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Octubre 28 de 2014 2
Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018
y Movilidad Urbana
Pablo Alejandro Montenegro Guerrero Coordinador Transporte Urbano - DIES
Departamento Nacional de Planeación
Junio 11 de 2015
Agenda
1. Movilidad urbana
2. Colombia en 2018
SIETE (7) SITM * Con población superior a 600.000 habitantes
• En Estructuración (1): Metro de Bogotá
OCHO (8) SETP Con población entre 250.000 y 600.000 habitantes
SITM: Sistema Integrado de Transporte Masivo SITP: Sistema Integrado de Transporte Público
SETP: Sistema Estratégico de Transporte Público
El País le apostó a los sistemas de transporte
* Incluido Soacha
UN (1) SITP Proyectados (Pereira, Barranquilla y Bucaramanga)
CUATRO(4) SITR En Proceso de estructuración
SITM:
$7,3 Billones (2000-2020)
8 ciudades
Medellín y Soacha entraron en operación (2010-2014)
Cúcuta se encuentra en estructuración
$77.200 millones adicionados SITM Barranquilla
$95.000 millones adicionados SITM Cali
$141.000 millones adicionados SITM Cartagena
Consolidamos el Transporte Masivo en las Grandes Ciudades
SETP:
Armenia, Montería, Pasto,
Santa Marta, Popayán,
Sincelejo, Valledupar y
Neiva Iniciaron diseño y construcción
Manizales, Ibagué y
Buenaventura Se terminaron diseños conceptuales
$1,4 Billones (2010-2019)
8 ciudades
Diseñamos soluciones livianas y sostenibles para las Ciudades Intermedias
Los sistemas masivos tienen indicadores sociales positivos
Sistema / Criterio Bogotá
(2009)
Pereira (2011)
Cali (2011)
Barranquilla (2012)
Bucaramanga (2012)
Valor Presente Neto
(Millones de pesos de 2010) $ 2.146.761 $ 423.123 $ 388.814 $171.118 $ 41.268
Tasa Interna de Retorno
Social - TIR 24,2% 45,0% 14,9% 52% 13,8%
Relación Beneficio Costo 2,50 1,69 1,23 1,17 1,09
Para estimación TIR-VPN-BC se cuantificaron:
Costos: diseño, construcción, operación, mantenimiento, flota, recaudo.
Beneficios: ahorro en tiempos de viaje, ahorros en operación, ahorros por disminución de
accidentalidad, reducción de emisiones Gases Efecto Invernadero.
Principales indicadores costo beneficio de los sistemas masivos de transporte
Fuente: Estimaciones DNP.
Actualmente, movilizan más de 3 millones de pasajeros diarios, superando la meta
alcanzando el 110% de lo proyectado para el periodo 2010-2014
La demanda de los SITM ha venido en aumento desde su entrada en operación
2,1 2,2
2,6
3,051
4,062
Ago-Dic 2010 Ene- Dic 2011 Ene- Dic 2012 Ene- Dic 2013 Ene- Dic 2014
MIL
LON
ES D
E P
ASA
JER
OS D
IAR
IOS
PERIODO
Meta 3,7
Demanda Proyectada vs Demanda Real
Fuente: Elaboración propia a partir de cifras del Ministerio de Transporte con corte a 2014 y documentos CONPES.
Sin embargo la demanda no alcanza los niveles esperados
Cartagena Medellín Pereira Soacha Cali Bogotá Barranquilla Bucaramanga
Valores Previstos 475.000 176.500 140.000 121.844 960.000 5.295.500 305.000 387.500
Valores Actuales 0 135.348 91.492 71.565 474.486 2.278.970 114.224 145.042
475.0
00
176.5
00
140.0
00
121.8
44
960
.00
0
5.2
95
.50
0
305.0
00
387.5
00
0 135.3
48
91.4
92
71.5
65
474.4
86
2.2
78
.97
0
114.2
24
14
5.0
42
0
1.000.000
2.000.000
3.000.000
4.000.000
5.000.000
6.000.000
PA
SA
JER
OS/D
IA
Valores Previstos Valores Actuales
Porcentaje de cumplimiento de los valores previstos:
77% 65% 59% 49% 43% 37% 37%
Las personas tienen mayor acceso a vehículos y motocicletas
Variables que intervienen en el transporte urbano
0
500
1.000
1.500
2.000
2.500
3.000
3.500
0,0
1,0
2,0
3,0
4,0
5,0
6,0
7,0
8,0
9,0
10,0
1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014
TRM
Me
dia
Ïnd
ice
Periodo
IPC D SMMLV Motorizacion TRM Media
Fuente: DANE, Banco de la República. Estimaciones DNP.
Mototaxismo (impactado por efecto de captadoras ilegales de dinero y desmovilización de grupos al margen
de la ley)
Retrasos en reorganización del transporte público convencional que generan paralelismo
Las fallas en el control a la prestación del servicio de transporte
La migración a modos no motorizados (fenómeno positivo)
Además se tienen otros fenómenos que influyen en la demanda de los sistemas
Problemas que contribuyen a la baja demanda de Pasajeros
El transporte urbano en el Plan Nacional de Desarrollo
Transporte Urbano
Artículo 31. Financiación de Sistemas de
Transporte
Herramientas
• Generar fuentes alternativas de financiación en
los sistemas de transporte público de pasajeros, para inversión en infraestructura, flota, programas
de incentivos a la incorporación de tecnologías limpias y modos no motorizados,
• Implementación de sistemas de recaudo,
información y control de flota que garanticen la sostenibilidad del Sistema.
Liberar elementos que hoy están
cargados a la tarifa de transporte público,
con el concepto de sostenibilidad del
Sistema de Transporte.
PROYECTO
META
SITM 8
SETP 8
SITP 1
Transporte Urbano
Artículo 32. Apoyo a los sistemas de transporte
urbano
Herramientas
• Apoyar los Sistemas Integrado de Transporte Masivo, Sistemas Estratégicos de Transporte Público, Sistema Integrado de Transporte Público y Sistema Integrado de Transporte Regional.
• Implementación de tecnologías de recaudo y
Sistema de Gestión y Control de Flota
• Articulación con el transporte intermunicipal.
Política Nacional de Transporte Urbano
que incluya las ciudades que no estén
mencionadas en el Plan Nacional de
Desarrollo.
PROYECTO
$ 2,1 Billones
RECURSOS
META
Sistemas Estratégicos
de Transporte Público
en operación 5
Sistema Integrado de
Transporte Masivo en
operación 1
Transporte Urbano
Artículo 33. Otras fuentes de financiación para
los Sistemas de Transporte
Herramientas
• Inyectar recursos para financiar proyectos y programas de infraestructura vial y transporte público
• Implementar medidas de gestión de la demanda
• Mitigar la contaminación ambiental vehicular
Política Nacional de Transporte Urbano
que incluya las ciudades que no estén
mencionadas en el Plan Nacional de
Desarrollo.
PROYECTO
META
De incremento en
modos sostenibles
de transporte 13%
Espacios dedicados
a la intermodalidad 13
Transporte Urbano
Artículo 183. Autoridades regionales de
transporte
Herramientas
• Regular el servicio de transporte público de
pasajeros en las regiones
• Integrar los diferentes modos de transporte de
pasajeros
• Garantizar los Planes Maestros de Movilidad de
cada uno de los municipios
Creación de las Autoridades Regionales
de Transporte en áreas conurbadas, áreas
metropolitanas y regiones que comparten
sus sistema de movilidad.
PROYECTO
META
Sistemas Integrados
de Transporte
Regional formulados 3
Transporte Urbano
Artículo 204. Estímulos para el uso de la bicicleta
y los tricimóviles no motorizados
Herramientas
• Emitir el acto administrativo que regule el
servicio de transporte público de pasajeros en
trici-móviles y otros medios no motorizados.
• Formular la metodología que defina los
lineamientos de infraestructura segregada
para zonas de alto flujo de ciclistas.
Promover el uso de modos no motorizados
y tecnologías limpias en todo el territorio
nacional
PROYECTO
META
Pasajeros movilizados
en transportes
sostenibles 40%
Agenda
1. Planteamiento estratégico PND
2. Escenario Macro-fiscal
3. Movilidad urbana
4. Colombia en 2018
2018
1 millón de Víctimas con reparación
integral
17,8% Índice de Pobreza
Multidimensional a
851 mil Predios rurales actualizados catastralmente
17,4 millones de Hectáreas de Áreas Protegidas declaradas en
(SINAP)
12 mil Kilómetros de Vías
intervenidas bajo esquema de APP
2 millones de niños y niñas con
atención integral (De Cero a Siempre)
2,7 millones de Familias beneficiarias de Más Familias en Acción
Reducción Tasa de homicidios por
100 mil habitantes a 23%
15 mil millones de
Inversión Extranjera Directa
17 Contratos plan departamentales terminados o en
ejecución
Duplicar Inversión (% PIB) en
actividades de CTI
3.116 Kilómetros de calzadas
construidas a través de concesión
8,0% tasa de desempleo
29,5% del PIB Tasa de
Inversión
2 millones de nuevos
empleos
PND 2014-2018: COLOMBIA UN NUEVO PAÍS EN 2018
Departamento Nacional de
Planeación
Tel. (571) 381 5000
Calle 26 No. 13-19
Bogotá, Colombia