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FUNCIONES DE LA ANH-FALLAS DE MERCADO

1. INTRODUCCIÓN.-

Agencia Nacional de Hidrocarburos (ANH) nace en sustitución de la Superintendencia de Hidrocarburos, con renovadas responsabilidades y en el vigente marco constitucional. Su tarea es regular, controlar, fiscalizar y supervisar, de acuerdo a las políticas nacionales, todas las actividades de la cadena de hidrocarburos desarrolladas dentro de nuestra extensa geografía nacional.

. OBJETIVOS.-

Conocer las funciones reguladoras y fiscalizadoras de la Agencia Nacional de Hidrocarburos.

Conocer en qué consisten las fallas de mercado como ser Monopolio, Oligopolio Monopsonio y Oligopsonio.

2. FUNCIONES DE LA ANH.-

2.1.ACTUALES FUNCIONES DE LA ANH

Las atribuciones de la Agencia Nacional de Hidrocarburos están claramente establecidas tanto en la Ley 1600 como en la Ley de Hidrocarburos, las mismas son:

Promover la competencia y la eficiencia en el sector bajo su responsabilidad.

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Otorgar, modificar y renovar las concesiones, autorizaciones y registros de su sector

Vigilar la correcta prestación de servicios de las empresas y entidades bajo su jurisdicción.

Aprobar y publicar precios y tarifas de acuerdo a las normas sectoriales. Intervenir las empresas y entidades bajo su jurisdicción. Aplicar sanciones en los casos previstos por las normas legales

sectoriales. Conocer y procesar las denuncias y reclamos presentados por los

usuarios, las empresas y entidades reguladas y los órganos competentes del Estado, en relación a las actividades bajo su jurisdicción.

Conocer y resolver, en primera instancia, los recursos de revocatoria presentados en el marco de la Ley Sirese.

Proponer al Poder Ejecutivo, normas de carácter técnico y dictaminar sobre reglamentos relativos a su sector.

2.2.NUEVAS FUNCIONES PROPUESTAS

Seguimiento, control y fiscalización de todo el sector de hidrocarburos, incluso de YPFB y de la estatal Empresa Boliviana de Industrialización de Hidrocarburos.

Diseñar y proponer estrategias que permitan dinamizar y hacer más competitivo al sector.

Administrar la firma y cumplimiento de los contratos de exploración y explotación de hidrocarburos.

I. MISIÓN“Regular, supervisar, controlar y fiscalizar la cadena de hidrocarburos hasta la industrialización, verificando el cumplimiento de las obligaciones de los regulados, los derechos de los usuarios y de los consumidores, a fin de lograr el aprovechamiento optimo y sostenible de los recursos hidrocarburíferos, con eficacia, eficiencia y transparencia”.

II. VISIÓN“Ser la entidad altamente técnica y especializada en la gestión de regulación, supervisión, control y fiscalización del sector de

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hidrocarburos, que a través de la continua investigación e implementación de nuevas tecnologías, sea reconocida nacional e internacionalmente”.

III. OBJETIVOSObjetivo Estratégico 1. “Asegurar la continuidad del abastecimiento, la calidad de los servicios y productos hidrocarburíferos, y precautelar los intereses del Estado respecto de la exploración, producción, transporte, comercialización e industrialización de los hidrocarburos, a través de una oportuna y efectiva regulación, supervisión, control y fiscalización”. Objetivo Estratégico 2. “Implementar herramientas tecnológicas agiles y oportunas para optimizar los procedimientos técnicos y administrativos que faciliten una gestión por resultados transparente”

3. FALLAS DE MERCADO.-

a) MONOPOLIO:

Este es el caso en el cual, para un producto, un bien o un servicio determinado, solo existe una persona o una sola empresa (monopolista) que produce este bien o servicio. Se debe tener en cuenta que este bien o servicio no tiene un sustituto; es decir, ningún otro por el cual se pueda reemplazar sin ningún inconveniente, por lo tanto, este producto es la única alternativa que tiene el consumidor para comprar. 

Que el productor de este bien tiene una gran influencia y control sobre el precio del bien, puesto que aporta y controla la cantidad total que se ofrece en el mercado, convirtiéndose, así, en un “formador de precios”. 

b) OLIGOPOLIO:

Este caso se da cuando existe un número pequeño de empresas de un mismo sector, las cuales dominan y tienen control sobre el mercado.

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Estas empresas pueden producir bienes o servicios iguales (como lo son productos como el acero, el cemento, el alcohol industrial, que físicamente son iguales y difícilmente diferenciables) o bienes o servicios diferenciados por algún aspecto en particular, como es el caso de productos como los cereales para el desayuno , los detergentes o algunos electrodomésticos. 

Este es un caso muy similar al monopolio, sin embargo, el poder no se concentra en un solo productor, como sucede en el monopolio, sino en un grupo pequeño de productores. Cada uno de los productores, dado que produce una cantidad significativa del total, tiene un control importante sobre el mercado, lo que le da poder de intervenir y manipular los precios y las cantidades del producto en el mercado. De esta forma, hay más de un producto del mismo tipo en el mercado, pero, debido al control y poder que estas empresas tienen, aparecen los mismos problemas y limitaciones que impone el monopolio. 

c) MONOPSONIO:

Éste implica un análisis del poder del mercado, no analizado desde el lado de los productores, sino desde el de los compradores.

El monopsonio aparece cuando en un mercado existe un único comprador. Éste, al ser único, tiene un control especial sobre el precio de los productos, pues los productores tienen que adaptarse de alguna forma a las exigencias del comprador en materia de precio y cantidad. Esto le permite al comprador obtener los productos a un precio menor al que tendría que comprarlo si estuviera en un mercado competitivo. 

También existe, en el análisis del poder del mercado referido al consumidor, el análisis del oligopsonio, en el cual, en un mercado, no existe un solo consumidor, sino un número pequeño de consumidores en los cuales se deposita el control y el poder sobre los precios y las cantidades de un producto en el mercado. Por lo tanto, los beneficios se concentrarían en los consumidores, pero no en los productores, los cuales ven empeorar su situación al no recibir un precio razonable por los productos que elaboran. 

d) OLIGOPSONIO

El oligopsonio, de las palabras griegas oligos (poco) y psonio (compra), es una situación de competencia imperfecta que surge en un mercado donde existe

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un número pequeño de demandantes en los cuales se deposita el control y el poder sobre los precios y las cantidades de un producto en el mercado. Por lo tanto, los beneficios se concentrarían en los compradores (en la mayoría de los casos, estos compradores son intermediarios), pero no en los productores, los cuales ven empeorar su situación al no recibir un precio razonable por los productos que elaboran.

Los ejemplos de oligopsonios son más frecuentes que los de monopsonio puro. Un ejemplo pueden ser los fabricantes de automóviles en un país como Japón. Para los fabricantes de sillas para automóviles sólo existe un número reducido de compradores, que son las pocas empresas ensambladoras de automóviles japonesas, quienes, por lo tanto, podrán controlar las cantidades y precios de las sillas para automóviles, puesto que son los únicos compradores en el país de ese producto

4. BIBLIOGRAFÍA.-

WWW.ANH.COM.BO

McCONNELL, Campbell R. y BRUE, Stanley L., |Economía, McGraw-Hill, 1997.

PINDYCK, Robert S. y RUBINFELD, Daniel L., |Microeconomía, Prentice Hall, 1995.

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