OPEP (Organizacin de Pases Exportadores de Petrleo) De
conformidad con su Estatuto, la misin de la Organizacin de Pases
Exportadores de Petrleo (OPEP) es coordinar y unificar las polticas
petroleras de los pases miembros y asegurar la estabilizacin de los
mercados de petrleo con el fin de asegurar un suministro eficiente,
econmico y regular de petrleo a los consumidores, un ingreso
estable a los productores y un rendimiento justo del capital de los
que invierten en la industria petrolera.Breve HistoriaLa
Organizacin de Pases Exportadores de Petrleo (OPEP) es una
organizacin intergubernamental permanente, creado en la Conferencia
de Bagdad los das 10-14 de septiembre de 1960, por parte de Irn,
Iraq, Kuwait, Arabia Saudita y Venezuela. Los cinco miembros
fundadores se unieron ms tarde por otros nueve miembros: Qatar
(1961), Indonesia (1962) - fuera suspendida en enero de 2009, Libia
(1962), Emiratos rabes Unidos (1967), Argelia (1969), Nigeria
(1971) , Ecuador (1973) - suspendi la membreca de diciembre 1992 a
octubre 2007, Angola (2007) y Gabn (1975-1994). La OPEP tiene su
sede en Ginebra, Suiza, en los primeros cinco aos de su existencia.
Esto se traslad a Viena, Austria, el 1 de septiembre de 1965.La
dcada de 1960La formacin de la OPEP por cinco pases en desarrollo
productores de petrleo en Bagdad en septiembre de 1960 se produjo
en un momento de transicin en el panorama econmico y poltico
internacional, con amplia descolonizacin y el nacimiento de muchos
de los nuevos Estados independientes en el mundo en desarrollo. El
mercado internacional del petrleo estaba dominado por las "Siete
Hermanas" las empresas multinacionales y fue en gran parte
independientes de los de la antigua Unin Sovitica (FSU) y otras
economas de planificacin centralizada (CPE). La OPEP ha
desarrollado su visin colectiva, establecer sus objetivos y
estableci su Secretara, primero en Ginebra y luego, en 1965, en
Viena. Se adopt una "Declaracin Declaratoria de Poltica Petrolera
en los Pases Miembros en 1968, que hizo hincapi en el derecho
inalienable de todos los pases a ejercer la soberana permanente
sobre sus recursos naturales en beneficio de su desarrollo
nacional. Afiliacin creci a diez en 1969.La dcada de 2000Un
innovador mecanismo de banda de precios del petrleo de la OPEP ayud
a fortalecer y estabilizar los precios del crudo en los primeros
aos de la dcada. Pero una combinacin de las fuerzas del mercado, la
especulacin y otros factores que transform la situacin en 2004,
elevando los precios y el aumento de la volatilidad en un mercado
del crudo bien abastecido. El aceite se utiliza cada vez ms como
una clase de activos. Los precios se dispararon a niveles rcord a
mediados de 2008, antes de caer en la crisis financiera mundial y
la recesin econmica emergente. La OPEP lleg a ser prominente en el
apoyo al sector petrolero, como parte de los esfuerzos globales
para hacer frente a la crisis econmica. Segunda y Tercera Cumbres
de la OPEP en Caracas y Riyadh en 2000 y 2007 establecieron los
mercados energticos estables, el desarrollo sostenible y el medio
ambiente en tres temas centrales, y adoptaron una estrategia global
a largo plazo en 2005. Un pas se uni a la OPEP, otro reactiv su
condicin de Miembro y un tercero lo suspendi. Pases miembrosEn la
actualidad, la organizacin cuenta con un total de 12 pases
miembros.El Estatuto de la OPEP se distingue entre los miembros
fundadores y miembros completos - aquellos pases cuya candidatura
ha sido aceptada por la Conferencia.El Estatuto establece que
"cualquier pas con una exportacin neta substancial de petrleo
crudo, que tiene intereses fundamentalmente similares a las de los
Pases Miembros, puede convertirse en un miembro pleno de la
Organizacin, si es aceptada por una mayora de tres cuartas partes
de los Miembros Titulares, incluyendo los votos afirmativos de
todos los miembros fundadores ".El Estatuto establece adems que los
Miembros Asociados, que son los pases que no cumplen los requisitos
para ser miembro pleno, pero sin embargo son admitidos en las
condiciones especiales en que se prescriba por la
Conferencia.SecretaraLa Secretara de la OPEP es el rgano ejecutivo
de la Organizacin de Pases Exportadores de Petrleo (OPEP). En
Viena, que tambin funciona como la sede de la Organizacin, de
conformidad con lo dispuesto en el Estatuto de la OPEP .Es
responsable de la aplicacin de todos los acuerdos adoptados por la
Conferencia y lleva a cabo todas las decisiones tomadas por el
Consejo de Gobernadores. Tambin lleva a cabo la investigacin, cuyos
resultados constituyen insumos clave en la toma de decisiones.La
Secretara est compuesta por el Secretario General, que es el
Director General de la Organizacin, as como el personal que sean
necesarios para las operaciones de la Organizacin. Es adems consta
de la Oficina del Secretario General, la Oficina Jurdica, la
Direccin de Investigacin y la Divisin de Servicios de Apoyo.La
Divisin de Investigacin cuenta con los servicios de datos, los
estudios del petrleo y los departamentos de Estudios de la Energa.
La Divisin de Servicios de Apoyo incluye Relaciones Pblicas e
Informacin, Finanzas y Recursos Humanos y los departamentos de
Administracin y Servicios de TI.
La Secretara se estableci originalmente en 1961 en Ginebra,
Suiza. En abril de 1965, la octava Conferencia de la OPEP
(extraordinario) aprob un Acuerdo de Sede con el Gobierno de
Austria, movindose efectivamente la sede de la Organizacin para la
ciudad de Viena el 1 de septiembre de 1965.La nueva cesta de
referencia de la OPEP (ORB)Introducido el 16 de junio de 2005, se
realiza en la actualidad por los siguientes: Saharan Blend
(Argelia), Girassol (Angola), Oriente (Ecuador), Irn pesados
(Repblica Islmica del Irn), Basora Luz (Iraq), Kuwait Export
(Kuwait) , Es Sider (Libia), Bonny Light (Nigeria), Qatar Marine
(Qatar), Arab Light (Arabia Saudita), Murban (EAU) y Merey
(Venezuela).Notas:A partir de enero de 2006: Los promedios
semanales, mensuales, trimestrales y anuales se basan en las
cotizaciones diarias.A partir de enero 2007: El precio de la
canasta incluye el crudo de Angola "Girassol".Al 19 de octubre de
2007: El precio de compra incluye el crudo ecuatoriano "Oriente".A
partir de enero de 2009: El precio de la canasta excluye el crudo
de Indonesia "Minas".A partir de enero de 2009: El crudo venezolano
"BCF-17" fue reemplazado por el crudo "Merey".Segn las estimaciones
actuales, ms del 81% de las reservas probadas de petrleo del mundo
se encuentra en los Pases Miembros de la OPEP, con el grueso de las
reservas de petrleo de la OPEP en Oriente Medio, que asciende a 66%
del total de la OPEP. Pases Miembros de la OPEP han hecho adiciones
significativas a sus reservas de petrleo en los ltimos aos, por
ejemplo, mediante la adopcin de mejores prcticas en la industria,
la realizacin de exploraciones intensivas y la mejora de las
recuperaciones. Como resultado, las reservas probadas de petrleo de
la OPEP son actualmente de 1,200.83 millones de barriles
OPEP Asignaciones ProduccinLa misin de la OPEP para garantizar
la estabilidad del mercado depende de la coordinacin y unificacin
de las polticas petroleras de los pases miembros. Una manera en que
se puede lograr es a travs de un acuerdo sobre cada pas de
'asignacin de la produccin . Estos se discuten en las reuniones de
la Conferencia.ARPEL (Asociacin Regional De Empresas Del
SectorPetrleo, Gas Y BiocombustiblesEn Latinoamrica Y El
Caribe)ARPEL es una asociacin sin fines de lucro que nuclea a
empresas e instituciones del sector petrleo, gas y biocombustibles
en Latinoamrica y el Caribe. Fue fundada en 1965 con el propsito
principal de promover la integracin y el crecimiento de la
industria y de maximizar su contribucin al desarrollo energtico
sostenible de la regin. Sus socios representan ms del 90% de las
actividades del upstream y downstream en la regin e incluyen a
empresas petroleras nacionales e internacionales, a empresas
proveedoras de tecnologa, bienes y servicios para la cadena de
valor de la industria, y a otras asociaciones del sector.Desde 1976
ARPEL posee Estatus Consultivo Especial ante el Consejo Econmico y
Social de las Naciones Unidas (ECOSOC). En 2006, la asociacin
manifiesta su adhesin a los 10 principios del Pacto
Mundial.VisinUna industria de petrleo, gas y biocombustibles
creciente, competitiva e integrada que logra la excelencia en sus
operaciones y gestin, y contribuye eficazmente al desarrollo
energtico sostenible en Amrica Latina y el Caribe.MisinPromover y
facilitar la integracin y desarrollo de la industria, su mejora
operacional continua y una eficaz gestin ambiental y social,
buscando: desarrollar, compartir y difundir las mejores prcticas;
llevar a cabo estudios que se traduzcan en informacin de valor;
ampliar el conocimiento y coadyuvar al desarrollo de competencias;
relacionar y convocar a socios y grupos de inters a un dilogo
constructivo.Compromisos de los socios Contribuir activamente al
desarrollo energtico sostenible proveyendo energa confiable y
segura en un marco de responsabilidad corporativa y gestin
socio-ambiental eficaz;AsambleaEs la autoridad mxima de la
Asociacin y est conformada por los representantes de los socios
activos, cooperadores e institucionales. Este rgano es el
responsable de establecer las polticas generales, aprobar los
lineamientos estratgicos y objetivos, los programas de trabajo y
actividades, y los presupuestos de la Asociacin.DirectorioEs el
rgano responsable por el direccionamiento estratgico de las
actividades y servicios de la Asociacin, y del seguimiento y la
evaluacin del cumplimiento por parte de la Secretara Ejecutiva de
los planes anuales y presupuestos aprobados.Comisin FiscalEs el
rgano responsable de examinar, expresar opinin y efectuar las
recomendaciones que entienda del caso sobre los estados
financieros, las ejecuciones presupuestales anuales que el
Directorio eleve a consideracin de la Asamblea. Est constituida por
tres representantes electos entre los Socios Activos y Cooperadores
que la conforman.Secretara EjecutivaEst constituida por el
Secretario Ejecutivo y el equipo de profesionales requerido para la
ejecucin de los programas de trabajo, actividades y servicios de la
Asociacin.ARPEL promueve la cooperacin y accin conjunta con otras
asociaciones e instituciones del sector, organismos gubernamentales
y no gubernamentales regionales e internacionales, alineados con su
propsito. Con frecuencia establece acuerdos con otras
organizaciones para el desarrollo conjunto de estudios regionales y
alianzas para la implementacin de programas y servicios de inters
para sus socios. En particular, la alianza de ARPEL con la Agencia
Canadiense de Desarrollo Internacional (CIDA) se remonta a 1991 y
se destaca por la importante asistencia financiera y tcnica
proporcionada a sus socios en el desarrollo e implementacin de sus
programas de sostenibilidad ambiental y social.ARPEL promueve un
acercamiento entre la industria y centros educativos en la regin
que permita facilitar la atraccin, capacitacin y desarrollo de
profesionales. Tambin busca desarrollar alianzas institucionales
que complementen las capacidades y fortalezas de sus socios con el
objetivo de proveerles de un mejor servicio.
COMITS TCNICOSEl trabajo de ARPEL es apoyado por una serie de
comits tcnicos integrados por expertos de sus empresas e
instituciones asociadas. Ellos ofrecen a sus socios un foro donde
se puede identificar, debatir y compartir las mejores prcticas y
soluciones, recopilar y comunicar informacin inteligente y
conocimiento, y llevar a cabo proyectos, talleres y cursos sobre
temas de inters regional para la industria.Los comits funcionan con
el apoyo de la Secretara Ejecutiva, y hacen uso del conocimiento y
la experiencia de sus socios para elaborar documentos de mejores
prcticas e informes de benchmarking, y para crear conciencia,
ampliar el entendimiento y difundir conocimiento sobre temas y
desafos de relevancia que impacten el crecimiento sostenible de la
industria en la regin. Ellos proveen asimismo capacitacin y apoyo
tcnico a los socios para la implementacin de mejores prcticas en
procesos y sistemas. Los comits a menudo trabajan en colaboracin
con otras asociaciones y grupos de inters de la industria para
maximizar el impacto de su trabajo y actividades en el desarrollo y
desempeo del sector.ARPEL en la actualidad tiene activos seis
comits tcnicos en tres reas de inters: NEGOCIOS Y
OPERACIONESExploracin y produccinDuctos y terminalesRefinacin y
combustibles SOSTENIBILIDADAmbiente, salud y seguridad
industrialResponsabilidad social SOPORTE A LA GESTINTalento humano
y gestin del conocimientoDesarrollar, compartir y difundir las
mejores prcticasUn objetivo clave de ARPEL es la generacin de
informacin de valor agregado para sus socios. Con frecuencia, temas
clave en la agenda energtica de gobiernos e industria se
profundizan a travs deestudios regionalesque se llevan a cabo
directamente o en asociacin con otras instituciones.
OLADE (Organizacin Latinoamericana de Energa)Naturaleza y
propsito:Organismo intergubernamental de cooperacin, coordinacin y
asesora, con personera jurdica propia de derecho internacional
pblico, que tiene como propsito fundamental la integracin,
proteccin, conservacin, racional aprovechamiento, comercializacin y
defensa de los recursos energticos de la regin. Entres sus
objetivos se encuentra el poner a disposicin de los pases miembros
productos y servicios que faciliten la toma de decisiones para la
implementacin de sus polticas energticas.Mandato:Poner a disposicin
de los pases miembros productos y servicios que faciliten la toma
de decisiones para la implementacin de sus polticas
energticas.Misin:Contribuir a la integracin, al desarrollo
sostenible y la seguridad energtica de la regin, asesorando e
impulsando la cooperacin y la coordinacin entre sus Pases
Miembros.Visin:Organizacin poltica y de apoyo tcnico, mediante la
cual sus Estados Miembros realizan esfuerzos comunes, para la
integracin energtica regional y subregional.Polticas de Calidad:En
la Organizacin Latinoamericana de Energa Trabajamos con Calidad
para lograr la satisfaccin y el reconocimiento de nuestros Pases
Miembros y Pas Participante, en procura del desarrollo energtico
sostenible y de la integracin energtica.Con personal motivado y
profesionales altamente capacitados, se trabaja en equipo bajo
esquemas de mejora continua y en un ambiente laboral adecuado.
Objetivos:1. Promover la solidaridad de acciones entre los Pases
Miembros para el aprovechamiento y defensa de los recursos
naturales de sus respectivos pases y de la Regin en su conjunto,
utilizndolos en la forma en que cada uno en ejercicio de sus
indiscutibles derechos de soberana lo estime ms apropiado a sus
intereses nacionales; y para la defensa individual o colectivamente
todo gnero deacciones, sanciones y coerciones que puedan producirse
contra cualquiera de ellos, por razn de medidas que hayan adoptado
para preservar y aprovechar esos recursos y ponerlos al servicio de
sus planes de desarrollo econmico y social.2. Unir esfuerzos para
propiciar un desarrollo independiente de los recursos y capacidades
energticas de los Estados Miembros.3. Promover una poltica efectiva
y racional para la explotacin, transformacin y comercializacin de
los recursos energticos de los Estados Miembros.4. Propiciar la
adecuada preservacin de los recursos energticos de la Regin,
mediante su racional utilizacin.5. Promover y coordinar la
realizacin de negociaciones directas entre los Estados Miembros,
tendientes a asegurar el suministro estable y suficiente de la
Energa necesaria para el desarrollo integral de los mismos.6.
Propugnar la industrializacin de los recursos energticos y la
expansin de las industrias que hagan posible la produccin de la
energa.7. Estimular entre los Miembros la ejecucin de proyectos
energticos de inters comn.8. Contribuir, a peticin de todas las
partes directamente involucradas, al entendimiento y la cooperacin
entre los Estados Miembros para facilitar un adecuado
aprovechamiento de sus recursos naturales energticos compartidos y
evitar perjuicios sensibles.9. Propiciar las formas que permitan
asegurar y facilitar a los pases mediterrneos del rea, en
situaciones no reguladas por tratados y convenios, el libre trnsito
y uso de los diferentes medios de transporte de recursos energticos
as como de las facilidades conexas, a travs de los territorios de
los Estados Miembros.10. Fomentar el desarrollo de medios de
transporte martimo, fluvial y terrestre y transmisin de recursos
energticos, pertenecientes a pases de la Regin, propiciando su
coordinacin y complementacin, de tal manera que se traduzca en su
ptimo aprovechamiento.11. Promover la creacin de un mercado
latinoamericano de energa, iniciando este esfuerzo con el fomento
de una poltica de precios que contribuya a asegurar una justa
participacin de los Pases Miembros en las ventajas que se deriven
del desarrollo del sector energtico.12. Propiciar la formacin y el
desarrollo de polticas energticas comunes como factor de integracin
regional.13. Fomentar entre los Estados Miembros la cooperacin
tcnica, el intercambio y divulgacin de la informacin cientfica,
legal y contractual y propiciar el desarrollo y difusin de
tecnologas en las actividades relacionadas con la energa.
14. Promover entre los Estados Miembros la adopcin de medidas
eficaces con el fin de impedir la contaminacin ambiental con ocasin
de la explotacin, transporte, almacenamiento y utilizacin de los
recursos energticos dentro de la Regin, y recomendar las medidas
que se consideren necesarias para evitar la contaminacin ambiental
causada por la explotacin, transporte, almacenamiento y utilizacin
de recursos energticos dentro de la Regin, en reas no dependientes
de los Estados Miembros.POLTICA PETROLERA DEL ECUADORLa Poltica
Nacional de Hidrocarburos debe sustentarse en el principio jurdico
de que los hidrocarburos son recursos naturales no renovables de
propiedad inalienable e imprescriptible del Estado, y el de que su
exploracin y explotacin deben realizarse en funcin de los intereses
nacionales por empresas pblicas o privadas. El contenido tcnico se
basa en la naturaleza no renovable del recurso y el proceso
integrado de las actividades de exploracin, explotacin, transporte,
industrializacin y comercializacin del petrleo, gas, asfaltos y de
los productos derivados, con sus particularidades. En lo econmico,
al ser los hidrocarburos la fuente ms importante de energa y de
ingresos econmicos, se convierte en una industria de grandes
inversiones, costos, gastos, impuestos y ganancias para las
empresas pblicas o privadas que participan en la industria
petrolera. Para recuperar los derechos del Estado, dueo del
petrleo, es indispensable establecer una poltica de hidrocarburos
Soberana y Nacional combinada con la participacin privada que le
permita al pas recibir la mayor parte de la produccin petrolera en
un mnimo del 60% en todos los contratos petroleros de todo tipo, a
travs de contratos de asociacin, consorcios y compaas de economa
mixta, para reas en donde haya inversin de riesgo; respetando los
bienes estratgicos establecidos en la Ley de Seguridad Nacional.
ASPECTOS LEGALES Debe implementarse un nuevo Modelo
Tecnolgico-Econmico-Socio-Ambiental para Negociacin y Contratacin
Petrolera en el Ecuador, que basado en el conocimiento de nuestros
yacimientos, identifique las actividades tcnicas a realizar y
tecnologas a utilizar para alcanzar los objetivos nacionales de
incrementos de reservas, factor de recuperacin y produccin
sostenible y sustentable, cuantifique los montos econmicos que se
requieren invertir, analice y defina las posibilidades de inversin
del Estado y/o del sector privado nacional e internacional, y en
aquellas reas que se requiera la inversin del sector privado, se
transparenten las condiciones contractuales vinculadas al precio
del petrleo, volmenes de produccin y rentabilidades equilibradas
para las partes que les permitan Ganar-Ganar. Con la brevedad que
se requiere, de acuerdo a las Leyes y contratos vigentes y a los
prioritarios intereses nacionales, en los casos que ameriten, debe
renegociarse con las Empresas los Contratos y Convenios en comn
acuerdo, a fin de recuperar el equilibrio econmico y salvaguardar
los intereses del pas y finalmente impulsar la revisin de los
campos para que sea operado por la nueva Empresa Pblica de petrleo
la misma que deber ser una verdadera Corporacin pblica integrada,
con autonoma empresarial, legal, financiera, administrativa,
operativa y comercial, de acuerdo con el texto. De la nueva Ley de
Empresas Pblicas. Adems, en la Ley de Rgimen Tributario Interno
debe constar expresamente el Impuesto del 50% a la Renta generada
en la explotacin de los hidrocarburos del Estado a fin de que
exista una verdadera equidad en las ganancias, y necesitamos cobrar
en el consumo de los productos derivados una tarifa de por lo menos
el 70% del precio de la venta al pblico de los combustibles, en
reemplazo de la participacin que en la actualidad tiene el
presupuesto del Estado. Esta medida aplicada tambin a las
importaciones de los combustibles es la nica que puede permitir la
competencia en el mercado.
glosarioOPEP .-Organizacin de Pases Exportadores de
Petrleo.ARPEL .- Asociacin Regional De Empresas Del Sector Petrleo,
Gas Y Biocombustibles En Latinoamrica Y El Caribe.OLADE
.-Organizacin Latinoamericana de EnergaBibliografa
http://www.olade.org/boletines-informativos?page=0%2C0%2C0%2C0%2C0%2C0%2C0%2C0%2C0%2C0%2C1http://www.opec.org/opec_web/en/https://arpel.org/http://www.ingedisoncamino.com/images/stories/pdf/foro_energetico/politica_nacional_energetica_06_08_09.pdfhttp://www.ingedisoncamino.com/index.php?option=com_content&view=article&id=15&Itemid=7
