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COMITÉ DE TRANSPARENCIAFONDO NACIONAL DE FOMENTO AL TURISMO

16 DE OCTUBRE DE 2018

ACTA DE LA VIGÉSIMA PRIMERA SESiÓN ORDINARIA 2018

En la Ciudad de México, siendo las nueve horas del día dieciséis de octubre de dos mildieciocho, se reunieron en la sala de juntas Huatulco del Fondo Nacional de Fomento alTurismo (FONATUR) ubicado en Tecoyotitla No. 100, piso 4, colonia Florida, ep.01030, alcaldía Álvaro Obregón, el Lic. Oscar Reyes Retana Hernández, Subdirector deÓrganos de Gobierno y Transparencia, el Lic. Carlos Pérez Bravo, Titular del Área deAuditoria para Desarrollo y Mejora de la Gestión Pública del OIC de FONATUR, Y la eP. Marcela Lucio Oscoy, Analista Especializado de la Subgerencia de ServiciosGenerales, como miembros suplentes del Comité. Lo anterior, para que confundamento en los artículos 43 y 44 de la Ley General de Transparencia y Acceso a laInformación Pública (LGTAIP), 64 Y 6S de la Ley Federal de Transparencia y Acceso ala Información Pública (LFTAIP), se discutiera el orden del día que a continuación seseñala.

ORDEN DEL DíA

1. Presentación y, en su caso, aprobación de las versiones públicas de los contratosformalizados en materia de Obra Pública y Servicios relacionados con lasmismas; así como Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público,correspondientes al tercer trimestre del ejercicio 2018, descritos en el oficioSASG/EDC/794/2018, para que sean cargados en la Plataforma Nacional deTransparencia.

11. Discusión y, en su caso, clasificación de la información requerida mediantesolicitud de acceso a la información con número de folio 2116000012818 comoinformación confidencial.

111. Asuntos Generales.

El Comité de Transparencia, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 43 de laLGTAIP Y 64 de la LFTAIP,procedió a firmar el registro de asistencia.

El Lic. Oscar Reyes Retana Hernández procedió a dar lectura al Orden del Día, el cualfue aprobado por unanimidad por los miembros del Comité de Transparencia.

1. Presentación y, en su caso, aprobación de las versiones públicas de los contratosformalizados en materia de Obra Pública y Servicios relacionados con las mismas; asícomo Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, correspondientesal tercer trimestre del ejercicio 2018, descritos en el oficio SASG/EDC/794/2018,

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ANTECEDENTES

Mediante oficio número SASG/EDC/794/2018 de fecha 09 de octubre de 2018,suscrito por el Lic. Efrén Díaz Castillero, Subdirector de Adquisiciones y ServiciosGenerales, solicitó someter a consideración de este Comité de Transparencia lasversiones públicas de los contratos y sus respectivos anexos, celebrados en materia deObra Pública y Servicios Relacionados con las Mismas, así como Adquisiciones,Arrendamientos y Servicios del Sector Público, del tercer trimestre del ejercicio 2018,indicando los datos que proponía fueran testados en dichos contratos y anexos.

Lo anterior, a efecto de cargar en la Plataforma Nacional de Transparencia (PNT) lainformación descrita en el Artículo 70, fracción XXVIII de la Ley General deTransparencia y Acceso a la Información Pública (LGTAIP) que señala:

" [...]Artículo 70. En la Ley Federal y de las Entidades Federativas se contemplará que los sujetosobligados pongan a disposición del público y mantengan actualizada, en los respectivosmedios electrónicos, de acuerdo con sus facultades, atribuciones, funciones u objeto social,según corresponda, la información, por lo menos, de los temas, documentos y políticas quea continuación se señalan:(...)

XXVIII. La información sobre los resultados sobre procedimientos de adjudicación directa,invitación restringida y licitación de cualquier naturaleza, incluyendo la Versión Pública delExpediente respectivo y de los contratos celebrados, que deberá contener, por lo menos, losiguiente:

a)De licitaciones públicas o procedimientos de invitación restringida:

l.La convocatoria o invitación emitida, así como los fundamentos legales aplicados parallevarla a cabo;2.Los nombres de los participantes o invitados;3.EInombre del ganador y las razones que lo justifican;4.EIÁrea solicitante y la responsable de su ejecución;S.Lasconvocatorias e invitaciones emitidas;6.Los dictámenes y fallo de adjudicación;7.EIcontrato y, en su caso, sus anexos;8.Los mecanismos de vigilancia y supervisión, incluyendo, en su caso, los estudios de impactourbano y ambiental, según corresponda;9.La partida presupuestal, de conformidad con el clasificador por objeto del gasto, en el casode ser aplicable;10.Origen de los recursos especificando si son federales, estatales o municipales, así comoel tipo de fondo de participación o aportación respectiva;11.Los convenios modificatorios que, en su caso, sean firmados, precisando el objeto y lafecha de celebración;12.Los informes de avance físico y financiero sobre las obras o servicios contratados;, jtl3 Elconvenio de terminación, y

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14.EI finiquito;

b)De las adjudicaciones directas:

l.La propuesta enviada por el participante;2.Los motivos y fundamentos legales aplicados para llevarla a cabo;3.La autorización del ejercicio de la opción;4.En su caso, las cotizaciones consideradas, especificando los nombres de los proveedores ylos montos;5.EI nombre de la persona física o moral adjudicada;6.La unidad administrativa solicitante y la responsable de su ejecución;7.EI número, fecha, el monto del contrato y el plazo de entrega o de ejecución de los serviciosu obra;8.Los mecanismos de vigilancia y supervisión, incluyendo, en su caso, los estudios de impactourbano y ambiental, según corresponda;9.Los informes de avance sobre las obras o servicios contratados;10.EI convenio de terminación, y11.EI finiquito;

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Derivado de lo anterior, tomando en cuenta lo manifestado por la Subdirección deAdquisiciones y Servicios Generales, el Comité de Transparencia, adoptó porunanimidad el siguiente acuerdo:

Ac/SO-21-18/01

Con fundamento en los artículos 6S y 118 de la Ley Federal deTransparencia y Acceso a la Información Pública (LFTAIP) en losnumerales Cuarto. Quinto. Noveno. Trigésimo Octavo yQuincuagésimo Sexto de los Lineamientos generales en materia declasificación y desclasi(icación de la información, así como para laelaboración de versiones públicas, publicados en el Diario Oficial dela Federación (DOF) el 15 de abril del 2016 y en la fracción IX delnumeral Décimo Segundo de los Lineamientos técnicos generalespara la publicación. homologación y estandarización de lainformación de las obligaciones establecidas en el título quinto y enla fracción IV del artículo 31 de la Ley General de Transparencia yAcceso a la Información Pública, que deben de difundir los sujetosobligados en los portales de Internet yen la Plataforma Nacional deTransparencia. publicados en el DOF el 4 de mayo de 2016. seaprueban las versiones públicas de los contratos formalizados enmateria de Obra Pública y Servicios Relacionados con las Mismas. yde Adquisiciones. Arrendamientos y Servicios del Sector Público

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correspondientes al tercer trimestre del ejercicio 2018 (relacionadosen el Anexo 1). en las que se testaran:

1. Información Comercial (Art. 113, Fracc. 11 de la LFTAIPY82 de laLey de la Propiedad Industrial).

1.1 Propuesta técnica:• Toda la relación y equipo a •

utilizar.• Experiencia y especialidad del

licitante.Contratos entre particulares:(Nombre de la empresa y delrepresentante legal. firma ydatos personales delcontratante)

• Información de proyectos, envirtud de tratarse deinformación confidencial asíclasificada por el particular.

• Resumen de Contratos entreparticulares para acreditarexperiencia (Número decuenta bancaria de la personamoral y física. claveinterbancaria, número defolio de credencial paravotar)

• Cargo a cuenta (Número decuenta V clave de rastreo)

Firma (en caso de serpersonas físicas).

• Todo el acuse dedeterminación de Prima en elSeguro de Riesgos de Trabajodel contratante.

• Acta de entrega recepción delos trabajos "nombre de laempresa, nombre delrepresentante legal, firma ydatos personales delcontratante JI.

• Todo el acuse de Aviso deRegistro Patronal dePersonas Morales en elRégimen Obligatorio."Número de RegistroPatronal y datos personalesdel representante legal".

• Todo el procedimientoconstructivo de los trabajos oplaneación integral de losservicios dellicitante.

Datos personales: (Art. 113, Fracc. Ide la LFTAIP).

1.2 Curriculum Personas Físicas:

• Dirección • Número de Seguridad social• Teléfono • Número de licencia de• CURP conducir• Nacionalidad • Número de cartilla del• Lugar V fecha de nacimiento Servicio Militar Nacional.

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• Estado Civil• Edad• Sexo• Número de folio de credencial

para votar• Número de visa

• Correo electrónico• Firma en toda la propuesta y

datos personales• Direcciones de antiguos

empleadores• Número de pasaporte• Domicilio y teléfono de

antiguos empleadores• Firma de quien ostenta el

título profesional.• Calificaciones académicas o

de aprovechamiento en loscertificados de estudios.

1.3 Cédula profesional• Firma • Zona de Lectura Mecánica• CURP

1.4 Credencial dellNE• Número de folio• Domicilio• Firma• Foto

De igual manera, con fundamento en el artículo 113, fracción 1, 11 Y111, de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la InformaciónPública y 82 de la Ley de la Propiedad Industrial. se realizará eltestado en las versiones públicas de los anexos de los contratosantes referidos de la información siguiente:

2. Información Industrial (Art. 113, Fracc. 11 de la LFTAIPy 82 de laLey de la Propiedad Industrial)

L

2.1 Propuesta económica• Todo el análisis y cálculo de • Todo el análisis de

matrices de precios unitarios determinación de la utilidad.(sin incluir el importe total) y • Todo el análisis del cálculo decostos básicos. impuesto sobre nómina.

• Todo el listado de insumos. • Porcentaje por inspección y, .nomina.~

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• Todo el análisis y cálculo delfactor del salario real y datospersonales de la prima deriesgo de trabajo dellicitante.

• Todo el análisis y cálculo delos costos horarios.manteniendo sin testar los •totales.

• Todo el análisis de cálculo deindirectos de obra y oficinacentral. financiamiento.utilidad y cargos adicionales.

• Todo el programa general delos trabajos. de materiales.de mano de obra, demaquinaria y equipo y delpersonal técnico.

• Todo el tabulador de salariobase de mano de obra eintegración de salarios.

• Todo el factor desobrecostos.

• Todo el análisis cálculo eintegración del costo porfinanciamiento.

• Todo el programa deerogaciones de la ejecucióngeneral de los trabajos (sinincluir los conceptos).manteniendo sin testar lostotales.Todo el programa deerogación de utilización demano de obra, manteniendosin testar los totales.

• Todo el programa deerogación de materiales.manteniendo sin testar lostotales.

• Firma de toda la propuesta enpersonas físicas.

• Todo el Programa general delos trabajos. de materiales,de mano de obra. demaquinaria y equipo y delpersonal técnico.

• Firma de personas físicas

Entregables de estudios o proyectos (Art. 113 Fracc. 111de laLFTAIP)• Información de proyectos, en virtud de tratarse de información

confidencial así clasificada por el particular.

2.2 Sistema integral de nómina (Art. 113. Fracc. Ide la LFTAIP).• Nombre • Fecha de ingreso• Número de empleado • Número dellMSS• CURP

Asimismo. con fundamento en el artículo 113. fracción Iy 11,de la LeyFederal de Transparencia y Acceso a la Información Pública y 69 delL Código Fiscal de la Federación, se llevará a cabo el testado en las

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versiones públicas de los anexos de los contratos antes referidos, dela información siguiente:

3. Información fiscal (Propuesta legal y Financiera). (Art. 113, Fracc.11de la LFTAIP Y 69 del Código Fiscal de la Federación).

3.1 Comprobante de inscripción de firma electrónica avanzadade personas físicas• Firma• Número de serie (Certificado digital)• Registro Federal de Contribuyentes

3.2 Declaraciones anuales• Declaraciones Fiscales y Estados Financieros para personas

físicas y morales

3.3 Instrumentos notariales (Art. 113, Fracc. I de la LFTAIP).• Nacionalidad • Número de folio de credencial• Fecha de nacimiento para votar• CURP • Número de pasaporte• Estado civil • Número de cédula profesional• Profesión • Firma• Domicilio

II.Discusión y, en su caso, clasificación de la información requerida mediante solicitudde acceso a la información con número de folio 2116000012818 como informaciónconfidencial.

ANTECEDENTES

El 20 de septiembre de 2018, se notificó la solicitud de acceso a la información con númerode folio 2116000012818 a la Unidad de Transparencia, a través de la Plataforma Nacional deTransparencia CPNT),solicitando lo siguiente:

"Descripción clara de la solicitud de información: "Buenas tardes: Solicito una copiadel plano de construcción de los lotes 8 y 9, manzana 32, sector H en Bahíasde Huatulco,Oaxaca. Los cuales se encuentran ubicados en la calle de Jazmín, entre las calles Ocotillo yPalma Real. Dicho Plano fue elaborado por FONATUR Huatulco y el cual fue autorizadoaproximadamente ellO de Abril de 1992, a nombre de Estudio y Ejecución de ProyectosS.A. (ESTEPSA).Elcosto que pudiera generarse de la copia del plano, solicito se me indiquepara pagarlo por mi cuenta. Agradeciendo de antemano su atención y colaboración al

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respecto. Atentamente (...)

Otros datos para facilitar su localización: En caso de no ubicar el plano, favor deorientarme donde se podría obtener. Asimismo, solicito se me indique el área y persona deFONATUR Huatulco que pueda orientarme y señalarme lo antes solicitado." (sic)

En virtud de lo anterior, la Unidad de Transparencia turnó la solicitud de acceso a laDirección de Desarrollo. y a la Dirección de Comercialización, como posiblesfuentes de acceso.

Enatención a la solicitud, la Dirección de Desarrollo, mediante correo electrónico defecha 28 de septiembre de 2018, señaló lo siguiente:

" [...]Sobre el particular y con fundamento en los artículos 133 y 141 de la Ley Federal deTransparencia y Acceso a la Información Pública, y los artículos 131 y 138 de la Ley Generalde Transparencia y Acceso a la Información Pública, se informa que después de realizar unabúsqueda exhaustiva en los archivos de todas las áreas que integran a la Dirección deDesarrollo, no se cuenta con información o documento con las características indicadas quesirva para dar respuesta a lo solicitado por el ciudadano.

[ ...] "

Por su parte, la Dirección de Comercialización, mediante correo electrónico de fecha15 de octubre de 2018, señaló lo siguiente:

" [...]Sobre el particular hago de su conocimiento que en el Centro de Documentación de laSubdirección de Seguimiento Contractual se encontró dentro del expediente una copiasimple de un juego de dos planos del proyecto arquitectónico relativos a los lotes 8 y 9, dela manzana 32, Sector "H", en Bahías de Huatulco, Oaxaca; no obstante lo anterior debedecirse que dicha información se encuentra clasificada y no puede ser entregada entérminos de lo dispuesto por los artículos 113 fracción tercera de la Ley Federal deTransparencia y Acceso a la Información Pública y 116 de la Ley General de Transparenciay Acceso a la Información Pública, en razón de que la misma es un trabajo de la autoría deun profesionista y fue proporcionada por el propietario de los inmuebles.

[...] "

Derivado de lo anterior, tomando en cuenta la respuesta de las UnidadesAdministrativas competentes, el Comité de Transparencia, adoptó por unanimidad elsiguiente acuerdo:

Ac/SO-21-18/02

Con fundamento en el artículo 65. fracción 11.de la Ley Federal deTransparencia y Acceso a la Información Pública. se confirma lal ;Ia~:cación de los dos planos del proyecto arquitectónico relativos

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a los lotes 8 y 9, de la manzana 32, Sector "HJJ, en Bahías de

Huatulco, Oaxaca, lo anterior por tratarse de informaciónconfidencial proporcionada a este Fondo por el propietario de losbienes inmuebles descritos, conforme a lo previsto en el artículo113, fracción 111, del citado ordenamiento legal.

111. Asuntos Generales

Continuando con la sesión, el Lic. Oscar Reyes Retana Hernández preguntó a losasistentes si existía algún asunto general que quisieran abordar. Al no haberpronunciamiento al respecto, se dio por concluida la sesión.

Se instruye a la Unidad de Transparencia para que notifique las partes conducentes dela presente resolución a los diversos interesados.

Así lo ordenaron y firman para constancia los miembros del Comité de Transparenciadel Fondo Nacional de Fomento al Turismo.

No habiendo más asuntos que tratar, siendo las diez horas con cinco minutos del díaque se actúa, los miembros del Comité así lo reconocen y autorizan, para hacerconstancia, así como para los efectos a que haya lugar.

ELCOMITÉ DE TRANSPARENCIA

Lic. Oscar Reyes Retana HernándezSubdirector de Órganos deGobierno y Transparencia

Lic. Carlos Pérez Bravo,T· ular del Área de Auditoria para

Desa 0110 y Mejora de la Gestión Pública

c. P. Mawa cio \ scoyAnalista:t'specializado de la

\ \

Subgerencia de Servicios\Generalesy Seguridad y Coordinador de Archivos

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