Orden Jurídico Nacional · hacen falta asilos gratuitos y atención médica profesional. Grupos Vulnerables De acuerdo a los datos estadísticos del INEGI, existen 12,798 personas

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Diagnóstico

La problemática social va cambiando con relación a la dinámica de vida delos mexicalenses, presentándose nuevas situaciones críticas por atender, requiriéndosela búsqueda continua de alternativas de solución.

Sin embargo la coordinación de esfuerzos entre sociedad y gobierno, a travésde los organismos de asistencia que ofrecen apoyo a casas hogar, albergues,dispensarios médicos, centros de rehabilitación, centros de desarrollo infantil entreotros, resultan en algunos casos limitados al momento de llevar a cabo accionespara contribuir al establecimiento de una efectiva política pública en el ordensocial que coadyuve en el combate de la marginación, de la cual se derivan unaserie de aspectos que conforman esta problemática.

NiñosEn el municipio de Mexicali, existe un promedio de 17,000 nacimientos al año,

teniendo como resultado que el 28% de la población en el municipio sean niños.Actualmente existen 73 desayunadores escolares en nuestro municipio quefuncionan mediante la coordinación de la sociedad civil, sector privado y gobierno,a través de los cuales se otorgan desayunos a los menores en edad escolar.

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2008-2010

Desglose de Población Infantil

0-4 años: 8.9%5-9 años: 9.7%10-14 años: 9.4%

28%0 a 14 años

7.32%60 años 65%

15 a 59 años

Población

En el Valle de Mexicali se cuenta con 2 guarderías infantiles, una en el EjidoJiquilpan y otra en el Ejido Hermosillo y un Centro de Desarrollo Infantil, en la coloniaPólvora los cuales atienden en promedio a 95 niños.

Se ha detectado que uno de los principales problemas que enfrenta este sectores el aumento en los malos hábitos alimenticios de los niños, esto trae comoconsecuencia, un alto índice de obesidad en los menores, por lo que la sociedadestá demandando programas y acciones encaminadas hacia una cultura denutrición, además reclama la falta de infraestructura y programas deportivosdirigidos a la niñez que fomenten el hábito del deporte y contribuyan a la disminuciónde la obesidad y el sobrepeso.

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Así mismo la población en el municipio de Mexicali, considera escasa la difusiónen los procesos de selección y criterios para otorgar becas, manifestando lanecesidad de mayor accesibilidad a contar con este beneficio para sus hijos, siendoéste, otro de los reclamos más sentidos en nuestra comunidad. .

Como consecuencia de la violencia familiar, se ha reflejado en la niñez un aumentoen los casos de situación vulnerable y explotación de menores en el ámbito sexualy laboral, por lo que resulta insuficiente la atención que ofrecen las institucionespúblicas, en materia de prevención de adicciones, asesoría sicológica, así comoel fortalecimiento de valores.

De igual forma, hace falta el establecimiento de guarderías nocturnas paracoadyuvar con las madres trabajadoras en el cuidado de sus hijos y cambiar elesquema en el que trabajan las guarderías y albergues públicos existentes, paraconvertirlos en espacios que contribuyan al desarrollo integral de los menores.

JóvenesNuestro municipio es considerado joven, ya que la media se encuentra, en el

rango de 24 a 26 años sumando un total de 164,087 jóvenes en Mexicali, durantela última década, el rol desempeñado por los jóvenes ha sufrido transformaciones,se ha presentado en la juventud una cultura materialista y hedonista en contra delos valores familiares, cívicos y morales generados en gran medida por la desintegraciónfamiliar y las influencias negativas transfronterizas. Otra consecuencia de estatransformación es la deserción escolar, actualmente 39, 758 jóvenes cursan laeducación superior en nuestro municipio y 22, 473 a nivel bachillerato, lo querepresenta el 38% de jóvenes obteniendo el beneficio de la educación.


Desglose

Eduación Media-Superior: 14%Eduacación Superior: 24%Actualmente no realizanungún estudio: 62%

62%14%

24%

Jóvenes

De igual manera las instituciones públicas y sociedad organizada tienen un granreto, combatir el problema de las adicciones, el cual ya no es visto únicamentedesde la perspectiva de prevención, sino desde el enfoque correctivo como unproblema de salud pública crónico, sumándose a esto la falta de programaseducativos y culturales, falta de espacios en el sector productivo, así como el escasoapoyo a los deportistas principiantes, que logren motivar a seguir con el desarrollode su formación personal y profesional.

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Asimismo, continúan en aumento los embarazos no deseados en adolescentes,debido a la escasa difusión de una “sexualidad responsable” entre los jóvenes, loque contribuye a esta problemática.

MujeresEn la actualidad se ha detectado con la unidad contra la violencia familiar que

el problema de mujeres maltratadas es grave, ya que más de 18,000 casos al añose han denunciado al 066, aunado a esto se han cometido un total de 323asesinatos de mujeres del año 2000 a la fecha. El 70% de los casos presentados deviolencia familiar se encuentran ubicados en las siguientes colonias: Villas del Rey,Hidalgo, Portales, Mezquital e Independencia; generada en su gran mayoría porcausas del uso de drogas y alcohol.

Los principales problemas a los que se enfrenta la mujer son: la necesidad detrabajar y cuidar a sus hijos, la falta de respeto e igualdad de oportunidades dedesarrollo y la creciente inseguridad que sufren en la sociedad.

FamiliaLa familia constituye la base de la sociedad, donde recibimos la formación en

valores que integra al desarrollo humano, en el cual tanto sociedad y gobiernoestán involucrados en el fortalecimiento integral de esta institución.

Las familias actuales van asumiendo nuevos roles dentro de la sociedad, la cualse encuentra en un momento desfavorable, viviendo una desintegración ytransformación familiar, donde en algunos casos se presentan como familiasdisfuncionales o monoparentales, es decir viviendo con solo uno de los padres uotro familiar. Los estudios recientes revelan que el 18% de los hogares (según datosdel Instituto de Investigaciones Sociales de la UABC) son incompletos, esto es quehace falta el padre o la madre o ambos. Del total de matrimonios en el año un23.4 % se divorcia, lo cual en la realidad social podría ser un porcentaje mayor,debido a que se desconoce el número de parejas no legalizadas.


Registro de Matrimonios y Divorcios 2002-2006

Año 2002 2003 2004 2005 2006

Matrimonios

Divorcios

5043 4889 4423 4239 4314

883 809 865 889 1013

Porcentaje (Matrimonios vs Divorcios) 23.4

(Fuente: Registro Civil de Gobierno del Estado)

Resulta preocupante la desvinculación conyugal que se presenta en la actualidad,la transformación del núcleo familiar, así como la falta de una paternidad responsableya que los padres no han sido formados para integrar una familia con valores.

Adultos MayoresMexicali cuenta con el menor índice de adultos mayores en el estado, esto es

el 7.32% de población total, de los cuales el 54.2% son mujeres y el 45.8% hombres.En cuanto a servicios médicos el 72.2% son afiliados al IMSS, el 12.6% al ISSSTE y el

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7.3% al Seguro Popular. Durante la última década se han fortalecido acciones paraapoyar y atenderlos, otorgándoles una ayuda económica y atención médica apersonas en situación de abandono y desamparo, así como la apertura de espaciospropiciándoles una mejor calidad de vida integral mediante programas como:Mucho amor para la Gente Mayor, de la Mano por un Abuelo entre otros.

Existe la necesidad de fomentar una cultura de respeto entre los habitantes dela localidad, ya que en el sector servicios los adultos mayores sufren de maltrato,discriminación e incomprensión al no aplicar los beneficios a que tienen derechoen transporte y comercios entre otros. Para los adultos mayores de escasos recursoshacen falta asilos gratuitos y atención médica profesional.

Grupos VulnerablesDe acuerdo a los datos estadísticos del INEGI, existen 12,798 personas con algún

tipo de discapacidad de los cuales el 47% son mujeres. La discapacidad motriz esla más representativa con el 56%, siguiendo la mental con el 18%, visual con el 16%,auditiva en un 12% y de lenguaje con el 4%, la suma puede variar debido a queuna sola persona puede tener una o varios tipos de discapacidad.

Los principales problemas identificados en la atención a personas con discapacidadson: la falta de guarderías para niños con capacidades diferentes, que cuentencon las instalaciones y el personal capacitado para realizar el servicio la falta decobertura en transporte, con rutas especiales y adecuado a las necesidades quepresentan y respeto por parte de los ciudadanos hacia esta población vulnerable.

Aun existe retraso en infraestructura y equipamiento en los edificios públicos yprivados, a pesar de que se ha logrado un avance en la normatividad, ademásla discriminación en el sector laboral continua latente.

El problema de los migrantes en nuestro estado es debido a la incesante llegadade personas procedentes del sur de nuestro país, así mismo es consecuencia delendurecimiento de la política migratoria norteamericana, la sobre vigilancia y losmuros en la frontera aumentando la proporción de migrantes que se queda enBaja California y Mexicali. A pesar de haber descendido la cifra de repatriados porMexicali hasta llegar a 43,377 en el año 2006, no significa que se haya reducido elproblema migratorio, sino que se vio reflejado en el crecimiento proporcional demigrantes devueltos por la ciudad de Tijuana, es decir únicamente cambio defrontera.


Número de Mexicanos repatriados desde Estados Unidos de América

Mexicali

Tijuana 117,545

102,029

Periodo 2002 2003 2004 2005 2006

140,413

43,377

149,201

37,20049,302

131,282

75,463

134,253

(Fuente: INEGI)

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ComunidadEn el municipio de Mexicali en los últimos 5 años se ha presentado un aumento

en el crecimiento de viviendas del 20.5% sumando un total de 229,477 viviendasparticulares. De este total el 2.69% se encuentran en situaciones precarias con pisode tierra.

En cuanto a la cobertura de los servicios básicos en nuestro municipio se encuentrade la siguiente manera:


Servicios

Agua

Drenaje

Energía eléctrica

Cobertura

211,350

191,080

206,796

Porcentaje

90%

83%

92%

(Fuente: CONEPO 2007)

El índice de marginación del municipio de Mexicali es de -1.89 identificando lassiguientes áreas con mayor índice de marginalidad: Progreso Segunda Sección,la Ladrillera Col. Centinela, la Ladrillera Col. Colorado No. 3, Ejido Sinaloa, Col.Pescadores y Col. Colorado No.1

Actualmente la falta de apoyo a familias marginadas, no solamente con obrasde asistencia enfocadas a procurar el bienestar de los grupos vulnerables eninfraestructura social básica, sino además falta otorgarles herramientas necesariaspara lograr el desarrollo humano en todos los aspectos.

En materia de salud pública, la sociedad reclama la falta de coordinacióngubernamental para realizar acciones medico-asistenciales, en beneficio de lacomunidad, la insuficiente cobertura de servicios de salud en el Valle de Mexicali, así como la falta de dispensarios médicos que otorguen atención en zonasmarginadas. Otro de los temas de mayor demanda es la falta de control de perrosy gatos por parte de los dueños además de la proliferación de los mismos, lo cualcrea problemas de seguridad y salud pública en Mexicali.

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1. Política Social

Objetivo GeneralLograr que la gestión municipal, brinde atención integral a través de una política

social dirigida a crear las condiciones de desarrollo social y asistencia para que lascomunidades integradas por los niños, jóvenes, mujeres, adultos mayores y gruposvulnerables, logren mejorar su calidad de vida en un entorno más seguro y conmayor infraestructura.

Temática1.1 Niños1.2 Jóvenes1.3 Mujeres1.4 Familia1.4 Adultos Mayores1.5 Grupos Vulnerables1.6 Comunidad


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Temática: Niños

1.1 Estrategia:Promover la atención integral en los niños a través de programas y acciones de

fortalecimiento y protección a los menores, mejorando su desempeño escolar ylas condiciones de vida para su desarrollo humano.

Líneas de acción:

1.1.1 For talecimiento de Estímulos a Estudiantes de Escasos Recursos.Promover el desarrollo de niños y jóvenes de escasos recursos a través de los

diferentes apoyos como becas, despensas y desayunos escolares, entre otros; paraque tengan un mejor desempeño académico y concluyan sus estudios.

1.1.2 Cultura de Nutrición.Impartir pláticas de nutrición en escuelas a niños y madres de familia, con el fin

de mejorar sus hábitos alimenticios, logrando contribuir en el crecimiento pleno,en una cultura de salud y un mejor aprovechamiento escolar.

1.1.3 Centros de Desarrollo Infantil.Convertir las guarderías DIF en espacios de formación integral para los infantes,

mediante un programa interdisciplinario que atienda aspectos de salud, sicológicos,pedagógicos, nutricionales y recreativos de los niños.

1.1.4 Formación en Valores.Fomentar en la niñez una cultura de respeto hacia adultos mayores y mujer.

1.1.5 Apoyos a la Educación en los Niños.Fortalecer la educación en niños, a través de los programas educativos y culturales

que se ofrecen en las Bibliotecas Municipales.

1.1.6 Fomento a la Lectura.Mejorar los servicios bibliotecarios mediante la capacitación de los coordinadores,

para la promoción de la lectura por medio de cursos y talleres que fomenten eldesarrollo humano integral.

1.1.7 Centros Deportivos de Iniciación.Fortalecer los Centros deportivos de iniciación y prospectos para niños y jóvenes,

así como incrementar nuevas áreas de oportunidad, como parte de su formaciónintegral, a través de la práctica deportiva para elevar los niveles de salud de ambosgrupos.

1.1.8 Aprovechamiento del Tiempo Libre.Fomentar programas formativos, culturales y deportivos en niños que residen en

las áreas de influencia de los Centros de Desarrollo Humano Integral.

1.1.9 Orgullo en tu Escuela.Impulsar el programa “Orgullo en tu Escuela”, promoviendo a los alumnos más

destacados en materia deportiva del plantel, como inspiración para fomentar laeducación integral en jóvenes desde el nivel deportivo y su desempeño escolar.


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Temática: Jóvenes

1.2 Estrategia:Promover el desarrollo de los jóvenes, fomentando los valores familiares y la

prevención de adicciones, a través de programas de recreación, trabajo comunitarioy desarrollo humano de la juventud.

Líneas de acción:

1.2.1 Programa de Apoyo y Orientación.Impulsar el programa LINEA JOVEN para brindar apoyo, asesoría y orientación a

jóvenes en temas de salud, sexualidad, alimentación y adicciones entre otros.

1.2.2 Cultura de una Sana Alimentación.Desarrollar el programa “El sabor de la vida” para fomentar una cultura de sana

alimentación a través de un programa preventivo y de intervención dirigido a losjóvenes.

1.2.3 Estímulos Económicos a Jóvenes Estudiantes.Brindar estímulos a jóvenes estudiantes de escasos recursos para apoyar su servicio

social comunitario.

1.2.4 Espacios de Expresión Juvenil.Fomentar espacios de expresión juvenil para atender los diversos intereses artísticos

y de recreación mediante el programa “Espacio alterno”.

1.2.5 Formación e Iniciación a las Artes.Promover la ocupación del tiempo libre a través de la formación e iniciación

artística, así como la apreciación de las artes, fomentado la identificación y difusiónde los valores locales que refuercen la identidad mexicalense.

1.2.6 Orgullo en tu Colonia.Establecer el programa “Orgullo en tu Colonia” con los deportistas más destacados

de la comunidad, para incentivar a los niños y jóvenes a que se acerquen al deporte,rescatando los valores positivos que se obtienen al practicarlo.

1.2.7 Programa Municipal de Becas y Estímulos Deportivos (PROBEE). Otorgar a deportistas y entrenadores destacados becas, reconocimientos y/oestímulos a quienes se perfilan como deportistas destacados y son ejemplo a seguirpara nuestra comunidad.

Temática: Mujeres

1.3 Estrategia:Promover el desarrollo de las mujeres como elemento integrador de la familia y

la comunidad.

Líneas de acción:

1.3.1 Asistencia Social para la Mujer.Establecer acciones de asistencia social a mujeres, impulsando su desarrollo y

fortaleciendo su autoestima, derechos, educación y familia con el fin de facilitarel acceso a mejores oportunidades de vida dentro de la sociedad.


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1.3.2 Asistencia Integral a Personas que sufren de Violencia Familiar. Promover la aplicación de la Ley sobre Violencia Intrafamiliar, así como realizaracciones que apoyen a las familias a través de programas que promuevan laintegración familiar, involucrando a las autoridades competentes.

1.3.3 Capacitación para el Trabajo.Capacitar a mujeres para que desarrollen proyectos de industria familiar, como

impulso a la economía de la familia.

Temática: Familia

1.4 Estrategia:Promover el desarrollo de la familia con valores, programas comunitarios e

infraestructura social.

Líneas de acción:

1.4.1 Valores Familiares.Promover actividades culturales, deportivas y recreativas con el objeto de

fomentar la integración familiar.

1.4.2 Fomento de Valores.Fortalecer la formación de los valores personales, familiares y sociales en la

comunidad, mediante la coordinación efectiva con otras instituciones.

1.4.3 Eventos de Recreación y Esparcimiento que Fortalezcan la Identidad y elSentido de Pertenencia.

Realizar actividades de esparcimiento y convivencia familiar, fortaleciendo laidentidad y el sentido de pertenencia de la comunidad, involucrando la participaciónde diversos organismos y/o instituciones.

1.4.4 Atención a la Familia.Coordinar y fortalecer acciones de atención a la familia, que contemplen diversas

áreas tales como acción social, recreación, formación y vinculación.

Temática: Adultos Mayores

1.5 Estrategia:Promover que los adultos mayores cuenten con programas de apoyo y fomento.

Líneas de acción:

1.5.1 Integración de Adultos Mayores.Gestionar la integración de los adultos mayores entre los diferentes sectores

sociales, productivos y educativos, mediante el programa de industrias familiaresy los programas de apoyo como becas y despensas.

1.5.2 Deporte para Adultos Mayores.Establecer un programa de actividad física por salud, Adulto Mayor Mexicali

Actívate (AMATE) para incrementar los niveles de salud de los adultos mayores,con la finalidad de mejorar la calidad de vida.


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Temática: Grupos Vulnerables

1.6 Estrategia:Fortalecer las acciones a favor de los grupos vulnerables con el fin de reducir las

desigualdades y promover su desarrollo comunitario y humano.

Líneas de acción:

1.6.1 Rescate a Menores en Riesgo.Otorgar atención integral y dar seguimiento a los niños en situación de calle, a

través del Programa Rescate en las Calles.

1.6.2 Atención al Migrante.Impulsar acciones para el fortalecimiento de atención a la población migrante.

1.6.3 Apoyos a Enfermos de Escasos Recursos.Otorgar apoyos a enfermos de escasos recursos que no cuenten con seguridad

social.

1.6.4 Acceso a las Estancias Infantiles de Niños con Discapacidad.Gestionar la incorporación y acceso de niños con discapacidad, a las estancias

infantiles que existen en el municipio.

1.6.5 Reconocimiento a Personas con Discapacidad.Realizar actos de reconocimiento a personas con discapacidad que sobresalen

en los distintos ámbitos y que han destacado dentro de la comunidad mexicalense.

1.6.6 Equipamiento Urbano para Personas con Discapacidad.Promover el acondicionamiento de edificios públicos, privados y casas habitación

para el acceso autosuficiente y habilitado para las personas con discapacidad ydar seguimiento a la aplicación de los lineamientos que marca la ley en materiade discapacidad.

1.6.7 Estímulos a Personas con Discapacidad.Brindar estímulos económicos, despensas, equipo ortopédico y auditivo a personas

con discapacidad.

1.6.8 Activación Física para Personas con Discapacidad.Reforzar el programa de actividades deportivas en los Centros de Atención

Múltiple, como parte de su rehabilitación para elevar su calidad de vida.

1.6.9 Deporte en Centros de Rehabilitación.Fortalecer el programa de activación física en el CERESO de Mexicali como parte

de la rehabilitación y readaptación social.

Temática: Comunidad

1.7 Estrategia:Promover el desarrollo social fomentando la participación de la familia y la

comunidad de forma solidaria, organizada y responsable en el desarrollo de suentorno urbano y social.


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Líneas de acción:

1.7.1 Participación Ciudadana.Promover la organización de la comunidad con la participación de los vecinos

en acciones y obras, así como en programas que mejoren el entorno social yurbano en beneficio de los residentes de colonias y localidades del municipio.

1.7.2 Programa “Va por Mexicali”.Garantizar la integralidad de acciones de tipo social como programas, obras y

servicios que promuevan la participación de la sociedad, la identidad y el desarrollodel entorno comunitario a través del Programa “Va por Mexicali”.

1.7.3 Centros de Desarrollo Humano Integral.Fortalecer la participación activa en los Centros de Desarrollo Humano Integral,

mediante el redimensionamiento de los servicios que se ofrecen, así como continuarcon la construcción y rehabilitación de infraestructura, equipamiento ymantenimiento.

1.7.4 Espacios Públicos.Mejorar, conservar y crear espacios públicos que mejoren la calidad de vida en

las comunidades, mediante el programa “Va por tu colonia”.

1.7.5 Mejoramiento de Vivienda.Impulsar un programa de apoyo para la rehabilitación de viviendas en zonas de

alta marginación, con el fin de mejorar las condiciones de los pisos y techos de loshogares.

1.7.6 Infraestructura Social Básica.Promover obras y acciones de electrificación, agua potable, drenaje, alumbrado

público entre otras, para mejorar las condiciones de vida de los residentes de zonasde alta marginación y rezago en infraestructura de servicios.

1.7.7 Apoyos a Proyectos Productivos.Otorgar proyectos productivos para los habitantes del Valle y San Felipe con

apoyos para iniciar o fortalecer un negocio u oficio que promueva mayores ingresospara la economía familiar.

1.7.8 Escuela Segura.Apoyar el programa de construcción y rehabilitación de centros educativos con

obras de seguridad, mejoramiento de imagen y limpieza.

1.7.9 Coordinación con Organismos de Asistencia.Fortalecer en los diferentes organismos de ayuda y de servicio comunitario la

promoción y ejecución de programas interinstitucionales que mejoren y encaucenla acción social en nuestra comunidad.

1.7.10 Coordinación Interinstitucional.Fomentar y fortalecer la coordinación interinstitucional en materia de salud en

el ámbito municipal.

1.7.11 Centro Municipal de Control Animal.Vincular la participación y difusión interinstitucional con el Centro Municipal de

Control Animal, en atención a las demandas ciudadanas.


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1.7.12 Infraestructura Cultural.Mejorar la infraestructura cultural del municipio en la ciudad, las comunidades

del Valle de Mexicali y en San Felipe; a través de la rehabilitación y habilitación deespacios y centros destinados a promover el desarrollo humano integral por mediodel arte y la cultura.

1.7.13 Formación de Promotores Culturales.Impulsar la formación en la comunidad de promotores culturales, buscando

lograr una mejor cobertura y difusión.

1.7.14 Rescate del Patrimonio Cultural, Histórico y Memoria Colectiva Municipal.Fomentar acciones que permitan rescatar, conservar, proteger y difundir el patrimoniocultural del municipio de Mexicali en coordinación con otras instituciones.

1.7.15 Comunidad Artística.Fortalecer el trabajo con grupos organizados en la promoción de las actividades

artísticas, culturales y la identificación de valores locales que refuercen la identidadmexicalense, como el reconocimiento y apoyo a la labor de los promotores culturalesy la trayectoria de los creadores culturales en cada una de las comunidades.

1.7.16 Promoción y Difusión de las Actividades Culturales.Promover las actividades culturales del municipio de Mexicali por medio de la

coordinación y comunicación entre las diferentes instancias para lograr una difusiónefectiva.

1.7.17 Cancha Segura.Mejorar las condiciones físicas y estratégicas para el resguardo, mantenimiento

y uso de las instalaciones deportivas existentes.

1.7.18 Comités Deportivos.Incrementar la participación de los comités deportivos en el cuidado, mantenimiento

y vigilancia de las instalaciones deportivas, para mejorar la promoción del deporteen beneficio de la comunidad.

1.7.19 Fortalecimiento de la Infraestructura Deportiva.Promover mediante acuerdos de cooperación y colaboración con empresas,

asociaciones de nuestra comunidad y los tres órdenes de gobierno, el construir,rehabilitar, mantener y operar espacios deportivos estratégicamente ubicados parael desarrollo de la comunidad.

1.7.20 Comunidad Deportiva.Otorgar apoyos y/o material deportivo de calidad a instituciones educativas, ligas

deportivas y a la comunidad en general.


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Indicadores de Impacto

Los indicadores representan un instrumento de medición del avance en eldesarrollo de Mexicali, desde los resultados de la gestión municipal y el impactode éstos en los habitantes, en el entorno urbano o rural, así como en los diferentessectores social y económico del municipio. A continuación se presentan nueveindicadores de impacto de la Política Social.


1. Temática: Adultos MayoresNombre del indicador: Mejorar calidad de vidaImpacto: cambio en su nivel de saludPeriodo: 3 añosTipo: CompuestoMaterialización: Programa “Activación Física por Salud”Población beneficiada: Adultos MayoresDependencias responsables: IMDECUF

2. Temática: Niños y jóvenesNombre del indicador: Mejorar calidad de vidaImpacto: cambio en su nivel de saludPeriodo: 3 añosTipo: CompuestoMaterialización: Programa “Activación Física por Salud”Población beneficiada: Niños y JóvenesDependencias responsables: IMDECUF

3.Temática: Niños y JóvenesNombre del indicador: Participación (Cobertura municipal)Impacto: Incremento en la participación de niños y jóvenes en actividades culturalesen el municipioPeriodo: 3 añosTipo: CuantitativoMaterialización: ProgramaPoblación beneficiada: Niños y jóvenes del Valle y San Felipe (base cero)Dependencias responsables: IMACUM

4.Temática: ComunidadNombre del indicador: Infraestructura Cultural (Cobertura municipal)Impacto: Mejora de la infraestructura cultural en el municipioPeriodo: 3 añosTipo: CuantitativoMaterialización: Programa y ObraPoblación beneficiada: Personas participantes en programas culturalesDependencias responsables: IMACUM

5. Temática: MujeresNombre del indicador: Capacitación para trabajo en industria familiarImpacto: Mejora en ingresos familiaresPeriodo: 3 añosTipo: CuantitativoMaterialización: Programa de Industrias familiaresPoblación beneficiada: MujeresDependencias responsables: DESOM

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6. Temática: DiscapacidadNombre del indicador: Transporte público para personas con discapacidadImpacto: Generar un cambio en el transporte públicoPeriodo: 3 añosTipo: Cualitativo / CuantitativoMaterialización: Gestión de accionesPoblación beneficiada: Personas con discapacidad integradas al campo laboraly niños que necesitan asistir a escuelas de educación especialDependencias responsables: DIF Y SMT

7.Temática: DiscapacidadNombre del indicador: Centro de Desarrollo Infantil para Niños condiscapacidad en la ciudadImpacto: Crecimiento en oportunidades de trabajo y/o estudio para padresde niños con discapacidadPeriodo: 3 añosTipo: Cualitativo / cuantitativoMaterialización: Proyecto medible estadísticamentePoblación beneficiada: Familias con niños con capacidades diferentesDependencias responsables: DIF

8.Temática: DiscapacidadNombre del indicador: Centro de Desarrollo Infantil para niños con discapacidaden el Valle de Mexicali.Impacto: Integración de la niñez con discapacidad a los servicios (educación,salud y recreación).Periodo: 3 añosTipo: CualitativoMaterialización: Proceso (Modelo de atención), Proyecto (habilitar el áreapara incorporar a los menores)Población beneficiada: La familia del niño con discapacidadDependencias responsables: DIF

9.Temática: ComunidadNombre del indicador: Organización ComunitariaImpacto: Incremento en participación social en comités de vecinos (coloniaso localidades +comités de vecinos = obras y acciones)Periodo: 3 añosTipo: CompuestoMaterialización: Proyecto de organización comunitariaPoblación beneficiada: Vecinos de coloniasDependencias responsables: DESOM


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Diagnóstico

Prevención

La seguridad pública sigue siendo el principal reclamo de la sociedad,muchos esfuerzos se han llevado a cabo para lograr resultados que mejorenlas condiciones de seguridad para la población mexicalense; las políticaspúblicas de los distintos órdenes de gobierno coinciden en que es necesarioque las estrategias se enfoquen en acciones preventivas contra la delincuenciay en éste quehacer es necesaria la participación del gobierno y la sociedadorganizada, como organismos intermedios, familias y comunidad en coloniasy localidades.

Los programas gubernamentales se han enfocado en trabajar junto conlos vecinos en actividades de prevención de conductas antisociales y en laconstrucción y rehabilitación de infraestructura social que coadyuve a lograrespacios comunitarios más seguros, como el factor para abatir la inseguridaden las colonias y fraccionamientos más conflictivos.

La inseguridad, está asociada a una problemática social reconocida comouna de las principales causas, las adicciones, originadas generalmente porla desintegración familiar, el abandono de los hijos, manejo del tiempo librey la falta de valores familiares y comunitarios. Como consecuencia también,se ha incrementado el número de menores infractores, los cuales se integrana pandillas para delinquir.

En esta difícil tarea del combate a la inseguridad, el gobierno municipalha impulsado programas preventivos como el de DARE, el cual está enfocadoa la prevención del consumo de las drogas, por el cual se han beneficiadoya, a más de 420,000 niños y jóvenes en los últimos once años. Actualmente,el programa DARE cuenta con 53 policías que fungen como instructores ydan pláticas a 70,000 niños y jóvenes en promedio por año.

Otros programas municipales enfocados a la prevención, como es el casodel Programa de Desarrollo e Integridad Educativa en Seguridad (DIES),orientado a promover una actitud positiva en estudiantes como inhibidorpara no integrarse en pandillas o en actividades como el graffiti; así mismo,el programa de Vigilante Escolar, que cuenta con 22 vigilantes para promoverel orden vial; la Unidad de análisis de grupos delictivos (U.A.G.D), que seencarga en detectar actividades de las 140 pandillas que existen en laciudad y el valle, y el Escuadrón Juvenil Deportivo creado con el fin deentrenar a jóvenes en diferentes actividades físicas y convertirlos en promotoresjuveniles en actividades a favor de la comunidad.

A través de estos programas se coordinan las diferentes acciones dedicadasa la prevención de delitos principalmente de los jóvenes del municipio.

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Cultura de la denuncia y participación ciudadanaEsfuerzos importantes se han llevado a cabo para fomentar una cultura de

participación y denuncia ciudadana, en este sentido, la sociedad representahoy el elemento vital para contar con una comunidad segura.

El patronato de la Dirección de Seguridad Pública Municipal y el ComitéCiudadano de Seguridad Pública son ejemplo de la participación y el fomentopara una cultura de denuncia entre la población.

El Comité Ciudadano de Seguridad Pública de Mexicali ha promovido laparticipación ciudadana y cultura de denuncia mediante acciones como elprograma de “Vecinos Vigilantes” formando hasta la fecha 300 comités devecinos en las diferentes colonias de la ciudad. Asimismo, durante los últimostrece años, se ha impulsado el programa “Patrulla en tu Comunidad” con lafinalidad de lograr una vigilancia constante en algunas colonias yfraccionamientos del municipio, para construir un vínculo más estrecho entresociedad y policía, de esta manera se ha operado mediante una patrulla entu comunidad, con una cobertura de 30 unidades activas, 25 de ellas en lazona urbana y 5 en San Felipe,

De acuerdo con las estadísticas, la violencia intrafamiliar se ha convertidoen uno de los principales problemas sociales de nuestro municipio, uno de losmotivos que ocasiona esta situación lo representan la ingesta de alcohol yel consumo de sustancias prohibidas, tan sólo en 2007, el servicio de emergencia066, recibió un total 18,709 llamadas reportando algún tipo de violenciaintrafamiliar, lo que representó un promedio de 52 llamadas diarias.

Actualmente la Unidad de Violencia Intrafamiliar da seguimiento a estosdelitos, pero solo el 50% tiene seguimiento, debido a que los involucradosdesisten de las denuncias. El principal problema en este tema es la falta derespeto a la mujer como persona, el cual es influido por acciones que serepiten de generación a generación. En cuanto a la estructura para respondera este problema, el capital humano no es suficiente, falta capacitación delpolicía para actuar en estos casos y las sanciones son poco efectivas debidoa que se tipifica en algunos casos como lesiones o amenazas.

Calidad de la Policía y TránsitoEn el año 2007, en Mexicali se registraron más de 38,000 delitos, 3% más que

en el año anterior, el 58% representó delitos catalogados de mediano impactocomo robos, lesiones y amenazas. El delito de robo aumentó en 6% conrespecto al 2006, el robo a vehículos fue el de mayor incidencia seguido porel robo a casa habitación. En los últimos tres años se han detenido a 15,000personas por año aproximadamente.

En Mexicali cada patrulla protege en promedio a 1,700 habitantes; en laciudad existen 21 estaciones de policía, 15 en el Valle y una en el puerto deSan Felipe.

En los últimos 4 años, se han producido más de 5,000 accidentesautomovilísticos por año, lo que repercute en la economía de los ciudadanoscon más de 70 millones de pesos anuales en pérdidas, los principales motivos


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Accidentes de Tránsito por año

60005800

560054005200

5620

58035704

5454

2007200620052004

FUENTE: Dirección de Seguridad Pública Municipal de Mexicali-DSPM,Departamento de Informática y Estadística.

Las principales deficiencias en los cuerpos de seguridad radican en laeficacia del uso de los recursos materiales y humanos, para enfrentar ladelincuencia. En el área de recursos humanos falta una certificación paralograr una mejora continua en procedimientos de contratación y capacitaciónpermanente de los elementos de las diferentes corporaciones.

Es una realidad que los cuerpos policiacos carecen de equipamientotecnológicamente avanzado, esto se refleja en el largo tiempo de respuestaa los llamados de emergencia al 066.

Heróico Cuerpo de Bomberos. En el municipio de Mexicali existe una cobertura de 23 estaciones debomberos, 9 se encuentran ubicadas en la zona urbana y 14 en la zona delValle de Mexicali y el puerto de San Felipe, hasta el 2007, el número debomberos era de 237, de los cuales el 46% están asignados a la ciudad. Secuenta con un inventario de 89 máquinas para desempeñar su labor, de lascuales 44 son máquinas extinguidoras.

Otra función del cuerpo de bomberos es la prevención, por lo que realizanmás de 6,000 inspecciones anuales, representando el porcentaje más alto,el de la inspección a comercios; en los últimos tres años, la cantidad deincendios apagados aumentó casi un 70%; de los más de 4,000 incendiosatendidos en 2007 el 77% eran incendios de basura, llantas, zacate ydesperdicios. Además, se presta el servicio de traslado de emergencias, porparte del organismo a las localidades del Valle de Mexicali, el cual asciendea 5,000 servicios por año (2007).

Cada año el Heróico Cuerpo de Bomberos atiende más de 800 falsasalarmas de incendios, esto propicia tiempo, dinero y esfuerzo que pierdenocupándolo para otras actividades. Las necesidades encontradas para elcuerpo de bomberos van en relación a mantenimiento de unidades derescate y extinguidoras, además de la falta de una educación de la seguridadcivil en la sociedad, para prevenir incendios e incidentes relacionados.

son: manejar alcoholizado o después de haber ingerido alguna sustanciapsicotrópica, la falta de precaución y el exceso de velocidad, pero lo másimportante son las vidas humanas que cobran cada año. La falta de unacultura vial ha sido la causa que provoca una gran cantidad de accidentes,incluso de fatales consecuencias, este problema es uno de los principalesretos para la instancia de seguridad pública municipal.

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Protección CivilEn 1998 se instituyó la Ley de Protección Civil del Estado, y en el año de 2004

se separaron las funciones de la Dirección de Bomberos para convertirse enla Unidad de Protección Civil Municipal. Esta unidad, ofrece cursos a escuelaspara maestros y alumnos, a personas de instituciones de gobiernos y a lostrabajadores de comercios e industrias, así como a la población en general.

La problemática encontrada en la Unidad de Protección Civil Municipal,va en el sentido de la falta de equipamiento y personal para el fomento deuna cultura de prevención en situaciones de sismo y actualización constantedel Atlas de Riesgo.

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2. Política Municipal de Seguridad Pública

Objetivo GeneralLograr que esta gestión municipal, avance en la modernización de laseguridad pública, bajo un esquema de calidad en los servicios y mejora deldesempeño de la corporación policial, promoviéndose la participaciónactiva de la sociedad en acciones de prevención y seguridad civil.

Temática 2.1 Prevención 2.2 Cultura de Denuncia y Participación Ciudadana 2.3 Calidad en Policía y Tránsito 2.4 Bomberos y Protección Civil

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TEMÁTICA: Prevención

2.1 Estrategia:Fortalecer la acción preventiva como mecanismo para combatir la

delincuencia y mejorar las condiciones de seguridad pública con el apoyode la part ic ipación ciudadana y los sectores económicos.

Líneas de acción:

2.1.1 Programa DIES.Promover el desarrollo de una conducta positiva en jóvenes estudiantes de

secundaria, preparatoria y universidad, que permita encauzar su acción enbeneficio propio y de la comunidad, mediante programas educativos comocultura vial, proyecto de vida, identidad, autoestima y prevención deconductas antisociales como graffiti y pandillerismo.

2.1.2 Vigilante Escolar.Capacitar a ciudadanos responsables para que participen en actividades

que salvaguarden el orden vial, la seguridad del alumno y la vigilancia delperímetro escolar.

2.1.3 Prevención de Accidentes de Tránsito.Realizar campañas de concientización para reducir el índice de accidentes

de tránsito.

2.1.4. Prevención y Control de la Venta y Consumo de Bebidas Alcohólicas.Desarrollar programas con la participación de autoridades y ciudadanos

para inhibir el consumo de bebidas alcohólicas y los accidentes de tránsitoocurridos por ese motivo.

2.1.5 Unidad de Análisis de Grupos Delictivos.Obtener información precisa de las pandillas sobre actividades delictivas

y modalidades en las que operan, con el fin de realizar operativos eficacese implementar métodos que nos ayuden a disminuir los delitos ocasionadospor las pandillas.

2.1.6 Programa de Prevención DARE.Fortalecer las acciones y estrategias del programa DARE en la prevención

de adicciones y conductas antisociales en niños y jóvenes estudiantes.

2.1.7 Escuadrón Juvenil Deportivo.Promover el deporte, la disciplina y los valores cívicos en los jóvenes estudiantes

de secundaria y preparatoria con el fin de alejarlos del pandillerismo,drogadicción y graffiti canalizando sus energías en actividades positivas enbien de la comunidad.

TEMÁTICA: Cultura de Denuncia y Participación Ciudadana

2.2 Estrategia:Reforzar la capacidad institucional para dar respuesta oportuna a los

ciudadanos, para promover la cultura de denuncia y participación ciudadanaen programas de seguridad pública municipal.

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Líneas de acción:

2.2.1 Comité de Vinculación Policía-Sociedad.Formar comités de vinculación entre policía y los vecinos de una comunidad,

para disminuir los índices de delincuencia y promover así la participación enla seguridad ciudadana en forma conjunta con las instancias de seguridadpública.

2.2.2 Bitácora Policía Sociedad.Promover el uso diario de la Bitácora Policía-Sociedad para el acercamiento

y mejora de la imagen del policía con los establecimientos de la comunidad,y garantizar por escrito una mayor presencia policíaca en comercios, bancos,iglesias, y escuelas entre otros.

2.2.3 Patrulla en tu Comunidad.Coordinar esfuerzos para brindar un servicio de vigilancia focalizado hacia

zonas habitacionales con el fin de disminuir la incidencia delictiva en Mexicali.

2.2.4 Programa de Cultura de la Legalidad.Dar continuidad y difusión al Programa de Cultura de la Legalidad en la

sociedad y a los integrantes de la corporación policial.

2.2.5 Participación con la Comunidad sobre temas de Violencia Familiar.Impartir pláticas y talleres en la comunidad a efecto de abordar los temas

sobre la violencia familiar, y fomentar la participación de organizacionesciviles e instituciones gubernamentales en programas preventivos sobre laviolencia Familiar.

2.2.6 Protección y Atención a las Víctimas de Violencia.Atender el problema de la violencia familiar a través de la atención a las

llamadas de auxilio de la comunidad con agentes de policía debidamentecapacitados, así como ofrecer orientación sicológica y asesoría jurídica alas víctimas de violencia física, emocional y sexual.

2.2.7 Reingeniería de la Unidad contra la Violencia Familiar.Fortalecer la estructura organizacional de la Unidad contra la Violencia

Intrafamiliar a efecto de mejorar los servicios, los procedimientos y condicionesorganizacionales a través de la capacitación y asignación deresponsabilidades que nos permitan responder de manera oportuna yadecuada a las llamadas de auxilio.

2.2.8 Convenios y Contratos.Reforzar los servicios de seguridad pública, a través de la elaboración de

convenios y contratos con la comunidad para involucrar a la sociedad enlos programas de la seguridad del municipio.

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TEMÁTICA: Calidad en Policía y Tránsito

2.3 Estrategia:Establecer el Programa CALEA (Comisión para la acreditación de las

organizaciones encargadas de la aplicación de la ley), para fomentar el usoeficiente de recursos y la calidad en la prestación de los servicios de seguridadpública, al mismo tiempo que se logra humanizar, dignificar y profesionalizara la corporación policial de Mexicali.

Líneas de acción:

2.3.1 Programa de Certificación CALEA.Lograr la certificación de la corporación policial municipal a través del

Programa CALEA, con la sistematización de los procesos administrativos yoperativos de acuerdo a estándares internacionales reconocidos para lasorganizaciones de la seguridad pública.

2.3.2 Mejora continua en Áreas Operativas y Administrativas.Realizar de manera continua un inventario de los procedimientos operativos

y administrativos de la seguridad pública, a efecto de actualizarlos y establecerprogramas de mejora continua.

2.3.3 Proceso de Selección de la Academia.Establecer un proceso de selección eficiente para aspirantes a cadetes a

través de exámen psicológico, físico, de conocimientos, toxicológicos,socioeconómico que nos permita integrar policías con vocación de servicioa la comunidad.

2.3.4 Capacitación y Mejora de la Corporación Policial.Fortalecer el área de capacitación, actualización y especialización en

agentes activos, cuadro de mando y área administrativa para mejorar lacalidad en el servicio con un sentido humanístico.

2.3.5 Sistema de Evaluación.Desarrollar un sistema de evaluación permanente a los agentes activos y

cuadro de mando, mediante mecanismos de control de confianza.

2.3.6 Promociones y Ascensos.Mantener un programa para que los agentes de policía puedan ascender

de categoría de acuerdo a sus conocimientos y habilidades, medianteconvocatoria.

2.3.7 Apoyos y Orientación a Policías.Brindar servicios de apoyo y orientación sicológica a los agentes y a su

familia, para enfrentar la problemática emocional derivada de su entornolaboral.

2.3.8 Sistemas de Seguridad Social para Policías.Instrumentar un sistema de estímulos, beneficios y prestaciones económicas

para los agentes de policía basado en el desempeño de su trabajo.

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2.3.9 Derechos Humanos.Fortalecer y difundir el Programa de Derechos Humanos en el cuadro de

mando, agentes en activo y personal administrativo de la Dirección deSeguridad Pública Municipal.

2.3.10 Información de Calidad.Implementar y/o fortalecer sistemas de información integral, que brinden

una mejor calidad en el servicio a la ciudadanía.

2.3.11 Portal Interactivo.Establecer buzón de denuncia a través de la página Web de la Dirección

de Seguridad Pública con el sector educativo y la ciudadanía en general,logrando así una mayor percepción del desempeño policíaco.

2.3.12 Modernización Institucional. Ofrecer un mejor servicio de seguridad pública utilizando nuevas tecnologíasde comunicación y registro.

2.3.13 Actualización del Marco Jurídico. Elaborar propuestas de modificación a reglamentos aplicables en materiade seguridad pública a efecto de inhibir la comisión de delitos y faltas en elmunicipio.

2.3.14 Mecanismos de Evaluación del Desempeño y Resultados. Analizar el sistema de información estadística para la generación deindicadores que dé seguimiento y evaluación del desempeño.

2.3.15 Modernizar la Unidad Central de Inteligencia Policial. Actualizar y modernizar a la corporación policial municipal con un sistemade información y base de datos de delincuentes, así como de incidenciacriminal.

2.3.16 Cooperación Interinstitucional. Integrar una base de datos de información policial para el análisis eintercambio de información con otras instituciones de gobierno.

2.3.17 Tiempo de Respuesta de Atención. Reducir los tiempos de atención y respuesta al ciudadano a través de lareorganización de procesos y sistemas de información para la operaciónoportuna y el patrullaje sectorial sistematizado de la policía y el tránsitomunicipal.

2.3.18 Grupos Operativos Especializados. Conformar unidades especializadas dentro de la corporación policial, quenos permitan responder a sectores e incidencias delictivas específicas. (através de grupos como policía ecológica, unidad canina k-9 entre otros).

2.3.19 Mejoramiento del Equipamiento e Infraestructura. Gestionar la adquisición de equipamiento policial, así como el mejoramientode la infraestructura para brindar una mejor atención y servicio a la comunidad.

2.3.20 Recursos Adicionales para la Seguridad Pública Municipal. Coordinar acciones con grupos no gubernamentales y otros órdenes degobierno, para la gestión de recursos o bienes que fortalezcan el desempeñode la corporación policial.

TEMÁTICA: Bomberos y Protección Civil

2.4 Estrategia: Reforzar los programas de bomberos y protección civil, mediante laparticipación activa del gobierno y la sociedad en la prevención y atenciónde emergencias o desastres naturales, permaneciendo a la vanguardia enla seguridad civil.

Líneas de acción:

2.4.1 Incrementar la Seguridad Civil y de Prevención de Incendios. Mejorar los dispositivos de seguridad civil, mediante la aplicación de lanormatividad en industrias, comercios y empresas de servicio, así comoinstituciones públicas del municipio.

2.4.2 Cultura de Prevención y Seguridad contra Incendios en la Comunidad. Incrementar la cultura de la seguridad y prevención de incendios en lacomunidad, mediante campañas de concientización, cursos a escuelas de nivelpreescolar, primaria y secundaria, así como a industrias y comercios sumandoacciones de prevención en colonias a través de los Centros de Desarrollo HumanoIntegral.

2.4.3 Fortalecimiento al Servicio Público de Bomberos. Aumentar la eficiencia operativa en la atención a emergencias en lacomunidad, para incrementar la calidad y atención en el servicio operativode bomberos en el municipio de Mexicali.

2.4.4 Capacitación y Entrenamiento Institucional. Fortalecer la capacitación de la institución mediante cursos de nivel locale internacional, así mismo, actualizar el entrenamiento operativo con basea las necesidades de mejora continua del servicio.

2.4.5 Sistema Hidráulico contra Incendios. Vigilar que el sistema hidráulico contra incendios de la ciudad (hidrantes),se mantenga en optimas condiciones, buscando su correcto funcionamientoen los diversos siniestros que se presentan en la comunidad.

2.4.6 Cultura de la Protección Civil. Reforzar y continuar con las campañas y programas de capacitación yconcientización en las escuelas, empresas, comercios y hogares para difundirla cultura de la protección civil en los cinco fenómenos de riesgo que songeológicos, hidrometereológico, sanitario, químico y el socio-organizativopara ser autosuficientes en caso de un desastre.

2.4.7 Programas Educativos y Preventivos. Fortalecer y actualizar los programas educativos y de prevención en materiade protección civil, que son dirigidos a la ciudadanía para mejorar la difusiónde la cultura de protección civil en Mexicali.

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53


2.4.8 Emergencia Sísmica. Difundir las acciones dirigidas a la prevención de riesgos, derivados de losfenómenos geológicos (sismos) a los que la población mexicalense seencuentra expuesta.

2.4.9 Normatividad en Protección Civil. Efectuar verificaciones en los diferentes establecimientos de Mexicali,encaminados a orientar y concientizar a la población sobre las medidas deseguridad civil que deben aplicarse.

2.4.10 Niveles de Seguridad Civil. Realizar evaluaciones periódicas a través de simulacros para medir elaprendizaje y conocimiento de la población, en materia de protección civilen nuestro municipio.

2.4.11 Brigadistas Voluntarios de Protección Civil. Capacitar en situaciones de emergencia sísmica, al personal voluntarioque son integrantes de los grupos de rescate, para que colaboren de maneraconcreta en act iv idades para benef ic io de la población.

2.4.12 Coordinación para la Prevención y Atención de Desastres. Establecer acuerdos de apoyo y colaboración mutua entre el gobiernomunicipal, instituciones educativas, entidades federativas y/o extranjero, enla prevención y atención de desastres.

2.4.13 Atlas de Riesgo y Plan de Contingencia. Complementar y actualizar el Atlas de Riesgo existente y elaborar el Plande Contingencia para el municipio de Mexicali, con la finalidad de establecermedidas y acciones destinadas a la prevención, auxilio y recuperación dela población ante la eventualidad de un desastre.

2.4.14 Protección Civil en Delegaciones. Impulsar la activación y validación de las estructuras de protección civilen el valle de Mexicali y San Felipe.

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Los indicadores representan un instrumento de medición del avance en eldesarrollo de Mexicali, desde los resultados de la gestión municipal y el impactode éstos en los habitantes, en el entorno urbano o rural, así como en los diferentessectores social y económico del municipio. A continuación se presentan tresindicadores de impacto de la Política de Seguridad Pública.

1.Temática: Cultura de la Denuncia y Participación CiudadanaNombre del indicador: Tiempo de RespuestaImpacto: Reducción en tiempos de respuesta y Atención Oportuna.Periodo: 3 añosTipo: CuantitativoMaterialización: Programa de Equipamiento y ReorganizaciónOperativa, además de coordinación con C4Población beneficiada: Población en general (llamadas)

Dependencias responsables: DSPM y C4

2. Temática: BomberosNombre del indicador: Cultura de Seguridad civilImpacto: Disminución del índice de incidentes (tipología= número deincidentes)Periodo: 3 añosTipo: CompuestoMaterialización: Acciones de Prevención y vigilanciaPoblación beneficiada: Población en general

Dependencias responsables: H.C.BOMBEROS

3. Temática: Protección CivilNombre del indicador: Cultura de Protección Civil (seguridad civil)Impacto: Medición del conocimientos del protocolo (grupos poblacionales)Periodo: 3 añosTipo: CompuestoMaterialización: Programa de difusión de la cultura de Protección civilPoblación beneficiada: Población en general

Dependencias responsables: UPC

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Diagnóstico

Planeación Urbana y SustentableCon el fin de garantizar infraestructura y servicios básicos de calidad para fortalecer

y maximizar la economía local, así como integrar el suelo urbano según lasnecesidades comerciales, habitacionales y de crecimiento de la zona urbana yde la población, se formuló el Programa de Desarrollo Urbano de Centro dePoblación de Mexicali 2025, en el cual se incorporaron diez años de crecimientocon perspectivas ambientales y regionales para el desarrollo de las delegacionesmunicipales conurbadas con la ciudad de Mexicali.

Entre las principales necesidades de desarrollo regional, se encuentran laampliación de las vías de comunicación como la red carretera al puerto de SanFelipe y la red ferroviaria entre el Valle de Mexicali y los Valles de la Trinidad y SanQuintín, ambos proyectos estratégicos para el futuro crecimiento y desarrolloeconómico de nuestro municipio, de igual forma se requiere garantizar el avanceen la cobertura de pavimentación, los servicios sanitarios como el alcantarilladoy las plantas de tratamiento que contribuyan al abastecimiento y desarrollosustentable tanto en los centros urbanos como en localidades que integran elterritorio municipal.

Uno de los principales obstáculos para el desarrollo urbano es la falta decontinuidad y seguimiento a los planes y programas urbanos a mediano y largoplazo, como resultado de esto, se han derivado obras que no se realizaron siguiendoun plan de crecimiento ordenado y sustentable.

Ordenamiento y Control UrbanoEn el año 2007, se digitalizaron 56,326 expedientes de predios en la zona urbana,

lo que representó más de 650 mil documentos lográndose agilizar en un 50% lostiempos de espera en los trámites y servicios administrativos, también fueronincorporados alrededor de 82,000 predios a la cartografía municipal por mediode la red geodésica, de los cuales 300 fueron de la zona del litoral marítimomunicipal.

Resulta de suma importancia, la continuación de la digitalización y modernizaciónde administración urbana, es necesario que la gestión municipal cuente conmejores instrumentos tecnológicos que permita integrar un sistema totalmentedigitalizado que satisfaga la demanda del servicio expedito y de calidad.

En la ciudad, aún existen discrepancias en el uso de suelo, muestra de ello lorepresentan el Centro de Readaptación Social ubicado en la colonia Eguía zonahabitacional y comercial, así mismo los centros nocturnos ubicados en el centrohistórico y comercial, además el establecimiento de comercios en la zonahabitacional de la avenida Anáhuac ubicada hacia la zona sur de la ciudad,entre otros ejemplos de crecimiento desordenado e incompatible con lanormatividad vigente.

Las seis puertas de acceso a la ciudad, presentan un deterioro importante enla imagen urbana y en los flujos e ingeniería vial, estas zonas presentan ademáscaracterísticas similares como falta de pavimentación, residuos sólidos de negocioscomerciales e industriales, lotes baldíos convertidos en basureros, inmueblesabandonados, contaminación con el ruido de los camiones, escasez de áreas


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verdes, malos olores por las lagunas de oxidación, desmanteladoras de automóviles,letreros espectaculares, entre otras, aunado al desorden causado por la dispersiónque existe entre las zonas agrícolas, comerciales y habitacionales.

Vialidades y Sistema de TransporteCon el desarrollo de las zonas habitacionales del municipio, el problema de

pavimentación se ha venido acelerando, actualmente la zona urbana se comprendede más de 23,175,736 metros cuadrados de vialidades, de los cuales sólo el 67%están pavimentadas y el otro 33% carece de pavimento, lo que provoca problemasen la contaminación del aire por las partículas suspendidas, sumado a la problemáticaen temporada de lluvias ocasionando trastornos para el acceso y transporte de loshabitantes de colonias que no cuentan con este servicio.

Para corregir la carencia de pavimentación de vialidades se utilizan técnicas demenor costo, como el suelo mejorado y los pavimentos económicos, por lo que enlos últimos tres años se cubrieron un total de 53,652.17 metros cuadrados del primeroy se rehabilitaron 78,500 metros cuadrados de pavimentos económicos en la ciudady el Valle. La pavimentación o uso de suelos mejorados en el valle de Mexicali, sonuna de las necesidades más importantes, debido a que el déficit de pavimentaciónes mayor en los accesos a colonias o poblados.

La ciudad de Mexicali presenta uno de los mayores índices de vehículos porpersona de todo el país, lo que representa un automóvil por cada 2 habitantes, esdecir, más de 400,000 automóviles, ésta suma se ha incrementado en los últimosdiez años en más del 75%, teniendo como consecuencia congestionamientos yaccidentes viales debido al rezago en infraestructura de vías alternas para desfogarlas rutas principales.

Para dar un mejor servicio de transporte a la población, en los últimos años, seredimensionaron las rutas de 65 a 43, aumentando la cobertura en kilómetros ycolonias atendidas por este servicio, lo que resultó en la reducción del parquevehicular de 519 a 425 autobuses optimizando así, la circulación de autobuses.Asimismo, existen 19 líneas de taxis de ruta o sitio, y además se cuenta con el serviciode taxis sin itinerario fijo.

Servicios Públicos e Infraestructura EstratégicaEl servicio de limpia en el municipio, se compone de un total de 93 unidades

recolectoras de las cuales 64 camiones operan en la zona urbana y 28 en el Vallede Mexicali. Actualmente, el servicio se integra por 530 empleados para todo elmunicipio, los cuales recolectan diariamente un promedio de 970 toneladas debasura entre zona urbana y el Valle.

La problemática encontrada ha sido la falta de rellenos sanitarios en las localidadesdel Valle y así como de unidades de transferencia de residuos no peligrosos; en unaciudad que recoge más de 900 toneladas de basura al día, se necesita tener unainfraestructura adecuada para el confinamiento y reciclaje de desechos. Tambiénes importante subrayar, la carencia de una cultura en los habitantes del municipio,sobre la separación y el aprovechamiento de la basura, aunado a los tiraderosclandestinos en lotes baldíos, canales y drenes.


UbicaciónToneladas Número de personal

2004 2005 2006 2007 2004 2005 2006 2007

Mexicali, González Ortegay Progreso

Resto de Delegaciones 105 215 250 250 60 66 84 84

446426426418720665665580

685 880 915 970 478 492 510 530Total

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Como parte de los servicios municipales, el alumbrado público es el servicio querepresenta mayores costos de operación y mantenimiento, no obstante en losúltimos años se ha trabajado para alcanzar una mayor cobertura, entre los años2004 y 2007 el alumbrado aumentó en un 15%, el mayor crecimiento se ubica enel Puerto de San Felipe (33%), 6% en la zona urbana y 5% en el Valle de Mexicali.El padrón de luminarias en la ciudad de Mexicali, asciende a 58,307 luminariasinstaladas.

Luminarias de la zona urbana, valle y puerto de Mexicali, por año


Ubicación 2004 2005 2006 2007

Ciudad de Mexicali

Valle de Mexicali

San Felipe

Total

41,036 44,154 44,967

11,780

1,560

58,307

44,168

9,962

1,445

55,57553,672

1,313

8,2057,626

1,153

49,815

Para evitar embotellamientos, problemas de vialidad y frecuentes accidentesautomovilísticos en algunos de los principales cruceros de la ciudad, el municipiocuenta con 176 cruceros semaforizados de los cuales sólo 8 cuentan con dispositivospara personas invidentes.

La creación y mantenimiento de parques y jardines en el municipio es de vitalimportancia para mejorar el paisaje y el medio ambiente, en Mexicali se cuentacon 261 áreas públicas de las cuales 162 son parques y 55 son glorietas y jardines.En los últimos diez años, Mexicali tuvo un crecimiento de más del 300% en la creaciónde áreas verdes, sin embargo en los tres años anteriores se dió un crecimiento detan sólo el 16%. La ciudad de Mexicali, figura en uno de los lugares más bajos anivel nacional en su cobertura de áreas verdes.

Servicios Públicos e Infraestructura Estratégica

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Ecología y Medio AmbienteEl progreso tecnológico y el desarrollo han creado diferentes formas de

contaminación ambiental, convirtiéndose en un problema crítico que afecta a loshabitantes del municipio.

De los principales problemas encontramos la contaminación del río Hardy y delrío Nuevo, debido a los desechos químicos, industriales y domésticos además delas aguas residuales del distrito de riego que contienen agroquímicos y sales.

La contaminación del suelo se da de varias maneras, la primera es por la falta dedrenaje y del uso de letrinas, las cuales afectan el suelo y los mantos acuíferos ensuelos permeables, segundo, la contaminación por parte de la Geotérmica queproduce sustancias que dañan el suelo, descargadas en sus aguas residuales como:cloro, potasio, sodio y sílice, tercero, la generación y desecho de llantas, estas sealmacenan en las faldas del Cerro del Centinela, a las cuales les falta un controlestricto para su uso o destrucción, y cuarto el basurero municipal y los tiraderosclandestinos o no oficiales, estos no cumplen con los criterios ecológicos establecidos.

En cuanto a la contaminación del aire en el Valle de Mexicali, los principalesproblemas son: la falta de pavimentación de más del 70% de la zona rural, el parquevehicular y la industria. Esto provoca altas concentraciones de partículas inhalantescausadas por el polvo y las quemas agrícolas. El principal problema de contaminaciónen la zona urbana son las emisiones emanadas de los más de 400,000 automóviles(68% de la contaminación) y camiones que circulan en la ciudad, este factor estáconcentrado principalmente en el Centro Cívico y Centro Histórico, otra zona quese considera la más afectada es la zona industrial de González Ortega.

La problemática del Valle radica en la carencia de servicios básicos, particularmenteen 5 localidades (Guadalupe Victoria, Cd. Coahuila, Cd. Morelos, Algodones y SanFelipe) las más grandes cuentan con sistema de drenaje parcial. Más de 4,000habitantes no cuentan con el servicio de energía eléctrica, 22,000 personas habitanen vivienda con piso de tierra; es mínimo el servicio de pavimentación que se harealizado en los últimos tres años y sus parques están bastante deteriorados.

Otro factor importante, es la migración de la gente del Valle a la zona urbana,esto debido a la falta de empleos bien remunerados, la falta de oferta de escuelasde nivel superior y la inseguridad.



2. Política de Desarrollo Sustentable

Objetivo GeneralLograr que la gestión municipal, brinde atención integral a través de una políticade desarrollo que fortalezca el crecimiento sustentable en lo urbano y lo rural enlas localidades y los principales centros de población que integran el municipiode Mexicali, mediante el impulso de infraestructura estratégica y servicios públicosde calidad promoviendo el cuidado del medio ambiente sano, la planeación yel ordenamiento y una mejor imagen urbana.

Temática3.1 Planeación Urbana y Sustentable3.2 Ordenamiento y Control Urbano3.3 Vialidades y Sistema de Transporte3.4 Servicios Públicos e Infraestructura Estratégica3.5 Ecología y Medio Ambiente3.6 Desarrollo del Valle y San Felipe

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Temática: Planeación Urbana y Sustentable

3.1 Estrategia:Fortalecer el sistema de planeación urbana municipal, a través de la investigación

y la elaboración de planes y programas, que mediante su aplicación y respetopermitan incentivar y promover la inversión pública, privada y la participaciónciudadana que impulsen el desarrollo urbano integrado al crecimiento económico,el bienestar social y la sustentabilidad ambiental.

Líneas de acción:

3.1.1 Fortalecer la Planeación Urbana del Municipio.Consolidar al Instituto Municipal de Investigación y Planeación Urbana de Mexicali

(IMIP) como la entidad responsable de la elaboración y seguimiento de planes yprogramas urbanos.

3.1.2 Programa de Desarrollo Urbano y Centro de Población de Mexicali 2025.Referenciar a planes y programas de desarrollo urbano, la gestión de las comisiones

de planeación del Comité de Planeación para el Desarrollo del Municipio deMexicali.3.1.3 Programa de Reservas Urbanas 2008-2013.

Instrumentar el esquema de usos y destinos de las reservas urbanas para eldesarrollo de vivienda económica en el municipio de Mexicali.

3.1.4 Vinculación de la Sociedad.Fortalecer la planeación participativa a través de las comisiones del COPLADEMM

como mecanismo de información y consenso ciudadano sobre planes, programasy proyectos de desarrollo urbano.

3.1.5 Planeación Urbana-Regional.Realizar y actualizar los programas de desarrollo urbano de centros de población,

bajo una visión de planeación urbano-regional para las principales localidadesdel Valle de Mexicali y San Felipe, incluyendo la actualización del Plan Municipalde Desarrollo Urbano.

3.1.6 Planeación Ambiental.Actualizar el Programa de Ordenamiento Ecológico del Municipio de Mexicali

para integrar la normatividad urbana y ambiental adecuada a las condicionesactuales en la materia.

3.1.7 Evaluación del Desarrollo Urbano.Establecer un sistema de indicadores para la evaluación y monitoreo de las

acciones de urbanización contempladas en los planes o programas de desarrollourbano.

3.1.8 Normatividad para la Gestión Urbana.Actualizar, crear y aplicar la normatividad urbana en materia de zonificación

de usos y destinos de suelo, imagen urbana y utilización de la vía pública delos centros de población.


62

3.1.9 Participación del sector privado en programas y proyectos urbanos. Promover proyectos con participación del gobierno y la iniciativa privadapara la planeación del desarrollo urbano de los centros de población delmunicipio.

3.1.10 Proyectos de edificación para el mejoramiento de espacios públicos.Producir proyectos factibles y programas específicos de edificaciones para la

administración pública municipal, así como para zonas o puntos de referencia quemejoren sus servicios y calidad en apoyo a la identidad y utilidad en el uso de losespacios públicos.

3.1.11 Macro Proyecto del Río Nuevo.Promover el desarrollo del proyecto ejecutivo del Centro Deportivo, Recreativo

y de Servicios Administrativos del Rio Nuevo en coordinación con otros órdenes degobierno y la iniciativa privada.

3.1.12 Consolidación del Centro Cívico.Instrumentar un programa parcial para mejorar y reactivar el Centro Cívico y

Comercial, de acuerdo al Programa de Desarrollo Urbano del Centro de PoblaciónMexicali 2025.

3.1.13 Bosque Zona Oriente.Impulsar conjuntamente con los otros órdenes de gobierno en coordinación con

la iniciativa privada las acciones encaminadas a la realización del bosque orientede la ciudad (Las arenitas, colonia Calles), de acuerdo al Programa de DesarrolloUrbano del Centro de Población Mexicali 2025.

3.1.14 Reactivación del Centro Histórico y Comercial de Mexicali.Coordinar y continuar con las acciones de mejoramiento que mantengan las

condiciones de seguridad, vialidad, limpieza y alumbrado público del centro histórico,en coordinación con los otros órdenes de gobierno, locatarios, propietarios ysociedad, tomando en cuenta los factores sociales, históricos, culturales y económicos,además de la promoción de recursos jurídicas y financieras que detonenordenadamente su reactivación.

3.1.15 Nueva Garita en Los Algodones.Seguir impulsando la creación de una nueva garita internacional en el

poblado Los Algodones, considerando su potencial tur íst ico.

3.1.16 Impulso al Proyecto del Bulevar Gustavo Vildósola Castro.Promover e impulsar la aplicación del programa ambiental y de mejoramiento

al Bulevar Gustavo Vildósola (Corredor Palaco).

3.1.17 Parque Ecológico.Impulsar el desarrollo de espacios públicos para el esparcimiento, aprovechando

los recursos naturales como lagos y lagunas que integran al municipio.

Temática: Ordenamiento y Control Urbano

3.2 Estrategia:Fortalecer la estructura administrativa y actualizar la normatividad relativa

al catastro, control urbano, imagen urbana, ingeniería de tránsito y reservas


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territoriales de modo que responda a los requerimientos reales de la actualidadsocial, económica, tecnológica y factores reales de desarrollo.

Líneas de acción:

3.2.1 Administración y Control Urbano.Proveer la estructura administrativa adecuada para la difusión, aplicación

y vigilancia de la normatividad en materia a los distintos procesos inherentesa la administración urbana.

3.2.2 Mejoramiento de la Imagen de Espacios Públicos y Corredores Urbanos. Establecer programas específicos para mejorar la imagen urbana de los principalescorredores urbanos y accesos de la ciudad, incluyendo la vialidad, los letreros,fachadas, vegetación y mobiliario urbano, seguridad y mantenimiento.

3.2.3 Ordenamiento de Anuncios. Reordenar los anuncios comerciales en la vía pública y regularizar losanuncios en propiedad privada para mejorar la imagen de la ciudad.

3.2.4 Campaña de Abatimiento a la Contaminación Visual. Establecer programas específicos para la aplicación de normatividad enmateria de imagen urbana y uso de suelo, así como la regulación yrecuperación de la vía pública.

3.2.5 Calidad en el Catastro. Impulsar el fortalecimiento del catastro a través de una reingeniería deprocesos que permita mejorar la capacidad técnica y profesional del área,para prestar un servicio de calidad.

3.2.6 Modernización Catastral. Mejorar el sistema de información catastral para el acceso de las diferentesinstancias municipales y que permita prestar con calidad un servicio deconsulta a la ciudadanía.

3.2.7 Sistematización y Modernización de la Base de Datos. Continuar con el mantenimiento y depuración de la base de datos, paraincrementar la información que se integra en la base de datos, a fin de poderutilizarla como una base única aplicable en el ámbito municipal.

3.2.8 Actualización e Incorporación de Cartografía. Actualizar y depurar la cartografía digital, así como mantener los mecanismospara el intercambio de información cartográfica.

3.2.10 Nomenclatura. Implementar un programa para la actualización y regularización de lanomenclatura.

3.2.9 Reserva Territorial. Llevar a cabo la adquisición de reserva territorial para la promoción devivienda, comercio e industria, con la finalidad de lograr un crecimientoordenado en la ciudad.


64

3.2.10 Desarrollo de Obra e Infraestructura. Construir la infraestructura de servicios (agua potable, drenaje pluvial ysanitario, electrificación, pavimentos, cordones y banquetas) en los límites delterreno en reserva.

Temática: Vialidades y Sistema de Transporte

3.3 Estrategia:Fortalecer el sistema vial y de transporte de Mexicali.

Líneas de acción:

3.3.1 Mejoramiento de la Fluidez Vehicular.Coordinar con los otros órdenes de gobierno y la sociedad, la adecuación de

nodos y vialidades conflictivas del municipio de Mexicali, así como el diseño derutas alternas a vías primarias para tener mejor flujo vehicular con base en el PlanMaestro de Vialidad y Transporte vigente de Mexicali.

3.3.2 Educación Vial.Difundir información como apoyo a los programas de educación vial a la

comunidad, para fomentar la concientización de respeto de los señalamientosviales y su conservación por parte de los ciudadanos.

3.3.3 Reorganización del Señalamiento Vial.Fortalecer la seguridad de los peatones y automovilistas con programas

específicos de colocación, mantenimiento y retiro del señalamiento vial tantovertical y horizontal.

3.3.4 Fortalecimiento del Sistema de Semaforización.Modernizar el sistema de semaforización con base al crecimiento de la

ciudad para ampliar su cobertura, mejorar los controles para enlazarlos a lared centralizada y capacitar al personal que opera la red y sala de controldel sistema de semaforización.

3.3.5 Programa de Modernización del Transporte Público de Mexicali. Realizar las acciones y obras derivadas del diagnóstico sobre el transportepúblico, para lograr la modernización y calidad en el servicio a la ciudadaníade Mexicali.

3.3.6 Cultura en el Servicio y los Usuarios.Promover una cultura en el servicio de transporte público, con los prestadores

del servicio, dando prioridad a la calidad, limpieza, atención y trato a usuariosespecialmente a adultos mayores, personas con discapacidad y estudiantes;además de fomentar en los usuarios el uso adecuado de las unidades, respetode señalamientos y limpieza.

3.3.7 Movilidad Urbana.Dar prioridad al transporte público colectivo, mecanismo para ayudar a la

disminución en la contaminación ambiental y a la fluidez del tránsito vehicularen la ciudad.


65

3.3.8 Sustitución del Parque Vehicular.Fomentar e impulsar la modernización del parque vehicular del transporte

público.

3.3.9 Optimización de Rutas.Adecuar, asignar y operar rutas de autobuses y de taxis acorde a la dinámica

del crecimiento industrial, de servicios y de vivienda con base en el Programade Modernización del Transporte.

3.3.10 Zonas de Ascenso y Descenso.Proponer el establecimiento de nuevas estaciones y/o reubicar las existentes,

de acuerdo al rediseño de rutas derivadas del programa de modernizacióndel transporte.

3.3.11 Cert i f icación de Operadores del Transporte Públ ico.Impulsar ante los concesionarios y permisionarios del transporte, la

certificación de los operadores, a través de cursos específicos que integrentemáticas como cultura de servicio, reglamentación en materia de tránsitoy transporte, primeros auxilios, entre otras.

3.3.12 Vigilancia al Transporte Público de Pasajeros y Carga. Hacer más eficiente la vigilancia del servicio público del transporte depasajeros y de carga, apegándose estrictamente a la reglamentaciónvigente.

Temática: Servicios Públicos e Infraestructura Estratégica

3.4 Estrategia:Garantizar un sistema efectivo en la prestación de servicios de limpia,

alumbrado y semaforización, conservación y aprovechamiento de las áreasverdes, encaminado al desarrollo de la calidad de vida de los habitantesdel municipio de Mexicali, y ofrecer mayor cobertura en obras de urbanización,ejecutando un sistema integral de vialidades, en coordinación de los otrosórdenes de gobierno y la comunidad.

Líneas de acción:

3.4.1 Programa de Demolición y Tapiados de Construcciones Abandonadas. Promover la eliminación de espacios inseguros (picaderos) a través de lademolición y tapiado de construcciones que se encuentran abandonadas.

3.4.2 Programa de Aseo Público.Reforzar la limpieza del Centro Histórico y del Centro Cívico y Comercial,

lotes baldíos, tiraderos no autorizados, vehículos abandonados, animalesmuertos en vía pública, combatiendo el vandalismo y contaminación paramejorar la imagen urbana, así como la instalación de letreros alusivos a lasacciones de limpieza.

3.4.3 Normatividad de Aseo Público.Fomentar la difusión y aplicación estricta del reglamento de aseo público,

así como su actualización normativa como un instrumento de promociónpara mejorar la imagen urbana del municipio.


66

3.4.4 Equipamiento para el Servicio de Inspección y Aseo Público.Modernizar el equipamiento en vehículos y radio comunicación, para la

inspección de aseo público, así como fortalecer las acciones para removery remolcar vehículos abandonados en la vía pública.

3.4.5 Proyecto Integral de Retiro de Escombro.Crear una unidad de trasferencia para acopio de escombro de particulares

y público en general.

3.4.6 Promoción de Aseo e Imagen Pública.Fortalecer las campañas de difusión y participación ciudadana que permitan

mejorar el aseo, promoviendo el mejoramiento de la imagen urbana.

3.4.7 Operativo Mueble Viejo.Continuar con el programa mueble viejo para recolección de residuos

sólidos urbanos, en apoyo a la comunidad.

3.4.8 Mejoramiento del Servicio de Limpia.Mejorar la eficiencia y calidad en el sistema de recolección de basura.

3.4.9 Fortalecimiento del Sistema de Recolección.Reestructurar las rutas de recolección de basura para mejorar el servicio; y crecer

en el parque vehicular con la adquisición de recolectores nuevos, tracto camionesy cajas de transferencia.

3.4.10 Programas de Renovación y Mantenimiento del Equipo de Recolección. Modernizar y dar mantenimiento preventivo y correctivo al equipo de recolecciónpara brindar un mejor servicio de limpia.

3.4.11 Sitios de Disposición Final de Residuos Sólidos no Peligrosos. Dar continuidad al proyecto integral, que permita establecer e instrumentar larecolección, el transporte y la operación de sitios de disposición final y/o unidadesde transferencia de acuerdo a la normatividad ambiental vigente.

3.4.12 Fortalecimiento del Relleno Sanitario.Renovar el equipo pesado del confinamiento de residuos sólidos.

3.4.13 Modernización del Sistema de Alumbrado.Actualizar, mantener y eficientar las redes de alumbrado público, orientado a

lograr ahorros que permitan canalizar recursos para su ampliación y ayudando amejorar la calidad de vida.

3.4.14 Mejora del Servicio.Modernizar y fortalecer el sistema de riego, la adquisición de equipamiento y la

ampliación de las capacidades técnicas para conservar y dar mantenimiento alas áreas verdes.

3.4.15 Parques, Jardines, Camellones, Glorietas y Monumentos.Reforzar el programa de adopción y supervisión de las áreas verdes existentes,

destinando mayores recursos humanos, materiales y financieros, involucrando a lasociedad.


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3.4.16 Forestación de la Zona Urbana.Fortalecer el programa de forestación que contempla la producción y utilización

de especies que cumplan con los requisitos de bajo consumo de agua y quecontribuyan a mejorar la imagen urbana y el medio ambiente, con la participacióncomunitaria.

3.4.17 Cementerio Municipal.Iniciar la operación del cementerio número cuatro, así como realizar la actualización

del reglamento de cementerios para el municipio de Mexicali, lo que permitiráimpulsar mejor la conservación, remozamiento y forestación de los panteonesmunicipales.

3.4.18 Modernización de Vialidades.Construir y habilitar vialidades que contempla la planeación urbana vigente,

para integrar un sistema de vialidad moderno y eficiente para el tránsito ágil yseguro en coordinación con los otros órdenes de gobierno.

3.4.19 Dignificación de los Accesos a la ciudad.Mejorar los accesos, a través de acciones y obras que dignifiquen las diferentes

entradas a la ciudad, mediante un programa de embellecimiento e imagenurbana.

3.4.20 Nodos Viales.Optimizar los flujos en las vialidades con mayor conflicto, mediante la construcción

de pasos a desnivel y modernización de cruceros.

3.4.21 Crecimiento de Infraestructura Urbana.Impulsar la construcción de la infraestructura que constituya un detonante

del desarrollo urbano, gestionando que estas obras se realicen con laparticipación de la comunidad y los otros órdenes de gobierno.

3.4.22 Proyectos para Desarrollo Municipal.Elaborar los proyectos ejecutivos que respondan a los planes y programas

urbanos, y que servirán para la gestión del desarrollo municipal en los próximosaños.

3.4.23 Obras de Acceso a Colonias.Realizar obras en vías de penetración a colonias de escasos recursos y

complemento de mobiliario urbano, que impulsen el desarrollo y el bienestarde los habitantes.

3.4.24 Obras con Participación de la Comunidad.Promover obras y acciones con la participación y cooperación de la

ciudadanía.

3.4.25 Mantenimiento a Vialidades.Ampliar los programas de renovación y mantenimiento de vialidades

pavimentadas y no pavimentadas, incluyendo el mobiliario urbano y laseñalización, dando prioridad a las de mayor tránsito.

3.4.26 Programa de Rescate de Espacios Comunitarios.Rehabilitar y construir espacios públicos para la comunidad, como centros

de esparcimiento y recreación que mejoren la calidad de vida de las coloniasde la ciudad de Mexicali.


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3.4.27 Equipamiento Urbano.Promover conjuntamente con la sociedad y los otros órdenes de gobierno

la construcción del equipamiento urbano como puentes peatonales y otrosrequerimientos necesarios para el desarrollo de las áreas urbanas del municipio.

3.4.28 Infraestructura Sanitaria.Realizar la conclusión de las obras complementarias del relleno sanitario.

3.4.29 Obras de Urbanización con Participación de la Comunidad. Continuar con las acciones de pavimentación en colonias populares, paraabatir el rezago y mejorar la calidad del aire, a través de la cooperación dela ciudadanía en obras de urbanización.

3.4.30 Proyecto de Energía Alterna.Coadyuvar en la realización de un proyecto para la generación de energía

alterna, que beneficie a las familias y a toda la comunidad de municipio deMexicali.

TEMÁTICA: Ecología y Medio Ambiente

3.5 Estrategia:Coordinar y fortalecer las acciones normativas, así como la promoción y

participación entre los habitantes del municipio buscando la protección ymejora del medio ambiente.

Líneas de acción:

3.5.1 Programa de Educación Ambiental (PEA).Establecer el Programa (PEA) y coordinar acciones con diversas entidades

de gobierno y organismos de la sociedad civil, para promover una nuevacultura ambiental, como una forma de vida, basada en el respeto y cuidadodel medio ambiente, con la finalidad de lograr una mejor calidad de vidapara la comunidad.

3.5.2 Programa de Educación Ambiental y Cultura Ecológica PEACE Escolar. Implementar el Programa PEACE Escolar, para promover una nueva culturaambiental en niños y jóvenes estudiantes.

3.5.3 Patrulla Ecológica.Diseñar e implementar el Programa de Patrulla Ecológica, para aplicar las

disposiciones que en materia ambiental señala el Bando de Policía y Gobiernoy Reglamento de Tránsito.

3.5.4 Inspección Ambiental.Llevar a cabo inspecciones mediante la auditoria a establecimientos

comerciales y de servicios, a efecto de verificar las condiciones establecidasen las normas ambientales.

3.5.5 Operativos Especiales.Realizar operativos especiales de regulación a las actividades especificas

que impactan en la calidad de vida de la comunidad, para evitar el deteriorodel medio ambiente.


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3.5.6 Marco jurídico en Materia Ambiental.Revisión, actualización y creación de ordenamientos en materia de medio

ambiente de competencia municipal.

3.5.7 Coordinación Interinstitucional.Fomentar la coordinación con instancias estatales y federales para llevar

a cabo acciones municipales en materia de desarrollo sustentable.

3.5.8 Control de las Emisiones a la Atmósfera.Promover la implementación del Programa de Verificación de Emisiones

Vehiculares.

3.5.9 Programa de Autorregulación Ambiental.Diseñar e implementar el Programa de Autorregulación de establecimientos

comerciales y de servicio, con el fin de fomentar en ellos el cumplimientovoluntario de la normatividad ambiental.

3.5.10 Adopción de Espacios Públicos.Promover la participación de la comunidad en acciones encaminadas a

mejorar la imagen de la ciudad, a través de la adopción de espacios.

3.5.11 Mexicali Verde.Impulsar el programa de forestación y reforestación en el municipio de

Mexicali.

3.5.12 Prevención y Gestión Integral de Residuos.Reglamentar y aplicar a nivel municipal la Ley Estatal de Prevención y

Gestión Integral de Residuos Sólidos.

3.5.13 Mejoramiento del Manejo de Residuos.Promover la infraestructura y las acciones necesarias para el manejo e

industrialización de los residuos sólidos municipales.

3.5.14 Control de Servicios Ambientales.Establecer los padrones y regular las actividades de los prestadores de

servicio en materia de manejo de residuos municipales.

TEMÁTICA: Desarrollo del Valle y San Felipe

3.6. Estrategia:Fortalecer la prestación de los servicios públicos, y el desarrollo y

mantenimiento de la infraestructura urbana y comunitaria de las diferenteslocalidades del valle de Mexicali y San Felipe.

Líneas de acción:

3.6.1 Crecimiento de Infraestructura Urbana.Impulsar la construcción de la infraestructura que constituya un detonante

del desarrollo de localidades, gestionando que estas obras se realicen conla participación de la comunidad y los tres órdenes de gobierno.

3.6.2 Obras de Acceso a Comunidades.Realizar obras en vías de penetración en las localidades que impulsen el


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desarrollo, y el acceso a zonas comunitarias en bienestar de los habitantes.

3.6.3 Obras de Pavimentación en el Valle y San Felipe.Impulsar obras de pavimentación con participación ciudadana en vialidades

del Valle y San Felipe a través del Programa de Pavimentos Económicos, comoimpulso al desarrollo y bienestar de las comunidades.

3.6.4 Infraestructura Social Comunitaria.Promover la construcción de Centros Recreativos y Deportivos en la zona

norte y sur del Valle de Mexicali.

3.6.5 Programa de Energía alterna.Promover el programa de paneles solares para utilizarlos como generadores

de energía domestica en las casas de los habitantes de escasos recursos delas localidades del Valle de Mexicali y San Felipe.

3.6.6 Obras de Urbanización con Participación de la Comunidad. Impulsar acciones urbanización en colonias populares y localidades paraabatir el rezago, a través de la cooperación ciudadana.

3.6.7 Mantenimiento a Vialidades.Ampliar los programas de renovación y mantenimiento de vialidades

pavimentadas y no pavimentadas, incluyendo el mobiliario urbano y laseñalización, dando prioridad a las de mayor tránsito.

3.6.8 Mejoramiento en la Atención y Prestación del Servicio de Limpia.Lograr la eficiencia y calidad en el sistema de recolección de basura.

3.6.9 Disposición de Residuos Sólidos no Peligrosos.Establecer e instrumentar la recolección, el transporte y la operación de

sitios de disposición final y/o unidades de transferencia de acuerdo a lanormatividad ambiental vigente.

3.6.10 Infraestructura Sanitaria.Realizar la construcción de unidades de transferencia de residuos sólidos en el

Valle de Mexicali.

3.6.11 Sistema de Alumbrado.Mantener y eficientar las redes de alumbrado público, orientado a la calidad en

el servicio y lograr ahorros que permitan canalizar recursos para su ampliación ybuscando mejorar la calidad de vida en las localidades del Valle y San Felipe.

3.6.12 Infraestructura Comunitaria.Impulsar el mantenimiento y desarrollo de infraestructura comunitaria de acceso

público, involucrando la participación de los residentes y las organizacionesciudadanas de las localidades.

3.6.13 Promoción de Aseo e Imagen de las localidades.Fortalecer las campañas de difusión y participación ciudadana que permitan

mejorar el aseo, promoviendo el mejoramiento de la imagen urbana y eliminaciónde focos de contaminación ambiental de residuos sólidos.


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3.6.14 Forestación.Implementar un programa de forestación que contemple la utilización de especies

que cumplan con los requisitos de bajo consumo de agua y que contribuyan amejorar el medio ambiente, con la participación comunitaria.

3.6.15 Viveros Comunitarios.Impulsar la creación de viveros comunitarios involucrando a las comunidades

del Valle para su cuidado y administración.

3.6.16 Servicio de Cementerio.Garantizar el servicio de panteón municipal para los habitantes del Valle de

Mexicali.


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Indicadores de ImpactoLos indicadores representan un instrumento de medición del avance en el desarrollo

de Mexicali, desde los resultados de la gestión municipal y el impacto de éstos enlos habitantes, en el entorno urbano o rural, así como en los diferentes sectores socialy económico del municipio. A continuación se presentan dieciséis indicadores deimpacto de la Política de Desarrollo Sustentable.

1. Temática: Planeación UrbanaNombre del indicador: Elaboración de planes y programasImpacto: Desarrollo ordenado de los centros de poblaciónPeriodo: 3 añosTipo: Cuantitativo / cualitativoMaterialización: Planes y Programas (documentos)Población beneficiada: Población en generalDependencias responsables: IMIP

2. Temática: Planeación UrbanaNombre del indicador: Aplicación de planes y programasImpacto: Promoción de un crecimiento ordenado bajo la normatividadPeriodo: 3 añosTipo: Cuantitativo / cualitativoMaterialización: DictámenesPoblación beneficiada: Grupos de desarrolladores y ciudadanía en generalDependencias responsables: IMIP y DAU

3. Temática: Ordenamiento y Control UrbanoNombre del indicador: Simplificación de Trámites y ServiciosImpacto: Reducción de tiempos de respuesta (usos de suelo y licencias deconstrucción)Periodo: 3 añosTipo: CuantitativoMaterialización: Programa de eficientización de procesosPoblación beneficiada: Grupos profesionalesDependencias responsables: DAU

4. Temática: CatastroNombre del indicador: Sistema de información CatastralImpacto: Acceso ciudadano a Sistema CatastralPeriodo: 3 añosTipo: Cuantitativo / cualitativoMaterialización: Programa modernización del Sistema de información CatastralPoblación beneficiada: Grupos profesionales y ciudadanía en generalDependencias responsables: DAU

5. Temática: Planeación UrbanaNombre del indicador: Vinculación y difusión de la planeación urbanaImpacto: Mayor participación ciudadana en el desarrollo urbanoPeriodo: 3 añosTipo: Cuantitativo / cualitativoMaterialización: Foros, Congresos, Cursos y Consultas ciudadanasPoblación beneficiada: Población en generalDependencias responsables: IMIP


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6. Temática: Sistema de TransporteNombre del indicador: Modernización del TransporteImpacto: Nuevas rutas exprés, rediseño de rutas, reubicación de zonas deascenso y descenso, renovación del parque vehicularPeriodo: 3 añosTipo: CuantitativoMaterialización: Programa de Modernización del TransportePoblación beneficiada: Usuarios del transporte públicoDependencias responsables: SMT

7. Temática: Servicios PúblicosNombre del indicador: Limpieza de lotes baldíos, tapiado y demolición deconstrucciones en abandonoImpacto: Reducir el número de baldíos y construcciones en abandono enla ciudadPeriodo: 3 añosTipo: CompuestoMaterialización: ProgramaPoblación beneficiada: Residentes de coloniasDependencias responsables: DSPM

8. Temática: Servicios PúblicosNombre del indicador: Limpieza de principales vialidadesImpacto: Mejor imagen urbana de principales vialidadesPeriodo: 3 añosTipo: CualitativoMaterialización: ProgramaPoblación beneficiada: Población en generalDependencias responsables: DSPM

9. Temática: Servicios PúblicosNombre del indicador: Eficiencia en Red de SemaforizaciónImpacto: Mejora en tiempos de traslado en vialidadesPeriodo: 3 añosTipo: Cualitativo / cuantitativoMaterialización: Programa de EficienciaPoblación beneficiada: Población en generalDependencias responsables: DSPM

10. Temática: Infraestructura EstratégicaNombre del indicador: Modernización de VialidadesImpacto: Reducción de tiempos de trasladoPeriodo: 3 añosTipo: Cuantitativo y cualitativoMaterialización: Obras vialesPoblación beneficiada: Ciudadanía y residentes de las zonasDependencias responsables: DOP


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11. Temática: Infraestructura EstratégicaNombre del indicador: Dignificación de Imagen de las accesos a ciudadImpacto: Mejora en accesos e Imagen urbana de la ciudadPeriodo: 3 añosTipo: Cuantitativo y cualitativoMaterialización: Obras viales y obras de embellecimientoPoblación beneficiada: Ciudadanía y visitantes de la ciudadDependencias responsables: DOP

12. Temática: Infraestructura EstratégicaNombre del indicador: Pavimentos en el ValleImpacto: Incrementar el porcentaje de Pavimentación en los zona urbanade las localidades del VallePeriodo: 3 añosTipo: CuantitativoMaterialización: Programa de Pavimentos EconómicosPoblación beneficiada: Ciudadanía de las localidadesDependencias responsables: DOP

13. Temática: Infraestructura EstratégicaNombre del indicador: Pavimentación de colonias popularesImpacto: Reducción del rezago en pavimentación en Cd. Mexicali (Mediciónde metros cuadrados construidos)Periodo: Anual/3 añosTipo: CompuestoMaterialización: Programa de Pavimentación IntegralPoblación beneficiada: Alrededor de 6,500 habitantes (residentes de lascolonias)Dependencia responsable: CUMM

14. Temática: Ecología y Medio AmbienteNombre del indicador: Educación AmbientalImpacto: Avance en la Cultura Ecológica y de medio AmbientePeriodo: 3 añosTipo: CualitativoMaterialización: Programa de coordinación y acciones para la cultura ambientalPoblación beneficiada: Empresas, grupos poblacionales y ciudadanía engeneralDependencias responsables: DEM y otras instancias estatales

15. Temática: Ecología y Medio AmbienteNombre del indicador: Número de días al año que se sobrepasan las normas decalidad del aireImpacto: Calidad del AirePeriodo: 3 añosTipo: Cuantitativo anualMaterialización: Acciones para prevención de contaminación atmosféricaPoblación beneficiada: Habitantes ciudad Mexicali (número de habitantes)Dependencias responsables: DEM


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16. Temática: Ecología y Medio AmbienteNombre del indicador: Mexicali VerdeImpacto: Crecimiento en la superficie de áreas verdes en zona urbana(porcentaje en metros cuadrados de áreas verdes)Periodo: 3 añosTipo: CuantitativoMaterialización: Programa de coordinación y acción por un Mexicali Verde

Población beneficiada: Habitantes de ciudad Mexicali (número de habitantes)Dependencias responsables: DEM y otras instancias municipales, estatalesy federales.


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Diagnóstico

Desarrollo Rural

Mexicali representa un nicho de oportunidad para la inversión de empresasdel sector primario en el estado, actividades económicas como la agriculturay la ganadería son sectores estratégicos por las riquezas naturales con quecuenta el municipio.

Las ventajas competitivas del área rural del Municipio, van desde ser consideradacomo una puerta hacia el país vecino hasta contar con un clima cálido seco,especial para el desarrollo de ciertos productos agrícolas como el cebollín, elespárrago y el algodón, de los cuales Mexicali es líder.

Principales cultivos del Valle de Mexicali, 2006

Cultivo

Espárrago

Cebollín

Trigo grano

Algodón Hueso

Superficiesembrada

(hectáreas)

2,077

2,371

80,202

23,481

Superficiecosechada(hectáreas)

2,077

2,371

73,695

23,194

Producción(toneladas)

9,151

25,773

440,783

80,941

Valor de laproducción

(pesos)

362,360,592

208,761,300

969,723,700

62,895,240

Fuente: Secretaría de Agriultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación

El distrito de desarrollo rural de Mexicali, comprende una extensión de 1,478,175hectáreas de las cuales 184,283 ha. son utilizadas en diferentes actividadesagrícolas. La actividad principal es el cultivo del algodón que por su gran calidadalrededor del 70% se exporta, ademas se siembran aproximadamente 23,000ha. de esta oleaginosa. Otro cultivo importante en la región es el trigo, es elproducto de más alto rendimiento comercial en el país con una media de losúltimos cinco años de 6.3 ton/ha. Existe una oferta exportable de 300,000 toneladasanuales y el resto de la producción se destina a la industria molinera y en menorgrado a la alimentación de ganado.

La superficie cultivada de hortalizas en el presente año, es de 35,321 ha. Seestima que la superficie anual de hortalizas corresponde del 15 al 20% de lasuperficie total cultivada estatal y participa con cerca del 50% del valor total dela producción agrícola.

El Valle de Mexicali exporta productos sin procesar, tal es el caso de los productosagrícolas y productos cárnicos, la industria del Valle se refiere mayormente aempaques para distribución y mataderos de ganado, así como procesamientode derivados de la leche y moliendas de trigo.

La falta de oportunidades en otros sectores económicos, ocasiona que losjóvenes estudiantes del Valle de Mexicali emigren a la ciudad buscando empleosque no sean del sector primario. También es importante remarcar la dispersiónde localidades en el Valle ya que algunas cuentan con menos de 100 habitantesy se encuentran muy alejadas de la mancha urbana.

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Desarrollo Industrial

La ciudad de Mexicali, es considerada como una ciudad industrial y de servicios,esto debido a sus ventajas comerciales y su localización geográfica que la hacenun foco para las inversiones nacionales y extranjeras.

El municipio cuenta con una población de 855,962 habitantes de los cuales el65.2% pertenecen a la población económicamente activa, más del 60% de lapoblación mexicalense cuenta con un nivel de educación medio básico y suproducto interno bruto per cápita rebasa los $7,500 dólares.

Las inversiones en los últimos tres años rebasan los 1,700 millones de dólares.Mexicali ofrece 15 parques industriales en la ciudad con todos los servicios, ademáscon empresas shelter para apoyar en las áreas de administración, contabilidady reclutamiento de personal.

En el 2006, había 185,027 asegurados en el IMSS, de los cuales el 40% pertenecenal sector de la industria de la transformación y 18.7% al comercio. La industriamaquiladora en la ciudad tiene 54,234 personas ocupadas, y hasta el año 2006la tasa de desempleo en la ciudad era del 2.2%.

Industria maquiladora en Mexicali, comparativo 2005-2006


Fuente: Secretaría de Desarrollo Económico

Año

Empresas

Personal ocupado

Valor agregado

2005

137

53,393

$12,654,383

2006

130

50,716

$12,766,480

variación

-0.51

-0.5

2.1

En Mexicali hay vocaciones razonables que marcan el rumbo de la ciudadcomo son: industria electrónica, industria metalmecánica, industria automotriz eindustria del plástico, otras áreas a impulsar son: industria de equipo médico,industria aeroespacial y tecnologías de información y las vocaciones para incubarson: biotecnología, exportación de energía y semiconductores. .

Existe una oferta del 13.4% de estudiantes en las diferente carreras de Ingenieríade los más de 22,000 alumnos de nivel profesional para cubrir las necesidades demano de obra calificada a las empresas que inviertan en la ciudad. .

Desarrollo Turístico, Comercio y Servicios

En la ciudad de Mexicali se tienen 57 establecimientos de hospedaje con tarifasque van desde 460.00 hasta 1,675.00 pesos en promedio; con una capacidad dehospedaje de 3,373 habitaciones.

La ocupación hotelera aumentó más de cuatro puntos porcentuales en losúltimos tres años, en San Felipe se mantiene la ocupación en un 38% promedioanual, con su mayor ocupación en la temporada de verano llegando al 50%.

En el año 2005, el cruce fronterizo en las tres garitas de Mexicali de vehículosfue de 10'235,800 esto es más de 28,000 vehículos diarios; por otra parte 6'338,743personas cruzaron la garita a pie, lo que equivale a 17,366 personas diario enpromedio. En el año 2006, se incrementó el cruce en vehículos y peatonal solamenteel 1%.

81


Las actividades en el municipio de Mexicali que tienen una gran importanciadebido a su crecimiento constante son las del sector terciario, comercio y servicios.La multiplicidad de establecimientos medianos y pequeños realiza la función decompetencia de las grandes cadenas comerciales que se encuentran en laciudad y contribuyen significativamente con el producto interno bruto. Deacuerdo a los datos estadísticos del INEGI, en el 2004 la participación económicade las unidades de comercio en el municipio era del 47% y el personal ocupadoera de más del 25% y tuvo un crecimiento en el comercio al mayoreo de 11.4%,el segundo más grande del país.

El sector de servicios formado por restaurantes, transporte y servicios financierosha tenido un crecimiento significativo, la cantidad de establecimientos o unidadeseconómicas representaba el 35% de las entidades económicas del municipio,con una participación de personal ocupado del 18%.

Desarrollo Institucional y Fomento Económico

El desarrollo económico de la ciudad y su Valle es fuerte, las instituciones quepromueven y ofrecen apoyo a empresas que ven oportunidad de negocios enMexicali es constante, sin embargo hay desaliento por la tramitología y la faltade un reglamento municipal que incentive y agilice la inversión y el establecimientode las empresas.

No todos los municipios tienen las mismas condiciones y el tipo de empresaque busca establecerse es diferente y buscan ciertos requisitos indispensablespara su buen funcionamiento, la falta de regulación municipal retrasa la aperturade los nuevos negocios. Los principales objetivos que se buscan son: una aperturarápida de las nuevas empresas, el financiamiento y apoyos (créditos), la agilizaciónde los trámites empresariales, entre otros apoyos gubernamentales.

Mexicali se encuentra entre los municipios con menor tasa de desempleo, lasactividades que generaron más empleos en el año 2007 fueron la industria dela transformación, construcción y servicios para hogar, personas o empresas. Enel sector comercio la inversión, las ventas al menudeo y mayoreo tuvieron en el2007, un crecimiento de 5.8% y 5.3% respectivamente, creando un nicho deinversión.

La inversión privada en el periodo de enero-diciembre de 2007 alcanzó los634.9 millones de dólares, ocupando el segundo lugar en el estado, los sectoresque más aportaron fueron: el de vivienda, maquiladora e infraestructura turística.El mayor inversionista es Japón seguido de los Estados Unidos.

Una parte del sistema económico de vital importancia para una región son lasPymes, éstas son el semillero de las grandes empresas y factor indispensable dela libre empresa. Las micro, pequeña y mediana empresa tienen un crecimientoconstante y son una parte valiosa del producto interno bruto del municipio, porestos motivos es necesario impulsarlas y crear políticas especificas de promoción,protección y financiamiento.

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4. Política de Fomento Económico

Objetivo GeneralLograr que la gestión municipal, brinde atención integral a través de una política

de fomento económico, que logre fortalecer al municipio como instanciapromotora de la inversión y el desarrollo económico de los diferentes sectoresproductivos que integran al municipio de Mexicali.

Temática4.1 Desarrollo Rural4.2 Desarrollo Industrial4.3 Desarrollo Turístico, Comercio y Servicios4.4 Desarrollo Institucional y Fomento Económico

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TEMÁTICA: Desarrollo Rural

4.1 Estrategia:Fortalecer y promover la activación de los sectores económicos en las zonas

rurales de Mexicali, mejorando la participación y capacidad de respuestamunicipal.

Líneas de acción:

4.1.1 Desarrollo Rural.Impulsar con los otros órdenes de gobierno la descentralización de recursos y

de programas de desarrollo rural, que incidan para su promoción y gestión asícomo la ejecución de los mismos a través de delegaciones y organismosmunicipales; con la correspondiente participación ciudadana para el desarrollode proyectos y actividades económicas.

4.1.2 Promoción Económica del Valle de Mexicali.Promover e impulsar la inversión privada y el establecimiento de empresas que

den valor agregado a la producción agropecuaria y pesquera.

TEMÁTICA: Desarrollo Industrial

4.2. Estrategia:Fortalecer la normatividad y vinculación con los diferentes actores productivos,

públicos y sociales para promover la inversión en todos los sectores, propiciandola creación de oportunidades de desarrollo económico en el municipio.

Líneas de acción:

4.2.1 Programa de Incentivos.Crear un programa de incentivos para la atracción de inversión, con mecanismos

agiles y el establecimiento de condiciones que ofrezcan una opción competitivapara el inversionista en Mexicali.

4.2.2 Establecimiento de Empresas de Alta Tecnología.Promover la instalación de empresas basadas en las vocaciones económicas

derivadas de la política de desarrollo empresarial. (Agrupamientos industriales:aeroespacial, automotriz, tecnologías de la información metalmecánico,bio-médico).

4.2.3 Promoción Industrial de Mexicali.Incrementar la presencia en el extranjero con acciones de promoción industrial

de las vocaciones de Mexicali, y así como también la participación del sectorempresarial mexicalense en seminarios de negocios, exposiciones industriales ymisiones empresariales.

4.2.4 Integración del Empresario a la Comunidad de Mexicali.Buscar la integración de las empresas en acciones de ámbito social y comunitario

en beneficio de Mexicali, como ciudadanos corporativos.

4.2.5 Desarrollo Tecnológico en los Sectores Productivos de Mexicali. Proponer la aplicación de recursos públicos y privados con el propósito delograr el desarrollo de alta tecnología en los sectores productivos de Mexicali.

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4.2.6 Inversión en el municipio por parte de Empresas Proveedoras.Atraer el desarrollo de empresas nacionales e internacionales como proveedores

de insumos a la industria de Mexicali.

4.2.7 Adquisiciones de Bienes y Servicios del municipio de Mexicali.Estimular que las empresas adquieran bienes y servicios generados por la planta

productiva local.

4.2.8 Incubación de Nuevas Empresas.Incentivar el establecimiento de esquemas de incubación, orientados a beneficiar

a las micro y pequeñas empresas.

4.2.9 Programa de Ventanilla Única de Gestión para Trámites Empresariales.Ampliar la cobertura del programa de ventanilla única de gestión, para trámites

empresariales tanto del ámbito federal, estatal y municipal, que facilite la instalacióny desarrollo de empresas.

TEMÁTICA: Desarrollo Turístico, Comercio y Servicios

4.3 Estrategia:Coordinar acciones para el desarrollo del sector, reforzando la infraestructura,

la seguridad y la atención al turista, siendo un promotor permanente de serviciosy atractivos turísticos para el municipio de Mexicali.

Líneas de acción:

4.3.1 Impulso de Proyectos de Inversión Turística Prioritarios.Gestionar los recursos necesarios para el apoyo de proyectos de inversión

turística, ante la iniciativa privada, otros órdenes de gobierno y organismos nogubernamentales.

4.3.2 Gestión de Servicios e Infraestructura Turística.Fortalecer y promover los servicios, el equipamiento y la infraestructura turística,

con la participación de la iniciativa privada y otros órdenes de gobierno.

4.3.3 Mexicali como Destino Turístico.Promover campañas de promoción y difusión de los servicios y atractivos

turísticos, así como organizar y apoyar eventos turísticos del municipio a nivelinternacional, nacional y regional, tales como congresos, convenciones, ferias,exposiciones, culturales y cinegéticos, entre otros.

4.3.4 Turismo Local.Impulsar el desarrollo del turismo local en los mexicalenses, mediante apoyos

y promoción de los destinos municipales, en coordinación con las diferentesinstituciones promotoras del turismo.

4.3.5 Seguridad para el Turismo. Fortalecer el programa atención y protección al turista en coordinación con

otras instancias gubernamentales y la iniciativa privada.

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TEMÁTICA: Desarrollo Institucional y Fomento Económico

4.4 Estrategia:Fomentar la gestión municipal en materia de fomento económico de la ciudad,

el Valle y San Felipe, a partir de las principales vocaciones económicas y lapolítica empresarial del municipio de Mexicali.

Líneas de acción:

4.4.1 Fomento Económico.Impulsar la instrumentación de la Ley de Fomento Económico del Estado de

Baja California, promoviendo la elaboración de un reglamento de fomentoeconómico municipal, que integre reglas claras y competitivas para la inversiónlocal y la atracción de inversionistas a nivel nacional e internacional.

4.4.2 Coordinación Gobierno-Iniciativa privada.Fortalecer la coordinación y planeación entre el gobierno y el sector privado

de ambos lados de la frontera para el desarrollo económico regional.

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Los indicadores representan un instrumento de medición del avance en el desarrollode Mexicali, desde los resultados de la gestión municipal y el impacto de éstosen los habitantes, en el entorno urbano o rural, así como en los diferentes sectoressocial y económico del municipio. A continuación se presentan siete indicadoresde impacto de la Política de Fomento Económico.

1. Temática: Desarrollo RuralNombre del indicador: Impulso de negocios en el Valle y San FelipeImpacto: Empresas nuevas + empleos generados directosPeriodo: Anual/ 3 añosTipo: CompuestoMaterialización: Programa de promoción e impulso a nuevos negociosPoblación beneficiada: Residentes de localidades

Dependencias responsables: DERYD y CODAM

2. Temática: Desarrollo del Valle y San FelipeNombre del indicador: Desarrollo de nueva infraestructura urbana (pavimento,alumbrado en postes, banquetas entre otras)Impacto: Fortalecimiento de infraestructura localidades (metros cuadrados ounidades)Periodo: Anual/ 3 añosTipo: CompuestoMaterialización: Obras y acciones de urbanizaciónPoblación beneficiada: Residentes de localidades

Dependencias responsables: DERYD y DOP

3. Temática: Desarrollo IndustrialNombre del indicador: Promoción de inversión en MexicaliImpacto: Nuevas empresas (número de empresas + inversión + empleos generados)Periodo: 3 añosTipo: CompuestoMaterialización: Programa de promoción de inversión industrialPoblación beneficiada: Empresas y población trabajadora

Dependencias responsables: CDI

4. Temática: Desarrollo IndustrialNombre del indicador: Retención y ExpansiónImpacto: Expansión de empresas instaladas (tamaño empresas + inversión =expansión)Periodo: 3 añosTipo: CompuestoMaterialización: Programa de retención y expansiónPoblación beneficiada: Empresas y población trabajadora

Dependencias responsables: CDI

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5.Temática: Desarrollo IndustrialNombre del indicador: Empresas de Proveeduría localImpacto: Productos locales como proveedores de empresas instaladas (relaciónempresa/proveedores locales= crecimiento/porcentaje)Periodo: 3 añosTipo: CompuestoMaterialización: Programa de promoción de proveedores localesPoblación beneficiada: Empresas locales y población trabajadoraDependencias responsables: CDI

6. Temática: Desarrollo TurísticoNombre del indicador: Promoción de eventos en el municipio de MexicaliImpacto: Eventos (inversión= asistencia + derrama + ocupación hotelera)Periodo: 3 añosTipo: CompuestoMaterialización: Programa de gestión de eventos turísticosPoblación beneficiada: Comunidad y el turista

Dependencias responsables: COTUCO

7. Temática: Desarrollo TurísticoNombre del indicador: Promoción de inversión turística en el municipio de MexicaliImpacto: Nuevas empresas (número de empresas + inversión + empleos generados)Periodo: 3 añosTipo: CompuestoMaterialización: Acciones de promoción a la inversión turísticaPoblación beneficiada: empresas y población empleada

Dependencias responsables: COTUCO

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Diagnóstico

La gestión pública municipal, constituye el ámbito de gobierno con mayoresexigencias, demandas y retos por considerarse la instancia de mayor cercaníacon los ciudadanos. Por ello, la actual administración requiere de una estructuramoderna, eficiente y oportuna para responder a las necesidades de los habitantes,del crecimiento de los sectores y las condiciones de bienestar del municipio.

Desarrollo Organizacional

Histórico del crecimeinto del número de empleados municipales


1999-2001

2002-2004

2005-2007

2008

4,026

4,570

5,280

5,685

Periodo No. Empleados al inicio delos periodos municipales

Actualmente el aparato administrativo municipal, otorga servicios públicosnecesarios para el desarrollo y la sana convivencia de sus habitantes a través de13 dependencias, 19 entidades descentralizadas y 14 delegaciones. Los cualesagrupan a un total de 5,685 servidores públicos, integrados en tres grupos deempleados 2,623 de base, 1,733 de confianza y 1,329 eventuales. En el transcursode los últimos 9 años, se ha reflejado un aumento del 41.2% en el personal quelabora en la administración municipal.

El primer gran reto al que se enfrentó esta administración, fue el recurso humano,debido a que aproximadamente el 39% del personal tanto de confianza comoeventuales se encontró bajo un proceso jurídico laboral. La organización de laestructura de gobierno no ofrece, al inicio de esta gestión, las mejores condicionespara prestar un servicio de calidad y eficiencia.

FinanzasDe acuerdo a un estudio realizado por la Asociación de Municipios de México

A. C. (AMMAC), el municipio de Mexicali se encuentra por debajo de la mediaen lo que respecta a su capacidad de endeudamiento, de acuerdo a un análisisrealizado a 20 municipios del país; según cifras al finalizar el año 2006, la amortizaciónde la deuda pública municipal fue de más de 53 millones de pesos, generandoproblemas financieros que se han acumulado en el transcurso de administracionesanteriores.

En lo referente al sistema recaudatorio de nuestro municipio, se ubica por arribade la media nacional, contando con una buena recaudación municipal eningresos propios según cifras de los últimos diez años.

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Simplificación Administrativa, Atención de Calidad y Gobierno DigitalActualmente los procedimientos para realizar trámites y servicios se encuentran

obsoletos, lejanos a lo que se considera “gobierno digital” o “e-gobierno”, teniendocomo consecuencia un retroceso enorme en función de las anterioresadministraciones municipales e incomparable con el orden estatal.

Existe únicamente un servicio automatizado, que es el pago del “impuesto predial”,de los servicios que prestan las 9 dependencias y/o entidades descentralizadas dela administración municipal que se encuentran en la página del gobierno municipal,solamente el área de Recaudación de Rentas ha logrado sistematizar este proceso;las demás dependencias y/o entidades exclusivamente brindan consulta informativanecesaria para la realización de un trámite o servicio.

Reglamentación y Normatividad MunicipalOtro aspecto prioritario al que se enfrenta la actual gestión, es la falta de algunos

reglamentos y la actualización de la normatividad vigente, que trae comoconsecuencia ineficiencias en la prestación de algunos servicios ofrecidos por áreascomo desarrollo urbano, catastro, recursos materiales, entre otros.


200000018000001600000140000012000001000000800000600000400000200000

01997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

2500000

2000000

1500000

1000000

500000

01997 1999 2001 2003 2005 2007

Ingresos del Ayuntamiento de Mexicali 1997-2007 (miles de pesos)

Egresos del Ayuntamiento de Mexicali 1997-2007 (miles de pesos)

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La administración municipal afronta otros problemas como: la falta de unaestructura organizacional eficiente, la necesidad de un programa de capacitaciónconstante de los servidores públicos, la falta de una cultura de servicio de losfuncionarios públicos, el excesivo burocratismo en el tiempo de respuesta y la faltade trámites y servicios automatizados lo que se refleja en la calidad del serviciootorgado.

En lo que respecta a las finanzas públicas existe la necesidad de mecanismospara reducir la deuda pública, gestionar recursos destinados a la inversión públicaa través de otros fondos, mejorar las condiciones de financiamiento e integrar laprogramación presupuestal con la planeación municipal.

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5. Política de Gestión Municipal

Objetivo GeneralLograr que el gobierno municipal brinde atención integral a través de una política

de gestión bajo una organización eficiente con simplificación en los procedimientosde trámites y servicios, la modernización de los sistemas administrativos, que reduzcanlos plazos burocráticos y presten una atención de calidad a los mexicalenses,mediante la innovación en el marco normativo municipal.

Temáticas5.1 Reingeniería y Desarrollo Organizacional5.2 Simplificación Administrativa, Atención de Calidad y Gobierno Digital5.3 Finanzas Sanas5.4 Planeación Participativa5.5 Contraloría y Rendición de Cuentas5.6 Reglamentación y Normatividad Municipal5.7 Orden y Seguridad Jurídica


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Temática: Desarrollo y Reingeniería Organizacional

5.1 Estrategia:Desarrollar una estructura organizacional y administrativa que sea ágil y eficiente,

bajo el concepto de calidad que permita mejorar el servicio público.

Líneas de acción:

5.1.1 Desarrollo Organizacional.Lograr el desarrollo organizacional de la gestión pública, bajo una reestructuración

administrativa y la actualización de la plantilla de personal, de acuerdo a unaredistribución de funciones y una nueva estructura municipal.

5.1.2 Desempeño de Servidores Públicos.Diseñar las normas administrativas, para el reclutamiento, selección, capacitación

y evaluación del desempeño de los servidores públicos municipales.

5.1.3 Desconcentración de Servicios en Delegaciones Municipales.Impulsar que las autorizaciones, trámites y servicios que permanecen centralizados

sean desconcentrados para la prestación en los Centros de Servicios Municipales(CESEM) en las delegaciones que atienden mayor población.

5.1.4 Dignificación de las Juntas de Mejoramiento Moral, Cívico y Material.Fortalecer la participación en acciones de beneficio comunitario y transparencia

en la disposición de los recursos utilizados por las juntas, con la participación yvalidación social que corresponde; buscando dignificar instalaciones de las mismasy diversificar los servicios que ofertan.

Temática: Simplificación Administrativa, Atención de Calidad y GobiernoDigital

5.2 Estrategia: Desarrollar la simplificación de trámites mediante la automatización deprocedimientos, logrando la digitalización y la calidad en la atención de serviciosadministrativos.

Líneas de acción:

5.2.1 Modernización Administrativa.Instrumentar de forma integral la modernización administrativa, la

sistematización tecnológica de procesos y servicios para agilizar la prestaciónde trámites y hacer eficiente la gestión municipal.

5.2.2 Calidad en los Servicios.Integrar nuevas herramientas administrativas y tecnológicas, para mejorar

el desempeño y la eficacia de los servicios, promoviendo con esto la calidaden la atención a los habitantes.

5.2.3 Calidad en la Atención Delegacional.Mejorar los espacios, el equipamiento y los trámites (servicios básicos), que

se prestan en las delegaciones municipales para que se otorguen con lamisma calidad en la atención y tiempo de respuesta que en la administracióncentral, en las delegaciones municipales.

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5.2.4 Atención a Ciudadanos.Gestionar una respuesta efectiva a las solicitudes de los ciudadanos, mediante

la vinculación con las dependencias y organismos municipales, para fortalecerel lazo gobierno-sociedad, a través de brigadas comunitarias y el programamiércoles ciudadano.

5.2.5 Modernización del Registro Civil.Realizar una modernización integral al registro civil, que incluya instalaciones,

tecnología, cert if icación de procesos y s istemas de calidad.

5.2.6 Sistema Municipal de Adquisiciones.Transparentar el proceso de adquisiciones de bienes y servicios municipales

a través de la certificación de proveedores, logrando obtener la confianzaen el proceso y las mejores condiciones de compra para la administraciónpública municipal.

5.2.7 Sistematización de Bienes Muebles e Inmuebles.Identificar físicamente el universo de bienes muebles e inmuebles, para

conciliar un registro único y actualizado, depurando las diferencias resultantesy estableciendo procedimientos y controles para la actualización permanente.

5.2.8 Mejora de Procesos Tecnológicos.Instrumentar un diagnóstico de los procesos y tecnologías actuales para

renovar y mejorar los procedimientos, los sistemas y el equipo bajo laincorporación de mejores prácticas de tecnologías de información en laadministración municipal.

5.2.9 Tecnologías de la Información.Desarrollar programas y sistemas con tecnologías que faciliten el acceso a

la información y trámites gubernamentales, para la mejora en tiempos derespuesta, evaluar y seleccionar modelos aplicables a las necesidades demodernización tecnológica.

5.2.10 Gobierno Digital.Mejorar el acceso a trámites, información y servicios en línea prestados por

la administración municipal a través de la utilización de medios digitales.

5.2.11 Comunicación Municipal.Definir las políticas, estrategias y campañas de comunicación social, para

la difusión de servicios, programas, acciones y obras de beneficio social, queimpacten en el desarrollo del municipio.

5.2.12 Imagen Institucional.Fortalecer la imagen institucional, a través de la definición de estrategias

y mecanismos, para acercar a la ciudadanía al gobierno municipal.

Temática: Finanzas Sanas

5.3 Estrategia:Promover el equilibrio de las finanzas municipales, mediante una eficiente

recaudación y un estricto control en el ejercicio del gasto, bajo una políticade austeridad, de gestión financiera y calidad en la administración de losrecursos.


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Líneas de acción:

5.3.1 Ingresos Municipales.Incrementar los ingresos municipales, mediante la recuperación del rezago

del impuesto predial y la reactivación de programas de inspección, pararegularizar el pago de impuestos y derechos.

5.3.2 Gestión Financiera de Recursos Adicionales.Gestionar la obtención de recursos adicionales al presupuesto municipal,

con instancias gubernamentales, públicas y privadas, financieras y deorganismos internacionales con el fin de lograr mayor infraestructura y serviciospara el municipio.

5.3.3 Calificación Financiera.Impulsar la calificación en las finanzas públicas municipales, para mejorar

la evaluación y obtener tasas de financiamiento más favorables.

5.3.4 Restructuración de la Deuda Pública.Formalizar la consolidación de la deuda pública con mejores condiciones,

reduciendo el costo financiero, para destinar mayores recursos a la inversiónpública.

5.3.5 Programa de Ahorro.Implementar programas de ahorro y eficiencia en el gasto corriente de la

gestión municipal, como consumos en servicios y suministros.

5.3.6 Calidad en el Gasto.Cuidar que el gasto municipal se cumpla con eficiencia y transparencia,

de acuerdo con los programas autorizados.

5.3.7 Sistema de Programación y Presupuesto.Lograr que la aplicación del presupuesto se relacione con las metas

autorizadas y que estas se elaboren bajo la planeación, programación ypresupuestación que responda a las prioridades definidas en el Plan Municipalde Desarrollo 2008-2010.

5.3.8 Cuentas Públicas.Eficientar la correcta aplicación de los recursos públicos municipales,

vigilando el cumplimiento de la normatividad vigente.

5.3.9 Certificación ISO 9000.Promover la certificación de la recaudación de rentas del municipio, para

mejorar los procesos y la calidad del servicio de atención al ciudadano.

5.3.10 Restructuración Organizacional de la Tesorería.Impulsar la reorganización de las áreas administrativas y operativas de la

tesorería municipal, con el fin hacer eficiente el funcionamiento de los sistemasy procesos financieros, presupuestales, contables y de recaudación.

Temática: Planeación Participativa

5.4 Estrategia:Promover que en el Sistema de Planeación municipal, se instrumenten las

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políticas públicas municipales, para dar seguimiento y evaluar los resultadosde la gestión, con mayor participación de la ciudadanía a través de diversosmecanismos de interlocución gobierno sociedad.

Líneas de acción:

5.4.1 Reglamentación de la Planeación Municipal.Adecuar el Reglamento del proceso de planeación municipal, para

incorporar la metodología de políticas públicas y fortalecer la participaciónde la ciudadanía en la planeación del desarrol lo municipal.

5.4.2 Planeación Participativa.Fortalecer la estructura ciudadana en las comisiones de planeación, e

impulsar espacios de planeación comunitaria y otros mecanismos depart ic ipación c iudadana para e l desar ro l lo del munic ip io.

5.4.3 Proceso de Planeación Municipal.Desarrollar el sistema de seguimiento al proceso de planeación municipal,

bajo el enfoque de políticas públicas y programas municipales así como lainstrumentación de los mecanismos de revisión, análisis, actualización yevaluación del Plan Municipal de Desarrollo.

5.4.4 Indicadores de Impacto.Impulsar la evaluación de las políticas públicas municipales por medio de

un sistema de indicadores de impacto, por medio de encuestas y otrosmecanismos que permitan conocer el avance de los resultados de la gestiónmunicipal.

5.4.5 Sistema de Información Estadística.Integrar un anuario estadístico municipal que genere información de calidad

y actualizada de la gestión municipal, requerida por instituciones y comunidaden general para la toma de decisiones.

Temática: Contraloría y Rendición de Cuentas

5.5 Estrategia:Vigilar el adecuado funcionamiento de la gestión municipal, fomentando

la participación ciudadana y el correcto desempeño de los servidores públicosy de la prestación de los servicios municipales, observando las disposicionesnormativas, para fortalecer la transparencia en la gestión pública municipal.

Líneas de acción:

5.5.1 Contraloría Social.Promover la participación ciudadana en la contraloría e implementar los mecanismos

para acercar y facilitar a la ciudadanía la presentación de inconformidades y denunciasen contra de servidores públicos municipales.

5.5.2 Capacitación Normativa.Difundir y capacitar permanentemente a los servidores públicos, sobre el cumplimiento

de las normas y procedimientos administrativos para prevenir conductas o faltas almarco normativo de la administración municipal.


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5.5.3 Fiscalización.Vigilar la correcta administración y aplicación de los recursos públicos, municipales

y supervisión de la inversión pública municipal.

5.5.4 Defensa Jurídica.Atender y dar seguimiento oportuno a los litigios promovidos en contra del

Ayuntamiento y la sindicatura municipal.

5.5.5 Acceso a la Información Oportuna.Generar e implementar los mecanismos expeditos para brindar atención y

asistencia en el proceso municipal del acceso a información, así como difundir enla sociedad el ejercicio del derecho al acceso a la información municipal.

5.5.6 Cultura Municipal de Transparencia.Promover una cultura de acceso de la información en los servidores públicos,

a través de la difusión de las normas y procedimientos técnicos de la materia, parafacilitar a los ciudadanos información pública solicitada.

Temática: Reglamentación y normatividad municipal

5.6 Estrategia:Contar con un marco reglamentario moderno que brinde seguridad jurídica

a ciudadanos y autoridades, asegure la prestación eficaz de servicios ygarantice adecuadas reglas de convivencia y gobernabilidad.

Líneas de acción:

5.6.1 Reforma Integral de la Reglamentación Municipal.Actualizar, depurar y homogenizar la reglamentación municipal, haciéndola

acorde a la realidad y a las necesidades actuales del municipio.

5.6.2 Renovación del Marco Normativo que rige a las Paramunicipales.Modernizar los acuerdos de creación de las entidades descentralizadas y

establecer principios jurídicos uniformes para su funcionamiento.

5.6.3 Marco Normativo de la Administración Pública Municipal.Redimensionar el marco atribucional, que permita incluir los distintos niveles

orgánicos de la estructura organizacional, de acuerdo a la realidad funcionaly operativa de la administración pública municipal.

5.6.4 Normatividad Administrativa.Definir el marco de control interno, que permita que las funciones de la

administración pública municipal respondan a los reglamentos y leyes vigentes.

5.6.5 Normatividad Urbana.Generar la normatividad específica para promover la regularización,

reactivación y mejoramiento de los sectores de los centros o corredoresurbanos, en concordancia con las líneas que se establecen en los programasde desarrollo urbano y centros de población del municipio de Mexicali.

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Temática: Orden y Seguridad Jurídica

5.7 Estrategia:Asegurar que los actos de la autoridad municipal se observen bajo los principios

jurídicos que los norman en beneficio de orden público.

Líneas de acción:

5.7.1 Preservar la Legalidad de los Actos Jurídicos de la Autoridad Municipal.Desarrollar programas para prevenir y asegurar que los actos de la autoridad

municipal sean apegados a las normas jurídicas que los rigen y defenderloscon oportunidad y diligencia.

5.7.2 Estricta y Transparente aplicación de la Reglamentación Municipal.Fortalecer los programas de vigilancia en el cumplimiento de la

reglamentación municipal, encaminados a la preservación del orden públicoy la convivencia armónica entre los habitantes


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Indicadores de ImpactoLos indicadores representan un instrumento de medición del avance en el

desarrollo de Mexicali, desde los resultados de la gestión municipal y el impactode éstos en los habitantes, en el entorno urbano o rural, así como en los diferentessectores social y económico del municipio. A continuación se presentan diezindicadores de impacto de la Pol í t ica de Gest ión Municipal .

1. Temática: Reglamentación y Normatividad MunicipalNombre del indicador: Normatividad Administrativa Municipal (Marco de controlinterno)Impacto: Número de normas + impacto administrativo = ahorro o mejorasPeriodo: 3 añosTipo: CompuestoMaterialización: Acciones de definición y actualizaciónPoblación beneficiada: Institución municipalDependencias responsables: Oficialía Mayor

2. Temática: Finanzas SanasNombre del indicador: Reorientación del gastoImpacto: Mayores recursos para inversión pública (obras pública)Periodo: 3 añosTipo: CuantitativoMaterialización: Programa de austeridadPoblación beneficiada: Habitantes en generalDependencias responsables: Tesorería

3. Temática: Finanzas SanasNombre del indicador: Mayor recaudación en ingresos propiosImpacto: LiquidezPeriodo: 3 añosTipo: CuantitativoMaterialización: Programa de fortalecimiento recaudatorioPoblación beneficiada: Población en generalDependencias responsables: Tesorería

4. Temática: Finanzas SanasNombre del indicador: Restructuración de la DeudaImpacto: Reducción del servicio a la deudaPeriodo: 3 añosTipo: CuantitativoMaterialización: Acciones y gestión de la deudaPoblación beneficiada: Población en generalDependencias responsables: Tesorería

5. Temática: Atención de CalidadNombre del indicador: Mejora del Registro CivilImpacto: Servicio de Calidad (Reducción de tiempos de atención+ instalaciones)Periodo: 3 añosTipo: CompuestoMaterialización: Programa de ModernizaciónPoblación beneficiada: Usuarios del servicioDependencias responsables: Secretaría del Ayuntamiento

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Líneas de acción:

6. Temática: Orden y Seguridad jurídicaNombre del indicador: Orden públicoImpacto: Mejorar la percepción de orden y tranquilidad en ciudad ylocalidades.Periodo: 3 añosTipo: cualitativoMaterialización: Acciones de mejora regulatoria en la ReglamentaciónmunicipalPoblación beneficiada: Institución municipal y ciudadaníaDependencias responsables: Secretaría del Ayuntamiento

7. Temática: Reglamentación y Normatividad MunicipalNombre del indicador: Modernización del marco reglamentarioImpacto: Reglamentos modernos (técnicos y uniformes)Periodo: 3 añosTipo: CualitativoMaterialización: Programa de reforma integral a la reglamentaciónPoblación beneficiada: Población en generalDependencias responsables: Secretaría del Ayuntamiento

8. Temática: Contraloría y Rendición de CuentasNombre del indicador: Contraloría SocialImpacto: Mejora en los mecanismos de participación ciudadanaPeriodo: 3 añosTipo: CompuestoMaterialización: Programa de Contraloría socialPoblación beneficiada: Población en generalDependencias responsables: Sindicatura

9. Temática: Contraloría y Rendición de CuentasNombre del indicador: Capacitación normativaImpacto: Reducción de faltas (Tipo de faltas)Periodo: 3 añosTipo: compuestoMaterialización: Acciones de seguimiento a procesos y difusión de normatividadPoblación beneficiada: Programa de Contraloría SocialDependencias responsables: Sindicatura

10. Temática: Planeación ParticipativaNombre del Indicador: Planeación participativaImpacto: Aumentar el porcentaje de participación ciudadana en las comisionesde planeación municipalPeriodo: 3 añosTipo: CuantitativoMaterialización: Programa de participación ciudadanaPoblación beneficiada: Habitantes de Mexicali.Dependencias responsables: COPLADEMM


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Comité de Planeación para elDesarrollo del Municipio de Mexicali

Coordinador GeneralMC. Emanuel Mendoza GómezCarmen Alicia Aramburo León

Departamento de Planeación EstratégicaLAP. Carmen Aidee Casillas CastilloLAE. Margarita Ruiz OrtizLAE. Lety Guevara Arzate

Departamento de Sistematización y EstadísticaLic. Daniel Canales AyestasLic. Gabriela Limón Elenes

Departamento de Inversión PúblicaSonia G. Carrillo PérezLic. María de Jesús Soto EspinozaAna Laura Romero CarreraLic. Karla Castro Rojas

Coordinación AdministrativaTec. Miriam Araceli Mayoral MartínezTec. Alma Ofelia Bejarano MirandaGilberto Cossio Méndez

Colaboración Especial en Proceso de Planeación y Políticas PúblicasMDR. Brígida María Fernández Rubio

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Servidores Públicos Municipales

Secretario del AyuntamientoC.P. Raúl López Moreno

Oficial MayorC.P. Rubén Chávez Chávez

Tesorero MunicipalC.P.C. Gerardo Ayala Cerna

Coordinador de DirectoresIng. Miguel Ángel López Arroyo

Director de Seguridad Pública MunicipalLic. Alonso Ulises Méndez Manuell-Gómez

Director del Heróico Cuerpo de BomberosCdte. Martín Alberto Ruiz Burgueño

Secretario Técnico de la Unidad Municipal de Protección CivilCap. René Salvador Rosado

Director de Obras PúblicasIng. José Francisco Reynoso Ambriz

Director de Administración UrbanaArq. Ricardo Magaña Aviña

Director de Servicios Públicos MunicipalesIng. Alberto Ibarra Ojeda

Director de EcologíaOcean. Enrique Villegas Ibarra

Directora de Comunicación SocialArq. Margarita Mercado Medina

Director de Desarrollo Rural y DelegacionesLic. Ángel Andrés Vera Aguilar

Secretario ParticularLic. Aníbal Alexandro Cañez Morales

Coordinador de Atención CiudadanaTCE. Manuel Alfonso Covarrubias Martínez

Directora del Instituto Municipal de Arte y Cultura de MexicaliArq. Carmen Angélica Espinoza Jiménez

Director de Instituto Municipal del Deporte y la Cultura FísicaLic. Adrián Zamudio Bernal

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Director del Desarrollo Integral de la Familia MunicipalMVZ. Hugo Sánchez Vásquez

Director de Desarrollo Social MunicipalLic. Rubén Alanis Quintero

Director del Fideicomiso de Desarrollo Urbano de MexicaliLAP. Sergio Navarrete Montejano

Director del Consejo de Urbanización MunicipalIng. Carlos Alberto Lugo Torres

Director de Instituto Municipal de Investigación y Planeación UrbanaArq. Inocencio Cuellar López

Director del Sistema Municipal de TransporteIng. Luis Oscar Barcelo Andrade

Director de la Comisión de Desarrollo IndustrialIng. Alfredo García Estrada

Director del Comité de Turismo y ConvencionesLic. Daniel Mohedano López

Directora del Patronato DAREIng. Norma América Badilla Soto

Director del Bosque y Zoológico de la CiudadIng. José Luis García Chavira

Director Ejecutivo de la Comisión de Desarrollo Agropecuario de MexicaliIng. Israel Camacho Plascencia

Director del Parque CentenarioLic. José Barba Castro

Director del Parque Vicente GuerreroTec. Jorge Luis García Salazar

Director del Patronato de las Fiestas del SolLic. Manuel Felipe Bejarano Giacoman

Director del Centro Recreativo Juventud 2000Lic. Rodolfo Ramos Acosta

Directora del Centro de Atención a Jóvenes en RiesgoLic. Diana Campillo Muñiz

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CASTROCANACO

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ATENCIÓN CIUDADANA

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GUADALUPE MARTíNEZ

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Foros de Consulta Ciudadana

FORO DE CONSULTA CIUDADANA EN SAN FELIPEAdrián Pasillas Montañez, Alfredo Bellingheri Conti, Álvaro Zañudo Díaz, Ana LiliaArias Romero, Ana Noemí Rubio Ruíz, Andrés Rubio Castro, Antonia VillalobosPérez, Armando Olea, Arnoldo Arostegui Arcos, Abraham Sánchez Luna, ArturoCarrillo Díaz, Basilio Gutiérrez, Carla Lizet Ganda Reza, Celso M. Villaverde Quiñónez,Cesar Valdez, Connie Estrada, Daniel Barrón Mayorquin, Daniel Lomeli Mendoza,Daniel Cesar Solórzano Carrillo, Eduardo Castañeda Cruz, Elfego Romo Verdugo,Emigdia Cañez Reyna, Enrique Meza Álvarez, Félix Solís Rincón, Fernando HernándezRuiz, Gary Dilley, Gerardo Olvera Duran, Hazael Sierra, Héctor Rubén Dagnino,Hilda Susana Núñez de Cárdenas, J. Jesús Vega Moya, Javier Anguino, Jesús F.Franco Hernández, Jesús Manuel Carrillo Bojorquez, Jesús Olvera Valencia, JorgeGutiérrez Piceno, Julia Maritza Guzmán Vilar, Karina Canales Moreno, Karla LizbethCisneros Mendoza, Katherine Hammontre, Lázaro Cárdenas Solórzano, LorenaGarcía Olivera, Lorenzo Antonio Hernández Hernández, Luis Alberto Lagarde, LuisMora Barajas, Ma. de Jesús Romero Valenzuela, Ma. de Jesús Villalobos Pérez,Ma. Elena Gutiérrez de Ríos, Ma. Guadalupe Ortega Rodríguez, Ma. Jesús OchoaA., Manuel Vizcarra Gómez, Manuela Reyes González, Marco Demetrio MontinolaM., Martín E. Romo Cota, Melissa Y. Valenzuela Robles, Miguel Delgadillo Dueñas,Nefi Ramírez García, Oscar Barceló Andrade, Oscar Hernández, Rafael F. SolórzanoGarcía, Ramsés Cuevas Alvarado, Ramón Alberto Rodríguez Sánchez, RamónUribe Talavera, Raymundo Jiménez León, Reynaldo Moreno R., Ricardo PérezMartínez, Rosa Ma. Rubio V., Rosa Ma. Solís Rodríguez, Rosa María Cortez, RosalbaRenteria Bojorquez, Rosario Zúñiga Carmona, Rosa María Cortez, Rubén de laPeña, Sandra Ramírez de Castañeda, Sergio Fco. León Cuevas, Sonia LizárragaTirado, Víctor Manuel Zazueta A., Víctor Rodríguez Silva.

FORO DE CONSULTA CIUDADANA DE ADULTOS MAYORESAlicia Rodríguez, Ana Alicia Rivera, Andrés Salazar S., Ángela de la Rosa, AntonioLópez Merino, Antonio Martínez C., Araceli Morales Hernández, Armando Díaz G.,Aurora López, Bacilia Núñez, Bartola Medina, Beverly Beltrán, Blanca Primbert,Carmen Valenzuela, Catarina Moreno, Cecilia Peña Villegas, Clara López Ramírez,Concepción Sandez Velazco, Consuelo Frías Dorina Lomeli, Eloy Medrano Martínez,Ernestina Sánchez B., Esperanza González Topete, Evangeliza Quiroz, FranciscoFlores Valdez, Francisco Holguín, Graciela Govea, Graciela Ramírez, GuadalupeCervantes A., Guadalupe Moreno Q., Guadalupe Noruega, Guadalupe Zambrano,Guillermina H. A., Hugo Sánchez V., Imelda Arellano, Imelda Rivera Lerma, IsabelMartínez, Jacinto Huguez Correa, Jesús García Ojeda, Jorge Mendoza G., JoséLuis Zarate Camacho, Josefina López De M., Juan Tiznado, Juana Ramírez, JuanaVenegas, Julia Molina Toledo, Karla Elizabeth Zamudio, Leticia Beatriz Blanco R.,Leticia Espinoza Valdez, Leticia Sánchez B., Lidia Valadez A., Lorenia Esquer G.,Lourdes Simpson, Ma. Antonia Bojorquez, Ma. De Jesús Castillo Jiménez, Ma. DeJesús Colmena, Ma. de Jesús López, Ma. de Los Ángeles Gallardo, Ma. del Rioseco,Ma. del Socorro García, Ma. Elena Barajas, Ma. Esther Frías Escoto, Ma. Gpe. dela Cruz, Ma. Isabel C. de la Cruz, Ma. Mercedes González, Ma. Paola Pérez, Ma.Rosario Alvarado, Ma. Sara Leyva R., Ma. Virginia P., Margarita Ramírez, MargaritaRazo, María Inés Silva L., María Manjarrez, María Pantoja Ramírez, Martha Langarica,Martha Primbert, Martín Monjarrez Robles, Mayra Lizeth Uribe Benítez, MercedesGarcía, Miguel Arriaga Martínez, Norma A. Velásquez, Norma Hilda FigueroaCancio, Olga Reyes Díaz, Olga Rúelas L., Paula Serna Holguín, Petra Salazar V.,Primitiva Patiño, Ramona Salcedo, Rebeca González Mena Rosa Elvia Haro, RosaRojas, Rosalía Caballero, Rosalía López Parra, Rosina García M., SebastianaEspinoza, Silvia Ruíz, Sobeida Leyva, Teresa Gálvez Morales, Teresa Martínez M.,Tola Medina Betancourt, Xinia Ramírez, Yolanda Cervantes G., Yolanda L. RuizYee.

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FORO DE CONSULTA CIUDADANA EN MEXICALIAbraham Bobadilla Méndez, Adrián Pasillas Montañez, Adrián Zamudio Bernal,Aglael Chang Sánchez, Alba Perea, Alberto Sánchez Palacios, Alberto SánchezZepeda, Alejandra Uxmal Miramontes, Alejandrina Santa Cruz Carrillo, AlejandroMungaray Jacinto, Alejandro Salas Muñoz, Alfredo Postlethwaite Duhagon,Alvarado Mayoral Miranda, Ana Alicia Rivera Aguayo, Ana Lourdes López Meza,Ana María Duran Hernández, Andrea Gómez, Ángel de Jesús Vazquez Reyes,Armando Flores Victoria, Armando Olea Sánchez, Armida Leticia Cisneros Méndez, Arnulfo González Mora, Arturo Ceron Camacho, Bernabé Ruiz Rosas, CandelarioLópez Valdez, Carlos Arreola Rizo, Carlos Bonilla Osuna, Carlos Celaya C., CarlosGonzález Araiza, Carlos Ortega Echavarria, Carolina Díaz Sánchez, CarolinaSánchez, Cesar Iván Araujo Llanes, Cesar Valdez Reynoso, Cinthia RomeroOcegueda, Clara Xochitl Méndez Serrano, Claudia Karina Torres Chávez, CristianJesús Aguayo Becerra, Cristina Sánchez Mora, Daniel Esteban Lomeli Mendoza,Daniel Mohedano López, David A. Vázquez Oropeza, David Monay Quirarte,Denisse López Sing, Diana Campillo Muñiz, Diana Sánchez Arredondo, EdnaLizeth Sabido, Edmundo Guevara, Eduardo Bravo Rodríguez, Elva Patricia RodrigoVerduzco, Emanuel Mendoza Gómez, Emma Barba Chávez, Enrique Flores,Esmeralda Méndez Santa Cruz, Everardo Basilio, Federico Barrientos de la Torre,Fernando Hernández, Francisco Israel Benedith Encinas, Francisco Javier OrtízSerrano, Gabriela Patricia Torres Galaz, Georgina Álvarez Quintero, GerardoAndrés Medina Hernández, Gpe. Azeneth Balderas González, Gpe. MargaritaAcedo Valle, Greta Valencia Beltrán, Guadalupe Isidoro Torres, Guadalupe dela Mora Salas, Guillermo García López, Héctor Humberto López Barraza, HeribertoCorona García, Humberto Guerrero Arambula, Ignacio Fermín Vega González,Irais Galván Sánchez, Jesús Antonio Ley Guing, Jesús F. Sosa Gordillo, Jesús JiménezPayan, Jesús Manuel Reza Meraz, Jesús Rafael López Bañuelos, Jesús RobertoLópez Santiago, Jorge Luis García Salazar, José Aguilar Ceballos, José AlbertoRojo Garza, José Antonio Baltazar Pallares, José Cabrera Gandara, José de JesúsAguilar Minor, José Edgar Núñez López, José Fco. Reynoso Ambriz, José JesúsAguirre López, José Luis Vázquez M., José Manuel Manríquez I., José RicardoGarcía Pérez, Juan Felipe Serrato García, Juan Raúl Aguirre U., Juana EspinozaSepúlveda, Juana Ma. Nahoul Porras, Julieta Bonilla, Julio Cesar Meza Agramont,Katalina Moreno de Soberanes, Laura Esquer, Laurencia Gurrola Córdova, LeslieCárdenas Morales, Lourdes Cañez Martínez, Luis Armando Camalich Burguin, M.Socorro Romero Hernández, Ma. Aurora Lacavex Berumen, Ma. del CarmenMillán Sandoval, Ma. Esperanza Ramírez Talamantes, Ma. Guadalupe Ruíz Garduño,Magaly Yánez Canchola, Mandina Corona García, Manuel Castro, ManuelCuriel Tellechea, Manuel de J. Espinoza Valenzuela, Manuel Vizcarra Gómez,Marcelo García Garza, Marcelo García Garza, Marco Antonio Espinoza Gaxiola,Marco Aurelio Ortega Meza, Margarita Larios de Alba, María Lanz Ramírez, MarielDelgadillo Melgoza, Mario Amezcua Guerrero, Martín Luis Arango Pérez, MeozotizTorres García, Minerva Pedraza, Mirna Escobedo González, Miroslava Limón,Mónica Alejandra Barajas Verduzco, Natalia Sáenz Castro, Néstor Pérez Chacon,Nice Oen Aguirre Avendaño, Nidia Yanet Contreras López, Octavio EduardoParedes Vallejo, Ofelia Lizarraga Lizarraga, Olga Luz García Pérez, Oscar BarcelóAndrade, Oscar Barraza Gómez, Oscar Sergio Cano Morones, Pablo AlbertoRomero Medina, Patricia Hernández Mora, Pedro Antonio Hernández Castro,Pedro Hernández Vera, Ramiro Pimentel Rodríguez, Ramón Castro, RamónHernández Tejeda, Rene X. Acuña, Ricardo Eugenio Lizarraga Venegas, RigobertoIsarraraz Hernández, Roberto Chiang Sedano, Roberto Lendon Perezchica, RocioVazquez Martínez, Rodolfo Castro Ramos, Rodolfo Valdivieso Rasgado, Rosario

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Márquez Olguín, Rubén Romero C., Sergio Dávila Wac, Sergio López Martínez,Sergio Pineda Ortíz, Temoc Ávila Hernández, Tomas Uribe Barrera, VerónicaCoronado Díaz, Verónica Fernández de la Torre, Víctor Hugo Briseño Ramírez,Víctor Gabriel Muñoz Mijares, Víctor Manuel Rodríguez Silva, Víctor Martínez Ranfla,Victoria Vázquez Rosas, Viridiana Álvaro García, Yolanda Sosa Y Silva García,Zarina Fraijo Limón.

FORO DE CONSULTA CIUDADANA DE ADULTOS MAYORESA. Gerardo Mercado R., Abel Salcido C., Abraham Haro Camargo, Adolfo PizanoCorona, Adrián Zamudio R., Adriana Najera Montoya, Alberto López, AlejandroSalas M., Alma Ruíz C., Amada L. Ruíz Haros, Amador Bonilla, Ana Alicia Rivera,Ana Ma. Amador Mejía, Ana Rodríguez, Ángel Esparza Yánez, Angélica Ma.Segoviano, Armando Ibáñez, Armando Meza F., Armando Perea, Arnulfo Quintero,Arturo Mendoza, Bernardo B., Bertha Castañeda, Brenda Ojeda, CandelarioVela, Cándido Bernal, Carmen A. Espinoza J. , Carmen Ramos E., Catarino Torres,Celia Aguirre López, Cinthia Jaqueline Fonseca, Cuitlahuac Reyna Verdugo,David Gutiérrez, Dolores Villegas Valenzuela, Elisa García, Elvira Ahumada Romo,Elvira Rodríguez, Enemia Macia, Erika Marlene, Erika Espinoza, Esmeralda Aguirre,Ernesto Rodríguez Félix, Eugenia Rosales, Eugenio Venegas, Fco. Javier AnguianoC., Fernanda Cervantes P., Fernando Cervantes Pérez, Fernando de Félix, FernandoHernández R., Francisco Santacruz, Francisco Zamora G., Gabriela Piña Vela,Gerardo Siqueiros Coronel, Gonzalo Chávez, Guadalupe Martín, GuadalupeMartínez Brenes, Guadalupe Suárez Rodríguez, Gustavo García E., HermelindaCota, Horacio Flemate Carrillo, Inocencio Cuellar, Irene Navarrete, Irma Torrecillas,Iván Calderas Fernández, Jaime Ojeda, Javier Armenta Pérez, Javier González,Jesús Garibay, Joaquín Figueroa M., José Alfredo Pérez Ledezma, José DonatoAlcaraz, José Figueroa, José Ignacio Anguiano C., José Juan López, José KiyoshiNatzum, José Mario Rodríguez, Juan Camacho M., Juan Macias, Judith Armenta,Leonardo Salas, Leticia Iñiguez Quintero, Leticia García Laguna, Lidia GuadalupeRobles, Lidia Margarita Torres R., Lorena Bugarin, Luis Sandoval Uribe, Luz MaríaRamos E., Ma. Carmen Reyes, Ma. Concepción Tabares N., Ma. de Jesús G.Ramos, Ma. del Refugio Salgado, Ma. Elena Rodríguez Ledesma, Ma. GuadalupeFigueroa G., Ma. Guadalupe García, Ma. Nicolasa Navarrete, Ma. Ofelia Cuadras,Ma. Rosario Espinoza Patiño, Ma. Salud Dimas Macias, Magdalena Ávila, ManuelA. Ávila, Manuel Covarrubias, Manuel Figueroa, Manuel Guizar Álvarez, ManuelKatzenste G., Manuel Meza, Manuel Salcedo, María Cordero Martínez, MaríaReyes Martínez, Mariana Juárez Santillán, Maribel Sansón García, Mario MontesCamacho, Martha Alicia Iñiguez, Martín Moran Gómez, Mauricio Salcido L., MiguelEspinoza, Miguel Esquer, Miguel Vergara B., Modesta Vázquez, Nayelli Gpe. ChávezGonzález, Nicolasa Tovar M., Oscar Ugalde, Pamela Arvizu, Pedro Arvizu, PedroRíos Núñez, Petra Elizabeth Muñoz, R. Loreto Espinoza, Ramiro Cervantes Pérez,Ramona Núñez Macias, Raúl Salazar, Raúl Hernández Arellano, Ricardo MorenoF., Rita E. Hernández M., Roberto Castillo S., Roberto Grin León, Roberto Ruíz,Roberto Arias, Rodolfo Fregoso, Rodolfo Lizarraga, Rosa Macías, Rosa María Roa,Rubén Cabrera R., Rubén Martínez, Rubén Molina Rivas, Salvador Alcalá, SaraPalacios, Serafina Solona Eteves, Sergio Montes, Sergio Montijo, Sonia CamachoGarcía, Teresa Guzmán R., Teresa Órnelas Collins, Velia Barraza M., VerónicaCervantes Rodríguez, Verónica Samaniego, Víctor M. Díaz Pacheco, ZenaydaHaro Salazar.

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FORO DE CONSULTA CIUDADANA EN DELEGACIÓN GUADALUPE VICTORIAEstela López Gandara, Estela Zavala Trejo, Eugenia Ríos, Evangelina Sandez,Felipa Rodríguez, Felipe de Luis Rodríguez, Fernando Hernández Ruíz, Fidel GonzálezJiménez, Flavia Estela Santillán, Flavia Torres González, Florentina Estrada Sandez,Francisca Orozco Viveros, Francisco Ceceña Díaz, Francisco Cota Amador, GabyIbarra Molina, Genoveva Martínez Navarro, Griselda Torres, Guadalupe MartínezAvilez, Guadalupe Vega Zayas, Guille Lara Medina, Guillermo Álvarez Valadez,Gustavo Acosta Santos, Héctor Ruíz Fuentes, Héctor Vidal Venegas López, ,Herlinda Cruz Rosales, Hilda Camacho, Hilda Karina Rodríguez Bernal, IrmaMargarita Pérez Berrelleza, J. Jesús Macias Martínez, Jesús Angulo, Jesús AntonioMoreno Yánez, Jesús Arroyo Montejano, Jesús Fco. Nicea Cazarez, Jesús MojicaGutiérrez, Jesús Rodríguez Cruz, Joaquín Garzón Aguilar, Joel Núñez Robles,Jonathan Flores Hernández, Jorge de la Rosa, Jorge Ledesma Anís, Jorge SánchezCorrales, José Antonio Soto, José Carlos Estrada Licea, José Carmen RamírezGómez, José Ernesto Coronel Robles, José Guillermo García, José Higuera Ibarra,José Liera Ibarra, José Lugo Camacho, José Luis Dagnino López, José Luis RodríguezZaragoza, José Manuel Herrera De León, José Pedro Moreno Rodríguez, JoséRamón Martínez Valenzuela, Josefina Barrera Barba, Jovita Gutiérrez Fregoso,Juan Filimón Rentería Dueñas, Juan José Sánchez, Juana Fca. Chairez Flores,Juana González García, Juana Judith Leyva López, Juana Ramos Ulloa, JuanaValadez Valadez, Juanita Hernández, Judith Leyva, Julia Villegas García, JulioCesar Jiménez Calvo, Justo Barajas Espinoza, Laura E. Pérez A., Laura PatriciaLópez Fregoso, Leonor Martín Gaspar, Leticia Isabel Campos Renteria, LeticiaRentería Miranda, Leticia Reyes Miranda, Lorena del Carmen Pérez Castillo,Lorena Sáenz González, Lorenzo A. Hernández, Lorenzo Sosa Ávila, Luis AdalbertoSánchez Sánchez, Luis Rey García Romero, Luis Silva Romero, Luis BautistaCaballero, Ma de Lourdes Soto Carbajal, Ma. Ángeles Bañuelos, Ma. AuxiliadoraAguilar Canchola, Ma. Claudia Cindiño Sandoval, Ma. Concepción Valadez C.,Ma. Cristina Lugo, Ma. Cruz Ortega, Ma. de Jesús Guerrero Rodríguez, Ma. deJesús Torres Gómez, Ma. de Jesús Vargas Herrera, Ma. de Jesús Vargas Madero,Ma. de la Luz Corona H., Ma. de la Luz Martínez, Ma. de la Luz Pérez Aguirre, Ma.de la Paz Montes Maldonado, Ma. del Carmen Cataño Flores, Ma. DoloresGonzález Figueroa, Ma. Estela Vázquez Alcalá, Ma. Guadalupe González Mtz.,Ma. Guadalupe Martínez Navarro, Ma. Guadalupe Sánchez Zavala, Ma.Guadalupe Vargas M., Ma. Guadalupe Zavala Trejo, Ma. Luisa Guzmán, Ma.Luisa Valenzuela Madrid, Ma. Obdulia León Cornejo, Ma. Patrocinia SandovalFigueroa, Ma. Salome Palomino Urbalejo, Ma. Soledad Flores González, Ma.Teresa Gutiérrez Soto, Ma. Teresa Trujillo Uribe, Manuel Ávila, Manuel FabricioTejeda Torres, Manuel Mora Macias, Manuela Sánchez Vaca, Marcela RíosMartínez, Marcelina Cuevas Silva, Marcelino Islas Rodríguez, Marcos A.M.R.,Margarita Díaz Álvarez, Margarita Ventura Fletes, María del Tepeyac Borbón,María Gpe. González Martínez, María Gpe. Vargas Moreno, María MendozaManzo, Mariaelena Hernández Maciel, Mariana Juárez Santillán, Mariana Miranda,Maribel Sillas Mendoza, Mario Alberto Cabrera Mendoza, Marisol Ortiz Iñiguez,Martha Barrera Barrientos, Martha Corona Villanueva, Martha Delia Ordóñez,Martha Elena Orduño Quintero, Martha Guzmán, Martha Luevano Ramos, MartínAguilar, Martín Vargas González, Mayra Pérez Ayala, Melchor Bravo Ahumada,Mercedes Ruíz Serrano, Miguel Ángel Michel, Miguel de J. Castro Ruiz, MiriamHernández Medina, Miriam L. Rodríguez, Moisés Camacho Collins, MónicaValderrama, Nohemi Payan, Nora Cota Luna, Norma Alicia Franco Velarde,Octavio Schtemmer, Ofelia Morales, Oscar Canchola Cruz, Patricia LanderosArredondo, Patricia Pérez, Patricia Ruíz, Pedro Gabriel González Castro, PedroHernández, Pedro Luis Hernández Castañeda, Pedro Torres Gómez, Petra Barraza,

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Petra Maria Torres García, Piedad Rodríguez López, Porfirio González Montes,Rafael Cervantes Sánchez, Rafael Rodríguez Díaz, Rafael Tolento Navarro, RamónFranco Díaz, Ramona García González, Raquel Núñez Salazar, Raúl Barriga Jiménez,Raúl López, Rebeca González Mena, Renato Castañeda Ramos, Rene Sanabria,Reyna García Bribiezca, Rigoberto Aguayo, Roberto Aguayo Ruíz, Roberto VelázquezHolguín, Roberto Zavala Villaseñor, Roberto Arias, Rodrigo Montes Cruz, RomanoCervantes Negrete, Rosa Clara Cebreros, Rosa García Higuera, Rosa Salazar, RosaSonia Islas Martínez, Rosalba Alvarado, Rosalina Cornejo Álvarez, Rosalina PadillaPérez, Rosalinda Castro Avitia, Rosenda Castro, Rosendo Cervantes García, RubénFlores Sánchez, Rubén Ponce Mejia, Rufina Torres, Sady Mora Molina, SalvadorDuarte Díaz, Salvador Duarte, Salvador Escobar Ramos, Salvador González Ramos,Sandra González Sánchez, Sandra Luz Ponce Mercado, Sara Flores Gómez,Sebastiana García, Sebastiana Gómez, Sergio León Gerardo, Sergio PeinadoOrtíz, Silvia Herrera Aguilar, Silvia Jiménez Cota, Simón Fuentes Salazar, SusanaSáenz González, Teresa Guzmán, Verónica Gudino Sandoval, Verónica PérezTorres, Verónica Vargas Figueroa, Vicente Aguilar Rodríguez, Víctor ManuelRodríguez M., Víctor Muñoz, Victoria Díaz Chávez, Victoria Duran, Victoria SánchezRodríguez, Virginia Ríos Salazar, Yanin Inés León Cataño, Yeni Contreras Alférez,Yesenia Meza, Zulema Ibarra.

FORO DE CONSULTA CIUDADANA DE MUJERES

Ana Victoria Bermúdez, Angélica Maldonado, Araceli Meza Cisneros, BeatrizAbrego Sánchez, Bernabé Fletes V., Bertha Sánchez, Blanca Del Pilar Terrones,Brijida Prince Monge, Carlos A. Lugo Torres, Cecilia Peña Villegas, Claudia PérezArmenta, Consuelo Preciado, Dolores De Méndez, Eva G. Rodríguez, Gpe. MargaritaAcedo Valle, Graciela Garza Treviño, Guadalupe Isidoro Torres, Hugo Sánchez V.,Humberto Beltrán, Imelda Arellano, Irais L. Galván Sánchez, Isabel Moreno, JoséManuel Dibella, Josefina Bojorquez Beltrán, Juana Rodríguez, Juanita N. de Torres,Leticia Estrada Luna, Lourdes Arellano, Luz Argelia Paniagua, M. Miroslava LimónFélix, Ma. Concepcion Glez., Ma. de Jésus Sing, Ma. Lourdes Sanchez, Ma. TeresaMéndez Reyes, Ma. Zulema Arvayo O., Manuel Aurelio Márquez, Marcela VaqueraGuevara, Marely F. León, María Alicia González Hernández., María Carmen RiosecoG., María de los A. Ruiz Martínez., María Jovita García, María Lourdes Arellano,María Teresa Aguilar, María Teresa R., Martha Pacheco S., Martha Palacios,Mercedes García, Minerva Refugio Guerrero, Mirna Escobedo González, NatividadPlata, Nohemi Ávila López, Norma E. González Higuera, Norma Granados, NormaPiñuelas, Norma Velásquez, Olga Luz García Pérez, Paty M. de Barrón, RebecaMena, Rosalía Vargas, Sara de Avina, Silvia Estela Varela, Silvia Ruiz Cruz, Teresade Jesús Estrada, Terrones Lozano, Verónica Granados Acosta, Verónica Lewona,Viridiana Murray, Zarina Fraijo Limón, Zulma Muñoz S.

FORO DE CONSULTA CIUDADANA DE ONG’SAlicia Rivera, Ana Victoria Bermúdez, Andris Chio, Antonia Juárez Herrera, ArmandoIsidro D., Belia Molina Contreras, Blanca Torres, Bruni Prince Monge, Cecilia PelayoGonzález, Cecilia Vda. de Domínguez, Ceferino Lizarraga, Claudia Villafuerte,Concepción Torres, Cruz Arce Castro, David Monay Quirarte, Dominga GuerreroM., Domingo Benítez R., Dorina Lomeli, Edith Hernández Ortíz, Edith Santiago, EdnaDuron, Elena de Alba de M., Enedina Guevara Ponce, Engracia Muñoz, EsperanzaIbarra, Eugenio Guerrero, Evangelina Vda. de Villafuerte, Evelia Martínez J.,Francisco Fonseca, Gabriela Patricia Torres Galaz, Georgina Montes O., Ho TseKam, Irais Galván Sánchez, J. Marcos Miranda Esparza, José Luis Orozco Castro,Josefina Rodríguez P., Juana Ma. Naul Porras, Juanita de Torres, Laura ElenaJiménez, Laura Elena Márquez, Laura Oregel, Lenin Omar Medina Romo, Leticia

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FORO DE CONSULTA CIUDADANA EN DELEGACIÓN ALGODONESAgustín Andrade, Alejandro Yánez, Alicia Arredondo, Alicia Saldaña, AmadorBonilla M., Américo Mejía, Ana Guadalupe Carrillo, Ana María García M., AndrésVera, Antonio Araujo, Armando Sergio P., Arturo Verdugo, Bárbara Rayos Gutiérrez,Bernardo Magaña, Bernardo Valenzuela, Carlos Ortega, Cesar Angulo C., DaliaL. Anglin C., Dalia López, David Alberto Molina M., David Ramos, Dr. Carlos Rubio,Dr. Gerardo Iturburo, Ernesto Rodríguez Félix, Ezequiel Sauceda, Fabiola Campos,Fausto Marín, Fco. J. López Dávalos, Francisco Mendivil, Francisco Navarrete,Francisco Sánchez, Gabriel Andrade Ochoa, Gabriela González F., Gloria AliciaBeltrán, Guadalupe Camacho Ortíz, Guadalupe Quintero, Héctor GuzmánHernández, Humberto Fuentes, Inocencio Cuellar, Irasema Monray, Isabel AlvaradoG., Isaias Orozco E., Iván de Avila A., Jesús Gaspar N., Jesús J. Rodríguez Noriega,Jesús Rodríguez, Jorge Cochran M. , José A. Covarrubias, José Antonio Fuentes,José Fernando Fuentes L., José Luis Hernández, José Luis Rodríguez A., JoséMagdaleno, Josefina Torres, Juan Pablo Hernández, Juana Lilia ,Julia Castro,Laura Lorena Polino R., Leticia García Laguna, Lorenza Peña, Luis F. OsornioLópez, Ma. de Jesús C., Ma. de Jesús Estrada, Ma. Dolores Alejo, Ma. Guadalupe,Ma. Isabel Rodríguez, Ma. Teresa Fregozo, Manuel Balbotin, Maribel Torres, MariselaIñigo Martínez, Martha Ayon Rendón, Mónica de Cabrera, Mónica Moreno, Mtz.Sergio J. Ortega Maytorena, Norma Alicia Iñigo, Omar Sandez, Othon Villavicencio,Rafael Torres, Raúl Acevedo M., Rene G. Alcalá R., Roberto Arias, Rocío ArreolaG.M , Rocío Torres Rodriguez, Rosa Figueroa Juárez, Rosalio Osuna, Rubén AlanisQuintero, Rubén Navarro Fullmer, Sandra Cochran, Santos Razo, Sergio J. Ojeda,Teresa Torres P., Tomas Osuna S., Yadira Chávez, Zelmira Jara R.

FORO DE CONSULTA CIUDADANA DE JÓVENESAbraham Alonzo Velásquez, Alba Perea, Alejandra Gárate Carrillo, Ana AliciaRivera, Ángela Fernanda López, Ángeles Cuevas Ojeda, A Isabella Rodríguez,Blanca del Pilar Terrones Lozano, Beatriz Cerecedo, Carmen Aguirre Cruz, ClaudiaAngélica Castro Martínez, Daniel Picazo Lugo, Elena Bracamontes González,Enrique Acuña Ruiz, Everardo Cota Fregozo, Elizabeth Soto V., Fernando VillarrealGómez, Flavio Torres, Federico Alfredo Navarro, Gabriela Hernández, Isai ZatarainPeréz, Israel Estrada Salceda, Juan Duarte, Juan Antonio Aguilar Figueroa, JesúsArmando Estrada, Leticia Estrada Luna, Leslie Adznely Maciel Espinoza, ManuelMuñoz Aguirre, Mayra Alejandra Flores Preciado, Melissa de Jesús, Mónica BaylónValle, Mónica Moncada Mora Villa, Nicolás Matus Yánez, Pedro Casero Olivas,Reyna Isela Espinoza Valencia, Roberto Ibarra Torres, Stephanie Doraniel, SergioRodríguez, Teresa de Jesús Estrada, Víctor Honold, Viviana Itzel Martínez Macias.

Fierro García, Lorena Velazco Martínez, Luis M. Villalobos R., M. Miroslava LimónFélix, Ma. Alicia Borbón S., Ma. de los Ángeles Velazco, Ma. Gpe. C. de Calvo,Ma. Guadalupe Flores Rentería, Ma. Zulema Arvayo Ortíz, Magdalena Juárez,Manuel A. Márquez Ortega, Marco Vera Godoy, María Lourdes Sandez L., Maríade Jesús Singh, María Isidra Salazar Tapia, Maricarmen Rioseco, Martha Román,Martín Díaz Peña, Martín Torres García, Méndez García, Meozotis Torres G., NoraBorboa Beltrán, Norma Alicia Beltrán, Norma Romero Coronado, Patricia Hernández,Pedro G. González, Rafael Guerrero, Raúl Montaño Gómez, Rebeca GonzálezMena, Rene O. Higuera, Rocío García Villanueva, Rosa Valladolid, RosauraRodríguez Rivera, Roxana L. Valle B., Sara L. Avina, Sonia Carrillo Pérez, Teresa deSerna P., Yolanda Chávez C., Zarina Fraijo Limón.

FORO DE CONSULTA CIUDADANA EN DELEGACIÓN CD. COAHUILAAdolfo Cota, Adrián Pasillos Montañez, Adrián Zamudio B., Agripina Ortiz, AlejandroBecerra S. , Alfredo Alvarado M., Alfredo Mejía Pérez, Amado Serrano, Ana BerthaGonzález, Andrea Arroyo, Andrés Ruiz Flores, Ángel López M., Angelina FragosoAngelita Medel Díaz, Antonio Gutiérrez, Armando Reyes Elizondo, Asunción VelardeAlbilo, Aurelio Torres C., Bernardo Zazueta, Bestalia Valenzuela C., Bita Hurtado,Blanca Silva Rodríguez, Carlos Zambrano Reyes, Carmen Pérez G., Cesáreo GarcíaGtz., Cleotilde Montenegro, Concepción Pérez, Cruz Arellano C., David LópezGarcía, Raúl Soto Michel, Domingo Benítez, Elidía Ríos, Elizabeth Juárez A., ElviraTavarez Torres, Esperanza González, Estela Gavina, Felicitas Castro E., FernandoBenavides, Fernando Hernández, Fernando Salas Córdova, Fidel López, Flora A.Garzón Rangel, Flora Armenta, Francisco Alaniz Zaragoza, Francisco E. CastroSolano, Francisco Santacruz, German Burgoin, Gilberto Raya, Gloria Cruz G., GloriaLilian Vazquez T., Graciela Yadira Navarro I., Graciana Ortíz, Héctor Valdez Márquez,Marcos Castro, Irepanlicep V., Isabel Orozco, Isabel Tinoco, J. José Pérez, JenynOfelia C., José Arellano, José Luis Arizaga P., José Luis Montes, José Luis Ortíz S.,José Ovando R., José Plascencia, Juan Antonio Gutiérrez, Juan Gerardo HernándezR., Juan Hernández, Juan Manuel, Julio Cesar Gallegos Esquivias, Justo PérezReyes, Leocadio Núñez M., Leonor Guerrero M., Fernando G. Félix, Javier Zepeda,Manuel Pérez Rojas, Marco A. Torres García, Lorenzo Montenegro, Luis F. Chans,Luis Pablo Zamora Escamilla, Ma. del Carmen Iñiguez E., Ma. Esther Chabolla, Ma.Gloria Osuna, Ma. Gpe. Villanueva, Ma. Lorena Sánchez, Ma. Rosario Castro,Manuel Ledesma R., Manuel Olvera Salazar, Marciana Tovares López, MargaritaSalas P., Margarita Villalba P., María de Jesús Martínez, María del Refugio, MaríaDíaz Cortez, María Elva Ibáñez, María Fierro, María Torres Cruz., Mariana JuárezSantillán, Marisol Nilo Ochoa, Mirna Herrera Alarcón, Moisés Duarte, Nicolás Díaz,Nohemi Valdovinos, Ofelia Alvarado M., Osvaldo Turdes, Oscar Márquez R., OtiliaRodríguez O., Pablo Cortez Espinoza, Pablo Rodríguez, Paula Moreno Chiquito,Paz Salas, Rafael Salgado Ramírez, Ramona Tavarez T., Raúl Soto Michel, RobertoA. García Montes, Roberto Arias, Rodrigo Terán C., Rosa Lara Gutiérrez, Rosa López,Rosa María Lugo, Rosalinda Tavarez, Rudito S., Sergio Rodríguez Arizaga, SofíaBolaños Orozco, Verónica Jiménez Cruz, Victoria Ramírez M., Virginia Castro Gamez,Virginia Gaspar G.

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Dirección de Comunicación SocialMargarita Mercado Medina

DiseñoClaudia Pedrero CorralArmando Esponda GuerreroPaloma Arredondo Acosta

Producción AudiovisualAlejandro Green GarcíaRoberto Carlos Sánchez BandaGabriel Rodríguez BacaSaúl Rea Rodríguez

FotografíaFrancisco Javier García MirandaArturo Fong

Documents

Orden Jurídico Nacional · hacen falta asilos gratuitos y atención médica profesional. Grupos Vulnerables De acuerdo a los datos estadísticos del INEGI, existen 12,798 personas