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Maestría en Altos Estudios Estratégicos
Objetivos y herramientas de
evaluación:
Políticas Públicas
Arq. M.A. Susana Palma de Cuevas
• Formar la agenda política.
• Definición de problemas públicos
y propuestas de política.
• Implementación.
• Evaluación.
De la elaboración a la acción…
La formación
de la agenda
política:
Situaciones en las
que el Gobierno
decide intervenir:
proceso llevado
por la sociedad
civil, campaña
electoral.
Definición de Problemas Públicos
Propuestas de Política
Argumentos, soluciones
(propuestas): acuerdos
internacionales, marco legal
nacional vigente, evidencia
científica.
CONVENIOS ENTRE
MINISTERIOES
COMISIONES
DE TRABAJO
“…continuo entre elaboración y
acción en el cual tiene lugar un
proceso negociador entre aquellos que
quieren llevar la política a la práctica y
aquellos de los que depende la acción.”
Barret y Fudge (1981)
Implementación
Priorización Asignación Movilización
MONITOREO Y
EVALUACIÓN
ADOPCIÓN Y
CREACIÓN DE
CONDICIONES
RECURSOS
FINANCIEROS
EJECUCIÓN DE
ACCIONES
CONTEXTO SOCIAL Y
ECONÓMICO
GR
UP
OS
DE
IN
TE
RE
S
MANIFESTACIONES
IMPLEMENTACIÓN DE POLÍTICAS
MECANISMOS
ADOPCIÓN Y CREACIÓN
DE CONDICIONES:
•Adopción
•Liderazgo
•Planificación
•Difusión
•Capacitación
•Adaptación institucional
RECURSOS FINANCIEROS:
•Priorización •Asignación •Movilización
0
2,000,000
4,000,000
6,000,000
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10,000,000
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año 2006 año 2007 año 2008
EJECUCIÓN DE ACCIONES:
•Coordinación
•Acceso a servicios
•Equidad
•Eliminación de barreras
Fuente: Encuesta Nacional de Condiciones de Vida. ENCOVI. INE. Guatemala, 2007.
MONITOREO Y EVALUACIÓN:
Retroalimentación de avances y resultados.
Etapa de Evaluación
La evaluación de políticas no es un simple instrumento técnico, es también un mecanismo político de primer orden.
La justificación última de la evaluación es, el ejercicio de la responsabilidad política y la búsqueda de lo que se ha denominado la eficacia democrática.
La meta de la evaluación es producir información que sirva para orientar y valorar, las decisiones vinculadas al diseño, la gestión y el futuro de las políticas públicas.
Implementación y Evaluación
de Políticas
La implementación y
evaluación son
procesos de
negociación y toma
de decisiones, son
procesos políticos.
Liderazgo, planificación, difusión, capacitación, adaptación institucional
Priorización Asignación Movilización
Coordinación acceso a servicios, equidad, eliminación de barreras
Retroalimentación de avances y resultados
MONITOREO Y
EVALUACIÓN
ADOPCIÓN Y
CREACIÓN DE
CONDICIONES
RECURSOS
FINANCIEROS
EJECUCIÓN DE
ACCIONES
CONTEXTO SOCIAL Y
ECONÓMICO
GR
UP
OS
DE
IN
TE
RE
S
MANIFESTACIONES
IMPLEMENTACIÓN DE POLÍTICAS
MECANISMOS
La “política” no siempre se corresponde con las
“políticas” vigentes o establecidas.
La implementación no siempre tiene un valor
público relevante.
El seguimiento y valoración de la implementación
es un reto para las instituciones y para los grupos
de interés.
Lecciones Aprendidas
El reto consiste en:
(1) Identificar las acciones asociadas a la
política;
(2)La forma de estas acciones y su congruencia
con el objetivo de la política;
(3)La cobertura, la calidad y los resultados de
las acciones;
(4)El impacto de dichos resultados.
Lecciones Aprendidas