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MANIFESTACION DE IMPACTO AMBIENTAL (Modalidad Particular).
OMYA MEXICO, S.A. de C.V.
Elaboró: Ing. Agustín Vega Esquivel.
INDICE.
1. RESUMEN EJECUTIVO. 2. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL
PROMOVERTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL.
3. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO.
4. VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS
JURÍDICOS APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL Y EN SU CASO, CON LA REGULARIZACIÓN DE USO DE SUELO.
5. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y
SEÑALAMIENTO DE LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO.
6. IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE
LOS IMPACTOS AMBIENTALES.
7. MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES.
8. PRONÓSTICOS AMBIENTALES Y EN SU CASO,
EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS.
I.- DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL. I.1. PROYECTO.
El proyecto consta de la instalación de una central de autoabastecimiento de energía eléctrica, integrada por tres motogeneradores que utilizarán diesel como fuente primaria de energía, la cual será instalada dentro del predio propiedad de la empresa Omya México, S.A. de C.V.
La central se ubicará en el kilómetro 7.5 de la carretera San Juan del Río – Tequisquiapan, Municipio de San Juan del Río, en el Estado de Querétaro, lugar en donde se encuentran las instalaciones de la promovente.
El predio en donde se encuentran las instalaciones de la promovente, está ubicado al noreste de la Ciudad de San Juan del Río, en una zona industrial, de acuerdo al dictamen del Municipio correspondiente, por lo que entre las instalaciones vecinas del lugar, se encuentran empresas papeleras como Kimberly Clark de México y algunas fabricas de autopartes eléctricas, así como el Cereso de San Juan del Río.
Las instalaciones de la promovente tienen su acceso sobre la carretera a San Juan del Río – Tequisquiapan, en el km 7.5, esta zona por encontrarse muy cerca de la Ciudad de San Juan del Río, cuenta con todos los servicios para satisfacer las necesidades de las poblaciones vecinas, así como de las empresas e industrias del lugar, para su operación eficiente.
El agua requerida por las empresas es extraída de pozos, pues en la zona, en un perímetro de 2 km a la redonda, no existen ríos, ni lagos que pudieran proveerlas de este vital líquido.
En la zona, por estar catalogada como de uso industrial, la
vegetación encontrada comúnmente, está formada por arbustos y pasto principalmente, no encontrándose áreas de reserva ecológica protegidas, ni tampoco especies animales en peligro de extinción o protegidas por la NOM-059-ECOL-2001, encontrándose básicamente roedores, arácnidos y lagartijas.
En el Anexo 1, se muestra el plano con la ubicación exacta de las instalaciones de la promovente. I.1.1. Nombre del proyecto.
Central de autoabastecimiento de energía eléctrica. La energía eléctrica generada será utilizada para
satisfacer las necesidades propias de la promovente. I.1.2. Ubicación del proyecto.
Se instalará dentro del predio propiedad de la promovente, situado en el kilómetro 7.5 de la carretera San Juan del Río – Tequisquiapan, en el Municipio de San Juan del Río, del Estado de Querétaro. I.1.3. Tiempo de vida útil del proyecto.
La vida útil del proyecto es indefinida, pues sujetando a los equipos a un estricto programa de mantenimiento, la necesidad de reemplazar las unidades motogeneradoras, podría tenerse hasta después de 20 o 25 años de operación.
I.1.4. Presentación de la documentación legal.
En el Anexo 2, se presenta copia simple de la escritura de compra- venta del predio en donde se ubican las instalaciones de la promovente, así como la boleta predial del terreno.
I.2. PROMOVENTE. I.2.1. Nombre o razón social.
Omya México, S.A. de C.V.
En el Anexo 3, se muestra la copia certificada del acta constitutiva de la promovente. I.2.2. Registro Federal de Contribuyentes de la promovente.
OME-920611-MA6. I.2.3. Nombre y cargo del representante legal de la empresa.
C.P. Marco Vinicio Trujillo Mora Director de Administración y Finanzas.
La copia certificada de la escritura constitutiva de la
promovente, (Anexo 3), contiene el poder general para actos de administración, que le fue otorgado al representante legal. I.2.4. Dirección del promoverte o su representante legal para recibir u oír notificaciones.
Km. 7.5 carretera San Juan del Río - Tequisquiapan, Municipio de San Juan del Río, Querétaro, C.P. 76800.
Tel. directo: (427) 271 8413. Tel conm: (427) 271 8400 Fax: (427) 271 8424 E-mail: [email protected]
I.3. RESPONSABLE DE LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL. I.3.1. Nombre o razón social.
Ing. Agustín Vega Esquivel. I.3.2. Registro Federal de Contribuyentes o CURP.
VEEA-430304-QY6. I.3.3 Nombre del responsable técnico del estudio.
Ing. Agustín Vega Esquivel. R.F.C. VEEA-430304-QY6. Cédula Profesional 146155.
I.3.4. Dirección del responsable técnico del estudio.
Central Telefónica No. 47. Col. Ampliación Sinatel C.P. 09470. Delegación de Iztapalapa. México, D.F. (55) 5674 5379.
II. DESCRIPCION DEL PROYECTO. II.1. INFORMACIÓN GENERAL DEL PROYECTO. II.1.1. Naturaleza del proyecto.
El proyecto consiste en la instalación de una central de autoabastecimiento de energía eléctrica para autoconsumo de la promovente, integrada por tres motogeneradores marca CATERPILLAR de 2000 kW de capacidad cada uno, que utilizan diesel como fuente primaria de energía.
Los procesos utilizados para la generación de la energía
eléctrica, no requerirán el uso de aguas nacionales, ni el manejo de sólidos, pues los equipos motogeneradores cuentan con circuitos cerrados de enfriamiento, evitando la producción de aguas residuales y residuos sólidos peligrosos, requiriendo únicamente como fuente primaria de energía el combustible diesel.
Por lo anterior, la afectación principal al medio ambiente
que se prevé por la puesta en marcha del proyecto, será la debida a la emisión de gases producto de la combustión y al ruido que se producirá por la operación de los motogeneradores, debiendo hacerse las adecuaciones necesarias a la instalación, para evitar que sean rebasados los límites permitidos por las Normas Oficiales Mexicanas, NOM-085-ECOL-1994, NOM-081-ECOL-1994 y la NOM-011-STPS-2001.
La operación adecuada de la central generadora, requerirá que los motogenarodores sean sometidos a programas estrictos de mantenimiento, en los que el aceite lubricante usado y las piezas de desgaste deben ser cambiados periódicamente, debiendo darle a estos residuos un trato especial, por ser considerados por la NOM-052-ECOL-1993 y la NOM-053-ECOL-1993, como residuos peligrosos.
Estos residuos serán retirados de las instalaciones, por la
empresa encargada del mantenimiento de los motogeneradores para lo cual deberá contar con un almacén para su depósito temporal, tal como lo indica la NOM-052-ECOL-1993.
Se considera que la instalación de la planta de generación de energía eléctrica descrita, más que causar algún impacto ambiental negativo significativo, producirá beneficios para la empresa y el medio socioeconómico circundante.
Las características de los motogeneradores son:
Conceptos Planta Generadora.
Motor de combustión. Marca Caterpillar Modelo 3516 B. Capacidad (KW) 2000.
Generador Eléctrico. Marca Caterpillar. Modelo SR4 B Capacidad (KW) 2000 Corriente (Amp) 347 Voltaje de Operación 4,160 R:P:M: 1,800
Los tres equipos son iguales y generarán la energía
eléctrica para el autoconsumo de la promovente sin contemplar la entrega de energía eléctrica excedente a la red de la CFE, ni a terceras personas.
Con la finalidad de mitigar el impacto causado al medio ambiente la emisión de los gases producto de la combustión en los motogeneradores, se planea sembrar en la zona del proyecto, un mínimo de 25 árboles y para mitigar el ruido causado por los equipos, éstos estarán instalados dentro de una casa de máquinas perfectamente aislada para que en las afueras de la instalación, no se excedan los límites permitidos por la NOM-081-ECOL-1994.
La generación de energía eléctrica estimada anual,
operando la central en períodos punta únicamente, será de 6.2 GWh, con un consumo aproximado de combustible de 1810 m3.
Actualmente el suministro de energía eléctrica se recibe de la subestación El Sauz de la CFE, en una subestación interna marca SIEMENS con capacidad de 14 MVA a una tensión de 115KV, con una relación de transformación de 115/4.14 KV, para alimentar motores de 800 HP de capacidad.
Los datos del contrato de suministro con que se cuenta son:
• Número de servicio: 044950355341. • Número de cuenta: 90 DP 03 G 010010110. • Tarifa: HSL.
Por contar con este contrato, no se requiere solicitar al
suministrador energía complementaria ni de respaldo, utilizándose para el autoconsumo el 100% de la energía generada por lo que no se contempla tener excedentes de capacidad ni de energía.
La energía eléctrica generada, se utilizará para usos propios en los procesos y áreas que se describen a continuación:
• Area de molinos, lavado y empaque. • Servicios generales. • Oficinas y alumbrado.
La energía eléctrica generada será utilizada solamente en
estas áreas y procesos internos, cuya demanda máxima es de 5,687 kW.
Se cuenta con un sistema de tierras, interruptores generales en alta tensión marca SIEMENS, con interruptores generales en baja tensión y una red contra incendio de acuerdo a la norma NOM-002-STPS-2000.
Para garantizar que los límites de emisiones a la
atmósfera no sean rebasados, los equipos estarán sujetos a programas de mantenimiento estrictos, tal como se muestra en la descripción incluida en el Anexo 4. En este anexo se incluye también una ilustración típica de cómo quedará cada unidad una vez instalada.
El objetivo de la promovente al invertir en la instalación del proyecto es satisfacer su necesidad de contar con un suministro propio de energía eléctrica, seguro, confiable y de alta calidad, al precio más bajo posible, que le permita tener ahorros sustanciales, respecto de la tarifa que actualmente paga a la CFE, principalmente en los periodos pico en los que la energía cuesta hasta cuatro veces más que en los periodos base. II.1.2. Selección del sitio.
En la selección del sitio para la instalación de la central generadora de energía eléctrica, se tomo en cuenta que, dentro del predio propiedad de la promovente, se tiene un terreno plano cercano a las líneas eléctricas de distribución interna, a un costado de la Subestación Eléctrica en la que se recibe la acometida del servicio público que presta la Comisión Federal de Electricidad, (CFE). Esta área es clasificada por el Municipio de San Juan del Río, como zona industrial.
El área requerida para la central, es de 200 m2 aproximadamente, lo que representa el 2 % del total del predio que ocupan las instalaciones de la promovente, además de que es terreno plano, con vegetación que consta de hierbas y pasto principalmente, no habiendo fauna que esté considera en peligro de extinción, por la NOM-059-ECOL-2001, encontrándose principalmente, aves, lagartijas, arácnidos y roedores.
II.1.3. Ubicación física del proyecto y planos de localización.
El proyecto se instalará en el área descrita en el punto anterior, como se muestra en el plano de las instalaciones de la promovente que marca la ubicación del sitio, presentado en el Anexo 5.
Adicionalmente al plano mencionado, se presenta un estudio fotográfico que muestra el inicio de los trabajos de cimentación de los equipos, así como las vistas hacia los diferentes puntos cardinales, del cual se puede concluir que la instalación del proyecto además de no causar impactos visuales al medio ambiente, tampoco producirá efectos en el desarrollo de las actividades en las áreas colindantes.
En el área no hay especies vegetales ni animales que se puedan ver afectadas y como medida de mitigación de emisión de gases de combustión se tiene previsto sembrar al menos 25 árboles junto al área donde se instalará el proyecto. II.1.4. Inversión requerida.
El valor total de la inversión se estima en $ 15,000,000.00, con una recuperación del capital en 33 meses.
Los costos de inversión, operación y mantenimiento de la central, utilizados en el estudio económico desarrollado, considerando una vida útil de la central de 25 años, reportan un costo unitario de generación por kWh, menor al que se paga en la tarifa de suministro de la CFE, lo cual le da viabilidad económica al proyecto.
II.1.5. Dimensiones del proyecto.
La planta ocupará un área aproximada de 200 m2, no se afectará ningún derecho de vía ni se afectarán superficies de vegetación (según se muestra en el plano del Anexo 5) ya que el terreno que ocupará es propiedad de la empresa y anteriormente baldío, por lo que al ocuparlo para el proyecto no se afecta significativamente el ecosistema local.
La superpie total del predio industrial, propiedad de la
empresa, es de 10 hectáreas, por lo que la superficie ocupada por el proyecto representa el 2% de la superficie total. II.1.6. Uso actual del suelo y/o cuerpos de agua en el sitio del proyecto y sus colindancias.
El uso de suelo otorgado al predio donde se encuentran las instalaciones de la promovente es industrial, como se demuestra con el Dictamen de Uso de Suelo, (Anexo 6), emitido por la Presidencia de San Juan del Río, con fecha 15 de mayo de 1995, dirigido a Técnica Omya, S.A. de C.V., que es la denominación anterior de Omya México, S.A. de C.V.
No hay cuerpos de agua cercanos al área y la zona no es considerada de reserva por el Plan de Desarrollo Urbano de San Juan del Río, 1999 – 2018, por lo que el agua que se requiere para las actividades de la promovente, se extrae de pozos autorizados por la Comisión Nacional del Agua, sin embargo, es necesario recordar que los equipos de la central de generación de energía eléctrica, no requieren el uso de aguas nacionales por contar con sistemas cerrados de enfriamiento y en los procesos de generación de energía eléctrica utilizados, no se necesita.
El Plan de Desarrollo Urbano de San Juan del Río, 1999 – 2018, menciona que la infraestructura hidráulica de San Juan del Río reúne los mayores potenciales, ya que en sus valles se tienen mantos acuíferos superficiales y subterráneos que permiten incrementar la agricultura de riego y adoptar a un mayor número de habitantes, apoyando a si a los tres sectores productivos a nivel estatal. El 69 % de las aguas potables son subterráneas y el sistema esta compuesto de 15 pozos que captan 551 litros por segundo, en 16 tanques de almacenamiento y 5 de rebombeo. Se tiene una proyección actual para perforación de 2 nuevos pozos.
Las actividades en las áreas colindantes principalmente son: Al norte; Terreno agrícola,
Al sur; Fabrica de artículos eléctricos
automotrices y la carretera de San Juan del Río – Tequisquiapan,
Al este; Terreno agrícola, y
Al oeste; El Cereso de San Juan del Río.
El Plan de Desarrollo Urbano de San Juan del Río, 1999 –
2018, (ver Anexo 6), no limita la zona en donde se encuentran las instalaciones de la promovente ni la considera zona de reserva ecológica, por lo que el Dictamen de uso de suelo industrial, emitido por la Presidencia de San Juan del Río, para el predio propiedad de la promovente, contempla perfectamente la instalación del proyecto. II.1.7. Urbanización del área y descripción de servicios requeridos.
El área donde se localizan las instalaciones de la promovente, es una zona urbanizada, en la que se cuenta con vías de acceso, siendo la principal, la carretera San Juan del Río – Tequisquiapan.
El área tiene la infraestructura con los servicios para
satisfacer las necesidades de la promovente y de las poblaciones vecinas, como lo establece el Plan de Desarrollo Urbano de San Juan del Río, 1999 – 2018.
II.2. CARACTERÍSTICAS PARTICULARES DEL PROYECTO.
Las obras requeridas para la instalación del proyecto, incluyen la preparación del sitio, incluyendo limpieza y nivelado del mismo, el cual es un predio relativamente plano y con vegetación formada por arbustos y pasto escaso principalmente.
La etapa previa a la instalación de los motogeneradores, es la cimentación y el acondicionamiento del terreno, sobre el cual estarán instalados, la cimentación de los tanques de almacenamiento de combustible y el de uso diario, así como la construcción de las albercas de contención para control de posibles derrames de combustible. Dichas albercas tendrán una capacidad equivalente al 110% del volumen máximo almacenado y contarán con desniveles en el piso, para que en el evento de un posible escurrimiento, se pueda recuperar el combustible en un depósito auxiliar. II.2.1. Programa general de trabajo.
En el Anexo 7 se presenta el programa de actividades para la instalación del proyecto, sin embargo, aunque el inicio de las obras indica el 1 de marzo de 2004, el avance actual se considera al 70 %, por estar en espera de obtener la autorización de la SEMARNAT, en materia de Impacto Ambiental. II.2.2. Preparación del sitio.
Las actividades de preparación del sitio incluyen principalmente la limpieza y nivelación del terreno, así como la desviación para el acceso a la calle interna de la planta.
Posteriormente se procedió a realizar las excavaciones para la cimentación del equipo, actividad en la que se retiraron aproximadamente 25 m3, de tierra, la cual fue transportada en camiones que cumplen con las normas ecológicas aplicables para reducción de los impactos al medio ambiente.
Durante el desarrollo de esta actividad, no fue necesario
tomar ninguna medida especial para reducir el impacto ambiental, solamente regar periódicamente el área de trabajo, con agua para mitigar la generación de polvo. II.2.3. Descripción de obras y actividades provisionales del proyecto.
Fue necesario construir una bodega de aproximadamente 80 m2, que sirve para almacenar materiales, como oficina, como vestidor y para resguardar la herramienta.
Esta construcción es provisional y será desmantelada una vez que se termine la instalación del proyecto.
II.2.4. Etapa de construcción. Para instalar el proyecto se seleccionó un área dentro de la propiedad de la empresa, junto a la subestación que está actualmente en operación, por ser parte del terreno de la empresa y por la facilidad de usar las mismas instalaciones eléctricas una vez que el proyecto esté en marcha.
Las actividades asociadas permanentes, incluyen un tramo de camino de 20 metros, para el acceso al área del proyecto desde la calle principal de la empresa y la interconexión eléctrica de la central generadora, con la subestación de distribución, hacia las instalaciones de la promovente.
Las actividades permanentes requeridas en la construcción, incluyen la cimentación para el montaje de los equipos así como el área donde se montará el tanque de almacenamiento de combustible con capacidad de 35,000 lt.
Los tres motogeneradores serán instalados en una casa
de máquinas cerrada y aislada, para reducir las emisiones de ruido y cumplir con los niveles marcados en la NOM-081-ECOL-1994, la cual contará con salidas para las chimeneas que deberán tener las plataformas y puertos de muestreo de las emisiones previstas por la NOM-043-ECOL-1993 y la NOM-085-ECOL-1994. II.2.5. Etapa de operación y mantenimiento.
La planta operará en horas pico en forma parcial o total, según la demanda de la planta y quedará disponible la ésta para casos de emergencia.
El mantenimiento correrá a cargo de la empresa que está montando el sistema así como el retiro del aceite gastado cuando se produzca y las refacciones usadas (según contrato), las mediciones de emisiones a la atmósfera las hará el personal de la planta y lo incorporarán a los informes que presentan a las autoridades correspondientes.
Las principales actividades de mantenimiento son limpieza y carburación del sistema de combustión, cambio de filtros de aire, aceite y refrigerante, revisión y engrasado de todas las partes sujetas a fricción, revisión de los sistemas de conexión a tierra. Estas actividades se programarán en los tiempos que la demanda sea menor.
Las actividades más importantes de mantenimiento están consideradas en el Anexo 4, las cuales serán llevadas a cabo por la empresa encargada del montaje de los motogeneradores.
Durante la operación de la central generadora, la promovente contará con un suministro confiable de energía eléctrica, de alta calidad y a un precio menor que el pagado a la Comisión Federal de Electricidad en horario pico.
II.2.6 Descripción de obras asociadas al proyecto.
Las actividades asociadas al proyecto, incluyen un tramo de camino de 20 metros, para el acceso al área del proyecto desde la calle principal de la empresa y la interconexión eléctrica de la central generadora, con la subestación de distribución, hacia las instalaciones de la promovente II.2.7. Etapa de abandono de sitio.
No aplica, ya que el proyecto una vez instalado se considera que su operación será permanente, como parte de los activos fijos de la empresa. II.2.8. Utilización de explosivos. No aplica, porque no serán necesarios para la instalación del proyecto. II.2.9. Generación, manejo y disposición de residuos sólidos, líquidos y emisiones a la atmósfera.
Durante la construcción del camino de acceso, la
cimentación y la construcción de las albercas, donde se instalará el tanque de almacenamiento de diesel, se generó polvo, cascajo y la tierra sobrante de la excavación, la cual junto con el cascajo, fue retirada del lugar por la compañía constructora.
Al iniciar su operación, el sistema generará gases de combustión, los que se medirán periódicamente de acuerdo a la norma NOM-085-ECOL-1994, correspondiente y aceite gastado será retirado por la empresa encargada de la operación del sistema.
Al entrar en operación el proyecto generará residuos
peligrosos, los cuales serán retirados por la empresa encargada del mantenimiento, la cual dejará el reporte correspondiente a la promovente, para que sea incluido en su informe semestral a la SEMARNAT.
Temporalmente los residuos serán almacenados en tambos que serán depositados en el almacén temporal:
Residuos Peligrosos.
Tipo Cantidad Estopas manchadas
l kg / sem
Guantes
2 pares/mes
Filtros
8 cada 6 meses
Piezas de desgaste
Variable
Aceite quemado 1200 litros cada 6 meses II.2.10. Infraestructura para el manejo y disposición adecuada de los residuos.
Para el manejo del aceite gastado se pondrá en tambores cerrados, así como las refacciones usadas, para que se lo lleve la empresa que le da mantenimiento al equipo o en su caso, estos tambores se almacenarán temporalmente en el área que ya dispone la empresa para manejar dichos residuos.
El proyecto no generará aguas residuales y los transformadores utilizarán un refrigerante a base de gel, libre de bifenilos policlorados, por lo que no se tendrán estos residuos peligrosos.
Los residuos no peligrosos que genera la empresa son
entregados semanalmente a la empresa autorizada para su manejo, la cual los lleva al relleno sanitario.
Los motores producen gases de combustión al quemar el diesel, para las cuales no se tiene una norma especifica que regule los máximos permitidos, sin embargo se tiene alguna referencia de los valores de concentración dado que son motores diesel.
Aunque en México los motores diesel para generación de corriente eléctrica no se han considerado como fuentes fijas, se tienen los valores de referencia de la EPA de emisiones típicas.
Factores de emisión, Motores Caterpillar:
Compuestos orgánicos 5.95 g/lt. de diesel consumido
Partículas filtrables 5.15 g/lt. de diesel consumido
Oxidos de azufre 4.81 g/lt. de diesel consumido
Bióxido de carbono 2642 g/lt. de diesel consumido
Monóxido de carbono 0.055g/lt. de diesel consumido
Estos gases se disiparán fácilmente en la atmósfera sin causar ningún efecto negativo al entorno.
III. VINCULACION CON LOS ORDENAMIENTOS JURIDICOS APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL Y, EN SU CASO, CON LA REGULACION DE USO DE SUELO, III.1. INFORMACIÓN SECTORIAL.
El estudio de mercado eléctrico es la primera de una serie de actividades que realiza la CFE para ajustar anualmente sus programas de expansión y para ejecutar otras tareas relacionadas con la programación del Sector Eléctrico en un horizonte de 10 años, indispensable para los proyectos de generación.
Dado que no es posible almacenar la electricidad, los
requerimientos de energía eléctrica deben ser satisfechos de manera instantánea. Para ello, es necesario garantizar una capacidad de otra oferta que con alta probabilidad enfrente la volatilidad de la demanda; además esta debe mantener un alto nivel de confiabilidad, aceptable bajo los criterios de planeación de CFE determinados con base en estándares internacionales.
Así, dado el escenario de crecimiento del consumo nacional de electricidad, el programa óptimo de expansión minimiza el costo del sistema, considerando el costo asociado a un déficit del suministro.
El pronóstico contempla la composición esperada del
consumo nacional de electricidad integrado por el consumo de autoabastecimiento, la cogeneración y la pequeña producción, formas permitidas por la Ley del Sector Público de Energía Eléctrica, (LSPEE), y por las ventanas del Sector Público (CFE).
Para el desarrollo del mercado eléctrico, la Secretaría de
Energía proporcionó tres escenarios de evolución futura de la actividad económica, que fueron utilizados por todos los organismos del sector energía en sus ejercicios de planeación alta y moderada.
Estos tres consideran un comportamiento cíclico aunque
se diferencia en el ritmo de crecimiento del producto.
El escenario de planeación expresa las metas macroeconómicas gubernamentales por lo que se considera como eje para anticipar el nivel y las características de la expansión de la capacidad del sistema eléctrico.
Este escenario de planeación toma en cuenta la
expectativa oficial de desarrollo planteada en el PLANADE, según la cual en la segunda parte del sexenio se alcanzará un ritmo de crecimiento anual medio del PIB global para los siguientes 10 años de 5.2%.
No obstante la estructura productiva de este escenario
experimenta importantes cambios, en particular la industria manufacturera tiene un incremento menor al 5.9% que el año pasado.
Dado el importante peso del consumo industrial en el
mercado eléctrico, esto se traduce en un ritmo menor de expansión del consumo. El escenario alto de crecimiento anual del PIB es de 5.8% en tanto que el moderado se estima en 3.8%.
El escenario de crecimiento del sector eléctrico para los
años 2001-2010 se estima en una tasa anual de 5.5%, para el escenario alto de 6.1% y un escenario moderado del 4.4%.
Por lo que previendo la limitación con que opera el sector eléctrico, Omya México, S.A. de C.V., decidió invertir en un proyecto para instalar una planta de generación de energía eléctrica.
Inicialmente solo cubrirá las necesidades en horas pico (3
o 4 horas por día), y después si es necesario operará más tiempo según las necesidades de la empresa.
III.1.1. Fundamentos legales para respaldar el uso de suelo en la zona donde está instalada la Empresa.
La Ley de Desarrollo Industrial fue el compromiso que adquirió el Gobierno del Estado de Querétaro para promover la industrialización de la entidad, ya que el sector económico es el que más contribuye al producto interno bruto del Estado y tiene una alta capacidad para generar empleos. En varias partes del Estado y en especial en San Juan del Río, desde 1985, se crearon polos industriales de desarrollo, catalogándolos como zona I, con sus consecuentes estímulos fiscales. En 1988, con la promulgación de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente se le agregó al objetivo de esta Ley, que toda empresa debe atender a las obligaciones que marca, vigilando que los valores máximos de las variables ambientales no sean rebasados.
Algunos de los puntos más importantes de la Ley de Desarrollo Industrial son los siguientes:
Capítulo I.
Artículo 1.- Las disposiciones de esta ley son de orden público e interés general. Su objetivo es regular los asentamientos industriales dentro del Estado de Querétaro y establecer las bases para que su desarrollo sea armónico y congruente con la infraestructura con que cuenta la entidad y con la identidad de su población.
La regulación constituye un medio de control eficiente de los elementos humanos y materiales con que cuenta el estado para alcanzar el desarrollo integral propio de la entidad y que encause el crecimiento económico hacia las exigencias del desarrollo social.
Artículo 2.- La regulación sobre el asentamiento industrial y fomento racional de esta actividad será permanente y su ejecución tendrá por objeto:
a.- Ubicar el desarrollo industrial de manera congruente con la infraestructura establecida o que se establezca en el futuro, optimizando la utilización de éstas y apegado a los criterios de ordenamiento ecológico del territorio de la entidad.
b.- Orientar los esfuerzos e inversiones de la industria privada, adecuándolos a una planeación de equidad socio-económica, según lo prevé el “Plan Querétaro”.
c.- Apoyar la planta industrial creando los incentivos para su productividad.
d.- Contribuir a la protección de los recursos naturales no renovables y al uso racional de los renovables en los que la industria incide significativamente, así como preservar el equilibrio ecológico, atendiendo a las normas dictadas por las leyes ecológicas relativas.
e.- Fomentar las fuentes de empleo, acorde a los requerimientos regionales, aprovechamientos de mano de obra disponible y abatimiento del desempleo.
Artículo 14.- Es responsabilidad del Estado vigilar el bienestar de las comunidades urbanas y rurales, por lo que hará respetar en los términos que establece la Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente, así como la Ley Estatal del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente, la vocación del suelo, el estilo de vida y las condiciones particulares del medio ambiente, sobre los que planeará sus promociones industriales y otorgará autorizaciones de desarrollo.
La empresa obtuvo la autorización de uso de suelo industrial, para hacer molienda de piedra de carbonato de calcio, basado en el Plan de Desarrollo Urbano de la zona de San Juan del Río emitido el 27 de Septiembre de 1994. Este Plan se reforzó el 27 de Marzo del 2000 con la autorización por parte del H. Ayuntamiento local con la instalación ICATEQ San Juan del Río, en la cual se dan todas las facilidades para que en el área operen empresas que sean capaces de dar especial atención para cumplir todas las disposiciones que marcan los reglamentos ambientales (Ver Anexo 6).
La elaboración de la Manifestación de Impacto Ambiental procede de acuerdo con lo establecido en el Artículo 28, Frac. II de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente y en el Artículo 5, inciso K, fracción II, de su Reglamento en Materia de Evaluación del Impacto Ambiental, los cuales indican que debe hacerse este estudio para todo proyecto de autogeneración de energía eléctrica, con capacidad mayor de 3 MW, con el objeto de demostrar que el proyecto no afecta las características del medio ambiente.
Debido a la necesidad de Omya México, S.A. de C.V., de autoabastecerse de energía eléctrica, sobre todo en las horas pico (de 18:00 a 22:00 horas), ya que el costo de la energía eléctrica que suministra en este periodo la Comisión Federal de Electricidad (CFE), es hasta 4 veces más cara, que el precio unitario que resulta de la autogeneración con el proyecto instalado.
También se tiene proyectado usarla como planta de emergencia y con ello asegurar la eficiencia operativa de la planta.
IV. DESCRIPCION DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO. IV.1. INVENTARIO AMBIENTAL.
La zona donde está la planta de Omya México, S.A. de C.V. aunque es zona industrial pero aún conserva en áreas adyacentes zonas de cultivo, los cuales son de muy escasa productividad por las mismas características del suelo.
El proyecto objeto de este estudio se instalará dentro del terreno propiedad de la promovente y como tal, es necesario dar atención permanente a las variables de descargas a drenaje, emisiones a la atmósfera tanto de gases de combustión como de emisiones de partículas, residuos peligrosos y no peligrosos, ruido, vibraciones, etc., de igual manera que se atienden en el resto de la planta.
En la zona de influencia no se tienen especies animales o vegetales en peligro de extinción, NOM-059-ECOL-2001, porque no existen, solo se detectaron ocasionalmente algunos pájaros, roedores, arácnidos y algunas lagartijas, los cuales con la realización de preparación del sitio y construcción de la cimentación han emigrado a algún otra parte del terreno, no hay áreas naturales protegidas, ni cuerpos de agua. El agua que proporciona el Municipio se bombea de un depósito cercano, pero para la operación del proyecto no se requiere.
Es condicionante para cualquier empresa que se instale en la zona, el cumplimiento de las normas ambientales vigentes. IV.2. DELIMITACIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO.
El área donde se instalará el proyecto será como máximo 200 m2, está ubicada dentro del terreno propiedad de la empresa; aunque provocará los impactos que se describen en el Capítulo siguiente, pero estos serán debidamente mitigados, de tal manera que su afectación no tendrá una importancia significativa que pudiera estar fuera de normas.
La puesta en marcha y operación del proyecto no afectará
la operación de los procesos que actualmente realiza en su planta la promovente, ni las actividades de las industrias y la sociedad vecinas. IV.3. CARACTERIZACIÓN Y ANÁLISIS DEL SISTEMA AMBIENTAL.
En el Anexo 8 se muestran las tablas estadísticas con los datos climatológicos que se han registrado en el área de San Juan del Río, durante los años 1999 – 2003, en las cuales se puede ver la variación de la temperatura, humedad, presión, precipitación pluvial, etc.
Los datos registrados en las diferentes estaciones
climatológicas, indican que están dentro del rango tolerable para considerar que la zona tiene las condiciones climáticas requeridas para un pleno desarrollo de los objetivos planeados con el proyecto. En dichas tablas, no se presentan condiciones extremas que pudieran complicar la instalación del proyecto o afectar las actividades normales de la promovente, de las industrias vecinas, ni de la comunidad que vive en la zona.
Por lo que las condiciones del viento, temperatura y lluvia permiten una fácil dispersión de los gases que el equipo emitirá, las cuales no rebasarán los límites que marca la norma NOM-085-ECOL-1994 y la NOM-043-ECOL-1993. Una vez que los equipos de generación de energía eléctrica sea puesto en operación, el continuo cumplimiento de las Normas, se logra sujetándolos a un mantenimiento preventivo estricto, el cual se describe en el Anexo 4.
La zona no tiene áreas protegidas, no existen especies animales ni vegetales en peligro de extinción, debido a que es una zona casi depredada y la existencia de especies es mínima, además de no ser especies catalogadas en riesgo de extinción por la NOM-059-ECOL-2001.
La empresa cuenta con un área de almacenamiento
temporal (según se muestra en las fotografías del Anexo 5) de residuos peligrosos, la que actualmente está en operación y sirve para el manejo de los residuos que actualmente genera la empresa. Los residuos que se generen por la instalación del proyecto, serán almacenados temporalmente en dicha área.
El proyecto generará ruido, el cual en la etapa de pruebas se medirá y se aislará la zona, para que en su parte perimetral no rebase los 68 dB en el día y 65 dB en la noche, indicados en la NOM-081-ECOL-1994 y en la NOM-011-STPS-2001.
En tanque de combustible tendrá su sistema de protección contra derrames (alberca de retención), con un volumen 110% de la capacidad de éste, y una fosa de recuperación. IV.3.1. Aspectos abióticos.
a).- Clima.
Al revisar la tabla del Anexo 8, se puede apreciar que las condiciones de clima son muy aceptables en cualquier época del año.
Los vientos dominantes son moderados, no se presentan nortes, tormentas tropicales, huracanes ni eventos extremos.
La precipitación promedio se ha incrementado en los últimos años, sin embargo aún representan condiciones muy aceptables.
Los vientos dominantes no representan eventos extremos que pudieran representar peligro para la población.
b).- Geología y Geomorfología.
La zona donde estará operando el proyecto es un terreno plano, dentro de la propiedad de la empresa, casi sin vegetación ni especies animales que pudieran afectarse. No hay cerros, depresiones, laderas, etc.; no hay fallas geológicas ni fracturas en el suelo. La zona presenta una sismicidad moderada, que ocasionalmente se ve afectada por los sismos ocurrentes en las costas de Michoacán, Guerrero y Oaxaca; no hay posibilidad de que se presenten derrumbes, inundaciones ni actividad volcánica.
c).- Suelos.
El suelo es prácticamente plano con escasa vegetación y como ya se definió por su ubicación y características es de gran utilidad como uso industrial.
d).- Hidrología superficial y subterránea. En la zona no existen presas, ríos, arroyos, lagos,
lagunas, etc.
El agua disponible de la infraestructura tiene las condiciones de potabilidad que marca la norma NOM-127-SSA1-1994.
En la zona no hay cuerpos subterráneos de agua que puedan ser afectados por el proyecto y no hay cerca cuerpos marinos o salobres que tengan influencia en el proyecto, ya que no maneja agua y los posibles derrames de residuos peligrosos están debidamente controlados.
Las condiciones promedio de la zona son:
Temperatura entre 10.9 y 26.5ºC. Humedad relativa 53%. Precipitación 597.4 mm. de agua. Presión media 820.2mm. de Hg.
IV.3.2. Aspectos bióticos.
a).- Vegetación terrestre.
Es muy escasa y el área del proyecto por ser muy pequeña no modifica en nada la ecología del lugar; se compone de pastos, arbustos pequeños y algunos árboles como pinos. Al terminar la instalación del sistema generador de corriente se plantará un mínimo de 25 árboles cercanos al lugar, que servirán como indicadores de la no afectación de los gases de combustión a éstos, y con ello confirmar que las cantidades emitidas de gases no rebasan lo que marca la norma. Las características del proyecto no van a ocasionar ningún riesgo de incendio ni contaminación del suelo por sustancias tóxicas
En los alrededores de la empresa encontramos un área bastante alterada en cuanto a la vegetación original, ya que en la mayor parte solo se encuentran pastos y matorrales, como vegetación secundaria existen algunos árboles como pinos que la población actual a sembrado.
b).- Fauna. No existe ningún tipo de fauna en el área de instalación del proyecto tanto permanente como de temporal.
La fauna original si no se ha extinguido ha emigrado del lugar, solo se encuentran algunos roedores, lagartijas y pájaros, cuya estancia es momentánea. IV.3.3. Paisaje.
La instalación del proyecto no afectará el paisaje, no modificará la visibilidad, la calidad de éste, ni la fragilidad.
No hay recursos de carácter científico, cultural o histórico que puedan afectarse en el área.
IV.3.4. Medio socioeconómico.
La instalación del proyecto no representa ningún impacto negativo en el área socioeconómica, la ventaja es que el proyecto representa una actividad complementaria para hacer más productiva la operación de la planta ya que dispondrá de suficiente energía eléctrica, segura y a un costo menor; mejorará el factor de potencia; por lo que asegurará una mayor productividad a la empresa y una mayor seguridad para los empleos del personal que labore en la misma, así como una capacidad mayor a la CFE para ofertar más energía a la población en horas pico.
No habrá ninguna modificación en los valores de la población económicamente activa, ya que la atención en la operación del proyecto será solo de dos personas en forma ocasional, las que serán del mismo personal de la empresa encargada del montaje y operación del equipo. IV.3.5. Diagnóstico ambiental.
Para confirmar que el proyecto no afecta al medio ambiente nos debemos de basar en la aplicación constante de las normas ambientales que controlan sus impactos, por lo tanto debemos aplicar éstas correctamente.
Estas son:
1.-Para polvos NOM-010-STPS-1999. 2.-Para ruido. NOM-011-STPS-2001.
NOM-081-ECOL-1994. 3.-Para residuos NOM-052-ECOL-1993.
NOM-053-ECOL-1993. 4.-Para aguas residuales NOM-002-ECOL-1993. 5.-Para emisiones de partículas NOM-043-ECOL-1993. 6.-Para emisiones de gases NOM-085-ECOL-1994. 7.-Perimetrales. NOM-035-ECOL-1993. 8.- Para vegetación y fauna NOM-059-ECOL-2001
Las variables más importantes que controlan el proyecto
son:
1.- La generación de polvos en la etapa de preparación del sitio y construcción.
2. La generación de ruido principal se presenta en la etapa de operación, lo regulan dos normas, una ambiental y la otra de la Secretaría del Trabajo, ambas coinciden en que no debe rebasarse 68 dB de día y 65 dB de noche en las partes perimetrales del punto de generación.
3.- Las normas NOM-052-ECOL-1993 y NOM-053-ECOL-1993, se refieren a la generación de residuos peligrosos y no peligrosos.
4.- Se refiere a la concentración de contaminantes en el agua residual, la cual aplica para la operación de la empresa, pero para el proyecto no, porque no usa agua y por lo tanto no genera agua residual solo para operaciones de limpieza de las instalaciones, las cuales descargarán en el drenaje de la empresa.
5.- Se aplica para las emisiones instantáneas durante el arranque de los motogeneradores.
6.- Se aplica durante la operación de los equipos, ya que estarán emitiendo continuamente gases de combustión.
7.- Se aplica para el caso que durante la operación se depositen partículas en el área perimetral del proyecto.
8.- Se aplica cuando hay afectación de la vegetación y de
la fauna en el área de influencia del proyecto.
El cumplimiento de las normas, al no rebasar los límites máximos vigentes establecidos en ellas, será el indicador más adecuado para demostrar que las condiciones ambientales del área de proyecto no reflejen afectaciones adversas significativas sin mitigación.
V. IDENTIFICACION, DESCRIPCION Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES.
Los impactos ambientales que provoca la instalación del proyecto son de poca importancia y perfectamente controlados.
Estos impactos se identifican en cada una de las etapas
del proyecto, y se describe la magnitud de la afectación en cada factor ambiental. ACTIVIDADES DE CADA ETAPA.
I. SELECCIÓN Y PREPARACIÓN DEL SITIO.
1. Selección del sitio. 2. Contratación de mano de obra. 3. Operación de maquinaria y equipo. 4. Limpieza del sitio, carga, transporte y disposición final
de residuos sólidos. II. CONSTRUCCION.
1. Contratación de mano de obra. 2. Operación de maquinaria y equipo. 3. Excavación, rellenos, nivelación y compactación. 4. Compra, procura y manejo de materiales. 5. Limpieza del sitio, carga, transporte y disposición final
de residuos sólidos.
III. OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO.
1. Contratación de mano de obra. 2. Suministro de combustible. 3. Puesta en marcha del proyecto. 4. Operación de maquinaria y equipo. 5. Limpieza del sitio, carga, transporte y disposición final
de residuos sólidos. 6. Posibles accidentes.
V.1. METODOLOGÍA PARA EVALUAR LOS IMPACTOS AMBIENTALES.
La metodología seleccionada para realizar la evaluación
de los impactos ambientales, que provocará la instalación del proyecto de autoabastecimiento de energía eléctrica de la promovente, ubicado en el km 7.5 de la carretera San Juan del Río - Tequisquiapan, en el Municipio de San Juan del Río, del Estado de Querétaro, es la elaboración de una Matriz de Cribado.
En la Matriz de Cribado se presenta un análisis de las
interacciones existentes entre las obras a realizar y los diversos factores del medio ambiente que son afectados, identificando tanto los efectos adversos, como los benéficos para poder evaluar la magnitud de la afectación total.
El conocimiento de la magnitud y el signo de las
afectaciones provocadas por el proyecto, permiten tomar las decisiones adecuadas para su minimización, así como para la implantación de las medidas de mitigación requeridas, con lo cual se logrará el aprovechamiento máximo de los recursos de que se dispone en el área.
Primero se establecerán las actividades del proyecto
dentro de sus fases de preparación de sitio, construcción y operación y mantenimiento; después se localizan las áreas generales que puedan registrar impactos derivados de la ejecución de las obras; como son: el área ecológica, la estética y el área socioeconómica, entre otras.
En función de lo anterior y siguiendo los lineamientos propuestos de la técnica empleada, los criterios generales utilizados para el análisis de los efectos ambientales derivados de las actividades del proyecto corresponden a:
a).- Magnitud.- Se define como la probable severidad de cada impacto potencial. Está también relacionada con la reversibilidad del impacto.
b).- Duración.- Puede definirse como el período de tiempo
en que el impacto puede extenderse y los efectos acumulativos que se presenten por el entrecruzamiento de impactos en ese tiempo.
c).- Reversibilidad.- Se define como el grado en que una
afectación puede ser revertida o cambiada en afectación positiva.
d).- Importancia.- Es el valor que puede darse a un área ambiental específica una vez que ha sido afectada.
e).- Medidas correctivas.- Son las soluciones factibles y disponibles para mitigar los impactos ambientales negativos que se presentan.
El procedimiento utilizado para evaluar la interacción de las actividades del proyecto contra los factores o atributos del ambiente, técnicamente denominado procedimiento de Cribado, consiste en identificar todas las actividades del proyecto que puedan provocar un posible efecto adverso sobre las características y atributos del ambiente, reportándose también los efectos favorables de la acción propuesta con el objeto de tener los elementos de juicio que permitan ponderar la conveniencia de la ejecución de las obras.
En la matriz de Cribado se procedió a evaluar las actividades específicas y las áreas que puedan ser afectadas, identificando el valor de los efectos que se prevén como se indica a continuación: Aٱ Efecto adverso significativo.
a Efecto adverso no significativo. Am Efecto adverso significativo con mitigación. am Efecto adverso no significativo con mitigación. Bٱ Efecto benéfico significativo. bٱ Efecto benéfico no significativo. Sin efecto. ?ٱ Efecto desconocido.
V.2. IMPACTOS AMBIENTALES GENERADOS. V.2.1 Escenario modificado por el proyecto.
No se puede diferenciar de manera precisa el estado actual del escenario ambiental y el estado posterior al desarrollo del proyecto ya que se deben considerar los siguientes puntos:
1.- La contribución al deterioro ambiental por parte de la promovente antes y después de la instalación del proyecto, dependerá de la política, capacitación, concientización y el cumplimiento de las normas en materia de protección al ambiente que aplique en el desarrollo de sus actividades.
2.- La utilización de equipos de emergencia para generar electricidad en horario pico representa un impacto al ambiente, debido al incremento del tiempo de operación y al consumo de combustible asociado, sin embargo, la generación de electricidad en horario pico es un beneficio local sustentable.
3.- El proyecto consiste en el aprovechamiento legítimo de equipos que, de no poder operar en los periodos punta, serán pasivos inactivos, pero en el caso positivo del dictamen del presente estudio, además del benéfico a la sociedad, se tendrá una mejora sustancial en el desempeño de la empresa promoverte y una mayor protección al ambiente, al aplicar las recomendaciones para mitigación de impactos resultantes del estudio.
4.- El área de influencia del proyecto no rebasa los límites del terreno de la empresa, de la cual se conoce que no se afectará la fauna ni la vegetación existente en la vecindad del predio.
5.- El escenario ambiental es función de la suma de otros eventos y circunstancias no relacionadas con el proyecto, principalmente de carácter social o industrial y que tengan un efecto acumulable.
6.- Los efectos de los impactos que pueden ser causados
por las actividades que desarrolla la promovente, se manifestarán dentro de los límites de su propiedad, pudiendo ser debidos al manejo inadecuado de aceites sucios, estopas impregnadas, residuos resultantes de actividades de reparación y el inadecuado cumplimiento de los reglamentos de seguridad e higiene.
El manejo inadecuado de los residuos y el no
cumplimiento de los reglamentos mencionados, representan riesgos ambientales, por lo que, como medida preventiva, se requiere que la pomovente desarrolle procedimientos y mecanismos enfocados a minimizar dichos riesgos.
7.- La afectación más directa al entorno se concentra en
las emisiones de gases producto de la combustión, así como en el ruido causado por su operación de los motogeneradores.
Ambas emisiones son tan comunes que, como medida de
mitigación, solo se puede sugerir someter los motores, a un mantenimiento preventivo estricto y la instalación de una cortina arbórea alrededor de la instalación, considerando que la casa de máquinas está perfectamente aislada para mitigar la producción de ruido.
8.- No se producirán impactos ambientales residuales, que
persistan después de aplicar las medidas de mitigación, ya que los impactos que se presentarán, estarán perfectamente controlados, manteniendo sus afectaciones por abajo de los límites máximos permitidos por las normas aplicables.
V.2.2. Identificación de los efectos en el sistema ambiental. ELEMENTOS AMBIENTALES.
1. Partículas suspendidas . 2. Emisión de gases. 3. Nivel de ruido. 4. Uso actual del suelo. 5. Residuos peligrosos. 6. Manejo de combustible. 7. Cobertura herbácea. 8. Diversidad. 9. Estética. 10. Demanda de empleo. 11. Beneficio a la población. 12. Beneficio para la empresa.
V.2.3. Caracterización de los impactos ambientales. 1.- Partículas suspendidas. La calidad del aire por este concepto, se verá afectará en las tres etapas del proyecto descritas, causando afectaciones temporales. Esta concentración es debida a los polvos producidos en las diferentes actividades del proyecto y por el carbón generado por las máquinas durante los arranques, sin embargo esta producción es temporal y controlada para no rebasar los niveles máximos permitidos por la NOM-043-ECOL-1993. Magnitud.- La magnitud de esta alteración es variable, pues depende de los arranques de los equipos principalmente y de las etapas para la instalación del proyecto. Duración.- La emisión de partículas suspendidas se realiza durante el tiempo que tarda la actividad de que se trate y de manera instantánea durante los arranques de los equipos.
Reversibilidad.- La emisión de partículas que se presentará por la instalación del proyecto, no es una alteración reversible, únicamente mitigable. Importancia.- Esta alteración podría ser de magnitudes importantes, si fuera excedente de los niveles máximos permitidos por la NOM-043-ECOL-1993, afectando la biótica del área de influencia. Medidas correctivas.- Aplicación adecuada del mantenimiento preventivo para mantener la operación dentro de la norma NOM-043-ECOL-1993, realizando mediciones periódicas para confirmarlo. 2.- Emisión de gases. La calidad del aire por este concepto, se verá afectará en las tres etapas del proyecto descritas, causando afectaciones temporales en las dos primeras y de manera continua en la operación. Esta emisión es debida a los gases producto de la combustión de la maquinaria y equipo utilizado en las diferentes actividades del proyecto, así como por los motogeneradores durante su operación continua. Magnitud.- La emisión de gases que se producirá por la operación del proyecto, implica magnitudes que no serán rebasadas con apego a los límites marcados por la NOM-085-ECOL-1994. Duración.- La emisión de gases es continua durante la operación de los motogeneradores. Reversibilidad.- La emisión de gases que se presentará por la instalación del proyecto, no es una alteración reversible, pero sí mitigable.
Importancia.- Esta alteración puede ser importante, si se exceden los niveles máximos permitidos por la NOM-085-ECOL-1994, afectando la biótica del área de influencia. Medidas correctivas.- Los equipos de generación de energía eléctrica que serán instalados, estarán sujetos a programas estrictos de mantenimiento preventivo, con la finalidad de que nunca sean rebasados los límites de la norma aplicable en esta materia. 3.- Nivel de ruido. La calidad del aire por este concepto, se verá afectará en las tres etapas del proyecto, causando afectaciones temporales durante la instalación y de manera continua durante la operación. Esta afectación es debida básicamente, al movimiento de camiones y maquinaria utilizada en las diferentes etapas del proyecto, así como por la operación continua de los motogeneradores. Magnitud.- La magnitud de esta alteración es variable, pues depende de los arranques de los equipos motogeneradores principalmente, así como por las actividades de suministro de combustible y las de mantenimiento de alguna de las tres unidades. Duración.- Será continua y durante la vida útil de los equipos, mientras trabaje por lo menos uno de los tres motogeneradores que serán instalados. Reversibilidad.- No aplica, debido a que por naturaleza en cuanto el ruido cesa, la afectación termina. Importancia.- Esta alteración es importante, si se exceden los niveles máximos permitidos por la NOM-081-ECOL-1994, pudiendo afectar el oído, del personal laboral que se encuentre en el área de influencia del proyecto.
Medidas correctivas.- Los equipos motogeneradores cuentan con un silenciador en la descarga de gases, con la finalidad de reducir el ruido emitido por ellos, además de que la casa de máquinas en la que serán instalados, contará con los aislamientos requeridos, para cumplir con las disposiciones de la NOM-011-STPS-2001. 4.- Uso actual del suelo. La instalación del proyecto no cambiará ni hará necesaria la modificación del uso de suelo actual, por encontrarse dentro de un predio, propiedad de la promovente, el cual ya cuenta con un uso de suelo industrial, como puede verse en el Anexo 6, compatible con las actividades de generación de energía eléctrica. Magnitud.- No aplica. Duración.- El uso de suelo autorizado por la Presidencia de San Juan del Río, Querétaro, permanecerá sin cambio mientras en los Planes de Desarrollo Urbano Estatales, no sea modificado dicho uso de suelo, porque así convenga a las autoridades y al medio ambiente. Reversibilidad.- No aplica. Importancia.- No aplica. Medidas correctivas.- No aplica. 5.- Residuos peligrosos- Durante las tres etapas del proyecto, el medio ambiente puede ser afectado por este concepto, causando afectaciones permanentes si no se aplican las medidas de control, seguridad y mitigación indicadas en las normas NOM-052-ECOL-1993 y NOM-053-ECOL-1993.
La afectación que puede presentarse directamente al suelo y a los mantos freáticos, es debida principalmente a la producción de aceite quemado, que ha sido utilizado en los motogeneradores como lubricante, y que de acuerdo con los programas de mantenimiento, debe ser cambiado periódicamente, así como por los desechos contaminados con aceites y combustibles, producidos en las diferentes actividades del proyecto. Magnitud.- La magnitud de esta alteración es variable, pues depende de los periodos de mantenimiento preventivo y correctivo cuando se presente una falla de los motogeneradores, así como de la frecuencia del suministro del combustible. Duración.- Será continua y durante la vida útil de los equipos, mientras trabaje por lo menos uno de los tres motogeneradores que serán instalados. Reversibilidad.- La producción de residuos peligrosos que se presentará por la instalación del proyecto, no es una alteración reversible, pero sí mitigable. Importancia.- Se debe evitar que estos residuos afecten los mantos freáticos, por lo que su manejo será de acuerdo a las indicaciones de las normas aplicables. Medidas correctivas.- La norma marca que al generarse se deben almacenar en una instalación para confinamiento temporal y posteriormente entregarse a una empresa autorizada por SEMARNAT para manejar dichos residuos. Se deberá hacer un informe semestral a la autoridad sobre las cantidades entregadas a la empresa recolectora.
6.- Manejo de combustible. Una vez puesto en marcha el proyecto, el medio ambiente puede ser afectado por el manejo y suministro del combustible diesel que será usado como fuente de energía por los motogeneradores, causando afectaciones permanentes si no se aplican las medidas de control, seguridad y mitigación indicadas en las normas NOM-052-ECOL-1993. La afectación al suelo y a los mantos freáticos, que podría presentarse es debida a la posibilidad remota de accidentes en el manejo del combustible durante su suministro. Magnitud.- La magnitud de esta alteración es variable, pues depende de los programas de suministro que sean acordados con la compañía suministradora y para el caso de derrames de combustible durante esta actividad, la instalación cuenta con albercas de retención que permiten que el combustible sea recuperado en su totalidad sin causar daños al ecosistema. Duración.- Será continua y durante la vida útil de los equipos, mientras trabaje por lo menos uno de los tres motogeneradores que serán instalados y se requiera del suministro de combustible al tanque de almacenamiento. Reversibilidad.- La posibilidad de contaminación por la posibilidad de un accidente en el manejo de combustible, no es una alteración reversible, pero sí mitigable. Importancia.- En el remoto evento de un derrame de combustible durante su manejo y almacenamiento, el daño al medio ambiente se vuelve relevante, por lo que, para evitar al máximo los accidentes, tanto la construcción e instalación del tanque de almacenamiento, se dio cumplimiento a los estándares del Instituto Americano del Petróleo (API) y de la Sociedad Americana de Ingenieros Mecánicos (ASME).
Medidas correctivas.- Los códigos mencionados del API y el ASME, indican las medidas de protección civil que se deben observar en el caso de que se presente un accidente, con la finalidad de minimizar los efectos adversos. La promovente está obligada a reportar trimestralmente a las autoridades, las cantidades de combustible que le sean entregadas para la operación de los motogeneradores. 7.- Cobertura herbácea. La afectación es mínima solo en la primera etapa del proyecto (preparación del sitio), se afectó el área destinada al proyecto (200 m2.), la cual consistió en la remoción pasto y arbustos, como se puede apreciar en el estudio fotográfico mostrado en el Anexo 5. Magnitud.- El impacto es despreciable, ya que es una fracción pequeña de las áreas libres con que cuenta la empresa promoverte. Duración.- El impacto es permanente pero de mínima relevancia. Reversibilidad.- No aplica. Importancia.- El impacto no va a modificar el entorno ni causa afectación al ecosistema, por lo que se puede considerar irrelevante. Medidas correctivas.- Se propone sembrar alrededor del proyecto árboles y plantas para compensar la remoción de los arbustos y el pasto que existía en el área.
8.- Diversidad. Las especies animales existentes en el área, incluyen algunos arácnidos, lagartijas y roedores principalmente, por lo que la afectación al entorno es irrelevante, más aun si se toma en cuenta que el área afectada por el proyecto es de 200 m2. Magnitud.- La fauna original existe en cantidades mínimas, las cuales al iniciar los trabajos del proyecto emigraron a los alrededores, además de que no son especies protegidas por la NOM-059-ECOL-2001 Duración.- No aplica, debido a que las especies emigraron al iniciar los trabajos del proyecto. Reversibilidad.- No aplica. Importancia.- No es relevante, porque las especies aunque se fueron a otro sitio pero no murieron y su presencia no ofrece ninguna ventaja al ecosistema. Medidas correctivas.- La presencia de árboles en sembrados junto al proyecto ayudara a que parte de las especies regresen a los lugares cercanos. 9.- Estética. El paisaje no se verá modificado por la instalación del proyecto, ya que el área requerida es pequeña y a que los tres motogeneradores serán instalados dentro de una casa de máquinas debidamente aislada acústicamente. A un costado de la casa de máquinas se podrá ver el tanque de almacenamiento de combustible y una caseta de vigilancia, además de un camino de 20 metros, para dar acceso vía vehicular a las instalaciones del proyecto.
Magnitud.- No aplica, porque la modificación del paisaje es irrelevante debido a que el proyecto está dentro de las instalaciones de la promovente y el uso del suelo otorgado al predio es industrial. Duración.- El impacto es permanente. Reversibilidad.- No aplica por ser irreversible. Importancia.- La importancia radica en los beneficios económicos que tendrá la empresa promoverte, la CFE y la población, ya que dispondrá de mayor oferta de energía eléctrica sobre todo en horas pico. Medidas correctivas.- El paisaje se mejorará con la siembra de árboles cercanos a la instalación al proyecto. 10.- Demanda de empleo. La afectación positiva que se presenta por la instalación del proyecto, requerirá de la contratación permanente de personal de limpieza, seguridad y vigilancia, así como de la contratación temporal de personal durante las actividades de mantenimiento. Magnitud.- La magnitud de este impacto es variable pues depende de los programas de mantenimiento preventivo de los equipos, de la eventualidad de una falla de éstos, así como de los mantenimientos mayores requeridos. Duración.- Será permanente durante la vida útil de la central motogeneradora. Reversibilidad.- No aplica, pues la instalación del proyecto representa un impacto benéfico. Importancia.- La puesta en marcha del proyecto permitirá ofrecer empleo a los pobladores vecinos, durante la etapa de operación y mantenimiento, por un lado y por el otro, le permitirá a la CFE, aumentar la oferta de energía eléctrica para las industrias vecinas en los periodos pico, necesaria para impulsar el desarrollo del Municipio de San Juan del Río.
Medidas correctivas.- No aplica, por ser un impacto benéfico. 11.- Beneficio a la población. El desarrollo de la zona industrial se verá incrementado al existir mayor oferta de energía eléctrica, que permita la instalación de nuevas industrias, con el consecuente incremento de fuentes de trabajo para los pobladores vecinos. Además de lograr un ahorro para el país, en el consumo del combustible que la CFE utiliza en la generación de la energía eléctrica para el servicio público, pues los motogeneradores que serán instalados, tienen una mayor eficiencia eléctrica que las centrales de la CFE. Magnitud.- El impacto es positivo y de vital importancia ya que los problemas de suministro, por parte de la CFE, ocurren en las horas pico; de esta manera, al entrar en operación el proyecto, la energía que actualmente consume la promovente, estará disponible para mejorar el servicio al público. Duración.- El impacto es permanente, pues se presenta durante la vida útil del proyecto, la cual dependerá de la eficiencia con que sea operado y de los rigurosos programas de mantenimiento a que estará sujeto. Reversibilidad.- No aplica, porque el impacto es benéfico y durante la vida útil del proyecto. Importancia.- La CFE tendrá más capacidad de oferta de energía eléctrica, con los beneficios que esto representa para el desarrollo sustentable del Municipio, por ofrecerse un mejor servicio público de energía eléctrica incrementando el número de consumidores, industriales y domésticos, sin necesidad de inversiones adicionales. Medidas correctivas.- No aplica, por ser un impacto benéfico.
12.- Beneficio para la empresa. Con la operación del proyecto, la promovente obtendrá ahorros económicos substanciales que le permitirán realiza inversiones en nuevos proyectos, con el consiguiente beneficio a la sociedad por la creación de nuevas fuentes de empleo y fomentar un desarrollo sustentable del Municipio de San Juan del Río. Magnitud.- Es impacto es de gran importancia, porque representa ahorros importantes en la factura que actualmente paga a la CFE, y un aumento tanto en la calidad de la energía eléctrica, como en seguridad del suministro. Duración.- El impacto será permanente durante la vida útil del proyecto. Reversibilidad.- No aplica, porque el impacto es benéfico y durante la vida útil del proyecto. Importancia.- Es el principal motivo para que la promovente realice la inversión en el proyecto. Medidas correctivas.- No aplica, por ser un impacto benéfico.
MATRIZ DE CRIBADO
OMYA MEXICO, S.A DE C.V.
Central de autoabastecimiento de energía eléctrica
MATRIZ DE CRIBADO ACCCIONES DE PROYECTO
Simbología SELECCION Y
PREPARACION DEL SITIO
CONSTRUCCION
OPERACIÓN Y
MANTENIMIENTO
A Efecto adverso significativo
a Efecto adverso no significativo
Am Efecto adverso significativo con mitigación
am Efecto adverso no significativo con mitigación
B Efecto benéfico significativo
b Efecto benéfico no significativo
Sin Efecto
? Efecto desconocido
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ELEMENTOS DEL AMBIENTE
1
2
3
4
1
2
3
4
5
1
2
3
4
5
6
CALIDAD DEL AIRE
1.- PARTICULAS SUSPENDIDAS
am am am am Am am
2.- EMISIÓN DE GASES
am am am am Am am
3.- NIVEL DE RUIDO
am am am am Am am
EDAFOLOGÍA
4.- USO ACTUAL DEL SUELO
B
5.- RESIDUOS PELIGROSOS
am am am am
6.- MANEJO DE COIMBUSTIBLE
am am
VEGETACIÓN
7.- COBERTURA HERBACEA
am
FAUNA
8.- DIVERSIDAD
am
PAISAJE
9.- ESTETICA
am B
MEDIOS SOCIOECONOMICOS
10.- DEMANDA DE EMPLEO
B B B B B
11.- BENEFICIO PARA LA PLOBLACION
B B B B
12.- BENEFICIO PARA LA EMPRESA
B B
DOCUMENTO ELABORADO POR OMYA MEXICO, S.A. DE C.V.
EVALUACIÓN DE IMPACTOS.
Los doce impactos, que la instalación del proyecto causará al medio ambiente, analizados y mostrados en la Matriz de Cribado, se pueden evaluar y clasificar de la siguiente manera:
• 3 impactos con efecto adverso poco significativo con mitigación, durante las dos primeras etapas del proyecto, que se convierten en significativos con mitigación durante la operación de los equipos, con emisiones que no rebasan los límites máximos permitidos por la NOM-085-ECOL-1994.
• 4 impactos con efecto benéfico significativo, por no alterar
el uso de suelo que ha sido otorgado por el Municipio y por las mejoras ofrecidas a los medios socioeconómicos.
• 4 impactos con efecto adverso poco significativo con
mitigación, en cuanto a los residuos peligrosos generados, la vegetación y la fauna afectadas, así como el manejo del combustible.
• 1 efecto adverso poco significativo con mitigación, en
cuanto a la estética del lugar se refiere, mismo que se convierte en benéfico al concluirse el proyecto y su entrada en operación.
Mediante la evaluación de estos impactos, se considera
que la instalación del proyecto asociado a OMYA MEXICO, S.A. de C.V. es factible, ya la afectación al entorno es controlada y dentro de los límites que indican las Norma Oficiales Mexicanas, y que los beneficios que aportará son relevantes apoyando el desarrollo sustentable del Municipio de San Juan del Río.
Muchos de los impactos adversos al ambiente, son potenciales, es decir que pueden o no ocurrir, debido a que son riesgos de posibles accidentes durante la operación del proyecto, sin embargo, es de considerarse que la instalación del proyecto representa un impacto positivo en el medio social y económico, por contribuir al desarrollo sustentable del Municipio de San Juan del Río.
En la Matriz de Cribado se aprecia que la mayoría de los
impactos adversos no significativos con mitigación detectados son locales y de duración limitada, salvo la emisión continua de gases a la atmósfera, la cual estará controlada para dar cumplimiento a los requerimientos de la NOM-085-ECOL-1994. V.3. DETERMINACIÓN DEL AREA DE INFLUENCIA.
El área de influencia de los posibles impactos al ambiente debidos a la operación del proyecto, es de entre 30 a 40 m, a la redonda, por lo que queda incluido dentro del predio de la empresa. Esta área no se puede determinar con precisión hasta hacer mediciones de campo con el equipo operando, pero se puede considerar que el proyecto no afecta el entorno social, ni el uso de suelo, por ser perfectamente compatible con las actividades industriales desarrolladas en la zona.
VI. MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACION DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES. VI.1. MEDIDAS PREVENTIVAS.
Los impactos al medio ambiente se presentan en todas las etapas del proyecto y dado que las afectaciones significativas dependen de la puesta en marcha de los equipos, las medidas preventivas previstas se muestran a continuación:
1.- La aplicación de programas de mantenimiento preventivo y predictivo a los motogeneradores de acuerdo con las especificaciones del fabricante.
2.- Incluir en el programa actual de manejo de residuos peligrosos de la promovente, aquellos residuos que sean generados por la operación del proyecto, dando cumplimiento a los reglamentos correspondientes.
3.- Confirmación de que la empresa que va a operar el
proyecto, tenga los registros y licencias requeridas por las autoridades, para el manejo de los residuos peligrosos que el proyecto genere.
4.- Prohibir la mezcla de residuos sólidos peligrosos y no peligrosos generados durante y después del mantenimiento de los motogeneradores, para lo cual será necesaria la capacitación y adiestramiento del personal que realice actividades de mantenimiento a los motogeneradores, así como a los encargados del manejo y almacenamiento temporal y la disposición final de los residuos peligrosos y no peligrosos generados en el proyecto.
5.- Confirmar si el almacén de residuos peligrosos existente, tiene capacidad para almacenar temporalmente los residuos sólidos y líquidos que se generen en las actividades de mantenimiento y operación del proyecto y de ser necesario se deberá de construir un almacén adicional.
6.- Incluir las acciones de vigilancia y seguridad del
proyecto, en el Comité Local de Protección Civil. VI.2. DESCRIPCIÓN DE LAS MEDIDAS DE MITIGACIÓN.
Durante las actividades para la instalación y puesta en operación del proyecto, el medio ambiente es impactado de manera adversa. Estos impactos pueden ser significativos o poco significativos, con posibilidades de tomar acciones y medidas de mitigación, con la finalidad de minimizar dichos impactos.
Tomando en cuenta la magnitud de los impactos
analizados, las medidas de mitigación previstas se muestran a continuación:
1.- Reforestación de la zona en la que será instalado el
proyecto, plantando árboles y plantas, creando áreas verdes que sirvan para aminorar los impactos que provocan los gases producto de la combustión, emitidos por los motogeneradores a la atmósfera
2.- Instalación de los tanques de almacenamiento de
combustible en albercas de retención, de donde puede ser recuperado el combustible, evitando de esta manera daños al ecosistema cuando accidentalmente se presente un derrame de combustible.
3.- Montaje de los motogeneradores en un cuarto de
máquinas aislado para minimizar la producción de ruido en el área y concienciar al personal que deba laborar en la casa de máquinas, para que utilice el equipo auditivo protector y de seguridad.
4.- Vigilancia del estricto cumplimiento de los programas
de almacenamiento temporal y remoción de los residuos peligrosos, para su disposición final
VI.3. IMPACTOS RESIDUALES.
De la evaluación de impactos presentada en la Matriz de Cribado, se puede concluir que el único efecto residual adverso con medidas de mitigación que permanecerá en el medio ambiente, es la emisión de gases a la atmósfera que se produce por la operación de los motogeneradores.
La aplicación de las medidas de mitigación permitirán minimizar sus efectos y la disipación de los mismos que realizarán los vientos dominantes en la zona. VI.4. MEDIDAS CORRECTIVAS. Las medidas correctivas que serán implementadas en la planta de la promovente, para corregir los impactos adversos que se presenten por situaciones de falla, accidente, fenómenos naturales o causas de fuerza mayor, son las siguientes:
1.- Requerimiento Oficial: Monitorear las emisiones a la atmósfera, según requiera la autoridad competente, para establecer un registro que indique cualquier desviación en los parámetros normales y en su caso, implantar las medidas correctivas adecuadas para eliminar las desviaciones detectadas, en su caso.
2.- Queja Pública: Durante la operación de los
generadores, monitorear el nivel de ruido medido en los puntos donde pueda causar molestia a la comunidad próxima al proyecto, en su caso, e informar a las autoridades competentes de las medidas tomadas para minimizar el impacto causado..
3.- Accidentes Menores: Derrame de combustible o lubricante por los equipos generadores y de almacenamiento de diesel, para lo cual las personas responsables de la operación deberán ser capacitados, además de contar con equipos de recuperación de derrames adecuados en proporción al máximo evento posible.
4.- Accidentes Mayores: Tener capacidad permanente de
comunicación con las autoridades, servicios de emergencia, de vigilancia y protección civil.
VII.- PRONOSTICOS AMBIENTALES Y EN SU CASO, EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS. VII.1. PRONOSTICO DEL ESCENARIO. Tanto los mantos freáticos como el suelo serán impactados en caso de que ocurran accidentes fuera de control, lo cual es poco probable pues en planta de la promovente, se cuenta con medios efectivos de seguridad, de emrgencia y brigadas de protección civil.
Cabe señalar la necesidad de contar con una capacitación adecuada, adiestramiento permanente (simulacros) y en su defecto la auditoria interna que detecte desviaciones en el desempeño ambiental. En relación a los factores de aire y ruido será perceptible un incremento de las emisiones durante los períodos de operación (de 19 a 22 horas en verano y de 18 a 22 horas en invierno).
Los efectos avanzaran una distancia de 30 a 40 metros a la redonda aproximadamente, aunque no rebasarán los límites del terreno de la empresa, por lo que el impacto resulta tolerable. Una forma de controlar este impacto durante la operación del proyecto será mediante la programación del monitoreo y control de ruido, así como la medición de las emisiones al aire, con objeto de planear los medios para inspeccionar las mismas. Los aspectos positivos del proyecto impactarán en el medio al lograr un importante ahorro de energía, lo cual resulta benéfico tanto para la empresa como para la CFE en horas pico.
VII.2. PROGRAMA DE VIGILANCIA AMBIENTAL. Las variables involucradas en el proyecto que impactan al medio ambiente, requieren de un monitoreo continuo, para evitar reclamaciones de la comunidad vecina o de la autoridad, para poder demostrar, en su caso, el cumplimiento de la normatividad ambiental aplicable a las actividades desarrolladas en el proyecto y que de acuerdo con el uso de suelo asignado al predio, son permitidas.
La emisión de ruido no rebasará 68 dB, en el área de influencia del proyecto, acto que se deberá confirmar con mediciones de campo durante la operación.
VII.3. CONCLUSIONES.
1.- Al entrar en operación los motogeneradores de energía eléctrica, los impactos ambientales que se presentan de manera continua, especialmente las emisiones al ambiente de gases de combustión, partículas suspendidas y ruido, son poco significativos por cumplir con los niveles que se indican en las Normas Oficiales Mexicanas aplicables. El cumplimiento de las medidas de mitigación abatirá el impacto al ambiente.
.2.- Los principales beneficios que recibirá la empresa
promovente, la comunidad vecina, el Municipio de San Juan del Río y el país, derivados de la instalación y operación del proyecto, son:
• Ahorros económicos para la promovente, por la
inversión en el proyecto y la reducción de la factura que actualmente paga a la CFE, por el servicio público de energía eléctrica.
• Desarrollo sustentable del Municipio de San Juan
del Río y de la zona industrial, al existir mayor oferta de energía eléctrica, que permita la instalación de nuevas industrias, con el consecuente incremento de fuentes de trabajo para los pobladores vecinos.
• Ahorro de combustible para el país, por la utilización
de tecnologías más eficiente en la generación de la energía eléctrica, que la usada actualmente por la CFE.
3.- No existirá afectación al paisaje ya que el área requerida es pequeña y a que los tres motogeneradores serán instalados dentro de una casa de máquinas debidamente aislada acústicamente.
