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Año 2 N° 04 - Abril 2013
Teléfono: 219-7000 Anexo: 3060 © PCM - http://dntdt.pcm.gob.pe/
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Boletín Mensual de la DNTDTObservatorioTerritorial
Magdalena del Mar y San Isidro se reúnen para tratar su controversia territorial - Pág. 6
#Noticias
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DNTDT presentará en mayo la propuesta del Plan Nacional 2013 - 2016 sobre Demarcación y Organización Territorial
#Noticias
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Para la aprobación del Plan Nacional se realizarán cuatro talleres descentralizados con los gobiernos regionales.
Situación Actual de la Demarcación Territorial en el Perú Pág. 11
“Hasta marzo de 2013 el país cuenta con 11 provincias con saneamiento político administrativo con ley y expediente SOT. Además, tiene un proyecto de ley sobre demarcación territorial aprobado y listo para su publicación.”
La DNTDT viajó a Cusco para identificar los límites interdepartamentales con Arequipa - Pág. 4
Observatorio Territorial para la Dirección Nacional Técnica de Demarcación Territorial
En el marco del proceso de modernización del Estado, la DNTDT-PCM tiene planificado a mediano plazo el diseño, implementación y puesta en marcha de un Observatorio Territorial para la Gestión del Territorio.
El Observatorio Territorial de la DNTDT-PCM debe ser una herramienta con la capacidad de integrar, almacenar, procesar, actualizar y compartir información georreferenciada ofreciendo productos y servicios con un elevado contenido científico y tecnológico que sirvan como instrumento de gestión y toma de decisiones en los procesos de organización y demarcación territorial. Los principales usuarios del Observatorio serán las instituciones que integran el Sistema Nacional de Demarcación Territorial (SNDT).
Se trata de lograr poner en funcionamiento un centro tecnológico con equipos de hardware y software cuya estructura gire en torno a un
Sistema Integrado de Información Territorial, por consiguiente las actividades principales deben estar orientadas al uso avanzado de herramientas SIG y de bases de datos.
La otra característica importante del observatorio debe ser el manejo y gestión de los datos y las técnicas de análisis e interpretación de la información relacionada a la organización y demarcación del territorio.El Observatorio de la DNTDT-PCM debe ser intersectorial y transversal a todos los niveles de gobierno constituyéndose en una red organizada de recursos de información, cuyo elemento estructurante será la organización y la demarcación del territorio nacional.
Estos recursos de información deben ser coordinados y actualizados de manera que sean útiles para el desarrollo de las actividades de cada institución usuaria de la información que genere el Observatorio y de esta manera
Alfredo F. Pezo Paredes Director Nacional de la DNTDT
permitir una categorización de usuarios que reciba información que responda a sus necesidades.
Se prevé generar en el SNDT la capacidad de anticipación, de control de la información y de uso organizado de la información e investigaciones realizadas así como contar con un sistema de monitoreo continuo que pueda identificar las dificultades, destrezas y las tendencias que están afectando o contribuyendo a los procesos de demarcación y organización del territorio, a fin de definir estrategias de solución de problemas o de mejora continua.
Esto permitirá mejorar y fortalecer las capacidades de igualdad de oportunidades y tecnologías a nivel nacional, regional y local proporcionando un servicio integrado de información e investigación para la organización y demarcación territorial.
artículo especializado
© PCM
2 presentación
Tania Burstein RodaJefe (e) de la OBDSIG - DNTDT
“La inteligencia territorial designa el conjunto de los conocimientos pluridisciplinarios que contribuyen a la comprensión de las estructuras y de las dinámicas territoriales y que es útil para desarrollar instrumentos accesibles a los protagonistas del desarrollo sostenible de los territorios.”Red Europea de Inteligencia Territorial.
Se presenta una excelente oportunidad para que la PCM lidere, de manera explícita, la dimensión de territorialidad entre sus competencias y funciones básicas estratégicas. Existen dos elementos clave a favor de la adopción de la gestión del territorio como política nacional. Por un lado, el trabajo que viene desarrollando el Acuerdo Nacional, en concordancia con un mandato Presidencial, de definir la nueva Política de Estado sobre Gestión del Territorio. Y, por otro lado, el proceso de reforma institucional de la PCM que viene procesando el actual Premier.
En este contexto, nuestro Plan Nacional de Demarcación y Organización Territorial: DNTDT 2013-2016 busca dar respuesta y avanzar en tres cuestiones fundamentales:
*Por un lado, ser eficiente en resolver la situación de retraso en el proceso de demarcación territorial existente en nuestro país;
*Por otro lado, desarrollar un propuesta de modelo de organización territorial, con miras hacia una gestión eficiente del territorio que posibilite el desarrollo sostenible de nuestro país y permita poner freno al proceso de fragmentación territorial existente;
*Y, en tercer lugar, establecer las bases para avanzar hacia la configuración de un Sistema Nacional Institucional de Gestión del Territorio como instrumento clave de la gobernanza territorial necesaria en nuestro país.
Junto a estas tres cuestiones fundamentales, el Plan Nacional se propone también, constituir en nuestro país una red nacional de profesionales y técnicos expertos en demarcación, organización y gestión del territorio, debidamente registrados contando con la formación, acreditación y certificación de calidad necesaria.
Asi mismo, aparte de afinar el desarrollo democrático y transparente de las Consultas Poblaciones, se propone crear e institucionalizar
el Tribunal de Arbitraje Territorial, como un mecanismo clave para la solución de las controversias territoriales, particularmente las de carácter interdepartamental.
En última instancia, el Plan Nacional de Demarcación y Organización Territorial: DNTDT 2013-2016, busca contribuir decididamente a la forja de una Cultura Territorial en nuestro país; generar una opinión nacional y regional favorable a una gestión eficiente del territorio en base a propuestas, programas y proyectos que apunten a un desarrollo territorial sostenible con calidad de vida y desarrollo humano para todos los peruanos.
El Plan Nacional de Demarcación Territorial 2013 - 2016, deberá ser el resultado de la participación concertada entre la DNTDT y los Gobiernos Regionales, en el marco normativo, establecido por la Ley 27795 y el DS N° 019-2003-PCM.
Principales Retos y Tareas de nuestro Plan Nacional 2013-2016
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Perú genera expectativas para profundizar calidad de socios estratégicos en comercio e inversiones con China
El 9 de abril el Presidente de la República, Ollanta Humala Tasso, participó en el roadshow de inversiones denominado “Invirtiendo en el Perú”, realizado en la ciudad de Shangai, en el cual participó un gran número de representantes de las corporaciones chinas interesadas en invertir en el Perú en los sectores Energía, Transportes y Saneamiento.
La gran acogida que tuvo este evento fue una
poder ejecutivoInvirtiendo en el Perú
demostración de que Perú genera expectativas entre los hombres de negocios chinos para profundizar la calidad de socios estratégicos en comercio e inversiones entre ambos países.
En ese marco, el Jefe de Estado explicó que en los últimos treinta años el mercado latino se ha convertido en uno de los más importantes para China, y para el Perú se trata del primer socio comercial, por lo cual es importante la tarea que realiza su gobierno en la generación
de confianza para las empresas y el respeto de las leyes para que los inversionistas puedan desarrollar proyectos.
Acompañado por los ministros de Agricultura, Transportes y Energía y Minas, el mandatario explicó al auditorio que el Perú busca realizar un conjunto de proyectos como la construcción de un gasoducto, la creación del primer polo petroquímico de la costa sur del Pacífico, la diversificación de las fuentes de energía, la construcción de más centrales hidroeléctricas por ser fuente de energía renovable.
También tenemos -añadió el dignatario ante los empresarios- el desarrollo del Metro de Lima, el Tren de la Costa, el tendido de fibra óptica de banda ancha en el territorio nacional, la modernización de puertos y aeropuertos, la construcción de carreteras y puentes, así como la edificación de viviendas multifamiliares y la construcción de un gran acuario o parque acuático en Lima.
De igual manera, expresó que el Perú está interesado en tecnologías antisísmicas modernas. Previamente, el Jefe de Estado sostuvo una reunión con el presidente del Consejo Chino para la Promoción del Comercio Internacional (CCPIT), Cen Furong.
Este evento es organizado por ProInversión y el Consejo para la Promoción del Comercio Internacional de China.
Fuente: wwww.presidencia.gob.pe
El Gobierno despliega una política integral para hacer frente la inseguridad ciudadana
El Presidente del Consejo de Ministros, Juan Jiménez Mayor, afirmó que el Gobierno hace frente al actual nivel de inseguridad que atraviesa el país con una política integral que contempla cinco componentes básicos: un marco legal necesario e indispensable, una reforma en la Policía Nacional, políticas de afianzamiento de la seguridad nacional, lucha contra la delincuencia común y organizada así como efectivas coordinaciones interinstitucionales.
Tras señalar que esta administración es consciente que el fortalecimiento de la seguridad ciudadana es el principal desafío
Jefe del Gabinete Ministerial. ‘La seguridad es el principal desafío del país’.
del país y que sin ello no habrá desarrollo, detalló los cinco lineamientos de acción que se vienen implementando en respuesta al pliego interpelatorio de 22 preguntas sobre esta materia en el Congreso de la República.
En primer lugar, Jiménez expresó que el marco legal para combatir la delincuencia se ha reforzado con nueve propuestas elaboradas por el Poder Ejecutivo, de las cuales tres ya están normadas, como la Ley de Organización y Funciones del Ministerio del Interior, la interoperabilidad de las agencias de control penal y el incremento de remuneraciones de nuestros policías.
Mencionó, además, que otras iniciativas legislativas, como la Ley de Eficacia a la Persecución del Delito bajo el nuevo Código Procesal Penal, la Ley contra la Criminalidad Organizada, la Ley de Seguimiento de Delincuentes Terroristas y de Violadores Sexuales y Pedófilos, esperan la aprobación del Parlamento.
Sobre el segundo componente, afirmó que el Gobierno ha emprendido un proceso de fortalecimiento y reforma policial, que permitirá fortalecer su institucionalidad con nuevos estándares de calidad, el establecimiento del Registro de Seguridad Pública y la sanción de casos de corrupción. Refirió que un total de 3,111 policías fueron sancionados en el año 2011 por infracciones graves y muy graves, mientras que en el año 2012 dicha cifra se elevó a 3,303 efectivos.
El Presidente del Consejo de Ministros concurrió al Congreso de la República acompañado de los ministros de la Mujer y Poblaciones Vulnerables, Ana Jara; del Interior, Wilfredo Pedraza; de Salud, Midori de Habich; y de Justicia y Derechos Humanos, Eda Rivas.
Fuente: Oficina de Prensa e Imagen Institucional de la PCM.
coyuntura territorial© PCM
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Congreso de la República aprueba Proyectos de Ley de Demarcación Territorial de límites Interdepartamentales
Lima/Ancash/ Pasco
El Pleno del Congreso de la República aprobó por mayoría la ‘Ley de Delimitación Territorial de las provincias de Oyón, Huaura y Huaral del departamento de Lima con las provincias Daniel Carrión y Pasco, del departamento de Pasco’, la cual fue enviada con voto aprobatorio por la Presidencia del Consejo de Ministros el 22 de febrero del año pasado.
Este Proyecto de Ley N°833 – 2011- PE fue aprobado en primera votación el miércoles 27 de marzo con 68 votos a favor, cero en contra y cero abstenciones. Por acuerdo del mismo pleno quedó dispensada de la segunda votación y fue publicada el 26 de abril en el diario El Peruano, convirtiéndola en la primera Ley de Delimitación Interdepartamental.
El mismo 27 de marzo el Legislativo aprobó la ‘Ley de Delimitación Territorial de la Provincia de Barranca del departamento de Lima con las Provincias de Huarmey, Bolognesi y Ocros del departamento de Ancash’ (Proyecto de Ley N°832 – 2011) con 66 votos a favor, cero en contra y una abstención.
Esta Ley fue presentada también el 22 de febrero de 2012 y detalla el tramo concerniente al sector Punta La Litera - Cerro Pacayhuain.
Ambas leyes propiciarán la reorganización de los ámbitos de sus circunscripciones político-administrativas, así como también
el fortalecimiento de los gobiernos locales, basado en la coordinación y comunicación entre la población y autoridades, con la finalidad de atender las demandas locales, orientar la inversión social y el desarrollo económico y productivo.
Desde la segunda semana de abril el Proyecto de Ley N°832 – 2011 se encuentra en Autógrafa.
Trabajo de campo
Comitiva de las comunidades campesinas de Huaracco y Alccavictoria acompañó el trabajo de campo.
La DNTDT viajó a Cusco para identificar los límites interdepartamentales con Arequipa
El equipo de la Dirección Nacional Técnica de Demarcación Territorial se trasladó al departamento de Cusco para supervisar e identificar el Tramo 1 de los límites interdepartamentales entre Arequipa, (provincia de Condesuyo) y Cusco (provincia de Chumbivilcas). Esta acción fue consensuada por los equipos técnicos de ambos departamentos en el acta que suscribieron el 8 de febrero de este año.
La DNTDT expuso a las comunidades campesinas la importancia de los procesos técnicos que se siguen en materia de demarcación y organización territorial y precisó que mediante Decreto Supremo Nº 019-2003-PCM y Reglamento de la Ley N° 27795, los gobiernos regionales son los que conducen los procesos de demarcación y organización territorial en su respectivo ámbito.
Se verificó las coordenadas en presencia de comuneros de Alccavictoria y Huaracco, después se firmó el acta de trabajo técnico. Cabe destacar, que el Gobierno Regional de Arequipa no asistió al trabajo de campo.
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5coyuntura territorial
El 5 de abril la Dirección Nacional Técnica de Demarcación Territorial (DNTDT) se trasladó a Huacho para supervisar el Proceso de Saneamiento y Organización Territorial (SOT) de la provincia de Cajatambo.
La Oficina de Acondicionamiento Territorial del Gobierno Regional de Lima realizó una exposición sobre los avances de este Expediente SOT, precisó que desde el año 2005 se han realizado una serie de reuniones para lograr actas de acuerdos de límites, las cuales han conseguido que a la fecha se cierre la totalidad del límite provincial y apróximadamente el 90% de los límites distritales.
Por otro lado, el equipo de la DNTDT brindó asesoría técnica especializada sobre la metodología, procesos técnicos y el marco legal de la Demarcación y Organización Territorial en el Perú. Asimismo, enfatizó la importancia de la legitimidad social del proceso de Saneamiento y Organización Territorial.
El Gobierno Regional de Lima acordó enviar a la Presidencia del Consejo de Ministros el Expediente de Saneamiento y Organización Territorial de la provincia de Cajatambo para su revisión.
DNTDT supervisa el Proceso de Saneamiento y Organización Territorial de Cajatambo
El Expediente SOT de la provincia de Cajatambo avanza y no incluye ningún petitorio.
Lima
#DatoMediante Resolución Jefatural N° 010-2005-PCM/DNTDT la DNTDT aprobó el Estudio de Diagnóstico y Zonificación de la Provincia de Cajatambo, con el cual se da inicio a la elaboración del Expediente de Saneamiento y Organización Territorial de dicha provincia.
DNTDT presentará en mayo la propuesta del Plan Nacional 2013 - 2016 sobre Demarcación y Organización Territorial
Con el objetivo de impulsar un debate y compromisos de los principales responsables del saneamiento de límites y la organización territorial a nivel nacional, la Dirección Nacional Técnica de Demarcación Territorial ha programado cuatro talleres descentralizados para socializar el Plan Nacional 2013 – 2016 sobre Demarcación y Organización Territorial. Los invitados serán los Presidentes Regionales, los Gerentes de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial, y los técnicos de los 25 gobiernos regionales más Lima Metropolitana que tiene esas competencias; los cuales harán sus aportes y promoverán la aprobación de este documento.
Taller Descentralizado
Fotos referenciales: último Taller Descentralizado - 2012. (1. Taller en Huánuco/ 2. Taller en Ica.)
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6 coyuntura territorial
El 11 de abril en la sede la Dirección Nacional Técnica de Demarcación Territorial (DNTDT), los distritos de San Isidro y Magdalena del Mar se reunieron en una mesa de diálogo para continuar con el proceso de demarcación territorial que tienen pendiente
desde hace más de 60 años, así en el futuro definir el límite del sector en controversia.
A la reunión asistió el Lic. Martín Carbajal, Jefe de la OATGT de la DNTDT, el Dr. Jorge Ordoñez, Supervisor Técnico de
Compromisos
La siguiente sesión de la mesa de diálogo se realizará el 7 de mayo en las Oficinas del IMP.
Lima Metropolitana de la DNTDT, el Econ. Jorge Arce, Director Ejecutivo del Instituto Metropolitano de Planificación (IMP) de la Municipalidad de Lima, la Ing. Marjorie Melgar, Encargada de la Oficina de Demarcación territorial del IMP, El Sr. Lino Delgado Villalobos Gerente de Asuntos Jurídicos de la Municipalidad de Magdalena del Mar y el Sr. Mario Carulla Marchena, Gerente Municipal de la Municipalidad de San Isidro, entre otros participantes.
Entre los acuerdos, el IMP, la Municipalidad de Magdalena del Mar y la Municipalidad de San Isidro incorporaron a la DNTDT como ente supervisor de la mesa de diálogo. Asimismo, establecieron que para la siguiente sesión propondrán una agenda y cronograma de trabajo que aborde la problemática integral en el marco de los lineamientos propuestos por el IMP.
Por otro lado, la Municipalidad de Magdalena del Mar se comprometió a dar respuesta al cumplimento de las ordenanzas metropolitanas N°950 y N°1067 solicitadas por el Municipio de San Isidro.
Magdalena del Mar y San Isidro se reúnen para tratar su controversia territorial
E l 8 de abril la Dirección Nacional Técnica de Demarcación Territorial citó a una reunión a los distritos de Yanatile (provincia de Calca) y de Quellouno (provincia de La Convención) para tratar sus límites en controversia y continuar el trabajo técnico.
A la reunión solo asistió El Gobierno Regional de Cusco y la Municipalidad Provincial de La Convención en compañía del distrito de Quellouno. Este último expuso su propuesta técnica de límites de acuerdo a la interpretación de su ley. Así también, explicó la situación de los centros educativos en el sector en controversia.
El 22 de abril la DNTDT logró reunirse con la provincia de Calca y el distrito de Yanatile. Ambos opinaron sobre los procedimientos que se estaban efectuando hasta la fecha y solicitaron una próxima reunión para exponer su propuesta.
Por tal motivo la DNTDT se comprometió a convocar nuevamente a ambos distritos para la sustentación de sus propuestas técnicas. Por otro lado, el Gobierno Regional de Cusco emitirá un informe técnico con respecto al mapa de tratamiento de límites.
Cusco
Tratamiento de límites entre los distritos de Yanatile y Quellouno
1. Reunión con La Convención y Quellouno/ 2. Reunión con Calca y Yanatile.
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En ambas reuniones el Ing. Alfredo Pezo Paredes les dio la bienvenida y explicó la importancia del saneamiento de límites en nuestro país.
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7coyuntura territorial
Autoridad local del distrito de Pachas expone su Propuesta Técnica de Límites Territoriales
#Importante
El 9 de abril y con el objetivo de continuar con el proceso de Saneamiento de Límites Territoriales entre los distritos de Huallanca y Pachas, los representantes de la DNTDT, la Oficina Nacional de Diálogo y Sostenibilidad (ONDS), el Ministerio de Energía y Minias (MINEM), los Gobiernos Regionales de Huánuco y Ancash; así como las autoridades de los distritos de Pachas y Huallanca, se reunieron para la discusión de la propuesta de límites expuesta por los representantes de Pachas; así como la aprobación del cronograma
Límite Interdepartamental entre Huánuco y Ancash
La siguiente reunión de trabajo se realizará el 10 de mayo.
de actividades y tareas encaminadas al logro del objetivo.
La DNTDT, luego de dicho acto, derivó las propuestas técnicas de límites territoriales a ambas autoridades locales para su revisión y sociabilización con su población.
Dentro de los puntos acordados, la DNTDT solicitó al Ministerio de Educación los expedientes que dieron origen a la creación de las entidades educativas localizadas en el área en controversia y así conocer cómo definieron su ubicación.
Así también, la DNTDT viene solicitando ante el Congreso de la República, la interpretación de la leyes y normas vinculadas a la jurisdiccionalidad del distrito de Huallanca, para generar el informe técnico - legal, acorde al compromiso número dos acordado el 8 de marzo de 2013.
El distrito de Huallanca, en la reunión del 25 de marzo de este año, presentó y expuso su propuesta.
1ER PASO para el desarrollo del Registro Nacional
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Distritos de la provincia de Arequipa presentan propuestas de límites interdistritales
El 18 de abril los distritos de Cerro Colorado, Sachaca, Socabaya, Tiabaya, Uchumayo, Yanahuara y Yarabamba de la Provincia de Arequipa en el departamento de Arequipa, se reunieron en una mesa de trabajo técnico para tratar sus límites interdistritales.
A la reunión asistió el Director de la DNTDT, Alfredo Pezo Paredes, el Jefe de la OATGT de la DNTDT, Martín Carbajal Zegarra; el supervisor regional de la DNTDT encargado del departamento de Arequipa, Rufino Riveros Huamaní; el Técnico de la Oficina de Ordenamiento Territorial del Gobierno
Proceso en curso
coyuntura territorial
Cusco y Junín se reúnen para tratar su límite interdepartamental
Se acordó la siguiente reunión para el 10 de junio de 2013.
Según el DS. 074-2012-PCM se declara de prioridad nacional la creación de los distritos del VRAEM como todo lo relacionado a su jurisdicción.
El 23 de abril, en la sede la Dirección Nacional Técnica de Demarcación Territorial (DNTDT), los gobiernos regionales de Cusco y Junín se reunieron en una mesa de trabajo técnico para continuar con el proceso de demarcación territorial del sector en controversia.
A la reunión asistió Martín Carbajal Zegarra, Jefe de la OATGT de la DNTDT; Rogelio Aguirre Cordero, Rufino Riveros Huamaní y Augusto Tomasto Barrera, supervisores regionales de la DNTDT; Ofelia Yábar Villagarcía, Subgerente de Acondicionamiento Territorial del Gobierno Regional de Cusco y José Nieto Morales, Subgerente de Acondicionamiento Territorial del Gobierno Regional de Junín.
En la reunión se desarrolló un análisis de la Ley de creación del distrito de Pichari y del Acta de Acuerdo de Límites donde ambas regiones acuerdan presentar sus propuestas técnicas. Además, se efectuó una revisión cartográfica a fin de definir el área de trabajo que comprende la confluencia de
los ríos Mantaro, Apurímac y Tambo del Ene. “Por tratarse de una zona de interés nacional se están priorizando las creaciones de los distritos de Mantaro y Río Ene, como también el saneamiento del límite en colindancia.” Acotó Rufino Riveros, supervisor técnico de la DNTDT.
Entre los acuerdos, la DNTDT realizará un trabajo de campo coordinado con ambos gobiernos regionales para reconocer los topónimos y emitir un informe técnico determinando el trazo correspondiente a los límites interdepartamentales.
Regional de Arequipa, Jaime Escudero; el Gerente de la Municipalidad distrital de Cerro Colorado, Carlos Sosa Flor; el Alcalde del Municipio de Sachaca, Emilio Días Pinto; el Alcalde del distrito de Socabaya, Wulber Mendoza Aparicio;el Alcalde del distrito de Tiabaya, Miguel Ángel Cuadros; el Alcalde del distrito de Uchumayo, Hardin Abril Velarde; el Alcade del distrito de Yanahuara, Evis Delgado Bacigalupi y la Alcaldesa del distrito de Yarabamba, Celia Torres Valdivia. Dentro de los temas tratados, el representante del Gobierno Regional de Arequipa presentó un informe sobre la situación actual del proceso de saneamiento de límites de la región. Así también, cada alcalde expuso sus propuestas técnicas sobre la colindancia entre los distritos de la provincia de Arequipa.
Acuerdos
El Gobierno Regional de Arequipa solicitará a dichos distritos la actualización y/o ratificación de las propuestas. Después de esta acción, las autoridades distritales las consensuarán y presentarán a la DNTDT y al gobierno regional para su revisión antes de ser suscritas.
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9estrategia de implementaciónDepartamento de Ayacucho
DEPARTAMENTOS y/o PROVINCIAS INVOLUCRADOS
Problema Principal Acciones realizadas y/o recomendaciones para el proceso
Tipología Técnico Social Económico
Límite interdepartamental
Ayacucho - Junín
El trabajo técnico en equipo, bajo la supervisión de la DNTDT, ha permitido el consenso para subsanar las diferencias entre los gobiernos regionales salvo la definición del punto tripartito a trabajar con el Gobierno Regional de Cusco.
No se evidencia problemática social.
No se evidencia problemática económica
El trabajo técnico ha concluido. Las reuniones de trabajo están debidamente sustentadas con actas de trabajo y de acuerdo de límites entre ambos gobiernos regionales y la DNTDT.Se ha iniciado el tratamiento con el Gobierno Regional de Cusco para la definición del punto tripartito que permitirá la suscripción del acta de acuerdo de límites por los presidentes regionales. Seguidamente se elaborará el proyecto de ley para su posterior elevación al Congreso de la República.
Ayacucho -Huancavelica
No registra problemática técnica dado los acuerdos tomados entre ambos equipos técnicos.
El pedido de anexión a Huancavelica de los centros poblados Paloma Alegre y La Libertad y el pedido de anexión a Ayacucho del centro poblado Rosas Pampa.
No se evidencia problemática económica
El trabajo técnico para la definición del límite interdepartamental respetará las leyes de creación de la provincia de Huaytará (Huancavelica) y del distrito de Ayahuanco (Ayacucho).La DNTDT realizará la convocatoria a los Presidentes Regionales para la presentación final del límite interdepartamental para la suscripción de acta de acuerdo de límites a ser validada por ambos Consejos Regionales.
Ayacucho - Ica
Definición de límites en zonas que involucran centros poblados en la colindancia con Nazca.
No se evidencia problemática social.
No se evidencia problemática económica
Se han realizado reuniones de carácter técnico definiendo un aproximado del 95% del límite interdepartamental, faltando acordar tramos que involucran 5 centros poblados. La próxima reunión técnica se realizará en el mes de mayo 2013.
Ayacucho -Apurímac
No se han registrado problemas técnicos
No se evidencia problemática social.
No se evidencia problemática económica
Se ha concluido con la definición del tramo interdepartamental y se está concluyendo con la elaboración de la propuesta cartográfica y cartilla de límites para la suscripción final del acuerdo de límites.
Ayacucho - Cusco
La presencia de islas en el cauce del río Apurímac deberá ser tratada entre ambos gobiernos regionales.
No se evidencia problemática social.
No se evidencia problemática económica
Los equipos técnicos de ambos gobiernos regionales deberán presentar sus propuestas técnicas y sustentarlas en la DNTDT.
Ayacucho -Arequipa
No se ha iniciado el tratamiento interdepartamental.
No se evidencia problemática social.
No se evidencia problemática económica
La DNTDT convocará en el mes de junio 2013 a ambos gobiernos regionales para la presentación de las propuestas de límites para su evaluación y tratamiento por parte de la DNTDT.
Estudios de Diagnóstico y Zonificación (EDZ)
Provincia de Huancasancos
No registra problemática técnica.Nivel A aprobadoRevisión de niveles B, C, D
No se evidencia problemática social.
No se evidencia problemática económica
La DNTDT está revisando el EDZ.Coordinación permanente para optimizar el proceso.
Expediente de Saneamiento y Organización Territorial (SOT)
Provincia de Cangallo
No se evidencia problemática técnica
Objeción a anexión territorial del centro poblado Chacolla al distrito de María Parado de Bellido por la Asociación Cultural Hijos de Chacolla residentes en Lima.La Comunidad de Ccarhuac Licapa en Huancavelica desea anexión a la provincia de Cangallo en Ayacucho.
No se evidenica problemática económica
Se ha concluido con la revisión del expediente SOT y se ha enviado al Gobierno Regional de Ayacucho para el levantamiento de observaciones para la posterior elaboración del anteproyecto de ley y remisión al Congreso de la República.Sustentado con definición interdepartamental Ayacucho - Huancavelica
Provincia de Huanta No se evidencia problemática técnica
No se evidencia problemática social.
No se evidencia problemática económica
Desarrollo de reuniones técnicas y suscripción de actas de acuerdo de límites con los distritos Huanta - Iguaín e Iguaín - Huamanguilla, además de trabajos de campo acordados.
Provincia de Vilcashuamán
No se evidencia problemática técnica
Resultado del EDZ de la provincia Vilcashuamán: fusiones de cuatro jurisdicciones político administrativas.
No se evidencia problemática económica
Se ha solicitado las propuestas de límites a las autoridades locales para la presentación de propuesta técnica final.
Creación de distrito
Provincia de Huanta - Distrito Canayre
No se evidencia problemática técnica
No se evidencia problemática social.
No se evidencia problemática económica
Proyecto de Ley elevado al Congreso de la República.
Provincia de La Mar - Distrito Anchihuay
No se evidencia problemática técnica
No se evidencia problemática social.
No se evidencia problemática económica
Elaboración de propuesta técnica y expediente individual de creación distrital por parte de la DNTDT. A presentar en el presente mes de mayo 2013.
estrategia de implementación© PCM10
Departamento de Arequipa
DEPARTAMENTOS y/o PROVINCIAS INVOLUCRADOS
Problema Principal Acciones realizadas y/o recomendaciones para el proceso
Tipología Técnico Social Económico
Límite interdepartamental
Arequipa-Ica
El trabajo técnicopara la definición del límite interdepartamental entre las provincias de Caravelí y Nazcase dio a inicios del 2009. Falta determinar la ubicación del límite con la línea de costa.
No hay acuerdo entre los distritos de Marcona yLomas.
Se evidencia interés por recursos mineros y marinos.
El 3 de junio de 2011 ratifican sus propuestas de límites interdepartamentales según acta. El 01 de Marzo de 2012 en reunión técnica los gobiernos Regionales de Arequipa e Ica manifestaron que solo el 29% del límite entre los distritos de Marcona y Lomas es concordante . La DNTDT está convocando al equipo técnico de Arequipa para el 07 de junio de 2013.
Arequipa-Ayacucho
El proceso de trabajo técnico se realiza conjuntamente entre Ica, Ayacucho y Arequipa por punto el tripartito.
A la fecha no existe problemática social
A la fecha no existe problemática económica.
El 2 de junio de 2011 se presentaron las propuestas que coincidían en un único punto tripartito, cuya coordenada UTM 525 545 m E y 8 330 815 m N (desembocadura de la quebrada los Ángeles en el thalweg de la quebrada Carbonera.)queda pendiente la definición del resto del límite interdepartamental. La DNTDT ha convocado una reunión para 6 de julio.
Arequipa-Apurimac
La reunión del 5 de Noviembre de 2010 no ha permitido mayor avance en la definición del límiteinterdepartamental.
A la fecha no existe problemática social.
A la fecha no existe problemática económica.
Los equipos técnicos de Apurímac, Arequipa, Ayacucho y Cusco se reunieron para el saneamiento de los límites interdepartamentales. La DNTDT, ha retomando el caso convocando para el día 06 de junio de 2013 a una reunión de trabajo técnico.
Arequipa-Cusco
Las leyes de creación de las mencionadas jurisdicciones carecen de delimitación territorial.
Tenencia de tierras y el uso de recursos hídricos en comunidades colindantes.
Se evidencia interés por recursos mineros y marinos.
Se ha concluido con la definición del tramo 1 interdepartamental-Arequipa-Cusco. Es importante señalar que en el distrito de Santo Tomas se encuentran las comunidades campesinas: Cayarani, Iñapata y Santo Tomas. La DNTDT ha programado para el 2 5 y 28 de junio el trabajo de campo para eltramo2.
Arequipa- Puno
El 06 de julio de 2012 ambos gobiernos regionales se reunieron con la DNTDT y solicitaron al IGN las cartas nacionales. Puno no reconoce los límites referenciales del INEI.
No se evidencia problemática social.
A la fecha no existe problemática económica.
La DNTDT está tramitando ante el IGN la cartografía Antigua (planchetas) de las cartas involucradas entre Arequipa y Puno. la DNTDT ha convocado a ambos equipos técnicos para el 07 de junio de 2013.
Arequipa-Moquegua
No hay consenso en la ubicación del tramo 1 del límite interdepartamental.
No se evidencia problemática social.
A la fecha no existe problemática económica.
La DNTDT ha convocado a ambos equipos técnicos, para el tratamiento del tramo II y saneamiento del tramo I el 31 de mayo de 2013.
Estudios de Diagnóstico y Zonificación (EDZ)
Provincia de Camaná.
Actualización del EDZpara la aprobación del Nivel A - -
La DNTDT está coordinando con el equipo técnico de Arequipa para optimizar el proceso de diagnóstico.
Expediente de Saneamiento y Organización
Territorial (SOT)
Provincia CaraveliEDZ aprobado . Proceso SOT con 10% de avance.
No se evidencia problemática social.
A la fecha no existe problemática económica.
Se ha dado inicio al Saneamiento y Organización Territorial de la provincia de Caraveli, la DNTDT, esta coordinando con el Gobierno Regional de Arequipa para la definición interdepartamental con Ica y Ayacucho.
Provincia de IslayEDZ aprobado. Proceso SOT con 10% de avance.
No se evidencia problemática Social.
No se evidencia problemática económica.
Se ha dado inicio al SOT de la provincia de Islay en coordinación con el Gobierno Regional de Arequipa para la definición interdepartamental con Moquegua.
Provincia Arequipa
Los alcaldes de los distritos de Sachaca y Tiabaya firmaronactas de acuerdos de límites distritales sin la participación del Gobierno Regional de Arequipa y demás distritos colindantes.
Expansión distrital.
Interés por el Canón.
Según el acta de acuerdos del 18 de abril de 2013 , la DNTDT, en coordinación con el Gobierno Regional de Arequipa, convocó para el 10 de julio de 2013 a los 29 distritos de la provincia de Arequipa a la presentación de sus propuestas técnicas para el saneamiento de sus límites.
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11gestión
Situación Actual de la Demarcación Territorial en el Perú - Abril 2013
Provincias con Saneamiento Político Administrativo* 11
Leyes sobre Demarcación y Organización Territorial
Provincias con expediente SOT que cuentan con Ley de demarcación y organización territorial aprobadas por el
Congreso de la República.11
Leyes sobre creación de distritos, cambio de nombre, recategorizaciones, entre otras. 8
Total de Leyes 19
Proyectos de Ley aprobados por el Congreso de la República a espera de su publicación en el diario El Peruano
1
Número de Estudios de Diagnóstico y Zonificación (EDZ) culminados 82
Número de Expedientes de Saneamiento y Organización Territorial (SOT) 11
#Datos
Proyecto de Ley que modifica la Ley Nº 27795 está listo para debate en el Congreso
Actualmente se encuentran en el Congreso de la República el Proyecto de Ley Nº 1774/2012-CR propuesto por el Congresista de la República Richard Acuña Núñez, el cual busca modificar la Ley Nº 27795, Ley de Demarcación y Organización Territorial.
El Proyecto de Ley Nº 1774/2012-CR
Modifica el artículo 4 numeral 4.5, el artículo 10, y la segunda disposición complementaria de la Ley Nº 27795, a fin de establecer plazos al procedimiento de demarcación territorial otorgando predectibilidad en este procedimiento, también señala la suspensión de creación de nuevos distritos y provincias.
Éste proyecto de Ley ha sido objeto de opinión por parte de la DNTDT, mediante Hoja Informativa Nº 008-2013-PCM/DNTDT, mediante la cual se compartió las modificaciones propuestas y se incorporó algunas precisiones como contemplar la publicidad a los EDZ aprobados por Resolución Jefatural, y ampliar el plazo de suspensión de creaciones de distritos y provincias por 10 años.
Actualmente dicho proyecto está listo para el debate en el Congreso de la República.
El proyecto de Reglamento de la Ley Nº 29533, propuesto por la Presidencia del Consejo de Ministros que desarrolla el Arbitraje Territorial como mecanismo para la delimitación territorial, ha recogido diversos comentarios de sectores del Estado como el Ministerio de Justicia, el Ministerio de Economía y Finanzas, el Ministerio de Educación y el Ministerio de Salud, los mismos que han otorgado viabilidad a la propuesta. Actualmente el Decreto Supremo se encuentra en espera para la revisión y aprobación del Consejo de Ministros.
Proyecto de Decreto Supremo sobre Arbitraje Territorial recibió apoyo de diversos ministerios y está a espera de su aprobación
“Tener límites saneados es vital para que los gobiernos regionales organicen los programas sociales y los presupuestos de manera eficiente.” - Alfredo Pezo Paredes.
*Provincias Saneadas: Huamanga, Piura, Datem de Marañon, Alto Amazonas, Bagua, La Mar, Churcampa, Huánuco, Ascope, Oxapampa y Coronel Portillo.
La última semana de mayo se llevará a cabo el Primer Foro Nacional de Arbitraje Territorial. Con este evento se busca el intercambio de ideas, propuestas o sugerencias sobre el arbitraje en sus diversas manifestaciones por personas ligadas al campo académico, juristas especializados en la materia, operadores territoriales, entre otros; a efecto de que en base a su actividad diaria aporten opiniones y críticas que permitan la implementación del Arbitraje Territorial dispuesto por la Ley Nº 29533.
I FORO NACIONALde Arbitraje Territorial
Editorial: Alfredo Pezo ParedesRedacción, diseño y diagramación: Esteffany Calle Calderón
Edición: Tania Burstein - Martín Carbajal
Boletín Informativo de la Presidencia del Consejo de Ministros©
agenda nacional© PCM12
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En la página web de la DNTDT encontrarás los contactos del Sistema Nacional de
Demarcación Territorial.
Día Internacional de la Madre Tierra
Las Naciones Unidas reconocen que la Tierra y sus ecosistemas son el hogar de la humanidad. Asimismo, afirman que para alcanzar un justo equilibrio entre las necesidades económicas, sociales y ambientales de las generaciones presentes y futuras es necesario promover la armonía con la naturaleza y la Tierra.
22 de abril
