choques violentos los cilindros de gases.
f) Cuando se utilicen cilindros, estos se deben sujetar con correas, collares o cadenas, para evitar que se vuelquen.
g) Los cilindros de gases deben ser transportados en la planta mediante dispositivos apropiados.
h) Los casquetes de protección de las válvulas de los cilindros de gases deben estar colocados en su posición
cuando los cilindros se transporten o cuando no estén en uso.
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i) Los cilindros se deben mantener a distancia suficiente, desde el punto de vista de la seguridad, de todo trabajo
en el que se produzcan llamas, chispas o metal fundido, que ocasionen el calentamiento excesivo en los cilindros.
j) Los cilindros de oxígeno no se deben manipular con las manos o guantes grasientos, ni se debe emplear grasa o
aceite como lubricante en las válvulas, accesorios, manómetros o en el equipo regulador.
E. ELIMINACIÓN DE DESPERDICIOS
Art. N°: No se debe permitir que se acumulen en el piso desperdicios de material inflamable, los cuales deben ser
destruidos o acumulados separadamente de otros desperdicios.
Art. N°: Se debe disponer de recipientes para recoger inmediatamente los trapos saturados de aceite, pintura u
otros materiales combustibles, sujeto a combustión espontánea en los lugares de trabajo donde estos se produzcan.
Art. N°: Diariamente el encargado de limpieza debe recolectar los recipientes de basura de cada ambiente,
colocándolos en un lugar determinado para ser erradicados de la empresa, entidad pública o privada.
F. SEÑALES DE SEGURIDAD
F.1. OBJETO
Art. N°: El objeto de las señales de seguridad es el hacer conocer con la mayor rapidez posible, la posibilidad de
accidente y el tipo de accidente y la existencia de circunstancias particulares.
F.2. DIMENSIONES DE LAS SEÑALES DE SEGURIDAD Art. N° : Las señales de seguridad serán tan grandes
como sea posible y su tamaño será congruente con el lugar en que se colocan o el tamaño de los objetos,
dispositivos o materiales a los cuales se fijan. En todos los casos el símbolo de seguridad, debe ser identificado
desde una distancia segura.
Art. N°: Las dimensiones de las señales de seguridad son las siguientes:
Estas dimensiones pueden multiplicarse por las series siguientes: 1.25, 1.75, 2, 2.25, 2.5, y 3.5, según sea
necesario ampliar el tamaño.
F.3.APLICACIÓN DE LOS COLORES Y SÍMBOLOS EN LAS SEÑALES DE SEGURIDAD
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Art. N°: Las señales de prohibición tienen como color de fondo blanco, la corona circular y la barra transversal
son rojos, el símbolo de seguridad negro y se ubica al centro y no se superpone a la barra transversal, el color rojo
cubre como mínimo el 35% del área de la señal.
Art. N° : Las señales de advertencia tienen como color de fondo el amarillo, la banda triangular negra, el símbolo
de seguridad negro y ubicado en el centro, el color amarillo debe cubrir como mínimo el 50% de área de la señal.
Art. N° : Las señales de obligatoriedad tendrán un color de fondo azul, la banda circular es blanca, el símbolo de
seguridad es blanco y debe estar ubicado en el centro, el color azul cubre como mínimo el 50% del área de la
señal.
Art. N° : Las señales informativas se deben ubicar en equipos de seguridad en general, rutas de escape, etc. Las
formas de las señales informativas deben ser cuadradas o rectangulares, según convengan a la ubicación del
símbolo de seguridad o el texto. El símbolo de seguridad es blanco, el color de fondo es verde y debe cubrir como
mínimo el 50% del área de la señal.
G. PRIMEROS AUXILIOS (Se sugieren algunos casos)
G.1. GENERALIDADES
Art. N°: El principal objetivo de los primeros auxilios es evitar por todos los medios posibles la muerte o la
invalidez de la persona accidentada. Otros de los objetivos principales es brindar un auxilio a la persona
accidentada, mientras se espera la llegada del médico o se le traslada a un hospital.
G.2. REGLAS GENERALES
Art. N°: Cuando se presente la necesidad de un tratamiento de emergencia, siga estas reglas básicas:
a) Evite el nerviosismo y el pánico.
b) Si se requiere acción inmediata para salvar una vida (respiración artificial, control de hemorragias, etc.) haga el
tratamiento adecuado sin demora.
c) Haga un examen cuidadoso de la víctima.
d) Nunca mueva a la persona lesionada, a menos que sea absolutamente necesario para retirarla del peligro.
e) Avise al médico inmediatamente.
G.3.TRATAMIENTOS
1. SHOCK
Art. N°: Cuando ocurra un “shock” siga estas reglas básicas:
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a) Acostar al paciente con la cabeza hacia abajo, esto se puede conseguir levantando los pies de la camilla o banca,
donde esté acostado el paciente, 6 pulgadas más alto que la cabeza.
b) Constatar que la boca del paciente esté libre de cuerpos extraños y que la lengua esté hacia adelante.
c) Suministrar al paciente abundante cantidad de aire fresco u oxígeno si existe disponible.
d) Evitar el enfriamiento, por lo que se debe abrigar al paciente con una frazada y llevarlo al médico.
2. HERIDAS CON HEMORRAGIAS
Art. N°: Seguir el siguiente tratamiento:
a) Se puede parar o retardar la hemorragia colocando una venda o pañuelo limpio sobre la herida y presionando
moderadamente.
b) Si la hemorragia persiste, aplique un torniquete (cinturón, pañuelo, etc.), en la zona inmediatamente superior a
la herida y ajuste fuertemente.
c) Acueste al paciente y trate de mantenerlo abrigado.
d) Conduzca al herido al hospital. Si el viaje es largo, suelte el torniquete cada 15 minutos para que circule la
sangre.
3. FRACTURAS
Art. N°: Siga el siguiente tratamiento:
a) No doble, ni tuerza, ni jale el miembro fracturado.
b) Mantenga al paciente descansando y abrigado.
c) Por fracturas de espalda, cuello, brazo o de la pierna, no mueva al paciente y llame al médico. d) Por fracturas
de cualquier otra parte del cuerpo, lleve al accidentado al médico.
e) Si hay duda acerca de si un hueso está o no fracturado, trátese como fractura.
4. QUEMADURAS
Art. N°: Son lesiones que se producen a causa del calor seco o del calor húmedo y se clasifican de acuerdo al
grado de lesión que causa en los tejidos del cuerpo en 1er, 2do y 3er grado.
a) Para quemaduras leves o de primer grado se puede aplicar ungüento y puede ser cubierta por una gasa
esterilizada.
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b) Para quemaduras de segundo y tercer grado quite la ropa suelta y aplique una gasa esterilizada, lo
suficientemente grande para cubrir la quemadura y la zona circundante para evitar el contacto del aire con la
quemadura.
5. RESPIRACIÓN BOCA A BOCA
Art. N°: Es un método efectivo mediante el cual se revive a una persona que no puede respirar por sí misma, su
aplicación nunca daña a la víctima, aunque la falta de ésta puede resultar fatal ya que cualquier demora puede
producir consecuencias graves o fatales.
a) Acueste de espaldas y en su posición horizontal al lesionado y colóquese al lado junto a la cabeza.
b) Levante la mandíbula inferior para asegurar el paso del aire.
c) Trate de cubrir la boca, para ello introduzca el dedo, pulgar y tire del mentón hacia delante, con la otra mano
tape los orificios nasales (eso evita la pérdida del aire).
d) Respire profundamente y coloque su boca sobre la de la víctima y sople en forma suave y regular.
e) Retire su boca para permitir que la víctima exhale, vuelva a soplar y repita 12 veces por minuto como mínimo.
Algunas veces la víctima cierra la boca fuertemente, por lo que resulta difícil abrirla, en estos casos sople el aire
por la nariz, selle los labios con el índice de la mano que contiene la barbilla.
G.4. BOTIQUÍN DE PRIMEROS AUXILIOS
Art. N°: La empresa, entidad pública o privada abastecerá de manera que haya siempre un stock permanente de los
siguientes medicamentos y materiales en el Botiquín:
a) Instrumentos: Tijeras, pinzas, navaja u hoja de afeitar, termómetro bucal, torniquetes, etc.
b) Vendas: Gasa esterilizada, rollo de tela adhesiva o esparadrapo, caja de curitas, paquetes de algodón
absorbente, etc.
c) Drogas: Agua oxigenada, alcohol, yodo, mercurio, cromo, picrato de butesin, jabón germicida, aspirina (o
equivalente), antibióticos, calmantes de dolor, entre otros.
Fuente MINTRA
PAGINA 135
Nº REGISTRO: REGISTRO DE ACCIDENTES DE TRABAJO DATOS DEL EM PLEADOR PRINCIPAL:
1
DENOMINACIÓN SOCIAL
2 RUC
3
departamento, provincia)
4
ECONÓMICA
5 Nº TRABAJADORES
EN EL CENTRO LABORAL
6 COMPLETAR SÓLO EN CASO QUE LAS ACTIVIDADES DEL EMPLEADOR SEAN CONSIDERADAS DE ALTO RIESGO
N° TRABAJADORES
AFILIADOS AL SCTR
N° TRABAJADORES
NO AFILIADOS AL SCTR NOMBRE DE LA ASEGURADORA
Completar sólo si contrata servicios de intermediación o tercerización:
DATOS DEL EM PLEADOR DE INTERM EDIACIÓN, TERCERIZACIÓN, CONTRATISTA, SUBCONTRATISTA, OTROS:
7 RAZÓN SOCIAL O
DENOMINACIÓN SOCIAL
8 RUC
9 DOMICILIO (Dirección, distrito,
departamento, provincia)
10 TIPO DE ACTIVIDAD
ECONÓMICA
11 Nº TRABAJADORES
EN EL CENTRO LABORAL
12 COMPLETAR SÓLO EN CASO QUE LAS ACTIVIDADES DEL EMPLEADOR SEAN CONSIDERADAS DE ALTO RIESGO
N° TRABAJADORES
AFILIADOS AL SCTR
N° TRABAJADORES
NO AFILIADOS AL SCTR NOMBRE DE LA ASEGURADORA
DATOS DEL TRABAJADOR :
13 APELLIDOS Y NOMBRES DEL TRABAJADOR ACCIDENTADO: 14 Nº DNI/CE 15 EDAD
16
ÁREA
17
PUESTO DE
TRABAJO
18
ANTIGÜEDAD
EN EL EMPLEO
19
SEXO
F/M
20
TURNO
D/T/N
21 TIPO DE
CONTRATO
22 TIEMPO DE
EXPERIENCIA EN EL
PUESTO DE TRABAJO
23
N° HORAS TRABAJADAS EN LA JORNADA LABORAL
(Antes del accidente)
INVESTIGACIÓN DEL ACCIDENTE DE TRABAJO
24 FECHA Y HORA DE
OCURRENCIA DEL ACCIDENTE
25 FECHA DE INICIO DE
LA INVESTIGACIÓN
26 LUGAR EXACTO DONDE OCURRIÓ EL ACCIDENTE
DÍA MES AÑO HORA DÍA MES AÑO
27
MARCAR CON (X) GRAVEDAD DEL ACCIDENTE DE TRABAJO
28 MARCAR CON (X) GRADO DEL ACCIDENTE
INCAPACITANTE (DE SER EL CASO)
29 Nº DÍAS DE
DESCANSO MÉDICO
30 Nº DE
TRABAJADORES
AFECTADOS
A CCIDENTE
LEV E A CCIDENTE
INCA PA CITA NTE
M ORTA L TOTA L
TEM PORA L PA RCIA L
TEM PORA L PA RCIA L
PERM A NENTE TOTA L
PERM A NENTE
31 DESCRIBIR PARTE DEL CUERPO LESIONADO (De ser el caso): 32 DESCRIPCIÓN DEL ACCIDENTE DE TRABAJO
Describa sólo los hechos, no escriba inf ormación subjetiva que no pueda ser comprobada.
Adjuntar :
- Declaración del af ectado sobre el accidente de trabajo.
- Declaración de testigos (de ser el caso).
- Procedimientos, planos, registros, entre otros que ayuden a la investigación de ser el caso.
33 DESCRIPCIÓN DE LAS CAUSAS QUE ORIGINARON EL ACCIDENTE DE TRABAJO
Cada empresa o entidad pública o privada, puede adoptar el modelo de determinación de causas, que mejor se adapte a sus características y debe adjuntar al presente f ormato el
desarrollo de la misma.
34 M EDIDAS CORRECTIVAS
DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA CORRECTIVA
RESPONSABLE
FECHA DE EJECUCIÓN
Completar en la f echa de ejecución
propuesta, el ESTADO de la implementación
de la medida correctiva (realizada,
pendiente, en ejecución) DÍA MES AÑO
1.- 2.- Insertar tantos renglones como sean necesarios.
35 RESPONSABLES DEL REGISTRO Y DE LA INVESTIGACIÓN
Nom bre: Cargo: Fecha: Firm a:
Nom bre: Cargo: Fecha: Firm a:
Anexo N°04
FORMATOS REFERENCIALES A. REGISTRO DE ACCIDENTES DE TRABAJO, ENFERMEDADES OCUPACIONALES,
INCIDENTES PELIGROSOS Y OTROS INCIDENTES
1. Registro de accidentes de trabajo
Cuando ocurra un accidente de trabajo, es preciso que se adopten las medidas necesarias
que eviten su repetición. La recopilación detallada de los datos que ofrece un accidente de
trabajo es una valiosa fuente de información, que es conveniente aprovechar al máximo.
Para ello es primordial que los datos del accidente de trabajo sean debidamente registrados,
ordenados y dispuestos para su posterior análisis y registro estadístico.
RAZÓN SOCIAL O DOMICILIO (Dirección, distrito, TIPO DE ACTIVIDAD
PAGINA 136
FICHA TÉCNICA DEL REGISTRO DE ACCIDENTES DE TRABAJO
DATOS DEL EMPLEADOR PRINCIPAL
1. RAZÓN SOCIAL O DENOMINACIÓN SOCIAL
Completar la razón social o denominación social según corresponda del empleador principal.
2. RUC
Completar número de registro único del contribuyente.
3. DOMICILIO
Indicar el domicilio donde ocurrió el accidente de trabajo.
4. TIPO DE ACTIVIDAD ECONÓMICA
Describir en detalle la actividad económica.
5. NÚMERO DE TRABAJADORES EN EL CENTRO LABORAL
Indicar el número de trabajadores totales presentes en el centro laboral, incluyendo trabajadores de intermediación o tercerización.
6. COMPLETAR SÓLO EN CASO QUE LAS ACTIVIDADES DEL EMPLEADOR SEAN
CONSIDERADAS DE ALTO RIESGO
Las actividades de alto riesgo están comprendidas en el Anexo N°5 del reglamento de la Ley de Modernización de la Seguridad Social en Salud.
N° TRABAJADORES AFILIADOS AL SCTR
Completar número de trabajadores que el empleador afilió al Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo.
N° TRABAJADORES NO AFILIADOS AL SCTR Completar número de trabajadores que el empleador no afilió al Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo.
NOMBRE DE LA ASEGURADORA
Completar el nombre de la aseguradora que contrató el empleador para cubrir prestaciones de SCTR.
DATOS DEL EMPLEADOR DE INTERMEDIACIÓN, TERCERIZACIÓN, CONTRATISTA, SUB CONTRATISTA, OTROS
Completar sólo en caso el trabajador(a) accidentado(a) trabaja para el empleador de intermediación o tercerización, contratista, sub contratista, otros.
7. RAZÓN SOCIAL O DENOMINACIÓN SOCIAL
Completar la razón social o denominación social según corresponda del empleador de intermediación o tercerización.
8. RUC
Completar número de registro único del contribuyente del empleador de intermediación o tercerización.
9. DOMICILIO
Completar el domicilio principal del empleador de intermediación o tercerización, según lo indicado en el RUC.
10. TIPO DE ACTIVIDAD ECONÓMICA
Describir en detalle la actividad económica.
11. NÚMERO DE TRABAJADORES EN EL CENTRO LABORAL
Indicar número de trabajadores destacados para trabajar con el empleador principal.
PAGINA 137
12. COMPLETAR SÓLO EN CASO QUE LAS ACTIVIDADES DEL EMPLEADOR SEAN CONSIDERADAS DE ALTO RIESGO Las actividades de alto riesgo están comprendidas en el Anexo N°5 del reglamento de la Ley de Modernización de la Seguridad Social en Salud.
N° TRABAJADORES AFILIADOS AL SCTR
Completar número de trabajadores que el empleador afilió al Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo.
N° TRABAJADORES NO AFILIADOS AL SCTR
Completar número de trabajadores que el empleador no afilió al Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo.
NOMBRE DE LA ASEGURADORA Completar el nombre de la aseguradora que contrató el empleador para cubrir prestaciones de SCTR.
DATOS DEL TRABAJADOR
13. APELLIDOS Y NOMBRES DEL TRABAJADOR AFECTADO
Completar los apellidos y nombres del trabajador.
14. Nº DNI / CE
Completar número de documento de identidad o carnet de extranjería de ser el caso.
15. EDAD
Completar edad.
16. ÁREA
Completar el nombre del área a la cual pertenece el trabajador.
17. PUESTO DE TRABAJO
Describir el puesto de trabajo.
18. ANTIGÜEDAD EN EL EMPLEO
Indicar tiempo de permanencia en el empleo.
19. SEXO F/M
Completar sexo femenino o masculino.
20. TURNO D/T/N
Completar turno día (D), tarde (T), noche (N).
21. TIPO DE CONTRATO
Completar tipo de contrato (Ejemplo: Decreto Legislativo N°1057, Decreto Legislativo Nº 728, Decreto Legislativo Nº 276, otros).
22. TIEMPO DE EXPERIENCIA EN EL PUESTO DE TRABAJO
Completar tiempo de trabajo en el puesto de trabajo actual.
23. Nº HORAS TRABAJADAS EN LA JORNADA LABORAL
Completar número de horas trabajadas en la jornada laboral antes de que ocurra el accidente.
INVESTIGACIÓN DEL ACCIDENTE DE TRABAJO
24. FECHA Y HORA DE OCURRENCIA DEL ACCIDENTE DE TRABAJO
Completar fecha y hora en la que ocurrió el accidente de trabajo.
25. FECHA DE INICIO DE LA INVESTIGACIÓN Completar fecha de inicio de la investigación.
PAGINA 138
26. LUGAR EXACTO DONDE OCURRIÓ EL ACCIDENTE
Completar el área o ubicación del lugar exacto donde ocurrió el accidente de trabajo.
27. GRAVEDAD DEL ACCIDENTE DE TRABAJO
Marcar tipo de gravedad del accidente de trabajo (Ref. Glosario de términos del D.S. Nº 005-2012-TR, Reglamento de la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo).
Según su gravedad, los accidentes de trabajo con lesiones personales pueden ser:
1. Accidente Leve: Suceso cuya lesión, resultado de la evaluación médica, que
genera en el accidentado un descanso breve con retorno máximo al día siguiente a sus labores habituales.
2. Accidente Incapacitante: suceso cuya lesión, resultado de la evaluación médica,
da lugar a descanso, ausencia justificada al trabajo y tratamiento. Para fines estadísticos, no se tomará en cuenta el día de ocurrido el accidente.
3. Accidente Mortal: Suceso cuyas lesiones producen la muerte del trabajador. Para
efectos estadísticos debe considerarse la fecha del deceso.
28. GRADO DEL ACCIDENTE INCAPACITANTE Accidente Incapacitante: Según el grado de incapacidad los accidentes de trabajo
pueden ser:
1. Total Temporal: cuando la lesión genera en el accidentado la imposibilidad total de utilizar su organismo; se otorgará tratamiento médico hasta su plena recuperación.
2. Parcial Temporal: cuando la lesión genera en el accidentado la imposibilidad
parcial de utilizar su organismo; se otorgará tratamiento médico hasta su plena recuperación.
3. Parcial Permanente: cuando la lesión genera la pérdida parcial de un miembro u
órgano o de las funciones del mismo.
4. Total Permanente: cuando la lesión genera la pérdida anatómica o funcional total de un miembro u órgano; o de las funciones del mismo. Se considera a partir de la pérdida del dedo meñique.
29. Nº DIAS DE DESCANSO MÉDICO
Completar número de días de descanso médico otorgado por el centro de salud.
30. Nº TRABAJADORES AFECTADOS Completar el número de trabajadores accidentados con el mismo suceso de ser el caso.
31. DESCRIBIR PARTE DEL CUERPO LESIONADO
Describir parte del cuerpo lesionado producto del accidente de trabajo.
32. DESCRIPCIÓN DEL ACCIDENTE DE TRABAJO
Describa sólo los hechos, no escriba información subjetiva que no pueda ser comprobada, debe estar firmada por el responsable de la investigación. Adjuntar: - Declaración del afectado sobre el accidente de trabajo. - Declaración de testigos de ser el caso. - Procedimientos, planos, registros, entre otros que ayuden a la investigación de ser el caso.
33. DESCRIPCIÓN DE LAS CAUSAS QUE ORIGINARON EL ACCIDENTE DE
TRABAJO Cada empresa o entidad pública o privada, puede adoptar el modelo de determinación de causas que mejor se adapte a sus características y debe adjuntar al
PAGINA 139
formato el desarrollo de la misma, indicando el nombre y firma del responsable de la investigación.
Ejemplo de modelo de determinación de causas:
Causas de los Accidentes: Son uno o varios eventos relacionados que concurren para generar un accidente (Ref. D.S. Nº 005-2012-TR, Reglamento de la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo).
Se dividen en:
1. Falta de control: Son fallas, ausencias o debilidades administrativas en la
conducción del empleador o servicio y en la fiscalización de las medidas de protección de la seguridad y salud en el trabajo.
2. Causas Básicas: Referidas a factores personales y factores de trabajo:
2.1. Factores Personales.- Referidos a limitaciones en experiencias, fobias y
tensiones presentes en el trabajador.
2.2. Factores del Trabajo.- Referidos al trabajo, las condiciones y medio ambiente de trabajo: organización, métodos, ritmos, turnos de trabajo, maquinaria, equipos, materiales, dispositivos de seguridad, sistemas de mantenimiento, ambiente, procedimientos, comunicación, entre otros.
3. Causas Inmediatas.- Son aquellas debidas a los actos condiciones subestándares.
3.1. Condiciones Subestándares: Es toda condición en el entorno del trabajo que
puede causar un accidente.
3.2. Actos Subestándares: Es toda acción o práctica incorrecta ejecutada por el trabajador que puede causar un accidente.
Estándares de Trabajo: Son los modelos, pautas y patrones establecidos por el empleador que contienen los parámetros y los requisitos mínimos aceptables de medida, cantidad, calidad, valor, peso y extensión establecidos por estudios experimentales, investigación, legislación vigente o resultado del avance tecnológico, con los cuales es posible comparar las actividades de trabajo, desempeño y comportamiento industrial. Es un parámetro que indica la forma correcta de hacer las cosas. El estándar satisface las siguientes preguntas: ¿Qué?, ¿Cómo?, ¿Quién? y ¿Cuándo?
34. MEDIDAS CORRECTIVAS
Describir las medidas correctivas a implementar para eliminar o controlar la causa y prevenir la recurrencia del accidente de trabajo; indicar el responsable, fecha propuesta de ejecución, así como: en la fecha de ejecución propuesta, completar el estado de la implementación de la medida correctiva (realizada, pendiente, en ejecución).
35. RESPONSABLES DEL REGISTRO Y DE LA INVESTIGACIÓN
Completar los datos de los responsables del registro y de la investigación.
PAGINA 140
2. Registro de enfermedades ocupacionales
Nº REGISTRO: REGISTRO DE ENFERMEDADES OCUPACIONALES DATOS DEL EM PLEADOR PRINCIPAL:
1
RAZÓN SOCIAL O
DENOMINACIÓN SOCIAL
2
RUC
3
DOMICILIO (Dirección, distrito, departamento, provincia)
4 TIPO DE ACTIVIDAD
ECONÓMICA
5 Nº
TRABAJADORE
S
EN EL CENTRO LABORAL
6
AÑO DE
INICIO DE LA
ACTIVIDAD
7 COMPLETAR SÓLO EN CASO QUE LAS ACTIVIDADES DEL EMPLEADOR SEAN CONSIDERADAS DE ALTO RIESGO
8 LÍNEAS DE PRODUCCIÓN
Y/O SERVICIOS
N° TRABAJADORES
AFILIADOS AL SCTR
N° TRABAJADORES NO
AFILIADOS AL SCTR
NOMBRE DE LA ASEGURADORA
Completar sólo si contrata servicios de intermediación o tercerización:
DATOS DEL EM PLEADOR DE INTERM EDIACIÓN, TERCERIZACIÓN, CONTRATISTA, SUBCONTRATISTA, OTROS:
9 RAZÓN SOCIAL O
DENOMINACIÓN SOCIAL
10 RUC
11 DOMICILIO
(Dirección, distrito, departamento, provincia)
12 TIPO DE ACTIVIDAD
ECONÓMICA
13 Nº TRABAJADORES EN EL
CENTRO LABORAL
14
AÑO DE INICIO
DE LA ACTIVIDAD
15 COMPLETAR SÓLO EN CASO QUE LAS ACTIVIDADES DEL EMPLEADOR SEAN CONSIDERADAS DE ALTO RIESGO 16 LÍNEAS DE
PRODUCCIÓN Y/O SERVICIOS
N° TRABAJADORES
AFILIADOS AL SCTR
N° TRABAJADORES NO
AFILIADOS AL SCTR
NOMBRE DE LA ASEGURADORA
DATOS REFERENTES A LA ENFERM EDAD OCUPACIONAL
17 TIPO DE AGENTE QUE ORIGINÓ LA
ENFERMEDAD
OCUPACIONAL
(VER TABLA
REFERENCIAL 1 )
18 N° ENFERMEDADES
OCUPACIONALES PRESENTADAS EN
CADA MES POR TIPO DE AGENTE
19
NOMBRE DE LA
ENFERMEDAD
OCUPACIONA
L
20
PARTE DEL CUERPO O
SISTEMA DEL TRABAJADOR
AFECTADO
21
N° TRAB.
AFECTADO
S
22
ÁREAS
23
N° DE CAMBIOS
DE PUESTOS
GENERADOS DE
SER EL CASO
AÑO:
E F M A M J J A S O N D
24 TABLA REFERENCIAL 1: TIPOS DE AGENTES
FÍSICO QUÍM ICO BIOLÓGICO DISERGONÓM ICO PSICOSOCIALES
Ruido F1 Gases Q1 Virus B1 Manipulación inadecuada de
carga D1 Hostigamiento psicológico P1
Vibración F2 Vapores Q2 Bacilos B2 Diseño de puesto inadecuado D2 Estrés laboral P2
Iluminación F3 Neblinas Q3 Bacterias B3 Posturas inadecuadas D3 Turno rotativo P3
Ventilación F4 Rocío Q4 Hongos B4 Trabajos repetitivos D4 Falta de comunicación y entrenamiento. P4
Presión alta o baja F5 Polvo Q5 Parásitos B5 Otros, indicar D5 Autoritarismo P5
Temperatura (Calor o f río) F6 Humos Q6 Insectos B6 Otros, indicar P6
Humedad F7 Líquidos Q7 Roedores B7
Radiación en general F8 Otros, indicar Q8 Otros, indicar B8
Otros, indicar F9
25 DETALLE DE LAS CAUSAS QUE GENERAN LAS ENFERM EDADES OCUPACIONALES POR TIPO DE AGENTE
Adjuntar documento en el que consten las causas que generan las enf ermedades ocupacionales y adicionalmente indicar una breve descripción de las labores desarrolladas por el trabajador antes de
adquirir la enf ermedad.
26 COM PLETAR SÓLO EN CASO DE EM PLEO DE SUSTANCIAS CANCERIGENAS (Re f. D.S. 039-93-PCM / D.S. 015-2005-SA)
RELACIÓN DE SUSTANCIAS CANCERIGENAS SE HAN REALIZADO M ONITOREOS DE LOS AGENTES PRESENTES EN EL AM BIENTE (SI/NO)
27 M EDIDAS CORRECTIVAS
DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA CORRECTIVA
RESPONSABLE
FECHA DE EJECUCIÓN
Completar en la f echa de ejecución
propuesta, el ESTADO de la
implementación de la medida correctiva
(realizada, pendiente, en ejecución) DÍA MES AÑO
1.- 2.- Ins ertar tantos renglones com o s ean neces arios .
28 RESPONSABLES DEL REGISTRO Y DE LA INVESTIGACIÓN
Nombre: Cargo: Fecha: Firma:
Nombre: Cargo: Fecha: Firma:
PAGINA 141
FICHA TÉCNICA DEL REGISTRO DE ENFERMEDADES
OCUPACIONALES DATOS DEL EMPLEADOR PRINCIPAL
1. RAZÓN SOCIAL O DENOMINACIÓN SOCIAL
Completar la razón social o denominación social según corresponda del empleador principal.
2. RUC
Completar número de registro único del contribuyente.
3. DOMICILIO
Indicar el domicilio donde laboran los trabajadores afectados con la enfermedad ocupacional.
4. TIPO DE ACTIVIDAD ECONÓMICA
Describir en detalle la actividad económica.
5. NÚMERO DE TRABAJADORES EN EL CENTRO LABORAL Indicar número de trabajadores totales presentes en el centro laboral, incluyendo trabajadores de intermediación o tercerización.
6. AÑO DE INICIO DE LA ACTIVIDAD
Completar año de inicio de la actividad de la empresa, entidad pública o privada.
7. COMPLETAR SÓLO EN CASO LAS ACTIVIDADES DEL EMPLEADOR SON CONSIDERADAS DE ALTO RIESGO
N° TRABAJADORES AFILIADOS AL SCTR
Completar número de trabajadores que el empleador afilió al Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo.
N° TRABAJADORES NO AFILIADOS AL SCTR
Completar número de trabajadores que el empleador no afilió al Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo.
NOMBRE DE LA ASEGURADORA Completar el nombre de la aseguradora que contrató el empleador para cubrir prestaciones de SCTR.
8. LÍNEAS DE PRODUCCIÓN Y/O SERVICIOS
Completar con las líneas de producción y/o servicios existentes.
DATOS DEL EMPLEADOR DE INTERMEDIACIÓN, TERCERIZACIÓN, CONTRATISTA, SUB CONTRATISTA, OTROS
Completar sólo en caso la enfermedad ocupacional se refiera a trabajador(es) del empleador de intermediación o tercerización, contratista, sub contratista, otros.
9. RAZÓN SOCIAL O DENOMINACIÓN SOCIAL
Completar la razón social o denominación social según corresponda del empleador de intermediación o tercerización.
10. RUC
Completar número de registro único del contribuyente del empleador de intermediación o tercerización.
11. DOMICILIO
Completar el domicilio principal del empleador de intermediación o tercerización, según lo indicado en el RUC.
PAGINA 142
12. TIPO DE ACTIVIDAD ECONÓMICA
Describir en detalle la actividad económica
13. NÚMERO DE TRABAJADORES EN EL CENTRO LABORAL
Indicar número de trabajadores destacados para trabajar con el empleador principal.
14. AÑO DE INICIO DE LA ACTIVIDAD
Completar año de inicio de la actividad.
15. COMPLETAR SÓLO EN CASO LAS ACTIVIDADES DEL EMPLEADOR SON CONSIDERADAS DE ALTO RIESGO
N° TRABAJADORES AFILIADOS AL SCTR
Completar número de trabajadores que el empleador afilió al Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo. N° TRABAJADORES NO AFILIADOS AL SCTR
Completar número de trabajadores que el empleador no afilió al Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo.
NOMBRE DE LA ASEGURADORA
Completar el nombre de la aseguradora que contrató el empleador para cubrir prestaciones de SCTR.
16. LÍNEAS DE PRODUCCIÓN Y/O SERVICIOS
Completar las líneas de producción y/o servicios de los cuales es responsable en la empresa principal.
DATOS REFERENTES A LA ENFERMEDAD OCUPACIONAL
17. TIPO DE AGENTE QUE ORIGINÓ LA ENFERMEDAD OCUPACIONAL
Completar tipo de agente que originó la enfermedad ocupacional, según lo indicado en la Tabla Referencial 1.
18. Nº ENFERMEDADES OCUPACIONALES PRESENTADAS EN CADA MES
POR TIPO DE AGENTE
Completar el número de enfermedades ocupacionales presentadas o las posibles enfermedades que podrían presentarse por cada mes y; por tipo de agente.
19. NOMBRE DE LA ENFERMEDAD OCUPACIONAL
Completar el nombre de la enfermedad ocupacional.
20. PARTE DEL CUERPO O SISTEMA DEL TRABAJADOR AFECTADO CON
EL AGENTE
Completar parte del cuerpo o sistema del trabajador afectado.
21. Nº DE TRABAJADORES AFECTADOS
Completar número de trabajadores afectados. 22. ÁREAS
Completar el nombre de las áreas donde se presentó la enfermedad ocupacional.
PAGINA 143
23. Nº DE CAMBIOS DE PUESTOS GENERADOS
Completar número de cambios de puestos de trabajo generados.
24. TABLA REFERENCIAL 1
Clasificación de agentes, base para completar el ítem 17.
25. DETALLE DE LAS CAUSAS QUE GENERAN LAS
ENFERMEDADES OCUPACIONALES POR TIPO DE AGENTE Adjuntar documento en el que consten las causas que generan las enfermedades
ocupacionales y adicionalmente indicar una breve descripción de las labores desarrolladas
por el trabajador antes de adquirir la enfermedad
26. COMPLETAR SÓLO EN CASO DE EMPLEO DE SUSTANCIAS CANCERÍGENAS Completar relación de sustancias cancerígenas, e indicar si se ha realizado monitoreo de los agentes presentes en el ambiente (Ref. D.S. Nº 039-PCM / D.S. Nº 015-2005-SA).
27. MEDIDAS CORRECTIVAS
Indicar la descripción de la(s) medida(s) correctiva(s), el nombre del responsable de su implementación, la fecha de ejecución y completar en la fecha de ejecución propuesta, el estado de la implementación de la medida correctiva (realizada, pendiente, en ejecución).
28. RESPONSABLES DEL REGISTRO Y DE LA INVESTIGACIÓN
Completar los datos de los responsables del registro y de la investigación.
PAGINA 144
3. Registro de incidentes peligrosos e incidentes Nº REGISTRO: REGISTRO DE INCIDENTES PELIGROSOS E INCIDENTES DATOS DEL EM PLEADOR PRINCIPAL:
1
RA ZÓN SOCIA L O
DENOMINA CIÓN SOCIA L
2
RUC
3
DOMICILIO (Dirección, distrito, departamento, provincia)
4 TIPO DE A CTIV IDA D
ECONÓMICA
5 Nº TRA BA JA DORES
EN EL CENTRO LA BORA L
Completar sólo si contrata servicios de intermediación o tercerización:
DATOS DEL EM PLEADOR DE INTERM EDIACIÓN, TERCERIZACIÓN, CONTRATISTA, SUBCONTRATISTA, OTROS:
6 RA ZÓN SOCIA L O
DENOMINA CIÓN SOCIA L
7
RUC
8
DOMICILIO (Dirección, distrito, departamento, provincia)
9 TIPO DE A CTIV IDA D
ECONÓMICA
10 Nº TRA BA JA DORES
EN EL CENTRO LA BORA L
DATOS DEL TRABAJADOR (A):
Com ple tar s ólo e n cas o que e l incide nte afe cte a tr abajador (e s ).
11 APELLIDOS Y NOM BRES DEL TRABAJADOR : 12 Nº DNI/CE 13 EDAD
14
Á REA
15
PUESTO DE
TRA BA JO
16
A NTIGÜEDA D EN
EL EMPLEO
17
SEXO
F/M
18
TURNO
D/T/N
19
TIPO DE CONTRA TO
20 TIEMPO DE
EXPERIENCIA EN EL
PUESTO DE TRA BA JO
21 N° HORA S TRA BA JA DA S
EN LA JORNA DA LA BORA L
(A ntes del suceso)
INV ESTIGACIÓN DEL INCIDENTE PELIGROSO O INCIDENTE
22 MA RCA R CON (X) SI ES INCIDENTE PELIGROSO O INCIDENTE
23 INCIDENTE PELIGROSO 24 INCIDENTE Nº TRA BA JA DORES POTENCIA LMENTE
A FECTA DOS
DETA LLA R TIPO DE A TENCIÓN
EN PRIMEROS A UXILIOS (DE
SER EL CA SO)
Nº POBLA DORES POTENCIA LMENTE
A FECTA DA DOS
25 FECHA Y HORA EN QUE OCURRIÓ
EL INCIDENTE PELIGROSO O
INCIDENTE
26 FECHA DE INICIO DE LA
INV ESTIGA CIÓN
27
LUGA R EXA CTO DONDE OCURRIO EL HECHO
DÍA MES A ÑO HORA DÍA MES A ÑO
28 DESCRIPCIÓN DEL INCIDENTE PELIGROSO O INCIDENTE
Describa solo los hechos, no escriba inf ormación subjetiva que no pueda ser comprobada.
Adjuntar :
- Declaración del af ectado, de ser el caso.
- Declaración de testigos, de ser el caso.
- Procedimientos, planos, registros, entre otros que ayuden a la investigación de ser el caso.
29 DESCRIPCIÓN DE LAS CAUSAS QUE ORIGINARON EL INCIDENTE PELIGROSO O INCIDENTE
Cada empresa, entidad pública o privada puede adoptar el modelo de determinación de las causas que mejor se adapte a sus características.
30 M EDIDAS CORRECTIV AS
DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA CORRECTIV A A IMPLEMENTA RSE PA RA
ELIMINA R LA CA USA Y PREV ENIR LA RECURRENCIA
RESPONSA BLE
FECHA DE EJECUCIÓN Completar en la f echa de ejecución
propuesta, el ESTA DO de la implementación
de la medida correctiva (realizada,
pendiente, en ejecución)
DÍA
MES
A ÑO
1.- 2.- Ins ertar tantos renglones com o s ean neces arios .
31 RESPONSABLES DEL REGISTRO Y DE LA INVESTIGACIÓN
Nom bre: Cargo: Fecha: Firm a:
Nom bre: Cargo: Fecha: Firm a:
PAGINA 145
FICHA TÉCNICA DEL REGISTRO DE INCIDENTES PELIGROSOS E INCIDENTES
DATOS DEL EMPLEADOR PRINCIPAL
1. RAZÓN SOCIAL O DENOMINACIÓN SOCIAL
Completar la razón social o denominación social según corresponda del empleador principal.
2. RUC
Completar número de registro único del contribuyente.
3. DOMICILIO
Indicar el domicilio donde ocurrió el incidente peligroso o incidente.
4. TIPO DE ACTIVIDAD ECONÓMICA
Describir en detalle la actividad económica.
5. NÚMERO DE TRABAJADORES EN EL CENTRO LABORAL
Indicar número de trabajadores totales presentes en el centro laboral, incluyendo trabajadores de intermediación o tercerización.
DATOS DEL EMPLEADOR DE INTERMEDIACIÓN, TERCERIZACIÓN, CONTRATISTA, SUB CONTRATISTA, OTROS
Completar sólo en caso el trabajador(a) accidentado(a) trabaja para el empleador de intermediación o tercerización, contratista, sub contratista, otros.
6. RAZÓN SOCIAL O DENOMINACIÓN SOCIAL
Completar la razón social o denominación social según corresponda del empleador de intermediación o tercerización.
7. RUC
Completar número de registro único del contribuyente del empleador de intermediación o tercerización.
8. DOMICILIO
Completar el domicilio principal del empleador de intermediación o tercerización, según lo indicado en el RUC.
9. TIPO DE ACTIVIDAD ECONÓMICA
Describir en detalle la actividad económica.
10. NÚMERO DE TRABAJADORES EN EL CENTRO LABORAL
Indicar número de trabajadores destacados para trabajar con el empleador principal.
DATOS DEL TRABAJADOR
Completar sólo en caso que el incidente afecte a trabajador(es).
11. APELLIDOS Y NOMBRES DEL TRABAJADOR
Completar los apellidos y nombres del trabajador.
12. Nº DNI / CE
Completar número de documento de identidad o carnet de extranjería de ser el caso
13. EDAD
Completar edad.
14. ÁREA
Completar área a la cual pertenece el trabajador.
PAGINA 146
15. PUESTO DE TRABAJO Describir el puesto de trabajo.
16. ANTIGÜEDAD EN EL EMPLEO
Indicar tiempo de permanencia en el empleo.
N° 1057, Decreto
17.
SEXO F/M
Completar sexo femenino o masculino.
18.
TURNO D/T/N
Completar turno día (D), tarde (T), noche (N).
19.
TIPO DE CONTRATO
Completar tipo de contrato (Ejemplo: Decreto Legislativo Legislativo Nº 728, Decreto Legislativo Nº 276, otros).
20.
TIEMPO DE EXPERIENCIA EN EL PUESTO DE TRABAJO
Completar tiempo de trabajo en el puesto de trabajo actual.
21. Nº HORAS TRABAJADAS EN LA JORNADA LABORAL
Completar número de horas trabajadas en la jornada laboral antes de que ocurra el suceso.
INVESTIGACIÓN DEL INCIDENTE PELIGROSO O INCIDENTE
22. MARCAR CON (X) SI ES INCIDENTE PELIGROSO O INCIDENTE
Marcar con (X) si es incidente peligroso o incidente, de acuerdo a la definición de lo establecido en el D.S. Nº 005-2012-TR, Reglamento de la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo:
Incidente: Suceso acaecido en el curso del trabajo o en relación con el trabajo, en el que la persona afectada no sufre lesiones corporales, o en el que éstas sólo requieren cuidados de primeros auxilios.
Incidente Peligroso: Todo suceso potencialmente riesgoso que pudiera causar lesiones o enfermedades a las personas en su trabajo o a la población.
23. INCIDENTE PELIGROSO
Nº TRABAJADORES POTENCIALMENTE AFECTADOS Completar el número estimado de trabajadores potencialmente afectados en caso sea un incidente peligroso.
Nº POBLADORES POTENCIALMENTE AFECTADOS
Completar el número estimado de pobladores potencialmente afectados en caso de materializarse el incidente peligroso.
24. INCIDENTE
DETALLAR TIPO DE ATENCIÓN EN PRIMEROS AUXILIOS (DE SER EL CASO)
Completar tipo de atención en primeros auxilios producto del incidente.
25. FECHA Y HORA DE OCURRENCIA INCIDENTE PELIGROSO O INCIDENTE
Completar fecha y hora en la que ocurrió el incidente peligroso o incidente.
26. FECHA DE INICIO DE LA INVESTIGACIÓN
Completar fecha de inicio de la investigación.
PAGINA 147
27. LUGAR EXACTO DONDE OCURRIÓ EL INCIDENTE PELIGROSO O INCIDENTE
Completar el área o ubicación del lugar exacto donde ocurrió el hecho.
28. DESCRIPCIÓN DEL INCIDENTE PELIGROSO O INCIDENTE
Describa sólo los hechos, no escriba información subjetiva que no pueda ser comprobada
Adjuntar: - Declaración del afectado, de ser el caso. - Declaración de testigos, de ser el caso. - Procedimientos, planos, registros, entre otros que ayuden a la investigación de ser el caso.
29. DESCRIPCIÓN DE LAS CAUSAS QUE ORIGINARON EL INCIDENTE PELIGROSO O INCIDENTE Cada empresa, entidad pública o privada puede adoptar el modelo de determinación de las causas que mejor se adapte a sus características.
30. MEDIDAS CORRECTIVAS
Indicar la descripción de la(s) medida(s) correctiva(s), el nombre del responsable de su implementación, la fecha de ejecución y completar en la fecha de ejecución propuesta, el estado de la implementación de la medida correctiva (realizada, pendiente, en ejecución).
31. RESPONSABLES DEL REGISTRO Y DE LA INVESTIGACIÓN
Completar los datos de los responsables del registro y de la investigación.
B. REGISTRO DE EXÁMENES MÉDICOS
OCUPACIONALES
Los empleadores tienen la obligación de practicar exámenes médicos a sus
trabajadores (Art. 2° del Reglamento de la Ley N° 29783, Ley de Seguridad y Salud en
el Trabajo, aprobado por el D.S. N° 005-2012-TR) y deben realizarse en tres
momentos determinados: antes del ingreso del trabajador (exámenes pre-
ocupacionales), durante el transcurso de la relación laboral (exámenes ocupacionales)
y a la finalización de esta (exámenes post- ocupacionales).
Las pautas que deben seguirse para la realización de los exámenes médicos antes
señalados son las que precise el Ministerio de Salud. En este sentido, el empleador
deberá mantener el registro de exámenes médicos ocupacionales de
acuerdo a las especificaciones que el Ministerio de Salud detalle. Los resultados de
dichos exámenes médicos estarán a disposición de quienes se hayan sometido a los
mismos, debiendo respetarse el principio de confidencialidad (literal b) del Art. 15º de
la Ley N° 26842, Ley General de Salud).
C. REGISTRO DEL MONITOREO DE AGENTES FÍSICOS, QUÍMICOS,
BIOLÓGICOS, PSICOSOCIALES Y FACTORES DE RIESGO DISERGONÓMICOS
El monitoreo permite a la empresa, entidad pública o privada vigilar los niveles de
emisión y exposición de los agentes presentes en el entorno laboral para la protección
de la seguridad y salud de los trabajadores.
El monitoreo permite:
PAGINA 148
a) Identificar qué factores de riesgo o agentes están presentes en el ambiente de trabajo,
indicando su concentración o intensidad. Los resultados se comparan con los valores límite
establecidos para cada agente.
b) Determinar los niveles de riesgos para la salud en el trabajo.
c) Comprobar la eficiencia de los métodos de control de los agentes que sobrepasaron los
valores límite.
d) Comprobar el cumplimiento de las normas de seguridad y salud en el trabajo.
e) Orientar las acciones de control y prevención.
Aquellos agentes o factores a ser monitoreados son:
a) Físicos: ruidos, vibraciones, iluminación, ventilación, presión alta o baja, temperatura
(calor, frio), humedad, radiación en general, otros. b) Químicos: gases, vapores, polvos, neblinas, rocío, polvo, humos, líquidos, otros.
c) Biológicos: virus, bacilos, bacterias, hongos, parásitos, microbios, insectos,
roedores, otros.
d) Disergonómicos: manipulación manual de cargas, sobreesfuerzos, posturas de
trabajo, movimientos repetitivos, otros.
e) Psicosociales: hostigamiento psicológico, estrés laboral, mobbing (acoso laboral), otros.
Los instrumentos para medir los agentes o factores que tienen influencia en la
generación de riesgos que afectan la seguridad y salud de los trabajadores deben
estar calibrados, para ello es necesario contar con un programa de calibración de
estos instrumentos.
PAGINA 149
Nº REGISTRO:
REGISTRO DEL MONITOREO DE AGENTES FÍSICOS, QUÍMICOS, BIOLÓGICOS, PSICOSOCIALES Y FACTORES
DE RIESGO DISERGONÓMICOS
DATOS DEL EMPLEADOR:
1
DENOMINACIÓN SOCIAL
2
RUC
3 DOMICILIO
(Dirección, distrito, departamento,
provincia)
4 ACTIVIDAD
ECONÓMICA
5
CENTRO LABORAL
DATOS DEL MONITOREO
6
ÁREA MONITOREADA
7
FECHA DEL MONITOREO
8 INDICAR TIPO DE RIESGO A SER MONITOREADO (AGENTES FÍSICOS, QUÍMICOS,
BIOLÓGICOS, PSICOSOCIALES Y FACTORES DE RIESGO
DISERGONÓMICOS)
9 CUENTA CON PROGRAMA
DE MONITOREO (SÍ/NO)
10 FRECUENCIA DE
MONITOREO
11 Nº TRABAJADORES EXPUESTOS EN
EL CENTRO LABORAL
12 NOMBRE DE LA ORGANIZACIÓN QUE REALIZA EL MONITOREO (De ser el caso)
13 RESULTADOS DEL MONITOREO
14 DESCRIPCIÓN DE LAS CAUSAS ANTE DESVIACIONES PRESENTADAS
15 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES SOBRE LOS RESULTADOS DEL MONITOREO
Incluir las medidas que se adoptarán para corregir las desviaciones presentadas en el monitoreo.
ADJUNTAR :
- Programa anual de monitoreo.
- Informe con resultados de las mediciones de monitoreo, relación de agentes o factores que son objetos de la muestra, limite permisible del agente
monitoreado, metodología empleada, tamaño de muestra, relación de instrumentos utilizados, entre otros.
- Copia del certificado de calibración de los instrumentos de monitoreo, de ser el caso.
17 RESPONSABLE DEL REGISTRO
Nombre:
Cargo:
Fecha:
Firma
PAGINA 150
FICHA TÉCNICA DEL REGISTRO DEL MONITOREO DE AGENTES FÍSICOS, QUIMICOS,
BIOLÓGICOS, PSICOSOCIALES Y FACTORES DE RIESGO DISERGONÓMICOS
DATOS DEL EMPLEADOR
1. RAZÓN SOCIAL O DENOMINACIÓN SOCIAL
Completar la razón social o denominación social según corresponda del empleador principal.
2. RUC
Completar número de registro único del contribuyente.
3. DOMICILIO
Completar el domicilio donde se realizará el monitoreo.
4. TIPO DE ACTIVIDAD ECONÓMICA
Describir en detalle la actividad económica.
5. NÚMERO DE TRABAJADORES EN EL CENTRO LABORAL Indicar número total de trabajadores presentes en el centro laboral, incluyendo trabajadores de intermediación o tercerización.
DATOS DEL MONITOREO
6. ÁREA MONITOREADA
Completar el nombre del área monitoreada.
7. FECHA DE MONITOREO
Completar fecha del monitoreo.
8. TIPO DE RIESGO A SER MONITOREADO Indicar tipo de riesgo a ser monitoreado (agentes físicos, químicos, biológicos, psicosociales y factores de riesgo disergonómicos).
9. PROGRAMA DE MONITOREO
Indicar si tiene programa de monitoreo.
10. FRECUENCIA DEL MONITOREO
Completar con qué frecuencia se realizan los monitoreos según el programa de monitoreo.
11. N° TRABAJADORES EXPUESTOS EN EL CENTRO LABORAL
Completar número total de trabajadores expuestos al agente o factor.
12. NOMBRE DE LA ORGANIZACIÓN QUE REALIZA EL MONITOREO
Completar el nombre de la organización que realiza el monitoreo.
13. RESULTADOS DEL MONITOREO Describir los resultados del monitoreo de los agentes o factores presentes en el trabajo.
14. DESCRIPCIÓN DE LAS CAUSAS ANTE DESVIACIONES PRESENTADAS
Describir las causas de las desviaciones presentadas en el resultado del monitoreo.
15. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Describir las medidas que se adoptaran para corregir las desviaciones presentadas en el monitoreo. Adjuntar:
- Programa anual de monitoreo.
PAGINA 151
- Informe con resultados de las mediciones de monitoreo, relación de agentes que son
objetos de la muestra, limite permisible del agente monitoreado, metodología empleada,
tamaño de muestra, relación de instrumentos utilizados, entre otros.
- Copia del certificado de calibración de los instrumentos de monitoreo, de
ser el caso.
16. RESPONSABLE DEL REGISTRO
Completar el nombre del responsable del registro.
D. REGISTRO DE INSPECCIONES INTERNAS DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Las inspecciones internas de seguridad y salud en el trabajo permiten descubrir los
problemas existentes y evaluar sus riesgos antes que ocurran los accidentes de
trabajo, incidentes y enfermedades ocupacionales.
Dichas inspecciones internas de seguridad y salud en el trabajo pueden ser:
i. Las no planeadas o informales: son las que se realizan sin una
programación determinada previamente. En tal sentido, dependen mucho de la
capacidad y habilidad del observador y no son sistemáticas.
ii. Las planeadas o formales: son aquellas que se llevan a cabo en forma programada
con antelación y exigen preparación. En tal sentido, son exhaustivas, detalladas y
se hacen con un método definido.
Los tipos de inspecciones planeadas pueden ser:
a) Inspecciones de elementos y partes criticas
Estas inspecciones son revisiones periódicas de elementos críticos para
comprobar su estado. Para desarrollar una inspección de este tipo es necesario
previamente elaborar un inventario de objetos críticos, los registros respectivos
y su lista de verificación.
Los elementos o partes críticas se puede definir como componentes de las
maquinarias, de los equipos, de los materiales, de las estructuras o de las
áreas, que tienen mayores probabilidades de ocasionar un problema o pérdida
de magnitudes cuando se gastan, se dañan, se maltratan o utilizan en forma
inadecuada.
Pasos para desarrollar un inventario de partes o componentes críticos:
- Liste todos los objetos existentes en su área, clasifíquelos por su
categoría:
maquinaria, equipo, estructura, material, etc.
- Ordene la lista y de acuerdo con ella identifique todos los objetos que
considere críticos, haciendo esto último en grupo.
- Explique las razones para clasificar crítico al
objeto.
PAGINA 152
- Registre los objetos críticos y establezca sus partes o componentes críticos,
qué cosas buscar, la frecuencia de inspección y quién debería hacer la
inspección.
- Con base a los registros elabore la lista de verificación de cada objeto
crítico.
b) Inspecciones de orden, limpieza y seguridad
Es un tipo de inspección planeada vital, pues el desorden y la suciedad
son enemigos de la seguridad, la calidad, la productividad y la efectividad en
costos.
Siempre que se hace este tipo de inspección, hay que formular dos preguntas
claves:
- ¿Es necesario este objeto?
- ¿Se encuentra en el lugar adecuado?
Un lugar está en orden cuando no hay cosas innecesarias y cuando todas las
cosas necesarias se encuentran en su respectivo lugar.
La metodología más usada es la siguiente:
- Organización: identificar y separar los materiales necesarios de los
innecesarios y desprenderse de estos últimos.
- Orden: establecer el modo en que deben ubicarse e identificarse los
materiales necesarios, de manera que sea fácil y rápido encontrarlos,
utilizarlos y reponerlos.
- Limpieza: identificar y eliminar las fuentes de suciedad.
- Control: distinguir fácilmente una situación normal de otra anormal,
mediante normas sencillas y visibles para todos.
- Disciplina y hábito: trabajar permanentemente de acuerdo con las normas
establecidas.
- Seguridad: mantener el lugar de trabajo con condiciones de seguridad.
c) Inspecciones generales
Es un paseo o caminata planificada a través de un área completa, un
vistazo completo a todo, en busca de condiciones y actos inseguros.
Etapas:
Preparación
- Comience con una actitud positiva.
- Planifique la inspección: establezca un recorrido.
- Determine lo que va a observar.
- Sepa qué buscar.
- Haga lista de verificaciones.
- Revise el historial de inspecciones pasadas.
- Consiga herramientas y materiales.
Acción de inspección
- Oriéntese por el recorrido planificado y la lista de verificación.
- Acentúe lo positivo.
- Busque los aspectos que se encuentran fuera de la
vista.
- Adopte medidas temporales inmediatas.
PAGINA 153
- Describa claramente cada aspecto, de ser posible tome fotografías.
- Clasifique las condiciones peligrosas.
- Informe de los artículos que parecen innecesarios.
- Determine las causas básicas de los actos y condiciones sub estándares.
- Redacte el informe de inspección respectivo.
Desarrollo de acciones correctivas
Existen muchas acciones correctivas posibles para cada problema, ellas varían en su
costo, su efectividad, en el problema y en el método de control. Algunas reducen la
probabilidad de ocurrencia, otras reducen la gravedad de la pérdida cuando ocurre el
incidente.
Acciones de seguimiento.
- Emita órdenes de trabajo.
- Controle el presupuesto de recursos.
- Garantice acciones oportunas.
- Evalúe el progreso de la actividad.
- Verifique la efectividad de los controles aplicados.
- Otorgue reconocimiento cuando corresponda.
- Mida la calidad del informe de inspección.
PAGINA 154
N° REGISTRO:
REGISTRO DE INSPECCIONES INTERNAS DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
DATOS DEL EMPLEADOR:
1
RAZÓN SOCIAL O
DENOMINACIÓN SOCIAL
2
RUC
3 DOMICILIO
(Dirección, distrito, departamento,
provincia)
4
ACTIVIDAD
ECONÓMICA
5
Nº TRABAJADORES EN EL
CENTRO LABORAL
6 ÁREA INSPECCIONADA
7 FECHA DE
LA INSPECCIÓN
8 RESPONSABLE DEL
ÁREA INSPECCIONADA
9 RESPONSABLE DE
LA INSPECCIÓN
10 HORA DE LA INSPECCIÓN
11 TIPO DE INSPECCIÓN (MARCAR CON X)
PLANEADA NO PLANEADA OTRO, DETALLAR
12 OBJETIVO DE LA INSPECCIÓN INTERNA
13 RESULTADO DE LA INSPECCIÓN
Indicar nombre completo del personal que participó en la inspección interna.
14 DESCRIPCIÓN DE LA CAUSA ANTE RESULTADOS DESFAVORABLES DE LA INSPECCIÓN
15 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
ADJUNTAR :
- Lista de verificación de ser el caso.
16 RESPONSABLE DEL REGISTRO
Nombre:
Cargo:
Fecha:
Firma
PAGINA 155
FICHA TÉCNICA DEL REGISTRO DE INSPECCIONES INTERNAS DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
DATOS DEL EMPLEADOR
1. RAZÓN SOCIAL O DENOMINACIÓN SOCIAL
Completar la razón social o denominación social según corresponda del empleador principal.
2. RUC
Completar número de registro único del contribuyente.
3. DOMICILIO
Completar el domicilio donde se realizará el monitoreo.
4. TIPO DE ACTIVIDAD ECONÓMICA
Describir en detalle la actividad económica.
5. NÚMERO DE TRABAJADORES EN EL CENTRO LABORAL
Completar número de trabajadores que trabajan en el centro laboral donde se realizó la inspección de seguridad y salud en el trabajo.
DATOS DE LA INSPECCIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
6. ÁREA INSPECCIONADA
Completar el nombre del área o de las áreas que fueron inspeccionadas en materia de seguridad y salud en el trabajo.
7. FECHA DE LA INSPECCIÓN
Completar la fecha en que se realizó la inspección de seguridad y salud en el trabajo.
8. RESPONSABLES DEL ÁREA INSPECCIONADA Completar nombres de los responsables del área o las áreas que han sido inspeccionadas en materia de seguridad y salud en el trabajo.
9. RESPONSABLES DE LA INSPECCIÓN
Completar los nombres de las personas que realizan la inspección.
10. HORA DE LA INSPECCIÓN
Completar la hora de realización de la inspección.
11. TIPO DE INSPECCIÓN
Completar tipo de inspección planeada, no planeada, otro.
12. OBJETIVO DE LA INSPECCIÓN
Completar el objetivo de la inspección interna de seguridad y salud en el trabajo.
13. RESULTADOS DE LA INSPECCIÓN
Describir los resultados de la inspección interna de seguridad y salud en el trabajo.
14.DESCRIPCIÓN DE LA CAUSA ANTE RESULTADOS DESFAVORABLES DE LA INSPECCIÓN
Describir las causas que originaron los resultados desfavorables en la inspección, esto es realizado con el responsable del área inspeccionada.
15. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Describir las conclusiones y las recomendaciones, incluir las medidas que se tomaran para corregir los resultados desfavorables, adjuntar lista de verificación de ser el caso.
PAGINA 156
16. RESPONSABLE DEL REGISTRO Completar datos del responsable del registro (nombre, cargo, fecha, firma).
E. REGISTRO DE ESTADÍSTICAS DE SEGURIDAD Y SALUD
Se utilizan los indicadores de la gestión de la seguridad y salud en el trabajo; éstos
ayudan a la organización a tomar decisiones en base a sus resultados obtenidos, que
son comparados con los objetivos y metas establecidas al inicio. Los resultados del
análisis permitirán al empleador utilizar esta información y las tendencias en forma
proactiva y focalizada. Entre los indicadores, a título referencial, tenemos:
a) Indicadores de resultados
- Número de accidentes de trabajo mortales por año.
- Número de accidentes de trabajo por año
- Número de enfermedades ocupacionales reportadas por año.
- Número de días, horas perdidas por causa de un accidente de trabajo.
- Número de no conformidades reportadas en las auditorías internas anuales.
- Número de incidentes peligrosos e incidentes reportados por área.
- Número de acciones correctivas propuestas versus acciones
correctivas implementadas.
- Indicadores de seguimiento de los objetivos y metas, otros.
b) Indicadores de capacidad y competencia
- Número de trabajadores que reportan incidentes para prevenir accidentes.
- Porcentaje de trabajadores comprometidos con la política de seguridad y salud
en el trabajo, otros.
c) Indicadores de actividades
- Número de horas de charlas internas de seguridad y salud en el trabajo.
- Número de inspecciones internas realizadas.
- Número de monitoreos realizados.
- Números de campañas internas de salud realizadas, otros.
Asimismo, la unidad orgánica de seguridad y salud en el trabajo del empleador registra
y evalúa las estadísticas de los incidentes, accidentes y enfermedades ocupacionales
ocurridas en el lugar de trabajo; y una de las funciones de los integrantes del Comité
de seguridad y salud en el trabajo es reportar trimestralmente a la máxima autoridad
del empleador los informes de los análisis de las estadísticas de los incidentes,
accidentes y enfermedades ocupacionales ocurridas en el lugar de trabajo.
Los resultados del análisis permitirán al empleador utilizar esta información y las
tendencias en forma proactiva y focalizada con el fin de reducir los índices de
accidentabilidad.
Índices referenciales
a) Accidentes de trabajo
- Índice de frecuencia: Relaciona el número de accidentes incapacitantes
por un millón, entre el total de horas hombre trabajadas.
- Índice de gravedad: Relaciona el número total de días perdidos por un
millón, entre el total de horas hombre trabajadas.
- Índice de accidentabilidad: Que resulta entre la multiplicación del Índice
de frecuencia por el Índice de gravedad, entre mil.
PAGINA 157
b) Enfermedad ocupacional
- Tasa de incidencia: Relaciona el número de enfermedades ocupacionales
presentadas por un millón, entre el total de trabajadores expuestos al agente que originó la
enfermedad.
PAGINA 158
N° REGISTRO: FORMATO DE DATOS PARA REGISTRO DE ESTADÍSTICAS DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
1 RAZÓN SOCIAL O DENOMINACIÓN SOCIAL: 2 FECHA :
MES
3
N°
ACCIDENTE
MORTAL
4 ÁREA/
SEDE
5 ACCID.
DE
TRABAJO
LEVE
6
ÁREA/
SEDE
7 SOLO PARA ACCIDENTES INCAPACITANTES
8 ENFERMEDAD OCUPACIONAL
9
N°
INCIDENTES
PELIGROSOS
10 ÁREA/
SEDE
11
N°
INCIDENTES
12
ÁREA/
SEDE
N° Accid.
Trab. Incap.
ÁREA/
SEDE
Total
Horas
hombres
trabajadas
Índice de
frecuencia
N° dÍas
perdidos
Índice de
gravedad
Índice de
accidenta-
bilidad
N° Enf.
Ocup.
ÁREA/
SEDE
N°
Trabajadores
expuestos al
agente
Tasa de
Incidencia
N° Trabaj.
Con
Cáncer
Profesional ENERO
FEBRERO
MARZO
ABRIL
MAYO
JUNIO
JULIO
AGOSTO
SEPTIEMBRE
OCTUBRE
NOVIEMBRE
DICIEMBRE
13 NOMBRE Y FIRMA DEL RESPONSABLE
PAGINA 159
FICHA TÉCNICA DEL FORMATO DE DATOS PARA INFORME ESTADÍSTICO
DATOS DEL EMPLEADOR
1. RAZÓN SOCIAL O DENOMINACIÓN SOCIAL
Completar la razón social o denominación social según corresponda del empleador principal.
2. FECHA
Completar fecha de entrega de los datos estadísticos a los integrantes del comité de seguridad y salud en el trabajo.
3. N° ACCIDENTE MORTAL
Completar número de accidentes mortales presentados por mes.
4. ÁREA / SEDE
Completar nombre del área o nombre de la sede donde ocurrió el accidente de trabajo mortal.
5. N° ACCIDENTE DE TRABAJO LEVE
Completar número de accidentes de trabajo leve presentados en el mes.
Accidente Leve: Suceso cuya lesión, resultado de la evaluación médica, que genera en el accidentado un descanso breve con retorno máximo al día siguiente a sus labores habituales.
6. ÁREA/SEDE
Completar nombre del área o nombre de la sede donde ocurrió el accidente de trabajo leve.
7. SÓLO PARA ACCIDENTES INCAPACITANTES
Completar lo siguiente:
N° ACCIDENTES DE TRABAJO INCAPACITANTES
Completar número de accidentes de trabajo incapacitantes presentados por cada mes.
ÁREA/SEDE
Completar nombre del área o nombre de la sede donde ocurrió el accidente de trabajo incapacitante.
TOTAL DE HORAS HOMBRES TRABAJADAS
Completar la sumatoria de horas hombres trabajadas en el mes. ÍNDICE DE FRECUENCIA
Completar el resultado de relacionar el número de accidentes incapacitantes por un millón, entre el total de horas hombre trabajadas.
N° DÍAS PERDIDOS
Completar total de días perdidos por descansos médicos por mes.
PAGINA 160
ÍNDICE DE GRAVEDAD Relaciona el número total de días perdidos por un millón, entre el total de horas hombre trabajadas. ÍNDICE DE ACCIDENTABILIDAD Completar el resulta entre la multiplicación del índice de frecuencia por el índice de gravedad, entre mil.
8. ENFERMEDAD OCUPACIONAL N° ENFERMEDAD OCUPACIONAL
Completar total de enfermedades ocupacionales detectadas por mes. ÁREA/SEDE
Completar nombre del área o nombre de la sede donde se detectó la enfermedad ocupacional. N° TRABAJADORES EXPUESTOS AL AGENTE
Completar número de trabajadores expuestos al agente que ocasionó la enfermedad ocupacional. TASA DE INCIDENCIA
Completar resultado producto de relacionar el número de enfermedades ocupacionales presentadas por un millón, entre el total de trabajadores expuestos al agente que originó la enfermedad. N° TRABAJADORES CON CÁNCER PROFESIONAL
Completar número de trabajadores que tienen cáncer profesional, de ser el caso. 9. N° INCIDENTES PELIGROSOS
Completar número de incidentes peligrosos presentados por mes.
Incidente Peligroso: Todo suceso potencialmente riesgoso que pudiera causar lesiones o enfermedades a las personas en su trabajo o a la población. 10. ÁREA/SEDE
Completar nombre del área o nombre de la sede donde se detectó el incidente peligroso. 11. N° INCIDENTES
Completar número de incidentes presentados por mes. Incidente: Suceso acaecido en el curso del trabajo o en relación con el trabajo, en el que la persona afectada no sufre lesiones corporales, o en el que éstas sólo requieren cuidados de primeros auxilios. 12. ÁREA/SEDE
Completar nombre del área o nombre de la sede donde se detectó el incidente. 13. RESPONSABLE
Nombre, cargo y firma del responsable que completó la información.
PAGINA 161
N° REGISTRO:
REGISTRO DE ESTADÍSTICAS DE SEGURIDAD Y SALUD
DATOS DEL EMPLEADOR:
1
DENOMINACIÓN
SOCIAL
2
RUC
3 DOMICILIO (Dirección, distrito,
departamento, provincia)
4 ACTIVIDAD
ECONÓMICA
5 Nº TRABAJADORES EN
EL CENTRO LABORAL
6 DESCRIBIR LOS RESULTADOS ESTADÍSTICOS
(COMPARAR CON LOS OBJETIVOS DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO)
7 ANÁLISIS DE LAS CAUSAS QUE ORIGINARON LAS DESVIACIONES
8 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
9 RESPONSABLE DEL REGISTRO
Nombre:
Cargo:
Fecha:
Firma
PAGINA 162
FICHA TÉCNICA DEL REGISTRO DE ESTADÍSTICAS DE SEGURIDAD Y SALUD
DATOS DEL EMPLEADOR
1. RAZÓN SOCIAL O DENOMINACIÓN SOCIAL
Completar la razón social o denominación social según corresponda del empleador principal.
2. RUC
Completar registro único del contribuyente.
3. DOMICILIO
Completar dirección, distrito, departamento y provincia del centro laboral.
4. ACTIVIDAD ECONÓMICA
Describir en detalle la actividad económica.
5. N° TRABAJADORES EN EL CENTRO LABORAL
Completar número de trabajadores presentes en el centro laboral.
6. DESCRIBIR LOS RESULTADOS ESTADÍSTICOS
Describir el resumen de los resultados estadísticos trimestrales y sus desviaciones de ser el caso (utilizar los resultados descritos en el Formato de datos para Registro de Estadística de Seguridad y Salud en el Trabajo y comparar con los objetivos del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo).
7. ANÁLISIS DE LAS CAUSAS QUE ORIGINARON DESVIACIONES
Describir las causas que originaron las desviaciones de los resultados estadísticos.
8. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Describir las conclusiones y recomendaciones de las medidas de corrección a implementar ante una desviación de los resultados estadísticos.
9. RESPONSABLE DEL REGISTRO
Nombre, cargo, fecha y firma del responsable que completó la información.
F. REGISTRO DE EQUIPOS DE SEGURIDAD O EMERGENCIA
Este registro permite evidenciar la entrega de los equipos de seguridad o emergencia
a los trabajadores. Antes de la adquisición de dichos equipos, se debe verificar que
cumplan con
los estándares de fabricación establecidos por normas técnicas, según sea el caso.
PAGINA 163
N° REGISTRO:
REGISTRO DE EQUIPOS DE SEGURIDAD O EMERGENCIA
DATOS DEL EMPLEADOR:
1 RAZÓN SOCIAL O
DENOMINACIÓN SOCIAL
2 RUC
3
provincia )
4 ACTIVIDAD ECONÓMICA
5
EN EL CENTRO LABORAL
MARCAR (X)
TIPO DE EQUIPO DE SEGURIDAD O EMERGENCIA ENTREGADO
6 EQUIPO DE PROTECCIÓN PERSONAL 7 EQUIPO DE EMERGENCIA
8 NOMBRE(S) DEL(LOS) EQUIPO(S) DE SEGURIDAD O EMERGENCIA ENTREGADO
LISTA DE DATOS DEL(LOS) Y TRABADOR(ES)
N°
9 NOMBRES Y APELLIDOS
10 DNI
11 ÁREA
12 FECHA DE
ENTREGA
13 FECHA DE
RENOVACIÓN
14 FIRMA
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Insertar tantos renglones como sean necesarios
15 RESPONSABLE DEL REGISTRO
Nombre:
Cargo:
Fecha:
Firma:
PAGINA 164
FICHA TÉCNICA DEL REGISTRO DE EQUIPOS DE SEGURIDAD O EMERGENCIA
DATOS DEL EMPLEADOR
1. RAZÓN SOCIAL O DENOMINACIÓN SOCIAL Completar la razón social o denominación social según corresponda del empleador principal.
2. RUC
Completar registro único del contribuyente.
3. DOMICILIO
Completar dirección distrito, departamento y provincia del centro laboral.
4. ACTIVIDAD ECONÓMICA
Describir en detalle la actividad económica.
5. N° TRABAJADORES EN EL CENTRO LABORAL
Completar número de trabajadores presentes en el centro laboral.
MARCAR (X) TIPO DE EQUIPO DE SEGURIDAD O EMERGENCIA ENTREGADO
6. EQUIPO DE PROTECCIÓN PERSONAL
Marcar (X) en caso se entregó equipo de protección personal a los trabajadores.
Equipos de Protección Personal (EPP):
Son dispositivos, materiales e indumentaria personal destinados a cada trabajador para protegerlo de uno o varios riesgos presentes en el trabajo y que puedan amenazar su seguridad y salud. Los EPP son una alternativa temporal y complementaria a las medidas preventivas de carácter colectivo.
7. EQUIPO DE EMERGENCIA
Marcar (X) en caso se entregó equipo de emergencia.
8. NOMBRE(S) DEL(LOS) EQUIPO(S) DE SEGURIDAD O EMERGENCIA ENTREGADO(S)
Completar nombre de los equipos de seguridad o emergencia entregados.
LISTA DE DATOS DE (LOS) TRABAJADOR(ES)
9. NOMBRE Y APELLIDOS
Completar nombre y apellidos del trabajador que reciben los equipos de seguridad o emergencia.
10. DNI
Completar número del documento nacional de identidad del trabajador.
11. ÁREA
Completar área donde labora el o los trabajadores.
12. FECHA DE ENTREGA
Completar la fecha de entrega del equipo de seguridad o emergencia.
13. FECHA ESTIMADA DE RENOVACIÓN
Completar fecha estimada de renovación del equipo de seguridad o emergencia.
14. FIRMA DEL TRABAJADOR
Registrar la firma del trabajador.
15. RESPONSABLE DEL REGISTRO Completar nombre, cargo, firma del responsable del registro.
PAGINA 165
G. REGISTRO DE INDUCCIÓN, CAPACITACIÓN, ENTRENAMIENTO Y SIMULACROS DE
EMERGENCIA
Registra las actividades de inducción, capacitación, entrenamiento y simulacros de
emergencia. Permite al empleador tener un control de las actividades desarrolladas para
mejorar capacidades en los trabajadores. Es la evidencia de la ejecución del Plan anual de
capacitación de los trabajadores sobre seguridad y salud en el trabajo (Art. 42º, inc. f) del
Reglamento de la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo, aprobado por el D.S. Nº 005-
2012-TR).
El empleador, en cumplimiento del deber de prevención y del artículo 27º de la Ley N°
29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo, garantiza que los trabajadores sean
capacitados en materia de prevención. La formación debe estar centrada:
a) En el puesto de trabajo específico o en la función que cada trabajador desempeña,
cualquiera que sea la naturaleza del vínculo, modalidad o duración de su contrato.
b) En los cambios en las funciones que desempeñe, cuando éstos se produzcan.
c) En los cambios en las tecnologías o en los equipos de trabajo, cuando éstos se
produzcan.
d) En las medidas que permitan la adaptación a la evolución de los riesgos y la prevención de
nuevos riesgos.
e) En la actualización periódica de los conocimientos.
Asimismo el empleador garantiza, oportuna y apropiadamente, capacitación y
entrenamiento en seguridad y salud en el centro y puesto de trabajo o función específica, tal
como se señala a continuación:
1. Al momento de la contratación, cualquiera sea la modalidad o duración.
2. Durante el desempeño de la labor.
3. Cuando se produzcan cambios en la función o puesto de trabajo o en la tecnología.
N° REGISTRO: REGISTRO DE INDUCCIÓN, CAPACITACIÓN, ENTRENAMIENTO Y SIMULACROS DE EMERGENCIA
DATOS DEL EMPLEADOR:
1
RAZÓN SOCIAL O
DENOMINACIÓN SOCIAL
2
RUC
3
DOMICILIO (Dirección, distrito,
departamento, provincia)
4
ACTIVIDAD
ECONÓMICA
5
Nº TRABAJADORES
EN EL CENTRO LABORAL
MARCAR (X)
PAGINA 166
6
INDUCCIÓN
7
CAPACITACIÓN
8
ENTRENAMIENTO
9
SIMULACRO DE EMERGENCIA
10 TEMA:
11 FECHA:
12 NOMBRE DEL
CAPACITADOR O
ENTRENADOR
13 Nº HORAS
14
APELLIDOS Y NOMBRES DE LOS
CAPACITADOS
15
Nº DNI
16
ÁREA
17
FIRMA
18
OBSERVACIONES
Insertar tantos renglones como sean necesarios.
19 RESPONSABLE DEL REGISTRO
Nombre:
Cargo:
Fecha:
Firma
FICHA TÉCNICA DE REGISTRO DE INDUCCIÓN, CAPACITACIÓN, ENTRENAMIENTO Y SIMULACROS DE EMERGENCIA
DATOS DEL EMPLEADOR
1. RAZÓN SOCIAL O DENOMINACIÓN SOCIAL
Completar la razón social o denominación social según corresponda del empleador principal.
2. RUC
Completar registro único del contribuyente. 3. DOMICILIO
Completar dirección distrito, departamento y provincia del centro laboral. 4. ACTIVIDAD ECONÓMICA
Describir en detalle la actividad económica.
PAGINA 167
5. N° TRABAJADORES EN EL CENTRO LABORAL Completar número de trabajadores presentes en el centro laboral. MARCAR (X) 6. INDUCCIÓN
Marcar con (X) en caso corresponda. 7. CAPACITACIÓN
Marcar con (X) en caso corresponda. 8. ENTRENAMIENTO
Marcar con (X) en caso corresponda. 9. SIMULACRO DE EMERGENCIA
Marcar con (X) en caso corresponda. 10. TEMA Completar el tema de la inducción, capacitación, entrenamiento o simulacro de emergencia según corresponda. 11. FECHA
Completar la fecha de ejecución de la inducción, capacitación, entrenamiento o simulacro de emergencia según corresponda. 12. NOMBRE DEL CAPACITADOR O ENTRENADOR
Completar con el nombre del capacitador, entrenador y/o institución correspondiente. 13. N° HORAS Completar número de horas de la inducción, capacitación, entrenamiento o simulacro de emergencia según corresponda. 14. APELLIDOS Y NOMBRES
Completar con los nombres y apellidos de los trabajadores que asisten a la inducción, capacitación, entrenamiento o simulacro de emergencia según corresponda. 15. N° DNI
Completar con el número de documento de identidad de los trabajadores que asisten a la inducción, capacitación, entrenamiento o simulacro de emergencia según corresponda. 16. ÁREA Completar nombre del área donde pertenece el trabajador capacitado
17. FIRMA Registrar la firma de los trabajadores que asisten inducción, capacitación, entrenamiento o simulacro de emergencia según corresponda.
18. OBSERVACIONES
En caso exista observaciones, especificar.
19. RESPONSABLES DEL REGISTRO Completar el nombre, cargo, firma del responsable del registro.
H. REGISTRO DE AUDITORÍAS
La auditoría es un procedimiento sistemático, independiente y documentado para evaluar un
Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo.
PAGINA 168
N° REGISTRO:
REGISTRO DE AUDITORÍAS
DATOS DEL EMPLEADOR:
1
RAZÓN SOCIAL O
DENOMINACIÓN SOCIAL
2
RUC
3
DOMICILIO (Dirección, distrito,
departamento, provincia)
4
ACTIVIDAD
ECONÓMICA
5
Nº TRABAJADORES EN EL CENTRO
LABORAL
6 NOMBRE(S) DEL(DE LOS) AUDITOR(ES)
7 N° REGISTRO
Insertar tantos renglones como sean necesarios.
8 FECHAS DE
AUDITORÍA
9 PROCESOS
AUDITADOS
10 NOMBRE DE LOS RESPONSABLES
DE LOS PROCESOS AUDITADOS
Insertar tantos renglones como sean necesarios.
11 NÚMERO DE
NO CONFORMIDADES
12 INFORMACIÓN A ADJUNTAR
a) Informe de auditoría, indicando los hallazgos encontrados, así como no conformidades, observaciones, entre
otros, con la respectiva firma del auditor o auditores.
b) Plan de acción para cierre de no conformidades (posterior a la auditoría). Este plan de acción contiene la
descripción de las causas que originaron cada no conformidad, propuesta de las medidas correctivas para
cada no conformidad, responsable de implementación, fecha de ejecución, estado de la acción correctiva (Ver
modelo de encabezados).
MODELO DE ENCABEZADOS PARA EL PLAN DE ACCIÓN PARA EL CIERRE DE NO CONFORMIDADES
13 DESCRIPCIÓN DE LA NO CONFORMIDAD
14 CAUSAS DE LA NO CONFORMIDAD
15
DESCRIPCIÓN DE
MEDIDAS CORRECTIVAS
16
NOMBRE DEL
RESPONSABLE
17 FECHA DE
EJECUCIÓN
18
Com pletar en la fecha de ejecución
propues ta, el ESTADO de la
im plem entación de la m edida correctiva
(realizada, pendiente, en ejecución)
DÍA
MES
AÑO
19 RESPONSABLE DEL REGISTRO
Nombre:
Cargo:
Fecha:
Firma
PAGINA 169
FICHA TÉCNICA DEL REGISTRO DE AUDITORÍAS
DATOS DEL EMPLEADOR
1. RAZÓN SOCIAL O DENOMINACIÓN SOCIAL
Completar la razón social o denominación social según corresponda del empleador principal.
2. RUC
Completar registro único del contribuyente.
3. DOMICILIO
Completar dirección distrito, departamento y provincia del centro laboral.
4. ACTIVIDAD ECONÓMICA
Describir en detalle la actividad económica.
5. N° TRABAJADORES EN EL CENTRO LABORAL Completar número de trabajadores presentes en el centro laboral.
6. NOMBRE(S) DEL(DE LOS) AUDITOR(ES)
Completar con el nombre completo del (de los) responsable(s) de la auditoría.
7. N° REGISTRO
Completar el número de registro del auditor o auditores otorgado por el Ministerio de
Trabajo y Promoción del Empleo.
8. FECHAS DE AUDITORÍA
Completar las fechas de realización de la auditoría.
9. PROCESOS AUDITADOS
Completar los procesos internos auditados o las áreas auditadas.
10. NOMBRE DE LOS RESPONSABLES DE LOS PROCESOS AUDITADOS
Completar con los nombres de los responsables de los procesos auditados o
responsables de las áreas auditadas.
11. NÚMERO DE NO CONFORMIDADES
Completar el número de No conformidades, halladas en la auditoría.
12. INFORMACIÓN A ADJUNTAR
Adjuntar la información siguiente:
a) Informe de auditoría, indicando los hallazgos encontrados, así como no conformidades,
observaciones, entre otros, con la respectiva firma del auditor o auditores.
b) Plan de acción para cierre de no conformidades (posterior a la auditoría). Este plan de acción
contiene la descripción de las causas que originaron cada no conformidad, propuesta de las
medidas correctivas para cada no conformidad, responsable de implementación, fecha de
ejecución, estado de la acción correctiva (Ver modelo de encabezados).
PAGINA 170
MODELO DE ENCABEZADOS PARA EL PLAN DE ACCIÓN PARA CIERRE DE NO CONFORMIDADES
13. DESCRIPCIÓN DE LA NO CONFORMIDAD
Describir la no conformidad hallada.
14. CAUSAS DE LA NO CONFORMIDAD
Describir las causas que dieron origen a la No conformidad.
15. DESCRIPCIÓN DE MEDIDAS CORRECTIVAS
Indicar las medidas correctivas propuestas para eliminar la causa de la no conformidad.
16. NOMBRE DEL RESPONSABLE
Indicar el nombre del responsable de implementar la medida correctiva.
17. FECHA DE EJECUCIÓN
Indicar la fecha de ejecución de la implementación de la medida correctiva.
18. ESTADO
Completar en la fecha de ejecución propuesta, el ESTADO de la implementación de la medida correctiva (realizada, pendiente, en ejecución).
19. RESPONSABLE DEL REGISTRO
Nombre, cargo, fecha y firma del responsable del registro.
Fuente MINTRA
PAGINA 171
Anexo N° 05
Simbología a utilizar Norma técnica Peruana NTP 399.010 – Señales de Seguridad
Fuente: MINTRA
PAGINA 172
Fuente: MINTRA
PAGINA 173
Fuente: MINTRA
PAGINA 174
Ejemplo de Mapa de Riesgo
Fuente: MINTRA
PAGINA 175
Anexo N° 06
Matriz IPER para los Obreros
AMAZONAS
CARPINTERIA
METALICA
ELABORACION DE
PORTONES
CARPINTERO
QUIMICO
TRABAJO CON
SOLDADURA
ELECTRICA
EXPOSICION A GASES
DAÑO A LAS VIAS RESPIRATORIAS
NO EXISTE
1 3 3 2 9 2 18
Importante
TRABAJO CON
ELEMENTOS
QUIMICOS
EXPOSICION A ELEMENTOS QUIMICOS
IRRITACION ALA PIEL
GUANTES
1 2 2 2 7 2 14
Moderado
FISICOS
ELEMENTOS
PESADOS
GOLPES CON ELEMENTOS INMOVILES
MORETONES,FRACTURAS
NO EXISTE
1 3 2 2 8 1 8 Tolerab
le
RUIDO EXPOSICION A
RUIDOS SORDERA
NO EXISTE
1 3 2 3 9 3 27
Intolerable
ELEMENTOS EN EL
SUELO
PISADA A ELEMENTOS CORTANTES
CORTES, DESMENBRAMIENT
OS BOTAS 1 2 2 3 8 1 8
Tolerable
ILUMINACION
USO DE SOLDADURA ELECTRICA
DAÑO A LA VISTA MASCAR
A DE SOLDAR
1 2 3 2 8 3 24
Importante
INSTALACIONES
ELECTRICA
INSTALACIONES DE
TOMACORRIOBRERO FISICOS
TRABAJO CON
CORRIEN
EXPOSICION A LA CARGA ELECTRICA
MUERTE, QUEMADURAS,
PARO CARDIACO,
NO EXISTE
2 3 3 3 11 3 33
Intolerable
PAGINA 176
S ENTES TES ELECTRIC
AS
LESIONES NERVIOSAS
SISTEMA DE
DESAGÜE
INSTALACIONES DE
TUBERIA FISICOS
TRABAJO CON
MATERIALES
PESADOS
CAIDA DE ALGUN
ELEMENTO PESADO
MUERTE,DESPRENDIMIENTO DEL
CUERPO, LESIONES
MAQUINARIA
PESADA, APTA
PARA EL TRABAJO
3 2 2 3 10 2 20
Importante
VIGAS DE CONEXIÓN
COLOCAMIENTOS DE VIGAS Y
COLUMNAS
BIOLOGICOS
TRABAJO CON
CONCRETO
EXPOSICION AL CONCRETO
ALERGIAS, INHALACION DEL
POLVO
NO EXISTE
2 3 2 3 10 2 20
Importante
FISICOS TRABAJO
CON FIERROS
CONTACTO CON LOS
FIERROS Y CONCRETO
CORTES USO DE GUANTE
S 3 2 3 3 11 2
22
Importante
PISOS Y PAVIMENT
OS
RELLENO CON
CONCRETO
BIOLOGICOS
TRABAJO CON
ARENA
EXPOSICION A LA SILICE
NEUMOCONIOSIS NO
EXISTE 3 3 2 3 11 3
33
Intolerable
ESTRUCTURAS DE
MADERA
MARCOS PARA LA
PUERTAS Y VENTANAS
FISICOS
TRABAJO CON
SIERRAS ELECTRIC
AS
TRABAJO CON ELEMENTOS CORTANTES
AMPUTACIONES NO
EXISTE 1 3 2 3 9 3
27
Intolerable
EXPOSICION A RUIDOS
PERDIDA GRADUAL O TOTAL DE LA
HABILIDAD AUDITIVA
NO EXISTE
2 3 2 3 10 3 30
Intolerable
PAGINA 177
DESPRENDIMIENTOS DE
ELEMENTOS A LA VISTA
IRRITACION , PERDIDA PARCIAL
O TOTAL DE LA VISTA
NO EXISTE
3 3 3 3 12 3 36
Intolerable
QUIMICOS
TRABAJO CON
MADERA
DESPRENDIMIENTO DE POLVO
PATOLOGIAS RESPIRATORIAS
NO EXISTE
2 3 2 2 9 3 27
Intolerable
PINTADO PINTADO DE
PAREDES QUIMIC
OS
TRABAJO CON
ELEMENTOS
QUIMICOS
DESPRENDIMIENTO DE POLVOS Y VAPORES
IRRITACION DE LA GARGANTA Y
NARIZ, ALVEOLITIS ALERGICA, FIEBRE
NO EXISTE
1 3 3 3 10 2 20
Intolerable
Elaboración Propia
PAGINA 178
Matriz IPER para el área Administrativa
UBICACIÓN
PROCESOS
ACTIVIDADES
PUESTO DE
TRABAJO
PELIGRO RIESGO
MEDIDAS DE
CONTROL
EXISTENTES
EVALUACIÓN DEL RIESGO
TIPO
DESCRIPCIÓN
SUCESO O EXPOSICI
ÓN PELIGROS
A
DAÑO O DETERIOR
O A LA SALUD
PROBABILIDAD (P)
(S) (SXP) (A)
(B)
( C )
(D)
ÍND
ICE
DE
PER
SON
AS
EXP
UES
TAS
ÍND
ICE
DE
MED
IDA
S D
E C
ON
TRO
L EX
ISTE
NTE
S
ÍND
ICE
DE
CA
PA
CIT
AC
IÓN
ÍN
DIC
E D
E TI
EMP
O
DE
EXP
OSI
CIÓ
N A
L
RIE
SGO
ÍNDICE DE PROBABILI
DAD (A+B+C+D)
ÍNDICE DE
SEVERIDAD
RIESGO
NIVEL DE
RIESGO
Amazonas
Labores Administrativas
Personal administra
tivo
físico
Cables eléctricos
sin protecció
n
quemaduras,
electrocución
descontrol de las vías
respiratorias y ritmo cardiaco, muerte
No existe cables sueltos
2 2 3 3 10 3 30 Intolera
ble
Pasadizos Obstruido
s
Contusiones,
golpes, caídas
Descollamiento de huesos,
moretones
No Existe
2 3 3 3 11 1 11 Modera
do
Cajas Eléctricas sin tarjeta
de
quemaduras,
electrocución
descontrol de las vías
respiratorias y ritmo
No Existe
2 3 3 3 11 3 33 Intolera
ble
PAGINA 179
Leyenda cardiaco, muerte
Escaleras a
diferentes accesos
sin respectiva
cinta refractaria antidesliza
nte
caída a desnivel, contusion
es, traumatis
mo
Dislocamiento de
huesos, fracturas
graves
No Existe
2 3 3 3 11 2 22 Importa
nte
Tránsito del
Personal Golpes Moretones
No Existe
2 3 3 3 11 1 11 Modera
do
Elaboración Propia
PAGINA 180
UBICACIÓN
PROCESOS
ACTIVIDADES
PUESTO DE
TRABAJO
PELIGRO RIESGO
MEDIDAS DE
CONTROL
EXISTENTES
EVALUACIÓN DEL RIESGO
TIPO
DESCRIPCIÓN
SUCESO O EXPOSICIÓN PELIGROSA
DAÑO A LA SALUD
PROBABILIDAD (P)
(S) (SXP) (A)
(B)
( C )
(D)
ÍND
ICE
DE
PER
SON
AS
EXP
UES
TAS
ÍND
ICE
DE
MED
IDA
S D
E C
ON
TRO
L EX
ISTE
NTE
S
ÍND
ICE
DE
CA
PA
CIT
AC
IÓN
ÍN
DIC
E D
E TI
EMP
O
DE
EXP
OSI
CIÓ
N A
L R
IESG
O ÍNDICE DE
PROBABILIDAD
(A+B+C+D)
ÍNDICE DE
SEVERIDAD
RIESGO
NIVEL DE
RIESGO
Amazonas
Transporte de Carga
Transportista
físico
Caminos peligroso
s
pérdida de control del móvil
muerte, fracturas
No existe
1 3 3 2 9 3 27 Intolera
ble
rotura de camabaja
pérdida de control del móvil,
desprendimiento de la maquinaria
fracturas, estrés
No Existe
1 3 3 2 9 2 18 Importa
nte
cansancio
Descarrilamiento del móvil
muerte No
existe 1 3 3 2 9 3 27
Intolerable
PAGINA 181
Anexo 07
Comunicaciones Internas y Externas
1. Objetivos
Definir un procedimiento el cual permita gestionar una adecuada comunicación
dentro y fuera de la organización.
2. Alcance
El procedimiento de comunicación interno y externo tiene un alcance de todo el
personal que labora dentro de la organización “ABC” y a empresas que trabajan
con esta.
3. Responsabilidades
El gerente general tendrá el deber de revisar aprobar los procedimientos de
comunicación, planes y proyectos emitidos por la empresa, frente a otras
empresas. También deberá:
Coordinar y dirigir las estrategias de comunicación mediante
diversos canales.
Transmisión de noticias importantes para la empresa.
Velar por el cumplimiento de la política y aplicación de la misma.
Responder a dudas a clientes internos y internos sobre
información de interés.
3.1 Comunicación con el cliente.
La empresa “ABC” mantiene una comunicación directa con su cliente ,
por medio de cartas, juntas, reuniones formales y correos electrónicos,
para tener lazos más estrechos con ellos.
De haber problemas o alguna queja con el producto terminar podrán
comunicarse con la empresa por medio de:
Comunicación directa
Página Web
Correos electrónicos
Reuniones
PAGINA 182
3.2 La comunicación
Implica la comunicación de:
Información pertinente sobre la política de seguridad de la
empresa, así como sus objetivos, metas, logros y beneficios.
Programas y actividades de capacitaciones programadas
Reuniones internas
Correos electrónicos
Marco Legal
Resultados de monitoreo ambiental
PAGINA 183
Anexo 08
Control de Documentos y Registros
1. Objetivo
Aclarar la forma en la cual se debe revisar, actualizar, distribuir, comunicar y
controlar los documentos del Sistema de Gestión y los documentos que
provienen de fuera de la empresa. Este control tiene como propósito el de
proveer evidencia de la conformidad del sistema aplicado.
2. Descripción del Proceso
La responsabilidad del cumplimiento de este procedimiento será el presidente o
el encargado de la seguridad. También tendrá responsabilidades tales como:
Asesoramiento a las diversas áreas de la organización para la elaboración,
revisión, aprobación y ser el encargado de distribuir la documentación
empleada.
Será el que apruebe las copias impresas.
Actualizar los documentos cuando sea necesario
Identificar los documentos obsoletos con el fin de no cometer errores al
distribuir los documentos.
Mantener archivos electrónicos en caso de pérdida de los originales.
Todo encargado de su área tendrá la obligación de coordinar con el responsable
de seguridad:
Revisar todos los documentos respectivos de su área con el fin de conocer si
dicho documentos son adecuados.
Aprobación de documentos según sea el caso
Difusión de documentos y mantenerlos al alcance de todo el personal de
trabajo.
Asegurarse de que los documentos de terceros tengan su debido control.
2.1 Datos de Entrada
Pueden incluir.
Numeración respectiva de los documentos que deben ser controlados por
la organización
Los tipos de documentos que se utilizarán ya sea, formatos, manuales,
etc.
PAGINA 184
Los registros indicados en cada documento.
2.2 Modificaciones
Los jefes de cada área podrán cambiar la documentación que sea necesaria,
siempre y cuando haya sido revisado y aprobado por la alta gerencia y se vaya a
realizar para implementar por una acción correctiva o preventiva.
Estos cambios deben ser comunicados al personal de forma inmediata, dentro
de las siguientes horas y de forma electrónica.
Al realizar cambios de algún documento debe haber evidencia, como la cantidad
de versiones que tiene cada documento, así como también la fecha y los
cambios que tuvo.
Para el caso de documentos de origen externos, se deberá realizar la adecuada
investigación con el fin de corroborar su vigencia.
2.3 Documentos Obsoletos
El encargado de la seguridad debe mantener dichos documentos retirados con el
fin de su distribución y su uso indebido.
2.4 Vigencia de los Documentos
Los documentos estarán vigentes una vez firmados por la alta directiva y durante
los siguientes 7 días se verificará su implementación.
Cada uno de estos documentos, ya sea por vigencia, actualizado, renovados,
etc., debe tener un respectivo sello el cual diga: DOCUMENTO OBSELTO –
RETENIDO POR (ACTUALIZACION, VIGENCIA, ACTUALIZACION, etc.).
2.5 Documentación Electrónica
La organización tendrá dentro de su página personal los documentos, con el fin
de poder modificarlos periódicamente y tener un respaldo por si se pierden los
documentos físicos.
La confiabilidad y responsabilidad de los documentos será de la persona que los
imprima. Dicha persona debe llevar ciertas acciones para su adecuada
conservación.
PAGINA 185
2.6 Control de los Registros
Cada documentos debe tener su código y nombre según lo establezca la
organización y según su contenido.
2.7 Legibilidad
Los documentos estarán impresos con el formato (formato arial por ejemplo) y un
tamaño de letra lo suficientemente grande para no tener problema alguno al
momento de su revisión.
2.8 Almacenamiento
Los documentos serán almacenados en fólderes o archivadores de palanca de
manera alfabética de manera de tener un fácil acceso a ellas y sea fácil su
manipulación.
2.9 Eliminación
La eliminación de los registros será responsabilidad de la persona que los
custodie.
PAGINA 186
Anexo 09
Acciones Correctivas y Preventivas
1. Objetivo
Proponer lineamientos para una adecuada implementación el cual permita
eliminar la raíz de las no conformidades que se encuentren dentro de la
organización y evitando que vuelva a aparecer.
2. Responsabilidad
El responsable del cumplimiento será el encargado del sistema de seguridad y
salud.
Cada vez que ocurra algún suceso dentro de la organización será
responsabilidad de la alta directiva el proveer de los recursos necesarios para
poder remediar esa no conformidad.
Y será responsabilidad de todo el personal el seguir las acciones correctivas y
preventivas propuestas.
Las acciones correctivas y preventivas podrán venir por parte de:
Un análisis del SGSST
Desempeño del Sistema de Gestión
Resultados finales por parte de la alta directiva
Leyes Vigentes
Auditorías Internas y Externas
Reclamos de clientes insatisfechos
Control del avance de los objetivos de la empresa
Observaciones con respecto al desempeño de los empleados.
2.1 Detección de No conformidades
Todo el personal debe estar involucrado para la detección de no conformidades.
Es considerada una no conformidad todo aquel proceso o actividades que no
cumpla con las normas y leyes vigentes, esto incluye algún incumplimiento que
genere alguna quejas de clientes internes, externos y parte interesada o
servicios no conformes.
Los empleados que hayan detectado alguna no conformidad deben
documentarlo de forma escrita inmediata, dicho archivo debe ser revisado por el
encargado dentro de las 48 siguientes horas.
PAGINA 187
El encargado al revisar estos documentos debe:
Proporcionar las acciones adecuadas e inmediatas para corregir esa no
conformidad.
Debe tomar medidas preventivas o correctivas dependiendo del caso.
El encargado debe realizar el levantamiento de esta no conformidad en
menos de 1 semana, es decir tendrá 7 días para poder corregirlo y
prevenirlo.
Si por algún motivo no es posible realizar las acciones preventivas o
correctivas dentro del plazo, se avisará si es posible 48 horas antes para
comunicarlo a la alta gerencia explicando cuales son los motivos de la
demora y presentar nuevos métodos para mejorar si es posible.
Se realizarán los cambios oportunos si es que por alguna razón afecta la salud o
integridad de alguna persona, y se desaprobará o revaluará si las acciones tomadas
implica una reestructuración drásticas en los métodos de trabajo.
2.2 Implementación de Acciones Correctivas
Si las acciones propuestas para el levantamiento de no conformidades es
aceptaba se procederá a realizar un seguimiento para verificar su efectividad.
Si luego de ser aceptadas las acciones, no ha habido cambios en el transcurso
de los días se deberá presentar a la alta gerencia los motivos de los cuales no se
ha implementado las mejoras.
2.3 Verificación de la Implementación
Se convocará a auditores internos o externos para la verificación de las
propuestas tomadas.
2.4 Verificación de la Efectividad y Cierre de la No Conformidad
Se verificará su efectividad en 2 meses, es decir 60 días. Los resultados deben
ser mostrados a la alta gerencia para su respectivo análisis. De no ser positiva
se deberá realizar nuevamente otra auditoría para otro diagnóstico, el auditor
líder deberá ser diferente al primer auditor con el fin de tener otra perspectiva del
problema.
PAGINA 188
2.5 Datos de Salida
Deberá contener:
Si la No Conformidad fue resulta o no
Si es necesario alguna actualización
Información para su respectivo análisis en costos
Necesidades de Capacitación o algún entrenamiento
Acciones para la Revisión de la alta directiva
Motivos por los cuales se ocasionaron las No Conformidades
Propuestas para cambiar algo dentro de la Política, objetivos o
programas.
PAGINA 189
Anexo 10
Auditorías Internas
1. Objetivos
Establecer los lineamientos para una buena programación, planificación,
ejecución y documentación para una buena auditoría interna.
2. Los auditores
Los responsables de realizar las auditorías deben tener un nivel académico
mínimo de bachiller, mínimo laborando dentro de la empresa por un año y haber
tenido capacitaciones en temas de auditorías internas y haberlo aprobado, tener
conocimiento en las normas OHSAS 18001:2007, y debe haber realizado 2
procesos de auditorías internas previamente como mínimo.
Para auditores expertos, tendrá que tener una experiencia mínima de: haber
observado cuatro auditorías internas que cubran en su totalidad las normas y
procesos auditables.
La gerencia general debió previamente haber programado las auditorias,
confirmar los objetivos y alcance que tendrá las auditorias, y finalmente aprobar
los informes de las auditorias.
La gerencia debe poner todo de su parte y facilitar a los auditores con toda la
información, documentación y toda evidencia oportuna que requiera el auditor
para poder generar una adecuada auditoría.
2.1 Datos de Entrada
Deben contener:
Requisitos Normativos que contenga la normativa OHSAS 28001:2007.
Normas legales aplicables.
Lista de Verificación
Criterio de Auditoría determinada
Responsabilidades de auditoria definidas
Alcance de la auditoría
Objetivos de la auditoría
Resultado
PAGINA 190
2.2 Proceso de Auditorías
2.2.1 Programación de las Auditorías Internas
El programa anual de auditorías debe ser elaborado por el jefe del
sistema de seguridad y validado por la gerencia general.
El proceso se llevará a cabo de acuerdo a lo planeado anteriormente y lo
realizarían auditores independientes de las áreas a auditar.
De no lograr los objetivos planeados es posible reprogramar nuevas
auditorías.
Estas auditorías se deben realizar al menos 3 veces al año,
independientemente de cualquier auditoría externa.
Habrá documentación de las auditorías como evidencia.
2.2.2 Preparación de la Auditoría
El auditor líder debe confirmar la fecha, área y los auditados que
deben estar presente en dicha audición.
Para hacer reprogramación de ser posible avisar 48 horas antes para
poder realizar los cambios correspondientes.
2.2.3 Ejecución de la Auditoría
La reunión de apertura se llevará a cabo según lo acordado, se realizará
con el jefe del área. Dentro de la reunión de apertura se
debe comunicar :
Objetivos y Alcance de la Auditoría
Confirmar el plan de Auditoría
Presentar el informe resumido
Métodos a utilizar
De ser necesario pedirá la entrevista de algún empleado de la
empresa.
Proporcionar al auditado a hacer preguntas.
2.2.4 Informe de Auditoría
Las no conformidades encontradas serán presentadas a las personas que
afectan en ese momento directamente, con el fin de ponerlo al tanto de los
peligros que puedan afectar su salud e integridad física.
Para el informe final se procederá a una pequeña reunión, de 15 a 25
minutos, con los gerentes, en dicha reunión se presentara de forma concisa
todos los hallazgos encontrados, si todos los objetivos fueron completados y
recomendaciones de ser necesarias.
PAGINA 191
Las auditorias pueden traer consigo, acciones correctivas o preventivas que
se deben realizar dentro de la empresa, la empresa tendrá un tiempo
acordado para levantar todas estas observaciones.
2.2.5 Datos de Salida
Deben incluir:
Informe de auditoría interna
No conformidades
Seguimiento de Acciones correctivas, acciones preventivas o de
mejoras
PAGINA 192
Anexo 11
Revisión de la Dirección
1. Objetivo
Asegurar una efectiva revisión de los resultados presentados a la alta dirección
con el fin de tener una buena mejora continua dentro de la organización. Esta
revisión debe incluir cambios en sistema integrado de gestión, la política de la
empresa, objetivos, metas, programas establecidos y procedimientos de ser
necesarios.
2. Responsabilidades
Efectuar los procedimientos de acuerdo al presente procedimiento
Poner fecha, hora y lugar para el análisis de los datos.
Registrar los cambios, las mejoras y las adecuaciones pertinentes de
las revisiones pasadas.
Implementar las decisiones tomadas.
Llevar una adecuada documentación de los datos, cambios a realizar
y las no conformidades.
2.1 Frecuencia
La revisión de los datos por la dirección se llevará a cabo cada 6 meses y
luego de cada auditoria interna con el fin de tener un mejora continua
constante.
2.2 Participantes
Gerente General
Encargados de cada área de trabajo
Comité de Seguridad
Otras personas convocados por el gerente.
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2.3 Información de entrada para la revisión
Datos de entradas requeridos:
Cumplimento alcanzado de las revisiones
Resultados de las auditorías internas y externas
Resultados de la participación
Desempeño ambiental de la organización.
El desempeño en seguridad y salud en el trabajo en la organización.
Meta alcanzada de los requisitos legales.
Revisión de la política, estado, avance en el logro de los objetivos-
El estado actual de las investigaciones realizadas anteriormente.
Posibles cambios que podría afectar al sistema integrado de gestión.
Estado de los incidentes y acciones correctivas y preventivas.
Recomendaciones para la mejora
2.4 Resultados de la revisión.
Los resultados logrados serán documentados y transmitidos a todo el
personal de trabajo, ya sea físico o digitalmente , de igual modo se
deberá trasmitir si habrá algún cambio , las fechas y en que consiste el
cambio a realizar.
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Anexo 12
Política de Seguridad y Salud en el trabajo
En “ABC” se dará prioridad a la prevención de accidentes con el fin de salvaguardar
la integridad física de todo el personal, incluyendo a toda persona que no sea parte
de la empresa pero visite nuestro centro laboral.
Para poder cumplir los objetivos debemos:
Dar y mantener un ambiente seguro y saludable para toda
persona que esté dentro del área de trabajo.
Cumplir con todas las políticas corporativas, leyes y regulaciones
locales.
Tener una comunicación adecuada en todo momento.
Proporcionar todos las herramientas de trabajo necesarias para
poder cumplir con las labores sin que este en juego la integridad
de nuestros empleados.
Revisar periódicamente los objetivos y metas que la empresa se a
trazado.
Tener una adecuada investigación en el caso que se presente
alguna no conformidad con el fin de corregirla y/o prevenirla.
Cada persona dentro de la organización deberá mostrar un compromiso total con la
seguridad. El comportamiento seguro debe compartirse con todo e ir más allá que
solo la empresa. Debe llegar hasta la casa con el fin de tenerlo siempre presente e
inculcar a otros con la información que se tenga.
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Anexo 13
Requisitos Legales
N° Documento
N° FECHA
N° del Articulo
Se debe cumplir: %
Implementado. Frecuencia Responsable
Lugar de
Tramite ESTADO OBSERVACIONES
1 PLANIFICACIÓN Y REVISIÓN POR LA DIRECCIÓN
2 GESTIÓN INTEGRAL
2.1. GESTIÓN DE CALIDAD
Ley de Seguridad y salud en el Trabajo Ley N° 29783
Fecha en la que se utilice
Art. N° 28
El empleador implementa los registros y documentación del sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo, pudiendo estos ser llevados a través de medios físicos o electrónicos. Estos registros y documentos deben estar actualizados y a disposición de los trabajadores y de la autoridad competente, respetando el derecho a la confidencialidad.
Porcentaje cumplido
Situación a la hora de
la verificación
Ley de Seguridad y salud en el Trabajo Ley N° 29783 Art. N°
34
Reglamento interno de seguridad y salud en el trabajo
Ley de Seguridad y salud en el Trabajo Ley N° 29783 Art. N°
37
Elaboración de línea base del SGS&SO
Ley de Seguridad y salud en el Trabajo Ley N° 29783 Art. N°
43
Auditorías del sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo
PAGINA 196
Ley de Seguridad y salud en el Trabajo Ley N° 29783 Art. N°
70
Cambios en las operaciones y procesos
Ley de Seguridad y salud en el Trabajo Ley N° 29783
Art. N° 71
Información a los trabajadores
Ley de Seguridad y salud en el Trabajo Ley N° 29783
Art. N° 82
Deber de información ante el sector trabajo
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Anexo 14
Plan de Contingencia
1. Objetivos
Los objetivos del plan de contingencia serán:
Evaluar cada riesgo con el fin de poder prevenirlos
Reducir la mayor cantidad de peligros y que estos sigan
apareciendo.
Reducir perdidas económicas
Capacitación constante en temas de prevención de riesgos
para todo el personal.
Preparar a todo el personal para saber que funciones realizar
hasta que llegue el personal experto.
2. Comité de seguridad
El comité de seguridad será el responsable de dicho plan. Sus funciones serán:
Programar
Dirigir
Ejecutar
Evaluar
Seguimiento
3. Brigadas
Será organizada por 4 personas (el jefe, y los brigadistas contra incendio,
primeros auxilios y de evacuación)
Serán responsables de:
Avisar inmediatamente a la alta gerencia de los sucesos ocurridos.
Estar al mando y ser los primeros en actuar ante cualquier suceso.
Verificar que los integrantes estén debidamente capacitados frente a
cualquier emergencia.
Tener comunicación inmediata con defensa civil, los bomberos, etc.
Se adoptará medidas de control contra incendios que sean más convenientes
en cada caso.
En caso de incendios se debe utilizar los equipos de protección de manera
coherente y adecuada.
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A la llegada de los expertos, (bomberos, etc.) se procederá a comunicar la
situación y las medidas tomadas.
Conocer la ubicación del botiquín de emergencia.
Saber y brindar primero auxilios
Evacuar a los heridos a los centros de salud más cercanos.
Conocer y proceder a comunicar los procesos de evacuación
Reconocer las zonas seguras
Dirigir al personal a las zonas de salida y/o zonas seguras
Se debe informar a todo el personal los números telefónicos u otros medios
por el cual puedan comunicarse a los expertos.
Los extintores, camillas, señalización, botiquín de emergencia tiene que estar en un
lugar que todo el personal conozca conozco y tiene que estar ala vista de todos.
En caso de sismo el personal debe:
Mantener la calma en todo momento
Alejarse de las ventanas
Todo el personal tendrá pareja de Sismo, la cual debe ubicarlo de inmediato
en caso de algún sismo.
Dentro de las edificaciones mantenerse en cuclillas o sentados y debajo de
muebles agarrándose la cabeza.
