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Sistema de GestiSistema de Gestin den deseguridad y salud ocupacionalseguridad y salud ocupacionalde acuerdo a lo establecido porde acuerdo a lo establecido por
OHSAS 18001OHSAS 18001
9nas Jornadas de Seguridad, Higiene y Ambiente9nas Jornadas de Seguridad, Higiene y Ambiente
MaturMaturn,n, EdoEdo. Monagas. Monagas
Mayo 2007Mayo 2007
Lic. Gaspar Bertolino
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QU ES EL ESTNDAR OHSAS 18001
CULES SON SUS PRINCIPALES ELEMENTOSCUL ES SU IMPORTANCIA
CULES SON LOS BENEFICIOS DE LA IMPLANTACIN DE
UN SISTEMA DE GESTIN DE S&SO
CMO SE IMPLANTA UN SG S&SO
QUE DEBEMOS TENER PRESENTE PARA IMPLANTAR UN SGDE S&SO
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OHSAS 18001 (Occupational Health and Safety
Assessment Series) es un estndar de Gestin dePrevencin de Riesgos Laborales desarrollado por unconsorcio internacional de entidades de normalizacin y decertificacin.
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Establecer los requisitos para un sistema de gestin enseguridad y salud ocupacional, que permita a unaorganizacin controlar sus riesgos de seguridad y saludocupacional y mejorar su desempeo.
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1.-Alcance
2.-Publicaciones de referencia
3.-Trminos y Definiciones
4.-Elementos del SG de S&SO(Requisitos)
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1.-Alcance
Especificacin que expresa requisitos paraun Sistema de Gestin de Seguridad ySalud Ocupacional, que le permitan a unaorganizacin controlar los riesgos de S&SOy mejorar sus resultados. No establece
criterios ni detalla especificacionespara el diseo del sistema de gestin
OHSAS 18001. ES APLICABLE AOHSAS 18001. ES APLICABLE ACUALQUIER ORGANIZACICUALQUIER ORGANIZACIN QUEN QUEDESEEDESEE
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2.-Publicaciones de Referencia
1.- BS8800:1996 Guide to occupational health and safetymanagement system2.- Technical Report NRP 5001:1997 Guide to anoccupational health and safety management system
3.- SGS&ISMOL ISA 2000:1997 Requirements for Safetyand Health Management System4.-BVQI Safety Cert: Occupational Safety and HealthManagement Standard
5.-DNV Standard for Certification of Occupational Healthand Safety Management Systems (OHSMS):19976.-Draft NSAI SR 320 Recommendation for an OccupationalHealth and Safety (OH and S) Management System
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Incidente
Accidente
Peligro
Riesgo Seguridad
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Los principales elementos de OHSAS 18001 son:
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Preparacin yrespuesta aEmergencia
Planeacion paraIdentificacin
Peligro,evaluacin de
riesgo y control
RequerimientosLegales y otros
Objetivos
Programa(s) deSSO
Estructura yResponsabilidad
Entrenamiento,concientizacin y
Competencias
Consulta yComunicacin
Documentacin
4.1.Requerimientos
Generales
4.2.
Poltica SSO
4.3.
Planeacion
4.4.Implantacin Y
Operacin
4.5
Verificacin yacciones
correctivas
Documentos ycontrol de
datos
ControlOperacional
Medicin dedesempeo y
monitoreo
Accidentes,incidentes, NC,
AC y AP
Registros ycontrol deRegistros
Auditorias
4.6
RevisinGerencial
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Es apropiada a la naturaleza y la escala de los riesgos en S&SO de laOrganizacin;
Incluye el compromiso del mejoramiento continuo; Incluye el compromiso de cumplir con la legislacin vigente aplicable deS&SO, y con otros requisitos suscritos por la organizacin; Proporciona el marco de trabajo para establecer y revisar los objetivos ymetas; Sea documentada, implementada y mantenida, y sea comunicada a todoslos empleados; Se encuentre a disposicin de las partes interesadas Sea revisada peridicamente para asegurar que siga siendo pertinente yapropiada para la organizacin.
4.2. Poltica de S&SO
La alta Direccin debe definir la Poltica de S&SO de la
Organizacin y asegurar que ella:
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4.3. Planificacin
La organizacin debe establecer y mantener uno o varios
procedimientos y programas para identificar o definir:
4.3.1 Identificacin de peligros, Evaluacin y control de riesgos;
4.3.2 Requisitos legales y otros
4.3.3 Objetivos
4.3.4 Programa (s) de gestin en S&SO
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4.3.1. Identificacin de Peligros, Evaluacion yControl de los Riesgos
La organizacin debe establecer y mantener unprocedimiento para:
Identificar los Peligros, evaluar los riesgos e implementar las medidas decontrol necesarias.
Actividades rutinarias y no rutinarias
Contratistas y visitantes
Las instalaciones en el sitio de trabajo
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4.3.2. Requisitos legales y Otros
La organizacin debe establecer y mantener un
procedimiento para identificar y tener acceso a:
Los requisitos legales
Otros requisitos suscritos por la organizacin
que se apliquen a ella. La informacin debe estar actualizadaactualizada y se debecomunicarcomunicar la informacin pertinente a sus empleados y partes interesadas.
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4.3.3. Objetivos y Metas
La organizacin debe:
Establecer y Mantener Objetivos y Metas Documentados en cada funciny nivel pertinente dentro de la organizacin;
Considerar los requisitos legales y otros requisitos, peligros y riesgos enS&SO, alternativas tecnolgicas, requisitos financieros y opiniones departes interesadas
Establecer objetivos y metas consistentes con la poltica de S&SO.
A DONDE QUIERO LLEGAR?A DONDE QUIERO LLEGAR?EN CUEN CUNTO TIEMPO?NTO TIEMPO?
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4.3.4. Programa de Gestin en S&SO
La organizacin debe establecer y mantener uno o varios
programas para alcanzar sus objetivosEl programa debe incluir:
Responsabilidad y autoridad designada Los medios y el cronograma.
Se debe(n) revisar a intervalos regulares y planificados. Cuando seanecesario debe(n) ser ajustados para involucrar los cambios en lasactividades, productos, servicios o condiciones de operacin de laOrganizacin.
QUE ACTIVIDADES VOY A DESARROLLAR?QUE ACTIVIDADES VOY A DESARROLLAR?CUANDO?CUANDO?
QUIEN ES EL RESPONSABLE?QUIEN ES EL RESPONSABLE?CON QUE RECURSOS CUENTA?CON QUE RECURSOS CUENTA?
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4.4. Implementacin y Operacin
Para la implementacin y operacin del S&SO, la
organizacin debe contar con:4.4.1 Estructura y responsabilidad
4.4.2 Capacitacin y entrenamiento, conocimiento y competencia
4.4.3 Comunicacin
4.4.4 Documentacin del S&SO
4.4.5 Control de documentos
4.4.6 Control de operaciones
4.4.7 Preparacin y respuesta ante situaciones de emergencia
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4.4.1. Estructura y Responsabilidad
Se deben definir, documentar y comunicar las funciones,
responsabilidades y autoridades para facilitar una gestinen S&SO efectiva
La Gerencia debe proporcionar los recursos esenciales para laimplementacin y el control del S&SO. Estos incluyen recursos humanos y
habilidades especializadas, tecnologas y recursos financieros.La Alta Gerencia de la organizacin debe nombrar a un representanteespecfico de la gerencia quien, apartes de sus otras responsabilidades,deben tener funciones, responsabilidades y autoridad definidas para:
Asegurar que los requisitos del S&SO sean establecidos, implementadosy mantenidos en conformidad a esta norma.
Informar sobre el comportamiento del S&SO a la Alta Gerencia para surevisin y como base para el mejoramiento del S&SO
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4.4.2. Entrenamiento, conciencia y competencia
La competencia se debe definir en trminos de educacion,
entrenamiento y experiencia.Todo personal cuyo trabajo pueda crear un impacto significativo en elsistema, debe tomar conciencia de :
La importancia de la conformidad con la poltica y los procedimientos y
con los requisitos de S&SO. Las consecuencias , reales o potenciales de sus actividades de trabajo ylos beneficios en S&SO derivados de un mejor comportamiento personal
Sus funciones y responsabilidades para lograr conformidad con la polticay los procedimientos y con los requisitos del S&SO.
Las posibles consecuencias en caso de apartarse de los procedimientosde operacin especificados.
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4.4.3. Consulta y Comunicacin
La organizacin debe establecer y mantener un
procedimiento para: La comunicacin interna entre los distintos niveles y funciones de laorganizacin;
La recepcin documentacin y respuesta de las comunicacionespertinentes de las partes interesadas externas
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4.4.4. Documentacin
La organizacin debe establecer y mantener informacin en
papel y en medios electrnicos para: Describir los elementos centrales del sistema de gestin y susinteracciones
Indicar la ubicacin de la documentacin relacionada.
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4.4.5. Control de Documentos
La organizacin debe establecer y mantener
procedimientos de control para asegurar que: Puedan ser ubicados
Sean examinados peridicamente , revisados cuando sea necesario yaprobados para constatar si son adecuados, por el personal autorizado
Las versiones actuales de los documentos pertinentes se encuentrendisponibles en todos los puntos donde se ejecuten operaciones esencialespara el funcionamiento efectivo del S&SO.
Se retiren sin demora los documentos obsoletos de todos los puntos deemisin y de uso, o se emplee otra alternativa para asegurar que no se usende manera distinta a la prevista
Cualquier documento obsoleto retenido con propsitos legales y o depreservacin del conocimiento est identificado en forma adecuada
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4.4.6. Control Operativo
La organizacin debe identificar aquellas operaciones y
actividades relacionados con riesgos identificados y dondese deban aplicar medidas de control.La organizacin debe planificar estas actividades incluyendo elmantenimiento para asegurar que se efecten segn las condicionesespecificadas mediante:
El establecimiento y mantenimiento de procedimientos documentadospara abarcar situaciones en las cuales la ausencia de ellos pudiera llevar adesviaciones de la poltica y de los objetivos en S&SO.
La estipulacin de criterios de operacin en los procedimientos El establecimiento y mantenimiento de procedimientos relacionados conlos riesgos identificables de bienes y servicios usados por la organizacin yla comunicacin de los procedimientos y requisitos pertinentes a losproveedores
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4.4.7. Preparacin y respuesta ante situaciones deemergencias
La organizacin debe: Establecer y mantener procedimientos documentados que permitanidentificar el potencial de y la respuesta ante accidentes y situaciones deemergencia y para prevenir y mitigar las posibles lesiones que puedanestar asociados a ellos.
Examinar y revisar, cuando sea necesario, sus procedimientos depreparacin y respuesta ante situaciones de emergencia, en particular,despus de que ocurran accidentes o situaciones de emergencia.
Adems, probar peridicamente tales procedimientos cuando sea posible
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4.5. Verificacin y accin correctiva
La organizacin debe establecer y mantener
procedimientos de:
4.5.1 Medicin y seguimiento del desempeo.
4.5.2 Accidentes, Incidentes, No conformidad y acciones correctivas ypreventivas
4.5.3 Registros y Administracin de Registros
4.5.4 Auditoria
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4.5.1. Medicin y seguimiento del desempeo
La organizacin debe establecer y mantener
procedimientos documentados para el seguimiento y lamedicin regular, de las caractersticas clave de susoperaciones y desempeo del S&SO.
Esto debe Incluir:
Medidas cuantitativas y cualitativas.
Medidas reactivas y proactivas de desempeo
Registro de los datos de las mediciones y seguimiento. Seguimiento al cumplimiento de los objetivos
Evaluar conformidad con la Legislacin
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4.5.2. Accidentes, Incidentes, No conformidad,acciones correctivas y Preventivas
La organizacin debe establecer procedimientos paradefinir la responsabilidad y la autoridad para manejar einvestigar no conformidades AccidentesIncidentes
Tomar las medidas para mitigar las consecuencias de los accidentes ypara iniciar y completar las acciones correctivas y preventivas.
Cualquier accin correctiva o preventiva que se tome para eliminar lascausas de no conformidades, reales o potenciales, debe ser apropiada a
la magnitud de los problemas y acorde con los riesgos de S&SOencontrados
La organizacin debe implementar y registrar cualquier cambio e losprocedimientos que resulte de las acciones correctivas y preventivas.
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4.5.3. Registros
La organizacin debe establecer y mantener
procedimientos para identificar, mantener y disponer losregistros
Los registros deben ser legibles, identificables y permitir latrazabilidad de la actividad, productos o servicio involucrado.
Los registros se deben almacenar y mantener de manera tal quese puedan recuperar con facilidad y estn protegidos de daos,deterioro o prdidas
Los registros se deben mantener segn sea apropiado alsistema y a la organizacin, para demostrar la conformidad conlos requisitos de esta norma
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4.6. Revisin de la Gerencia
La alta gerencia debe, a intervalos determinados por ella
misma, revisar el S&SO, para asegurar su continuaconveniencia, adecuacin y efectividad
El proceso de revisin de la gerencia debe asegurar que se rena lainformacin necesaria para que la gerencia pueda efectuar esta
evaluacin. Esta revisin debe documentarse. La revisin de la gerencia debe considerar la posible necesidad decambios a la poltica, objetivos y otros elementos del S&SO, a la luz de losresultados de la auditoria del sistema de gestin, de los cambios decircunstancias y del compromiso por un mejoramiento continuo
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Es el RECONOCIMIENTO.Es el RECONOCIMIENTO.
PARTES INTERESADAS
EMPLEADOSPROPIOS
SERVICIOS DETERCEROS
PROVEEDORES
ASEGURADORAS
COMUNIDADES
AUTORIDADESCLIENTES
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EXISTE UN SISTEMA DE GESTIN DE, SEGURIDAD Y SALUDOCUPACIONAL
CONTROLAR SUSRIESGOS DE
SEGURIDAD
CONTROLAR SUSRIESGOS DE
SALUD
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REDUCCIN POTENCIAL DEACCIDENTES E INCIDENTES
BENEFICIOS
DEMOSTRACIN A PARTESINTERESADAS DEL COMPROMISO CONLA SEGURIDAD Y LA SALUDOCUPACIONAL
REDUCCIN POTENCIAL DETIEMPOS IMPRODUCTIVOS YCOSTOS ASOCIADOS
MAYORES POSIBILIDADES DECONSEGUIR NUEVOS CLIENTES YNUEVOS NEGOCIOS
CONTROL DE RIESGOS DESALUD
DEMOSTRAR EL CUMPLIMIENTO DELA REGLAMENTACIN VIGENTE YDE LOS COMPROMISOSADQUIRIDOS
ASEGURA CREDIBILIDAD
SE OBTIENE MAYOR PODER DENEGOCIACIN CON COMPAASASEGURADORAS
MEJORA LA IMAGEN DE LAEMPRESA ANTE COMUNIDADES,ORGANISMOS Y SOCIOS
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Existe compromiso y liderazgo de la
Direccin de la organizacin ,
Se basa fundamentalmente en laaccin preventiva y no en la correctiva,
Es un proyecto permanente,
Se logra mediante la formacin Es tarea de todos,
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1.-Diagramando los distintos procesos de la organizacin,clasificando sus actividades y tareas
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2.-Identificando los peligros y evaluando los riesgos de lasactividades
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3.-Creando los mecanismos necesarios para controlar los riesgossignificativos y administrar, mantener y mejorar el SG S&SO(Procedimientos, instructivos, guas, listas de verificacin, entreotros)
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4.-Aprovechando el efecto multiplicador de todo elpersonal de la organizacin.
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5.- Capacitando, entrenando y concientizando de maneracontinua.
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6.-Auditorias Internas e Inspecciones
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A TRAVS DEL TRABAJO EN
EQUIPO
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1.-Colaborando en la capacitacin del personal, enlos diferentes niveles de documentacin del SG S&SO
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2.-Ayudando en el trato de las No Conformidades ydems desviaciones al SG de S&SO
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3.-Participando en Auditorias Internas e Inspecciones
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4.-Participando en la toma y cierre de AccionesCorrectivas
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5.-Colaborando en la elaboracin de los indicadores degestin de S&SO
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DOS PUNTOS QUEDOS PUNTOS QUEDEBEMOS TOMARDEBEMOS TOMAREN CUENTAEN CUENTA
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En la implantacin de cualquier sistema degestin, es necesario preparar a la organizacinpara un cambio, ya que el mismo suele resultaralgunas veces difciles, dado que lasorganizaciones y las personas muchas veces,suelen ser resistentes al cambio.
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El fenmeno del cambio esta
presente en todas lasmanifestaciones de nuestra Vida.
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Todo cambia y todo se mueve,Todo cambia y todo se mueve,
incluyendo nuestro planeta que giraincluyendo nuestro planeta que giray se desplaza en el espacio.y se desplaza en el espacio.
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POR LO TANTO...
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LA DIFERENCIA ENTRE LA TRANSFORMACION PORACCIDENTE Y LA QUE RESULTA DE LA APLICACINDE UN SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD Y
SALUD OCUPACIONAL, ES COMO LA DIFERENCIAENTRE UN RAYO Y UN BOMBILLO
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AMBOS PRODUCEN LUZ, PERO UNO ES PELIGROSO,POCO CONFIABLE Y DESTRUCTIVO, MIENTRAS QUEEL OTRO ES MAS SEGURO, CONTROLABLE Y
DISPONIBLE PARA EL BIENESTAR DE TODOS.
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! MUCHAS GRACIAS !
Lic. Gaspar Bertolino
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