ONULaOrganizacin de las Naciones Unidas(ONU) o
simplementeNaciones Unidas(NN. UU.) Es la mayororganizacin
internacionalexistente. Se define como una asociacin de gobierno
global que facilita la cooperacin en asuntos como el Derecho
internacional, lapazyseguridadinternacional, eldesarrollo econmicoy
social, los asuntos humanitarios y los derechos humanos.
LasNaciones Unidasnacieron oficialmente el 24 de octubre de
1945, despus de que la mayora de los 51 Estados Miembros
signatarios del documento fundacional dela Organizacin, la Carta de
la ONU, la ratificaran. En la actualidad, 193 Estados son miembros
de las Naciones Unidas, que estn representados en el rgano
deliberante, la Asamblea General.
Debido a las facultades que le confiere la Carta y su singular
carcter internacional, las Naciones Unidas pueden tomar medidas
sobre los problemas que enfrenta la humanidad en el siglo 21, como
la paz y la seguridad, el cambio climtico, el desarrollo
sostenible, los derechos humanos, el desarme, el terrorismo, las
emergencias humanitaria y de salud, la igualdad de gnero, la
gobernanza, laproduccin de alimentosy mucho ms.
La ONU tambin proporciona un foro para que sus miembros puedan
expresar su opinin en laAsamblea General, elConsejo de Seguridad,
el Consejo Econmico y Social y otros rganos y comisiones. Al
permitir el dilogo entre sus miembros, y la organizacin en las
negociaciones, la Organizacin se ha convertido en un mecanismo para
que los gobiernos puedan encontrar mbitos de acuerdo y resolver
problemas juntos.
El Oficial Administrativo Jefe de la ONU es elSecretario
General.En 2015 se celebra el70 aniversario de las Naciones
Unidas.
RGANOS PRINCIPALES
Los principales rganos de la ONU son laAsamblea General, Consejo
de Seguridad, Consejo Econmico y Social, Consejo de Administracin
Fiduciaria, la Corte Internacional de Justicia y laSecretara de la
ONU. Todos ellos se crearon en 1945al fundarse la ONU.
Asamblea GeneralLaAsamblea Generales el rgano representante,
normativo y deliberativo de la ONU, y el nico que cuenta con
representacin universal al estar representados sus193 Estados
Miembros. Estos se renen cada ao, en septiembre, durante la sesin
anual, que tiene lugar en el Saln de la Asamblea General enNueva
York. Durante sus primeros das se realiza undebate generalen el que
participan y hablan numerosos Jefes de Estado.
Latoma de decisionesen la Asamblea General requiere una mayora
de dos tercios cuando se trata de asuntos de vital importancia;
como aquellos referidos a la paz y la seguridad, la admisin de
nuevos miembrosy los asuntos presupuestarios. Las decisiones en
otras cuestiones se toman por mayora simple. Cada ao, se elige a
unPresidente, que ejerce el cargo durante un ao.
Consejo de SeguridadElConsejo de Seguridad tiene la
responsabilidad principal, segn lo estipulado en la Carta de
lasNaciones Unidas, de mantener la paz y seguridad internacionales.
Cuenta con 15 Miembros (5 permanentes y 10 no permanentes). Cada
uno tiene un voto, aunque los cinco permanentes cuentan con el
poder del veto.
Segn la Carta, todos losEstados Miembrosestn obligados a adoptar
las decisiones del Consejo. ElConsejo de Seguridaddirige la labor
de determinar la existencia de amenazas contra la paz o de actos de
agresin. Pide a las partes involucradas en un conflicto que se
llegue a un acuerdo por medios pacficos y recomienda mtodos de
ajuste o trminos de acuerdo. En algunos casos, el Consejo de
Seguridad puede recurrir a la imposicin de sanciones e, incluso, a
la autorizacin del uso de la fuerza para mantener o restablecer la
paz y la seguridad internacionales.La presidencia del Consejo de
Seguridad rota de forma mensual.
Programa de Trabajo Diario del Consejo de Seguridad Organismos
subsidiarios del Consejo de Seguridad
Consejo Econmico y SocialElConsejo Econmico y Sociales el
encargado de tratar los asuntos econmicos, sociales y
medioambientales, mediante la revisin de las polticas que se
adaptan, su coordinacin y la creacin de recomendaciones. Tambin
vela por el cumplimiento de losobjetivos de desarrollo acordados de
manera internacional. Adems, sirve como mecanismo central para las
actividades delsistema de laONU y sus agencias especializadas en
campos econmicos, sociales y medioambientales, ya que supervisa los
cuerpos subsidiarios y de expertos.La Asamblea General elige a
los54 Miembrosdel Consejo para perodos superpuestos de tres aos. Es
la plataforma central delas Naciones Unidas para la reflexin, el
debate y el pensamiento innovador acerca deldesarrollo
sostenible.
Consejo de Administracin FiduciariaElConsejo de Administracin
Fiduciaria, se estableci en 1945 y tena como misin, segn elCaptulo
XIIIde la Carta de las Naciones Unidas, la de supervisar
internacional a los 11 Territorios fideicomisados, puestos bajo la
administracin de 7 Estados Miembros, y asegurar que se les
preparaba para la autonoma y la independencia. En 1994, todos los
Territorios fideicometidos haban obtenido la autonoma y la
independencia, por lo que el Consejo de Administracin Fiduciaria
suspendi sus operaciones el 1 de noviembre de ese ao. A travs de
una resolucin, el Consejo modific su Reglamento para eliminar la
obligacin de reunirse anualmente y acord reunirse segn requiriera
la ocasin -- por decisin propia o delPresidente, o por peticin de
la mayora de los miembros de la Asamblea General o el Consejo de
Seguridad.
Corte Internacional de JusticiaLaCorte Internacional de
Justiciaes el rgano judicial principal de las Naciones Unidas. Su
sede est en el Palacio de la Paz en la Haya (Pases Bajos). Es el
nico de los seisrganos principalesdela Organizacin que no se
encuentra en Nueva York. Su funcin es resolver, de acuerdo con la
legislacin internacional, las disputas legales presentadas ante
ella por los distintos Estados y emitir dictmenes consultivos
acerca de las cuestiones legales que los rganos autorizados y las
agencias especiales le planteen.
SecretaraLaSecretaraest encabezado por elSecretario Generaly lo
conforman decenas de miles de miembros de personal internacional,
que trabajan en distintas estaciones de destino por todo el mundo,
realizando a diario el trabajo estipulado por la Asamblea General y
los otros rganos principales. El Secretario General es elOficial
Administrativo Jefede la Organizacin. El personal de la ONU es
reclutado a nivel internacional y local, y trabaja en lugares de
destino y en las misiones de paz en todo el mundo. Pero servir a la
causa de la paz en un mundo violento es una ocupacin peligrosa.
Desde la fundacin de las Naciones Unidas, cientos de hombres y
mujeres abnegadoshan perdido su vidaal servicio de la causa de la
paz.
FONDOS, PROGRAMAS, AGENCIAS
El sistema de lasNaciones Unidasest formado por la propia
Organizacin y numerosas organizaciones afiliadas conocidas como
programas, fondos y agencias especializadas. Cada uno de ellos
cuenta con su propia membreca, liderazgo y presupuesto. As, por
ejemplo, los programas y fondos se financian a travs de
contribuciones voluntarias, mientras las agencias especializadas,
que son organizaciones internacionales independientes, lo hacen con
cuotas obligatorias y aportaciones voluntarias.
Programas y FondosPNUDElPrograma de las Naciones Unidas para el
Desarrollo es lared mundialde desarrollo especializada en los retos
de gobernanza democrtica, reduccin de la pobreza, prevencin
yrecuperacin de crisis, energa y medio ambiente y VIH/SIDA. El PNUD
tambin coordina los esfuerzos nacionales einternacionales para
cumplir con los Objetivos de Desarrollo del Milenio destinados a
reducir la pobreza.
UNICEFElFondo de las Naciones Unidas para la Infancia
proporcionaayuda humanitariay al desarrolloa largo plazopara
menores y madres.ACNURLaOficina del Alto Comisionado de las
Naciones Unidas para los Refugiadosbrinda proteccin a los
refugiados detodo el mundoy les facilita el regreso a sus hogares o
su reasentamiento.PMAElPrograma Mundial de Alimentospretende
erradicar el hambre y la malnutricin. Es la agencia humanitaria ms
grande del mundo. Cada ao, alimenta a casi 80 millones de personas
en unos 75 pases.ONUDDLaOficina de las Naciones Unidas contra la
Droga y el Delitoayuda a los Estados Miembros en su lucha contra
las drogas, el crimen y el terrorismo.FNUAPElFondo de Poblacin de
las Naciones Unidas es la agencia delas NacionesUnidas lder en
ofrecer un mundo en el que cada embarazo es deseado; cada
nacimiento, seguro y el potencial de cada joven,
desarrollado.UNCTADLa Conferencia de las Naciones Unidas sobre
Comercio y Desarrolloes el rgano de las Naciones Unidas encargado
de resolver las cuestiones de desarrollo, en particular del
comercio internacional - el principal motivo de
desarrollo.PNUMAElPrograma de Naciones Unidas para el Medio
Ambientefundado en 1972, es la voz del medio ambiente. El PNUMA
acta a modo de catalizador, abogado y facilitador del uso racional
del medio ambiente mundial y su desarrollo
sostenible.UNOPSLaOficina de las Naciones Unidas de Servicios para
Proyectoses un organismo operacional de las Naciones Unidasque
apoyaa sus asociados en la ejecucin de susproyectos humanitarios,
de desarrollo y de consolidacin de la paz en todo el
mundo.OOPSElOrganismo de Obras Pblicas y Socorro de las Naciones
Unidas para los Refugiados de Palestina en el Cercano Orienteha
contribuido al bienestar y el desarrollo humano de cuatro
generaciones derefugiados palestinos. Presta una importante gama de
servicios, en particular de servicios de educacin, atencin bsica de
la salud, socorro y servicios sociales, infraestructura y
microfinanciacin, con el fin de mejorar las condiciones de vida de
los refugiados palestinos y ayudarlos a satisfacer sus necesidades
bsicas y la ayuda de emergencia, incluso en tiempos de conflicto
armado. Slo presenta informes a laAsamblea Generalde la ONU.ONU
MujeresONU Mujeresse centra de forma exclusiva en la igualdad de
gnero y el empoderamiento de las mujeres.ONU-HbitatElPrograma de
las Naciones Unidas para los Asentamientos (ONU-Hbitat)tiene el
mandato de promover pueblos y ciudades social y ambientalmente
sostenibles con el objetivo de proporcionar una vivienda adecuada
para todos.Agencias especializadas de la ONULas Agencias
especializadas son organizaciones autnomas que trabajan dentro de
las Naciones Unidas. Todas mantienen vnculos con la ONU a travs de
acuerdos negociados. Algunas de ellas existan antes de la Primera
Guerra Mundial, otras se asociaron con la Sociedad de Naciones o se
crearon casi al mismo tiempo que la ONU, mientras que otras fueron
creadas por la ONU con el fin de responder a las nuevas
necesidades.
Banco MundialElBanco Mundialse centra en la reduccin de la
pobreza y la mejora de los estndares de vida a travs del suministro
de prstamos con intereses bajos, crditos sin intereses y
subvenciones para educacin, salud, infraestructura y comunicacin a
los pases en desarrollo, entre otros. ElBanco Mundialtrabaja en ms
de 100 pases. Grupo del Banco Mundial Banco Internacional de
Reconstruccin y Fomento(BIRF) Centro Internacional de Arreglo de
Diferencias Relativas a Inversiones(ICSID) Asociacin Internacional
de Fomento(AIF) Corporacin Financiera Internacional(IFC, por sus
siglas en ingls) Organismo Multilateral de Garanta de
Inversiones(MIGA)
FMIElFondo Monetario Internacionalpromueve el crecimiento
econmico y elempleo, para lo que facilita tanto asistencia
financiera temporal a los pases, a los que ayuda a equilibrar su
balanza de pagos, como asistencia tcnica. El FMI cuenta,
actualmente, con 28 mil millones de dlares en prstamos pendientes
en 74 naciones.OMSLaOrganizacin Mundial de la Saludes responsable
de las campaas de vacunacin globales, de responder a las
emergencias de lasalud pblica, de la defensa contra la pandemia de
la gripe y de liderar el camino de las campaas de erradicacin
contra las enfermedades mortales como la polio o la malaria. El ao
pasado, la OMS elimin la gripe aviar en Vietnam, borr dos pases de
la lista de las naciones donde la polio es endmica, y proporcion
asistencia humanitaria en el Lbano y Darfur.UNESCOLaOrganizacin de
las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la CulturaLa
Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y
la Cultura va desde la formacin de profesores con el fin de
ayudarles a mejorar la educacin mundial a la proteccin de lugares
clave tanto histrica como culturalmente en todo el mundo. La UNESCO
aadi, este ao,26 nuevos Patrimonio de la Humanidada la lista de
tesoros irreemplazables que sern protegidos de los viajeros de hoy
en da y de las futuras generaciones.OITLaOrganizacin Internacional
del Trabajopromueve los derechos laborales internacionales a travs
de la formulacin de estndares internacionales en la libertad de
asociacin, los convenios colectivos, la abolicin del trabajo
forzado y la igualdad deoportunidadesy tratamientoFAOLaOrganizacin
de las Naciones Unidas para la Alimentacin y la Agriculturadirige
esfuerzos internacionales en la lucha contra el hambre. Constituye
tanto un foro para la negociacin de acuerdos entre los pases
desarrollados y los pases en desarrollo como una fuente de
informacin yconocimiento tcnicopara ayudar al
desarrollo.FIDAElFondo Internacional de Desarrollo Agrcola, , desde
su creacin en 1977, se ha centrado nicamente en la reduccin de la
pobreza rural, en trabajar con poblaciones rurales pobres en pases
en desarrollo con el fin de eliminar la pobreza, el hambre y la
malnutricin; en aumentar su productividad y sus ingresos y en
mejorar su calidad de vida.
OMILaOrganizacin Martima Internacionalha creado un amplio marco
regulador del transporte martimo con el fin de abordar cuestiones
como la seguridad y el medio ambiente, asuntos jurdicos, cooperacin
tcnica, seguridad y eficiencia.OMMLaOrganizacin Meteorolgica
Mundialfacilita el intercambio internacional gratuito de datos e
informacin meteorolgicos, as como el fomento de su uso en la
aviacin, la navegacin, seguridad y la agricultura, entre
otros.OMPILaOrganizacin Mundial de la Propiedad Intelectualprotege
lapropiedad intelectualen el mundo a travs de 23 tratados
internacionales.OACILaOrganizacin de Aviacin Civil
Internacionalestablece unas reglas internacionales sobre la
navegacin area, la investigacin de los accidentes areos y los
procedimientos de pasos fronterizos areos.UITLaUnin Internacional
de Telecomunicaciones es la agencia especializada en lastecnologas
deinformacin y comunicacin. Est comprometida con la conexin de
todas las personas del mundo, sin importar dnde viven o cules sean
los medios. Gracias a su trabajo, protegemos y apoyamos el derecho
fundamental de todas las personas de comunicarse.ONUDILaOrganizacin
de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industriales la agencia
especializada que promueve el desarrollo industrial y busca reducir
la pobreza, la globalizacin inclusiva y la sostenibilidad del medio
ambiente.UPULaUnin Postal Universales el foro principal para la
cooperacin entre los organismos del sector postal. Ayuda a
garantizar una red universal autntica de productos y servicios
actualizados.OMTLaOrganizacin Mundial del Turismoes la agencia
encargada de la promocin del turismo responsable, sostenible y
universalmente accesible.
EMBLEMA Y BANDERANuestro logo y bandera se hanconvertidoen los
smbolos ms familiares dela Organizacin, a medida que ha
desarrollado su trabajo en el mundo. Tienen el efecto prctico de
identificar a las Naciones Unidas ante las partes implicadas en un
conflicto o una crisis. Tambin son smbolos con una aspiracin, ya
que apelan a las esperanzas y los sueos por la paz y la unidad de
las personas en todo el mundo.
El diseoEl logo original de la Organizacin fue creado por un
equipo de diseadores, dirigido por OliverLincoln Lundquist, durante
laConferencia de las Naciones Unidasen 1945.
Un mapa del mundoEl diseo es unmapa del mundoque representa una
proyeccin azimutal equidistante centrada en el Polo Norte, inscrita
en una corona que consiste en las convencionalizadas ramas de olivo
cruzadas, en oro sobre un fondo celeste con toda la superficie
hidrogrfica en blanco. La proyeccin del mapa se extiende hasta los
60 de latitud sur, e incluye cinco crculos
concntricos.AprobacinEllogo de la ONUfue aprobado el 7 de diciembre
de 1946.Su usoEl logotipo de la ONU se ha incorporado en los logos
de varios miembros delsistema.Tambin se utiliza en lossellos de las
Naciones Unidas.
IDIOMAS OFICIALESLos Estados Miembros tienen distintos puntos
devistay suelen hablar en diferentes idiomas, por ese motivo la
Organizacin ha adoptado seis lenguas oficiales: el rabe, el chino,
el ingls, el francs, el ruso y el espaol. La correcta interpretacin
y traduccin de estas seis lenguas, tanto de forma hablada como
escrita, tiene un gran valor para el trabajo de la Organizacin,
porque es precisamente lo que permite la comunicacin clara y
concisa en los asuntos de importancia mundial.
Interpretacin y TraduccinUn delegado puede hablar en cualquiera
de los idiomas de la ONU. El discurso se interpreta simultneamente
en el resto de lenguas oficiales. A veces, un delegado puede optar
por hacer una declaracin en una lengua no oficial. En estos casos,
la delegacin debe proveer una interpretacin o un texto con su
declaracin escrita en una de los idiomas oficiales. La mayora de
losdocumentosde la ONU se emiten en los seis idiomas oficiales, lo
que implica la traduccin desde el documento original.
El multilingismoElmultilingismopermite la comunicacin entre los
diversos Estados Miembros, con lenguas y culturas diferentes, en
lassalas de reunionesy los pasillos de nuestras sedes y oficinas.
Al promover latolerancia, el multilingismo garantiza una mayor
participacin de todos los Estados Miembros en el trabajo que
desempean dentro dela Organizacin, as como una mayor eficacia,
mejores resultados y una mayor participacin.
Historia de los idiomas oficialesLahistoria de los idiomas
oficiales, presentada por laBibliotecaDag Hammaskjld, relata cmo a
partir de 1946 cada uno de los idiomas pas a ser oficial.
Programa de Promocin de universidadesEl Departamento de
laAsamblea Generaly de Gestin de Conferencias (DAGGC) estableci
elPrograma de Promocin de Universidades con el fin de abordar la
contratacin para puestos en los idiomas, adems de planificar los
objetivos proporcionando orientacin a los estudiantesen las
escuelas de traduccin e interpretacin acerca de las carreras
Organizacin. El Programa cuenta con informacin sobre las diferentes
titulaciones de idiomas que ofrece la ONU, las escuelas donde se
forman sus estudiantes y otros datos relevantes.
La ONU como empleadoraLasNaciones Unidases una de las mayores
empleadoras de profesionales lingsticos del mundo. Cientos de
profesionales trabajan para el Departamento de la Asamblea General
y de Gestin de Conferencias (DAGGC)enNueva York, Ginebra, Viena y
Nairobi. Otros tantos son contratados por las comisiones regionales
en Addis Abeba, Bangkok, Beirut y Santiago. El trmino profesional
lingstico se aplica a una variedad de profesiones especializadas e
interrelacionadas, principalmente intrpretes, traductores,
editores, terminlogos, ayudantes de referencias, preparadores de
copias y correctores, entre otros.
Los das conmemorativos de los idiomasElDepartamento de
Informacin Pblicaha fijado un da para cada uno de los seis idiomas
oficiales. El propsito de los mismos es celebrar el multilingismo y
ladiversidad cultural, as como promover el uso equitativo de las
seis lenguas en la Organizacin. Adems, tienen el objetivo de
aumentar la concienciacin y el respeto por la historia, la cultura
y los logros de cada una de las seis lenguas mediante el
entretenimiento y la informacin. Los das son los siguientes: rabe
(18 de diciembre) Chino (20 de abril) Ingls (23 de abril) Francs
(20 de marzo) Ruso (6 de junio) Espaol (12 de octubre)
FINANCIACIONLa financiacin de las Naciones Unidas y de algunas
de sus agencias especializadas est asegurada por las contribuciones
obligatorias de los Estados miembros. En el caso de algunas
agencias especializadas, su financiacin proviene de contribuciones
voluntarias de Estados miembros, organizaciones, empresas o
particulares.La Asamblea General establece en el presupuesto
ordinario las contribuciones obligatorias durante dos aos
(1924840250USDen 2006)12y determina la aportacin de cada miembro
basndose en la capacidad de pago de los pases, calculado del
ingreso nacional por habitante; no obstante, para mantener un nivel
de independencia, el nivel mximo de contribucin est fijado en el
22% (el nivel mnimo es un 0,01% del total). Es importante sealar
que las contribuciones obligatorias no siempre son satisfechas por
los pases y conforme al artculo 19 de laCarta de las Naciones
Unidasse le puede quitar el derecho al voto en la Asamblea General
al Estado Miembro cuyos atrasos de pago igualen o superen la
cantidad que debiera haber contribuido en los dos aos
anteriores.
FUNCIONES
1. MANTENIMIENTO DE LA PAZTras la devastacin de laSegunda Guerra
Mundial, lasNaciones Unidasempezaron su labor en 1945, con una
prioridad: mantener la paz y la seguridad internacionales. Con este
objetivo,la Organizacin intenta prevenir los conflictos y poner de
acuerdo a las partes implicadas. Lograr la paz exige crear no slo
las condiciones propicias para que esta anide, sino para que se
mantenga. ElConsejo de Seguridades el mximo responsable de la paz y
la seguridad internacionales. LaAsamblea Generaly el Secretario
General, junto con otras oficinas y rganos de la ONU, tambin
desarrollan un papel importante en esta tarea.
Consejo de SeguridadElConsejo de Seguridadtoma la iniciativa y
determina si existe una amenaza a la paz o un acto de agresin. Hace
un llamamiento a las partes en conflicto para que lo solucionen
pacficamente y recomienda mtodos de ajuste o condiciones de
arreglo. En virtud delCaptulo VII de la Cartadelas NacionesUnidas,
el Consejo de Seguridad puede imponer sanciones o incluso autorizar
el uso de la fuerza para mantener o restablecerla seguridad
internacional. El Consejo tambin autoriza lasOperaciones de
mantenimiento de la pazy lasmisiones polticas especiales.
Asamblea GeneralLaAsamblea Generales el principal rgano de
deliberacin, adopcin de polticas y representacin de las Naciones
Unidas. A travs de reuniones peridicas, ofrece un foro a los
Estados miembros para que expresen sus puntos devistay alcancen un
consenso sobre cuestiones difciles. Adems, a travs de sus
resoluciones, recomiendaa los Estados Miembros medidas legislativas
para solucionar problemas de diversa ndole.Las decisiones de la
Asamblea sobre cuestiones importantes, como las relativas a la paz,
la admisin de nuevos miembros y las cuestiones presupuestarias,
requieren una mayora de dos tercios mientras que otras cuestiones
se deciden por mayora simple.
Cmo mantiene la ONU la paz y la seguridad
internacionales?Diplomacia preventiva y mediacinLa manera ms
efectiva de mitigar el sufrimiento humano, los enormes costos
econmicos y las secuelas de los conflictos es evitndolos. Por ese
motivo, las Naciones Unidas tienen un papel importante en
laprevencin de conflictos, el uso de ladiplomacia, losbuenos
oficios y lamediacin. Losenviados especiales y las misiones
polticas en el terrenoson algunos de losrecursos parafomentar la
paz.
Mantenimiento de la PazLasOperaciones de mantenimiento de la
pazson uno de losinstrumentos ms efectivospara ayudar a los pases a
hacer la transicin de un conflicto a la concordia. En la actualidad
estas operaciones tienen un carcter multidimensional, ya que tambin
facilitan los procesos polticos,protegen a los civiles, ayudan en
elproceso dedesarme, desmovilizacin y reintegracinde
excombatientes. Adems, apoyan los procesos constitucionales y la
organizacin de las elecciones, protege y promueven los derechos
humanos, ayudan a restablecer elEstado de derecho.El Consejo de
Seguridad es el encargado de aprobar estas actuaciones y
elDepartamento de Operacionesde Mantenimiento de la Paz, el
responsable de dirigirlas, mientras los Estados miembros son los
que aportan tropas y policas. Desde 1948, se han establecido un
total de 69 operaciones.
Consolidacin de la PazLas actividades de consolidacin de la paz
tienen por objetivo ayudar a los pases y regiones en sus
transiciones de la guerra a la paz, reducir el riesgo de un
reinicio del conflicto y sentar las bases de una paz y un
desarrollo duradero. Llevan a cabo esta labor laComisin de
Consolidacin de la Paz, elFondo para la Consolidacin de la Pazy
laOficina de Apoyo a la Consolidacin de la Paz.
Lucha contra el terrorismoCada vez ms se recurre a laOrganizacin
para coordinar lalucha mundialcontra el terrorismo. Se han
elaborado 18 instrumentos universales contra esta amenaza. En
septiembre de 2006, los Estados Miembros acordaron por primera vez
un marco estratgico y operacional comn contra este flagelo, que se
plasm en laEstrategia global de las Naciones Unidas contra el
terrorismo.
DesarmeLa Asamblea General y otros rganos de la ONU, con el
apoyo de laOficina de Asuntos de Desarme, trabajan para el desarme
y la no proliferacin de armas nucleares, qumicas y biolgicas, as
como de las armas de destruccin masiva y las convencionales.
2. PROMOVER EL DESARROLLO SOSTENIBLEDesde sus inicios en 1945,
una de lasprincipalesprioridades de lasNaciones Unidasha sido
lograr la cooperacin internacional en la solucin de los problemas
de carcter econmico, social, cultural o humanitario y en el
desarrollo y estmulo del respeto a los derechos humanos y las
libertades fundamentales de todos, sin distincin por motivos de
raza, sexo, idioma o religin. Mejorar el bienestar de las personas
sigue siendo uno de sus principales objetivos. El concepto de
desarrollo ha cambiado con los aos y en la actualidad los pases han
acordado que el desarrollo sostenible, que fomenta la prosperidad y
lasoportunidadeseconmicas, un mayor bienestar social y la proteccin
del medio ambiente, es el mejor camino a seguir para mejorar la
vida de la poblacin. En septiembre de 2000 los dirigentes mundiales
se comprometieron a alcanzar losocho Objetivos de Desarrollo del
Milenio en 2015. Estas metas contemplan reducir a la mitad la
pobreza extrema, detener la propagacin del VIH/SIDA y garantizar la
educacin primaria universal. Para alcanzarlas, el Secretario
General ha impulsado diferentes iniciativas, como elReto del Hambre
Ceroy Cada mujer, cada nio. Se han logrado importantes progresos en
la consecucin de estos objetivos pero an queda mucho por hacer.
Cerca del 40 por ciento de la poblacin delmundo en
desarrolloviva en la pobreza extrema hace slo dos dcadas. Desde
entonces, se ha reducido a la mitad la pobreza extrema y
losObjetivos de Desarrollodel Milenio han contribuido en gran
medida a este progreso. Consciente de este xito y de la necesidad
de completar la tarea de erradicar la pobreza, la ONU est
preparando un ambicioso programa de desarrollo sostenible para
despus de 2015. Al mismo tiempo, el cambio climtico representa un
reto cada vez mayor y, por este motivo,la Organizacin apoya las
negociaciones para alcanzar un acuerdo climtico significativo y
universal en 2015. Asimismo trabaja para desarrollar un marco de
financiacin con el fin de garantizar que tanto la agenda del
desarrollo sostenible como la accin climtica dispongan de los
recursos necesarios.
Objetivos de Desarrollo del MilenioEn septiembre de 2000, los
dirigentes mundiales comprometieron a sus pases a alcanzar losocho
Objetivos de Desarrollo del Milenio(ODM) para 2015. Estos
objetivosvandesde reducir a la mitad la pobreza extrema hasta
detener la propagacin del VIH/SIDA y garantizar la educacin
primaria universal. Para alcanzarlos, el Secretario General ha
lanzado diferentes iniciativas, tales como elReto del Hambre Cero.
Se han logrado importantes progresos en la consecucin de estos
objetivos, pero an queda mucho por hacer.
Una nueva agenda para el desarrollo sostenibleHemos creado
unanueva pginadigital,Accin 2015, que nace con vocacin de ser el
portal de la nueva agenda del desarrollo sostenible. Esta nueva
agenda, an en preparacin, ser lanzada durante laCumbre sobre el
Desarrollo Sostenible, que se celebrar en septiembre de 2015, y
contribuir a completar los logros obtenidos por los Objetivos de
Desarrollo delMilenioen lalucha contra lapobreza. El portal recoge
todos los esfuerzos que las Naciones Unidas estn llevando a cabo
para atajar el cambio climtico y otros asuntos relacionados y
destaca el informe delSecretario Generalsobre la visin de este
asunto, Adems, muestra como unirse a los esfuerzos para divulgar
esta importante cuestin fundamental.
Cambio climticoElGrupo Intergubernamental de Expertos sobre el
Cambio Climticode la ONU ha advertido del peligro creciente que
representa esta amenaza y ha destacado la urgencia de encontrar
soluciones antes de que sea demasiado tarde. Las emisiones de gases
de efecto invernadero siguen aumentando y, al ritmo actual, la
temperaturamediaglobal aumentar ms de tres grados centgrados este
siglo. El mundo ya sufre los efectos del cambio climtico, como el
aumento del nivel del mar, el deshielo de los glaciares y otros
fenmenos ms extremos. La sostenibilidad juega un papel importante
en la labor por contrarrestar el cambio climtico. La ONU apoya los
esfuerzos para evaluar la ciencia del clima, facilitar las
negociaciones de la Convencin Marco sobre el Cambio Climtico, y
prestar asistencia a los pases y las comunidades para reducir las
emisiones y aumentar la resiliencia climtica. Con el objetivo de
luchar contra este flagelo, el Secretario General Ban Ki -moon ha
lanzado una serie de iniciativas, entre ellas, la Energa Sostenible
para Todos, que facilita el acceso de la poblacin a las energas
limpias, mejora la eficiencia energtica y aumenta el consumo de las
energas renovables.
Reduccin del riesgo de desastresLos desastres pueden destruir
comunidades en cuestin de segundos, por lo que fortalecer su
resiliencia es clave para el desarrollo sostenible.La Oficina de
las Naciones Unidas para la Reduccin del Riesgo de
Desastres(UNISDR, por sus siglas en ingls) trabaja con los
gobiernos y otras partes interesadas para reducir las prdidas de
vidas humanas y de recursos. Una conferencia que se celebrar en
2015 en Japn, cerca de la zona afectada por el terremoto y el
tsunami, propondraccionespara reducir el riesgo de estos desastres
naturales. Para ms informacin
Igualdad de gnero y empoderamiento de las mujeres y las niasSi
bien se ha avanzado considerablemente paralograrla igualdad de
gnero, las mujeres y las nias todava son vctimas de la
discriminacin y de la violencia a lo largo y anchodel mundo. La
igualdad de gnero no es solo un derecho humano sino tambin una
condicin necesaria para un mundo sostenible, pacfico y prspero. ONU
Mujeres trabaja para eliminar la discriminacin contra mujeres y
nias, empoderarlas y lograr la igualdad de mujeres y hombres como
socios y beneficiarios del desarrollo, los derechos humanos, la
labor humanitaria y la paz y la seguridad.
Qu rganos y cuerpos de la ONU estn trabajando por el
desarrollo?ElDepartamento de Asuntos Econmicos y Sociales
(DAES)trabaja estrechamente con los gobiernos y las partes
interesadas paraayudara los pases a alcanzar sus objetivos
econmicos, sociales y medioambientales.ElPrograma de las Naciones
Unidas para el Desarrollotrabaja con grupos muy diversos de
personas para construir pases ms resistentes a las crisis e
impulsar y mantener el tipo de crecimiento que mejora la calidad de
vida de toda la poblacin.Qu otras oficinas y rganos de la ONU
trabajan para promover el desarrollo?LaSegunda Comisin de la
Asamblea General (asuntos econmicos y
financieros)trataproblemasrelacionados con eldesarrollo econmico,
los asentamientos humanos, la erradicacin de la pobreza, la
globalizacin y las tecnologas de la informacin y la comunicacin.El
Consejo Econmico y Social (ECOSOC), establecido porla
Cartafundacional y creado en 1946, fomenta el debate y hace
recomendaciones de polticas a seguir para abordar los retos
econmicos, sociales y medioambientales.
3. PROTEGER LA LEY INTERNACIONALLaCarta de las Naciones Unidas,
en suPrembulo, marc un objetivo: crear condiciones bajo las cuales
puedan mantenerse la justicia y el respeto a las obligaciones
emanadas de los tratados y de otrasfuentes del derecho
internacional. Desde entonces, el desarrollo del derecho
internacional y el respeto por el mismo han sido elementos claves
del trabajo dela Organizacin. Este trabajo se lleva a cabo a travs
de cortes, tribunales, tratados multilaterales; as como a travs del
Consejo de Seguridad, que puede aprobar misiones de mantenimiento
de la paz, imponer sanciones o, si lo considera necesario,
autorizar el uso de la fuerza cuando exista una amenaza contra la
paz y la seguridad internacionales. La Carta de las Naciones
Unidas, considerada un tratado internacional, le otorga estos
poderes. Como tal, es un instrumento de derecho internacional y es
vinculante para los Estados Miembros de la ONU. La Carta de las
Naciones Unidas recoge los principios de las relaciones
internacionales, desde la igualdad soberana de los Estados, hasta
la prohibicin del uso de la fuerza en las relaciones
internacionales.
Resolver disputas entre Estados MiembrosCorte Internacional de
JusticiaEl principal rgano judicial de lasNaciones Unidases laCorte
Internacional de Justicia(CIJ). Este rgano de la ONU resuelve
disputas legales entre los Estados de acuerdo con el derecho
internacional. Tambin asesora sobre cuestiones legales remitidas
desde rganos y agencias especializadas de la ONU. La Corte est
compuesta de 15 jueces, elegidos para periodos de nueve aos por
laAsamblea Generaly el Consejo de Seguridad.
Cortes y tribunalesAdems de la Corte Internacional de Justicia,
hay una gran variedad de cortesinternacionales,tribunales
internacionales,tribunalesad hocy tribunales asistidos por la
ONUque tienen distintos grados de relacin con las Organizacin (como
enex YugoslaviayRwanda, el Tribunal Especial para Sierra Leona,
laCmaras Extraordinarias de las Cortes de Camboyay elTribunal
Especial para el Lbano). Todos han sido creados por elConsejo de
Seguridady son rganos Subsidiariosdel mismo. LaCorte Penal
Internacional(CPI) y elTribunal Internacional del Derecho del
Mar(TIDM) se establecieron por medio de convenciones de la ONU,
pero ahora son entidades independientes con acuerdos especiales de
cooperacin.
Qu es el derecho internacional?El derecho internacional define
las responsabilidades legales de los Estados en sus relaciones
entre ellos, y el trato a los individuos dentro de las fronteras
estatales. Sus competencias comprenden una gran variedad de
problemas de importancia internacional, entre los que figuran los
derechos humanos, el desarme, el delito internacional, los
refugiados, las migraciones, los problemas de nacionalidad, el
trato a los prisioneros, el uso de la fuerza y la conducta durante
la guerra. Tambin regula los bienes comunes mundiales, como el
medio ambiente, el desarrollo sostenible, las aguas
internacionales, el espacio ultraterrestre, las comunicaciones
mundiales y elcomercio internacional.
El Consejo de Seguridad y el derecho internacionalAlgunas de las
medidas que toma el Consejo de Seguridad tienen repercusiones en el
derecho internacional, como las relacionadas con las misiones de
mantenimiento de la paz, lostribunalesad hoc, las sanciones, y las
resoluciones adoptadas en virtud del Captulo VII de la Carta. De
acuerdo con el Artculo 13(b) del Estatuto de Roma, el Consejo de
Seguridad puede remitir ciertos casos al Fiscal de la Corte Penal
Internacional (CPI) si se considera que pueden haberse cometido
crmenes internacionales (como genocidio, crmenes de lesa humanidad,
crmenes de guerra o crimen de agresin).
La Asamblea General y el derecho internacionalLaCarta delas
NacionesUnidas otorga poder a la Asamblea General para iniciar
investigaciones y hacer recomendaciones con el fin de promover el
desarrolloy la codificacin del derecho internacional. Muchos rganos
subsidiariosde la Asamblea General tratan reas especficas del
derecho internacional e informan a la Asamblea. La mayor parte de
los asuntos legales se remiten a la Sexta Comisin, que a su vez
informa a la Asamblea. La Comisin del Derecho Internacional y la
Comisin de las Naciones Unidas para el Derecho Mercantil
Internacional informan a la Asamblea General. La Asamblea General
tambin examina temas relacionados con elderecho institucionalde las
Naciones Unidas, como la adopcin del Reglamento de Personal y el
establecimiento delsistema interno de justicia.
Asamblea General - Sexta Comisin (Jurdica)LaSexta Comisinde la
Asamblea General es el principal foro para considerar cuestiones
legales en la Asamblea General. Todos los Estados Miembros de la
ONU tienen derecho a estar representados en laSexta Comisin, ya que
es una de las principales comisiones de la Asamblea General.
Comisin de Derecho InternacionalLaComisin de Derecho
Internacionalpromueve el desarrollo progresivo del derecho
internacional y su codificacin.El trabajo de la Comisin sobre un
tema suele implicar algunos aspectos de desarrollo progresivo as
como la codificacin del derecho internacional. El equilibrio entre
ambos vara dependiendo del tema en particular.
Comisin de las Naciones Unidas para el Derecho Mercantil
Internacional (CNUDMI)LaComisin de las Naciones Unidas para el
Derecho Mercantil Internacionales un rgano jurdico principal del
sistema de las Naciones Unidas en el campo del derechomercantil
internacional, de membreca universal, que se ocupa de modernizar y
armonizar las reglas del comercio internacional. LaSecretara de la
CNUDMI ha establecido un sistema deJurisprudencia de los tribunales
sobre textos de la CNUDMI(CLOUT, por sus siglas en ingls) para
recopilar y difundir informacin sobre decisiones judiciales y
sentencias arbitrales relativas a las convenciones y las leyes
modelo que han emanado del trabajo de la Comisin.
Convencin de la ONU sobre el Derecho del MarLaConvencin de las
Naciones Unidas sobre el Derecho del Marrecoge un amplio rgimen de
normativas para los ocanos ymares del mundoy establece reglas que
rigen todos los usos de los ocanos y sus recursos. LaDivisin de
Asuntos Ocenicos y del Derecho del Mar(DOALOS, por sus siglas en
ingls) de laOficina de Asuntos Jurdicosde las Naciones Unidas sirve
como secretara de la Convencin sobre el Derecho del Mar.
Base de datos de tratados de la ONULabase de datos en lneasobre
el Estado de los Tratados Multilaterales Depositados en poder del
Secretario General proporciona la informacin ms detallada sobre el
estado de ms de 560 instrumentos multilaterales claves. Estabasede
datos cubre una gran variedad de temas tales como los derechos
humanos, el desarme, las materias primas, los refugiados, el medio
ambiente y el derecho del mar. Esta base de datos se actualiza a
diario con la informacin de los Estados Miembros que firman,
ratifican, consienten o interponen declaraciones, reservas u
objeciones a los instrumentos.
Sistema Interno de Justicia en las Naciones UnidasEn 2009 se
introdujo un nuevoSistema Interno de Justiciapara las Naciones
Unidas, con el objetivo de conseguir un sistema independiente,
profesionalizado, oportuno, transparente y descentralizado, que
pusiera un mayor nfasis en resolver los conflictos por medios
informales antes de recurrir a procesos formales. Debido a que las
Naciones Unidas tienen inmunidad frente a las jurisdicciones
locales y no se pueden interponer demandas contra ellas en una
corte nacional, la Organizacin ha instalado unsistema internode
justicia para solucionar disputas entre el personal y la
administracin, incluyendo aquellas que requieran medidas
disciplinarias.
Recursos legales y formacinLosarchivos histricosde laBiblioteca
Audiovisual de Derecho Internacionalproporcionan un recurso nico
para ensear, estudiar e investigar importantes instrumentos legales
del derecho internacional.
Asistencia tcnica legal para los Estados Miembros de la
ONUActualmente las Naciones Unidas ofrecenasistencia tcnicaa los
Estados Miembros en relacin con gran variedad de asuntos jurdicos.
Tal asistencia incluye asesoramiento, investigacin, anlisis,
formacin y otros tipos de asistencia.
Programa de Asistencia para el Derecho InternacionalElPrograma
de Asistenciapara la enseanza, el estudio, la difusin y el
reconocimiento del Derecho Internacional se concibi para contribuir
a un mejor conocimiento del derecho internacional como medio para
fortalecer la paz y la seguridad internacionales y promover
relaciones amistosas y la cooperacin entre Estados. Es una de las
piedras angulares del trabajo de las Naciones Unidas para promover
el derecho internacional.
4. DEFENDER LOS DERECHOS HUMANOSEl trmino derechos humanos se
mencionasiete vecesen laCarta fundacional de la ONU, por lo que su
promocin y proteccin son objetivos fundamentales y principios
rectores dela Organizacin. En 1948, laDeclaracin Universal de los
Derechos Humanoslos situ en el terreno del derecho internacional.
Desde entonces, la Organizacin ha protegido diligentementelos
derechoshumanos mediante instrumentos legales y actividades en el
terreno.LaDeclaracin Universal de los Derechos Humanos(1948) fue el
primer documento legal de proteccin de estos derechos. Junto con
elPacto Internacional de Derechos Civiles y Polticosy elPacto
Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales, los
tres instrumentos forman la llamada Carta Internacional de los
Derechos Humanos. Una serie de tratadosinternacionalesy otros
instrumentos adoptados desde 1945 han aumentado lalegislacin
internacional de derechos humanos.
Cmo promueve y protege la ONU los derechos humanos?Alto
Comisionado para los Derechos HumanosLaOficina del Alto Comisionado
para los Derechos Humanos(ACNUDH) es el organismo encargado
directamente de su promocin y proteccin. Apoya a los departamentos
de derechos humanos que forman parte de las misiones
demantenimiento de la pazen varios pases, y cuenta con un gran
nmero de centros y de oficinas regionales y nacionales. ElAlto
Comisionadoa menudo hace declaraciones acerca de la situacin de
estas garantas bsicas en el mundo y tiene autoridad para investigar
situaciones irregulares y elaborar informes sobre ellas.
Consejo de Derechos HumanosElConsejo de Derechos Humanos,
establecido en 2006, sustituy a la Comisin de Derechos Humanos, con
60aos de trabajoa sus espaldas, como el rgano intergubernamental
clave responsable de esta cuestin.
rganos de tratados de derechos humanosLosrganos de tratados de
derechos humanosestn constituidos por comitsde
expertosindependientes encargados de supervisar la aplicacin de los
principales tratados internacionales sobre este asunto.
Procedimientos especialesLosprocedimientos especialesdel Consejo
son llevados a cabo por expertos independientes y prominentes que
trabajan de manera voluntaria, examinan, supervisan, informan
pblicamente y asesoran desde una perspectiva temtica y por
pases.
UNDG-HRMElMecanismo de incorporacin de la perspectiva de
derechos humanos del Grupo de las Naciones Unidas para el
Desarrollo(UNDG-HRM) promueve estas garantas bsicas dentro del
sistema de desarrollo de la Organizacin.
Asesores Especiales sobre la Prevencin del Genocidio y la
Responsabilidad de ProtegerElAsesor Especial para la Prevencin del
Genocidioacta como catalizador para concienciar acerca de las
causas y las dinmicas del genocidio, para alertar a los actores
relevantes cuando exista riesgo de genocidio, as como para promover
y llevar a cabo acciones apropiadas. ElAsesor Especial sobre la
Responsabilidad de Protegerlidera el desarrollo conceptual,
poltico, institucional y operativo de la responsabilidad de
proteger.
Qu instrumentos legales ayudan a la ONU en la proteccin de los
Derechos Humanos?La Carta Internacional de los Derechos
HumanosLaDeclaracin Universal de los Derechos Humanos(1948) fue el
primer documento legal que protega los derechos humanos. Junto con
elPacto Internacional de Derechos Civiles y Polticosy elPacto
Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales, los
tres instrumentos forman la llamada Carta Internacional de los
Derechos Humanos. Una serie de tratados internacionales sobre
derechos humanos y otros instrumentos adoptados desde 1945 han
aumentado lalegislacin internacional de derechos humanos.
DemocraciaLademocracia, basada enel Estado de derecho, es en
ltima instancia un medio para lograr la paz y la seguridad
internacionales, el progreso y el desarrollo econmico y social, y
el respeto de los derechos humanos; los tres pilares de la misin de
lasNaciones Unidasenunciados en la Carta fundacional. En la Cumbre
Mundial de 2005, todos los gobiernos del mundo reafirmaron que la
democracia es un valor universal basado en la voluntad libremente
expresada de los pueblos de determinar sus propios sistemas
polticos, econmicos, sociales y culturales y su plena participacin
en todos los aspectos de sus vidas, y destacaron que la democracia,
el desarrollo y el respeto de todos los derechos humanos y las
libertades fundamentales son interdependientes y se refuerzan
mutuamente. Los principios democrticos forman parte del entramado
normativo de la Organizacin. LaNota Orientativa sobre la Democracia
emitida por el Secretario Generalen 2009, en la que se enuncian las
normas fundamentales y se establecen los parmetros y las metas
institucionales, ha resultado ser un instrumento til para armonizar
la labor de la Organizacin en apoyo del desarrollo democrtico.
Qu otros organismos y oficinas de la ONU estn encargados de
proteger los derechos humanos?Consejo de SeguridadElConsejo de
Seguridaden ocasiones se enfrenta a graves violaciones de los
derechos humanos que se producen en las zonas en conflicto. La
Cartafundacional lo dota de autoridad para investigar y mediar,
enviar una misin, asignar enviados especiales o solicitar
alSecretario Generalque utilice sus buenos oficios. Tambin puede
emitir directivas de alto el fuego y desplegar observadores
militares o fuerzas de mantenimiento de la paz. Si esto no
funciona, puede optar por imponer medidas coercitivas, como
sanciones econmicas, embargos de armas, penalizaciones y
restricciones, prohibiciones de viajar, ruptura de relaciones
diplomticas, bloqueos o incluso acciones militares colectivas.
Tercera Comisin de la Asamblea GeneralLaTercera Comisinde
laAsamblea General(para los asuntos sociales, humanitarios y
culturales) analiza una variedad de temas, que incluyen cuestiones
de derechos humanos. Tambin trata asuntos relacionados con el
avance de las mujeres, la proteccin de los nios, cuestiones
indgenas, el trato a los refugiados, la promocin de las libertades
fundamentales a travs de la eliminacin del racismo y la
discriminacin racial, y el derecho a la autodeterminacin. Adems, se
ocupa de importantes cuestiones de desarrollo social.
Varios organismos que tratan temas diversosDiferentes organismos
intergubernamentales y mecanismos interdepartamentales ubicados en
la sede delas NacionesUnidas enNueva York, as como elSecretario
General, se ocupan de diversos temas relacionados con los derechos
humanos. LaAsamblea General, as como elConsejo Econmico y
Social(ECOSOC) y sus rganos subsidiarios, toman decisiones en
materia poltica y hacen recomendaciones a losEstados Miembros, al
sistema de las Naciones Unidas y a otras partes implicadas. ElForo
Permanente para las Cuestiones Indgenas(UNPFII), es un organismo
asesor del Consejo Econmico y Social, con el mandato de examinar
las cuestiones indgenas relacionadas con el desarrollo econmico y
social, la cultura, la educacin, la salud, el medio ambiente y los
derechos humanos. La Oficina delAlto Comisionadopara los Derechos
Humanos interacciona con los rganos y mecanismos y les presta
asesoramiento y apoyo en la materia. Tambin trabaja para integrar
estos derechos en todas las reas de trabajo de la Organizacin, como
el desarrollo, la paz y la seguridad, elmantenimiento de la pazy
los asuntos humanitarios. Los derechos humanos tambin se abordan en
el contexto de las actividades deapoyo a la consolidacin de la
pazposteriores a los conflictos y a la construccin de la paz.
Secretario GeneralElSecretario Generaldesigna a los
representantes especiales, que trabajan contra las violaciones
graves: Representante Especial del Secretario General para la
cuestin de los nios en los conflictos armados Representante
Especial del Secretario General sobre la violencia sexual en los
conflictos Representante Especial del Secretario General sobre la
violencia contra los nios
'Los derechos primero' (Human Rights Up Front)es una iniciativa
del Secretario General para asegurar que el sistema tome medidas
efectivas cuanto antes, segn lo dispuesto por las resoluciones de
la Carta y de la ONU, para prevenir o responder a violaciones
graves de los derechos humanos a gran escala o del derecho
internacional humanitario. Hace hincapi en una responsabilidad
compartida entre los diversos organismos a trabajar juntos para
hacer frente a tales violaciones. Tambin busca lograr esto mediante
la realizacin de cambios en tres niveles: cultural, operativos y
polticos. Estos cambios estn transformando gradualmente la forma en
que la ONU entiende sus responsabilidades y las implementa. La
iniciativa se ha puesto en marcha progresivamente desde finales de
2013. A travs de diversas presentaciones, cartas ydocumentosde
poltica, el Secretario General y el Secretario General Adjunto la
han presentado a la Asamblea General y al personal y los dirigentes
del sistema de la ONU.
Operaciones de paz de las Naciones UnidasMuchasoperaciones de
mantenimiento de la pazymisiones polticas y de consolidacin de la
pazincluyen mandatos dirigidos a reforzar la proteccin y promocin
de los derechos humanos a travs de acciones inmediatas y de largo
plazo. Asimismo empoderan a la poblacin para que haga valer y
reclame sus derechos y propician que el Estado y otras
instituciones nacionales cumplan sus obligaciones en lo relativo a
los derechos humanos y al Estado de derecho. Tambin fomentan que
los equipos que velan por los derechos humanos en el terreno
trabajen en estrecha colaboracin y coordinacin con otros civiles y
cuerpos uniformados de las operaciones de paz, muy especialmente en
lo referente a la proteccin de los civiles. Asimismo facilitan que
se aborde la violencia sexual en el contexto de conflictos y las
violaciones contra los nios. Adems, contribuyen al respeto de los
derechos humanos y del imperio de la ley a travs de reformas
legales, judiciales, del sector de seguridad y del sistema
penitenciario.
Comisin de la Condicin Jurdica y Social de la MujerLaComisin de
la Condicin Jurdica y Social de la Mujeres el principal rgano
intergubernamental a nivel mundial dedicado a la promocin de la
igualdad y el avance de las mujeres. ONU Mujeres, creada en 2010,
acta a modo de Secretara de este rgano.
5. DISTRIBUIR AYUDA HUMANITARIAUno de los propsitos
fundamentales de lasNaciones Unidas, como se afirma en su Carta, es
realizar la cooperacin internacional en la solucin de problemas
internacionales de carcter econmico, social, cultural o
humanitario. La primera vez que la ONU particip en una
reconstruccin tras un conflicto fue en Europa tras la devastacin de
la Segunda Guerra Mundial. Ahora, la comunidad internacional confa
ala Organizacin la coordinacin de las operaciones de socorro frente
a los desastres, naturales o provocados por el ser humano, en las
zonas donde la capacidad de las autoridades locales no es
suficiente para hacer frente a la situacin.
OCHA y el sistema de la ONULaOficina para la Coordinacin de
Asuntos Humanitarios(OCAH u OCHA por sus siglas en ingls),
dependiente de laSecretara de la ONU, es responsable de la
coordinacin de las respuestas a emergencias.Realiza esta funcin a
travs del Comit Permanente Interagencial, entre cuyos miembros se
encuentran las entidades del sistema de la ONU con mayor
responsabilidad a la hora de proporcionar ayuda de emergencia. Un
enfoque coordinado de todo el sistema en la ayuda de socorro es
esencial a la hora de proporcionar asistencia rpida y eficiente a
los necesitados.El Fondo Central de la OCHA para la Accin en Casos
de Emergenciases un mecanismo de liquidez financiera que facilita
respuestas inmediatas ante emergencias. Se utiliza para ayudar a
lasagencias humanitariasconproblemas de liquidezhasta que las
contribuciones de donantes estn disponibles.
Qu entidades claves de la ONU prestan ayuda humanitaria?Hay
cuatro entidades de la ONU que desempean papeles fundamentales a la
hora de prestar asistencia humanitaria:el Programa de las Naciones
Unidas para el Desarrollo(PNUD), laAgencia de la ONU para los
Refugiados(ACNUR), elFondo de las Naciones Unidas para la
Infancia(UNICEF) y elPrograma Mundial de Alimentos(PMA). El PNUD es
la agencia responsable de las operaciones de mitigacin y prevencin
de desastres naturales y de preparacin para estos. Cuando se
producen emergencias, los coordinadores residentes del PNUD
coordinan los esfuerzos de socorro y rehabilitacina nivel
nacional.
Ayudar a los refugiadosElAlto Comisionado de las Naciones Unidas
para los Refugiados(ACNUR) surgi a raz de la Segunda Guerra mundial
para ayudar a los europeos desplazados por el conflicto. La agencia
dirige y coordina medidasinternacionalespara proteger a los
refugiados y solucionar sus problemas en todo el mundo. La Asamblea
General cre elOrganismo de Obras Pblicas y Socorro de las Naciones
Unidas para los Refugiados de Palestina en el Cercano Oriente(OOPS)
para prestar ayuda de emergencia a unos 750.000refugiados
palestinosque haban perdido sus hogares y sus medios de vida como
resultado del conflicto rabe-israel de 1948.
Ayudar a los niosDesde su fundacin, elFondo de las Naciones
Unidas para la Infancia(UNICEF) ha trabajado para atender a tantos
nios como sea posible y proporcionarles soluciones efectivas y
asequibles con el objetivo de contrarrestar las principales
amenazas para su supervivencia. UNICEF tambininstaconstantemente a
los gobiernos y las partes beligerantes a proteger a los nios de
manera efectiva.
Alimentar a los hambrientosElPrograma Mundial de Alimentos(PMA)
presta ayuda a millones de personas vctimas de los desastres. Es
responsable de movilizar alimentos y fondos en las operaciones de
alimentacin para refugiados a gran escala gestionadas por ACNUR.A
menudo se recurre a laOrganizacin de las Naciones Unidas para la
Alimentacin y la Agricultura(FAO) para ayudar a los agricultores y
ganaderos a restablecer la produccin tras inundaciones, epidemias
que afecten al ganado y emergencias similares. ElSistema Mundial de
Informacin y Alerta Temprana de la FAOpublica informes mensuales
sobre la situacin mundial de la alimentacin. Las alertas
especiales, dirigidas a los gobiernos y las organizaciones
humanitarias, identifican los pases amenazados por la escasez de
alimentos.
Curar a los enfermosLaOrganizacin Mundial de la Salud(OMS)
coordina larespuesta internacionala las emergencias sanitarias.La
OMS es responsable liderar en temas de salud mundial, programar la
agenda de investigacin sanitaria, establecer criterios y estndares,
articular polticas fundadas en hechos y proporcionar asistencia
tcnica a los pases, adems de supervisar y asesorar en materia de
salud. En el siglo XXI, la salud es una responsabilidad compartida
que requiere un acceso equitativo a los servicios sanitarios bsicos
y una defensa colectiva ante los peligros transnacionales.
