Nuevas directrices en la gestin de la exposicin a agentes qumicos.

Por: Juan Guasch FarrsDirector del Centro Nacional de Condiciones de TrabajoInstituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo

Buenos Aires, 27 de abril de 2005

Estrategia para la futura poltica en materia de sustancias y preparados qumicosLibro BlancoComisin de las Comunidades EuropeasBruselas 27/02/2001Normativa Espaola en materia de sustancias y preparados qumicosReal Decreto 374/2001sobre la proteccin de la salud y seguridad de los trabajadores contra los riesgos relacionados con los agentes qumicos durante el trabajo

Sustancias y preparados qumicosProduccin mundial:AoToneladas/ao1930 1.000.000 2000400.000.000

Volumen de negocio: Ao19981,25 billones de euros

Sustancias y preparados qumicosUnin Europea

Registradas:100.000 sustancias Comercializadas:( 10 toneladas) 10.000 sustancias Comercializadas:(1 10 toneladas)20.000 sustanciasEmpresas Multinacionales36.000PYMEEmplea:

Directamente:1,7 millones de personas En total:3 millones de personas

Costes y beneficios de la nueva polticaModeloCoberturaCostesBeneficios

Evolucin de las enfermedades profesionales

Grfico3

9640

12125

16188

19622

22844

25040

Enfermedades Profesionales

Evolucin accidentes de trabajo

1997723,090

1998806,819

1999869,161

2000932,932

2001946,600

2002938,188

199811.58%

19997.73%

20007.34%

20011.47%

20020.88%

Evolucin accidentes de trabajo

Accidentes con baja

Evolucin Enfermedades Prof.

% de Variacin

Hoja3

19979,640

199812,125

199916,188

200019,622

200122,844

200225,040

199825.78%

199933.51%

200021.21%

200116.42%

20029.61%

Quan s'ha de fer un grfic de columnas: a la segona pantalla treiem la serie perqu quedin escalonades

i aleshores anar en el rango deejes de categoras, minimitzar. Seleccionar la columna dels anys i desprs

continuar normal i corrent amb les pantalles segentes.

Hoja3

Enfermedades Profesionales

% de Variacin

Grfico4

0.2578

0.3351

0.2121

0.1642

0.0961

% de Variacin

Evolucin accidentes de trabajo

1997723,090

1998806,819

1999869,161

2000932,932

2001946,600

2002938,188

199811.58%

19997.73%

20007.34%

20011.47%

20020.88%

Evolucin accidentes de trabajo

00

00

00

00

00

00

Accidentes con baja

Evolucin Enfermedades Prof.

0

0

0

0

0

% de Variacin

Hoja3

19979,640

199812,125

199916,188

200019,622

200122,844

200225,040

199825.78%

199933.51%

200021.21%

200116.42%

20029.61%

Quan s'ha de fer un grfic de columnas: a la segona pantalla treiem la serie perqu quedin escalonades

i aleshores anar en el rango deejes de categoras, minimitzar. Seleccionar la columna dels anys i desprs

continuar normal i corrent amb les pantalles segentes.

Hoja3

0

0

0

0

0

0

0

Enfermedades Profesionales

0

0

0

0

0

% de Variacin

EVOLUCIN DE LA EXPOSICIN A FACTORES AMBIENTALES

Agentes

I ENCT

II ENCT

III ENCT

IV ENCT

V ENCT

CONTAMINANTES QUMICOS

Inhalacin

Manipulacin

17

9,2

17,8

11,8

18,4

15

19,7

17,1

22,3

19

RUIDO

Elevado

Molesto

19,3

-

10,3

22,9

8,4

27,3

10,3

26,2

9,3

29,6

RADIACIONES

-

-

-

9,2

13

BIOLGICOS

-

-

-

8,1

9,2

VIBRACIONES

6,6

7,6

7,8

7,2

8,2

Real Decreto 374/2001Gua tcnica para la evaluacin y prevencin de los riesgos relacionados con los agentes qumicos presentes en los lugares de trabajo.

Real Decreto 374/2001. Esquema conceptualExisten AQP?Principios generales de prevencinInformacin a los trabajadoresFormacin de los trabajadoresFinNOSA

DEFINICIN DE AQPExplcita:Si cumple alguno de los criterios establecidos en los RRDD 363/95 y 255/03 (aunque no le sean de aplicacin) para ser clasificado como:

Si tiene asignado un VLA:En este RD o en una disposicin legal que sea de aplicacin.En el documento LEP del INSHT.En documentos similares de otras fuentes de prestigio (TLV, MAC, PEL).

PRINCIPIOS GENERALES DE PREVENCINResumen: Siempre que haya presencia de AQP se pondrn en prctica las soluciones preventivas de uso extendido y habitual en el tipo de operaciones o situaciones de que se trate (reglas de buena prctica).Metas y objetivos:Eliminar o reducir los riesgos debidos a la presencia de AQP:Reducir cantidades presentes.Reducir el n de trabajadores expuestos al riesgo.Reducir la duracin e intensidad de las exposiciones.Mediante:Concepcin y organizacin del trabajo (ventilado, cantidad).Seleccin e instalacin de equipos (hermticos, intrnsecamente seguros).Procedimientos de actuacin (permisos de trabajo).Medidas de higiene personal (prohibicin de comer, fumar).Orden y limpieza en el lugar de trabajo (suelos, desages, derrames).

INFORMACIN (III). FORMATONo hay previsiones fijas en cuanto al formato, pero es imperativo que cada trabajador:conozcacomprendarecuerdeuse la informacin pertinente cuando sea necesario.

El responsable del proceso garantizar, antes de que se ejecute una tarea, que todos lo implicados conocen y comprenden la informacin necesaria para realizar la tarea sin riesgos. En caso contrario, debe impedir su ejecucin.

FORMACIN DE LOS TRABAJADORESCaractersticas:Garantizada por el empresario.Centrada en el puesto de trabajo o tarea a desarrollar.Al proceder a la contratacin.Cuando se introduzcan cambios en sus funciones o en el proceso.Con recursos propios de la empresa o ajenos.Impartida por un tcnico cualificado para funciones preventivas de nivel intermedio o superior.Realizada en tiempo de jornada de trabajo o con compensacin horaria.

AEvaluacinde riesgosInformacinpara actividades preventivasCriterios y plazos para la revisinde la evaluacinEl riesgo es levedebido a la pequeacantidad de AQP?Medidas especficasde prevencinVigilancia dela saludMedidas deemergenciaBSNO

EVALUACIN DE RIESGOS (I)Alcance:Todos los riesgos debidos a AQP presentes en el lugar de trabajo y al estado e idoneidad de las instalaciones:

Teniendo en cuenta los efectos combinados si hay varios AQP.Todas las actividades tanto habituales como espordicas o extraordinarias (aunque sean realizadas por terceros).

Evaluacin de las exposicionesProcedimientos especficos para el control de calidad de los equipos de toma de muestras:Calibracin. Sistemas primarios.Prdida de carga de los soportes de retencin.Proveedor externo.Montaje en el laboratorio propio.Recarga de bateras:Funcin de las condiciones del muestreo previo.Autonoma real de cada muestreador en cada tcnica de muestreo.Sistemas de registro de los equipos del laboratorio.Control de calidad del material usado.Aseguramiento de la calidad del laboratorio analtico.

Estimacin de la exposicinExposicin diaria:

Exposicin corta:

Evaluacin de la exposicinVLA-ED x 3 durante 30 minutos.VLA-ED x 5 en ningn instante.

TLVs 2004

TIPOS DE MUESTREO POR JORNADAABCDEFT exposicin

CONCENTRACINRESULTADOS SOBRE DISTINTOS TRABAJADORESVARIACIN DE LA ED ENTRE TRABAJADORES HOMOGENEAMENTE EXPUESTOS

VARIACIN DE LA ED ENTRE JORNADACONCENTRACINJORNADAS DE TRABAJOEDEDEDEDEDVLA-EDGSDGSD=Desviacin estndar geomtricaMG=Media geomtricaMGEDEDED

EVALUACIN DEL RIESGO POR INHALACIN (IV)Requisitos de las excepciones a la medicin de la concentracin ambiental:La excepcin deber justificarse documentalmente.La excepcin afecta slo a las mediciones para evaluacin del riesgo por inhalacin, no a las mediciones para un control peridico de la exposicin.

Clasificacin toxicolgica. Va drmica

Nivel de toxicidadLD50 (mg/kg) a travs de la piel en ratas o conejosBaja toxicidad> 10.000Ligeramente txicas5.000 10.000Moderadamente txicas200 5.000Altamente txicas20 200Extremadamente txicas< 20

Clasificacin toxicolgica. Va digestiva

Nivel de toxicidadLD50 (mg/kg) oral en ratasInocuos> 2.000Nocivos200 2.000Txicos25 200Muy Txicos< 25

Riesgo Leve:Probabilidad remota de que ocurra un dao, que en todo caso sera de pequea magnitud. (Frontera muy imprecisa)Pequea cantidad:No es un concepto absoluto en el mbito de la prevencin de riesgos, depende del tipo de riesgo, del mecanismo de accin del agente y de la exposicin.RIESGO LEVE DEBIDO A LA PEQUEA CANTIDAD (II)Problemas

CRITERIOS PARA APLICAR MEDIDAS ESPECFICAS DE PREVENCIN (II)Riesgos por exposicin a AQP:Agentes sensibilizantes, carcingenos, mutgenos o txicos para la reproduccin.Siempre se deben aplicar todas las medidas especficas razonablemente factibles.

Agentes con efectos molestos o irritantes leves que en caso de producirse sern detectados por el trabajador.No es necesario aplicar medidas especficas de prevencin salvo que se manifiesten los efectos.

CRITERIOS PARA APLICAR MEDIDAS ESPECFICAS DE PREVENCIN (III)Riesgos por exposicin a AQP (continuacin) Otros agentes:

Exposicin 10 % de la mxima admisible. No es necesario aplicar medidas especficas de prevencin.Criterio no aplicable para la exposicin de trabajadores especialmente sensibles.

Exposicin > 10 % de la mxima admisible.Medidas preventivas de uso habitual en el sector. Cualquier otra que resulte razonable a criterio del tcnico responsable.

CRITERIOS PARA APLICAR MEDIDAS ESPECFICAS DE PREVENCIN (IV)Riesgos por exposicin a AQP: Las medidas especficas de prevencin y la vigilancia de la salud se aplicarn obligatoriamente siempre que se superen:Los VLA establecidos en el Anexo I. La vigilancia de la salud ser obligatoria cuando se superen los lmites del Anexo II.

Los VLA publicados por el INSHT en el documento de LEP, salvo si se respetan otros criterios que sean suficientes para proteger la salud de los trabajadores.

+segn frases RMetodologa simplificada

Grupos de peligrosidad (segn frases R)

R21R20/21R20/21/22R21/22R24R23/24R23/24/25R24/25R27R27/28R26/27/28R26/27R34R35R36R36/37R36/38R36/37/38R38R37/38R41R43R42/43R48/21R48/20/21R48/20/21/22R48/21/22R48/24R48/23/24R48/23/24/25R48/24/25R66Va drmica

Capacidad de pasar al ambiente (Volatilidad)

Capacidad de pasar al ambiente (Pulverulencia) Baja: pellets, lentejas y similar.No se observa polvomientras su usa el producto. Media: slidos granulares y cristalinos. Se observa polvo al usar los productos, pero desaparece rpidamente. Alta: polvo fino y ligero. Se forman nubes de polvo que pueden permanecen en aire durante algunos minutos

Cantidad de sustancia usada en cada operacin Pequea: Gramos o mililitros Media: Kilogramos o litros Grande: Toneladas o metros cbicos

Resultado:

Grado de peligrosidad A

Volatilidad / Pulverulencia

Cantidad usada

Baja Volatilidad o Pulverulencia

Media Volatilidad

Media Pulverulencia

Alta Volatilidad o Pulverulencia

Pequea

1

1

1

1

Mediana

1

1

1

2

Grande

1

1

2

2

Grado de peligrosidad B

Volatilidad / Generacin de polvo

Cantidad usada

Baja Volatilidad o Pulverulencia

Media Volatilidad

Media Pulverulencia

Alta Volatilidad o Pulverulencia

Pequea

1

1

1

1

Mediana

1

2

2

2

Grande

1

2

3

3

Grado de peligrosidad C

Volatilidad / Generacin de polvo

Cantidad usada

Baja Volatilidad o Pulverulencia

Media Volatilidad

Media Pulverulencia

Alta Volatilidad o Pulverulencia

Pequea

1

2

1

2

Mediana

2

3

3

3

Grande

2

4

4

4

Grado de peligrosidad D

Volatilidad / Generacin de polvo

Cantidad usada

Baja Volatilidad o Pulverulencia

Media Volatilidad

Media Pulverulencia

Alta Volatilidad o Pulverulencia

Pequea

2

3

2

3

Mediana

3

4

4

4

Grande

3

4

4

4

Grado de peligrosidad E

En todas las situaciones con sustancias de este grado de peligrosidad, se considerar que el nivel de riesgo es 4.

Medidas de controlNivel de riesgo 1: Ventilacin general Nivel de riesgo 2: Encerramiento parcial y extraccin localizada

Nivel de riesgo 3: EncerramientoNivel de riesgo 4: Acudir a un experto.

Eliminar y reducir el riesgo

Ejemplos (tabla 2 de la gua tcnica)

Objetivo

Elemento de aplicacin

Agente

Proceso

Local

Mtodo

Eliminar el riesgo

Sustitucin

Sustitucin

Seguridad intrinseca

Control remoto

Reducir el riesgo

Cambio de presentacin

Proceso cerrado

Ventilacin

Horarios reducidos

Proteccin individual

EPI segn

RD 773/1997

Control de las exposicionesNormas de buena prctica:Soldadura:Consumo de electrodos.Rendimiento de la extraccin localizada de aire.Pintura:Diseo y dimensiones de la cabina.Tipo de pintura y extraccin localizada de aire.Baos:Condiciones de proceso y diseo del sistema de ventilacin.

VIGILANCIA Y SALUD (I) Garantizada Especfica Voluntaria Confidencial Prolongada en el tiempo Contenido ajustado Peridica Documentada Gratuita Incluir la proteccin de los trabajadores especialmente sensiblesCaractersticas

PROHIBICIONES (I)Agentes qumicos prohibidos:

2-naftilamina y sus sales (0,1 %)4-aminodifenilo y sus sales (0,1 %)Bencidina y sus sales (0,1 %)4-nitrodifenilo (0,1 %)Actividades con agentes qumicos prohibidas:Ninguna.