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OFICIALÍA MAYOR DE FINANZAS
INTEGRANTES:
• CAYO CATUNTA LUIS MARCELO
• CHURQUI QUISPE LUIS EDUARDO
• CUARITY MAMANI PERCY
• LUNA RÍOS CHRISTIAN IVÁN
DOCENTE:
MSC. FREDDY E. ALIENDRE ESPAÑA
LA PAZ – BOLIVIA 08/05/2013
OFICIALIA MAYOR DE FINANZAS
Tiene de decisión operativa bajo su
dependencia las unidades de: COORDINACIÓN
ADMINISTRACIÓN
UNIDAD DE LIQUIDACIÓN
DIRECCIÓN DE PROGRAMACIÓN
FINANCIERA
DIRECCIÓN DE CRÉDITO E
INVERSIÓN PUBLICA
OBJETIVO
La oficialía Mayor de
Finanzas, tiene por objetivo velar
por la gestión y ejecución
financiera del Gobierno Municipal
de La Paz, en el marco de la ley
Nro. 1178 (SAFCO) y otras normas
nacionales.
MISION
Administrar y controlar los
recursos financieros del GMLP
formulando políticas, y estrategias que
optimicen la captación de recursos y
racionalicen el gasto del Gobierno
Municipal.
Funciones especificas:
Planificar, organizar, dirigir y supervisar las
actividades técnicas, operativas y financieras de la
Oficialía Mayor de Finanzas.
Coordinar y supervisar la elaboración y ejecución
del Plan Operativo Anual de la Oficialía De
Finanzas.
Formular políticas de carácter tributario municipal
para optimizar los Ingresos Municipales.
Funciones especificas:
Planificar, dirigir, supervisar y controlar los
ingresos Municipales de carácter tributarios generales por concepto de pago de impuestos, patentes, tasas, bienes municipales, transferencias y contribuciones, donaciones y legados a multas y sanciones por transgresiones a disposiciones municipales y otros conceptos determinados en la ley de municipalidades.
Funciones especificas:
Consolidar el presupuesto de recursos de pre
inversión, inversión de funcionamiento
elaborado y presentado por las diferentes
unidades del GMLP.
Coordinar la formulación del presupuesto
municipal con el Ministerio de Hacienda en
cumplimiento con las Normas Básicas del
Sistema de presupuesto.
Funciones especificas:
Evaluar periódicamente la situación económica y financiera del Gobierno Municipal, proponiendo los ajustes necesarios.
Coordinar con las instancias correspondientes la programación de recursos pagos, y ejecución del presupuesto del GMLP
Orientar al despacho del Honorable Alcalde en la suscripción de acuerdos, convenios o compromisos de carácter Administrativo-financiero.
Funciones especificas:
Proponer proyectos estratégicos en materia de
crédito e inversión publica municipal que
promueven la sostenibilidad fiscal del GMLP.
Dirigir y supervisar el desarrollo a del sistema
de administración de Deuda Municipal.
DESCRIPCIÓN DE LOS
PROCEDIMIENTOS FISCALIZACIÓN DE BIENES INMUEBLES
• Cuantifica el monto de la deuda basado en la información proporcionada por: la unidad de sistemas acerca del no pago o mal pago de impuestos y procede a la elaboración de la vista de cargo.
• Una vez que determina la deuda impositiva emite la vista de cargo en estricta aplicación de los Art.131°, 135°, 168° y de mas preceptos legales contenidos por el Código Tributario y lo remite al Asesor Legal.
ASESOR LEGAL
• Revisa la vista de cargo y compara los esenciales, si esta conforme a las disposiciones vigentes establecidas en el Código Tributario firma la vista de cargo y lo remite a las autoridades pertinentes para su aprobación, para su legal notificación; en caso de encontrar observaciones en la elaboración de la vista de cargo es devuelto al fiscalizador para la respectiva corrección.
NOTIFICADOR
• Realiza la visita al contribuyente, si lo encuentra le entrega la notificación, en la que indica que debe presentar sus descargos para solucionar su tramite. Si no se lo encuentra al contribuyente se deja un aviso en su domicilio indicando la fecha y hora que regresara.
• Regresa el día fijado de no encontrar al contribuyente realiza una representación, informando al jefe de la unidad que no encontró al contribuyente sugiriendo que se realice el auto de notificación por cédula.
• Regresa al domicilio del contribuyente, si no encuentra al contribuyente, si no encuentra al contribuyente deja la notificación a cualquier persona mayor de 14 años que se encuentre en el domicilio, en caso de no haber nadie la notificación queda pegada en la puerta(notificación por cedula).
JEFE DE LA UNIDAD DE
FISCALIZACIÓN • Con carácter previo al registro de tramites, verificara que
las notificaciones y vistas de cargo se hubieran practicado con las formalidades de ley, caso contrario se devolverá al fiscalizador con las observaciones detectadas para fines de su revisión. En caso de no encontrar observaciones registrara las notificaciones y vistas de cargo en el sistema de información computarizado (Sistema de control que se cuenta en la unidad), y en el libro de registro de tramites de fiscalización con las vistas de cargo notificadas, debiendo mantenerse la numeración original y señalar el vencimiento del termino de prueba (20 días improrrogables) a partir de su legal notificación con la vista de cargo Art. 169° Código Tributario).
FISCALIZADOR
• Recepciona los descargos presentados por el contribuyente y si estos son revisados para establecer su pertinencia, si estos son satisfactorios y el resultados es a favor del contribuyente se da por concluido el proceso.
• Si los descargos no son satisfactorios pueden presentarse dos alternativas:
a) El contribuyente decide cancelar su deuda al contado o mediante pago diferidos situación donde culminaría el proceso.
b) El contribuyente no acepta pagar la deuda, entonces el fiscalizador y el arquitecto realizan la programación de la inspección o visita al inmueble para verificar los datos técnicos.
LIQUIDADOR
• Verifica los datos y monto dela deuda del contribuyente en el sistema SIMAT o RUA y procede a la liquidación para el pago de la deuda en la red bancaria.
• Recepciona la carta de solicitud de programación de pagos remitida y aprobada por la Directora de Recaudaciones. El numero de cuotas se establece de acuerdo al monto adeudado y a la capacidad de pago del contribuyente. Cuando se tienen el numero de cuotas se determina las fechas de pago.
• Este emite el formulario “413” con la correspondiente liquidación y entrega al contribuyente para su respectiva cancelación.
RESPONSABLE DE PAGOS DIFERIDOS
• Recepciona el formulario “B” declarado por el contribuyente con datos técnicos de la construcción.
• Este programa la inspección del bien inmueble en coordinación con el fiscalizador para la verificación de los datos técnicos declarados por el contribuyente.
• Realiza la inspección al inmueble para recabar información acerca del terreno y de la construcción y llena el formulario “3050” con la información recabada.
• Procede a entregar el formulario “B” al responsable de la unidad de Catastro para actualizar los datos técnicos de la base de datos del inmueble, con los datos obtenidos de la inspección y registrados en el formulario “3050”, el cual se remite al responsable de área de fiscalización de bienes inmuebles.
ARQUITECTO
JEFE DE UNIDAD – RESPONSABLE DE
BIENES INMUEBLES • Distribuye los expedientes a los funcionarios
fiscalizadores. La asignación de expedientes deberá realizarse máximo dentro las 24 horas de producido el vencimiento del termino de prueba.
FISCALIZADOR DE BIENES
INMUEBLES • Este analiza los antecedentes que forman parte
del expediente.
• Elabora la resolución determinativa sujeta estrictamente a los dispuesto por el Art. 170° y aplicando la sanción del Código Tributario establecida para el delito o la contravención, se aplicara además sanción por defraudación o evasión a la(s) sanción(es), por incumplimiento de Deberes Formales según el caso.
NOTIFICADOR
• Realiza la visita al contribuyente para entregarle la notificación de la resolución determinativa en la que se le indica que debe presentarse en la unidad de fiscalización si este desea impugnar la Resolución Determinativa y solucionar su tramite. Si no se lo encuentra al contribuyente se deja un aviso en su domicilio indicando la fecha y hora que regresara.
• Regresa el día fijado de no encontrar al contribuyente realiza una representación, informando al jefe de la unidad que no encontró al contribuyente sugiriendo que se realice el auto de notificación por cédula.
• Regresa al domicilio del contribuyente, si no encuentra al contribuyente, si no encuentra al contribuyente deja la notificación a cualquier persona mayor de 14 años que se encuentre en el domicilio, en caso de no haber nadie la notificación queda pegada en la puerta(notificación por cedula).
ASESOR LEGAL
• Analiza el contenido de la impugnación realizado por el contribuyente verificando si este fue formalizado, dentro del termino perentorio de 15 días computables a partir del día y hora de su notificación, hasta la misma hora del día del vencimiento del plazo como también se determinara si la impugnación es favorable o no al contribuyente.
• Proyecta el correspondiente Auto declarando Ejecutoriada la resolución determinativa, liquida y exigible, disponiendo se emita el Pliego de cargo previamente firmado por el jefe de unidad y la directora de recaudaciones.
COBRANZA COACTIVA DE BIENES INMUEBLES
Responsable de Cobranza Coactiva
Responsable de Cobranza
Coactiva
Notificador
PLIEGO DE
CARGO
Nombre
Número de Padrón
Número del
Inmueble
Domicilio
Monto del Adeudado
Pago de Deuda
Responsable de Cobranza
Coactiva
Responsable de Cobranza
Coactiva
Notificador
Responsable de cobranza
Coactiva
Responsable de cobranza
Coactiva
Notificador
•Oficio dirigido a Migración
•Precinto en la puerta del inmueble
•Acta de embargo con la presencia de testigos
•Oficio dirigido a la Superintendencia de Bancos para congelación de cuentas bancarias
•Arraigo, retención de fondos, embargo
•A partir de 3 días de la notificación
MEDIDAS COERCITIVAS
Retención de Fondos
Arraigo Embargo
ALIMENTACIÓN Y CONCILIACIÓN
DE LOS INGRESOS
TRIBUTARIOS (SIMAT Y SIGMA)
Jefe de Unidad de Análisis de
Ingresos
Operador 1 de Análisis de
Ingresos
Operador 4 de
Análisis de Ingresos
Recepción Verificación de formularios
Remitidos por la Red Bancaria
Recepción Mediante medio magnético
Formularios y RUA de
recaudaciones
Revisión Información de
los medios magnéticos y
depósitos
Coincidir con la documentación
Transferencia Información de
los medios magnéticos
Al SIMAT, coincidente
Emisión de Reporte
Realizar y verificar
recaudaciones
De no coincidir se revisa y corrige la
información
Verificación Con la
documentación física y planilla
de registro
Emitida por el Operador 4
Conciliación Mensual
De las comisiones por bancos del RUA
y SIMAT
Luego es remitido a la
unidad de Contabilidad
Informe Mensual
De ingresos tributarios
Comparado con el Operador 4 y
entregado al Jefe de Unidad
Jefe de Unidad de Análisis de Ingresos
Operador 1 de Análisis de Ingresos
Operador 4 de Análisis de Ingresos
Jefe de Unidad de Análisis de
Ingresos
Operador 1 de Análisis
de Ingresos
Operador 4 de Análisis de Ingresos
Ingresos insertados
en el SIGMA Municipal
Supervisa
Revisa
Controla
Aprueba
CIERRE DIARIO DE
MOVIMIENTOS
BANCARIOS • OPERADOR DE UNIDAD DE
TESORERIA
• Ingresa al SIGMA municipal elige la opción
conciliar y luego de registrar los datos
manualmente
• REALIZA LA CONCILIACION DE
DEBITO Y CREDITO ENTRE EL
EXTRACTO DEL BANCO Y EL
LIBRO BANCO
Realiza la regularización interna de las
cuentas con la información de la
conciliación automática a través de un DAJ
o CAJ
Una vez que lleguen las notas de debito o
crédito a tesorería que respalden los
ajustes realizados internamente el operador
determina EL ORIGEN del debito o
crédito que se realizo la regularización.
• Realiza el registro del C-31 o C- 21 con la
elaboración presupuestaria sabiendo a que partida y a
que categoría programática corresponda
posteriormente se cierra el registro del CAJ y DAJ
de la cuenta respectiva
• Procede al cierre bancario para obtener el saldo
disponible de la CUM regularizadas y
conciliadas las cuentas, se determina la
disponibilidad de recursos mediante un reporte
que señala la fuente de financiamiento y es
enviado al jefe de la unidad de tesoreria para que
conjuntamente con los miembros del comité de
aprobacion programen los tramites pendientes
GOBIERNO MUNICIPAL
DE LA PAZ
• MANUAL DE PROCESOS OFICIALIA
MAYOR DE FINANZAS
• RECAUDACION DE INGRESOS POR
FISCALIZACION DE BIENES
INMUEBLES
OBJETIVO
• Fortalecer la capacidad de gestión de
recaudaciones de GMLP incrementando el
universo tributario de contribuyentes y
promoviendo el pago de bienes e inmuebles
a través del mejoramiento de los procesos
normativos técnicos de capacitación de
ingresos, optimizando los procesos de
registros, fiscalización y cobranza coactiva
aplicando normas tributarias e impositivas
vigentes
RELACION CON LOS
SISTEMAS NACIONALES • Sistema de planificación nacional relacionado
con la unidad de tesorería, presupuesto,
planificación, inversión y crédito municipal las
mismas que rigen la administración y control
de fondos públicos.
• Sistema de inversión nacional, proporciona la
recaudación de ingresos disponibles para la
inversión de obras a través del SIGMA que se
incluye en el presupuesto municipal de cada
gestión.
PROCEDIMIENTOS
• Fiscalización de bienes e inmuebles
• Programación de planes de pago de
impuesto por concepto de inmuebles
• Cobranza coactiva de bienes e inmuebles
• Alimentación y conciliación de los ingresos
tributarios en el sistema SIMAT y
SIGMA
• Cierre diario de movimientos bancarios
UNIDADES QUE
INTERVIENEN
• Dirección de catastro.
• Unidad de sistemas
UNIDAD REPONSABLE
• Dirección de recaudaciones
• Unidad de tesorería
• Unidad de fiscalización
• Área fiscalización bienes e inmuebles
• Área cobranza coactiva
• Pagos diferidos análisis de ingresos
REGISTRO FORMULARIOS
O IMPUESTOS
• Formulario 1980 pago de impuesto
inmuebles.
• Proforma RUA
SALIDAS QUE GENERA Reporte de disponibilidad de recursos
• TIEMPO DE EJECUCION
• diariamente
INSUMOS • Constitución política del
estado
• Ley del código tributario
• Ley de municipalidades
(LEY N 2028)
• Ley nº 843 de la reforma
tributaria
• Ley 1551 de la
participación popular
• Ley 1606 modificaciones a
la ley 843
• Información de
liquidación
• Instructivo para
fiscalización 02 / 2002
• Informes de sistemas
• Carpetas catastrales
• Documentos de
contribuyentes, otros.
• Información de sistema
SIMAT Y RUA
• Informe de arquitecto
• Códigos de zona
• Resolución municipal
121/2000
• Liquidación de impuestos
a liquidar
• Carta de solicitud
• Proceso de fiscalización
(vista de cargo, resolución
determinativa)
• Facturas proporcionadas
por los bancos
(comisiones bancarias)
• Medios magnéticos
proporcionados por la red
bancaria (SIMAT).
• Extractos bancarios de las
cuentas recaudadas
• Extractos bancarios de
CUM
• Documentación de
respaldo
