ORD.N O623 / MAT: Remite Informe en cumplimiento · De acuerdo con lo dispuesto en la Ley de Presupuestos del Sector Público para el año 2015, y a fin de dar respuesta a Glosa Presupuestaria

ORD.N0 O623 / ANT.: Glosas de la Ley de Presupuestos

N° 20.798, año 2015, Partida 18 M Ministerio de Vivienda y Urbanismo.

MAT: Remite Informe en cumplimiento con lo establecido en Glosas Presupuestarias, de la Ley de Presupuestos, año 2015.

AD): Informe de Avance al mes de septiembre del Convenio entre MINVU y Fundación Nacional para la Superación de la Pobreza; Copia del Convenio. Plan de Trabajo ciclo 2015-2016

SANTIAGO, 2 9 SET, 2015

A : SRES. COMISION DE VIVIENDA DEL SENADO SRES. COMISION DE VIVIENDA CAMARA DE DIPUTADOS SRES. COMISION ESPECIAL MIXTA DE PRESUPUESTOS SRES. DEPTO. DE EVALUACION DE LA LEY, CAMARA DE DIPUTADOS DIRECCION DE PRESUPUESTOS

DE : SUBSECRETARIO DE VIVIENDA Y URBANISMO

De acuerdo con lo dispuesto en la Ley de Presupuestos del Sector Público para el año 2015, y a fin de dar respuesta a Glosa Presupuestaria N° 09 de la Subsecretaría de Vivienda y Urbanismo, se envía la siguiente información:

• Informe de avance al mes de septiembre, del Convenio suscrito entre el Ministerio de Vivienda y Urbanismo y la Fundación Nacional para la Superación de la Pobreza.

• Decreto Supremo N° 08 de fer

cicloarzo

de 2015, que apr a Convenio de colaboración MINVU - FUNAS

e Copia del Convenio de colabo U - FUNASUP. e Plan de Trabajo aprobado par 15-2016, del Convenio MI U -FUNASUP.

Saluda atentamente a Ud.,

y ViE1O

SUBSETRO D

1()/CGbuc ór:

1. Destinat rl • Gabinete Subsecretario de V. y U. • División de Finanzas • Depto. Presupuestos • DITEC

ALVAREZ ENDA Y URBANISMO

MINUTA GLOSAS PRESUPUESTARIAS

LEY DE PRESUPUESTOS AÑO 2015

MATERIA Informa avances de Glosas Presupuestarias, según Ley de Presupuestos N° 20.798 de) año 2015.

SERVICIO Subsecretaría de Vivienda y Urbanismo.

DESCRIPCIÓN Se adjunta información de acuerdo a lo dispuesto en la Ley de Presupuestos del Sector Público para el año 2015 y a fin de dar respuesta al compromiso presupuestario de la Glosa 09 de la Subsecretaría.

Dicha información debe ser remitida a:

• Comisión de Vivienda del Senado. • Comisión de Vivienda Cámara de Diputados. • Comisión Especial Mixta de Presupuestos. • Depto. Evaluación de la Ley, Cámara de Diputados • Dirección de Presupuestos

Toda la información entregada fue elaborada por (a División Técnica de Estudios y Fomento Habitacional y visada por Contraloría Interna Ministerial y División de Finanzas.

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Santiago, Septiembre de 2015.

P4 P 41 II 4 (II ']'I Yá 41 1 'i.S&IJ ki P J 1'

Avance Convenio de Colaboración

Ministerio de Vivienda y Urbanismo

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Santiago, Septiembre de 2015

Presentación

El presente informe da cuenta del avance del Convenio MINVU - Fundación Nacional

para la Superación de la Pobreza al mes de septiembre del presente año, esto de

conformidad a lo establecido en la glosa 09 de la Subsecretaría de Vivienda y

Urbanismo, en el marco de la Ley de Presupuestos del Año 2015, NO20.798, que

señala literalmente lo siguiente:

"Recursos destinados a financiar el convenio entre el Ministerio de Vivienda y

Urbanismo y la Fundación Nacional para la Superación de la Pobreza, suscrito con la

finalidad de identificar, promover y desarrollar proyectos habitacionales dirigidos

preferentemente a las familias pertenecientes al primer y segundo quintil de ingresos,

en aquellas localidades en donde no existan suficientes organizaciones que desarrollen

dichas labores, en el marco de los programas habitacionales de dicha cartera.

Asimismo, en el Marco de los Programas Urbanos del Ministerio, permitirá promover

iniciativas que impulsen la generación de proyectos urbanos concursables en aquellas

comunas y/o localidades convenidas entre ambas partes. Previo a la ejecución del

gasto, la Fundación deberá presentar el programa de actividades a desarrollar, las

metas, plazos y forma de rendir cuenta de su uso, el cual deberá ser aprobado por el

Ministerio de Vivienda y Urbanismo.

La institución deberá publicar en su página web el convenio y el organismo receptor

deberá incorporar en su página web la información trimestral sobre sus estados

financieros y una memoria anual de sus actividades, incluyendo su balance.

La Subsecretaría deberá enviar copia de dicho convenio a las Comisiones de

Vivienda del Senado y de la Cámara de Diputados y a la Comisión Especial Mixta de

Presupuestos.

Informe Anual (Septiembre 2015)

1

Glosa N° 09

Departamento Gestión de Calidad

División Técnica de Estudio y Fomento Habitacional

Asimismo, se deberá entregar un informe de avance a h35 Comisiones de Vivienda del

Senado y Cámara de Diputados y a la Comisión Especial Mixta de Presupuestos, en

septiembre de cada año por parte del Ministerio de Vivienda ".

Informe Anual (Septiembre 2015)

2

Glosa N° 09



1 Antecedentes y consideraciones cjeneraes

La realidad de las regiones del país es diversa y disímil, principalmente en

aspectos vinculados al impacto que provocan las políticas habitacionales y

urbanas que impulsa el Ministerio de Vivienda y Urbanismo (MINVU). Ello se ve

reflejado, en la dispar generación de proyectos de vivienda social e

infraestructura pública en las zonas más aisladas del territorio, afectando las

demandas de las familias más vulnerables que habitan en dichos lugares. En

algunas regiones se cuenta, por ejemplo, con una amplia oferta de servicios de

apoyo técnico y social entregados por Entidades de Gestión Inmobiliaria y Social

(EGIS), Prestadores de Servicios de Asistencia Técnica y Social (PSAT), Entidades

Patrocinantes (EP), Municipios, Empresas Constructoras y otras entidades, que

asesoran y potencian la generación de proyectos habitacionales y urbanos. En

otras, no se cuenta con el mínimo esperado de un mercado profesional e

inmobiliario, capaz de proveer proyectos para la atención de los potenciales

usuarios de los Programas Habitacionales y Urbanos que posee el Sector

Vivienda.

En este contexto, a comienzos del año 2008, el Ministerio de Vivienda y

Urbanismo suscribió un Convenio de Colaboración con la Fundación Nacional para

la Superación de la Pobreza (FSP), el que más allá de ajustes coyunturales que

han permitido la atención de familias afectadas por eventos naturales, como

terremotos, tsunami, aluviones, entre otros, ha mantenido durante estos años

lineamientos estratégicos comunes y un formato de intervención ya

característico.

Informe Anual (Septiembre 2015) 3

Glosa N° 09



!

Al respecto, el Convenio se propuso como objetivo central: difundir la Política

Habitacional y Urbana de! Ministerio de Vivienda y Urbanismo en los

territorios aislados identificados, cuantificando las necesidades de

vivienda en dichas poblaciones y generando proyectos conforme a las

políticas del Sector.

Un ejemplo de lo señalado fue sin duda la catástrofe del 27/F del 2010, un hecho

muy significativo en la marcha del Convenio, pues en conjunto se determinó

priorizar los esfuerzos en las regiones afectadas por el terremoto y posterior

tsunami. Esta particular situación marcó poderosamente el Convenio entre el

2010 y el 2012, después de lo cual, más allá de ciertos énfasis emergentes, las

intervenciones volvieron a circunscribirse a los objetivos matrices de la

Convención.

Para la ejecución de las labores asociadas al Convenio, la Fundación Nacional

para la Superación de la Pobreza ha contratado a profesionales jóvenes del

Servicio País, programa de intervención social de la Fundación cuyo propósito es

contribuir a que las personas que viven en situación de pobreza y vulnerabilidad

social, visibilicen, activen y conecten capacidades y recursos para llevar a cabo

proyectos de desarrollo en algún(os) ámbito(s) de su bienestar (educación,

salud, hábitat, trabajo o cultura), generando a Ja vez que jóvenes en pleno

desarrollo profesional desarrollen competencias para la intervención e

investigación en contextos de pobreza, que puedan posteriormente aplicarse en

los espacios laborales -a lo largo de/país- donde estos jóvenes se desempeñan.

Conforme a lo señalado, por las temáticas que el Convenio aborda, resulta

habitual que se asignen duplas de profesionales para trabajar por localidad, con

la finalidad de cubrir principalmente los ámbitos social y constructivo y, en

algunos casos, el ámbito legal, designando un profesional de esta área por

región.


Glose N° 09



Cabe añadir que, conforme a las directrices y metas acordadas en cada ciclo de

Convenio con la Fundación, ha de entenderse que las familias beneficiarias del

Convenio, son todas aquellas familias con las cuales los profesionales

establecieron algún tipo de contacto y trabajo específico, fortaleciendo su propia

capacidad de intervención sobre su realidad, así como su conocimiento y relación

con las políticas públicas que impulsa el Estado. Por tanto, la vinculación que

permite el Convenio, no necesariamente se traduce en que estas familias

posteriormente sean favorecidas con un subsidio habitacional o un proyecto

urbano local. Lo que sí se garantiza, es que estas familias quedan mejor

preparadas para emprender proyectos con pertinencia, subsidiados o no por el

Estado.

Para el desarrollo operativo del Convenio, la metodología de trabajo establecida

con la Fundación, considera el desarrollo de acuerdos con instituciones aliadas,

en este caso, los municipios de las localidades y/o comunas a las cuales se

destinan los profesionales, ello con el fin de contar con el consentimiento y apoyo

de la autoridad local para la futura labor a realizar.

4LrIr.4 [aril IftDJil'1.1 iT1 4 W 1 AlTirT tP1L'1'1;FP('iI1

A continuación, se presenta una síntesis de los principales avances y resultados

obtenidos a la fecha:

Primer Ciclo del Convenio (2008 * 2009)

Ratificado mediante Resolución Exenta N°0255, (y. y U.), del 16 de enero de

2008.

A través del Convenio se contrató un total de 25 profesionales, los que

atendieron un total de 1.191 familias y elaboraron 303 proyectos habitacionales y

urbanos, en 3 regiones y 17 comunas.

Informe Anual (Septíembre 2015) 5

Glosa NO 09



Segundo Ciclo del Convenio (2010 - 20111

Ratificado mediante Resolución N°136 (V. y U.), del 5 de febrero de 2010.

En el año 2010, se contrató a 62 profesionales distribuidos en 4 regiones, los que

desarrollaron su labor en 34 comunas, de las cuales 31 corresponden a comunas

y localidades ubicadas en la zona de catástrofe, atendiendo a 6.123 familias

(5.619 pertenecientes a Regiones Reconstrucción y 504 a Antofagasta), así como

a 40 organizaciones de la comunidad.

El año 2011, se contrató un total de 70 profesionales, los que atendieron a

10.623 familias (8.177 de Reconstrucción, y 2.446 pertenecientes a Zonas

Aisladas), esto en 7 regiones y 35 comunas del país.

Tercer Ciclo del Convenio (2012 - 2013)

Regulado mediante Decreto Supremo N O 20, V. y U., de fecha 5 de abril de 2012.

Durante el período, se contrató a 44 profesionales distribuidos en 11 regiones,

los que desarrollaron su labor en 30 comunas (8 en Territorios de Reconstrucción

y 22 en otras Localidades Aisladas y con altos índices de Vulnerabilidad),

atendiendo un total de 2.850 familias y trabajando con 149 organizaciones de la

comunidad.

Cuarto Ciclo del Convenio (2013 - 20141

Regulado mediante Decreto Supremo N 040, V. y U., de fecha 12 de abril de

2013. En este período, se contrató a 51 profesionales distribuidos en 13

regiones, los que desarrollaron su labor en 36 comunas (18 nuevas, y 18 de

continuidad o cierre), destacándose la incorporación de la comuna de Isla de

Pascua. Se logró la vinculación y participación de un total de 3.268 personas y

174 organizaciones comunitarias, apoyando el desarrollo de 83 proyectos.


Glosa N ° 09



iL1 ,ifTb1Isi ! !.11

Regulado mediante Decreto Supremo N 040, V. y U., de fecha 12 de abril de

2013, con vigencia al 31 de marzo del año 2014, prorrogado mediante Decreto

Supremo N°11, del 28 de febrero de 2014 (Addéndum al Convenio).

En el período, se contrató a 46 profesionales distribuidos en 14 regiones, los que

desarrollaron su labor en 33 comunas (13 nuevas, y 20 de continuidad o cierre),

logrando la vinculación y participación de un total de 3.080 personas, y 134

organizaciones de la comunidad, tanto en intervenciones nuevas y otras de

continuidad.


Glosa N° 09



3 Sexto Ciclo del Convenio (2015 2016

Avance a Agosto de 2015

A través de Decreto Supremo N°08, V. y U., de fecha 4 de marzo de 2015, se

aprueba un nuevo Convenio de Colaboración MINVU - Fundación Nacional para la

Superación de la Pobreza, con vigencia hasta el 31 de marzo del año 2016. Este

Convenio contó originalmente con un presupuesto ley de M$586. 372.

Posteriormente, con fecha 26 de mayo, a través de Decreto Supremo N 0677, el

Ministerio de Hacienda aprobó la transferencia de nuevos recursos para el

Convenio MINVU - FSP, suma que asciende a M$134.628, situación que motivó Ja

elaboración de un anexo (addéndum) al Convenio original, además de un Plan de

Trabajo adicional, el que contempla Ja incorporación de nuevas intervenciones en

otras comunas y localidades del país.

A través del Convenio para este nuevo ciclo, el Programa Servicio País de la

Fundación Nacional para la Superación de la Pobreza, en el ámbito del Hábitat,

desarrolla sus intervenciones, centrando el trabajo en promover la

construcción y gestión de un hábitat inclusivo y sustentable. Dada la

naturaleza del ámbito, dónde sus problemáticas requieren soluciones técnicas y

concretas, las intervenciones demandan la planificación de proyectos e iniciativas

de alta especificidad, con el desafío permanente de conjugar la participación de la

comunidad en cada una de sus etapas, con la consecución de resultados

pertinentes para las personas y sus organizaciones. La visualización de los logros

y productos en cada una de las líneas de acción, demanda procesos participativos

y de apropiación de las comunidades, con todos los desafíos metodológicos y

conceptuales que esto implica, ello siempre en coordinación con las contrapartes

del Convenio MII\JVU - FSP, en su calidad de expertos y en el marco del sentido

colaborativo del Convenio.


Glosa N° 09 Departamento Gestión de Calidad


Las lineas de acción a desarrollar por los profesionales que trabajan en las

intervenciones en el marco del Convenio MINVU-FSP Ciclo 2015-2016, son las

siguientes:

1 Mejoramiento del Hábitat Residencial

En esta línea el Programa Servicio País trabaja como intermediador para

que las personas accedan a las políticas públicas, en especial a la

oferta programática del MINVU, de manera de conformar alianzas

colaborativas y de trabajo tanto con las comunidades corno con los municipios,

a fin de que en conjunto se desarrollen o fortalezcan los recursos con los que

cuentan las personas para la gestión de su hábitat residencial, esto en vías de

la construcción de una solución habitacional 1 concreta y definitiva, con

identidad e inserta en un espacio territorial apropiado.

Las intervenciones que se trabajan para el acceso a una solución habitacional,

abordan temáticas tales como: acceso a la oferta programática habitacional;

gestión de iniciativas de mejoramiento del hábitat residencial; organización y

participación de la comunidad en la gestión e implementación de soluciones; y

el trabajo con la institucionalidad local para la generación de una estrategia

comunal participativa en materias de hábitat residencial.

1 Solución habitacional: esté referida a satisfacer los requerimientos de alojamiento o habitación de carácter transitorio o definitivo para individuos y colectividades. La vivienda se entiende desde esta perspectiva como un elemento central para la provisión de un hábitat urbano adecuado y bien localizado. Se relaciona con la construcción de viviendas nuevas, el acceso a la vivienda ya existente en arriendo o en propiedad, el mejoramiento de la vivienda ocupada, junto al mejoramiento de sus barrios, que permiten a las familias mejorar su calidad de vida a través de una entorno habitacional adecuado (Fuente: Comisión de Estudios Habitacionales y Urbanos - CEHU / MINVU).

Informe Arwe/ (Septiembre 2015) 9

Glosa N° 09



Aspectos o actividades que se consideran en fa intervención:

• Diagnosticar a escala local, de manera participativa, los recursos 2 , carencias

y oportunidades en el ámbito del hábitat residencial. Los diagnósticos

habitacionales socio-técnicos, resultan claves y de un alto valor en los

territorios de intervención del Programa, dónde la inexistencia de

información es parte de la situación de vulnerabilidad en que se encuentran

las familias.

• Promover el conocimiento, orientación y acceso a los Programas

Habitacionales del MINVU, ampliando la posibilidad de acceder a la

adquisición, construcción, ampliación y/o mejoramiento de Ja vivienda. En

este aspecto es clave el conocimiento de la Política Habitacional MINVU y de

la posible red de actores que pueden aportar en los procesos de acceso a

los programas habitacionales y urbanos.

• Promover y apoyar el desarrollo de iniciativas y/o proyectos

complementarios a los Programas Habitacionales, que contribuyan a

mejorar el hábitat residencial, en especial en aquellos territorios donde hay

problemas de factibilidades técnicas. En este aspecto las soluciones

autogestionadas e innovadoras técnicamente son de gran relevancia (ej.

soluciones que permitan el uso eficiente de la energía solar).

• Apoyar los procesos de regularización de títulos de dominio y de vivienda

autoconstruida, así como la resolución de temas legales que viabilicen la

postulación y concreción de proyectos habitacionales, esto en alianza con

otras instituciones involucradas en la materia (Municipio, Ministerio de

Bienes Nacionales, INDAP, CONADI, entre otros).

2 Se trata de tos recursos con que cuentan las comunidades para gestionar su hábitat: recursos económicos, culturales, sociales, físicos y humanos.


Glosa N° 09 Departamento Gestión de Calidad División Técnica de Estudio y Fomento Habitacional

Promover y apoyar las iniciativas y/o proyectos que tienen como finalidad el

mejoramiento del hábitat residencial con una perspectiva de mayor

pertinencia territorial y cultural (adecuaciones en los diseños para mayor

confort climático y térmico, incorporación de elementos culturales propios

de las comunidades u otros).

• Fomentar la formación y desarrollo de Comités de Vivienda y

Organizaciones Comunitarias, vinculadas al mejoramiento del hábitat

residencial.

e Promover y apoyar la asociatividad de las personas para un trabajo

colectivo y articulación de redes, contribuyendo al levantamiento de

iniciativas y proyectos para la gestión del hábitat residencial.

e Apoyar el fortalecimiento de capacidades técnicas y administrativas de

maestros y MIPYMES vinculadas a la construcción y autoconstrucción,

rescatando y valorizando los oficios de maestros existentes en los territorios

de intervención.

• Apoyar el desarrollo de capacidades técnicas de personas y organizaciones

para participar en programas de autoconstrucción asistida de obras.

e Apoyar y fomentar el rescate y formación de los oficios y técnicas propias

de las comunidades (escuela de oficios, maestros restauradores de adobe)

para la generación y construcción del hábitat.

• Apoyar la gestión de la institucionalidad local en materia de habitabilidad,

prospectando la sustentabilidad de las intervenciones.

Informe Anual (Seotfembre 2015) 11

Glosa N° 09


División Técnica de Estudio y Fomento Habitaclonal

2. Mejoramiento del Hábitat Comunitario

En esta línea se trabaja en la gestión para la construcción, recuperación,

mantención y buen uso de los espacios públicos/comunitarios, desde los

diversos programas urbanos que tiene el MINVU, en línea con sus objetivos

estratégicos que apuntan a las políticas, normas y modelo de intervención

descentralizado para el desarrollo de ciudades, barrios y localidades

sustentables e integradas territorialmente. Para lograr este fin, se entiende

que los lugares comunes son un medio para fortalecer los vínculos, además de

constituir un factor de identidad. De esta manera, la solución no sólo debe

radicar en la cantidad de infraestructura pública construida, sino también en la

pertinencia de ésta, considerando los distintos grupos sociales que cohabitan

en un territorio, por ejemplo, los grupos etáreos (niños/as, jóvenes, adultos

mayores), o comunidades con un alto número de personas en situación de

discapacidad. El diagnóstico y caracterización de estos grupos, debiera

permitir la producción de proyectos comunitarios con un diseño y construcción

apropiada.

El trabajo en la gestión para la construcción, mantención y buen uso de los

espacios públicos/comunitarios, aborda temáticas como la revalorización de

los espacios comunitarios; la recuperación y gestión ambiental de los espacios

públicos, de manera participativa; el diseño participativo de espacios

comunitarios; el fortalecimiento de capacidades para la gestión del hábitat

comunitario; y el trabajo con la institucionalidad local para la generación de

una estrategia comunal participativa en materias de hábitat comunitario.


Glosa N° 09



1

..'.. .

Es importante tener en cuenta que la definición de espacio público no es una

sola, y no se entiende sólo desde la mirada de la ciudad o el territorio urbano,

también es aquel que las comunidades determinan como espacios construidos

colectivamente, tanto fisica como socialmente, con los simbolismos y usos

correspondientes, pudiendo tener una expresión propia en localidades

pequeñas y con altos grados de ruralidad

Aspectos o actividades que se consideran en la intervención:

Diagnosticar a escala local, de manera participativa, los recursos 3 , las

carencias y oportunidades en el ámbito del hábitat comunitario. En este

aspecto son clave los procesos participativos que se gatillen, no sólo para

definir las problemáticas existentes, también resulta muy importante

entender las dinámicas que suceden en los espacios, los usos y valores que

les dan las comunidades a los lugares de encuentro comunitarios. Lo

importante es que de esta lectura se generen las dinámicas que establezcan

las posibles soluciones.

• Promover y apoyar el acceso y la gestión de la comunidad en los programas

públicos, privados y de la sociedad civil, destinados al mejoramiento y

recuperación de barrios, localidades y espacios públicos.

e Desarrollar iniciativas y/o proyectos, complementarios a la oferta

programática MINVU, destinados al mejoramiento del hábitat comunitario.

• Fomentar la formación y el desarrollo de los 'Consejos de Desarrollo' y

Organizaciones Comunitarias vinculadas al mejoramiento del hábitat

comunitario.

Se trata de los recursos con que cuentan las comunidades para gestionar su hábitat: recursos económicos, culturales, sociales, físicos y humanos.


Glosa N° 09



1

• Promover y apoyar la asociatividad de las personas para un trabajo

colectivo y de articulación de redes con la oferta pública, permitiendo el

levantamiento de iniciativas y proyectos en el ámbito de la gestión del

hábitat comunitario.

e Apoyar el desarrollo de capacidades técnicas de personas y organizaciones

para la construcción colectiva de los espacios comunitarios.

e Apoyar la gestión de la institucionalidad local en materia de habitabilidad y

gestión de los espacios públicos. En este aspecto es muy importante el

cómo se van generando procesos en los que participan diversos actores

(comunidad, municipios, privados), para la construcción de los espacios

comunitarios, incluso más allá del diseño de un proyecto, también en la

instalación de la discusión y construcción del concepto de espacio público.

e Apoyar la resolución de temas legales que viabilicen la postulación y

concreción de proyectos, iniciativas y programas asociados al mejoramiento

del hábitat comunitario, tales como propiedad de los terrenos, entre otros.

o Promover y apoyar las iniciativas y/o proyectos que tienen como finalidad el

mejoramiento del hábitat comunitario con una perspectiva de mayor

pertinencia territorial y cultural (adecuaciones en los diseños, incorporación

de elementos culturales propios de las comunidades u otros).

Transversalmente, se trabaja en la Ampliación y Fortalecimiento de

Capacidades Locales. En esta línea se abordan acciones que tiene por objetivo

aumentar y robustecer lo recursos que tienen las personas y comunidades que

participan en las intervenciones, de manera individual y colectiva, con el fin de

que sean protagonistas de la gestión de su hábitat y de su bienestar, con especial

énfasis en la conexión con las políticas, normas, oferta programática del NINVU y

otras iniciativas ministeriales, además de las diversas instancias de formación y


Glosa N O 09



de trabajo en red que se pueda generar con las comunidades, municipios y otros

actores locales e institucionales.

Metas esperadas para el Ciclo 2015-2016

e El 65% de Las 2.540 personas participantes directas aumentan sus recursos y

capacidades y se declaran satisfechas con su participación en el Programa, al

término del ciclo de intervención. 4

89 organizaciones participantes de las actividades del Convenio.

e 65% de Los profesionales Servicio País aumentan sus competencias en materia

de intervención social en comunidades vulnerables, y se declaran satisfechos

con la experiencia Servicio País al término del ciclo programático. 5

e 45 iniciativas son ejecutas por los profesionales Servicio País, con

financiamientos autogestionados, que pueden implicar o no fondos de algunas

de las ofertas programáticas MINVU.

e 45 proyectos gestionados con apoyo de profesionales Servicio País son

postulados y/o seleccionados a través de los Programas del MINVU.

' Los recursos y capacidades en las personas participantes se miden a través de la aplicación de una Encuesta al inicio del ciclo de intervención (LBO) y al término de la intervención (LB1); la Satisfacción se mide a través de una Encuesta que se aplica al término de la intervención.

Las competencias en profesionales se miden a través de la aplicación de una Encuesta al momento de su ingreso al Programa, previo a la Jornada de Inducción (LBO) y al término del ciclo programtico, posterior a la Jornada de cierre (LB1); la Satisfacción se mide a través de una Encuesta que se aplica al momento del Egreso.

informe Anual (Septiembre 20

15


Modelo de Evaluación

El modelo de Evaluación Servicio País se estructura en tres dimensiones: Logros,

Procesos y Aprendizajes. La evaluación de Logros es una medición cuantitativa

que comprende la aplicación de instrumentos de línea base y satisfacción de

profesionales y personas participantes de! Programa. La evaluación de Procesos

es cualitativa y pretende medir y reportar los procesos y resultados de la

implementación del Programa en cada etapa del ciclo a nivel global y regional.

Finalmente la dimensión de Aprendizajes corresponde a mediciones cualitativas

destinadas a rescatar los aprendizajes y buenas prácticas a partir de las

experiencias profesionales y personales vividas.

Descripción del trabajo realizado a la fecha

En este período se ha desarrollado a cabalidad la etapa 1 del Convenio, definida

como de Inserción, diagnóstico y planificación, correspondiente a la Instalación,

Inducción y Planificación, que tiene por objetivo: "construir en equipo y

participativamente, el diagnóstico comunal, definir, participativamente, el

problema a abordar en cada intervención e identificar a la comunidad (personas y

organizaciones) con las cuales se trabajará y construir la planificación (comunal y

específica) de la intervención, en equipo y en interlocución con las contrapartes

institucionales". Así también, se ha iniciado la etapa 2 de Desarrollo de

Intervenciones, que tiene por objetivo "implementar, en estrecho vínculo con la

comunidad, los servicios y actividades planificadas, diseñar y gestionar iniciativas

vinculadas con las intervenciones, y promover y apoyar el levantamiento de

iniciativas y proyectos que posibiliten la activación de recursos de la comunidad y

su vinculación a la estructura de oportunidades 6 ". A continuación, una expresión

gráfica de las etapas del Ciclo del Convenio:

6 Como probabilidades de acceso a bienes, a servicios o al desempeño de actividades. Estas oportunidades inciden sobre el bienestar de los hogares, ya sea porque permiten o facilitan a los miembros del hogar el uso de sus propios recursos o porque les proveen recursos nuevos. (CEPAL 1999).


Glosa N° 09



Los profesionales Servicio País que ya se insertaron en los territorios de

intervención, contaron con una semana de apreciación territorial, asistieron a las

jornadas de inducción (marzo) e intermedia 8 (junio-julio), iniciaron el diplomado

"Desarrollo, Pobreza y Territorio" y "Descentralización, desarrollo local y

participación ciudadanía" respectivamente, participaron de mesas técnicas

regionales 9, recibieron acompañamiento y asesoría técnica de parte de los

respectivos Jefes Territoriales de la Fundación Nacional para la Superación de la

Pobreza, y fueron evaluados por el nivel central de dicha Fundación, al iniciar el

ciclo, respecto del nivel de competencias que se espera desarrollen a lo largo del

ciclo programático.

Se trata del primer hito formativo y está asociado al proceso de incorporación del profesional a la Fundación, al Programa, a la región y al territorio. Se abordan en profundidad el marco conceptual y modelo de intervención del Programa Servicio País y se entregan las orientaciones y herramientas para que el profesional pueda desempeñar adecuadamente su rol.

Tiene por objetivos compartir, analizar, evaluar y retroalimentar la etapa 1 de Diagnóstico y Planificación de las intervenciones; y entregar orientaciones y herramientas a los/as profesionales para la implementación de la etapa 2.

Son un espacio de reflexión de los profesionales Servicio País respecto a las bases conceptuales y técnicas que sustentan las intervenciones en cada uno de los ámbitos del bienestar, la idea es fortalecer las competencias de los profesionales en un ámbito específico, para fortalecer la calidad de su intervención.

Informe Anual (Septiembre 201

17

Glosa NI 09



.. Góbert6.

Respecto de las intervenciones, los profesionales han impulsado la elaboración de

los diagnósticos participativos con las comunidades; realizando las convocatorias,

la adhesión e inscripción de las personas y organizaciones que participarán en las

actividades; y efectuando la planificación de las intervenciones, que luego es

validada con las contrapartes comunales y ministeriales (SEREMI - SERVJU) de

las respectivas regiones. También implementaron la evaluación inici& 1° de

recursos en personas participantes de las intervenciones nuevas, y actualmente

trabajan en la implementación de servicios y actividades definidas en el Plan de

Trabajo de cada Intervención y en la promoción y formulación de proyectos e

iniciativas con la comunidad.

Para el ciclo 2015 - 2016 se acordó implementar el Convenio MINVU - FSP por

primera vez en todo el territorio nacional, es decir en 15 regiones y en

34 comunas y 35 intervenciones (24 Intervenciones nuevas y Ii de

continuidad).

El énfasis en intervenciones nuevas, está puesto en establecer la relación,

coordinación, diálogo y compromiso con las personas y organizaciones que

participan del Programa y con los aliados estratégicos presentes en el territorio,

buscando motivar el trabajo conjunto para la activación de recursos y

capacidades de las comunidades, en función de la resolución de problemas

comunes. El énfasis en intervenciones de continuidad, es proyectar el vínculo

forjado en el primer año, actualizar los objetivos comunes y la motivación por

trabajar en torno a las problemáticas identificadas, profundizar la movilización de

recursos y capacidades de la comunidad, conectarla a la estructura de

oportunidades, y dar sustentabilidad a los procesos, aprendizajes y logros

obtenidos por las personas y organizaciones que participan del Programa. En

cuanto a la cobertura 2016, a continuación una síntesis:

'° Se trata de los recursos con que cuentan las comunidades: económicos, culturales, sociales, físicos y humanos).


Glosa N° 09 Departamento Gestión de calidad División Técnica de Estudio y Fomento Habitacional

• REGION COMUNAS DE INTERVENCIÓN

u NOMBRE DE LA INTERVENCIÓN

CICLO No

PROFESIONAL () CONTRATADO

ARICA Y Anca 1 Suma Qamaña c 2 PARINACOTA Putre i 2 Putre Hábitat C 1

Alto Hospicio 3 Ojos de la Negra N 2 TARAPACÁ

Pozo Almonte 4 Las Quintas N 1

ANTOFAGASTA Calarna 5 Ca!ama Hábitat N 1 6 Nuevo Barrio N 1

ATACAMA . Tierra Amarilla : . . ....... 7 Tierra Amarilla Hábitat C 1

Combarbalá 8 Cerro Chaguareche N 1 COQUIMBO

Los Vilos 9 Puente Tilama N 1 - -. Llaillay 10 Gestión Ambiental Llay [lay N 1

VALPARAÍSO San Esteban 11 . Gestión Ambiental N 1

Rinconada 12 Vivienda Sustentable N - 1

METROPOLITANA San Pedro 13 San Pedro Hábitat C 1

Marchihue 14 Tierra Gredosa N 1 OHIGGINS

Nancagua 15 Lugar de Aguiluchos C 1

Romeral 16 Romeral Hábitat N 1 MAULE San Clemente 17 San Clemente Hábitat . N 1

San Rafael 18 San Rafael Hábitat C 1 Alto Bío-Bío 19 Alto Biobío Hábitat N 2

BIOBÍO Negrete 20 Negrete Hábitat N 2

Freire 21 Espacio y Vivienda

N 2 Inclusíva

LA ARAUCANA Lumaco 22 Habitar en la Ruralidad N 1

Purén 23 . Vivienda en Zonas Rurales N 1 Saavedra 24 Pewmatuaiñ Ruka N i.

• Corral 25 Corral Hábitat C 2 ic RíOS

Lanco 26 Lanco Hábitat C 1

Frutillar 27 Frutillar Alto C 1 Llanquihue 28 Trile N 1

LOS LAGOS Maullín • 29 Gaviota Caucau N 1

San Juan de La Costa 30 Chercán N 2

Cisnes 31 Hábitat Puyuhuapi C 1 AYSÉN Guaitecas 32 Guaitecas Hábitat • C 2

Río Ibáñez 33 Chelenko Hábitat N 2 Natales 34 Edén Hábitat N 1

MAGALLANES Punta Arenas • 35 Archipiélago de Chiloe N 2

15 REGIONES COMUNAS 35 (NUEVAS: 24 - CONTINUIDAD: 11) 45 (*) C: Continuidad - N: Nueva

Informe Anual (Seotiembre 201

19

Glosa N° 09



Para desarrollar estas intervenciones se contrató a 45 profesionales Servicio País,

que conforman equipo y trabajan en los territorios con otros profesionales

asociados a otros ámbitos y otros Convenios Gubernamentales 11 .

Personas y Organizaciones Participantes del Programa

El Convenio centra su acción en personas y organizaciones, a quienes están

dirigidos los servicios, y participan de ellos de forma activa. Es así que durante

el período, numéricamente se ha registrado el siguiente trabajo con familias y

organizaciones de la comunidad:

- N°DEPERSONAS NO DE N°DEPROYECTOS 1

REGION PA P ES RXCIANT

ORGANIZACIONES POSTULADOS Y/O PARTICIPANTES SELECCIONADOS

ARICAYPARINACOTA L_ 175 ............ .. ............... TARAPACÁ 150 . 8

. O

ANTOFAGASTA . . 1 o ATACAMA . 19.9 2 0 COQUIMBO 179 2 O VALPARAÍSO 238 8 0 METROPOLITANA 06 i 5 O O'HIGGINS 141 5 0 MAULE 185 10 0 BIOBÍO 178 6 LA ARAUCANÍA 349 12 0 LOS RÍOS j149 9 . O LOS LAGOS 230 10 O .

. 56 L ....... 10 5

MAGALLANES 49 . .. .. O NACIONAL _..

En el periodo que comprende esta síntesis, se han inscrito 2.407 personas que

constituyen el 94,8% de lo comprometido en el Plan de Trabajo 2015 - 2016

(2.540).

' Consejo Nacional de la Cultura y las Artes, desde el año 2011; Ministerio de Educación, desde el año 2010; Integra, desde el año 2015, Consejo para la Transparencia, desde el año 2013.


Glosa N° 09

Departamento Gestión de Calidad División Técnica de Estudio y Fomento Habitacional

En el gráfico se observa una trayectoria ascendente respecto a la adhesión de

participantes durante el año:

En lo que respecta a Organizaciones beneficiarias, se han inscrito 100

organizaciones, que representan el 112,4% de lo comprometido (89):

120

0

Mzo Abril Mayo Junio Julio Agosto

Crganizaciones inscritas * - Comprometido - Lineal Organizaciones inscritas)

Informe Anual

21

Glose N ° 09



Junto a lo anterior, el modelo Servicio País, contempla el desarrollo de

proyectos 12 e iniciativas como una forma de desplegar y activar los recursos de

las comunidades, vincularlos con la oferta pública y privada, y contribuir a la

resolución de los problemas que los aquejan. En ese contexto, las intervenciones

asociadas al Convenio MINVU - FSP han permitido el levantamiento de 18

proyectos y se han ejecutado 5 iniciativas

50 45 . .45 ... 45 45.. 45 45

40

30

20

10

o Marzo

e Los proyectos se han desarrollado en 4 intervenciones comunales: 1 está en

proceso de formulación, 13 están en postulación, 3 están en ejecución y 1 no

fue inicialmente adjudicado 13 .

• Las iniciativas se han desarrollado en 3 intervenciones comunales, las cuales

están en proceso de ejecución.

Gestión de una idea colectiva, que tiene sentido en una o más problemáticas identificadas participativamente con la comunidad, y que se materializa mediante recursos monetarios provenientes de la estructura de oportunidades pública y privada disponible en el territorio, como consecuencia de un proceso de formulación, postulación y adjudicación. 13 cabe destacar, que uno de los proyectos postulados, no fue adjudicado.


Glosa N° 09



LO MM-311 si—i nt'z'

A continuación, se presenta un cuadro con el detalle del Presupuesto asignado

para el Convenio MINVU - FSP, el presente año:

PRESUPUESTO DECRETO TRANSFERENCIAS NSF RENCIAS

PRESUPUESTO ASIGNADO APROBATORIO EJECUTADO

$ 586.372.600 o8,,4325 $ 390.914.667 $ 234.547.977 (Presupuesto Ley)

$ 134.628.000 N677'26-05-2015

' 0 0

(Addéndum)

$ 721.000.000 $ 390.914.667 $ 234.547.977

El plazo para la ejecución del Presupuesto asignado al Convenio MINVU — FSP,

vence el 31 de marzo de 2016.

TItM1

La rendición de los gastos se realiza de acuerdo a lo establecido en el Convenio

MINVU - FSP14. La Fundación envía dentro de los 5 primeros días hábiles del

mes siguiente al que se está informando, los antecedentes en original que

respaldan la ejecución de los recursos, cumpliendo con lo establecido por la

Contraloría General de la República en su Resolución NO30, de fecha 11 de marzo

del 2015, que fija normas de procedimientos sobre rendición de cuentas de

fondos públicos. Rendiciones que han sido examinadas y aprobadas por la

División Técnica de Estudio y Fomento Habitacional, procediendo posteriormente,

a su contabilización.

14 D5. N°8 de fecha 4 de marzo de 2015, Cláusula octava: De la Rendición de Gastos'.


Glosa N° 09 Departamento Gestión de calidad


En el siguiente cuadro se presenta el detalle de las rendiciones realizadas por la

Fundación Nacional para la Superación de la Pobreza, durante el presente año:

9..! P.F.,L! .Ç QNTOS 1 FECHA L AUTORIZACIÓN DITEC J DAF/FSP N-06 — 115 63.59423OJ 02.Q •5 ..~p~gpada por Oficio NO391/08 DAF/FSPN°074/15 . $ 34.228.981 05-06-2015 1 Aprobada por Oficio N 0456/02-07-2015 DA N°0..... F/FSP . $•4 ..P7..:9Z:2 bada por N °50 /.:P7.:P' ...

LPAF/FSP N-092/1 .L$ 40.034.471 Q8 -294k,. Aprobada o. N063412.5-98.-20.1.5.

LPA.F/FS L.$...Ü.92 . PLZT0 . 9 p



Comentarios Finases

Desde que nace el Convenio, principalmente enfocado hacia la elaboración de

proyectos habitacionales en zonas aisladas del país, se han producido importantes

cambios de enfoque, de prioridades o de modelos de intervención durante su

desarrollo. Entre los más importantes, los referidos a la atención a comunas vinculadas

a catástrofes naturales, incorporación de proyectos del ámbito urbano y barrio,

intercambio con profesionales y actividades de otros Convenios (Desarrollo Social,

Cultura, Educación), reforzamiento académico profesional del recurso humano, entre

otros.

Pese a aquello, desde los inicios del Convenio ha sido posible distinguir elementos que

dan cuenta de la consolidación de un modo 'de hacer' particular y que sin duda genera

resultados satisfactorios. Algunos de ellos, son el fruto de innovaciones en ciclos

anteriores, que luego de las experiencias acumuladas, se consolidan y hoy son

fundamentales para el desarrollo del Convenio. Uno de estos quehaceres virtuosos, se

relaciona sin duda a la mejor vinculación que hoy existe entre el mundo público

(SERVIU/SEREMI y Municipios) y profesionales jóvenes que vienen recién

desarrollando sus primeras herramientas técnico-profesionales.

Estos temas, incorporados a los lineamientos generales de cada ciclo, le han entregado

un plus importante a los productos esperados de esta Convención. ASÍ, no sólo se han

postulado -y seleccionado- familias con subsidio habitacional, también se han

generado proyectos de espacios públicos, como el mejoramiento de plazas o entornos

comunitarios, se han desarrollado talleres laborales para maestros y pequeños

emprendedores y se ha apoyado fa generación y/o conclusión de proyectos de

mejoramiento post terremoto, entre otros.


Glosa M° 09



Durante cada ciclo se ha fortalecido el enfoque territorial del modelo de intervención, a

través de la conjugación de equipos de profesionales interdisciplinarios, que abordan

intervenciones desde distintos ámbitos en un mismo espacio comunal y de priorización

de localidades pequeñas y aisladas, donde las brechas en equidad e inclusión son

todavía críticas. La localización del presente ciclo cuenta con un importante énfasis en

aquellas comunas pequeñas, que se encuentran aisladas geográficamente y con

dificultades de acceso, que presentan altos niveles de pobreza o vulnerabilidad social.

En este contexto, la experiencia formativa de jóvenes profesionales y la diversidad de

áreas profesionales, resulta esencial para el diseño pertinente de las intervenciones y

el despliegue de estrategias promocionales. A nivel regional, el trabajo colaborativo de

equipos profesionales, ha enriquecido su experiencia formativa e interventora. Este

aporte ha resultado fundamental, a tal punto que no son pocos los profesionales que,

concluido o no su ciclo laboral con la Fundación, se han quedado trabajando en las

comunas que los han acogido, aportando con valor agregado a las líneas de

intervención regulares de cada municipio. Otros profesionales en cambio, han llegado a

reforzar la labor del propio Ministerio y de otros organismos públicos de fa región.

El Convenio MINVU - FSP además le ha dado un impulso importante a la gestión

municipal local. La mirada comunal para el despliegue del Programa, facilita el diálogo

con los municipios y el conocimiento que los equipos regionales de la Fundación tienen

sobre los territorios, sus dinámicas y problemáticas; y por tanto es posible arribar a

propuestas de intervención más pertinentes y certeras, y a estrategias de trabajo de

mayor proyección.

Respecto de las intervenciones que abordan las problemáticas del hábitat residencial,

se requiere generar más y mejores diagnósticos técnicos-jurídicos-sociales, tanto de

las viviendas, como de las familias que las habitan, información que por lo general no

existe. En complemento, de manera puntual, se requiere articular procesos de

regularización, tanto de títulos de dominio, como de construcciones realizadas,

Informe Anual (Septiembre

26

Glosa N° 09



aspcctos defctarios que actualmente se transforman en impedimentos para cualquier

postulación a subsidio.

Todo el trabajo de organización de la demanda, debe acentuar aún más el concepto de

participación activa de la comunidad, traducido o no en la conformación de

organizaciones sociales, de manera que esta metodología inclusiva le dé todavía mayor

validez a la intervención y fortalezca el lazo de confianza con las comunidades

En la misma línea, el diseño de la vivienda sigue siendo un requerimiento importante

por parte de las comunidades, de manera de incorporar los contextos territoriales, los

modos de vida de las personas, y por sobre todo las necesidades latentes de ciertas

familias que requieren que las viviendas tengan adecuaciones especiales. En este

sentido, los profesionales deben hacer vinculante la tarea de diagnóstico con el diseño

de soluciones, por ejemplo, prestando especial atención a la presencia de personas en

situación de discapacidad y adultos mayores.

En cuanto al mejoramiento de los espacios comunitarios, la sinergia con la gestión

ambiental local es un requerimiento que se debe abordar integradamente, con un

fuerte énfasis en la educación. De la misma forma, la demanda de mayor pertinencia

territorial y cultural no es sólo en la vivienda, sino además en los espacios colectivos,

ya que la construcción adecuada de éstos permite mayor empoderamiento e identidad

de la comunidad con el territorio. De la mano de la pertinencia, va la atención de lo

rural. Lo rural no es la negación de la ciudad, son dos contextos y modos de vida

distintos, por lo que se deben entender de manera distinta. Esta concepción, que va en

pos de traducirse en una mejor política pública, debe ser también mejor recogida por

los distintos actores que participan del Convenio.

Conjuntamente con la necesidad que tienen las comunidades de generar mayores y

mejores espacios públicos, hay un requerimiento de mayores fuentes de

financiamiento, por lo que el trabajo en red es esencial, tanto para encontrar otras

fuentes de financiamiento, como para generar soluciones que involucran a otros


Glose N° 09



actores (BBfJr', Municipio, MMA), donde los profesionales del Programa cumplen un rol

clave de intermediadores.

La ampliación y el fortalecimiento de las capacidades de las comunidades sigue siendo

un importante desafío, aunque se reconoce que existe mucha experiencia y

conocimiento, resulta clave todavía potenciar más este "saber local", como una

estrategia central para fortalecer la gestión del hábitat, en especial en materias

constructivas.

Desde la perspectiva de la FSP, cada vez que se amplía el repertorio de opciones y

alternativas para las personas afectadas por la precariedad socioeconómica, se hace de

Chile un país menos pobre. Por ello es fundamental escuchar y acompañar a las

personas que están en situación de pobreza para poder hacer mejores políticas,

desafío permanente de los profesionales Servicio País en las comunas y de todos los

equipos regionales y nacionales.

Finalmente, la experiencia del Convenio MINVU - FSP ha sido extraordinariamente

provechosa, y debe seguir constituyendo un aporte al desarrollo y ejecución de más y

mejores políticas públicas en las regiones, entre ellas las que desarrolla el Ministerio de

Vivienda y Urbanismo.

MINVU/DITEC, Septiembre 2015


Glosa N° 09

Departamento Gestión de calidad


l~4OS9 APRUEBA CONVENIO DE

MINISTERIO DE HACIENDA COLABORACIÓN Y OFICINA DE PARTES TRANSFERENCIA DE

RECURSOS ENTRE EL RECIBIDO MINISTERIO DE VIVIENDA y

URBANISMO Y LA FUNDACIÓN NACIONAL PARA LA SUPERACION DE LA POBREZA.

______________ MYERIODENIEKDAYURM*O $UB5!CRETARIA

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131 MAR 2015 1 -' "IT £U13 L_--------4 SANTIAGO,

DECRETO TRAMITADO , J os

AR DECRETO N°

HOYSE DECRETO LO QUE SIGUE VISTOS: Lo dispuesto en la Ley N°

. 16.391, especialmente en su artículo 2 ° números 1 y 15; en el artículo 80 letra b) del D . L. N ° 1.305, de 1975; la Ley N° 20.798, de Presupuestos para el Sector Público correspondiente al año 2015; el

número 1.28 del artículo 10 del D.S. N° 19, (SEGPRES),

de 2001; la Resolución N° 1.600, de 2008, que Fija

Normas sobre Exención del Trámite de Toma de R A971~ la Contraloría General de la República, y

,ANCE CONSIDERANDO:

*O24O39

a) Que el Ministerio de Vivienda y

.,(4"isro tiene a su cargo la política habitacional

blapaís, ejerciendo entré otras funciones, la

elaboración de los planes de viviendas urbanas y

rurales, equipamiento comunitario y desarrollo

urbano, y en general conocer y estudiar todos los

asuntos, materias y problemas relacionados con la

vivienda, obras de equipamiento comunitario y

desarrollo urbano.

b) Que la Fundación Nacional para la Superación de la Pobreza, es una institución

privada, sin fines de lucro y con intereses públicos, cuyo aporte al desarrollo nacional se realiza desde la

acción y la generación de conocimientos,

instrumentos y propuestas en materia de políticas e

intervención social para la superación de la pobreza y la exclusión social. Su misión es promover mayores

grados de equidad e integración social en el país, que

aseguren el desarrollo humano sustentable de las

personas que hoy viven en situación de pobreza y

exclusión social, convocando a jóvenes profesionales

•a participar en el programa Servicio País.

e) Que el referido programa

Servicio País, es un programa de Intervención social

de la Fundación cuya propósito es contribuir a que personas que viven en situación de pobreza y

vulnerabilidad social, visibilicen, activen y conecten

capacidades y recursos para llevar a cabo proyectos

de desarrollo en algún (os) ámbito (s) de su bienestar

(educación, salud, hábitat, trabajo o cultura),

generando a. la vez que jóvenes en pleno desarrollo

profesional desarrollen competencias para la

Intervención e investigación en contextos de

pobreza, que puedan posteriormente aplicarse en los espacios laborales —a lo largo del país- donde estos

jóvenes se desempeñarán. El Programa Servicio País

se desarrolla prioritariamente en comunas

vulnerables y apartadas de todo el país,

ci) Que, el presupuesto de la

Subsecretaría de Vivienda y Urbanismo, de acuerdo

con la Ley Nº 20.798, de Presupuestos del Sector Público para el año 2015, Partida 18, Capítulo 01,

Programa 01, Subtitulo 24, Ítem 01, Asignación 005,

Glosa Ng 11, contempla un monto de $ 586.372.000.-

(quinientos ochenta y seis millones trescientos

setenta y dos mil pesos) para financiar el convenio

entre el Ministerio de Vivienda y Urbanismo y la

Fundación Nacional para la Superación de la Pobreza.

e) Que a fin de dar cumplimiento a

lo precedentemente expuesto, con fecha 26 de febrero de 2015, el Ministerio de Vivienda y

Urbanismo y la Fundación Nacional para la

Superación de la Pobreza suscribieron un convenio de

colaboración y transferencia de recursos, destinado a

desarrollar el Programa "Servicio País Hábitat", que

tiene como objetivo promover un hábitat residencial

y comunitario sustentable, y fortalecer y ampliar las

capacidades en actores locales para su gestión,

procurando la inclusión y equidad territorial en

personas, familias y comunidades en situación de

2

fo

vulnerabilidad y segregación, a través de

intervenciones ejecutadas por Profesionales Servicio

País. Junto a ello, el Programa busca contribuir a la

gestión de políticas públicas eficientes, pertinentes y

oportunas en territorios aislados y/o vulnerables del

país, en particular aquellas impulsadas por el

Ministerio de Vivienda y Urbanismo.

f) Que, por carta de fecha 24 de

noviembre de 2014 dirigida a S.E. la Presidenta de la

República, la Ministra de Vivienda y Urbanismo, doña

Paulina Saball Astaburuaga, informa que se abstendrá

de intervenir en cualquier acto relacionado con la

Fundación Nacional para la Superación de la Pobreza

en razón de haberse desempeñado en dicha entidad

hasta el día 28 de febrero de 2014. Dicha abstención

se realiza en conformidad con lo dispuesto en el

artículo 12, numeral 5, de la Ley 19.880. sobre Bases

de los Procedimientos administrativos que rigen los

actos de los Organos de la Administración del Estado

que señala que, para las autoridades y funcionarios

de la Administración, es motivo de abstención el

tener relación de servicio con persona natural o

jurídica interesada directamente en el asunto, o

haberle prestado en los últimos dos años servicios

profesionales de cualquier tipo y en cualquier circunstancia o lugar.

g) Que es necesario dictar el correspondiente acto administrativo que apruebe dicho convenio,

DECRETO:

1. Apruébase el Convenio de Colaboración y Transferencia de

Recursos suscrito con fecha 26 de febrero de 2015 entre el

Ministerio de Vivienda y Urbanismo y la Fundación Nacional para

la Superación de la Pobreza, cuyo texto es del siguiente tenor:

1 ovlSON 4

CONVENIO DE COLABORACIÓN Y TRANSFERENCIA DE RECURSOS

MINISTERIO DE VIVIENDA Y URBANISMO

FUNDACIÓN NACIONAL PARA LA SUPERACIÓN DE LA POBREZA

En Santiago, a 26 de febrero de 2015, entre el

MINISTERIO DE VIVIENDA Y URBANISMO, R.U.T. Nº 61.801.000-7,

en adelante "el MINVU" representado por su Subsecretario don

JAIME ROMERO ALVAREZ, chileno, cédula nacional de identidad

Nº 13.838.776-3, ambos domiciliados para estos efectos en Av.

Libertador Bernardo O'Higgins, Nº 924, S piso, ciudad y comuna

de Santiago, y la FUNDACIÓN NACIONAL PARA LA SUPERACIÓN

DE LA POBREZA R.U.T. Ng 73.051.300-3, representada legalmente

por su Director Ejecutivo don Leonardo Moreno Núñez, chileno,

cédula nacional de Identidad N 9 7.689.070-6, ambos con

domicilio para estos efectos en calle República NL> 580, comuna

de Santiago, Región Metropolitana, en adelante "la

FUNDACIÓN", se celebra el siguiente Convenio de Colaboración:

CONSIDERANDO

1, Que, el Ministerio de Vivienda y Urbanismo tiene por misión

contribuir a mejorar la calidad de vida de los hombres y

mujeres que habitan el país, especialmente de los sectores

más vulnerables, respetando su diversidad, favoreciendo la

integración social, reduciendo inequidades y fortaleciendo la

participación ciudadana a través de políticas, programas e

iniciativas destinadas a asegurar viviendas de mejor calidad,

barrios equipados y ciudades integradas social y

territorialmente, competitivas y sustentables.

2. Que, por su parte, la Fundación es una institución privada, sin

fines de lucro, pluralista, cuya misión es contribuir a superar

pobreza promoviendo mayores grados de integración y

equidad social en el país, que aseguren el desarrollo humano

fl/?I'i

sustentable de las personas que hoy viven en situación de

pobreza y exclusión social. Para el cumplimiento de su misión. la Fundación lleva a cabo análisis y estudios para aportar a la

generación de propuestas de política pública, y desarrolla

modelos innovadores y replicables de intervención social para

la superación de la pobreza, que involucran a jóvenes en pleno

desarrollo profesional a través del Programa Servicio País.

3. Que, el Programa Servicio País es el programa de intervención social de la Fundación cuyo propósito es contribuir a que

personas que viven en situación de pobreza y vulnerabilidad

social visibilicen, activen y conecten capacidades y recursos

para llevar a cabo proyectos de desarrollo en algún (os) ámbito

(s) de su bienestar (educación, salud, hábitat, trabajo o

cultura), generando a la vez que jóvenes en pleno desarrollo

profesional desarrollen competencias para la intervención e

investigación en contextos de pobreza, que puedan

posteriormente aplicarse en los espacios laborales —a lo largo

del país- donde estos jóvenes se desempeñarán. El Programa

Servicio País se desarrolla prioritaria mente en comunas

vulnerables y apartadas de todo el país.

4. Que, la Ley Nº 20.798, de presupuesto del Sector Público para

el año 2015, consulta en su Partida 18, Capitulo 01, Programa

01, Subtítulo 24, ítem 01, Asignación 005, correspondiente a

"Fundación Nacional para la Superación de la Pobreza",

recursos con la finalidad de identificar, promover y desarrollar

proyectos habitacionales dirigidos preferentemente a las

familias pertenecientes al primer y segundo quintil de ingresos, en aquellas localidades en donde no existan

suficientes organizaciones que desarrollen dichas labores, en el marco de los programas habitacionales y urbanos del

MINVU.

Que, en el marco de los convenios de colaboración que desde

el año 2008 en adelante han celebrado el MINVU y la

Fundación, se han implementado acciones que han tenido por

objeto, identificar, promover y desarrollar proyectos

habitacionales dirigidos preferentemente a las familias

pertenecientes al primer y segundo quintil de ingresos, en

aquellas localidades más aisladas del territorio y/o zonas en las

que se dificulta la existencia de una oferta habitacional estable

para dichas familias, como asimismo, han permitido promover

iniciativas que impulsen la generación de proyectos urbanos

/ J/S

7 (o' .ILJRtDCA

concursables, acciones que son necesarias de seguir

ejecutando.

LAS PARTES ACUERDAN

PRIMERO: Desarrollar el Programa "Servicio País Hábitat", en

adelante el Programa, que tiene como objetivo promover un

hábitat residencial y comunitario sustentable, y fortalecer y

ampliar las capacidades en actores locales para su gestión,

procurando la inclusión y equidad territorial en personas,

familias y comunidades en situación de vulnerabilidad y

segregación, a través de intervenciones ejecutadas por

Profesionales Servicio País. Junto a ello, el Programa busca

contribuir a la gestión de políticas públicas eficientes,

pertinentes y oportunas en territorios aislados y/o vulnerables

del país, en particular aquellas impulsadas por el MINVU.

SEGUNDO: Componentes del Programa:

El Programa tendrá dos componentes estratégicos:

1. Mejoramiento del Hábitat Residencial. En esta línea el

Programa Servicio País trabaja como intermediador para

que las personas accedan a las políticas públicas y en

especial a la oferta programática del MINVU, de manera

de conformar alianzas cola borativas y detrabajo tanto con

las comunidades como con los , municipios, con el fin de

otorgarles mayor pertinencia, y, que se desarrollen,

fortaleciendo 105 recursos con los que cuentan las

personas para la gestión del hábitat residencial en vías de

la construcción de una vivienda adecuada, con Identidad e

insertas en un espacio territorial.

Mejoramiento del Hábitat Comunitario. En esta línea el

Programa Servicio País trabaja en la gestión para la

construcción, recuperación, mantención y buen uso de los

espacios públicos/comunitarios, desde los diversos

programas urbanos que tiene el MINVU, en línea con sus

objetivos estratégicos que apuntan a las políticas, normas

y modelo de intervención descentralizado para el

desarrollo de ciudades, barrios y localidades sustentables

e integradas territorialmente, entendiendo que los lugares

comunes son un medio para fortalecer los vínculos,

t

además de constituir un factor de identidad, y que la

solución no sólo radique en la cantidad de infraestructura

pública construida, sino que además tenga pertinencia,

tanto para los distintos grupos etáreos (niños/as, jóvenes,

adultos mayores), que sean inclusivos para las personas

en situación de discapacidad, y con un diseño y

construcción apropiada.

Transversalmente, se trabajará en la Ampliación y

Fortalecimiento de Capacidades Locales. En esta línea el

Programa Servicio País aborda acciones con el objetivo de

aumentar y robustecer lo recursos que tienen las personas y

comunidades que participan en las Intervenciones, de manera

Individual y colectiva, con el fin de que sean protagonista de la

gestión de su hábitat y de su bienestar, en el marco de las

políticas públicas y de la autogestión, con especial énfasis en la

conexión con las políticas, normas, oferta programática del

MINVU y otras iniciativas ministeriales, además de las diversas Instancias de formación y de trabajo en red que se pueda generar

con las comunidades, municipios y otros actores.

Dentro de los 10 (diez) días hábiles posteriores a la entrada en

vigencia del presente convenio, la Fundación presentará una

propuesta de Plan de Trabajo que contenga el programa de

actividades a desarrollar, las metas y plazos correspondientes y

los mecanismos de coordinaciones entre las contrapartes nacionales y regionales del convenio para al periodo 2015 - 2016;

las regiones y comunas donde se desarrollarán las intervenciones

y el número de profesionales Servicio País a participar en el

Programa durante el periodo señalado. Por su parte, el MINVU

dentro de los diez días hábiles posteriores a la presentación de

dicha propuesta, deberá revisarla y/u observarla, debiendo

quedar concordado el Plan de Trabajo 2015 - 2016 a más tardar

el día 31 de marzo de 2015.

TERCERO: Compromisos de las partes.

1.- De la Fundación:

La Fundación se compromete a implementar el Programa,

realizando las siguientes actividades:

1. Administrar los recursos humanos necesarias para el

correcto avance y administración del Programa.

2. Realizar las adecuaciones técnicas y administrativas

necesarias y establecer las coordinaciones y vínculos

me

requeridos para asegurar la correcta ejecución del presente convenio. Presentar los informes técnicos y rendición de gastos

establecidos en el presente convenio. Publicar en la Página Web institucional el texto íntegro del presente convenio. Publicar en la Página Web institucional información trimestral sobre sus estados financieros y memoria anual de sus actividades, incluyendo su balance.

II.- Del MINVU:

El MINVU se compromete a la realización de las siguientes actividades:

1. Informar a la Fundación de manera oportuna los antecedentes, focalización e indicaciones técnicas, así como de posibles modificaciones a los programas señalados en el número 1 y 2 de la cláusula segunda de este convenio.

2. Aportar recursos para el desarrollo del Programa, de conformidad a su disponibilidad presupuestaria para el 2015, en conformidad a lo dispuesto en la cláusula cuarta.

3, Facilitar las coordinaciones entre la Fundación, las SEREMI del M1NVU y los SERVIO para asegurar la correcta ejecución del presente convenio tanto a nivel nacional como regional.

CUARTO: Recursos involucrados.

Para la ejecución del Programa, el MINVU se compromete a traspasar la cantidad única y total de $ 586.372.000.- (Quinientos ochenta y seis millones trescientos setenta y dos mil pesos), recursos contemplados en la Partida 18, Capítulo 01, Programa 01, Subtítulo 24, ítem 01, Asignación 005, correspondiente a "Fundación Nacional para la Superación de la Pobreza", que serán transferidos a la Fundación en tres cuotas o parcialidades iguales, que serán giradas de la siguiente forma:

a) Primera cuota: dentro de los 10 días hábiles siguientes contados desde la total tramitación del acto administrativo que apruebe el presente convenio, previa entrega por parte de la Fundación de la caución otorgada en los mismos términos establecidos en la cláusula quinta

, A

jçj

y de la aprobación del Plan de Trabajo a que se refiere la

cláusula segunda, ambas del presente convenio.

b) Segunda cuota: dentro de los 10 primeros días hábiles del

mes de julio de 2015, debiéndose haber entregado por

parte de la Fundación las rendiciones de gastos mensuales

al mes de junio 2015, en los términos señalados en la

cláusula octava del convenio.

c) Tercera cuota: dentro de los 10 primeros días hábiles del

mes de noviembre de 2015, debiéndose haber entregado

por parte de la Fundación las rendiciones de los gastos

correspondientes al mes de octubre, en los términos

señalados en la cláusula octava del convenio.

Con el objeto de dar cumplimiento a los objetivos señalados, la

Fundación, deberá destinar los mencionados recursos en los

siguientes (tems:

1. PERSONAL

En este ítem se consideran los siguientes

gastos:

1. Gastos en Personal. Comprende todos los gastos

relacionados al personal, por concepto de

remuneraciones, honorarios, aportes del empleador, suplencias y reemplazos, y bonos que tengan su origen

durante la ejecución del convenio. Se incluye también el

pago de indemnizaciones de carácter laboral establecidas

como obligatorias por el Código del Trabajo y el

cumplimiento de todas las obligaciones laborales y

previsionales previstas en la normativa vigente.

Se deja constancia que la incorporación de alumnos en

práctica profesional, será del todo excepcional y en calidad

de apoyo al o los profesionales que desarrollen las

actividades comprendidas en este convenio.

2. Capacitación. Corresponde a los gastos por prestación de

servicios de capacitación o perfeccionamiento del personal

contratado, bajo cualquier régimen contractual, para el

desarrollo del Programa que por este convenio se financia.

9

f_R4

Tales prestaciones comprenden el pago a profesores,

monitores y cursos contratados con terceros.

El pian de capacitaciones estará contenido en el Plan de

Trabajo, a ser aprobado conforme la cláusula 29 del

presente Convenio.

3. Viáticos o Alojamiento. Comprende los gastos por

concepto de hospedaje, incurridos en virtud del desarrollo

de las actividades necesarias para la implementación del

Programa y en que deba ausentarse fuera del lugar de

desempeño habitual, dentro del territorio nacional. El

monto máximo a financiar por persona por este concepto

será de hasta $45.443.- (cuarenta y cinco mil cuatrocientos

cuarenta y tres pesos) diarios.

4. Pasajes y Fletes. Son los gastos por movilización y/o

transporte del personal de la Fundación, relacionados con

la puesta en práctica de las actividades aprobadas en el

Pian de Trabajo incluyendo gastos para viajes dentro del

territorio nacional. Se consideran los pasajes aéreos en

clase económica y pasajes terrestres y fluviales, también

los gastos dentro de la ciudad o lugar en la cual se

desarrollen las actividades.

II. ADMINISTRACIÓN

Con cargo a este ítem, y en un porcentaje máximo del 20% sobre el total de los recursos del Convenio, se podrán financiar los

siguientes gastos:

1. Materiales de Oficina. Comprende los gastos necesarios

para la adecuada implementación del Programa, a saber

entre otros:

a. Productos de papeles, cartones e impresos, y en

general todo tipo de formularios e impresos para uso o

consumo de oficinas. Incluye materiales de Impresión.

b. Materiales y útiles diversos de oficina y, en general,

toda clase de artículos de naturaleza similar para el

uso o consumo de oficinas.

c. Libros y revistas de carácter técnico, láminas, mapas y

otros similares, servicios de impresión de afiches,

folletos, revistas, documentos de estudios,

10

'% o''

reproducción de memorias, Instrucciones manuales y

otros similares De igual modo se considera los

servicios de encuadernación y empaste de

documentos, informes, libros y similares.

d. Artículos e insumos computacionales, incluyendo

licencias de software, y acceso a internet inalámbrico.

e. Otros implementos de trabajo, tales como mochilas o

bolsos, necesarios para la ejecución del Programa.

2. Adquisición de bienes de consumo y servicios necesarios

para el adecuado funcionamiento del Programa, entre

otros a saber:

a. Combustibles, servicio de transporte, alimentos y bebidas.

b. Caución. Son los gastos por concepto de garantía de fiel y oportuno cumplimiento del presente convenio.

c. Gastos bancarios. Corresponde a los gastos bancarios

relacionados a la gestión de los recursos del Programa,

en especial el servicio de giros y remesas de dinero y

valores financieros.

d. Actividades de Promoción, Difusión, Capacitación y

Consultorías. Son los gastos relacionados a la realización de actividades propias del Programa, entre ellas jornadas, reuniones, talleres, etc., así como de

consultorías necesarias para la correcta ejecución y

evaluación del Programa. Las consultorías externas

relativas a la evaluación del Programa, deberán contar

con la aprobación previa del MINVU, debiendo guardar

directa relación con los objetivos del presente

convenio.

¡ti.- OTROS GASTOS

En el caso que durante la vigencia del presente convenio surjan

gastos no considerados en los ítems anteriores, necesarios para

la ejecución del Programa, la Fundación deberá, previamente,

solicitar autorización al íV1INVU para su realización, gastos que en

todo caso no podrán superar en su conjunto un porcentaje

mayor a 5% sobre el monto total de recursos que contempla el

presente Convenio.

QUINTO: De las garantías.

A objeto de garantizar el total y fiel cumplimiento de las

obligaciones que impone el presente convenio, la Fundación

11

J

entregará, dentro de los diez días hábiles siguientes a la total

tramitación del acto administrativo que apruebe el presente instrumento, una póliza de seguro o boleta bancaria de garantía,

extendida a favor del MINVU, pagadera a la vista a su sola presentación. Esta caución tendrá una vigencia de quince meses, por una suma igual al 3% del monto total a traspasar indicado en la cláusula cuarta anterior, expresada en Unidades de Fomento. La caución correspondiente, será devuelta a la Fundación una vez que el MINVU haya aprobado el Informe de Inversión y Técnico Finales que dan cuenta este convenio

SEXTO: De los informes.

Sin perjuicio de los informes, tanto técnicos como de inversión que contempla el presente convenio, la Fundación deberá entregar además al MINVU los siguientes informes periódicos relativos al periodo 2015 - 2016:

A. 2 (dos) Informes de Avance: Estos deberán contener información cuantitativa y cualitativa respecto de los procesos y resultados asociados a cada etapa del Ciclo 2015

2016:

• Primer Informe: Del periodo que se extiende desde el 1 de abril al 30 de Junio 2015. Este informe se deberá entregar los primeros 15 días hábiles de

Julio de 2015. • Segundo Informe: Del periodo que se extiende del

19 de Julio al 30 de Noviembre de 2015, su entrega se realizará los primeros 15 días hábiles de Diciembre de 2015.

B. 1 (un) Informe Final: abarca el ciclo completo del Programa, vale decir, desde el 1 de abril de 2015 al día 31 de marzo de 2016, y se entregará dentro de los primeros 20 días hábiles posteriores al 31 de marzo de 2016.

C. Reportes Mensuales: se entregarán el 5º día hábil del mes siguiente al informado. Este informe deberá contener a lo menos datos de cobertura y, cuando corresponda, un análisis de las postulaciones o asignaciones de subsidios y del avance de los proyectos. El Reporte correspondiente al mes de Agosto de 2015, deberá contener una síntesis de

12

- 1 C541 -`--1

avance cuantitativa sobre el cumplimiento de metas del

Programa en el periodo de implementación Marzo-Agosto

de 2015, para ser incorporado en el Informe que el MINVU

debe remitir en el mes de Septiembre al Congreso de la

Nación.

Por su parte, el MINVU, a través de la contraparte de este

Convenio, tendrá un plazo de 5 días hábiles, contados desde la

fecha de recepción para revisar y/u observar los Reportes Mensuales; 10 días hábiles contados desde la fecha de efectiva

recepción, para revisar y/u observar los Informes de Avance y, de

15 días hábiles para revisar y/u observar el Informe Final. En caso

de tener observaciones o requerir aclaraciones, éstas deberán

notificarse a la Fundación dentro de los 3 días hábiles siguientes

al término de la revisión. La Fundación por su parte, tendrá un

plazo de 5 días hábiles en el caso de los Reportes Mensuales, de

10 días hábiles en el caso de los Informes de Avance y, de 15 días hábiles en el caso del Informe Final, contados desde la fecha de efectiva recepción de las observaciones y/o aclaraciones, para

corregirlas y entregarlas al MINVU. La aprobación de dichos

informes por parte del MINVU, se comunicará a la Fundación

dentro del plazo de cinco días hábiles.

La no presentación de los Informes Técnicos de Avance o Final, o

la ejecución deficiente e injustificada de las obligaciones

contraídas o el no cumplimiento de las metas establecidas en

alguno de los Componentes se considerarán un incumplimiento

del presente convenio. El MINVU informará por escrito al

Presidente del Directorio de la Fundación de esta situación, y

ésta dispondrá de diez (10) días hábiles a partir de esta

notificación para presentar un informe que rectifique el

incumplimiento y/o explicite las razones de éste. De no

presentarse el informe, o resultado de la evaluación de sus

contenidos se estime que este no justifica las razones de los

incumplimientos, el MINVU podrá poner término al convenio,

exigiendo la restitución de los saldos no ejecutados u

observados.

SÉPTIMO: De las contrapartes técnicas.

La contraparte técnica del presente Convenio estará conformada

por los funcionarios que al efecto designe la Jefa de la División

Técnica de Estudio y Fomento Habitacional del MINVU (DITEC),

los que tendrán por misión desarrollar las acciones necesarias

para planificar y ejecutar los acuerdos que se adopten en virtud

13

o

M presente convenio, informar a las autoridades del Ministerio

la marcha de éste, así como a la Jefa de la DITEC acerca de las

rendiciones de cuenta enviadas por la Fundación; coordinar e

Informar las aprobaciones o rechazos de dichas rendiciones con

la Fundación y con la División de Finanzas del MINVU; evaluar,

aprobar u observar tos informes que en virtud del presente

convenio deba presentar la Fundación y estudiar las eventuales

modificaciones al presente Convenio, que permitan cumplir con

los propósitos que se persiguen. Por parte de la Fundación será

contraparte Técnica el Director del Programa Servicio País.

OCTAVO: De la Rendición de Gastos.

La Fundación deberá Rendir Gastos respecto de los recursos

transferidos por el MINVU, según lo establecido por la

Contraloría General de la República en su Resolución N 759, de

23 de diciembre de 2003, o demás instrucciones que imparta

para tales efectos. Por lo anterior, la Fundación deberá hacer

entrega de Informes mensuales de Inversión, que den cuenta de

la ejecución de los recursos recibidos, el monto detallado de la

inversión realizada y el saldo disponible para los meses

siguientes. Dichos Informes deberán entregarse, con sus

respectivos respaldos dentro de tos 5 primeros días hábiles del

mes siguiente al mes que se está informando. En cumplimiento

de lo anterior, la Fundación entregará al MINVU lo siguiente:

1. Los comprobantes de ingresos de los recursos que por este

convenio se transfieren. El comprobante deberá ser firmado

por la persona responsable legalmente de percibirlo. 2. Los comprobantes de egresos con la documentación auténtica

o la relación y ubicación de ésta cuando proceda, que acredite

todos los pagos realizados.

3. Los comprobantes de traspasos con la documentación

auténtica o la relación y ubicación de ésta cuando proceda,

que demuestre las operaciones contables que no

corresponden a ingresos y gastos efectivos. 4. Informe ejecutivo, que resuma la rendición de gastos que se

efectúa, en el que se especifiquen éstos acorde a los ítems

señalados en la cláusula cuarta del presente convenio.

Junto a lo anterior, la Fundación deberá entregar al MINVU un

Informe Final de Inversión que dé cuenta de la ejecución total de

los recursos recibidos, el monto detallado de la inversión

realizada, los gastos y el saldo no ejecutado. Este informe deberá

14

entregarse junto con el Informe señalado en la cláusula sexta

letra B) de este Convenio, y será revisado en la forma y plazos ahí

dispuestos. Lo anterior, sin perjuicio de toda otra documentación

que la Fundación estime necesaria incluir para justificar la

inversión de los recursos transferidos o que el MINVU estime

pertinente solicitar.

Al término de ejecución del convenio y en caso que no se utilicen

todos los recursos transferidos, los excedentes serán restituidos por la Fundación al MINVU, dentro de los diez días hábiles

siguientes a la aprobación de los Informes finales Técnico y de

Inversión.

La revisión y aprobación de los Informes mensuales y final de

Inversión, será de responsabilidad de la División Técnica de

Estudio y Fomento Habitacional del MINVU.

NOVENO: De la vigencia.

El presente convenio se suscribe ad referéndum, comenzando a

regir desde la fecha de la total tramitación del acto

administrativo que lo apruebe y estará vigente hasta los 15 días

hábiles siguientes a la fecha en que los informes finales técnico y

de inversión sean aprobados o rechazados en forma definitiva

por el Ministerio de Vivienda y Urbanismo. Sin perjuicio de lo

anterior y con el objeto de permitir la normal gestión de la

iniciativa, las actividades objeto del presente convenio podrán

comenzar a ejecutarse desde el día 12 de abril de 2015 y hasta el 31 de marzo de 2016. En todo caso el Ministerio de Vivienda y

Urbanismo no transferirá fondo alguno hasta la total tramitación

del acto administrativa que apruebe el presente convenio, y no sea aprobado el Programa de Actividades establecido en la

cláusula segunda párrafo final de este convenio.

La personería de don Jaime Romero Alvarez para actuar y

cornprecer en representación del Ministerio de Vivienda y

Urbañismo consta en el Decreto Supremo N 2 14 del Ministerio de

Vivienda y Urbanismo, de fecha 14 de marzo de 2014; en tanto

que la representación con la que comparece don Leonardo

Moreno Núñez por la Fundación Nacional para la Superación de

la Pobreza, consta de los poderes otorgados por el Directorio, en

su sesión efectuada el 8 de agosto de 2011, la que fue reducida a

Escritura Pública el 16 de noviembre de 2011, ante el Notario de

Santiago don Humberto Quezada Moreno.

15

El presente Convenio se firma en cuatro (4) ejemplares igualmente auténticos, quedando dos en poder de cada parte."

Hay firmas.

2. Impútese la transferencia de recursos que irrogue el cumplimiento del presente decreto a la Partida 18, Capítulo 01, Programa 01, Subtítulo 24, ítem 01, Asignación 005, Glosa 09, del Presupuesto vigente de la Subsecretaria de Vivienda y Urbanismo para el año 2015.

ANÓTESE, TÓMESE RAZÓN, COMUNÍQU ESE y ARCHÍVESE

POR ORDEN DE LA PRESIDENTA DE LA

RIME ROMERO ALVAREZ DE VIVIENDA Y URBANISMO (5)

g[11 i cm, ~p 11,1 FUNDACION NACIONAL PARA LA SUPERACION DE LA POBREZA

GABINETE MINISTRA SU PSECRETARI A DITEC CC LI t CONTRALORIA INTERNA MINISTERIAL 1 AUDITORIA INTERNA MINISTERIAL SIAC OFICINA DE PARTES LEY TRANSPARENCIA art. 7 letra El MARIA CECIUA CÁCERES 1

ETARIA DE VMENtY

16

CONVENIO DE COLABORACIÓN Y TRANSFERENCIA DE RECURSOS

MINISTERIO DE VIVIENDA Y URBANISMO

FUNDACIÓN NACIONAL PARA LA SUPERACIÓN DE LA POBREZA

En Santiago, a 26 de febrero de 2015, entre el MINISTERIO DE VIVIENDA Y URBANISMO, R.U.T. N° 61.801.000-7, en adelante "el MINVU' representado por su Subsecretario don JAIME ROMERO ALVAREZ, chileno, cédula nacional de identidad N° 13,838.776-3, ambos domiciliados para estas efectos en Av. Libertador Bernardo O'Higgins, N° 924, 5 0 pisa, ciudad y comuna de Santiago, y la FUNDACIÓN NACIONAL PARA LA SUPERACIÓN DE LA POBREZA R.U.T. N° 73,051.300-3, representada legalmente por su Director Ejecutivo don Leonardo Moreno Núñez, chileno, cédula nacional de identidad N° 7.689.070-6, ambos con domicilio para estos efectos en calle República N° 580, comuna de Santiago, Región Metropolitana, en adelante "la FUNDACIÓN", se celebra el siguiente Convenio de Colaboración:

CONSIDERANDO

Que, el Ministerio de Viviendo y Urbanismo tiene por misión contribuir a mejorar la calidad de vida de los hombres y mujeres que habitan el país, especialmente de los sectores más vulnerables, respetando su diversidad, favoreciendo la integración social, reduciendo inequidades y fortaleciendo la participación ciudadana a través de políticas programas e iniciativas destinadas a asegurar viviendas de mejor calidad, barrios equipados y ciudades integradas social y tenitorialmente, competitivas y sustentables,

Que, por su parte. la Fundación es una institución privada, sin fines de lucro, pluralista, cuya misión es contribuir a superar pobreza promoviendo mayores grados de integración y equidad social en el país, que aseguren el desarrollo humano sustentable de las personas que hoy viven en situación de pobreza y exclusión social. Para el cumplimiento de su misión, la Fundación lleva a cabo análisis y estudios para aportar a la generación de propuestas de política pública, y desarrolla modelos innovadores y repliccibles de intervención social para la superación de la pobreza, que Involucran a jóvenes en pleno desarrollo profesional a través del Programa Servicio País.

3. Que, el Programa Servicio País es el programa de intervención social de la Fundación cuyo propósito es contribuir a que personas que viven en situación de pobreza y vulnerabilidad social visibilicen, activen y conecten capacidades y recursos para llevar a cabo proyectos de desarrollo en algún (os) ámbito (s) de

CE CÁCER4

1

su bienestar (educación, salud, hábitat, trabajo o cultura), generando a la vez que jóvenes en pleno desarrollo profesional desarrollen competencias para la intervención e investigación en contextos de pobreza, que puedan posteriormente aplicarse en los espacias laborales -a lo largo del país- donde estos jóvenes so desempeñarán. El Programa Servicio País se desarrolla prioritariamente en comunas vulnerables y aportadas de todo el país.

4. Que, lo Ley N° 20.798, de presupuesto del Sector Público poro el año 2015, consulta en su Partido 18, Capítulo 01, Programa 01, Subtítulo 24, ítem 01, Asignación 005. correspondiente a "Fundación Nacional para la Superación de lo Pobreza", recursos con la finalidad de identificar, promover y desarrollar proyectos habitocionoles dirigidos preferentemente a las familias pertenecientes al primer y segundo quintil de ingresos, en aquellas localidades en donde no existan suficientes organizaciones que desarrollen dichos labores, en el marco de los programas habitacionales y urbanos del MINVU.

S. Que, en el marco de los convenios de colaboración que desde el año 2008 en adelante han celebrado el MINVU y la Fundación, se han implementado acciones que han tenido por objeto, identificar, promover y desarrollar proyectos habitacionales dirigidos preferentemente a las familias pertenecientes al primer y segundo quintil de ingresos, en aquellas localidades más aisladas del territorio y/o zonas en las que se dificulto lo existencia de una oferto habitacional estable para dichas familias, como asimismo, han permitido promover iniciativas que impulsen lo generación de proyectos urbanos concursables, acciones que son necesarias de seguir ejecutando.

LAS PARTES ACUERDAN

PRIMERO: Desarrollar el Programa "Servicio País Hábitat", en adelante el Programa, que tiene como objetivo promover un hábitat residencial y comunitario sustentable, y fortalecer y ampliar las capacidades en actores locales para su gestión, procurando la Inclusión y equidad territorio¡ en personas, familias y comunidades en situación de vulnerabilidad y segregación, a través de Intervenciones ejecutadas por Profesionales Servicio País. Junto a ello, el Programa busca contribuir a la gestión de políticas públicas eficientes, pertinentes y oportunas en territorios aislados y/o vulnerables del país, en particular aquellas impulsadas por el MIN VIi.

SEGUNDO: Componentes del Programa:

El Programa tendrá das componentes estratégicos:

Mejoramiento del Hábitat Residencial. En esto línea el Programa Servicio País trabaja como intermediador para que las personas accedan a las políticas públicos y en especial a la oferto programática del MINVU, de manera de conformar alianzas coloborativas y de trabajo tanto con las comunidades como con los municipios, con el fin de otorgaries mayor pertinencia, y, que se desarrollen, fortaleciendo los recursos con los que cuentan los personas para la gestión del hábitat residencial en vías de la construcción de una vivienda adecuada, con identidad e insertas en un espacio territorial.

2. Mejoramiento del Hábitat Comunitarlo. En esta línea el Programo Servicio País trabaja en la gestión para la construcción, recuperación, mantención y buen uso de los espacios públicos/comunitarios, desde los diversos programas urbanos que tiene el MINVU, en línea con sus objetivos estratégicos que apuntan a las políticos, normas y modelo de Intervención descentralizado poro el desarrollo de ciudades, barrios y localidades sustentables e integradas territorialmente, entendiendo que los lugares comunes son un medio para fortalecer los vínculos, además de constituir un factor de identidad, y que la solución no sólo radique en la cantidad de infraestructura pública construida, sino que además tenga pertinencia, tanto

o para los distintos grupos etáreos (niños/as, jóvenes, adultos mayores), que sean

inclusivos para las personas en situación de discapacidad, y con un diseño y construcción apropiado.

Transversalmente, se trabajará en la Ampliación y Fortalecimiento de Capacidades Locales. En esta línea el Programo Servicio País aborda acciones con el objetivo de aumentar y robustecer lo recursos que tienen las personas y comunidades que participan en las intervenciones, de manera individual y colectiva, con el fin de que sean protagonista de la gestión de su hábitat y de su bienestar, en el marco de las políticas públicas y do la autogestión, con especial énfasis en la conexión con las políticas, normas, oferto programático del MINVU y otras iniciativas ministeriales, además de las diversas instancias de formación y de trabajo en red que se puedo generar con las comunidades, municipios y otros actores.

Dentro de los 10 (diez) días hábiles posteriores o la entrada en vigencia del presente convenio, la Fundación presentará una propuesta de Plan de Trabajo que contenga el programa de actividades a desarrollar, las metas y plazos correspondientes y los mecanismos de coordinaciones entre las contrapartes nacionales y regionales del convenio para al periodo 2015 - 2016; las regiones y comunas donde se desarrollarán las intervenciones y el número de profesionales Servicio País a participar en el Programa durante el periodo señalado. Por su parte, el MINVU dentro de los diez días hábiles posteriores a la presentación de dicha propuesta, deberá revisarla y/u observarla, debiendo quedar concordado el Plan de Trabajo 2015 -2016 a más tardar el día 3l de marzo de20l5.

TERCERO: Compromisos de las partes.

1.- De la Fundación:

La Fundación se compromete a implementar el Programa, realizando las siguientes actividades:

1. Administrar los recursos humanos necesarios para el correcto avance y administración del Programa.

2. Realizar las adecuaciones técnicas y administrativas necesarias y establecer las coordinaciones y vínculos requeridos para asegurar la correcta ejecución del presente convenio.

3. Presentar los informes técnicos y rendición de gastos establecidos en el presente convenio.

4. Publicar en la Página Web institucional el texto íntegro del presente convenio. S. Publicar en lo Página Web institucional información trimestral sobre sus estados

financieros y memoria anual de sus actividades, incluyendo su balance.

II.- Del MINVU:

El MINVU se compromete o la realización do las siguientes actividades;

1. Informar a la Fundación de manera oportuna los antecedentes, localización e indicaciones técnicas, así como do posibles modificaciones a los programas señalados en el número 1 y 2 de la cláusula segunda de este convenio.

2. Aportar recursos para el desarrollo del Programa, de conformidad a su disponibilidad presupuestaria para el 2015, en conformidad a lo dispuesto en lo cláusula cuarta.

3. Facilitar los coordinaciones entre la Fundación, las SEREMI del MINVU y los SERYIU para asegurar la correcta ejecución del presente convenio tanto a nivel nacional como regional.

CUARTO: Recursos involucrados.

Para la ejecución del Programa, el MINVU se compromete a traspasar la cantidad única y total de $ 586.372.000.- (QuInientos ochenta y seis millones trescientos setenta y dos mil pesos), recursos contemplados en la Partida 18, Capítulo 01, Programa 01,

lE Subtítulo 24. ítem 01, Asignación 005, correspondiente a "Fundación Nacional para la

ACERES X Jefa 0

3

Superación de la Pobreza', que serán transferidos a la Fundación en tres cuotas o parcialidades iguales, que serán giradas de la siguiente forma:

a. Primera cuota: dentro de los 10 días hábiles siguientes contados desde la total tramitación del acto administrativo que apruebe el presente convenio, previa entrega por parte de la Fundación de la caución otorgada en los mismas términos establecidos en la cláusula quinta y de la aprobación del Plan de Trabajo a que se refiere la cláusula segunda, ambas del presente convenio.

b. Segunda cuota: dentro de los 10 primeros días hábiles del mes de julio do 2015, debiéndose haber entregado por parte de la Fundación las rendiciones de gastos mensuales al mes de junio 2015, en los términos señalados en la cláusula octavo del convenio.

C. Tercera cuota: dentro de los 10 primeros días hábiles del mes de noviembre de 2015, debiéndose haber entregado por parte de la Fundación las rendiciones de los gastas correspondientes al mes de octubre, en los términos señalados en la cláusula octavo del convenio.

Con el objeto de dar cumplimiento a los objetivas señalados, la Fundación, deberá destinar los mencionados recursos en los siguientes ítems:

PERSONAL

En este ítem se consideran los siguientes gastos:

Gastos en Personal. Comprende lodos las gastos relacionados al personal, par concepto de remuneraciones, honorarios, aportes del empleador, suplencias y reemplazos, y bonos que tengan su origen durante la ejecución del convenio. Se incluye también el pago de indemnizaciones de carácter laboral establecidas como obligatorias por el Código del Trabajo y el cumplimiento de todas las obligaciones laborales y previsionoles previstas en la normativa vigente.

Se dejo constancio que la incorporación de alumnos en práctica profesional, será del todo excepcional y en calidad de apoyo al o los profesionales que desarrollen los actividades comprendidas en este convenio.

2. Capacitación. Corresponde a los gastos por prestación de servicios de capacitación o perfeccionamiento del personal contratado, bajo cualquier régimen contractual, para el desarrolla del Programa que por este convenio se financio. Tales prestaciones comprenden el pago a profesores, monitores y cursas contratados con terceros.

El plan de capacitaciones estará contenido en el Plan de Trabajo, a ser aprobado conforme la cláusula 2 1 del presente Convenio.

3. Mticos o Alojamiento. Comprende los gastos por concepto de hospedaje, incurridos en virtud del desarrollo de las actividades necesarias para la implementación del Programo y en que debo ausentarse fuera del lugar de desempeño habitual, dentro del territorio nacional. El monto máximo o financiar por persona por este concepto será de hasta $45.443.- (cuarenta y cinco mil cuatrocientos cuarenta y tres pesos) diarios.

4. Pasales y Fletes. Son los gastos por movilización y/o transporte del personal de la Fundación, relacionados con la puesta en práctica de las actividades aprobados en el Plan de Trabajo incluyendo gastos para viajes dentro del territorio nacional. So consideran los pasajes aéreos en clase económica y pasajes terrestres y fluviales, también los gastos dentro de la ciudad o lugar en la cual se desarrollen las actividades.

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H. ADMINISTRACIÓN

Con cargo o este ítem, y en un porcentaje máximo del 20% sobre el total de los recursos del Convenio, se podrán financiar los siguientes gastos:

Materiales de Oficina. Comprende los gastos necesarios para la adecuada implementación del Programa, a saber entre otros: a. Productos de papeles, cartones e impresos, y en general todo tipo de

formularios e impresos para uso o consumo de oficinas. Incluye materiales de impresión.

b. Materiales y útiles diversos de oficina y, en general, toda clase de artículos de naturaleza similar para el uso o consumo de oficinas.

c. Libros y revistas de carácter técnico, láminas; mapas y otros similares, servicios de impresión de afiches, folletos, revistas, documentos de estudios, reproducción de memorias, instrucciones manuales y otros similares. De igual modo se considera los servicios de encuadernación y empaste de documentos, informes, libros y similares,

d. Articulas e insumos computocionales, incluyendo licencias de software, y acceso a internet inalámbrico.

e. Otros implementos de trabajo, tales como mochilas o bolsos, necesarios para la ejecución del Programa.

2. Adauisición de bienes de consumo y servicios necesarios para el adecuado funcionamiento del Programa, entre otros a saber: a. Combustibles, servicio de transporte, alimentos y bebidas. b. Caución. Son los gastos por concepto de garantía de fiel y oportuno

cumplimiento del presente convenio. c. Gastos bancarios. Corresponde a los gastos bancarios relacionados a la

gestión de los recursos del Programa, en especial el servicio de giros y remesas de dinero y valores financieros.

d. Actividades de Promoción, Difusión, Capacitación y Consultorías. Son los gastas relacionados a la realización de actividades propias del Programa, entre ellas jornadas, reuniones, talleres, etc., así como de consultorías necesarias para la correcta ejecución y evaluación del Programa. Las consultorios externas relativas a la evaluación del Programa, deberán contar con la aprobación previo del MINVIJ, debiendo guardar directa relación con los objetivos del presente convenio,

III.- OTROS GASTOS

En el caso que durante la vigencia del presente convenio surjan gastos no considerados en los ítems anteriores, necesarios para la ejecución del Programo, la Fundación deberá, previamente, solicitar autorización al MINVU para su realización, gastos que en todo coso no podrán superar en su conjunto un porcentaje mayor a 5% sobre el monto total de recursos que contemplo el presente Convenio.

QUINTO: De las garantías.

A objeto de garantizar el total y fiel cumplimiento de las obligaciones que impone el presente convenio, la Fundación entregará, dentro de los diez días hábiles siguientes a la total tramitación del acto administrativo que apruebe el presente instrumento, una póliza de seguro o boleto bancaria de garantía, extendida a favor del MINVU, pagadera a la vista a su sola presentación. Esta caución tendrá una vigencia de quince meses, por una suma igual al 3% del monto total a traspasar indicado en la cláusula cuarta anterior, expresada en Unidades de Fomento. La caución correspondiente, será devuelta a la Fundación una vez que el MINVU haya aprobado el Informe de Inversión y Técnico Finales que dan cuenta este convenio.

SEXTO: De los Informes.

Sin perjuicio de los informes, tanto técnicos como de inversión que contemplo el presente convenio, la Fundación deberá entregar además al MINVU los siguientes Informes periódicos relativos cii periodo 2015 - 2016:

A) 2 (dos) informes de Avance: Estos deberán contener información cuantitativa y cualitativa respecto de los procesos y resultados asociados a cada etapa del Ciclo 2015-2016: • Primer informe: Del período que se extiende desde el 1° de abril al 30 de Junio

2015. Este informe so deberá entregar los primeros 15 días hábiles de Julio de 2015.

• Segundo Informe: Del período que se extiende del 1 1 de Julio al 30 de Noviembre de 2015, su entrega se realizará los primeros 15 días hábiles de Diciembre de 2015.

B) 1 (un) informe Final: abarca el ciclo completo del Programa, vale decir, desde el 10 de abril de 2015 al día 31 de marzo de 2016, y se entregará dentro de los primeros 20 días hábiles posteriores al 31 de marzo de 2016.

C) Reportes Mensuales: se entregarán el 5 día hábil del mes siguiente al informado. Este informe deberá contener a lo menos datos de cobertura y, cuando corresponda, un análisis de las postulaciones o asignaciones de subsidios y del avance de los proyectos. El Reporte correspondiente al mes de Agosto de 2015, deberá contener una síntesis de avance cuantitativa sobre el cumplimiento de metas del Programa en el periodo de implementación Marzo-Agosto de 2015, para ser Incorporado en el Informe que el MINVIJ debe remitir en el mes de Septiembre al Congreso de la Nación.

Por su parte, el MINVU, a través de la contraparte de este Convenio, tendrá un plazo de 5 días hábiles, contados desde la fecho de recepción para revisar y/u observar los Reportes Mensuales; 10 dios hábiles contados desde la techo de efectiva recepción, para revisar y/u observar los Informes de Avance y, de 15 días hábiles para revisor y/u observar el Informe Final. En caso de tener observaciones o requerir aclaraciones, éstas deberán notificarse a la Fundación dentro de los 3 días hábiles siguientes al término de la revisión. La Fundación por su parte, tendrá un plazo de 5 días hábiles en el coso de los Reportes Mensuales, de 10 dios hábiles en el caso de los Informes de Avance y. de 15 días hábiles en el coso del Informe Final, contados desde la fecha de efectiva recepción de los observaciones y/o aclaraciones, para corregirlas y entregarlas al MIÑVU. La aprobación de dichos informes por parte del MINVU, se comunicará a la Fundación dentro del plazo de cinco días hábiles.

La no presentación de los Informes Técnicos de Avance o Final, o la ejecución deficiente e injustificada de las obligaciones contraídas o el no cumplimiento de las metas establecidas en alguno de los Componentes se considerarán un incumplimiento del presente convenio. El MINVIJ informará por escrito al Presidente del Directorio de la Fundación de esta situación, y ésta dispondrá de diez (10) días hábiles a partir de esta notificación para presentar un informe que rectifique el incumplimiento y/o explicite las razones de éste. De no presentarse el informe, o resultado de la evaluación de sus contenidos se estime que este no justifica las razones de los Incumplimientos, el MINVU podrá poner término al convenio, exigiendo la restitución de los saldos no ejecutados u observados.

SÉPTIMO: De las contrapartes técnicas.

La contraparte técnica del presente Convenio estará conformada por los funcionarios que al efecto designe la Jefa de la División Técnica de Estudio y Fomento Habitacional del MINVU (DITEC), los que tendrán por misión desarrotar las acciones necesarias paro planificar y ejecutar los acuerdos que se adopten en virtud del presente convenio, informar a las autoridades del Ministerio la marcho de éste, así como a la Jefa de la DITEC acerca de las rendiciones de cuenta enviadas por la Fundación; coordinar e informar las aprobaciones o rechazos de dichas rendiciones con la Fundación y con la

División de Finanzas del MINVU; evaluar, aprobar u observar los informes que en virtud del presente convenio debo presentar la Fundación y estudiar las eventuales modificaciones al presente Convenio, que permitan cumplir con los propósitos que se persiguen. Por parte de la Fundación será contraparte Técnica el Director del Programo Servicio País.

OCTAVO: De la Rendición de Gastos.

La Fundación deberá Rendir Gastos respecto de los recursos transferidos por el MINVU, según lo establecido por la Contraloría General de la República en su Resolución N 759, de 23 de diciembre de 2003, o demás instrucciones que imparto para tales efectos. Por lo anterior, la Fundación deberá hacer entrega de Informes mensuales de Inversión, que den cuenta de la ejecución de las recursos recibidos, el monto detallado de la inversión realizada y el saldo disponible para los meses siguientes, Dichos Informes deberán entregarse, con sus respectivos respaldos dentro de los 5 primeros días hábiles del mes siguiente al mes que se está informando. En cumplimiento de lo anterior, la Fundación entregará al MINVU lo siguiente:

1. Las comprobantes de ingresos de los recursos que por este convenio se transfieren. El comprobante deberá ser firmado par la persona responsable legalmente de percibido.

2. Las comprobantes de egresos con la documentación auténtica a la relación y ubicación de ésta cuando proceda, que acredite todos los pagas realizados.

3. Los comprobantes de traspasos con la documentación auténtica o la relación y ubicación de ésta cuando proceda, que demuestre las operaciones contables que no corresponden a ingresos y gastos efectivos,

4. Informe ejecutivo, que resumo la rendición de gastos que se efectúa, en el que se especifiquen éstos acorde a los items señalados en la cláusula cuarta del presente convenio.

Junto a lo anterior, la Fundación deberá entregar al MINVU un Informe Final de Inversión que dé cuenta de la ejecución total de los recursos recibidos, el monto detallado de la inversión realizada, los gastos y el saldo no ejecutado. Este informe deberá entregarse junto con el Informe señalado en la cláusula sexta letra B) de este Convenio, y será revisado en la formo y plazos ahí dispuestos. Lo anterior, sin perjuicio de todo otra documentación que la Fundación estime necesaria Incluir para Justificar la inversión de las recursos trgnsferidos o que el MINVU estime pertinente solicitar.

Al término de ejecución del convenio y en caso que no se utilicen todos los recursos transferidos, los excedentes serán restituidos por la Fundación al MINVU, dentro de los diez días hábiles siguientes a la aprobación de los Informes finales Técnico y de Inversión.

La revisión y aprobación de los Informes mensuales y final de Inversión, será de responsabilidad de la División Técnica de Estudio y Fomento Habitacional del MINVU.

NOVENO: De la vigencia.

El presente convenio se suscribe ad referéndum, comenzando a regir desde la fecha de la total tramitación del acto administrativo que lo apruebe y estará vigente hasta los 15 días hábiles siguientes a la fecha en que los informes finales técnico y de inversión sean aprobados o rechazados en forma definitiva por el Ministerio de Vivienda y Urbanismo. Sin perjuicio de lo anterior y con el objeto de permitir la normal gestión de lo iniciativa, las actividades objeto del presente convenio podrán comenzar a ejecutarse desde el día 1 de abril de 2015 y hasta el 31 de marzo de 2016. En todo caso el Ministerio de Vivienda y Urbanismo no transferirá fondo alguno hasta la total tramitación del acto administrativo que apruebe el presente convenio, y no sea aprobado el Programa de Actividades establecido en la cláusula segunda párrafo final de este convenio.

La personería de don Jaime Romero Alvarez para actuar y comparecer en representación del Ministerio de Vivienda y Urbanismo consta en el Decreto Supremo N 14 del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, de fecha 14 de marzo de 2014; en tanto

1 M.EaUAcAcrRES 1 Jefa a;

ç'eJ

que la representación con la que comparece don leonardo Moreno Núñez por la Fundación Nacional pura la Superación de la Pobreza, consta de los poderes otorgados por el Directorio, en su sesión efectuada el 8 de agosto de 2011, la que fue reducida a Escritura Pública el 16 de noviembre de 2011, ante el Notado de Santiago don Humberto Quezadu Moreno.

El presente Convenio se firma en cuatro (4)

igualmente auténticos, quedando dos en poder de cada parte.

'51% LEONADO MORENO NUÑE

DIRÇTOR EJECUTIVO FUNDACIc5J NACIONAL PARA 1

SUPERAC?ÇN DE LA 116 BREZA

g;fr

Dj) lefa/ 4)

CONTRALORIA GENERAL DE LA. REPÚBLICA DIVISIÓN JURIDICA

--

MMC CURSA CON ALCANCES EL DECRETO N 8, DE 2015, DEL MINISTERIO DE VIVIENDA Y URBANISMO.

SANTIAGO, 27MR15 *024039

Esta Contraloría General ha dado curso al decreto del rubro, mediante el cual se aprueba el convenio de colaboración y transferencia de recursos, suscrito entre el Ministerio de Vivienda y Urbanismo y la Fundación Nacional para la Superación de la Pobreza, por encontrarse ajustado a derecho, pero cumple con hacer presente que, sin perjuicio de lo dispuesto en la cláusula cuarta del referido acuerdo de voluntades, el traspaso de los haberes solo podrá efectuarse una vez que la mencionada institución se encuentre inscrita en el registro de entidades receptoras de fondos públicos que esa Cartera Ministerial está obligada a llevar, de conformidad con la ley N° 19.862, no habiéndose acompañado el documento pertinente que acredite tal circunstancia.

Asimismo, es necesario precisar respecto de los "Gastos en Personal", a que alude el N° 1, del acápite 1 "Personal', de la cláusula cuarta del instrumento en examen, que en dicho rubro solo se comprenden los previstos en !a normativa vigente y que sean necesarios para la ejecución del programa de que se trata.

Por otra parte, cabe señalar que según se desprende de los antecedentes tenidos a la vista, la personería de don Leonardo Moreno Núñez para actuar en representación de la anotada fundación, consta en la escritura pública de 25 do abril de 2014, y no en el documento que aparece individualizado al final de la cláusula novena del acto en asunto.

Finalmente, conviene manifestar que la transferencia en ánálisis se encuentra regulada en la glosa 09 del Programa 01 del presupuesto de la Subsecretaria de Vivienda y Urbanismo para el presente año, y no en el apartado indicado en el considerando letra d) del decreto en comento.

Con los alcances que anteceden se ha tomado razón del acto administrativo del epÍgrafe.

Transcríbase a la División de Auditoría Administrativa de esta Entidad de Control.

Saluda atentamente a Ud.,

LA SEÑORA RAMIRO ZU' NIGA Á MINISTRA DE VIVIENDA Y URBANISMO

PRESENTE CONTRALOR GtNERAL DE LA REPÚBLICA

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PLAN DE TRABAJO CICLO 2015-2016

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INDICE

L INTRODUCCIÓN 4

1.1. LA FUNDACIÓN 5

1.2. PROGRAMA SERVICIO PAÍS 5

13. INTERVENCIONES SERVICIO PAÍS HÁBITAT 7

1.4. PROGRAMA "SERVICIO PAÍS HÁBITAT" CONVENIO MINVU - FSP 8

II. PLAN DE TRABAJO CICLO 2015-2016 9

11,1. LÍNEAS DE AccióN 9

112. GESTIÓN INSTITUCIONAL DE LAS INTERVENCIONES SERVICIO PAÍS 13

113. COBERTURA SERVICIO P*Ís- CICLO 2015-2016 14

114. FOCAL1ZACIÓN TERRITORIAL 14

11.5. METAS CICLO 2015-2016 16

11.6. REGISTRO, MONITOREO Y REPORTES 17

11.7. PLAN DE FORMACIÓN DE LOS/AS PROFESIONALES SERVICIO PAÍS 18

11,8, EVALUACIÓN 19

11.9. COORDINACIÓN MINVU-FSP PARA LA GESTIÓN DEL CONVENIO 20

11.10. PRESUPUESTO 22

2

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- - - -

1 1

TAC

Desde el año 2008 a la fecha, el Ministerio de Vivienda y Urbanismo (MINVU), junto a la

Fundación para la Superación de la Pobreza (FSP) han suscrito un convenio de colaboración

y transferencia de recursos para la ejecución del Programa Servicio País Vivienda y Hábitat.

En este marco de trabajo colaborativo que ha sido muy bien evaluado, surge la firma de un

nuevo convenio entre ambas instituciones para el desarrollo del Programa "Servicio País

Hábitat", ciclo 2015-20161, considerando que éste Programa permite conjugar de manera

virtuosa la estrategia de superación de pobreza y la motivación de jóvenes profesionales,

por involucrarse y participar en la resolución de uno de los problemas sociales más

desafiantes del país, el acceso a una solución habitacional y urbana.

Este Plan de Trabajo para la ejecución y operación del Convenio MiNVUFSP "Servicio País

Hábitat", es complementario al Convenio mencionado, y contiene: los objetivos; lineas de

acción; la focalización territorial, modelo de intervención y presupuesto.

En los últimos 25 años Chile ha logrado reducir slgnlficativamene los niveles de pobreza, lo

cual ha contribuido al crecimiento de la economía que posibilita la creación de empleos, así

como al gasto público en programas sociales que aportan, directa o indirectamente a elevar

la calidad de vida de la población. No obstante, el bienestar de las personas se vincula no

sólo a la dimensión del 'tener', se relaciona también y cada vez con mayor fuerza, al 'hacer,

'ser' y 'estar'. Hace 30 años las personas en situación de pobreza declaraban "tener poco";

hoy valoran tener más ingresos, pero señalan sentir impotencia respecto de las

posibilidades de materializar sus proyectos de vida y sentirse invisibilizados Frente a la

sociedad (Voces de la Pobreza, 2010).

La Fundación para la Superación de la Pobreza sostiene que la reducción de la 'pobreza' en

el país no pasa exclusivamente por un incremento circunstancial en los ingresos de las

personas. Si bien, Chile calcula la magnitud e incidencia de la pobreza a través de dicho

indicador (metodología en proceso de ajustes y actualización), es sabido que los factores

que provocan poderes adquisitivos tan disminuidos, se vinculan con aspectos más

profundos que nos remiten a problemas de equidad e integración social.

En esa dirección, la Fundación ha hecho una apuesta por transformar la mirada y

concepción tradicional que se tiene sobre las personas, familias y comunidades que

experimentan la pobreza, de modo que la sociedad desarrolle prácticas que favorezcan la

promoción social, la construcción de una cultura solidaria, el respeto y dignificación de las

personas afectadas.

Para la Fundación, la pobreza es un fenómeno multifactorlal en sus causas,

muitidimensional en sus manifestaciones, mutiarquetipico en sus expresiones

socioculturales, cuya superación requiere necesariamente una mirada y una estrategia

integradora.

FSP.MINVU, Decreto N 08, del 04 de marzo de 2015.

4

- .-. .. .

- .. L. .

En Pse sentido, la ausencia de ciertos bienes y servicios no es la único que define la

experiencia de fa pobreza, y se comete un grave error al asociarla sólo a ese tipo de

carencias. La pobreza va más allá de tener o no tener, también guarda relación con otras

dimensiones existenciales que constituyen a las personas. Así, la pobreza también podría ser

vivida y/o experimentada en una combinatoria de no tener, no hacer, no ser, no estar. Por

lo tanto, cubrir necesidades, desarrollar capacidades, restituir derechos, crear capitales,

mitigar riesgos e incluir socialmente no sólo se logra permitiendo que las personas tengan

más, sino también ampliando su repertorio de posibilidades de hacer, estar y ser.

Desde esta perspectiva, se requiere que las políticas y programas sociales involucren

activamente aquellas comunidades afectadas por la pobreza como sujetos válidos y

corresponsables de su presente y su futuro.

La Fundación Superación de la Pobreza (FSP) es una institución privada, sin fines de lucro y

con intereses públicos, que nace en 1994. El aporte al desarrollo nacional se realiza desde la

acción y la generación de conocimientos, instrumentos y propuestas en materia de políticas

e intervención social para la superación de la pobreza y la exclusión social, desde un

enfoque promocional, pluralista e independiente.

Su misión es contribuir a la superación de la pobreza, promoviendo mayores grados de

equidad e Integración social en el país, que aseguren el desarrollo humano sustentable de

las personas que hoy viven en situación de pobreza y exclusión social; donde un factor

clave en fa conformación de esta identidad estratégica ha sido la opción por convocar a

jóvenes que se encuentran en plena formación profesional, para que participen en los

programas sociales que lleva adelante la Fundación. En este contexto y con esta visión y

propósito, la FSP Implementa dos programas:

SERVICIO PAÍS Programa de intervención social, que tiene como fin contribuir a que personas, hogares, comunidades y organizaciones logren avances sostenibles en su desarrollo humano, mejorando o superando su situación de pobreza y vulnerabilidad, en un marco de corresponsabilidad en esta tarea del Estado, la sociedad civil y de los propios involucrados.

Propuestas País

Programa a cargo del diseño y ejecución de estudios y propuestas a través de las cuales la Fundación busca contribuir a mejorar la comprensión del fenómeno de la pobreza y, simultáneamente, favorecer la introducción de modificaciones a la política y programas sociales para mejorar sus resultados e impactos.

Su propósito es contribuir a que "personas que viven en situación de pobreza y

vulnerabilidad social, visibilicen, activen y conecten capacidades y recursos para llevar a

cabo proyectos de desarrollo en algún(os) ámbito(s) de su bienestar (educación, salud,

hábitat, trabajo o cultura), generando a la vez que jóvenes en pleno desarrollo profesional

desarrollen competencias para la intervención e Investigación en contextos de pobreza,

que puedan posteriormente aplicarse en los espacios laborales a lo largo del país- donde

estos/as jóvenes se desempeñarán."

j

Así entonces, & Programa SERVICIO PAÍS tiene un doble propósito incidir en la superacit'm

de la pobreza trabajando directamente con comunidades, e incidir en la formación de

jóvenes en pleno desarrollo profesional.

Modelo riel Programa SERVICIO PAÍS

Para desarrollar el trabajo con las comunidades el Programa ha

definido una estrategia basada en la visión de pobreza de la

Fundación que busca visibilizar-valorar y activar-ampliar-

fortalecer, los recursos en las comunidades; a la vez que

reconocer-vincular-conectar con la estructura de oportunidades.

El vínculo, es la base del modelo promocional de intervención, y

se sustenta en el reconocimiento de las personas de la comunidad

como sujetos activos de sus propios procesos de desarrollo; en el

establecimiento de confianzas y compromiso entre los/as

profesionales y quienes participan del Programa; y en la constante

comunicación y negociación de expectativas entre ambos.

Este vinculo se cimienta en el hecho que los/as profesionales

viven en las comunas de intervención, estableciendo una relación

permanente como vecinos y vecinas de la misma comunidad.

El problema, está relacionado con la problemática inicial o ámbito que origina la

intervención y que llevó a la Fundación y al municipio a focalizar este territorio; no obstante,

su formulación es con la comunidad, como resultado de un proceso de diagnóstico y

planificación participativa. El problema formulado con la comunidad debe responder a 4

condiciones:

• estar formulado como problema, es decir, una situación no deseada.

• debe afectar el bienestar de la comunidad.

• debe impactar colectivamente en la comunidad con la que trabajará el programa.

' debe ser posible de abordar a lo largo de la intervención para su resolución total o

parcial.

Los servicios (4) constituyen la materialización del vínculo profesional-comunidad (ESTAR), y

permiten concretar el propósito de contribuir a visibilizar y activar los recursos, y conectar a

la estructura de oportunidades, Se concretan a través de las actividades que desarrollan

los/as profesionales a lo largo del ciclo de intervención.

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SERVICiOS

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IrtÓr.gy,,, con nítquo P )ÇCjOfl

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Servicio de Capacitación - Formación: son las

acciones orientadas a fortalecer competencias y

conocimientos.

Servicio de Intermediación: acciones orientadas

a acercar la Estructura de Oportunidades.

Servicio de apoyo a la asociatividad: acciones

orientadas al reconocimiento y valoración de las redes

comunitarias.

Servicio de fomento del reconocimiento público:

acciones orientadas al reconocimiento social y la

valoración de la comunidad.

Así, se espera que a lo largo de la intervención la comunidad pueda experimentar un

modo diferente de enfrentar sus problemáticas y resolver total o parcialmente el

problema de la intervención.

1.3. Intervenciones Servicio País Hábitat

SERVICIO PAÍS interviene en el ámbito del hábitat desde sus inicios. Se basa en un enfoque

integral y sistémico, y tiene por propósito que personas, familias y comunidades en situación

de pobreza visibilicen, conecten y activen capacidades y recursos para el desarrollo de un

hábitat sustentable que promuevo la integración social y la equidad territorial.

Focaliza su intervención en comunidades que habitan en territorios vulnerables que

evidencian brechas importantes respecto del hábitat (residencial, comunitario y

medioambierite), del resto de las comunidades del territorio nacional.

Reconoce que hoy en Chile la desigualdad se traduce, entre otras situaciones, en exclusión

socio-espacial, inequldad territorial y generación de zonas rezagadas y saturadas, que

afectan, con mayor crudeza, a los sectores más vulnerables.

Entiende que así cómo existen una diversidad de territorios y de sus formas de habitar,

existen también diferentes formas de entenderlo y conceptualizarlo, y que son las

comunidades que allí habitan las más indicadas para definir su hábitat rural, su barrio, su

pueblo o vivienda, y que desde esta comprensión Servicio País trata de articular y concretar

las diversas soluciones a sus problemáticas.

lntenciona que las Intervenciones y soluciones que se generen en las problemáticas del

hábitat, sean integrales, con una mirada amplia de los diversos actores y factores que

participan de éstas, pensando en la respuesta concreta, pero además en la sustentabilídad

de las acciones, para que en un futuro se sigan articulando otros procesos para la gestión

del hábitat.

Identifica y valora que la diversidad territorial, también se exprese en las distintas

personas que allí habitan, lo que implica que la construcción del hábitat debe considerar a

los grupos etáreos (niños/as, jóvenes, adultos mayores), equidad de género; personas en

situación de discapacidad, y la variedad cultural que cada grupo de personas posee.

Reconoce a las personas y organizaciones como sujetos activos de los procesos de gestión

y producción del hábitat, y como los principales conocedores de los territorios que habitan,

con un amplio entendimiento de los procesos naturales que allí ocurren y de las diversas

formas de construcción del hábitat que existen a lo largo del país, según los contextos

culturales y territoriales.

En este sentido entiende el hábitat como el lugar que habito el ser humano y refiere, por

tanto, al lugar física de la vivienda, el entorno natural o construido, y también a la forma en

que ¡os habitantes le dan sentido a ese espacio y lo que representa como lugar de

reconocimiento e identidad, tonto individual como colectiva.

1

L4. Programa Snico País Hábitat" Convenio MNVU - FSP

El año 20Ot, la FSP firmó un Convenio de Cooperación con el MINVU, por un periodo de 2

años, con el propósito de: Mejorar el acceso de las familias de los dos primeros quintiles de

ingreso, que habitan en zonas aisladas, a una solución habitacional de los Programas del

MINVU", en las regiones de Antofagasta, Los Lagos y Aysén. En el marco de dicho Convenio

se desarrollaron 13 intervenciones con participación de 39 profesionales SP y 3 alumnos de

Práctica País que beneficiaron directamente a 1.191 familias.

El año 2010 las partes concordaron apoyar los procesos de reconstrucción en las localidades

más vulnerables afectadas por el terremoto y tsunaml del 27 de febrero de 2010, en las

regiones de O'Higgins, Maule y Biobío, manteniendo además la Intervención en la Región de

Antofagasta. En €1 Ciclo 2010-11 se ejecutaron 34 intervenciones, con participación de 5

técnicos y 62 profesionales SP que beneficiaron directamente a 6.123 familias y 40

organizaciones.

En el ciclo 2011-12, se desarrollaron 34 intervenciones, en 7 regiones, en las que

participaron 82 profesionales SP, que beneficiaron a 10.623 familias y trabajaron con

diversas organizaciones (Comités de Vivienda, Juntas de Vecinos, etc.). Con apoyo de

profesionales SP se levantaran 477 iniciativas y proyectos (242 de mejoramiento del hábitat

residencial y 235 comunitarios).

En el ciclo 2012-13, a través de una modificación del Convenio (Decreto N20 de 5 abril de

2012), se desarrolló un Programa con 30 intervenciones, en 11 regiones, en las que

participaron un total de 47 profesionales, que beneficiaron en forma directa a 2.662

personas y 142 organizacioñes, además, se adjudicaron 62 proyectos que apalancaron

montos por aproximadamente MM$2.000.

En el ciclo 2013-15, se firmó el Convenio (Decreto N40 de 12 de abril de 2013) y su

posterior Addéndum', durante este periodo se desarrollaron 36 intervenciones en las líneas

de acción del mejoramiento del hábitat residencial, comunitario y fortalecimiento de las

capacidades locales. Cerrando el ciclo en marzo de 2015, con una cobertura en 14 regiones

del país, 33 comunas, con la participación de 46 profesionales, beneficiando en forma

directa a 2.631 personas y 134 organizaciones. En el año 2014 se lograron adjudicar 52

proyectos que apalancaron montos por aproximadamente MM$1.500, mientras que en el

año 2015 se adjudicaron 274 proyectos por un monto aproximado de MM$2.700.

2 Addendum al Convenio FSP-MINvU, Decreto N'll, del 28 de febrero 2014, aprobado el 2 de abilI 2014.

8

FE 111*1

Las autoridades del Ministerio de Vivienda y Urbanismo y la Dirección Ejecutiva de la

Fundación para Superación de la Pobreza han convenido firmar un nuevo Convenio para el

Ciclo 2015-2016, con el objetivo de: promover un hábitat residencial y comunitario

sustentable, y fortalecer y ampliar las capacidades ea actores locales para su gestión,

procurando la inclusión y equidad territorial en personas, familias y comunidades en

situación de vulnerabilidad y segregación, a través de intervenciones ejecutadas por

Profesionales Servicio País, Junto a ello, el Programa busca contribuir a la gestión de

políticas públicas eficientes, pertinentes y oportunas en territorios aislados y/o vulnerables

del país, en particular aquellas impulsadas por el MINVU.

Considerando que el Ministerio de Vivienda y Urbanismo tiene por misión, contribuir a mejorar lo calidad de vida de los hambres y mujeres que habitan el país, especialmente de los sectores más vulnerables, respetando su diversidad, favoreciendo la integración social, reduciendo inequidudes y fortaleciendo la participación ciudadana a través de políticas, programas e iniciativas destinadas a asegurar viviendas de mejor calidad, barrios equipados y ciudades integradas social y territorialmente, competitivas y sustentables.

Misión ministerial que dialoga directamente con el quehacer del Programa Servicio País y de

la Fundación para la Superación de la Pobreza, en la medida que ambas instituciones

promueven el desarrollo endógeno de las zonas más rezagadas, con la participación de los

diversos actores que intervienen en el territorio, y en aquellas áreas dónde se encuentran

los/as profesionales Servicio País.

El Programa Servicio País, en el ámbito del Hábitat, desarrolla sus intervenciones, centrando

el trabajo en promover la construcción y gestión de un hábitat inclusivo y sustentable.

Dada la naturaleza del ámbito, dónde sus problemáticas requieren soluciones técnicas y

concretas, las intervenciones demandan la planificación de proyectos e iniciativas de alta

especificidad, con el desafío permanente de la conjugación con la participación de la

comunidad en cada una de sus etapas, y de lograr que las soluciones sean pertinentes para

las personas y organizaciones. La visualización de las logros y productos en cada una de las

líneas de acción, demanda a su vez, el cómo se llega a ellos a través de procesos

participativos y de apropiación de las comunidades, con todos los desafíos metodológicos y

conceptuales que esto Implica, todo ello siempre en coordinación con las contrapartes del

Convenio MINVU-FSP, en su calidad de expertos y en el marco del sentido colaborativo del

Convenio.

Las líneas de acción a desarrollar por los profesionales que trabajarán en las intervenciones

en el marca del Convenio MINVU-F5P "Servicio País Hábitat Ciclo 2015-2016, son las

siguientes:

FSP-MINVU, Decreto N' 08, dei 04 de marzo de 2015.

a. Mejoramiento del Hábitat Residencial.

En esta línea el Programa Servicio País trabaja como intermediador para que las personas

accedan a las políticas públicas y en especial a la oferta programática del M1NVU, de

manera de conformar alianzas colaborativas y de trabajo tanto con las comunidades como

con los municipios, con el fin de otorgarles mayor pertinencia, y, que se desarrollen,

fortaleciendo los recursos con los que cuentan las personas para la gestión del hábitat

residencial en vías de la construcción de una solución habitacional 4, con identidad e inserta

en un espacio territorial

Las intervenciones que trabajan la gestión para el acceso a una solución habitacional,

abordan temáticas tales como: acceso a la oferta programática habitacional; gestión de

iniciativas de mejoramiento del hábitat residencial; organización y participación de la

comunidad en la gestión e implementación de soluciones; y el trabajo con la

instituciorialidad local para la generación de una estrategia comunal participativa en

materias de hábitat residencial.

Los programas habitacionales son:

Para sectores vulnerables:

Programa Fondo Solidario de Elección de Vivienda, regulado por el D.S. N°49, (y. y

U.), de 2011, o el que lo reemplace o modifique.

Programa de Protección del Patrimonio Familiar, regido por el D,S. N°255, (y. y

U.), de 2006, o el que lo reemplace u modifique.

Programas de Habitabilidad Rural y Pequeñas Localidades, ambos en elaboración.

Para sectores medios:

Sistema Integrado de Subsidio Habitacional, reglamentado por el D.S. N°1, (y. y

U.), de 2011, o el que lo reemplace o modifique.

Programas Especiales en el contexto de Emergencias y/o Catástrofes Naturales.

Aspectos a considerar:

• Diagnosticar a escala local, de manera participativa, recursos 5 , carencias y

oportunidades en el ámbito del hábitat residencial. Los diagnósticos habitacionales

socio-técnicos son claves y de un alto valor en los territorios de intervención del

Programa, dónde la inexistencia de información es parte de la situación de

vulnerabilidad en que se encuentran.

Promover el conocimiento, orientación y acceso a los Programas Habitacionales

que posibilitan la adquisición, construcción, ampliación y/o mejoramiento de la

vivienda. En este aspecto es clave el conocimiento de la Política Habitacional

MINVU y de la posible red de actores que pueden aportar en los procesos de

acceso a los programas habitacionales y urbanos.

Solución habitacional: está referida a satisfacer los requerimientos de alojamiento o habitación de carácter transitorio o

definitivo para Individuos y colectividades te vivienda se entiende desde esta perspectiva como un elemento central para la provisión de un hábitat urbano adecuado y bien localizado. 5v relaciona con la construcción de viviendas nuevas, el acceso a la vivienda ya existente en arriendo o en propiedad, el mejoramiento de la vivienda ocupada, junto al mejoramiento de sus barrios, que permiten a las familias mejorar su calidad da vida a través de una entorno habitacional adecuado (Fuente: Comisión de Estudios Habitacionales y Urbanos - CEHU 1 M1ISVU).

5 5e trata de los recursos con que cuentan las comunidades para gestionar su hábitat, recursos económicos, culturales,

sociales, fisicos y humanos.

10

'r mov -r y oyar el d.:Uu .4.. vas y/o proyectos complementarios a

• los Programas Habitacionales que contribuyan a mejorar el hábitat residencial, en

especial en aquellos territorios donde hay problemas de factibilidades técnicas,

que permitan la postutaclón de las comunidades que requieren de soluciones con

premura. En este aspecto las soluciones autogestionadas e innovadoras

técnicamente son de gran relevancia.

• Apoyar los procesos de regularización de títulos y de vivienda construida, y la

resolución de temas legales que viabilicen la postulación y concreción de

proyectos en alianza con otras instituciones involucradas en la materia (Municipio,

Ministerio de Bienes Nacionales, INDAP, CONADI, entre otros).

• Promover y apoyar las iniciativas y/o proyectos que tienen como finalidad el

mejoramiento del hábitat residencial con una perspectiva de mayor pertinencia

territorial y cultural (adecuaciones en los diseños para mayor confort climático y

térmico, incorporación de elementos culturales propios de las comunidades u

otros).

• Fomentar la formación y desarrollo de Comités de Vivienda y Organizaciones

Comunitarias vinculadas al mejoramiento del hábitat residencial.

• Promover y apoyar la asociatividad de las personas para un trabajo colectivo y

articulación de redes, contribuyendo al levantamiento de iniciativas y proyectos

para la gestión del hábitat residencial,

• Apoyar el fortalecimiento de capacidades técnicas y administrativas de maestros y

MIPYMES vinculadas a la construcción y autoconstrucción, rescatando y

valorizando los oficios de maestros existentes en los territorios de intervención,

• Apoyar el desarrollo de capacidades técnicas de personas y organizaciones para

participar en programas de autoconstrucción asistida de obras.

• Apoyar y fomentar el rescate y formación de los oficios y técnicas propias de las

comunidades (escuela de oficios, maestros restauradores de adobe) en la

generación y construcción del hábitat.

• Apoyar la gestión de la institucionalidad local en materia de habitabilidad,

prospectando la sustentabilidad de las intervenciones.

b. Mejoramiento del Hábitat Comunitario.

En esta línea el Programa Servicio País trabaja en la gestión para la construcción,

recuperación, mantención y buen uso de los espacios públicos/comunitarios, desde los

diversos programas urbanos que tiene el MINVU, en línea con sus objetivos estratégicos que

apuntan a las políticas, normas y modelo de intervención descentralizado para el desarrollo

de ciudades, barrios y localidades sustentables e integradas territorialmente, entendiendo

que los lugares comunes son un medio para fortalecer los vínculos, además de constituir un

factor de identidad, y que la solución no sólo radique en la cantidad de infraestructura

pública construida, sino que además tenga pertinencia, tanto para los distintos grupos

etáreos (niños/as, jóvenes, adultos mayores), que sean inclusivos para las personas en

situación de discapacidad, y con un diseño y construcción apropiada.

El trabajo en la gestión para la construcción, mantención y buen uso de los espacios

públicos/comunitarios, aborda temáticas como la revalorización de espacios comunitarios;

recuperación y gestión ambiental de los espacios públicos de manera participativa; diseño

participativo de espacios comunitarios; fortalecimiento de capacidades para la gestión del

hábitat comunitario; y el trabajo con la institucionalidad local para la generación de una

estrategia comunal participativa en materias de hábitat comunitario.

Es importante tener en cuenta que la definición de espacio público no es una sola, y no se

entienden sólo desde el concepto de ciudad o urbano, sino que es aquel que desde las

comunidades se determinan como espacios comunitarios y que han sido construidos

colectivamente, tanto físicamente, como desde sus simbolismos y usos. Un espacio

comunitario para un pueblo originario, para una comunidad campesina, una agrupación

productiva, un grupo de adultos mayores o un barrio segregado, son distintos, funcionan y

se entienden distintos, por Lo que las soluciones son diversas y se construyen

colectivamente.

Los programas urbanos son:

Programa de Recuperación de Barrios (D.S. N14107)

Programa de Espacios Públicos (D.S. N312106)

Programa de Protección del Patrimonio Familiar Título 1 (OS N'255106)

Pavimentación Participativa (0.5. M114194),

Programas Especiales en el contexto de Emergencias y/o Catástrofes Naturales.

Aspectos a considerar:

Diagnosticar a escala local, de manera participativa, recursos", carencias y

oportunidades en el ámbito del hábitat comunitario. En este aspecto son clave los

procesos participativos que se gatillen, no sólo para definir las problemáticas y

recursos existentes, sino que además es muy importante entender las dinámicas

que suceden en los espacios, los usos y valores que les dan las comunidades, los

conceptos que tienen éstas, cómo entienden los espacios comunes, y generar

desde estas dinámicas las posibles soluciones

• Promover y apoyar el acceso y la gestión de la comunidad en los programas

públicos, privados y de la sociedad civil destinados al mejoramiento y recuperación

de barrios, localidades y espacios públicos.

• Desarrollar iniciativas y/o proyectas, complementarios a la oferta programática

MINVU, destinados al mejoramiento del hábitat comunitario.

• Fomentar la formación y el desarrollo de los 'Consejos de Desarrollo' y

Organizaciones Comunitarias vinculadas al mejoramiento del hábitat comunitario.

• Promover y apoyar la asociatividad de las personas para un trabajo colectivo y

articulación de redes, para el levantamiento de iniciativas y proyectos en el ámbito

de la gestión del hábitat comunitario.

• Apoyar el desarrollo de capacidades técnicas de personas y organizaciones para la

construcción colectiva de los espacios comunitarios.

6 S trata de los recursos con que cuentan las comunidades para gestionar su hábitat: recursos económicos, culturales, sociales, flslcs y humanos.

12

0 Apoyar la gestión de la instítucionalidad focal en materia de habitabilidad y gestión

de los espacios públicos. En este aspecto es muy importante el cómo se van

generando procesos y mecanismos, en los que participan diversos actores

(comunidad, municipios, privados), para la construcción de los espacios

comunitarios, pero más allá del diseño de un proyecto, en la Instalación de la

discusión y construcción del concepto de espacios públicos.

* Apoyar la resolución de temas legales que viabil icen la postulación y concreción de

proyectos, iniciativas y programas asociados al mejoramiento del hábitat

comunitario, tales como propiedad de los terreno, entre otras.

• Promover y apoyar las iniciativas y/o proyectos que tienen como finalidad el

mejoramiento del hábitat comunitario con una perspectiva de mayor pertinencia

territorial y cultural (adecuación en los diseños, incorporación de elementos

culturales propios de las comunidades u otros).

Transversalmente, se trabajará en la Ampliación y Fortalecimiento de Capacidades Locales.

En esta línea el Programa Servicio País aborda acciones con el objetivo de aumentar y

robustecer lo recursos que tienen las personas y comunidades que participan en las

intervenciones, de manera individual y colectiva, con el fin de que sean protagonistas de la

gestión de su hábitat y de su bienestar, en el marco de las políticas públicas y de la

autogestión, con especial énfasis en la conexión con las políticas, normas, oferta

programática del MINVU y otras iniciativas ministeriales, además de las diversas instancias

de formación y de trabajo en red que se pueda generar con las comunidades, municipios y

otros actores locales e institucionales.

11.2. Gestión Institucional de las Intervenciones Servicio País

Previo al inicio de las Intervenciones Servicio País en los territorios definidos 7, la Fundación

para la Superación de Pobreza realiza las siguientes acciones:

* Acuerda con el Ministerio de Vivienda y Urbanismo, tanto a nivel regional como

nacional, entre otras materias, las prioridades temáticas, la localización territorial y

el Plan de Trabajo que se desarrollará durante el ciclo de Intervención;

Convoca, selecciona y contrata a los/as profesionales Servicio País que estarán a

cargo de las intervenciones;

Constituye equipos Interdisciplinarios comunales que trabajan planificada,

coordinada y colabora tivamente en intervenciones vinculadas a diferentes

temáticas (trabajo; hábitat; educación; salud; cultura);

Nomina en cada región las contrapartes técnicas del Convenio por parte de la

Fundación, la responsabilidad recae en los/as Directores/as Regionales, con apoya

de los/as Jefes/as Territoriales;

Establece Convenios de Cooperación can los respectivos municipios, en los cuales

formaliza la presencia dei Programa en la comuna; define los ámbitos de

Intervención; el número de profesionales; y las contrapartes técnicas;

Define el Plan de Formación y Conducción Técnica" de los/as profesionales;

'la localización territorial es abwdada ea el siguiente punto. 'EL Plan de Formación se detalla más adelante.

1 ti

LtbLe aLn: uItiCo . derti u r ionates para gesLiunar prácticas

profesionales y proyectos específicos de voluntariado que apoyen iniciativas

derivadas de las intervenciones Servicio País.

ts a - _.g, -- - -. • e .1 m f .4 , fl.5, OOERUÍ r'VRIU r.ilS s,,iG:O R)

Nº de Regiones , 15

Nº de Comunas: 34

Nº de intervenciones: 35

Nuevas: 24

- Continuidad y Cierre: 11

Ng de personas participantes 9: 2.540

Ng de organizaciones participantes: 89

Nº de profesionales Servicio PaIs: 45

11.4. Focajzación Territorial

Los siguientes fueron los criterios de focalización:

Estrategias regionales de intervención definidas por los equipos de la FSP.

ti Indicadores de pobreza y/o vulnerabilidad; dependencia Fondo Común Municipal

(FCM).

Integración con otras intervenciones del Programa SP.

Factibilidad de intervención / aceptabilidad de la contraparte municipal.

Objetivos estratégicos y lineamiento institucionales del Ministerio de Vivienda y

Urbanismo,

Características Socloeconómicas de la Población; Evaluación Espacios Públicos;

Requerimientos habitacionales con base en datos de Ficha de Protección Social;

Indicador SIN 1 M de M 2 de área verde por habitante (Fuente: CEHU-MINVU / MPS).

En el siguiente cuadro se indican las comunas que serán intervenidas en el ciclo 2015-2016

con sus respectivas lineas de acción, las que serán confirmadas una vez que los planes de

trabajo sean elaborados y consensuados con las comunidades y contrapartes, y serán

Informados en el Primer Informe de Avance:

Personas a quienes están dirigidos los servicios y prestaciones, y participan directamente de ellos; en quienes se evalúan los logros de la intervención, En el caso particular de las intervenciones ligadas al mejoramiento de espacios comunitarios, adiclonairneme hay personas que aunque no se vinculan permanentemente al Programa, se ven beneficiadas de la implementación de este. Ej el mejoramiento de una plaza beneficia a toda la comunidad ctrcundante, Independiente del grado de participación que cada uno haya tenido en el desarrollo dei proyecto.

14

rT

Anca y Paninacota Anca (San Miguel de Azapa) Continuidad 2015 Mejoramiento HábitatCornunitari3 2

Putre Continuidad 2015 Mejoramiento Hábitat Comunitario 1

Tarapacá Pozo Almonte Nueva 2015 Mejoramiento Hábitat Comunitario 1

Alto Hospicio Nueva 2015 Mejoramiento Hábitat Residencial 2

Antafagasta Calama Nueva 2015 Mejoramiento Hábitat Comunitario 1

Atacama Tierra Amarilla continuidad 2015 Mejoramiento Hábitat Residencial 1

Tierra Amarilla Nueva 2015 Mejoramiento Hábitat Residencial 1

Coquimbo Combarbaiá Nueva 2015 Mejoramiento Hábitat Comunitario 1

Los Vilo5 Nueva 2015 Mejoramiento Hábitat Comunitario 1

Valparaiso San Esteban Nueva 2015 Mejoramiento Hábitat Comunitario 1

[layhay Nueva 2015 Mejoramiento Hábitat Comunitario 1

Rinconada Nueva 2015 Mejoramiento Hábitat Cornunitanio 1

Metropolitana San Pedro Continuidad 2015 Mejoramiento Hábitat Comunitaria 1

tYHlgglns Marciligue Nueva 2015 Mejoramiento Hábitat Comunitario 1

Nancague Continuidad 2015 Mejoramiento Hábitat Comunitario 1

Maule San Clemente Nueve 2015 Por definir 1

Romeral Nueva 2015 Mejoramiento Hábitat Comunitario 1

San Rafael Continuidad 2015 Mejoramiento Hábitat Comunitario 1

Biobfo Alto Bloblo Nueva 2015 Mejoramiento Hábitat Residencia¡ 2

Negrete Nueva 2015 Mejoramiento Hábitat Residencia¡ 2

Arauconía Freire Nueva 2015 Mejoramiento Hábitat Residencial 2

Lumaco Nueva 2015 Mejoramiento Hábitat Residencial 1

Saavedra Nueva 2015 Mejoramiento Hábitat Comunitario 1

Purén Nueva 2015 Mejoramiento Hábitat ResidenCial 1

Los Ríos Corral Continuidad 2015 Mejoramiento Hábitat Residencial 2

lanco Continuidad 2015 Mejoramiento Hábitat Residencial 1

Los Lagos Frutillar Continuidad 2t115 Mejoramiento Hábitat Comunitario 1

Maull(n Nueva 2015 Mejoramiento Hábitat Residencial 1

Llanquihue Nueva 2015 Mejoramiento Hábitat Comunitario 1

San luan de la Costa Nueva 2015 Mejoramiento Hábitat Residencial 2

Aysén Río lbález Nueva 2015 Mejoramiento Hábitat Residencial 2

CisnOS Continuidad 2015 MejoramIento Hábitat Residencial 1

Gualtecas Continuidad 2015 Mejoramiento Hábitat Residencial 2

Magallanes Natales Nueva 2015 Mejoramiento Hábitat Comunitario 1

Punta Arenas Nueva 2015 Mejoramiento Hábitat Comunitario 2

15 regiones 35 comunas 45 profesionales

1c

-

3 o

Intervenciones nuevas u Intervenciones de Conttiidac

Gráfico 1 intervenciones Convenio MINVU - FSP 2015-201

11,5. Metas Ciclo 2015-2016

65% de las personas participantes directas aumentan sus recursos y capacidades y

se declaran satisfechas con su participación en el Programa, al término del ciclo de

intervención. 50

65% de ll oslas profesionales Servicio País aumentan sus competencias en materia de

intervención social en comunidades vulnerables y se declaran satisfechos con la

experiencia Servicio País al término del ciclo programático. 11

e 45 iniciativas son ejecutas por los profesionales Servicio País, con financiamientos

autogestionados, que pueden implicar o no fondos de algunas de (as ofertas

programáticas fV1INVU.

45 proyectos gestionados con apoyo de profesionales Servicio País son postulados

y/a seleccionados a través de los Programas del MÍNVU

Los recursos y capacidades en las persones participantes se miden a través de la aplicación de una Encuesta al Inicio del ciclo de intervención (iga) y al término de la Intervención (IBI); la Satisfacción se mide a través de una Encuesta que se aplica al término de la Intervención.

Las competencias en profesionales se miden a través de la apliçaclórs de una Encuesta al momento de su Ingreso al Programa, previo a la Jornada de Inducción (Leo) y al término del ciclo programático, posterior a la Jornada de Cierre (LBI); la Satisfacción se mide a través de una Encuesta que se aplica al momento del Egreso.

16

Para el seguimiento y monitoreo del Programa, desde el año 2012, Ja Fundación cuenta con

un Sistema de Registro y Monitoreo (SRM), en plataforma web, que permite la interacción

entre todos tos/as profesionales. Jefes/as Territoriales, Directores/as Regionales y el equipo

de la Dirección Nacional SERVICIO PAÍS. En este Sistema, es posible hacer seguimiento del

proceso de planificación de las intervenciones, las actividades que desarrollan los equipos

profesionales, los proyectos que se elaboran con las comunidades, y el registra de todas las

personas y organizaciones que participan del programa.

A partir de toda la información generada en este Sistema, sumado al seguimiento que

realizan los miembros de la DNSP, es posible elaborar con precisión los Reportes Mensuales

y los Informes Técnicos de Avance, que se señalan a continuación.

informes de Avance (2): contienen la siguiente información cuantitativa y cualitativa

respecto de los procesos y resultados asociados a cada etapa del Ciclo Programático:

Primer Informe: del periodo que se extiende desde el inicio de la vigencia del Convenio

hasta el 30 de junio 2015. Este informe se deberá entregar los primeros 15 días hábiles de

julio de 2015 y debe contener

- Datos de cobertura del Programa: regiones; comunas; intervenciones; personas

participantes y profesionales.

Actividades realizadas en Ja etapa y vinculo de éstas con las metas comprometidas,

divididas por Intervenciones de Continuidad y Nuevas.

Formalización de las metas relacionadas con los Planes de Trabajo de la

Intervención, consensuados con Ja contraparte ministerial regional.

- Instancias de coordinación FSP-MINVU a nivel nacional y regional.

Seguimiento de Iniciativas y/o proyectos MINVLJ apoyados por los profesionales

Servicio País.

Segundo Informe: del periodo que se extiende del 19 de julio al 30 cié noviembre de 2015,

su entrega se realizará los primeros 15 días hábiles de diciembre de 2015 y debe contener:

- Datos de cobertura del Programa: regiones; comunas; intervenciones;

beneficiarios y profesionales

- Actividades realizadas por Etapa y el vinculo de éstas con las metas

comprometidas a nivel nacional, regional y de la intervención, divididas por

Intervenciones de Continuidad y Nuevas.

Instancias de coordinación FSP-MINVU a nivel nacional y regional.

- Seguimiento de iniciativas y/o proyectos MINVU apoyados por los profesionales

Servicio País.

Informe Final: abarca el ciclo completo dei Programa, vale decir, desde la fecha de entrada

en vigencia del Convenio, al 31 de marzo de 2016, y se entregará dentro de los primeros 20

días hábiles posteriores al 31 de marzo de 2016, el cual debe contener todos los aspectos

considerados en los 2 Informes de avance más un Balance del cumplimiento de las metas.

1,

-

Los Informes de Avance (2) y el Informe Final deben adjuntar los siguientes verificadores:

Contratos de profesionales Servicio País

Convenio FSP-Munlclpio

Planes de Trabajo de la Intervención

- Registro de Personas y Organizaciones Participantes

- Registro de Proyectos y/o Iniciativas MINVU o de otras líneas de financiamiento

- Acta de la reuniones de coordinación FSP-MINVU a nivel regional

Reportes Mensuales: se entregarán el 5 9 día hábil del mes siguiente al Informado. Este

informe deberá contener a lo menos datos de cobertura y, cuando corresponda, un análisis

de las postulaciones o asignaciones de subsidios y el avance de los proyectos. El Reporte

correspondiente al mes de agosto 2015, deberá contener una síntesis de avance

cuantitativa sobre el cumplimiento de metas del Programa en el periodo de implementación

marzo-agosto de 2015, para ser incorporado en el Informe que el MINVU debe remitir en el

mes de septiembre al Congreso de la Nación.

117. Plan de Formación de los/as profesionales Servicio Pais

Con el propósito de ampliar y fortalecer competencias en los/as profesionales Servicio País

que participan de cada ciclo programático, se ha diseflado un Plan de Formación:

Capacitación:

- Diplomado: todos los/as profesionales participan de un proceso de capacitación

formal y acreditado, con el objetivo de ampliar y fortalecer conocimientos en

intervención social en contextos vulnerables; esta capacitación se realiza a través del

Diplomado "Desarrollo, Pobreza y Territorio", para los profesionales de primer ciclo; y

el Diplomado "Descentralización, Desarrollo Local y Participación Ciudadana", para los

profesionales de segundo ciclo, ambos dictados y acreditados por la Universidad

Alberto Hurtado, (e-learning). En estas Diplomadas las aulas se organizan por ámbito

de intervención; así todos los/as profesionales Servicio País del ámbito Hábitat

compartirán una misma aula y, sus trabajos finales estarán enfocados en las

problemáticas y líneas de acción relacionadas con sus intervenciones.

- Capacitación específica y complementaria: organizada a nivel regional, con el

objetivo de aumentar conocimientos y dotar de herramientas a os/as profesionales

en los aspectos especificas de su ámbito de intervención. El Plan de Capacitación

Complementaria de las/as profesionales Servicio País Hábitat, Convenio MINVU-FSP,

será trabajado en las instancias de coordinación FSP-MINVU a nivel regional, y tendrá

como propósito aumentar los conocimientos de los/as profesionales SP y ampliar las

herramientas metodológicas de qué disponen para el trabajo en terreno.

18

Conducción Técnica

Del jefe/a Territorial 12 en terreno. El/la Jefe/a Territorial trabaja periódicamente con

cada equipo de profesionales, a fin de asegurar Ja calidad y pertinencia de las

intervenciones y apoyar el proceso de ampliación de competencias de los/as

profesionales Servicio País. Así también, intermedia en la relación que se establezca

entre los/as profesionales SP, el Ministerio de Vivienda y Urbanismo y el Municipio.

- Jornadas Regionales. De inicio, en el mes de marzo; Intermedia en el mes de julio;

Egreso en el mes de enero. Estas jornadas se realizarán con todos los/as profesionales

Servicio País, al inicio de cada etapa del ciclo programático, con el objetivo de evaluar

la etapa que concluye, profundizar las orientaciones técnicas y entregar herramientas

para la nueva etapa.

Mesas Técnicas Regionales. Se realizarán entre los meses de abril-mayo y agosto-

septiembre, y una de carácter nacional, en el mes de noviembre, siempre con

todos/as los/as profesionales SP, a fin de intercambiar experiencias; sistematizar

aprendizajes; interlocutar con expertos que contribuyan a orientar las intervenciones

y enriquecer sus aprendizajes.

El Programa cuenta actualmente con un Modelo Estratégico de Evaluación destinado a

medir los logros alcanzados en los profesionales jóvenes adscritos a este trabajo. El Modelo

Estratégico de Evaluación busca medir el nivel de logro del Programa SERVICIO PAÍS y

articula dos dimensiones relevantes de evaluación: eficacia y calidad, que san los criterios

que hablan más directamente de la consecución de los resultados esperados por el

programa. Este Sistema de Evaluación permite verificar el nivel de cumplimiento de las dos

primeras metas propuestas en este Convenio, haciendo referencia específica al universo de

profesionales y personas participantes asociados al ámbito de Hábitat, vale decir:

65% de las personas participantes directas aumentan sus recursos y capacidades y

se declaran satisfechos con su participación en el Programa al término del ciclo de

intervención

65% de los/as profesionales Servicio País aumentan sus competencias en materia de

intervención social en comunidades vulnerables y se declaran satisfechos con la

experiencia Servicio País al término del ciclo programático

El nivel de logro se define por la capacidad que tiene el Programa de alcanzar las

transformaciones que espera conseguir en los dos públicos objetivos en quienes enfoca su

trabajo: jóvenes en pleno desarrollo profesional y personas que participan de los procesos

de intervención social que lleva a cabo el Programa.

Para determinar el nivel de logro en ambos actores se consideran dos grandes insumos: el

primero corresponde a la determinación del nivel de cambio generado en el público

objetivo. El segundo, percibir el grado de conformidad o satisfacción que declaran ambos

actores acerca de su participación en el proceso de intervención,

12 Cada iefe Territorial tiene a su cargo un promedio de 3 comunas y 10 profesionales Servicio País

Primera medición en marzo

Competencias Evaluar conocimientos, Encuesta de Línea 2015.

Logros en (Eficacia) habilidades y actitudes. Base Segunda medición en enero

Jóvenes SERVICIO PAÍS

Satisfacción (Calidad)

Capacidad resolver

Logros en enfrentar personas que problemas participan del (Eficacia) programa SERVICIO PAíS

Medir bienestar psicológico Encuesta de única medición en enero luego de la impiementaclón

satisfacción 2015. del programa.

Primera medición en Julio

para 2015 para Intervenciones Evaluar la vlsibilización Y nuevas.

O activación de recursos, y su Encuesta de Línea conexión con la Estructura de Base

Segunda medición en Oportunidades.

diciembre 2015 para intervenciones de cierre.

Satisfacción i Encuesta de ir bienestar psicológico única medición en enero

(Calidad) luego de haber participado Satisfacción

2016 para Intervenciones

del programa. de cierre._______________

U8. Coordinación VU-FSP para la gestión d& Ccnvio

Nacional: Por parte de la FSP, corresponde a la Dirección Nacional Servicio País

vincularse con la contraparte técnica que el MINVU determine'. Esta coordinación se

materializará a través de, al menos, una reunión bimensual. En estas instancias se

coordinará y evaluará al menos los siguientes temas:

Ejecución del Convenio, resultados, avances, puntos críticos, dificultades;

Estado de las coordinaciones regionales y posibles apoyos que se deban brindar

desde el nivel nacional, por parte de ambas Instituciones;

Planificación de las visitas técnicas conjuntas a regiones;

Acordar la focalización de la intervención para el siguiente ciclo, durante el mes de

diciembre, sobre la base de una primera propuesta presentada por la FSP en el

mes de octubre, construida con las prioridades regionales e institucionales.

Temáticas emergentes posibles de incorporar en las intervenciones en el marco del

convenio, como por ejemplo apoyar regiones afectadas por catástrofes naturales;

Participación en seminarios, capacitaciones, vicleoconferencias;

Regional: Por parte de la FSP corresponde a el/la Director/a Regional FSP coordinarse

con la contraparte MINVU en la región. la contraparte regional del MINVU será

informada a la Fundación durante el mes de abril por la contraparte Técnica Nacional.

Las coordinaciones regionales, también deberán tener una periodicidad de al menos

una reunión bimensual, a partir del mes de abril, lo que no Implica que se concuerden

reuniones mensuales entre ambas partes.

" De acuerdo a lo Señalado par MINVU, se nomina como contraparte técnica a Jaceiyrt Figueroa Vousef, Jefa División Técnica de Estudia y Fomento Habitacional; Carmen 5e2 Fick, Jefa del Departamento de Gestión de Calidad; y a los profesionales de dicha departamento Julio Echavarría, Elizabeth Meza y Marcelo Hinojosa.

20

U

Al mes de mayo de 2015 las coordinaciones regionales ya deben tener claridad del

trabajo conjunto que se realizará durante el ciclo, más allá de las intervenciones, de

manera de establecer al menos:

• El Momento de presentación de cada una de las intervenciones que se están

realizando en la región, en el marco del Convenio.

• Al menos una o dos visitas técnicas conjuntas a alguna/as de la/as intervenciones

que se estén realizando en la región.

• Capacitación a los profesionales del ámbito de hábitat en la oferta programática con

la que cuenta el MINVII-SERVIU, en el ámbito habitacional y de espacios públicos.

• Cualquier otra capacitación o instancia de formación que cada región estime

pertinente para el desarrollo de las intervenciones, como por ejemplo: acceso

universal, proyectos urbanos, diseños pertinentes, viviendas y espacios comunitarios

con eficiencia energética, procesos de postulación a subsidios, entre otros.

Especial relevancia adquiere la instancia de coordinación correspondiente al mes de

Julio de 2015, cuando ambas partes analicen los Planes de Trabajo de la Intervención

elaborados por los/as profesionales Servicio País. En esta instancia se deberá concordar

y registrar:

* Las metas regionales y resultados esperados para cada una de las intervenciones

durante el presente ciclo.

El apoyo que comprometerán las contrapartes MINVLI-SERVIU Regionales para el

cumplimiento de las metas establecidas.

Los contenidos y actividades de capacitación para los/as profesionales Servicio País

que serán un complemento para el desarrollo de las intervenciones.

11.10. Presupuesto

ANEXO: PROPUESTA PRESUPUESTARIA CONVENIO FSP-tVIINVU 2015-2016

ONTO CONVENIO 586,372,0001

GASTOS EN PERSONAL $ 452,360,447

11 Sueldos S 181,775,175

111.1 Aportes del Empleador $ 10088,522

1.1.2 Aguinaldos y Bonos

Personal de Planta $ 191,863,697

1.2 Honorarios Profesionales $ 259,596,750

Jóvenes Profesionales $ 259,596,750

1.3 Personal a Trato y/o Temporal $ 900,000

Otras Remuneraciones $ 900,000

GASTOS OPERACIONALES $ 134,011,553

2 15IENESY SERVICIOS OECONSUMO $ 56,182,073

2.1 Alojamiento y Al i mentación S 35,256,720

2.2 Materiales de Uso o Consumo

2.2.1 Materiales de Oficina $ 4,277,352

2.2.2 Materiales y Útiles de Aseo $ 700,553

2.3 Servicios Básicos $ 8,339,448

2.11 -- Electricidad

2.3.2 Agua

2.33 Gas

23.4 Correo $ 1,051000

2.3.5 Telefonía Fija

13.6 Telefonía Celular $ 72,000

2.3.7 Internet $ 6,480,000

3 PUBUCIOADY DIFUSIÓN $ 7,566,000

3.1 Servicios de Publicidad $ 5,160,000

3.2 Servicios de Impresión $ 2,406,000

4 SERVICIOS GENERALES $ 26,099,480

4.1 Servicio de Transporte. Traslado y Pasajes $ 23,435,480

4.2 Servicios de Fotocopiadora 576,000

4.3 Producción y Desarrollo de Capacitaciones y Asesorías Profesionales 2,088,000

5 ARRIENDOS $ 25,000,000

5.1 - Arriendo de Edificios ,, 25,000,000 6 SERVICIOS FINANCIEROS Y DE SEGUROS

6.1 Gastos Bancarios

7 SERVICIOS TÉCNICOS YPROFESIONALES $ 18,804,000

7,1 Cursos de Capacitación S 12,852,000

7.2 Servicios Informáticos 3,096,000 7.3 Servicios de Asesoría 1,800,000

7.4 Servicios de Evaluaciones Psicológicas 1,056,000 8 ADaUISICIÓN DE ACTIVOS NO FINANCIEROS $ 360,000 8.1 Equipos Computacionales y Periféricos 5 360,000

22

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ORD.N O623 / MAT: Remite Informe en cumplimiento · De acuerdo con lo dispuesto en la Ley de Presupuestos del Sector Público para el año 2015, y a fin de dar respuesta a Glosa Presupuestaria