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| CAPITULO I 1
División de Arquitectura
Investigación III
Arq. Luis Fernando Castillo
Noviembre
de 2011
NUEVO EDIFICIO
MUNICIPAL LA
ESPERANZA
QUETZALTENANGO.
David Alejandro de León Aguilar 200610840
| CAPITULO I 2
Contenido INTRODUCCION: ......................................................................................................................... 5
CAPITULO I ....................................................................................................................................... 7
MARCO CONCEPTUAL ................................................................................................................... 7
ANTECEDENTES: ......................................................................................................................... 8
JUSTIFICACION DEL PROBLEMA: ........................................................................................... 9
OBJETIVOS: ................................................................................................................................ 10
OBJETIVO GENERAL: ........................................................................................................... 10
OBJETIVOS ESPECIFICOS: ................................................................................................... 10
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA: .................................................................................... 11
DELIMITACION DEL TEMA: .................................................................................................... 12
LIMITE GEOGRAFICO DE QUETZALTENANGO: ............................................................ 12
LIMITE GEOGRAFICO DE LA ESPERANZA ...................................................................... 13
UBICACIÓN DEL PROYECTO: ............................................................................................ 14
LIMITE TEORICO: ...................................................................................................................... 15
LIMITE TEMPORAL: .............................................................................................................. 15
METODOLOGIA: ........................................................................................................................ 16
CRONOGRAMA: ......................................................................................................................... 17
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES DE DISEÑO: ................................................................. 18
CAPITULO II ................................................................................................................................... 19
MARCO TEORICO .......................................................................................................................... 19
CONCEPTOS: .............................................................................................................................. 20
FACTORES CLIMATICOS ..................................................................................................... 20
FACTORES URBANOS .......................................................................................................... 20
ARQUITECTURA INSTITUCIONAL: ................................................................................... 20
CARACTERISTICAS QUE DEBE CUMPLIR UN EDIFICIO MUNICIPAL: ...................... 21
ALGUNOS ELEMENTOS DE DISEÑO URBANO A TOMAR EN CUENTA: ................... 22
ASPECTOS LEGALES QUE INFLUEYEN EN EL DISEÑO DEL EDIFICIO: .................... 23
a. Accesos: ............................................................................................................................ 23
b. Parqueo .............................................................................................................................. 23
c. Patios Mínimos Que Sirvan Para Iluminar Y Ventilar ...................................................... 23
d. Áreas Mínimas de Iluminación y Ventilación: .................................................................. 24
| CAPITULO I 3
e. Pasillos o Corredores:........................................................................................................ 24
f. Circulación Vertical .......................................................................................................... 24
CASOS ANALOGOS: .................................................................................................................. 25
AYUNTAMIENTO DE NOAIN .............................................................................................. 25
Entorno del edificio: .................................................................................................................. 25
UBICACIÓN DEL AYUNTAMIENTO................................................................................... 25
VIAS SECUNDARIAS............................................................................................................. 25
VIAS PRINCIPALES ............................................................................................................... 25
UBICACIÓN DEL AYUNTAMIENTO................................................................................... 26
DIRECCION NORTE ............................................................................................................... 26
CASO ANALOGO NACIONAL: ................................................................................................ 29
Edificio Municipal de Tacana San Marcos. .............................................................................. 29
Ubicacion: ................................................................................................................................. 29
Aspecto Funcional: primer nivel ............................................................................................ 30
La buena distribucion interna del edificio permite eficacia en el prestamo de los servicios
municipales tanto para los habitantes del municipio como para los empleados municipales. .. 30
Servicio: .................................................................................................................................... 30
- Bodega ............................................................................................................................... 30
Privado: ..................................................................................................................................... 30
- Banco ................................................................................................................................. 30
- Dependencia alcaldia ......................................................................................................... 30
Publico: ..................................................................................................................................... 30
- Registro civil ..................................................................................................................... 30
- S.s. ..................................................................................................................................... 30
- Registro de vecindad ......................................................................................................... 30
- Vestibulo ........................................................................................................................... 30
- Secretaria. .......................................................................................................................... 30
Aspecto Funcional: segundo nivel ............................................................................................ 31
privado: ..................................................................................................................................... 31
- consejales dependencia ..................................................................................................... 31
Publica: ...................................................................................................................................... 31
- catastro .............................................................................................................................. 31
| CAPITULO I 4
- O.P.M. ............................................................................................................................... 31
- Catastro ............................................................................................................................. 31
- Juzgado de asuntos municipales. ....................................................................................... 31
Aspecto Formal: ........................................................................................................................ 31
La arquitectura del edificio municipal de Tacana San Marcos es de una tendencia mas
funcional y con pocos detalles que resaltar. .............................................................................. 31
CAPITULO III .................................................................................................................................. 33
MARCO REFERENCIAL ................................................................................................................ 33
ASPECTOS FÍSICO AMBIENTALES ........................................................................................ 34
LOCALIZACIÓN Y EXTENSIÓN GEOGRÁFICA ............................................................... 34
SUELO ...................................................................................................................................... 34
CLASIFICACIÓN DEL SUELO: ............................................................................................. 35
CLIMA ...................................................................................................................................... 36
OROGRAFÍA ........................................................................................................................... 36
DIVISION POLITICA DEL MUNICIPIO DE LA ESPERANZA QUETZALTENANGO,
QUETZALTENANGO. ............................................................................................................ 37
CENTROS POBLADOS Y VÍAS DE ACCESO ..................................................................... 38
ÁREA BOSCOSA..................................................................................................................... 39
HIDROGRAFÍA ....................................................................................................................... 39
ASPECTOS POBLACIONALES ................................................................................................. 41
POBLACION: ........................................................................................................................... 41
CRECIMIENTO POBLACIONAL: ......................................................................................... 42
POBLACIONPOR GRUPOS DE EDADES: ........................................................................... 43
CONCENTRACION Y DENSIDAD POBLACIONAL: ......................................................... 44
POBLACION SEGÚN GRUPO ETNICO: .............................................................................. 44
CONDICIONES DE VIDA ...................................................................................................... 44
CAPITULO IV .................................................................................................................................. 45
MARCO DE DIAGNOSTICO .......................................................................................................... 45
DESCRIPCION DEL PROYECTO: ............................................................................................. 46
INFRAESTRUCTURA: ............................................................................................................... 48
SERVICIOS: ................................................................................................................................. 48
ACCESOS: .................................................................................................................................... 49
EQUIPAMIENTO: ....................................................................................................................... 49
| CAPITULO I 5
ANALISIS DE SITIO: .................................................................................................................. 50
ARQUITECTURA DEL LUGAR: ........................................................................................... 50
USO DEL SUELO: ................................................................................................................... 50
ASPECTOS FISICO AMBIENTALES: ................................................................................... 51
SOLEAMIENTO: ..................................................................................................................... 51
PRECIPITACION PLUVIAL: .................................................................................................. 52
ESTUDIO DEL PAISAJE: ....................................................................................................... 52
PREFIGURACION DEL PROYECTO: ....................................................................................... 54
PROGRAMA DE NECESIDADES: ............................................................................................ 54
PREMISAS ................................................................................................................................... 56
PREMISAS FUNCIONALES: ................................................................................................. 57
PREMISAS MORFOLOGICAS: .............................................................................................. 59
PREMISAS TECNOLOGICAS: ............................................................................................... 60
PREMISAS AMBIENTALES Y PAISAJISTICAS: ................................................................ 61
CONCLUSIONES: ....................................................................................................................... 63
RECOMENDACIONES: .............................................................................................................. 64
| CAPITULO I 6
INTRODUCCION:
Proyecto denominado Nuevo Edificio Municipal del Municipio de La Esperanza
surge luego de un acercamiento con los miembros del consejo municipal para conocer los
problemas que los pobladores afrontan a diario y la influencia que estos tienen en El Plan
De Desarrollo de la municipalidad que tiene como objetivo principal orientar las acciones
de la municipalidad a incorporar un desarrollo sostenible de carácter integral, mejorando la
calidad de vida de los habitantes del municipio desde los aspectos económico, social y
cultural.
El problema que más influye en el plan de desarrollo es la eficiencia de los servicios
municipales, debido a las condiciones de infraestructura e instalaciones inadecuadas e
insuficientes que presenta el actual edificio municipal, este problema afecta de forma
indirecta al crecimiento urbano y poblacional del municipio al retrasar nuevas
construcciones y proyectos de equipamiento urbano de interés común; afecta de manera
indirecta a la economía al ofrecer poco atractivo para inversionistas exteriores que buscan
la mejor calidad y eficiencia en servicios municipales.
El estudio basado en investigación de campo, leyes que rigen el diseño de edificios
de administración pública, la demanda de usuarios y pobladores del municipio, se da una
respuesta al problema con la planificación y diseño de un Nuevo Edificio Municipal que
cumpla con las características espaciales y funcionales que dará como resultado la
eficiencia en los servicios municipales e integrara el edificio al entorno con el uso de una
arquitectura contemporánea y sostenible.
El estudio se divide en 2 capítulos para facilitar la comprensión y análisis de la
información.
CAPITULO I
MARCO CONCEPTUAL: Es el estudio de las causas y efectos del problema, las posibles
soluciones que se han planteado con anterioridad a este estudio; se define y justifica el
problema.
CAPITULO II
MARCO TEORICO: descripción de conceptos y temas relacionados con el estudio
realizado, que ayudaran a fundamentar el proyecto.
| CAPITULO I 7
CAPITULO I
MARCO CONCEPTUAL
| MARCO CONCEPTUAL 8
ANTECEDENTES:
El edificio municipal se encuentra ubicado en una dirección noreste de la iglesia
catedral del municipio del municipio. Al norte de la plaza central, su ubicación ha sido la
misma desde su fundación en el año de 1945 luego de varios años de gestiones para su
construcción por parte del alcalde auxiliar. En los primeros años de su construcción el
edificio albergaba la administración pública municipal del municipio, las oficinas del
juzgado de paz, las oficinas del organismo del registro civil del municipio, la comisaria
municipal con respectivas celdas y oficinas, y la oficina de correos y telégrafos; las cuales
en ese momento eran dependencias del estado.
En el año de 1989 la administración municipal y el juzgado de paz se separan por
mandato de la corte suprema de justicia, quedando solamente en el edificio la
administración pública y la oficina de correos, en el año de 1907 al privatizar el servicio de
correo y telégrafos esta también deja el edificio, quedando únicamente dependencias
municipales, y por ultimo en el año de 2009 se privatiza el sector del registro civil lo que
obliga a esta dependencia a abandonar las instalaciones y dejando el edificio únicamente
para las dependencias de la administración pública municipal.
El edificio construido en 1945 a sufrido dos cambios importantes en toda su
historia, en el año de 1985 se amplían y remodelan las instalaciones adaptando las
funciones a las demandas de ese momento, y una reconstrucción total en el año 2002 que es
el estado actual en el que se encuentra el edificio.
El municipio de La Esperanza está en constante cambio y crecimiento
socioeconómico lo que genera que la demanda de eficiencia de los servicios municipales
sea cada vez mayor, aun que se han realizado pequeñas remodelaciones en las instalaciones
adaptando separaciones provisionales para tener un mayor número de ambientes, la
modernización y demanda de nuevos servicios a hecho que las instalaciones sean
insuficientes para satisfacer todas las necesidades de los trabajadores y usuarios del
edificio. 1
1 FUENTE: entrevista con alcalde municipal Lic. Ernesto Escobar
| MARCO CONCEPTUAL 9
JUSTIFICACION DEL PROBLEMA:
La calidad de los servicios municipales de La Esperanza Quetzaltenango se ve afectada de
forma directa por las condiciones inadecuadas con las que tienen que trabajar los empleados
municipales, esto debido a las instalaciones e infraestructura actual del edificio de administración
pública del municipio no cumplen con las necesidades que demandan los empleados y habitantes
del municipio que visitan el edificio para el préstamo de servicios.
La planificación del actual edificio municipal fue terminada en el año 2000 y la
construcción de edificio fue terminada en el año de 2002 edificio que cubriría una demanda externa
de 15,000 habitantes y una demanda interna de 9 dependencias municipales demandas que cubrió
muy bien hasta hace unos años atrás; en la actualidad la población del municipio es de 245122 lo
que representa un incremento del 1.63 % de habitantes a los cuales deben de prestar el servicio.
En una encuesta realizada a 50 habitantes del municipio y a 15 empleados municipales los
resultados son que el 78% de los habitantes y el 97 % de los empleados municipales consideran que
la calidad de los servicios municipales se ven afectados por la infraestructura e instalaciones
inadecuadas del edificio, la misma encuesta revela que el 85 % de los habitantes y el 72 % de los
empleados municipales consideran que la modernización y la construcción de un nuevo edificio de
administración pública ayudaría a mejorar la calidad de los servicios y mejoraría la imagen urbana
del centro cívico del municipio.
Según las proyecciones del INE para el 2015 la población del municipio será de 31,925(2)
pobladores lo que representaría el préstamo de servicios para el doble de habitantes para el que fue
planificado el edificio, para evitar un colapso en los servicios municipales se propone como
solución el Nuevo Edificio Municipal, que vendría a proporcionar las instalaciones e infraestructura
necesaria beneficiando al 100 % de la población, cumpliendo con el objetivo principal del plan de
desarrollo del municipio.
El proyecto del Nuevo Edificio Municipal tiene un radio de influencia que abarca una
extensión territorial de 32 Mts Cuadrados incluyendo la aldea Santa Rita y el área urbana del
municipio, cubriría una demanda externa de 31, 9253 habitantes Y una demanda interna de 12
dependencias municipales.
2 INFORME POBLACIONAL INE 2002
3 Cantidad de habitantes del municipio en el 2015 PROYECCIONES POBLACIONALES INE 2002
| MARCO CONCEPTUAL 10
OBJETIVOS:
OBJETIVO GENERAL:
Proponer diseño arquitectónico del nuevo Edificio Municipal de La Esperanza
Quetzaltenango.
OBJETIVOS ESPECIFICOS:
Proponer las instalaciones e infraestructura adecuada para satisfacer la demanda
interna y externa del edificio de administración pública, mejorando las condiciones
de trabajo de los empleados y que la visita de los habitantes del municipio sea más
confortable.
Mejorar la calidad y eficiencia de los servicios municipales al proporcionar áreas
adecuadas para cada una de las dependencias municipales.
Revitalizar la imagen urbana del centro cívico del municipio al integrar la nueva
propuesta arquitectónica con el entorno urbano y con los elementos paisajísticos del
lugar, para facilitar la identificación de los pobladores con el edificio.
| MARCO CONCEPTUAL 11
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA:
La calidad y eficiencia de los servicios municipales se ven afectados por las
condiciones del actual edificio de administración pública municipal una de las principales
causas es la falta de espacio para cada una de las dependencias y la mala distribución del
espacio disponible generando saturación de ambientes en algunos casos llegando a ocupar
hasta 5 personas espacios de 25 mts.² diseñados para dos personas máximo; esta carencia de
espacio también afecta a la modernización de las dependencias existentes y la creación de
nuevas dependencias.
El diseño poco funcional del edificio también afecta a la calidad de los servicios
municipales provocando congestionamiento en algunas áreas y grandes espacios con poco
uso y ambientes con multifunción, unido a esto está la mala zonificación y separación de
áreas hace un poco confuso la circulación dentro del edificio y genera inseguridad para
dependencias privadas.
Las actividades y funciones públicas, privadas y de carácter legal que en el realizan
usuarios y trabajadores no son realizadas en espacios confortables o que áreas agradables
provocando inconformidad en visitantes.
El diseño del edificio actual no posee conceptos ambientales haciendo que
ambientes carezcan de ventilación e iluminación natural, generando ambientes poco
agradables para visitantes y para empleados. La mala integración del edificio y la poca
riqueza arquitectónica del centro cívico del municipio lo hace un lugar poco atractivo para
inversionistas principalmente inversionistas inmobiliarios limitando al desarrollo
socioeconómico del municipio.
| MARCO CONCEPTUAL 12
DELIMITACION DEL TEMA:
LIMITE GEOGRAFICO DE QUETZALTENANGO:
Se ubica en el altiplano occidental de la república de Guatemala, a una distancia de
200 kilómetros, considerada la segunda ciudad del país, y uno de los principales centros de
distribución de productos agrícolas. Las principales manufacturas son los artículos textiles
de lana y algodón, calzado, cerveza y alimentos procesados.
Forma parte de la región VI sur-occidente, tiene una superficie de 1,943 kilómetros
cuadrados, equivalente al 1.8% del territorio nacional, colinda al norte con Huehuetenango,
al sur con Rethaluleu, al este con Totonicapán, Sololá y Mazatenango y al oeste con San
Marcos; está conformado por 24 municipios, listados así: Almolonga, Cabricán, Cajolá,
Cantel, Coatepeque, Colomba, Concepción Chiquirichapa, El Palmar, Flores Costa Cuca,
Génova, Huitán, La Esperanza, Olintepeque, Palestina de Los Altos, Salcajá, San Carlos
Sija, San Francisco La Unión, San Juan Ostuncalco, San Martín Sacatepéquez, San Mateo,
San Miguel Sigüila, Sibilia, Zunil y Quetzaltenango.4
UBICACIÓN GEOGRAFICA
DEPARTAMENTO DE
QUETZALTENANGO, GUATEMALA.
MAPA: Diagnostico Socioeconómico, Potencialidades
Productivas y Propuestas de Inversión Facultad de
Ciencias Económicas Universidad de San Carlos de
Guatemala 2008.
4 FUENTE: Información general del municipio de la esperanza www.infopressca.com/laesperanza.
| MARCO CONCEPTUAL 13
LIMITE GEOGRAFICO DE LA ESPERANZA:
La Esperanza se ubica en el departamento de Quetzaltenango, se encuentra
localizada entre los 140 52’ y 15’’ de latitud norte, y 910 33’ y 42’’ de longitud oeste.
Colinda al norte con Olintepeque, al este y sur con Quetzaltenango, al oeste con San Mateo
y San Miguel Sigüila, municipios de Quetzaltenango. La extensión territorial del Municipio
es de 32 kilómetros cuadrados, cuenta con cuatro zonas y una aldea. Su nombre geográfico
oficial: La Esperanza, del departamento de Quetzaltenango.5
UBICACIÓN GEOGRAFICA
MUNICIPIO LA ESPERANZA,
QUETZALTENANGO
MAPA: Diagnostico Socioeconómico,
Potencialidades Productivas y Propuestas de
Inversión Facultad de Ciencias Económicas
Universidad de San Carlos de Guatemala 2008.
5 FUENTE: Información general del municipio de la esperanza www.infopressca.com/laesperanza.
| MARCO CONCEPTUAL 14
UBICACIÓN DEL PROYECTO:
Proyecto denominado “Nuevo Edificio Municipal Para El Municipio de La
Esperanza, Quetzaltenango” ubicado al norte del centro cívico de la zona 2 del municipio,
sobre la 5ta. Calle de la zona 2.
MAPA:
DIVISION POLITICA MUNIPAL LA ESPERANZA, QUETZALTENANGO
MAPA: Diagnostico Socioeconómico, Potencialidades Productivas y Propuestas de Inversión Facultad de Ciencias Económicas
Universidad de San Carlos de Guatemala 2008.
| MARCO CONCEPTUAL 15
LIMITE TEORICO:
El proyecto se limita al análisis de las causas que afectan la eficiencia en los
servicios municipales y la solución arquitectónica que se plantea llegando a una propuesta
y planificación para un nuevo edificio municipio, aplicando leyes que rigen a el
funcionamiento e infraestructura de edificios de administración publica
Aplicación de conceptos de urbanización que ayuden a la integración del nuevo
edificio con el entorno y con el centro cívico del municipio. El tipo de arquitectura se
desarrollará será la institucional y urbana
Dentro de las leyes que aplican al funcionamiento e infraestructura de este tipo de proyectos tenemos:
Constitución Política de la Republica de Guatemala, lo que se refiere a régimen
municipal.
Código municipal
Manual de Administración Financiera Integrada Municipal (MAFIM)
LIMITE TEMPORAL:
El límite temporal para el desarrollo de la investigación y estudio del problema en
la eficiencia de servicios municipales será de seis meses.
Y la proyección del edificio será para que brinde sus servicios para una población
proyectada para 20 años (2032)
| MARCO CONCEPTUAL 16
METODOLOGIA:
Antecedentes del Problema
Justificación
Determinación del problema
Estadísticas Objetivos Leyes
Instrumentos Análisis sociocultural Teorías
Análisis y síntesis Contexto Local Modelos
Determinación de Actividades y Funciones
Matrices y Diagramas Programa de Necesidades Análisis de Sitio
Premisas de diseño Aspectos Estructurales y de
construcción
PROPUESTA FINAL
En este marco se toma como
base de la investigación el
texto Elaboración de
Proyectos de Investigación de
Cesar Chávez Zepeda.
Edición 1994.
Grafico: Elaboración Propia.
| MARCO CONCEPTUAL 17
CRONOGRAMA:
Para cumplir con la delimitación temporal del proyecto se utilizara el siguiente
cronograma de actividades que proporcionara una correcta administración de tiempo.
ACTIVIDAD
Identificacion del
porblema
Arbol de
Problemas
Arbol de
soluciones
Marco Logico
Planteamiento del
Problema
Fundamentacion
Teorica
Investigacion de
campoAnalisis de la
investigacion de
Marco conceptual
Marco teorico
Propuesta
MES 6MES 1 MES 2 MES 3 MES 4 MES 5
FUENTE GRAFICA: ELABORACION PROPIA
| MARCO CONCEPTUAL 18
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES DE DISEÑO:
ACTIVIDAD
Definicion y Programa
de necesidades
Diagramacion y
zonificacion
Elaboracion de la
propuesta de diseño
Elaboracion de la
planificacion
Elaboracion de la
presentacion Final
Presentacion final de
proyecto
Presentacion a los
consultoressolicitud de examen
privado
MES 6MES 1 MES 2 MES 3 MES 4 MES 5
FUENTE GRAFICA: ELABORACION PROPIA
| CAPITULO II 19
CAPITULO II
MARCO TEORICO
La explicación de conceptos básicos y la
fundamentación teórica del proyecto.
| MARCO TEORICO 20
CONCEPTOS:
FACTORES CLIMATICOS
Los elementos climáticos que son los reguladores del sistema natural. La conjunción de
temperatura, humedad, vientos y precipitaciones regulara en forma tan determinante a la naturaleza
que si varia cualquiera de estos elementos, habrá una repercusión en otros aspectos como en el uso
del suelo y la vegetación, aspectos importantes al momento de diseñar algún elemento
arquitectónico en muchas ocasiones los elementos climáticos son fundamentales para definir la
forma del elemento arquitectónico, para tener un mejor manejo de la temperatura interna del
edificio controlando la radiación solar la cual varía según la hora del día, la época del año y
controlando también las circulaciones de los vientos.
Otro elemento que ayuda con las condiciones climáticas del edificio es la vegetación que
funciona como reguladora del microclima y de la humedad del subsuelo y permite su filtración,
evitando la erosión de la capa vegetal del suelo.
FACTORES URBANOS
La urbanización es el arte de planear ciudades. Es una técnica muy antigua, que contiene
una amplia gama de conceptos y un área de práctica y estudio muy amplia y compleja. Y por tal es
una ciencia que tiene la misión de proporcionar las bases fundamentales para poder resolver los
problemas de las ciudades, concernientes tanto a la configuración física, como a la dinámica de las
actividades económicas y sociales. Para una correcta urbanización debemos de empezar por una
planificación urbana que es el ordenamiento del desarrollo de la ciudad determinando la mejor
situación de las vías, edificios e instalaciones públicas y de vivienda privada de modo que la
población se asiente de forma cómoda y sana.
Con una correcta planificación urbana se obtiene una forma urbana agradable para los
habitantes de la ciudad haciendo que se sienta identificado y que realmente le agrade su ciudad.
ARQUITECTURA INSTITUCIONAL:
El desarrollo de la arquitectura institucional o gubernamental es tan extenso como el
de la arquitectura religiosa, con la diferencia de que las funciones a las que deben adaptarse
los edificios son similares en todas las sociedades: legislar, administrar e impartir justicia
son las funciones básicas que debe cubrir el Estado.
Pese a estas funciones básicas y generales propias de todas las sociedades, la
arquitectura institucional y las tipologías de edificios producida por la misma difiere de
acuerdo con la relación que se establece entre el gobernante y el gobernado. Cuando las
funciones gubernamentales están centralizadas en manos de un único individuo, puede
existir simplemente la residencia del propio gobernante como edificio institucional; pero
igualmente las funciones pueden estar divididas, y se ubican en diferentes edificios con
actividades especializadas. No existen, sin embargo, unas tipologías claramente definidas
en la arquitectura institucional, sino que los edificios se van adaptado a las necesidades que
exige la práctica del gobierno: lugares o espacios reservados a zonas de deliberación,
pasando por despachos y oficinas administrativas.
| MARCO TEORICO 21
Las distintas tipologías de edificios van surgiendo como respuesta a los diferentes
sistemas de organización, monarquía, teocracia, democracia, etc. Los gobiernos que ejercen
el poder con gran autoridad y superioridad utilizan la arquitectura para manifestar esta
prepotencia, producen, por tanto, edificios de una monumentalidad desproporcionada con
los servicios a la comunidad. Ejemplos de esta situación hay a lo largo de toda la historia,
desde los palacios de los faraones egipcios. En muchas ocasiones estos gobernantes toman
atributos propios de la arquitectura religiosa en su simbolismo.
Frente a esto, los gobiernos democráticos tienen la responsabilidad de expresar en
su arquitectura el sentimiento de la propia comunidad. En este sentido el proceso
democrático de las ciudades-estados griegas y de las ciudades libres medievales, produjo
una arquitectura a escala doméstica integrada en la trama urbana, creando un todo con la
propia ciudad.
El crecimiento general de la burocracia y el aumento de la complejidad de las
funciones del gobierno en el siglo XIX, y sobre todo en el siglo XX, ha creado una gran
variedad de edificios para usos específicos como capitolios, edificios del parlamento,
cortes, casa de moneda y timbre, oficinas de correos, embajadas, archivos, secretarias,
ministerios, etc.; cada uno demanda una solución arquitectónica especializada, por lo que se
puede afirmar que la burocracia ha creado la arquitectura gubernamental más importante de
la historia. 6
CARACTERISTICAS QUE DEBE CUMPLIR UN EDIFICIO MUNICIPAL:
• Amplitud y orientación ideal
• Proximidad a plazas
• Interdependencias
• Terreno para futuro crecimiento.
Este también debe de prever parqueos públicos en el mismo predio o a sus alrededores que
sean cómodos para los visitantes del edificio.
Es importante distinguir jerarquías de cada uno de los funcionarios principales con respecto
a los de menor jerarquía mediante tamaño del local y comodidades, su ubicación debe
permitir aislamiento, pero debe tener un control sobre personal que tiene a su cargo.
En los edificios donde laboran los funcionarios de mayor jerarquía son importantes los
sistemas de seguridad.
6 Art. escrito: Fundación Héctor A. García para el portal salónhogar.com
| MARCO TEORICO 22
Se debe estudiar los accesos para el público y los funcionarios, los servicios generales,
circulaciones, estacionamientos y otros; Asimismo es necesario que se encuentre cerca de
espacios verdes y que haya insolación diaria en las oficinas durante todo el año. Se recomienda que estén rodeados por áreas verdes y plazas cívicas para eventos políticos sociales y culturales.
La ubicación de conjuntos destinados a oficinas públicas debe corresponder con las áreas de la
ciudad que cuenten con la capacidad de infraestructura, viabilidad y transporte suficiente para permitir las concentraciones de personal y actividad que tales conjuntos representan. 7
ALGUNOS ELEMENTOS DE DISEÑO URBANO A TOMAR EN CUENTA:
La imagen urbana está integrada por diversos elementos físico-espaciales que deben estar
estructurados para que en conjunto transmitan al observador una perspectiva legible, armónica y
con significado.
• Estructura visual: percibir un medio ambiente urbano es crear o construir una imagen
mental organizada, al construir esta organización se tendrá en cuenta características tales como:
continuidad, diferenciación. Predominancia o contraste, simetría, orden de repetición o simplicidad
de una forma. Se pueden usar también repeticiones rítmicas o simplemente estar agrupadas por
similitud de formas, materiales, colores o detalles, o bien por materiales comunes en los edificios o
superficies de pavimentos homogéneos.
• Contraste y Transición: la variación de las formas constituyen también un modo de
relacionar las partes, si estas tiene continuidad, forma o carácter entre ellas.
• Jerarquías: La estructura principal del diseño de un medio ambiente urbano se encuentra
siempre es su jerarquía, predominancia o centralización. Pueden existir espacios centrales a los
cuales todos los demás elementos se subordinan y relacionan o bien un elemento dominante que
eslabona muchos otros menores.
• Congruencia: La estructura perceptual deberá ser congruente con el uso actual del suelo y
su ecología.
• Secuencia Visual: La orientación en la circulación es importante, así como la aparente
dirección hacia una meta o la claridad de entradas y salidas en los espacios.
• Proporción y Escala: Los espacios difieren en carácter de acuerdo con su forma y sus
proporciones siendo las proporciones una relación dimensional interna entre los edificios
circunvecinos.
• Relación de edificación con el sitio: La forma de los edificios es un elemento fundamental
de la configuración del espacio exterior, o el carácter del edificio se relaciona con el sentido de la
identidad del espacio exterior, razón por la cual la arquitectura y el diseño urbano deberían tratarse
conjuntamente.
• Configuración del terreno: la forma de la tierra, sus alturas y las vistas dominantes deberán
ser explotadas.
• Texturas del Pavimento: la textura puede proveer carácter visual y escala como fondo
armonioso que unifica la escena urbana o puede ser una superficie dominante que comunique los
principales patrones y direcciones de un desarrollo.
Derechos y obligaciones de los vecinos
• Optar a cargos públicos municipales
7 Fuente: tesis: Propuesta Arquitectónica Del Edificio Municipal de San Andrés Itzapa, Chimaltenango.
| MARCO TEORICO 23
• Servir y defender los intereses del municipio y la autonomía municipal.
• Contribuir a los gastos públicos municipales, en la forma prescrita por la ley.
• Utilizar de acuerdo con su naturaleza los servicios públicos municipales y acceder a los
aprovechamientos comunales conforme a las normas aplicables. 8
ASPECTOS LEGALES QUE INFLUEYEN EN EL DISEÑO DEL EDIFICIO:
A falta de un reglamento propio del municipio se utiliza el reglamento de la ciudad de
Guatemala para determinar ciertas normas en el diseño del edificio.
a. Accesos:
No se permitirá salidas de vehículos en los ochavos, ni otros accesos cualesquiera que sean.
b. Parqueo
Todos los edificios que el reglamento de construcción determinen y que en lo sucesivo se
construyan o se modifiquen substancialmente, deberán contar con un área de parqueo
propio exclusivamente para estacionamiento de los vehículos de los habitantes del mismo,
de quienes en el laboran y de quienes se relacionan con ellos.
En edificio públicos estatales o municipales el área destinada a parqueo será el 30 % de su
área rentable.
c. Patios Mínimos Que Sirvan Para Iluminar Y Ventilar
Cuando la dimensión del predio lo permita, los patios que sirvan para iluminar y ventilar
piezas habitables tendrán las siguientes dimensiones mínimas:
Altura de hasta 7 metros – 9 metros cuadrados.
Altura de hasta 10 metros cuadrados – 12 metros cuadrados
Para alturas mayores, la menor dimensión del patio en cualquier sentido
deberá ser un tercio de la altura de los muros.
En general el lado de patio mínimo será de 2 metros.
Cuando la ventana de alguna habitación principal de a un patio, el minimo de este será de 2
metros cuando se trate de una construcción nueva y cuando la extensión del predio lo
permita.
8 Fuente: Bazant S. Jan. Op. Cit. 86 y 87
| MARCO TEORICO 24
d. Áreas Mínimas de Iluminación y Ventilación:
Las piezas habitables tendrán las siguientes áreas mínimas de iluminación y ventilación:
Área de iluminación 15% de la superficie del piso
Área de ventilación 33% del área de iluminación. 9
Las piezas no habitables tendrán las siguientes áreas mínimas de iluminación y ventilación:
Área de iluminación 10% de la superficie del piso.
Área de ventilación 50% del área de iluminación.
e. Pasillos o Corredores:
El ancho de pasillos o corredores de una edificación nunca será menor de un metro.
La altura mínima de los barandales es de 0.90 en los primeros tres pisos y 1.00 metros en los
pisos restantes.
f. Circulación Vertical
Las edificaciones tendrán siempre escaleras aunque tengan ascensores, las escaleras
irán desde el piso más alto hasta el nivel más bajo del suelo dentro del edificio. El ancho
mínimo permisible de escalera es de 1.20 metros principiando por el piso más alto o hasta
dos pisos más abajo; de allí hasta abajo irá aumentando a razón de 0.20 metros de anchura
por cada tres pisos, las huellas mínimas de los escalones no serán menores de 0.25 metros.
Para cada edificio de cuatro plantas o más deberá proyectarse y construirse por lo menos un
ascensor con capacidad mínima de cinco personas. 10
9 Fuente: Tesis: Propuesta Arquitectónica del Edificio Municipal de San Andrés Itzapa, Chimaltenango.
Brenda Elizabeth Panjoj Salazar 10
Fuente: Tesis: Propuesta Arquitectónica del Edificio Municipal de San Andrés Itzapa, Chimaltenango.
Brenda Elizabeth Panjoj Salazar
| MARCO TEORICO 25
CASOS ANALOGOS:
AYUNTAMIENTO DE NOAIN
Entorno del edificio:
UBICACIÓN DEL AYUNTAMIENTO
VIAS SECUNDARIAS
VIAS PRINCIPALES
Grafico: elaboración propia.
El solar en el que se implanta el edificio presenta una situación de choque entre dos
contextos: hacia un lado, el entorno edificado, que desemboca en una plaza dura y extensa; y hacia
el otro, el entorno natural, con un parque que crece hacia el sur. Plaza y parque, se dan la espalda y
quedan separados por un cinturón de asfalto. 11
Grafico: www. arquitour.com
Factores Ambientales: 11
Art. Escrito. Daniel Portilla Publicado en: Arquitectura Institucional , España, Noáin, Pedro Pegenaute, Zon-e Arquitectos Para el
portal: www.plataformaarquitectura.cl
| MARCO TEORICO 26
UBICACIÓN DEL
AYUNTAMIENTO
DIRECCION NORTE
DIRECCION
VIENTOS
PREDOMINANTES
(NOR-OESTE HACIA SUR-
ESTE)
Grafico: elaboración propia.
Función:
Planta 0:
El sótano del edificio destinado a todas las áreas de servicio y
mantenimiento del mismo edificio.
Ingresos solamente por el piso superior a través de sistemas de
circulación vertical.
Grafico: www. arquitour.com
| MARCO TEORICO 27
1er. Nivel:
Planta pública: destinada para actividades con mayor
relación entre usuarios del edificio y visitantes o pobladores del
lugar, en ella se encuentran las dependencias que brindan un
servicio más personalizado con los habitantes.
2do. Nivel:
Planta Privada: destinada al uso de funcionarios
del edificio, el ingreso de visitantes será restringido
debido al tipo de funciones privadas que se realiza en
esta planta.
3er. Nivel:
Planta destinada para usos multiples, por la
arquitectura del edificio esta permite el ingreso de luz en casi
su totalidad,
Grafica: www. arquitour.com
Grafica: www. arquitour.com
Grafica: www. arquitour.com
| MARCO TEORICO 28
Aspectos Formales:
El lienzo o fondo vegetal lo compone la parra
virgen: Planta que trepa y cubre la fachada en verano, en
otoño adquiere unos espectaculares tonos rojizos y, en
invierno, al ser caducifolia, deja pasar la luz del sol.
Como organismo vivo, el edificio hunde sus raíces en el
suelo y obtiene energía geotérmica para suplir las
necesidades de calefacción y refrigeración. Todos los
sistemas del edificio están regulados e interrelacionados
con el objetivo de minimizar el coste energético y de
mantenimiento. El edificio ha sido objeto de un estudio
de calificación energética, obteniendo un ahorro
energético del 60%. 12
El edificio es un ente vivo en plena transformación. Un cuerpo que será percibido, no como
algo inerte, sino como un paisaje que se transforma, que marca el transcurso de los días y las
estaciones; en definitiva, un índice de la vida cotidiana y de los ciclos vitales de los ciudadanos… 13
12
Art. Escrito. Daniel Portilla
Publicado en: Arquitectura Institucional , España, Noáin, Pedro Pegenaute, Zon-e Arquitectos
Para el portal: www.plataformaarquitectura.cl
13 Art. Escrito. Daniel Portilla
Publicado en: Arquitectura Institucional , España, Noáin, Pedro Pegenaute, Zon-e Arquitectos
| MARCO TEORICO 29
CASO ANALOGO NACIONAL:
Edificio Municipal de Tacana San Marcos.
Ubicacion:
UBICACIÓN DEL
EDIFICIO
MUNICIPAL
CIRCULACION
PRINCIPAL
CIRCULACION
PRINCIPAL
Grafica: Elaboracion propia
Dirección: 5ta Calle y 3era Avenida de la Zona 1 de Tacaná, San Marcos.
El edificio municipal del municipio de Tacana San Marcos, aunque la arquitectura que ofrece a nivel formal no es bueno, la arquitectura a nivel funcional es bueno por ello nos servira de caso analogo.
Grafica: Elaboracion propia
Para el portal: www.plataformaarquitectura.cl
| MARCO TEORICO 30
Entorno:
Grafica: Elaboracion propia
Aspecto Funcional: primer nivel
La buena distribucion interna del edificio permite eficacia en el prestamo de los servicios
municipales tanto para los habitantes del municipio como para los empleados municipales.
Servicio:
- Bodega
Privado:
- Banco
- Dependencia alcaldia
Publico:
- Registro civil
- S.s.
- Registro de vecindad
- Vestibulo
- Secretaria.
Grafica: Elaboracion propia
| MARCO TEORICO 31
Aspecto Funcional: segundo nivel
privado:
- consejales dependencia
Publica:
- catastro
- O.P.M.
- Catastro
- Juzgado de asuntos
municipales.
Grafica: Elaboracion propia
Aspecto Formal:
La arquitectura del edificio
municipal de Tacana San Marcos
es de una tendencia mas funcional
y con pocos detalles que resaltar.
| MARCO TEORICO 32
El edificio aporta poco a la
imagen urbana del municipio.
| CAPITULO III 33
CAPITULO III
MARCO REFERENCIAL
| MARCO REFERENCIAL 34
ASPECTOS FÍSICO AMBIENTALES
LOCALIZACIÓN Y EXTENSIÓN GEOGRÁFICA
La Esperanza se ubica en el departamento de Quetzaltenango, se encuentra localizada entre
los 140 52’ y 15’’ de latitud norte, y 910 33’ y 42’’ de longitud oeste. Colinda al norte con
Olintepeque, al este y sur con Quetzaltenango, al oeste con San Mateo y San Miguel Sigüila,
municipios de Quetzaltenango.
La extensión territorial del Municipio es de 32 kilómetros cuadrados, cuenta con cuatro
zonas y una aldea. Su nombre geográfico oficial: La Esperanza, del departamento de
Quetzaltenango.
El acceso al Municipio cuenta con aproximadamente cuatro kilómetros de asfalto
pertenecientes a la carretera interamericana, que a su vez, comunica con los municipios de
Quetzaltenango, San Mateo y San Juan Ostuncalco, además con los municipios de Cajolá y
Olintepeque por medio de una carretera de terracería.14
SUELO
El suelo del Municipio es de 32 kilómetros cuadrados de extensión y posee las siguientes
características: es de color café oscuro, textura franco arenosa fina, consistencia firme, con espesor
aproximado de 50 a 75 centímetros, subsuelo de color café amarillento, consistencia friable, textura
franco arcillo arenoso, espesor aproximadamente de 100 centímetros. Este es apto para bosques,
pastos y cultivos agrícolas. Entre los principales cultivos agrícolas están el maíz, trigo, habas y
verduras que en su mayoría son para autoconsumo.
Es decir; que los suelos que predominan son los de la serie de Quetzaltenango,
caracterizados por ser profundos, bien drenados, desarrollados sobre un material madre de ceniza
volcánica de color claro, débilmente cimentada en un clima frío y un relieve casi plano. Según
Simmons, los suelos de esta serie estudiada, tienen un declive predominantemente de cero a 3%,
con un drenaje a través del suelo moderado, su capacidad de abastecimiento de humedad es regular,
no tiene una capa que limite la penetración de raíces, el peligro de erosión es leve, su fertilidad es
alta y es necesario el mantenimiento de materia orgánica.
14
Diagnostico Socioeconómico, Potencialidades Productivas y Propuestas de Inversión Facultad de Ciencias
Económicas Universidad de San Carlos de Guatemala 2008.
| MARCO REFERENCIAL 35
CLASIFICACIÓN DEL SUELO:
Según el Registro Geográfico Nacional, en cuanto al potencial de las tierras del municipio se
clasifican en cuatro clases de suelo, a continuación se describen la misma:
· Clase A: Tierras cultivables con ninguna o pocas limitaciones, aptas para el riego, con
topografía plana, productiva alta con buen nivel de manejo. Con una extensión territorial de
8.85 km2.
· Clase B: Tierras cultivables sujetas a medianas limitaciones, aptas para el riego, con
cultivos muy rentables, con topografía plana ondulada o suavemente inclinada. Con una
extensión territorial de 17.66 km2.
· Clase C: Tierras cultivables sujetas a severas limitaciones, permanentes, no aptas para el
riego salvo en condiciones especiales con topografía plana ondulada o inclinada, aptas para
pastos, cultivos permanentes que requieren practicas intensivas de manejo y productividad
mediana. Con una extensión territorial de 4.85 km2.
· Clase D: Tierras para cultivos permanentes y de montaña, principalmente para fines
forestales y pastos, con factores limitantes muy severos, con topografía quebrada con
pendiente inclinada. Con una extensión territorial de 0.64 km2.15
MAPA NO. 1
Mapa clasificación del suelo La Esperanza Quetzaltenango
Mapa: Diagnostico Socioeconómico, Potencialidades Productivas y Propuestas de Inversión Facultad de Ciencias Económicas Universidad de San Carlos de Guatemala 2008.
15
Diagnostico Socioeconómico, Potencialidades Productivas y Propuestas de Inversión Facultad de Ciencias
Económicas Universidad de San Carlos de Guatemala 2008.
| MARCO REFERENCIAL 36
CLIMA
Según el sistema clasificatorio Holdridge el Municipio se ubica en la zona ecológica,
bosque muy húmedo montano bajo subtropical. Está situado a una altura de 8,086 pies, que equivale
a 2,465 metros sobre el nivel del mar; la temperatura media anual es de 15.56 grados centígrados,
con una mínima de 7.4 a una máxima de 21.4 grados centígrados; los vientos predominan del
noroeste con una velocidad media de 34 km/hora en el mes de enero, una velocidad mínima de 23
km/hora en el mes de octubre, se caracteriza por ser viento seco; la humedad relativa media anual
predominante es del 72%; el mes más húmedo es septiembre, con una humedad relativa del 80%.
Las condiciones climáticas del Municipio son:
· Altitud msnm: 2,400 - 2,700.
· Precipitación pluvial promedio mm/año: 3,000 - 3,500.
· Temperatura oC: 12 - 15.
· Evapotranspiración potencial mm/año: 1,100 - 1,150.
· Latitud norte: 15º 52´ 15´´.
· Latitud oeste: 91º 33´ 44´´.
· Clima: frío y semifrío.
· Humedad relativa: es muy húmedo y húmedo.
· Días de lluvia: los días de lluvia son de 88 - 140 anuales.
· Brillo solar: las horas/sol van de 125 - 215 horas/mes.
La velocidad del viento 1.66 3.30 m/seg., y de cuatro a siete millas/hr. Con un régimen de
viento de Nor-oeste, la mayor parte del año para el departamento de Quetzaltenango.16
OROGRAFÍA
Debido a la cercanía con el municipio de Quetzaltenango y la urbanidad que impera en la
región, La Esperanza está segmentada en cuatro zonas y una aldea denominada Santa Rita ubicada a
tres kilómetros del centro de la Cabecera municipal. El 60% del terreno del Municipio es plano y el
40% restante inclinado. Al momento de la investigación ya no se registran caseríos y el área
boscosa ha disminuido considerablemente, debido a las construcciones habitacionales y
comerciales.
En el área urbana predominan los suelos de relieve casi plano, con una inclinación del 3%;
en el perímetro del Municipio existen algunas pendientes pronunciadas catalogadas de topografía
quebrada. La Esperanza carece de volcanes por ser de dimensiones pequeñas (32 km2), únicamente
existen dos cerros denominados Siete Orejas y San Sijá. El 76.77% de la superficie cuenta con
pastos, que son aprovechados por algunos habitantes para alimentar ganado.17
16
Diagnostico Socioeconómico, Potencialidades Productivas y Propuestas de Inversión Facultad de Ciencias
Económicas Universidad de San Carlos de Guatemala 2008. 17
Diagnostico Socioeconómico, Potencialidades Productivas y Propuestas de Inversión Facultad de Ciencias
Económicas Universidad de San Carlos de Guatemala 2008.
| MARCO REFERENCIAL 37
DIVISION POLITICA DEL MUNICIPIO
DE LA ESPERANZA
QUETZALTENANGO,
QUETZALTENANGO.
MAPA: Diagnostico Socioeconómico, Potencialidades Productivas y
Propuestas de Inversión Facultad de Ciencias Económicas Universidad de
San Carlos de Guatemala 2008.
El Municipio se encuentra ubicado en la región VI según la división política de la república
de Guatemala. La Cabecera municipal se encuentra dividida en cuatro zonas y una aldea, para tal
efecto se presenta la siguiente tabla:
Municipio de La Esperanza – Quetzaltenango
Centros poblados por categoría y distancia
Años: 1994 – 2005
Ilustración 1
Grafica: Elaboración propia.
| MARCO REFERENCIAL 38
CENTROS POBLADOS Y VÍAS DE ACCESO
MAPA NO. 2
MAPA: Diagnostico Socioeconómico, Potencialidades Productivas y Propuestas de Inversión Facultad de Ciencias Económicas
Universidad de San Carlos de Guatemala 2008.
| MARCO REFERENCIAL 39
ÁREA BOSCOSA
Según Holdridge, los bosques que existen en el Municipio son bosque muy húmedo,
húmedo subtropical (cálido) y húmedo Montano bajo subtropical. Las principales especies arbóreas
que destacan son: el roble, encino, pino colorado, pino de ocote, aliso, eucalipto y ciprés común.
En el Municipio aparte de las fincas montañosas que tienen una extensión aproximada de
177 hectáreas, aun existen partes boscosas, por ejemplo: Rivera del Río y Faldas del Siete Orejas
con una extensión aproximada de 300 y 325 hectáreas respectivamente, que colindan con San
Mateo, éstos de propiedad privada y el Cerro San Sijá de aproximadamente 350 hectáreas, que
colinda con San Miguel Sigüila, único bosque comunal.
MAPA NO. 3
MAPA: Diagnostico Socioeconómico, Potencialidades Productivas y Propuestas de Inversión Facultad de Ciencias Económicas
Universidad de San Carlos de Guatemala 2008.
HIDROGRAFÍA
A nivel hidrográfico el Municipio cuenta con el paso de dos kilómetros del río
Sigüila o Samalá; dos riachuelos denominados Santa Rita y el Chorro; y una quebrada conocida con
el nombre de Relac o Río Seco, la cual sólo lleva caudal en época de invierno.
En el Municipio existen tres nacimientos de agua ubicados en la aldea Santa Rita y uno denominado
Los Encantos localizado en la parte fronteriza con el municipio de San Miguel Sigüila. Uno de ellos
surte de agua al municipio de La Esperanza y a la cabecera departamental de Quetzaltenango.
| MARCO REFERENCIAL 40
El río Sigüila, lleva caudal de agua durante todo el año, pero se encuentra con un alto nivel
de contaminación, como consecuencia de depositar las aguas negras y servidas sin tratamiento
previo de los municipios de San Miguel Sigüila, San Mateo, Olintepeque y La Esperanza. Por estar
muy contaminado no es apto para consumo humano, ni tiene potencial pesquero, tampoco es
aprovechado para sistema de riego, no genera energía eléctrica en el Municipio, aunque en Cantel y
Zunil su caudal sí es aprovechado para ello. En el Municipio el río únicamente es utilizado para la
extracción de arena durante todo el año.18
MAPA HIDROGRAFIA
LA ESPERANZA QUETZALTEANNGO
MAPA NO. 4
MAPA: Diagnostico Socioeconómico, Potencialidades Productivas y Propuestas de Inversión Facultad de Ciencias Económicas
Universidad de San Carlos de Guatemala 2008.
18
Diagnostico Socioeconómico, Potencialidades Productivas y Propuestas de Inversión Facultad de Ciencias
Económicas Universidad de San Carlos de Guatemala 2008.
| MARCO REFERENCIAL 41
ASPECTOS POBLACIONALES
POBLACION:
De acuerdo a los datos proporcionados por el instituto Nacional de Estadística –INE-, la
población total del municipio de La Esperanza para el año de 2002 era de 14,497 habitantes,
distribuidos de la siguiente manera: 52% mujeres y 48% hombres; era un municipio, mayormente
urbano, debido a que el 78% de la población se concentraba en el área urbana y el 22% en el área
rural, la mayoría de la población pertenecía al grupo Maya-K´iche´ (58%) en el segundo lugar el
grupo ladino (40%) y el restante 2% estaba conformado por otros (INE, 2002)19
GRAFICO:
POBLACION TOTAL
LA ESPERANZA QUETZALTEANGO
GRAFICO: P.D.M. La Esperanza 2010
19
PROYECCIONES POBLACIONALES INE 2002
| MARCO REFERENCIAL 42
CRECIMIENTO POBLACIONAL:
De acuerdo al XI censo de Población (INE 2002) y a las proyecciones de la población (INE, 2004),
en la siguiente grafica se puede observar el crecimiento poblacional del año 2002 al año 2009 en La
Esperanza.
Del año 2002 al año 2209 la población incremento de 14,497 a 23243 habitantes; lo que representa
un crecimiento de 60.33% (INE, 2002).20
GRAFICO:
CRECIMIENTO POBLACIONAL
LA ESPERANZA QUETZALTENANGO
GRAFICO: P.D.M. La Esperanza 2010
20
PROYECCIONES POBLACIONALES INE 2002
| MARCO REFERENCIAL 43
POBLACIONPOR GRUPOS DE EDADES:
En el año 2002, el 61 % de la población era joven y estaba comprendida en el rango de
edad, de 0 a 24 años, el restante 39% se encontraba en el rango de 25 a 65 años y mas (INE,
2002).21
Con la finalidad de planificar con información que mas se aproxime a la realidad, se
representa la pirámide poblacional con proyecciones de población al año 2009, de modo que para
ese año, en el municipio de La Esperanza la población asciende a los 23243 habitantes, de los
cuales el 53% conforma la población femenina y el 47% corresponde a la población masculina.
Un alto porcentaje (70%) de la población es joven y se encuentra en los rangos varios
proyectos inmobiliarios en los últimos años, como consecuencia del crecimiento poblacional del
municipio de Quetzaltenango, por lo que el territorio de La Esperanza se ha convertido en área una
expansión urbana (DMP, 2010).22
GRAFICO:
PIRAMIDE POBLACIONAL
LA ESPERANZA QUETZALTENANGO.
GRAFICO: P.D.M. La Esperanza 2010
21
PROYECCIONES POBLACIONALES INE 2002 22
P.D.M. La Esperanza 2010
| MARCO REFERENCIAL 44
CONCENTRACION Y DENSIDAD POBLACIONAL:
Al tomar los datos de la población del año 2009, la densidad de población es de 726
hab/km², lo cual hace llegar a la conclusión de que La Esperanza es un municipio altamente poblado
al considerar pormedio nacional que es de 103 hab/km². La topografía principalmente plana del
municipio, la corta distancia con la cabecera departamental de ser algunas de las principales razones
por las que el municipio resulta atractivo a los habitantes de otros lugares para trasladarse a vivir.
Las cuatro zonas de La Esperanza es el año 2002, presentaban la mayor concentración poblacional
en relación a la Aldea Santa Rita (INE, 2002).23
POBLACION SEGÚN GRUPO ETNICO:
En el año de 2002 la población maya era la mayoría en el territorio y se contabilizaron
8,374 personas, el grupo ladino estaba en el segundo lugar y había 5863 personas; 260 personas se
identificaron con otro grupo (INE, 2002).24
CONDICIONES DE VIDA
SEGEPLAN indica que en el año 2008, el rango de la calidad de vida de los habitantes de
La Esperanza era muy alto en un rango de cinco criterios (muy bajo, bajo, medio. Alto y muy alto);
las variables que se analizan , cuyos factores se correlacionan para obtener el grado de
vulnerabilidad de la población don: vulnerabilidad alimentaria, marginación, pobreza, extrema
pobreza, ocupación precaria, asistencia escolar, servicios sanitarios, abastecimiento de agua
hacinamiento, calidad de vivienda y retardo en talla (SEGEPLAN, 2008). De Modo que está
información hace suponer que en el año de estudio los indicadores eran positivos en el municipio y
probablemente existía suficiente cobertura de los servicios básicos del municipio que demanda
ampliación, equipamiento y mejora en la calidad de los servicios básicos.
El índice de desarrollo Humano (IDH) del municipio de La Esperanza en el año 2005 era de
0.723, valor que se considera alto (Informe Nacional de Desarrollo Humano, 2005). Este dato hace
pensar que en el municipio, las necesidades de la población en lo referente a educación, salud e
ingresos de la mayoría de los habitantes era satisfactoria; sin embargo esta condición no era la de
23
PROYECCIONES POBLACIONALES INE 2002 24
PROYECCIONES POBLACIONALES INE 2002
| CAPITULO IV 45
todas las personas y consecuentemente el desarrollo económico no era para todo el municipio y
como se mencionó anteriormente, el número de habitantes ha aumentado considerablemente en los
últimos años y la situación puede ser diferente en la actualidad. De tal manera que se debe hacer
énfasis en los aspectos de educación, salud e ingresos económicos del municipio de La Esperanza.25
CAPITULO IV
MARCO DE DIAGNOSTICO
25
P.D.M. LA ESPERANZA QUETZALTENANGO
| MARCO DE DIAGNOSTICO 46
DESCRIPCION DEL PROYECTO:
El proyecto denominado “Nuevo Edificio Municipal para el municipio de La
Esperanza, Quetzaltenango, Es el resultado del estudio sobre los factores que afectan la
eficiencia de los servicios municipales y todas las actividades públicas, privadas y de carácter
legal que en el edificio de administración pública se realizan, siendo el estado actual de las
instalaciones e infraestructura del edificio la causa que más afecta el problema.
El proyecto contribuirá a lograr el objetivo principal del plan de desarrollo
socioeconómico del municipio logrando que todas las acciones de la municipalidad sean para
mejorar la vida de los pobladores, el proyecto proporcionara de espacios suficientes a las
dependencias municipales actuales y futuras, así mismo la utilización de arquitectura
institucional y urbana contribuirá con el ornato de la ciudad.
El Nuevo Edificio Municipal albergara todas las dependencias municipales
actuales y las nuevas dependencias:
• Consejo municipal.
• Alcalde municipal
• Tesorería municipal
• Departamento de proyectos UTM.
• Secretaria Municipal
• Policía municipal
• Departamento de ornato
• Departamento de limpieza
• Policía municipal de transito
• Departamento de catastro
• Registro civil
• Servicios de agua y drenajes
Funciones de una municipalidad:
La función principal de la municipalidad es la de gobernar y administrar al municipio,
por medio de sus autoridades, electas democráticamente por su población.
Para cumplir con la función descrita la municipalidad debe brindar una serie de servicios
clasificados según su especialidad, y generar distintas áreas de trabajo.
Alcaldía
Oficina en la que el alcalde desarrolla sus actividades de administración municipal.
Según art. 9, 52 y 53 del Código Municipal.
Oficina del Secretario Municipal
Es un despacho en el cual el secretario dirige y ordenas los trabajosde oficina, bajo la
dependencia inmediata del alcalde. Según art. 84 del Código Municipal.
| MARCO DE DIAGNOSTICO 47
Secretaría
Está a disposición del alcalde y del secretario municipal, funciona como auxiliar para la
redacción y ordenamiento administrativo.
Archivo
Espacio destinado para el almacenamiento de documentos municipales.
Policía Municipal
Área destinada para la permanencia de elementos que funcionan como policías
municipales bajo la ordenanza inmediata del alcalde. Se diseña una oficina de administración y
un lugar de permanencia para 2 elementos los que tendrán funciones de vigilancia nocturna
para salvaguardar las instalaciones municipales. Según art. 79 del Código Municipal.
Sala de Concejo
Tendrá la función de sala de sesiones de la corporación municipal conjuntamente con el
alcalde y el secretario municipal. Tomando en cuenta un área para recibir audiencias.
Registro Civil
Es donde funcionan las oficinas del Registro civil, partidas de nacimiento y defunción.
Según art. 68 inciso m y 89 del Código Municipal.
Juez Municipal
Creación del juzgado de asuntos municipales, para la ejecución de sus ordenanzas, el
cumplimiento de sus reglamentos y demás disposiciones, el cual funcionara bajo las ordenes
directas del alcalde.
Receptoría
Oficina estrechamente ligada con la tesorería municipal, donde recibirán pagos de servicios
municipales. 28
Tesorería
Departamento municipal a cargo del tesorero, a cuyo cargo estará la recaudación,
depósito y custodia de los fondos y valores municipales, si como la ejecución de los pagos que
de conformidad con la ley proceda hacer. Según art. 86 y 98 del Código Municipal.
Auditoria
Adjunto a la tesorería municipal, en el cual se llevaran las auditorías internas y donde se
realizara el trabajo de fiscalización, inspección, control glosa y rendición de cuentas, el cual
estará a cargo de la contraloría general de cuentas, de conformidad con las leyes de la materia.
Según art. 88 del Código Municipal.
Departamento de compras
Departamento adjunto a la tesorería donde se administra la compre de suministros y
administración de equipo de las distintas oficinas municipales.29
IUSI
| MARCO DE DIAGNOSTICO 48
Oficina destinada al cobro del impuesto único sobre inmueble, el cual en la mayoría de
municipios trabaja adjunto a la municipalidad para centralizar los cobros y servicios. (6)
Suministros
Bodega de almacenamiento de suministros de
oficina, la cual dará servicio a todas las oficinas y estará
administrada por el departamento de compras de la
tesorería.
Oficina Municipal de Planificación
Coordinará y consolidará los diagnósticos, planes, programas y proyectos de desarrollo
del municipio. La oficina municipal de planificación podrá contar con el apoyo sectorial de los
ministerios y secretarías de Estado que integran el Organismo Ejecutivo. Según art. 95 del
Código Municipal.
Servicios Públicos Municipales
El municipio debe regular y prestar los servicios públicos municipales de su
circunscripción territorial y, por lo tanto, tiene competencia para establecerlos, mantenerlos,
ampliarlos y mejorarlo, garantizando un funcionamiento eficaz, seguro y continuo, y las tasas
deberán se fijadas atendiendo los costos de operación , mantenimiento y mejoramiento de
calidad y cobertura de servicios.
Comunicación Social
Los concejos municipales facilitaran la más amplia información sobre sus actividades y
la participación de todos los ciudadanos en la vida local.
Recursos Humanos Municipales
Las municipalidades deberá establecer un procedimiento de oposición para el otorgamiento de
puestos, e instituir la carrera administrativa, debiéndose garantizar las normas adecuadas de
disciplina.(6)
INFRAESTRUCTURA:
El terreno a intervenir se encuentra ubicado en el área urbana del municipio,
específicamente en el centro cívico existen construcciones diversas alrededor entre ellas
escuelas primarias, edificios de uso mixto vivienda y el salón municipal de usos múltiples
del municipio.
SERVICIOS:
El terreno cuenta ya con las acometidas de los servicios basicos de electricidad,
agua potable, drenaje.
6. Manual de Administración Financiera integrada Municipal MAFIM
| MARCO DE DIAGNOSTICO 49
ACCESOS:
El terreno se encuentra ubicado sobre la 5ta. Calle de la zona 1, los accesos
principales hacia el centro cívico es la 5ta calle y la 3ra. Avenida de la zona 1, las dos vías
de accesos totalmente asfaltadas.
Mapa:
Elaboración Propia.
EQUIPAMIENTO:
El equipamiento en los alrededores del terreno es de uso mixto en su mayoría
vivienda, destacan los usos de educación y el salón de usos múltiples del municipio.
Salón de usos
múltiples.
Educación.
Iglesia.
| MARCO DE DIAGNOSTICO 50
Grafico: elaboración propia
ANALISIS DE SITIO:
ARQUITECTURA DEL LUGAR:
La arquitectura del entorno y del municipio
es más bien de tipo funcional sin definirse en
alguna tendencia o línea arquitectónica creando de
esta forma poca homogeneidad en la zona.
La iglesia catedral del municipio posee una
arquitectura de tipo ecléctico sin definirse en una
línea arquitectónica también.
USO DEL SUELO:
La mayor parte del uso del suelo es de vivienda aunque también hay suelo destinado
para la educación y un pequeño sector utilizado para el comercio local del municipio.
Educación.
Comercio.
El resto del área es
utilizado para vivienda y uso
mixto.
| MARCO DE DIAGNOSTICO 51
Fuente: elaboración propia.
ASPECTOS FISICO AMBIENTALES:
Los vientos predominantes son los que soplan desde noreste al suroeste con una
velocidad promedio de 18 km/h. siendo el relieve del terreno regular y por la topografía un
terreno plano los vientos se mueven a través de las edificaciones sin problema permitiendo
un aire limpio y ventilación constante.
Vientos predominantes:
Vientos Secundarios.
SOLEAMIENTO:
La incidencia solar sobre el
terreno es directa por las mismas
características del relieve y la
topografía plana del sector.
| MARCO DE DIAGNOSTICO 52
PRECIPITACION PLUVIAL:
La precipitación pluvial promedio anual es de 3,000 a 3,500 cms. Con una humedad
relativa media anual promedio de 72 %.
ESTUDIO DEL PAISAJE:
| MARCO DE DIAGNOSTICO 53
La mejor visual desde el edificio siempre será
hacia la plaza cívica del municipio.
Otra de las mejores vistas del edificio es
hacia el volcán sobre todo en las mañanas.
La visual hacia las calles del municipio son
pobres y carecen de atractivos.
| MARCO DE DIAGNOSTICO 54
PREFIGURACION DEL PROYECTO:
Recomendaciones para la planificación de edificios de administración pública
municipal en municipios con menos de 33,000 habitantes:
- Edificio de 200 hasta 1000 Mts² de construcción, el optimo es de 600 Mts² de
construcción.
- 650 mts² de área de plaza y jardines.
- Terreno optimo para proyecto 1650 mts².
- Áreas de espera y salones de reuniones para un uso máximo de 50 personas.
- Frente mínimo del solar 30 Mts
- Que la pendiente del terreno este entre 2% y 8% para optimizar las circulaciones del
edificio.
- Parqueo para visitantes un parqueo por cada 35 metros cuadrado de construcción.26
PROGRAMA DE NECESIDADES:
AREA PÚBLICA:
- CONTROL Y RECEPCION
Sala de espera
Servicio sanitario visitantes
- SECRETARIA MUNICIPAL:
Ventanilla de atención al público
Asistentes de secretaria municipal
Oficina secretaria municipal
Archivo
- ADMINISTRACION MUNICIPAL:
Ventanilla de cobros
Tesorería
Bóveda de seguridad
Oficina de tesorero municipal
Oficina de contabilidad
Oficina de auditor municipal
Archivo
26 REGLAMENTO DE DOTACIÓN Y DISEÑO DE ESTACIONAMIENTOS EN EL ESPACIO NO VIAL PARA EL MUNICIPIO DE
GUATEMALA
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- JUZGADO DE ASUNTOS MUNICIPALES
Oficina juez municipal
Oficina juez de turno
Departamento de policía municipal.
- DIRECCION MUNICIPAL DE PLANIFICACION:
Coordinador de oficina municipal de planificación
Área técnicos de campo y de apoyo.
- OFICINA DE OBRAS PÚBLICAS:
Coordinador obras publicas
Área técnicos obras publicas
- OFICINA DE CATASTRO:
Encargado de catastro
Área técnicos de campo y técnicos de apoyo
- SALON DE USOS MULTIPLES:
Escenario
S.s.
Bodegas
AREA PRIVADA:
- RECEPCION PRIVADA
Área de espera
S.s.
- OFICINA DE ALCALDE
Oficina de alcalde
S.s. alcalde
- CONCEJO MUNICIPAL
Sala de reuniones
Oficina de comisiones (concejales y síndicos)
S.s. concejales
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AREA DE SERVICIO:
GUARDIANÍA:
Dormitorio
Servicio sanitario
BODEGAS
Bodegas mobiliario y equipo
Bodegas limpieza
Bodega de jardinería
CUARTO DE MAQUINAS
Cuarto de maquinas
Bodega
PREMISAS
PREMISAS DE DISEÑO:
Para el diseño final del edificio es necesario realizar un estudio de los principales
requerimientos de diseño que serán las premisas generales, estas se trasladaran después al
diseño del proyecto; las premisas se dividirán en cuatro grupos:
PREMISAS FUNCIONALES:
Definirán las relaciones, actividades y circulaciones que en el edificio se realizan lo
que resultara en un edificio con espacios y áreas óptimas para el desarrollo de actividades.
PREMISAS MORFOLOGICAS:
Definirá la forma y la adaptación que del edificio lo que ayudara a una integración
del nuevo elemento arquitectónico al entorno existente.
PREMISAS TECNOLOGICAS:
Definirán las técnicas y materiales de construcción utilizados para el edificio.
PREMISAS AMBIENTALES Y PAISAJISTICAS:
Para determinar función forma y técnicas de construcción es necesario considerar
los requerimientos ambientales del terreno, como soleamiento, lluvia y humedad.
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PREMISAS FUNCIONALES:
TITULO DESCRIPCION GRAFICA
Las circulaciones dentro del edificio podran
ser verticales y horizontales. Para su
dimensionamiento se debe de tomar en
cuenta personas con capacidades diferentes,
los anchos minimos en area de circulacion
sera de 0.80 mts y rampas con 18 % de
inclinacion maxima.
CIRCULACIONES
VERTICALES Y
HORIZONTALES
DIMENSIONES DEL
EDIFICIO.
El tamaño del edificio estara dado en
funcion de las dependecias necesarias para
la administracion publica.
ESPACIOS
EXTERIORES
Diseñados con el fin de crear una transision
mas sutil entre el gobernante y la poblacion.
Los espacios interiores como salas espera y
salones de reuniones deberan de ser
capaces de albergar a un gran numero de
personas.
ESPACIOS
INTERIORES
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La altura libre mínima entre nivel de piso y
cielo para climas templado frio, es de 2.40m,
en las áreas ó ambientes de trabajo.
ALTURA EDIFICIO
ILUMINACION Y
VENTILACION
La relacion interna del edificio sera lo mas
directa y funcional posible para poder
evacuar a las personas en caso de riesgo por
sismo.
RELACION
INTERNA
Para los ambientes que funcionan, ya sea
con personal de trabajo ó usuarios, se
requiere utilizar un 15% de la superficie del
suelo para la iluminación, y un 35% del área
de la iluminación para ventilación.
En lo que se refiere a los ambientes que no
tienen ningún tipo de personal en su
interior, es necesario utilizar un 10% de la
superficie del suelo para la iluminación, y un
50% del área de la iluminación para
ventilación.
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PREMISAS MORFOLOGICAS:
TITULO DESCRIPCION GRAFICA
Se refiere a la utilizacion de materiales
similares a los que poseen los edificios
actuales que se encuantran alrededor.
ADECUACION DEL
EDIFICIO
La relacion interna del edificio sera lo mas
directa y funcional posible para poder
evacuar a las personas en caso de riesgo por
sismo.
RELACION
INTERNA
La altura del edificio sera importante para
apropiarse del sector y resaltar entre los
existentes sin llegar a una escala aplastante,
esto hara que el atractivo por el edifiico sea
aun mayor.
JERARQUIA DEL
EDIFICIO
ADAPTACION
ARQUITECTONICA
Analisar la arquitectura existente en el
entorno para mejorar la integracion del
nuevo edifiicio.
EDIFICACION CON
IDENTIDAD
La identidad del edificio ayudara a que los
pobladores del lugar tengan el sentimiento
de pertenencia y se sientan identificados
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PREMISAS TECNOLOGICAS:
TITULO DESCRIPCION GRAFICA
La losa de entrepiso y cubierta seran
sotenidas por un sistema estructural de
marcos. Teniendo apoto en las cuatro
esquinas.
ENTREPISO Y
TECHO
En interiores se utilizara piso de granito por
su alta resistencia al trafico de personas y en
esteriores baldoquin por el ornamento y la
resistencia a la intemperie.
PISOS
CIMENTACION
Para trasladar las cargas del edificio al suelo
se usa zapatas en los zopotes principales y
cimiento corrido para soportar y rigidizar los
muros.
CERRAMIENTO
VERTICAL
Se usara el sistema tradicional de muros de
block pomez de 0.15 X 0.20 X 0.40. y en
interiores se usara divisiones de tablayeso
para posibles remodelaciones o cambios.
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PREMISAS AMBIENTALES Y PAISAJISTICAS:
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TITULO DESCRIPCION GRAFICA
Las mejores vistas estan hacia la plaza
central orientar ventanas de oficinas o
salones importantes hacia este punto las
peores vistas estan hacia la parte posterior
orintar vistas de areas de servicio o areas
VISUALES
Proponer espacios o areas verdes para estar
de los empleados esto ayudara a la
apropiacion de los empleados con el
edificio.
AREAS VERDES
Analizar la vegetacion en el entorno para
utilizar la mismo o con similares
caracteristicas para una adaptacion del
conjunto al entorno.
VEGETACION DEL
ENTORNO
ORIENTACION
es recomendable orientar el edificio con el
eje mayor de este a oeste; las fachadas con
insidencia solar del sureste ubicar pasillos
para disminuir.
VEGETACION
COMO
PROTECCION
Se recomienda la utilizacion de vegetacion
como protecion de la radiacion solar, la
desviacion del viento y/o proteccion de
contaminacion auditiva.
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CONCLUSIONES:
- El tema central de la investigación es como las infraestructura e instalaciones
inadecuadas y deficientes interfieren con la calidad de los servicios municipales y
como el proporcionar un edifico que venga a satisfacer las necesidades de los
trabajadores municipales elevara la calidad de los servicios prestados a los
pobladores del municipio de La Esperanza Quetzaltenango.
- El anteproyecto ayudara a la calidad de los servicios municipales lo que de forma
directa contribuirá con el desarrollo socioeconómico del país, logrando el objetivo
principal del plan de desarrollo municipal al elevar la calidad de vida de los
pobladores.
- Se respalda con teoría la arquitectura propuesta en el anteproyecto, proporcionando
un significado para los pobladores que ayude a la identificación propia con el
edificio.
- El terreno propuesto cumple con las características optimas de servicios y
localización dentro de la estructura del casco urbano, lo que ayudara a que el
edificio se convierta fácilmente en un hito para la el municipio.
- El sistema estructural de la propuesta es el de marcos rígidos y ningún muro de
carga, lo que ayudara a futuras ampliaciones y remodelaciones sin derribar en su
totalidad el edificio.
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RECOMENDACIONES:
- Se recomienda al consejo municipal de La Esperanza dar seguimiento al estudio ya
que este solo se plantea como anteproyecto.
- El estudio de impacto ambiental lo realizara la empresa constructora profundizando
de forma más detallada ya que este estudio solo presenta fichas ambientales.
- Se recomienda un estudio de suelo antes de hacer la planificación del proyecto, ya
que este estudio solo contiene detalles superficiales del terreno.
- Para futuras remodelaciones o cambios consultar la planificación del proyecto, el
edificio estará construido con las especificaciones que aparezcan en ellas
