Oficina de Servicios Generales / Secretaría de Administración y Finanzas

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Propuesta para emprender Reparaciones urgentes en las estructuras del edificio Principal y el edificio de la Secretaria

General de la OEA.

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I. Antecedentes

• En los últimos 2 años, la Secretaría General de la OEA ha comisionado la preparación de tres estudios relacionados con el estado en que se encuentran nuestros edificios:

1. El Informe sobre las Condiciones Existentes (ECR) de los edificios de la Secretaría General de la OEA, completado en 2007, identificó deficiencias y deterioraciones estructurales, mecánicas y exteriores en las propiedades históricas de la OEA a lo largo de la Avenida Constitución (CAC) en Washington D.C..

2. Dos estudios completados en 2007, que identificaron deficiencias y deterioro en la estructura del edificio de la calle 16 (“Casa del Soldado”) y en el garaje del edificio de la Secretaría General (GSB). Este estudio recomendó reparaciones urgentes en el garaje del GSB en las áreas de concreto deterioradas y reemplazar las barras de refuerzo corroídas.

Propuesta para emprender reparaciones urgentes en las estructuras del edificio Principal y el edificio de la Secretaria General de la OEA.

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I. Antecedentes (continuación)

• Estos estudios fueron presentadas a la CAAP con el Informe sobre las Condiciones Existentes (ECR) el 11 de febrero de 2008.

3. El informe de la firma Blake Real Estate, recibido el 19 de marzo de 2009, reexaminó los activos deteriorados en el Complejo de la Avenida Constitución (CAC) y recomendó la reparación urgente de los daños más serios mencionados en el ECR del 2007.

• Ninguna de las reparaciones, urgente o no, han sido realizadas debido a la escasez de recursos financieros. Mientras tanto, los edificios y jardines de la CAC, así como el garaje del GSB, continúan deteriorándose.

• El último informe de la firma Blake, concluye que deben tomarse acciones inmediatas para iniciar las reparaciones de los daños más urgentes que constituyen una seria amenaza a la salud y seguridad de los visitantes, delegados y empleados de la Secretaría General de la OEA, y a la preservación de su estructura.


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II. Amenazas inmediatas a las personas y la infraestructura

• Estos estudios han identificado seis áreas que representan una amenaza inminente para la salud y seguridad, y que requieren reparaciones urgentes en el edificio Principal (MNB) y el edificio de la Secretaría General (GSB) de la OEA:

1. La fuente del Patio Azteca y las estructuras de la entrada de servicio: La continua corrosión de los soportes de acero tanto en la fuente en el Patio Azteca como en la entrada de servicio de la Calle C, hace imperativo que estas áreas sean reparadas lo antes posible para prevenir una posible falla en las estructuras.

2. Sala de equipos electro/mecánicos en el edificio principal: Los equipos eléctricos no cumplen con los estándares actuales para una operación y mantenimiento seguro. Esta sala aloja todos los equipos de ventilación, calefacción y HVAC, y dado a su ubicación bajo tierra, es susceptible a inundaciones como las ocurridas en dos oportunidades desde el 2006.


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II. Amenazas inmediatas a las personas y la infraestructura (continuación)

3. Mejoras en los sistemas de seguridad y contra incendio: Gran parte del edificio Principal de la OEA (MNB) carece de sistemas de rociadores de agua, detectores de humo, y sistemas de alarmas contra incendios. Es necesario que estos sistemas se completen para cumplir con las regulaciones vigentes, y proteger a los ocupantes del edificio.

4. Impermeabilización: El tragaluz del Edificio Principal de la OEA (MNB), requiere reparaciones urgentes y mejoras para un funcionamiento apropiado y detener los escapes de agua, aire acondicionado y calefacción.

5. El estacionamiento de la Calle C requiere mejoras para eliminar las inundaciones de agua que afectan a la sala electro/mecánica como se indica en el punto 2, arriba.


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II. Amenazas inmediatas a las personas y la infraestructura (continuación)

6. El garaje del edificio de la Secretaría General (GSB) requiere la instalación de una membrana elástica especial sobre los niveles G1 y G2, la reparación de más de 9.000 pies cuadrados (836 metros cuadrados) de superficie, y el reemplazo de más de 400 pies lineales de barras de refuerzo, como se indica en el punto 2 de los antecedentes.

• La implementación de estas reparaciones y mejoras que representan una amenaza inminente para la salud y seguridad se estima por encima de los $6 millones, como se muestra abajo:


Incurridas Estimados1 Fuente del Patio Azteca y las estructuras de la entrada de servicio del MNB $0 $514,000 $514,0002 Equipos electro/mecánicos de la sala principal del MNB $0 $1,728,000 $1,728,0003 Mejoras en los equipos de seguridad y contra incendio del MNB $0 $2,128,000 $2,128,0004 Mampostería e impermiabilización en el MNB $0 $1,074,000 $1,074,0005 Estacionamiento de la Calle C del MNB $36,000 $200,000 $236,0006 Garaje del GSB $0 $420,000 $420,000

Total $36,000 $6,064,000 $6,100,000

Tabla 1

InfraestructuraCostos de Mejoras

Totales

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III. Reparaciones y mejoras a mediano y largo plazo

• El ECR también recomendó tomar acciones a mediano y largo plazo para reparar y mejorar las instalaciones de los edificios de la OEA, priorizadas de acuerdo a la importancia para el funcionamiento de los edificios.

Reparaciones a mediano plazo:

1. Mejoras en plomería en los edificios del CAC.

2. Mejoras en la distribución eléctrica en los edificios del CAC.

3. Mejoras mecánicas en el MNB.

4. Reparaciones en el mármol del MNB.

5. Control de inundaciones en el Complejo de la Avenida Constitución (CAC).

6. Mejoras en el CAC para cumplir con el “Americans with Disabilities Act” (ADA).


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III. Reparaciones y mejoras a mediano y largo plazo (continuación)

Reparaciones a largo plazo:

1. Acabados metálicos y de piedra en los edificios del CAC.

2. Renovaciones de los jardines de la piscina del MNB.

3. Mejoras en seguridad del CAC.


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IV. Sumario

• Los costos de las reparaciones urgentes, a mediano y largo plazo indicadas en el ECR y en los estudios estructurales están estimados en $40.5 millones, como se muestra abajo:


Informe Edificios Estimado Total (en millones)

1 Existing Conditions and Assessment Report (ECR) MNB, Casita, Museo y ADM $38.1

2 EstudioEstructural Pink Palace (Casa del Soldado) $1.8

3 Estudio Estructural Garaje del GSB $0.60*

Total $40.5

Tabla 2* Despues de un RFP en 2008, los costos estimados de las reparaciones son de $420,000

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V. Opciones para Reparaciones Inmediatas

• Actualmente existen dos fuentes de financiamiento disponibles para emprender las reparaciones urgentes:

1. El Fondo para las Inversiones de Capital de los Edificios de la OEA, CP/Res. 831 (1342/02), creado con una apropiación inicial de $4.2 millones para la restauración y/o mejoras de los edificios históricos de la OEA, y el cual tiene un balance disponible de aproximadamente $1.2 millones.

2. La Cuenta de Servicios de Estacionamiento que tiene un balance disponible de $255,000, de los cuales, un estimado de $100,000 puede ser asignado para financiar parcialmente los costos de los proyectos propuestos para los estacionamientos del GSB y el MNB.


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VI. Propuesta

• La Secretaría General de la OEA propone usar $100,000 de la Cuenta de Servicios de Estacionamiento y $1, 034,000 del Fondo para las Inversiones de Capital de los Edificios de la OEA, para comenzar las siguientes reparaciones urgentes:

• Fuente del Patio Azteca y las estructuras de la entrada de servicio del MNB con un costo estimado de $514,000.

• Estacionamiento de la Calle C del MNB con un costo estimado de $200,000.

• Garaje del GSB con un costo estimado de $420,000


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VI. Propuesta (continuación)

• Los $4.9 millones restantes requeridos para reparaciones urgentes, serán financiados ya sea a través de: a) un aporte especial de los Países Miembros (como muestra la siguiente tabla), o b) un préstamo comercial autorizado por la CAAP.

• Además, para implementar las reparaciones a mediano y largo plazo arriba mencionadas, la Secretaría General de la OEA está preparando una presentación para la CAAP que incluye un plan detallado de bienes raíces e inversión, así como recaudación de fondos.


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VI. Propuesta (continuación)


Porcentaje* 2010% US $1,000

Dominica 0.022 1.1 Granada 0.022 1.1 Guyana 0.022 1.1 San Kitts y Nevis 0.022 1.1 San Vincent y Grenadines 0.022 1.1 Antigua y Barbuda 0.022 1.1 Santa Lucia 0.022 1.1 Belize 0.022 1.1 Haití 0.045 2.3 Honduras ** 0.045 2.3 Nicaragua 0.045 2.3 Surinam 0.045 2.3 Bolivia 0.046 2.3 Barbados 0.060 3.0 Bahamas 0.077 3.9 El Salvador 0.105 5.3 Jamaica 0.123 6.2 Paraguay 0.124 6.2 Trinidad y Tobago 0.152 7.6 Panamá 0.163 8.2 Uruguay 0.181 9.1 Costa Rica 0.187 9.4 Guatemala 0.187 9.4 República Dominicana 0.206 10.3 Ecuador 0.207 10.4 Perú 0.553 27.7 Colombia 0.839 42.0 Chile 1.073 53.7 Venezuela 2.060 103.1 Argentina 3.211 160.7 Brasil 7.953 397.9 México 8.141 407.3 Canada 13.761 688.6 Estados Unidos 59.470 2,975.7 Suma 99.234 4,966.0$ Cuba 0.766 38.3Total 100.000 5,004.3$

*Según AG/RES.1 (XXXIV - E/07)

** El 5 de Julio de 2009, la Organización de Estados Americanos (OEA) invocó el Artículo 21 de la Carta DemocráticaInteramericana, suspendiendo a Honduras de su participación activa en el cuerpo hemisférico. La cantidadse muestra para establecer el porcentaje que corresponde a cada País Miembro.

Aportes Especiales Recomendados para Reparaciones de los Edificios 2010(Aporte Especial= $4.9 millones)

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VII. Criterio de Selección

• Existen dos razones importantes que determinaron la selección de las areas a ser reparadas inmediatamente:

1. Problemas estructurales que, si continúan sin repararse, constituirán serias amenazas a la salud y la seguridad de los visitantes, delegados y trabajadores de la Secretaría General de la OEA, y a la preservación de su infraestructura.

• La Secretaría General propone primero reparar todas las áreas con problemas estructurales (las tres áreas mencionadas en la pagina 9). Estas reparaciones incluyen el estacionamiento de la Calle C, que actualmente canaliza agua de lluvia hacia el MNB y constantemente inunda la sala de equipos mecánicos. El costo total de las reparaciones de estos tres puntos se estima en $1,134,000.


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VII. Criterio de Selección (continuación)

2. Recursos financieros limitados

• Considerando que el balance actual del Fondo para las Inversiones de Capital de los Edificios de la OEA es de $1.2 millones y que,

• Después de usar $1,034,000 del Fondo para las Inversiones de Capital de los Edificios de la OEA, el balance restante de $177,000 sería insuficiente para completar ya sea el área 2 ($1,728,000), o el área 3($2,128,000), o el área 4 (1,074,000), como se indica en la página 6).


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VIII. Acción Requerida

• Autorización de la CAAP para el uso de $1,034,000 del Fondo para la Inversión de Capital de los Edificios de la OEA (Res. 831).


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