Ordinario Informe de la implementación de la Tarea Vida en el … · 2020. 4. 8. · 2 República de Cuba Ejemplar No.__ Informe de la implementación de la Tarea Vida en el Ministerio

REPÚBLICA DE CUBA MINISTERIO DE LA AGRICULTURA

1

República de CubaOrdinario Ejemplar No.__

Informe de la implementación de la Tarea Vida

en el Ministerio de la Agricultura en el periodo

2017-2020.

Consejo de Dirección

La Habana, 2 de noviembre de 2019.

“Año 61 de la Revolución” Ordinario Ejemplar No.__

Ordinario Ejemplar No.__


2


Informe de la implementación de la Tarea Vida en el Ministerio

de la Agricultura en el periodo 2017-2020.

I. Introducción

La “Tarea Vida: Plan de Estado para el Enfrentamiento al cambio

Climático” aprobada por el Consejo de Ministros en abril del 2017

requiere para su implementación ejecutar un programa de acciones

progresivas, a corto (2020), mediano (2030), largo (2050) y muy

largos plazos (2100), en zonas, áreas y lugares priorizados, lo que

exige la planificación y ejecución de acciones y proyectos de

adaptación al cambio climático para reducir la vulnerabilidad

existente; considerando entre otros la seguridad alimentaria de la

población. En proceso de aprobación, dos Decretos Leyes, uno

relacionado con el enfrentamiento al cambio climático y otro con la

protección de las costas, así como, sus respectivos Reglamentos.

El programa para la implementación de la “Tarea Vida” en el Minag

resultante de la identificación de los riesgos y vulnerabilidades

existentes en los 73 municipios priorizados fue aprobado en el

Consejo de Dirección en noviembre del 2017, ha sido actualizado en

correspondencia con el Programa de Desarrollo Económico y Social

del Sector Agropecuario y Forestal hasta el año 2030. Así mismo, ha

incorporado lo relacionado con el eje estratégico No.8 “Recursos

Naturales y Medio Ambiente” del Plan Nacional de Desarrollo

Económico y Social hasta el año 2030 y los Objetivos de Desarrollo

Sostenible 2, 6, 13 y 15 de la Agenda 2030. Todo lo anterior,

sustentado en la aplicación de los resultados de la ciencia, la

tecnología y la innovación en los escenarios productivos.


3


II. Cumplimiento de las acciones generales y específicas

aprobadas para el periodo 2017 – 2020.

Acciones generales

1. Constituido el Grupo de Trabajo nombrado por la Resolución

420/2017 del Ministro de la Agricultura, presidido por el

Viceministro Primero. De igual forma han sido constituidos los

grupos a nivel de provincia y municipio.

2. Establecido el Sistema de Trabajo para evaluar y controlar

sistemáticamente el avance de la implementación del Plan de

Estado en el sistema de la agricultura, que incluye reuniones

mensuales del grupo de trabajo; rendiciones de cuenta de los

Centros de Investigaciones, Grupos Empresariales y territorios;

visitas de control a entidades y territorios. Las visitas de control

a las provincias evidenció la continuidad en el avance de la

tarea, mediante la integración con el Citma, el INRH y las

universidades así como el funcionamiento estable de los

Grupos de Trabajo provinciales y municipales.

3. Realizado diagnóstico en cada municipio priorizado en el

área comprendida entre la franja costera y el límite inferior de la

curva de instrucción salina (definida por el INRH), zona donde

se producirán las mayores afectaciones, las cuales fueron

mapificadas en cada provincia. De los 6 millones 340 mil

hectáreas del fondo agrícola del país, 3 millones 61 mil

hectáreas (ha) corresponden a los 73 municipios priorizados en

la Tarea Vida, representando el 56,9 % del total, del cual 2

millones 207 mil 008,92 (61,1%) constituyen patrimonio agrícola

amenazado en el esta área. La infraestructura agropecuaria y


4


forestal existente, incluye a 382 bases productivas que

representan un 7.64 % del total existente en el país.

4. Aprobado el Programa de acciones para implementar la Tarea

Vida en el Ministerio de la Agricultura en el Consejo de Dirección

de noviembre 2017 adoptándose el Acuerdo 40/17, del que se

ha informado su cumplimiento en dos ocasiones (octubre 2018

y abril 2019), teniendo en cuenta las prioridades establecidas

en la primera etapa de trabajo (2018/2020) relacionadas con las

actividades de suelos, forestal; riego, drenaje y abasto de agua

como plataforma fundamental para garantizar la producción

sostenible de alimentos con una expresión anual en el plan de

la economía y el presupuesto.

5. Elaborada la base de datos con la información referida al uso

y tenencia de la tierra, la infraestructura y base productiva

existente en la zona de impacto, la que avanza en

correspondencia con la informatización del Registro del balance

de tenencia y uso de la tierra.

6. Iniciado el proceso de Georeferenciación, con el uso de las

TIC, teniendo en cuenta la información derivada del proceso de

diagnóstico e implementación de las acciones en los 73

municipios priorizados, que incluye entre otros, el área total,

áreas de cultivos varios, áreas ganaderas, área forestal, áreas

ociosas, tipos de cultivos, tipo de suelos, polígonos de suelo,

áreas bajo riego, inversiones hidráulicas, infraestructura estatal,

base productiva, asentamientos agropecuarios y posibles

cambios en el uso de la tierra.

7. Se han ejecutado diferentes acciones de capacitación en los

Grupos Empresariales, Seminario de Delegados Municipales,


5


Curso de Gestión Cooperativa, además de las realizadas por

los diferentes proyectos de colaboración relacionados con el

enfrentamiento al cambio climático en respuesta a la Tarea

Vida. De conjunto con el Citma se impartió el curso sobre la

Gestión de Riesgos de Desastre y la Adaptación al Cambio

Climático.

8. Relacionado con la comunicación, existe el Portal de Tarea

Vida en la Intranet del Minag, se ha participado en diferentes

espacios de radio y televisión; eventos; conferencias

especializadas y publicaciones.

9. Se han elaborado los indicadores para evaluar la

implementación de la Tarea Vida para cada actividad, los que

deben ser validados y aprobados el próximo año.

10. Elaborados, aprobados y en ejecución diferentes

proyectos de I&D&i por las Entidades de Ciencia, Tecnología

e Innovación para evaluar diferentes medidas de adaptación y

mitigación en cada una de las cadenas agroindustriales a nivel

local en correspondencia con los impactos del cambio climático

y la proyección de desarrollo hasta el año 2030.

11. Elaborados y aprobados diferentes proyectos de

colaboración para utilizar los recursos financieros

internacionales disponibles. Además, se ha evaluado en el

Consejo Técnico Asesor, los proyectos OP15 (Manejo

Sostenible de Tierras), Manglar Vivo, Conectando Paisajes y

BASAL; cuyos resultados están vinculados directamente con

esta tarea.

12. Se han incorporado los temas relacionados con el

enfrentamiento al cambio climático en las políticas, plan


6


estratégico y la proyección de desarrollo del sector

agropecuario y forestal hasta el 2030.

13. Se ha rendido cuenta al Citma en los diferentes niveles

mensualmente y al Presidente de la República en dos

ocasiones (2017 y 2018) en reuniones con los representantes

de los diferentes organismos y entidades nacionales.

14. Aprobada recientemente el Pago por Servicios

Ambientales (PSA) a través del FONADEF, resultado

generado por la iniciativa BIOFIN “Mecanismos financieros para

la conservación de la biodiversidad”. En la actualidad se elabora

el procedimiento contable para hacer efectivo el pago, utilizando

como piloto a la Empresa Agroforestal Matanzas.

Acciones específicas del Plan de Estado.

El Ministerio de la Agricultura, en la implementación del Plan de

Estado, tiene responsabilidad directa en el cumplimiento las

Acciones Estratégicas 3 y 4 y la Tareas 4 y 5, relacionadas a los

cambios en el uso de la tierra como consecuencia de la elevación del

nivel medio del mar y la sequía; diversificar los cultivos, mejorar las

condiciones de los suelos, introducir y desarrollar variedades

resistentes; y dirigir la reforestación hacia la máxima protección de

los suelos y las aguas en cantidad y calidad. Además, participa en

las Tareas 1, 7, 8, 9, 10 y 11. A continuación un breve resumen de

su cumplimiento.


7


Acciones Estratégicas 3 y 4 y las Tarea 4 y 5

Desertificación y la sequía

Fueron declaradas 5 áreas bajo Manejo Sostenible de Tierras en la

primera categoría de iniciadas, según la Resolución 6/2017 de la

Agencia de Medio Ambiente del Citma (2 áreas en Pinar del Río, 1

en Camagüey y 2 en Guantánamo). En la actualidad existen 4

nuevas áreas en proceso de reconocimiento para la primera

categoría (Pinar del Río, Matanzas, Camagüey y Guantánamo) y 1

para la segunda categoría de avanzada de la provincia de Pinar del

Río, las cuales serán otorgadas en el presente año. En investigación

variedades tolerantes y en ejecución el Programa Hidráulico del

Minag.

Suelos

Se han beneficiado 21 mil 990 hectáreas de la superficie agrícola,

de 20 mil 980 planificadas hasta el mes de septiembre del año 2019;

como consecuencia de la ejecución del 101,5 % de las medidas

generales de mejoramiento y conservación de suelos favoreciendo

su capacidad adaptativa en función del desarrollo productivo. La

ejecución de los estudios detallados de suelos en 6 mil 176

hectáreas, para la actualización de los factores limitantes edáficos,

permitirán la incorporación de nuevas áreas beneficiadas por

concepto de mejoramiento y conservación de los suelos.

Fueron seleccionados e iniciados 60 nuevos polígonos de suelo,

agua y bosques; de los 62 planificados hasta el año 2030, quedando

pendientes 2 polígonos de la provincia de Artemisa. En 8 sitios de la

red de polígonos de suelos constituyen sitios de intervención donde


8


se aplican medidas de adaptación en los municipios de, Consolación

(CPA Julito Díaz, Finca Escuela para la Adaptación al Cambio

Climático; Pinar del Río (CPA Roberto Amaran); Pinar del Río (CPA

J. A. Mella); Güira Melena (CPA Niceto Pérez); Artemisa (UEB

Granja Urbana Empresa Agropecuaria); Perico (CCS José Martí,

Finca "La Angelina“); Camagüey (UBPC Victoria II y Jimaguayú (CCS

Evelio Rodríguez, Finca La Victoria, Finca Escuela para la

Adaptación al Cambio Climático).

El financiamiento destinado por el Programa Nacional de

Mejoramiento y Conservación de Suelos (PNMCS), para la

implementación de las acciones propuestas ascendió a 19 millones

585 mil pesos; de ellos se han ejecutado 16 millones 801 mil 260

pesos (9 millones 585 mil pesos en 2018 y de los 10 millones

planificados para el 2019 se han ejecutado 6 millones 801 260

pesos). Anexo 1

Las inversiones asociadas a las demandas prioritarias del Programa

de Mejoramiento y Conservación de Suelos 2018 – 2020 no se han

logrado ejecutar debido a las limitaciones financieras,

fundamentalmente en MLC, por lo que se iniciado su inclusión según

las prioridades establecidas en diferentes proyectos de colaboración,

entre ellos ECOVALOR: Incorporando consideraciones ambientales

múltiples y sus implicaciones económicas, en el manejo de los

paisajes, bosques y sectores productivos en Cuba, gestionado por el

Citma.


9


Teniendo en cuenta la salinización y la alcalinización de los

suelos, con mayores impactos en el cultivo del arroz, y considerando

la prioridad establecida al Programa de Desarrollo de Granos, a partir

de las experiencias adquiridas en China se proponen acciones

(2021-2025) relacionadas con la transferencia de tecnologías para

variedades de arroz resistentes en suelos salino-alcalino y para la

producción de hortalizas (repollos, lechugas, pimientos y tomates) y

la aplicación de técnicas de mejoramiento de suelos para transformar

el suelo salino en un suelo de cultivo.

Disponibilidad y uso eficiente del agua

En correspondencia con la proyección estratégica de desarrollo de la

agricultura, la Política Nacional del Agua, la Ley de Aguas Terrestres

y el Programa de Desarrollo Hidráulico, se prevé alcanzar para el año

2030 un 30% de la superficie cultivada con garantía de

equipamiento de riego de alta eficiencia en el uso del agua (13

% de crecimiento), que representa 361 mil ha, con impacto en el

incremento de la productividad del agua de varios programas: arroz,

viandas, hortalizas, café, tabaco, cítricos, granos, forrajes, frutales,

caña de azúcar, entre otros.

Las acciones ejecutadas asociadas al uso eficiente del agua a partir

de la adopción de nuevas tecnologías de riego, solamente se han

logrado garantizar con prioridad, aquellas destinadas al Programa

Arrocero en los municipios: Los Palacios en Pinar del Río, Calimete

en Matanzas, Aguada de Pasajeros en Cienfuegos, La Sierpe en

Sancti Spiritus, Vertientes en Camagüey, Yara, Río Cauto en

Granma. El proyecto PRODECOR, aportó al beneficio de 5 mil


10


hectáreas bajo riego agrícola, con la instalación de 2 mil 259

sistemas de riego eficientes en las provincias de Las Tunas, Holguín,

Granma y Santiago de Cuba.

Se cumple con la recuperación y los mantenimientos de la

infraestructura hidráulica existente en las áreas de intervención,

mostrando los siguientes impactos:

Beneficiadas 5 mil 430 hectáreas con el montaje de técnicas de

riego más eficientes.

Aumentó en un 80.7% la eficiencia en el uso del agua para el

riego agrícola, representando un incremento de un 8,33% con

respecto al año 2016 (72,33%).

Obtenida una productividad en el uso del agua para la

producción de arroz de 6 mil m³/h.

Se logró un aprovechamiento de 70 millones de m³ con el reuso

del agua; 9 millones de m³ superior a lo aprovechado durante el

año 2016.

Beneficiadas 1 274 hectáreas con la nivelación y/o alisamiento

de suelos.

Reducción de afectaciones por inundaciones.

Para esta actividad fueron planificados en el año 2018, 55 millones

405 mil 600 pesos para el riego, el drenaje y el abasto de agua,

relacionadas con la rehabilitación de obras hidráulicas y el montaje

de sistemas de riego más eficientes, lográndose ejecutar solamente

26 millones 584 mil 600 (48 %) debido a los incumplimientos en las

entregas por la industria nacional. El plan 2019 es de 50 millones 883

mil pesos, ejecutados hasta la fecha 24 millones.


11


Reforestación

La reforestación y/o restauración de bosques, en particular el

ecosistema manglar, constituyeron las principales acciones de la

actividad forestal así como las asociadas al fomento en las cuencas

hidrográficas y fajas hidroreguladoras.

Se lograron fomentar nuevas áreas de bosques en 26 mil 165,8

hectáreas por los métodos de plantación y manejo de la

regeneración natural. De ellos; 18 mil 166,8 hectáreas con fines de

protección en relación con la biodiversidad, los ecosistemas, con el

mantenimiento de los recursos hídricos y con la prevención de los

impactos provocados por inundaciones, sequías y procesos de

erosión, ejerciendo influencia sobre el clima, la protección de la costa

y los acuíferos.

El 69% de los bosques fueron fomentados con fines de conservación,

que incluyen 804,2 hectáreas de plantación en las zonas costeras

y mil 478,3 en las fajas hidrorreguladoras de los cuerpos de agua

en el país.

El mejoramiento de la estructura, densidad y composición de

bosques en 8 mil 231,7 hectáreas de bosques degradados,

constituyó otro de los impactos obtenidos por la actividad forestal así

como el saneamiento y mejoramiento de la capacidad productiva y

ecosistémica en 83 mil 482,4 hectáreas de bosques mediante los

manejos de poda, limpias, raleos, talas sanitarias y cortas de

salvamento.

https://www.greenfacts.org/es/glosario/def/ecosistema.htm


12


Los impactos obtenidos, han estado respaldados por la aplicación de

actividades financiadas, por el presupuesto del Estado a través del

Fondo Nacional de Desarrollo Forestal, ascendente 289 millones de

pesos, de ellos fueron ejecutados 16 millones 586 mil 540, 09 pesos

en el año 2018 y de los 22 millones 340 mil 269, 50 pesos

planificados para el año 2019, se han ejecutado 272 millones, 659

mil 731 pesos teniendo en cuenta que para el presente año se previó

extender el área de intervención de la Tarea Vida hacia todos los

municipios del país y no solo a los priorizados. Las fuentes de

información corresponden al informe anual de la Dinámica Forestal y

el cierre estadístico de los indicadores del sistema de reforestación

(Anexo 2).

Otras Tareas

Tarea 1 (15 áreas identificadas como priorizadas)

Sur de las provincias de Artemisa y Mayabeque: realizadas

acciones de fomento que incluyeron plantaciones y manejo de la

regeneración natural en mil 480 hectáreas (876,7 hectáreas en

Artemisa y 603,3 hectáreas en Mayabeque). Con fines de protección

y conservación se fomentaron mil 84,7 hectáreas (641,4 hectáreas

en Artemisa y 443,3 en Mayabeque), de ellas plantaciones en la zona

costera 388,5 hectáreas (240,5 hectáreas en Artemisa y 148

hectáreas en Mayabeque).

Litoral Norte de La Habana: realizadas acciones de fomento que

incluyeron plantaciones y manejo de la regeneración natural en 210,7

hectáreas con fines de protección y conservación; de ellas

plantaciones en la zona costera 22,1 hectáreas.


13


Bahía de La Habana: realizadas acciones de fomento que

incluyeron plantaciones y manejo de la regeneración natural en 210,7

hectáreas con fines de protección y conservación; de ellas 38

hectáreas en fajas hidrorreguladoras de los cuerpos de agua.

Tarea 7. Estudios de Peligro, Vulnerabilidad y Riesgo

Se ha exigido y dictaminado desde los procesos de diseño y

elaboración de los programas de desarrollo del sector agropecuario

y forestal, así como de proyectos de colaboración y de negocio con

inversión extranjera, el análisis de los resultados disponibles de los

estudios de Peligro, Vulnerabilidad y Riesgo (PVR) ya que la

reducción de la vulnerabilidad es el punto de partida para aminorar

los impactos del cambio climático con la disminución del riesgo, lo

que constituye las bases de la adaptación.

La articulación de la estrategia de gestión de reducción de riesgos de

desastres y la estrategia de mitigación y adaptación al cambio

climático constituye una visión integrada para el desarrollo del sector.

A pesar de lo anterior, no se ha logrado de forma integral en todos

los programas de desarrollo desde el nivel municipal utilizar los

resultados disponibles. Relacionado con los peligros sanitarios

responsabilidad del Minag, han existido atrasos marcados desde el

año 2016 en la realización de los estudios de PVR sobre las Epifitias

en Mayabeque, Artemisa y el Municipio Especial Isla de la Juventud

y las Epizootias en Granma y Santiago de Cuba.


14


Tarea 8. Implementar medidas de adaptación y mitigación al

cambio climático vinculados a la seguridad alimentaria, la

energía renovable, la eficiencia energética.

Incorporadas consideraciones, medidas y herramientas para la

adaptación al cambio climático en tres importantes instrumentos de

política y planificación estratégica del sector, Plan Estratégico del

MINAG hasta 2030; Programa de Enfrentamiento al Cambio

Climático del MINAG, actualizado a partir de la aprobación de la

Tarea Vida y la Hoja de Ruta para el Desarrollo y Adopción de la

Agricultura de Conservación en Cuba. Además, las prácticas y

tecnologías promovidas como medidas de adaptación están

incorporadas en otros programas estratégicos de desarrollo del

sector, entre ellos,

El Programa de Desarrollo Arrocero (nivelación de suelo,

variedades de arroz adaptadas),

Programa de Desarrollo Ganadero (restablecimiento de

pastizales, bancos de forrajes, uso de variedades de pastos y

forrajes adaptadas, sistemas silvopastoriles, entre otras),

Programa de Desarrollo Hidráulico del MINAG (tecnologías de

riego más eficientes, mejora de canales de riego y drenaje), y

Programa de Bioproductos (restablecimiento de los CREEs,

promoción de la aplicación y uso de bioproductos).

En resumen, se han ejecutado 156 acciones de adaptación a nivel

territorial en correspondencia con el diagnóstico realizado, las

condiciones edafoclimáticas locales y las prioridades definidas. Se

destacan 12 municipios (Los Palacios, Consolación del Sur, Pinar


15


del Rio, Güira de Melena, Alquízar, Artemisa, Martí, Perico,

Yaguajay, Jimaguayú, Florida y Camagüey) que han mejorado su

resiliencia ante los impactos del cambio climático mediante la

implementación de medidas de adaptación agropecuaria, sustentado

por la aplicación del sistema de monitoreo por tres años (2017 - 2019)

mediante el proyecto BASAL.

En ejecución proyectos de I&D&i (2018-2030) por valor de 7

millones 075 mil 310 pesos relacionados con los Programas de

Mejoramiento Genético para la introducción de nuevas variedades

de arroz con elevados niveles de tolerancia a las altas temperaturas

y la salinidad, liberadas en la actualidad 12 variedades a la

produccion y se trabaja en la liberación de nuevas variedades de

arroz tolerantes a la salinidad. Ademas, en la introducción de

especies de pastos y forrajes resistentes o tolerantes a la salinidad;

evaluación de 8 variedades comerciales de soya (Glycinemax L.

Merr) con tolerancia a la sequía; introducción de 8 variedades de

frijol común y 8 de maiz, mejor adaptadas a las enfermedades, altas

temperaturas y la sequía, asi como 6 de tomate, 2 de pimiento, 5

de boniato, 7 de yuca, 9 de platanos.

Además, tributa a esta Tarea, el programa de uso de las fuentes de

energías renovables cuyo objetivo fundamental es la reducción en

el uso de los combustibles fósiles con expresión en la disminución de

las emisiones de gases de efecto invernadero como resultado de los

procesos de producción. La incorporación de tecnologías

climáticamente limpias en las actividades agropecuarias (arroz y

porcinos) constituyen medidas de adaptación y mitigación, derivadas


16


del cumplimiento de la Política para el Desarrollo de las Energías

Renovables. Así mismo, se realizan acciones relacionadas con la

planificación de los horarios destinados para el riego agrícola y el uso

de la tracción animal para el desarrollo de procesos productivos.

Todo lo anterior relacionado con la eficiencia energética y el uso del

transporte disponible.

Se destaca en esta etapa la puesta en marcha de la Planta de

Gasificación de cáscara de arroz en la Empresa Agroindustrial de

Granos en Los Palacios, lo que implica la sustitución de 235

toneladas de diésel que se deberían usar para el secado de 18 600

toneladas de arroz (plan 2019). En los próximos años se secaran

más de 30 000 toneladas que demandaría más de 400 toneladas de

diésel. Como beneficio ambiental principal está la reducción de 3 700

toneladas (más del 80 %) de cáscara que se generan en el secado

del arroz, lo que ha sido reconocido como uno de los problemas

ambientales más graves de este programa.

Tarea 9. Sistemas de monitoreo, vigilancia y alerta temprana

Se implementa Plan de Acciones para el perfeccionamiento de los

Sistemas de Monitoreo, Vigilancia y Alerta Temprana para la

Sanidad Animal y Vegetal en correspondencia con la política

aprobada para el perfeccionamiento de ambos sistemas. Tarea que

debe consolidarse en el año 2020.

Se han instalado 7 estaciones agrometeorológicas para la

planificación de las actividades agrícolas a nivel local; 2 en Pinar del

Río, 2 en Artemisa (una de ellas en el Instituto de Investigaciones de


17


Granos), 1 en Matanzas, 1 en Sancti Spiritus y 2 en Camagüey, lo

que ha permitido establecer los servicios agrometeorológicos con la

emisión de más de 500 boletines anuales y 13 productos

especializados que beneficiaron mediante el extensionismo, a 7 mil

352 productores, de ellos mil 641 son mujeres en estos territorios.

Establecidos los servicios de 10 Centros de Creación de

Capacidades y Gestión del Conocimiento que gestionan

información ambiental y productiva, suministran servicios a actores

clave y contribuyen a cerrar brechas de género para favorecer la

adaptación al cambio climático en 10 municipios (Los Palacios, Pinar

del Río, Güira de Melena, Artemisa, Alquizar, Perico, Yaguajay, 2 en

Jimaguayú y Camagüey). Están en proceso final de establecimiento

2 nuevos Centros en los municipios de Consolación del Sur y Florida.

A partir de lo anterior, se prestan los servicios de extensión agrícola

enlazados a las Red de Información Agrometeorológica y

Productiva (RIAP) para la difusión de la información

agrometeorológica a productores y técnicos en los municipios

seleccionados. Ejemplo de ello, en los municipios, Los Palacios

(Boletín Agrometeorológico Especializado), Gǜira de Melena

(Sistema de Alerta Temprana y Boletín Climático) y en Jimaguayu

(Boletín Climático mensual, Boletín Agrometeorológico Decenal,

Servicio de pronóstico de confort del ganado y Servicio de pronóstico

de cinco días).


18


Tarea 10. Elevar la percepción del riesgo y aumentar el nivel de

conocimiento en el enfrentamiento al cambio climático.

Principales resultados de la implementación de acciones de

creación de capacidades para la adaptación

Como resultado del cumplimiento del Programa de Capacitación

elaborado, se impartieron conferencias en los Grupo Empresariales

Agrícola, Ganadero y Agroforestal por ser en este periodo los

relacionados directamente con la implementación del Plan de

Estado. Fue impartida conferencia en el IV Seminario para

Delegados y Directores Municipales de la Agricultura y el Curso

sobre Gestión Cooperativa a las Juntas directivas. Se han realizado

431 acciones de capacitación en todo el país en 29 temas

relacionados con el enfrentamiento al cambio climático, desde la

percepción del riesgo hasta las medidas de adaptación y mitigación

en correspondencia con las características locales.

En 33 municipios han sido capacitadas 20 350 personas (6 299

mujeres) con conocimientos, metodologías, herramientas y lecciones

replicables para la adaptación al cambio climático, incluyendo

género. En 8 municipios (Los Palacios, Pinar del Rio, Artemisa,

Güira de Melena, Florida, Camagüey y Jimaguayú) hacen uso de los

servicios de información meteorológica generados por la Red de

Informacion Agrometeorologica y Productiva (RIAP), que implica 7

400 productores (1 940 mujeres).

Todo lo anterior ha permitido que en 4 municipios (Los Palacios,

Güira de Melena, Perico y Jimaguayú) se aplican las herramientas

generadas para la toma de decisiones, las que han apoyado la


19


incorporación de la adaptación en la planificación y la gestión del

desarrollo municipal, en este caso, el Modelo de Ordenamiento

Ambiental (MOA), la Estrategia de Desarrollo Municipal (EDM) y

el Plan Municipal de Adaptación al Cambio Climático (PMACC).

En proceso de conclusión los MOA de 3 municipios, Pinar del Rio,

Martí y Florida, así como, en proceso de aplicación de PMACC de 3

municipios, Consolación, Artemisa y Yaguajay. Se ha trabajado

además en la elaboración de los Modelos Energéticos Municipales.

Representantes de las Delegaciones Municipales de la Agricultura y

otros actores clave (productores y personal técnico de cooperativas

y empresas, representantes del Gobierno, del CITMA, de la ANAP)

de los 33 municipios seleccionados, han sido sensibilizados en 5

talleres provinciales y 13 talleres municipales de difusión para la

implementación de los Planes Municipales de Adaptación al Cambio

Climático. Del total de actores claves capacitados, el 46% son

productores, el 38% son técnicos y el 16% decisores.

Además, continúa la consolidación del trabajo en dos Fincas

Escuelas del municipio Jimaguayú (Finca El Renacer, CCS 26 de

Julio y Finca La Victoria de la CCS Evelio Rodríguez). En proceso de

establecimiento de otras 7 Fincas Escuelas en los municipio, Los

Palacios (Finca Los Gavilanes, CCS Abel Santa María, Consolación

(CPA Julito Díaz), Güira de Melena (Finca La Rebeca, CCS Niceto

Pérez), CCS Frank País- incluye Minindustria y 2 Fincas Santa Ana

1 y Santa Ana 2), Artemisa (Finca La Constancia, CCS Rigoberto

Corcho), Martí (Finca Los tres hermanos, CCS Ciro Redondo) y

Florida (Finca Dos Hermanas, CCS Romárico Cordero).


20


Relacionado con la comunicación, se publica y da visibilidad a la

implementación de la Tarea Vida, en la página Web de Minag y de

todas las Delegaciones y Direcciones de la Agricultura, apoyados en

artículos y audiovisuales elaborados por los territorios, además se

presentó en la Revista informativa “En Tiempo Real” del canal

Caribe, el estado actual de dicho proceso en el Ministerio de la

Agricultura.

Tarea 11. Gestionar y utilizar los recursos financieros

internacionales

En proceso de ejecución, elaboración o aprobación diferentes

proyectos de colaboración para utilizar los recursos financieros

internacionales disponibles, entre ellos:

Fondo Mundial de Medio Ambiente (GEF):

En ejecución el proyecto “Introducción de nuevos métodos

agrícolas para la conservación y el uso sostenible de la

biodiversidad, incluyendo recursos fito y zoogenéticos, en

paisajes productivos en áreas seleccionadas de Cuba”

COBIMAS (Matanzas, Sancti Spiritus y Granma) por 3,0

millones de USD.

En proceso de aprobación el proyecto “Mejoramiento de las

capacidades institucionales y técnicas en el sector agricultura y

uso del suelo para el fortalecimiento de la transparencia bajo el

Acuerdo de París” (CBIT), para fortalecer las capacidades

técnicas relacionados con los Sistemas de Monitoreo, Revisión

y Verificación (MRV), sobre las emisiones de gases de efecto

invernadero en el sector, el cumplimiento de las contribuciones

nacionales determinadas (CND) y la adaptación al cambio

climático por 1 millón de USD.


21


En proceso de formulación “Integrando la biodiversidad, e

incorporando las metas de neutralidad en la degradación de

tierras, en paisajes agrícolas y ganaderos montañosos de

ecosistemas relevantes del Oriente de Cuba” por 4.8 millones

de USD.

Fondo Verde del Clima:

En proceso de formulación “Incremento de la resiliencia de

hogares y comunidades rurales vulnerables a través de la

rehabilitación de paisajes agroforestales productivos en

localidades seleccionadas de la República de Cuba”, Villa Clara

y Las Tunas, por 30 millones de USD.

“Generación de biogás en el sector porcino”, en todo el país, por

105 millones USD (ahora solicitado 431 000 USD para la

elaboración de la propuesta de proyecto).

Línea de Crédito Verde con Agencia Francesa para el desarrollo

(AFD):

En proceso de aprobación con BANDEC los proyectos de inversión

en programas priorizados del sector por 25 millones de USD:

Desarrollo de la piña en Ciego de Ávila con empleo de técnicas

agroecológicas y mitigación del cambio climático.

Desarrollo de la Apicultura sostenible sobre Bases

Agroecológicas en las provincias de Villa Clara y Sancti Spíritus.

Proyecto de granos Jovellanos.

Producción porcina, + protección ambiental,+ ahorro de agua,+

explotación de fuentes renovables de energía, + mitigación de

gases de efecto invernadero (+5G).


22


Producción sostenible de hortalizas sobre bases

agroecológicas con uso de tecnologías que incrementen

resiliencia al cambio climático.

Desarrollo de fincas ecológicas de ganado menor.

Producción de café en el llano bajo condiciones climáticas

resilientes.

Además se encuentran otros proyectos del Minag financiados por

la Unión Europea, así como los gestionados por el Citma que

tributan sus resultados a la implementación de la Tarea Vida en el

sector y al desarrollo de cadenas agroindustriales resilientes y

sostenibles.

III. Plan 2020

Para dar continuidad al programa de acciones aprobado esta

propuesta en el Plan de la Economía y el presupuesto del año 2020,

un financiamiento total de 277 millones 294 mil 657 pesos,

desagregados de la siguiente forma:

Para las actividades relacionadas con el mejoramiento y la

conservación de los suelos, se planificaron 11 millones 708 mil

pesos.

Para el riego, drenaje y abasto de agua, 56 millones 600 mil

pesos, de ellos 4,8 millones para el montaje de 40 máquinas de

riego de tecnologías más eficientes, 8 millones 440 mil pesos

para la recuperación de 12 micropresas y 43 millones 400 mil

pesos destinados para el programa arrocero.


23


Uso de Fondo Nacional para el Desarrollo Forestal en no

menos de 200 millones de pesos. Esto incluye el gasto de las

actividades a certificar en el propio año de su ejecución y el

pago del gasto invertido durante el periodo de establecimiento

de las áreas fomentadas en el 2017 relacionadas con fomento

de nuevas áreas de bosque (12 mil hectáreas, de ellas 7 mil 200

con fines de protección y conservación; 250 en zonas costeras

y 520 en fajas hidrorreguladoras); manejos para el

mejoramiento y restauración de bosques degradados (54 mil

500 hectáreas, de ellas 4 mil 500 de reconstrucción y 50 mil de

manejos silvícolas), y 25 mil kilómetros para la construcción y

mantenimiento de cortafuegos y la protección de bosques.

En la actividad ganadera se prevén ejecutar 4 millones 674 mil

57 pesos para la rehabilitación de los sistemas de tratamiento

de residuales porcinos; de ellos 3 millones 8 mil 57 pesos del

Grupo Ganadero y 1 millón 666 mil pesos del Grupo

Empresarial para la Protección de la Flora y la Fauna; todos con

beneficio en la mitigación a partir de la reducción de emisiones

de Gases de Efecto Invernadero, relacionado además con el

Programa para el Desarrollo de las Energías Renovables.

Ejecución de 628 mil pesos por proyectos empresariales

relacionados con la adaptación de plantas proteicas y

forrajeras a las condiciones del clima en Camagüey, así como

para el cultivo del arroz y granos.

Para la Sanidad Vegetal, se prevén ejecutar 51 mil 600 pesos,

destinados al identificación y clasificación de la corriente de

desechos de plaguicidas COPs, confinados en el almacén de

La Coloma en la provincia de Pinar del Río.


24


La ejecución de Proyectos Asociados a Programas

Nacionales de Ciencia y Tecnología, ejecutarán 3 millones

633 mil pesos. Además de lo planificado en el Plan de

Inversiones Ambientales y la contribución de los proyectos

de colaboración e inversión extranjera.

IV. Proyecciones y prioridades para el año 2020 y la etapa

2021-2025.

1. Ampliar el alcance territorial en la implementación de las

acciones de adaptación y mitigación propuestas a todos los

municipios agropecuarios del país y no solo a los priorizados en

la Tarea Vida.

2. Actualizar las actividades definidas en el Plan de Acciones

para el periodo 2021-2015, con un mayor protagonismo desde

los Grupos Empresariales y entidades adscriptas, exigiendo la

inclusión del financiamiento necesario para darle respuesta a la

Tarea Vida como parte de la ejecución de los Programas de

Desarrollo, con expresión en el marco de los planes anuales de

la economía y el presupuesto

3. Perfeccionar el Sistema de Trabajo para lograr una efectividad

en el seguimiento y control hasta la base productiva de la

implementación de las acciones de adaptación y mitigación

derivadas de las proyectos de I&D&i o de colaboración en cada

uno de los Programas de Desarrollo.

4. Aprobar, validar y evaluar los indicadores de resultados y de

gestión propuestos (Anexo 3).

5. Ampliar a un mayor número de municipios la implementación de

las herramientas de gestión, entre ellas, la creación de los


25


Centros de Creación de Capacidades y Gestión del

Conocimiento (CCCyGC), para la prestación de los servicios de

extensión agrícola enlazados a las Red de Información Agro

meteorológica y Productiva (RIAP), la aplicación de las

herramientas para la toma de decisiones relacionadas con el

Modelo de Ordenamiento Ambiental (MOA) y la elaboración del

Plan Municipal de Adaptación al Cambio Climático (PMACC).

6. Consolidar el uso de las TIC a través de la Plataforma

Informática diseñada para georeferenciar lo relacionado con la

Tarea Vida en todas las provincias del país, como herramienta

que ofrece un elevado nivel de información a todo el sistema de

la agricultura hasta la base productiva.

7. Establecer el Sistema de Información en correspondencia con

el SIGOB y el Sistema Estadístico Nacional y Complementario

(Proyectos CBIT e INFOGEO).

8. Actualizar la Estrategia de Capacitación y Comunicación.

Ampliar el número de Fincas Escuelas, espacio demostrativo de

buenas prácticas y resultados en la implementación de medidas

de adaptación al cambio climático que combina el

mantenimiento de los rendimientos productivos, la

sostenibilidad alimentaria y la promoción de la igualdad de

género.

9. Dar seguimiento a los proyectos de colaboración en ejecución

para la inclusión de los resultados obtenidos en los Programas

de Desarrollo Sectoriales y Municipales. Continuar gestionando

los recursos financieros internacionales disponibles

relacionados con la implementación de la Tarea Vida en el


26


sistema de la agricultura. Todo ello de conjunto con el Citma, el

Mincex y las Agencias de Naciones Unidas.

10. Lograr el uso de los estudios de Peligro, Vulnerabilidad

y Riesgo (PVR) como herramienta de trabajo para el

enfrentamiento al cambio climático y la gestión de riesgos de

desastres, los que permitirán el ordenamiento de las actividades

agropecuarias y forestales en los municipios priorizados.

11. Perfeccionar los Sistemas de Monitoreo, Vigilancia y

Alerta Temprana para la Sanidad Animal y Vegetal.

12. Elaborar el procedimiento contable para hacer efectivo el

Pago por Servicios Ambientales (PSA) a través del

FONADEF y comenzar su implementación en la Empresa

Agroforestal Matanzas.

V. Conclusiones

La implementación de la Tarea Vida en el sistema de la agricultura

durante la primera etapa de trabajo (2017-2019), ha tenido una

adecuada implementación. Los resultados alcanzados, ha sido

posible por el fortalecimiento de la vinculación con los diferentes

organismos, universidades y entidades científicas con expresión

la aplicación de medidas de adaptación y mitigación en los

escenarios productivos. Se destacan por sus resultados integrales,

las provincias de; Pinar del Río, Artemisa, Villa Clara, Sancti Spíritus,

Camagüey, Las Tunas y Guantánamo; mientras que las provincias

de La Habana, Matanzas y Santiago de Cuba han mostrado un

estancamiento en el trabajo realizado. El resto se mantiene estable.


27


Además, se han creado las bases ambientales para ampliar a partir

del año 2020 la ejecución de las medidas de adaptación y mitigación

en todos los municipios del país y no solo en los priorizados por la

Tarea Vida, lo que se realizará sobre la base de los resultados

obtenidos hasta el momento y continuar así, avanzando en la

sostenibilidad alimentaría a nivel local.

Acuerdo

1. Aprobar el informe de la implementación de la Tarea Vida en el

Ministerio de la Agricultura en el periodo 2017-2020 y las

acciones de continuidad propuestas para el periodo 2021-2025.

Informar anualmente de su cumplimiento al Consejo de

Dirección.

Responsable: Consejo de Dirección

Fecha de cumplimiento: 2 de noviembre de 2019


28


Anexo 1

Implementación de las Medidas de Conservación y creación de

polígonos de suelo en el área afectada.

2018 2019

MT CUC MT CUC

TOTAL 40,656 8,141 44,946 8,989

Pinar del río 4,273 0,854 4,065 0,813

Artemisa 4,532 0,906 4,065 0,813

La Habana 1,621 0,324 1,243 0,248

Mayabeque 4.234 0,846 4,301 0,860

Matanzas 3,424 0,684 3,849 0,769

Cienfuegos 1,857 0,371 1,714 0,342

Villa Clara 2,918 0,583 2,926 0,585

S. Spiritus 2,345 0,469 2,550 0,510

C. de Ávila 4,000 0,800 4,200 0,840

Camagüey 3,835 0,767 3,967 0,793

Las Tunas 0,270 0,054 0,812 0,162

Holguín 1,416 0,283 1,412 0,282

Granma 2,933 0,596 3,866 0,773

S. de Cuba. 0,500 0,100 0,505 0,101

Guantánamo 2,491 0,498 4,983 0.996


29


Anexo 2

Principales indicadores que muestran el resultado de las acciones de la Tarea Vida en el Sector Forestal.

(Fuente: Informe anual de la Dinámica Forestal y Cierre estadístico de los indicadores del Sistema Nacional

de Reforestación. Dirección Forestal, Flora y Fauna Silvestres. 2019)

No. INDICADORES U/MTotal del

País

Pin

ar

del

Río

Art

em

isa

Hab

an

a

Mayab

eq

ue

Mata

nzas

Cie

nfu

eg

os

Vil

la C

lara

San

cti

Sp

irit

us

Cie

go

de A

vil

a

Cam

ag

uey

Las T

un

as

Ho

lgu

ín

Gra

nm

a

San

tiag

o d

e

Cu

ba

Gu

an

tán

am

o

Isla

de J

vtu

d

1

FOMENTO TOTAL (Incluye

plantaciones y manejo de la

regeneración natural)

ha 14431,2 2179,4 396,4 76,5 487,5 152,7 439,6 412,1 705,8 461,4 2324,5 417,1 1340,3 738,2 2969,3 1294,8 35,6

2De ellos con fines de protección y

conservaciónha 9864,4 1085,7 183,3 60,1 298,0 113,9 197,5 141,9 603,0 170,0 1897,3 68,0 1009,6 467,7 2532,4 1014,4 21,5

3De ellos Plantaciones en zonas

costerasha 332,3 66,1 24,3 74,0 10,0 56,9 12,0 42,0 7,0 40,0

4De ellos Plantaciones en fajas

hidrorreguladorasha 658,4 10,0 83,0 16,4 16,0 47,0 11,2 56,0 29,0 33,5 4,0 46,7 262,6 43,0

5

Superficie beneficiada con

Reconstrucción y Enriquecimiento

de Bosques

ha 4657,1 269,0 97,3 205,7 124,1 20,8 61,0 9,5 442,0 293,3 2,0 161,5 1193,5 462,9 747,1 567,5

6

Superficie beneficiada con Manejos

Silvícolas (Incluye podas, limpias,

raleos, talas sanitarias y cortas de

salvamento)

ha 56470,7 6982,2 631,1 1223,4 513,1 5150,7 1429,0 3454,9 2839,2 415,1 9076,0 2558,8 4591,7 3644,3 9074,6 3980,7 906,0

7Medidas de protección contra

incendiosKm 23845,0 1650,9 663,7 670,5 647,4 1191,9 626,5 1365,6 1129,2 779,9 1425,0 1470,5 2212,7 1939,6 5364,7 2418,1 288,8

8Incremento de la Cobertura de

Bosques con respecto al 2018ha 12901,8 2570,5 60,7 64,0 445,6 157,0 557,9 578,6 285,4 2354,3 576,6 849,6 540,9 1996,7 1323,0 541,0

10

Presupuesto total ejecutado en las

actividades vinculadas al desarrollo

forestal

MMP 230,11 24,66 13,42 10,72 6,65 11,35 8,60 14,95 10,50 3,80 22,51 6,82 13,63 13,86 42,37 21,90 4,37

FOMENTO DE BOSQUES

MANEJOS PARA EL MEJORAMIENTO Y RESTAURACIÓN DE BOSQUES

OTRAS INFORMACIONES DE INTERÉS


30


Anexo 3

Indicadores propuestos para evaluar la implementación de la Tarea Vida en el Ministerio

de la Agricultura a partir de la implementación de prácticas y tecnologías agropecuarias

como medidas de adaptación al cambio climático

Indicadores de Resultados

Suelos:

Superficie Agrícola Beneficiada (SAB) del total de áreas agrícolas con factores limitantes.

Hectáreas bajo categorías de Manejo Sostenible de Tierras.

Carbono en capa arable del suelo.

Agua

Área agrícola bajo riego eficiente.

Productividad del agua.

Reducción de afectaciones por inundaciones.

Semillas

Área cultivada con el uso de semilla certificada de variedades de cultivos adaptadas a las

altas temperaturas, la sequía, la salinidad y la incidencia de plagas.


31


Forestal

Índice de boscosidad.

Porciento del patrimonio forestal que se monitorean los indicadores de manejo forestal

sostenible.

Buenas Prácticas

Mantenido el incremento de los rendimientos y aumento promedio de la producción de leche

y carne.

Número de hectáreas que mejoran su resiliencia ante los impactos del cambio climático

mediante la implementación de medidas de adaptación agropecuaria.

Procesamiento (Minindustria)

Incrementadas y Diversificadas las producciones y las utilidades.

Reducidas en más del 80% las pérdidas de cosechas.

Sanidad vegetal

Numero de Centro de Reproducción de Entomófagos y Entomopatógenos (CREE)

recuperados con Licencia de Seguridad Biológica.

Áreas agrícolas beneficiadas con el uso de Bioproductos.

Hectáreas rescatadas con la eliminación de plantas invasoras.


32


Energía

Energía promedio ahorrada (MWh) por el uso de Fuentes Renovables de Energía (FRE) y

kWh de electricidad generada al sistema eléctrico nacional.

Género: serán adoptados los establecidos en la estrategia del sector.

Indicadores de Gestión

Número de Centros de Creación de Capacidades y Gestión del Conocimiento creados.

Servicios de extensión agrícola enlazados a las Red de Información Meteorológica y

Productiva (RIAP) brindados.

Número de municipios. Con Modelo de Ordenamiento Ambiental (MOA) y Planes

Municipales de Adaptación al Cambio Climático (PAMACC) aprobado.

Número de Fincas Escuelas para la adaptación al cambio climático constituidas.

Documents

Ordinario Informe de la implementación de la Tarea Vida en el … · 2020. 4. 8. · 2 República de Cuba Ejemplar No.__ Informe de la implementación de la Tarea Vida en el Ministerio