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2015
Instituto Nacional de Medicina
Legal y Ciencias Forenses
Oficina de Planeación
INFORME DE
INDICADORES DE GESTIÓN TERCER TRIMESTRE 2015
INSTITUTO NACIONAL DE MEDICINA LEGAL Y CIENCIAS
FORENSES Informe de Indicadores de Gestión
Tercer Trimestre de 2015
2
CONTENIDO
INTRODUCCIÓN.................................................................................................................................. 4
1. PROCESOS MISIONALES .............................................................................................................. 5
1.1 GESTIÓN DEL SERVICIO FORENSE – tiempos de respuesta ....................................................... 5
1.1.1 CLINICA FORENSE....................................................................................................................... 8
1.1.2 PSIQUIATRÍA Y PSICOLOGÍA FORENSE ...................................................................................... 10
1.1.3 PATOLOGÍA FORENSE............................................................................................................... 12
1.1.4 LABORATORIOS FORENSES ....................................................................................................... 14
1.2 GESTIÓN DEL SERVICIO FORENSE – evacuación ..................................................................... 17
1.2.1 CLÍNICA FORENSE..................................................................................................................... 17
1.2.2 PSIQUIATRÍA Y PSICOLOGÍA FORENSES ..................................................................................... 18
1.2.3 PATOLOGÍA FORENSE............................................................................................................... 19
1.2.4 LABORATORIOS FORENSES ....................................................................................................... 20
1.3 AUDIENCIAS EN JUICIO ORAL .................................................................................................. 21
1.4 GESTIÓN DEL SERVICIO CIENTÍFICO FORENSE – CAPACITACIÓN .......................................... 24
2. PROCESOS ESTRATÉGICOS, APOYO Y CONTROL .................................................................... 30
2.1 GESTIÓN Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA ............................................................................... 30
2.2 GESTIÓN DE LA CALIDAD – PORCENTAJE DE DOCUMENTOS APROBADOS EN EL SGC ......... 33
2.3 GESTIÓN DE LA CALIDAD – ACCIONES CORRECTIVAS Y ACCIONES PREVENTIVAS ............. 35
2.3.1 Eficacia en las acciones preventivas correctivas y preventivas iMplementadas ................................ 35
2.3.2. Avances (Financiero, Físico y de Gestión) de los Proyectos de Inversión .......................................... 38
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ÍNDICE DE TABLAS
Tabla 1 - Nivel de cumplimiento del indicador tiempo de respuesta por tipo de prueba y por regional – Tercer trimestre de 2015 ................................................................................................................................................................... 5 Tabla 2 – Clínica -Análisis comparativo Tiempo de Respuesta – Periodo del primer al tercer trimestre de 2015 ............................................................................................................................................................................................................ 8 Tabla 3 - Análisis comparativo de los Servicios de Psiquiatría y Piscología - ........................................................ 10 Tabla 4 – Patología - Análisis comparativo de Tiempos de Respuesta ........................................................................ 12 Tabla 5 – Laboratorios – Porcentaje de Cumplimiento de los tiempos de respuesta – Periodo del Primer al Tercer trimestre de 2015 ................................................................................................................................................................ 14 Tabla 6 - Evacuación de Clínica – Análisis Comparativo - Periodo del Primer al Tercer Trimestre de 2015 .................................................................................................................................................................................................................... 18 Tabla 7 – Evacuación Psiquiatría y Psicología - Análisis comparativo - ...................................................................... 19 Tabla 8 – Evacuación Patología - Análisis comparativo Evacuación – ......................................................................... 20 TABLA 9 - Análisis comparativo evacuación Laboratorios – Periodo del Primer al Tercer Trimestre de 2015 ......................................................................................................................................................................................................... 20 Tabla 10 – Consolidado de Audiencias de Juicio Oral – Tercer Trimestre de 2015 ................................................ 22 Tabla 11 – Detalle Audiencias de Juicio Oral – Tercer Trimestre de 2015 ................................................................. 22 Tabla 12 – Indicador de Audiencias de Juicio Oral por tipo de servicio – Tercer Trimestre de 2015 ............ 23 Tabla 13 – Tipo de inconvenientes presentados en la citaciones a Audiencias de Juicio Oral – Tercer Semestre de 2015 ............................................................................................................................................................................... 24 Tabla 14 - Medición del indicador Funcionarios Capacitados – al tercer trimestre del año 2015 ................... 25 Tabla 15 - Medición del indicador de Actividades de capacitación – tercer trimestre del año 2015 ............ 25 Tabla 16 - Actividades de capacitación incluidas en el Plan Institucional de Formación y Capacitación – tercer trimestre del año 2015 ...................................................................................................................................................... 26 Tabla 17 – Capacitación a Personal Extranjero – tercer trimestre del año 2015 ................................................... 26 Tabla 18 – Proyectos de Investigación Aprobados – II convocatoria de 2015 ......................................................... 28 Tabla 19 - Quejas resueltas dentro del Periodo del primer al tercer trimestre de 2015 ..................................... 30 Tabla 20 – Reclamos resueltos dentro del Periodo del primer al tercer trimestre de 2015 .............................. 31 Tabla 21 – Tipo de manifestaciones presentadas en el tercer trimestre de 2015 .................................................. 32 Tabla 22 – Solicitudes de documentos del SGC del tercer trimestre de 2015 ......................................................... 33 Tabla 23 – Tipo de novedades de documentos del SGC del tercer trimestre de 2015 ......................................... 33 Tabla 24 – Tipo se trámite de solicitudes de documentos del SGC del tercer trimestre de 2015 ................... 34 Tabla 25 –Documentos aprobados del SGC del tercer trimestre de 2015 ................................................................. 34 Tabla 26 – Indicador de Acciones Correctivas por Regional - Tercer trimestre del año 2015 .......................... 36 Tabla 27 – Indicador de Acciones Preventivas por Regional - Tercer trimestre del año 2015 ......................... 37 Tabla 28 – Avance Financiero, Físico y de Gestión de los Proyectos de Inversión ................................................. 39
ÍNDICE DE GRÁFICOS
Gráfico 1 – Clínica. % Cumplimiento Tiempo de Respuesta – .................................................................................9
Gráfico 2 – Psiquiatría y Psicología - % de Cumplimiento TR primer y segundo trimestre de 2015 .................... 10
Gráfico 3 – Patología - % Cumplimiento Tiempos de Respuesta – ........................................................................ 12
Gráfico 4– Laboratorios Porcentaje de Cumplimiento de tiempos de Respuesta – Periodo del Primero al Tercer
trimestre de 2015 .................................................................................................................................................. 15
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INTRODUCCIÓN
En el siguiente documento se presenta el desempeño de los indicadores de gestión del tercer trimestre de
2015, en comparación con el primer y segundo trimestre del presente año; se da relevancia a los indicadores
de los procesos misionales que integran el mapa de procesos institucional.
El propósito de esta evaluación es identificar el nivel de cumplimiento de los objetivos trazados por la
entidad, mediante la comparación entre los resultados obtenidos y las metas establecidas por el Instituto.
Para los casos donde se presentó incumplimiento del indicador, se describen las causas o dificultades
presentadas para lograr la meta con el fin de que éstas sean analizadas y gestionadas por parte de los
responsables a través del establecimiento de acciones de mejora que subsanen esta anomalía.
Para una mejor comprensión, el informe se presenta acorde al mapa de procesos institucional y sus cuatro (4) macroprocesos asociados: estratégico, misional, apoyo y control. Su análisis se realizó en comparación con los resultados obtenidos en el primer y segundo trimestre de 2015 y la evaluación del comportamiento dado en el tercer trimestre del año 2015.
Finalmente se menciona que los indicadores que hacen parte de esta publicación fueron suministrados por
las diferentes áreas del Instituto y en ningún caso la información misional que se trata en consolidados
nacionales y regionales reemplazan la contenida en otras publicaciones institucionales.
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1. PROCESOS MISIONALES
1.1 GESTIÓN DEL SERVICIO FORENSE – TIEMPOS DE RESPUESTA
Basados en las metas establecidas por la Subdirección de Servicios Forenses (SSF) en el año 2013 mediante
Memorando No. 0110 de 2013, se obtuvieron los siguientes resultados para el tercer trimestre de 2015:
TABLA 1 - Nivel de cumplimiento del indicador tiempo de respuesta por tipo de prueba y por regional –
Tercer trimestre de 2015
Tipo de prueba o Procedimiento
Ap
rob
ada
en
el 2
01
3
NO
RTE
NO
RO
RIE
NTE
NO
RO
CC
IDEN
TE
Meta (días)
1T 2T 3T 1T 2T 3T 1T 2T 3T
CLINICA
Lesiones 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2
Sexológico 1 1 1 1 1 1 1 2 1 5
Edad 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Embriaguez 1 1 1 1 1 1 1 1 1 4
Estado Físico 2
Relación Médico Legal 2 1 1 2 1 1 1 3 2 3
Odontología 2 1 1 1 1 1
Estado de Salud 3 3 2 4 2 4 3 5 7 15
Responsabilidad Profesional
30 10 9 9 3 8 9 12 1 22
PSIQUIATRIA Y PSICOLOGÍA
Psiquiatría 75 124 102 31 138 141 164 62 56 43
Psicología 75 137 154 52 52 104 77 94 55 52
PATOLOGIA
Necropsia 25 17 18 19 15 18 16 28 35 35
Muerte sin causa aparente
75
LABORATORIOS
Lofoscopia 15 61 54 27 9 2 1 304 448
Histopatología 40 13 10 11
Química Aplicada 50
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Tipo de prueba o Procedimiento
Ap
rob
ada
en
el 2
01
3
NO
RTE
NO
RO
RIE
NTE
NO
RO
CC
IDEN
TE
Meta (días)
1T 2T 3T 1T 2T 3T 1T 2T 3T
Antropología 50 48 80 61 58
Balística 60 226 250 175 82 221 25 61 51 57
Biología 60 80 60 145 102 56 64 182 148 159
Documentología 60 13 20 23 175 109 63 19 29 28
Estupefacientes 60 375 308 173 38 39 27 241 197 275
Física 60 402 217 230 150 132 75
Toxicología 75 211 228 265 146 119 115 320 372 461
* Genética
Sangre 60
Delitos Sexuales 60 57 57 98
Restos Óseos 80 136 158 91
Tipo de prueba o Procedimiento
Ap
rob
ada
en
el 2
01
3
OR
IEN
TE
SUR
OC
CID
ENTE
SUR
BO
GO
TÁ
PR
OM
EDIO
G
ENER
AL
DEL
3 T
RIM
NIV
EL D
E C
UM
PLI
MIE
NTO
3 T
RIM
- 2
01
5
Meta (días)
1T 2T 3T 1T 2T 3T 1T 2T 3T 1T 2T 3T
CLINICA
Lesiones 1 1 1 1 1 1 1 1 2 2 1 1 1 1 75%
Sexológico 1 2 1 2 1 1 1 1 2 2 1 1 1 2 63%
Edad 1 1 4 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 100%
Embriaguez 1 1 1 3 1 1 1 1 1 1 1 1 2 75%
Estado Físico 2 2
Relación Médico Legal
2 1 2 1 1 3 1 1 2 2 1 1 1 2 88%
Odontología 2 2 1 1 2 1 1 1 2 2 2 1 100%
Estado de Salud 3 12 13 9 5 7 9 7 8 6 1 6 4 7 25%
Responsabilidad Profesional
30 15 4 3 9 13 11 2 45 9 19 9 10 100%
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Tipo de prueba o Procedimiento
Ap
rob
ada
en
el 2
01
3
OR
IEN
TE
SUR
OC
CID
ENTE
SUR
BO
GO
TÁ
PR
OM
EDIO
G
ENER
AL
DEL
3 T
RIM
NIV
EL D
E C
UM
PLI
MIE
NTO
3 T
RIM
- 2
01
5
Meta (días)
1T 2T 3T 1T 2T 3T 1T 2T 3T 1T 2T 3T
PSIQUIATRIA Y PSICOLOGÍA
Psiquiatría 75 70 75 113 28 77 22 255 255 30 221 179 130 74 63%
Psicología 75 78 109 112 11 18 14 270 180 90 199 145 191 88 38%
PATOLOGIA
Necropsia 25 23 25 25 15 17 24 43 24 29 33 42 49 27 63%
Muerte sin causa aparente
75 38 43 27 75 75 75 17 51 25%
LABORATORIOS
Lofoscopia 15 4 5 3 36 25 38 3 3 15 11 8 8 68 63%
Histopatología 40 11 25%
Química Aplicada 50 246 147 0 0%
Antropología 50 416 118 247 520 299 180 0%
Balística 60 72 56 56 285 323 352 51 51 56 108 71%
Biología 60 37 42 42 394 293 314 222 255 363 117 119 48 169 25%
Documentología 60 17 51 49 85 112 93 50 67%
Estupefacientes 60 109 304 255 185 126 202 102 163 207 171 29%
Física 60 251 345 492 151 142 103 229 0%
Toxicología 75 54 37 37 269 335 392 222 200 199 163 163 147 214 13%
* Genética
Sangre 60 47 84 72 72 0%
Delitos Sexuales 60 22 22 69 125 108 64 77 0%
Restos Óseos 80 194 166 128 44 44 64 81 104 78 90 50%
Fuente: Direcciones Regionales
CONVENCIONES
Cumplimiento de la meta
Dentro del rango de tolerancia de la meta
Incumplimiento de la meta
No se presta el servicio forense
No se reportaron datos
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Acorde a los resultados que se muestran en la tabla 1, se puede indicar:
a. A Nivel de Clínica, se cumplió la meta establecida en la pruebas de “Edad” (100%), “Responsabilidad
Profesional” (100%), “Relación Médico-Legal” (88%) y “Odontología” (88%); en tanto que hubo
incumplimiento en las pruebas de “Lesiones, Sexológico, Embriaguez y Estados de salud”, los cuales
estuvieron por debajo del 75%.
b. En cuanto Psiquiatría y Psicología, se mantiene el incumplimiento de las metas indicadas obteniéndose
un promedio general de cumplimiento de la meta del 63% y 38% respectivamente. Se resaltan las
Regionales Norte (31 días) Noroccidente (43 días), Occidente (62 días), Suroccidente (22 días) y Sur (30
días) que alcanzaron resultados positivos frente a la meta en el servicio de Psiquiatría (75 días). Para el
servicio de Psicología, las regionales Norte (52 días), Noroccidente (52 días) y Suroccidente (14 días)
logró resultados satisfactorios (14 días) en la meta establecida (75 días).
c. En lo que se refiere a Patología: no se logró la meta en el servicio de necropsias; se obtuvo un promedio
del 63%, debido a que las regionales Noroccidente (35 días) Sur (29 días) y Bogotá (35 días), superaron
el número de días del tiempos de respuesta, el cual se encuentra en 25 días. En cuanto al servicio de
Muerte sin causa aparente, no se reportaron datos de las regionales, excepto la Regional Oriente (27
días) y Suroccidente (75 días) las cuales cumplieron la meta establecida que es de 75 días.
d. A nivel de laboratorios, los servicios prestados no cumplieron con el indicador de tiempos de respuesta.
Se resalta la gestión del laboratorio de Lofoscopia en las Regionales Nororiente (1 día), Occidente (2
días), Oriente (3 días), Sur (15 días) y Bogotá (8 días) que alcanzaron la meta establecida (15 días).
1.1.1 CLINICA FORENSE
Tabla 2 – Clínica -Análisis comparativo Tiempo de Respuesta – Periodo del primer al tercer
trimestre de 2015
Tipo de prueba o Procedimiento
Meta* (días)
NIVEL DE CUMPLIMIENTO
NIVEL DE CUMPLIMIENTO
NIVEL DE CUMPLIMIENTO
Variación % Variación %
1T - 2015 2T - 2015 3T - 2015 del 1T y 2T del 2T y 3T
Lesiones 1 100% 88% 75% -12% -13%
Sexológico 1 75% 88% 63% 13% -25%
Edad 1 100% 88% 100% -12% 12%
Embriaguez 1 100% 100% 75% 0% -25%
Relación Médico Legal 2 88% 88% 88% 0% 0%
Odontología 2 100% 100% 100% 0% 0%
Estado de Salud 3 50% 38% 25% -12% -13%
Responsabilidad Profesional 30 100% 88% 100% -12% 12%
PROMEDIO GENERAL DE CLINICA 89% 85% 78% -4% -7% Fuente: Direcciones Regionales
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Gráfico 1 – Clínica. % Cumplimiento Tiempo de Respuesta – Comparativo del primer al tercer trimestre de 2015
Fuente: Direcciones Regionales
Se presenta el análisis comparativo del porcentaje de cumplimiento de la meta de tiempo de respuesta (tabla 2 y gráfico 1) entre el primer y tercer trimestre del 2015:
Acorde a la Tabla 2 y el gráfico 1, se puede deducir que en los servicios de Clínica presentaron las siguientes
características:
Las pruebas de edad, odontología y de responsabilidad profesional lograron el 100% de cumplimiento de la
meta en el tercer trimestre el 100%. Mientras que la prueba de Relación Médico Legal se mantuvo en un
nivel de cumplimiento del 88%.
Los demás servicios de clínica que representan el 50%, no cumplieron con la meta establecida.
En términos generales el grado de cumplimiento de clínica se encuentra en un 77%, lo que equivale a estar por
debajo de la meta establecida.
A continuación se describen las causas comunes de incumplimiento:
a. Rotación de peritos por las unidades básicas de la Regional para cubrir el servicio (Bogotá)
b. Asistencia a audiencias (Bogotá)
c. Desborde de la capacidad Operativa (Oriente)
d. Atraso por revisión administrativa (Sur)
0%
20%
40%
60%
80%
100%
% d
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Tipos de Servicios
Clínica - % de cumplimiento de Tiempos de RespuestaPeriodo del 1T al 3T - VIGENCIA 2015
1T - 2015 2T - 2015 3T - 2015
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e. Error al no cerrar el caso adecuadamente (Sur)
f. Las solicitudes de estados de salud llegan incompletas, sin soportes de historia clínica, exámenes
paraclínicos y demás documentos necesarios para la valoración. Por esta razón son devueltos al solicitante
para que complete y envíe de nuevo, lo cual genera la demora en el proceso y tiempo de respuesta
(Noroccidente y Suroccidente).
g. La respuesta de la revisión de los casos por parte de la Coordinación de Clínica, ha sido tardía.
(Suroccidente).
h. Casos en donde no hay NUNC inicial, se ha dejado abierto para recibirlo. Casos complejos y con diversas
muestras se han dejado abiertos para complementarlos e impresión de cadenas de custodia (Occidente).
i. Una vez más se identifica como causa, la falta de cierre de los procesos en SICLICO a pesar de las indicaciones
y seguimiento (Occidente).
j. Se ha implementado la revisión de fondo de los estados de salud lo cual implica mayor tiempo (Norte).
k. Las solicitudes de una Relación Médico Legal llega con documentación incompleta (Noroccidente).
l. Inadecuado manejo de los sistemas de información (aplicativo SICLICO) por parte del Responsable de la
Unidad (Nororiente).
m. Incumplimiento de las Directrices de Revisión y Seguimiento a los Sistemas de Información por parte del
Director Seccional (Nororiente).
n. Presencia de los siguientes inconvenientes: 1) 2 años sin computador para el perito, este realizaba sus
labores en el computador de asistente 2) 9 meses que se presentó daño del computador de asistente,
además de daño de internet en esta unidad básica el cual no ha sido solucionado 3) el perito realiza informes
periciales de clínica y patología en las oficinas de la Fiscalía de esa localidad, utilizando computadores de la
mencionada entidad, cuando se da espacio para ello (Seccional Chocó).
1.1.2 PSIQUIATRÍA Y PSICOLOGÍA FORENSE
Tabla 3 - Análisis comparativo de los Servicios de Psiquiatría y Piscología - Tiempo de Respuesta del primer al tercer trimestre de 2015
Tipo de prueba o Procedimiento
Meta* (días) NIVEL DE
CUMPLIMIENTO NIVEL DE
CUMPLIMIENTO NIVEL DE
CUMPLIMIENTO VARIACIÓN VARIACIÓN
2013 1T - 2015 2T - 2015 3T - 2015 Del 1T al 2T
Del 2T al 3T
Psiquiatría 75 38% 25% 63% -13% 38%
Psicología 75 25% 38% 38% 13% 0%
PROMEDIO GENERAL DE PSIQUIATRIA Y PSICOLOGIA
32% 32% 51% 0% 19%
Fuente: Direcciones Regionales
Gráfico 2 – Psiquiatría y Psicología - % de Cumplimiento TR primer y segundo trimestre de 2015
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Fuente: Direcciones Regionales
En la Tabla 3 y Gráfica 2, se puede observar que los servicios de Psiquiatría y Psicología Forense para el tercer
trimestre continúan en el incumplimiento de la meta establecida (75 días). Para el caso de Psiquiatría presentó
un incremento del 38% respecto al porcentaje de cumplimiento del segundo trimestre y Psicología muestra un
incremento global del (19%) con respecto al segundo trimestre.
El Promedio global de cumplimiento al tercer trimestre (51%) se encuentra por debajo de la meta establecida,
siendo el servicio de Psicología con los niveles más bajos de incumplimiento.
A continuación se describen las causas comunes de incumplimiento:
a. La demanda del servicio pericial en Psiquiatría y Psicología supera la oferta pericial. Muchas de las solicitudes
involucran la valoración de más de una persona. Las citaciones a audiencias de juicio oral obligan a posponer
citas. (Nororiente - Sur).
b. El número de citaciones a audiencias fuera de la ciudad generan más días para el desplazamiento y de igual
forma los compensatorios generados por la asistencia audiencia dentro de la ciudad (Seccional Norte de
Santander).
c. El incumplimiento a las citas asignadas y el no aviso oportuno para utilizar este espacio de tiempo, sobre
todo en los casos cuando requieren varios días de lectura (Seccional Norte de Santander).
d. Vacaciones y licencias de los peritos (Seccional Norte de Santander).
e. Las solicitudes exigidas por autoridades utilizando presión jurídica (tutelas, desacatos, orden juez) sin allegar
elementos de juicio (Seccional Norte de Santander).
f. Falta de Reentrenamiento de peritos (Seccional Norte de Santander).
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
Psiquiatría Psicología
38%25%25%
38%
63%
38%
% d
e cu
mp
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Tipos de Servicios
Psiquiatría y Psicología - % de cumplimiento de Tiempos de RespuestaPeriodo del 1T al 3T - VIGENCIA 2015
1T - 2015 2T - 2015 3T - 2015
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g. (Psiquiatría) Hay casos de complejidad que son solicitados al mismo tiempo, lo que hace difícil el abordaje
y evacuación de los mismos. De igual manera, las solicitudes en el Departamento de Caldas siguen siendo
altas a pesar de las reuniones de capacitación a las autoridades en el sentido de optimizar el recurso y evitar
pedir citas si no son absolutamente necesarias (Occidente).
h. El mes de agosto es el mes con mayor número de pacientes citados (Occidente).
i. (Psicología) Aun no encontramos el punto de equilibrio para evitar afectar el tiempo de respuesta con la
nueva metodología que venimos implementando meses atrás.
j. (Psiquiatría) No se cuenta con recursos humanos suficientes. Falta un perito psiquiatra (Renunció una perito
y no se ha provisto el cargo). (Oriente).
1.1.3 PATOLOGÍA FORENSE
Tabla 4 – Patología - Análisis comparativo de Tiempos de Respuesta Periodo del Primer al Tercer Trimestre de 2015
Tipo de prueba o Procedimiento
Meta* (días)
NIVEL DE CUMPLIMIENTO
NIVEL DE CUMPLIMIENTO
NIVEL DE CUMPLIMIENTO
VARIACIÓN VARIACIÓN
2013 1T – 2015 2T - 2015 3T - 2015 Del 1T al 2T Del 2T al 3T
Necropsias 25 63% 75% 63% 12% -12%
Fuente: Direcciones Regionales
Gráfico 3 – Patología - % Cumplimiento Tiempos de Respuesta – Periodo del primer al tercer trimestre de 2015
Fuente: Direcciones Regionales
50%
60%
70%
80%
Necropsias
63% 75% 63%
% d
e c
um
plim
ien
to
Tipos de Servicios
Necropsia- % de cumplimiento de Tiempos de RespuestaPeriodo del 1T al 3T - VIGENCIA 2015
1T – 2014 2T - 2015 3T - 2015
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En la Tabla 4 y Gráfico 3, se observa que el servicio de Necropsias no logra la meta establecida de tiempos de
respuesta disminuyendo el nivel de cumplimiento en un (12%), comparado con el segundo trimestre del 2015.
Al realizar un comparativo los tres trimestres transcurridos del 2015, el nivel de avance global de las necropsias
positivo (12%) en el ciclo del primer y segundo trimestre, mientras que para el ciclo del segundo y tercer
trimestre fue negativo de (-12%), lo cual se refleja en el promedio de cumplimiento del tercer trimestre del (63%).
En relación a la prueba “muerte sin causa aparente” no se cuenta con datos para su respectivo análisis.
A continuación se describen las causas comunes de incumplimiento:
a. Falta de organización del grupo de trabajo. Incumplimiento de las Directrices de Revisión y Seguimiento a
los Sistemas de Información por parte del Director Seccional (Seccional Cesar).
b. Falta de compromiso de los peritos para evacuar casos (Seccional Cesar).
c. Algunas dificultades en cuanto al fluido eléctrico de la ciudad en general, que de cierta forma afectaron la
elaboración oportuna de los informes periciales, así como también la falla en la internet en algunos días por
tormentas eléctricas, que quemaron el modem de internet, lo cual ya se superó (Seccional Chocó).
d. Presencia de los siguientes inconvenientes: 1) 2 años sin computador para el perito, este realizaba sus
labores en el computador de asistente 2) 9 meses que se presentó daño del computador de asistente,
además de daño de internet en esta unidad básica el cual no ha sido solucionado 3) el perito realiza informes
periciales de clínica y patología en las oficinas de la Fiscalía de esa localidad, utilizando computadores de la
mencionada entidad, cuando se da espacio para ello (Seccional Chocó).
e. Represamiento de casos de períodos anteriores por licencia y vacaciones de un perito. Devolución de casos
por falta de Fiscal Asignado (UB-Itagüí).
f. Alta carga de clínica e incremento en un 100% casos de patología con respecto al mismo período del año
anterior, no solo por aumento en hechos de Turbo, sino por la ausencia de Médico en Apartadó (UB-Turbo).
g. Falta de compromiso del personal por evacuar los casos de manera oportuna. Represamiento de 40 casos
debido a que en un principio no manejaba la plataforma SIRDEC adecuadamente. Dificultades técnicas de
conexión a internet en Fonseca y Santiago de Tolú (Norte).
h. Perito en licencia de maternidad (UB-Ciénaga).
i. Llegada de un nuevo perito en Armenia sin reentrenamiento (Occidente).
j. No se tiene un médico asignado a la unidad, el asistente no maneja los tiempos de respuesta ni tiene claro
los temas de calidad en Manzanares (Occidente).
k. Los médicos rurales del área de cobertura no cierran los casos dentro del tiempo, debido a la falta de
seguimiento a la Unidad básica de Salamina cuando el asistente no se encuentra en la Unidad.
Específicamente en el curso de tanatopraxia en Bogotá durante el mes de julio de este año (Occidente).
l. Exceso en la capacidad Operativa (UB-Sabana, UB Soacha, UB Armenia, Seccional Cesar, UB de Fonseca y
Santiago de Tolú).
m. Perito no concluyó los dictámenes periciales (UB-Chaparral y UB-Mariquita). Error al no cerrar el caso
adecuadamente (UB-Chaparral). Alto volumen de trabajo y casos complejos (Espinal). Atraso continuo y
repetitivo a pesar el plan de contingencia (UB-La Dorada).
n. Perito en vacaciones (UB-Caicedonia).
o. Se ha visto saturada en la jornada de la mañana a falta de un asistente forense, afectando el tiempo de
respuesta (UB-Tuluá).
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p. El perito de la Unidad Básica de Caicedonia asumió las necropsias de la Unidad Básica de Sevilla, dada la
ausencia de perito, lo cual afectó los tiempos de respuesta de la misma.
q. El número de Peritos es insuficiente para el volumen de trabajo del Grupo. No ha sido posible contratar con médicos. No se han generado las normas del servicio de Patología (Bogotá).
1.1.4 LABORATORIOS FORENSES
Tabla 5 – Laboratorios – Porcentaje de Cumplimiento de los tiempos de respuesta – Periodo del Primer al Tercer
trimestre de 2015
Tipo de prueba o Procedimiento
Meta* (días) NIVEL DE
CUMPLIMIENTO NIVEL DE
CUMPLIMIENTO NIVEL DE
CUMPLIMIENTO VARIACIÓN VARIACIÓN
2013 1T - 2015 2T - 2015 3T - 2015 Del 1T al 2T Del 2T al 3T
LABORATORIOS
Lofoscopia 15 63% 71% 63% 8% -8%
Histopatología 40 25% 0%
Química Aplicada 50 0%* 0% * 0%* 0% 0%
Antropología 50 25% 0% 0% -25% 0%
Balística 60 29% 57% 71% 28% 14%
Biología 60 13% 25% 25% 12% 0%
Documentología 60 67% 29% 67% -38% 38%
Estupefacientes 60 14% 33% 29% 19% -4%
Física 60 0%* 0%* 0%* 0% 0%
Toxicología 75 13% 13% 13% 0% 0%
PROMEDIO GENERAL 32% 33% 37% 1% 4%
Tipo de prueba o Procedimiento
Meta* (días)
NIVEL DE CUMPLIMIENTO
NIVEL DE CUMPLIMIENTO
NIVEL DE CUMPLIMIENTO
VARIACIÓN VARIACIÓN
1T - 2015 2T - 2015 3T - 2015 Del 1T al 2T Del 2T al 3T
* GENETICA
Delitos Sexuales 60 67% 33% 0%*** -34% 0%
Restos Óseos 80 25% 25% 50% 0% 25%
PROMEDIO GENERAL 46% 29% 50% -17% 21% Fuente: Direcciones Regionales
CONVENCIONES Cumplimiento de la meta
Dentro del rango de tolerancia de la meta
Incumplimiento de la meta
No se presta el servicio forense
No se reportaron datos
*Existen datos de Química Aplicada para la Regional Bogotá que no logran la meta establecida (50 días), el promedio para el primer trimestre es de 246 días y para el segundo trimestre es de 147 días. Para en el tercer trimestre no reportó datos. ** En física el promedio general de tiempo de respuesta no cumple con la meta establecida (60 días), tanto para el primer trimestre (227), el segundo trimestre (217) y tercer trimestre (229).
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*** En la prueba de Genética (Delitos Sexuales), el promedio general de tiempo de respuesta del tercer trimestre (77 días) no cumple con la meta establecida (60 días).
Gráfico 4– Laboratorios Porcentaje de Cumplimiento de tiempos de Respuesta – Periodo del Primero al Tercer
trimestre de 2015
Fuente: Direcciones Regionales
Por su parte los laboratorios forenses registraron la siguiente información:
Las once (11) pruebas relacionadas en la tabla 5, incumplieron la meta establecida.
Los diez primeros laboratorios cuentan con un promedio de cumplimiento del (37%) para el tercer trimestre.
A su vez, se observa para los laboratorios de Química Aplicada y Física un desbordamiento de tiempos de
respuesta, dejando un nivel de cumplimiento del (0%).
Las pruebas de Genética de delitos sexuales y restos óseos, no lograron el porcentaje de cumplimiento de la
meta establecida; solo la prueba de restos óseos llegó a un 50% de cumplimiento, mientras que la prueba de
delitos sexuales llegó al (0%), debido a que desbordó el tiempo de respuesta en (77 días) siendo su meta (60
días).
Al realizar un comparativo de los (10) primeros laboratorios en los tres trimestres transcurridos del 2015, el
nivel de avance global estuvo en un (1%) para el periodo del primer al segundo trimestre y de un (4%) para
el periodo del segundo y tercer trimestre, lo que refleja un nivel bajo de gestión en el cumplimiento. En
cuanto a las pruebas de Genética, el nivel de variación positiva se obtuvo en la prueba de restos óseos (25%)
dentro del ciclo del segundo al tercer trimestre de 2015.
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
% d
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um
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to
Tipos de Servicios
Laboratorios - % de cumplimiento de Tiempos de RespuestaPeriodo del 1T al 3T - VIGENCIA 2015
1T - 2015 2T - 2015 3T - 2015
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A continuación se describen las causas comunes de incumplimiento:
a. Incremento en el número de solicitudes y EMP recibidos en el laboratorio (Biología – Sede Regional
Nororiente).
b. Demora en el envío de los casos por parte de las Direcciones Seccionales con sus Unidades Básicas (Biología
– Sede Regional Nororiente).
c. El perito designado como Responsable de Operaciones Técnicas, no realiza pericia e invierte cerca del 80%
del tiempo en labores administrativas de ADN en casos criminalísticos, Justicia y Paz y costos de pericia
(toma de muestra, citaciones, consolidación del caso y remisión al laboratorio (Biología – Nororiente).
d. La capacidad operativa del laboratorio está desbordada por el alto volumen de casos y muestras que llegan
al laboratorio (Toxicología – Regionales Nororiente, Norte y Occidente; Estupefacientes – Sur).
e. La cantidad de los casos represados (Estupefacientes – Sur; Biología-Sur; Física - Nororiente).
f. Escaso personal para atender la demanda de solicitudes (Física –Bogotá; Balística-Norte).
g. El proceso de elaboración de informes periciales demanda mucho tiempo de los peritos. Daño de
Cromatógrafo Líquido con espectrómetro de masas por deficiencias eléctricas. (Toxicología – Sede Regional
Nororiente).
h. Continúa el desconocimiento de la autoridad del procedimiento relacionado con el trámite de los casos
Civiles con Recuperación del Costo de la Pericia y que demandan gran parte del tiempo del perito en
procesos administrativos, (recepción, radicación, tamizaje, comunicación a la Autoridad); a pesar de la
comunicación continua con las autoridades (Documentología y Física – Sede Regional Nororiente).
i. Los Laboratorios a nivel nacional tenían inconvenientes con la realización del ensayo para determinar
proteínas seminales, lo que ha implicado realizar cambios en los procesos, y desarrollo de las verificaciones
correspondientes para el nuevo Kit (Biología – Nivel Nacional).
j. Área de trabajo compartida con peritos de otras disciplinas que ocasionan distracción y baja concentración
(Documentología y Física – Sede Regional Nororiente).
k. Antropología por fuera apoyando otra Regional lo cual implicó ausencia del perito durante 30 días. (Norte).
l. El Laboratorio estuvo prestando sus servicios con sólo un perito, debido a que la otra funcionaria se
encontraba de licencia de maternidad (Biología – Norte).
m. Se realizó validación del nuevo equipo para Alcoholemia, debido a que el que estaba en uso no fue posible
repararlo (Toxicología – Norte).
n. Algunos casos de tratamiento de pulpejos requieren de un tiempo superior a 15 días para poder hidratarlos
(Lofoscopia – Norte).
o. Dificultad en la operación que se realizan en el aplicativo SAILFO. (Número de pasos, bloqueos frecuentes
y tiempos de espera para procesar información (Documentología, Toxicología – Bogotá; Lofoscopia – Norte;
Biología - Sucre).
p. No se contaba con perito en el Laboratorio, lo que generó represamiento de casos desde el mes de enero
(Biología – Sucre - Norte).
q. El indicador tiempo de respuesta se ha mantenido fuera de la meta a pesar de la ejecución desde el año
anterior de un tamizaje a través de comunicación con las autoridades requiriendo informar el nivel de
prioridad y la utilidad de los análisis solicitados; la respuesta fue del 46% de las comunicaciones a pesar de
reiterar dos veces más la solicitud, según lo planteado y realizado en el plan de mejoramiento (Biología –
Occidente).
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r. El tamizaje no ha dado los resultados esperados (Biología – Occidente; Toxicología – Occidente; Física -
Occidente).
s. Uno de los peritos realiza labores de Salud Ocupacional como Facilitador de la Regional lo cual lo ocupa un
tiempo importante del proceso pericial (Física – Occidente).
t. Los casos complejos a los que se da respuesta, constituyen un porcentaje importante que afectan el tiempo
de respuesta toda vez que requieren procesos de diseño de planos y configuraciones de impacto especiales
(Física – Occidente).
u. Atraso continuo y repetitivo a pesar de plan de contingencia, Validación del procedimiento de semenogelina
(Biología – Sur).
v. Daño de equipo y atraso atribuible a perito de alcoholemias (Toxicología – Sur).
1.2 GESTIÓN DEL SERVICIO FORENSE – EVACUACIÓN
El indicador de evacuación permite establecer el porcentaje de casos evacuados para cada uno de los servicios
forenses y determina la congestión real de los servicios ofrecidos por el Instituto. Lo anterior sirve de información
complementaria a la generada por el indicador “tiempo de respuesta”, en cuanto al análisis de la oportunidad
ofrecida por el Instituto; la meta establecida para el año 2015 se mantiene con respecto al año 2014, en el (85%).
Para el segundo trimestre de 2015, se realizó una comparación con el primer trimestre del indicador de
evacuación, con base el valor porcentual de cumplimiento suministrado por las Direcciones Regionales. Es
preciso indicar que actualmente el sistema de información SAILFO se encuentra en ajustes para la generación
del reporte de evacuación de los laboratorios forenses.
1.2.1 CLÍNICA FORENSE
A continuación se presenta en la tabla 6 un cuadro comparativo con la medición global del indicador de
evacuación y la variación porcentual entre los periodos evaluados:
El comportamiento de la evacuación en el servicio de clínica forense en el tercer trimestre de 2015, fue del 96%,
de cumplimiento, disminuyendo en 2% respecto al segundo trimestre. Las Regionales Oriente y Suroccidente no
han reportado datos en los tres últimos trimestres, al igual que la Regional Bogotá en los dos primeros trimestres.
Este inconveniente no permite un análisis completo de evacuación.
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Tabla 6 - Evacuación de Clínica – Análisis Comparativo - Periodo del Primer al Tercer Trimestre de 2015
CLINICA
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1T 2T 3T 1T 2T 3T 1T 2T 3T 1T 2T 3T 1T 2T 3T 1T 2T 3T 1T 2T 3T 1T 2T 3T 1T 2T 3T
Promedio Clínica
85%
94 95 96 89 100 99 99 89 96 94 98 98 98 97 98 100 96 97 96
Variación % 1T-2T
0 1 0 8 0 0 2
Variación % 2T-3T
94 -7 0 -2 1 2 -2
Fuente: Datos suministrados por las Direcciones Regionales
1.2.2 PSIQUIATRÍA Y PSICOLOGÍA FORENSES
Actualmente los servicios de Psicología y Psiquiatría no disponen de sistema de información que les permita
tener un registro oportuno, por tanto, el cálculo del indicador de evacuación es efectuado según los registros de
los servicios en las Direcciones Regionales. En la tabla 7 se visualiza un cuadro comparativo con la medición global
del indicador de evacuación y la variación porcentual entre los periodos del primer y tercer trimestre, donde se
refleja lo siguiente:
El índice de evacuación de Psiquiatría no cumplió la meta establecida (85%), solo llegó al promedio global del
(51%). A nivel general la variación fue negativa del (-2%) en el periodo del primer al segundo trimestre y tuvo un
incremento positivo (2%).
En cuanto al índice de evacuación de Psicología, no satisfizo la meta establecida, solo llegó al (53%). La variación
del periodo del primer al segundo trimestre fue positiva (11%), mientras que en el ciclo del segundo al tercer
trimestre disminuyó en un (-15%).
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Tabla 7 – Evacuación Psiquiatría y Psicología - Análisis comparativo - Periodo del Primer y Tercer Trimestre de 2015
PSIQUIATRIA Y
PSICOLOGÍA
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1T 2T 3T 1T 2T 3T 1T 2T 3T 1T 2T 3T 1T 2T 3T 1T 2T 3T 1T 2T 3T 1T 2T 3T 1T 2T 3T
PSIQUIATRIA
85%
22 20 32 55 58 49 97 90 99 77 68 57 48 25 29 9 53 51 52
Variación % 1T-2T -2 3 -6 0 -11 4 -2
Variación % 2T-3T 12
-8
8 77 -8 -20
2
PSICOLOGIA
85%
28 21 28 63 59 48 93 94 64 80 67 60 50 30 103 45 56 68 53
Variación % 1T-2T -7 -4 1 0 -7 74 11
Variación % 2T-3T
7
-11
-30 80 -10 -59
-15
Fuente: Direcciones Regionales
1.2.3 PATOLOGÍA FORENSE
El comportamiento del indicador de evacuación de Patología en el nivel nacional (Ver tabla 8) para el tercer
trimestre logró un promedio del (87%) que se encuentra dentro de la meta establecida, incrementando su
gestión en un 5% respecto al segundo trimestre de 2015. Mientras en el ciclo del primer al segundo trimestre se
mantuvo estable dicho indicador en un (82%).
Se resalta la gestión realizada por las Regionales Noroccidente (94%), Nororiente (98%), Norte (99%), Occidente
(93%) y Sur (91%) quienes lograron el nivel de evacuación establecido. No se obtuvieron datos de las Regionales
Oriente y Suroccidente.
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Tabla 8 – Evacuación Patología - Análisis comparativo Evacuación – Periodo del Primer al Tercer de 2015
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Necropsia
85%
58 54 44 68 91 94 98 98 98 98 98 99 98 96 93 72 54 91 82 82 87
Variación %
1T-2T -4 23 1 0 -2 3 0
Variación %
2T-3T -10
3
-1
0
-3
37
5
Fuente: Direcciones Regionales
1.2.4 LABORATORIOS FORENSES
Como se mencionó anteriormente, el sistema SAILFO no suministra la información de evacuación de los
laboratorios forenses, por tal razón los datos son consolidados por las Direcciones Regionales. En la tabla 9 se
visualiza que de los tipos de pruebas realizados por los laboratorios, solo dos (2) se encuentran dentro de la meta
establecida de evacuación. El promedio global de evacuación es de 55,02%. Se registra un incremento en la
variación del indicador de un 8,39% respecto al primer trimestre de 2015. En la tabla 9, se denota que varias
Direcciones Regionales no suministraron datos relacionados con este indicador.
TABLA 9 - Análisis comparativo evacuación Laboratorios – Periodo del Primer al Tercer Trimestre de 2015
Tipo de prueba o Procedimiento
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11
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1T 2T 1T 2T 1T 2T 1T 2T 1T 2T 1T 2T 1T 2T 1T 2T 1T 2T
LABORATORIOS
Lofoscopia 85% 74,00 98 98,62 99,46 95,86 94,78 89,49 97,41
Histopatología 85%
Química Aplicada 85%
Antropología 85% 48 32 29,41 85,19 38,71 58,6
Balística 85% 84,74 75 58,48 75,4 71,61 75,2
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Tipo de prueba o Procedimiento
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1T 2T 1T 2T 1T 2T 1T 2T 1T 2T 1T 2T 1T 2T 1T 2T 1T 2T
Biología 85% 87 69 17,52 23,75 19,82 28,44 41,45 40,4
Documentología 85% 47 41 43,75 64,29 45,38 52,65
Estupefacientes 85% 63,34 69 94,4 59,79 8,31 9,13 55,35 45,97
Física 85% 33 22 17,48 25,6 25,24 23,8
Toxicología 85% 45 51 18,14 69,88 18,35 26,79 27,16 49,22
Genética 85% 45 44 45 44
Delitos Sexuales
Genética 85% 27 63 27 63
Restos Óseos
Promedio General 55,41 56,4 29,41 85,19 49,77 59,74 35,59 39,79 46,64 55,02
Variación 0,99 55,78 9,97 4,2 8,39
Fuente: Direcciones Regionales
CONVENCIONES
Cumplimiento de la meta
Dentro del rango de tolerancia de la meta
Incumplimiento de la meta
No se presta el servicio forense
No se reportaron datos
1.3 AUDIENCIAS EN JUICIO ORAL
En la tabla 10 se muestra el estado de las audiencias de juicio oral realizadas durante el tercer trimestre de 2015
en el nivel nacional. De las 1.965 citaciones efectuadas, solo (951) fueron realizadas, que corresponden al
48,40%, 682 fueron canceladas (34,71%) y 332 se aplazaron (16,90%).
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Tabla 10 – Consolidado de Audiencias de Juicio Oral – Tercer Trimestre de 2015
ESTADO TOTAL %
Realizadas 951 48,40%
Canceladas 682 34,71%
Aplazadas 332 16,90%
Total Citaciones 1965 100,00%
Fuente de la Información: ADA para los servicios de Clínica, Odontología, Patología, Psiquiatría, Antropología, Genética en el nivel nacional y SAILFO para
los laboratorios forenses en el nivel nacional.
El detalle de distribución de las audiencias se visualiza en la tabla 11, donde se refleja que las citaciones en su
mayoría se encuentran en el servicio de Clínica 2.619 que representan el 54%, luego le sigue Laboratorios 1.040
(21%), Psiquiatría con 713 (15%) y Patología con 468 (10%).
Tabla 11 – Detalle Audiencias de Juicio Oral – Tercer Trimestre de 2015
Unidad Organizacional
No. Peritos No Citadas No.
Realizadas No.
Canceladas No.
Aplazadas Totales No.
Total Tiempo (horas)
Clínica 147 1.035 334 456 245 1.035 1.746,60
CLINICA 147 1035 334 456 245 1035 1746,6
Antropología 2 2 1 1 2 4
Balística 17 53 53 53 221
Biología 30 103 98 5 103 353
Documentología 14 12 12 12 52
Estupefacientes 18 153 153 153 608
Evidencia Traza 3 12 12 12 41
Física 11 50 46 4 50 171
Fotografía 0 0 0 0 0
Genética convenio 5 11 11 11 47
Genética criminalística
6 19 11 6 2 19 84,5
Identificación 1 1 0 1 1 4,75
95148%
68235%
33217% Realizadas
Canceladas
Aplazadas
REGISTRO DE AUDIENCIAS EN EL TERCER TIRMESTRE 2015
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Unidad Organizacional
No. Peritos No Citadas No.
Realizadas No.
Canceladas No.
Aplazadas Totales No.
Total Tiempo (horas)
Lofoscopia 11 1 0 1 1 0
Odontología 0 1 0 1 1 0
Toxicología 16 55 50 5 55 194
LABORATORIO 134 473 447 8 18 473 1780,25
Patología 86 187 80 80 27 187 567,55
PATOLOGIA 86 187 80 80 27 187 567,55
Psiquiatría 32 178 61 89 28 178 427,05
Psicología 19 92 29 49 14 92 236,15
PSIQUIATRIA /PSICOLOGIA
51 270 90 138 42 270 663,2
TOTALES 418 1.965 951 682 332 1.965 4.757,6
Fuente de la Información: ADA para los servicios de Clínica, Odontología, Patología, Psiquiatría, Antropología, Genética en el nivel nacional y SAILFO para
los laboratorios forenses en el nivel nacional.
La distribución del indicador de audiencias realizadas de juicio oral está representada en su orden así: clínica
(52,67%), los laboratorios (24,07%), Psiquiatría y Psicología (13,74%) y Patología (9,52%), tal como se muestra en
la siguiente tabla 12.
Además se muestra el número de horas invertidas en audiencias donde se refleja que el 37,42% lo representa
Laboratorios, 36,71% lo representa clínica, el 13,94% Psiquiatría y Psicología y el 11,93% Patología.
Tabla 12 – Indicador de Audiencias de Juicio Oral por tipo de servicio – Tercer Trimestre de 2015
Unidad Organizacional
No. Peritos
No Citadas
No. Realizadas
No. Canceladas
No. Aplazadas
Totales No.
Total Tiempo (horas)
% de Audiencias
% horas invertidas
CLINICA 147 1035 334 456 245 1035 1746,6 52,67% 36,71%
LABORATORIOS 134 473 447 8 18 473 1780,25 24,07% 37,42%
PATOLOGIA 86 187 80 80 27 187 567,55 9,52% 11,93%
PSIQUIATRIA /PSICOLOGIA 51 270 90 138 42 270 663,2 13,74% 13,94%
TOTALES 418 1965 951 682 332 1965 4757,6 100,00% 100,00%
Fuente de la Información: ADA para los servicios de Clínica, Odontología, Patología, Psiquiatría, Antropología, Genética en el nivel nacional y SAILFO para
los laboratorios forenses en el nivel nacional.
En lo relacionado con los inconvenientes que se presentaron en 1965 citaciones, el 32,05%, fue clasificado en el
inconveniente No. 5 (Citación a audiencias, sin información sobre el caso y/o sin preparar la audiencia); el 26,05%
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24
correspondió al inconveniente No. 1. (Canceladas en el lugar de la citación generando desplazamiento del perito,
erogación de recursos y reprogramación tanto de audiencia como de las actividades misionales al interior del
área o grupo involucrado), seguido del 14,51% que corresponden al inconveniente 6 (La sala destinada para la
diligencia es utilizada por otro despacho. No hay sitios adecuados para la espera, no hay sillas, no hay baños,
hacinamiento, problemas de sonido y el 11,39% referente al inconveniente 4 (Permanencia por largo tiempo del
perito innecesariamente y/o se obliga al perito a quedarse hasta el final de la audiencia sin ninguna necesidad.
Citación por varios días y solo se rinde testimonio en unas horas), tal como se muestra en la Tabla 13.
Tabla 13 – Tipo de inconvenientes presentados en la citaciones a Audiencias de Juicio Oral – Tercer Semestre de 2015
TIPOS DE INCONVENIENTES
No. Total %
1 167 26,05%
2 55 8,58%
3 45 7,02%
4 73 11,39%
5 208 32,45%
6 93 14,51%
TOTAL 641 100,00% Fuente de la Información: ADA para los servicios de Clínica, Odontología, Patología, Psiquiatría, Antropología, Genética en el nivel nacional y SAILFO para
los laboratorios forenses en el nivel nacional.
1.4 GESTIÓN DEL SERVICIO CIENTÍFICO FORENSE – CAPACITACIÓN
A. COBERTURA DE FUNCIONARIOS CAPACITADOS
La información que se muestra a continuación corresponde a los indicadores de capacitación institucional,
además se incorpora la capacitación realizada por el Instituto con el apoyo de instituciones nacionales e
internacionales en áreas de conocimiento relacionadas con la misión de la entidad.
Las bases para realizar el correspondiente análisis de este indicador, son las siguientes:
Plan Institucional de Formación y Capacitación, financiado a través de Convenios de Cooperación académica
con el Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses, el proyecto de Inversión que maneja la
Subdirección de Investigación Científica y las entidades que ofrecen capacitación de forma gratuita como el
SENA, la ESAP, la Red de Escuela del Estado, FORMAR, entre otras.
Actividades de capacitación organizadas por las Direcciones Regionales impartidas a los servidores públicos
del Instituto, a las entidades de salud y las Autoridades competentes.
En la tabla 14 se registra la gestión efectuada en el primero, segundo y tercer trimestre de 2015 del indicador de
funcionarios capacitados.
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Tabla 14 - Medición del indicador Funcionarios Capacitados – al tercer trimestre del año 2015
FRECUENCIA
FUNCIONARIOS CAPACITADOS TOTALES
MISIONALES ADMINISTRATIVOS No. Total de Capacitados
Indicador
1 TRIM-2015 514 81,33% 118 18,67% 632 37,40%
2 TRIM-2015 479 86,78% 73 13,22% 552 32,66%
3 TRIM-2015 506 100,00% 0 0,00% 506 29,94%
TOTAL 1.499 88,70% 191 11,30% 1.690 100,00%
Fuente: Escuela de Medicina Legal y Ciencias Forenses: Bases de datos del Plan Institucional de Formación y Capacitación, base de datos capacitaciones organizadas por las Direcciones Regionales, base de datos se FORMAR y Red de Escuelas del Estado.
Para el tercer trimestre del año 2015, se presentó una disminución en la capacitación de los funcionarios por la
parte del ofrecimiento de las entidades externas (ESAP, SENA, FORMAR y RED DE ESCUELAS), debido a cambios
administrativos y de cronogramas por parte de dichas entidades.
Tabla 15 - Medición del indicador de Actividades de capacitación – tercer trimestre del año 2015
MEDICIÓN INDICADORES ACTIVIDADES DE CAPACITACIÓN 2015
FRECUENCIA FUNCIONARIOS CAPACITADOS
TOTAL DE ACTIVIDADES DE CAPACITACIÓN
PROMEDIO DE FUNCIONARIOS CAPACITADOS POR ACTIVIDAD DE
CAPACITACIÓN
1 TRIM 632 91 7
2 TRIM 552 69 8
3 TRIM 506 35 14
TOTAL ACUMULADO
1690 195 9
Fuente: Escuela de Medicina Legal y Ciencias Forenses: Bases de datos del Plan Institucional de Formación y Capacitación, base de datos capacitaciones
organizadas por las Direcciones Regionales, base de datos se FORMAR y Red de Escuelas del Estado.
Para el tercer trimestre del año 2015 se ejecutaron entre otras las siguientes actividades de capacitación por el
Plan Institucional de Formación y Capacitación:
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26
Tabla 16 - Actividades de capacitación incluidas en el Plan Institucional de Formación y Capacitación –
tercer trimestre del año 2015
MEDICION DE CAPACITACIONES PIC 2015 TERCER TRIMESTRE DE 2015
NOMBRE DE PROGRAMAS PIC MAPA DE
PROCESOS FECHA DE
INICIO FECHA DE
TERMINACION
N° FUNCIONARIOS QUE ASISTIERON
AL CURSO
CURSO DE CALIDAD EN LAS OPERACIONES ESTADÍSTICAS DE CONVIVENCIA Y SEGURIDAD CIUDADANA "CISALVA" MISIONAL 25/05/2015 18/10/2015 33
DIPLOMADO EN FUNDAMENTOS FORENSES CON ÉNFASIS EN CLÍNICA Y PATOLOGÍA DIRIGIDO A ASISTENTES FORENSES
MISIONAL 14/09/2015 06/11/2015 55
CURSO VIRTUAL VIOLENCIA BASADO EN GENERO COHERTE IV MISIONAL 13/07/2015 04/09/2015 55
CURSO VIRTUAL VIOLENCIA BASADO EN GENERO COHERTE IV
MISIONAL 14/09/2015 06/11/2015 54
ACTUALIZACIÓN A PERITOS MÉDICOS DE CLÍNICA Y PATOLOGÍA EN TEMAS MÉDICOS (MEDICINA INTERNA Y ONCOLOGÍA)
MISIONAL 07/09/2015 28/11/2015 100
CALIDAD DEL DATO (CULTURA INFORMÁTICA, REQUERIMIENTOS CONSTITUCIONALES RELACIONADOS CON DERECHOS HUMANOS)
MISIONAL 14/09/2015 18/10/2015 33
TOTAL FUNCIONARIOS ASISTENTES 330
Fuente: Escuela de Medicina Legal y Ciencias Forenses
B. CAPACITACIÓN PERSONAS EXTRANJERAS
Tabla 17 – Capacitación a Personal Extranjero – tercer trimestre del año 2015
PAÍS DE ORIGEN
INSTITUCIÓN NOMBRE DEL
PASANTE [Drs.] PROFESIÓN O ESPECIALIDAD
No. DE PASANTES
FECHA DE ROTACIÓN
ÁREA DE ROTACIÓN No.
DIAS
MEXICO
INSTITUTO NACIONAL DE
ANTROPOLOGIA E HISTORIA-
CONACULTA.-
SHAYRA OLIVIA CHIÑAS GOMEZ
ANTROPOLOGAS 3 Jul 6 a Dic 3 de 2015
GRUPO DE PATOLOGIA DRB-LABORATORIO DE
ANTROPOLOGIA-JUSTICIA Y PAZ-DRB - GRUPO NAL. DE PATOLOGIA Y GRUPO RED
NACIONAL DE CADAV. Y PERSON. DESAPARECIDAS-.
636
MARIA GUADALUPE
DURAN ROMERO
AURORA MARCELA PEREZ
FLOREZ
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PAÍS DE ORIGEN
INSTITUCIÓN NOMBRE DEL
PASANTE [Drs.] PROFESIÓN O ESPECIALIDAD
No. DE PASANTES
FECHA DE ROTACIÓN
ÁREA DE ROTACIÓN No.
DIAS
GUATEMALA
INSTITUTO NACIONAL DE
CIENCIAS FORENSES DE GUATEMALA-
COOPERACION INTERNACIONAL-
INACIF
- DAVID ROGELIO BATZ TAY
- MEDICO CIRUJANO
4 21 AL 25 DE SEPTIEMBRE
DE 2015
dos en clínica y dos en Lofoscopia 5
- FREDY ALDEMAR
ALVARADO CANEL
- MÉDICO CIRUJANO
- HANNY PAOLA CRUZ
CATELLANOS
- PERITO LOFOSCOPIA
- JOSE VALENTIN CASTAÑEDA
RAMIREZ
- PERITO LOFOSCOPIA
Fuente: Escuela de Medicina Legal y Ciencias Forenses
C. PLAN DE CONVENIOS
En cuanto a los convenios con entidades educativas, el Instituto cuenta con sesenta y siete (67) suscritos con
universidades o entidades de educación a nivel nacional, de los cuales sesenta y tres (63) son nacionales y cuatro
(4) internacionales. Se encuentran en proceso de formalización once (10) nacionales y dos (2) internacionales.
D. INVESTIGACIÓN CIENTÍFICA
La Escuela de Medicina Legal y Ciencias Forenses, lidera la investigación científica institucional mediante la gestión de propuestas y proyectos de investigación, asesoría a los investigadores en las etapas previas a la consolidación del proyecto (anteproyecto o propuesta), la divulgación de resultados en la revista científica de Medicina Legal y Ciencias Forenses y otros medios de interés para la Comunidad Científica y Académica.
Durante el tercer trimestre del año 2015, la Subdirección de Investigación Científica en conjunto con la Escuela
de Medicina Legal y Ciencias Forenses, realizó la segunda convocatoria para presentar propuestas de proyectos
de investigación, de la cual se recibieron veintiséis (26) propuestas, que se asocian a los dos Grupos de
Investigación del Instituto, inscritos ante COLCIENCIAS, así mismo, se realizó por parte de la SIC, la Escuela y los
líderes de Grupos de Investigación el proceso de preselección de las propuestas, pre-seleccionando once (11)
propuestas que cumplieron con la totalidad de requisitos y demás variables indicadas en el texto de la
Convocatoria II-2015.
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Tabla 18 – Proyectos de Investigación Aprobados – II convocatoria de 2015
PROYECTOS DE INVESTIGACIÓN PREAPROBADOS
No. PROPUESTA INVESTIGADOR
PRINCIPAL
GRUPO DE INVESTIGACIÓN INSTITUCIONAL
II-2015-04
Impacto jurídico de las mujeres víctimas de violencia de pareja, atendidas para valoración del riesgo en el Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses en Neiva en el segundo semestre de 2015
Libia Andrea Jiménez
Ciencias Forenses
II-2015-6
Identificación molecular de infección tuberculosa latente en individuos del departamento del Huila, Colombia
Martha Isabel Murcia Aranguren
Genética Forense
II-2015-7
Motivaciones de abandono del procedimiento judicial por violencia de género, de mujeres denunciantes en el departamento del Huila -2010 a 2014
Martha Cecilia Abella de Fierro
Ciencias Forenses
II-2015-8 Estimación de edad biológica a partir de la obliteración de suturas palatinas en población colombiana
César Sanabria Medina
Ciencias Forenses
II-2015-13
Impacto de la estrategia terrorista de las redes del tráfico de cocaína sobre las prácticas médico-legales en Bogotá, Medellín y Cali, de 1988 a 1993
Luis Miguel Camargo Gómez y César Sanabria Medina
Ciencias Forenses
II-2015-16
Evaluación de la credibilidad y huella psicológica en casos de violencia de género: adaptación del sistema de evaluación global (SEG) al contexto colombiano
Milena Martínez Rudas
Ciencias Forenses
II-2015-17
Diseño de una propuesta de valoración del riesgo de la violencia de género en víctimas y agresores para el mejoramiento de la ruta de atención.
Milena Martínez Rudas
Ciencias Forenses
II-2015-19
Estimación de la incertidumbre de las mediciones cualitativas realizadas en los laboratorios del Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses.
Jaiver Osorio Grisales
Ciencias Forenses
II-2015-22 Caracterización toxicológica de los accidentes de tránsito vs consumo de bebidas alcohólicas y/o drogas de abuso en Bogotá 2014-2015.
Diana Jazmín Mariño Gaviria
Ciencias Forenses
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PROYECTOS DE INVESTIGACIÓN PREAPROBADOS
No. PROPUESTA INVESTIGADOR
PRINCIPAL
GRUPO DE INVESTIGACIÓN INSTITUCIONAL
II-2015-24
Creación de tablas osteológicas y dentales de referencia para estimación de edad en cadáveres de menores de 25 años no identificados en el contexto forense, basadas en la Colección Ósea Humana de Referencia de Población Colombiana del INMLCF
César Sanabria Medina
Ciencias Forenses
II-2015-25 Prevalencia de hurto y delito sexual asociado a sustancias depresoras, en el IINMLCF, Bogotá D.C. 2014-2015
Patricia Heredia Marroquín.
Ciencias Forenses
Fuente: Subdirección de Investigación Científica – Escuela de Medicina Legal y Ciencias Forenses
Para la segunda convocatoria de investigación, la Subdirección de Investigación Científica y la Escuela de
Medicina Legal y Ciencias Forenses implementaron el aplicativo en línea en la página WEB institucional, el cual
se encuentra disponible para ser usado en las fechas previstas para la recepción de propuestas de investigación.
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2. PROCESOS ESTRATÉGICOS, APOYO Y CONTROL
2.1 GESTIÓN Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA
El total de manifestaciones: quejas, reclamos, sugerencias y solicitudes recibidas durante el tercer trimestre del
2015 fueron atendidas.
a. Quejas
Para el tercer trimestre a nivel general el número de quejas se incrementó en un 60% con respecto al segundo
trimestre de 2015 y se redujo en un (36%) dentro del ciclo del primer al segundo trimestre. En la tabla 19 se
detalla el comportamiento de las quejas por regional, siendo en su orden de número de quejas mayor a menor,
las siguientes las más relevantes: Dirección General (14), Regional Bogotá (7), Regional Oriente (7) en el tercer
trimestre.
Tabla 19 - Quejas resueltas dentro del Periodo del primer al tercer trimestre de 2015
QUEJAS 2015
DIR
ECC
IÓN
G
ENER
AL
BO
GO
TÁ
NO
RO
CC
IDEN
TE
NO
RO
RIE
NTE
NO
RTE
OC
CID
ENTE
OR
IEN
TE
SUR
SUR
OC
CID
ENTE
TOTA
L
VA
RIA
CIO
N D
EL
1-T
RIM
AL
2-T
RIM
VA
RIA
CIO
N D
EL
2-T
RIM
AL
3-T
RIM
1 TRIM 5 5 0 7 2 3 7 11 7 47
17
2 TRIM 1 4 3 0 3 0 4 3 12 30
-18
3 TRIM 14 7 6 1 2 0 7 5 6 48
Totales 20 16 9 8 7 3 18 19 25 125
Fuente: Sistema de Información Quejas, Reclamos y Sugerencias
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b. Reclamos
En cuanto a los reclamos realizados por los usuarios externos, para el tercer trimestre se redujo en un (62%)
respecto al segundo trimestre de 2015 (reducción de 8 reclamos). Para el ciclo del Primer al Segundo trimestre
la variación porcentual fue negativa (-44%) y corresponde al incremento de 4 reclamos más en el segundo
trimestre tal como se muestra en la Tabla 20.
En la tabla mencionada se describe por regional el comportamiento de los reclamos para el periodo del primer
al tercer trimestre de 2015.
Tabla 20 – Reclamos resueltos dentro del Periodo del primer al tercer trimestre de 2015
RECLAMOS 2015
DIR
ECC
IÓN
G
ENER
AL
BO
GO
TÁ
NO
RO
CC
IDEN
TE
NO
RO
RIE
NTE
NO
RTE
SUR
SUR
OC
CID
ENTE
OC
CID
ENTE
OR
IEN
TE
TOTA
L
VA
RIA
CIO
N D
EL
1-T
RIM
AL
2-T
RIM
VA
RIA
CIO
N D
EL
2-T
RIM
AL
3-T
RIM
1 TRIM 4 0 1 0 0 2 0 1 1 9
-4
2 TRIM 2 0 5 0 5 1 0 0 0 13
8
3 TRIM 0 0 0 1 3 0 0 0 1 5
Totales 6 0 6 1 8 3 0 1 2 27
Fuente: Sistema de Información Quejas, Reclamos y Sugerencias
c. Tipo de Manifestaciones
En la Tabla 21, se visualiza el tipo de manifestaciones expresadas por los usuarios externos, donde se refleja que al tercer trimestre se presentaron entre quejas, reclamos y sugerencias un total de 69 casos, donde se resalta que el porcentaje de mayor manifestación está en: mala atención (24,6%), inoportunidad (24,6%), sugerencias (11,6%) y solicitud de información (10,1%). Las regionales con mayor número de manifestaciones son: Dirección General (23), Suroccidente (10) y Oriente (8), Noroccidente (7), Bogotá (7) y Norte (7), que representan el (90%) del total de manifestaciones.
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Tabla 21 – Tipo de manifestaciones presentadas en el tercer trimestre de 2015
TIPOS DE MANIFESTRACIONES
DIR
EC
CIO
N G
EN
ER
AL
SU
RO
CC
IDE
NT
E
OR
IEN
TE
NO
RO
CC
IDE
NT
E
BO
GO
TA
NO
RT
E
SU
R
NO
RO
RIE
NT
E
TO
TA
L
% D
E P
AR
TIC
IPA
CIÓ
N
MALA ATENCIÓN 7 3 1 0 3 1 2 0 17 24,64%
INOPORTUNIDAD 2 3 1 5 4 0 2 0 17 24,64%
SUGERENCIAS 2 3 0 1 0 2 0 0 8 11,59%
SOLICITUD INFORMACIÓN
7 0 0 0 0 0 0 0 7 10,14%
RECLAMOS 0 0 1 0 0 3 0 1 5 7,25%
OTRA CAUSA 1 0 2 0 0 1 1 0 5 7,25%
MALTRATO VERBAL 2 0 0 1 0 0 0 0 3 4,35%
MALTRATO USUARIO 0 0 3 0 0 0 0 0 3 4,35%
DEMORA EN EL RESULTADO
0 0 0 0 0 0 0 1 1 1,45%
SITUACIONES. ADMINISTRATIVAS
0 1 0 0 0 0 0 0 1 1,45%
IRRESPETO A COMPAÑEROS
1 0 0 0 0 0 0 0 1 1,45%
INCUMPLIMIENTO DEL HORARIO
1 0 0 0 0 0 0 0 1 1,45%
TOTAL REGIONAL 23 10 8 7 7 7 5 2 69 100,00%
Fuente: Sistema de Información Quejas, Reclamos y Sugerencias
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2.2 GESTIÓN DE LA CALIDAD – PORCENTAJE DE DOCUMENTOS
APROBADOS EN EL SGC
Tabla 22 – Solicitudes de documentos del SGC del tercer trimestre de 2015
TOTAL DE SOLICITUDES DE DOCUMENTO DEL TERCER TRIMESTRE DE 2015
Tipo solicitud Cant. %
Aprobadas 129 91%
Rechazadas 12 9%
Total 141 100%
Para el tercer trimestre del año 2015, se recibieron un total de (141) solicitudes de documento, de las cuales
(129) fueron tramitadas y (12) rechazadas por: falta de concepto de adecuación para la creación del documento,
por error al elaborar la solicitud y otras corresponden a solicitudes duplicadas.
De Las (129 solicitudes) tramitadas, el 45% (58) corresponden a modificación, el 26% (34) son creaciones de
documentos, el 15% (19) son eliminaciones (documentos declarados obsoletos porque se incluyen en otros
documentos ya existentes, se fusionan documentos o simplemente ya no aplican al proceso) y el 14% (18) se
refiere a incorporación de documentos externos o normativa al aplicativo Isolución.
Tabla 23 – Tipo de novedades de documentos del SGC del tercer trimestre de 2015
TIPO NOVEDADES DEL TERCER TRIMESTRE DE 2015
Tipo de Novedades Cant. %
Creación 34 26%
Eliminación 19 15%
Incorporación Documento Externo
18 14%
Modificación 58 45%
Total 129 100%
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Se dio trámite a solicitudes de eliminación, las cuales representan el 15% de las solicitudes del tercer trimestre
de 2015, dichas eliminaciones corresponden a: inactivaciones de documentos del Sistema de Gestión de la
Calidad, documentos externos y normograma.
Para el tercer trimestre de 2015, se tramitó un total de (92) solicitudes de documentos, de las cuales (34)
corresponden a creación y 58 a modificación de documentos, lo que de acuerdo con la fórmula del indicador
corresponden al denominador (número de solicitudes de creación o modificación) y se aprobaron noventa y
nueve (99) documentos veintiocho (28) nuevos y setenta y uno (71) modificados, este último número 99
haciendo referencia al numerador (número de documentos aprobados), tal como lo describen los siguientes
cuadros.
Tabla 24 – Tipo se trámite de solicitudes de documentos del SGC del tercer trimestre de 2015
TRÁMITE DE SOLICITUDES REALIZADAS EN EL TERCER TRIMESTRE DE 2015
Tipo de Trámite Total %
Creación 34 37%
Modificación 58 63%
TOTAL 92 100%
Tabla 25 –Documentos aprobados del SGC del tercer trimestre de 2015
DOCUMENTOS APROBADOS EN EL TERCER TRIMESTRE DE 2015
Tipo de Novedad Total %
Nuevos 28 28%
Modificados 71 72%
TOTAL 99 100%
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Análisis de Medición
De acuerdo con los resultados obtenidos del indicador durante los primeros tres trimestres del año 2015, se
puede indicar:
a. Para el primer trimestre se evidenció un cumplimiento de la meta del indicador en un 85,88% debido a la
necesidad de creación y modificación de documentos para la atención de auditorías.
b. Para el segundo trimestre se refleja incumplimiento del indicador (43,53%) debido a la baja aprobación de
documentos durante el mencionado periodo.
c. En el tercer trimestre se evidencia un aumento considerable en la aprobación de documentos, con un
cumplimiento de la meta del indicador del (107,61%,) este resultado se da como consecuencia a
documentos pendientes por revisión y aprobación del trimestre anterior.
Plan de Mejoramiento
Como oportunidad de mejora y de acuerdo con lo que se ha evidenciado a lo largo de las mediciones de este
indicador, consideramos que los indicadores de la caracterización Gestión de Calidad deben ser revisados, ya que
el relacionado con Control de Documentos no está aportando valor al desempeño del proceso. Adicionalmente
existen controles a los documentos en estado de aprobados, borrador y revisión que permiten realizar un
adecuado seguimiento a la documentación del sistema.
2.3 GESTIÓN DE LA CALIDAD – ACCIONES CORRECTIVAS Y ACCIONES PREVENTIVAS
2.3.1 EFICACIA EN LAS ACCIONES PREVENTIVAS CORRECTIVAS Y PREVENTIVAS IMPLEMENTADAS
A. ACCIONES CORRECTIVAS
El indicador se calcula independiente para las acciones correctivas y preventivas, y tiene como objeto realizar
seguimiento a las acciones formuladas e implementadas dentro de las Direcciones Regionales, las cuales son
motor del mejoramiento de los procesos del Instituto. El cálculo se efectúa dando mayor importancia a las
acciones cerradas dentro del tiempo planeado, y establece una alarma para las acciones que cuentan con retraso
de cierre.
DESCRIPCIÓN MEDICIÓN INDICADORES ACCIONES CORRECTIVAS Y ACCIONES PREVENTIVAS
CERRADAS EN EL TIEMPO PLANEADO
Acciones cerradas según fecha máxima de implementación.
CERRADAS FUERA DEL TIEMPO PLANEADO
Acciones cerradas después de la fecha máxima de implementación.
ABIERTAS CON RETRASO DE CIERRE
Acciones que continúan abiertas después de su fecha máxima de implementación.
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ABIERTAS CON CIERRE DESPUÉS DEL TRIMESTRE
Acciones que tienen tiempo de cierre según fecha máxima de implementación.
Tabla 26 – Indicador de Acciones Correctivas por Regional - Tercer trimestre del año 2015
REGIONAL B
OG
OTÁ
OC
CID
ENT
E
SUR
NO
RO
CC
IDEN
TE
NO
RTE
ACCIONES CORRECTIVAS Cant. % Cant. % Cant. % Cant. % Cant. %
CERRADAS EN EL TIEMPO PLANEADO 0 0% 8 8% 22 81% 5 17% 4 100%
CERRADAS FUERA DEL TIEMPO PLANEADO 0 0% 1 1% 2 7% 3 10% 0 0%
ABIERTAS CON RETRASO DE CIERRE 0 0% 8 8% 0 0% 7 23% 0 0%
ABIERTAS CON CIERRE DESPUES DEL TRIMESTRE 0 0% 79 82% 3 11% 15 50% 0 0%
TOTAL ACCIONES CORRECTIVAS 0 0% 96 100% 27 100% 30 100% 4 100%
REGIONAL
NO
RO
RIE
NT
E
SUR
OC
CID
ENTE
OR
IEN
TE
TOTA
L 3
TRIM
201
5
TOTA
L 2
TRIM
201
5
TOTA
L 1
TR
IM 2
015
VARIACIÓN TRIMESTRAL
ACCIONES CORRECTIVAS
Cant. % Cant. % Cant. % 2T-3T % 1T-2T %
CERRADAS EN EL TIEMPO PLANEADO 16 52% 54 54% 24 62% 133 132 273 -1 1% 141 39%
CERRADAS FUERA DEL TIEMPO PLANEADO
15 48% 34 34% 0 0% 55 4 129 -51 58% 125 35%
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REGIONAL
NO
RO
RIE
NT
E
SUR
OC
CID
ENTE
OR
IEN
TE
TOTA
L 3
TRIM
20
15
TOTA
L 2
TRIM
20
15
TOTA
L 1
TR
IM 2
01
5
VARIACIÓN TRIMESTRAL
ACCIONES CORRECTIVAS
Cant. % Cant. % Cant. % 2T-3T % 1T-2T %
ABIERTAS CON RETRASO DE CIERRE 0 0% 10 10% 0 0% 25 24 73 -1 1% 49 14%
ABIERTAS CON CIERRE DESPUES DEL TRIMESTRE
0 0% 2 2% 15 38% 114 79 126 -35 40% 47 13%
TOTAL ACCIONES CORRECTIVAS 31 100% 100 100% 39 100% 327 239 601 -88 100% 362 100%
Fuente: Direcciones Regionales - Nota: Datos sujetos a variación
Al compararse la gestión efectuada en acciones correctivas entre el segundo y tercer trimestre del 2015 (ver
tabla 26) se observa que el 41% se cerró en el tiempo planeado, mientras que el 17% se realizó fuera del tiempo
establecido y el 35% fueron abiertas con cierre después del trimestre, lo que continua persistiendo desde el
segundo trimestre, la necesidad de fortalecer el monitoreo oportuno de las acciones correctivas.
B. ACCIONES PREVENTIVAS
En cuanto a la gestión del indicador de las acciones preventivas para el tercer trimestre de 2015 (ver tabla 27),
se denota que el 60% se cerró en el tiempo planeado, mientras el 4% se efectuó fuera del tiempo establecido y
el 27% con retraso en la fecha del cierre. Por lo anterior, se refleja una buena gestión de las acciones preventivas
para el tercer trimestre.
Tabla 27 – Indicador de Acciones Preventivas por Regional - Tercer trimestre del año 2015
REGIONAL
BO
GO
TÁ
OC
CID
ENTE
SUR
NO
RO
CC
IDEN
TE
NO
RTE
ACCIONES PREVENTIVAS
Cant. % Cant. % Cant. % Cant. % Cant. %
CERRADAS EN EL TIEMPO PLANEADO
0 0% 0 0% 22 88% 1 6% 3 38%
CERRADAS FUERA DEL TIEMPO PLANEADO
0 0% 0 0% 2 8% 1 6% 0 0%
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REGIONAL
BO
GO
TÁ
OC
CID
ENTE
SUR
NO
RO
CC
IDEN
TE
NO
RTE
ACCIONES PREVENTIVAS
Cant. % Cant. % Cant. % Cant. % Cant. %
ABIERTAS CON RETRASO DE CIERRE
0 0% 0 0% 0 0% 4 24% 5 63%
ABIERTAS CON CIERRE DESPUES DEL TRIMESTRE
0 0% 10 100% 1 4% 11 65% 0 0%
TOTAL ACCIONES PREVENTIVAS
0 0% 10 100% 25 100% 17 100% 8 100%
REGIONAL
NO
RO
RIE
NTE
SUR
OC
CID
ENTE
OR
IEN
TE
TOTA
L 3
TRIM
201
5
TOTA
L 2
TR
IM 2
015
TOTA
L 1
TR
IM 2
015
VARIACIÓN TRIMESTRAL
ACCIONES PREVENTIVAS Cant. % Cant. % Cant. % 2T-3T % 1T-2T %
CERRADAS EN EL TIEMPO PLANEADO 12 75% 24 83% 24 62% 86 37 138 -49 114% 101 39%
CERRADAS FUERA DEL TIEMPO PLANEADO 3 19% 0 0% 0 0% 6 3 45 -3 7% 42 35%
ABIERTAS CON RETRASO DE CIERRE 0 0% 4 14% 0 0% 13 10 15 -3 7% 5 14%
ABIERTAS CON CIERRE DESPUES DEL TRIMESTRE 1 6% 1 3% 15 38% 39 51 89 12 -28% 38 13%
TOTAL ACCIONES PREVENTIVAS 16 100% 29 100% 39 100% 144 101 287 -43 100% 186 100%
Fuente: Direcciones Regionales - Nota: Datos sujetos a variación
2.3.2. AVANCES (FINANCIERO, FÍSICO Y DE GESTIÓN) DE LOS PROYECTOS DE INVERSIÓN
Para el año 2015 el Instituto cuenta con 25 proyectos de inversión los cuales buscan fortalecer la capacidad de
atención en los servicios periciales, ampliar la cobertura de servicio a través de la construcción de nuevos puntos
de atención, mejorar la administración y control institucional y fortalecer la calidad operativa para la prestación
de servicios forenses a la población víctima en Colombia.
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A continuación se muestra el avance en cada uno de los proyectos existentes al Tercer Trimestre 2015:
Tabla 28 – Avance Financiero, Físico y de Gest ión de los Proyectos de Inversión - Tercer trimestre del año 2015
INFORME DE SEGUIMIENTO DE LOS PROYECTOS DE INVERSIÓN FECHA CORTE SEPTIEMBRE DE 2015
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
APROPIACIÓN VIGENTE
Porcentaje de Avance
ACCIONES REALIZADAS FECHA CORTE SEPTIEMBRE DE 2015
Financiero (%)
Físico del
Producto (%)
Gestión (%)
Sistematización general del instituto nacional de medicina legal y ciencias forenses.
3.447.790.000 91,5% 93,00% 67,00%
- Se Elaboraron estudios previos y análisis del sector para la adquisición y mantenimiento de 1464 herramientas de software y hardware, - En ejecución la prestación de servicios de mantenimiento preventivo y correctivo en las regionales - Se aseguró la operación de las Bases de Datos Oracle de forma satisfactoria. - Se mantiene la conectividad y la telefonía IP de acuerdo con el contrato No. 358-sg-2014 en 81 puntos - Se encuentra en ejecución el soporte para el controlador de dominio, WSUS y Enclousure. - Se reciben a satisfacción 31 certificados digitales para el uso y manejo del SIIF Nación II - Se realizan labores propias del area a nivel nacional para un total de 3931 servicios realizados
Mantenimiento de equipos de alta tecnología, actualización y reposición de equipos electromecánicos de las áreas forenses a nivel nacional
2.350.000.000 74,2% 88,00% 71,00%
- Se realiza mantenimiento correctivo y preventivo a 770 equipos. - Se realizaron 978 visitas técnicas de mantenimiento a nivel nacional
Mejoramiento de la capacidad de análisis en pruebas de ADN a nivel nacional (nación)
2.400.000.000 99,9% 66,00% 75,00%
- Se analizaron y evacuaron 1990 casos de genética forense en el país. - Cuatro laboratorios de genética nacional (Cali, Medellín, Villavicencio y Bogotá) se encuentran acreditados a la fecha. - Se dio inicio al trámite para contratar el servicio de capacitación específica en actualización, profundización y manejo del software Gene Mapper ID v 3.2, para el análisis de perfiles complejos para peritos de genética de la Regional Suroccidente
Mejoramiento de la capacidad de análisis
3.000.000.000 74,7% 66,00% 75,00% - Se analizaron y evacuaron 2306 casos de genética convenio - ICBF en el país.
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INFORME DE SEGUIMIENTO DE LOS PROYECTOS DE INVERSIÓN FECHA CORTE SEPTIEMBRE DE 2015
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
APROPIACIÓN VIGENTE
Porcentaje de Avance
ACCIONES REALIZADAS FECHA CORTE SEPTIEMBRE DE 2015
Financiero (%)
Físico del
Producto (%)
Gestión (%)
en pruebas de ADN a nivel nacional (propios)
Mejoramiento del servicio de clínica, odontología, psicología y psiquiatría forense en el inmlycf a nivel nacional
270.000.000 40,4% 35,00% 0,00%
- Se termina el plegable de rutas de atención y el documento de puntos focales de género pasa a revisión por pares. - Se reciben plegables de las rutas de atención impresos de imprenta nacional. - Se inició el proceso de entrenamiento a un profesional de apoyo para monitoreo. - Se realiza la formación de funcionarios(as) en curso virtual de género
Prevención , tratamiento y control de los residuos generados en las sedes del inmlycf a nivel nacional
430.000.000 51,6% 61,00% 115,00%
- Se realizó el montaje del sistema de tratamiento de Magangué. - Se realizaron reparaciones locativas de cuartos de residuos de B/quilla y Pereira. - Se realizó el servicio de limpieza y desinfección del sistema de tratamiento de trampa de grasas en Neiva, B/quilla y Pereira.
Mejoramiento de los procedimientos de patología forense y fortalecimiento de la capacidad de respuesta en la atención de casos de muertes colectivas y desastres en el inmlycf a nivel nacional
310.000.000 32,9% 0,00% 0,00%
- Se movilizan peritos, asistentes y demás personal necesario para atender casos de muertes colectivas a nivel nacional.
Adquisición construcción, dotación y fortalecimiento del programa de gestión documental para el archivo del instituto nacional de medicina legal y ciencias forenses. nacional
100.000.000 63,0% 85,00% 42,00%
- Se realizó la implementación del proceso archivístico a 188 metros lineales de folios de 208 proyectados. - Se realizó la implementación del proceso de documentos con valor de conservación permanente del FDA a 204 metros lineales de folios de 210 proyectados. - Se realizó la transferencia documental de 16 de 21 Unidades Organizacionales proyectadas
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INFORME DE SEGUIMIENTO DE LOS PROYECTOS DE INVERSIÓN FECHA CORTE SEPTIEMBRE DE 2015
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
APROPIACIÓN VIGENTE
Porcentaje de Avance
ACCIONES REALIZADAS FECHA CORTE SEPTIEMBRE DE 2015
Financiero (%)
Físico del
Producto (%)
Gestión (%)
Mejoramiento capacidad del inmlycf para el desarrollo de las actividades en el marco de la ley de victimas nacional
3.100.000.000 72,5% 51,00% 0,00%
- Se conforman 12 equipos de trabajo en las ciudades de Cúcuta, Villavicencio, Popayán, Neiva, Sincelejo, Bogotá, Cali, Medellín, Bucaramanga, Cartagena, Ibagué y Pasto, con el fin de brindar atención con enfoque diferencial y psicosocial a las víctimas. - Se culminaron las actividades para los procesos de identificación de personas de 210 cuerpos identificados de 220 planeados en los municipios de Bocas de Satinga y Cimitarra. - Se emitieron 3141 informes periciales de identificación para la presente vigencia.
Fortalecimiento de la capacidad de atención y de la calidad científica de los ensayos realizados en los laboratorios forenses del inmlc nacional
5.340.000.000 62,96% 70,00% 73,00%
- Se realiza la dotación de 30 de 44 laboratorios a nivel nacional. - Se culmina satisfactoriamente con la acreditación de los 11 laboratorios programados para el 2015 - Se realiza la interventoría a 187 de 250 programadas para el año 2015
Mejoramiento y mantenimiento de edificios-sedes medlegal a nivel nacional
1.650.000.000 50,5% 0,0% 5,0%
- Para la vigencia 2015 se programan remodelaciones y ampliaciones en los puntos de atención ubicados en los departamentos de Cundinamarca, Norte de Santander, Valle y San Andrés. - Los mantenimientos de la infraestructura física programados para el 2015 comprenden los departamentos de Antioquia, Atlántico, Boyacá, Cesar, Cundinamarca, Santander, Tolima y Valle del Cauca.
Dotación y capacitación a funcionarios de áreas técnicas, forenses y administrativas a nivel nacional
900.000.000 99,0% 0,0% 100,0%
- Se culmina el proceso de contratación para sistema de capacitación virtual Moodle. - Se capacitan 147 funcionarios en temas técnico científico. - Luego de realizar la aprobación del Plan Institucional de Capacitación y de suscribir el convenio con ICETEX, se realizan 3 cursos o talleres de 28 estimadas.
Investigación científica y asimilación de tecnologías en el inmlycf a nivel nacional
0 0,0% 0,0% 0,0% - Debido al aplazamiento de recursos de inversión para el Instituto este proyecto quedó sin recursos asignados para el 2015.
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INFORME DE SEGUIMIENTO DE LOS PROYECTOS DE INVERSIÓN FECHA CORTE SEPTIEMBRE DE 2015
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
APROPIACIÓN VIGENTE
Porcentaje de Avance
ACCIONES REALIZADAS FECHA CORTE SEPTIEMBRE DE 2015
Financiero (%)
Físico del
Producto (%)
Gestión (%)
Construcción y dotación de la sede seccional caldas del inmlycf en Manizales
1.750.000.000 86,2% 82,0% 38,0%
- Luego de iniciar la segunda fase, se realizan enchapes, montaje de aparatos y sistemas de detección de incendios. -Se realiza el armado rack , la red eléctrica, el cableado de datos, además de instalar luminarias y el cielo raso superboard. - Se realizan tres informes de Interventoría de la obra en ejecución.
Implementación y desarrollo de la planeación estratégica en el inmlycf a nivel nacional
100.000.000 79,7% 50,0% 100,0%
- Se recibió capacitación por parte de ISOLUCION sobre la operación de los Módulos que serán implementados por el Instituto. - Se programaron las capacitaciones y las visitas a las Direcciones Regionales sobre los módulos que serán implementados por el Instituto.
Construcción dotación sede medicina legal seccional Arauca - Arauca
370.080.000 2,3% 0,0% 100,0%
- Se culmina la ejecución de la primera etapa. - Se adjudica el contrato para la segunda etapa. - Se realizan 5 informes de Interventoría de la obra en ejecución.
Construcción dotación sede medicina legal unidad básica de Chaparral - Tolima
0 0,0% 0,0% 0,0%
• Debido al aplazamiento de recursos de inversión para el Instituto y debido a la priorización de ejecución de obras, este proyecto quedó sin presupuesto para la presente vigencia, lo que implica que inicie su ejecución a partir del próximo año.
Construcción dotación sede medicina legal Regional Sur- Neiva
100.000.000 21,2% 29,0% 53,0%
- Se construyen las columnas del segundo piso, Placas de entrepiso y el tanque de reserva. - Placa de cubierta, cerramiento del lote, cimentación de la subestación y la mampostería del primer piso. - Se adecua la mampostería del segundo piso y se aplica pañete. - Se culminan las redes hidrosanitarias del primer piso. - Se realizan 8 informes de Interventoría de la obra en ejecución.
Construcción dotación sede medicina legal Seccional Magdalena Santa Marta
1.300.000.000 11,2% 49,0% 54,0%
- Se termina la estructura en bloque del primer piso y se inicia la mampostería. - Se realizan los muros en bloque, se inició la postura del enchape de pisos y de los ductos de aire acondicionado. - Se han realizado 8 informes de Interventoría de la obra en ejecución.
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INFORME DE SEGUIMIENTO DE LOS PROYECTOS DE INVERSIÓN FECHA CORTE SEPTIEMBRE DE 2015
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
APROPIACIÓN VIGENTE
Porcentaje de Avance
ACCIONES REALIZADAS FECHA CORTE SEPTIEMBRE DE 2015
Financiero (%)
Físico del
Producto (%)
Gestión (%)
Reposición ampliación, dotación y adecuación del parque automotor del instituto nacional de medicina legal y ciencias forenses a nivel nacional a nivel nacional
120.000.000 73,63% 0,0% 0,0% - Se solicitó la adición al contrato de mantenimiento del parque automotor en Bogotá para ejecutar el 100% del proyecto de Inversión.
Construcción dotación sede medicina legal unidad básica de Palmira - seccional valle del cauca Palmira
1.683.690.000 14,7% 63,0% 69,0%
- Se adelanta la instalación de aires acondicionados, luminarias, cableado estructurado y mobiliario. - Se realiza una adición de obra correspondientes a la segunda etapa de estructura que se realizan en la primera etapa - Se han realizado 8 informes de Interventoría de la obra en ejecución.
Implementación sistema de certificación de peritos forenses en Colombia nacional
200.000.000 79,7% 20,0% 0,0%
- Se publicó y aceptó la invitación para contratar el Curso Auditor ISO 17024 - Se aplica el Test Estandarizado de Elección Múltiple (TEEM) a nivel nacional - Se realiza la depuración de los documentos propios del proceso, definidos de acuerdo a lo establecido en la norma ISO 17024. - Se recibe a satisfacción el diseño y generación de una matriz holográfica personalizada. - Se recibe a satisfacción el desarrollo de un aplicativo sobre tecnología on Cloud para el proceso de certificación de peritos.
Construcción unidad básica Málaga, Santander, centro oriente
400.000.000 7,2% 0,0% 0,0%
- Debido al aplazamiento de recursos de inversión para el Instituto y debido a la priorización de ejecución de obras, este proyecto quedó sin presupuesto para la presente vigencia, lo que implica que inicie su ejecución a partir del próximo año. - Se inició el trámite de la licencia de construcción y el presupuesto de obra
Construcción unidad básica Tumaco, Nariño, Occidente
477.440.000 21,1% 77,0% 55,0%
- Se han adelantado actividades de excavación a máquina, armado y amarre de castillos de los pilotes y formaleta. - Se realiza limpieza para vigas de cimentación, armado y amarre de aceros para vigas de cimentación y fueron fundidas las columnas de cerramiento, - Se instala la mampostería Bloque y se culmina la ejecución de la primera etapa.
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INFORME DE SEGUIMIENTO DE LOS PROYECTOS DE INVERSIÓN FECHA CORTE SEPTIEMBRE DE 2015
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
APROPIACIÓN VIGENTE
Porcentaje de Avance
ACCIONES REALIZADAS FECHA CORTE SEPTIEMBRE DE 2015
Financiero (%)
Físico del
Producto (%)
Gestión (%)
Implementación colección ósea humana de referencia de población colombiana nacional
0 0,0% 0,0% 0,0% - Debido al aplazamiento de recursos de inversión para el Instituto este proyecto quedó sin recursos asignados para ejecutar.
Adquisición de un lote de la dirección regional suroccidente Cali, Valle del Cauca, Occidente
600.000.000 0,0% 0,0% 0,0% - Se encuentran adelantando gestiones con la entidad propietaria del predio.
TOTAL DE APROPIACION PROYECTOS AL TERCER TRIMESTRE
$ 30.399.000.000
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