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OAXACA, AGUASCALIENTES Y BAJA CALIFORNIA:
TRES ELECCIONES DEL 2004
Francisco Abundis / Yamil Nares
Este año habrá diez elecciones para Gobernador y cuatro más donde sólo se elegirán
presidentes municipales y diputados locales. El presente estudio analiza algunos escenarios
que presentan los estados de Oaxaca, Aguascalientes y Baja California. En Oaxaca está en juego
una gubernatura, 25 diputados locales de mayoría relativa y 17 diputados locales de
representación proporcional. Los aguascalentenses seleccionarán a su nuevo gobernador, a 18
diputados locales de mayoría relativa, nueve diputados locales de representación
proporcional y 11 presidentes municipales. En Baja California, la contienda es por 16
diputados de mayoría relativa, 9 de representación proporcional y 5 ayuntamientos. Este
análisis centra su atención en una serie de variables conformadas por resultados electorales y
por estudios de opinión que pueden jugar un papel determinante en los próximos resultados
de estos tres comicios locales.
Análisis histórico del estado de Oaxaca
a) Participación en el Estado
El nivel de participación indica qué tan involucrados están los ciudadanos con la política. Los
niveles de participación cambian de un estado a otro dependiendo el interés de los electores
en los comicios. En Oaxaca, durante las últimas elecciones federales se observó una
participación pobre (alrededor de 37%). Sin embargo, cuando confrontamos dicha cifra con la
registrada en 2003 en los estados donde hubo elecciones para gobernador (cerca de 60%), y
cotejamos con el índice que se midió en las elecciones federales de 2000 (aproximadamente el
57%), o con la participación en la anterior elección de gobernador (51%), es probable que la
participación para estas próximas elecciones se ubique alrededor de 60%.
b) Análisis electoral en el tiempo
Los resultados electorales en el tiempo señalan que el PRI es un partido que ha ido perdiendo
poder político en el estado de Oaxaca. En las elecciones para Gobernador del estado, se
aprecia que el PRI tuvo un descenso entre 1986 y 1992 de 12 puntos porcentuales en su
votación. Sin embargo, esta caída se hizo más profunda y el Revolucionario Institucional cayó
26 puntos porcentuales de 1992 a 1998. El partido que se benefició de lo anterior, es el PRD.
El Partido de la Revolución Democrática creció 28 puntos entre 1992 y 1998 llegando hasta
37% de la votación, lo cual le permitió consolidarse como la segunda fuerza electoral del
estado. Durante este mismo periodo, el PAN sólo fue capaz de aumentar su votación en 5
puntos porcentuales, pasando de 5% en 1992 a 10% en 1998.
A pesar de que el PRI presenta una disminución de votos importante en las elecciones de
Gobernador, los resultados del PRI relacionados con los distritos electorales federales son
contundentes. En el año de 1997, el PRI ganó once distritos de los once posibles. En los
comicios del 2000, el PRI consiguió diez distritos, el PAN obtuvo uno sólo y el PRD ninguno.
Sin embargo, en las últimas elecciones federales el PRI volvió a ganar todos los distritos. El
hecho de que el PRI haya recuperado el 100% de los distritos electorales federales, indica que
es un partido vivo que tiene la capacidad de capitalizar votos a su favor. Hagamos una
exploración más a fondo para demostrar lo anterior.
Análisis de encuestas del estado de Oaxaca
a) Partidos
Un de los elementos importantes para realizar el diagnóstico oaxaqueño son las encuestas.
Para conocer la ubicación de los partidos en el estado, se utilizarán datos de una encuesta en
vivienda realizada por Parametría en el estado de Oaxaca durante el mes de febrero. Son dos
los elementos que se explorarán: la opinión y la preferencia. Para el análisis de opinión
hagamos la resta de opiniones buenas menos las malas para quedarnos conocer si el saldo es
positivo o negativo. Se aprecian dos partidos con un saldo negativo. El Partido del Trabajo
(-15%) y el PVEM (-10%). Por su parte, el partido más fuerte en esta área es el PRI (25%).
Esta variable que favorece al PRI –opinión– tendrá que ser considerada en el estrategia
priista, ya que el más cercano competidor en este campo es el PAN (15%) y muy por debajo el
PRD (4%).
Veamos ahora qué sucede con las preferencias electorales en el estado de Oaxaca. Para
realizar este análisis sumemos primero la intención de voto por cada uno de los partidos. El
PAN, PRD y Convergencia suman el 48% de las preferencias. El PRI, PT y el PVEM alcanzan el
54%. Si comparamos estos datos con los resultados de la medición de ambas coaliciones, se
aprecia información similar a la anterior. La coalición “Todos somos Oaxaca” –PAN-PRD-
Convergencia– alcanza el 48.2% de la intención de voto. La alianza PRI-PVEM-PT obtiene el
50.1%. Estos datos pueden en un principio sugerir un empate técnico. Sin embargo, al
explorar más a fondo la variable de identificación partidista en el estado, se observan
elementos que apuntan a una consolidación priista. El partido con más seguidores en Oaxaca
es el PRI. La proporción de oaxaqueños identificados con el PRI (40%) es mucho mayor a la
que simpatiza con el PAN (22%) o con el PRD (16%). Por lo que el reto de la coalición “Todos
somos Oaxaca” es encontrar una manera eficiente de sumar las identificaciones partidistas de
los tres partidos que conforman la alianza, ya que el PRI presenta un fuerte arraigo.
b) Candidatos
Para que un candidato logre reunir un contundente apoyo electoral debe ser conocido y
contar con una opinión favorable. Generalmente, al final de las campañas electorales los
aspirantes alcanzan un nivel de conocimiento entre la población alrededor de 80 puntos
porcentuales. Lo que implica que los principales contendientes a la gubernatura de Oaxaca –
Gabino Cué y Ulises Ruiz– deben aumentar en los próximos meses su nivel de conocimiento
por lo menos en treinta puntos porcentuales. Por otra parte, los datos de Parametría sugieren
la posibilidad de que una campaña negativa en contra de Gabino Cué esté teniendo impacto en
los votantes del estado. Esto se observa porque el porcentaje de oaxaqueños que conocen a los
contendientes Gabino Cué y a Ulises Ruíz es similar. Sin embargo, en la opinión efectiva –resta
de opinión positiva menos opinión negativa– Ulises Ruiz está ocho puntos porcentuales por
encima de Gabino Cué.
c) Gobierno - Gobernador
La evaluación que hacen los electores al gobierno en turno es una variable que juega un papel
importante en la explicación de la intención de voto. Los datos de Parametría arrojan una
primera conclusión interesante con respecto al gobierno de Oaxaca. El Gobernador José Murat
cuenta con una aprobación (55%) que está por debajo de la aceptación del Presidente Vicente
Fox (56%). Esto no resulta común actualmente en los estados de la República, ya que en los
últimos años han habido gobernadores que en general, en su estado tienen una aprobación
por encima de la del Presidente.
Si hacemos un primer diagnóstico se puede sugerir que la elección de Oaxaca va a ser una
contienda competida. Sin embargo, si vamos más a fondo se aprecian elementos que indican
que el PRI es un partido que está fuerte en el estado y que cuenta con más ventajas que
desventajas. Las principales ventajas son: 1) el Revolucionario Institucional como partido
tiene la mejor opinión de los ciudadanos en comparación con los demás organismos políticos;
2) el PRI cuenta en sus filas con el candidato más conocido y con la mejor opinión; 3) hay una
cantidad significativa de votantes que se identifican con el PRI y además, 4) no se aprecia una
estrategia óptima por parte de la coalición “Todos somos Oaxaca” que aglutine y sume a las
distintas identificaciones partidistas. La única desventaja que el PRI enfrenta para la próxima
elección es que parece que en términos de opinión pública el Gobernador José Murat no es tan
bueno como algunos otros Gobernadores.
Análisis histórico del estado de Aguascalientes
a) Participación en el Estado
Una baja participación fue parte de la normalidad en las pasadas elecciones federales.
Aguascalientes no fue la excepción y registró en el año 2003 un 40.4%. Este porcentaje es
menor al observado en los comicios federales del año 2000 (64.7%) y menor también a la
participación electoral observada en las últimas elecciones de Gobernador (66.2%). Sin
embargo, si consideramos que el promedio de participación fue de casi 60% en los estados de
la República donde además de Diputados Federales se eligieron Gobernadores en 2003,
esperaríamos que en las próximas elecciones de Gobernador en Aguascalientes registren una
participación alrededor de 60%.
b) Análisis electoral en el tiempo
Acción Nacional ha presentado en las elecciones de Gobernador una alza en sus votos de 1992
a 1998. En 1998 se convirtió en el partido que ostenta la primera fuerza política del estado. El
PAN creció 33 puntos porcentuales de 1992 a 1998, lo cual sugiere que el Acción Nacional
logró capitalizar la caída priista de 36 puntos – durante 1992 y 1998–, lo que le permitió
conseguir una ventaja de 15 puntos porcentuales sobre el PRI en la última elección de
Gobernador. Por otra parte, en las elecciones de Diputados Federales se aprecia que el PAN
tiene un mayor control de los tres distritos federales electorales del estado. En 1997, el PRI
tuvo por última vez el dominio en este ámbito cuando obtuvo dos de los tres distritos
electorales federales. En contraste, en el año 2000, el PAN consiguió el 100% de los distritos
electorales federales y mostró una superioridad electoral contundente. Estos últimos comicios
electorales federales, el PRI recuperó sólo un distrito de los tres disputados, por lo que el PAN
mantuvo la superioridad en este ámbito. Es probable que esta ventaja panista sea una
elemento que pueda inclinar la balanza a favor del partido blanquiazul y de su candidato a la
gubernatura de Aguascalientes en las próximas elecciones para la gubernatura.
Análisis de encuestas del estado de Aguascalientes
a) Partidos
Para realizar este análisis utilizamos información de una encuesta en vivienda realizada por
Consulta Mitofsky a ciudadanos que viven en Aguascalientes durante el mes de diciembre. Para
un primer acercamiento, se debe mencionar que la variable relacionada con la identificación
partidista de los electores juega un papel relevante. Tres de cada diez electores se consideran
a sí mismos panistas y el 24% de los aguascalentenses se declaran priistas. Se aprecia que hay
una proporción importante de aguascalentenses que no se identifican con ningún partido
(42%). Este amplio porcentaje de votantes será objetivo de las estrategias electorales de los
dos principales partidos políticos del estado.
En cuanto a la intención de voto para Gobernador de Aguascalientes, se percibe cierta ventaja
para el Partido Acción Nacional. En las últimas tres mediciones de Consulta Mitofsky del año
pasado se observa que el PAN encabeza las preferencias electorales. En el mes de diciembre
Acción Nacional tenía el 33%. Por su parte, el PRI se ubicó en el segundo lugar con 26%, siete
puntos por debajo del PAN. A pesar de la ventaja electoral del blanquiazul, es importante
analizar lo que sucede con la selección de candidatos panista en el estado, porque si hay un
descuido en el manejo de la elección interna, las consecuencias podrían ser negativas para
Acción Nacional.
b) Candidatos
Al parecer el Partido Acción Nacional tiene problemas con la nominación de su mejor
aspirante a la gubernatura del estado. Si el manejo de la selección no es adecuado, todo parece
indicar que el PAN podría estar perdiendo un fuerte capital político. Veamos por qué. Una
tercera parte de los aguascalentenses (29%) manifestó que le gustaría que Reynoso Femat
fuera el próximo gobernador de Aguascalientes. El aspirante que le sigue en este nivel de
popularidad es Ricardo Magdaleno Rodríguez (9.3%) quien está 20 puntos porcentuales por
debajo de Reynoso. Esta superioridad la ha mantenido Reynoso Femat a lo largo de las últimas
tres mediciones de Consulta Mitofsky. Por lo que es necesario indicar que si el PAN decide no
elegir a Reynoso Femat como su aspirante a la gubernatura, es probable que este abandone el
partido y se convierta por sí sólo en un contrincante con el capital político suficiente para
poner en duda el triunfo panista en el Ejecutivo local.
La conclusión para el estado de Aguascalientes es que la ventaja del PAN en el estado es frágil.
Electoralmente, Acción Nacional presenta dos aspectos que le podrían ayudar a mantener el
gobierno del estado: 1) en las pasadas elecciones federales el PAN ganó en dos de los tres
distritos electorales y 2) la proporción de aguascalentenses que se consideran panistas es
mayor al porcentaje de aguascalentenses que se identifican con el PRI, por lo que podemos
sugerir que esta variable – identificación partidista – es un elemento que jugará a favor del
PAN en las próximas elecciones a Gobernador. Sin embargo, todo indica que los panistas
tienen la opción de utilizar una estrategia montada en un candidato fuerte, o usar una táctica
que apele a la identificación partidista de los aguascalentenses. Si el blanquiazul decide la
segunda opción, las consecuencias pueden favorecer a la segunda fuerza electoral del estado,
al PRI.
Análisis histórico del estado de Baja California
a) Participación en el Estado
Baja California es otro estado que se caracterizó por un bajo nivel de participación electoral
en las elecciones federales de 2003. Presentó una participación del 29.8%. El fenómeno de
baja participación electoral que se registró en 2003 lo enfrentó todo el país y Baja California
tampoco estuvo exento. Con este antecedente, es probable que Baja California cuente con una
participación electoral menor al 60% en las próximas elecciones locales, ya que el estado no
enfrenta comicios para renovar la gubernatura, sino que sólo se renuevan diputados locales y
presidentes municipales. Es posible sugerir lo anterior porque los estados que tuvieron
elecciones para gobernador el año pasado tuvieron un promedio de participación alrededor
del 60%. Los estados que no tuvieron elecciones para gobernador – como ahora Baja
California – tuvieron una participación menor.
b) Análisis electoral en el tiempo
En Baja California, todos los escenarios son ahora más panistas. A diferencia de la
reconstrucción priista que sucedió en algunos estados del norte del país –como Chihuahua o
Nuevo León–, Baja California no presenta esta tendencia favorable al PRI, al contrario. El PAN
en el estado ya cuenta con una ventaja clara. En las últimas tres elecciones para Gobernador,
el blanquiazul ha mantenido una ventaja aproximada de diez puntos porcentuales. Lo cual, se
refleja en las elecciones de Diputados Federales. En 1997 el PRI ganó uno sólo distrito de los
seis en disputa. En 2000 y 2003 el PRI no consiguió ningún distrito. El PAN obtuvo el 100% de
los distritos posibles. Esto marca una ventaja evidente para las próximas elecciones locales.
Análisis de encuestas del estado de Baja California
Para el estado de Baja California no hay información disponible de encuestas para el análisis.
Por tanto, se prescinde de este análisis.
Para el estado de Baja California, es difícil generar una conclusión, ya que sólo hay datos
electorales de elecciones anteriores. Sin embargo se debe considerar que el PAN presenta
buena ventaja en la votación para gobernador y en las últimas tres votaciones federales.
Conclusiones generales
En el estado de Oaxaca el PRI parece ser un partido sólido y fuerte. Cuenta con una ventaja
que resulta imprescindible en cualquier elección, la identificación partidista. En cambio, la
alianza entre el PAN, PRD y Convergencia tiene el reto de encontrar una manera óptima de
sumar las identidades partidistas que resultan tan distintas. El único elemento desfavorable
para el PRI es que el Gobernador José Murat tiene una aprobación en el estado menor a la que
tiene el Presidente Vicente Fox. Lo anterior sorprende porque en los últimos años ha habido
una buena generación de gobernadores que presentan una alta aceptación en sus estados.
Por otra parte, en el estado de Aguascalientes se aprecia que en el PAN existe un problema de
decisión. El PAN debe elegir entre montar su próxima campaña en un candidato popular –
Reynoso Femat– o realizar una estrategia que apele a la identidad partidista de los
aguascalentenses panistas. Esta segunda opción puede ser riesgosa para Acción Nacional
debido a que Reynoso Femat tiene el suficiente capital político para competir con otras siglas
distintas y poner en aprietos al blanquiazul. Si esto sucede el principal beneficiado sería el
PRI, que actualmente es la segunda fuerza electoral.
Baja California se ha convertido con el paso del tiempo en un estado cada vez más panista en
todos sus niveles. El PRI no ha logrado reconstruir en este estado del norte del país su capital
político como lo ha conseguido en estados como Nuevo León o Chihuahua. Con la información
disponible, es probable que la ola azul siga creciendo en el estado o por lo menos que no
pierda lo que ha ganado en los últimos años.
