Ing. Gabriel Alfonso Castillo Burneo

PAIMAS FEBRERO DEL 2012

ORGANIZACIÓN DE LA GESTION DEL AGUA Y DE LOS SISTEMAS

DE RIEGO

¿QUE ES EL AGUA? Es el Liquido elemento esencial para la

supervivencia de todas las formas conocidas de vida. El término agua, generalmente, se refiere a la sustancia en su estado liquido, pero la misma puede hallarse en su forma solida llamada hielo, y en forma gaseosa denominada vapor.

QUE VALOR TIENE EL AGUA? Ley de Recursos Hídricos 29338, 11

principios.Principio de valoración del agua: valor sociocultural, valor económico y valor ambiental, por lo que su uso debe basarse en la gestión integrada y el equilibrio entre estos

SÓLIDO Hielo ( Casquetes Polares )

Ríos LÍQUIDO Lagos

Mares Océanos

GASEOSO Atmósfera Nubes

Estados del agua en la NaturalezaEstados del agua en la Naturaleza

El CICLO DEL AGUA

5

1. CONCEPTOS BÁSICOS

SISTEMAS DE RIEGO

¿QUE ES UN SISTEMA?

Insumos Productos

“Conjunto de elementos interrelacionados, que presentan cierta estructura, con límites definidos y que representan un proceso con cierto objetivo y en el que se pueden identificar entradas o insumos y salidas o productos.

6

LOS ELEMENTOS de un SISTEMA DE RIEGO

Fuente de agua

InfraestructuraOrganización (usuarios)

Area de riego- Ley de Recursos Hídricos Nº 29338-Reglamento de Operadores-Sistema nacional de recursos hídricos

SISTEMA NACIONAL DE RECURSOS HIDRICOS

La ley de Recursos hídricos N° 29338, crea el SNRH, con el objetivo de articular el accionar del estado para conducir los procesos de gestión integrada y conservación de los Recursos hídricos en los ámbitos de la cuenca.

Su finalidad es el aprovechamiento sostenible la conservación y el incremento de los recursos hídricos

INTEGRANTES DEL SNRHLa Autoridad Nacional Los Ministerios de Ambiente, Agricultura, Vivienda

construcción y saneamiento, de salud, de la Producción y Energía y minas

Los Gobiernos locales y regionalesLas organizaciones de usuarios agrarios y no agrariosLas entidades operadoras de los sectores hidráulicosLas Comunidades campesinas y nativasLas entidades públicas vinculadas con la gestión de RH.

AUTORIDAD NACIONAL DEL AGUA

10

SISTEMA DE RIEGO:

Estructura y límites:

Niveles en la infraestructura (red)

Niveles en la organización,

Sectores de riego, etc.

Proceso:

Gestión del sistema (actividades, interrelación entre los componentes, resultados)

Objetivos:

Entrega del agua para la producción agrícola

11

1. Niveles y tipos de infraestructura: captación-aducción, almacenamiento-regulación, conducción, distribución

2. Área de captación

3. Distancia entre la fuente y el área de riego

4. Características de la infraestructura: (Tipo de material, estado, capacidad)

5. Longitud de canales o cursos naturales, tipo de canales

6. Área de influencia de los canales

7. Secciones de los canales

8. Lugares de puntos de cambio (repartidores)

9. Conformación del área de riego

10. Funciones de la infraestructura (usos múltiples)

INFRAESTRUCTURA DE RIEGO

12

GESTIONUn conjunto de actividades mas los

medios necesarios para lograr un objetivo determinado

organización y planificación de las accionesgente y recursos para las actividades

requeridas

2. ELEMENTOS PARA ENTENDER LA GESTIÓN DE RIEGO

GESTION DE RIEGO

13

Conjunto de actividades y medios necesarios para alcanzar los objetivos de asignación, regulación y entrega del

agua de riego.

14

La Gestión de Riego es:

una forma de interacción social (diferentes actores, empleando diferentes métodos, recursos y estrategias)

acuerdos sobre asignaciones de agua (derechos) y obligaciones (normas)

alrededor de actividades de uso y distribución de agua

que toman lugar en un determinado sistema socio - técnico, que consiste en un conjunto de espacios de interacción

Características de la gestión de riego

15

tiene una dimensión espacial en forma de niveles sociales hidráulicos del sistema (sistema, comunidad, asignación, grupo…)

una dimensión de tiempo, vinculada al ciclo agro ecológico y al ritmo de entrega de agua

y está basada en el aprovechamiento de recursos naturales, y arraigada en la cultura, en la estructura agraria, y en la infraestructura material

CONCEPTOS CENTRALES DE LA GESTIÓN DE SISTEMAS DE RIEGO

16

Derechos y usos de aguaOrganizaciónDistribución

repartooperación

Mantenimiento

Derechos y usos del aguaLey de Recursos Hídricos reconoce los usos:Primario = Fuentes naturales, satisfacer necesidades

humanas primarias, preparación de alimento, aseo personal.. Uso Poblacional = Red Publica, agua tratada, para

satisfacer necesidades humanas básicas, preparación de alimentos, aseo personal…

Uso Productivo= usos del agua en los procesos de producción, se ejerce mediante derechos de usos del agua otorgados por la Autoridad Nacional. Tipos de usos productivo: Agrario (pecuario y agrícola), acuícola, energético, industrial, medicinal, minero, recreativo, turístico y de transporte.

Derechos de AguaPara usar el agua salvo el uso primario, se requiere

contar con un derecho de uso otorgado por la Autoridad Administrativa del agua.

Clases de Derecho: -Licencia de uso= es el derecho de uso mediante el cual la ANA

otorga al titular la facultad de usar el agua para un fin y en un lugar determinado, en los términos y condiciones previstos en la ley.

-Permiso de uso= se otorga cuando hay un superávit de agua, es un derecho de duración indeterminado y de ejercicio eventual.

-Autorización de uso del agua= derecho de uso determinado, se otorga provisionalmente para realizar estudios, ejecución de obras y lavado de suelos.

ORGANIZACION

19

Un grupo de personas quienes por medio de acción colectiva persiguen ciertos objetivos, mediante el uso de ciertas capacidades y recursos dentro de una estructura propia y en interacción con el contexto mas amplio

FORMAS DE ORGANIZACIONEl Art. 26 de la LRH, reconoce las formas de organización

de usuarios que comparten una fuente superficial o subterránea y un sistema hidráulico común son:

COMITES DE USUARIOSCOMISIONES JUNTAS DE USUARIOS

Características

21

Organización para el reparto de agua, para informar sobre las actividades de distribución y mantenimiento, y para la discusión y resolución de conflictos.

En muchos casos, esta función es asumida por la organización comunitaria, como el sindicato en el caso de comunidades campesinas y la organización originaria en los comunidades.

En sistemas pequeños, el número de cargos puede ser reducido a un solo juez o alcalde de agua.

22

• Formas organizativas (El Reglamento de Organizaciones de usuarios: Comités, Comisiones y Juntas de Usuarios)

• Reconocimiento legal de las organizaciones

• Vigencia de reglas, estatutos, reglamentos, libros de actas

• Estructura organizativa

• Funciones de cada componente

• Duración de los cargos

• Formas de nombramiento de cargos

• Mecanismos de control, sanciones, toma de decisiones

• Descripción de las características organizativas:

• Roles de la organización (responsabilidades)

• Interacción con otras instituciones externas.

ELEMENTOS PARA ENTENDER LA ORGANIZACIÓN

23

CRITERIOS PARA LA EVALUACIÓN DE ORGANIZACIONES DE USUARIOS

1. Representatividad y legitimidad

• renovación de representantes

• rotación real de cargos

• representación de diferentes sectores en el sistema

• funciones bien definidas

• reconocimiento de la autoridad de la organización

• forma de toma de decisiones

• flujo de información

24

CRITERIOS PARA LA EVALUACIÓN DE ORGANIZACIONES DE USUARIOS

2. Normatividad

• Tipo de normatividad (oral, escrita, administrativa, operativo-técnica, etc.)

• Estatutos y reglamentos internos (obligaciones, derechos, sanciones, claridad de estos, etc.)

• Conocimiento y claridad de acuerdos para la gestión del sistema y funciones de los diferentes actores

25

CRITERIOS PARA LA EVALUACIÓN DE ORGANIZACIONES DE USUARIOS

3. Operacionalidad de la organización (funcionalidad)

• Capacidad de administración del sistema

• Capacidad de operar el sistema

• Capacidad de negociación y alianzas

• Capacidad de mantenimiento

• Capacidad de gestión económica y financiera

La imagen concreta de la gestión de riego

26

Distribución de agua repartooperación

Mantenimiento

La distribución y su relación con los demás elementos del Sector Riego

27

DISPONIBILIDAD DE AGUADISPONIBILIDAD DE AGUAFuente, caudal, tiempo, frecuencia, Fuente, caudal, tiempo, frecuencia,

acceso, oportunidad, controlacceso, oportunidad, control

Infraestructura Infraestructura hidráulicahidráulica

Obras hidráulicas, tipos y funciones Obras hidráulicas, tipos y funciones de estructuras, calidad de obras, de estructuras, calidad de obras,

idoneidad técnica, costos, idoneidad técnica, costos, requerimientos de uso y requerimientos de uso y

mantenimiento, adaptabilidad al mantenimiento, adaptabilidad al manejomanejo

Gestión del sistemaGestión del sistema

OrganizaciónOrganizaciónDDerechos al aguaerechos al agua

Distribución Distribución del aguadel aguaMMantenimiento del sistemaantenimiento del sistema

Producción AgrícolaProducción Agrícola

Calendario de cultivoCalendario de cultivoTipo y área de cultivosTipo y área de cultivos

Comercialización y mercado ...Comercialización y mercado ...

Otros usos del aguaOtros usos del agua

Oferta de aguaOferta de aguaEntorno: AgroecológicoEntorno: Agroecológico

y Socioeconómicoy Socioeconómico

DISTRIBUCION DE AGUA

28

REPARTO OPERACION

++

La distribución de agua en un sistema de riego es entendida como el conjunto de actividades realizadas por los usuarios para repartirse el agua, e implica el manejo de la infraestructura hidráulica, un conjunto de normas y acuerdos, sobre la base de los derechos de agua, y de

una organización para su cumplimiento..

REGIMEN ECONÓMICO POR EL USO DEL AGUA

El art. Del 90 de la Ley de Recursos Hídricos, manifiesta que los titulares de los derechos de uso de agua están obligados a contribuir al uso eficiente del recurso mediante el pago de lo siguiente:

- Retribución económica por el uso del agua - Por el vertimiento de uso de agua residual - Tarifa por la utilización de la infraestructura hidráulica mayor y menor

Estos valores son fijados por la ANA, bajo el criterio de auto sostenibilidad (art. 95), que permitan cubrir costos de gestión integrada del agua, costos de operación y mantenimiento, mejoramiento y reposición, así como mejorar la situación socio económica de la cuenca.

COMISION : 42.393%JUNTA : 48.59% ESTADO : 8.00%JUNTA NACIONAL: 0.99%

MUCHAS GRACIAS