Ordenanza No 359

7/25/2019 Ordenanza No 359

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Asamblea Departamental Del Valle Del CaucaJaime Galindez Valencia

Secretario General

ORDENANZA No.359(09 Noviembre de 2012)

POR EL CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE DESARROLLO DEL DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCAPARA EL PERODO 2012-2015: VALLECAUCANOS, HAGAMOSLO BIEN

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LA ASAMBLEA DEPARTAMENTAL DEL VALLE DEL CAUCA, en ejercicio de sus atribuciones constitucionalesy legales,

O R D E N A :

ARTCULO 1. Adoptase para el perodo 2012-2015 el Plan de Desarrollo Vallecaucanos, HagmosloBien que se describe a continuacin.

PRIMERA PARTE

COMPONENTE ESTRATEGICO

TITULO I

VISION, MISIN Y OBJETIVO GENERAL DEL PLAN

ARTCULO 2. Visin. En el 2015 el Valle del Cauca ser un departamento lder, competitivo ysostenible en el contexto regional y nacional. Ms equitativo e incluyente, con una institucionalidad, oficialy privada, legtima y eficiente, que goza de la credibilidad ciudadana. Una sociedad que aprovecha sudiversidad y ubicacin geoestratgica en Colombia y la cuenca internacional del Pacfico, con una economaslida y competitiva, que afianza sus valores culturales, protege su riqueza ambiental y lucha contra lapobreza. Un territorio de subregiones con vocaciones definidas que comparten una visin y una identidadregional.

ARTCULO 3.

Misin. Iniciar la construccin de un nuevo Departamento, mediante la promocin devalores como la transparencia, el buen gobierno, la cultura de la legalidad y la participacin activa de losactores de la regin, en la construccin de acuerdos por la inclusin social, la convivencia pacfica y lacompetitividad regional, en un marco de respeto de los Derechos Humanos y la proteccin del medioambiente.

ARTCULO 4. Objetivo General del Plan de Desarrollo. En razn a nuestros objetivos misionales elpropsito final al que deben conducir todas las estrategias y acciones formuladas en el Plan de Desarrollo2012-2015 es lograr un mayor bienestar y una mejor calidad de vida para toda la poblacin del Valle delCauca a partir de un enfoque de Desarrollo Humano Sostenible e Incluyente, que priorice la poblacinms vulnerable y genere confianza en sus instituciones.

TITULO II

EJES, PROBLEMA PRINCIPAL, LINEAMIENTOS DE POLITICA, OBJETIVO GENERAL DEL EJE, OBJETIVOSESPECIFICOS, ESTRATEGIAS, PROGRAMAS Y SUBPROGRAMAS.

CAPITULO IEJE INSTITUCIONAL

Fortalecimiento institucional, con un gobierno responsable y participativo.

Alcanzar la gobernabilidad en el Valle del Cauca es posible con nuevas capacidades y nuevas prcticasinstitucionales, que generen un patrn de incentivos a los ciudadanos hacia la recuperacin de una culturade la legalidad y un liderazgo colectivo de gran impacto social y econmico. El Valle del Cauca hoy ms que

nunca necesita entes territoriales e instituciones, oficiales y privadas, modernas, cercanas al ciudadano,administrativamente eficientes, financieramente solventes y de gestin transparente. Una sanaconvivencia, con seguridad ciudadana y un adecuado funcionamiento de la justicia garantizarn unagobernabilidad democrtica y el fortalecimiento de la institucionalidad.

Este eje incluye los siguientes sectores:

Fortalecimiento institucional.

Desarrollo comunitario.

Justicia.


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El problema principal

.

La gobernabilidad ha de ser entendida como un proceso de interaccin permanente y continua entre elaparato estatal, el sistema poltico y la ciudadana. Esta ltima es la que de manera organizada o individual,garantiza y profundiza los procesos de legitimacin o deslegitimacin del poder poltico y afianza o

cuestiona el papel al que estn llamadas a jugar las instituciones gubernamentales en cumplimiento de losfines del Estado. La gobernabilidad, en consecuencia, no resulta de un proceso puramente tcnico sino deuna interaccin permanente de carcter poltico entre quien gobierna y sus gobernados. Entendida enestos trminos, el logro de altos niveles de gobernabilidad es resultado de tres factores: un buen gobiernoo sea un proceso adecuado de toma de decisiones en la priorizacin de la inversin y los caminos paraalcanzar la visin de nuestra sociedad; una buena gestin o sea un proceso permanente de direccin de lasacciones tendientes a recorrer efectivamente los caminos definidos y una amplia percepcin ciudadana deque el gobierno y la gestin, responden efectivamente a las necesidades y expectativas de la poblacin porlo cual merecen no slo el apoyo sino el compromiso directo de la sociedad vallecaucana.

La gobernabilidad del Departamento y el funcionamiento de sus instituciones pblicas se han degradadodurante los ltimos aos. Prueba de ello son, no solamente la profundizacin de distintos tipos de violenciasobre el territorio departamental y la creciente apata de los ciudadanos frente a las iniciativas

gubernamentales tendientes a dar solucin a los problemas que afectan distintos sectores de la sociedad,la economa y la poltica, sino la generalizacin de las dificultades financieras y administrativas enentidades departamentales y municipales que hacia finales de los aos 80 eran paradigmas nacionales decalidad y eficiencia.

Este proceso se ha dado en un perodo en que se ha venido acelerando y profundizando de manerarelativamente consistente la descentralizacin del pas impulsado desde mediados de los aos 80, que haimplicado una transferencia progresiva de responsabilidades y funciones sin los recursos suficientes a lasunidades territoriales.

Aunque el carcter de esta descentralizacin ha sido ms municipal que departamental y aunque muchosde los fenmenos que han conducido al deterioro de la situacin se derivan ms de condiciones del orden

nacional que de factores principalmente dependientes de la situacin del Valle del Cauca o de susmunicipios, es indudable que ha aumentado la percepcin de que el Departamento es altamenteresponsable de los procesos que se estn llevando a cabo en su territorio y que esta percepcin, en unperodo de crisis, tiende a reducir la credibilidad de las instituciones departamentales.

El Departamento del Valle del Cauca fue durante varias dcadas considerado como un modelo deorganizacin y funcionamiento administrativo en el contexto colombiano. Sin embargo, eldesmejoramiento de las condiciones econmicas y sociales se extendi al mbito de la gestininstitucional.

Es posible identificar dos tipos de causas que han venido incidiendo en el deterioro de la gobernabilidad: lacrisis de legitimidad del sistema poltico y el deterioro institucional causado por la insuficiente articulacinentre las entidades, la baja gestin gerencial y el deterioro de las finanzas territoriales.

A raz de la baja generacin de ingresos en el departamento en los ltimos aos, aunada a la dbil gestinpara llevar a cabo captacin, as como una insuficiente informacin financiera y limitaciones de legislacinnacional para entidades descentralizadas, se han debilitado las finanzas territoriales, trayendo comoconsecuencias bajo crecimiento de la inversin social y prdida de oportunidades de apalancar recursosdel orden nacional y de cooperacin internacional.

De otra parte, el capital social se ha visto afectado por la pre-ponderacin de la racionalidad poltica sobrela racionalidad tcnica y la prdida de la objetividad de los espacios de participacin ciudadana ydemocrtica, reflejado este ltimo en poca cultura de participacin, prcticas polticas con estrategiasmalsanas, falta de formacin para la representacin en los espacios de participacin ciudadanas, falta de

Dbil liderazgo y desarticulacin institucional en los entesterritoriales del Valle del Cauca que afectan la Gobernabilidad.


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promocin y formacin para la representacin de espacios democrticos y el inexistente ejercicio decontrol social.

De igual forma, la descoordinacin de los programas nacionales, regionales y municipales, la deficienteutilizacin de canales de comunicacin y la falta de voluntad poltica, han generado desarticulacininstitucional que traen como consecuencia la duplicacin de esfuerzos en el departamento con bajosresultados frente a la gestin e inversin que se debe realizar y a los objetivos que se deben alcanzar.

Un reflejo de las situaciones anteriormente descritas es la deficiente prestacin de servicios al ciudadano,la cual tambin se debe a la resistencia al cambio y la falta de compromiso de algunos servidores pblicos,presentadas stas por la poca gestin administrativa y financiera del talento humano de la Gobernacindel Valle del Cauca, que se manifiesta en la dbil ejecucin de los programas de bienestar, la exclusinsocial del servidor pblico en la toma de decisiones, la descompensacin salarial, el insuficiente recursohumano calificado, la carencia de estmulos e incentivos, la deficiente gestin documental, la dbilplanificacin, la baja implementacin y mantenimiento de sistemas de informacin para la gestin pblicae instalaciones fsicas inadecuadas para la prestacin de servicios con calidad, entre otros.

ARTICULO 5. Lineamientos de Poltica.Durante este periodo de gobierno toda accin gubernamental e institucional estar regida por lossiguientes principios:

Gobierno honesto, transparente y eficaz para la correcta aplicacin de los recursos pblicos. Comunicacin y coordinacin social de manera permanente para todas las acciones de la

administracin en los diferentes campos.

Propender por la eficiencia en la administracin de las rentas y recursos del presupuestodepartamental.

Gestin financiera eficaz, el control a la evasin, la lucha contra el contrabando y la adulteracinde licores.

Contratacin administrativa con transparencia y abierta a la comunidad.

Modelo gerencial articulado con los municipios.

Desarrollo del Talento Humano.

Gestin con Calidad, a travs de la implementacin de modelos de buenas prcticas de gestin enlo pblico y el fortalecimiento de la oficina de quejas y reclamos del Departamento.

Innovacin tecnolgica: modernizacin tecnolgica para optimizar el funcionamiento y eldesempeo institucional.

Democratizacin de la Administracin Pblica.

Realizar gestiones de concertacin con el gobierno nacional y las alcaldas para que la poltica deseguridad nacional se cumpla en las calles y reas rurales de los municipios del Valle del Cauca.

Saneamiento de las finanzas y disminucin del dficit fiscal.

Defensa y vocacin por lo pblico. Todas las acciones del gobierno siempre tendrn como metala defensa de lo pblico bajo los principios de la eficacia y la eficiencia, especialmente en las reasde Educacin, Salud y Desarrollo Institucional, as como la implementacin de mecanismosinternos que eviten la mora en el pago de sentencias condenatorias y de conciliacionesextrajudiciales.

Respetar todos los derechos de los trabajadores de la administracin departamental.

Para la planeacin del Departamento, en el mediano y largo plazo, se deben tener en cuenta: elPlan Maestro del Valle al 2015 y sus desarrollos posteriores; El Cali que queremos; el Plan deCiencia y Tecnologa y el Plan Regional de Competitividad.

ARTICULO 6. Objetivo General del Eje Institucional.

Fortalecer la capacidad institucional y de gobernabilidad en el Departamento del Valle del Cauca duranteel perodo 20122015.

El objetivo general de este eje se desarrolla a partir de tres objetivos especficos con sus respectivasestrategias, 3 programas y 10 subprogramas.


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ARTICULO 7. Objetivos Especficos del Eje.

7.1. Objetivo especfico No. 1. Asegurar la viabilidad financiera del Departamento y promoverla en losmunicipios, as como en las entidades descentralizadas, durante el perodo 2012-2015.

Estrategias:

Promoviendo la cultura tributaria como un deber ciudadano con la redistribucin de los ingresospblicos para el desarrollo econmico y social.

Actuando efectivamente contra el contrabando.

Creando un bloque de bsqueda contra la fabricacin y venta de licor adulterado.

Propendiendo por la eficiencia en la administracin de las rentas y recursos del presupuestodepartamental, mediante la capacitacin del talento humano, actualizando las bases de datos de loscontribuyentes, garantizando la pureza y seguridad en la informacin como mecanismo de luchacontra la corrupcin, la evasin, la elusin y el fraude fiscal; la modernizacin y tecnificacin de losmedios e instrumentos para su manejo.

Implementando alianzas estratgicas con los departamentos y municipios, que permitanincrementar el recaudo de los tributos departamentales y recuperar la cartera morosa.

Fortaleciendo econmicamente las finanzas de la administracin departamental, realizando la ventade los activos improductivos previo cumplimiento de los tramites de ley

Aplicando medidas de austeridad adecuadas, con relacin a los gastos de funcionamiento, sinponer en peligro el normal desempeo y operatividad de las dependencias, devolvindole alDepartamento su categora especial.

Gestionando recursos con el gobierno nacional provenientes de las regalas y otras fuentes, a travsde convenios interadministrativos y de cooperacin, entre otros.

Convirtiendo a la Casa del Valle en Bogot en un facilitador para que gestione y haga seguimiento anteel gobierno nacional de las iniciativas del Valle del Cauca en el Plan Nacional de Desarrollo y losproyectos estratgicos del departamento.

7.2. Objetivo especfico No. 2. Fortalecer la seguridad, la convivencia ciudadana, la justicia y laparticipacin social y democrtica durante el perodo de gobierno.

Estrategias:

Fortaleciendo la gestin institucional en seguridad y derechos humanos, donde converjan lasAlcaldas del Departamento, con la finalidad de coordinar acciones tendientes a estandarizarprogramas de seguridad a nivel departamental.

Gestionando ante el gobierno nacional recursos para el mejoramiento de la planta fsica de laRama Judicial.

Impulsando y haciendo seguimiento, desde los Consejos de Seguridad, al control policialdepartamental y municipal con el fin de prevenir los delitos y reaccionar oportunamente ante losactos criminales.

Implementando estrategias tendientes a evitar el microtrfico, el abuso infantil y la prostitucin,suministrando seguridad en los centros educativos pblicos y privados; hospitales, para proteger a

los pacientes, personal mdico-asistencial y las propias instalaciones; en zonas de comercio, centrosrecreativos y tursticos y en el espacio pblico, en general.

Garantizando la capacidad del gobierno para gestionar la vinculacin de la ciudadana y la aceptacinde su responsabilidad para la satisfaccin de sus demandas, a travs de acuerdos comunitarios entodos los municipios del Departamento.

Dando cumplimiento a las lneas del Fondo de Vigilancia y Seguridad del Departamento del Valle delCauca, que tendr como objeto el direccionamiento de la Poltica de Vigilancia y Seguridad.

Diseando una poltica institucional integral para la seguridad y la convivencia ciudadana en elValle del Cauca con la articulacin de la fuerza pblica, la comunidad y los gremios de vigilanciainstalados en los centros urbanos.


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Liderando, al interior de los Consejos de Seguridad, proyectos tendientes a la prevencin yreaccin ante los distintos fenmenos de violencia.

Acompaando en el tema de resolucin de conflictos entre jvenes, cuyo objeto sea impulsarprocesos de formacin e interaccin juvenil con nfasis en el fortalecimiento de la identidad culturaly resolucin pacfica de conflictos como mecanismo preventivo y correctivo de factores de violencia,para que los jvenes sean sujetos transformadores de su propia identidad.

Incluyendo en los Consejos de Seguridad en los municipios del Departamento del Valle del Cauca eltema de anlisis infantil, a fin de tomar medidas preventivas y expedir los actos administrativos

pertinentes como toque de queda, Ley Zanahoria, restriccin de circulacin de motos, etc.

7.3. Objetivo especfico No. 3. Fortalecer en el Departamento y promover en los municipios la capacidadgerencial, administrativa, financiera y el desempeo institucional.

Estrategias:

Fortaleciendo econmicamente las finanzas de la administracin departamental, realizando la ventade los activos improductivos previo cumplimiento de los tramites de ley

Gerenciando y optimizando los recursos financieros y humanos, sin poner en peligro el normaldesempeo y operatividad de las dependencias, devolvindole al Departamento su categoraespecial.

Optimizando la capacidad de las entidades pblicas para actuar en los procesos judiciales a travs dela cualificacin y ampliacin del equipo jurdico conformado por idneos juristas y con apoyo de lasuniversidades.

Fortaleciendo la capacidad gerencial en todas las dependencias para gestionar recursos para larealizacin de sus proyectos.

Aplicando acciones de repeticin e implementando sistemas de informacin para monitorear laactividad litigiosa y de gestin jurdica.

Garantizando el cumplimiento de las normas gubernamentales para el ejercicio del control ciudadano,facilitando la creacin y el trabajo de las veeduras ciudadanas.

Capacitando permanentemente a los funcionarios en todo el compendio legal que rige sucomportamiento, especialmente, sobre los procesos contractuales y de carcter jurdico y tcnico,incluyendo a las entidades descentralizadas.

Canalizando, a travs de la Imprenta Departamental, todos los recursos presupuestales para

impresin de la Gobernacin y de sus entidades descentralizadas. Asumiendo la coordinacin interinstitucional, las funciones y competencias del departamento en

materia de Gestin Ambiental Territorial

Mejorando y posicionando la imagen del Valle del Cauca a nivel nacional e internaciona.l

ARTICULO 8. Programas y subprogramas por objetivo especfico.

Objetivo especfico No. 1: Asegurar la viabilidad financiera del Departamento y promoverla en losmunicipios, as como en las entidades descentralizadas, durante el perodo 2012-2015.

8.1. Programa: Saneamiento y fortalecimiento fiscal y financiero.Este Programa comprende los siguientes Subprogramas:

Gestin tributaria.

Gestin de Recursos.

Objetivo especfico No. 2: Fortalecer la seguridad, la convivencia ciudadana, la justicia y la participacinsocial y democrtica durante el perodo de gobierno.

8.2. Programa: Valle del Cauca, unidos por un territorio en paz.Este Programa comprende los siguientes Subprogramas:

Gestin pblica transparente.


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Promocin y prevencin para la convivencia.

Participacin social, democrtica y comunitaria.

Seguridad y justicia.

Objetivo especfico No. 3: Fortalecer en el Departamento y promover en los municipios la capacidadgerencial, administrativa, financiera y el desempeo institucional.

8.3. Programa: Capacidad institucional y organizacional al servicio de la comunidad

Este Programa comprende los siguientes Subprogramas: Gestin y Desarrollo del Talento Humano.

Sensibilizacin y defensa de lo pblico.

Soluciones de Tecnologas de la Informacin y Comunicacin - TIC y Sistemas Administrativos parala Gestin Pblica.

Articulacin y asistencia tcnica inter e intrainstitucional.

Comunicacin pblica para el desarrollo local y regional.

(Ver Anexo Metas Eje Institucional).

CAPITULO IIEJE SOCIAL

Unidos por una sociedad incluyente y equitativa; Hagmoslo Bien!

El Desarrollo Social tiene tres grandes dimensiones. Una dimensin Materialrepresentada por el acceso abienes y servicios sociales, otra Relacionalque hace referencia al conjunto de interacciones que establecenlos ciudadanos, a sus mecanismos de participacin y sus formas de organizarse, de trabajar colectivamentey de relacionarse entre s. Finalmente una ltima dimensin Poltica, referida a las capacidades yoportunidades de los ciudadanos para incidir en las decisiones que los afectan. La ausencia o carencia dealguna de estas dimensiones genera en el conjunto de la poblacin situaciones de desigualdad social, deinequidad o posible discriminacin.

Este eje incluye los siguientes sectores:

Educacin.

Salud. Cultura y arte.

Recreacin y deporte.

Vivienda y hbitat.

Convivencia ciudadana y derechos humanos.

Atencin a grupos poblacionales:o Primera infancia, infancia, adolescencia y familia.o Juventud.o Adulto mayor.o Etnias.o Equidad de gnero y diversidad sexual.o Discapacidad.

o

Vctimas del conflicto.

Seguridad alimentaria y nutricional.

Promocin del Desarrollo.

Desarrollo comunitario.

Equipamiento.


Exclusin social y desigualdad de oportunidades de desarrollohumano para amplios sectores sociales, grupos poblacionales yterritoriales.


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La exclusin aparece cuando una parte considerable de la poblacin no puede disfrutar de los bienes yservicios de toda ndole que les corresponde como seres humanos y como parte de una determinadasociedad; cuando hay grupos que carecen de acceso tanto a los derechos de la ciudadana como a losbeneficios de la riqueza. Se expresa en:

Desigualdades de oportunidades significativas en cuanto a condiciones de

bienestar entre diferentes grupos poblacionales. La preocupacin que se planteafrente a la amenaza y/o vulneracin de los derechos de la primera infancia, laniez, la adolescencia y la juventud, el incumplimiento por parte de la familia, lasociedad y el estado en la garanta de estos derechos afectan no slo susupervivencia, sino el mismo futuro de la sociedad. Los indgenas yafrocolombianos, exhiben mayores tasas de mortalidad materna y deanalfabetismo, menores niveles educativos alcanzados y mayor precariedad enacceso a vivienda de calidad. Los hogares de afrovallecaucanos tienen un ndicede Condiciones de Vida (ICV) de 74, por debajo del de hogares no tnicos que

es de 82. El 58% de los hogares afrovallecaucanos viven bajo la lnea de pobreza y

el 19% bajo la lnea de indigencia, siendo las cifras para los hogares no tnicosde 49% y 12% respectivamente.

Conductas discriminatorias que contravienen la importancia de construir laidentidad vallecaucana sobre la base de la valoracin de su diversidad, derespetar las diferencias raciales, tnicas, culturales, de gneros, orientacinsexual, condicin de discapacidad y situacin de vulnerabilidad.

Distancias profundas entre subregiones y entre municipios en trminos de losprincipales indicadores de desarrollo. El ndice de Necesidades BsicasInsatisfechas (NBI) rural, por ejemplo, dobla al urbano, la pobreza y la indigencia

son ms agudas en las reas rurales que en las urbanas y el campo es menosservido que la ciudad en materia de equipamiento bsico.

Falta de voz y voto en un segmento grande de la poblacin en la prctica de lademocracia, lo que limita su participacin en decisiones que afectan surealizacin humana. Cerca de la mitad de la poblacin mayor de 18 aos no vota yla participacin ciudadana en asuntos de la comunidad y en la gestin de lopblico es limitada. En el Valle del Cauca se combinaron factores complejos queafectaron los valores, fraccionaron el tejido social y debilitaron la capacidad de lapoblacin para ejercer control social y poltico. El resultado ha sido undebilitamiento del capital social y de la capacidad de reaccin, participacin yejercicio pleno de ciudadana para la defensa de los bienes pblicos, uno de lossoportes de la construccin de sociedades ms organizadas e incluyentes.

ARTICULO 9. Lineamientos de Poltica.

El nfasis social, estar dirigido a promover acciones que generen equidad, que den prioridad y ofrezcanmecanismos de inclusin a la poblacin en situacin de pobreza, vulnerabilidad amenaza de derechos,en alianza estratgica del sector pblico, privado y acadmico, que responda a las particularidadessubregionales, promoviendo el arraigo territorial e identidad social fundamentada en una cultura de lalegalidad.


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Fundamentar el cambio en la educacin como motor del desarrollo, orientando las polticas de calidad, depertinencia e innovacin y de permanencia educativa, mediante las estrategias planteadas ms adelante,para una formacin para el desarrollo humano, la paz, la convivencia y la ciudadana; con mayoresoportunidades de acceso y oferta a la educacin bsica, media y superior, fomentando y fortaleciendo loscentros regionales de educacin tcnica, tecnolgica y profesional, existentes en el departamento. Unaeducacin pertinente, incluyente y de calidad, que contribuya al logro de los Objetivos del Milenio enmateria de educacin.

El mejoramiento de la oferta y el acceso a los bienes y servicios de salud altamente humanizados,orientada a la prestacin de servicios de salud pblica, promocin social, aseguramiento, y gestinterritorial con enfoque diferencial, que d respuesta a las particularidades poblacionales y territoriales.Vigilar la oferta de servicios de calidad y oportunidad, con una red pblica de hospitales estatalesfortalecida, promoviendo la unificacin y universalizacin del aseguramiento en salud, contribuyendo allogro de los Objetivos del Milenio en materia de Salud.

Promover el acceso a la vivienda digna que beneficie a la poblacin en condicin de pobreza y pobrezaextrema impulsando la poltica nacional de vivienda prioritaria y de inters social en espacios o entornossociales para un sano esparcimiento.

Promover la seguridad alimentaria y nutricional, priorizando acciones en la niez, adultos mayores y

personas en condicin de desnutricin, contribuyendo al logro del Objetivo del Milenio de erradicacin delhambre. Generar sinergias entre los municipios, la nacin y el departamento para la atencin y generarcondiciones para el mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin ms necesitada.

Fortalecer la apropiacin social del patrimonio cultural y artstico, partiendo de la valoracin, rescate, denuestra herencia cultural, que propicien la cohesin e integracin social; que promueva la cultura de lalegalidad, consolidar la articulacin del sistema departamental de cultura, fortalecer nuestros iconosartsticos, la red pblica de bibliotecas; impulsar los procesos de creacin artstica y formacin cultural,promover el ejercicio de los derechos culturales a travs de los lenguajes estticos y expresivos de la niezy la juventud.

Realizar esfuerzos conjuntos entre la nacin, el departamento, municipios, empresa privada para recuperar

el liderazgo deportivo del departamento y el mejoramiento y mantenimiento de la infraestructuradeportiva y recreativa como espacios pblicos de disfrute y uso creativo del tiempo libre que fomentan larecreacin, la actividad fsica, el deporte y el arte.

Prevencin y atencin de los diferentes fenmenos que propician el desplazamiento y la violencia en eldepartamento con programas de desarrollo social, que mitiguen las causas estructurales del problema, quepromuevan la cultura de la legalidad que parte del principio de transparencia, seguridad y equidad.

Promover una cultura de respeto de derechos humanos de la niez, la juventud, el adulto mayor, la mujer,la poblacin LGTBI, discapacitados, indgenas y afrovallecaucanos, dando cumplimiento a las obligacionesadoptadas por el estado en materia de poltica diferencial afirmativa, priorizando la inversin en la solucinde problemas estratgicos en cada grupo poblacin.

Todas las orientaciones de poltica del componente social estn dirigidos a avanzar hacia el desarrollo deuna sociedad ms equitativa e incluyente, lo que significa una planeacin fundamentada en el desarrollohumano, donde todas sus instituciones y entidades de manera coordinada y articulada atienda de maneraintegral a cada grupo poblacional garantizando sus derechos, particularidades y su participacin efectiva.Focalizando y priorizando la inversin social a grupos y territorios del departamento en situacinvulnerabilidad, discriminacin y exclusin, generando ms oportunidades, con respuesta positiva quepermita superar la exclusin y la desigualdad y cumplan con la normatividad nacional y departamentalrelacionada con el desarrollo social de los grupos poblacionales como primera infancia, infancia,adolescencia y familia, juventud, adulto mayor, mujer y diversidad sexual, poblacin negra ,afrocolombiana, raizal y palenquera, pueblos indgenas, poblacin en condicin de discapacidad,


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poblacin en condicin de vulnerabilidad, con una poltica social integral e integradora en cumplimientode la Ordenanza 330 de 2011 y mediante el fortalecimiento del Consejo de Poltica Social.

ARTICULO 10. Objetivo General del Eje Social.

Generar mayores condiciones de inclusin y equidad para los sectores sociales grupos poblacionales yterritoriales, con enfoque diferencial, focalizando la atencin en los ms necesitados, contribuyendo alcumplimiento de los objetivos del milenio, para avanzar hacia una mejor sociedad vallecaucana.

El objetivo general de este eje se desarrolla a partir de dos objetivos especficos con sus respectivasestrategias, 7 programas y 23 subprogramas y los 8 objetivos del milenio con sus respectivas metas (67).

ARTICULO 11. Objetivos Especficos.

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Objetivo especfico No 1: Mejorar la oferta y el acceso de bienes, servicios yderechos fundamentales, en trminos de calidad y pertinencia.

Estrategias:

Ofertando bienes y servicios con enfoque diferencial, territorial y garanta dederechos.

Mejorando la calidad educativa del departamento desde la educacin inicial hastala articulacin con la educacin superior, con formacin y cualificacin docentepara la renovacin pedaggica, incorporacin de la enseanza de la cultura de lalegalidad; incorporacin de las TIC, el bilingismo; integracin de la ciencia ytecnologa; ampliacin de cobertura y permanencia con equidad en cada uno delos niveles educativos; mejoramiento de infraestructura; promocin de la gestineducativa eficiente y transparente, que garanticen la sostenibilidad.

Concertando, elaborando e implementando la Poltica Pblica de Bilingismo con enfoqueparticipacin ciudadana entre comunidad educativa, gremios, poblacin general segn loaprobado en la ordenanza 345 de 2012 Valle Bilinge.

Fortaleciendo las redes integrales e integradas de servicios de salud para la

atencin con calidad; reorganizacin y modernizacin de la red pblica deprestacin de servicios de salud altamente humanizados; rehabilitacin de lainfraestructura hospitalaria; universalizacin de los servicios de salud conenfoque diferencial, con nfasis en los ms necesitados; gestin intersectorialpara la elaboracin de planes de intervencin de riesgos antrpicos y naturales.

Promoviendo la sostenibilidad de los parques recreacionales y oferta amplia paralas prcticas del deporte, la recreacin, la educacin, la actividad fsica y usocreativo del tiempo libre.

Mitigando el hambre y la pobreza extrema, con proyectos de seguridadalimentaria, como agricultura familiar, restaurantes comunitarios, programas

nutricionales, distribucin de alimentos, fomento de la economa local delpequeo productor y microcrditos.

Promoviendo programas de vivienda de inters social y prioritaria, a travs decoordinacin para entrega de subsidios urbano-rurales, viviendas sin ahorroprogramado, leasing habitacional, vivienda productiva, alianzas estratgicasnacin, departamento, municipios, sector privado y cooperacin internacional.

Estimulando y promocionando la creacin, la actividad artstica y cultural y elfortalecimiento de las expresiones culturales, fortaleciendo la apropiacin socialdel Patrimonio Cultural con el nimo de valorar, rescatar, preservar, promover,


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proteger y salvaguardar el Patrimonio Cultural que propicien la cohesin eintegracin social y que promueva la cultura de la legalidad, fomentando losprocesos de formacin artstica y cultural formal y no formal, consolidando elSistema Departamental de Cultura con el fin de alcanzar una mayor gobernanzaen un marco de integracin de la cultura a las decisiones poltico administrativas,estimulando la creacin, funcionamiento y mejoramiento de espacios pblicos,aptos para la realizacin de actividades culturales, participar en la dotacin de

diferentes centros y casas culturales, fortaleciendo procesos de lectura yescritura, facilitando la circulacin y acceso a la informacin hacia un mayorconocimiento, promoviendo el ejercicio de los derechos culturales a travs de loslenguajes estticos y expresivos de la niez y juventud.

Estimulando la creacin, funcionamiento y mejoramiento de espacios pblicos,aptos para la realizacin de actividades culturales, participando en la dotacin dediferentes bibliotecas, centros y casas culturales, fortaleciendo procesos delectura y escritura, facilitando la circulacin y acceso a la informacin.

11.2 Objetivo especfico No 2: Promover la organizacin social, la participacin

ciudadana, la identidad regional del patrimonio cultural, en la implementacin depolticas pblicas, basadas en el respeto por la diversidad tnica social y cultural; lagaranta de derechos, acatamiento del DIH, la convivencia y la tolerancia, en el marco deuna cultura de legalidad y equidad.

Estrategias

Construyendo identidad vallecaucana a partir del reconocimiento y respeto de ladiversidad tnica, social y cultura de la poblacin; promoviendo y rescatando lasdiferentes expresiones artsticas y culturales; adelantando acciones dereconstruccin, reafirmacin y revaloracin de los diferentes grupos tnicos y

sociales. Recuperando el liderazgo deportivo, a travs de la bsqueda de talentos y

estimulo del deporte competitivo y de alto rendimiento con programas desubsidios econmicos y becas para estudios universitarios. Garantizando lasostenibilidad de los juegos departamentales en cooperacin con nacin,departamento, municipios y empresa privada. Impulsar el desarrollo del deporteparaolmpico.

Acompaando, asesorando y capacitando a las autoridades de los grupos tnicosy las entidades territoriales en ordenamiento jurdico, jurisdiccin especial yderechos humanos.

Implementando la poltica pblica departamental, priorizando la problemtica yfocalizando la atencin integral en primera infancia, infancia, niez, yadolescencia en situacin de vulnerabilidad.

Impulsando programas de prevencin para jvenes de alto riesgo en cooperacincon el sector privado para brindar capacitacin para el trabajo, emprendimientoempresarial, sano disfrute del tiempo libre y promocin de la cultura de lalegalidad.


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Fomentando programas de uso creativo del tiempo libre y atencin del adultomayor en situacin de vulnerabilidad a travs de los centros vida, en coordinacincon los municipios y la empresa privada.

Promoviendo una cultura de respeto de las mujeres y las nias a travs deacciones polticas, pedaggicas y jurdicas para el empoderamiento de las mujeresdel departamento, dando cumplimiento a las obligaciones internacionalesadoptadas por el Estado, con la firma de acuerdos.

Promoviendo y divulgando los derechos humanos, el Derecho InternacionalHumanitario, con enfoque diferencial, a travs de una poltica departamentalque integre los esfuerzos institucionales, incentivando la participacin yacompaamiento de los diferentes estamentos sociales.

Impulsando la coordinacin interinstitucional para prevenir, asistir y reparar lasvctimas del conflicto armado en el marco de la promocin y respeto del DerechoInternacional Humanitario y derechos humanos, en el marco de la construccinde escenarios de paz.

Coordinando proyectos para brindar capacitacin a los municipios focalizados sobresensibilizacin y prevencin al reclutamiento infantil.

Realizando campaas en diferentes municipios vallecaucanos para el registro civil a nios ypersonas mayores que no han sido registradas.

Coordinando con las comunidades negras y pueblos indgenas, la gestin ante elgobierno nacional para la implementacin de los planes nacionales para estosgrupos tnicos en el departamento y creando las mesas de concertacin yseguimiento.

Promoviendo que la poltica, programas y proyectos de Juventud tenga en cuentala poblacin joven afro en alto riesgo e igualmente promover la atencin de losadultos mayores Afros en alto riesgo, en Cali.

Trabajando con comunidades negras, la gestin ante el gobierno nacional derecursos para un espacio en Telepacfico.

Buscando la creacin de un centro de documentacin Afro. Promoviendo el cumplimiento de al menos el 4% de los cupos de ingreso en las Universidades

pblicas para comunidades negras e indgenas.

Aplicando en la gestin los principios de complementariedad, subsidiariedad y concurrencia de losrecursos pblicos para la atencin a los pueblos indgenas.

Impulsando a los planes integrales de vida y los desarrollos propios indgenas.

Promoviendo la defensa y proteccin a la garanta de los derechosfundamentales colectivos e integrales de la poblacin indgena del departamento.

Trabajando en conjunto con los pueblos indgenas para la gestin ante la alcalday gobierno nacional de recursos para constituir el modelo territorial - culturalambiental y de viviendas tradicionales de las parcialidades indgenas para la

generacin de turismo; fortalecer el proceso etnoeducativo propio; apoyar en larecuperar los conocimientos tradicionales de medicina tradicional indgena;fortalecer y recuperar los saberes tradicionales indgenas para el mejoramientode las labores y las economas propias; fortalecer los juegos tradicionalesindgenas, para la recreacin y encuentro intercultural, local regional y nacional;fortalecer e implementar la jurisdiccin especial indgena para la defensa ycumplimientos de los derechos nacionales e internacionales entre ellos losDerechos Humanos, el DIH, Los tratados y convenios.


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ARTICULO 12. Programas y Subprogramas.

Objetivo especfico No 1: Mejorar la oferta y el acceso de bienes, servicios y derechosfundamentales, en trminos de calidad y pertinencia

12.1. Programa: Gestin transparente e integracin de sectores en oferta y acceso a bienes y servicios degrupos poblacionales.

Este programa est constituido por los siguientes subprogramas de oferta y acceso a bienes y serviciosintersectoriales para:

o Primera Infancia, Infancia, adolescencia, juventud y familia.

o Adulto mayor.

o Pueblos Indgenas.

o Afrocolombianos.

o Poblacin en condicin de discapacidad.

Oferta de bienes y servicios de Salud pblica y promocin social.

Oferta y acceso al Aseguramiento y prestacin de servicios de salud.

Gestin territorial en Salud.

Oferta de bienes y servicios Educativos.

Oferta y acceso de bienes y servicios de deporte, recreacin y actividad fsica.

Oferta y acceso a una vivienda digna y/o mejoramiento integral de barrios.

Oferta de bienes y servicios bibliotecarios, de ciencia, cultura y arte.

Por un Valle sin Hambre.

12.2. Programa: Innovacin y calidad de la oferta de bienes y servicios a la poblacin vallecaucana.

Este programa est constituido por los siguientes subprogramas:

Innovacin

Investigacin

12.3. Programa: Entornos y equipamiento para la oferta de bienes y servicios sociales.


Infraestructura.

Dotacin.

Objetivo especfico No 2:Promover la organizacin social, la participacin ciudadana, laidentidad regional del patrimonio cultural, en la implementacin de polticas pblicas,basadas en el respeto por la diversidad tnica social y cultural; la garanta de derechos,acatamiento del DIH, la convivencia y la tolerancia, en el marco de una cultura delegalidad y equidad.

12.4. Programa: Poltica social incluyente y participativa.


Instancias y mecanismos de concertacin y polticas pblicas.

Organismos y Organizaciones Sociales

12.5. Programa: Diversidad tnica, social y cultural.


Reconocimiento y valoracin de la diversidad tnica y cultural.


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Reconocimiento y valoracin de la diversidad sexual y de gnero.

Patrimonio cultural material e inmaterial.

12.6. Programa: Derechos Humanos.


Cultura y educacin en derechos humanos a la Fuerza Pblica.

Prevencin y proteccin de violaciones a los derechos de:

o

Primera infancia, infancia, adolescencia y juventud.o Adultos y Adultos mayores.o La familia.o La mujer.o La poblacin LGTBI.o Grupos tnicos.o La poblacin carcelaria y penitenciaria.

12.7. Programa: Paz, Ley de Vctimas y Derecho Internacional Humanitario.


Acompaamiento tcnico a los municipios afectados por el conflicto e implementacin Ley 1448de 2011.

Promocin de una cultura, Poltica de paz y convivencia.

Contribucin a los Objetivos del Milenio-ODM.

El Departamento del Valle del Cauca, estableci en el objetivo general del Eje Social la contribucin al logrode los objetivos del Milenio ODM, como una estrategia que contribuye al propsito general del Plan delograr un mayor bienestar y una mejor calidad de vida para toda la poblacin del Valle del Cauca a partir deun enfoque de Desarrollo Humano Sostenible e Incluyente.

Los ODM se componen de ocho objetivos. Las siguientes 67 metas estn incluidas en la estructura

programtica del Plan, es decir se encuentran en los diferentes ejes, programas y subprogramas, con losrespectivos recursos, que cuando se implementen darn cuenta del avance en el logro de los ODM en elDepartamento del Valle del Cauca, los cuales se medirn cada que se evale el cumplimiento del Plan deDesarrollo:

Objetivo 1:Erradicar la Pobreza Extrema y el Hambre.

Incrementar en 200 el nmero de procesos socioeconmicos apoyados para superacin de lapobreza extrema con poblaciones y en zonas priorizadas, durante el perodo de gobierno.

Establecer durante el periodo de gobierno dos (2) alianzas a nivel departamental que permitangenerar mayores y mejores oportunidades econmicas para las mujeres y la poblacin LGTBI.

Apoyar la creacin de dos (2) iniciativas de proyectos productivos para las comunidades en

condicin de vulnerabilidad en el Departamento del Valle, durante el cuatrienio. Incrementar en 5% el promedio de los ingresos de las organizaciones que participan en procesos

de desarrollo local.

Apoyar la creacin de dos (2) iniciativas de proyectos productivos para las comunidades encondicin de vulnerabilidad en el Departamento del Valle, durante el cuatrienio.

Aumentar en un punto el porcentaje de la matricula total del sector oficial que corresponda apoblacin en situacin de vulnerabilidad en el periodo de gobierno.

Asistir tcnicamente a 42 municipios en el fortalecimiento de espacios intersectoriales para laatencin integral en salud y el mejoramiento de la calidad de vida de las poblaciones especiales -Articulacin con Red Unidos y otras instituciones y/o estrategias, durante el perodo de gobierno.
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Gestionar conjuntamente con el gobierno nacional y los gobiernos municipales, laimplementacin de 50.000 soluciones habitacionales de inters social y/o prioritario.

Atender al 100% de la poblacin vallecaucana estimada sin aseguramiento, que demandaservicios de urgencias mdicas y no POS.

Implementar la poltica por un Valle sin Hambre con enfoque diferencial, incluyendo las variablesde gnero, tnica y ciclos de vida y focalizada en los ms necesitados para el departamento delValle del Cauca.

Implementar en el 100% de los municipios y el departamento, sus planes de seguridad alimentaria

y nutricional-SAN, en el periodo de gobierno. Disminuir en 0,4 la tasa de mortalidad por desnutricin por causa bsica, en menores de cinco

aos.

Atender anualmente como mnimo durante 90 das a 80.758 nios y nias de los establecimientoseducativos pblicos del departamento, en los trminos sealados en la Ley 1176/07, con elprograma de fortalecimiento escolar, durante el perodo de gobierno.

Suministrar 995.522 raciones de desayunos escolares a estudiantes del nivel preescolarpriorizando la poblacin en situacin de vulnerabilidad, en el periodo de gobierno.

Suministrar 6.662.125 raciones de desayunos escolares a estudiantes de bsica primaria duranteel periodo de gobierno.

Realizar una convocatoria anual para la implementacin de huertas productivas en organizacionespara el adulto mayor que permitan la obtencin de alimentos saludables y nutritivos.

Objetivo 2:Lograr la enseanza primaria universal.

Aumentar en un punto la Tasa de cobertura bruta en el nivel pre-escolar en el periodo degobierno.

Mantener la Tasa de cobertura bruta en el nivel bsica primaria en el periodo de gobierno(100%).

Aumentar en un punto la Tasa de cobertura bruta en el nivel bsica secundaria en el periodo degobierno.

Aumentar en un punto la Tasa de cobertura bruta en el nivel de Educacin Media en el periodode gobierno.

Disminuir la tasa de desercin escolar sector oficial de 5.5% a 5.3% en el periodo de gobierno

(Indicador del MEN). Disminuir la tasa de analfabetismo de 4.6% al 4.4% en el periodo de gobierno.

Aumentar en un punto el porcentaje de la matricula oficial de la zona rural en los municipios nocertificados del Valle del Cauca en el periodo de gobierno.

Objetivo 3:Promover la equidad de gnero y la autonoma de la mujer.

Incorporar en el 25% de los proyectos que ejecute el departamento, durante el periodo degobierno, la metodologa del enfoque de gnero y la variable ciclo de vida.

Disminuir en 2 puntos la prevalencia de violencia intrafamiliar y sexual en mujeres de 10 a 19 aoscon respecto a la lnea de base, al 2015.

Difundir la totalidad de las rutas de atencin de poblacin vctima de violacin o amenaza de

derechos humanos en el departamento, durante el periodo de gobierno. Elaborar el diagnstico sobre la situacin de la trata de personas, migracin y retorno en el Valle

del Cauca.

Realizar un evento anual que permita sensibilizar a los funcionarios de la administracin central yentes descentralizados sobre los alcances de la Ley 1257 de 2008 y sus decretos reglamentarios.

Realizar un evento anual que permita sensibilizar anualmente a los funcionarios de lasadministraciones municipales sobre los alcances de la Ley 1257 de 2008 y sus decretosreglamentarios.

Conmemorar anualmente durante el perodo de gobierno el Da Internacional de la No violenciacontra las Mujeres.
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Capacitar a 60 funcionarios pblicos del sector salud, polica y justicia sobre Diversidad Sexualdurante el perodo de gobierno.

Conmemorar anualmente durante el perodo de gobierno el Da Internacional contra la homofobiay la transfobia.

Objetivo 4: Reducir la mortalidad infantil.

Mantener menor o igual a 8.6 puntos la tasa de mortalidad por 1.000 menores de un ao, en el

2015. LB 2009. Mantener menor o igual a 21, 2 (x100.000) la tasa de mortalidad por cien mil en menores de 5

aos, con respecto a la lnea de base. (lnea base 2009).

Disminuir en 0,4 la tasa de mortalidad por desnutricin por causa bsica, en menores de cincoaos.

Reducir en tres puntos la tasa de incidencia de sfilis congnita por 1.000 nacidos con respecto ala lnea de base (2.010), en el perodo de gobierno.

Mantener en el 95% las coberturas tiles de vacunacin en poblacin menor de 1 ao en elDepartamento, durante el perodo de gobierno.

Objetivo 5: Mejorar la salud sexual y reproductiva.

Disminuir en cuatro puntos la razn de mortalidad materna con respecto a la lnea de base al2015. LB 2010

Reducir en un punto la tasa de mortalidad por cncer de cuello uterino en mujeres mayores de 20aos, con respecto a la lnea de base, en el perodo de gobierno. Lnea base 2009.

Disminuir en 3 puntos la tasa especifica de fecundidad registrada en el grupo de 0 a 19 aos en elDepartamento, con respecto a la lnea de base, al 2015.

Implementar y mejorar en 7 municipios priorizados las redes sociales de apoyo a salud sexual yreproductiva con nfasis en Prevencin Espacios Adolescentes-EA- (S.AMG), Infecciones deTransmisin Sexual-ITS, atencin con enfoque diferencial, Promocin de Derechos SR y ViolenciaSexual-VIFSX en el periodo de gobierno.

Objetivo 6:Combatir el VIH SIDA, el paludismo y otras enfermedades.

Mantener la prevalencia del VIH por debajo del 1% en poblacin de 15 a 49 aos, durante elperodo de gobierno. (Lnea base 2010) Lnea base nacional 0.99%.

Incrementar al 85% el porcentaje de tratamiento exitoso de los casos de tuberculosis pulmonarcon baciloscopia positiva, durante el perodo de gobierno. (Lnea Base 2010, 74%).

Mantener la prevalencia de lepra en menos de 1 caso por 10.000 habitantes, durante el perodode gobierno.

Mantener por debajo de 3 los casos de mortalidad por malaria en el departamento. (Lnea de base2011: 1).

Mantener por debajo de 150 * 100.000 habitantes, la tasa de morbilidad por Dengue. (Lnea debase 2011: 80).

Reducir por debajo de 100 * 100.000 habitantes, la tasa de morbilidad por Leishmaniasis. (lnea

de base 2011: 16). Reducir a cero los casos la rabia humana transmitida por felinos y caninos. (Lnea de base 2012: 2

casos).

Objetivo 7: Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente.

Fortalecer al departamento del Valle del Cauca como entidad territorial para el cumplimiento desus competencias en materia ambiental y de servicios pblicos.

Mantener la inspeccin, vigilancia y control en los 42 municipios del departamento sobre losfactores de riesgo del ambiente (saneamiento bsico, ETV, zoonosis, salud ocupacional, riesgos delconsumo, seguridad sanitaria).
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Alcanzar un nivel de riesgo medio (2.0 y 2.9) en los municipios, en el ndice integrado de gestinen salud ambiental. (Lnea de base 2011: Riesgo Alto).

Formular el Plan Decenal de Educacin Ambiental.

Implementar la Poltica Nacional para la Gestin Integral de la biodiversidad y sus serviciosecosistmicos en el Valle del Cauca.

Gestionar la implementacin de un Programa para la Recuperacin y Conservacin del RecursoHdrico en el departamento del Valle del Cauca.

Promover anualmente la cultura de la Gestin del Riesgo de Desastres en el 100% de los

municipios del Valle del Cauca. Coordinar de manera subsidiaria y complementaria la atencin del 100% de las emergencias

ocasionadas anualmente por los fenmenos naturales y antrpicos.

80% de las Direcciones Locales de Salud-DLS y Empresas Sociales Estado-ESE fortalecidas en laatencin en salud de emergencias y desastres.

Implementar en un 100% los instrumentos de Gestin y Planeacin del Plan Departamental deAgua -Programa Agua para la Prosperidad del Valle del Cauca durante el cuatrienio.

Asesorar en los primeros 3 aos de gobierno a por lo menos el 70% de los municipios del Valle delCauca para que cumplan con los requisitos de ley orientados a asegurar la prestacin de losservicios pblicos domiciliarios.

Incrementar en 1% el porcentaje de poblacin beneficiada con servicios de acueducto yalcantarillado en el Valle del Cauca, con enfoque diferencial, durante el periodo de gobierno.

Incrementar durante los dos primeros aos de gobierno, en 5% la poblacin del Departamentobeneficiada con servicios de disposicin final de residuos slidos en rellenos sanitarios regionales.

Asesorar a 33 municipios del Departamento en la formulacin de los instrumentos de planificacinnecesarios para orientar los procesos de descontaminacin de las fuentes hdricas.

Gestionar conjuntamente con el gobierno nacional y los gobiernos municipales, laimplementacin de 50.000 soluciones habitacionales de inters social y/o prioritario.

Objetivo 8: Fomentar una asociacin mundial para el desarrollo.

Incrementar a 0.80 el ndice de digitalizacin en Valle del Cauca durante el periodo de gobierno.

Implementar en un 30% la Televisin Digital Terrestre en el Canal Regional Telepacfico, adiciembre de 2015.

Mantener la inspeccin, vigilancia y control en los 42 municipios del departamento sobre losfactores de riesgo del ambiente (saneamiento bsico, ETV, zoonosis, salud ocupacional, riesgos delconsumo, seguridad sanitaria).

Alcanzar un nivel de riesgo medio (2.0 y 2.9) en los municipios, en el ndice integrado de gestinen salud ambiental. (Lnea de base 2011: Riesgo Alto).

ARTICULO 13. Dando cumplimiento a los compromisos pactados con la Mesa Departamental deConcertacin Indgena, en el marco de la consulta previa con los pueblos indgenas, se detallan acontinuacin los objetivos, acciones especficas de atencin en cumplimiento de la Constitucin, autos yconvenios internacionales:

Objetivo General: Fortalecer la participacin, la identidad, decisiones y el desarrollo territorial, social,cultural y ambiental de las comunidades indgenas del Departamento del Valle del Cauca, en el marco desus planes de vida y sus planes de salvaguarda.

Objetivo Especfico:Dinamizar los componentes bsicos que comprenden el Plan de Vida y/o planes desalvaguarda de los pueblos indgenas del Valle del Cauca, cuyos componentes son:

a. Componente de Educacin:Continuar con el fortalecimiento integral del sistemade educacin propio de las comunidades indgenas, para lo cual es necesario:Formar nuevos docentes en el sistema educativo indgena propio SEIP y

continuar con la capacitacin de los docentes actuales; aumentar la cobertura
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mediante la ampliacin de la planta docente especial indgena; y propiciar suacceso a la Educacin Superior tanto en las universidades oficiales como en lasparticulares, mientras la ORIVAC y ACIVA-RP construyen sus universidadespropias con el apoyo e impulso del Departamento. Tambin, construir, mejorar ydotar las sedes educativas indgenas con los implementos mnimos necesarios.Igualmente, producir materiales didcticos y pedaggicos acorde a su contextocultural-ambiental.

De esta manera se avanzar en el fortalecimiento de los valores culturales propios de losindgenas Embera Cham, Nasa, Wounaan Nonaan, Eperara Siapirara e Inga que habitan en losdiferentes resguardos y territorios indgenas del Departamento del Valle del Cauca.

b.

Componente de Salud: Implementar el sistema indgena de salud propio eintercultural SISPI" a partir de los modelos de salud integral e intercultural en el

Departamento del Valle del Cauca. Formando agentes de salud, promotores desalud, tcnico en salud, auxiliares de enfermera, enfermera y mdicos, etc.,capaces de hacer atencin integral al interior de las comunidades. En esteproceso combinar lo tradicional con lo occidental, y servir de apoyo al mdico

tradicional ndgena.

Dadas las grandes distancias en las cuales viven la mayora de las comunidadesindgenas, es necesario que la Secretara Departamental de Salud promueva ygestione un programa de construccin de centros de salud indgenas integralescon sus respectivas dotaciones, manejadas por autoridades indgenas.

c.

Componente Territorial y Ambiental:Aunque la Gobernacin no es la encargadade desarrollar procesos de constitucin, ampliacin y saneamiento de territoriosindgenas, puesto que las comunidades se encuentran dentro de su mbito

territorial, debe coordinar con el INCODER que la titulacin de tierras a lascomunidades indgenas se haga de manera eficaz. Se deben adelantarconcertadamente procesos de capacitacin, reflexin y anlisis para la protecciny conservacin de los recursos naturales que estn ubicadas en los territoriosindgenas.

d.

Componente Social y Econmico:Es necesario que los programas de vivienda ysu entorno saludable lleguen a las comunidades indgenas en forma sencilla, yapropiada a sus capacidades y a su economa. Igualmente se deben apoyar lossistemas productivos agrcolas de las comunidades indgenas. De esta manera sefortalecer la economa rural.

e.

Componente de Derechos Humanos:Garantizar a los pueblos indgenas, el gocereal y efectivo de sus derechos individuales y colectivos. La prevencin yproteccin frente a hechos que los amenacen y la atencin diferencial integral yoportuna en caso de ocurrencia, as como la reparacin integral de acuerdo a suspropias especificidades, a partir de una escuela de formacin, capacitacin enderechos fundamentales, colectivos y justicia propia para los pueblos indgenas.


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f.

Componente de Mujer y Familia:Fortalecer la estructura familiar como base dela cultura y estructura de gobierno propio, en el marco de la recuperacin,mantenimiento y fortalecimiento de las prcticas y costumbres culturales, comoforma de resistir ante el impacto de la aculturacin del conflicto armado y lasproblemticas asociadas a la pobreza, salud, educacin, que ponen en riesgodicha estructura primaria y de gran valor simblico y material entre los pueblosindgenas del Valle del Cauca.

Las metas propuestas por la Mesa Departamental Indgena y recursos para su ejecucin seconcertarn anualmente, con cada una de las dependencias con el fin que se aborde la temtica en losplanes anualizados de presupuesto y respectivos planes de accin.

(Ver Anexo Metas Eje Social).


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CAPITULO IIIEJE AMBIENTAL TERRITORIAL

Por un Valle del Cauca integrado en lo territorial y sostenible en lo ambiental,

Hagmoslo Bien!

El Valle del Cauca est inmerso en la grave problemtica que han generado en el planeta los efectos delcambio climtico. El incremento del capital ambiental se ha convertido en factor decisivo para la existencia

y viabilidad de la propia vida, la economa y el desarrollo social. Hoy es impensable una planificacin deldesarrollo sin una visin nica de regin, que integre las potencialidades del territorio y preserve losrecursos naturales y la biodiversidad.

Este eje comprende los siguientes sectores: Medio ambiente, Agua Potable y Saneamiento Bsico, Vivienday Desarrollo Urbano.


El problema alude al desaprovechamiento de las ventajas comparativas y competitivas para consolidarsinergias funcionales y conformar un autntico sistema de ciudades con distintos acentos subregionales,dados por atributos culturales, sociales, ambientales, econmicos, asociado a las dificultades relacionadascon la gobernabilidad (responsabilidad, liderazgo pblico, coordinacin institucional, capacidad de gestin,capital social, cultura ciudadana), pero tambin con algunos impactos negativos del modelo de desarrollosobre el equilibrio y la sostenibilidad ambiental.

Se identifican las siguientes causas del problema:

Ineficiencia del Estado en materia de gestin ambiental territorial.

Desconocimiento de la oferta medio ambiental y de los mecanismos de conservacin y usosostenible del territorio y sus recursos naturales.

Inadecuada actuacin ambiental y territorial de los sectores productivos primarios, secundarios yterciarios de la economa.

Deficiente gestin del riesgo de desastres naturales y/o antrpicos.

Deficiencias en el abastecimiento de agua potable y en las condiciones de saneamiento bsico enlas zonas rurales y urbanas del departamento.

ARTICULO 14. Lineamientos de Poltica.

Poltica gestin territorial para la integracin regional y subregional.Encaminada hacia el fortalecimiento de la gestin ambiental territorial, con el propsito de construir undepartamento sostenible a largo plazo a partir del desarrollo territorial que incluye, la implementacin dela regionalizacin, la subregionalizacin y la integracin del Valle con la regin pacfico, insistiendo en estosaspectos sobre la importancia de convertir al Valle del Cauca en el centro motriz del pas ampliando suinfluencia hacia Tolima, Huila, Caquet y Putumayo y la posibilidad de operar como centro de conexinterrestre con Ecuador, Per y otros pases suramericanos, contribuyendo de esta manera a la integracineconmica suramericana. Frente a este reto es importante que la gestin ambiental est orientada areducir al mximo las situaciones ambientales negativas y a mitigar los impactos que se generen con eldesarrollo econmico y social.

Territorio fragmentado y deterioro progresivo del equilibrioambiental.


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De la misma manera se promover la asociatividad municipal en torno a temas comunes de carctersubregional, la construccin de la visin de largo plazo de acuerdo con las competencias que la Ley 1454 de2011, Orgnica de Ordenamiento Territorial LOOT le ha otorgado al departamento en materia dedescentralizacin y ordenamiento territorial, as como lo relacionado con el fortalecimiento institucionalpara el cumplimiento de las competencias del departamento en materia ambiental, que se refleja en larecuperacin del rol de la secretara de agricultura en el tema ambiental y la necesidad de crear una unidadcoordinadora de la gestin ambiental territorial del departamento de acuerdo a sus competencias legales.

El gobierno departamental avanzar rpidamente en el desarrollo de instrumentos contemplados en laLOOT como la creacin mediante ordenanza de la Comisin Departamental de Ordenamiento TerritorialCOT-Valle y la promocin de las COT municipales as como en el afianzamiento y consolidacin de losprocesos de integracin regional con los departamentos del Pacfico, del Eje Cafetero y de la Orinoqua yen la implementacin de las subregiones al interior del departamento. Tambin gestionar los desarrollosnormativos y de competencias del departamento, en el marco de la LOOT para formular planes deordenamiento territorial micro regional y subregional en el Valle del Cauca, que orienten y den soporte alos POT municipales.

Se incluye tambin, la asesora a los municipios en la modificacin de los planes de ordenamientoterritorial promoviendo la armona de los usos del suelo entre municipios colindantes y la seleccin detierras aptas para el desarrollo de programas de vivienda urbana y rural, as como para la inversin privaday extranjera.

Esta poltica tendr en cuenta el impulso de las inversiones de la Corporacin autnoma Regional del Valledel Cauca - CVC hacia la recuperacin de las cuencas hidrogrficas bajo su jurisdiccin y estructurar mapasde riesgo y vulnerabilidad para evitar el dao econmico de las comunidades del Departamento. As mismose promover que las autoridades ambientales realicen acciones dirigidas hacia la proteccin de losrecursos naturales valorados, zonas protectoras de biodiversidad y de reservas forestales particularmenteen los ecosistemas deteriorados, asegurando un crecimiento sostenible y una agricultura sustentable yecolgica, protegiendo la fertilidad orgnica de los suelos como patrimonio comn, sin comprometer lasnecesidades de las generaciones futuras.

Poltica de Planeacin con visin de largo plazo.Orientada a que la planeacin del Departamento seguir ejecutndose a largo plazo partiendo de lo que ya

exista, construyendo sobre lo construido y planificando sobre lo planificado, teniendo como insumos: ElPlan Maestro del Valle 2015; El Cali que queremos; el Plan Estratgico Regional de Ciencia, Tecnologa eInnovacin; el Plan Regional de Competitividad; la Agenda Pacfico 21; el Sistema de InformacinGeoreferenciado SIGOT- piloto regional Pacfico (Valle, Cauca, Choc y Nario); el Proyecto Cali 2036y la Visin Valle 2032, sus actualizaciones y herramientas desarrolladas. Debido al vencimiento del PlanMaestro del Valle 2015 se desarrollar un nuevo proceso de planeacin de largo plazo del departamentoque tendr en cuenta las polticas nacionales y regionales relacionadas con las polticas de gestin integralde la biodiversidad, de cambio climtico, de gestin del riesgo de desastres, de educacin ambiental, dedesarrollo territorial, de agua potable y saneamiento bsico, de vivienda y de manejo integrado de zonascosteras, entre otras, convocando a toda la institucionalidad vallecaucana a unirse en el diseo de uncamino que genere prosperidad a los vallecaucanos.

Es necesario complementar las anteriores polticas con las polticas del nivel nacional que se enuncian a

continuacin y por ley deben ser implementadas a nivel departamental las cuales se relacionan con elfortalecimiento del riesgo de desastres en el marco de la ley 1523, con la gestin de los proyectospostulados a los fondos Colombia humanitaria de adaptacin y de calamidades, con la implementacin dela poltica nacional de biodiversidad, (conocimiento, conservacin y aprovechamiento sostenible), laparticipacin de la gobernacin como entidad territorial en la definicin de la estrategia nacional decambio climtico a travs de la formulacin del plan territorial de cambio climtico, la poltica deproduccin y consumo sostenible, la poltica de agua para la prosperidad, el fortalecimiento de laparticipacin ciudadana para la gestin ambiental.

Teniendo en cuenta que el gran objetivo del Plan no es otro que mejorar la calidad de vida de losvallecaucanos, se requiere el esfuerzo para construir entre todos un gran pacto social por los logros aqu


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esbozados, con la certeza de que y si se llega a un consenso social en torno a los lineamientos y propsitosde este Plan, ste se convertir en verdadero orientador de nuestras acciones para los prximos cuatroaos y en una nueva ruta para las generaciones venideras.

Poltica de produccin y consumo sostenibleproduccin limpia.Orientada a cambiar los patrones insostenibles de produccin y consumo por parte de los diferentesactores de la sociedad, lo que contribuir a reducir la contaminacin, conservar los recursos, favorecer laintegridad ambiental de los bienes y servicios y estimular el uso sostenible de la biodiversidad, como

fuentes de la competitividad y de la calidad de vida.

Poltica de cambio climtico.En este mbito el reto del departamento desde sus funciones y competencias es contribuir a la reduccinde la vulnerabilidad y a preparar al territorio departamental para la adaptacin al cambio, fortaleciendo lagestin y la ejecucin de proyectos y el trabajo conjunto con los sectores y regiones para el diseo deestrategias de mitigacin y adaptacin, participando en la implementacin de la estrategia nacional decambio climtico, reduccin de la vulnerabilidad y adaptacin y desarrollo bajo en carbono.

Poltica de gestin del riesgo de desastres y adaptacin al cambio climtico. Enfocada a orientar la formulacin y ejecucin seguimiento de estrategias, planes, programas, medidas yacciones para el conocimiento y la reduccin del riesgo y manejo de desastres con el propsito decontribuir a la seguridad, el bienestar, la calidad de vida de las personas y el desarrollo sostenible.

Con esta poltica, el gobierno departamental llevar adelante las acciones necesarias para atender lasconsecuencias sociales econmicas y medioambientales generadas en diversas zonas del departamentopor los diferentes fenmenos naturales y antrpicos, como son entre otros, el recrudecimiento delinvierno a causa del fenmeno de la Nia, los extensos perodos secos por el fenmeno del Nio.

Estas acciones se llevarn a cabo en el marco de las instancias del Sistema Nacional y Departamental deGestin del Riesgo de Desastres de acuerdo con lo establecido en la Ley 1523 de 2012.

La poltica de gestin del riesgo de desastres debe propender porque la actividad minera se desarrolle en eldepartamento en armona con el medio ambiente.

Poltica de educacin ambiental.

Encauzada al desarrollo de estrategias para la consolidacin de la cultura ambiental en todos los sectores yel fomento de los valores por el respeto a los recursos naturales y la convivencia en equilibrio con lanaturaleza.

Implementacin de la poltica nacional para la gestin integral de la biodiversidad y sus serviciosecosistmicos.

Busca promover la gestin integral de la biodiversidad y sus servicios ecosistmicos, para mantener oaumentar la capacidad adaptativa (resiliencia) de los socio-ecosistemas a escalas nacional, regional y localen escenarios de cambio, mediante la accin conjunta, coordinada y concertada del Estado, el sectorproductivo y la sociedad civil.

Poltica de agua potable y saneamiento bsico.Su objetivo es fortalecer la participacin del departamento como enlace entre el nivel nacional y local enlos procesos de planeacin y ejecucin de la poltica sectorial, en el marco de la poltica nacional de Agua

para la Prosperidad, optimizando la ejecucin de los recursos, promoviendo la participacin de losmunicipios y garantizando la transparencia y el seguimiento de los recursos pblicos, entre ellos, los delSistema General Participaciones.

Hace parte de esta poltica el desarrollo de los Planes de Gestin Social de Agua Potable y SaneamientoBsico orientados a trabajar con la poblacin organizada incluyendo la promocin de la cultura del agua


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para las comunidades indgenas y afrocolombianas, lo que permitir la sostenibilidad y el empoderamientopor parte de la comunidad beneficiada.

ARTICULO 15. Objetivo General del Eje Ambiental Territorial

Fortalecer la Gestin Ambiental Territorial contribuyendo al desarrollo integral del territorioVallecaucano.

El objetivo general de este eje se desarrolla a partir de cuatro objetivos especficos con sus respectivasestrategias, 6 programas y 17 subprogramas.

ARTICULO 16. Objetivos Especficos

16.1. Objetivo Especfico No. 1. Afianzar los procesos de planificacin y ordenamiento territorial en elDepartamento del valle del Cauca.

Estrategias:

Consolidando la integracin de la Regin Pacfico de Colombia, ofreciendo al Valle del Caucacomo sede principal de la misma y vinculando a todas sus fuerzas vivas.

Consolidando el portafolio de iniciativas, con la reforma surtida al Sistema Nacional deRegalas, con la Ley orgnica de Ordenamiento Territorial y la insercin de la Regin Pacfico en el

Plan Nacional de Desarrollo. Dndole continuidad a la planeacin a largo plazo del Departamento partiendo de lo que ya

exista, construyendo sobre lo construido y planificando sobre lo planificado.

Fortaleciendo el proceso de subregionalizacin y planificacin, favoreciendo que cada municipioo grupos de municipios se especialicen en las actividades y/o sectores en los que son mscompetitivos, centrando los esfuerzos en las areas de mayor potencialidad y evitando lacompetencia entre los entes territoriales al interior del mismo departamento, de tal manera quese incluyan los planes de interconexin y de movilidad.

Promoviendo en conjunto con la Corporacin Autnoma Regional, el Ministerio de Ambiente yDesarrollo Sostenible, la Direccin de Desarrollo Territorial del Ministerio de Vivienda, Ciudad yTerritorio, que los municipios en el proceso de ajuste de los Planes de Ordenamiento Territorial,consideren el desarrollo de la actividad de minera bajo parmetros de sostenibilidad y con

tecnologas verdes. Ejerciendo el control a la minera ilegal en el Departamento de acuerdo con las competencias que

al respecto establezca el Cdigo Minero, a los niveles, municipal, Departamental y Nacional.

Fortaleciendo al departamento en la implementacin de las polticas, funciones y competenciasen los temas que son materia de la gestin ambiental territorial sostenible (desarrollo econmicosostenible, la proteccin del medio ambiente, la adaptacin al cambio climtico y la gestin delriesgo en el departamento, entre otras).

Asesorando por medio de Planeacin Departamental y la Secretara de Vivienda a los municipiosen la seleccin de tierras aptas para vivienda que sean incluidas en el plan de ordenamientoterritorial respectivo.

Impulsando conjuntamente con los gobiernos municipales la titulacin de predios.

Asesorando a los municipios del departamento en el ajuste de los planes de ordenamiento

territorial por subregiones, en conjunto con la Corporacin Autnoma Regional, el Ministerio deAmbiente y Desarrollo Sostenible, la Direccin de Desarrollo Territorial del Ministerio deVivienda, Ciudad y Territorio, y la academia, para que los modelos territoriales de los POT seanarmnicos y coherentes entre los diferentes municipios colindantes de modo que los usos yaprovechamientos del uno no rian o afectan el desarrollo ni la calidad de vida de los habitantestanto en el sector urbano como rural logrando as la construccin ciudades intermedias verdes ysostenibles; eficientes y equitativas; modernas y competitivas.

Promoviendo en los municipios del departamento la aplicacin ptima de los Planes integralesde Desarrollo Urbano (PIDU, Decreto 1490 de 2011) y de los Macro proyectos (Ley 1469de junio de 2011) que garanticen la habilitacin de suelo urbanizable para la ejecucin de losproyectos de construccin de vivienda y reubicacin de asentamientos humanos para


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atender cualquier emergencia econmica, social y ecolgica correspondiente al rea denuestro Departamento; as como asegurar la dinmica de vivienda y hbitat que exige elcrecimiento de los municipio.

Promoviendo en los municipios del departamento la construccin de ecoviviendas a base dematerial reciclable y amigable con el medio ambiente siguiendo los parmetros establecidos porlas normas antissmicas.

Apoyando la construccin de vivienda de inters social con materiales ecolgicos y reciclados y eluso de calentadores solares y paneles solares en las comunidades que presenten las condiciones

para ello. Promoviendo entre los municipios y la administracin departamental, un pacto por el

cumplimiento de los objetivos y metas del Plan Departamental de Desarrollo 2012 2015 y lavisin de largo plazo.

16.2. Objetivo Especfico No. 2- Promover la gestin del conocimiento, la conservacin y elaprovechamiento de la biodiversidad y el recurso hdrico para lograr un departamento sostenible.

Estrategias:

Impulsando en el Consejo Directivo de la CVC inversiones de recursos destinados a laconservacin de las reas naturales, a la recuperacin de las cuencas hidrogrficas, as como laestructuracin de mapas de riesgo y vulnerabilidad que aporten en la prevencin del daoeconmico de las comunidades del Departamento.

Promoviendo ante el gobierno nacional en conjunto con la CVC y las autoridades ambientalesregionales la modificacin y el cumplimiento del actual Conpes del ro Cauca, que slo se enfocaen la recuperacin de la calidad del agua y no ha tenido en cuenta el problema de lasinundaciones y de la contaminacin excesiva.

Gestionando ante el gobierno nacional en conjunto con la CVC y las autoridades ambientalesregionales la estructuracin de un Conpes para el ro Dagua con el objetivo de recuperar lacuenca y de esta forma reducir la sedimentacin en el puerto de Buenaventura.

Promoviendo ante el gobierno nacional, las autoridades ambientales regionales y municipales, laproteccin y recuperacin de las cuencas y microcuencas de los municipios del Valle.

Promoviendo una agricultura sustentable y ecolgica, que proteja la fertilidad orgnica de lossuelos como patrimonio comn, sin comprometer las necesidades de las generaciones futuras.

Promoviendo en los municipios del departamento que en la definicin de las reas de actividad y

usos del suelo del rea rural se tenga en cuenta la seguridad alimentaria y la produccinagropecuaria ecolgica.

Promoviendo que en la construccin del Plan de Gestin Ambiental Regional PGAR del Valle delCauca 2013-2025 se preste una especial atencin a la regin Pacifica en la conservacin y cultivode las aguas de una serie de ros de corto recorrido pero caudalosos, as como a la proteccin desu biodiversidad, en asocio con las comunidades indgenas y afrodescendientes asentadas en elterritorio.

Apoyando los programas de creacin de zonas protectoras de biodiversidad y de recursosnaturales, particularmente en los ecosistemas deteriorados.

Sosteniendo intercambio permanente con entidades encargadas de transferir tecnologa,conocimientos, desarrollar investigacin y conservar el medio ambiente.

Realizando campaas masivas de prevencin del medio ambiente y los recursos hdricos que

involucren desde los jardines infantiles hasta las ms grandes empresas y las entidades creadaspara tal fin.

Reconociendo y protegiendo el conocimiento ancestral y colectivo de las comunidadesafrocolombianas, indgenas y campesinas.

16.3. Objetivo Especfico No. 3. Contribuir al control, a la reduccin del riesgo de desastres y a laadaptacin al cambio climtico como un aporte a la sostenibilidad del departamento, la seguridad, elbienestar y el mejoramiento de la calidad de vida de su poblacin

Estrategias:


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Ajustando el Plan Departamental de Gestin del Riesgo de Desastres en conjunto con la CVC, losmunicipios, las autoridades ambientales regionales y los representantes de los sectores pblico,privado, gremios y academia, que permita implementar la Ley 1523 de 2012.

Implementando la poltica de salud ambiental a travs del Comit Departamental de SaludAmbiental de acuerdo con lo establecido en el documento Conpes No. 3550 de 2008, Polticaintegral de salud ambiental.

Asesorando a los municipios del departamento para que consideren el enfoque diferencial en elcontexto sociocultural y tnico y los componentes de salud sexual, reproductiva y mental en la

formulacin de los Planes de Estrategia de Respuestas. Asesorando a los municipios del departamento en conjunto con la CVC y las entidades del nivel

nacional en la formulacin de los Planes de Gestin del Riesgo de Desastres con enfoquesubregional.

Gestionando recursos para llevar a cabo la actualizacin del diagnstico del riesgo de desastres, lasistematizacin, monitoreo y seguimiento a los datos histricos de los riesgos y para fortalecer alConsejo Departamental de Gestin del Riesgo CDGR y los Consejos Municipales de Gestin delRiesgoCMGR.

Atendiendo oportunamente a la poblacin del Valle del Cauca afectada por emergencias ydesastres naturales con el apoyo de las entidades del Sistema Nacional de Gestin del Riesgo deDesastres.

Contribuyendo a la reduccin del riesgo de desastres causado por eventos hidrometeorolgicosextremos por medio de la planeacin, la inversin y articulacin de la CVC, las entidades del nivelnacional, departamental y municipal.

Gestionando la creacin del Fondo Departamental de Bomberos en los trminos de la Ley 1575de agosto 21 de 2012.

Fortaleciendo la capacidad local para la gestin del riesgo de desastres.

16.4. Objetivo Especfico No. 4. Mejorar el abastecimiento de agua potable y las condiciones desaneamiento bsico en las reas urbanas y rurales del Valle del Cauca.

Estrategias

Fomentando programas de capacitacin a los municipios conjuntamente con el gobierno nacionalencaminados a la disposicin correcta de los desechos, el reciclaje y el manejo de los recursos

naturales y el manejo de ciclo cerrado de los residuos txicos y peligrosos, aprovechando losprocesos de regionalizacin del aprovechamiento de residuos slidos.

Implementando con la participacin del Gestor del PDA y la Secretara de HaciendaDepartamental un sistema de monitoreo, seguimiento y control del gasto de los recursos delSistema General de Participaciones para agua potable y saneamiento bsico.

Promoviendo la vinculacin de los municipios al Plan Departamental del AguaPDA.

Implementando el Plan de Gestin Social de Agua Potable y Saneamiento Bsico.

Implementando el programa de la cultura del agua para las comunidades indgenas yafrocolombianas.

Implementando los conveniosplan, planteados por el gobierno nacional, para el desarrollo delsector de agua y saneamiento y un modelo operativo, tcnico y financiero regional para adelantarel programa nacional Agua para la prosperidad.

Asesorando a los municipios que aun prestan directamente los servicios pblicos domiciliarios deacueducto, alcantarillado y/o aseo en la transformacin empresarial y en asegurar la prestacineficiente de los servicios pblicos domiciliarios en su jurisdiccin.

Asesorando a las entidades territoriales participantes del PDA en los procesos de certificacin(Ley 1176 Artculo 4).

Implementando esquemas regionales eficientes y sostenibles para la prestacin de los serviciosde acueducto, alcantarillado y aseo en los municipios de categora 4, 5 y 6, incluyendo sus reasrurales, a travs de reas de servicio exclusivo, asociaciones comunitarias de acueductos en laszonas rurales en el marco de la estructura financiera del PDA.

Rehabilitando infraestructuras de acueducto, alcantarillado y aseo afectadas por emergencias, enlos

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Ordenanza No 359