NUEVO RÉGIMEN DENUEVO RÉGIMEN DEINSOLVENCIA INSOLVENCIA EMPRESARIALEMPRESARIAL

LEY 1116 DE 2006LEY 1116 DE 2006

PROPÓSITOPROPÓSITOSe elaboró para aquellas empresas que Se elaboró para aquellas empresas que siendo viables, se encuentran en crisis siendo viables, se encuentran en crisis transitoria y deben ser sometidas atransitoria y deben ser sometidas auna reorganización tanto financiera como una reorganización tanto financiera como organizacional, operativa y de competitividad, organizacional, operativa y de competitividad, conducente a Solucionar las conducente a Solucionar las razones por las cuales se acogieron a este razones por las cuales se acogieron a este régimen, así como lo correspondiente a la régimen, así como lo correspondiente a la liquidación judicial y laliquidación judicial y laadopción del régimen de Insolvencia adopción del régimen de Insolvencia TransfronterizaTransfronteriza..

¿QUÉ ES UN RÉGIMEN ¿QUÉ ES UN RÉGIMEN DE INSOLVENCIA Y DE INSOLVENCIA Y PARA QUÉ SIRVE?PARA QUÉ SIRVE?

Cuando un deudor se ve en la Cuando un deudor se ve en la imposibilidad de pagar sus deudas imposibilidad de pagar sus deudas y cumplir susy cumplir sus

obligaciones cuando vencen los obligaciones cuando vencen los plazosplazos..

¿CUÁL ES LA FINALIDAD ¿CUÁL ES LA FINALIDAD DEL RÉGIMEN DE DEL RÉGIMEN DE

INSOLVENCIA?INSOLVENCIA?

Tiene por objeto la protección del crédito y Tiene por objeto la protección del crédito y la recuperación y conservación de la la recuperación y conservación de la empresa viable como unidad de explotación empresa viable como unidad de explotación económica y fuente generadora de empleo, económica y fuente generadora de empleo,

a través de procesos de reorganización y de a través de procesos de reorganización y de liquidación judicial.liquidación judicial.

Permitir al deudor superar sus dificultades Permitir al deudor superar sus dificultades financieras y reanudar o continuar elfinancieras y reanudar o continuar elfuncionamiento de sus operaciones funcionamiento de sus operaciones comerciales normales, aún cuando en algunoscomerciales normales, aún cuando en algunoscasos pueda incluir la reducción de la casos pueda incluir la reducción de la capacidad de la empresa, su venta comocapacidad de la empresa, su venta comonegocio en marcha a otra empresa y de no negocio en marcha a otra empresa y de no lograrlo extinguirse a través de unlograrlo extinguirse a través de unprocedimiento de adjudicación o en caso de procedimiento de adjudicación o en caso de incumplimiento del acuerdo celebradoincumplimiento del acuerdo celebradodar lugar a la apertura de un procedimiento de dar lugar a la apertura de un procedimiento de liquidación judicial.liquidación judicial.

¿QUÉ ES Y PARA QUÉ SIRVE EL ¿QUÉ ES Y PARA QUÉ SIRVE EL PROCEDIMIENTO DEPROCEDIMIENTO DE

REORGANIZACIÓN DE REORGANIZACIÓN DE EMPRESAS?EMPRESAS?

Esta destinado a salvar a un deudor, que Esta destinado a salvar a un deudor, que puede tratarse de una empresa, una puede tratarse de una empresa, una persona natural comerciante o un persona natural comerciante o un patrimonio autonómo afecto a la patrimonio autonómo afecto a la realización de actividades empresariales realización de actividades empresariales

se realiza a través del acuerdo que se realiza a través del acuerdo que celebre entre acreedores internos y celebre entre acreedores internos y externos, con las mayorías estipuladas externos, con las mayorías estipuladas en la Ley, para pagar las acreencias en la Ley, para pagar las acreencias vigentes al momento de la apertura del vigentes al momento de la apertura del proceso.proceso.

En este orden de ideas, se utiliza el En este orden de ideas, se utiliza el término “reorganización” en sentido término “reorganización” en sentido amplio.amplio.

¿EN QUÉ CONSISTE EL ¿EN QUÉ CONSISTE EL PROCESO DE LIQUIDACIÓN PROCESO DE LIQUIDACIÓN

JUDICIAL?JUDICIAL?

Disponer de los bienes del deudor para poner fin Disponer de los bienes del deudor para poner fin a la actividad comercial de la empresa, a la actividad comercial de la empresa,

Transformando en dinero los bienes a través de Transformando en dinero los bienes a través de la venta directa o subasta privada y distribuyendo la venta directa o subasta privada y distribuyendo el producto de la venta,el producto de la venta,

En caso de no ser posible la venta en todo o en En caso de no ser posible la venta en todo o en parte, celebrando un acuerdo de adjudicaciónparte, celebrando un acuerdo de adjudicación

entre los acreedores aplicando la prelación legal entre los acreedores aplicando la prelación legal de créditos ode créditos o

En su defecto adjudicándolos a través de En su defecto adjudicándolos a través de providencia judicial.providencia judicial.

¿QUIÉNES SE PUEDEN ¿QUIÉNES SE PUEDEN ACOGER AL RÉGIMEN ACOGER AL RÉGIMEN DE INSOLVENCIA?DE INSOLVENCIA?

• • Personas naturales comerciantes.Personas naturales comerciantes.• • Personas jurídicas no excluidas, que Personas jurídicas no excluidas, que realicen negocios permanentes de realicen negocios permanentes de carácter privado o mixto.carácter privado o mixto.• • Sucursales de sociedades extranjeras.Sucursales de sociedades extranjeras.• • Patrimonios autónomos afectos a la Patrimonios autónomos afectos a la realización de actividades empresariales.realización de actividades empresariales.

¿QUIÉNES NO SE ¿QUIÉNES NO SE PUEDEN ACOGER AL PUEDEN ACOGER AL RÉGIMEN DE RÉGIMEN DE INSOLVENCIA?INSOLVENCIA?

• • Las personas naturales no comerciantes. Las personas naturales no comerciantes. • • Las E.P.S., las A.R.S. y las I.P.S.Las E.P.S., las A.R.S. y las I.P.S. Las Bolsas de Valores y Agropecuarias;Las Bolsas de Valores y Agropecuarias;• • Las entidades vigiladas por la Superintendencia Las entidades vigiladas por la Superintendencia Financiera;Financiera;• • Las entidades vigiladas por la Superintendencia Las entidades vigiladas por la Superintendencia de Economía Solidaria que desarrollen actividades de Economía Solidaria que desarrollen actividades financieras, de ahorro y crédito;financieras, de ahorro y crédito;• • Las sociedades de capital público, y las empresas Las sociedades de capital público, y las empresas industriales y comerciales del Estado;industriales y comerciales del Estado;• • Las entidades de derecho público, entidades Las entidades de derecho público, entidades territoriales y descentralizadas.territoriales y descentralizadas.• • Las empresas de servicios públicos domiciliarios.Las empresas de servicios públicos domiciliarios.

¿ANTE CUÁL AUTORIDAD SE ¿ANTE CUÁL AUTORIDAD SE PUEDE SOLICITAR EL INICIO DE PUEDE SOLICITAR EL INICIO DE UN PROCESO DE UN PROCESO DE REORGANIZACIÓN O DE REORGANIZACIÓN O DE LIQUIDACIÓN JUDICIAL?LIQUIDACIÓN JUDICIAL?

1. Ante la Superintendencia de Sociedades 1. Ante la Superintendencia de Sociedades en uso de facultades Jurisdiccionalesen uso de facultades Jurisdiccionales

2. Ante los Jueces Civiles del Circuito del 2. Ante los Jueces Civiles del Circuito del domicilio del deudor domicilio del deudor

Ante la SuperintendenciaAnte la Superintendencia:: • • Sociedades comerciales del sector realSociedades comerciales del sector real • • Empresas unipersonalesEmpresas unipersonales • • Sucursales de sociedades extranjerasSucursales de sociedades extranjeras • • Personas naturales comerciantes que lo Personas naturales comerciantes que lo

soliciten (a prevención).soliciten (a prevención).

Ante el Juez:Ante el Juez: • • Personas naturales comerciantes que lo Personas naturales comerciantes que lo

solicitensoliciten • • Los demás casos no excluidos del régimen.Los demás casos no excluidos del régimen.

CUÁNDO SE PUEDE CUÁNDO SE PUEDE SOLICITAR EL PROCESO DESOLICITAR EL PROCESO DEREORGANIZACIÓN?REORGANIZACIÓN?

En la cesación de pagos

En la situación de incapacidad de pago inminente:

Por el representante extranjero de un proceso de insolvencia extranjero.

¿QUIÉNES PUEDEN SOLICITAR ¿QUIÉNES PUEDEN SOLICITAR EL INICIO DEL PROCESO DEEL INICIO DEL PROCESO DEREORGANIZACIÓN?REORGANIZACIÓN?

• • EN LA CESACIÓN DE PAGOSEN LA CESACIÓN DE PAGOS::

1.1. Por el respectivo deudor, Por el respectivo deudor,

2. Por uno o varios de sus acreedores titulares de 2. Por uno o varios de sus acreedores titulares de acreencias incumplidas, acreencias incumplidas,

3. De oficio por la Superintendencia que ejerza 3. De oficio por la Superintendencia que ejerza supervisión sobre el respectivo deudor osupervisión sobre el respectivo deudor o

actividad.actividad.

• • EN LA SITUACIÓN DE INCAPACIDAD DEEN LA SITUACIÓN DE INCAPACIDAD DE

PAGO INMINENTEPAGO INMINENTE::

1. Solicitado por el deudor .1. Solicitado por el deudor .

2. Por un número plural de acreedores 2. Por un número plural de acreedores externos sin vinculación con el deudor o externos sin vinculación con el deudor o con sus socios.con sus socios.

COMO CONSECUENCIA DE LA SOLICITUD COMO CONSECUENCIA DE LA SOLICITUD PRESENTADA POR EL REPRESENTANTE PRESENTADA POR EL REPRESENTANTE EXTRANJERO DE UN PROCESO DE EXTRANJERO DE UN PROCESO DE INSOLVENCIA EXTRANJERO.INSOLVENCIA EXTRANJERO.

La solicitud de inicio del proceso de La solicitud de inicio del proceso de reorganización y la intervención de losreorganización y la intervención de los

acreedores en el mismo podrá hacerse acreedores en el mismo podrá hacerse directamente o a través de abogado.directamente o a través de abogado.

¿QUÉ REQUISITOS DEBE ¿QUÉ REQUISITOS DEBE CUMPLIR EL DEUDOR PARA CUMPLIR EL DEUDOR PARA INICIAR UN PROCESO DE INICIAR UN PROCESO DE REORGANIZACIÓN?REORGANIZACIÓN?

• • Cesación de pagos.Cesación de pagos.

• • Incapacidad de pago inminente.Incapacidad de pago inminente.

ASPECTOS ASPECTOS IMPORTANTES IMPORTANTES

RELACIONADOS CON RELACIONADOS CON EL ACUERDO DEEL ACUERDO DE

REORGANIZACIÓN REORGANIZACIÓN

• • Término para celebrarlo no superior a 4 meses, Término para celebrarlo no superior a 4 meses, prorrogable por 2 meses más. prorrogable por 2 meses más.

• • Aprobación del acuerdo de reorganización, con Aprobación del acuerdo de reorganización, con el voto favorable de un número plural de el voto favorable de un número plural de acreedores que represente por lo menos la acreedores que represente por lo menos la mayoría absoluta de los votos admitidos.mayoría absoluta de los votos admitidos.

• • Confirmación del acuerdo: se produce luego de Confirmación del acuerdo: se produce luego de que el juez verifica la legalidad del contenido del que el juez verifica la legalidad del contenido del acuerdo.acuerdo.

¿QUÉ SUCEDE ANTE ¿QUÉ SUCEDE ANTE LA NO PRESENTACIÓN LA NO PRESENTACIÓN O NOO NOCONFIRMACIÓN DEL CONFIRMACIÓN DEL ACUERDO DE ACUERDO DE REORGANIZACIÓN?REORGANIZACIÓN?

Si el acuerdo de reorganización debidamente Si el acuerdo de reorganización debidamente aprobado no es presentado en el término aprobado no es presentado en el término indicado o no es confirmado, comenzará a correr de indicado o no es confirmado, comenzará a correr de inmediato el término para celebrar el inmediato el término para celebrar el acuerdo de acuerdo de adjudicaciónadjudicación..

Sus efectos:Sus efectos:

1. Disolución de la persona jurídica.1. Disolución de la persona jurídica.

2. El promotor asume la representación legal de la 2. El promotor asume la representación legal de la empresa, a partir de su inscripción en el registro empresa, a partir de su inscripción en el registro mercantil, para que los bienes del deudor seanmercantil, para que los bienes del deudor sean

adjudicados a los acreedores en el orden de adjudicados a los acreedores en el orden de prelación legal.prelación legal.

¿CUÁLES SON LAS CAUSALES DE ¿CUÁLES SON LAS CAUSALES DE TERMINACIÓN DELTERMINACIÓN DELACUERDO DE ACUERDO DE REORGANIZACIÓN?REORGANIZACIÓN?

1.1. Por el incumplimiento de las obligaciones Por el incumplimiento de las obligaciones pactadas en el mismo. pactadas en el mismo.

2. Por la no atención oportuna en el pago 2. Por la no atención oportuna en el pago de las mesadas pensionales o aportes al de las mesadas pensionales o aportes al sistema de seguridad social y demás sistema de seguridad social y demás gastos de administración.gastos de administración.

ASPECTOS RELACIONADOS ASPECTOS RELACIONADOS CON EL PROCESO DE CON EL PROCESO DE LIQUIDACIÓNLIQUIDACIÓNJUDICIALJUDICIAL

• • Se inicia el proceso por incumplimiento del Se inicia el proceso por incumplimiento del acuerdo de reorganización, fracaso o cumplimiento acuerdo de reorganización, fracaso o cumplimiento del concordato o de un acuerdo de reestructuración del concordato o de un acuerdo de reestructuración de los regulados por la Ley 550 de 1999.de los regulados por la Ley 550 de 1999.

• • Las causales de liquidación judicial inmediata Las causales de liquidación judicial inmediata previstas en la presente ley.previstas en la presente ley.

EFECTOS DEL INICIO EFECTOS DEL INICIO DE LA LIQUIDACIÓN DE LA LIQUIDACIÓN JUDICIAL JUDICIAL

La cesación de funciones de los órganos de La cesación de funciones de los órganos de fiscalización de la persona jurídica,fiscalización de la persona jurídica,

La terminación de los contratos de trabajo, y deLa terminación de los contratos de trabajo, y de

Los contratos de fiducia mercantil o encargosLos contratos de fiducia mercantil o encargos

fiduciarios, fiduciarios,

EL PROCESO DE EL PROCESO DE LIQUIDACIÓN JUDICIAL LIQUIDACIÓN JUDICIAL

TERMINA TERMINA

1.1. Ejecutoriada la providencia de Ejecutoriada la providencia de adjudicación de bienes;adjudicación de bienes;

2. Por la celebración de un acuerdo de 2. Por la celebración de un acuerdo de reorganización.reorganización.

ACUERDO DE REORGANIZACIÓN ACUERDO DE REORGANIZACIÓN DENTRO DEL PROCESO DEDENTRO DEL PROCESO DELIQUIDACIÓN JUDICIAL.LIQUIDACIÓN JUDICIAL.

El liquidador o quienes representen no El liquidador o quienes representen no menos del treinta y cinco por ciento (35%) menos del treinta y cinco por ciento (35%) de los derechos de voto admitidos, podrán de los derechos de voto admitidos, podrán proponer la celebración de un acuerdoproponer la celebración de un acuerdo

de reorganización.de reorganización.

CAMBIOS POSITIVOS CAMBIOS POSITIVOS CON LA EXPEDICIÓN CON LA EXPEDICIÓN DE LA NUEVA LEYDE LA NUEVA LEY

Obligatoriedad de estar al día en los pasivos fiscales Obligatoriedad de estar al día en los pasivos fiscales y pensionales para acceder al procesoy pensionales para acceder al proceso

Los pasivos fiscales (DIAN, entre otros), pierden Los pasivos fiscales (DIAN, entre otros), pierden algunos privilegios de que gozaban en el nivel de algunos privilegios de que gozaban en el nivel de acreenciasacreencias

Se logró el equilibrio en el tratamiento de las partes, Se logró el equilibrio en el tratamiento de las partes, pues la Ley 550 de 1999 era favorable al deudor.pues la Ley 550 de 1999 era favorable al deudor.

La Ley 550 preveía un proceso para cada objeción, La Ley 550 preveía un proceso para cada objeción, ahora las objeciones a los créditos se resuelven todas ahora las objeciones a los créditos se resuelven todas en una audiencia. en una audiencia.

FINFIN